时间:2023-01-01 02:57:05
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇整治四风问题工作举措,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一场整治“庸懒散贪”问题,优化发展环境的活动,正在全省范围内展开。为尽快贯彻落实省委这一加强干部队伍作风建设的重大举措,结合我队调查工作的实际情况,将采取以下主要措施:
一、召开动员会。结合我队调查工作实际,提出以整治“庸懒散贪”重点问题为突破口,努力打造一支忠诚统计调查事业、勇于担当,纪律严明,作风正派,工作高效,清廉从政的调查工作队伍。整治时间:2012年6月12日召开动员会,6月12日至12月28日为整治阶段,2013年1月为整治总结阶段,2013年2月为整改阶段。
二、成立“庸懒散贪”问题专项整治工作领导小组,明确分工,落实责任,同时制定集中整治“庸懒散贪”问题专项实施方案。
三、以整治“庸懒散贪”为重点,采取一系列举措,加强调查干部队伍建设。一是要举行二至三次专题学习活动,重点组织全队干部职工学习省委书记罗保铭关于作风建设的讲话精神和省第六次党代会精神,深刻分析未来统计调查工作发展面临的机遇和挑战,帮助干部职工从思想上深刻认清形势,自觉端正自己的作风,戒除“庸症”;二是要求每个干部职工每月下到调查网点开展访户和检查记帐情况不少于5天,同时做好访户时间、地点、被访问人员,解决什么问题等情况的记录,并列入干部职工年度考核内容,达不到一定标准的视为不称职,此外要继续坚持每月开展一次“知识共享、人人精通”专业知识学习培训。要通过治“懒”,提高全体干部职工的工作效率,培养干部职工艰苦奋斗的工作精神,为党政部门提供优质服务的思想观念;三是要进一步严格考勤制度,即上下班登记,不准无故迟到和早退,月底公布考勤情况,对表现好的要表扬,对自由散漫的惩罚,也列入年度考核内容。要通过严格考勤治“散”,坚决纠正纪律观念淡薄,经常离开岗位,团结协作差等问题,进一步加强干部职工的思想作风建设,建立健全各项工作制度,严格工作纪律,确保调查工作顺利展开。
四、打造一个勤政廉政的工作环境。在集中整治“庸懒散贪”问题专项工作中,将至少三次组织干部职工参观或观看反腐倡廉警示教育基地和警示教育片,进行警示教育,要通过以治“贪”教育活动,使全体干部职工增强勤俭节约和廉洁自律意识,确保各项调查工作顺利完成。
五、总结经验,巩固成果。召开会议,开展批评与自我批评,确保整治活动成效深入干部职工心中。
一、高度重视,抓实“集中整治”部署安排
坚持把开展“集中整治”活动作为进一步改进工作作风、维护群众利益的重要举措,作为推动全面从严治党向基层延伸、推进风清气正的政治生态建设一项重要内容。一是成立了工作领导小组,制订了集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案,重点整治局直接联系服务群众的局机关各股室、运管所、公路站和公交公司,重点整治和查处交通运输领域在服务群众、为民办事和交通执法过程中存在的处事不公、和作风不实等方面内容。二是全面动员,落实责任主体,层层传导,分解工作任务;运管所主要负责公路“三乱”等领域“集中整治”、公路站主要负责农村公路建设等领域“集中整治”、公交公司主要负责公交行业服务窗口“集中整治”。活动伊始。我局就及时召开了全局干部职工“集中整治”动员大会,公开了局“集中整治”投诉电话和电子邮箱。通过加强宣传,全局干部职工知晓参与,氛围良好,形成了共同监督局面。三是将“集中整治”与“两学一做”学习教育活动融合一起进行统一安排,以局属各党支部为基础扎实开展,局党政班子会议定期研究并调度“集中整治”工作,主要领导及班子成员积极开展调研活动,撰写调研材料,推动了工作的开展。
二、强化措施,推进“集中整治”工作开展
严格按照“集中整治”“四定、四抓、四健全”工作要求,推进整治工作。
(一)坚持问题导向,认真查找问题
认真开展自查自纠。方式上,主要采取自己找、群众提、同事帮、领导点的办法,先后召开了局党委会、支部专题组织生活会和“纪律约谈”以及走访运输企业、运输业主、乡镇村组和挂点扶贫村等服务对象,征求意见。同时,积极开展专题检查和专项整治,先后开展了治理公路“三乱”专项行动,开展了涉农资金专项检查,开展了“红包”专项治理工作,通过开展专项检查和治理,确保了问题查得更准。主要问题有这几方面。
一是公路建设方面:有业主和施工单位反映农村公路建设项目资金拨付不及时、乡镇和村组以及群众反映农村公路建设项目资金缺口大,项目启动不了;二是服务群众方面:有群众反映个别干部职工作风不实、服务不够热情、态度不够好,在处理群众诉求工作中耐心不够,还有群众反映公交车辆不能满足出行需求,要求开通到城郊公交车。这些问题产生有其客观因素,但存在主观原因。客观因素主要是农村公路建设上级项目资金下达得迟,而且资金拨付程序多,影响资金拨付;项目资金缺口大客观因素是农村公路建设资金是“拼盘”资金,上级资金为补助资金,其余有很大一部分要乡镇和群众自筹解决,形成资金缺口。主观原因是我们干部职工包括个别公交司机为民服务的意识还不够强,对农村公路建设的政策和我县运输行业的实际情况宣传、解析工作不到位。
(二)坚持措施到位,认真整改问题
对征求到的意见和查找出来的问题,我们采取切实措施认真整改,一方面,及时通过“纪律约谈”对相关人员进行了提醒,督促其立即改正,另一方面,就查摆出来的问题列出问题清单和问题整改清单在局“集中整治”公开栏中进行公示,接受群众的监督,同时,建好台账,分类处理,确定专人管理,对反映集中的问题线索认真督查督办,确保问题整改到位。就公路建设方面存在的问题,我们及时向市交通运输局反映,要求市交通运输局加快资金拨付进度,同时,向县政府要求,追加农村公路建设项目配套资金,加大资金整合力度,争取更多资金支持农村公路项目建设。在服务群众方面,我们要求各相关单位,加强对工作人员服务意识教育,同时,健全制度,从制度上保证服务不到位、办事不公等问题不出现,确保服务质量提高。
为深入贯彻落实各级党委和上级法院关于深入推进队伍教育整顿,开展执行领域突出问题专项整治“回头看”文件精神,巩固“基本解决执行难”成果、持续加强执行规范化建设、切实加强执行队伍建设,推动执行专项整治取得实效。现制定方案如下:
一、明确工作目标
以坚决的态度、务实的作风、有力的措施、显著的成效,扎实推进执行领域突出问题整治,把执行领域突出问题整治和推进执行指挥中心实体化运作、推进分段集约执行模式改革、加强执行信息化监管结合起来,促使执行干警知敬畏、明法纪、守底线,促进从严治警智能化、规范化,切实防范管控廉政风险,全面推动执行队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
二、突出整治重点
主要围绕以下方面开展整治“回头看”工作:
1、提高能力,精准指挥。深入推进执行指挥中心实体化运行,定人、定岗、定责、定标准、定时限,进一步提升执行工作集约化、精细化、规范化水平。指挥中心要充分运转起来,全力发挥作用,加强对于案件流程节点的监管,将终本、终结程序作为监管重点,切实解决流程节点启动不及时、线下查控不到位和终本约谈不规范等问题,确保流程节点及时启动、规范录入。
2、加强管理,降低风险。全力推进执行工作规范化,推动执行办案的随卷生成,杜绝结案时集中突击完成电子卷宗、拍卖评估严重超期的情形,确保案件规范、高效执行,全程留痕;指挥中心要不定时对未及时点击流程节点案件、临近审理期限未结案件、案款到账未发放案件、拍卖结束未及时启动后续程序案件、尾款缴纳后未交接财产等案件督办令。分管领导和部门负责人、团队长要关注执行工作核心指标数据,加强超期案件的清理,有财产的执行到位,无财产的推动依法规范终本。
3、规范执行,减少错误。坚持挺纪在前,“严”字当头,加大执行工作力度,做到标准不降、力度不减、工作不停、队伍不散,不断提升执行质效,保持执行工作各项指标高水平运行。全力推动构建全流程、全覆盖的监管长效机制,形成规范有序、严明有力的执行管理新态势。
三、推进任务落实
1、强化问题整改。执行局要认真对照任务目标,对专项整治工作中发现的各项问题逐一整改落实,建立台账。对查摆问题,严格依法依规进行处理。
2、细化工作方案。执行局要依据《祁阳法院执行领域突出问题专项整治“回头看”工作方案》,结合整治重点,细化专项整治工作计划。
3、深化整治行动。全面排查。对突出问题专项整治行动发现的问题进行全面排查、清理和处理,建立专项整治内容项目清单,确定解决相关问题的时间表、路线图。问题整改。问题整改和全面排查同步开始,对已完成整改的问题,核查整改计划、整改责任和任务落实情况。对涉及违法违规人员,依法依规严肃处理。总结检验。检验排查工作是否存在遗漏或盲点;问题整改是否到位、合规。
四、严格工作要求
1、要提高政治站位。深刻认识开展执行领域突出问题专项整治“回头看”工作,是深入贯彻落实总书记要求,深化队伍教育整顿必然要求。要把思想和行动统一到院党组的部署要求上来,积极投入到专项整治和专项执行“回头看”行动中,以实事求是的态度和扎实有效的举措做好问题查找和整改工作,不折不扣完成各项任务,确保活动取得实实在在的效果。
2、要提升责任意识。认真落实每一个环节、步骤的工作要求,激发自查自纠的“内力”、发挥组织查处的“威力”、提升顽瘴痼疾整治的“效力”、强化组织保障的“合力”,切实做到抓准、抓实、抓细,坚决不敷衍应付、流于形式。加强对整治“回头看”工作的监督,任何环节质量不过关的,一律严查,切实把专项整治作为队伍教育整顿重点工作抓出成效。
一、存在的问题
(一)办事激情不足,责任未落实
(二)服务意识不强,激情没调动
(三)行政执法不严,规矩没守起来
(四)周遭环境不佳
二、整改措施
(一)加强组织领导。及时调整充实镇治理社会经济发展软环境工作委员会成员,镇党委、政府把软环境建设工作作为年度重点工作来抓。
(二)增进干群关系。与群众交流,听取意见,带领群众现场参观,算好经济效益、生活效益、社会效益账,让群众主动参与到重点项目建设。
(三)强化干部教育。通过党委会、行政办公会、重点建设项目推进会、职工例会等方式加强对镇、村(社区)、组干部及职工的教育力度,引导干部职工全身心的投入到新型工业集聚区的建设中去。
(四)落实工作责任。部门联动抓好软环境整治工作,镇级各部门要根据工作责任细化治理举措有效推进专项整治工作。各村(社区)负责本辖区的专项整治工作,各村(社区)书记为专项整治工作的第一责任人,要亲自负责该项工作,切实履行职责,抓好专项整治任务的落实。
三、下步工作打算
一是转变工作作风。重点解决机关纪律松弛,作风松散,办事拖拉,推诿扯皮,敷衍塞责,效率低下,服务不优等问题。
去年以来,根据市委、市政府的总体安排和部署,结合县委确定的“作风转变年”活动,全县上下认真开展了以“问责、问效,整治作风行风、整治发展环境”为主要内容的“两问两整治”活动。一年来,各级各单位认真谋划,精心组织,突出重点,强化举措,“两问两整治”活动稳步推进,得到了社会各界的广泛认可,产生了积极的社会影响,取得了良好的阶段性成果。
