时间：2022-12-29 09:59:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇药政工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一，我有较高的思想觉悟和多年的管理经验。在我十几年的工作中，很多时间和精力都投放到行政工作中，历任过班主任、学生干事、教务干事、团委付书记、团委书记、教导处付主任、培训中心主任学生科科长等工作，并摸索出了一套管理经验。因此曾被评为优秀员、省级优秀团的工作者，并于年获曾宽梓教育基金三等奖。
第二，我有务实的工作态度和比较扎实的理底。十几年来，自己一直信守从我做起，从现在做起，从点滴做起的工作作风，本着这所不欲，勿施于人的工作态度进行工作，且一直没有放弃教学第一线的化学教学工作，刻苦钻研业务、不断学习，曾在省教委组织的教学评估中，两次获奖为学校争得了荣誉。
第三，我有严谨的工作作风和较高的科研能力，在工作中始终能以身作则，言于律己，尽心尽力的完成第一项工作，且始终没有忘记教育科研工作，不断探索曾在省教委组织的科技制作比赛中3次获奖、并5篇。今天，站在这里，我参加了培训中心及招生就业的两个岗位的竞选。
我的工作思路是：
一、加强学习、充实自己、完善自我。按照打铁先严本身硬的作法，要加强学习，自身的业务水平，进一步了解有关民族政策理论，从而使工作有条不紊。
二、深调重、情况、理清思路、搞好培训中心工作，首先要深全省族小学、幼儿园了解学科及骨干教师等基本情况，并对具体情况进行分析，我想这是开展好培训工作的基本，只有这样才能量衣，对症下药。
三、制定规划，全面实施、效率目前，我省民族教育，尤其是族教育缺乏全体长远规划，民族师资培养，培训缺少系统性，所以搞好培训中心工作，必须制定科学地长这规划，并针对全省蒙小幼教师队伍有计划、有步骤、分层次进行培训、培养出一批“研究弄、开拓型、专业型”的教师，从而族教育的质量四、开展活动、全面启动、促进教改培训中心的工作不仅仅是培训，还可以搞一些教学质量监测，教学。学生学习质量监测等活动，以活动促教学、促改革、质量、全面推动全省族小学幼儿园的素质教育五、加强研究、努力创新、大胆实践站在一定高度加强对我省族教育的研究一方面研究族教育自身发展的特点，另一方面把族教育放在整个教育中，尤其是在市场经济条件下如何发展族教育等方面进一步研究、导求民族教育发展的新思路。说一千道一万还是一条，不想当将军的士兵不是好士兵。我们应有参与的意识，我们更应有竞争的表现，只有这样才能证实，我们一直在努力。最后我愿说一句，坦诚、务实是高金平永远不变的本色。谢谢。
一、普法教育工作
（一）全面贯彻实施“五五”普法制度。参与了全市组织的12.4全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益维护日活动。局还深入社区开展合理用药宣传活动，向人们群众宣传药品平安知识，保证人民群众平安用药。
（二）开展了食品平安法》等新颁法律法规的学习宣传。
由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品平安法》实施一周年大型宣传活动，2010年6月1日。现场设立了食品平安法咨询台，发放食品平安相关宣传单、食品平安法知识手册，制作了宣传栏和展板，为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品平安知识和常识；教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法，还向群众发放宣传手册、宣传单，接受群众咨询。
（三）加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参与省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。
（四）要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。
二、依法行政工作
局制定了依法行政工作目标责任制，今年以来。明确了局长对辖区依法行政工作负总责，分管副局长具体负责，各业务股（室）对行政执法业务工作负责，层层签订了责任书，并定期进行考核，为全局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。
监管任务重、监管力量单薄一直是局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成，由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因。局全力推行全员监督制和片区责任制，全局在编工作人员全部考取执法证，按片区分组开展监督检查工作，同时在组织、时间、人员、车辆等保证上给予了最大的倾斜，确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。
（一）进一步规范药品生产经营企业监督管理。局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理。评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加，信用等级每年根据检查情况重新评定，使我局的监管工作做到松紧有度，重点突出。为加强“基药”监管，今年，局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度，组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督，掌握关键环节，增加监督检查频次，从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查，检查门店数占全县门店总数的12%检查面达100%
（二）监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全。129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%对村卫生站及个体诊所检查面达到80%
（三）重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品平安管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作。确保了药械市场平安。
（四）突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为。借鉴兄弟单位胜利经验，不时理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终坚持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件发生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩罚不放过，今后防范措施不落实不放过。今年来，一般顺序案件结案率达91.1%受理举报12个，处置率达100%对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显效果。
局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度，总之。完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。
三、依法治理工作
（一）强化行业治理。实行政务公开。并指定专人受理。增加了政务工作的透明度，接受群众监督。
（二）加强药品市场的治理工作。今年来，一般顺序案件结案率达91.1%受理举报12个，处置率达100%对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显效果，确保了人民群众用药平安。
（三）对党员干部严格管理。开好党的民主生活会。
（四）强化行政监督。公正执法。
（五）建立了举报和制度。
关键词：煤炭；企业；思想政治；方法；创新
随着现代科学技术的进步，提高劳动者的科技文化素质和思想政治素质，对于促进生产力的发展，具有越来越重要的意义。煤炭行业是典型的职工劳动强度高、从业危险高、事故发生率高的“三高行业”，要实现安全生产长治久安，引导和激励广大职工脚踏实地干好本职工作是当前摆在我们面前的一项重要课题，如何做好职工思想政治工作是一项长期而坚巨的任务。笔者试结合煤矿企业的特点，对如何做好职工思想政治工作谈几点粗浅看法。
一、正确认识煤矿企业职工思想政治工作的重要性
当前，煤矿企业正处于深化改革、加快发展的关键时期，由此带来的是职工思想异常活跃，工作情绪不稳定，加之市场竞争机制不完善等现象，给企业维护稳定和人力资源工作带来了严竣考验。很多煤矿企业只注重生产效益，注重安全管理，把思想政治工作甚至是政工工作摆在最溥弱环节，其后果是员工大量流失，职工工作积极性不强，思想精力不集中，给企业安全生产造成负面影响。
随着煤炭资源整合及大公司、大集团的建立，思想政治工作将是经济工作和其他一切工作的生命线，建设企业文化已经被提到了前所未有的高度。企业必须将思想政治工作纳入重要议事日程，建立相关部门，认真履行职责，将思想政治工作围绕和服务于生产、经营、管理的各个环节，在继承优良传统的基础上不断创新，努力增强思想政治工作的针对性和实效性，这样才能促进煤矿企业又好又快发展。
二、做好企业职工思想政治工作必须要以人为本
人是管理的主体，也是管理的客体，企业要生存和发展，必须要以人为本。做好职工思想政治工作也要以人为本，思想政治工作实际就是做人的工作，作为企业思想政治工作者要善于设身处地为工作对象考虑，引导其认识，调整其利益，调动其工作积极性，而不是把自已凌驾于工作对象之上，以“管人”的姿态说教，效果必然适得其反。
