时间：2022-03-22 06:16:02
一、指导思想
认真学习贯彻党的十和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，践行党的群众路线，牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念，切实体现文明城市创建群众需求的工作导向，开展扎实有效的创建活动，解决创建工作中群众反映强烈的突出问题，进一步打造城市良好形象，为力争在2014年把我市创建成全国文明城市奠定基础。
二、工作重点
根据市创建全国文明城市目标任务，围绕城管职能，突出重点，深入开展“十大创建行动”，即：城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升行动、社区联创共建行动，努力优化城市环境，着力提升城市品质，确保城管部门创建任务全面完成，努力在2014年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。
（一）开展城市环境综合整治“931”行动。
充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用，对照“931”行动标准，深入推进城市环境综合整治工作。“九整治”即整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场；“三规范”即规范占道经营、车辆停放、户外广告；“一提升”即提升城市管理长效化水平。通过深入开展“931”行动，切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差问题，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量。
（二）开展市容秩序专项整治行动。
落实市容环卫责任区制度，重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点进行整治，实行错时工作制，实施定人定岗定责管理，清除乱堆乱放、乱搭乱建，取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理，因势利导，下大力气解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市“牛皮癣”整治，清除各类非法小广告、橱窗乱张贴，消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌，确保无违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置；进一步规范人力客运三轮车停靠秩序，教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则。加大城市立面环境整治力度，对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治，打造城市新形象。
（三）开展环境卫生专项整治行动。
按照文明城市创建标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现城区主次干道全天候保洁，对发现的卫生死角和积存垃圾及时组织突击清理，不断提升作业质量和效率；着力提升河道保洁质量，对城区河道进行分类、分片、定人、定岗，实行精细管理；积极推进生活垃圾分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量化；进一步完善环卫基础设施，对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新，保持完好清洁；完善垃圾收运体系，确保垃圾日产日清，所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
（四）开展户外广告专项整治行动。
按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则，集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间；根据省户外广告设置技术规范，分期分批推进店牌店招的整治，不断提升市区店牌店招设置品位。在大型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作“中国梦”、“讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设”公益广告，确保户外公益广告达20%以上比例，工地围挡公益广告达30%以上比例。进一步增加在主要商业大街设置“遵德守礼”提示牌的密度，每隔500米有一块以上的提示牌。
（五）开展建筑渣土专项整治行动。
按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”行动要求，规范建筑渣土处置，强化源头防控，与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书，落实管理责任，施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台，渣土车辆实现运输密闭化、监控数字化；充分利用建筑渣土处置监管信息平台，加强“两点一线”全程监管，加强对进出工地车辆冲洗的管控，坚持日查夜巡，对泼洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处，保持城市道路常态整洁。
（六）开展占道管理专项整治行动。
联合相关部门，规范邮政报刊亭、信息亭经营行为，查处超范围经营；整顿亭容亭貌，清理亭身及周围设施上的违规张贴；对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位；压降临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许可；协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。
（七）开展违法建设专项整治行动。
充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用，坚持“早发现、快处理、常通报、广宣传、严追究”的原则，始终对违法建设保持高压态势，把违法建设管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移，实现“新生违建零增长，历史违建负增长”的工作目标；对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查，及时发现和制止新出现的违法建设，拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建设。
（八）开展项目设施建设推进行动。
按照全年项目设施建设任务，加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程建设；推进餐厨废弃物处理中心建设，完成征地相关前期工作；扎实抓好“改善民生实事”工程，完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目；实施数字化城管平台三期工程，加强数字化日常监管；实施市区公共自行车服务系统一期工程，尽快投入使用；推进建筑渣土处置场建设。
（九）开展文明素质提升行动。
切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使社会主义核心价值观入耳、入心、见行动；开展“做谦恭有礼的人”主题教育活动，引导广大干部职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式；推进“道德讲堂”建设，在提高实效性上下功夫；开展志愿服务活动，加强基层城管工作站、数字化城管“帮帮您平台”、城管义工和志愿者队伍建设，打造富有特色的服务品牌。
（十）开展社区联创共建行动。
以群众路线教育实践活动开展为契机，紧紧围绕创建惠民理念，本着资源共享、相互促进的原则，与海陵区城东街道迎春社区、高港区口岸街道新明社区开展联创共建活动。建立定期联络制度，加强日常沟通联系，积极支持社区创建工作，为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则，精心设计活动载体，努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段
1．时间：2014年5月上旬
2．工作任务：召开动员大会，对2014年创建全国文明城市工作进行部署。制定创建行动方案，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛进行发动，形成浓厚的创建氛围。
（二）重点推进阶段
1．时间：2014年5月至9月
2．工作任务：按照行动方案，狠抓落实，扎实推进，即整即管。开展督促检查，对照薄弱环节，及时进行整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，落实长效管理措施。
（三）巩固迎检阶段
1．时间：2014年10月至12月
2．工作任务：根据全国文明城市考核方法从集中式考察，改为日常调研和暗访抽查的新变化，按照市文明办的总体部署，完善档案资料，做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改，建立健全文明城市创建长效机制，巩固创建成果，不断提高城市管理水平和人居环境质量。
四、督查考核
按照《市文明城市长效管理考核办法》的要求，以《全国文明城市测评体系》为依据，对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核，分现场考核、专项督查两种方式。
（一）现场考核。以全国文明城市测评项目为重点，结合省城市环境综合整治“931”行动的要求，按照全国文明城市测评标准，对各责任单位进行考核打分。采取对发现的问题进行扣分的办法，并对整改情况进行跟踪考核。
城市环境综合整治“931”行动由整治办牵头组织考核；
市容秩序、环境卫生、户外广告、建筑渣土、占道管理专项整治行动由数字化城管办公室牵头组织考核；
违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核；
项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核；