一是突出宣教引导,形象得到新提升。通过开展形式多样、丰富多彩的宣传和教育活动,在全县上下形成了“两问两整治”众人皆知、人人参与的良好氛围。同时,把开展“两问两整治”活动与创先争优、“学习王坤友”活动紧密结合起来,做到“两问两整治”给压力、“创先争优”增动力、“学习王坤友”做表率,进一步激发了全县广大干部群众参与活动的热情。新华网、人民网、《中国纪检监察报》和《巢湖日报》等媒体共刊登我县“两问两整治”活动方面的稿件达60余篇,有效扩大了活动影响,提升了我县的对外形象。
二是注重创新方式,发展环境实现新优化。在活动开展上,建立了领导干部“两问两整治”活动联系点制度,县四大班子负责同志带头督促指导活动的开展,多次召开专题会议,及时研究解决相关问题。在活动推进上,细化工作措施,对各阶段的具体目标、重点工作、部门分工、完成时限等作出了明确要求,确保完成各项目标任务。在服务发展上,以制度建设为抓手,规范权力运作,通过实施“行政审批阳光工程”、基建项目收费“一表制”,实现了对行政审批权力的有效监督,营造了良好的服务环境。
三是敢于真问实整,作风建设迈上新台阶。始终将活动开展与推进工作紧密结合,将效能建设和问责问效融入到各项重点工作之中。活动开展以来,全县共对违反机关效能建设行为的30个单位、77名个人启动了问责。其中,41人进行了集中学习、5名县直单位主要负责人在县电视台进行了媒体公开陈述、68人受到了通报批评、1人被停职检查、1人被免职、1人受到政纪处分。组织开展了“百名股长民主评议”活动,对31个单位的101名股长进行了社会综合测评,共评出十名满意股长,对排名后三位的股长予以免职,对排名后4-6位的股长进行交流。与此同时,坚持边整边改,先后对财税征收、土地整治、城市建设等中心工作开展专项督查,有力推动了各项重点工作落实。这些真问实整的措施,切实推进了全县机关作风的大转变,有效改善了的投资和发展环境,在全社会产生了强烈反响,受到了人民群众的欢迎,起到了积极的导向作用。
一年来,“两问两整治”活动虽然取得了阶段性成果,但作风建设没有止境,效能建设没有终点,整治工作作风、优化发展环境不可能一蹴而就,一劳永逸。我们必须清醒地看到,一些地方和部门的工作作风、工作效能和服务质量,还不能完全适应科学发展、加速跨越的需要,还不能完全满足广大人民群众的需要,作风建设中还有许多不容忽视和亟待解决的问题。主要表现可以概括为“飘、懒、低、散、阻、乱”。“飘”是指工作作风飘浮,有的疏于学习、疏于业务,上班拖时间、下班抢时间;有的不是尽职尽责开展工作,而是应付差事,工作不负责任,有始无终。“懒”是指工作不勤奋、怕吃苦,遇到问题不动脑筋、怕下基层,工作没有激情。“低”是指工作效率低下,有的拖拉敷衍,自己份内的工作,直到群众上访或上级督办才去解决;有的推诿扯皮,一些很简单的事,尤其是涉及到多个部门的事,等着领导出面协调,能推就推、能让就让。“散”是指工作纪律散漫,上班迟到、下班早退,工作期间上网聊天、玩游戏、看小说、听音乐,工作日午间禁酒有令不止等现象仍然存在;工作中遇事不敢坚持原则,干工作讲困难、讲条件,有利的就争、无利的就推。“阻”是指“中梗阻”突出,有的不为群众和企业着想,对要求解决的问题,等一等、放一放,你急他不急;有的阳奉阴违,表面上说得好、暗地里做得差,办事看关系、看好处、看背景。“乱”是指乱用行政权力,滥用自由裁量权,特别是“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的衙门作风依然在一些干部身上不同程度存在等等。这些不良作风,直接导致了具体工作落实中存在着“四个不力”,即对县委、县政府的决策部署行动迟缓,落实不力;对县委、县政府的工作要求消极应付,执行不力;在招商引资、示范区和城市建设等重点工作上进展不快,推进不力;对敏感性问题、社会稳定问题反应不快,处置不力。对这些现象和问题,必须引起我们的高度重视,必须在深化“两问两整治”活动中切实加以解决,从而在改进作风中更好地优化环境,在提高效能中更快地推进发展。
二、深化“两问两整治”活动,务必在服务发展中取得实效
今年是“十二五”发展的开局之年,当前的首要任务就是要通过深入推进“三个年”活动,加快转型,加速跨越,保持全县经济社会发展的良好势头,确保“十二五”精彩开局。要实现这一目标,必须持续深入地推进机关作风和效能建设,以高度的责任感和使命感,下大决心,花大气力,进一步转变机关作风、提高行政效能、优化发展环境,为全面完成今年各项目标任务,为科学发展、加速跨越、富民强县提供坚强保障。
第一,以工作落实为核心,在推进“三个年”活动上深化。实施“三个年”活动是今年全县工作的重中之重,也是“两问两整治”活动服务发展、服务大局的主题主调。深化“两问两整治”活动,就要把落实“三个年”建设各项工作任务作为问责问效的重点,切实解决招商引资环境不优、行政服务效率不高、工作推进速度不快等问题。要做到“三个年”活动的目标确定到哪里、任务部署到哪里,“两问两整治”活动就跟进到哪里、问责问效就推进到哪里。当前,要紧扣“示范区建设突破年”,问工作推进之责,求加快发展之效;紧扣“城市建设推进年”,问工程建设之责,求建设进度之效;紧扣“招商引资强抓年”,问招商引资之责,求项目落地之效。对工作不落实、目标未完成、发展拖后腿的,必须严格问责问效,确保“三个年”活动各项任务真正落到实处。
第二,以强化责任为关键,在推进重点工作上深化。今年是我县“加快转型、加速发展”的关键时期,各项工作千头万绪,任务很重,压力也很大,如果没有强烈的责任意识、昂扬向上的精神状态和积极进取的工作态度,就难以保证各项重点工作的顺利推进。今天在座的各位都是领导干部,都是各级各部门的中坚力量,必须要在其位、履其职、尽其责,始终以饱满的干事激情和忘我的工作精神,用心想事,用心谋事,用心干事,真正把心思用到抓发展上,把精力用到促跨越上,把时间用到抓落实上,做到在岗位上创先进,在工作上争一流。当前,要通过深化“两问两整治”活动,切实加大对重大项目推进、民生工程建设、财税征收、防汛抗旱、矿山整治、稳定等工作的监督检查力度,确保上半年全县各项重点工作“时间过半、任务过半”,确保今年各项发展目标任务的全面完成。对工作推进中存在的问题,要做到问而有力、问出实效,一项工作一项工作去推进,一个问题一个问题去解决,从而推动各项工作的落实。
第三,以真问实整为重点,在改进工作作风上深化。实践证明,深化“两问两整治”活动必须动真格、出狠招。昨天的《人民日报》刊登了武汉市实施“治庸计划”、掀起“责任风暴”的做法,短短一个多月时间,已经对全市109名干部进行了问责,其中包括3名副厅级以上干部、19名处级干部,力度之大前所未有,取得的成效也十分明显。他们提出的目标是“3个月见成效、半年得到根本好转”。可以说,问责力度有多大,整治进度有多快,作风改进的成效就有多大。因此,在深化“两问两整治”活动中,一方面,必须对作风效能问题严格问责。凡是损害发展环境的现象,都必须重拳出击,坚决处理一批、曝光一批,决不搞姑息迁就;凡是违反作风和效能建设规定的问题,发现一起、惩处一起,坚决对号入座,决不搞形式主义。对今天会上播放的暗访录像中发现的问题,县活动领导组将严格对照规定,坚决处理到位。县“两问两整治”活动办公室要进一步加大明查暗访力度,加大对各类问题的查处力度,做到真问实整、真抓实管。另一方面,必须对干部履职情况严格问责。要对照“两问两整治”活动各项规定,强化责任追究,加大惩处力度。在责任追究过程中,要坚持抓领导责任与抓岗位责任、抓具体责任与抓集体责任并重,既要追究直接责任人的责任,也要追究主要负责人的责任,并将问责情况纳入干部人事档案和廉政档案,为干部考察、考核提供依据。
第四,以制度建设为根本,在规范权力运行上深化。制度建设带有根本性、全局性和长期性,必须作为深化“两问两整治”活动的一条主线来抓,贯穿于活动开展和作风建设的各个方面、各个环节。要围绕转变职能、创新管理的要求,坚持标本兼治、综合治理,把解决突出问题与建立长效机制结合起来,不断健全完善机关单位内部的权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制,实现以制度管人管钱管事。要继续深入推进“行政审批阳光工程”,严格规范行政事业性收费,大力推进机关单位党务政务事务公开,不断加强行政服务中心窗口建设,简化办事程序,提高服务水平。要突出加强工程建设等领域的监管工作,层层落实监管责任,明确监管依据、监管权力、监管程序和相应责任,使每一个项目、每一笔资金以及权力运行的各个环节都有具体的监管单位和监管人员,做到责任到人、有据可查。要进一步加大干部交流轮岗工作力度,对一些群众举报较多、意见较大以及工作效能低下的人员,必须及时调整工作岗位。要及时将实际工作中创造的好经验、好做法化为经常之举,提炼上升到制度层面,做到举事有新意、谋事有新法。要狠抓各项制度贯彻落实,开展经常性监督检查,严肃查处违反制度的人和事,做到令行禁止、掷地有声、违者必究,努力使制度成为广大党员干部自觉遵守的行为准则。
第五,以创新方式为手段,在增强活动效果上深化。深化“两问两整治”,关键在于创新,目的在于实效。要在总结去年好经验、好措施、好做法的基础上,进一步创新方式、改进方法,形成一个阶段一个。要重点组织开展“三比三评三查”活动。通过比工作效率、比服务质量、比发展效果,充分激发各地各部门和党员干部的积极性、创造性,真正形成肯干事、能干事、干成事的氛围;通过开展“群众评、基层评、企业评”活动,提高工作透明度和公众参与度,依靠人民群众的智慧和力量,教育引导各地各部门和党员干部为发展尽责、让人民满意;通过查目标分解、查责任落实、查任务完成,推动县委、县政府各项决策部署和目标任务真正落到实处。要把明查暗访、公评严处贯穿于活动全过程。制定科学、量化、操作性强的具体办法,针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位,继续深入开展政风行风评议和“百名股长民主评议”活动,既明查又暗访,有的放矢地开展整改;既接受公众评议评价,扩大社会影响,又加强问责、联动问责,确保活动取得实实在在的效果。
三、推进“两问两整治”活动,必须在强化保障下快速见效
深化“两问两整治”活动是市委、市政府的统一部署,也是县委、县政府确定的一项重点工作,顺应发展要求,体现群众意愿,必须要强化保障举措,精心组织实施,形成工作合力,务求活动快速见效。
一要加强组织领导,保持高位推进。县委、县政府已经对活动领导机构进行了重新调整,并进一步健全了县级领导干部联系点制度和重点工作县领导牵头推进机制。各级各部门也要把深化“两问两整治”活动摆上重要议事日程,主要领导要作表率,分管领导要具体负责,并结合自身实际制定本地本部门的深化活动方案,明确工作任务、时限要求、责任主体,各司其职、各负其责,扎实推进活动开展。县“两问两整治”活动办公室和领导组成员单位,要经常研究、经常分析、经常督查活动开展情况,针对存在的问题,及时提出解决办法和应对措施,真正把活动抓紧抓实、抓出效果。
二要加大宣传力度,营造浓厚氛围。进一步深化“两问两整治”活动,必须有全县人民、方方面面的参与,才能抓出声势、抓出成效。要坚持“一个阶段一个主题”的思路,充分利用电视、网络等媒体,通过活动专栏、活动简报等形式,加强对活动进展情况的宣传报道。要坚持抓两头、促中间,既要抓反面典型,适时曝光作风建设存在问题的人和事,把不良风气压下去,让大家知道什么事能做,什么事不能做;更要抓正面典型,树先进、树标杆,让大家学有奔头、干有看头,进一步掀起新一轮的活动。