思想政治工作与人力资源管理密不可分，而人力资源管理总是通过刚性的制度体系来规范和约束职工的工作行为，比如竞聘考试、工作提拔、岗位竞聘等等，每项制度都是不允许讲面子、组关系的，但这样做也会引起一些思想与认识上的小问题。若能处理得当，矛盾和思想问题就少一些，甚至迎刃而解；处理不当，矛盾会不断放大。为此，在日常的人力资源工作中，要仅仅围绕企业和谐、政治稳定及思想教育工作，在执行国家政策的基础上，结合企业的客观实际，关心职工困难，了解职工思想动态，通过对职工思想情绪、工作态度、责任意识的管理，把职工的积极性和潜能充分调动起来，这才是思想政治工作和人力资源工作的落脚点和出发点。
企业政工部门要经常深入基层、深入岗位一线，用心倾听职工的心声，设身处地地理解、尊重、爱护职工，关心岗位操作职工的疾苦，为职工排忧解难，以职工关心的热点、难点、疑点、冰点问题作为企业思想政治工作的课题，把职工工作做细、做实，让职工随时随地感受到团队大家庭的温暖。如家庭职工家访、个别沟通谈话、与职工结对子、带师徒等等，密切与职工的血肉关系，争当职工的知心人、贴心人。
三、做好企业职工思想政治工作必须要加强教育培训
近年来，国家对煤矿从业人员提出了严格的培训取证要求，但大多数煤矿企业往往是走过场、抓形式，为了“办证”而培训，为了应付上级检查而培训，没把思想观念转变过来，没把精力用在提高煤矿从业人员专业技术素质、职业道德素质上来，这也就是煤矿工人普遍素质低下的重要原因。
思想政治工作是为了解决职工的思想问题和认识问题，而要解决这个问题，大力加强教育培训是必不可少的。笔者认为，可以在平时的安全教育培训中贯穿入职业道德和职业素质等方面的知识，以此来提高职工对世界观、人生观的认识，增强他们的工作责任心和对企业的忠诚度；二是大力宣传国家政策法规，让职工了解和掌握与自己利益相关的知识，在关键问题上不出现扯皮和胡闹现象，为企业思想政治工作打好坚实基础；三是创新培训方法，根据不同的“病”情对“症”下药，针对职工各自的思想特点，按职工的年龄、文化层次、政治素质、职务高低等，分层次做好教育培训工作，提高职工思想素质。
四、做好企业职工思想政治工作必须建立健全激励机制
思想政治工作激励机制，是指思想政治工作目标确定之后，为了实现目标所制定的政策和采取的各种激励手段。建立起科学的、合理的、有效的激励机制，将是实现思想政治工作目标的重要保证。
目标激励，就是设置适当的、可行的工作目标，把职工的个人需求与企业的奋斗目标有机统一，从而调动职工的工作能动性。小小的激励往往能取得几倍于激励成本的效应，如果管理者不重视职工感受，不尊重职工，就会大大打击职工的积极性，使他们认为工作仅仅是为了获取报酬，工作效率会大大削弱，懒惰和不负责任等情况将随之发生。参与激励，现代人力资源管理的实践经验和研究表明，现代的员工都有参与管理的要求和愿望，创造和提供一切机会让员工参与管理是调动他们积极性的有效方法。让职工恰当地参与管理，既能激励职工，又能为企业的成功获得有价值的意见。
五、煤炭企业思想政治工作要不断创新工作思路，在细节上功夫
随着社会主义市场经济机制的不断健全和完善，企业的思想政治工作环境也在不断地发生变化，因此，思想政治工作的内容必须随着新时期、新形势、新任务，而在不断进行调整，全面做好煤炭企业的思想政治工作，就必须有与时俱进的工作态度，来推进思想政治工作的创新，在细化管理上下功夫。
一是内容创新，改变思想政治工作的方式方法和工作思路。要善于从思想政治工作的特点出发，拓宽思想政治工作的深度和广度，体现现代企业精神、时代精神，满足员工的不同需求，以实际行动影响和带动员工为企业建设多做贡献。
二是方法创新，不断增强思想政治工作的效果。采用形势教育、动态分析等方法，坚持团结、稳定、鼓励和正面宣传为主的方针，针对员工关注的热点、难点、焦点等问题，要正面引导，释疑解惑，平衡心里，并采取交流谈心、访问调研、座谈沟通等方法，增进感情、增进友谊，使干部与群众之间，上级与下级之间，同事与同事之间平等相处，经常性地及时沟通思想，及时交流信息，团结友好、相互帮助共同干好每项工作任务。
三是流程创新，在渗透到生产经营全过程上下功夫。实践证明要想企业思想政治工作卓有成效，必须和生产经营、工作服务相结合，密切联系实际才能收到良好的效果。企业在生产经营管理中离不开思想政治工作，否则员工的思想观念难以统一起来，员工的工作积极性难以调动起来，主人翁精神难以焕发起来。同样的道理，思想政治工作脱离了生产经营管理工作也不实际，那就是说空话，放空炮，讲大道理、说大话、唱高调，很难让人接受和信服。
一、企业在构建劳动关系时面临的问题
当代经济既是市场经济也是法制经济更是伦理经济，不仅要在法制社会下发展经济，更应该建立健全企业管理制度来构建和谐的用人关系，也就是劳动关系。
第一，上下沟通不畅：一些企业普通职工与思想政治工作者的沟通平台尚未完全畅通，思想政治工作者深入基层的程度不够，了解职工情况最多是通过工作日志、思想汇报等传统的管理方式；而职工对思想政治工作者的工作仅仅停留在制度、文件层面，很难领会思想政治工作者精神主旨，企业上下缺乏交流与理解，部分职工对企业思想政治工作的发展不了解、不关心，对企业管理者不理解、不信任。
第二，思想认识不够：有些企业的职工对思想政治工作在思想认识上存在一些误区，认为市场经济就要以利益为重，做思想政治工作就是在浪费时间、耗费精力。有些职工则认为思想政治工作应该给企业经济发展的让路，要围绕经济发展的思路做思想政治工作。这就导致了经济建设和思想政治工作“两张皮”的现象发生。
二、构建和谐劳动关系的几点建议
发展和谐劳动关系是企业发展的大势所趋，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，也是牢固树立和认真落实科学发展观的重要内容。我们在搞清了和谐劳动关系中存在的问题，然后可以做一些思想上和技术上的防范工作，从精神层面采用多种工作思路作为各种激励手段和方式去调动职工的积极性。
第一，以人为本的工作思路。当今时代是知识经济，人力资本的地位已经逐渐超越实物资本，成为企业的最主要的核心竞争力，人力资源管理不再仅仅是力资源部门的工作，而是从CEO到业务经理都必须面对的课题。所以作为思想政治工作者要坚持贯彻“以人为本”的思想，努力提高员工的综合素质，工作应着眼于尊重人、理解人、关心人，着力于教育人、引导人、鼓舞人，从而用先进的企业文化推动企业的发展。以人为本，必须同时由领导层、管理层以身作则地持续倡导和实践以奉献、拼搏、创新、价值为主旋律的企业精神。
思想政治工作虽由党委领导，但需党政工齐抓共管，尤其需要党员、干部率先垂范，以身作则，带头做好周围职工的思想工作，履行好党员义务，这样才能营造作风正派的和谐氛围，创建好劳动关系和谐企业。所以说，企业思想政治工作的建设，只有用人本文化去善待、感化员工，让员工幸福工作和生活，才能够提高他们对企业的忠诚度，为企业发展作出更积极贡献和营造和谐的劳动关系。
第二，换位思考，制度人性化。职工的思想观念和价值取向随着市场经济的多元化而有所改变，特别需要思想政治工作者与时俱进，在继承发扬优良传统的基础上，大胆探索改进和创新思想政治工作的方法与途径。首先要摆正企业思想政治工作者与广大职工之间的关系，作为思想政治工作者要放下架子，勤张嘴迈开腿，主动深入基层，到职工队伍当中去，站在职工的角度观察思考问题和解决问题，将职工与企业形成一个共同体；与此同时，要在思想工作报告中深刻反映职工的所思所想、所作所为，要合理的、科学的、人性化的制定符合职工的生活规律和行为习惯的制度和规定，从“要我执行”制度转变为“我要执行”制度的良好工作状态。
要建立健全考核机制，完善责任制，量化考核指标，将思想政治工作纳入经济责任制考核，用经济奖励与精神鼓励双管齐下的工作方式来调动广大职工的积极性，同时要坚持职代会的民主管理、民主参与和民主监督制度，在制度上顺应广大员工的真实意见。
第三，正面宣传，主动疏导。作为企业思想政治工作者要坚持对企业职工做好正面宣传教育，善于选树典型的事件和人物，旗帜鲜明地扶持正气，打击、抑制不正之风，以此来鞭策后进。及时发现并大力弘扬先进，帮助教育后进，团结企业广大职工朝着一个企业共同的愿景努力奋斗。思想政治工作者要把思想和心理疏导的着力点放在干部员工关心的热点问题上，善于从苗头上发现潜在的思想问题，从渐变过程中预测到突发的可能性，要有针对性的切实帮助员工解除心灵深处的困惑和疑虑。所以说，心理疏导是现代社会思想政治工作的必然选择。对于那些与企业思想政治工作发展严重背离的职工，也不能一味姑息，要以一定的处罚方式可以使员工产生内疚感，使他们头脑清醒，认识自己的错误或不足，正确引导他们修正自己的行为，将错误的观点朝正确的方向转移。这样就做到了有理有节的工作方式，做到了对症下药的效果。
三、结语
一、突出一个主题
我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是“上为政府分忧，下为群众解难”，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅马上为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情况后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。后来，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人非常感动，说：“社区居委会是真心关心我们残疾人啊!”
二、完成两项达标
年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标;二是社区建设长效管理达标。
在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式可以套用，二没有现成经验有借鉴的情况下，努力学习，开动脑筋，积极探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，形成西桥的特点：比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来;在社区开展了康复知识讲座、义诊(并免费发放药品)、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎;在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。
