时间：2023-01-28 11:00:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巡视反馈意见整改报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
武穴市控制和查处违法建设工作领导小组：
关于省委第九巡视组巡视反馈整改涉及我处2015年至2018年6月私建违建共计129 户，我处党委高度重视，成立整改专班，明确整改任务，落实整改责任，积极整改销号，现将整改情况报告如下：
一、调查核实情况
省委巡视组巡视反馈整改涉及我处2015年至2018年6月私建违建共计129户，经过调查核实，
经核实：
2015年新建35户、翻建12户；基础2户、在建1户、建成44户；是本村村民46户，非本村村民1户；违建占地面积4600平方米，建筑面积18995.295平方米；
2016年新建24户、翻建3户；基础2户、在建0户、建成25户；是本村村民25户，非本村村民2户；违建占地面积3235.3平方米，建筑面积9476.7平方米；
2017年新建19户、翻建3户；基础1户、在建0户、建成21户；是本村村民21户，非本村村民1户；违建占地面积2310平方米，建筑面积10532.9平方米；
2018年新建19户、翻建10户；基础0户、在建0户、建成29户；是本村村民22户，非本村村民7户；违建占地面积3536.73平方米，建筑面积17266.33平方米；
2015年至2018年合计新建97户、翻建28户；是本村村民120户；基础5户、在建1户、建成119户，是本村村民114户、非本村村民11户；违建占地总面积13682.03平方米，建筑总面积56271.225平方米。
二、产生违建的原因分析
( 一)违法建设监管难。我处管辖范围地处城乡结合部，个别村（社区）对违法建设现象不够重视，村民法律意识淡薄，加之违法违章建筑面积小、搭建快、隐蔽性强，在节假日或者夜间的短时间内便搭建完成，致使新增违法建设行为仍然存在，且未及时得到整治，执法部门与各村（社区）对接监管中，存在管理责任不明晰，村级相关责任人监管不严，控违合力不够。
(二)执法力量相对薄弱。违法建设治理工作虽然得到了市委、市政府的高度注重，但基层执法部门人员、装备配备不全，执法队员工作能力、水平参差不齐等因素，导致执法力量薄弱，而且刊江办事处辖13个村（社区），点多面广，执法人员管理中疲于奔命，因此管辖地域的覆盖面也存在盲点，以上原因严重影响执法工作的正常开展。
三、采取的整改措施
自收到反馈意见以来，我处抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度，推动各项整改工作按期按质按量推进，取得了一定阶段性成效。
(一)认真组织落实巡视整改工作 ，在传达巡视反馈意见会议精神后、我处迅速成立巡视整改领导小组、制定巡视反馈意见整改台账。动员部署整改工作，统一思想、上下联动，落实相关部门和单位责任，确保按时整改到位。
(二)详细分解落实责任、细化任务，制定出台《刊江办事处关于落实省委第九巡视组巡视反馈意见的整改方案》。按照整改内容，整改措施、整改责任人、整改时限“四明确”的要求，明确分管领导牵头负责，并将整改内容具体落实到相关部门和村组，对整改工作实行条块化,对照时间节点严格抓好整改落实工作。
(三)全程督查督办整改任务。办事处听取各责任单位整改进展汇报，具体督导属地管理执法部门市综合行政执法局城区三分局，各村（社区）配合，对反馈违建逐一摸底调查、核实，并依法立案查处，严格实行台账管理，整改一户，销号一户，并对巡视反馈问题中移交的问题线索提出严格查实、严厉问责的要求。按照四种整改方式，截至目前，129户整改任务已全部完成，其中三违查处3户、补办手续2户、拆除3户、回填2户、冻结1户、立案查处114户。
(四)明确各级各部门防控新增违建职责，层层落实责任，消除职责不清、责任不明的问题，对违建管控工作不力的相关责任人依纪依规予以严肃追责。按照处《“三违”管控责任追究办法》，现以对团山村吕久亭、吕树声、郭茂章、泉塘社区吕树刚、吕浩乾、吕树彪、黄九妹等人违纪违规问题移送至纪检监察机关，并分别给予严重警告、留党察看、免职等党纪政纪处分。
四、建立长效管控机制
按照巡视反馈整改总体要求，我处高度重视，积极行动，及时安排部署，迅速采取有效措施，营造舆论氛围，形成工作合力，深入细致地完成整改任务。我处在违法建设治理中将继续坚持抓关键环节、重点区域、敏感时间节点，走防、控、治综合治理之路，及时遏制偷建、抢建的苗头，确保辖区违建只减不增。
(一)领导重视，思想统一。办事处专门成立了违法建设治理工作专班，负责违法建设治理工作的组织协调、日常监督检查和考核评价。对照上级文件精神要求，结合我处工作实际，认真研究专门制定了《刊江办事处“三违”管控责任追究办法》；并制发了《刊江办事处违法建设专项治理工作三年专项行动方案》，明确了治理范围和目标任务，落实了违法建设属地主体责任。探索建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。成立了违法建设工作领导机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局，确保了违法建设治理工作开好局、起好步。
(二)联防共治，严控新增。办事处及各村（社区）、属地执法部门共同建立了违法建设巡查机制和举报处理机制，大力推行网格化管理，根据区域地形、布局等情况，细致巡查，不留盲区，确保及时发现和查处违法建设。
( 三)执法引领，源头管控。在确保反馈问题整改按期落实到位的基础上，要求辖区各职能部门，各村（社区）对所有在建违建全部叫停，锁定现状，对顶风抢建、偷建的行为，依法查处，并对辖区内所有违建再一次进行摸底、再排查，确保不留盲区、不留死角，组织开展拆迁区域、城乡结合部等重点地区集中拆违行动，做到发现一起，拆除一起，不断巩固扩大整改成果。
五、下一步打算
(一)是加大案件督办力度，建立督办台账，确保不遗漏任何案件线索，有效提升成案率；对个别处理不力、进度缓慢的案件，适时启动分管领导责任机制，亲自带案下访，实地了解案件情况，想办法、定措施，上下联动、联合会办，共同会诊案情，实行结案审查，严把督办质量，做到案卷资料齐全、办理程序合法，按期完成案件的查办任务。
为深入贯彻XXX反馈意见精神，按照旗委工作部署，按教育局要求，我们支部聚焦巡视发现问题，认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，对党支部班子在7项21条中存在的突出问题进行了深入查摆，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。现将党支部班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
XXX党支部班子自始以问题为导向，先后通过群众提、自己找、集体议等形式，并结合自查和上级检查等情况，深入查摆了领导班子存在的问题。具体如下：
（一）加强党的思想建设方面
1.对巡视工作条例重视不够
我们支部在工作过程中有时会认为做为教师上好课，做好学生的思想教育是主要任务，有时对上级的巡视工作重视不够，上交的材料不及时，材料归档不合理，不全面，不便于检查，有时完成的任务也因为没有过程性材料而导致检查不合格，有时对同志们要上交的笔记等材料出不齐，存放不长久。
对以上问题咱们支部这次召开巡视整改专题组织生活会，进行自查剖析。按照教育系统巡视巡察工作新指示、新要求、新精神、新部署开展工作。
以后对巡视工作要高度重视，对以后巡视出的所有问题都要全面的进行分析，找到产生的原因，进行合理解决。
2.对意识形态工作重视程度不够
咱们支部班子在意识形态工作方面，总是觉得意识形态离我们太远，导致重视程度不够，这样就不能及时向支部党员传达一些会议精神和新的理论知识，在今后工作过程中我们要跟紧党的步伐，强化责任意识，按上级要求学习党的最新理论和会议精神及时向支部传达。开展意识形态学习教育。
开展意识形态自查工作，要注意意识形态内页档案建立。做好意识形态“风险点”排查工作。
（二）严守党的纪律方面