经局党组研究,今天,我们召开城市环境综合整治“百日会战”动员会,主要任务是,安排部署下一阶段的城市管理工作,进一步提高城市管理标准,提升城市长效管理水平,为创建国家卫生城市,迎接全省城市管理工作检查考评奠定良好的基础。刚才,可群局长宣读了局党组讨论下发的“百日会战”工作方案,三位同志结合本单位和岗位工作职责,作了表态性发言。工作方案是下一阶段工作的指导性文件,希望同志们再接再厉,像三位同志表态发言的那样,按照局党组的工作部署,发扬连续作战、敢打硬仗的作风,进一步深入开展城市环境综合整治工作,不断优化城市环境。下面,根据局党组研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,进一步增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感
今年以来,我们围绕城市管理“三年大变样”的工作目标,以创建国家卫生城市为重点,进一步完善城市管理体制机制,深入开展城市环境整治活动,城市管理工作取得了新的成效。一是城区环卫一体化工作取得初步进展。按照市委、市政府主要领导意见,今年春节过后,我们开始落实“一把扫帚扫到底”工作,推进城区环卫一体化管理。我们制定了《市城区环卫一体化改革工作方案》,对各个社区的保洁现状进行了调查摸底,组织专班分别与“三办一园”和村居社区加强联系沟通,解决了社区村居“六乱”脏乱差等问题,接管了城区原来由街道办事处管理范围的保洁工作,按照主次干道标准加强日常管理和考核,提高了社区村居的保洁水平。二是设施设备改造升级实现了大跨越。以创建国家卫生城市为契机,争取市政府支持,按照“创卫”标准,对城管设施和管理设备进行了全面的改造升级,为提升管理水平提供了强有力的保障。购置了不同容量的塑料垃圾桶18000多个,合理布点到各个村居社区;对现有敞口垃圾收集容器和车辆进行了改造;购置了一批密闭式摇铃收灰车、挂桶车、勾臂车、小型转运车等车辆,提高了作业现代化水平。加大公厕改造力度,拆除了城区全部的旱厕,目前城区公厕拥有量达47座。三是城市市容形象有了新的改观。针对管理中的突出问题,重点开展了环境卫生、违章占道、乱泼乱倒、乱搭乱建、户外广告、门店招牌、管线杂乱、建设工地等专项整治活动,城市路面、立面和空间形象发生了深刻变化,“三年大变样”的目标基本实现。此外,规费征收、队伍建设管理、党的群众路线教育实践活动等各项工作都取得了新的进展。
今天,既不是总结半年或者全年工作的时候,也不是评先表模的时候,之所心对今年以来的工作进行了简单的小结,是要让全体城管人知道,城市市容环境面貌焕然一新,成功迎接国家“创卫”暗访,“三年大变样”目标基本实现,是全体城管人三年多来不懈努力的结果。前段时间,大家都很辛苦,一个多月没有休息,“创卫”阶段性工作结束后,确实在部分同志中间滋生了厌战、松懈、畏难等情绪。我们不能让已有的成果因这样或那样的原因而毁于一旦。在这样一个时候,局党组决定开展城市环境综合整治“百日会战”活动,就是为了克服这些不良情绪,巩固和发展已有的成果,不断提高城市精细管理、常态管理水平。
第一,开展“百日会战”,是创建国家卫生城市的客观需要。创建国家卫生城市,是市委市政府的重大决策,是改善市民生活质量、打造城市品牌、促进经济社会发展的重要举措。无论从哪个方面讲,创建国家卫生城市,城管局责无旁贷。从考核标准看,在国家卫生城市10大项标准中,属于城管局的职能占3大项;在千分制考核中,城管局占400分,这充分说明,创建国家卫生城市,城市管理是基础,城市管理局是主力军。从创建过程看,前段时间,全社会参与创建,解决了一些多年来城管局单个部门难以解决的问题;以创建为契机,我们在设施设备更新换代、公厕等基础设施建设方面,实现了跨越发展,一年实现了多少年都难以达到的目标。可以说,“创卫”的过程,就是全社会参与城市管理的过程。城管局作为“创卫”主体之一和城市管理职能部门,更要充分履行本职工作。从创建结果看,不论今年是否通过国家的评审,不论今后是否还继续开展创建工作,巩固已有的成果,不使之出现反弹,是城管局应尽的职责和义务。“创卫”暗访过后,有些管理工作出现反弹,如社区卫生大扫不够彻底,偏远小区基本没有大扫,社区保洁人员缺乏;非机动车停车秩序离管理要求还有很大距离;重点时段、重点部位流动摊贩占道经营屡禁不绝。因此,开展“百日会战”,就是巩固“创卫”成果的重要举措。
第二,开展“百日会战”,是践行党的群众路线的重要举措。今年以来,按照党的十和十八届三中全会的精神,我们正在开展党的群众路线教育实践活动。教育实践活动的主题是为民务实清廉,其目的是要解决“”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题。城市管理工作是与群众打交道的工作,城市管理部门是群众高度关注的部门,城市管理工作的成效事关广大人民群众的学习工作生活环境。近几年,我们持续开展城市环境综合整治,健全完善城市管理长效机制,解决了人民群众反映强烈的一些问题,但与人民群众的要求还有一定差距。群众利益无小事,城市环境涉及千家万户,关系到广大群众的切身利益。我们开展“百日会战”,就是要进一步解决城市管理中涉及群众利益的各类问题,及时回应群众的期盼,切实解决人民群众反映的一些热点难点问题,为民办实事、解难事、做好事,让人民群众得到更多的实惠。
第三,开展“百日会战”,是提升长效管理水平的迫切要求。创业容易,守成更难,要保持和巩固来之不易的成果,做到长效管理、常态管理、精细管理,我们还要做出更大的努力。虽然我们取得了一些成绩,但与城市管理标准相比,与“创卫”标准相比,还有一定距离。在今年教育实践活动、优化经济发展环境“百日整治”、民主评议政风行风、网友走进城管等活动中,我们广泛征求了服务对象、“两代表一委员”、市民代表等方方面面群众代表对城市管理工作的意见,大家一致对城管局的工作给予高度肯定,同时,也提出了“红旗到底能打多久”的疑问,希望当前城市管理工作的成果能巩固和保持下去。我们开展“百日会战”,就是为了响应群众呼声、解决突出问题、建立长效机制、实现常态管理。
二、明确任务,全面推进城市环境综合整治“百日会战”各项工作
根据当前城市管理实际,经局党组研究决定,以今天的动员大会为起点,到9月底,集中力量开展城市环境综合整治“百日会战”。“百日会战”按照宣传发动、集中整治、建章立制、检查验收四个阶段进行,主要任务是开展十项专项整治活动。会上,我们已经下发了文件,请各单位、各科室按照方案的要求贯彻落实。就十个方面的整治工作,我在这里再强调一下。
1、整治社区环境。目前,城区环卫一体化工作基本完成,特别是在“创卫”期间,街道办事处和社区做了很多工作,社区环境发生了巨大变化。下一阶段,要采取措施,提高社区长效保洁水平,真正让市民每天都感受到、享受到一体化之后的成果。一是要解决突出问题。要对44个社区再次开展调查摸底,对环境卫生保洁和垃圾清运等方面存在的问题建立台账,逐个问题地解决。要清除社区所有暴露垃圾点和卫生死角,清除居民房前屋后的杂草杂物及渣土,清理居民乱泼乱倒的垃圾。要按照每周4个社区的进度开展整治工作,用三个月的时间将全部社区环境卫生整治到位。二是要配齐保洁人员。人员不到位,实现长效管理、提高保洁水平是一句空话。要根据每个社区的实际情况,科学设定岗位,合理配备路段社区保洁员、快速保洁员、摇铃收灰员等保洁人员,并将人员上满上足。三是加强设施管理。要对垃圾收集容器等设施进行调查摸底,更换损坏的设施,优化设施布点和垃圾清运线路,明确设施保管人员责任,保障日常管理。四是完善长效管理机制。社区清扫保洁要与主次干道做到“四个同步”,即大扫和日常保洁作业同步,管理同步,考评同步,结帐同步,逐步建立社区保洁长效管理机制。此项工作由市环卫局负责,市城管办环卫组负责协调好相关街办社区,第三大队配合做好社区环境整治中乱搭乱建等的整治工作。
2、整治乱泼乱倒。乱泼乱倒生活垃圾、建筑垃圾,是影响城市环境常态管理水平的突出问题。要从三个方面做好整治工作。一是要源头治理。第一大队、商城大队要加强临街门店、早夜市业主的宣传教育,督促其落实垃圾收集容器,不乱泼乱倒。对临街门店仍在使用的敞口垃圾收集容器要予以收缴。第二大队要及时清除乱泼乱倒的无主建筑渣土。第三大队要查处敞口的垃圾收集运输车辆。二是要错时执法。相关单位要安排专班,实行错时执法,重点加强6:00--8:00,12:00--13:00;17:00--19:00,22:00—24:00四个时段的控管。对屡教不改,顶风作案的,重拳出击,严厉打击。
3、整治摆摊设点。当前违章占道的突出表现是流动叫卖和沿街摆摊设点占道经营。一方面,第一大队、商城大队要加强日常管理,教育、制止、查处流动叫卖、乱摆乱占行为;另一方面,第一大队、商城大队要对城区流动叫卖的商贩进行调查摸底,提出切实可行的疏导方案,统一、高标准规范设置临摊疏导点,疏堵结合,分类管理。
4、整治墙面广告。要按照近年来确定的城市户外广告整治规划,重点整治墙面广告和一店多招问题。第四大队要采取书面通知、限期整改、等措施,清除城区主次干道楼体外墙面未经审批和逾期设置的所有墙面广告,拆除一店多招的门店招牌。第一大队、商城大队要做好配合工作,同时重点做好门店招牌以下横幅标语等小广告的清理工作。
5、整治露天洗车。洗车点占道洗车、废水排向路面和直接排放到城市管网中,影响行人通行,堵塞城市管网是当前市民反映的一个主要问题,是党的教育实践活动办挂牌督办的重点问题,必须引起我们的高度重视,彻底解决。对未经审批从事洗车经营活动和占道洗车的行为,一律予以取缔。对室内设施不全,无下水设施和泥沙沉淀设施的,责令整改;整改不到位的,予以取缔。对符合洗车条件,设施齐全,室内从事洗车的,严格按程序审批后方可从事经营活动。此项整治工作由第二大队负责,第三大队配合做好查处工作。
6、整治违章搭建。整治违章搭建的主要工作是巩固前期整治成果,严禁出现反弹。对整治后反弹出现的违章构筑物的,一经发现,由第一大队、商城大队负责拆除。因“创卫”工作需要或市委市政府决定拆除临时构筑物的,由第三大队负责。
7、整治管线杂乱。管线整治工作是一项复杂的、长期的工作。近两年,我们持续开展管线杂乱整治工作,取得了明显效果。要继续开展管线杂乱整治活动,完成44个社区杂乱管线整治的煞尾工作,完成城区主次干道跨街管线的入地工作。市城管办市容整治组、考核督查组要对整治情况进行一次“回头看”,对未完成的任务,制定详细的整治计划,督促相关管线责任单位落实到位。第一大队、商城大队在日常管理中,发现有乱拉管线的,要及时制止、劝阻和查处。第三大队要配合城管办市容组、考核督查组做好管线整治现场维护、清理等工作。
8、整治停车秩序。主要任务是整治非机动车停靠秩序。第一大队、商城大队要根据临街门店和人行道实际情况,能勘划非机动车停靠线的,尽量勘划,保证非机动车辆有停靠的地方。要强化城管人员日常管理责任,及时劝阻市民乱停乱靠非机动车行为,主动帮摆,巩固“创卫”期间的管理成果,进一步规范非机动车停靠秩序。
9、加快公厕建设。公厕等级、数量达标,是“创卫”的基本要求,要完成年初确定的公厕建设任务,切实解决市民入厕难的问题。建维中心要制定月度建设、竣工时间表,倒排工期,如期完成104座公厕拥有量的任务。市环卫局要加强公厕日常管理,及时维护,保证公厕功能完好,正常使用。