文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。
（二）专项督查。以全国文明城市创建“十大创建行动”为重点，由局效能监察领导小组进行专项督查，针对发现的问题下发《督办单》，并对责任单位进行扣分。
局创建办每月根据现场考核和专项督查情况，汇总考核得分，每月公布考核结果。
五、保障措施
突出领导挂钩、长效管理、效能监察，推动文明创建步入制度化、规范化、常态化轨道，确保各项创建工作任务落到实处。
一是建立创建责任机制。做好2014年文明城市创建工作，对能否顺利实现既定创建目标至关重要。各处室、各单位要高度重视，强化履职意识，制定创建实施方案，落实工作措施，明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限，确保每个区域、每个地段、每个环节都有人管，将各项创建任务切实落到实处。
一、指导思想
以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，按照县文明办文明创建工作的总体要求和部署，以创建县文明单位为目标，学习贯彻党的十精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，按照建文明单位、出一流业绩、当优秀公仆、创工作特色的总体思路，深入开展机关文明创建活动，全面提高机关党建工作水平和文明程度。转变机关作风，改善机关环境，力求学习上有新收获，管理上有新思路，工作上有新业绩，创建上有新亮点，服务上有新特色，努力创建文明单位。
二、总体目标
深入学习贯彻党的十精神，着力加强公民思想道德建设，构建社会主义核心价值体系，明显提升社会文明程度，围绕年度工作目标，确保成功创建2013-2014县级文明单位。
三、主要措施
（一）提高素质抓学习，建立学习型机关
1、加强政治理论学习，树立终生学习的观念。制定机关学习计划，组织机关干部职工学习邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观和党的十精神，采取自学与辅导学习相结合、走出去学与请进来教相结合、专题讲座与体会交流相结合的学习方法，力求学有所获。通过学习，全面提高机关干部职工的政治素质、理论水平和思想境界。
2、加强业务技能学习，提高专业技能水平。围绕建设一支高素质的机关干部职工队伍这个总目标，不断强化业务技能的学习，强化执行力的提高。重点强化业务技能、信息调研、督办检查、基层党务等方面的学习及培训，提高机关干部职工业务工作能力、信息处理能力、工作创新能力，调动广大干部职工的积极性和创造性，建设一支奋发有为、锐意进取、开拓创新的干部职工队伍。
3、加强法律法规学习，提高依法办事能力。按照"六五"普法规划要求，认真开展法制教育、依法行政教育、党内廉政建设等，坚持依法办事、规范管理、优质服务、努力提高机关干部职工的依法办事能力。认真学习《行政许可法》、《公务员法》以及《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守《公务员行为规范》，以为人民服务为核心，以诚实守信为重点，进一步加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高机关干部职工的道德水准。
（二）立足宗旨抓服务，建立服务型机关
1、立足"民生档案"，服务全社会。建立健全相关制度，规范服务流程。为方便广大利用者查阅档案、联系工作，不断修改和完善机关各项规章制度，不断规范服务流程。建立档案接待利用服务示范窗口。同时在县档案信息网和政务公开栏中公开投诉电话、电子邮箱，自觉接受社会的监督。
2、转变作风，服务基层。严格贯彻各级切实改进作风、密切联系群众各项规定，转变机关工作作风，提高机关服务质量，加强与基层的联系、交流与沟通。经常深入基层，贴近群众，了解人民群众最需要解决的问题。密切与人民群众的血肉联系，真正做到"想群众之所想，急群众之所难，谋群众之所求"，为人民群众办实事、办好事。
（三）强化内部管理，建立高效型机关
1、健全制度，实行规范管理。根据我局工作职能，修订、完善机关各项管理制度、考核办法和工作规程。按照"对己清廉、对人公正、对内严格、对外平等"的要求，加强制度建设和制度的落实力度。用制度管理，用规范约束，用考核激励，逐步推行内部管理向民主化、制度化、规范化方向发展。坚决制止违纪违法行为，改变机关作风，规范财务管理，提高依法行政、从严治政、科学理政水平。
2、检查督办，提高工作效率。以年度目标考核责任制为依据，按照各自的工作职责和任务，实行一月一检查，半年一总结，一年一结帐，使各项工作任务真正落到实处。
（四）防微杜渐，建立廉洁型机关。
1、抓关键，建设坚强的班子集体。按照"领导有方、团结务实、公正廉洁"的要求加强局党组织和领导班子建设，使每一名领导干部都是一个标杆，形成一个坚强的领导集体。领导班子及班子成员认真贯彻执行党风廉政建设责任制的规定，坚持民主集中制，坚持开展党性党风党纪和廉政教育，带头遵守宪法、法律和党的纪律，带头廉洁自律，带头接受监督。凡是要求机关干部做到的，自己带头做到，率先垂范，做正确行使权力、严明纪律、作风严谨等方面的表率。班子成员严格执行集体领导和个人分工负责制，坚决反对搞"个人说了算"，建设一支心往一处想，劲往一处使，具有较强创造力、凝聚力、战斗力的领导班子，从而带领整个机关工作更上一个台阶。
2、抓监督，建立长效管理机制。本着对干部职工的严格要求，对干部职工的关心爱护，把强化监督作为基本职责。加强对机关干部职工特别是党员领导干部在遵守党的纪律及政治纪律等方面的监督，确保令行禁止，政令畅通；加强对人财物管理使用的监督，执行机关财务管理制度和礼品礼金上缴登记制度，增强人财物管理的透明度；严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话及领导干部个人重大事项报告制度，使监督的关口前移，防患于未然；继续完善政务公开、党务公开，扩大公开的范围和层次，接受来自方方面面的监督，让权力在阳光下运行。
3、抓宣传，树文明机关形象。紧紧围绕全局稳定、和谐、发展这一中心，继续抓好先进人物和先进事迹的宣传。弘扬求真务实，奋发有为，昂扬向上的精神风貌。打造务实争先，服务优质，团结严谨，廉洁奉公，工作有为的机关形象。
一、指导思想
坚持把科学发展观和社会主义核心价值观作为文明城市创建工作的重要指导思想，切实践行党的群众路线教育实践活动，全面提升文明城市创建水平。按县委、县政府工作部署，以创建文明城县为目标，结合县文广新系统实际，坚持理论学习，开展学习型组织、学习型机关建设，大力开展群众文化活动，不断丰富群众精神文化生活，全面提高文化为民服务质量和文化惠民服务水平，为全面创建省级文明城市履职尽责并开拓创新，全面实现广大市民对政府保障人民基本文化权益的满意度不断提高。
二、主要任务
一是大力开展文化活动，不断加强阵地建设。定期开展公益性文化活动，确保“年、月、周、日”活动长期有效开展，以创建文明县城为主题，深入开展广场文化活动，不断扩大活动辐射面，使各类文化活动朝着网络化、制度化、综合效益化的方向健康发展。全面落实“2131”公益电影放映工程，实现每个行政村每月免费放映一场电影的活动目标。公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放。爱国主义教育示范基地和公益性文化设施对中小学生集体参观实行免费，对未成年人个人参观实行半票。制定并实施未成年人校外活动场所发展规划，设有县级未成年人校外活动场所。未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以营利为目的的经营性活动。未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经营纳入政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠。依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益电子阅览室，坚持规范管理。县属电台、电视台开设少儿栏目、动画专栏或专题节目，在人力、资金、技术等方面支持少儿节目的生产制作。
二是繁荣文艺创作，推动群文活动开展。积极实施精神文明建设“五个一”工程，组织全县文艺工作者围绕我县历史文化，推陈出新，围绕红色文化、银耳文化、历史人物、人文景观、民俗风情等地域特色创作群众喜闻乐见、具有地方特色的文艺精品。不断加大文化产品生产推介工作。特别是鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产。积极宣传推介优秀少儿精神文化产品。促进适合未成年人精神需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。
三是加强文化设施建设，完善县城文化功能。对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平。按省、市要求，全力做好非物质文化遗产申报和保护工作。全力建设好群文中心、银博馆等文化设施建设，不断完善全县文化网络建设，改善县城的文化功能。确保拥有一座以上三个以上数字电影放映厅，可以容纳600以上观众坐席的三星级以上标准的电影院。努力实现有线电视数字化。
四是加强文化市场管理，净化县域文化市场。文化市场综合执法机构配有与管理相适应的检测设备。文明执法，程序规范，监督到位，无违法、违纪的行政行为或重大失误。相关场所设置监督举报牌，网吧、歌舞厅、娱乐场所、游艺娱乐场所设置禁止未成年人进入的警示牌。音像制品零售、出租店能出具有效的进货清单。要有“扫黄打非”的长效机制。成立负责网吧管理的协调机构，建立健全文化市场执法队伍，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为。建立网吧社会监督机制，设立举报电话，聘请专门的网吧监督员，并提供必要经费支持。加强网吧行为自律。严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧经营连锁化。网吧建立实名上网制度。建立查处“黑网吧”联动机制。建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，有高素质的节目审查人员队伍。县属广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听收看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目。定期组织开展校园周边环境专项检查，加强校园周边治安和交通管理。
