时间：2022-12-27 07:32:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇个人结对帮扶总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
《方案》主要内容如下：
一、目标任务
“万企帮万村”精准扶贫行动（以下简称“万企帮万村行动”），以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用三到五年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
二、总体要求
1、“万企帮万村行动”坚持政府引导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与，努力实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合。
2、“万企帮万村行动”坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚集。
3、“万企帮万村行动”坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念，组织民营企业自觉自愿、量力而行，以开发式扶贫为重点，帮助贫困村建立扶贫长效机制，努力实现村企互惠双赢。
4、“万企帮万村行动”坚持“做贡献”与“受教育”相统一，引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活动，在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。
三、帮扶途径
各级工商联、扶贫办和光彩会要在总结提升以往组织民营企业参与农村扶贫开发相关工作基础上，指导民营企业因地制宜选择具体帮扶途径，包括：
1、产业扶贫――引导民营企业通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展；
2、商贸扶贫――发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收；
3、就业扶贫――引导民营企业采取多种形式，通过本企业或下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力；
4、捐赠扶贫――引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件；
5、智力扶贫――引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量；
6、其它扶贫――引导民营企业积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务等。
四、工作分工
各级工商联、光彩会牵头，扶贫办配合：积极争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展，优先享受当地支持民营企业发展的政策措施；当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时，要协调新的企业接力帮扶；要教育企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益；要充分发挥行业商会、异地商会在“万企帮万村行动”中的特色优势和积极作用。
各级扶贫办牵头，工商联、光彩会配合：本级专项扶贫资金、行业扶贫项目，优先向结对村倾斜；本级统筹支配的扶贫贴息贷款，要优先支持参与结对帮扶的民营企业；要协调政府有关部门，确保企业在结对村的各类投资和捐赠，依法享受优惠财税政策；企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时，要积极协调予以解决；要跟踪帮扶进度，做好统计工作，每年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。
五、实施进度
1、签约启动。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会联合发文指导，各级工商联、扶贫办和光彩会广泛动员，组织企业与建档立卡贫困村签约建立结对帮扶关系，并将结对名单上报全国工商联扶贫与社会服务部。2015年10月17日（扶贫日），全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同组织启动仪式，同时开展系列宣传活动。
2、制定规划。各级扶贫办、工商联和光彩会共同指导、协助签约企业针对结对村的实际，制定具体帮扶规划，明确政府工作任务、企业帮扶措施以及落实时间表。各省级扶贫办负责汇总本省份结对村的帮扶规划，上报国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司。
3、示范指导。各省级工商联、光彩会牵头，扶贫办配合，在以往工作基础上，从当地签约结对村中选择5个典型村，于2016年6月30日前，上报全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将从中选择部分示范村，将民营企业在这些村的好做法好经验，通过交流会、现场会、专题宣传等形式向全国推广，供其他签约企业学习借鉴。
4、调研推动。各级工商联、扶贫办和光彩会横向联合、上下联动，大力开展调查研究，发现问题、总结经验、寻找典型。各级工商联要加大调研成果转化力度，通过参政议政渠道，不断完善鼓励支持民营企业参与精准扶贫的政策建议。同时，在调研中发现企业遇到的具体困难和障碍，三方要共同努力，积极主动帮助企业协调解决。
5、验收总结。“万企帮万村行动”期间，各级工商联、扶贫办和光彩会每年要对照签约双方的帮扶规划，检查各帮扶主体的措施落实情况，总结企业的投入情况、采取的扶贫手段、取得的扶贫成果，统计经地方确认实现脱贫的村、户，逐级汇总上报到全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将把“万企帮万村行动”实施情况及取得的成绩向有关方面做专题汇报，对做出突出成绩的企业和个人进行广泛宣传。“万企帮万村行动”中表现突出的民营企业将优先推荐参加全国社会扶贫评选表彰等活动。
一、总体要求
开展科级以上领导干部四个一联系帮扶工作，要紧密结合党的群众路线教育实践活动，不断创新群众工作方法，广泛听取群众意见建议，切实解决好与群众切身利益相关、反映强烈的问题，真正把“四个一联系”帮扶的过程转变成领导干部直接联系服务群众、不断提升群众工作能力的过程。
“四个一联系”帮扶工作原则上一定3年不变。每名干部每年到结对户家中开展帮扶工作不少于4次，并认真填写《科级以上领导干部四个一联系帮扶工作民情日记》，详细记录每一次帮扶时间、面临问题、主要举措、下步打算，确保帮扶工作实效。
二、范围对象
全镇所有科级以上领导干部，采取“一对一”的方式，在全镇14个村中联系困难群众、困难党员、困难留守儿童、困难孤寡五保老人各一户作为帮扶对象，开展“四个一联系”帮扶工作。
三、目标任务
按照“政治上扶学、精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业”的帮扶要求，结合帮扶对象的实际困难，扎实开展四个一联系帮扶工作，不断提升群众工作能力，进一步密切党群干群关系。具体目标是：
（一）解决一批具体问题。围绕群众切身利益相关的民生问题和群众反映比较强烈的现实问题，每年帮助结对户解决1件以上现实困难和问题。
（二）找到一条致富门路。帮扶结对户做好三年脱贫致富规划，选准适合结对户家庭的脱贫致富门路，切实提高群众脱贫致富能力，努力破解群众增收难、致富难问题。
（三）倡导一种良好风尚。扎实开展党和国家在农村（社区）的政策宣讲，普及与群众密切相关的法律知识，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解，让群众切身感受公平正义。
四、结对原则
（一）领导干部全员参与原则。全镇科级以上领导干部实现全覆盖，所有科级以上领导干部均要参加此次四个一联系帮扶工作。