10、整治拒缴垃圾处理费行为。应收尽收各类规费,是城市管理工作正常运转的重要保障。近年来,在征收生活垃圾处理费中,存在一些经营门店业主等缴费对象拒缴生活垃圾处理费的现象。直属大队要对城区历年拖欠生活垃圾处理费的经营门店进行调查摸底,建立台账。对拖欠一年以上未缴纳生活垃圾处理费仍在经营的业主,做好相关调查取证工作。局执法管理科、第三大队配合做好工作,采取法律程序,申请市人民法院强制执行。
三、强化措施,确保城市环境综合整治任务圆满完成
城市环境综合整治“百日会战”任务已经部署,目标己经明确。完成上述工作,时间紧、任务重、标准高。各单位要高度重视,强化工作措施,切实把各项工作抓实、抓好、抓出成效。
1、加强组织领导。局成立城市环境综合整治“百日会战”领导小组,统一组织协调、统筹推进各项整治工作。局分管领导、各单位、各科室的主要负责人是十项整治责任人。各单位会后要根据局总体工作方案,结合本单位工作实际,制订详细的整治计划,包括整治任务、整治内容、整治标准、整治时间、责任单位、责任人等内容,以文字和表格的形式形成书面材料,于明天下午5:30前经分管领导审核签字同意后,报局办公室和督察室备案。局领导小组将按各单位上报的整治计划进行检查督办。
2、加大宣传力度。局宣传教育科要以开展“百日会战”、推进长效管理为主题,在各类新闻媒体上集中宣传城市环境综合整治“百日会战”的重大意义、整治动态和先进典型,营造良好的整治氛围。
3、加强协调配合。要加强单位之间,单位与相关街道办事处、园区、市直有关部门之间的联系沟通和协调配合,形成整治合力,切实解决城市管理中的突出问题。需要局机关协调的,由市城管办考核督查组、环境卫生整治组、局执法管理科负责落实。局党组将定期召开整治进展汇报会、调度会、现场会,督办进展情况,研究解决整治中存在的问题。
4、规范执法程序。各单位在查处案件中,存在重实体、轻程序,只顾查处、不顾程序的问题。各单位要高度重视执法办案工作,加强队伍规范化建设。局执法管理科要指导各单位案件办理工作,简易程序案件要有简易卷宗,一般程序案件要按局有关规定完善相关材料。“百日会战”期间,第三大队要查处60起一般程序案件,第二大队、第四大队、直属大队要各查处一般程序案件10件,并纳入“百日会战”考核内容。
5、加强监督检查。各单位要按职责分工做好城市环境综合整治“百日会战”工作。要建立工作报告制度,从下周起,各单位每周要向局办公室、局督察室上报整治工作进展情况。局督察室要根据《城市管理网格化精细化管理考核办法》的规定,对各单位的整治情况进行检查督办,定期通报进展情况。整治活动结束后,对各单位整治情况进行严格考核结帐。
为加强消防安全专项整治,结合我镇消防安全实际,制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。
——消防安全突出隐患有效根治。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、地下空间、危险化学品企业、人员密集场所、“九小”场所、老旧场所等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前,全镇消防安全突出风险隐患有效根治。
——消防治理责任机制明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
——火灾风险防控能力明显提升。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前,火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。
——全民消防安全素质明显改善。全民消防安全素质提升工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
——社会消防安全总体环境全面优化。2020年至2022年,火灾总量和亡人数量总体下降,较大火灾事故有效控制,重特大火灾事故根本杜绝,消防安全形势持续稳定向好,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
(一)开展六个方面重点整治,集中解决突出风险隐患。
1.实施打通消防生命通道工程
(1)单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。2020年底前全部完成。规划所要将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容。
(2)老旧小区实行“一区一策”治理。规划所、专职消防队对辖区老旧小区进行摸排梳理,结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合城市更新和城镇老旧小区改造,打通消防“生命通道”。
(3)加强综合执法和联合管理。派出所、规划所、安监站、专职消防队每月组织开展一次联合治理。依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中,需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,XX交警中队予以积极配合、及时提供。
2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度;二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度,鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立一支微型消防站队伍,配齐配全消防器材,开展实战演练。
3.开展化工企业消防安全综合整治。一是建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效;三是依法建立完善企业专(兼)职消防队,建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。危险化学品重大危险源企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。
4.开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治。
(1)抓好“九小”场所突出风险治理。组织综治网格员、公安派出所民警、专职消防队员等力量,运用“九小场所”登记管理系统逐类场所、逐类风险进行登记排查,分类建立台账;各有关站所督促所属行业小场所开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为,采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办等措施,并通过落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措,逐一督促整改到位;对问题突出的开展联合执法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道为单元,全部排查完毕,做到底数清、情况明。2021年底,“九小”场所突出隐患有效整治。2022年,建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。
(2)抓好老旧社区突出风险治理。针对老旧小区、城乡结合部等突出风险,结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造,分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。2020年起,逐年将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程,每年督办整改一个老旧社区火灾隐患问题。2022年,以街道为单位,老旧社区基本落实火灾风险差异化防控措施。
5.开展新材料新业态消防安全综合整治。
(1)抓好电动车突出风险治理。市场监管分局要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为。专职消防队要对电动自行车违规停放充电的违法行为依法进行查处。各村(居)委会要牵头推进居民住宅区尤其是无物业管理的老旧居民区的电动自行车集中充电、停放场所的增设工作;规划所要将住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容。
(2)抓好彩钢板建筑突出风险治理。自然资源所、城管队、规划所要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。
6.开展乡村消防安全综合整治。加强对小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合脱贫攻坚,乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,重点要对乡村住房内堆垛柴火、稻草以及独居老人住房与灶台未分隔设置的情况进行全面摸排和有效治理,有效降低乡村火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作,加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。
(二)推进重点行业消防安全标准化管理。
开展行业单位火灾隐患排查整治,组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。镇消防专职队要发挥综合监管作用,加强工作检查协调,提供消防技术服务。2020年,组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市及农贸市场、卫生院、宗教活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整治,列出隐患整改计划,明确整改时限,及时消除火灾隐患。2021年,全面推广典型经验做法,50%的行业单位落实消防安全标准化管理;2022年,行业单位突出火灾隐患基本整改完毕,有效落实行业标准化管理,社会单位自主管理水平明显提高。
(三)不断夯实火灾防控基础
1.加强专职消防队站建设。到2022年,基本形成与经济社会发展相适应的城乡消防救援队站体系。
2.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要,坚持快补短板、优化结构的原则,按国家标准配齐配强各类攻坚及专业装备,完成各类器材装备的统型建设,强化器材装备的信息化、全寿命管理。
3.加强消防水源建设。按照“快补旧账、不欠新账”原则,加快推进城镇市政消火栓建设,并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。2020年,圩镇新增建设消火栓6个,全圩镇消火栓达到10个。
(五)实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。镇宣传办将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实,将消防安全知识纳入农村“法律明白人”培养工程内容;学校将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容课程。