存在遵守工作纪律不严格情况，在有些学习和各种活动中，有的同志不能及时参加，有补学的情况，觉得现在大家的工作繁杂，不只是教学，各方面工作多，有时完成一些支部的工作任务会出现落后现象，今后工作中一定会及时开展上级要求的各项工作和活动，做好对党员的教育引导工作。
在工作纪律方面对党员的要求也不够严格，检查少，对同志们的工作纪律表现掌握的不够全面，也有不及时请假和及时签到签退的现象，支部要加强纪检监督，规范工作纪律，有事及时请假，另外要求同志在工作时间不得作与工作无关的其它事情，支部会定期抽查，做到对党员全面管理。
二、各类问题的具体整改落实安排
(一)对巡视工作条例重视不够具体责任人是潘红飞同志，做到立行立改，在今后工作过程长期坚持。
(二)对意识形态工作重视程度不够具体责任人是刘双同志，做到立行立改，做好上级精神及文件的传达工作。
(三)存在遵守工作纪律不严格情具责任人是罗维民同志，做到按照学校要求，做好工作纪律检查工作。
物业管科需要负责做好中心年度预算工作，以确保项目各项费用收支按预算和标准执行，对项目经营、业务管理整体统筹;以下是小编精心收集整理的物业管科职责，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
物业管科职责11.负责业主的接待、报修、咨询、解答及投诉处理工作
2.负责业主档案归集及关系维护;
3.负责物业费的收缴及催缴工作;
4.负责开具各类费用的收缴凭证;
5.做好费用报表的统计与核算;
6.对小区现场品质进行巡查、监督，并及时反馈给各业务端口进行整改，跟踪整改结果;
7.负责为业主办理入伙、入住、装修审批验收手续;
8.负责的收集、整理、存档及定时更新;
9.做好社区活动的宣传和组织工作，协助完成小区内组织的各类社区活动;
10.负责收集、处理业主的个性化服务需求，掌握业主日常生活中的物业需求，及时做好信息反馈;
11.完成领导交办的其他相关工作任务。
物业管科职责21、在项目经理的领导下，具体行使管理、监督、协调服务的职能;
2、受理业主来电来访和投诉，及时登记、跟进、落实和反馈;
3、负责巡视检查管理区域内设施设备;
4、负责管理辖区清洁、绿化、治安、维修、接待、回访等服务工作。
5、全面掌握辖区物业公共设施、设备的使用过程，定期对消防设备进行巡检、维护，确保消防设备时时处于良好备用状态;
6、协助公共秩序维护，检查、监督辖区治安、消防、清洁工作，并做好巡视记录。
7、负责处理治安工作中遇到的疑难问题，不能解决的及时向主管汇报。
8、热情接待租户，及时处理租户的投诉，并做好记录;
9、熟练掌握消防器材的使用，发生火警，应立即采取应急措施;
10、领导交待的其他事情。
物业管科职责3负责制订部门的规章制度、质量标准、操作流程以及各类应急方案;
负责和督导整个项目物业管理工作，包括：保洁、保安、工程(如设施设备维护及保养，二次装修的设计及施工管理等)。
确保园区物业管理费用、租金的收缴率和及时率达标;
负责园区信息管理，听取租户各种宝贵意见，与租户建立良好关系，做好内外沟通协调工作，确保客户满意度达标;
根据重大事件管理办法执行对紧急事故、突发事件的处理。
物业管科职责41.要认真完成商场下达的各项工作任务，切实维护商场信誉及消费者权益。
2.协助商户进场装修，解决装修过程中遇到的问题;
3.负责商户的日常管理，每天不定时巡场;
4.及时解决、上报商户反映的问题;
5.及时发放各类费用催缴单据并收费;
6.定期了解商户的经营状况。
7.监督本商场各品牌的形象，随时检查各品牌的装饰摆放物是否规范，各类设施是否齐全、有损害，发现有影响商场形象的现象立即督促其整改。
8.认真学习商场法规和国家有关规定，不断丰富专业知识，提高专业素质，树立良好的职业风范。
9.对于顾客口头或书面提出的各种投诉，应于当天提出处理意见。
10.负责商户进退场和营业员进出场管理。
物业管科职责5(1)根据房管法规、政策法令、公司的各项规章制度和住宅区物业管理合同规定的条款，实行“管理目标、经济指标”责任制，对住宅区的房屋、公共设施组织验收、接管，对住宅区的交通车辆治安、卫生绿化、维修养护、财务收支及有关区政建设、社区文化等实施全面管理;
(2)负责城市物业分公司日常物业服务管理工作，完成销售物业接管入伙;
(3)负责拟定工程、保安、保洁、客服等运行管理的规章制度、应急预案、工作流程、标准和规范并上报公司批准后实施;
(4)负责住宅小区工程、保安、保洁、客服现场管理及执行情况的检查监督;
(5)组织制定工作管理办法、工作程序制度，编制、审核物业项目年度、月度计划;
(6)检查、督促、考核部门员工严格执行各项制度、程序、规范及工作进度，了解部门员工思想状况，对不良倾向及时纠正;
(7)负责对物业团队直接下属工作业绩考核，并与工资挂钩;
物业管科职责61、全面掌握管辖小区内房屋及配套设施的基本情况,负责建立业主档案;
2、每日不少于二次对管辖小区进行巡视,及时发现和制止违章行为,确保房屋结构完好,外观整齐,公共设施不受损害,发现管道、沟渠阻塞,迅速采取措施予以处理,并做好每日巡视记录;
3、巡视时发现不符合规定之处,应及时报告相关部门负责人,并迅速、妥善解决;
4、每月两次对空置房进行检查,并做好相关记录;
5、上班着装要保持整洁,自觉佩带“工作牌”,主动接受业主的监督;
6、熟悉管辖小区的物业户数和各物业的面积,对管辖范围内业主的信息要熟记在心，了解所管辖小区的业态;
7、负责接受、传递业主反馈的信息及投诉,做好业主投诉的处理工作;
8、服从上级领导,完成所委派的工作。
物业管科职责71.物业主管在经理指导下，负责组织、安排物业管理处的各项工作，定期及不定期主持召开管理处工作例会，提出问题及改进意见，并负责改进工作及落实。
2.负责跟进落实管理处工作中有关重大业主投诉等事项，并向经理汇报。
3.执行政府部门有关政策、法规及本小区管理规则，如《业主公约》、《住户手册》、《装修手册》等规定，并督促业.主/住户遵守执行。
4.负责做好社区文化的推广工作计划，并跟进落实有关活动的开展事项。
5.不定期巡视小区各区域，并对公共设施、设备之维修和治安等有关部门提出改进意见。
6.负责指导、监督下属员工的工作，并向领导提出下属员工职位的升、降建议。
7.跟进、落实领导安排的各项工作。
关键词：监理控制；工艺；监理工作
0 引言
随着我国的相关规范和标准不断优化和完善，加之食品安全生产法和节能环保工程的大力推进和实施，已经迅速的融入建筑行业，等等。笔者结合多年从事和参与多个项目的工程监理实践经验，就主要的施工阶段监理控要点予以总结，望对类似构筑物工程的监理控制有所参考。
1 工程概况
本工程位于中山市南朗镇大车工业园，原厂房建于2002年，已经正式投产使用。扩建厂房总建筑面积9323，6m2，二层框架结构，设计使用年限50年。属于中山市南朗镇重点厂房扩建项目。
2 工程的特点和难点，也是工程建设监理的重点
本工程两层层高均为5.5米高，属高支模体系，施工单位应编制高支模专项施工方案。各专业施工内容较多，作业交叉多，督促总包单位制定落实专项安全防护措施是关键。对该工程的基础工程和主体结构工程的关键部位、关键工序实施旁站监理并编制《旁站监理实施细则》。
3 施工准备阶段的监理工作
3.1 审查总包单位前期的相关资料
审查总包单位的的资质证书，营业执照，安全生产许可证，查看总包单位的业绩和项目管理的经验。审查施工人员上岗证，特殊工种操作证是否在有效期内。
3.2 熟悉和审查施工图纸、参与图纸会审和设计交底
监理人员应熟悉施工图纸，了解设计意图，结构的特点。对于设计图纸中存在的疑问和不明确的内容，监理人员在图纸会审中向设计单位人员提出，并由设计单位相关人员给出明确答复和解析，图纸会审和设计交底完成后，以书面的形式记录，将参与单位及人员签字盖章后形成正式的书面文件，作为施工单位和监理单位的重要依据。
3.3 审查施工组织设计和相关专项施工方案
监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案的合理性、针对、可行性、强制性条款以及结合本工程的特点，是否具有指导作用，如内容欠缺监理工程师列出存在问题并要求施工单位编制人员补充修改和完善相关内容，重新上报项目监理部审查，项目监理部监理工程师审核完成并签字确认和盖章方可按照已审批完成的施工组织设计和专项施工方案组织施工。
4 施工阶段的安全监理工作
4.1 巡视、检查、验收制度
