时间：2022-01-30 21:11:34
在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己.强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质,下面给大家分享关于新单位的个人工作总结，方便大家学习。
新单位的个人工作总结1一年来，在局领导班子的正确领导下，在同志们的大力支持帮助下，我始终坚持把学习建设具有中国特色社会主义创新理论作为提高自身政治素质的主要途径，认真学习和领会邓小平理论、_重要思想及科学发展观深刻内涵，全面了解掌握了党的_届三中、四中、五中全会精神及加强党的执政能力建设等方面的重大理论知识，不断提高自身政策理论水平，以增强自身在实际工作中发现问题、分析问题、解决问题的能力。与此同时，我积极参与全县创先争优活动及局上组织的各类学习教育活动，主动分析查找本人在思想认识、工作作风等方面存在的不足和问题，认真开展批评与自我批评，解放思想，转变观念，积极整改，力求实效，从根本上改变以往自由散漫、思想保守、爱发牢骚等不良习惯，真正做到大事讲原则，小事讲风格，使自己的党性和人品得到很好锻炼。通过不懈努力，较好地完成了局上交办的各项工作任务，现将20_年个人工作总结如下：
一、内强素质，外树形象。一年来，我始终坚持马列主义立场和观点，熟练掌握科学发展观的方法论，灵活应用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和发现解决工作中遇到的新情况、新问题，明辨是非，坚持真理，坚持用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御一切腐朽思想侵蚀的坚固道德防线，全面提升自身综合素质。自觉服从组织工作安排，严格遵守工作纪律，顾大局、识大体，克己奉公，按章办事，作风正派，团结同志，从不计较个人得失。在实际工作中，始终坚持以人民群众根本利益为本的思想路线，一切从实际出发，讲实话，办实事，求实效，真抓实干，真正按照人民群众的意愿依法履行好自己的职责，积极参与各种形式的社会救助实践活动，以实际行动兑现自己作为一名构建社会主义和谐社会的坚定拥护者、执政为民的实践者、遵纪守法的倡导者的庄严承诺。
二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。在实际工作中，我始终坚持把理论学习作为提高自身综合素质的最有效途径抓实抓好，抓出成效。一方面我积极参与局上组织各类学习教育活动，不断积累理论知识、努力提高工作技能的同时，踊跃报名参加省、市、县组织的各类业务技能知识培训，有针对性地重点学习掌握了公文写作、电脑操作技能及法律法规知识，使自己在实际工作技能上有较大提高和进步，真正做到学习工作两不误、两促进、两提高。
三、努力加强党性锻炼，不断增强拒腐防变能力。多年来，我积极倡导勤政廉洁的优良作风。无论在生活上还是在工作上，我始终保持着节俭习惯，慎细慎微，从不大意，时刻检点着自己的言行，严格执行审计干部工作纪律，从不向被审计单位吃拿卡要，并自觉接受社会监督;时刻牢记党的宗旨，严守党的纪律，坚决与享乐主义、拜金主义、形式主义、官僚主义作斗争，反对一切形式的浪费之风、奢靡之风、腐化之风，以实际行动维护社会公平正义。
四、努力工作，按时全面完成各项工作任务。一年来，我遵照领导安排，对局上交办的每一项工作任务，都能做到分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量地完成各项工作任务。特别是一年来，在开展全局创先争优活动中，我尽心尽职，积极配合办公室开展工作，较好地完成地县委创先争优活动领导小组办公室安排的各项工作任务，得到领导和同志们肯定和认可。同时，我积极配合其他同志开展工作，为创建六型机关做出了自己力所能及的贡献。
回顾一年来的工作，尽管我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但是我也深刻地认识到自己在工作中还存在很多不足之处，主要表现在理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强，很大程度上对创造性开展工作造成了制约性束缚。因此，在今后工作中，我一定要认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，全面完成组织交给的各项工作任务，真正做一名组织信任、人民满意的合格公务员。
新单位的个人工作总结2草寺凝霜，岁岁草枯木荣;圭峰染雪，年年冬去春来。即将过去的20_年，是克勤克勉、扎实工作过的一年，也是立德树人、师生共进的一年。过去的一年，我不断加强学习实践，提升潜力素质，立足本职工作，兢兢业业做好学生教育管理服务工作，指导社团活动，圆满完成了学校、学院安排的各项工作任务，实现了个人和工作的长足发展，现将一年来的工作心得如下：
一、理顺工作思路，引导文学院2014级向成熟稳健迈进。工作一年来，我结合工作实际，总结工作以来正反两方面经验，逐步理顺确立了成熟的工作思路。《诗》云“敷政优优，百禄是遒。”宽严相济，以仁教人，以德育人，以道引人，以理服人，以公处人，以法约人，这就是我一年来构成的基本工作理念。针对学生步入大二的实际，我确立了“抓紧黄金大二，积淀自身气质”的方向，切实引导同学抓紧稳定的大二时光学习实践，提升自身综合素质，逐渐引领文学院2014级向成熟稳健迈进。
二、不断加强学习实践，提升自身潜力素质。一年来，我按照为人师表，立德树人的要求，查摆问题，改正不足，不断严格要求自己、完善提升自我。围绕辅导员工作职责开展学习实践。始终关注学习党的重大方针政策、报告和__等中央领导同志重要讲话精神。工作之余，始终坚持阅读思想政治教育、文学作品及其他书籍，庶竭驽钝，以求有获。以辅导员技能大赛为契机，认真学习思想政治教育理论和业务知识。参加心理咨询师培训班，认真学习心理健康教育专业知识技能。结合工作安排，先后赴铜川照金革命根据地、上海中共一大会址参观学习。不断提高自身思想道德水平、工作潜力和综合素质。
三、扎扎实实做好本职工作。
1、思想德育。
教育引导学生坚定理想信念是辅导员的基本职责。学会做人、学会做事、学会求知是我始终倡导的三个理念，随着工作时间的增长，我对教育管理的认识也更加深入，将德育作为育人之本，并倡导始终。建立《文学院2014级吐槽本》，让同学的想法、推荐和意见有倾诉之处，及时回复，实现师生之间笔墨纸香的交流。忝自改编《弟子规》并在文学2014级倡导诵读学习，要求同学利用假期抄写。用心开展“感恩敬畏职责”等系列教育活动，利用军训教育学生勇于担当职责，磨练坚强意志。在校内荒地开展种植花草活动进行劳作教育，写作教育文章，透过年级微信平台，不断教育引导同学用心上进、提高自身思想道德水平。
2、安全稳定。
安全教育，常讲常新，常新常讲;请假察宿，定期巩固，常抓不懈。严格日常请销假制度，将安全提示附于周末请假单，坚持每晚查宿点名，节假日前召开年级大会，用心进行安全教育，讲解安全案例，按照季节特点开展防火防盗、预防传染病、饮食安全等教育。精心组织防诈骗主题班会，并录制视频，教育全体同学。准确记忆同学基本信息，及时进行安全排查，化解同学矛盾，及时发现并成功疏导存在心理健康问题的同学，确保文学院2014级整体安全稳定。
3、奖贷助学。
公平、公正按照规定开展奖助学金评定工作，用心发挥课外素质学分认定和奖学金评定的导向作用，鼓励同学刻苦学习的同时用心参与学校各级各类活动。整体负责文学院“争先创优”奖学金评定，认真完成工作。
4、学风建设。
始终强调学习的重要性，透过多种形式引导同学坚持学习不放松，鼓励同学用心学习实践知识、实践技能。“弟子不必不如师，师不必贤于弟子”，在知识和学习问题上，尊重同学专长，共进共长。
5、党团建设及学生干部、先进群众培养。
用心培养入党用心分子，以身作则，带领学生骨干梳理学习党章、团章、十八大以来历届中央全会精神。透过学生干部例会，循序渐进，一点一滴，讲解干部潜力、成长知识。利用各种工作任务实践机会，锻炼培养学生干部，将教育培养融入到学生干部的学习工作生活中，以优良的学生干部促进优良班群众的建设，鼓励班级开展丰富多彩的文体活动。
四、努力做好书院社团发展服务工作。认真完成书院分配的指导服务国学类社团工作，负责制定《西安建筑科技大学南山书院国学社团联盟发展规划》。用心建设利用国学研讨室，支持服务国学类社团开展国学风采展示、四川卫视“诗歌”诗歌预选赛等活动，带队赴上海对外经贸大学参加2015年全国大学生射箭(射艺)邀请赛，做好“书香做伴，阅读随行”活动的组织服务。
五、圆满完成学校学院安排的其他工作任务。圆满完成学院分配的文学院搬迁草堂工作任务，做好搬迁期间服务，完成后续工作。做好运动会、冬季越野赛、元旦晚会等活动的组织。用心承担，乐于奉献，主动承担学校学院其他工作。
六、不断总结反思，促进工作和个人进步。过去的一年，是个人快速成长进步的一年，成长进步既得益于踏实工作，更得益于自我否定，总结反思改善自己，从问题中汲取经验教训。总结一年的工作，自身仍存在几个问题：一是行政素养有待提高;二是眼界视野不够开阔;三是工作知识和其他知识的学习还不够全面深入;四是工作还不够谨慎细致。
总结过去的201x年，有得有失，虽无宏大之业绩，然孜孜，无愧于心，在总结改正问题中不断进步，展望未来，一如勤恳，坚其心志。唯冀一元复始，万象更新，克勤克勉，以求精进。
新单位的个人工作总结3本人于_年9月下旬进入非常荣幸加入_股份有限公司，和众多经验丰富、年富力强的专业人士共事.时光荏苒，_年很快就要过去了，回首过去的半年，内心不禁感慨万千……时间如梭，转眼间又将跨过一个年度之坎，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
非常感谢公司给我这个成长的平台，令我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质与才能，回首过往，公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段，使我懂得了很多，领导对我的支持与关爱，令我明白到人间的温情，在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢，有你们的协助才能使我在工作中更加的得心应手，也因为有你们的帮助，才能令到公司的发展更上一个台阶，在工作上，围绕公司的中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。
在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己.强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质,在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平,力工作，按时完成工作任务。
半年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记公司制度，全心全意为公司创造利益的宗旨，努力实践公司各项目标的重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，为领导当好参谋助手。
(1)认真收集各项信息数据，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。
(2)领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。
(3)在接待来访_x的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访_x、认真听取来访__反映的问题，提出的要求、建议。同时，对_x要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，思想汇报专题耐心做好_x的思想工作，让_x相信_股份有限公司一定可以处理好。
总结
这一阶段的工作总体上还是顺利的，前期影响工程整体进度的因素比较多，不是哪一个单位或者个人的原因，我也相信通过前期的磨合后期会配合的更好。
一个工程就是一块丰碑!一个公司就是一个大家庭，人人同心协力，发扬主人翁精神，我相信，_有限公司一定能做大!做强!