在883社区建设连片提档升级中，我们除了在社区绿化、亮化、美化等硬件建设中下了大气力之外，还成了社区义工协会，下设5个分会，通过组织老党员、老栋长、积极份子、团员青年、低保户等参加义工组织，为社区广大居民服务。特别是社区房屋租赁社，将社区内80%以上的出租户和外来人口信息双向整合，做到房源、人员、人口流动情况动态管理，既服务了外来人口，又为出租户带来好处，还完成了暂住人口的管理工作，可以说是一举三得。
三、实施“三化”管理
社区民政工作要求我们要时刻对我们的民政对象“一口清”，因此在日常管理工作中要求我们做到时刻掌握、及时更新。我们尝试在日常工作中实施“三化”管理，即：细化、量化和动态化。例如：对空巢老人，我们不仅有花名册，还建有一人一档，老人有几个子女我们都要留下联系电话。每次看望都要做好记录。对军属、高龄老人和低保户我们更要进行动态管理。哪家的义务兵服役回来了，哪位老人满了90岁了都要及时更新台帐，确保政府的优待金不错发不漏发。低保户的管理上我们社区和区、街低保管理部门经常组织自查和互查，通过定期和不定期的走访，了解低保户家庭和收入情况。今年1—12月新办13户，取消21户，通过年审上调低保金4户143元，下调119户5600元。现全社区共有低保户183户，448人，发放低保67065元。
四、服务五类对象
1、全社区共有军属15户，全年发放军属慰问金1800元。
2、社区共有残疾人77人，其中享受低保的重度残疾人19人，一般残疾人20人，每月享受残疾人定补有39户，3040元。全年发放残疾人子女学费补助4600元，申报残疾人特殊困难临时救助金2300元。申报并完成白内障免费复明手术2例。
3、全年办理老年证59个，走访看望18名空巢老人110余次，为2名空巢老人申报政府买单的养老服务200多小时，组织老人参加文娱活动5次。
4、全年共慰问特困户12人，发放慰问金3900元。申报发放“5个 5” 救助物资92份。
一、2009年工作回顾
（一）整合资源，找准定位，食品安全各项工作有序进行。
（二）落实责任，突出重点，药械安全全程监管扎实推进。
突出源头治理。对环球药业、涂山药厂等药品生产企业进行gmp跟踪检查，加强对城市药业等重点高风险企业的监管，及时处理企业在生产和质量管理中存在的问题。组织品和经营企业资质重新审核认定，开展含麻黄碱复方制剂专项检查。
强化应急处置。出台应对甲型h1n1流感应急预案，对防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。组织药械企业落实应急药械的生产、采购、存储任务，开展对应急药械生产、经营、使用单位的专项监督检查，严格值班和领导带班制度等工作措施，为我市应对甲型h1n1流感疫情提供了防控药械的质量安全和储备保障。
（三）转变观念，做好服务，促进医药经济平稳发展。
全力实施“振兴皖药行动计划”成效明显，中国医药报专门到我市采访并予以报道。采取模拟认证方式对需gmp认证企业提前介入，对管理基础薄弱的企业，进驻企业上门帮扶，指导企业整改。今年我市各认证企业在国家和省认证检查中的缺陷项目明显少于去年。今年截止目前，全市共6家企业12条生产线通过国家和省gmp认证检查。积极协调省局帮助蚌埠丰原涂山制药有限公司解决软袋包材注册和药品包装变更补充申请等实际问题。帮助解决富博医药化工公司与涂山药厂资产重组变更药品生产批准文号事宜，富博化工8000吨扑热息痛原料药项目顺利通过gmp认证。帮助蚌埠泰格生物股份公司取得药品生产许可证，我市又新增一家较大规模药品生产企业。清大德人脑健康治疗仪在我局的具体指导下，取得产品注册证书，产品已经上市。定期召开药品批发企业经营研讨会，帮促企业调整经营理念，不断扩大药品销售渠道。搭建自主创新平台，积极推进科技成果转化。环球药业与中科院上海药物研究所合作开发的国家一类新药盐酸安妥沙星，是我国首个具有完全自主知识产权的喹诺酮类抗感染药物，已经于7月正式推向市场，这也是我市自主创新的重大成果之一。组织召开产学研对接会，达成科研转化、共同研发、解决生产技术难题等协议和意向5项。今年到目前，全市药品销售总额比去年同期增长20％。医药工业产值7亿元，销售收入6.8亿元，分别比去年同期增长20%和30%；实现利税9000万元，比去年同期增长了一倍以上。在金融危机的大背景下，我市医药经济保持了快速健康发展。
今年以来，我局各项工作扎实有效开展，市政府目标考核获得优秀等次，先后荣获全市依法行政工作先进单位和学法用法示范机关、党委信息工作先进单位、全省农村“两网”建设工作先进单位等荣誉称号。同时，积极筹建皖北食品药品检验中心，市政府连续四次召开了有关部门参加的协调会，对食品药品检验中心建设进行专题研究。目前项目选址和建设资金已经基本确定。
二、2012年工作思路和安排
2012年，我局将以科学发展观和党的十七届四中全会为指导，不断提升食品药品监管能力，全面保障我市人民饮食用药安全。
（一）积极履行监管新职责。
结合我市餐饮消费的特点，制定餐饮单位整治的短期和中长期的目标。严格许可条件，细化审查标准，进一步规范许可受理、审核、审批和发证行为和文书。着力开展有固定经营场所无证无照经营户专项整治活动，以创建小餐饮示范点为手段，发挥示范点的引领作用。加大餐饮具清洗消毒监管，加大食品抽验力度，推行快速检验方法，扩大抽验覆盖面。与相关部门配合，开展各类食堂的专项检查。做好各类重大活动餐饮安全保障工作；加强法律法规培训，规范执法行为，规范餐饮服务业经营行为；积极配合有关部门做好食物中毒的调查工作；依法做好对餐饮服务企业违法行为查处工作。组织开展保健品、化妆品安全监管，加强对保健品、化妆品生产、经营企业的日常监督指导，做好辖区化妆品、保健食品生产企业信用评级。开展保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作。
（二）保持药械监管高压不松懈。
强化对药品生产企业的动态监管，采取跟踪检查、飞行检查以及专项检查相结合的方式，对全市所有药品生产企业进行监督检查，覆盖率达到100%以上，对注射剂生产企业进行重点监管，检查频次达到3次。对新黄山玻璃有限公司等3家药包材生产企业进行专项检查。加强对进入国家基本药物目录产品的日常监督检查。督促和帮助企业做好gmp认证和再认证工作。开展药品再注册工作。深入推进生产工艺和处方核查工作，加强对高风险药品生产环节的监管，加强对我市麻精药品的动态监管。
强化药品购销渠道的管理，整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。规范中药材、中药饮片流通秩序。建立药品和医疗器械企业不良行为记录，并向社会公布。推行更加严格的产品召回制度。会同工商等部门加大违法药品医疗器械广告查处力度，重点监测和打击利用互联网虚假广告和虚假宣传的行为。建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。开展防控甲型h1n1流感药械质量专项检查。开展医疗机构药品和医疗器械质量专项检查，加强医疗器械不良事件监测和药品安全应急管理，完善药械安全突发事件应急预案，建立和完善医疗器械生产企业日常监管档案。
保持打假治劣高压态势，加强药品检测车的运行管理，做好抽样检验工作。完善药品不良反应和医疗器械不良事件的监测网络，提高病例报告的质量。
（三）促进食品医药产业健康发展。
姓名：xxx
参加工作：x年x月x日
学历情况：
现专业技术职务及时间：
获奖、成果：
：
其他学术委员会、学会认知情况：
我的竞争优势：
1、有国家卫生事业献身的精神，有热爱国家卫生事业的一颗红心，有全心全意为患者服务的思想意识，有以医院为家爱院敬业的责任心。
2、药学专业大学本科毕业，药理学硕士。有扎实的专业理论基础，研究生学习，更新充实了专业理论水平，90年晋升副主任药师。XX年通过国家职业药师资格考试，并拿到职业药师资格证书。为今后的工作打下了良好的理论基础。
3、有丰富的实践工作经验从事药学工作三十余年熟悉并能熟练掌握药学工作的每一个专业。工作得心应手.任药剂科副主任五年，有较强的领导能力和丰富的管理工作经验。
4、有一定的学术水平，较强的带教能力，能做一个好的学科带头人，有较强的科研能力能使科室专业横向与全国、全军沟通学习，纵向使本专业高深层次发展。 5、有良好得人迹关系及上下级关系。能全面领会领导意图，能上情下达，协调机关与科室、科室与科室间关系，并有综合协调全院的关系的经验和能力。有处理好各种急发事件和正常业务与行政工作的经验与能力。
6、有领导的信任及全科的同志们乃至全院同志们的支持与帮助，能团结全科同志共同完成上级交给的各项工作任务。能带领全科为医院的腾飞作不懈的努力，贡献我们的一切力量。
药剂科目前现状：
1、中西药调剂
调剂工作是医院药房工作重点之一，目前我院药房仍就沿袭传统式的摆药、配药、发药模式，各调剂室工作环境较差，工作繁琐，人员需求量大，劳动强度高，工作效率无法提高。药品质量管理控制链缺失，已不能适应现代医院管理模式的需要。
2、制剂与药检
我院制剂室，与同等医院相比，房屋硬件设备较好。但是，配制设备落后，制剂品种不能满足临床科需要，制水设备由于某些原因不能使用，至今普制室和药检室的同志配药用水，洗瓶用水需到供应室抬水，这在全国三甲医院是少见的。药检设备老化，检测手段落后已不适应现代医院药学发展。
3、临床药学
我院由于条件限制，当前开展的工作为，用药分析，用药调查，用药咨询，部分药物的用药监测，药物不良反应的报告等。存在问题由于条件有限没有开展血药浓度检测及药代动力学监测工作。
4、药品供应与管理
我院目前的药品供应管理模式，是特殊情况下的特殊管理模式，许多供应手段是应急措施。所以出现一些供求矛盾是难免的。药品管理方式由于his系统的实施，微机管理药品虽然还有不尽人意的地方，但在全国同级医院中不落后。
5、人才培养及使用现状：
目前药剂科在读硕士研究生二名，培养上海二医大药学专业专升本共12人，现都在科室一线工作，为医院做贡献。
存在问题：
需要更系统的专业培训，使基础知识更扎实，增强科研能力，更深入了解学科发展前沿及动态，促进学科发展。
6、学科发展及科研