五是加强精神文明建设，构建健康人文环境。紧密结合群教活动开展，全面推进文明市民、文明干部职工、文明单位评选活动。加强优质规范服务，提高社会服务水平，积极构建健康向上的人文环境，切实运用新闻媒体、文艺创作等多种形式，采取座谈会、报告会等多种方式，大力宣传道德模范先进事迹。制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制。加大经费投入，不断完善文化遗产、非物质文化遗产保护制度建设。
三、措施要求
1、加强领导，精心组织。要提高认识，高度重视，切实加强领导，把创建工作作为一项重要工作纳入整体工作盘子、摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，认真抓好。建立由局党组主要负责同志牵头的领导小组，进一步健全办事机构，制定具体实施方案，落实目标责任，采取得力措施，加强分类指导，狠抓工作落实。要结合实际，量力而行，注重工作实效，反对形式主义和花架子。
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，将文明创建工作统领其他各项工作摆在首要位置，以争创市级文明单位为目标，开展作风建设，提高党员干部素质和加强党的执政能力，坚持科学发展观，促进开拓创新，为人才交流市场规范管理，提高经济效益，实现稳步发展，提供强大的精神动力和思想保证。
二、进一步加强组织领导，明确文明创建单位责任人，突出政治思想工作，加强艰苦奋斗，勤俭节约、遵守职业道德、诚实守信，培养全体员工爱岗敬业精神。通过比学赶帮活动，推动公司各项工作再上新台阶。
三、开展文明创建工作，单位责任人如下：
负责人：副总经理——高宇、
成员：吴再新、曹昕、陈钱、马小红
四、主要工作目标：人才交流部争创市级青年文明号。精心搞好每一场人才交流会，实现今年的经济效益较往年有较大的增长。人才交流市场服务社会，服务民众，为政府扩大就业排忧解难，全心全意为用人单位和求职者牵线搭桥，竭诚为求职者服务，推荐上岗率有一个新的突破。
五、具体标准：
1、二十字公民基本道德规范，长沙市民文明公约、“八荣八耻”的条幅上墙。
2、保持公司内部卫生整洁。
3、保证招聘场地整洁干净，场内无杂物，进出安全畅通。
4、设有咨询台和投诉服务台，投诉处理登记本，投诉电话。
5、场内广贴禁烟标志，进场口有烟盘。
6、严格审核客户资料和证照。
7、文明经营，使用文明用语。不讲粗痞话，不打赤膊，不打牌，
不吵架、无违法经营行为。
8、消防安全设施齐全完好，消防通道畅通，无私拉乱接电线现象，明火和易燃易爆物品不进招聘现场。
9、计划生育工作扎实细致，计生台帐、档案准确无误，无违规违纪现象。
10、做好会议和检查记录，建立创建工作档案，把文明创建工作纳入年终目标考核。
六、建立长效机制，加强督查制度；定期每月向市场服务中心汇报文明创建工作的开展进度以及服务质量。落实整改方案，扎实有效解决作风建设中发现的问题，在开展作风建设的过程中重点培养先进典型作为大家学习的榜样。搞好树典型、树标兵的工作。
一、创建目标20xx年通过开展和谐企业创建工作，进一步建立健全现代管理体系，提高企业管理水平；认真贯彻《劳动合同法》，不断改善职工生产生活条件；加强职素质教育，增强自主创新能力，提高企业核心竞争力；履行社会责任，健全诚信体系，为**市和马尾区科学发展、和谐发展、创新发展奠定扎实的基础。
二、创建内容和谐企业创建活动包括三个方面内容：劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐。
（1）企业劳动关系和谐
1.公司依法与职工订劳动合同，实施集体合同制度。
2.认真执行《劳动法》和《劳动合同法》规定的工时制度、休息休假制度；严格执行政府规定最低工资标准，按时足额发放职工工资，按规定支付加班加点工资；依法实施工资集体协商制度，职工工资随企业效益提高合理增长。
3.公司职工依法办理保险，按规定缴纳社会保险费；积极开展困难职工的各项帮扶活动。
4.改善职工工作条件，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品；重视职工生活设施建设。
5.依法加强安全生产管理，认真开展落实企业安全生产主体责任活动，开展隐患排查，预防各类伤亡事故发生，完善安全生产条件，确保安全生产；建立工会主动参与安全生产的工作机制；依法维护女职工和未成年工合法权益；加强职业病防治工作。
6.建立劳动关系预警机制，健全企业矛盾纠纷排查机制，加强矛盾纠纷的预防、排查和化解工作；建立健全劳动争议调解组织和制度，依法调解处理劳动争议，及时化解劳动关系矛盾；健全职工（代表）大会、厂务公开等制度，保障职工的民主决策、民主管理、民主监督权力、
（2）企业与环境关系和谐
1.公司遵守环境法律法规，自觉承担环保责任，加强生态环境保护。
2.促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的生产；增加专项资金投入，大力实施节能降耗，发展循环经济，实现资源和废物的减量化、再利用和资源化，提高能源资源综合利用率，实现资源节约。
（3）企业与社会关系和谐
1.公司坚持合法经营，内部管理规范有序，照章诚信纳税。
2.诚信守法，注重产品质量，提高企业效益，增强抗风险能力。
3.自主创新，优化结构。开展技术创新活动；积极实施自主品牌、技术标准和知识产权战略；遵守知识产权法律法规。
4.公平竞争，有序发展。与同行之间公平有序竞争，具有较高的信用评价等级。
5.履行责任，贡献社会。自觉履行社会责任，积极参加政府重大活动；加强企业和谐文化建设，提炼凝聚人心、积极向上的企业精神；注重职工教育培训，为职工创造良好的的发展空间，提高职工整体素质；加强职工文化阵地建设，丰富职工的精神文化生活，保持工致队伍稳定；全面开展创建平安企业活动，营造安全稳定的社会环境；支持社会公益活动，积极参与春风行动等社会公益事业，与企业外部关系融洽，树立良好的公众形象。
三、实施方案1月份至8月份：
1月份、成立公司和谐企业创建工作领导小组及其办公室，配备专（兼）职工作人员，制定创工作方案。
2月份、公司召开创建工作动员会议，对市、区有关创建工作要求和考核标准进行说明，结合公司实际部署创建工作。
3月份、公司各部门对照市里考核标准寻找差距，制定整改措施，明确责任单位和责任人。
4月份、运用宣传栏、报刊、网络等工具和阵地，向职工宣传创建工作，扩大影响力，营造良好的创建工作范围。
5月份、继续对照市责任标准对不足方面进行改善；
6月份、继续在职工中开展宣传工作，提高创造工作在职工中的知晓率；开展职工知晓率调查，并征集职工对公司发展发改善提案；
10月份：公司对照市考核标准开展初步自评，对自评分低的项目找出原因并采取措施改进。
11月份： 迎接马尾区考评，对区考核提出的整改意见进行整改。
12月份：迎接市考核组考评。
四、保障措施（一）例会制度。公司每个月召开一次领导小组成员会，分析活动进度情况，总结经验，找到差距，部署工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，围绕建设“两型社会”的总体要求，以创建“生态雨湖，和谐雨湖”为主题，大力推进城区公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地的建设，改善我区生态幻境，提高城市品位，实现人与自然的和谐进步。
二、抓教育、夯基础
1、加强理论学习，提高领导班子成员认识
在今年心成立的创建工作领导小组的基础上，局班子成员根据各自工作职责进行具体分工，责任到人，并加强理论和业务学习，坚持中心组学习制度，进一步提高政治责任感和紧迫感。
2、落实各项制度，促进党风廉政建设教育制度、监督是廉政建设的三个重要环节，随着各项制度的逐步建立，抓落实和监督更为重要。因此，在一把手负总责的前提下，各副职应做到责任明确，逐项落实。
3、文明创建从我做起。开展创建活动，首先从机关做起，从我做起，号召全局干部以学习为先，培训时认真学，工作时结合实践学，八小时外挤点时间学，日常工作中强调行为美、语言美，接待来访者有亲切感，要求每一个机关工作人员认真实行机关事务局提出的创建文明机关的工作事项。
4、统一思想，提高认识
创建文明城市本身就是“两型社会”建设和推进“强商兴工、富民强区”的一项重要载体和发展动力。号召全局干部要从推进“强商兴工、富民强区”的战略高度出发，充分认识到创建全国文明城市工作的重要意义，克服各种厌倦情绪，摒弃各种错误思想，不讲价钱，不大折扣，全身心地投入到创建全国文明城市的各项工作中去。
三、抓管理、维秩序
1、发挥职能作用，为“创建全国百城万店无假货一条街”活动尽职责，确保民主路白石广场周边沿线地段所有商店销售的商品做到一货一标签，透明交易，餐饮业、网吧等场所的收费项目和标准进行公示，让顾客明白消费。
2、充分发挥“12358”价格举报作用，及时查处价格违法行为，维护人民群众的合法利益，对举报案例做到件件落实，事事有答复。
四、联点共建工作
1、领导重视，在人力、财力上支持，预计经济支持5000元以上。
2、广泛宣传发动了全区群众参与创建活动，群众知晓率90%以上。
3、为社会做好事，办实事，解难事5件以上。
4、全年到联点社区，参与创建活动不少于40次。
五、认真完成上级交办的其它创建工作
一、指导思想
众所周知，创卫工作是一项社会性很强的系统工程，仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校师生动员起来，形成全员、全民动手的态势，营造良好的氛围，才能从根本上保证创卫工作的落实。只有落实政策，加大宣传力度，让全校广大师生了解创卫工作的重要性和必要性，并积极参与到创卫活动中来。才能将这项有意益的工作做好、做强。
二、落实工作制度
在新学期的学校创卫工作中，切实做好创卫工作，我们要落实以下工作制度。
1、卫生包干制
创卫工作实行划区包干，明确职责，坚持每天打扫，做到室内窗明几净，物品摆放有序，学校办公室、宿舍、走廊、厕所等，无卫生死角。
2、检查评比制
对学校的各个分担区清洁卫生情况进行每周不定时的抽查，每月公布评比成绩，促进全校各年级、班级卫生管理工作的尽职、尽责。
3、考核奖惩制
把卫生检查评比的结果作为学校精神文明建设考核的内容之一，作为先进集体评选的重要条件之一。
4、宣传报告制度
认真宣传除四害、讲卫生、防疾病、保健康的卫生常识。要求全校师生以身作则，做到相互监督、相互督促。
三、开展创卫工作的具体措施
1、利用创卫宣传栏和健康教育专栏进行创卫宣传。学校定期更换创卫宣传栏和健康教育专栏。其内容丰富多样，知识面广，深受学生的喜爱。例如：创卫知识、健康知识、控烟、禁毒、艾滋病、道德教育、安全教育、法制教育、人权等等都有所涉及。