新单位的个人工作总结4忙忙碌碌间，我们即将走过充满感动和坚强的20_年。对我个人而言，这是收获颇丰的一年。
这一年中我和大家一样都经历着感动、告别、收获、感激和努力，不论是生活还是工作都让我重新审视了自己以往做人做事的态度和方式，得到了成长。尤其是参加工作后，在领导和同事们的支持和帮助下，各方面所得到的锻炼都使我受益匪浅。在此，我须真诚的向各位领导和同事表达我深深的谢意，感谢大家在这段时间给予我的足够宽容、鼓励和帮助。下面就我参加工作以来的思想和工作学习进行以下三方面的简要回顾和总结。
一、思想意识的转变与提升
刚刚走出校园的我，没有任何的工作经验，走上工作岗位初始也未参加过专业的培训，很多专业知识对我来说虽然极具吸引力，但还是非常陌生，和其他同事相比自知存在着太大的差距。而我也知道自己的最大缺点之一就是急躁粗心，很多事情太急于完成就导致了不少的错误。再加上虽然同在生产部，但是很多事情我却心有余而力不足。所以随着这些担心，初来时的兴奋逐渐被压力所取代，心里也总是倍感愧疚和自责。这在通过大家的帮助和自己的学习，逐渐进入工作状态后，不安与紧张慢慢得到了平复，自己也有了自信和做好工作的决心。
二、工作学习的回顾与总结
初入厂时老员工对我们进行的一系列安全教育和培训都给我留下了极深的印象。因为忽略任何小的隐患都有可能造成今后大的事故。虽然我不从事技术操作性工作，相对工作的危险性比较小，但是在平时的工作中我也始终牢记“安全第一、预防为主”的方针，向老员工学习，使自己个人安全生产的意识不断得到提高和增强，为公司实现全年无事故做出自己应尽的努力。
试用期是学习的主要阶段，所以在刚来公司时，在主控室跟着同事们值班的时间比较多，通过他们认真详细的讲解，我也学会了不少值班时涉及的工作内容以及变电站设备的专业知识。值班工作看似一层不变，但是耐心和细心却是不可缺少的，而这一点我就做的很不够。在这方面原本的学习基础就不扎实，随着时间的推移，工作量增多，很少有时间能够完成完完整整一天的值班工作，再加上个人学习主动性不强，所以导致很多故障仍然没有记住，值班操作步骤不能熟练完成。在今后的工作中我应多加强专业方面的学习。
在月底作月度报表是我接到的第一个工作任务。虽然通过这几个月来的不断学习，大部分的工作现在已经能够做到自己完成了，但是面对庞大的数据还是会感觉紧张，因为多一个0和少一个0就是天壤之别。但是越急躁就越容易出错，想快点完成工作的心理也是导致计算错误频频出现的原因。在年度总结里再次提到在试用期总结中已经提过的这个问题，我自己实在觉得很不好意思也很愧疚。在今后的工作中我会继续向老员工们学习，认真负责，戒骄戒躁，尤其是对数据的统计上，应细心的进行检查，哪怕多算一次也要保证其正确性。
为迎接总公司的秋查工作，我作为资料员和同事一起完成了对资料室的档案和文件分类整理、编目、装订、补充、更换装具、标签，并输入微机的工作。虽然期间也很努力，但是在事实面前我不能不承认自己的工作做的很不到位，质量不高。这和我平时对资料室的文档和资料的了解不够细，不够实，不够充分有直接的原因。在今后对资料室的工作中我一定端正态度，认真对待，加强主动性，通过对各类文档、资料多加熟悉，使档案工作纳入公司要求的规范化和精细化轨道，同时也方便同事们查阅。
除此之外，配合同事工作、认真完成交办的各项任务也是我的主要工作之一。虽然工作很琐碎，但我仍会以积极的心态去对待，力所能及的去完成。
三、存在的不足与今后的努力方向
通过三个月的工作，我发现了自身存在的很多缺点与不足。例如与同事们沟通少，学习工作的主动性不强，工作时缺乏思考，也不注意总结，尤其是在工作中细心不够，又容易急躁，在很多事情的处理上都不成熟，做不到统筹规划。这些都是导致工作出现错误、给同事带来麻烦的主要原因。在今后工作中，除了一如既往地听从各级领导安排，虚心向各位领导和同事学习他们对待工作的认真态度和强烈的责任心外，也应该加强与同事之间的沟通交流，通过不断学习和总结增加自己的知识面，逐步加强和丰富自己的业务知识的学习，努力提高工作水平，以至把每一项工作都做到位、做好。同时更应该加强个人修养，修正自己的行为，自觉加强学习。也希望大家在我做的不好的地方及时的加以纠正和批评，我都会虚心的接受并改正。
在新旧交替的时刻作出以上的总结，是对自己过去的自省也是对今后生活工作的激励。展望邻近的20_年，我意识到，只有行动上有方向，工作上有目标，心中才能真正有底，才能够做到忙而不乱，紧而不散，条理清楚，事事分明，逐步摆脱刚参加工作时只顾埋头干，不知思考总结的现象。
新单位的个人工作总结520_年2月，我有幸被抽调到县委第四巡察组参加巡察工作，参与了对南河镇、农业局、红山镇、县经济开发区的巡察，我十分珍惜在巡察组学习实践、锻炼提高的机会，在县委巡察办的领导和第四巡察组同志们的关心支持下，县委第四巡察组工作扎实有序开展，圆满完成了目标工作任务。我个人也深受感染和教育，深深体会到了巡察工作的紧迫性和重要性，开阔了视野，丰富了知识，促进了理解，收获颇多。结合我县巡察工作的实际，谈谈自己的几点心得体会：
做足准备是巡察工作的前提。巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况，制定巡察工作方案，二是调阅被巡察单位的相关文件，如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告，前一年的工作总结和当年的工作计划，一些重要制度，如党风廉政建设责任制、三重一大等会议记录。三是到纪委有关科室了解被巡察单位党风廉政建设情况、领导班子成员廉洁自律情况以及信访件情况;到组织部门了解被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。通过几轮巡察发现，制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节，也是做好巡察工作的前提。
深入学习是找准问题的关键。巡察组的任务是对被巡察单位进行一次全面、公正、客观的体检，充分了解情况、发现问题，确保巡察监督的客观、真实、正确，为县委领导决策提供正确可靠的信息和根据。巡察工作任务重，专业性强，纪律严明，对巡察人员能力素质提出了很高的要求，要做到找准问题，巡察组成员除了要掌握巡察知识外，还要掌握会计、党建、纪检监察等方面知识，这就要求巡察干部要不断深入学习掌握相关知识，做“行家里手”，以“四个意识”为标杆，以“党章常规党纪”为尺子，透过现象看本质，抓住关键少数，坚持实事求是，充分运用工作方法，把共性问题和个性问题都找出来。
强化结果运用是提升巡察质效的保证。巡察结果的运用最终的体现就在巡察整改上，做实巡察整改，能形成有力震慑，督促被巡察单位正视存在的问题，查找漏洞、建章立制，提升“四个意识”、更好地发挥党委(组)核心作用，对发现的问题认真落实整改是帮助被巡察单位改进工作和提高工作质量的根本措施。与组长一起，我们到已巡察过的农业局、南河镇督办回访巡察整改工作，指出了整改中存在的问题，及时跟踪落实整改的情况，进一步巩固巡察整改的效果，增强了被巡察单位整改的政治自觉。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持“为民、务实、清廉”以及坚持创新、推动发展作为机关作风建设的主题，把立党为公、执政为民作为加强机关作风建设的出发点和落脚点，以创建学习型、创新型、服务型机关为目标，以解决“中间梗塞”和提高服务质量为重点。通过科学化、制度化、规范化的公开评议考核活动，进一步推动党政机关和行业部门转变作风，改进管理方式，提高工作效率和服务水平。
考核工作遵循实事求是、客观公正、民主公开、简便可行的原则。
二、考核范围
为在我市全面推进机关作风建设，经机关作风建设考核领导小组研究决定，我市机关作风建设受评的部门（单位）共86个。根据工作性质、职能的不同，将受评部门（单位）分为三大类：
A类：党政及社会服务类（21个）
市纪委（监察局）、市委办、市府办、人大办、政协办、组织部、宣传部、统战部、政法委、机关工委、老干局、党校、人事局、统计局、外事侨务局、总工会、团委、妇联、体育局、档案局、信息产业局
B类：经济管理及执法和窗口单位类（39个）
发展和改革局、经贸局、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、农业局、文化局、卫生局、计生局、审计局、环保局、物价局、林业局、科技局、外经贸局、法院、检察院、粮食局、规划局、房产局、广播电视局、旅游局、公用事业局、招商局、供水集团、交通集团、市场物业、工业资产经营公司、供销社、二轻联社、民营局、水产局
C类：中央、省、江门市属单位（26个）
国税局、地税局、三埠海关、海事处、航道站、检验检疫局、烟草专卖局、质监局、药监局、工商局、电信局、电力分公司、邮政局、公路局、移动通信公司、食盐专卖局、汽车总站、气象局、人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、发展银行、农业发展银行、农村信用联社
三、考核内容
重点从四方面进行考核：贯彻决议和任务完成、制度建设和政务公开、工作效率和服务质量、依法行政和勤政廉政。
贯彻决议和任务完成。包括如下内容：学习贯彻十六大精神和上级的有关会议精神，认真执行市委、市政府的重大决策和工作部署；落实党建工作责任制，加强精神文明建设；领导重视机关作风建设工作，体现在有计划、有措施、有行动、有总结；当年群众和基层反映单位存在问题及解决整改情况；年度完成市委、市政府和上级主管部门下达的任务情况，认真落实市委、市政府制定的关于招商引资的各项优惠政策和措施，完成财税上缴任务等。
制度建设和政务公开。包括如下内容：受评单位根据自身实际，健全各项规章制度，形成完整的制度汇编，各单位必须要有学习、考勤、财务管理、廉政建设、车辆管理、接（信）访等制度；明确岗位责任，明晰责权，建立健全和落实窗口统一接办制、窗口领导值班制、过错责任追究制、服务承诺制等；政务公开，主要公开对外办事的工作职责、工作流程等应该让服务对象知道的事项。
工作效率和服务质量。衡量受评单位的工作效率和服务质量，主要从该单位平时工作完成的质量和效率中体现。重点考核以下内容：1、受评单位有没有制订“为民、便民、利民”具体服务措施；2、工作人员是否熟悉本职工作的政策法规、工作内容、程序、要求，有没有按规定时间办结受理事项；3、受评单位是否深入调查研究，有没有为基层办实事好事，为群众排忧解难，帮助挂钩扶贫联系点解决实际困难等的实绩；4、该单位是否解放思想、更新观念，结合本部门实际创造性开展工作，积极、主动、热情地为群众、企业和基层服务，注重工作实效。
依法行政和勤政廉政。包括如下内容：严格执法、建立行政执法责任制、过错追究责任制；自觉遵守中央、省、市有关党风廉政建设的各项规定，建立健全本单位党风廉政建设各项规章制度；专人负责工作、设立登记簿、投诉箱和投诉电话，妥善处理问题、注重解决的效果；是否按要求清理审批和核准项目，减少审批环节，深化审批制度改革，严格执行《行政许可法》；纠正部门和行业不正之风，制止乱收费、乱摊派、乱罚款的现象；完善和落实“收支两条线”，全面清理小钱柜。
四、考核方法和计分办法
考核采取单位自评和市集中考评隔年交替进行的办法，其中单位自评年以自查自考为主，考评结果累总交市考核办；市集中考核年时间、人力相对集中，考评办法包括基层和群众评、考核小组评、投诉中心评、市作风考核领导小组审定等内容和环节。
（一）单位互评和群众评
向各被评单位及有关的基层、企业、群众、机关、社会各界人士发放《考核表》（见附件一），由他们对受评单位进行评议和打分。评议意见分为满意、基本满意、不满意三个等次，对应分值，满意为90—100分、基本满意为75—89分、不满意为55—74分。按实际得票计算平均分值。
（二）考核小组评
考核小组由市人大代表、市政协委员、部门（单位）领导、派、工商联和无党派知名人士和作风建设督导员等组成。市机关作风考核办公室负责组织考核小组深入各受评单位对照《量化考核表》（见附件二）的内容和要求，对受评单位进行考评打分。考核内容包括a、受评单位领导介绍抓机关作风建设的做法、经验和体会；b、召开干部职工座谈会；c、现场检查。