4.1.1 现场管理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查，对监理过程中发现存在安全事故隐患，及时书面要求施工单位整改。情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门报告。
4.1.2 监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式，随时对施工现场的安全进行检查；对于违章指挥、违章操作应当立即制止，对于需要协调解决的，应组织召开施工现场安全问题专题会研究解决，及时消除安全隐患。
4.1.3 对危险性较大的分部分项工程，监理人员要加强巡视、旁站；检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业；检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续是否符合规定；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂合格证及安全性能说明文件。
4.1.4 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查；对建设单位、政府部门组织的安全大检查中提出的问题，督促施工单位按期整改，复查后将整改情况向检查单位反馈。
4.2 督促整改制度
4.2.1 对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。监理单位应检查事故隐患整改结果，签署复查或复工意见。
4.2.2 施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
4.2.3 检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
5 施工阶段的质量控制监理工作
5.1 质量的事前控制
掌握和熟悉质量控制的技术依据。主要是国家及省市有关的技术规范、标准和规定，招投标文件，施工图纸等。施工队伍的资质，审查其是否符合招标文件的要求，是否达到投标文件的承诺。建筑工程采用的主要材料、成品、半成品建筑构配件、器具和设备应进行现场验收，凡涉及安全、功能的有关产品按规范规定进行复验，并经监理工程师见证取样。审查施工单位提交的施工组织设计及施工技术安全措施。
5.2 质量的事中控制
5.2.1 工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收合格不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。
5.2.2 隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
5.2.3 现场监理工程师或总监，应根据工程的进度和质量控制的需要，适时组织召开现场质量协调会，以达到及时贯彻有关质量工作的新标准、新规范，解决多单位、多专业同时交叉施工作业引发的质量问题，促进承包单位的质保体系正常运行等目的；定期向建设单位报告有关工程质量和动态情况，现场项目监理机构每月以监理月报形式书面向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
5.3 质量的事后控制
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表；审核竣工图及其它技术文件资料；整理工程技术文件资料并编目建档。
为进一步贯彻落实中央八项规定，扎实做好省委第六次巡视组反馈意见整改落实工作，进一步严肃财经纪律，规范我院“三公经费”开支，根据庐山市财政局文件《关于开展“三公经费”监督检查工作的实施发案》的要求，我院立即开展自查自纠工作，现报告如下：
一、加强领导
为加强组织领导，切实做好我院“三公经费”自查工作，我院成立了以院长查三红为责任牵头人的领导小组，分析研究我院“三公经费”情况，要求加强协同配合，形成工作合力，扎实推进“三公经费”自查工作。
二、严控“三公经费”支出
1、公务接待方面
我院“三公经费”严格按照规定执行公函接待，没有将非公务活动纳入接待范围，无公款支付应由个人负担的费用；无公款购买和赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品、土特产等年货节礼；无公款赠送各种购物劵（卡）；无公款搞互相走访、送礼、宴请；无违反规定，超范围超标准超规格公务接待，借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；未发现以会议费、培训费、办公用品及耗材等名义报销接待费用，没有发现在私人会所进行公款消费等情况。
2、公务用车购置运行费用方面
我院公务用车只有“120”急救用车，并严格按照规定的程序购买，无违规购车现象及违规装修公务用车，公务用车严格按照财政监管平台的签约用户定点维修、加油等制度，无借用、占用下级单位或其他单位车辆，接受企业事业单位、个人捐赠车辆问题；未发现公车私用等违纪违规行为。
3、公款出国（境）旅游方面
我院无公款招商、考察及出国（境）事项发生，此项费用未发生。
三、总结
我院所有“三公经费”支出严格按照《江西省财政厅关于“三公经费”报账管理的补充规定》执行，未发现违规问题。
特此报告。
关键词：工程质量，控制措施，整改，验收
绪论
随着我国基础设施建设的迅速发展，房地产业已然占据着举足轻重的地位。建设单位为了快速回笼资金，压缩工期以减轻资金压力。对施工单位而言，利润空间越来越小，必然对施工质量造成一定程度的影响，因此控制施工质量，刻不容缓。施工的质量控制主要应从施工前的准备、施工中的控制措施、施工后控制三个方面进行。由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中的主观因素，其他控制如材料、机械等客观因素也是施工质量控制中不可或缺的重要因素。
一、工程质量施工前控制
1、材料物资的管理
1.1相关材料进场时必须出具出厂合格证、检测合格证、材质证明和使用说明书等。确保用在工程上使用的材料的质量、材料性能等，为施工人员提供安全有效的施工条件。
1.2材料的控制，材料到场必须有相应的备案证书、合格证、复试单等质量合格证明，不符合要求的材料不予接收。
1.3地下结工程施工的砼要符合规范要求的有关规定，禁止使用任何不合格的材料。
1.4材料经验收合格后进场，进场材料要分类存放，并做好标识，以便使用。
2、图纸会审及技术交底
在主体施工前必须做好图纸会审及技术交底，严格技术交底制度：包括施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分布工程施工技术、分项工程技术、检验批的原材取样及试验交底。在施工前必须做好施工交底，保证工程质量，减少不必要的返工以及质量问题和安全隐患。
3、特殊工种及上岗技术培训
针对工程中容易出现质量、技术方面的问题，工人施工容易出现操作方面以及违规等问题，对管理人员及施工人员都要进行技术和安全知识的培训，培训合格后方可上岗。培训的主要目的提高员工的安全意识和技术技能，主要项目有地下及屋面防水、钢筋连接、大体积混凝土施工、屋面保温、模板安装以及新技术、新材料项目等的培训。
二、工程质量的施工中控制
1、三检制
1.1自检：班组完成施工工序后，组织自检，即对自己所完成的工序进行自行检查，确保无误后交由工长进行检查；
1.2交接检：工长在自检完成后，对施工班组人员的已完工序进行检查，然后再报给质检员尽心下道工序验收：
1.3专检：项目经理部质检员对班组完成的工序进行乙方的最终检查与验收以确保每道工序的施工质量。
“三检”完成以后，由工长填写检验评定表，专职质检员核定。最后请工程监理或甲方核查。
2、隐蔽工程
隐蔽工程由甲方的工程师、乙方技术负责人组织，质量检查员、工长、班组长参加检查，并做出较详细的文字记录。作为隐蔽验收的依据，所有隐蔽项目，须在甲方、监理认可签字后，才能够进行下道工序施工。
2.1隐蔽验收。