2、强(来源：文秘站 ）化舆论宣传，加大宣传力度。学校借助全校师生大会、团委例会、班会、课堂等时机，采取“国旗下讲话”、“倡议书”、主题班会、演讲比赛等形式，利用学校创卫专栏、健康教育专栏、班级墙报、团委墙报等宣传阵地，向广大师生宣传创卫知识、健康文明的生活方式和卫生常识及食品卫生法等，帮助师生养成良好的卫生习惯。
3、开展环保、节约活动，使师生自觉树立环保、节约意识。
帮助师生转变生活方式、行为方式和消费方式，让更多的学生和家庭积极行动起来，从小事做起，从细节做起，实现更加科学、理性、文明的健康生活。
4、给学生、教职工发放创卫知识和卫生知识宣传材料，发放创卫知识问卷与健康知识问卷，在学生、家长和老师中开展创卫与健康知识竞赛，给全校师生印发“创卫知识问卷”和“健康教育知识问卷”，提高师生对创卫知识、健康知识的知晓率。
四、完善制度，开展特色活动，创建文明校园
1、在校内设置“校园文明监督岗”。使全校师生积极参与其中，通过集中和分散、有组织和自发活动相结合的方式，在下课和放学期间以及晚上休息前，文明监督岗的执勤人员要出现在全校的各个角落。监督学生日常行为，例如：维持打饭打水秩序、不随地扔垃圾、检查学生一仪容仪表等，帮助学生自觉养成健康文明的生活、行为方式和良好的公共环境卫生意识，培养良好的道德风尚。
2、学样要制定一天二清扫，一周一次卫生大扫除的长效机制，全校师生要人人动手将自己的学习、生活和办公环境打扫干净，学生会生活部负责每周的例行检查和突击抽查。在卫生保洁方面要制定整改措施，做法是将校园划分成块，分别由班级管理，班级再将责任落实到人，文明监督岗执勤人员全天保洁，效果良好。
3、学校团委、学生会要开展“知荣辱、除陋习、树新风、创和谐校园”演讲赛、诗歌散文朗诵比赛、创卫征文征画、法制报告会等各项活动，丰富学生业余生活，在各项活动中宣传创卫知识，使学生知荣明耻，提高自身，做文明青年。
4、在学生中开展“小手拉大手”活动，通过这项活动，用学生们的创卫知识和行动带动和影响家长，小手拉大手使全社会人人宣传创卫、人人参与创卫，形成良好的创卫氛围。学生们利用假日和家长共同开展环境治理、搞卫生、清理家庭卫生死角、进行卫生防疫、消灭“四害”等。
一、创建思想
以省级文明城市创建为契机，以幸福中路为重点路段，搞好文明示范路建设，以点带面，不断辐射，着力构建文明整洁、优美有序的城市环境。
二、创建目标
根据区文明委的部署，我局围绕“规范网吧经营秩序”创建这一目标，将强化网吧日常监管，加大网吧专项治理力度，切实增强网吧经营业主的法治意识，杜绝网吧违规接纳未成年人和超时经营现象，全面取缔黑网吧，严厉打击利用互联网制作、传播色情信息等违法行为，形成严管重罚、齐抓共管的工作机制。
三、创建实施步骤和措施
我局“规范网吧经营秩序”创建活动共分为：组织发动、实施落实、完善提升三个阶段。
（一）组织发动阶段（7月30日至8月10日）
成立创建工作领导小组，召开相关人员专题会议，全面学习、传达贯彻上级有关精神，结合本系统实际，制定活动方案，布署工作任务，利用有关媒体宣传创建活动内容、意义等，营造浓厚氛围。
（二）实施落实阶段（8月11日至10月31日）
全面推进创建工作，开展幸福中路网吧专项治理，加大网吧监管力度，从严查处网吧接纳未成年人、超时等违规经营行为，积极配合工商、公安等部门取缔黑网吧、查处网上制作、传播色情信息，落实网吧监管责任；幸福中路上的电影院创建做到场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象并有醒目的禁烟标志。
（三）完善提升阶段（11月1日至12月31日）
严格对照文明城市创建要求，对创建的幸福中路网吧、电影院进行“回头看”，认真查找不足，切实加以整改，全面完善创建各类台账资料。
四、创建要求
1.局创建工作领导小组要加强对此项工作的组织领导，结合工作实际，定期召开有关工作会议，学习、传达上级有关精神，安排布置好创建工作。
导组下设一个办公室、八个创建小组。
创建办公室的主要职责是搞好文明卫生县城创建活动的创建规划、宣传发动、组织检查、考核评比、资料归档等工作。具体要求是：
1、协调各有关职能单位，按照“测评体系”，制定《创建全国文明卫生县城工作方案》。 2 、完成文明卫生县城创建活动的文件起草、材料汇编等工作。 3 、编印《创建全国文明卫生县城专题简报》。 4 、按照 “ 测评体系 ” ，对全县有关部门的资料进行收集、指导、整理、建档。 5 、通过多种形式，广泛征求社会各界人士对文明卫生县城创建工作的意见。 6 、负责组织召开有关创建工作的动员会、协调会、通报会、表彰会。 7 、负责向领导组报告各组工作进度和存在问题，并完成领导组交办的其它工作。 （二）优美环境组（设在县城建局） 优美环境组的主要职责是突出抓好县城道路硬化、路灯亮化、区域绿化、生活垃圾清理、公厕管理、环境保护、污水治理、街道整治、公用设施管护、交通车辆达标等工作。具体要求是： 1 、由城建局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，完成本组建档工作及创建任务。 3 、县城人均道路面积达到 11m 2 以上，县城主干道完好率达到 95% 以上，路灯亮化率达到 98% 以上，生活垃圾无害化处理率达到 80% 以上， 90% 以上主要街道设置残疾人无障碍通道，每万人拥有公共交通车 4 台以上，县城建成区绿化覆盖率达到 35% 以上，绿地率达到 35% 以上，人均公共绿地达到 10m 2 以上，县城主街道和街心花园实现四季有绿，三季有花（由城建局、林业局落实）。 4 、合理规划建设一批符合国家级文明卫生城市标准的公厕，国庆节前投入使用（由城建局落实）。 5 、完成县城周边 5 公里以内村庄以及长壶一级公路、长平路、四赵线等主要干线的硬化、绿化、净化、美化、亮化规范达标及管护工作 , 抓好城乡结合部的创建工作，实现城乡一体，推动城乡共进（由龙泉镇、常平经济开发区、集店乡、交通局、林业局、公路段、长平商品公路公司及公路沿线乡镇落实）。 6 、根据《国家卫生城市标准》，完成爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、单位和居民区卫生、街巷卫生等创卫达标工作（由卫生局、龙泉镇、环保局、疾控中心落实）。 7 、完成县城主要街道及社区的路牌、街牌、巷牌、广告牌、门牌等规范达标及管护工作，要求一街一牌、一路一牌、一店一牌、一区（社区、居民区）一牌、一巷一牌（由龙泉镇、民政局、交通局、工商局、交警队落实）。 8 、县城主要街道的电线及一切光缆要合理规划并地下埋设（由城建局、广电中心、电业局、通信分公司落实）。 9 、按规划要求，实施水上公园建设工程（由农业局、水利局落实）。 10 、实现环境保护投资指数 2% 以上；全年空气质量指数小于 100 的天数为 300 天以上；环境噪声达标区覆盖率达到 70% 以上（由环保局落实）。 11 、县城内无劣质饮用水，水域功能区水质达标率达到 70% 以上；城市生活污水处理率达到 70% 以上（由环保局、水利局、城建局落实）。 12 、公用电话、邮箱、报栏、路灯、座椅、雕塑、标语牌、卫生箱等公用设施功能完好，无人为弄坏、弄脏现象（由城管监察大队落实）。 13 、建成区内确保下水道、排水口通畅、清洁，井盖等设施齐备、完好，无违章建筑（由城建局落实）。 14 、制定并出台县城环境卫生管理条例，加大创建力度，确保建成区环境卫生达到国家文明卫生县城标准（由龙泉镇、城建局、卫生局落实）。 15 、每 3 万居民拥有社区卫生服务中心 1.5 个以上； 3 岁以下儿童保健系统管理率达到 95% 以上；食品卫生合格率达到 98% 以上；除“四害”四项指标全部达到国家标准；各类公共卫生场所卫生合格率达到 98% 以上（由卫生局、疾控中心落实）。 （三）优良秩序组（设在县政法委） 优良秩序组的主要职责是抓好治安、交通、市场等县城秩序的整治工作，形成规范有序、安全稳定的局面。具体要求是： 1 、由综治办牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。 2 、出台门前“五包”规定，落实“门前五包”制度，与县城临街门店房产所有人、四街村委会、家属区（楼、院）产权人签订责任制，使门前“五包”管理落到实处（由城建局、工商局、龙泉镇、城管监察大队落实）。 3 、强化交通管理。交通标志、标线等齐全、达标，每年刷新两次；合理规划设置机动车、自行车、三轮车、摩托车停放位置和运行线路；坚决并彻底制止乱停、乱放、乱摆、乱搭、乱建、乱写、乱画、乱扔、乱推、乱行等不文明行为（由公安局、交警队、交通局、城管监察大队落实）。 4 、强化集贸市场管理。市场设施齐全达标，经营活动、管理工作规范，彻底取缔马路市场、工厂，做到坐商归店、游商进市，临街门店严禁门外经营（由工商局、市场管理服务中心落实）。 5 、强化治安管理。加强外来人口和暂住人口、出租房屋和文化娱乐场所管理；严厉打击各种刑事犯罪活动，八类刑事案件的发生率控制在 2.2 起 / 万人以下；公民对查处聚众赌博、卖淫嫖娼和制、贩、吸毒案件的满意度在 80% 以上；县城公共消防基础设施完好率达到 100% ；设有符合公安部 110 报警服务工作规则的 110 报警服务系统；加大对破坏县城设施行为的打击力度，制定措施，严防死守，保证创建成果（由公安局落实）。 6 、强化社会治安综合治理。制定“安全文明小区”、“安全文明村镇”、“安全文明单位”、“安全文明路街”创建标准，深入开展创“四安”活动，“四安”单位的达标率达到 90% 以上，努力争创全市、全省乃至全国社会治安综合治理先进县（由综治办落实）。 7 、各村民委员会、居民区要成立基层民调组织，及时解决民事纠纷等问题（由政法委落实）。 8 、把新建路（北至北关大池，南至农场）创建成严管路、示范路。试行垃圾袋装管理；改变沿街饭店燃料结构，禁烧散煤、型煤；取缔一切占道（含人行道）和门外经营，取缔占卦算命等封建迷信活动；各门店招牌由文化中心制定统一标准；限制大卡车、大货车、三轮车、四轮车、牲畜车进入新建路；合理规划摩托车、自行车存放点，有专人看管，有醒目标志（由交警队、工商局、城管监察大队落实）。 9 、成立见义勇为组织，设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人利益，每年召开一次表彰会（由政法委落实）。 10 、青少年不宜的文化娱乐场所均有明显的警示牌，并禁止对青少年营业（由文化活动中心、工商局落实）。 （四）优质服务组（设在县直工委）