（三）市投诉中心评
市投诉中心根据经过核实的各单位被投诉量的多少进行考评。评分标准是：经市党政机关和行业作风投诉中心调查核实有投诉个案的单位，每宗投诉在限定时间内整改的扣1分；超过限定时间整改的扣3分；不整改的扣5分；要追究纪律责任的扣5—10分；追究法律责任的扣10—20分。
各项考评所占分值权重分别为：互评和群众评占40%、考核小组评占40%、投诉中心评占20%。三部分得分相加总和为总得分。
五、考核时间安排
1、单位自查自考年的时间安排在该年的11月下旬—12月上旬进行。
2、市集中考核年的时间安排如下：
第一阶段：宣传动员阶段。（每年11月15日至11月18日）
主要是开好动员会，培训有关工作人员，统一对开展党政机关和行业作风建设考核工作的思想认识。各受评单位要组织干部职工认真学习市委、市政府关于党政机关和行业作风建设考核的有关文件，切实提高对加强作风建设重要意义的认识，增强发展经济的紧迫感，把干部职工的积极性引导到转变作风、促进各项任务的完成上来。
第二阶段：自查整改阶段（11月19日至11月25日）
受评单位要根据考核内容进行对照检查，要切实查找本单位在作风建设方面存在的突出问题，坚持边查边改，务求实效。将存在问题及整改意见写成总结材料和《受评单位基本情况简介表》（见附件三）于11月25日前上送到市机关作风考核办公室，汇编成册发至各考评人。
第三阶段：组织实施阶段（11月26日至12月10日）
（一）市机关作风考核办公室向基层、企业、群众、机关单位、社会各界人士发放《考核表》，由群众和社会各界人士对受评单位进行考评；
（二）市机关作风考核办公室负责组织考核小组成员进行综合考评，结合各受评单位的总结材料，采用听汇报、个别了解、实地考察、召开座谈会、查阅资料等方式综合评议。
第四阶段：汇总整理阶段（12月11日至12月25日）
市机关作风建设考核汇总统计小组对各考评人上送的考评表、意见表进行汇总，计算受评单位的得分，整理考评人对受评单位提出的意见，并将计算结果和整理的意见上报市机关作风考核领导小组审定，得出最终考核结果。
第五阶段：总结整改阶段（12月26日至次年1月15日）
召开全市党政机关和行业作风建设总结大会，公布考核结果，总结作风建设的情况，针对存在的问题，提出今后的整改意见。各受评单位根据考核中反映本单位存在的突出问题，按照市委、市政府提出的整改意见，制定具体整改措施，并报市机关作风考核办公室。
六、考评结果的确定
方法是机关按A、B、C三类单位得分分别排列，最后经市作风考核领导小组审定得出最终结果。最终结果分“优秀单位”、“满意单位”、“不满意单位”三类。具体规定如下：A类单位得分前3名，B类单位得分前5名和C类单位得分前2名为“优秀单位”，各类得分70分以下（含70分）的为“不满意单位”。另外，受评单位当年发生重大事件，造成严重不良影响的，实行一票否决，定为“不满意单位”。除了“优秀单位”和“不满意单位”外，其余单位为“满意单位”。
七、奖惩办法
（一）对“优秀单位”的奖励：1、市委、市政府对获得“优秀”的10个单位，授予“开平市党政机关和行业作风建设优秀单位”称号和发给2000元奖金；2、市委、市政府在评优评先方面，将优先考虑获得“优秀”的单位及其主要领导；3、该单位的干部职工年度考核评选优秀等次的比率可提高到20%。
（二）对“不满意单位”的处理意见：一是对该单位“一把手”实行诫勉谈话，责令该领导班子作深刻的自查，并向市委、市政府作出书面整改意见；二是在新闻媒体上对该单位的存在问题作适当的曝光；三是该单位当年不能评优评先。
连续两年被评为“不满意单位”的，要在新闻媒体上检讨曝光，该单位“一把手”年度考核不得评为称职以上等次，并根据实际情况对领导班子成员实行组织处理。扣发该单位全体在职人员的年终奖金（含双薪）。
属省、市垂直管理的部门，由市作风考核领导小组将考核结果致函其上级主管部门，并建议作适当的奖惩。
第一章 总 则
第一条 为进一步提升委厅工作的科学化、规范化水平，提高委厅工作效率和服务质量，努力办好人民满意的教育，根据《河北省省直机关目标绩效管理实施意见》（冀办字〔2015〕75号）和《关于加强省级机关内设机构及其工作人员目标绩效管理的指导意见》，制定本办法。
第二条 目标绩效管理考评按照围绕重点、目标引导，规范管理、过程控制，持续改进、整体提升，公正评价、树立导向的原则，对机关各处室和各直属事业单位及其在编在岗干部职工的职能绩效、党风廉政、个人勤政等方面进行全方位、全流程管理。
第三条 目标绩效管理考评范围：机关各处室、各直属事业单位（以下统称单位）及其处级及以下干部职工（以下统称个人）。
第四条 目标绩效管理考评工作在厅党组领导下，由委厅目标绩效管理办公室（以下统称委厅绩效办）负责组织实施。各单位主要负责人为本单位目标绩效管理工作第一责任人，应明确一名处级干部分管，一名工作人员具体负责。
第二章 绩效考评内容
第五条 绩效考评分为单位绩效考评和个人绩效考评。
第六条 单位绩效考评包括职能绩效目标、机关建设目标、专项工作目标、民主评议、领导评价和加减分项。
职能绩效目标包括各单位承担的上级年度工作要点和重大决策部署等任务、委厅全年重点工作任务，以及各单位根据“三定”方案明确的岗位职责。
机关建设目标指各支部（总支）承担的年度机关建设目标任务，此目标由机关党委根据本年度省委、省政府对各部门提出的共性要求，结合省直机关年度党建工作要点和作风建设要求制定。
专项工作目标包括各单位承担的省委、省政府部署的专门工作或省委、省政府交办的重要任务，以及委厅专项工作或委厅领导交办的重要任务。
民主评议内容包括各单位在精神状态、工作作风、任务落实、绩效完成、政务公开及群众认可等方面的表现。
领导评价内容包括各单位的年度全部工作内容及其工作作风、精神状态等表现。
加分项包括：1.争取国家部委或省委、省政府的资金、政策、项目、改革试点等支持；2.单项工作进入全国先进行列或位次明显前移；3. 打造工作亮点，在全国会议或省委省政府有关会议作典型发言、经验介绍，先进性经验以规范性文件形式在全国转发或推广或在全国主流媒体宣传报道；4.开展对标创新，实现重点工作突破。在发挥职能作用上，率先提出、推行具有原创性工作思路、工作方法、工作机制，在破解难题方面有重大突破，形成可借鉴、可推广的成果；5.其他做出突出贡献应予加分的事项。
减分项包括：出现重大失误或造成不良影响情况。
所有加分减分项需经委厅绩效办审核后，报委厅目标绩效管理领导小组研究批准。
第七条 个人绩效考评包括德、能、勤、绩、廉五个方面和加减分项。
德：包括政治素质、职业道德、社会公德、个人品德。政治素质指理论素养、理想信念、政治立场、大局意识等方面的情况；职业道德指敬业精神、服务意识、依法行政等方面的情况；社会公德指发挥模范作用、遵守社会行为准则等方面的情况；个人品德指思想品德、家庭美德等方面的情况。
能：包括政策水平、业务能力。政策水平指政策观念、法律意识，以及对与本职业务相关的法律法规与国家方针政策的掌握和执行情况；业务能力指本职业务工作、组织协调、统筹管理、规划预测、开拓创新、应急工作等方面的能力。
勤：包括工作表现、出勤情况。工作表现指工作态度、工作纪律和工作作风等方面的情况；出勤情况指遵守机关规章制度和考勤情况。
绩：包括各项目标任务和领导交办事项完成情况。考核将从工作数量和工作质量两个方面进行。工作数量指履行岗位职责，完成重点难点工作和领导交办任务等方面的情况；工作质量指完成工作任务质量、绩效、贡献等方面的情况。
廉：包括廉洁从政、廉洁自律、廉政建设等。指学习和遵守党和国家有关廉洁从政、接受监督等方面的情况。
加分项包括：1.个人参与全省或委厅重大急难险重任务，且表现突出、成绩显著；2.个人在工作中有创新或突出贡献的。
减分项包括：因个人失误造成较大不良影响的情况。
第三章 绩效考评方式
第八条 组建绩效考评委员会，成员由委厅领导、各单位主要负责人组成，负责委厅目标绩效考评工作。单位绩效考评由委厅绩效办组织实施。个人绩效考评由各单位按照委厅目标绩效管理考评方案和要求组织实施。
第九条 单位绩效考评办法。
单位绩效考评实行“百分制”。其中，职能绩效目标占50分；机关建设目标占15分；专项工作目标占15分（未承担专项工作任务的处室、单位，1
0分计入职能绩效目标，5分计入机关建设目标）；民主评议占10分；领导评价占10分。此外设加减分项，上限为5分。
（一）职能绩效目标（50或60分）、机关建设目标（15或20分）、专项工作目标（15分）实行季度监督、年终考评方式。
各单位每季度按要求及时上报目标绩效工作进展情况，委厅绩效办每季度对工作进展情况进行督促和检查，未能按时上报的单位在年终考评时按每季度0.5分扣减，未上报的单位按每季度1分扣减。年终召开年度目标绩效述职大会，由委厅绩效考评委员会对各单位职能绩效目标、专项工作目标完成情况进行评价打分。职能绩效目标、专项工作目标得分为所有评委打分的平均分。机关建设目标由机关党委同步实施，专门制定方案进行评价。考评结果经委厅目标绩效管理领导小组审议通过后进行公示。
（二）民主评议（10分）实行年终考评。
每年年终与其他目标考评同步进行。各单位晾晒全年工作台账，并书面汇报本单位年度绩效目标完成情况，委厅绩效考评委员会对各单位进行打分，其平均分即为民主评议得分。
（三）领导评价（10分）实行年终考评。
每年年终与其他目标考评同步进行，由委厅领导对各单位年度工作任务完成情况进行署名评价打分，其中厅长和分管领导评价占50%，其他领导占50%，最后计算出加权平均分即为领导评价总得分。
（四）加减分项（1－5分）实行年终考评。
每年年终与其他绩效考评同步进行。委厅绩效办对各单位上报的加减分项内容进行核查，并报委厅目标绩效管理领导小组审定后，对年度绩效考评结果进行加减分。加减分项视具体情况酌定，最多不超过5分。
（五）各单位年度考评总成绩。
年度考评总成绩＝职能绩效目标得分＋机关建设目标得分＋专项工作目标得分＋民主评议得分＋领导评价得分＋加分项得分－减分项得分。
第十条 各单位主要负责人目标绩效考评与单位目标绩效考评相结合，单位的目标绩效考评结果即为主要负责人的个人绩效考评结果。
第十一条 个人绩效考评办法。
个人绩效考评实行“百分制”。其中，德占20分，能占15分，勤占15分，绩占40分，廉占10分。此外设加减分项，上限为5分。
（一）个人绩效考评方式为平时考评和年终考评。
平时考评由各单位主要负责人或分管领导对个人工作进行定期评价和督促，并做好评价记录，作为年终考评的重要依据。
年终考评由各单位召开民主考评会议。个人对年度目标完成情况进行述职，全体参会人员根据其各项工作完成情况对其从德、能、勤、绩、廉五个方面进行评价打分。其中，单位主要负责人的评分占40%，其他同志的评分占60%（单位编制为两人时，单位负责人占60%权重）。此项总分为参加评价人打分的加权平均分。
加减分项实行年终考评，每年年终与其他考评同步进行。各单位对个人上报的加减分项内容进行核查，并报委厅绩效办审定后，对年度绩效考评结果进行加减分。加减分数视具体情况酌定，最多不超过5分。
（二）个人年终考评得分。
个人年终考评得分=个人民主考评得分+加分项得分-减分项得分。
第十二条 援疆援藏、挂职、因公学习、抽调、驻村等工作人员的目标绩效考评，根据有关部门出具的工作鉴定和评价等次，按照有关考核政策，提出考评等次建议，报委厅目标绩效管理领导小组审定。
第十三条 目标绩效考评等次。委厅绩效办根据单位和个人年度目标绩效考评结果，研究提出年度考评等次建议，报委厅目标绩效管理领导小组审定。单位和个人年度目标绩效考评结果分为“优秀”、“较好”、“一般”三个等次。
（一）单位考评等次
1.
“优秀”等次：“优秀”等次单位的比例原则上不超过考评总数的25%
，且目标绩效考评总得分在85分以上。如果年度绩效考评总得分85分以上的单位数不足25%，可将考评总得分适当降低，降分最多不超过5分。
2.
“较好”等次：年度考评总得分在70分及以上的确定为“较好”等次。
3.
“一般”等次：年度考评总得分不足70分的，确定为“一般”等次。
4.
考评为“优秀”等次的单位，在确定个人考评“优秀”等次比例时，可提高10%。
（二）个人考评等次
1.