2.加强重点人群分级分类培训。结合“一警六员”消防基本技能实操实训,分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村(居)委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
3.开展消防安全宣传体验教育。按照《应急消防科普教育基地建设标准》要求,依托各类安全宣传教育资源,持续推进“一警六员”消防体验站。
三、整治步骤
从即日起至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。
按照镇安委会统一部署,启动消防安全专项整治。各村(居)、各有关站所结合实际制定本地、本站所实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本村(居)、本站所行动的部署发动。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各村(居)、各有关站所对本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(2021年)。
各村(居)、各有关站所对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年)。
各村(居)、各有关站所结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
四、保障措施
(一)强化组织领导。
各村(居)和相关站所要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。
(二)强化监督执法。
对排查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,依法采取罚款、临时查封、责令“三停”、行政拘留等措施,逐个督促落实整改,始终保持火灾隐患整治的高压态势。
(三)强化统筹推进。
要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合城市功能与品质提升行动、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。
问题清单、任务清单、责任清单
(消防)
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成时间
1
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
单位和新建住宅小区按标准划线管理
单位和小区消防车通道被占用、堵塞、封闭
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
公共建筑以及新建住宅小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实施标识化管理;未完成的实行政府挂牌督办整改。住建站所将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容,支持已建成的住宅小区从住宅专项维修资金中支取消防车通道改造划线费用,督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。2020年底前未完成的,政府挂牌督办整改
2020年底长期坚持
2
老旧小区实行“一区一策”治理
多数老旧小区为开放式小区,没有物业公司管理,加上初期规划不足及后期调整滞后,消防车通道被占用、堵塞、封闭现象大量存在
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
结合城市更新和城镇老旧小区改造,制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案,完成2020年治理任务,2021年底前,全部老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间分类分批督办整改。
2022年底长期坚持
3
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
加强规划建设提供基础保障
初期规划不足,停车场、停车位、停车设施配置数不够
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
将新建停车场列入“十四五”相关规划;列出三年工作计划,新建一批公共停车设施;严格落实建筑物配建停车位有关标准要求
2022年底长期坚持
4
优化停车资源管理使用
停车场、停车位、停车设施等停车资源少,老旧住宅小区“停车难”
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制;老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施,对老旧住宅小区居民实行优惠停车;对于没有物业管理的老旧住宅小区,引进专业停车管理公司,合理利用空间规划建设停车位
2022年底长期坚持
5
加强综合执法和联合管理
占用、堵塞、封闭消防车通道
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
依法查处违法行为;与公安交管站所共享机动车所有人身份信息及联系方式,建立联合执法管理机制
2022年底长期坚持
6
开展高层建筑消防安全综合整治
消防安全管理制度不落实;消火栓管网无水或消防供水压力不足;电缆井、管道井防火封堵不严;使用单位消防安全主体责任不落实;微型消防站建设不符合要求
各乡镇政府;县住建、消防救援及其它有关行业主管站所
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
排查登记的电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制
2021年
打造示范引领单位,推动市政府出台《高层建筑消防安全管理规定》,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平
2022年底长期坚持
7
开展七个方面重点整治
开展地下空间消防安全综合整治
地下空间消防安全主体责任不明确;擅自改变建筑结构和使用性质;消防通道、安全出口被占用、堵塞、封闭;消防设施设备损坏;违规用火用电用气
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
全面排查测试,清理占用堵塞封闭问题,依法查处违规行为,建立问题隐患清单和整改责任清单,制定地下空间消防安全三年整治计划,重点督办整改一批地下空间严重问题
2020年
排查登记的地下空间突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制
2021年
全面优化提升地下空间消防安全能力水平
2022年底长期坚持
达标率达到80%以上。
2021年
达标率实现100%。
2022年底长期坚持
8
开展七个方面重点整治
开展石油化工企业消防安全综合整治
工艺设备复杂,火灾风险高,爆炸危险性大
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
建立消防安全风险评估机制,更新改造老旧消防设施器材,建立完善企业专(兼)职消防队,探索应急资源共享和应急联动机制。石化企业列出三年计划,分年度开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设。
2022年底长期坚持
9
开展七个方面重点整治
开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治
抓好“九小”场所突出风险治理
点多面广,普遍存在安全投入少、硬件设施差、安全管理水平低、员工消防安全意识差等问题;基层监管力量不足,监管盲区较大
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
逐类场所、逐类风险进行全面排查整治,分类建立台账
2020年9月
对发现的火灾隐患和违法行为,采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施,落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措,逐一督促整改到位;对问题突出的要开展联合执法,形成整治合力,年底突出隐患有效整治
2020年
建立健全“九小”场所消防安全监管长效机制
2022年底长期坚持
10
抓好老旧社区突出风险治理
建筑耐火等级低;消防水源不足;消防设施缺失;疏散通道不畅通;防火分隔不到位;电气线路老化;易燃可燃材料装修多;私搭乱建,“三合一”现象普遍
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造,将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程,分类施策、分类整治,督办整改一批老旧社区火灾隐患问题
2020年
落实火灾风险差异化防控措施
2022年底长期坚持
11
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态消防安全综合整治
抓好电动车突出风险治理
违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池;违规停放、充电
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯;依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制;出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见,作出三年规划建设部署,2020年,对需设置电动自行车集中充电、停放场所进行排查,摸清底数
2020年
50%的居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施
2021年
居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施
2022年底长期坚持
12
抓好彩钢板建筑突出风险治理
在人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
对违规使用彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批
2022年底长期坚持
13
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态综合整治
抓好物流仓储场所突出风险治理
底数不清、消防安全情况不明;消防管理责任不落实;公共消防设施有短板
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