优质服务组的主要职责是通过组织开展“满意在壶关，岗位做奉献”系列活动，全面提高各行各业特别是窗口行业的服务质量和水平。具体要求是： 1 、由县直工委和县政府办公室、经贸局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。 2 、突出开展创文明行业、文明企业、明星单位和服务标兵活动，深化职业道德教育，全面提高职工的思想道德素质和优质服务水平，开展丰富多彩的思想教育和创建活动，窗口服务单位群众满意率达到 85% 以上，行风评议良好率达到 70% 以上（由县直工委、经贸局落实）。 3 、工商、税务、公安等执法部门文明执行公务，政府部门政务公开，办事程序透明（由政府办落实）。 4 、培养、推广一批优质服务先进典型，争取在市一级以上产生影响（由县直工委落实）。 5 、制定并推行文明用语制度，制定服务行业、执法部门的公开承诺制度，每半年进行一次服务承诺制度的竞赛评比工作，并排队通报（由县直工委落实）。 6 、开展服务进社区活动，建立一批青年志愿者服务基地、服务站，注册志愿者人员总数要占到县域总人口的 1% 以上（由团县委落实）。 7 、积极开展诚信服务、竞赛评比系列活动，每年进行一次诚信服务机关、学校、企业、门店评比工作，并排队通报全县（由政府办、经贸局、县直工委落实）。 （五）优秀文化组（设在县文化活动中心）
优秀文化组的主要职责是通过开展机关文化、企业文化、校园文化、商业文化、体育文化、科普文化等活动，全面提升县城文化品位。具体要求是：
1 、由文化活动中心牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。 2 、文化、体育设施达标，活动经常，管理规范，最大限度地丰富群众文体生活。县图书馆、文化馆、文博馆达到国家规定标准。广场文化活动全年不得少于 10 次，县城室内文化活动场所不得少于 20 处，每处不得少于 100m 2 。人均拥有公共体育设施 0.15m 2 以上，群众体育活动团队达到 10 支以上，每万人拥有社会体育指导员 20 人以上，经常参加体育锻炼的人数达到 45% 以上（由文化中心、体育中心落实）。 3 、依法规范管理文化市场，群众满意率达 95% 以上（由文化中心落实）。 4 、 80% 以上的社区、单位、楼院、街道建有科普画廊或科普宣传栏，并做到每季度更新一次内容（由科协落实）。 5 、组织县直各学校深入开展创建活动，教育师生形成讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德的良好习惯，教育教学目标达到国家规定标准（由教育局落实）。 6 、年内力争获得最少三项省级 “ 五个一 ” 工程奖（由文联落实）。 （六）社会保障组（设在县民政局）
社会保障组的主要职责是采取认真负责、扎实有效的措施，做好社会保障工作。其具体要求是： 1 、由民政局牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。 2 、社会保险基金征缴率达到 95% 以上，登记失业人口的再就业率达到 70% 以上（由劳动保障局落实）。 3 、县城最低生活保障覆盖率达到 77% 以上，每百名老年人拥有社会福利床位数 1.7 张以上（由民政局落实）。 4 、计划生育率达到 98% 以上（由计生局落实）。 5、搞好各种统计工作，要求人均GDP指标为2.2万元以上；GDP年增长率指标为12%以上；恩格尔系数指标为小于37.9%；县城电话主线普及率指标为45线/百人（由统计局落实）。 6、成立扶贫帮困组织，设立专门扶贫帮困基金，保障弱势群体工作达到国家规定标准（由民政局落实）。 （七）文明创建组（设在县委宣传部）
文明创建组的主要职责是组织开展各种形式的文明创建活动，不断提高县城广大人民群众的文明意识和文明水平。具体要求是：
1 、由县委宣传部牵头，协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作。 2 、中心组理论学习经常，形式多样；县委主要领导带头学习宣讲，长期坚持；建立面向基层的理论宣传队伍，活动经常；县委党校承担理论宣传任务有实效；基层（企事业单位、街道、机关、社区）有理论宣传阵地；着眼现实问题，设立社科研究课题，产生实际效果；汇总近三年在省级以上报刊发表的理论研究文章；汇总近三年我县获省级以上的研究成果；省市爱国主义教育基地管理规范，经费有保障；重要纪念日、节庆日有全县性爱国主义教育活动；形势教育、爱国主义教育制度健全，活动经常；有重大先进典型被中央媒体宣传，先进典型在社会上产生较大影响，公民对本县重大典型的知晓率达到 80% 以上；创建文明卫生县城群众知晓率达到 90% 以上，支持率达到 80% 以上（由宣传部落实）。 3 、制定文明单位、文明村镇、文明行业、文明社区、文明街道、文明家庭、文明机关、文明科室、文明商店创建标准；认真抓好创建管理，每年组织一次自查和复查工作，每年组织一次经验交流会；文明行业创建覆盖率达到 10% 以上；在新闻媒体开设精神文明创建的专题或专栏；在主要公共场所设立大型公益广告；在社区、居民小区设立文明创建宣传栏（由文明办落实）。 4 、积极开展各种形式的创建活动，做到有机构、有规划、有制度、有措施。青少年理想、道德、健康教育活动进课堂；团队活动制度健全，活动经常；青少年校外活动场所建设有规划、有实施；家庭美德教育制度健全，活动经常（由教育局、团县委、妇联落实）。 5 、按规定征收、管理和使用好精神文明建设基金（由文明办落实）。 6 、编印《城镇居民文明行为规范守则》，最大限度地宣传群众、教育群众，引导群众逐步养成自觉遵守文明卫生规范行为的好习惯（由文明办落实）。 7 、强化未成年人教育工作，做到机构、人员、经费、制度四落实（由文明办落实）。 8 、县城四街及周边 5 公里以内村庄有明确的创建目标、计划、保障措施 9 、开办壶关县文明城镇居民学校，教育覆盖率达到 90% 以上（由文明办落实）。 10 、各乡镇、经济开发区要积极开展文明乡镇、文明村、文明户、文明人等多种形式的创建活动，推动城乡共创全国文明县城工作的健康发展（由县文明办和各乡镇落实）。 宣传报道组的主要职责是利用各种宣传工具和手段，营造浓厚的创建舆论氛围。具体要求是： 1 、按照县里总体工作方案，制定本组工作实施细则，并做好本组建档工作。 3 、设置创建公示栏、功绩栏、通报栏，追究不落实的人和事。 4 、做好创建活动专题片摄制工作和汇报材料的起草工作。 5 、创建文明卫生县城的宣传标语进单位、进社区、进村镇。特别是县城主要街路要有规划地设置创建文明卫生县城标语，营运车辆要张贴统一的创建文明卫生县城口号。
为了落实上级文件精神，促进学生德智体美劳全面发展，根据《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》和《学校艺术教育工作规程》等文件精神，根据我们的实际情况，特制定我们创建“体育、艺术”特色学校工作方案。
一、指导思想
学校开展体育、艺术特色学校创建活动以素质教育和“健康第一”的思想为指导，以增强学生体质，提高学生艺术素养和能力为宗旨，以激发学生运动兴趣、艺术兴趣为目的，以掌握运动方法和艺术技能为根本，发挥教育的基础性作用和学校的资源优势，促进体育、艺术课程改革，通过三～五年的努力，将我校打造成参与面广、水平较高、设施完备的体育、书画艺术特色学校，为学生终生发展打下坚实的基矗。
二、实施目标：
1、构建体、艺校本课程体系。
结合我校现有书法艺术特色，将体育、音乐与美术相结合，构建课堂教学和课外活动相互配合、学校教育和社会教育相互融通的体育、艺术校本课程体系;
2、选择体、艺活动项目。
(1)让每一个学生都能选择与自己兴趣、爱好相适宜符合自身素质特点的体、艺活动项目，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，加强学生体育、艺术素养修炼，培养学生审美意识，陶冶学生艺术、体育情操，促进学生个性发展。
(2)形成学校特色项目。传承武术艺术特色，全校学生参与练习武术操，全体学生参加，在学校大课间进行整体推进、普及。
3、建设优秀特色教师队伍。以学校体艺特色学校创建为契机，建设一支有创造性的，具备较高的科学文化素质和艺术修养的教师队伍。
4、打造学校“体、艺教育”品牌。
创建良好的育人环境。优化艺术教育与课堂教学、课外活动、校外活动的整合。以现有学校书法艺术团为龙头，开展好书法、绘画、音乐、体育兴趣小组活动，培养体、艺特色学生，以兴趣小组带动其他学生进步，努力打造“体艺教育”品牌。
三、实施原则：
1、因地制宜原则。根据本校的现有资源和学生状况，发挥传统项目优势开展创建活动。
2、适应性原则。开展的体育、艺术活动必须适应学生身体和心理发育特点，有利于增强体质，有利于提高审美能力和文化素养。
3、普及性的原则。广泛开展课内外体育教育和艺术教育活动，让每个学生都能较好地掌握一项运动技能和一项艺术技能。
4、全面性原则。摆正体育、艺术课堂教学与创建体育、艺术特色学校的关系，坚持课堂教学内容的丰富性，促进学生身体协调发展，防止为创建体育、艺术特色学校而造成体育、艺术课堂教学的单一化。
5、以人为本原则。开展体育、艺术特色学校创建活动，坚持以育人为主，以学生的发展为本，在开展创建活动中注意加强相关体育、艺术知识和体育、艺术文化建设，营造良好的体育、艺术文化氛围。
四、项目选择：
本着以生为本，从实际出发的原则，结合学生自身素质特点和学校特色师资优势，通过课程设置、活动推广，兴趣小组提高等形式创建我校体、艺特色。
1.体育：体育舞蹈
2.艺术：书画。
五、组织机构：
1、学校领导小组成员：
组 长：柳庆红
副组长：赵惠锦 田敏丽
成 员： 各班班主任
2.特色辅导教师：
(1). 体育教育小组辅导教师：各班班主任
(2).艺术教育小组辅导教师：刘小安 田艳琴
六、实施步骤：
特色学校创建时间20xx年3月——20xx年12月，实验研究程序和进度如下：
1、准备阶段(3月)
(1)开展前期调研，确定学校体、艺特色项目。
(2)建立学生体、艺特色档案，落实参与教师。
(3)制定实施方案，进行人员分工，落实研究任务。
(4)开展创建宣传，学习相关理论，奠定研究基矗
(5)成立体育舞蹈研究小组，创编书法健身舞。
2、实施阶段(4月—— 11月)
(1)制定阶段性实施计划，落实特色创建各个环节。
(2)构建体、艺校本课程体系。
(3)广泛开展各种形式多样的体育、艺术教育活动。
(4)落实体育大课间，推广、普及书法健身舞，形成学校特色项目。
(5)创建良好的育人环境。优化体育、艺术教育与课堂教学、课外活动、校外活动的整合。
(6)实验教师撰写心得、体会、总结。
3、总结阶段(12月)
(1)汇总整理各阶段的成果资料，进行体育、艺术性教育成果总结汇报活动。
(2)撰写特色学校创建的总结报告。
(3)申报艺术教育特色学校，准备相关材料。
七、工作措施：
(一)、实施三项措施。
1、提高认识，加强领导。