“优秀”等次：机关各处室按照本处室考评人数的20%确定“优秀”等次候选人，优秀处室的比例可提高10％。优秀等次候选人数量的确定采取进位取整法。“优秀”等次候选人的考评总得分应在85分及以上，85分及以上的人员不足核定比例的，将依次核减“优秀”候选人。“优秀”等次候选人确定后，报委厅绩效办，由委厅绩效考评委员会采取无记名投票表决方式确定优秀等次人选。
事业单位按考评人数的20%确定本单位优秀等次人员（计算时采用四舍五入法），优秀单位的比例可提高10%。
2.
“较好”等次：个人年度目标绩效考评得分在70分及以上的确定为“较好”等次。
3.
“一般”等次：个人年度目标绩效考评得分不足70分的确定为“一般”等次。
第四章 绩效考评结果运用
第十四条 坚持正向激励为主，综合运用绩效考评结果，注重各单位绩效考评结果的分析研究，督促相关单位总结经验、弥补不足，充分发挥目标绩效管理考核的导向和激励作用。
第十五条 根据绩效等次实施差异性奖励政策，委厅绩效办拟定年度目标绩效奖金分配办法，经厅党组研究同意后实施。
第十六条 目标绩效考评结果作为各单位和个人年度考核、党建考核、评选评优和干部选拔任用、轮岗交流、学习培训以及实施其他惩戒的重要依据。
第十七条 单位年度考核工作与目标绩效考评工作有机结合，统筹兼顾。
第十八条 单位年度考核等次与年度目标绩效考评结果相结合。其中，单位年度目标绩效考评为“优秀”等次的，年度考核等次也为“优秀”。年度目标绩效考核得分不足60分的单位，年度考核为“一般”等次。
第十九条 个人年度考核等次的确定。
（一）在年度考核时，各单位个人“优秀”等次比例按15％确定，优秀单位比例可提高5%。
优秀个人从年度目标绩效考评为“优秀”等次的人选中通过民主测评的方式确定，并享受年度考核奖金。
（二）个人年度目标绩效考评得分在70分及以上的，年度考核等次为“称职”或“合格”。
（三）个人年度目标绩效考评得分在60分至70分之间的，年度考核等次为“基本称职”或“基本合格”。
（四）个人年度目标绩效考评得分不足60分的，年度考核等次为“不称职”或“不合格”。
第五章 附则
一、岗位设置管理的实施范围
1.为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。
2.事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
3.使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。
4.经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。
二、岗位类别设置
5.根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。
6.事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下：
（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。
（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。
（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。
（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。
（5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
7.各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。
三、岗位等级设置
（一）管理岗位等级设置
8.管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
9.事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。
10.根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置事业单位各等级管理岗位的职员数量。
（二）专业技术岗位等级设置
11.专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。
12.专业技术高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法结合深化职称制度改革另行研究制定。
13.专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据地区经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。
专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全国总体控制目标为1：3：6。
高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全国总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。
14.各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门要根据实际情况，在总结事业单位专业技术职务结构比例管理经验的基础上，按照优化结构、合理配置的要求，制定本地区、本部门事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间结构比例控制的标准和办法。各级人事部门及事业单位主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，事业单位要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。
（三）工勤技能岗位等级设置
15.工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。
16.事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
17.工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为5%左右。
18.工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。各地区、各部门要制定政策措施严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。
（四）特设岗位设置
19.特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位。特设岗位的等级根据具体情况确定。
特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。
20.特设岗位的设置经主管部门审核后，报设区的市级以上政府人事行政部门核准。
各地区、各部门根据实际情况，制定具体的管理办法。
四、岗位基本条件
（一）各类岗位的基本条件
21.事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本任职条件：
（1）遵守宪法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（4）适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位基本条件
22.职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。
23.各等级职员岗位的基本任职条件：
（1）三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；
（2）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；
（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
24.一级、二级职员岗位按照国家有关规定执行。
（三）专业技术岗位基本条件
25.专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。
26.实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。
27.各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门以及事业单位在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据行业指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位的具体条件。
28.专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和事业单位，按照《试行办法》、本实施意见以及行业指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
（四）工勤技能岗位基本条件
29.工勤技能岗位基本任职条件：
（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
（3）学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
五、岗位设置的审核
30.国务院直属事业单位的岗位设置方案报人事部核准后实施。
国务院各部门所属事业单位的岗位设置方案报主管部门审核汇总后，报人事部备案。
31.省（自治区、直辖市）政府直属事业单位的岗位设置方案报本地区人事厅（局）核准。
省（自治区、直辖市）政府各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地区人事厅（局）核准。
32.地（市）政府直属事业单位的岗位设置方案报本地（市）政府人事行政部门核准。
地（市）政府各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地（市）政府人事行政部门核准。
33.县（县级市、区）政府直属事业单位的岗位设置方案经县（县级市、区）政府人事行政部门审核后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
县（县级市、区）政府各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、县（县级市、区）政府人事行政部门审核汇总后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
34.国务院直属机构中垂直管理的，其事业单位的岗位设置管理实施方案，报人事部备案后，由国务院直属机构组织实施。
实行省以下垂直管理的政府直属机构，其事业单位的岗位设置实施方案，报省（自治区、直辖市）人事厅（局）核准后，由该直属机构组织实施。
六、岗位聘用
35.事业单位按照《试行办法》和本实施意见、行业指导意见以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。
36.事业单位要严格按照岗位的职责任务和任职条件，按照不低于国家规定的基本条件的要求聘用人员。对确有真才实学，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。
37.尚未实行聘用制度和岗位管理制度的事业单位，应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《试行办法》、本实施意见及行业指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。
已经实行聘用制度，签订聘用合同的事业单位，可以根据《试行办法》、本实施意见及行业指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。
38.政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。
39.各级政府人事行政部门、事业单位主管部门和事业单位要根据国家有关规定，使事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
各地区、各部门和事业单位必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中高等级岗位的设置。
40.事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
七、专业技术一级岗位
41.专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位。
42.专业技术一级岗位的任职应具有下列条件之一：
（1）中国科学院院士、中国工程院院士；
（2）在自然科学、工程技术、社会科学领域做出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者；
（3）其他为国家做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流人才。
43.专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理，按照以下基本程序确定：
（1）按照行政隶属关系，事业单位将符合专业技术一级岗位条件的人选逐级上报至省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门；
（2）省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门对专业技术一级岗位人选进行审核后报人事部；
（3）人事部会同有关部门对各地区、各部门上报的人选进行审核确定。
确定专业技术一级岗位的具体办法另行制定。
八、组织实施
44.各级政府人事行政部门作为事业单位岗位设置管理的综合管理部门，要根据《试行办法》和本实施意见的要求，加强政策指导、宏观调控和监督管理。要充分发挥各有关主管部门的职能作用，严格按照核准的各类岗位结构比例标准，共同做好岗位设置管理的组织实施工作。
45.事业单位要按照岗位设置管理的有关规定自主设置本单位的各类具体岗位，明确岗位等级。政府人事行政部门和事业单位主管部门要落实单位用人自，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。
46.有行业岗位设置指导意见的，要按照《试行办法》、本实施意见和行业指导意见，做好事业单位岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置指导意见的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业指导意见执行；其他事业单位的岗位设置由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照《试行办法》和本实施意见的精神执行。
47.鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位管理的信息化、规范化水平。
48.各地区、各部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定、打击报复、的，要追究相应责任。对不按《试行办法》和本实施意见进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
一、岗位设置管理的实施范围
1.为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。
2.事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
3.使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。
4.经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。
二、岗位类别设置
5.根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。
6.事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下：
（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的*%。
（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。
（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。
（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。
（5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
7.各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。
三、岗位等级设置
（一）管理岗位等级设置
8.管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
9.事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。