（二）村级组织全域覆盖原则。全镇14个村实现全覆盖，每个村均有联系帮扶家庭。
（三）对象选择困难优先原则。注重从较为突出的困难家庭中选择帮扶对象，真正把那些急需帮助、有强烈脱贫愿望的困难家庭纳入四个一联系帮扶户。
五、阶段步骤
（一）启动实施阶段（2014年4月—6月）
1．结对分户。根据四个一联系帮扶工作的基本原则，由各村调查核实并上报“四个一联系”帮扶对象名单和资料。
2．上门认亲。镇科级领导干部在确定具体帮扶对象后，及时深入到帮扶对象的家中主动上门认亲，深入了解情况，进行有效对接，掌握第一手资料，为下一步制定帮扶规划打下基础。领导干部与帮扶对象的上门“四个一联系”工作在《镇科级以上领导干部四个一联系帮扶通知书》的送达确认后及时完成。
3．做好规划。镇科级领导干部在深入了解帮扶对象家庭实际情况的基础上，认真研究帮扶措施，制定目前和长远的帮扶规划。
4．完善台账。镇科级领导干部要认真填写《科级以上领导干部“四个一联系”帮扶登记表》、《科级以上领导干部“四个一联系”帮扶工作民情日记》，详细记录帮扶工作的主要内容，注重留存帮扶工作过程点滴、帮扶成果体现及帮扶前后变化的影像资料。镇群众路线教育领导小组要建立完善结对认亲帮扶工作管理台账。
（二）稳步推进阶段（2014年6月—2016年6月）
1．走基层、访民情。紧密结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，与帮扶对象“认亲戚、拉家常”，做到身到、心到、情到，广泛了解其所思所想所盼，重点了解掌握生产生活现状、急需解决困难、下一步发展思路等，让群众真切地感受到党就在身边，干部就是亲人。
2．抓发展、助民富。将“智力扶持”作为帮扶重点，坚持把创新载体与务求实效紧密结合起来，进一步调动帮扶对象思发展、谋发展的积极性，送政策、送技术、送法律、送信息、送项目、送温暖，帮助帮扶对象找准门路、发展产业，促进增收致富。
3．惠民生、顺民意。结合帮扶领导干部自身的知识、信息、岗位等特点，提供以农村低保、五保供养、医疗救助、自然灾害救助、司法援助等为主要内容的社会救助。
4．抓管理、促民安。结合的二十字公民基本道德规范，向帮扶对象宣讲当前形势政策、法律法规等；结合的新农村建设标准和加强社会管理创新工作的相关要求，向帮扶对象介绍村（社区）发展的趋势，坚定帮扶对象摆脱困境、实现小康的信心和决心。
5．化民怨、解民忧。加强矛盾纠纷排查，及时发现和掌握帮扶对象周边的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；整合调解力量和资源，协调推进人民调解、行政调解、司法调解，有效化解涉及帮扶对象的矛盾纠纷，从源头上预防和减少矛盾纠纷，实现社会和谐稳定。
（三）总结提升阶段（2016年7月—12月）
1．认真开展总结。认真总结经验，查摆问题，明确措施，强化整改，有效解决认识有偏差、工作有差距、覆盖有盲区、亲情有距离等突出问题，巩固提升四个一联系帮扶工作成果。
2．加大表彰宣传。镇党委将向市委上报在四个一联系帮扶工作中表现突出、深受群众拥护的先进典型，并在全镇范围内进行宣传。
3．建立长效机制。认真总结提炼创新举措、经验做法，形成领导干部直接联系服务群众的长效工作机制，把结对认亲帮扶工作不断引向深入。
六、组织保障
（一）强化组织领导。镇党委书记是第一责任人，镇党委副书记、镇长是直接责任人，切实加强领导，严密组织，找准对象，做到不重复结对，不遗留村；建立健全责任机制，做到定目标、定措施、定人员、定职责，为活动开展创造良好的条件和提供必要的保障。在帮扶工作期间，领导干部发生变动的，要主动做好沟通对接，确保帮扶不断、亲情不断。
为贯彻落实省、市、县有关要求，深入推进扶贫工作，园区管委会组织认真、工作到位，按照对贫困户进行识别和建档立卡的工作要求，严格执行识别标准，把贫困户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。各阶段工作开展得扎实有效，取得了良好成绩。
一、基本情况
工业园区领导与镇xxx、xxx2户贫困户结成帮扶对子，贫困户多因身体残疾因病致贫，或为年龄较大失去子女无劳动能力者，贫困户基本无劳动收入，有部分贫困人员需要长期靠药物维持生活生存。
二、具体工作
一是做好摸底调研工作。园区切实履行了结对帮扶单位责任，主要领导带头组织党员干部积极开展走访入户工作，每月根据个人的时间到贫困户家中走访二次,通过与乡镇工作人员和所在村村干部进行调查摸底、与结对贫困户谈心交流等工作，详细掌握了贫困户的基本家庭情况，了解了贫困户思想状态，同时传达了上级组织对贫困户的关切和慰问。
二是建立工作台账和信息公示。按照工作要求，园区每次走访都严格规范的做好走访记录和建立走访台账，2位贫困户家中都张贴了《结对帮扶公示牌》、连心卡等公示信息，方面贫困户能更好更快的了解帮扶干部信息。
三是积极组织帮扶慰问工作。园区帮扶干部在走访入户过程中，自发的做到在生活上给予贫困户更多照顾，在政策上给予耐心解释解答，开展谈心聊天扶贫扶志等帮扶行动，并在端午期间集中统一组织开展了慰问活动，为贫困户带去了米面、食用油、粽子等慰问品。切实的给贫困户带去了组织的关怀，为他们缓解思想压力和生活压力，提高了对未来美好生活的期望，增强了他们脱贫的决心和信心。
现将帮扶措施和成效归结如下：
（一）xxx—全家有3口人，因股骨头坏死，结肠癌，被定为三级残疾。妻子多病，无劳动能力。家庭无主要劳动力，家有 xxx亩耕地，现已承保他人，每亩xxx元。膝下无儿女，有个小孙子。于xxxx年被确定为特扶户。
帮扶责任人入户走访次数：保证每个月入户2次。
帮扶措施：帮其申请特扶补贴、农业支持保护补贴，为其打扫室内外卫生、送去米面油等慰问品，帮贫困户参加龙头企业合伙经营。
帮扶成效：享受特扶补贴每人每年xxxx元，农业支持保护补贴每亩xxxx元、计xxx元。家庭卫生得到有效改善，帮其节省家庭开支xxx元。
（二）xxx—全家有2口人，因有病不能劳动，妻子为身体残疾，无劳动能力，xxxx年被定为困难户。家里有 xxxx亩耕地，现已承保他人，每亩xxx元。膝下无儿女。于xxxx年被确定为特扶户。
帮扶责任人入户走访次数：保证每个月入户2次。
帮扶措施：帮其申请特扶补贴、农业支持保护补贴，为其打扫室内外卫生、送去米面油等慰问品，帮贫困户参加龙头企业合伙经营。
帮扶成效：享受特扶补贴每人每年xxxx元，农业支持保护补贴每亩xxxx元、计xxx元。地租xxx元。家庭卫生得到有效改善，帮其节省家庭开支xxx元。
三、下步打算
园区将结合工作性质，利用好各种政策和社会资源，继续做好结对贫困户的帮扶工作，一是帮助残疾者、病者协调有关部门争取一些符合政策的社会救济。二是为有劳动能力者介绍到企业寻求合适工作，形成固定收入，切实增加家庭收入。
关键词：语文；结对逆向模式；实施
课堂教学是一个双向互动的过程，学生不应是信息的被动接受者，而是知识获取过程的主动者、参与者。目前，在小学语文教学中，关键是激发学生的学习兴趣，调动学生学习积极性和主动性；帮助学生养成一种良好的学习习惯。
一、传统教学模式与“结对逆向”教学模式的比较
传统的教学模式，都是以教师、教材、课堂传授为一体。这种“三位一体”的理论体系，长期对我们的教育教学起着重要的作用。教师在课堂上讲授教材，是多年来教师的教学行为，节约了很多的时间，能传授更多的课本知识，学生所掌握的都是标准答案。教师是教学的主导，学生只是被动的接受知识，死记硬背，生搬硬套。
“结对逆向”教学模式，就是要确立学生在教学过程中的主体地位；倡导自主、合作、探究的学习方式；提出优帮差、一对一帮扶，把教师从“教”中解放出来，把“学”的主动性让给学生，让语文教学要由封闭走向开放，由被动变为主动。
二、“结对逆向”教学模式的具体运用
（一）学生课前预习
由学生课前先预习，然后备课教同学。因为课前备课需要查阅大量的资料，可以推动学生的动手、动脑能力，在查阅资料中可以扩大视野，接触更多课本根本接触不到的东西。让孩子们完成预习课文的步骤，通过自己看文章，查找与文章有关联的资料。通过这个环节，可以更好的调动起学生的主动性，能够充分让学生积极、主动、和谐、高效的发展。
（二）课堂教学