学科发展不理想，科研方面药学专业的成果不多，药学专业方面的论文少，确实需要学科带头人领路。
本学科发展前沿与动态
1、调剂工作：
目前医院药学的工作方向，由药品供应为主，转为以病人为中心直接为病人治疗服务。医院药房的工作重点，也由以药品供应为主，转为药学服务。目前发达国家已推行建立现代药品质量管理监控体系，即一体化分区调配管理模式，药品管理全面实行网络化管理和数量化管理。人员要求具有相关专业学历，并通过国家职业资格考试。 2、制剂及检验：
根据时辰药理学，剂型已发展到缓释、控释、靶向制剂。给要途径已从过去单一的静脉、口服增加为鼻粘膜给药、透皮吸收等。中药制剂已达到精提取，也就是成分提取和超微粉化，加大了中药的吸收度和与国际标准接轨的力度。药品检验以仪器分析为主，高效液相，质谱，核兹共振，高效液相-质谱联用，毛细管电泳，薄层扫描等，一批检品剂量小，检出率高的仪器检测手段不断推出。抗生素生物检测手段除如酶联免疫，放射免疫外，还增加了分子生物学检测手段。
临床药学
目前给药个体化，血药浓度检测已列为常规检测手段，成为临床医生用药治疗的一项不可缺少的实验室检测数据。药物相互作用已从以前药效学相互作用，转为药动学相互作用。研究方向由原来的药效学药物相互作用，转为代谢过程中药物的相互作用，其次是药学服务一体化研究，也比较热门。
药品供应与管理
已从传统的买进、卖出、配药、发药转为，以病人用药质量为第一位，形成采购、供应、发放、管理、质量监督为一体的药品质量管理体系。
我的治科方略：
解决三大矛盾突出焦点问题
一、供求矛盾问题（长期）
二、服务态度问题
三、业务素质与服务质量问题
解决方法：
一、克服一切困难解决药品供应不足问题
在保证药品质量的前提下，协调各供应单位省市医药、药材公司的关系，解决资金紧张、供不应求问题。以主渠道采购为主，努力协调有关单位的关系。加强与地方医药公司的联系，就医院的发展前景及大好形式多做宣传，让医院的墙里开的红花墙外也红起来，提高医院的信誉度，让相关单位知道困难是暂时的，面包会有的一切都会好的。相互沟通，相互理解，相互支援，保证供应。
一、克服一切困难解决药品供应不足问题
成立采购小组，将计划采购工作做精做细，减少过期失效药品造成的浪费。增加药品采购的透明度，使药品采购工作更加公开、公正、价格公平。新药进院交药事委员会，经专家讨论决定。努力杜绝一切药商的不良行为，把有限的资金使用的更合理、取得更高效益。最大限度的缓解供求矛盾，满足临床药品供应。
二、提高服务意识一切为临床服务
树立挽救病人生命、保障临床用药，让每一位患者早日恢复健康为第一位的观点。提高全员思想政治素质和业务能力，调整自身定位，树立品牌形象，强化服务意识。协调好各科关系，如机关、各辅助科室、临床各科室等。经常下临床了解一线用药需求情况，掌握第一手资料，尽最大努力满足临床用药需求，尽快建立现代药品质量管理监控体系，即一体化分区调配管理模式，实现药品管理全面实行网络化管理和数量化管理。门诊设立零距离为病人进行药学服务体现药学服务的魅力，零。建立用药管理和专家咨询系统软件，与各临床科室联网，实现用药信息反馈，对病人用药情况进行观察追踪，提供优质的药学服务。
三、加强全员专业素质培训，提高药学服务质量
组织全体人员努力学习业务知识，加强基础理论知识、操作的培训，定向培养，相对固定，适当轮转，全面熟悉，分级考核，加强全科人员继续教育，以达到知识更新。与院里协调选派优秀人才、业务尖子外出进修培训，提高业务素质及专业能力。有了较高的专业素质，加现代化管理手段，使全科人员真正的从一日三次一次两片中解脱出来。都能用自己的知识去为临床用药服务。严格落实各项规章制度，从思想上提高为患者服务质量的意识，减少差错、杜绝事故发生。 目标责任制管理：
各明确分工、各负其责：分别制定相应的工作指标和奖惩制度。定指标、定任务；绩效考评与奖惩挂钩，打破大锅饭，实行分餐制，赏罚分明。常规业务和学科发展工作双管齐下，发挥每个人的主观能动性，调动一切可以调动的力量，共同完成好各项工作。
全面质量管理：
开展iso9001论证工作
经济效益问题：
加强药品管理、满足药品供应，努力争创效益。在克服资金紧张困难的前提下，尽最大努力满足全院药品供应，为医院赢得最大的经济效益。开源节流，开展可创经济效益的新业务新技术。依据药品管理法规，扩大制剂品种提高制剂质量，满足临床科需要，提高医院经济效益。
开展新技术、新业务：
条件允许的情况下建立静脉配液中心。扩大制剂品种，如静脉高营养液的配制工作。开展中药制剂的配制。开展血药浓度检测，开展体内药物动力学、药物代谢相互作用的研究，开展为病人零距离门诊用药咨询服务，开展药学服务与用药质量一体化工作。
人才梯队建设：
发挥党支部的战斗堡垒作用，培育团队精神和建立轻松愉快的工作氛围。培养年轻技术骨干：搭台子、压担子。加强思想政治学习和业务培训；定期考核、持证上岗。优胜劣汰，注重整体素质的提高，为医院打造一支过硬的药学队伍
学科建设：
1、临床药学服务是今后医院药学发展方向，开展血药浓度监测，推广个体化给药方案，开展用药咨询上门服。为临床和患者提供一流药学服务。
2、根据新的药品管理法规，在不违反政策的前提下，扩大制剂品种，提高制剂质量，为医院开辟新的制剂市场。
学科建设：
3、实行采、供、管用一条龙现代化管理，做到计划采购，把握质量，保证供应，科学管理。把药品供应管理工作与学科建设并轨。使药品供应工作更科学，更合理，更适应临床需要。
科研与学科发展：
积极申报研究课题：
1、建立用药管理和专家咨询系统、临床用药指导软件研究工作。
2、继续已开展的新药小儿热泰平的研制工作。
3、开展药代动力学的研究，和体内代谢药物相互作用的研究
科研与学科发展：
加速学科发展
发挥现有优势（两个硕士研究生、三个学士本科生）扩大科室知名度，积极参加全国、全市的药学专业学术活动，与相关专业横向联系，如北京人民医院、协和医院，采取走出去请进来的方法，请专家指导，专业合作相结合。以优质的药学服务为龙头，带动科研，及各项专业工作使我院药学专业走向全国。以一个全新面貌的医院药剂科展现给大家。
我的工作思路是：
以“三个服从”要求自己，以“三个一点”找准工作切入点，以“三个适度”为原则与人相处。“三个服从”是个性服从党性，感情服从原则，主观服从客观。做到服务不欠位，主动不越位，服从不偏位，融洽不空位。三个点是当医院领导要求与我科实际工作相符时，我会尽最大努力去找结合点，当科室之间发生矛盾和冲突时，我会从规章制度与工作职责上找平衡点，当领导与领导、科室与科室之间意见要求不统一时，我会从领导的角度和各科室的利益出发去领悟和寻找相同点。
“三个适度”是冷热适度，对人不搞拉拉扯扯，吹吹拍拍，进行等距离相处，刚柔适度，对事当断则断，不优柔寡断；粗细适度，即大事不糊涂，小事不计较。作到对同事多理解，少埋怨，多尊重，少指责，多情义，少冷漠。刺耳的话冷静的听，奉承的话警惕的听，反对的话分析的听，批评的话虚心听，力争在服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增加压力，在与人的交往中凝聚和力。我的处事原则和风格是：
努力做到严格要求，严密制度，严守纪律，勤奋学习，努力工作。以共同的目标团结人，以有效的管理激励人，以自身的行为带动人。努力做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，办事讲效率。管人不整人，用人不疑人。我将用真心和爱心去善待我的每一个同事，使他们的人格得到充分尊重，给他们一个宽松的发展和创造空间。让每一个人都能尽情发挥自己的才能。
一、提高认识明确责任，着力解决党支部书记忽视做党务工作的问题
随着编制的调整和科室的合并，部分行政、业务干部走上科室书记岗位，出现科室主任“一肩挑”的兼职书记。这些同志由于参加政工培训少，党务知识比较贫乏，影响了支部作用发挥。一是对党支部在基层建设中的核心作用认识模糊。把党支部建设与业务建设、行政管理等同起来，重业务，轻党建。给科室成员的印象是“只见领导在忙乎，不见支部作用发挥”，依靠支部来管理科室，依靠支部来完成重大任务的意识不强。二是对行政业务领导与党支部书记职务的关系本末倒置。认为党支部书记是行政职务派生出来的，只愿干行政领导的角色，不愿尽支部书记的责任。三是对抓党支部建设抱着应付态度。组织制度落实不够好，组织生活不经常，以业务会议代替支部决议。有的科室甚至把党支部工作简化为开开会、填填表，作好记录备检查，机关喊一喊，就临时抓一下。从调查科室====年的会议情况看，开业务会平均==次，开支部会平均仅==次。要解决好这些问题，需要在两个方面作出努力。
首先，要切实提高支部书记对支部在科室全面建设中的地位和作用的认识。要引导科室支部书记加强学习，提高思想认识，做到“三个明确”：明确党支部是党在军队中的基层组织，只有把党支部建设抓好了，才能使党在军队中的各项工作有坚实的基础；明确党支部是党联系广大党员和干部战士的桥梁，只有充分发挥党支部的组织宣传、教育引导作用，才能保证把党对军队的绝对领导落到实处；明确党支部是基层单位领导和团结的核心，是领导党员和带领干部战士完成各项任务的战斗堡垒，只有依靠支部的战斗堡垒作用，科室才能完成以试验卫勤保障为中心的各项任务。
其次，要强化党支部书记的职责意识，增强做好党务工作的责任感。党委和机关在干部选拔使用时，要把党务工作能力作为重要标准之一；在检查考核工作时，注重把业务工作与党务工作结合起来，注意查党支部作用发挥得如何，解决自身问题能力的强弱，党务工作成绩的大小。引导他们自觉把党支部建设纳入基层建设整体规划中，制订计划，有支部建设的位置；安排工作，有支部活动的时间和内容；完成重大任务，有支部书记的职责。
二、强化培训严格要求，着力解决党支部书记党务工作能力弱的问题
目前医院科室的政工干部由于来源少，后备力量不足，导致个别党支部建设水平不高，靠领导机关“扶着走路”，往往是上面推一推，自己动一动，缺乏主动性；有的支部书记由技术干部改任，缺乏基层工作经验，空有工作热情，没有清晰的工作思路，把握不住工作重点，“不懂不会”的现象比较普遍。造成这些问题的原因是多方面的，但很重要的原因是党支部书记素质不高、能力水平低。有的做思想工作就事论事，从业务的角度讲道理多，从思想理论高度分析解决问题不够；有的习惯用行政手段代替说服教育，缺乏以理服人的耐心和细心；有的科室主任兼职支部书记不能正确认识言教与身教的关系，感到自己有技术，不愁说话没人听，以技术权威代替模范作用。