10.根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置事业单位各等级管理岗位的职员数量。
（二）专业技术岗位等级设置
11.专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。
12.专业技术高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法结合深化职称制度改革另行研究制定。
13.专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据地区经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。
专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全国总体控制目标为1：3：6。
高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全国总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。
14.各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门要根据实际情况，在总结事业单位专业技术职务结构比例管理经验的基础上，按照优化结构、合理配置的要求，制定本地区、本部门事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间结构比例控制的标准和办法。各级人事部门及事业单位主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，事业单位要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。
（三）工勤技能岗位等级设置
15.工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。
16.事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
17.工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为5%左右。
18.工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。各地区、各部门要制定政策措施严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。
（四）特设岗位设置
19.特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位。特设岗位的等级根据具体情况确定。
特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。
20.特设岗位的设置经主管部门审核后，报设区的市级以上政府人事行政部门核准。
各地区、各部门根据实际情况，制定具体的管理办法。
四、岗位基本条件
（一）各类岗位的基本条件
21.事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本任职条件：
（1）遵守宪法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（4）适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位基本条件
22.职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。
23.各等级职员岗位的基本任职条件：
（1）三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；
（2）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；
（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
24.一级、二级职员岗位按照国家有关规定执行。
（三）专业技术岗位基本条件
25.专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。
26.实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。
27.各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门以及事业单位在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据行业指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位的具体条件。
28.专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和事业单位，按照《试行办法》、本实施意见以及行业指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
（四）工勤技能岗位基本条件
29.工勤技能岗位基本任职条件：
（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
（3）学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
五、岗位设置的审核
30.国务院直属事业单位的岗位设置方案报人事部核准后实施。
国务院各部门所属事业单位的岗位设置方案报主管部门审核汇总后，报人事部备案。
31.省（自治区、直辖市）政府直属事业单位的岗位设置方案报本地区人事厅（局）核准。
省（自治区、直辖市）政府各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地区人事厅（局）核准。
32.地（市）政府直属事业单位的岗位设置方案报本地（市）政府人事行政部门核准。
地（市）政府各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地（市）政府人事行政部门核准。
33.县（县级市、区）政府直属事业单位的岗位设置方案经县（县级市、区）政府人事行政部门审核后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
县（县级市、区）政府各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、县（县级市、区）政府人事行政部门审核汇总后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
34.直属机构中垂直管理的，其事业单位的岗位设置管理实施方案，报人事部备案后，由国务院直属机构组织实施。
实行省以下垂直管理的政府直属机构，其事业单位的岗位设置实施方案，报省（自治区、直辖市）人事厅（局）核准后，由该直属机构组织实施。
六、岗位聘用
35.事业单位按照《试行办法》和本实施意见、行业指导意见以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。
36.事业单位要严格按照岗位的职责任务和任职条件，按照不低于国家规定的基本条件的要求聘用人员。对确有真才实学，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。
37.尚未实行聘用制度和岗位管理制度的事业单位，应按照《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《试行办法》、本实施意见及行业指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。
已经实行聘用制度，签订聘用合同的事业单位，可以根据《试行办法》、本实施意见及行业指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。
38.政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。
39.各级政府人事行政部门、事业单位主管部门和事业单位要根据国家有关规定，使事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
各地区、各部门和事业单位必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中高等级岗位的设置。
40.事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
七、专业技术一级岗位
41.专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位。
42.专业技术一级岗位的任职应具有下列条件之一：
（1）中国科学院院士、中国工程院院士；
（2）在自然科学、工程技术、社会科学领域做出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者；
（3）其他为国家做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流人才。
43.专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理，按照以下基本程序确定：
（1）按照行政隶属关系，事业单位将符合专业技术一级岗位条件的人选逐级上报至省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门；
（2）省（自治区、直辖市）政府或国务院主管部门对专业技术一级岗位人选进行审核后报人事部；
（3）人事部会同有关部门对各地区、各部门上报的人选进行审核确定。
确定专业技术一级岗位的具体办法另行制定。
八、组织实施
44.各级政府人事行政部门作为事业单位岗位设置管理的综合管理部门，要根据《试行办法》和本实施意见的要求，加强政策指导、宏观调控和监督管理。要充分发挥各有关主管部门的职能作用，严格按照核准的各类岗位结构比例标准，共同做好岗位设置管理的组织实施工作。
45.事业单位要按照岗位设置管理的有关规定自主设置本单位的各类具体岗位，明确岗位等级。政府人事行政部门和事业单位主管部门要落实单位用人自，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。
46.有行业岗位设置指导意见的，要按照《试行办法》、本实施意见和行业指导意见，做好事业单位岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置指导意见的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业指导意见执行；其他事业单位的岗位设置由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照《试行办法》和本实施意见的精神执行。
47.鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位管理的信息化、规范化水平。
48.各地区、各部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定、打击报复、的，要追究相应责任。对不按《试行办法》和本实施意见进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我市开展“创业富民、创新发展”服务年活动的要求，围绕建设服务型机关和为人民群众提供满意的医疗卫生服务的目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进的原则，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在提升服务质量、推进效能建设上取得新突破，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，促进医疗卫生事业持续健康发展，为构建社会主义和谐社会、实现*快速崛起提供保证。
二、评议对象
（一）各县（区）卫生局；
（二）各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。
三、评议内容
（一）卫生行政部门
通过深入开展民主评议政风行风活动，对本部门存在的突出问题认真开展自查自纠，从解决具体问题入手，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设，重点评议以下内容：
1、20*年民主评议政风行风工作中收集群众意见、建议，20*年市“文明行风热线”收集群众意见、建议，省卫生厅“政风行风热线”收集群众意见和20*年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况；
2、解决群众看病手续多、用药贵，构建和谐医患关系情况，特别是全面实行网上药品集中招标采购和全面实行新型农村合作医疗“直补”工作情况；
3、20*年度卫生服务能力建设工程落实情况；
4、住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度落实情况；
5、新型农村合作医疗制度政策落实和专项资金监管工作情况；
6、加强机关作风和职业道德建设情况；
7、《*市卫生局关于加强卫生行政机关政风建设的若干措施》落实情况；
8、对群众来信来访的处理情况；
9、建立健全政风建设长效机制情况。
（二）公立医院
通过深入开展民主评议政风行风活动，对本单位存在的突出问题认真开展自查自纠，进一步缓解群众看病难、看病贵问题，努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务质量和服务水平，重点评议以下内容：
1、20*年和20*年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议的整改落实情况；
2、解决群众看病手续多、用药贵，构建和谐医患关系情况；
3、执行网上药品集中招标采购情况；
4、卫生服务能力建设工程落实情况；
5、加强医德医风建设情况；
6、全面加强医院管理，提高医疗服务质量情况；
7、《*市卫生局关于加强公立医院行风建设的若干措施》落实情况；
8、对患者投诉的处理情况；
9、建立健全行风建设长效机制情况。
四、组织实施
今年的民主评议政风行风工作继续按照统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享的办法组织实施。
（一）按照分级负责、下管一级的原则，市卫生局的民主评议工作由省民主评议政风行风工作领导小组办公室、省卫生厅会同市民主评议政风行风工作领导小组组织实施；县（区）卫生局的民主评议政风行风工作由市民主评议政风行风工作领导小组办公室、市卫生局会同县（区）民主评议政风行风工作领导小组组织实施。
（二）按照属地管理的原则，各级公立医院的民主评议工作由市卫生局统一部署，各县（区）卫生局具体组织实施，市卫生局对市属医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。
五、步骤和方法
今年的民主评议政风行风工作从5月下旬开始，至11月底结束，分宣传发动、自查自纠、落实整改、公开评议、检查评估、总结表彰六个阶段推进，不明显区分时间阶段，只规定具体工作任务。
（一）宣传发动阶段
1、成立评议工作机构。为加强对全市卫生系统民主评议政风行风工作的领导，市卫生局成立民主评议政风行风工作领导小组，由局党委书记、局长魏国华任组长，其他局领导任副组长，领导小组成员由局机关各处室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称局评议办），抽调专门工作人员，采取集中办公方式，具体负责政风行风评议的日常性工作。各县（区）卫生局和各级医院也要成立相应的领导机构和办事机构，切实抓好评议工作的落实。
2、制定工作方案。根据《20*年*市民主评议政风行风工作实施方案》和《20*年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》，结合我市卫生工作实际，制定全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案。各级卫生行政部门和公立医院也要制定详细的切实可行的实施方案，确保此次民主评议政风行风工作落到实处。各县（区）卫生局、市属医院的实施方案于6月5日前报局评议办。
3、搞好宣传发动。5月30日召开全市卫生系统民主评议政风行风工作会议，各县（区）卫生局和各级公立医院在6月10日前，采取召开动员会等各种行之有效的形式，对民主评议政风行风工作进行全面部署，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、实施步骤、评议方法及工作要求。
4、公布监督评议电话和举报信箱。市卫生局在办公楼内设立民主评议政风行风征求意见箱，公布监督评议电话，号码为：*91－3986760。各县（区）卫生局和各级公立医院也要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱。
（二）自查自纠阶段