在课堂上，实现老师和学生角色的互换，学生变成了老师，将课堂的大部分时间交给学生。每当有学生讲课的时候，我们都应该鼓励的尊称他为“小老师”。在整个课堂教学中，老师根据小老师讲授的内容，配合他将重点记录在黑板上。或许学生讲课没有头绪，乱七八糟，但没有关系，老师可以适时的总结、贯穿知识点，插入一些提示，不要让课堂主题在小老师的引导下偏离的太远。如果小老师没有讲到的地方，教师可以适时的点拨引导，这样，每堂课下来，学生都会有意想不到的收获。
在这个环节中，我们要允许学生们讲错，要充分尊重这些小老师们，只有真正尊重了他们，他们才会放开胆子一展身手，如果孩子讲错做我们教师的就横眉冷对，这是绝对不允许的。
（三）一对一帮扶
根据学生的学习情况，教师在班级确定学困生和优异生名单，然后确定由一名优异生帮扶一名学困生的计划；具体可通过座位的优势调整解决，通过学习成绩好、学习能力强的同学带动学困生一同学习，共同进步。分层次帮扶，优帮中，中帮差，教师总把关。可实行共同捆绑记分！形成“共同体”！考试时看二人的平均分，组与组之间看小组平均分，有效的缩小好学生与学困生之间的差距，调动他们的积极性，激发他们对学习的兴趣。
三、运用“结对逆向”教学模式的思索
经过对结对逆向教学的探索，我深深体会到学生自主学习的重要，就是在教师的启发诱导下，以学生自主学习和帮扶接对为前提，以现有教材为基础，为学生提供充分自由表达、质疑、探究、讨论问题的机会，让学生通过个人、小组、集体等多种活动，将自己所学知识应用于解决实际问题的一种教学形式。
（一）自学是最重要的环节
预习就是重点，自学就是重点。把预习课提高到前所未有的地位，给予了学生自主学习的时间和空间，让学生通过“自己独立”和“小组合作”解决了能够解决的绝大部分问题，建构起初步的知识结构，发现并提出了需要教师指导的问题；教师通过与多组同学的交流，充分了解学生，清楚学生存在的疑惑和需提升的“点”找到了途径。教学重在“学”，“教”应服从“学”。“能让学生观察的要让学生观察；能让学生思考的要让学生思考；能让学生表述的要让学生表述；能让学生自己动手的要让学生自己动手；能让学生自己推导出结论的要让学生自己推导出结论”，这是逆向教学理念。
（二）“先学后讲，当堂达标”
作为教师，我们都明白，提高班级教学成绩，不仅是让优等生更优，更关键的是中等生和学困生的提高，尽量为中等生和学困生提供展示机会；二是在“预习、反馈”两个环节通过帮扶接对着重解决学困生问题，重点关注了“弱势群体”，让不同层次的学生在学习取得进步。
（三）教师“退居二线”――纠偏、点评、总结、释难
新课改并不是不要教师的“讲”，而是对教师的“讲”提出了更高的要求：讲在重点的关键处，讲在知识的概括处，讲在思维的提升处。所以，课堂上教师不是要讲得“少”，而是要讲得“精”，讲得“好”，讲得“有序”，不是就题讲题，而是要由题生发地讲，由个别到一般地讲，进而指导学生如何应用理论知识解决实际问题。教师主要体现于“预习课的筹划、指导、了解”，“展示课的组织、精点、释难”，“反馈课的纠偏、整合、总结”等方面。
（四）课内与课外结合
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照城乡区域统筹发展的总体要求，以提高低收入农户致富能力和收入水平为中心，以“联乡结村”活动为抓手，以镇街为责任单位，以财政转移支付为主要手段，以“一户一策一干部”活动为载体，逐步健全扶贫帮困机制，加大社会救助力度，确保低收入农户持续增收。
二、实施对象
2012年将继续以2011年的低收入农户作为帮扶实施对象（除整户消亡及其他特殊情况不列入外）。
三、主要目标
逐步完善扶贫帮困十大措施，以开发式帮扶和救助式帮扶相结合，逐步减少低收入农户数量，不断提高低收入农户的生活品质。到2012年底，实现全区低收入农户家庭人均收入达6750元以上，确保增收幅度在15%以上。
四、基本原则
（一）党政主导，农户主体。充分发挥各级党委、政府的主导作用，切实做好低收入农户奔小康工程的组织实施、舆论宣传、政策扶持和综合服务工作。注重发挥农户的主体作用，充分尊重农民的意愿，最大限度地引导农民通过就业创业实现脱贫致富。
（二）部门协同，社会参与。加强部门协作，明确部门责任，把低收入农户奔小康工程与“春风行动”、“一户一策一干部”等帮扶活动紧密结合起来。充分发挥我区民营经济比较发达的优势，积极动员工商企业参与，努力构建党政部门和机关干部示范带动、社会力量广泛参与、低收入农户自力更生的帮扶格局，形成全社会关心和支持低收入农户奔小康工程的良好氛围。
（三）分类指导，整体推进。根据低收入农户具体情况和需求，采取针对性的帮扶措施，积极实施分类指导。对缺乏劳动能力的低收入农户，主要采取救助式帮扶；对有发展愿望和劳动能力的低收入农户，主要采取开发式帮扶。逐步健全扶贫帮困机制，整体推进低收入农户奔小康工程。
（四）以人为本，持续发展。始终坚持以人为本，扶贫与扶智、输血与造血相结合。把扶持政策落实到村，帮扶措施落实到户，济困保障落实到人，着力改善低收入农户的民生状况，切实解决低收入农户生产生活中迫切需要解决的问题。
五、帮扶措施
（一）完善社会保障，逐步提高保障水平。不断完善农村最低生活保障制度，提高低保救助水平。2012年农村低保标准继续接轨主城区，农村低保对象每人每月补助差额不低于农村低保标准的30%，低保管理基本做到“应保尽保、应退尽退、应补尽补”；根据全区经济发展状况，逐步提高城乡居民基础养老金待遇，加大困难群众临时救助力度，对低收入农户开展临时价格补贴政策，切实保障低收入农户家庭成员的基本生活。（牵头单位：区民政局、物价局；配合单位：区劳动保障局、区财政局、区农办）
（二）深化“春风行动”，逐步扩大救助覆盖面。深入推进“春风行动”向农村延伸，积极将丧失劳动能力的低收入农户纳入“春风行动”帮扶救助的对象，逐步扩大救助覆盖面；逐步提高“春风行动”资金用于低收入农户困难救助比例，逐步提高农村困难家庭的救助标准，列入元旦春节慰问的困难家庭平均每户一次性不低于1600元救助资金和相应实物资助。大力开展残疾人重点康复工程，对低保家庭及低保标准150%以内的精神病患者，委托区精神卫生防治办公室给予免费服药救助，对入住市、区精神病医院治疗一年以上符合相关文件规定要求的残疾人，积极开展治疗费救助；对低收入农户开展日常生活与文化生活援助，由村减免保洁（垃圾清运）费，由镇街免费赠阅《日报》。（牵头单位：区委宣传部；配合单位：区总工会、区民政局、区劳动保障局、区财政局、区经发局、区残联、区老龄工办）
（三）实施医疗救助，逐步完善社会医疗保障。农村低收入农户的家庭成员参加城乡居民基本医疗保险，其个人缴费部分由区镇两级财政承担，并逐步提高报销比例；其中符合《关于调整区基本医疗保险部分政策的通知》（萧政办发〔2011〕201号）规定条件的人员，其个人缴费部分由区财政全额承担。积极开展农村困难群众医疗援助，对低收入农户因病发生的医疗费，经各类保险报销和各种帮扶后仍存在生活困难的，参照有关文件规定和标准进行补助，补助额最高不超过10万元。（牵头单位：区劳动保障局；配合单位：区财政局、区民政局、区卫生局、区残联）
（四）开展教育资助，逐步加大就学救助力度。根据教育资助有关文件精神，逐步扩大教育资助范围，积极完善教育资助扶持政策。对进入全日制普通大中专院校就读的低收入农户家庭子女，可向所在学校申请优先提供助学岗位、国家助学贷款、困难补助等方面的资助；也可向区教育局、区慈善总会或各基层分会申请予以适当补助。根据《区促进残疾人事业发展提升残疾人生活品质实施办法》（萧政办发〔2010〕94号）精神，应将低收入农户与农村居民最低生活保障家庭同等对待，对低收入农户中的残疾学生或残疾人家庭子女，分段分档给予一定的教育补助，高中（职业高中、中专、技校）每学年补助1000元，大专每学年补助2500元，本科及以上每学年补助4000元，并逐步提高补助标准。（牵头单位：区教育局、区慈善总会、区残联；配合单位：区财政局、区民政局、区慈善总会各基层分会）
（五）加强住房保障，大力改善农民居住条件。根据农村困难群众住房救助等有关文件精神，对农村低收入家庭中的无房户和住房困难户实施住房救助，逐步解决农村困难群众的住房问题。结合救助对象的住房现状、意愿和村庄建设规划，凡符合农村困难群众住房救助条件及标准，经批准采取新建、改建、扩建、修缮、置换房屋，验收合格的，每户给予不少于2万元的经济补助；对农村困难家庭实施危旧房改造建设的，在现有救助标准的基础上，再给予每户1万元的资金补助，所需资金由区、镇街两级各承担一半；对低收入农户中的残疾人家庭危房改造、无房户建房的，在上述经济补助的基础上，再给予不超过1万元的经济补助。（牵头单位：区建设局、区城乡一体办、区残联；配合单位：区财政局、区民政局）