要解决好党支部书记党务工作能力弱的问题，应抓好三个方面的工作。一是加强教育培训，帮助他们掌握开展工作的基本套路。通过采取送院校深造、集中培训、以会代训等方法，对党支部书记进行系统训练，提高他们的基本理论素养，掌握基本工作方法。二是搞好传帮带，帮助他们提高实际工作能力。广泛开展“大书记带小书记”活动，党委常委要与基层党支部书记结成帮学对子，结合工作，面对面传经验、教方法、带作风，着力提高他们按《纲要》建设基层的谋划能力和管教能力。党委要坚持对基层党支部工作情况进行经常性检查，对困扰基层建设的问题，进行集体攻关，鼓励他们大胆实践，干中提高。引导他们做支部工作的有心人，善于发现总结规律性的东西，下功夫掌握做支部工作的基本功。三是坚持对正副书记一起抓。为解决科室“支部书记探家，支部工作休假”的问题，在抓党支部书记的同时，加大对党支部副书记的培训力度。医院各科室党支部副书记大多是科室主任，因此，必须加大对科主任的工作指导力度，提高他们对政治思想工作重要性的认识，帮助科主任摆正思想政治建设与科室建设的位置。组织科主任围绕如何认识科室建设与思想政治建设的关系进行讨论和交流，通过讲事实、摆道理，进一步转变观念，增强做好政治工作的自觉性和紧迫感，热爱政治工作，钻研政治工作，干好政治工作。
三、关心体谅排忧解难，着力解决党支部书记做党务工作困难多的问题
医院的支部书记既要做行政工作，又要做党务工作，“一副担子，两份责任”，开展党务工作困难比较多。归纳起来主要有“四难”：其一，时间难落实。医院既担负着场区和友邻部队的伤病员治疗工作，又长年担负着基地的卫勤保障任务，日常事务性工作较多，正常工作安排常被临时性、突击性工作冲击。其二，人员难集中。由于单位人员少，岗位多，工作任务、特点各不相同，集中起来比较难。其三，干部难管理。有的干部年龄大，行政技术级别比较高，资格比较老，若不能调动这部分同志参与支部工作的积极性，就会相应增大管理难度。其四，支部工作难活跃。开会场地小、学习缺资料、活动无经费等问题在医院各科室比较突出。
针对这些情况，应着力抓好三方面工作。一是党委和机关要为支部书记撑腰打气，放手放胆地让他们开展工作。对支部棘手的问题要主动靠上去，帮助解决。对属于科室职权范围内的事，党委、机关要做到统揽而不包揽，指导而不包办，到位而不越位。使科室支部能够充分行使医护人员工作的分配权、人员奖惩晋升的推荐权以及党团活动时间的安排权和支配权，进一步增强支部的核心作用。二是要充分考虑支部每月、季度的工作量。要切实落实《纲要》规定，加大统筹力度；布置工作要考虑基层工作的承受能力，留有余地。党委、机关要扭转一旦出现问题就直接插手干预支部事务的习惯性意识。要充分认识到只有还权减压，充分信任，科室支部的自建能力才能不断得到提高，才能充分发挥基层党支部的主观能动作用。三是要大力扶持，提供必要的物质保障。要增加投入，突出解决好场地不足，设备短缺，资料缺乏，活动无经费等问题。
四、发挥政治协调作用，着力解决支部书记做两项经常性工作不到位的问题
目前，由于科室合并，医院原有==个科室合并为=个科室支部，一个政治协理员负责=---=个科室的政治工作。如何发挥政治协理员作用，做好支部所属人员思想政治工作，是加强科室支部建设的一项重要内容。
从近年来医院发现的几起不假外出违反纪律的现象来看，感到政治协理员作为支部书记在抓科技干部的教育管理中产生了一些偏向。一是以“两个尊重”代替严格管理。对科技干部的管理，当然要强调尊重知识，尊重人才。但近年来，有些支部在工作中往往把尊重等同于“顺应”、“迎合”、“迁就”，使得一些自我约束能力弱的科技干部在受到外界的影响下，容易迷失方向。防止这一偏向，就必须从科技工作和科技干部的特点出发，把尊重与管理有机地结合起来，做到该批评的就批评，该教育的就教育，处理好讲大道理和讲小道理的关系，处理好组织照顾和组织纪律的关系，坚决杜绝离开原则搞安抚性的教育，切实扭转两个经常性工作在一些科室软弱无力、原则性不强的现象。
二是以自我教育代替正面灌输。由于科技干部自身具备的较高知识储备，较强的理解能力，因此在政治教育中，往往采取自我教育形式。在实践工作中，往往为了图省事，把本应该正面灌输的基本理论、基本观点和条例条令的学习以自我教育的形式代替，影响了教育效果。因此，对科技干部的教育管理，必须强调正面灌输与自我教育相结合。在教育方法上，要针对科技干部的特点，采取灵活多样、喜闻乐见的形式，坚持集中教育与辅助活动并举，大型辅导讲座和小型讨论会并举，集中帮促与个别交心谈心并举，把教育渗透到每一个科技干部的工作和生活中，使的基本理论、基本观点和条例条令真正入脑入心，进一步坚定科技干部的理想信念。
根据会议安排，我就依法行政和卫生工作做工作报告。等会，市长还将作重要讲话，请大家严格按照余市长的讲话要求，认真抓好落实。
一、关于依法行政工作
（一）年依法行政工作的简要回顾
去年来，我们坚持以建设法治政府为目标，以创新依法行政机制为突破口，以规范行政权力运行为着力点，切实加强行政程序建设，依法行政工作取得了较大成绩。
一是依法、科学、民主决策水平得到提高。市人民政府制定出台了《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策程序规则》等六项制度，明确了重大行政决策的具体事项和量化标准，并对操作规则做出了具体规定，为依法、科学、民主决策提供了制度保障。去年，我市就城区市容环境卫生和交通秩序综合整治启动了重大行政决策程序，举行了听证会，得到了广大市民的理解和支持。同时，市人民政府还组建了法律顾问团，负责对市政府重大行政决策、重要规范性文件、重大招商引资合同等提供法律咨询和服务，为领导决策提供法律依据。一年来，顾问团参加各类矛盾协调32次，审查各类合同及协议36件，为促进依法、科学、民主决策发挥了重要作用。
二是规范性文件管理步入正轨。严格坚持“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强了对规范性文件的规范管理。去年，全市出台规范性文件29件，全部按要求进行了报备。同时，加强了对规范性文件的合法性审查，有效杜绝了随意发文、越权发文，确保了规范性文件的合法性。去年，组织对全市年1月1日至年6月30日的180件规范性文件进行了全面清理，宣布废止的4件，失效的70件，继续有效的106件。
三是规范行政裁量权工作全面启动。按照“抓培训、贯规则、定基准、发案例”的总体部署，全面启动了规范行政裁量权工作。首先是狠抓学习培训。全市共组织授课10余场次，发放培训资料1000余份，于月底前完成了对所有工作人员的教育培训。其次是完成基准制定。按照“自上而下、逐级推进”的原则，积极开展了行政裁量权基准制定工作。目前，全市29个具有行政处罚权的单位已制定行政处罚裁量权基准，并以规范性文件形式统一向社会公布。第三是推行案例指导制度。去年，全市21个行政执法单位共报送执法案例32个，市法制办将在容易发生偏差、群众反映强烈的执法领域挑选典型案例，编订成册并予以，有效用于指导行政执法。第四是加强执法证件管理。完成了全市1200名行政执法人员行政执法证的年检年审，举办执法人员培训班7期，行政执法人员素质明显提高。
四是行政复议与应诉、复查复核工作取得突破。坚持“以人为本，复议为民”，探索运用简易程序、听证、调解、和解、协调、现场勘查等多种手段，稳妥化解社会矛盾，积极处理行政争议。去年共受理行政复议申请6件，全部办结，其中维持1件，撤销1件，经协调终止复议4件；参加行政诉讼6件，全部胜诉。同时，创新工作思路，健全工作机制，切实加大了复查复核案件的办理力度。去年共收到复查复核案件12件，受理10件，结案10件，其中协调解决8件，复查2件。办理过程坚持实事求是，办理质量明显提高，有效维护了社会稳定。
过去的一年，我市依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还有很大差距。主要表现在：规范性文件制定工作在规范化、民主化、科学化方面不够；行政执法监督工作的方式、力度有待进一步改进和加强；行政复议案源拓展不够，案件受理数量偏少等等。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以解决。
（二）年依法行政工作的总体安排
今年我市依法行政工作的总体思路是：紧紧围绕建设“法治武冈”主题，以推进依法行政为主线，以行政程序法治化为抓手，以政府服务法治化为重点，科学规划、统筹安排、重点突破、整体推进，进一步提升政府工作法治化水平。重点抓好以下几个方面的工作：
1、以行政程序建设为重点，大力推进依法行政工作。一是科学制定规划方案。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，抓紧制订《推进依法行政第二个五年规划》。各级各部门要按照规划要求，科学制定好年度实施方案，对重点工作作出具体安排，对完成时限提出明确要求。二是建立健全听证机制。要按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，制定听证计划，严格听证程序，保证听证质量。今年全市举行听证会不得少于5次，国土、物价、城管、建设、计生等部门各不得少于1次。三是切实抓好典型示范。湾头桥、邓元泰、龙田、国土资源局等8个行政程序建设示范单位，要进一步强化机制建设，充分发挥示范单位的带动作用。
2、以规范行政裁量权为重点，大力推进行政执法监督工作。要继续推进规范行政裁量权。认真开展裁量权基准执行工作“回头看”，所有具有行政处罚权的部门单位，今年6月以前必须制定好裁量权基准，并公布实施。要完成行政执法案例工作。各行政执法单位务必在月底前将本年度执法案例报送市政府法制办，每个单位报送案例不得少于3件。要严格落实行政执法责任追究。要进一步建立健全重大行政处罚备案审查制度，各行政执法单位的重大行政处罚决定，必须在15日内报送备案审查。对因违法行政或重大过失导致严重后果的，将实行严格追责。