组织对辖区物流仓储场所开展一次全面排查检查,摸清底数,督促整改火灾隐患。分析评估本地物流仓储场所消防安全风险,强化行业消防管理措施,明确和落实物流仓储场所集中区域的消防管理责任,完善公共消防设施建设,建立长效管理机制。
2022年底长期坚持
14
开展七个方面重点整治
开展乡村消防安全综合整治
抓好乡村火灾隐患突出风险治理
乡村新兴产业消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位;传统村庄防火间距不足,木结构建筑集中连片,火灾冈险高
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作,加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传
2022年底长期坚持
15
推进重点行业标准化管理
加强重点行业标准化管理
行业站所消防安全监管责任不落实,管理不规范,工作机制不健全;行业单位火灾隐患整治不彻底
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
全面推广典型经验做法,50%的行业单位落实消防安全标准化管理
2021年
行业单位突出火灾隐患基本整改完毕,有效落实行业标准化管理,社会单位自主管理水平明显提高
2022年底长期坚持
16
不断夯实火灾防控基础
加强消防站点建设
消防站点布局与当地经济社会发展不适应,队站欠账率较高,辖区保护盲区较大
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
完成消防栓6个,达到10个。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2022年
17
加强消防力量建设
城乡消防服务不均等,消防力量占地区人口数低于国家平均水平,远低于国家标准要求
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
建精建强国家综合消防救援力量;加大专职消防队伍征招力度,到2022年,实现各类队站满编执勤;加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。将各类消防力量纳入119指挥中心统一调度指挥,建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制
2022年底长期坚持
18
加强消防装备建设
对标“全灾种、大应急”的职责,各类攻坚及专业装备缺配,装备结构有待优化
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
坚持快补短板、优化结构的原则,着眼城市主要灾害类型特点,按国家标准加快配备各类攻坚及专业装备。到2022年,基本形成与综合性应急救援任务相适应,与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系
2022年底长期坚持
19
不断夯实火灾防控基础
加强消防水源建设
消防水源与城乡建设不同步,覆盖盲区大,因消防供水不足导致初期控火不及时,小火酿成大灾
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
结合老城改造、新城区开发、工业园区和特色小镇建设,按照“快补旧账、不欠新账”原则,加快推进城镇市政消火栓建设,并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。消火栓完好率不低于98%
2022年底长期坚持
20
加强消防通信指挥系统建设
现有消防信息化实战指挥能力与“扁平化、可视化、精准化、智慧化”要求仍有差距,各级指挥中心软硬件建设滞后,当前接处警效率不高,灾害信息采集、分析、展示能力不强,各级信息资源掌握不一致,辅助指挥决策效能不佳,指令传输手段、范围单一,移动作战指挥终端应用不足;应急通信体系不够完善、机制还不健全
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
按照“扁平化、可视化、精准化、智慧化”的要求,对消防接处警系统智能化改造,打造智能指挥系统和智能指挥中心,按标准配齐关键通信装备,定期开展“多站所、多力量”通信演练。完成公安三台合一切割和消防接处警系统智能化升级改造,市级指挥中心完成实战化升级改造
2020年
畅通各社会联动单位的指挥平台对接,推动形成政府主导、多站所联合应急并资源高度共享的指挥平台体系并实现五级贯通
2022年底长期坚持
21
不断夯实火灾防控基础
推进乡村公共消防基础建设
乡村消防专项规划不完善,消防基础设施建设滞后,应急救援能力不足
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
依托乡村振兴地方规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同地区建筑特点、生活习惯,配置适合乡村地区使用的消防器材装备,逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题,明确乡村消防基础设施的管护责任,做到“建管一体”。2022年,乡村消防安全条件明显改善。
2022年底长期坚持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大数据中心
平台建设混乱无序、数据不能兼容共享,未按“四个统一”和“共建共享”工作要求建成财政分级保障、统一运维的“智X119”消防大数据平台
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
以政府购买服务方式,建成全省统一的“智X119”消防物联网大数据平台和县级“智X119”消防物联网运维中心,并融入政府的智慧城市大数据中心;出台运维管理办法,明确县级财政保障标准
2021年
23
推进消防物联网规模化应用
消防物联网规模化应用程度不高,消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施未完成物联网改造;NB-IoT终端连接规模量级低;消防安全重点行业未建立物联网消防远程监控系统;市场化推广规模化应用机制不健全,“智X119”品牌示范区建设滞缓
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
重点场所消防设施实施物联网改造升级,消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造。在老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、养老福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一”场所和其他“九小”场所普及应用智能独立火灾(可燃气体)探测报警器。在寄宿制学校、员工集体宿舍、医院等电气火灾高风险的人员密集场所安装使用智慧安全用电装置。消防维保服务企业建立消防维保物联网监控系统,对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控,规范消防维保服务工作流程,提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区,卫健、教育、民政、文旅、邮政、石化、电力、燃气等重点行业建立物联网消防远程监控系统。实现全县NB-IoT终端连接数不低于15万个
2020年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2021年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加强基层消防管理信息化共建共治
消防工作未能有机融入基层综合治理体系,基层站所管理服务资源未整合,基层消防管理体系未构建
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,消防工作纳入基层网格信息化管理平台
2022年底长期坚持
25
实施消防安全素质提升工程
加强消防安全素质教育
全民消防安全意识不高,火灾防范、应急处置及逃生自救等消防常识缺乏
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
县委组织站所、宣传站所,县委党校(行政学院),司法行政机关、教科体、人社站所,按职责组织实施消防安全素质教育
2022年底长期坚持
26
加强重点人群分级分类培训
重点人群消防基本技能不高,企业单位常态化消防培训制度不健全
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训。制定企业单位常态化全员消防培训制度
2022年底长期坚持
27
开展消防安全宣传体验教育
群众对消防安全常识、应急处置及逃生自救等常识缺乏亲身经历和体验,消防科普教育场所匮乏
各村(居)委会、派出所、规划所、专职消防队
5月23日,包书记主持的公安局全体民警会议,会议中,包书记带领大家学习了全省作风建设工作会议以及市委《实施意见》的指示精神。通过这次会议及派出所召开的关于加强学习公安机关作风建设的会议。本人透过学习文件精神后,对业务学习、纪律作风、敬业精神、工作潜力等方面进行了深刻的自我剖析,认识到开展集中整治“怕慢假庸散”专项工作好处重大,县局局党委加大治理“怕慢假庸散”力度是加强全县公安队伍作风建设的重大举措。在学习过程中,我充分认识到了“怕慢假庸散”行为及其危害性,现就自身的感悟谈几点体会。
一、对“怕慢假庸散”的认识
整治“怕慢假庸散”,就是以治怕提担当,坚决纠正躲避责任、消极怠工;以治慢增效率,坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题;以治假提落实,坚决纠正令行不止,落实不到位的情况;以治庸提潜力,坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题:以治散气,坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题。一个单位,如果存在着“怕慢假庸散”的工作现象,就会导致工作人员办事拖沓,服务态度差,工作标准不高,工作纪律松弛,就会严重制约和影响着公安工作前进的步伐。整治“怕慢假庸散”是确保干部队伍的肌体不受腐蚀,干部队伍的战斗力不受削弱,永葆党的生机与活力的迫切需要。
二、努力查找自身存在问题
我透过认真分析整治“怕慢假庸散”行动要求,反思个人工作和学习状况,发现自身在必须程度上存在以下问题:
1、工作作风不够扎实。有时存在急于求成的情绪,对人对事要求过高。日常工作中与时俱进,开拓创新的思想树立得不牢固,层次还不够高,还没有完全脱离过去的老路子,必须程度上束缚了思想。在具体的工作中思路不宽,存在着相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好,缺乏主动自觉的思想观念依然存在。