地槽清好后，甲方工程师负责组织地质勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位相关负责人参加验收，重点检查地基承载力是否符合设计要求，是否存在软弱下卧层、实际地质情况是否与勘测报告相符合。确认地基土质符合设计要求后，才能继续进行基础工程施工。并及时进行隐蔽验收签证。
2.2分项工程隐蔽验收。
钢筋分项工程的隐蔽验收，主要是合理设置质量控制点，提前给施工单位负责人交底，不经验收合格，不准进行隐蔽下道工序施工，比如柱子质量控制点的设置，应设在每层柱（或基础顶面）支模之前，控制的重点内容是：柱子纵筋接头（焊接接头或绑扎接头）质量及其位置是否正确、箍筋加密区绑扎是否到位、是否符合设计及规范要求。
2.3基础验收、主体结构验收。
基础、主体结构工程隐蔽之前，应组织设计、监理、质监等有关单位技术负责人进行验收，重点检查：砖砌体的组砌方法，柱梁板砼是否有缺陷，砼回弹仪对柱粱、板砼进行抽点回弹，并与砼试块试压强度进行对比。待确认砖砌体组砌方法正确、灰梁饱满度>80%，结构砖砌砂浆试块试压强度符合设计要求，砼无缺陷而且砼强度达到设计强度等级后，才能进行隐蔽施工。
3、各工序的复合、检查与验收
测量员放线后，由技术负责人、质检员复验后，报请监理或甲方验线。
砼浇灌申请、拆模申请，由各班组负责人提出，经理部技术负责人审批；商品混凝土到场后，测试混凝土坍落度，并填写商品混凝土现场监控记录，包括混凝土出场时间、到场时间、浇筑时间、坍落度等。经检验不合格的项目经由相关人员处理后，再复核，合格后方可浇筑。
抓好交底、检查、验收中的每一个环节，任何一个细节的遗漏都有可能给各参建方造成不必要的损失，因此要实行全过程、全员的质量监督，使每道工序均处于受控状态。
三、工程质量的事后控制
1、工程质量的事后控制方式
施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的，控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好。
2、事后控制要点
有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，无法挽回了。
2.1，工程质量的事后控制要点是：
A、以计划执行后的信息为主要依据；
B、要有完整的统计资料；
C、要分析内外部环境的干扰情况；
D、计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量。
事后控制的重点是确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位和施工单位进行设计变更或返工、整改。
2.2，严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收，并进行质量评价，对于工程质量存在问题提出整改意见，直至整改合格于以验收。
2.3，建筑通病的事后控制，如雨后渗漏、墙体裂缝等，一但发生，影响观感，影响使用功能，要在材料、设计、施工、管理上查找原因，施工单位制定专项方案，总监审批后，进行整改。
2.4，技术事故的事后控制，查明原因，及时上报，设计院、专家会诊，拿出整改方案，监理监督整改。
2.5，事后控制还有参建单位内部验收，住宅工程的分户验收，物业管理部门组织的细部检查，业主组织的客户看房等，这些活动参加的人员多，不同专业，不同需要，全方位，多角度的提出整改意见，是对工程质量全面评价，也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验。
为了避免或减少在工程项目建设中出现的质量问题，就要对整个项目的工程质量进行的监督与管理，以样板工程作为检验施工质量的模板；巡视、旁站，跟踪抽查，联合普查的事中控制；验收整改的事后控制，坚持控制程序化、标准化和科学化作业，达到高质量放心工程，提高业主、客户的满意程度，自然参建单位也将从中受益。
参考文献
一、重视消防安全工作，确保安全生产
1、隐患排查。对施工现场、办公区、生活区、加工场和库房等部位进行拉网式隐患大排查，重点检查施工消防和施工用电，检查后及时梳理检查出的隐患问题，定责任人、定时间、定资金、定措施从严从快彻底整改。
2、安全制度。出台《消防安全管理制度》、《动火作业审批管理制度》和《消防安全巡查管理办法》。动火作业必须申请审批，做到“动火五到位”，即“动火审批到位、易燃物清理到位、专人监护到位、接火措施到位、灭火器材到位”。做好每日消防安全巡查工作。推行安全巡更系统，在办公区、生活区、施工现场、材料堆场和库房等风险点位设置巡视点，每日安排保卫和安监人员巡视签到、反馈巡更情况。
二、落实到岗位，宣传教育到员工
1、安全教育。集中员工观看了天津市2018年建设系统安全综合应急演练视频。此次演练模拟了塔吊倒塌、模板支架坍塌生产安全事故发生后，事故报告程序和应急救援程序有条不紊开展。
2、培训讲解。分公司经理将近年来智慧工地应用与安全管理相结合的实践应用效果和前景进行了精彩的讲解，所有员工对项目的安全标准化实体设施、智慧工地应用和良好的文明施工形象有了进一步的了解。
3、应急演练。积极开展隐患排查工作，切实做到安全事务心中有数。我在每个项目部都积极建立隐患排查治理制度并认真开展隐患排查登记工作，切实对治理过程进行监控和指导，认真听取、收集职工的合理化安全建议和意见，向上级切实反映职工的安全心声，并增强了建设人员的安全意识、自觉意识、防范意识，继续狠抓重大危险源的识别与管控，切实履行安全生产“一岗双责”，持续筑牢安全发展的根基，确保安全管理措施落到实处，切实保障每一位员工、工友的生命安全。
4、以培促检。召开安全生产“以培促检”活动，宣贯了新的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，提炼出了与2009年建质87号文的三点明显区别，通过对安全生产事故报告和安全生产事故处置两方面的详细分析，讲述了就企业应急管理的要点，更全面地了解了安全管理工作的丰富内涵和管理方法，更有效的保证了企业和项目的安全生产！
5、加强教育。从“要我安全”（被动管理）向“我要安全”（主动追求）转变，通过入场三级教育、班前安全喊话、日常安全教育培训、月度安全教育和各专项安全教育等多样式的教育培训，提高全员安全意识和安全技能，把安全教育培训当做重点来抓。
三、加强内部管理，切实消除安全隐患
1、持续开展全员创新工作，安全绳多处创新应用，针对施工生产中出现的安全通病针对性地开展安全专项创新集中策划，疏堵结合，力求从问题产生的根源上将安全通病逐个击破。
2、编制生产安全事故综合应急预案。随着工程的建设进展，编制深基坑施工、消防等各项专项应急预案。及时做好包含管理人员和作业人员在内的应急预案全员交底，保证人人清楚应急处置职责分工和措施。
3、根据工程进度，及时策划、组织开展消防、触电等多种类、多形式应急演练活动。不定期开展模拟应急测试，检验总、分包人员的应急反应。每月定期开展桌面应急演练。通过高频次的桌面应急演练活动，讨论应急技巧，强化应急氛围，让每一个人清楚应急职责，时刻绷紧应急弦。
4、组织安全周检。引入安全巡更系统，保卫每日对办公区和生活区巡更点位进行巡查，安监人员每日对施工现场巡更点进行巡查，填写巡查记录并监督整改。引入安全巡检系统。提出“人人都是安全员”理念，发现违章行为或隐患拍照上传至安全巡检系统，第一时间推送给责任人，按照“四定”原则落实整改，逾期未整改到位分级提醒、处理。
优化督导信息管理平台
1.信息管理平台的构成
深圳市南山区研发的责任督学挂牌督导信息管理平台由浏览用户平台和专业用户平台两个主页构成。
浏览用户平台（外网）重在公开教育督导信息，与社会各界人士互动沟通。浏览用户平台页面包括基本信息区、互动交流区、工作管理区、学习研究区四个区域，每个区域设置若干栏目，用户既可观看督导新闻、阅读媒体报道、浏览督导快报、查阅通知公告，全面了解督学和学校信息，知晓督学的工作安排和学期督导报告，还可以参与问卷调查，进行留言和投诉。浏览用户平台方便督学工作的同时，也便于对督导工作的过程管理。
专业用户平台（内网）是信息平台的核心，包括信息板块、互动板块、工作板块和学习板块共4个板块，供督导室负责人、督管员、责任督学、责任区督学、学校视导员（学校督学）等用户使用。
2.信息管理平台的功能