3、以规范化建设为重点，大力推进行政复议工作。各部门法制机构要认真履行复议职责，对符合法定条件的行政复议申请，都要依法受理，积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。要健全完善行政复议工作机制，探索建立分类审理制度，积极完善证据规则、听证规则、集体讨论规则等配套规则，完善案件审理方式，增强行政复议的透明度、公信力。要充分发挥行政复议对行政程序建设的推进作用，对违反《湖南省行政程序规定》的行政行为，要坚决予以纠正。
4、以落实“三统一”制度为重点，大力推进规范性文件管理工作。凡未经统一登记、统一审查、统一公布的文件，坚决予以取消，确保所有规范性文件纳入“三统一”范围。要严格把好规范性文件审查关，对涉及民生的重要文件，要有针对性地召开听证会，确保合法性审查工作“零失误”和“零差错”。要继续做好规范性文件的备案审查工作，严格控制突击发文、违规发文。
5、以创新机制为重点，大力推进复查复核工作。要完善事前沟通制度和特定案件指定办理制度，切实提高办案质量和办事效率。要建立完善复查复核工作考核评议机制，加强督促检查，加大整改力度，确保事项复查复核工作有序进行。
二、关于卫生工作
（一）年工作开展情况
过去的一年，我市以深化医药卫生体制改革为主线，有序推进五项重点改革，加强重大疾病防控，强化医疗质量和安全监管，认真履行食品安全综合协调和卫生监督职责，大力实施卫生惠民工程，全市卫生事业取得了长足进步。
——新型农村合作医疗工作稳步推进。年，全市参合率达到93.5%；补偿36.2万人次，补偿金额7684.2万元，其中住院补偿31092人次，人平住院补助1719元，住院费用实际补偿率达到52.1%，统筹地区政策范围内住院补偿率为62.3%；完成先心病儿童免费手术29例。新农合工作名列邵阳第一。
——国家基本药物制度如期启动。去年12月31日，我市17个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心，全面启动实施国家基本药物制度。自启动实施以来，全市药品价格平均下降了30%左右，有效减轻了城乡居民的医药费用负担。
——医疗卫生服务体系不断完善。基层医疗卫生设施建设步伐加快。迎春亭社区卫生服务中心业务楼、镇卫生院住院楼建成并投入使用；市人民医院新外科楼即将投入运营；共为乡镇卫生院、村卫生室配置医疗设备3986件，乡村两级医疗服务条件明显改善。卫生人才队伍建设得到加强，年内招聘卫技人员53名，选送各级各类进修人员71人次，举办各类培训40期，培训卫技人员和乡村医生1394人次。同时，深入开展了“医疗质量万里行”、“医院管理年”等活动，全市医疗服务能力和管理水平明显提升。
——公共卫生服务工作全面实施。全面落实9类国家基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目。城市居民健康档案规范化建档率达42％，农村居民达31％；为l5岁以下人群补种乙肝疫苗72953人次；完成农村降氟改灶3000户、改厕1572座；白内障患者免费复明手术133人；农村孕产妇住院分娩补助5114人，补助金额145.56万元；农村妇女病免费普查837人；免费补服叶酸1523人；预防艾滋病母婴传播抗体检测4018人；免费婚前医学检查2568人次。免疫规划和重点传染病防控措施全面落实，全年共报告传染病2556例，总发病率为339.53/10万。儿童、孕产妇和老年人保健工作进一步加强，5岁以下儿童建卡建证率100%，孕产妇系统管理率86.87%，孕产妇住院分娩率达99.55%。卫生监督执法全面加强。全年执法检查医疗机构442家、学校和托幼机构156个，实施公共场所量化管理62家，依法取缔黑诊所30家。
——无偿献血工作扎实有效。全年共组织开展集中无偿献血活动38次，无偿献血达1948人次，圆满完成了邵阳市下达的指标任务。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：农村卫生基础设施比较薄弱，社区卫生服务体系建设有待加强；卫生专业技术队伍结构不够合理，整体服务水平仍需提高；城乡居民基本医疗保健机制不够完善，群众看病难、看病贵等问题仍然存在;医疗执业环境不优，医患关系比较紧张。这些问题需要我们在今后工作中，采取有力措施，切实予以解决。
二、年卫生工作主要任务
年，是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是卫生事业加快发展的机遇之年，我们必须抓住机遇、乘势而上。今年卫生工作的总体要求是：紧密围绕建设湘西南医疗卫生中心城市目标，以深化医改为中心，以提高新农合保障水平、健全国家基本药物制度、加快公立医院改革为重点，全面完成医改各项重点任务，切实加强医疗服务管理和卫生监督，做好重大疾病防控，加快卫生服务体系建设，努力开创卫生工作新局面。重点抓好以下五个方面的工作。
1、全面落实医改重点任务。一要稳步实施国家基本药物制度。重点做到“五个落实”。即全面落实药品零差率销售政策、药品统一网上集中招标采购配送政策、药品使用配备规定、多渠道合理补偿措施以及基层医疗卫生机构的性质、编制、补偿、绩效考核政策等5个方面的政策措施。二要巩固完善新型农村合作医疗制度。要进一步加大政策宣传力度，提高农民参合积极性，确保12月底以前全市农民参合率达到95%以上。要进一步完善补偿方案，全面推行普通门诊统筹补偿。要进一步拓展保障范围，扩大受益人群。要切实加强新农合基金监管，确保基金安全运行。三要继续推进基层医疗卫生服务体系建设。要积极推进项目建设。年内完成市人民医院外科大楼、湾头桥中心卫生院住院楼、邓家铺中心卫生院公转房建设任务；争取市中医院住院大楼、卫生监督所办公楼和稠树塘中心卫生院综合门诊楼的建设立项并开工建设；以市二人民医院为依托，积极筹建水西门社区卫生服务中心。要着力抓好人才培养，全面开展岗位练兵和技术比武活动，切实提高整体服务水平。要切实转变医疗方式，实现服务对象由个体患者向家庭转变，服务形式由坐堂行医向主动进社区、进家庭转变，服务内容由专科向全科转变，服务模式由阶段性向连续性转变。要加快推进基层医疗卫生机构综合配套改革，建立健全基层医疗卫生机构绩效考核制度，提高广大医务人员的积极性。四是全面落实基本公共卫生服务工作。不断扩大基本公共卫生和重大公共卫生服务项目内容与覆盖面，制定并落实公共卫生服务规范，完善工作机制，严格资金管理，强化综合评估，加强督导考核，确保完成各项任务。五是探索推行公立医院改革。重点抓好优化医疗资源配置、强化医院内部管理、完善公立医院人事管理和收入分配制度等三个关键环节。抓紧编制《医疗机构设置规划》，积极推行临床路径管理，实施按病种付费、总额预付等付费方式改革，健全完善以服务质量、岗位工作量和病人满意度相结合的综合绩效考核和岗位工资制度。
2、切实做好疾病防控、妇幼保健和卫生监督工作。一要做好疾病预防控制工作。积极完成免疫规划任务，“五苗”接种率以乡镇为单位保持在95%，新增疫苗以乡镇为单位达到96%以上。同时，要切实做好霍乱、人禽流感等重点传染病的防控工作和职业病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病的防治工作。二要做好妇幼保健工作。继续抓好孕产妇和儿童系统管理，提高出生人口素质。同时，要认真对照标准，层层落实责任，圆满完成市人民医院孕产妇急救中心和乡镇卫生院产科建设达标复评工作。三要做好卫生监督工作。要进一步建立健全食品安全综合管理运行机制，组织开展食品安全整治专项行动，加强食品安全监管队伍建设，完善市、乡、村三级食品安全监管网络。要进一步加强卫生监督机构和队伍建设，规范行政执法程序，全面落实卫生行政执法责任制。要进一步加大非法行医打击力度，净化医疗服务市场。同时，要切实加强学校卫生、公共场所卫生和饮用水卫生的监督检查，切实维护社会公共卫生安全。
3、大力抓好医疗质量和医疗安全。一是全面启动医院等级评审工作，年内，市人民医院要顺利通过二甲医院复评，并做好创建三级医院规划；市中医院要争创为二甲医院。二是切实加强医疗服务准入管理，严格把好医院开展新技术、购置大型医疗设备和招聘专业技术人员的准入关。三是加强重点专科建设，市人民医院、市中医院要建立两个以上重点专科。四是深入开展创建“平安医院”活动，逐步推行医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度，建立健全覆盖城乡的急救医疗服务体系。
4、切实做好无偿献血工作。今年，邵阳市下达我市的任务是完成无偿献血2200人次，任务十分艰巨。各级各部门要深入开展宣传，严格落实责任，确保完成无偿献血任务。3月30-31日，我市将在市卫生局门口组织开展年全市第一次集中无偿献血活动，献血预约时间安排在3-4月的单位，要组织干部职工积极参加。
刚才，听了__医院各位班子成员的发言，很受启发。下面，我结合自己在学习实践科学发展观活动的体会谈几点意见。
一、提高认识，以十七大精神统领医院工作全局。当前，医疗卫生事业发展正处在一个重要发展阶段。党的十七大把卫生工作提到前所未有的高度，对卫生工作提出了新的要求。可以说，卫生事业的发展面临着前所未有机遇。同时，也面临着诸多新挑战和新任务。做好医院各项工作，需要我们正确认识医院工作面临的新形势，在科学发展观的指导下，深入理解和把握医院改革和发展的科学内涵。经过多年的改革和建设，__医院各方面都有了长足的进步，这是医院几代人共同努力的结果。在这个基础上，如何将医院的发展和建设推向一个更高、更好的层次，是每一个医院管理者必须认真思考的问题。卫生工作与人民群众的利益密切相关，也是全社会高度关注的热点。人民群众往往通过医疗卫生服务来看经济发展成果，看政府的管理能力，看改革的落实情况，看社会的和谐和公正。群众主要从两个方面关注自身看病就医问题，一是能否能看得起病，另一是能不能看好病。前者需要政府和医疗部门的共同努力，尤其政府部门要加强财政投入，引导社会资源向卫生倾斜，并提供科学的政策环境。而要让群众享受到高质量的医疗卫生服务，看病看得明白，看得放心，看得有安全感，还能充分享受温馨的人文关怀，这就是各级卫生行政部门和医院的责任。医院工作的核心是保证医疗质量和医疗安全。为人民群众提供优质、廉价、高效、安全的医疗服务是医院最根本、最重要的责任。我们不仅要为人民群众提供安全有效的医疗服务，还要通过使用适宜技术、合理用药、规范诊疗流程等措施，在保证治疗效果的前提下，有效地控制医药费用的不合理增长，切实减轻群众的就医负担，提高医疗服务的公平性和可及性。要通过深化改革和加强管理，使医疗服务与我国社会主义初级阶段的基本国情相适应，与社会经济发展水平相适应，与广大人民群众的经济承受能力和心理承受能力相适应。医院发展不能脱离社会发展的现实，更不能脱离人民群众的基本需求，所以，我们要从医疗服务能否让广大人民群众满意这样一个高度来审视、思考和促进医院各项工作。