（六）开展“一户一岗”工程，加大就业援助力度。结合全区农民素质培训工程，大力引导低收入农户参加技能培训，对有就业愿望和有劳动能力的低收入农户成员开展免费职业技能培训和免费考证；鼓励结对企业优先招录低收入农户家庭成员就业，确保在法定劳动年龄段内且有求职愿望和劳动能力的低收入农户成员中至少有1人实现稳定就业，对符合条件的用人单位，给予一定的用工补助和社会保险补贴；进一步完善促进就业长效机制，大力实施公益性岗位安排就业困难人员的扶持政策，逐步提高就业援助政策优惠幅度。各镇街和有关部门要以创建充分就业型城区和创业型城区为契机，以村社劳动保障服务室（站）为依托，积极为低收入农户提供就业登记、培训报名、职业介绍等“一站式”、“一条龙”免费服务，帮助低收入农户提高就业竞争力，加快向二、三产业转移，2012年完成低收入农户培训1500人，实现转移就业500人。（牵头单位：区农办、区劳动保障局；配合单位：区财政局、区教育局、区残联）
（七）开展产业扶持，大力引导自主创业。积极倡导农户自力更生、自主创业,对从事农业生产的低收入农户，鼓励其发展特色种植业和养殖业，对参与来料加工的低收入农户，鼓励其积极开展来料加工产业发展，区财政将安排不少于100万元资金，用于种子种苗、化肥、农机等基本生产资料扶持和对吸纳低收入农户从事来料加工的经济组织、从事来料加工的低收入农户分别给予资金扶持。低收入农户参加农业、住房等政策性保险，其个人出资部分由区财政承担。鼓励农村劳动力自主创业，对具有劳动能力和基本技能,又有明确创业意向目标的低收入农户，根据农户需要由区农村合作银行等金融部门按创业项目、投资额大小分别给予1-10万元的小额担保贷款，区财政按照有关文件精神进行贴息扶持。（牵头单位：区农办、区劳动保障局、区妇联；配合单位：区财政局、区农业局、区经发局、区残联、农村合作银行、区供销联社）
（八）加强资源投入，着力改善农民生活条件。由政府组织相关行业职能部门免除低收入农户固定电话月租费、有线电视收视费，对具备条件但尚未安装使用固定电话、有线电视的，由行业职能部门免费安装设施，对无电视机的低收入农户由政府及社会赠送。对低收入农户给予用电用水补助，每户每年分别补助65元电费、35元水费。对已具备通水条件，但尚未接入自来水的低收入农户，由镇街负责免费接入安装。（牵头单位：区委宣传部；配合单位：区财政局、区民政局、区总工会、供电局、数字电视有限公司、区水务集团、电信分公司）
（九）开展救助帮扶，大力实施法律援助和司法救助。低收入农户家庭发生刑事、民事、行政案件时，有关部门应根据相关文件要求，积极将他们纳入法律援助的范围；根据省、市、区相关文件要求，低收入农户家庭发生刑事、民事等案件时，符合司法救助条件的，相关政法部门应积极将他们纳入司法救助的范围。（牵头单位：区委政法委；配合单位：区民政局、区财政局、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局）
（十）深入开展帮扶活动，逐步完善结对帮扶机制。根据《关于开展低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作的意见》（萧委办〔2009〕30号）要求，深入开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，进一步健全结对帮扶机制，确保结对覆盖率达到100%。区级机关各部门、区直属各单位、各镇街全体机关干部，各金融保险机构、民营企业中层以上和村社三委干部要积极参与结对帮扶，每人每年结对帮扶资助资金不低于800元，要深入低收入农户家庭，详细了解他们的生产生活情况，帮助低收入农户制定切实可行的帮扶措施，确保结对帮扶工作的经常性、针对性和实效性；帮扶对象由区实施低收入农户奔小康工程领导小组办公室统筹协调，具体由各镇街负责调整落实，确保每户低收入农户都有一名以上党员干部参与结对帮扶。（牵头单位：区委组织部、区人事局、区直机关党工委；配合单位：区级机关各部门）
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇街和区级机关各部门要提高思想认识，切实加强组织领导，创新结对形式、拓展帮扶渠道，确保低收入农户持续增收。各镇街作为低收入农户奔小康工程的第一责任单位，要负责做好低收入农户奔小康工程政策的贯彻落实和执行情况的反馈工作，制订辖区内低收入农户脱贫增收的具体实施办法；区级机关各部门要牢固树立帮扶思想，积极整合帮扶资源，切实将低收入农户纳入帮扶政策扶持范围，着力完善帮扶政策，切实抓好扶持政策贯彻落实；继续把低收入农户奔小康工程列入区委、区政府对各镇街年度目标责任制考核和区级机关一级目标考核范围；区委、区政府对先进单位和个人予以表彰奖励。
(二）抓好措施落实。帮扶措施中明确的牵头单位要切实负起责任，发挥职能优势，发挥好牵头作用，组织协调配合单位要完善相关配套政策并抓好落实；各涉农部门要向低收入农户送科技、送服务、送信息、送资金、送项目；区级百强企业、农业龙头企业、农民专业合作社要积极向低收入农户提供就业岗位、种养技术、经营信息等，帮助解决农产品销售难等问题；区、镇街实施低收入农户奔小康工程领导小组办公室要总结和推广好的经验做法，及时组织牵头单位汇报帮扶措施的落实情况。
关键词：三个注重；新常态；工会工作
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）11-0064-02
针对经济形势新常态，工会工作要认清新形势，明确新任务，抢抓新机遇，主动新作为，要切实转变观念，合力接地气，尽力树正气，全力聚人气，找准工会工作新的切入点和突破口，注重结对帮扶和走访慰问、注重培训晋级和文体活动、注重技术比武和劳动竞赛，从推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，求真务实，全面开创工会工作新局面，促进港口企业跨越发展。
1 合力接地气，掌握职工所思所想所为，将职工冷暖疾苦挂在心上，注重结对帮扶和走访慰问，是推进工会工作的基础
作为职工的“娘家人”，工会通过什么渠道、按照什么方式、实施什么措施接地气呢？我们的实践和体会是，掌握职工所思所想所为就是最好的渠道，将职工冷暖疾苦挂在心上就是最好的方式，注重结对帮扶和走访慰问就是最好的举措。通过不断强化基础、基层和基本功，面向“两个现场”：岗位现场和作业现场，做好“两个零距离”：零距离走访、零距离慰问。只有到岗位现场，才能真正了解职工所思，接受职工所想，倾听职工心声，采集职工呼声。只有到作业现场，才能熟悉职工所为所需。把职工对生产经营的意见和建议，反映给党委、行政，把职工的冷暖疾苦作为帮扶的基点和出发点。我们的具体做法是：结对帮扶、金秋助学和走访慰问。
结对帮扶，就是建立帮扶制度，形成长效帮扶机制，对困难职工和患大病职工进行帮扶，列入常态化工作。一是对照帮扶标准，先是由基层工会对所有职工进行全面摸底梳理，将梳理结果上报公司工会，由公司工会到基层工会和班组走访了解、比对核实。二是对核实结果进行整理，按照地域、困难情况编排顺序，根据需要帮扶的人数，拟定帮扶结对子数量和帮扶资金标准。公司领导班子成员、所有部门、全体中层管理人员按照不同帮扶标准参加帮扶，实现了所有帮扶对象都有领导参加的全覆盖。三是对遭遇突发灾难和困难的职工，随时进行帮扶。四是上级领导和职能部门来公司帮扶，充分体现组织上结对子帮扶的温暖。五是实行年度帮扶和逢年过节帮扶相结合，自愿捐助和工会给予适当慰问品相结合，充分体现企业大家庭的温暖和职工之间的手足之情。
金秋助学是年度性公益助学活动，就是帮助每年考上大学，而上学费用缺乏或不足的职工子女圆大学梦，彰显企业的社会责任。