信息管理平台能够满足责任督学挂牌督导工作中的人员管理、档案管理、信息采集、信息、公文流转、交流互动、资源共享、量化考核等多方面需求，实现责任督学挂牌督导工作全过程信息化、网络化及部分信息的公开化，提高了责任督学整体工作效率。
督导信息管理平台实现了三大功能：一是公共监督服务层面，实现了信息资源的交流分享；二是数据应用管理层面，实现了过程数据碎片化采集、大数据的集中统计和分析处理；三是用户权限设置层面，实现了责任督学网格化管理、考核与评价、激励，帮助责任督学较好地完成工作和任务，实行了无纸化、信息化办公。
尝试“全天候”线上督导
传统的教育督导多是现场督导，督学必须到现场采集数据，对数据进行分析，才能得出督导结论，这样的教育督导受到时空的制约，人力成本高；另外，督学采集的信息只能反映学校一个阶段的办学情况，很难反映学校办学的发展过程。采用“互联网+教育督导”工作模式，可以突破时空局限，降低督导成本，及时评价学校的办学情况。
1.在工作中形成全息数据
数据信息是督导的第一手资料，数据采集是否具有丰富性影响着督导结论的形成。南山区的信息管理平台和与之相连接的城域网、校园网为督导评估提供了极为丰富的数据信息，主要包括学校基本情况数据、督学督导过程数据以及综合数据三类。
学校基本情况数据由学校视导员（学校督学）填写。视导员及时更新和维护学校基本信息，填写学校日报，上报学校重大信息，受理投诉，对学校的投诉给予回应，对督学发现的问题进行整改并提交整改报告。视导员还要组织学校专项督导评估的自评和学校该年度的工作自评。视导员不断更新和充实学校的基本数据和发展过程数据，并对所填报的数据担责。
督学督导过程数据也是随督导工作过程的展开而产生的。一次完整的日常督导流程包含了责任督学填写的工作安排、责任区督学到学校督导的纪实及督导记录、发现问题向学校发出的整改通知书、发现问题需要教育局科室协助向科室发出的协商意见书，如有听课，责任督学和责任区督学可上传听课记录等。督学的整个督导过程都通过文字、表格、图片、视频、录音录像等形式保存为原始数据资料。
综合数据包括的通知公告、向市民家长及学生发放的问卷调查、市民留言交流、对校园的投诉等，还有呈现的与督导相关的政策法规、评估标准、督导科研、课题研究、培训记录、会议记录等。
我们采用这样的方式获得数据，打破了传统的信息电子档案管理模式，突出了过程数据的适时建设，极大地丰富了督导数据内容。这些数据集中在信息平台，支持办公电脑、平板电脑、手机等多种终端录入和查询。
2.通过网络完成全程工作
南山区督导信息管理平台的最大优势是方便责任督学借助平台实现对督导工作的组织与管理、过程数据采集与挖掘、问题的征集与整改。责任督学可以通过信息管理平台快捷、方便地完成工作。
制定工作安排。每学期初，责任督学制定好督导计划，提前通过信息平台向学校与片区市民公开督导时间和督导事项，学校可以以督促建、以督促改，市民可以提前安排好时间与责任督学面对面互动。
设定评估标准。在平台上公开评估标准。如针对教育部规定的责任督学八项督导内容，将督导观测点、督导方式、细化的评估标准和考核量表在平台上予以公开。另外，评估标准也是可以定制的，如针对校务管理、制度建设、招生安全等的评估标准，我们不断进行调整，调整后到网上，再通过网上发放到学校，是一个可以灵活定制的模式。
做好督导记录。督导记录表中记录了参与的责任督学、责任区督学、视导员、被督导单位的基本情况，还有督导纪实、典型经验和做法、存在的问题、整改或协商的问题、后续处理意见等。督学可以对每次督导形成的多维数据进行集中采集与整理，解决了经常性督导与综合督导、专项督导各自为政的现象，也为综合督导与专项督导提供了过程性数据。
开展八项督导。即针对事项开展的经常性督导。先由学校根据标准自评，再由责任督学通过现场访谈、巡视、查阅资料、开展问卷等方式采集数据，形成督导记录，最后给予综合评价。这些过程也借助平台来完成。
网上听评课。听课是开展经常性督导、专项督导、综合督导的一个重要环节，督学的听课记录表上传到平台的同时被自动关联到督导记录里。
生成问题月报。每位责任督学对在督导中发现的问题和提出的解决办法及建议，当月都要进行整理与提醒，形成问题月报表。问题整改快到期前，责任督学进入个人工作空间，系统会自动提醒哪些问题需要即时解决，责任督学可以查看解决的进展情况。
落实整改工作。整改通知、整改报告、协商意见是对督导过程发现问题的处理方法与过程监督。先由责任督学根据“督导记录”中的问题记录向被督导的学校“整改通知”，再由学校提交“整改报告”，或者向教育局相关科室提出“协商意见”。
数据分析。我们要通过督导信息管理平台实现“智慧督导”，体现在对过程数据的采集、数据的加工处理与深度挖掘上，为责任督学挂牌督导与教育质量监测提供依据与决策。我们的数据统计主要是问题统计、工作量统计、考核统计。该平台上的数据还与南山教育综合服务平台中的学科质量监控系统、学生综合素质评价系统、办学水平评估系统和教师评价系统的数据相关联，通过归因分析，每学年还可以为相关学校提供一份督导评估报告。
实现督导模式的四个转变
从程序督导到泛载督导的转变。在过去的程序督导中，我们的信息来源相对固定，如学校的档案、学校的网站文件包等。而泛载督导支持多终端随时随地采集信息，信息可以是图片、声音、视频、文字，可以对不同对象发起互动交流，如问卷调查、结果公示等。
从结果督导到全程督导的转变。过去的督导只是在短时间内察看档案或者专题网站，学校呈现的资料是结论性的；而全程督导是定期下校进行实地察看，解决经常性督导与综合督导、专项督导两张皮的问题，依托平台进行多环节数据的记录及分析。
关键词：建设工程；安全；监理；对策
1 前言
随着经济的高速发展，我国基本建设工程日益增多，城市基础设施、交通、工业、民用建筑等工程在城市和农村地区建设。在施工过程中，工程建设质量得到大大改善，与之不相适应的是恶性安全事故频发。因此，如何完善建设工程安全监理工作已经成总监理工程师们面临的新课题。
2 施工准备阶段安全监理
施工准备阶段监理工作的重点应放在安全组织结构及管理体系、安全保证措施和安全管理措施、项目经理、专职安全员、特殊工种作业人员的上岗证、总分包单位的安全资金投入、总分包单位的安全资格证明及安全生产管理协议等方面。首先，应要求项目监理机构全体监理人员对组成该项目的合同文件、设计文件和周边环境进行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生产责任制、安全生产管理目标、各工种安全技术操作制度及事故应急救援预案等管理制度。再次，要加强检查和监督工作，如审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分项工程安全专项方案是否符合工程建设强制性标准要求。最后，要保证施工承包单位进场的机械设备符合相关报验手续。
3 加强施工过程中安全监理工作
在施工过程中，应对高危作业等加强巡视检查，同时监督施工承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案和工程建设强制性标准组织施工，禁止违规施工作业。一旦发现严重违规施工或存在安全事故隐患，应当要求施工单位进行整改，同时应检查整改结果，并签署复查意见，如果问题比较严重，总监理工程师有义务下达工程暂停施工令，并将问题及时报告建设单位。如果施工单位拒绝整改或不停止施工，应向安全监督部门报告。核查施工现场施工起重机械和安全设施的相关验收手续，并签署意见，对于那些没有经过监理签署认可的项目不能投入使用。检查安全生产费用的使用情况，督促施工单位做好安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。
4 重大危险源的管理
施工工地管理单位或施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立健全安全管理体系，落实重大危险源工程的施工策划、检查、监控和验收的实施。对于重大危险作业需要进行旁站监理，在监理过程中，如发现安全隐患应及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，需将有关信息上报有关主管部门。根据规定审批专项施工方案，在施工前施工企业需完成编制审核工作。经审批的专项施工方案需要修改时，应按原审批程序进行审批。对于重大危险源工程，施工单位需按专项施工方案进行技术交底，同时有书面记录和签字，施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。