学校要高度重视创建工作，切实加强领导，把创建体育、艺术特色学校活动作为推进素质教育，创建校园文化，全面建设学校体育、艺术教育工作的一项重要任务来抓。要将创建活动纳入学校管理之中，把活动开展情况作为评选先进班级的参考内容。要通过开展创建活动，全面开创学校有特色、学生有特长、竞赛有成绩、社会有影响的学校体育、艺术工作新局面。学校教导处处负责牵头、组织、落实创建活动;将特色项目纳入常规教学计划和管理中;体育组、艺术组教师要各负其职，认真开展特色项目的训练与辅导;后勤处要尽力做好服务工作，确保创建活动的顺利实施。
2、强化教师培训。
组织青年教师认真学习创建实施方案以及有关教育理论，加强对教师队伍的培训和提高，根据实验工作的需要，适时聘请专家对教师进行培训和指导，组织教师到外地学习、参观、了解实验信息，掌握研究动态。积极为特色教师创设施展特长的平台;健全机构，形成艺术教育科研网络;外聘内兼，壮大艺术教育队伍。经过几年的努力，形成一支由具有较高专业水平的体育、艺术教育骨干、多名兼职体育、艺术教师组成的艺术教育师资队伍。
3、完善设施设备。
完善的设施、充足的器材是实现学校体育、艺术目标的物质基础，也是创办体育、艺术特色学校的基本保证。充分利用和合理配置教育资源。依托教育现代化建设，学校投入资金，增购设备。学校要不断改善场地和设施，添置配备必要的器材，保证创建活动的正常开展。同时，制定好艺术教育场地、器材、设备的使用管理制度，做到借还登记，精心使用，严格管理。
(二)、夯实三种途径。
1、开设校本课程，实施普及推广。
按照国家标准，开足开齐体育与艺术类课程。在完成教育部安排的教学内容的同时，将学校特色项目纳入到课堂教学中。同时，开发校本课程，在原有书法校本课程基础上，充分挖掘并发挥学校体、艺教育优势，积极开发体育、艺术校本必修课程课程、选修课程，做到专时专用，讲究实效。
另外，注重把审美教育渗透于其它各学科教学之中，利用大课间普及、推广武术操等团体舞蹈。鼓励学生人人参与，引导学生开展互帮互学，相互合作，相互促进，共同提高，共同发展。坚持面向全体，兼顾个体差异，分层分类辅导，力求学生人人会做简单的运动项目动作，人人具备所选项目的简单技能，让每个学生都有所发展，在活动中充满快乐。
2、开展丰富活动，搭建展示平台。
发展校园文化，活跃校园生活，为学生搭建施展艺术才华的舞台，使艺术苗子脱颖而出构筑平台。坚持每学期举办一次书画艺术节、开展体育的每月一赛，为学生施展其艺术才华提供舞台;通过书法、绘画作品展示展览、体育舞蹈表演等多种形式，让学生全面参与，引领学生边学边练，以练促赛，以赛促练。通过体育游戏、竞赛，发展学生的综合身体素质，培养学生审美和创新能力。
3、建立体、艺社团，培养体艺特长生。
一、指导思想
坚持党的路线、方针、政策，以“三个代表”重要思想和党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕财政事业的中心工作，切实加强思想道德建设，深入推进群众性精神文明创建活动，着力推动科学发展、促进社会和谐，着力建设社会主义核心价值体系，着力培育社会文明新风、提高公民文明素质和社会文明程度，为顺利实施“十二五”规划、推进我市社会经济的发展提供强大精神力量，营造良好社会环境。
二、工作目标和要求
1．工作目标
紧紧围绕市委、市政府和财政中心工作，通过开展丰富多样的文明创建活动，着力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质的财政干部队伍；着力塑造文明热情、积极服务、奋发向上、朝气蓬勃的财政干部形象；实现以思想道德素质、科学文化素质、民主法制观念为主要内容的干部职工综合素质的显著提高；实现以积极健康、丰富多彩、品味高尚为主要要求的干部职工文化生活质量的显著提高；巩固提高我局荣获“省级最佳文明单位”的各项工作成果，使财政更加健康、更富朝气、更具实力，实现文明大提升。
2．工作要求
加强组织领导,明确工作责任制，深化我局文明单位创建工作，相应完善文明单位的激励机制。局创建工作由局精神文明创建工作领导小组直接领导，将创建工作作为局重要议事内容，与财政重点工作同布置、同检查、同落实。领导小组办公室具体抓好创建工作，定期检查了解创建情况，协调解决具体问题，为创建工作提供人员、经费等保障，确保创建工作的领导、人员、资金、措施、目标的五到位。局各科室、局属各单位要充分发挥各自职能，加强配合，保证文明创建工作落到实处，建立约束激励机制，文明创建不达标的，年终一律不评先进集体，局属各单位及机关科室负责人不评先进个人，实行文明创建目标责任制和一票否决制。通过强有力的组织领导和过硬的奖惩激励机制，使精神文明创建活动不流于形式，努力实现文明创建各项目标，促进财政精神文明创建工作再上新台阶。
三、工作内容
1．丰富活动载体，建立创建平台。深入开展创建“六型机关”和争创“文明科室”、“巾帼文明岗”、“文明示范岗”、“文明家庭”、“文明市民”、“最美身边干部”等活动，以各项活动为载体，通过文明创建活动，树立人民公仆形象、廉洁勤政形象、环境文明形象。
2．开展无烟机关创建活动。5月底，我局制定并印发《无烟机关创建活动实施方案》，成立了无烟机关创建领导小组，制定《市财政局控烟禁烟管理制度》，局领导与各科室、局属单位负责人签订《领导干部带头在公共场所禁烟承诺书》，全局所有办公室、会议室、活动室等场所全面禁烟。全局干部职工在公共场所不得吸烟，会客接待不敬烟，对外来人员的吸烟行为，干部职工要加强引导和劝阻。
3．扎实开展党的群众路线教育实践活动，在完成规定“动作”的前提下，开展以“联系企业服务项目建设、联系农村服务美丽乡村建设、联系预算单位服务预算绩效评价，抓增收节支提升聚财能力、抓绩效管理提升理财水平、抓作风建设提升队伍素质”为主要内容的“三联三服务、三抓三提升”活动。
4．开展培育和践行社会主义核心价值观主题教育实践活动。结合实际，制定了《市财政局开展培育和践行社会主义核心价值观工作方案》，认真组织开展24字社会主义核心价值观宣传教育活动，深刻阐释社会主义核心价值观的丰富内涵，让财政系统干部职工对社会主义核心价值观耳熟能详。组织开展“最美身边干部评选”等活动，树立行业新风。
5．推进“道德讲堂”建设。设立道德讲堂，有固定的场所、有经常化的活动、有8个环节的规范性流程、有浓厚的道德文化氛围，广泛开展“修身律己”活动，引导单位职工在参与中不断学习、养心修身，自省自律、慎独慎微、知荣明耻，提高干部职工的道德自觉和道德水平。
6．开展学雷锋志愿服务活动。建立学雷锋志愿服务队伍，要把文明单位创建工作与学雷锋志愿服务活动有机结合起来。探索和建立长效机制，推进志愿服务活动制度化，成立市财政局学雷锋志愿服务队伍，经常组织职工广泛开展以关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等为内容的“邻里守望”志愿服务活动，参与维护公共秩序、劝导文明交通活动，参与植树造林、保护生态环境活动，让广大干部职工在志愿服务中陶冶情操、提升道德修养。
指导思想：着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，深入贯彻落实科学发展观。着眼于服务经济建设、推动全市经济社会跨越式发展。着眼于全面提升精神文明建设整体水平，解放思想，与时俱进，创新措施，狠抓落实，全面推进“九城同创”进一步提升的城市形象。
以建为本、持之以恒、求真务实、开拓创新，一切着眼于建设，一切着眼于促进发展；坚持实事求是原则，从实际出发搞创建，正确认识形势，找准创建切入点，明确重点、有的放失、务求实效；坚持群众主体的原则，广泛吸引群众参加，保持创建工作的旺盛生机和不竭动力；坚持常抓不懈的原则，高尚精神的塑造、良好道德的形成、优良风尚的树立，需要长期积累、潜移默化、久久为功,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要;坚持重在建设的原则。把发展好、维护好和实现好人民群众根本利益作为创建活动的根本出发点和落脚点。以实现人的全面发展为目标。基本原则：坚持以人为本的原则。必须坚持常抓不懈，持之以恒；坚持围绕中心的原则，紧紧围绕建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极这个中心，把人民群众是否满意，否有利于全面建设小康社会，作为衡量创建工作的标准。
奋斗目标：坚持“九城同创”以文明城市创建为统领。通过超常规跨越式创建。2014年获得“全国创建文明城市工作先进城市”称号，统筹推进全省文明城市标兵和全国文明城市、全省双拥模范城市、全省园林城市、全国卫生城市、全国生态示范市、创业型城市、节水型社会建设试点市、社会救助工作规范化管理市、爱心城市创建。力争于2012年获得“全省文明城市标兵”称号。2017年获得“全国文明城市”称号，2020年获得“全国文明城市标兵”称号。
二、创建工作任务
要着力抓好九个方面的重点工作：按照全国文明城市测评指标要求和我市实际。
一）着力构建廉洁高效的政务环境
1加强干部学习与教育。全面推进学习型党组织建设。深入推进理论武装工程。以县（处）级以上领导干部为重点。不断创新学习方式方法，大力开展学习型城市、学习型机关创建活动。坚持和完善党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度。开展多层次、多样化理论学习活动；加强各级干部理想信念、廉洁从政和职业道德教育，定期开展经济、法制、文化、科技等方面知识的培训，不断提高广大干部的政治理论素养、知识素养和工作能力。
2保障行政机关依法行政。紧紧围绕经济建设这个中心。进一步规范行政行为。促进政府职能转变，服务于改革发展稳定大局。努力建立科学民主的决策制度。创新管理方式。提高依法决策、依法执政的能力和水平。牢固树立执政为民的理念，保持同人民群众的密切联系，努力为人民服务。开展“规范执法、文明服务”活动，提高执法水平、服务质量和管理水平。群众对党政机关工作的满意度和反腐倡廉工作的满意度要高于90%
3努力提高行政效能。要切实转变政府职能。做到公开、规范、高效。实行承诺制、公示制和一站式办公。及时、准确地政务信息，简化审批权和办事程序。提高服务水平和办事效率。进一步完善市政府门户网站。实现政务信息资源整合、共享，推进政务公开。深入开展文明机关、文明科（室）人民满意公务员创建活动，窗口”行业服务规范、行业风气满意度要超过85%加强党风廉政建设，建立党政领导接待群众来访制度，设有市民服务热线，群众对党政机关行政效能满意度要超过90%
二）着力构建民主公正的法治环境
4深入开展法制宣传教育。大力弘扬法治精神。加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育。建立严格、公正、文明的法治环境。积极实施法制宣传教育第六个五年计划。采取多种方式。推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。全民法制宣传教育的普及率不低于80%进一步加强司法和行政执法人员的教育。