走访慰问是常态化的“心贴心”活动。一是职工思想波动必走访。开展走访谈心，化解心结。二是“夏送清凉、冬送温暖”。面向全体一线职工和作业现场员工，党政工领导带队，送到作业岗位、送到生产现场、送到职工手上，做到领导为职工服务、机关为基层服务、后勤为生产服务、后方为前沿服务、企业为货主服务。二是职工生病必慰问。只要职工住院，一律慰问。三是职工遭遇突发灾难或其它重要变故必慰问。四是职工直系亲属去世必吊唁。一般职工直系亲属去世，基层工会主席和支部书记代表公司工会主席上门吊唁，中层干部直系亲属去世，工会主席和公司领导必上门吊唁。
合力接地气，就是全方位掌握职工冷暖疾苦，倾听职工呼声，设身处地为职工解决后顾之忧，使职工全心全意投入生产经营。只有这样，工会工作才有方向、才有奔头，也才能使工会工作有底气、有作为、有基础，也更有自豪感。
2 尽力树正气，正面引导职工以企为家和群策群力，心往一处想，注重培训晋级和文体活动，是推进工会工作的关键
新常态下工会要协助党委、行政树正气，正面引导职工以企为家，最大限度地焕发职工工作激情和调动职工劳动积极性，使全体职工有为有位。我们的做法是，一方面注重全员培训、职业技能鉴定和晋级工作，使广大职工，尤其是一线技术工种、专业工种和技术骨干，有希望看得见、有追求有奔头。另一方面广泛开展形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的群众文体活动，做到全员参与、经常性、有特色、富于品位，使工会工作不仅有抓手，也更有权威和分量。
培训是职工适应岗位职责要求和企业发展需要的学习途径和再教育形式，是实现职工提素质、扩视野、强能力的基本措施和要求，也是促进企业转型升级的必要举措和有效形式。近年来，我们通过目标规划设定、知识和信息传递、技能熟练演练、作业达成评测、职业技能鉴定等形式和流程，全方位提高职工综合素质。一是强化新职工入职培训。对新入职职工首先进行港情教育、形势教育和安全教育，然后，根据培训计划，安排新职工在全公司所有部门进行轮岗实习，了解生产经营各环节。实习期满后，根据其所学专业和企业实际需要，分配到适合岗位工作。二是为了达到统一的科学技术规范、标准化作业，让职工通过一定的教育训练技术手段，达到预期的工作水平和操作能力，提升个人综合素质和企业发展能力。这也是不定期的阶段性培训。譬如企业职业安全健康培训、新设备新工艺操作适任证书培训、特种作业资质证书培训等等。三是年度计划培训。譬如年度内适时择机给相应岗位人员进行公文写作培训、计算机等级证培训、档案管理培训、人力资源管理培训等等。四是送外培训、委培等等。每年给全体一线职工和技术工种，进行职业技能等级鉴定，给所有具备专业岗位操作经验和技能的职工，创造晋级升等的机会，发放具有全国劳动部门认可、社会认同的职业技能等级证书，和薪酬直接挂钩。此举极大地激发了一线职工和专业技术人员学技术、爱岗敬业的自觉性和主动性，也为企业培养出愈来愈多的专业人才、操作能手和高技能人才，企业技术结构和人才结构愈来愈趋于合理。
开展文体活动是企业树正气、驱邪气的最活跃、最有效、最有魅力的载体和形式。一是健全制度和活动组织领导和服务机构。二是完善硬件设施，满足职工文体活动需要。三是适时组织开展文体活动。做到年初有计划、年中有给力、年终有总结。一方面做好年节期间或前夕的文体活动，紧紧围绕公司生产经营中心工作，不断强化企业文化建设，积极组织开展一系列丰富多彩的文艺活动，以提振信心、激发劳动热情、丰富生活。另一方面与安全监察部联合开展安全月、安康杯有关活动。除此之外，积极参加各级组织的相关活动。
3 全力聚人气，保持职工旺盛的战斗力和劳动热情，劲往一处使，注重技术比武和劳动竞赛，是推进工会工作的根本
在新常态下，稳步解决经济运行质量不高、结构失衡、资源紧张、环境污染等一系列社会问题，需要我们全力聚人气，保持职工旺盛的战斗力和劳动热情。
这就需要我们注重岗位练兵、技术比武，开展常态化的劳动竞赛，不断规范作业流程，不断提高工作效率，不断改善作业环境，不断提高操作水平和专业技术能力，为不断夺取高产奠定坚实基础。实践证明，各级工会组织只要主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，引导职工心往一处想、劲往一处使，找准主战场、主阵地，不仅大有可为、也大有作为。
技术比武是通过“干什么”就“学什么”，“学什么”就“练什么”，“练什么”就“比什么”， 在全公司形成“学业务、练绝活、比技术、当能手、做状元”的良好氛围，从而切实提高技术岗位、关键岗位、核心岗位的操作技术、业务水平和综合素质。目的就是通过岗位比武，充分调动全公司人员的工作积极性、主动性和创造性，激发内在动力，促进企业又好又快发展。我们的具体做法：一是按照突出重点、广泛参与、注重实效、方法灵活、便于操作的原则，开展岗位练兵活动。二是始终坚持“一票承诺、品牌服务；绿色通道、安全顺畅；超越期望、持续改进”的质量理念，通过一年一度的技术比武，检阅公司整体作业技术水平，不断提高服务质量和服务水平。三是分为理论考试和实操两部分，侧重实操，理论考试成绩权重仅占30%。四是将技术比武和职业技能等级鉴定有机结合起来，一举两得。每年通过技术比武暨职业技能鉴定，产生了一批技术状元、技术能手、技术标兵和操作能手。五是技术比武一年一度，技术状元等不搞终身制，此举旨在聚集职工苦练真本领的人气，营造新手、高手脱颖而出的向上拼搏氛围，激发职工活到老学到老的激情和热情。
紧密联系仙峰实际,用中国梦统一思想，凝聚共识,教育引导全乡人民解放思想，坚定信心，加快发展，科学发展，凝心聚力加快“产业仙峰、生态仙峰、和谐仙峰、幸福苗乡”建设，促进仙峰经济社会又好又快发展。
二、目标要求
（一）服务环境更优。以贯彻落实“环境兴市”、“环境兴县”，推进“环境兴乡”战略为重点；将工作着力点下移，深入企业、村社、群众等调查了解情况，帮助解决在发展过程中遇到的困难和问题，全力服务农村、企业和困难群众，着力打造和谐发展、政治清明、风清气正、高效廉洁、企业满意、群众满意的良好发展环境。
（二）解决问题更实。带着感情、带着责任进村组、进农户、进企业、进学校，访困难群众、访困难企业、访重点项目、访服务对象，重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、下岗失业人员和农村致富带头人等，重点解决一批矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留等突出问题。
（三）干部作风更正。通过认真贯彻执行中央、省、市、县等关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步转变机关干部、村组干部的思想作风和工作作风，着力解决干部队伍作风建设方面存在的“慵、懒、散、浮、奢”等问题，力戒形式主义、力戒浮躁虚假，不搞花架子、不做表面文章，讲实话、办实事、重实效，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。
（四）发展势头更好。中国梦就是发展梦，按照“工农并举、城乡统筹、夯实基础、建强组织”的工作基调，紧紧围绕“产业仙峰、生态仙峰、和谐仙峰、幸福苗乡”发展目标，大力实施“工业强乡、环境兴乡、项目投资、产业富民”发展战略，进一步夯实村镇、路、水基础设施建设“三大基础”，建设煤硫矿产原料、特色效益农业、生态旅游休闲避暑“三大基地”，全力推进“二一一二”工程，力争十二五末实现年产原煤200万吨，硫精砂100万吨，建成10万亩方竹、1万亩烤烟、1万亩优质马铃薯特色效益农业基地。
三、工作重点
（一）帮助村（社区）发展。要帮助完善运行机制，在坚持民主集中制、“一定三有”、“四议两公开一监督”等制度的基础上，建立完善村组干部管理、远程教育学习管理、卫生管理、文明公约、集体经济管理等制度，确保有章可循。要帮助加快经济发展，根据村情明确发展思路，科学制定包括农村产业、社会事业、基础建设、精神文明等内容的新农村建设总体规划；突出仙峰方竹、烤烟、高山反季节蔬菜、特色养殖等优势产业项目，引导群众因地制宜选择1-2项主打产业，打造产业基地村，促进农民增收致富。要帮助完善基础设施，通过帮助争取资金、政策和项目，改善以路道、住房、水利设施、用电设施、村级阵地等为重点的基础设施建设。要帮助改善村容村貌，大力开展村庄整治工作，修建小型垃圾处理池，做到人畜分离，生产生活垃圾及时清运处理，企业排污和农村水源污染得到有效控制，实现生态创建目标。要帮助推进民主管理，完善村级民主自治机制的意见，加强村民自治组织体系建设，完善村务公开、财务公开和审计制度，健全民主提事、决事、管事、监事程序，让农民群众真正享有村务知情权、参与权、管理权和监督权。要帮助提高道德素质，通过多种形式促使广大群众树立“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的观念，增强科技意识、法律意识和思想道德素质，注重邻里关系融洽，家庭和睦，崇尚道德风尚，远离黄、赌、毒。