5 专项施工方案的安全监理措施
5.1 基坑工程
在基坑开挖前，需按要求编制可靠的施工方案，同时应有施工企业技术负责人签字、盖章。对有些工程还应在相应审查工作和专家论证后才能施工，如开挖深度大于5m工程，或深度没有达到5m但地质条件比较复杂的工程。基坑在开挖前及施工过程中，应由具有监测资质的单位严格按照建设单位、监测单位及监理单位认可的监测方案进行监测，监测方案主要包括监测项目、监测周期、监测点位、报警值、记录及信息反馈等。有基坑降水的，应采取措施减少基坑周边建筑物的沉降差。为避免渗水和漏水进入坑内，基坑周围需设排水沟。对于地势较低的深基坑工程，要有防内涝措施。基坑施工需设置临边防护，在实际工程中，可以采用高度为1.2m的栏杆挂安全网进行防护。
5.2 土石方工程
在施工现场进行监理的过程中，主要应考虑地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施，地上障碍物的防护措施，场区的排水防洪措施，基坑四周的安全防护措施，基坑的边坡稳定支护措施，土石方开挖的施工组织及施工机械的安全生产措施。
5.3 脚手架
搭设脚手架前，根据工程实际特点和施工工艺，监理工程师应对脚手架搭设方案进行审批，审查时应注意施工方案是否能够有效地指导施工，同时应注意施工方案与现场的一致性。搭设过程中，落地式脚手架基础应进行硬化处理，并设置排水沟，对搭设构造及所用材料进行检查。在使用过程中应定期检查杆件的设置与连接、门洞桁架、支撑、连墙件等构造是否符合要求；安全防护措施是否符合要求，立杆是否悬空，底座是否松动，地基是否积水；脚手架的搭设高度大于24m时，其立杆的垂直度与沉降的偏差是否符合相关规定。拆除脚手架的过程中，必须由上自下逐层进行，连墙件应该随脚手架逐层拆除。
5.4 模板施工
5.4.1 审核施工方案
在对施工方案进行审核时，除了要检查模板外，还应认真检查支撑系统的材料规格、水平杆、内部结构、接头方式等。立杆底部支撑结构需要达到能够支撑上层荷载的要求。安装立柱时，应增加剪力撑和水平支撑，这样可以维持立杆的整体牢固。为维持立杆的整体牢固，立杆底部需添加剪刀撑和水平支撑。立杆底部应添加木垫板，不能用脆性材料或砖块。钢管立杆采用对接，无搭接现象，纵横两个方向要设置扫地杆，并每隔2m高设一道水平拉结，纵、横及水平方向需设置剪刀撑，以确保立杆稳定和整体稳定。
5.4.2 检查支模架的扣件、钢管
在施工过程中，应根据具体情况选择支撑体系。支模架跨度大于18m，支模架高度大于8m，集中线荷载大于20KN/m，施工总荷载大于15KN/m2的高大模板支撑系统的专项方案应该组织专家进行论证，在实际工程中可选用钢托架、钢柱等体系。扣件和钢管运至施工场地后，相关工作人员应对材料进行检查，如果出现测试异常要及时进行整改并做加固处理。
2015年9月，公司印发《设备主人管理模式建设工作方案》，要求广州局对设备主人管理工作进行试点探索。广州局积极落实公司要求，承接细化工作方案，成立专项工作组，选取试点站点（班组）、明确工作要求，在生产部门进行设备主人管理模式试点工作，为总结工作经验和不足，不断提升设备管理水平，特开展试点工作总结汇报。
一、工作目标
根据网公司《设备规范化管理标准（试行）》、公司《设备主人管理模式建设工作方案》的要求，按照“试点应用，分层次、分阶段，突出核心”的思路，以设备为主体，开展核心业务监督，建立设备主人管理机制。通过监督设备管理各专业工作计划的制定、执行与回顾，向上承接管理要求，避免设备管理责任缺失问题；向下明确执行要求，确保设备规范化管理要求落地。强化设备管理责任传递链条，实现促进设备规范化管理、提升设备运维管理水平的目标。
二、工作思路
1、必要性分析
目前，变电专业工作分变电运行、变电检修两大业务领域，分别由不同部门组织开展工作，业务相对独立。某些业务流程节点较多，不同部门分别负责同一业务流程中的不同节点，虽然可以通过制度、标准对流程节点加以规范和管理，但是一旦制度空白或者理解偏差，极易造成流程中断，导致责任链条断裂，不利于生产业务的闭环管控。并且，运行班组按照“三班倒”的模式开展工作，运行业务本身也存在持续性不够的情况，可能出现表面上各运行班组都在负责、实际上无人关注等“人人都在管，实际无人管”的现象。
输电专业工作按运维一体化开展，日常巡视和检修维护均由输电班组人员开展，工作整体性较好。但是输电专业往往以班组为整体，统筹安排班组工作，部分工作未具体到人或者工作持续性不够，缺乏对设备的持续管控。此外，输电业务区域分散、跨度大，也增加了工作管控的难度。
基于以上实际问题，目前设备管理各环节“工作是否达标、执行是否规范，整改是否及时”等问题缺少责任主体去持续跟踪、监督整改情况。因此，很有必要在现行设备管理模式下，并行建立监督机制，为每类设备或某区域设备配置专人，负责所辖设备的全方位监督，实现每台设备有人跟踪、有人检查、有人维护、有人负责，提高发现问题、沟通协调、解决问题的效率，强化设备管理责任传递链条。
2、总体原则
（1）厘清工作主次，明确工作职责。设备主人的职责定位为“第三方”管理、检查、督促整改，监督原有业务的执行环节，不改变原有业务的执行流程。因此，设备主人不能混淆了作为原有业务流程节点的职能与“第三方”的监督职能。
（2）突出核心业务，确定工作内容。生产业务管理内容众多，流程节点复杂，在设备主人试点探索阶段，尚无成熟的经验，无法做到面面俱到，因此应立足于基础性工作、设备运维直接相关的核心业务，衔接网公司《设备规范化》要求，便于统一各部门认识，有效推进设备主人试点工作，快速积累工作经验。如设备台账图档等基础性管理工作，缺陷管理、检修维护计划、运维策略等核心业务管理工作。待设备主人管理机制运转顺畅后再逐步增加工作内容。
（3）兼顾生产实际，分步试点实施。广州局管辖站点众多，在设备主人管理模式探索阶段，不宜在所有站点开展。同时，考虑到不同站点之间比较、借鉴性，分别在变电、输电专业各选取两个站点（班组）开展试点。其中，变电专业，选取投产年限相对较短、设备较多且运行趋于稳定的穗东换流站代表特高压直流，投产年限长、设备较少且运行稳定的肇庆换流站代表常规超高压直流作为试点；输电专业，选取班组管理工作相对出色的输电6班（广州工作站）、输电9班（增城工作站）作为试点。
（4）弱化责任考核，提倡正面激励。设备主人管理模式属于当前运维模式之外的另一套体系，本身不是岗位职责规定的任务，在设备主人管理模式处于探索、试点阶段，工作流程、机制均不完善，应以激励为主，提高设备主人的积极性和责任心，不进行考核，以免造成设备主人“只关注自身管辖设备”，不关注其他设备，而忽略了自身岗位职责范围内业务。
（5）确保主体唯一，配置设备主人。公司方案要求变电设备配置2名设备主人，分别由运行和检修人员担任。目前管理模式下，各站设备的检修业务由检修班组长进行统筹管理，检修班组长对其负责维护站点设备运行情况均要掌握，相当于班组长即为检修主人。同时，同一设备配置多名设备主人容易造成责任缺失或者职责界定不清，因此，每类设备只配置一名设备主人，由运行人员担任，真正履行主人职责。
三、试点工作开展情况
2015年9月，公司印发《设备主人管理模式建设工作方案》，要求广州局对设备主人管理工作进行试点探索。
2015年10月，广州局在认真领会公司设备主人建设工作要求的基础上，结合广州局实际开展积极讨论，印发《广州局设备主人管理模式建设工作方案》，明确了设备主人工作职责，选取穗东站、肇庆站、输电6班、输电9班作为试点站点（班组），开展台账图档管理、缺陷管理、检修计划管理、运维策略管理四个模块的工作监督，明确 设备主人工作运转机制等。
2015年11月，设备部组织开展工作方案宣贯培训暨设备主人试点工作动员会。各生产部门、试点站点和班组利用部门例会、站务会、班组安全学习等形式，对方案进行学习和讨论，并按方案要求配置设备主人61名、制定设备主人工作计划。变电二所还专门组织专题会议，以会议纪要形式明确了部门设备主人试点工作方法。
2015年12月，按照方案要求，各试点站点、班组正式启动设备主人管理工作。
2016年1月7日，设备部组织召开设备主人第一次月度例会，讨论试点过程中好的做法和遇到的问题，对方案中部分执行性不强的措施及时纠偏，并对下一阶段做法进行讨论和明确，进一步增强了设备主人管理的可执行性，推进设备主人管理现场落地。