二、适应新形势，提高统筹管理医院的能力。进入新的历史时期，随着经济社会的发展和人民群众需求的提高，医院工作也要进一步适应新形势，提高统筹管理能力，通过深化改革、加强管理，促进医院管理的科学和规范化。主要应做好以下几个方面的工作：一是转变工作思路，适应形势需要。思路决定出路，细节决定成败。在长期的医院管理实践中，我们积累了丰富的工作经验，但也有一些同志在管理上形成了一套固定的惯性的思维模式。我们必须清醒地看到，在新的历史时期，我们的思想观念、管理思路、工作方法以及干部素质、能力、作风等仍需要进一步改进和完善。要按照科学发展观的要求，进一步解放思想、更新观念，在推进医疗卫生体制改革中，学会思考一些深层次的问题，统筹谋划医院发展，充分发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，不断研究新问题，总结新经验，开创新局面。二是加强队伍建设，提高管理能力。我们常常讲真抓实干，真抓实干不仅是一个态度问题，更是一个能力问题。脑子没有神、心中没有底、手上没有法、脚下没有力，想真抓也抓不住；想实干也干不好。所以说，能否做好工作关键还在能力。那么，能力是从哪里来的能力只能来源于勤学习、勤思考，来源于不断探索的实践，来源于深入细致的研究。我们要学会从宏观和战略的角度上思考和解决问题，学会从改进工作方式方法入手从细节上解决问题。在具体工作中，要多统筹规划，少行政命令；多指导帮助，少批评指责；多解决问题，少简单处罚。要加强管理队伍能力建设，比如科学决策能力、战略实施能力、细节管理能力、驾驭全局能力、和谐共事能力、应急处置能力、多方沟通能力、依法行政能力等等。三是求真务实，落实管理责任。医院工作最核心、最重要的内容是确保医疗质量和医疗安全，这是医院工作的根基，也是医院管理工作的永恒主题，任何时候都不能动摇。文件发得再多，会议开得再长，如果不抓落实，都是纸上谈兵。个人的能力来源于学习和实践锻炼，组织的能力则来源于制度的规范。要保证质量和安全，就要强化管理措施，落实管理责任。我们在长期的医院管理工作中，总结了大量行之有效的经验，许多已经上升到法律和制度层面，这些都是我们做好医院管理的依据和宝贵财富。把医院管理相关的法律、法规以及制度落实好，落实到位，需要各级干部真正负起责任，求真务实，常抓不懈。医院管理年活动的开展，有效地促进了医院管理工作的法制化、制度化以及规范化。我们要继续深入推进活动的开展，调动管理队伍的积极性的能动性，推动医院管理上层次，推进医院的行风建设和文化建设。四是开拓创新，不断深化医药卫生体制改革。能否把工作做得更好，关键看有没有新思路，有没有符合实际的新方案和新举措。创新是一个民族进步的灵魂，科技创新是影响并决定医院可持续发展的一项长期的战略任务。公立医院的改革是医疗卫生体制改革的核心，也是焦点、重点和难点。重点重在哪，难点难在哪，我看还是在体制和科技创新方面。要实现人无我有、人有我强、人强我优，就要围绕全局做规划，以科学发展为根本，以开拓创新为突破，全面深化医院机制！和体制改革。这里我拜托大家，明年改革方案出台后，要多用一点精力，多调查研究，多进行理性思考，多解放思想，争取迈出一些实质性步伐。回顾自治区卫生系统30年的改革开放历程，我常常在想，我们取得的最大成绩就是锻造了一支对祖国、对人民忠诚，有大局意识和奉献精神，有精湛的专业技术的医疗卫生队伍。他们能吃苦、能战斗，是卫生系统的宝贵财富和资源。他们是医改的生力军，是改革的动力源泉。推行改革，要充分调动这支队伍的积极性和能动性。
三、以科学发展观为指导，推动医院又好又快发展。一是站在大局看待医院的改革和发展。如何实现医院整体性跨越发展，如何全面提升医院的综合实力，是我们当前在落实科学发展观必须考虑的问题，也是摆在我们面前的头等大事。__
医院的发展不光是医院自己的事，而且是全区卫生系统乃至全社会关注的大事。__医院代表自治区医疗管理和技术水平，我们不能停留在历史的光环中，要向前看，加快改革发展步伐，抓住机遇，发挥优势，要变压力为动力。要结合自身实际，研究制定医院发展长远和近期发展的战略目标，如特色创院、质量建院、科教兴院、人才强院等。驾驭好这艘自治区的医疗“航母”，使其既能适应市场经济发展，又体现公立医疗机构的公益性，还能展示自治区龙头医院的发展水平。二是突出重点，研究探索科学发展方式。要对自身进行科学评估，找出与国内同级医院的差距，选定几个起步点，并以此为抓手，推动医院科学发展。如：盘活内部资源，让人才和设备资源发挥最大效用和效率；创新人才管理机制，打造技术平台；重奖有突出贡献的人才，厚待想干事、会干事、能干成事的人才；加强基础建设，扩大对外开放，全面提升医院管理水平等等。三是要注重内涵建设，提高科学发展能力和水平。上世纪90年代在卫生界流行一个口号，就是“把医院做大、做强”，但结果是医院做大了的不少，真正做强的不多。医院的发展要有科学思路，不能只讲求盲目扩大规模，要注重内涵建设，努力把医院办成精品医院。要达到这样的目标，就必须牢牢把握质量这个生命线，加强医疗质量管理，提高技术水平；强化人才培养，提高全员素质；转变服务理念，推行以病人为中心服务模式；推进医院文化建设，营造优质服务环境。四是以科学发展观为指导，统筹处理好各种关系。要统筹兼顾医疗保健与科研教学的关系，确保医院全面发展；统筹兼顾医院内涵建设和外延发展的关系，确保医院协调发展；统筹兼顾当前与长远的关系，确保医院可持续发展；统筹自我发展和借力发展的关系，确保医院建设的快速发展。五是加强领导班子建设，形成医院科学发展的合力。要不断加强每个班子成员的理想、信念、宗旨教育以及廉洁从政教育。进一步提高班子成员思想政治素质，加强作风建设，做到为民、务实、清廉。要认真贯彻执行民主集中制原则，加强领导班子之间的密切配合，以班子的团结和谐来带动干部队伍以及全院职工的团结和谐。加强和完善制度建设，推行院务公开，增强工作的透明度。要规范行政管理行为，做到科学决策、民主决策，透明决策。院长是医院管理第一责任人，对医院的建设、管理、发展起着至关重要作用。分管院长也要树立责任意识，角色意识和大局意识，要处理好业务和行政管理的关系，把主要精力放在行政工作上。所以，医院的领导班子建设非常重要，在医院管理当中要始终强调党政领导之间的密切配合和无缝衔接。只要全院上下齐心协力，同心同德，没有克服不了的困难，__医院的未来将会更加美好！
一、上半年重点工作推进情况
1.旗帜鲜明讲政治，围绕中心，我们担当有为。主动对标上级要求，切实做到上级有号召，我们必响应，上级有部署，我们必落实，上级有指令，我们必执行，确保市委市政府和上级局各项决策部署在我局落地落实，不打折扣。一是聚焦重点强担当。围绕各项中心工作，立足市监职能，找准工作切入点，精准发力，主动作为。如棚户区征迁改造中对房地产乱象开展专项整治，文明创建中开展非机动车流通领域专项整治，餐饮业和农贸市场规范提升整治等。还抽调15名优秀青年干部脱岗工作对小城镇综合整治、扫黑除恶、治水创文等中心工作予以配合。我们干部在各项中心工作中展现出的不怕吃苦、敢打硬仗、能打胜仗的市监铁军风范，得到了众多领导的肯定与赞扬。2.聚焦改革善作为。始终把“最多跑一次”改革当做“头号工程”来抓，坚持排头兵和领头雁的高标定位，以高质高效的服务为当地经济发展营造良好环境。今年，我们通过打造“综合窗口”，实行“无差别受理”以及推行积极办、就近办、简易办、提速办、贴心办等“五办”模式，实现办事效率和服务质量双提高，群众获得感进一步增强。此外，我们推出“微信预约办照”功能，全省首位通过手机APP进行企业名称申报的实践者在兰产生。3.聚焦民生抓落实。各项民生实事项目稳步推进，智慧监管项目列入市政府十大民生实事，餐饮4D厨房建成21家，创建“放心消费示范餐饮单位”17家，建成豆制品集中加工区2个，智慧市场2家，成功通过市政府层面来落实农村家宴放心厨房创建工作，灵洞乡西山寺村家宴中心挂牌运行，2家主体工程完工，另有7家正在内部装修施工。
2.倾情守护保安全，围绕创建，我们攻坚克难。主动担当起食药安全“守护者”的历史使命，不断强化监管职责，破解监管难题，营造安全放心的食品药品消费环境。一是以专项行动破解监管难题。今年我们推出“全域化、全过程、全链条”系列专项整治新模式，旨在通过“一个领域一个专项行动，每个专项行动实现全覆盖”，对食品药品各领域实行纵向到底、横向到边的全覆盖检查，彻底消除监管“盲区”和潜在安全隐患。上半年，我们已经开展了食品生产经营规范提升月、药械经营使用质量安全提升月两大专项行动，成效很明显。通过这一系列专项行动，逐步建立起长效监管机制，使食药安全风险进一步可控。二是以部门联动增强监管能力。四套班子主要领导先后调研考察食品安全工作，市“两办”出台《食品安全党政同责实施规定》，食品安全监管体系进一步健全，食品安全工作重要性更加凸显。今年以来，各食品安全监管部门相继开展了食品安全排雷“百日攻坚”、食品保健食品欺诈和虚假宣传、农产品质量安全等专项整治行动，全市共查处地沟油、油条中过量使用明矾、馒头中非法添加甜蜜素等食品违法案件57件，移送司法机关4件。三是以宣传造势浓厚创建氛围。为进一步提高创建“三率”，今年我们积极拓展宣传阵地，丰富宣传形式，除进一步加强与媒体的战略合作以外，还把宣传任务作为硬指标下发给食安办各成员单位和局内部的各科室所队，充分利用电视台、报社、高炮广告、户外电子屏、科普宣传站、公众号美篇等新旧媒体，营造起“铺天盖地”的宣传氛围。成功营造起“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的浓厚氛围。