（二）帮助企业发展。各村（社区）、乡属单位要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，通过帮助企业发展带动仙峰经济社会又快又好发展。要进一步转变工作作风，在政策法规、施工建设、安全管理等方面提供信息咨询、出谋划策；按照“政府牵头、企业主体、部门配合”的原则做好涉企矛盾纠纷的排查、调解；加大服务力度，加强要素保障，共同为企业服务。要进一步抓好企业服务，及时掌握企业运行中出现的苗头性问题，切实做好走访调研、政策宣传，银企对接、项目推进，共解难题、助企发展，关爱企业、营造氛围等服务保障工作，实实在在帮助企业解决一批难题、办好一批实事。要进一步优化发展环境，加大改革攻坚力度，努力改善政务环境，优化创业投资环境，加强基础设施建设，为项目落地、招商引资等创造有利条件，从而促进广大企业的发展。要进一步加强舆论引导，大力宣传企业在转型升级、科技创新、安全管理、坚守社会责任、做强实体经济等方面涌现出的好典型、好做法、好经验，树立典型，切实增强企业发展信心，营造良好发展氛围。
（三）帮助学校发展。坚持“党以重教为先、乡以兴教为本、民以支教为荣”的指导思想，以“村企校”结对帮扶活动为载体，深入开展以帮扶困难学校和困难学生为主要内容的帮扶活动。党政班子成员定点联系1个学校、1-2名困难学生，企业定点联系1个学校、1-2名困难学生，村（社区）定点联系1个学校、1名困难学生，机关干部定点联系1名困难学生。通过帮扶活动帮助学校解决1件以上基础设施建设、资金、政策等方面的实际困难，帮助困难学生解决1件以上就学、生活等方面的实际困难，营造“科教兴乡、人人参与”的良好氛围。
（四）帮助困难群体发展。以“困难党员户、困难群众户”为重点，党政班子成员、机关干部、村（社区）、企业定点联系困难党员户或困难群众户，实行一对一定点帮扶。要帮助送政策,大力宣传党和国家扶贫济困方面的政策、规定，让党的温暖真正到达千家万户;要帮助解困难，关心帮扶对象生产生活状况，通过提供经济援助或实物帮助，解决生活困难和医疗困难；要帮助抓发展，积极提供技术和智力帮扶，为帮扶对象出谋划策，提供发展思路，抓好生产发展，增强创业脱贫的“造血”功能；要帮助扶就学，对帮扶对象子女读书难的建立长期助学计划，增强家庭脱贫能力；要帮助学法律，增强帮扶对象的法制意识，教育引导其自觉遵纪守法；要帮助倡文明，引导帮扶对象树立良好的道德意识和品质。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（6月15日—6月20日）。乡召开“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动动员部署大会，制定并下发实施意见。各村（社区）、企业召开会议专题部署，明确工作思路、计划和重点。
（二）调查了解阶段（6月21日—7月10日）。党政班子成员、企业、村（社区）、机关干部深系帮扶对象调查了解生产、生活实际情况，重点调查在生产发展中存在的突出问题和困难，摸清家底、掌握情况、找准问题，完善并上报《仙峰苗族乡村（社区）、企业、学校、困难群体困难、问题和矛盾纠纷情况统计表》。
（三）帮扶解困阶段（7月11日—11月30日）。结合帮扶对象存在的困难和问题，找思路、想办法、出点子，按照要求积极开展帮扶工作，确保帮扶工作扎实有效。同时，各村（社区）、企事业单位或个人按照要求务必于每月25日以前按时将《仙峰苗族乡“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动帮扶情况月报表》报送乡党政办。
（四）总结评比阶段（12月1日—12月20日）。乡党委组成考核组深入帮扶对象进行抽查，了解各村（社区）、企事业单位或个人帮扶活动开展情况，总结帮扶活动中的好经验、好典型以及存在问题，召开总结表彰大会，表彰先进典型。
五、保障措施
（一）加强组织领导。乡党委成立“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动领导小组，由党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他党政领导、各支部书记为成员，确保工作抓实、抓细、抓到位。各村（社区）以及企事业单位要将该项工作纳入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，把“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动作为今年工作的重点，认真组织、精心安排、全力推进、确保实效。
（二）建立长效机制。要按照“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动安排，建立长效机制，层层落实责任，形成强大合力。党政班子成员至少每月到联系的村（社区）、企业开展1次帮扶活动，每季度到学校、困难群体开展1次帮扶活动，村（社区）、企业至少每季度到联系的学校、困难群体开展1次帮扶活动，机关干部至少每月到联系的困难群体户开展1次帮扶活动。党政班子、村（社区）、企业、机关干部要深入帮扶对象实地调查了解，于2013年7月10日以前上报《仙峰苗族乡村（社区）、企业、学校、困难群体困难、问题和矛盾纠纷情况统计表》。同时，每月25日以前按时上报《仙峰苗族乡“汇集梦想听民声、共解难题促发展”活动帮扶情况月报表》，作为平时督查和年终考核的重要依据。
一、指导思想
以系列重要讲话精神为引领，认真落实中、省、市、区关于精准扶贫的工作部署，以“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）为基本要求，以“六个精准”（精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效）为努力方向，以“五个一批”（产业培养扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批）为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。
二、工作内容
（一）完成剩余脱贫任务。坚持“不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚目标，制定剩余贫困人口脱贫销号工作方案，坚持“两不愁三保障”标准，整合资源力量，补齐达标短板，确保如期完成剩贫困人口脱贫目标。
（二）加强脱贫监测预警。对脱贫监测户和户边缘户适时开展监测，逐户制定巩固脱贫成果方案，定期分析情况，落实各项措施，加大帮扶（助）力度，确保稳定脱贫。定期对脱贫不稳定人口进行监测预警，每月摸排并建立监测台账，切实提高脱贫的稳定性、可持续性。常态化开展发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作，将新发生贫困人口纳入帮扶对象，将贫困边缘户纳入帮助对象。
（三）扎实推进专项扶贫。深入贯彻落实区委、区政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，科学规划道路建设项目，根据退出村实际情况，分类别、分区域对脱贫人口、退出村开展差异化、精准化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通过集中培训、集中组织的方式，对所有建档立卡贫困户住房安全情况开展拉网式排查，全面摸清住房安全保障突出问题，对存在安全鉴定不准确、危房改造不彻底、住房功能不完善、偏房质量不安全、改造意愿不稳定等问题逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号。