2016年3月3日，组织召开设备主人第二次月度例会，对试点工作进行回顾，初步总结设备主人建设工作经验，理顺工作流程并固化已有成果。3月29日，召开专题会议，讨论总结报告编写内容和要求。截止3月底，变电专业开展检查、监督工作1052项，对于监督中发现的问题，均通过工作联系单进行跟踪和反馈，共发出工作联系单51份，主要问题为部分厂家维护手册缺失、不具备消缺条件的常发同类的缺陷、消缺后未及时填写消缺记录。输电专业开展检查、监督工作602项，发出工作联系单27份，主要问题为设备变更后台账更新不及时、部分树障未及时清除等。
2016年4月，根据方案要求进行设备主人试点工作开展全面总结，形成总结报告。
四、工作模式
1、总体运转机制
根据设备主人管理的总体思路，设备主人开展检查、监督工作，沿用“计划+表单（记录表格）”工作模式，按照“确定工作内容-配置设备主人-制定工作计划-开展工作监督-反馈存在问题-定期分析总结”的模式，实施设备主人管理，持续提升设备管理水平。设备主人总体工作流程见附件1。
（1）确定工作内容
根据工作内容总体思路，在试点阶段，首先立足于基础性工作、设备运维直接相关的核心业务，按照“先简后繁，已有标准的先执行”的原则，确定从设备台账图档管理、缺陷管理、检修计划管理、设备维护管理四个维度开展设备主人工作。同时，以《设备规范化管理标准》为工作要求，促进设备管理水平提升，避免“两张皮”。
（2）配置设备主人
变电专业按照“一类型设备配置一主人”的原则，由站长结合设备重要程度、人员技能水平配置设备主人，建立设备主人档案，实现设备的全覆盖。同时，明确相应设备的检修责任人或联系人，负责跟进发现的问题。变电设备主人配置表见附件2。
输电专业按照区域，由站长根据输电线路外部情况、人员技能水平配置设备主人，设备主人负责责任区域内输电线路、杆塔及外部环境的管控。输电设备主人配置表见附件3。
新设备投运、设备变更、人员岗位调整等情况发生时，及时更新设备主人档案。其中，新设备投运或设备变更前一周、人员岗位调整后一周内，做好相应变化管理。
（3）制定工作计划
设备主人针对所管辖设备，围绕工作内容，收集设备主人监督工作所需的资料（如三年滚动计划、消缺计划等技术资料、手册），按照设备主人工作流程、管理节点及跟踪时间要求，每月25日梳理制定需要跟踪的工作，形成下月设备主人工作计划，格式见附件4。
（4）开展工作监督
按照设备主人工作计划，逐项开展工作执行情况的检查、监督，一是检查工作到期是否开展，二是检查已执行的工作是否符合规范，并按照附件4填写工作记录。
（5）反馈存在问题
当设备主人在检查和督查的过程中发现问题时，及时填写设备主人工作联系单（附件5）报站长，由站长统一编号后反馈给被监督对象所在部门专责，对口部门专责2日内对工作联系单进行反馈。设备主人根据收到的反馈联系单对整改情况跟踪，直至问题处理完毕。
（6）定期分析总结
设备主人每月25日对台账图档管理、缺陷管理、检修计划、设备运维管理工作运转情况进行总结分析形成记录（附件4），记录检查发现的问题及整改情况，对于未能及时整改的问题进行持续跟踪，并编制月度总结报告（附件6），对当月开展设备主人工作发现的问题、需协调的问题、好的经验做法等进行分析总结。
2、具体工作内容
设备主人管理工作内容包含台账图档管理、缺陷管理、检修计划管理、设备运维管理。以下按变电和输电专业，分别对具体开展内容进行说明。
（1）台账图档管理
根据台账图档管理规定，设备主人负责监督所管辖设备台账和图档资料（使用说明书、图纸）等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
台帐图档管理
监督所管辖设备台账和图档资料等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理
图纸资料及说明书
产品说明书
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
厂家图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
安装图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计规范
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计变更证明文件和实际施工图
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
大修技改资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
科技项目资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
图档信息管理
图档清册目录
检查是否建立现有图档清册
投运后1个月内、设备变更后5日内
图档清册和实物一致性检查记录
检查纸质图档是否和清册一致
每季度20日、设备变更后5日内
图档借阅登记记录
检查现场是否有借阅登记记录
每季度20日
生产系统台账管理
一体化资产管理系统
检查生产系统台账是否完整
基建工程为验收前1个月，技改工程为验收前5日
一体化资产管理系统
检查生产系统设备台账更新
设备信息变更后5日内
变电专业，以“集中梳理”与“动态监督”相结合的模式开展图档资料归档工作。首先开展已有图档资料“集中梳理”这一基础性工作，组织设备主人集中精力，利用试点开始一个月的时间做好开展设备主人工作必须的图档资料收集，包含电子图档、纸质图档、检修专业图档资料，建立各自图档资料库，形成设备主人专用文件夹，并梳理出缺失的文档或资料清单，通过工作联系单的形式反馈存在问题。 对于改扩建、大修技改等造成设备台账图档资料发生变化，则通过开展日常“动态监督”进行动态更新管理，确保更新及时。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
台帐图档管理
监督所管辖设备台账和图档资料等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理
图纸资料及说明书
产品说明书
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
厂家图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
安装图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计规范
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计变更证明文件和实际施工图
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
大修技改资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
科技项目资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
大通道档案信息表（“1+4”表单，附件7）
外部情况表更新是否准确、及时
每月30日
图档信息管理
图档清册目录
检查是否建立现有图档清册
投运后1个月内、设备变更后5日内
图档清册和实物一致性检查记录
检查纸质图档是否和清册一致
每季度20日、设备变更后5日内
图档借阅登记记录
检查现场是否有借阅登记记录
每季度20日
输电运维系统
运维系统杆塔信息
检查生产系统台账是否完整、更新是否及时
每周五
运维系统照片档案
运维系统中照片拍摄规范性
每周五
日常工作记录台账
直升机巡视资料
直升机巡视记录是否齐全
每季度最后一月30日
护线员报表
护线员报表检查及归档及时
每月30日
在线监测系统
平台监测照片是否拍摄保存
每月30日
输电专业，充分依托输电运维系统，基于设备基础台账，借助直升机、无人机巡视，强化输电设备本体台账核对更新。同时，运用“1+4”表单管理模式（一张大表、四份明细，见附件7），实时掌控输电线路外部环境。“一张大表”指将输电线路所有外部环境信息概况，如道路河流等交叉跨越情况、树障、外力破坏爆炸源等；“四份明细”分别是与道路交叉跨越、与输电线路交叉跨越、附件爆炸源、外部隐患等详细情况统计表。设备主人通过监督运维系统、“1+4”表单动态更新情况，及时掌握设备本体及现场情况。