2、学习深度不足。学习的自觉性和主动性还需要进一步增强,业务学习还不够系统全面,基础还不牢靠,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,浮于事务性的工作,没有足够时光真正沉下心来,在工作中遇到问题时常常需要现学现卖,业务水平有待提升。
3、为人民服务的意识不足。对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自我得失的衡量标准,换位思考还做的不够。
三、全面改正自身“庸懒散奢”问题
透过深入学习整治“怕慢假庸散”专项行动的会议和文件精神,我认识到思想与意识是根绝“怕慢假庸散”的重要基础,有什么样的思想,就有什么样的行动。只有坚定思想,切实加强职责意识、效率意识、进取意识、执行意识和服务意识,才能从行动上坚决抵制“怕慢假庸散”。
一、以“怕”为耻,敢于担当,现在流行着一句话“多做多错,不做不错。”这是怕的
的典型,作为一名人民警察应该勇于担当。
二、以“慢”为戒,履职尽责。在工作中,个人的潜力和素质是透过依法履职来体现的。如果姑息迁就“慢”的行为,带来的必然是工作效率的低下,势必影响队伍的整体战斗力。要克服懒的恶习,务必从思想上着手,要将勤勉尽职的理念贯穿于工作、学习、生活的全过程,全面提高政治职责感、使命感和爱岗敬业的事业心,自觉抵制不思进取的倾向,努力克服松懈偷懒的行为。
三、以“假”为恶,落实到位。弄虚作假是对自己的不负责,对单位的不负责。对于领导交办的事情,应该尽职尽责的完成,不能弄虚作假。
四、以“庸”为失,锐意进取。就应强化对学习重要性的认识,端正学习态度,树立终身学习的观念,全面认真系统地学习党的方针政策,认真学习工作相关理论和法律法规。自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新自我的知识结构、理论水平。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题,最后,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志和领导请教。透过理论联系实践学、带着问题学、深入持久学,才能到达学以立德、学以增智、学以致用的目的,才能避免自我成为一个庸碌无为的人。
一.指导思想和总体目标
以党的十七大精神为指导,以构建社会主义和谐社会,全面提升全镇环境质量为目的,用3年时间,深入开展环境综合整治活动。第一年,集中进行场镇垃圾、污染、车辆乱停乱放等专项治理,解决脏、乱、差问题。第二年,扩大范围,提升标准,促进环境综合治理整治活动向纵深发展,建立长效的管理机制。第三年规范长效管理机制,巩固整治效果,实现全镇环境整洁、有序、和谐的目标。
二.整治范围
全镇环境整治的范围为*社区、高坪社区、听包场街道、江木公路*段、堡高公路、堡虎公路两侧及所有村。
三.整治活动内容
(一)垃圾治理。彻底清除场镇、公路两侧的垃圾和白色污染,并按照场镇“一日两扫,巡回捡拾,全日保洁”的要求。各社区、街道有专门的环卫管理和作业人员。对生活垃圾的收集、清运、处理率要*100%。加强建筑垃圾管理,实行统管统运,集中处置。
(二)大规模开展道路环境整治。对道路两侧环境进行全面、立体整治,清理乱搭乱建,清理占道经营,美化建筑容貌,完善灯饰照明,提升绿化水平,增强通行功能。
(三)全面开展交通秩序整治。实施畅通工程,规范动态静态交通管理,规范路旁停车秩序,查处无牌无照车辆上路营运,消除事故隐患。
(四)强化乱倒垃圾、渣土整治。加强垃圾、渣土运输管理,查处违章乱倒现象,有效遏制垃圾、渣土运输影响交通、破坏环境的行为,彻底消除垃圾死角,建立规范的垃圾、渣土处置秩序。
(五)拓展居民区整治。推进居民区环境整治工程,加强环境保洁,绿化保护与场镇设施整修和完善,全面清除居民楼房外光面及楼道视觉污染,规范集贸市场,取缔占道经营,解决严重影响居民正常生活的有关问题。
(六)强力推进门前“三包”整治。推广门前“三包”,发动沿街单位参与环境整治和场镇管理,使门前“三包”成为推行场镇长效管理的重要措施和组成部分。
(七)全方位开展村镇容貌整治。整治村镇道路街巷,完善路灯、排水等必要设施,加强环境卫生及规划管理,规范集贸市场,消除主要道路坑洼不平,污水横流,垃圾遍地现象,控制占道路、打场晒粮、焚烧秸杆等行为。
(八)集中开展占道经营整治。取缔违章占道经营的固定商摊、流动商贩;查处店外经营、加工、修理、乱堆乱放、露天烧烤行为;进一步规范修车摊、机动车辆停放、洗车点。
四.组织领导
(一)加强领导,落实责任。深入开展环境综合整治活动是建设生态和谐宜居村镇的重点举措。各村(居)委会、各单位要高度重视,按照认真、专业、扎实的政风要求,进一步加强领导,明确责任,完善工作机构,确保活动顺利进行。镇政府成立了以镇长周杰文为组长的环境综合治理领导小组(名单附后)。各村(居)委会、单位要选准突破口,找好切入点,齐抓共管,整体推进,下大力气抓好整治活动各项工作落实。
一、工作目标
以推进执法规范化为抓手,以打击涉黑涉恶涉乱等违法犯罪为核心,对重点地区、重点领域、重点行业进行专项整治,着力解决危害我镇投资环境的突出问题,优化营商环境,为“富丽XX”建设提供法治保障。
二、整治工作内容
1.严厉打击干扰企业经营行为。对破坏企业生产经营、组织策划闹事、恶意干扰企业正常经营的违法行为,依法严肃处理;对企业封门堵路、断水断电、寻衅滋事,胡作非为等恶意阻工、严重损害发展环境的行为,以及强买强卖、强装强卸、强揽工程、敲诈勒索、盗抢企业物资等不法行为快速出动,严厉打击,严厉惩处,为企业发展撑腰壮胆,为项目建设提供保障;对黑恶势力组织犯罪要坚持打早、打小、露头就打的原则,决不让其形成气候;对侵犯企业及其管理人员的重大经济犯罪案件,快侦快结,最大限度地为企业挽回经济损失;积极参加整顿和规范市场经济秩序,坚决打击各种经济违法犯罪活动,为经济的发展创造公开、公平、有序的市场环境。
责任单位: 镇扫黑办、派出所
责任人 :XX、XX
2.加强企业周边治安整治。结合治安突出问题整治活动,突出抓好工业园区、企业周边治安秩序整治,加强对工程周边区域的巡逻防控,密切关注重点人员的动态,预防各类影响工程建设案件的发生。探索建立警企共建联动制度、一村一警走访联系和治安通报制度、治安刑事案件回访制度、报警求助第一时间响应制度、园区和企业周边重点巡防制度,最大限度地预防和减少违法犯罪行为的发生,努力营造让企业满意、让投资者放心的良好治安环境。
责任单位:镇综治中心、派出所
责任人:XX、XX
3.规范涉企司法行为。重点整治公安司法机关涉及调处企业矛盾纠纷,应当依法予以受理、立案或执行而不予受理、不予立案、不予执行的;对办而不结、拖而不决、超越时限的;对办关系案、人情案、金钱案的;对利用职权与他人串谋等方式坑害企业谋利的;因司法不当,导致企业生产经营受到严重干扰的公安司法机关负责人和直接责任人要依法依纪予以追责,切实维护企业利益。
责任单位:镇综治中心、镇纪委、派出所、司法所
责任人:XX、XX、XX、XX
4.开展各类市场经营秩序整治。加强全镇各类市场监管,严厉打击占道经营、无证照经营、售假制假、欺行霸市、垄断市场、哄抬物价等违法违规行为,营造合法公平经营环境。
责任单位:木镇市场监管所、镇市容中队
责任人:XX、XX、XX
5.进一步规范招投标行为。加强各类工程建设项目招投标管理,严格招标公告和招标文件备案制度、中标公示制度与合同备案等制度,严厉打击招投标活动中围标、串标等行为。综合治理转包、违法分包等问题,为企业和群众提供公开透明、高效便捷、优质规范的服务,不断提高招投标市场建设制度化、规范化和法治化水平。
责任单位:镇经委、财政分局
责任人:XX、XX
6.全面推行社会稳定风险评估机制。对涉及群众切身利益的重大项目和重大决策,建立风险评估先行、防范化解联动的工作模式。加强对社会稳定风险评估工作的组织领导,把稳定风险评估作为统筹发展与稳定关系的重要结合点,作为超前防范风险的重要手段,全面组织实施,确保落到实处,特别是对重点项目建设,定期分析形势,提前采取应对措施,把矛盾纠纷消除在初始萌芽状态,最大限度的预防和减少各类群体性纠纷和案(事)件的发生。
责任单位:镇综治中心、司法所
责任人:XX、XX
7.开展多种形式的法律服务。采取送法进企等多种方式,积极参与企业发展的决策论证,提供法律意见和咨询服务;帮助其建立注重事前防范的企业法律防范体系,制定危机处理法律预案,提高企业防范经营风险的意识和能力;积极协助大中型企业建立完善人民调解组织,指导企业调解委员会充分发挥作用
责任单位:司法所
责任人:XX
8.建立健全政法口工作人员联系企业机制。严格落实政法口工作人员联系企业制度,加强对我镇企业尤其是重点企业、重点项目的联系,以联系促了解,以了解促支持,以支持促发展。联系企业的政法口工作人员每季度至少到所联系企业开展一次调研,了解掌握情况,及时解决问题。镇政法委将不定期召开有关部门、企业代表联席会,交流、汇集各方信息,解决治安、法律和服务方面存在的问题,共谋企业发展大计。
责任单位:镇综治中心、派出所、司法所
责任人:XX、XX、XX、XX
三、阶段任务划分
第一阶段:摸排自查(7月)
各村各单位按照统一安排,根据属地管理、分级管理的原则,结合各自职责,对照整治内容及责任分工制定具体实施方案和具有可操作性的工作措施,及时启动整治工作。
第二阶段:集中整治阶段(8月-11月)
各村各单位在前期摸底排查基础上,认真查找存在的问题,逐项分析研究问题出现的原因,有针对性制定改进措施,广这征求企业意见,逐条逐项地抓好落实,建立标准高、反应快、工作实的整治机制。在集中整治阶段,要提前制定维护稳定工作预案,正确处理好依法行政、维护稳定和推动发展的关系,确保全镇经济社会稳定。
第三阶段:巩固提高阶段(11月一12月)
各村各单位对整治工作认真梳理归纳,总结投资环境重点领域整治活动中的好经验、好做法,及时修订完善相关制度, 建立健全长效管理机制,巩固整治成果,促进环境保障工作走上长效化、规范化的轨道,努力营造重商亲商安商暖商的社会氛围。
四、有关要求
(一)加强领导,明确责任
开展投资环境整治工作是今年党委政府的重大工作部署,各村各单位要结合扫黑除恶专项斗争,把优化投资环境、营商化解工作摆上重要议事日程,切实加强领导,牢固树立“投资环境就是生产力、就是竞争力”的观念,健全工作机制,落实保障措施。各村各单位主要负责人要对投资环境整治工作负总责、亲自抓,认真解决工作中出现的问题。
(二)畅通渠道,形成合力
各村各单位要畅通渠道,及时受理相关投诉,完善招商引资投诉案件处理协调机制和责任追究制度,形成工作合力,依法快速查处重点投诉案件。镇扫黑办加强工作调度和协调,不定期地组织召开工作推进会,共同推进各项整治工作落实到位。
2017年最新雁过拔毛自查自纠报告篇【一】
5月13日,随着社发项目雁过拔毛式腐败问题自查工作完成,靖州县发改局自查2013年以来的各类项目89个,招标项目206个,初步完成项目资金分配、公共资源交易等环节雁过拔毛式腐败问题的自查工作。
为解决群众反映强烈的突出问题,进一步规范项目资金分配、项目审批、价格监督等工作,5月9日,靖州县发改局印发《靖州县发改局雁过拔毛式腐败问题专项整治实施方案》,正式启动该县发改系统雁过拔毛式腐败问题自查自纠工作。