1、广泛征求意见。一是积极参加市民主评议政风行风工作领导小组办公室、市政府纠风办、市广播电视局组织开展的“20*年度政风行风热线节目”，局领导亲自接听热线电话，负责解答群众咨询，参与节目直播，受理群众举报、投诉、求助和建议。局机关有关处室、市属医院等上线单位要按照节目时间安排，认真做好投诉受理和结果反馈工作。对收集到的意见和建议实行限时办结制，做到“事事有回音，件件有着落”，并协助新闻单位搞好追踪报道。二是采取走访服务对象、发放征求意见表等形式，收集群众的意见和建议，深入了解本部门、本单位存在的重点问题，认真分析查找存在问题的原因。三是在市、县（区）卫生局、医院网站设立评议政风行风专栏，组织开展网上征求意见和建议活动，主动接受群众监督。
2、组织集中评议。各参评单位要围绕群众反映强烈的热点、难点问题，直接组织评议代表、服务对象、政风行风监督员与本单位领导面对面评议。集中评议要邀请人大代表、政协委员参加。
3、召开民主听证对话会。各参评单位要针对政风行风调查中发现的问题，确定评议主题，邀请社会各界代表、服务对象和政风行风监督员举办1场民主听证对话会，要求问题集中，准备充分，有针对性，解决实际问题。举办民主听证对话会要按照“宣布注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺”五个程序进行。
4、扎实开展自查自纠。各参评单位对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠专题报告，提出切实可行的整改措施。按照逐级汇总的方法，各县（区）卫生局、市属医院的自查自纠情况于9月5日前书面报局评议办，市卫生局的自查自纠情况于9月10日前书面报厅评议办。
（三）落实整改阶段
1、加大整改工作力度。各参评单位认真梳理20*年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议和20*年市“文明行风热线”收集的意见、建议，省卫生厅“政风行风热线”收集的意见和建议以及自查自纠出来的问题，制定切实可行的整改方案，逐条落实整改措施。对能及时解决的要立即解决；一时难以解决的要做出说明，列出整改计划，做好反馈和解释工作；对违规违纪问题，要认真调查核实，严肃处理；对涉及政策性的问题，要做出说明。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，建立健全本单位政风行风建设的长效机制。
2、加强整改工作督促检查。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准，做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对评议代表和群众反映的问题没有答复不放过，力求以实实在在的整改成效取信于群众、取信于基层。
3、及时上报整改总结。按照逐级汇总的方法，县（区）卫生局、市属医院评议办及时形成本系统、本单位的民主评议政风行风工作自查自纠和整改落实情况书面报告，经本系统、本单位民主评议政风行风工作领导小组审定后，于9月5日前报局民主评议政风行风工作领导小组办公室。局评议办及时形成全市卫生系统民主评议政风行风工作自查自纠和整改落实情况书面报告，经局民主评议政风行风工作领导小组审定后，于9月10日前报市民主评议政风行风工作领导小组办公室和市政府纠风办、省卫生厅评议办。
（四）公开评议阶段
按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。具体调查时间由市民主评议政风行风工作领导小组办公室和省卫生厅评议办统一安排。
1、接受上级部门对市卫生局的群众满意度调查。市卫生局的群众满意度调查由省社情民意调查中心采取电话访问的方式进行，市卫生局要积极配合省社情民意调查中心做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，群众满意度调查样本库按以下步骤建立：①卫生厅填报重大项目、民生工程、服务对象类别和数量表；②省社情民意调查中心的抽样人员根据卫生厅提供的服务对象类别和数量表，制定市卫生局抽样样本框；③市政府纠风办和统计局按照省社情民意调查中心制定的抽样样本框，组织市卫生局采集样本，并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核，抽查审核后于6月底前报省社情民意调查中心。在群众满意度调查中，如发现被评单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分，扣分上限为5分。
2、对县（区）卫生局的群众满意度调查。由市社情民意调查中心采取电话访问的方式进行。各县（区）卫生局要积极配合市社情民意调查中心做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，群众满意度调查样本库建立，由县（区）统计局和市政府纠风办按照市社情民意调查中心制定的样本框组织县（区）卫生局采集样本，并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核，抽查审核后于6月25日前报市社情民意调查中心。在群众满意度调查中，如发现某个被评单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分，扣分上限为5分。
3、对公立医院的群众满意度调查。采取问卷测评的方式在医院患者中进行，市卫生局根据公立医院的评议内容统一制定印发群众满意度调查方案，由市卫生局组织实施市属医院的评议，县（区）卫生局组织实施直属医院和乡镇卫生院的评议。公立医院群众满意度调查工作必须在9月20日前完成。
（五）检查评估阶段
1、迎接上级部门对市卫生局的检查评估。市卫生局的检查评估由省民主评议政风行风领导小组会同市民主评议政风行风工作领导小组，在省卫生厅组织自查自纠、督促整改落实的基础上，于10月份开展。检查评估采取交叉方法进行，成立11个检查评估组，每个组负责一个设区市的检查评估工作，组长由各设区市民主评议政风行风领导小组组长担任，成员分别从省、市民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要围绕20*年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20*年省“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20*年本系统、本行业自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行（具体方案另定）。
2、对县（区）卫生局进行交叉检查评估。市民主评议政风行风工作领导小组会同各县（区）民主评议政风行风工作领导小组，在市卫生局组织自查自纠、督促整改落实的基础上，于10月下旬至11月上旬对县（区）卫生局整改落实情况组织开展交叉检查评估。成立9个检查评估组，每个组负责一个县（区）的检查评估工作，组长从各县（区）民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要围绕20*年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20*年“文明行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20*年本系统自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行（具体方案另定）。
为增强评议工作效果，我局将在适当时候对县（区）卫生局进行检查评议，检查评议的重点是县（区）卫生局配合市卫生局开展民主评议工作情况尤其是配合做好问卷测评和整改落实情况，检查评议结果将上报市民主评议政风行风工作领导小组办公室，作为县（区）卫生局评议综合排名的重要依据，以建立责任落实和追究机制。
3、对县（区）卫生局进行集中统分。市民主评议政风行风领导小组办公室会同市统计局对问卷测评、群众满意度调查、交叉检查评估进行封闭统分，并进行排名，县（区）被评单位按照系统进行排名。统分排名结果呈报市民主评议政风行风领导小组审定。分数统计按以下方法进行：根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分。采取百分制计分，计分方法如下：①群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。②交叉检查评估占民主评议总分的30分。
上级部门对市卫生局的分数统计方法同上。
4、对公立医院进行检查评估和集中统分。由市、县（区）卫生局根据患者满意度调查和整改落实情况进行综合打分。采取百分制计分，计分方法如下：①患者满意度调查占民主评议总分的60分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占患者满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占患者满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。②整改落实情况占评议总分的40分，根据市卫生局制定的评价标准进行检查评估得出。
（六）总结表彰阶段
1、通报评议结果。市、县（区）卫生局及时通报民主评议政风行风情况，并将公立医院的评议结果在一定范围内公布。
2、表彰先进单位。按照“分级负责、分级表彰”的原则，对在民主评议中排名靠前的单位，予以表彰奖励。评议排名前3位的设区市卫生局，由省政府予以表彰，授予“20*年全省民主评议政风行风工作先进单位”奖牌，并对获得第一名的单位干部职工予以奖励；评议排名前3位的县（区）卫生局，由市政府予以表彰，授予“20*年全市民主评议政风行风工作先进单位”奖牌；排名第一位的市属医院、县（区）排名第一位的医院（含乡镇卫生院），省卫生厅授予“20*年全省卫生系统民主评议行风工作先进单位”奖牌，并对干部职工予以奖励。市卫生局对排名靠前的各级公立医院将进行相应表彰，并授予“20*年全市卫生系统民主评议行风工作先进单位”奖牌。
按照干部管理权限，对排名最后1名的被评单位责成主要领导书面说明情况，限期整改，酌情予以通报批评。
六、工作要求
（一）提高认识，抓好落实。开展民主评议政风行风工作，是贯彻落实党的*精神，坚持科学发展观的一项重大举措，是体现“立党为公、执政为民”的又一次具体实践。各县（区）卫生局和各级公立医院要从继续解放思想、争当实践科学发展观排头兵的高度出发，深刻认识加强政风行风建设的重要性和紧迫性，高度重视今年民主评议政风行风工作，切实把思想统一到市政府、省卫生厅这次民主评议政风行风的要求上来，以积极进取、奋发有为的态度，把政风行风评议工作作为一项重要任务来抓。各参评单位的主要负责同志要亲自抓，周密计划，精心组织，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。
（二）加强领导，明确责任。卫生系统民主评议政风行风工作时间紧，任务重，涉及面广，工作要求高。各县（区）卫生局和各公立医院要在市局民主评议政风行风工作领导小组的领导下，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、条块结合”的原则，层层建立民主评议政风行风工作责任制，自觉对照评议内容，研究采取具体措施，抓紧抓实自查自纠、整改落实、满意度调查等关键环节工作。各参评单位主要负责人为本单位民主评议工作第一责任人，评议办要搞好组织协调和监督检查，密切掌握工作动态，把每一个阶段工作做扎实。对工作开展滞后的单位，将派驻工作组协助工作。
（三）加强协调，上下联动。各县（区）卫生局和各级公立医院要增强大局意识、责任意识、参与意识，齐心协力抓好评议工作。各县（区）卫生局、市属医院要加大对直属医院、乡镇卫生院、下属各科室自查自纠、整改落实工作的监督检查力度，加大明察暗访工作力度。对在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，按照党风廉政建设责任制等有关规定，将评议结果直接运用于党风廉政建设考核，追究有关领导的责任，取消该单位当年各项评先评优资格，记入廉政档案；对在评议工作中积极主动，认真整改，切实推进作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位予以通报表扬。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级卫生行政部门和本级政府有关部门反映情况，交流经验。
县委、县政府决定，今年在全县范围内组织开展行政事业单位资产清查工作，刚才财政所朱所长对清查工作作了具体布置。下面，我就如何确保此项工作的顺利完成，提三点要求。
一、统一思想，充分认识开展行政事业单位资产清查工作的重要意义
1、从宏观方面看。行政事业单位国有资产是各级政权建设和国家机器运转的物质基础，也是政府履行公共服务和社会管理职能，促进社会事业发展的重要保障。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场、经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。
2、从微观方面看。通过资产清查工作，摸清行政事业单位“家底”，有利于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，有利于为资产管理基础数据提供初始数据，有利于为科学编制预算，推进收入分配制度改革创造条件(说明与财政预算关系)。
二、抓住关键，积极稳妥推进事业单位资产清查工作
为扎实有序开展资产清查工作，要做到六个明确：
1、明确清查范围：XX年12月31日以前经各级机构编制管理部门批准成立的，执行行政事业单位财务和会计制度的各类行政行业单位、社会团体。本镇在清查范围内的单位有镇政府(含社区办)、教办室、第三人民医院、沿河卫生院、计划生育服务站、文化站、企管站、劳动所、水产站、农经服务中心、农技服务中心个单位。
2、明确清查的内容。(1)单位的基本情况：具体按表格内容如实填报。(2)财务情况：要严格规范帐务清理。全面清查单位的各种银行帐户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本帐务情况。(3)财产清查：各单位每项资产逐一清查，核对和查实，做到“三实一相符”，即：资产数量实、资产价值实、管理使用单位实和帐实相符。
3、明确清查基准月。此次行政事业单位资产清查工作，统一以XX年12月31日为资产清查基准月。
4、明确工作原则和方法。(1)工作原则：统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求;(2)方法：①首先由各单位进行自查，然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计;②建立健全帐卡。经过清查的固定资产，要按照县财政局的统一要求建立健全帐卡，为资产动态管理信息系统建设奠定基础。
5、明确实施步骤。(1)准备阶段(2011年5月8日-5月15日)：①拟定资产清查工作有关文件;②召开全镇资产清查工作会议;③对清查工作人员进行业务培训。(2)实施阶段(2011年5月16日-10月31日)：①5月31日前完成软件的“手工报表”模块数据录入工作，同时加盖单位公章的纸质清查汇总表报送县财政局;②9月30日前将全镇资产清查统计表汇总报送县财政局;③10月1日-10月31日县财政局对各镇各单位的资产清查结果进行分析汇总，并形成全县资产管理信息数据库，为2011年及以后年度预算编制提供支撑。(3)总结阶段(2011年11月1日-12月31日)：根据清查结果完善相关资产管理制度，同时对全镇资产清查工作进行全面总结。
6、明确清查的目的。通过行政事业单位的资产清查，进一步完善内部管理制度，做到“三个规范”，即资产管理规范、资金使用规范、会计核算规范，努力促进单位资产管理水平的进一步提升，切实提高单位资产的使用效益。
三、精心组织，切实加强行政事业单位资产清查工作的领导
1、加大组织力度。为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，镇政府成立了“全镇行政事业单位资产清查工作领导小组”，统一组织全镇行政事业单位资产清查工作，领导小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。各个单位要相应成立资产清查工作领导小组，并且要配备政治素质高、业务能力强的精干人员具体进行操作。
2、强化工作督导。镇财政所具体负责全镇行政事业单位资产清查工作的督导，按分工表实行分线负责，强化组织协调，督促各单位按时保质完成清查任务。
一、成立全旗公共卫生与基层医疗事业单位实施绩效工资工作领导小组
为加强此项工作的领导，保障我旗公共卫生与基层医疗事业单位的绩效工资实施工作的顺利进行，旗委、政府决定成立全旗公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作领导小组，其组成人员如下：
办公室成员由旗人力资源和社会保障局、财政局、卫生局、人口与计划生育局等部门分管负责人和工作人员组成。办公地点设在旗人事局工资股。
二、实施绩效工资工作阶段时间安排
根据市总体工作安排，为确保在今年年底前公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资全部兑现到位，制定阶段性工作流程：
第一阶段：调研和拟定具体实施办法阶段。年10月底前完成实施办法的拟定上报和实施启动工作。具体包括：召开公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资工作会议、开展工作调研、成立领导小组等组织机构、拟制具体的实施办法。
第二阶段：清理规范津贴补贴阶段。于年11月中旬前完成清理核查及规范津贴补贴工作。
第三阶段：绩效工资总量核定阶段。于年11月底前完成绩效考核实施细则的上报、审批，绩效工资总量的核定，核准兑现工作人员基础性绩效工资，为2011年编制财政预算提供准确数据。