5加强公民合法权益维护。进一步加强法律热线、街道、社区人民调委会等援助体系建设。建立维护劳动者权益的协调机制。80％以上的社区与司法部门、法律服务机构建立咨询服务定点联系制度。建立有政府财政保障的法律援助机构，设立畅通的维权举报电话。确保无重大侵害劳动者合法权益的案件发生。市民对政府保障人民基本文化权益的满意度达到85%以上。加强法律援助和服务工作。对困难群众实施有效法律援助。切实保障妇女、儿童、残疾人、老年人和进城务工人员的合法权益，全社会对女性就业机会公平的满意度、市民对男女同工同酬的认可度、满意度均不低于70%坚决查处企业使用童工现象。建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金和最低工资保障制度，全力解决进城务工人员的居住、生活条件和子女就学问题。虐待、不赡养老人案件发生率控制在每万户2起以内。
6加强基层民主政治建设。建立健全企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织。发挥党、团员的模范带头作用。促进基层民主发展。依法执行社区居委会选举制度，整合社区资源。加强社区流动党员管理。制定民主建设与管理规划。直选社区选民参选率不低于80%社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策和管理制度。
三）着力构建公平诚信的市场环境
7加强社会诚信体系建设。加快政府部门信用体系建设。落实惠民实事工程。建立企业信用评估机制、企业信用查询系统、企业“诚信档案”推进个人信用体系建设，着力构建社会对政府部门承诺的监督网络。促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。全社会深入开展百万市民共筑诚信、百城万店无假货、诚信商务区、诚信物业、诚信经营等“诚信”主题教育实践活动。加强企业信用体系建设。建立个人信用体系征信系统。以诚实守信为重点，广泛开展政务诚信、商务诚信和社会诚信创建活动，引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。
8加强市场监管。建立健全打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉、处置机制和打击走私贩私的举报机制。推进服务行业规范化。维护企业合法权益。反对地方保护主义。审批、执法部门要热心为企业服务，严厉打击制假贩假行为和走私贩私活动。要以涉农服务、食品保障、医疗卫生、商品零售等行业为重点。鼓励公平竞争。不搞乱摊派，不增加企业负担。建立健全守信受益、失信惩戒的监督管理机制，加大对社会信用的监管力度，对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处，营造有良好社会信用的经济发展环境，全面提升社会公信力。
9规范“窗口行业”服务。医疗、商业零售、公交、出租汽车、车站、银行、邮政、电信、宾馆、旅行社、环卫、供电、燃气、供热、风景园林、物业服务、自来水、工商、税务、公安等“窗口行业”要完善服务规范。纪检监察部门要定期对全市各部门和各行业作风建设的情况进行指导、检查。深入开展创建“文明服务示范窗口”活动。行业风气满意度高于85做到服务环境良好、服务设施完备、管理制度公示、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明。建立健全高效的投诉处理机制。全面提升规范化服务水平。%
四）着力营造健康向上的人文环境
10抓好思想道德建设。以社会主义荣辱观引领思想道德建设。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》深入宣传实践20字基本道德规范。市民知晓率要达到80%以上。要大力开展各种形式的政策与国情教育，扎实推进公民道德建设工程。大力开展社会主义荣辱观教育。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。大力开展城市精神提炼、宣传和教育，加快反映城市精神的标志性建筑建设。加强各级各类爱国主义教育基地建设，努力发挥博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地的积极作用。大力开发红色旅游，拓展革命传统教育新阵地，加大红色景区、景点建设管理力度，加强红色旅游宣传、推介，促进红色旅游健康发展。以“讲文明、懂礼仪、树新风”为主题，深入推进公民基本道德建设，努力强化社会公德、家庭美德、职业道德和青少年思想道德建设。
11大力加强市民教育。全方位、多层次地开展市民教育。着力普及市民文明礼仪常识。营造“人人讲秩序、处处讲卫生、事事讲礼仪”社会氛围，积极营造讲文明、知礼仪、讲道德的浓厚社会氛围。进一步深化“百万市民懂礼仪、讲卫生、护环境”宣传实践活动。不断破除公民道德、公共秩序、社会环境、公共卫生、公共礼仪中存在各种陋习。形成“说文明话、办文明事、做文明人”良好风尚。尤其是各级党政机关、各企事业单位，要抓好本单位职工的学习教育。80%以上的街道社区开办文明市民学校。
12大力发展教育事业。适应经济社会发展对知识和人才的需要。深化教育体制改革。全市形成推进素质教育的良好环境。力争实现普及高中阶段教育，积极推进素质教育。统筹城乡和各级各类教育的协调发展。高中阶段毛入学率要达到90％以上。学校收费实行听证制度、公示制度，杜绝滥收费。
13加快科技兴市步伐。以应用技术为基础。更好地发挥科技的先导作用。围绕实施《全民科学素质行动计划纲要》大力普及科学知识，以发展高新技术及其产业为重点。科技进步在市经济增长中的份额、高新技术产业的产值逐年提高。加强科技馆等科普教育阵地建设。抓好社区科普宣传，开展全市性科普教育活动，每年举办全市性科普教育活动3次以上。加强科技投入，鼓励科技创新，每十万人拥有专利授权数高于全省同类城市平均水平。
14积极推进文化体育事业发展。进一步完善市、县、区图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、档案馆的功能。加快建设乡镇和街道社区文化信息资源共享工程中心和基层服务点。服务群众。进一步加强社区文化阵地建设，加强市、区两级图书馆、群众艺术馆和文化馆建设。科学管理。每个社区建立综合性多功能的室内文化活动场所，长期向社区居民开放。深化“四进”社区活动，把更多的科教、文体、法律、卫生知识送进社区，覆盖率达到80%以上。注重整合社区资源，各单位要尽力向社区开放文化、体育、医疗、卫生等公共服务场所和设施。大力开展“广场周”等群众性文化活动，做到有阵地、有组织、有活动。加强文化市场管理和文化遗产保护工作，净化文化市场，文化遗产保护完好率达到95％以上。大力推进全民健身活动，增加社区体育设施。2014年实现人均体育场地面积超过1．08平方米，每万人拥有社会体育指导员8人以上。全面贯彻落实《全民健身纲要》经常参加体育锻炼人数达到45％以上。争创一批全国和全省先进体育社区。全面完成城市有线电视数字化整体转换任务，积极推进“三网整合”巩固广播电视“村村通”建设成果。
15切实维护公共场所秩序。提高市民公共道德水平。使公共设施得到精心维护。正常使用。努力提高市民文明交通意识，教育市民爱护公共设施。确保其功能完好。自觉遵守交通规则，根除乱穿马路、闯红灯、乱停车等违章现象，积极倡导文明行车、文明乘车、文明走路。加强沿街店铺管理，重点解决违章搭建、无证摊点、乱堆乱放、乱张贴现象，落实门前“三包六禁”责任制度，搞好主要路街和三、四级马路的卫生清扫和保洁工作，消灭卫生“死角”保持市容环境美观干净。
16大力开展志愿服务活动。市、县（区）文明办、创建办成立专门的志愿者工作机构。落实人均6角钱的工作经费。全面建立完善志愿者服务组织体系。加强注册志愿者管理，增加人员编制。规范志愿者注册工作。做好志愿者登记造册工作，注册志愿者人数达到城市人口总数的10%以上。全市建成116个乡镇、64个城市社区、53个农村社区志愿者服务站。制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施，宣传表彰志愿服务先进集体和个人。充分发挥教育、民政、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、关工委优势，合力攻坚，有计划地培训一批专业志愿者，提高防灾避险、疏散急救、心理安抚等专业性志愿服务能力，使专业性志愿服务活动的普及率达到60%以上。积极开展志愿服务活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神，全市社区居民中开展以扶老助残、社会治安、文化服务、环境卫生为重点的社区志愿服务活动，使经常活动的普及率达到80%以上，服务对象的满意度高于95%以纠查市民各种不文明行为为重点，组织有党员、团员和市民参加的志愿者队伍，协助有关部门对各类不文明现象开展纠查，市民对志愿服务活动的认同率与支持率高于90%
17积极开展道德实践活动。大力开展“送温暖、献爱心”活动。成立慈善超市和接受捐助站点等专门的慈善捐助机构。经常开展社会捐赠，组织倡导各种集中性捐助活动。形成慈善捐助机制。使特殊困难人群普遍得到救助。加强对生活困难道德模范的帮扶，制定落实帮扶办法，形成长效机制。大力开展道德模范评选、学习和宣传活动，使评选表彰制度化，宣传形式多样化，学习活动经常化。继续开展道德模范进单位、进学校、进企业、进社区活动和“道德模范巡讲网上行活动”形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围，使社会各界对评选表彰结果的认同率高于80%大力倡导见义勇为，宣传表彰见义勇为先进个人和集体，市民对见义勇为行为的赞同率与支持率达到90%以上。
五）着力营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境
18努力构建“三结合”教育网络。全面落实市委、市政府《关于进一步加强未成年人思想道德建设工作的意见》加强未成年人思想道德工作机构建设。着力完善学校、社会、家庭“三结合”教育网络。以推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑为重点。注重未成年人心理健康教育。组织开展健康有益的文体、科普、道德实践等活动，落实未成年人人均一元钱的工作经费。强化学校德育工作。继续实施“品德教育工程”重点开展好现代文明礼仪教育活动。继续开展“和谐校园”创建活动。以“做一个有道德的人”为主题，未成年人中大力开展“知荣辱、树新风、行动”道德实践活动。深入开展中华经典诵读等优秀传统文化普及活动，弘扬民族文化的优秀传统，并形成制度。