一是建立组织机构。成立局雁过拔毛式腐败问题专项整治协调工作领导小组,明确责任领导和牵头单位、专门人员。按照谁主管、谁负责原则,由该局纪检监察室牵头,项目管理股、稽察办、招投标办、价格股、办公室等相关股室参与,分工负责涉及农业、社发、投资、招投标、收费管理等方面的数据提供、核对及有关政策界定和把关,牵头整合规范项目资金的分配、拨付和使用的相关制度等工作。
二是明确整治重点。重点整治对象为项目单位、局机关存在雁过拔毛式腐败问题的单位和个人。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题,主要项目审批环节是否存在以权谋私、收受贿赂等问题;项目资金申报分配环节存在优亲厚友、损公肥私等问题;咨询评估环节是否存在在项目中介结构入股、指定等问题;价格管理环节是否变相在目录清单之外存在定价行为等问题;价格监督检查环节是否存在乱罚款、违规收缴等问题;在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
三是全面清理排查。全面排查项目资金分配、拨付、管理、使用项目资金等方面存在的问题,快速核查处理群众反映突出的问题。局专项整治办确定一批重点项目单位、重点股室,分期分批交办、督办重点问题线索。同时,将组织财政监督力量对部分项目进行抽查,深入查找问题,绝不搞形式、走过场。 截止5月13日,该局对2013年以来的社发、投资、农业等项目资金进行了自查,没有发现雁过拔毛式腐败问题,下一步将继续抽查,严格管理。
四是注重整治实效。加强协调联动,建立专项整治工作调度、通报制度,工作进展一月一报告、一月一通报、两月一调度,重要情况随时报告、通报和调度。严肃追责问责,对雁过拔毛式腐败问题零容忍,对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,举一反三,整章立制,构建项目资金规范安全使用的长效机制,确保专项整治取得实效。
2017年最新雁过拔毛自查自纠报告篇【二】
最近一个阶段,本人通过师德师风整改的学习,对教师职业的特殊性有了更进一步的认识。通过学习,我受益匪浅。教师不仅要教好书,还要育好人,各方面都要为人师表,使我更加深刻地认识到加强师德师风建设的重要性。现对照《关于加强教师职业道德建设的若干规定》,结合自己的教育工作表现,作自我问题剖析
一、查自己在热爱学生方面
爱与责任是师德之魂,体现在既爱双优的学生,更多地关爱欠发展的学生,平等地对待每一个学生。新型的师生关系给我们提出了新的要求,我努力做到在关爱与严格要求学生上把握好分寸。学生既是教育的对象,又是教师人格不断完善的动力。
不足之处:心躁气急,有时上课看到不认真学习的大学生,没有进行耐心的引导 。
二、查自己在爱岗敬业方面
在教育教学中,热爱教育、热爱学校、尽职尽责、教书育人,注意培养学生具有良好的思想品德。我努力以崇高的职业道德,良好的教风,严明的教纪从教,平等的态度对待学生,以人为本、严格要求、耐心引导,认真备课上课,认真批改作业,不敷衍塞责,不传播有害学生身心健康的思想。积极实施素质教育,不断提高教育教学质量,促进学生全面发展,以达成教学相长之目的。
不足之处:看到大学生不努力学习,有时较情绪化,课堂教学往往受情绪支配。
三、查自己在为人师表方面
作为一名教师,我深深体会到自己的一言一行都将对学生产生很大的影响。所以我时刻注重自己的言行举止,以身作则,言行一致。在平时工作和生活中,遵守社会公德,克服个人主义、注意言行,不讲粗话,以模范对学生做出表率。外出学校、注意自己的形象,不参加任何赌博活动和其他对社会造成不良影响的活动。时时刻刻提醒自己要严于律已,保持良好的生活习惯。
我认为自己这方面做得可以,积极鼓励引导学生做一名诚实、正直的优秀学生。
四、查自己在团结协作方面
我总是和同事良好合作,谦虚谨慎,尊重同事,虚心向他们学习,共同讨论,探索教学规律。
不足之处:关心集体还不够。
五、查自己在廉洁从教方面
记得陶行知先生在《每天四问》中写道:一切心术不正行为不端,都是由不廉洁而起。工作中,我坚守高尚情操,发扬奉献精神,自觉抵制社会不良风气影响。
不足之处:主动意识不强。
六、查自己在严谨治学方面
今天的时代已经是知识经济的时代、学习化的时代,科学技术日新月异。教师只有不断学习才能适应时代的要求,适应教育新形势的需要。因此,在工作中我认真钻研教材、研读学生、反思自己的教学行为,刻苦钻研业务,不断学习新知识,探索教育教学规律,改进教学教育方法,提高自己的教育、积极更新教育观念,提高自己的教育、教学和科研水平。努力做到了不断自我充电,谦虚谨慎,相互学习、相互帮助、不耻下问。
不足之处:缺乏进取精神,满足于现状,上进心不强。
今后努力的方向:
1、树立先进的教育理念,自觉遵循教育规律,积极推进教育创新。牢固树立育人为本,德育为先的思想。
2、认真学习教育教学理论,把时间用在业务钻研上勤劳苦钻,精益求益。
3、加强专业知识学习,虚心求教,探索教学理论,改进教学方法。
4、在工作过程中,虚心听取学生们的意见和建议,提高自身的教育意识,增强自己敢于同不良现象做坚决斗争的勇气,树立良好教师的自我形象。 下阶段工作思路:
1、加强对现代教育理论和教育法律法规的深入学习,使自己很好地依法执教。
2、提高工作热情,扎实工作作风,遇到困难要知难而进,不能有任其自然地松懈思想。
3、在学生管理方面,方法要丰富,充满热情,感情投入。
4、加强协作精神,课余时间注意与同事和学生进行交流,利于教学工作地正常开展。
一、指导思想
深入贯彻落实重要指示,推进社会治理现代化和新时代中国特色社会主义思想以及关于安全生产的重要论述精神,坚持“突出重点、依法履职、严防严管、源头治理”的工作原则,切实当好首都政治“护城河”排头兵,确保人民安居乐业、社会安定有序,为打造“三个走在前列”协同发展先行示范区提供安全稳定的环境。
二、总体目标
结合当前工作面临的新形势、新任务、新要求,在全区范围内开展各行业领域安全生产风险隐患排查治理攻坚行动,全面加强风险管控,加大隐患整治攻坚力度,推动各项防范工作落实,确保不发生生产安全事故,确保全区安全生产形势持续稳定。
三、重点任务
打好安全生产和消防攻坚战,集中组织对消防安全、危险化学品、工商贸、建筑施工、液化气和天然气、人员密集场所、特种设备、涉爆粉尘、仓储物流等重点行业领域开展安全风险隐患排查治理。
四、时间安排
安全生产攻坚季自10月20日开始至12月31日结束。
(一)安排部署阶段:10月20日至10月23日
开发区研究制定全区安全生产攻坚季工作实施方案,并成立工作专班,各网格长按照我区方案,制定本辖区工作方案。
(二)集中攻坚阶段:10月24日至12月20日
各网格长、网格员按照实施方案的要求,集中开展安全生产风险隐患集中攻坚行动,并建立健全工作台帐,对排查出的安全隐患和问题,立行立改,确保隐患整改到位。
(三)总结提升阶段:12月20日至12月31日
各网格长、网格员对攻坚季工作进行回顾,查缺补漏,采取措施,补足补齐全安全生产短板,确保各项工作目标任务圆满完成。
五、检查内容及分工
(一)打好各行业领域安全生产隐患排查攻坚战
1.打好危险化学品行业安全隐患排查攻坚战。要突出检查加油站、危险货物作业等重点区域、重点企业。重点检查危险化学品企业罐区、受限空间和动火作业的安全生产风险隐患,强化油气输送管网安全管理,排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患,全面治理管线占压和安全距离不足等问题。
2.打好工商贸领域安全隐患排查攻坚战。全区所有机械、轻工、纺织等工业企业。重点检查密闭空间、燃气管道等关键生产部位,排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和风险隐患。
3.打好建筑施工领域安全隐患排查攻坚战。重点对建筑施工工程进行安全检查,严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节风险隐患,严格总包单位对分包单位的安全管理。
4.打好液化气和天然气领域安全隐患排查攻坚战。一是全面落实燃气工程技术标准,健全燃气行业管理和事故防范长效机制。二是开展燃气安全隐患排查整治,严厉打击无证经营、违法经营以及超范围经营等行为,加大瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等环节的安全隐患排查整治力度。三是加强企业餐厅用气安全管理,全面整治使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等各类安全隐患。
5.打好人员密集场所安全隐患排查攻坚战。重点检查区内劳动密集型企业,对企业内部的巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实,严查消防通道、消防栓、安全门、应急灯等消防设施是否能够正常使用。
6.打好特种设备安全隐患排查攻坚战。对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等特种设备安全进行排查检查和整治,严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。
7.打好消防安全隐患排查攻坚战。集中开展重点领域消防安全集中整治工作,突出消防安全网格化防控体系、电气火灾防控等进行排查检查,深入整治人员密集场所、工业园的消防隐患,深入推进消防隐患专项整治工作。持续推进消防安全网格化管理工作。
8.打好涉爆粉尘领域安全隐患排查攻坚战。全区所有涉爆粉尘企业突出检查粉尘爆炸危险场所除尘、降尘设施设备,警示标志设置,各种电器设备、线路防爆措施,地面粉尘清扫,粉尘防爆知识宣传教育,安全隐患排查整治工作。
9.打好仓储物流安全隐患排查攻坚战。加大对小仓储、小物流的检查力度,摸清底数,掌握存储、运输物品的数量、种类、危险性等,严厉打击将民房改作仓储或物流厂房的现象。加强对物流运输站点及物流运输工具的安全监管,严格物流货场分区管理,严禁货物超高堆放。
(二)加强综合监管和追责问效
1.细化工作。对安全生产攻坚季任务进行细化,明确各项工作举措和要求,建立攻坚行动台账,实现工作清单化、项目化管理,对数据进行收集、汇总、分析,及时发现并解决工作中存在的问题,确保攻坚战取得实实在在的效果。
2.定期调度。开发区定期召开攻坚行动调度会议,听取各网格长攻坚季进展情况的汇报,着重解决排查整治工作中存在的突出问题,改进工作措施、部署下一步具体工作。
3.强化督导。开发区成立安全生产攻坚季督导检查组,采取明查暗访、随机抽查等形式,对各片区各企业进行督导检查,切实发挥综合监管职能,以曝光企业问题倒查各网格长、网格员监管责任。
六、工作要求
(一)建立工作专班。开发区管委成立攻坚季工作专班,由管委会主任任组长,管委会副主任任副组长,区安委会成员单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在安监站,办公室主任由经济发展局局长王海波兼任。
(二)加强组织领导。各网格长、网格员要从维护全区稳定大局出发,充分认识到做好安全生产工作的极端重要性,认真分析当前安全生产形势。各网格长要亲自安排、部署,研究制定具体工作方案,全面开展安全生产问题隐患自查、排查和治理工作。