第四阶段：绩效工作入轨运行准备阶段。于年底前，做好兑现奖励性绩效工资(含新增绩效工资)、完善绩效工资的后续工作及工作总结，确保2011年全旗公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资规范入轨运行。
三、实施绩效工资具体要求
（一）实施绩效工资的范围和时间
时间：经旗机构编制委员会批准设立且按国家规定执行事业单位绩效工资制度的公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式工作人员，从2009年10月1日起实施绩效工资。
范围：本方案所指公共卫生事业单位，包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督（未参照公务员法管理）、计划生育技术服务等专业公共卫生机构。基层医疗卫生事业单位，包括苏木乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构。
根据实际情况，确定我旗公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资单位14个，其中，公共卫生事业单位4个（包括计生服务站）、基层医疗卫生事业单位10个。即：旗妇幼保健所、旗结防所、旗疾控中心、计生服务站、巴彦托海镇卫生院、巴彦塔拉乡卫生院、西苏木卫生院、孟根卫生院、东苏木卫生院、伊敏苏木卫生院、辉苏木中心卫生院、北辉卫生院、巴彦嵯岗卫生院、大雁矿区医院。
（二）绩效工资总量和水平的核定。公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资（岗位工资与薪级工资之和，下同）额度和津贴补贴额度核定。
绩效工资水平，由旗人力资源和社会保障局、财政局按照与我旗其他事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定，综合考虑单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素，核定本级政府有关部门所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位的绩效工资总量。在人力资源和社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内，单位主管部门核定所属公共卫生与基层医疗卫生事业单位的绩效工资总量，并报同级政府人力资源和社会保障、财政部门各案。公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资后，原发放的年终一次性奖金纳入绩效工资总量，不再发放。绩效工资总量核定后，原则上当年不作调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需调整的，须报旗人事局、财政局批准。
（三）清理核查津贴补贴。公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资同规范公共卫生与基层医疗卫生事业单位津贴补贴结合进行。要在旗政府的统一领导下，由旗财政部门和组织、纪检监察、人力资源和社会保障、审计部门负责协调，实施绩效单位主管部门具体实施。
（四）绩效工资的分配。绩效工资分为基础性和奖励性两部分，分别占绩效工资总量的60%和40%。
基础性绩效工资主要体现旗内经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，具体项目和标准由人力资源和社会保障局、财政局确定，按月随工资发放。人力资源和社会保障局、财政局、卫生局、人口与计划生育局，要统筹平衡各实施绩效工资单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位之间以及同一岗位序列不同等级之间的工资关系，合理确定各类岗位等级的基础性绩效工资项目和标准。相同岗位等级的工作人员执行统一的基础性绩效工资标准。
奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，由公共卫生与基层医疗卫生事业单位根据考核结果发放，可采用灵活多样的分配方式和办法。根据实际情况，在绩效工资中可设立岗位津贴和综合目标考核奖励等项目。
在实施绩效工资的过程中，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。在核定的绩效工资总量内，卫生局、人口与计划生育局在具体核定各分管事业单位的绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现旗内各公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资水平大体平衡。根据自治区人民政府卫生主管部门制定的绩效考核办法，制定、完善我旗公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效考核办法，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核；加强对公共卫生与基层医疗卫生事业单位内部考核的指导、监督检查和组织实施工作。在搞活内部分配中，要坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。其中，公共卫生与基层医疗卫生事业单位内部绩效工资分配，应承担疾病防治、突发公共卫生事件处置与救治、环境恶劣的现场（实验室）工作等任务的岗位倾斜，基层医疗卫生事业单位内部绩效工资分配，应向承担公共服务和临床一线工作任务的岗位以及条件相对艰苦的偏远基层医疗卫生机构倾斜。
公共卫生与基层医疗卫生事业单位制定绩效工资分配办法，要完善内部分配程序，充分发扬民主，征求职工意见。分配办法由单位领导班子集体研究后，报主管部门批准，并在本单位公开实施。
公共卫生与基层医疗卫生事业主要领导的绩效工资。在人力资源和社会保障局、财政局核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定（主要指奖励性绩效工资部分，基础性绩效工资按统一核定的比例和标准执行）。单位主要领导与单位工作人员的绩效工资水平要保持合理关系。
四、相关政策
（一）中共中央办公厅、国务院办公厅《转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》(厅字〔2005〕10号)下发前，公共卫生与基层医疗卫生事业单位发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。
（二）公共卫生与基层医疗卫生事业原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分（不含特殊岗位原工资构成比例提高部分），纳入单位绩效工资总量，按本单位绩效工资分配办法执行，不再另行发放。
（三）在实施绩效工资的同时，对公共卫生与基层医疗卫生事业离退休人员发放补贴。其中离休人员的补贴水平按中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、审计署《关于解决离休人员待遇有关问题的通知》（中纪号）精神执行，退休人员的补贴标准，由旗人事局、财政局确定。绩效工资不作为计发离退休费的基数。
（四）实施绩效工资后，公共卫生与基层医疗卫生事业单位不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，要坚决予以纠正，并进行严肃处理。
五、经费保障与财务管理
（一）公共卫生事业单位实施绩效工资所需经费，纳入财政预算全额安排，按现行财政体制和单位隶属关系，由旗财政负担。政府举办的基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费补助，按医改政府卫生投入有关规定执行。
（二）规范公共卫生与基层医疗卫生事业单位财务管理和国有资产管理，专业公共卫生事业单位按照规定取得的收入，应上缴财政的全部按照国库集中收缴制度规定及时上缴国库或财政专户。
（三）公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资经费应专款专用，分账核算。并按照《财政部关于印发〈行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〉的通知》（财库〔2006〕48号）规定，加强会计核算管理。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金，基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行账户，奖励性绩效工资经人力资源和社会保障局、卫生局、人口与计划生育局审核后，由财政局划入个人工资银行账户。单位工会经费、集体福利和其他专项经费要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。
六、组织实施
在对纳税人的政策宣传方面，税政科先后两次组织召开企业办税人员会议，讲解新企业所得税政策，讲解新企业所得税在申报表，讲解新营业税条例的政策变化，讲解新企业所得税汇算软件的操作使用，我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实，2012年这项工作我们认认真真地去做了，我们尽到了我们的职责。
二，做好2010 年企业所得税汇算工作
三，加强地方各税管理，促进税收收入
2012年，在各税种管理方面，针对各税种涉及行业特点 具体制定措施，强化管理。
1， 流转税方面，
进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时获取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制，及时将新开工项目纳入台帐管理。
建立重点工程项目备案制度，将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理，随时掌握项目进展和纳税情况。
努力将教育劳务单位纳入税收管理，2012年共教育劳务单位共办证 户，补税13万多元。
在资源税征收管理中，继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式，形成了全社会齐抓共管的局面。
2，所得税管理方面，
2012年，我局全年已在 户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。 我局根据《新乡市地税局、新乡市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的》的规定，结合卫辉实际情况，经过认真讨论，并广泛征求意见，制定了《卫辉市地税局关于加强企业所得税管理的意见》。着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权，稽查毕竟在调查取证，审核处理，案卷管理上有一套比较正规的操作程序，并且执行的很规范，又能置身事外，能起到很好的公平监督作用，在我们已经形成的方案中，对低于预警值的企业，规定必须经过评估和稽查两道程序，相关结论吻合后才审批按帐征收。
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3，财产行为税方面，
主要是联合国税、土地、建设、房管等部门互通信息，形成全市上下联动、部门协作的综合治税格局。二是针对车船税征收工作中存在的问题，组织公安、地税、保险等部门召开联席会议，研究制定出了“政府协调、保险代扣、交警查验”的车船税征管模式。三是在房产税征收方面，通过与房管、建设等部门加强合作，及时掌握房屋登记、租赁的各种信息，切实把握纳税人的变更情况。四是按照“全面清理、分工合作、规范管理”的原则，政府先后出台了《卫辉市人民政府关于在全市开展城镇土地使用税专项清理整治的通知》、《卫辉市人民政府关于印发卫辉市房屋租赁业税收专项整治工作实施方案的通知》、《卫辉市人民政府关于加强交通运输业税收管理的意见》。在全市范围内进行城镇土地使用税集中清理整治和房屋租赁业税收专项整治工作，
加强印花税核定征收管理，规犯核定征收范围，正确执行税收政策，促进印花税税收收入。
加强两税比对工作，通过调取国税征收增值税和消费税的入库情况，和地税征收城建税附加进行详细比对，查找城建税征收漏洞，加强城建税的征收和管理。
四，做好税收执法责任制的监督服务工作
1， 税政科2012年通过对基层各个税收执法岗位的认真梳理和归纳，我们将每个基层人员的具体岗位职责进行了总和，一方面在征管系统中的执法流程上配置到位，另方面签订目标管理责任书，一般人员与所长签，所长与局长签。责任到人，职责到岗、具体到每一项工作，使每一个税收执法人员都熟悉自己在什么岗位，具体负责那些工作，熟悉各项工作的具体要求，防止出现税收执法程序错误。
2，税政科2012年通过召开税收执法工作会议的形式，对税收执法责任制规定的主要税收业务的执法流程及性详细讲解，并对执行过程中容易出现的错误进行讲评，通过介绍经验的形式达到共同提高，另外通过短信平台，对税收征管各个时期容易出现的税收执法责任制问题对基层税收执法人员进行提醒服务，如针对过节集中请销假，对具体税种纳税期限的调整，对节假日纳税期限顺延等。通过提醒服务，大大减少了税收执法差错。
五，做好2012年度营业税调查工作
六， 积极开张依法行政示范单位创建工作，
2012年卫辉市地税局积极开展依法行政示范单位创建工作，制定创建工作方案的，对列入方案内的工作项目逐项进行落实，做好各种依法行政示范单位档案资料的规范准备工作。
根据河南省地税局制定的行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关规定及上级局对此项工作的具体要求，税政科认真进行了落实，一，认真组织学习了省局行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关文件，并在10月中旬进行学习情况考试。
2012年，我局被新乡市地税局提名为行政复议先进单位。
2012年 我局已顺利通过了依法行政示范单位的验收。
总结以上工作， 2012年，税政科将在新乡市局和卫辉市局的领导下，继续做好税收政策法规的贯彻落实工作，加强各税种征收管理的监管工作，认真做好税收执法责任制的落实和考核督导工作，把各项工作做得更好。
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一、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步加强机构编制管理，深化干部人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，维护党和政府在人民群众中的良好形象，密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。
（二）原则
坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督；坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类吃“空饷”人员；坚持“一把手”负总责的原则，各单位“一把手”亲自抓，对清理结果负责；坚持单位填报与督查组核查相结合的原则，各单位通过自查，准确填写自查表，完善台帐，健全制度，堵塞漏洞；坚持从严查处的原则，单位上报后经清查组核查仍有吃“空饷”的人员，将依照有关规定从严处理。
二、清理范围和对象
（一）清理范围
县委、人大、政府、政协、法院、检察院机关，群众团体机关，县乡其他行政事业单位。
（二）清理对象
1、在编不在岗人员，如停薪留职、自动离职、买断工龄、长期旷工或无正当理由逾期不归的；
2、已经调离原单位，但未办理有关手续，仍在调出单位领取工资的；
3、利用空编虚报人员，骗取财政资金的；
4、已故财政供养人员，仍在领取工资的；
5、遗属补助对象死亡或条件发生变化应终止补助，但现仍领取补助的；
6、已买断工龄，又重新进入行政事业单位重复计算工龄的；
7、开除公职的；
8、其他形式吃“空饷”的。
三、工作分工及责任人
县乡党政群机关、直属事业单位负责本部门及所属事业单位的专项清理工作。
各部门的主要负责人为专项清理吃“空饷”工作的第一责任人，具体经办人员为直接责任人。
四、方法步骤及时间安排
专项清理工作采取单位自查与督查组核查相结合的方式进行，以单位自查为主。整体工作分三个阶段：
第一阶段（**年11月28日至30日）：宣传动员。县委、县政府成立专项清理工作领导小组及其办公室，研究制发有关文件，召开领导小组会议，专题安排专项清理工作。各单位组织召开会议，传达会议精神，搞好宣传动员。
第二阶段（12月1日至10日）：自查自纠。各单位认真开展自查，摸清家底；公开公示，对自查中发现的问题进行纠正和处理；认真填写《竹山县党政群机关和事业单位吃“空饷”专项清理自查表》（表样附后），总结汇报清理情况。
第三阶段（12月11日至20日）：督查清理和处置整改。县专项清理工作领导小组派驻督查组逐一深入到各单位进行督查核实，重点督查自查工作情况、公示内容、对发现问题的纠正和处理情况等。一是收集证明资料。及时收集有关反映该单位干部职工是否在岗的资料，如《考勤签到表》、《**年单位干部职工工资福利兑现结算签字表》、《干部职工医疗保险卡（名册）》、停薪留职合同以及退养、病休手续等，以便开展工作。二是检查核实。在听取被查单位工作汇报的基础上，采取“一集中、六对照、一抽查”的方法认真核实，即：集中全体在编在岗干部职工，按照人员编制花名册点名；将单位在岗人员考勤签到表与个人身份证对照、与工资福利兑现签字表对照、与干部职工医疗保险卡（名册）对照、与年初工作安排会议记录对照、与人员编制年报花名册对照；对有疑点的问题重点抽查核实。三是走访干部群众。采取随机抽样的办法，走访干部群众，查阅相关档案资料，进一步验证检查情况是否真实。四是汇总总结。督查结束后，各督查组组长应在《竹山县党政群机关和事业单位吃“空饷”专项清理自查表》上签字，并将督查情况形成书面材料报送县专项清理工作领导小组办公室。