（五）抓好饮用水安全保障。全覆盖排查建档立卡贫困户安全饮用水保障情况，重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标，用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。对存在季节性缺水、水质不达标和已解决安全饮水问题的贫困人口又出现饮水困难的逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号工作。
（六）抓好脱贫攻坚政策落实。加强排查贫困户各类政策落实情况，整合资源力量，及时对标整改。教育扶贫政策方面。继续落实控辍保学“六长责任制”，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。落实省外就读学生资助、义务教育“三免一补”、贫困中高学生“雨露计划”等各类教育资助政策体系，学生资助实现应助尽助。健康扶贫政策方面。继续落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，全面落实贫困人口“十免四补助”和县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策，确保县域内住院自付费用占比不超过10％。持续开展慢病认定，提高慢病政策知晓度，确保县域内慢病门诊个人自付费用占比不超过10％。完善贫困群众健康档案，推进家庭医生签约服务。
（七）抓好数据质量核实核准。按照全国扶贫开发信息系统录入要求，开展部分村数据质量剖析，抓好培训，采取大排查的组织方式和录入方式，全面摸清建档立卡和项目库建设数据不真实、不完整、不准确的问题，核实核准整改到位。加强数据统计监测，确系统数据、帮扶手册、明白卡与扶贫对象实际情况“四个一致”，做到“账实相符”“账账相符”。根据中、省安排部署，组织开展脱贫攻坚普查，重点围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶、参与扶贫项目情况，村级基础设施、基本公共服务、产业发展、社会保障、精准帮扶、资料归档等内容做好普查准备，做到脱贫攻坚过程清楚、结果真实，确保脱贫攻坚全面普查过关过硬。
（八）抓好项目建设和资金管理。按照镇村申报需求、部门踏勘规划、会议集中审定程序，统筹安排扶贫道路建设项目。对扶贫道路项目顺排工序、倒排工期，坚持每月调度，落实主管部门一线指挥督战、实施单位一线主战推进机制，全面加快项目进度，严把项目质量。优化资金拨付和报账流程，健项目评审、竣工验收、财务决算机制，确保年度支出进度达到95%以上。
（九）抓好各类问题整改。抓好落实“两不愁三保障”回头看。大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题彻底整改，抓好脱贫攻坚年度成效考核、巡视巡察督查、审计监察、绩效评价等各级反馈各类问题整改，梳理台账，落实措施，明确时限，逐条验收销号。
(十)严格驻村和结对帮扶管理。加强第一书记、驻村工作队管理，对能力不能胜任、履职不合格及时调整召回，同时加强干部结对帮扶的动态管理，根据人员变化及时调整更新，确保所有贫困户帮扶责任人全覆盖。
三、工作保障
(一)加强组织领导。局成立了精准扶贫领导小组，由局党组书记任组长，局班子成员任副组长，局属各单位、机关各股室相关负责人为成员的精准扶贫领导小组，领导小组下设办公室,负责统筹协调精准扶贫日常事务。
（二）强化责任落实。落实精准扶贫工作的领导责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，形成主要领导负总责，分管领导协调抓，联系领导具体抓，驻村工作队一线抓，帮扶成员结对抓的工作格局。
2019年上半年个人驻村工作总结
今年初，按照省局党组驻村扶贫工作安排布署，我被选派驻到兰溪镇双河口村。驻村期间，在崔局长的领导下，在驻村工作队队长罗志勇、队员余明祥同志的指导帮助下，在双河口村干部群众的大力支持下，我紧紧围绕以李局长提出的“三个乡村”(美丽乡村、文化乡村、富裕乡村)要求，认真履行驻村工作职责，严格遵守脱贫攻坚作风建设“十不准”规定，推动了驻村工作健康有序开展。现我就驻村以来的工作情况向局领导、各位同事做简要的总结：
一、驻村期间的工作
（一）加强政策学习，提高个人素质；被选派驻村以后，为尽快适应本职工作，完成工作任务，认真自学了各级关于开展驻村扶贫、做好脱贫攻坚工作的相关文件资料，各项相关政策方针和脱贫措施。驻村期间，还积极参加村委班子的党课学习、政策学习，从思想上向帮困扶贫、脱贫攻坚上靠拢。通过学习，充分认识到了做好驻村扶贫的重大意义，进一步丰富了理论知识结构，理清了工作思路，增强了自身素质，为做好驻村工作奠定了基础。
（二）了解熟悉村情，开展摸底调查；驻村后，为及时了解掌握双河口村的基本情况、贫困户现状，一是与村委班子成员进行座谈，摸清村情概况；二是在队长的带领下，对村内25户贫困户进行了走访，了解掌握现状及困难；
（三）观摩学习经验，积极推动工作；今年五月，根据李局长的指示要求，在工作队罗队长的带领下，与村委班子成员一起赴鄂州市梁子湖区万秀村、黄冈市团凤县瓦吐库村观摩学习乡村生活污水处理、生产生活垃圾分类处理等项目的先进经验和做法，回村后，又聚集在一起筹划双河口村污水处理和垃圾分类处理工作，带动乡村振兴发展。
（四）严格遵守纪律，坚持专心驻点；驻村扶贫虽然工作量大一点，工作面宽一点，条件艰苦一点，但决不能出现“走读”现象，造成对工作不利和单位不好的影响。认识到这些，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，纪律上严要求。结合实际认真制定了工作基本要求，力求做好“三个格外”，做到“五天四夜” “十不准”；认真执行工作学习制度，除按要求做好局领导安排的工作任务，工作之余还坚持自学。从群众和基层干部身上，从工作实践当中学习，我学到了艰苦奋斗的创业精神，任劳任怨的工作态度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏劲头，实事求是的工作作风等。
（五）扶贫不觉苦累，一心一意为民；驻村以来，紧紧围绕群众利益无小事，用心想方设法、千方百计的帮忙群众解决热点、难点问题。在省局领导的大力支持下，帮忙困难群众解决了一些实际困难：一是积极参与捐款，为村民胡鹏家购买了电动三轮车，解决了他家患有手足口后遗症儿子看病出行难的问题；二是在局领导的支持下，在罗队长的带领下，拿出办公经费3万元，在群众服务中心打了一口水井，解决了生活用水问题；三是在罗队长的安排下，“六一”儿童节为全村87名小朋友买了一套文具。
二、存在的问题
回顾半年来的驻村工作，我感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到：人在村、心在村、做在村，是做好驻村工作的基础；出实招、用真情、真扶贫，是完成驻村工作任务的重要保证。同时，驻村工作半年来，感谢崔局及各位领导对我的信任与指导，也感谢各位同事对我的关心与支持。尽管取得一定的成绩，但也还存在着一定的问题，一是个人能力素质有限，在推动扶贫工作开展上还有待加强；二是与当地各级政府、相关业务部门联系、交流不够；三是工作思想有待于创新，帮扶能力有待提高；四是帮扶结对效果不明显，掌握结对户信息不及时、不全面；五是帮扶村产业发展进度缓慢。
在今后的工作中，我将发扬成绩，纠正不足，攻坚克难，把工作进一步做好做实，在新任队长韩处长的带领下，为完成驻村帮扶任务，打赢脱贫攻坚做出更大的贡献。
【中图分类号】 G610 【文献标识码】 C
【文章编号】 1004―0463（2015）12―0022―01
近年来各级教育行政部门组织开展了示范幼儿园教师到边远农村、艰苦地区基层幼儿园支教帮扶工作，目的是充分发挥优秀教师示范引领和辐射带动作用，实现优质教师资源跨区、跨园共享，促进幼儿园均衡和持续发展。笔者通过近年来对示范幼儿园支教帮扶工作的情况了解和分析，进一步认识到教师支教帮扶工作需要结合实际，建立系统规范的常态机制以及制定相关管理跟进制度，才能实现双赢，促进幼儿园长远发展。
一、影响教师支教帮扶效果的因素