3.自觉扛起新使命，围绕职能，我们履职尽责。秉持“监管要严、服务要优”的理念，用好执法利剑，打好服务组合拳，打造更优营商环境、公平竞争市场环境和安全放心消费环境。一是坚持服务发展第一要务。持续推进小微企业质效提升行动、农贸市场转型提升行动以及商标品牌战略行动。上半年新增小微企业数772家，比去年同期增长21.8%，新增上市、挂牌企业21家。农贸市场累计改造提升25家，创建放心市场10家，星级市场17家。今年在商标工作上，我们自我加压，通过加任务、减费用、全流程服务等举措迎来了商标注册小高峰，1-6月共申请商标1130只，成功注册607只，分别比去年同期增加231%、104%。二是有力维护公平竞争市场秩序。牢固树立“有为才有位”的工作理念，坚守执法主业，对违法行为敢于亮剑，积极作为。今年借助法治市监建设，我们进一步强调严执法、强机制、抓队伍，提高执法办案水平。上半年开展了反不正当竞争、商标侵权等一系列专项行动，共查处违法案件113 起，罚没款128万元。三是着力打造安全放心消费环境。深入开展放心消费示范创建活动，完成上报无理由退货单位200家，放心示范单位163家，消信单位27家，放心示范景区2个。对老年保健品、汽车消费、预付卡消费等重点领域加强消费引导和消费警示，抽检化肥、农膜等农资17个批次，受理处置投诉举报706件，为消费者挽回经济损失45万元。
4.严抓管理提质效，围绕队伍，锻造铁军。一是突出行政高效。我们推出重点工作清单工作机制，狠抓工作落实，通过“亮清单、晒进度、对标销号”倒逼各项重点工作提质提速提效。广泛接受群众监督和新闻媒体舆论监督，组织开展“向人民报告、让社会监督”公开述职活动，促进阳光履职、服务提效。二是突出正风肃纪。按照从严治党的要求，深化“两学一做”学习教育，坚持党风廉政工作与业务工作同部署、同落实，推动“一岗双责”履行到位。下发了关于加强工作纪律执行的10条规定，使规矩意识深入人心。同时，强化局纪检监察室作用发挥，加强监督执纪问责力度，坚决纠正“懒、散、浮、推、拖”等不良风气和杜绝腐败行为，营造风清气正干事环境。三是突出铁肩担当。从年初开始，我们几乎每个月一个专项行动，甚至更多，再加上“四个平台”治水拆违等中心工作，我们的干部“5+2”、“白加黑”，连续作战已成常态，其苦干、实干、埋头干的铁军精神赢得了各级领导的好评。
二、下半年工作思路
高举改革大旗、扛起使命担当，坚持改革提质、项目提速、监管提效，当好新时代答卷人，护航XX经济社会高质量发展。
一是务实创新，深化改革抓落地。深入推进商事制度改革，加快推进“宽进严管”治理格局。进一步压缩企业开办时间，全面推广电子化登记，提高服务质量，争取“最多跑一次”改革跑得更快、更好；全面加强“事中事后”监管，全面实行“双随机、一公开”抽查，并结合试点工作，分阶段做好市场主体集中清理、吊销、注销工作；扎实推进智慧监管项目建设，争取后程发力，尽快赶上市局和各兄弟局的进度。
二是精准服务，助动发展求实效。小微企业新三年成长计划着重质量与效益。深入开展“营商环境服务再提升”活动，开展小微企业大走访、大调研活动，针对小微企业存在的实际问题和困难，从面上和点上分类进行帮扶。力争本年度新增商标注册3000件以上，培育上报驰名商标1件以上，积极争创省级商标示范市，并深化商标质押融资工作。
关键词:高职院校 思想政治教育
对高职教育发展而言,具有里程碑意义的一件事情是2005年11月《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)文件的颁发,自此高职教育迎来了无比的发展机遇。虽然高职教育在党和各级政府的高度关怀下获得了迅猛发展,可谓日新月异,但总的说来高等职业教育仍是中国教育体系下的新生事物,其存在与发展为广大教育工作者提供了许多新的研究命题,一个重要的研究方向就是高职院校思想政治教育改革,其要求我们必须打破传统思想政治教育理念,认真分析高职院校思想政治教育的特点,开辟新的顺应高职教育发展需要的思想政治教育工作思路与对策。
高职院校思想政治教育工作特点
高职教育作为我国高等教育的一种新兴模式,在人才培养目标与方式上都与普通高等教育存在很大差异,因此高职院校学生思想政治教育工作必然呈现出与普通高等教育不同的特征。
高职院校思想政治教育体现出明显的职业性。高等职业教育不同于普通高等教育,它是以培养生产、管理、服务一线高等应用型人才为目标的,要求专业学生毕业后能直接在一线从事生产操作,或者从事服务、管理工作。可见,高等职业教育具有明显的职业特性,这使得高等职业院校学生思想政治教育也充满浓厚的职业色彩,这就要求我们高职院校思想政治教育工作者在对学生进行思想政治教育时,要特别注重培养学生的职业行为、职业纪律、职业道德,等等,要有意识地将思想政治教育与学生职业行为、道德、纪律等有机融合起来,把高职院校学生培养成符合社会主义现代化建设需要的、德才兼备的高等应用型人才。
教育对象素质普遍不高。自全国普通高等院校连续多年扩招以来,职业院校原有资源大批分流进入普通高等院校,这就导致了许多中职院校的不满,高职院校为了获得足够的生源,不得不降低入学门槛,最终造成高职院校学生整体素质偏低。高职院校学生素质偏低最终导致如下三方面的问题:
学习基础薄弱,文化素质偏低,普遍自卑,深度缺乏自信心;对自身要求不高,期望值很低,即学习就是为了一纸文凭,或者是受命于父母而学习;对学习普遍提不起来兴趣,没有明确的学习目标,缺乏社会责任感。
总之,高职院校学生普遍缺乏远大抱负,生活浑浑噩噩,整天无所事事,这都给高职院校思想政治教育工作提出了极大的挑战。我们高职院校思想政治教育工作者应该帮助学生树立科学的人生价值观,在实践中注重对症下药,针对不同类型问题学生,有的放矢,协助其实现人生的自我价值,为社会进步作出贡献。
社会对高职教育认知度低,使思想政治教育工作复杂化。经过社会各界多年来的努力,高等职业教育取得了令世人瞩目的成绩,但是与发达国家的高等职业教育相比,我国的高等职业教育还处于起步阶段,存在着许多尚待解决的困难与问题,这突出表现在社会上对高等职业教育的认可度还比较低。现行社会对新兴的高等职业教育模式缺乏了解,对其地位与作用没有给予相匹配的重视,很多人对高职教育存有误解,甚至将其与中职、职高相提并论。在招生的过程中,家长在同等条件下更愿意孩子报考普通本科,而大多数考生也普遍认为高职还远不如高专,视其为高等教育体系下最低的教育层次。在人才市场上,许多用人单位也普遍对高职毕业生采取不认可的态度。
上述种种社会对高职教育认可度低的表现,使得高职院校学生心理压力巨大,时常表现出自卑情绪,学习生活也极其苦恼,最终一些高职院校学生甚至破罐子破摔。为此,我们应该清醒地认识到,社会对高职教育的认识与接受还需要一个过程,在这一过程中,我们高职院校思想政治教育工作者应该协助学生树立信心,明确其学业目标与就业目标,按照职业需要不断充实、完善自己。
高职院校思想政治教育工作面临问题
自改革开放以来,随着社会主义市场经济体制改革的深入,教育体制也随之发生了深刻变化,比如学生交费上学、就业双向选择,等等,这都使高等职业院校思想政治教育工作面临一系列新的问题:
教师方面。教育工作者思想认识不到位。一些教育工作者认为思想政治教育工作可有可无,即做也可以,不做也可以。在实际操作过程中,往往说得重要,做得次要,工作严重缺乏前瞻性和主动性。部分思想政治教育工作者不熟悉思想政治领域的新情况,工作也就无从下手,最终导致思想政治工作讲得多,做得少。
将“两课”教育形式化。一些高职院校领导对“两课”不够重视,在“两课”教师方面往往是需要多少培养多少,这使得部分“两课”教师认为这个工作没有前途,工作便缺乏热情,没有明确的工作目标。特别是一些“两课”教师同时还兼任行政工作,这大大降低了“两课”教学质量。有部分“两课”教师理论功底浅薄,不注重因材施教,授课缺乏政治激情,这使得学生学习起来索然无味,学习效率自然低下。
学生方面。在市场经济环境中,由于受不良思想侵蚀,高职院校学生的人生价值观取向倾向于功利化。现今学生在日常的学习、交往中都表现出明显的实用心理和互利互惠的功利性特征。随着信息技术的迅猛发展,网络技术的应用越来越普及化,大学生有更多的机会接触更为丰富的信息资源,这是有益的一面,但是资本主义国家也借机向大学生渗透其腐朽思想。这些问题都给高职院校思想政治教育工作提出了新的挑战。
高职院校思想政治教育工作开展对策
加强思想政治教育工作师资队伍建设。若要做好高职院校学生思想政治教育工作,首先要建设好一支思想政治教育师资队伍,这一队伍的工作能力与状态将直接决定思想政治教育工作的效果。所以,对高职院校思想政治教育工作的改革与创新实施的关键,是要建设一支高水准的思想政治教育工作师资队伍,高职院校要不遗余力地建设好这支队伍。
对思想政治教育工作予以高度重视。高职院校不仅要重视学生理论基础与专业基础的构建,同时也要更加注重学生素质的教育,即在传授其科学文化知识的同时,也要加强学生思想道德建设,对学生广泛进行传统美德与爱国主义教育,培养学生的爱国精神和民族情感,努力把学生的职业能力同道德素质紧密结合起来。为此,我们思想政治教育工作者首先要认识到高职院校思想政治教育工作的重要性,根据高职教育的自身规律和特征,结合高职教育的对象特征,制定出符合高职教育发展需要的思想政治教育模式,协助高职学生树立科学的人生价值观。
净化校园环境。“心理学、社会学和教育学的研究结果表明,人的思想品德、道德情操和理想信念的形成是一个复杂的过程,既可能是依照某种理论灌输而确立,又可能是受其所处环境和氛围熏陶的结果,是有意识教育与无意识教育的辩证统一。”所以,美好的校园环境有益于学生陶冶情操。
同时,我们不仅要注重校园硬环境的建设,更要注重其软环境的建设。近些年来,随着网络技术的飞速发展,互联网极大地丰富了校园文化生活,但是网络是一把双刃剑,它同时也带来了系列污染校园环境的毒素。为此,高职院校思想政治教育工作者应该及时取得主动权,趋利避害,有效地促进大学生思想政治水平的提高。
高职院校思想政治教育环境不断发生变化,我们高职院校思想政治教育工作者应该紧跟形势变化,将研究与实践相结合,不断对教学方式方法进行创新,形成高职院校学生思想政治教育工作的长效机制。
参考文献:
1.张耀灿、郑永廷、刘书林:《现代思想政治教育学》,人民出版社,2001年版。
2.王运彩:《大学生心理健康教育存在的问题及对策》,《河南大学学报》,2006(1)。
3.孔令十:《大学生心理健康教育与思想政治教育相统一的思考》,《滁州师专学报》,2003(9)。