力推进“净吧、净网、净频、净边”四大工程。着力净化上网环境。成立网吧管理工作协调机构。坚决取缔“黑网吧”严厉查处网吧违法违规经营行为。设立专门网吧监督员，认真执行网吧管理制度。推动网吧经营连锁化；建立网络文化市场监管平台。开展社会监督；网吧落实信息安全保护技术措施达到100％，市民对本地网吧行业形象的满意度高于70%不断净化网上环境。深入开展打击互联网及移动多媒体色情和低俗之风专项整治行动，清理打击各类不良医疗信息。网吧、学校、家庭和社区，大力推广绿色上网软件。有效净化荧屏声频。建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，加强对广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理，有效遏制低俗媚俗之风；加强不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目的管理；建立健全广告刊播审查制度，禁止播出不利于未成年人身心健康的广告；加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，形成“扫黄打非”长效机制。净化校园周边环境，加大校外活动场所建设力度，探索建设、管理和使用的新途径；加强农村留守儿童教育管理工作，建立农村青少年思想道德教育活动新模式。
六）着力营造舒适便利的生活环境
20加快经济建设步伐。全面落实市委、市政府紧盯一个目标。突出两大战略。开发四大资源，围绕一个主题。强化两大支撑。建设四大基地，实施“十大惠民工程”推动全市经济社会跨越式发展的总体思路，以建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极为目标，更加注重统筹城乡发展，完善产业布局，提升经济实力；更加注重改革开放和体制机制创新，增强发展动力，夯实发展基础；更加注重转变发展方式，优化经济结构，提高运行质量；更加注重改善民生，加快社会事业发展，促进社会和谐，努力推动全市经济社会跨越式发展。2014年实现人均GDPGDP年均增长率高于全省同类城市平均水平。
21不断提高人民群众生活质量。坚持以人为本。认真解决好人民群众最关心、最现实的利益问题。加快城区改造。让人民群众共享经济发展成果。2014年恩格尔系数小于38%全市人均住宅建筑面积达到21平方米，倾力改善民生。大力实施惠民工程。人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保，全市人口平均预期寿命超过74岁。
22大力发展医疗与公共卫生事业。建立和完善设施齐全、功能完备的卫生服务、卫生执法监管体系。每310万居民拥有1个社区卫生服务中心（站）95%社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。餐饮单位量化分级管理覆盖率达到95%以上，实现人人享有卫生保健目标。2014年。居民对卫生服务中心的满意率达到80%以上。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。集中式饮用水水源地水质达标率达到96%以上。
23进一步完善社会保障体系。养老保障体系。住房保障体系。建立健全城乡医疗救助制度。社会保险参保计划完成率达到100％。城市登记失业率低于年度控制目标。零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标。医疗保障体系。城市居民最低生活保障制度健全。
七）着力构建安全稳定的社会环境
打击和清除各种邪恶团伙和黑社会势力。无重大刑事案件发生。人民群众的安全感要高于8524严厉打击各种犯罪活动。坚定不移地贯彻“严打”方针。始终保持对刑事犯罪的高压态势。影响社会稳定事件逐年下降。%
25强化社会治安综合治理。深入推进“平安”建设。将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标。进一步加强社会治安防控体系建设。不断完善110报警服务系统，落实领导责任制。创建社会安定、政治稳定、秩序优良、人民满意的社会生活环境。加强公共安全保障设施建设。健全社区民警值班制度。城市公共消防基础设施完好率达到100％。提高居住小区技防、人防、消防水平，居住小区有门卫值班，建立巡逻等安全防范制度。抓好交通管理，交通事故死亡率每万台车低于8人，交叉路口阻塞率低于2%认真落实工作责任制，坚持和完善首办责任、领导接访、督办制度，健全矛盾纠纷排查调处机制，认真解决群众合理诉求，及时化解矛盾纠纷，影响社会稳定的群体上访事件发生率逐年下降。
26健全公共安全制度。提高突发公共事件应急处理能力。建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构。开展社区减灾、防灾宣传教育。严格执行事件报告、通报和信息制度；建立并实行突发公共事件领导问责制；人民群众对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度高于75%加强安全生产“三项建设”营造安全生产的制度环境；全面开展安全生产“三项行动”落实安全生产各项任务；各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制考核指标以内；亿元国内生产总值安全事故死亡率控制在政府下达的控制考核指标以内。设置明确的城市避难场所。建立健全救灾应急预案；建立突发公共事件应急指挥系统。
八）着力营造可持续发展的生态环境
27加强市政设施建设。大力实施美化、绿化、硬化、亮化、净化工程。提高城市品位。建立完善的城市道路体系。完好率达到100％。加强城市亮化建设，进一步改变城市面貌。形成便捷、通畅的综合交通系统。2014年实现人均拥有道路面积10平方米。加强主干道的建设和维修。路灯亮灯率达到98％以上。主要街道和公共场所、新建住宅小区设有残疾人员无障碍通道。加快城市绿化，2014年建成区绿化覆盖率大于35％，绿地占有率大于30％，人均公共绿地大于8平方米。
2014年万人拥有公共汽车8台以上。市民对交通便捷程度满意率大于70％以上。28发展公共交通事业。加大城市公交建设力度。公共交通分担率及其平均数高于15%开展创建亲情公交活动。
29加强环境保护。加大环保投资。城市水域功能区水质达标率达到100％。加大汽车尾气排放改造，加快污水处理场和垃圾处理场建设。2014年城市生活污水集中处理率达到70％以上。城市生活垃圾无害化处理率达到85％以上。工业生产及医疗行业产生的危险废弃物处理率达到100%环境保护投资指数大于2．0%加大主要河流污染治理。市内无劣质V类水。加快集中供热建设。空气污染指数（全年API指数小于100天数）大于85%烟尘控制区覆盖率大于90％。环境噪声达标区覆盖率达到70%以上，区域环境噪声平均值低于60dB交通干线噪声平均值低于70dB
九）大力开展扎实有效的创建活动
30夯实创建的群众基础。创建全国文明城市要组织全社会、全体市民参加。把全市人民的积极性凝聚到创建全国文明城市上来。使市民对创建全国文明城市的知晓率达到90%以上，要通过有效的宣传动员。形成人人信心十足、个个踊跃参与的局面。支持率达到80％以上。
31抓好文明（县）区、文明社区创建工作。文明县（区）和文明社区创建工作是创建全国文明城市的基础。80％以上的社区达到省级文明社区标准。要下大力气把文明县（区）创建目标、任务、措施落到实处。2014年80%以上的县（区）达到省级文明县（区）标准。
32抓好文明单位和文明行业创建工作。加强文明单位、文明行业创建工作的指导和管理。增强创建活动的吸引力和影响力。特别要抓好非公有制企业文明单位创建工作。90%以上的单位和行业要建成县（区）级以上文明单位，把全市性的文明单位创建活动引向深入。扩大创建活动的覆盖面。2014年。60%以上的单位和行业要建成市级以上文明单位。
33营造良好的创建氛围。通过多种形式大张旗鼓地宣传创建文明城市的重要性。形成全市动员、全民动手、全社会积极参与的良好局面。全市主要新闻媒体开设创建专题或专栏。社区宣传栏定期刊登创建内容。同时，充分调动全市广大干部群众参与创建的积极性和创造性。主要公共场所设立大型公益广告。要利用文艺演出、演讲、广场文化周等多种形式，加大宣传力度。
三、方法步骤
第一阶段：总结经验。全民动员认真总结创建省级文明城市工作。完善体制机制。召开“创建省级文明城市总结表彰暨创建省级文明城市标兵和全国文明城市动员大会”全面安排部署创建全国文明城市工作。制定《市创建省级文明城市标兵及全国文明城市工作实施方案》调整创建工作领导机构。
第二阶段：提升质量。以市民教育为重点。大力组织开展文明城市、文明礼仪大型系列宣传活动，全面达标以《全国文明城市测评体系》为依据。加强城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益活动等重点项目的测评和整改。全方位推进各项创建工作，力争获得省级文明城市标兵称号。
第三阶段：深化提高。全面达标的基础上。采取有力措施，申报迎检整体推进。针对薄弱环节。强力攻坚克难；全面做好年创建工作资料档案、自测自评、申报材料、迎接检查、配合测评工作，迎接全国文明城市先进城市的测评考核。
四、保障措施
一）提高认识。切实将创建工作作为“一把手工程”狠抓落实。进一步健全创建省级文明城市标兵和全国文明城市工作领导小组及所属工作机构。加大指导、协调、督查工作力度，加强领导。各级党委和政府要深刻认识创建全国文明城市活动的重大意义。加强对创建工作的领导、协调。文明办、创建办要切实发挥参谋助手作用。及时解决工作中出现的问题。各县（区）各责任单位，要按照《测评体系》和《实施方案》要求，建立完善工作体系，明确任务，靠实责任，紧密配合，抓好落实。各级政府要逐年加大对创建工作的财政投入，动员全社会各方面的力量，广开渠道，多方融资，为创建工作提供财力保障。
二)齐抓共管。要按照各自的工作任务。各责任单位要制定实施计划，形成合力。各县（区）各责任单位。制定详尽的落实方案。定任务，定责任，定进度，精心安排部署，狠抓工作落实。各级工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥联系群众广泛的优势，广泛宣传动员，积极组织参与，全面落实任务，形成创建合力。驻庆各部队和中央、省属驻庆单位要充分发挥在创建文明城市中的积极作用，广泛开展军（警）民共建、地企共建、区域联建、单位联手合建等共建共育活动，推动创建工作向纵深发展。