清理工作完成后，由县专项清理工作领导小组办公室对清理出的问题进行梳理分类，按政策提出处理意见，报县委、县政府和县编委审定。对清理出的吃“空饷”人员，有关单位应按照县委、县政府明确的处理意见及时进行整改，财政局立即核减财政经费。
五、组织领导
（一）成立专项清理工作领导小组
为确保专项清理工作取得实效，县委、县政府成立专项清理吃“空饷”问题领导小组，组成人员名单如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在县编办，朱仕福同志兼任办公室主任。办公室工作人员从县纪委、县委组织部、人事局、财政局、审计局、编办等相关单位抽调。
（二）组派专项清理督查组
派驻七个督查组，逐一深入到各单位对自查和纠正处理情况开展督查。督查组组成人员名单如下：
第一组
组长：xx
成员：财政局、教育局、卫生局各1人
督查单位：县委办、人大办、政协办、纪委监察局、组织部、统战部、党校、局、老干局、总工会、团县委、妇联、工商联、科协、残联、档案局、外事侨务接待办、政法委、公安局、法院、检察院、司法局
第二组
组长：xx
成员：财政局、教育局、卫生局各1人
督查单位：宣传部、文联、教育局(不含乡镇中小学校)、文体局、卫生局(不含乡镇卫生院)、广电局、新闻办、旅游局
第三组
组长：xx
成员：财政局、人事局、卫生局各1人
督查单位：政府办、行政服务中心、扶贫办、财政局、人事局、编办、劳动和社会保障局、国土资源局、科技局、民政局、审计局、人口和计划生育局、移民局、环保局、行管局、地震局、住房公积金办事处、农办、堵河源保护局、农业局、林业局、水务局、畜牧局、农机局、经管局、发改局、统计局、物价局、物资协会
第四组
组长：xx
成员：财政局、人事局、教育局各1人
督查单位：经济局、交通局、建设局、粮食局、安监局、供销社、轻工协会、冶金协会、商务局、城关镇、潘口乡
第五组
组长：xx
成员：财政局、教育局、卫生局各1人
督查单位：xx
第六组
组长：xx
成员：财政局、教育局、卫生局各1人
督查单位：xx
第七组
组长：xx
成员：财政局、教育局、卫生局各1人
督查单位：xx
六、有关要求
1、各单位要高度重视专项清理工作，务必按照此《方案》要求，由主要负责人牵头，及时安排专人具体抓好落实，确保按时完成清理任务。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是、以人为本、执法为民的原则和标本兼治、纠建并举的方针，围绕贯彻行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，充分依靠和发动人民群众，以促进部门、行业转变观念、转变职能、转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量为重点，以解决制约城市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为目标，以群众满意为标准，进一步推进系统政风和行业作风建设，为维护改革、发展、稳定大局创造良好环境。
二、民主评议行风政风“回头看”的内容和工作重点
（一）评议内容
1.清正廉洁，建立和落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制情况；
2.勤政为民，提高工作效率和服务质量情况；
3.依法行政，履行职责和治理“四乱”情况；
4.改进作风，落实纠正损害群众利益的不正之风问题情况；
5.政（事）务公开，自觉接受社会各界监督情况；
6.严格管理，加强自身建设情况。
（二）工作重点
1．全市第二次万人问卷中，群众反映问题的整改情况；
2．“行风热线”“效能服务连心网”中群众反映的整改情况；
3.省纠风办、优化办部署的专项治理工作进展情况；
4.单位创建全省政风行风建设先进单位工作情况；
5.优化经济发展环境和效能监察中的十个突出问题。
三、方法步骤
全市民主评议行风政风评议工作采取“统一组织，分级实施，上下联动，全面评议，自评为主、辅导为辅，综合平定、注重实效”的办法进行。市建委作为“回头看”单位，要围绕本单位、本部门的薄弱环节和万人问卷中存在的问题，认真组织，自查自纠，制定措施，抓好落实。具体步骤如下：
（一）建立机构（9月10日至9月15日前）
1.为搞好“回头看”工作，成立领导小组，制定民主评议行风政风“回头看”工作方案，各单位要成立领导小组，结合实际制定工作方案，召开民主评议行风政风“回头看”工作动员大会，安排部署“回头看”工作。
2.在聘请政风行风监督员的基础上，按照市纠风办要求向市人大、市政协重新确认聘请的8位建委系统政风行风监督员。
3.系统各单位设立评议意见箱、监督电话，并将监督电话报纪检监察室。
4.建立行风政风建设档案。档案内容包括行风政风建设的方案，阶段工作总结，会议记录，整改台帐，各种有关奖励等材料。
（二）自查整改阶段（9月15日---11月10日）
1.结合实际，围绕清正廉洁，勤政为民，依法行政，改进作风，落实纠正损害群众利益的不正之风问题，政（事）务公开，严格管理，自觉接受社会各界监督等方面，查找薄弱环节，全面开展自查自纠、问题整改，结合工作实际采取措施，建章立制，并公开整改结果。
2.积极组织服务窗口部门采取多种形式征求群众意见，宣传工作职能（业务范围），公开服务承诺及措施。
3.各单位要按照方案要求，将民主评议工作进展情况、问题整改情况、自查自纠情况、制度完善情况、长效机制建设情况报送监察室。
(三)总结阶段（11月10日---12月30日）
系统各单位要认真对“回头看”工作进行总结，自查结果将作为单位评先的依据之一，20*年12月20日前，系统各单位、二级机构各单位要将民主评议行风政风“回头看”工作总结报纪检监察室。同时，监察室将系统评议工作情况报市纠风办。
四、具体要求
(一)切实加强领导，提高对评议工作的认识。民主评议行风政风工作是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展人民群众的重要举措，是扩大基层民主，强化群众监督，促进党风、政风和行业作风建设的重要途径，有利于倾听群众呼声，不断改进工作；有利于转变职能，依法行政；有利于加强党风廉政建设，防范腐败现象的发生。各单位要把这项工作列入重要议事日程，一把手负总责。要结合我市制订的方案，认真制订本单位的评议工作方案，抽调业务骨干，认真抓好评议工作的实施。
(二)着力解决突出问题，维护人民群众利益。要将政风行风评议工作与机关各项专项治理工作及业务工作紧密结合，解决群众反映问题、建立完善优良政风行风作为主线，贯穿“回头看”全过程。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、中纪委十七届三次全会、国务院第二次廉政工作会议、全国纠风工作电视电话会议和全市纠风工作会议精神，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“法治行政、效能服务、科学管理”的要求，围绕创新体制机制，加快工商职能转型的中心工作，以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，深入贯彻国家工商总局提出的监管“四个统一”，加快推进“四个转变”努力实现“四化”和“四高”目标，进一步深化落实市工商局“____”工作思路，紧紧围绕××县打造“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市”的战略目标定位，树立“为民、务实、清廉、高效”的部门形象，努力实现我局“一圈领先、全市一流”的奋斗目标。
二、主要目标和任务
紧紧围绕“转变工作作风，密切干群关系、服务转型升级、保障科学发展”的主题，把民主评议政风行风活动与学习实践科学发展观、机关作风建设、纪律作风建设年主题活动、构建惩防腐败体系工作有机结合起来，抓党风、促政风、带行风；通过评议活动，推进政风行风建设，着力解决好人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、工作作风和廉洁从政等方面存在的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风；通过评议活动，推进工商队伍建设，努力做到以人为本的理念有明显增强，依法行政的水平有明显提高，干净干事的风气有明显形成，监督管理的机制有明显加强，服务质量有明显进步，人民群众对工商机关的满意度明显上升；通过评议活动，推进工商科学发展，推动工商部门管理制度、监管机制和执法体系的改革创新，加快工商转型升级，进一步提升工商部门和广大干部职工贯彻落实科学发展观的能力和水平。
三、组织领导
为加强民主评议政风行风工作的组织领导，成立由局党组书记、局长××同志任组长,副局长××同志、纪检组长××同志任副组长；各科（室）、所及消委会负责人为成员的××市××县工商行政管理局民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，××同志任办公室主任。政风行风评议实行局党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察部门组织协调，有关部门各负其责，群众广泛参与的领导机制和工作格局，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各工商所在当地党委、政府的领导和政府纠风部门的指导下组织本单位开展政风行风评议工作，确保政风行风评议工作落到实处，取得明显成效。
四、评议范围
（一）县政府纠风办直接组织政风行风评议的重点对象：××市××县工商局××工商所。
（二）县局自行组织评议对象：其余工商所、各科（室），消委会。
五、评议内容
（一）贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府、市工商局关于加强党风廉政建设和政风行风建设决策部署，落实党风廉政建设和政风行风建设责任制的情况。
（二）依法履行职责，为经济建设服务，优化投资环境和企业发展环境，实施品牌带动战略和商标战略，促进经济平稳较快发展的情况。
（三）深入推行政务、局务（所务）公开，坚持廉洁从政，依法办事，转变服务态度，提高办事效率以及加强市场监管执法的情况。
（四）加强领导班子建设、队伍建设和职业道德建设，加强干部职工爱岗敬业教育，提高职业道德素质的情况。
（五）作风建设，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风以及机关作风建设等方面情况。
（六）完善具有工商行政管理特点的监管制度，规范内部管理，切实纠正损害群众利益的不正之风，着力解决以罚代管、执法扰民、、吃拿卡要、刁难群众等突出问题的情况。
六、方法步骤
民主评议政风行风工作从____年_月开始，____年__月结束，评议的基本程序：
（一）组织筹备，宣传发动（____年_月—_月）。
建立工作机构，制定实施方案；召开动员大会，宣传发动群众；被评议单位向社会公开职能职责，政务运行或办事程序、标准，服务承诺事项和政风行风建设目标等。
一是各单位和部门要成立民主评议政风行风工作领导小组和办事机构。根据县政府纠风办的有关要求和县局的实施方案，结合本地区、本单位的实际情况，制定政风行风评议工作具体实施方案。
二是组织学习，增强宗旨意识。各单位要结合深入学习实践科学发展观活动，采取个人自学、专题辅导、座谈讨论、观看录像和举办培训班等形式，深入学习党的十七大、中纪委十七届三次全会精神和工商行政管理有关法律、法规；学书记关于加强党性修养、弘扬良好作风的重要论述；学习市、县政府纠风办有关今年开展民主评议政风行风工作的文件精神。通过学习，不断增强干部职工的理想信念和宗旨意识，牢固树立社会主义荣辱观，提高职业道德水平，增强执政为民的自觉性。各单位学习时间不得少于_天，集中学习要有专人记录，个人要有专门的学习笔记。
三是做好思想发动工作。县局将在龙水工商所召开民主评议政风行风工作动员大会，传达上级有关文件精神，部署全局的政风行风评议工作。各单位和部门要及时召开评议动员会，对评议工作进行部署。要采取多种形式，深入宣传政风行风评议的目的、意义，引导广大干部职工提高对开展评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。
四是做好对外宣传。行评办要编印工作简报，及时报道本系统评议工作开展情况；在红盾网上开辟民主评议政风行风活动专栏，通过报纸、广播、电视、网络等媒体向社会宣传，介绍本系统的职能以及政风行风建设的情况；同时，采取悬挂横幅、张贴标语等多种形式进行宣传。
（二）征集意见，自查自纠（____年_月—__月）。
一是征求意见。各单位和部门要完善投诉机制，采取开设政风行风热线电话、网站、电子邮箱、设置意见箱、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、委托社会机构协助调查、开展有奖征集意见等形式以及“走出去，请进来”等方法，敞开大门、内外结合，广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议，为深入查摆问题提供依据。
二是自查自纠。各单位和部门要结合本单位和部门实际，按照评议内容和征集到的意见建议，一项一项地对照自查。领导班子成员要带头自查，当好表率。机关干部和重点窗口单位，要抓好依法行政、办事效率、服务态度、廉洁自律等方面的自查，抓实找全存在的突出问题，在自查过程中，要做到“四不四敢”，即：不怕丑、不护短、不遮掩、不隐瞒，敢于亮相、敢于面对、敢于承担、敢于整改。同时，要结合去年开展的“解放思想找差距、认清县情促发展”工作的巩固和回头查，切实做到深刻自查，未评先改，以查促改。各单位和部门要将查找出来的问题进行梳理，有针对性地进行整改落实。
（三）开展评议，整改落实。（____年__月—____年_月）。
针对评议中查找出的问题，积极制定整改措施，主动整改。整改情况、整改结果要及时向县纠风办、评议代表和社会各界群众通报；暂时不能解决的要说明情况，提出遮盖方案和落实期限。整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点。各单位要高度重视，认真抓好整改。对征求到的问题、意见、建议和自查找出的问题要及时进行梳理、分类，对经过核实、有条件整改的，要迅速改、认真改；对整改条件不成熟的，做好反馈和解释工作，并认真研究解决办法，制定整改方案，明确整改责任人、整改时限和目标，认真抓好整改落实。要针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的单位，要追究相关人员的责任。
（四）组织民主评议，综合评定结果（____年__月）。
由县政府纠风办按照足府发〔____〕___号文件，通过区分不同评议对象，开展综合测评，并结合“学习实践科学发展观”等活动的开展对评议对象的效能考核情况，对单位得出最终的考核评价结果。
各单位和部门要在广泛开展宣传发动、深入查摆、认真整改、全面自评总结的基础上，形成详实的评议汇报材料，向各级行评团认真汇报本单位开展行评工作的情况，并虚心接受其检查评议。行评特邀监察员和行风评议巡视员将通过听取单位情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各界人士座谈会等形式收集意见，掌握情况，完后进行面对面的评议。各单位和部门要主动协助、配合行评代表团做好评议工作。对行评代表团提出的问题、评议意见和建议，要虚心接受，逐条梳理、分析原因，研究进一步整改的措施，并抓好落实。
（五）总结工作，运用结果（____年__月）。
综合评定结果确定后，召开总结会议通报评议结果，表彰先进，激励后进，总结工作中的经验教训。
各单位和部门要对本单位部门开展民主评议政风行风工作进行认真总结（包括基本情况、主要做法、采取的措施、取得的成效、存在问题和努力方向，评议结果等），并形成详实的书面总结材料于____年__月前上报县局行评办。县局将召开全市工商系统民主评议政风行风工作总结大会，通报评议结果，总结评议工作。对评议工作做得好的单位进行表彰；对问题较多、整改不力和履行责任不到位的单位，要限期整改，取消当年评先评优资格。各单位要从健全机制和制度入手，认真总结经验，建立健全政风行风建设的长效机制，进一步加强政风行风建设。
七、工作要求
（一）统一思想，加强领导。这次评议活动范围广、内容多、时间长，既是对我们各项工作的检验，也是推动工商职能转型的动力。各单位和部门要统一思想，深刻认识加强政风行风建设的重要性和紧迫性，高度重视民主评议政风行风工作，把它作为今明两年一项重要任务来抓。要切实加强领导，主要负责同志要亲自抓，各级领导干部特别是“一把手”在活动中要做到“五个带头”：带头参加学习，带头自查自评，带头落实整改，带头接受评议，带头参与总结。要按照属地管理，“谁主管、谁负责”和“分级责任，条块结合”的原则，做到一级抓一级，层层抓落实。要明确责任，县局行评办要加强组织协调，严肃评议纪律，公正、透明、高效地开展工作；各部门要各负其责、紧密配合、齐抓共管，确保评议取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各单位和部门要采取各种办法和措施扩大对政风行风评议工作的宣传，要结合实际，在完成“规定动作”的前提下，努力创新“自选动作”，采取群众喜闻乐见的形式，大造声势，扩大工商系统政风行风评议的社会影响和效果。要坚持以正面宣传为主，通过新闻媒体、各种载体，多渠道地宣传工商部门的职能、改革开放以来工作所取得的成绩，宣传工商系统的先进事迹和精神面貌，并实事求是地指出存在的困难和主要问题，争取社会各界对工商行政管理工作的理解、关心和支持。