1. 教师自身原因。就教师自身而言，存在着对支教帮扶工作思想认识不到位、个人身体心理素质弱、专业能力素质有限、队伍不稳定等原因。如有的教师简单地认为这就是一种示范园教师必经的短期轮岗，存在着应付差事的思想，缺乏自主性和责任感;有的教师教育理念陈旧，专业技能单一，结果是走过场了事;有的教师身体和心理素质弱，存在着职业倦怠，不能完成和胜任工作任务;有的基层帮扶园教师学历低，有的还没有教师资格，教育理念和专业能力较弱，对新知识和方法的学习吸收不了;有的基层帮扶园存在未按编配备教师，人员紧张，加上队伍不稳定，流动性大，帮扶质量难以持久、持续。
2. 实施过程原因。在计划上存在着主管部门主导多，示范园与帮扶园之间无太多话语权，双向选择少;在安排上因时间短，人员紧，存在着支教帮扶与跟班见学活动同时进行的情况，实际变成了换岗;在人员上因怕影响示范园自身工作，存在着所派教师并非帮扶所需的情况，加上示范园教师晋升高一级职称必须有支教帮扶经历，也存在着组织硬性安排，教师被动派遣;在内容上存在着结合支教教师自身特长多而关注园情、地域所需不足，教育教学经验传授多而科学规范的教研及管理方法传授不足，大众化拼盘式内容多而个性化针对性指导不足。
3. 制度设计原因。在经费上缺少保障制度。涉及教师食宿、交通以及教学活动和环境创设等材料的所需投入，缺乏补贴、津贴和资金等专项经费保障制度;在组织上还不够重视。主管单位、幼儿园思想上缺乏重视，认为这就是一项常规业务交流工作，在一定程度上流于形式;在考核上虽要求帮扶园对教师、示范园进行组织鉴定，但碍于情面存在着没功劳有苦劳思想，考核结果缺乏全面性和真实性;在管理上虽每年派人，因教师来自不同示范园，各自为阵，帮扶工作围绕着完成短期任务进行，缺乏连续性系统化设计和统筹规划。
二、促进教师支教帮扶工作的对策
1. 建立专项经费保障制度。经费是开展支教帮扶工作的基本物质条件，应根据任务要求，将各项补助经费单列并进一步细化。一是可以设立支教专项补助，用于支教中教师、幼儿图书等教学资料购买和食宿费用补助等。二是在切实落实交通、伙食、差旅费补贴基础上，可结合帮扶单位所处的地域、经济和艰苦状况，设立不同等级标准的支教岗位补助津贴，在岗则得，离岗则无。切实关注和解决教师支教中的现实困难。
今年八月以来，**镇深入开展了"挂包帮、转走访"结对帮扶实践活动。9月20日，**镇农业综合服务中心全体职工在施彦军主任的带领下赶赴里文村，贯彻落实"挂包帮、转走访"精准扶贫工作，历经两天时间，我们一行11人共计完成60户帮扶对象的调查摸底、沟通访问及资料填写任务。通过实践，以及学习交流，我对"挂包帮"活动有了更深刻的认识，现将个人心得体会总结如下：
一、 增强责任感和使命感。
要始终保持党员先进性、纯洁性，通过学习实践，不断加强为民服务的能力，勇挑重担，为困难群众办实事。由于**镇经济发展滞后、公共基础设施薄弱、交通不便、群众增收难，部分群众很难摆脱贫困，镇党委政府通过研究决定，在这些困难群众中，认真筛选对象，进行一对一帮扶，通过宣传惠民政策、关心他们的生产生活，提供科技致富信息、筹措资金、为贫困户购买生产资料、扶贫开发等方式，让困难群众早日脱贫致富，步入康庄大道。
二、加深对帮扶群众的感情，提高认识，踏实工作，树立镇直单位干部的良好形象。
新形势下农村工作时间紧、担子重、要求高，作为农业科技人员，就得全心全意投入到三农工作中去，就得舍小家顾大家，哪怕自己有困难，也要心系群众，努力为群众办事。有人说，村里的困难户还有那么多，你们能帮得了吗? 我就想： 我们的能力虽然有限，也要尽力去做，能帮一户算一户，先帮最贫困的，为他们解决点实际问题，同时也倡导社会各界投入到帮扶助贫中来，相信通过大家的努力，我们能让贫困户摆脱贫困，过上和谐幸福生活。只要我们心更细一点，工作更实一点，方法更多一点，尽力把好事做实，把实事做好，通过一对一帮扶，带动群众提高认识，树立自信。我时刻牢记，只有把各项工作做好了，才能争创团队氛围好，办事机制好，工作业绩好，群众反映好的事业单位。
三、增强工作的主动性和时效性。
要改变农村贫困落后的面貌，必须更好地为当地群众服务，我会用自己的实际行动为农村发展做贡献，做到办事公道正派，更新业务知识、积极助贫扶弱，我相信解决贫困的根本出路在发展，只有发展好了，才能从根本上脱贫致富，只有群众摆脱了贫困，才能圆满完成"挂包帮、转走访"工作的预定目标。
总之，作为事业单位干部，要以"三严三实"为目标，俯下身子听民意、放下身段接地气，一方面服务基层、服务群众，帮助基层解决实际困难，另一方面从基层和群众中汲取养分、提升自身。只有心系群众，才能拉近与群众的距离，增进与群众的感情，让群众感受到党和政府的温暖;只有依靠群众，才能找准我们工作中的薄弱环节，制定整改优化措施，切实做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不打折，提升三农工作的社会满意度。
结合学校在全体党员中开展的“创先争优”系列活动，作为一名党员教师，我对照“五个带头”即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，联系个人工作实践，总结如下：
一、加强政治理论学习，提升党性修养
切实加强政治理论学习，增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进的方向。澄清头脑中的模糊认识，深刻认识到只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定，看问题才会全面，工作能力才会提高。
二、立足岗位做贡献，创新争优当先锋
坚持以人为本的服务理念，是党的先进性的重要体现。作为一名班主任，我把坚持以学生为本，作为工作的出发点和落脚点，带着责任与感情，关注学生健康成长，尊重学生的人格，引导学生独立思考，提倡学生展开思维碰撞，鼓励学生发表富有创造性的观点或看法。摈弃传统的“师道尊严”，建立平等的师生关系，使每一个学生的学习积极性都得以发挥，个性得到发展；作为一位年轻的教师，在工作中做到谨慎谦虚，多听、多看、多思、多做，取长补短，勤奋上进，发扬与时俱进的精神，决不安于现状，在平凡的工作中留下坚定的脚印；作为年级组长，发扬服务精神，对刚上岗的教师多帮扶，遇到问题与组内教师携手并肩，共同面对，共同分担，共求提升。作为一名学校的通讯员，深知通讯宣传工作是学校与外界相互了解交流的窗口，对于提高学校知名度，扩大学校教育教学的影响力，促进学校、社会和家庭三位一体的大和谐有着十分重要的意义，牢固树立“一言一行皆宣传”、“宣传就是服务”的意识，以强烈的责任感和使命感，把教育宣传工作尽自己最大的努力去做好，为学校教育事业的改革、发展、稳定创造良好的舆论环境。由于日常的班主任工作和教学工作非常繁忙琐碎，而通讯报道工作又需要快速、及时，争分夺秒，我经常是在工作之余撰写通讯稿件，晚上加班赶稿是常有的事。除此之外，通过各种途径与记者多交流，多沟通，努力提高上稿率，现在每当看到各级媒体越来越多的出现“明珠小学“的名字时，作为明珠人心中更多的是一份责任、自豪与自我激励。作为一位预备党员，我会时刻提醒自己凡事从大局出发，从实事求是出发，从学校发展出发，不计个人得失和荣辱，为学校发展出谋划策，为学校发展尽自己的绵薄之力！立足岗位，多做贡献，吃苦在前，享受在后，争当党员队伍中的先锋模范。
三、积极履行承诺，践行科学发展观
在学校开展的党员承诺制活动中，我用实际行动履行一个党员的公开承诺，践行科学发展观。在学校党支部在党员干部中开展的“进百姓家，做群众贴心人活动中”，我积极履行承诺，帮扶学习困难的学生、家庭经济困难的学生、心理素质差的学生、行为习惯差的学生等。关注结对学生的身心健康，经常沟通，积极疏导，让学生全面健康发展；与结对学生的家庭保持联系，进行家庭走访、实施定期谈话等形式扎实推进，用真心、真情、真爱，让每一位困难学生感受这份温暖。在学校”创建书香校园“活动中，我动脑筋、想办法，创造性地布置班级“图书角”、设计 “办公室文化”，营造浓浓的书香氛围。
四、存在不足及今后努力方向
虽然在工作中取得一定成绩，可还存在一些不足，如：政治理论学习不够深入；服务宗旨不够牢固。在今后的不断学习和认识中，我将进一步深入学习，巩固学习成果。进一步排查自身存在的问题，认真剖析问题，并在实际教育教学工作中，身体力行实践党员“五个带头”，克服自身缺点，创先争优。