（2）缺陷管理
根据设备缺陷管理办法及缺陷定级标准，设备主人监督所管辖设备缺陷定性是否准确、是否制定消缺计划、消缺是否及时等。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备缺陷管理
监督所管辖设备缺陷定性是否准确、是否制定消缺计划、消缺是否及时等
缺陷定性
缺陷记录
是否符合网公司《设备缺陷定级标准》
缺陷录入后1日内
编制消缺计划
消缺计划
检查相应专业专责是否制定消缺计划
重大缺陷：1个工作日后；一般缺陷：30日内
消缺
工作票、工作方案
检查是否按计划开展消缺工作，设备缺陷未处理前，采取相应的风险控制措施，并有缺陷定期跟踪记录。
重大缺陷：4个工作日后；一般缺陷：4个月内
验收
验收记录
检修消缺后，运行人员及时进行验收，写明验收意见。对于需观察的缺陷，写明跟踪期限。
工作票终结时；需跟踪的缺陷不超过一个月
统计分析、反馈
备品备件采购计划、 设备改进建议
按月度、季度、年度定期组织进行设备缺陷统计分析，设备缺陷分析结果应作为备品备件、设备采购的依据。同时，针对重复出现的缺陷，要对设备采购、施工、验收、运行维护等阶段的相关技术标准提出改进。
月度、季度、年度
设备缺陷梳理表
设备缺陷梳理表（附件8）
按设备类型、功能分类梳理缺陷
每月23日前
明确设备主人在缺陷管理各流程节点的工作要求和触发条件，根据缺陷发生的概率和影响范围，进行分析总结。
1）发现缺陷时，当班运行人员将缺陷记入生产信息系统。重大紧急缺陷由当班值通知对应设备主人，设备主人更新管辖设备台账，重点关注是否为重复性缺陷，负责向当值站部、值长提供历史信息，参与分析处理。重复性缺陷、风险较大的一般缺陷，设备主人负责形成专题分析材料，站内管控。
2）网内设备事故事件通报时，核对管辖设备是否存在同类缺陷隐患，按照第1）点工作要求进行管控。
3）设备主人按月梳理管辖设备缺陷情况，根据影响范围进行风险辨识，并编制《设备缺陷梳理表》（附件8），形成全站设备缺陷清单，提交至检修专业，由检修专业从是否需停电处理、备品准备情况、厂家准备情况、是否可开展消缺等4个方面反馈消缺工作计划，确保设备主人全面掌握设备缺陷处置进展情况，并敦促消缺。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备缺陷管理
监督所管辖设备缺陷定性是否准确、是否制定消缺计划、消缺是否及时等
缺陷描述
输电运维系统缺陷记录
系统中上传的缺陷定级及描述准确性
每周五检查
缺陷核实
输电运维系统缺陷记录
班长审核缺陷的及时性
每周五检查
核查消缺计划编制
运维系统工单及月度工作计划
（1）班长是否制定消缺计划；
（2）是否存在超期未处理缺陷。
每月底
核查消缺情况
输电运维系统缺陷记录
（1）检查是否按计划开展消缺工作；
（2）超期未处理缺陷采取相应的控制措施；
（3）消缺后在运维系统更新。
每月底
统计分析、反馈
统计分析报告
按月度、季度、年度定期组织进行设备缺陷统计分析，设备缺陷分析结果应作为备品备件、设备采购的依据。同时，针对重复出现的缺陷，要对设备采购、施工、验收、运行维护等阶段的相关技术标准提出改进。
月度、季度、年度
结合运维系统，设备主人定期对自己所负责区段的缺陷进行全过程跟踪，从缺陷来源（定期巡视、直升机巡视、护线员报表）、缺陷描述、缺陷核实、消缺计划制定、缺陷消除以及系统录入情况进行跟踪和监督。
（3）检修计划管理
设备主人监督所管辖设备是否按照检修、预试等规程及反措要求、设备设施维护周期、修理技改等形成生产工作计划以及工作计划的闭环执行。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
检修计划管理
监督所管辖设备是否按照检修、预试等规程及反措要求、设备设施维护周期、修理技改等形成工作计划以及工作计划的闭环执行
制定检修需求规划
三年滚动计划
是否依据检修规程、预试规程、维护检修手册、反措要求的周期和项目等，制定设备检修需求规划，包括修理、技改、预试、维护检修、检查性操作等内容。
每年3月
制定年度检修计划
年度检修计划
是否结合检修规划和检修策略，制定年度检修计划，包括年度设备修理计划、设备技改计划、设备维护检修计划、设备预试计划、设备检查性操作计划。
每年9月
制定月度检修计划
月度检修计划
是否将年度计划分解为月度计划、周计划，并及时上报检修申请需求。
每月10日前
检修计划实施
工作票、工作方案
对照设备部的月度停电计划和检修申请，监督是否按计划开展检修工作。
停电时
更新检修需求规划
更新后的三年滚动计划
综合考虑设备巡视维护情况、风险评估结果、反措要求和消缺等要求，实时调整、滚动修编检修计划。
检修工作结束10日内
设备主人根据三年滚动计划和设备部月初的月度停电计划，监督检修申请票是否及时上报，工作内容是否包含消缺计划所列项目、预试定检和大修技改项目等。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
检修计划管理
监督所管辖设备是否按照检修、预试等规程及反措要求、设备设施维护周期、修理技改等形成工作计划以及工作计划的闭环执行
核查检修需求规划
三年滚动计划
滚动计划中所列项目的正确性及合理性
滚动计划下达后5日
核查年度检修计划
停电检修方案
检修方案中所列的预试定检、消缺计划是否正确、完备
检修开始前2周
停电检修方案
核实检修所需工器具、备品备件的数量是否充足
检修开始前2周
核实检修工作完成情况
输电运维系统
核实检修方案所列检修内容是否全部完成
检修结束后一周
输电设备主人主要通过参与检修方案审核，对检修任务进行核对和回顾，确保检修计划执行到位、检修内容全覆盖。检修负责人编制检修方案后，设备主人对方案内容及备品备件开展核实，确保检修内容无遗漏，备品数量满足要求。检修完成后，设备主人一周内需对所有检修工作内容完成情况进行核对及反馈。
（4）设备运维管理
根据设备健康度和重要度，设备主人监督所管辖设备是否按照管控级别制定运维策略并执行到位，设备状态发生变化时，是否针对性的调整管控级别和管控措施。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备运维管理
监督所管辖设备是否按照管控级别制定运维策略并执行到位，设备状态发生变化时，是否针对性的调整管控级别和管控措施
制定运维工作计划
作业指导书、定期工作表
根据运维策略编制作业指导书、制定班组日常、专业巡维计划，不缺项、不漏项，周期满足要求。
运维策略下发后1个月内
执行运维工作计划
执行后的作业指导书
按照编制的作业指导书和定期工作计划，开展日常巡视、专业巡视、动态巡视，并做好记录，发现问题及时录入生产系统。
根据运维工作计划周期
运维策略调整管理
运维策略调整表
根据设备健康状况变化，监督设备状态评价中心提出设备管控等级调整和管控措施调整需求，反馈至设备部。
设备健康状况变化5日内
运维执行情况统计
运维策略执行情况统计表
每月第二个工作日对本部门运维策略执行情况进行统计，检查是否按计划完成，并上报设备部。
每月第3个工作日
设备主人负责跟踪管辖设备的运维策略执行情况，在运维策略后，及时了解运维策略要求，一是跟进相关作业指导书的编制、执行情况，对发现问题及时反馈修编要求；二是结合设备健康度变化，进行动态设备状态评价，跟进局设备状态评价中心的评价结果，必要时提醒对设备管控等级及措施进行调整，督促填写《设备运维策略调整清单》（附件9）。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备运维管理
监督所管辖设备是否按照管控级别制定运维策略并执行到位，设备状态发生变化时，是否针对性的调整管控级别和管控措施
制定运维工作计划
输电运维系统
（1）日常巡视计划符合周期性要求；
（2）重点区段的巡视是否符合运维要求；
（3）结合季节性特点制特巡计划；
运维策略下发后1个月内
执行运维工作计划
输电运维系统
按照编制的作业指导书和定期工作计划，开展日常巡视、专业巡视、动态巡视，并做好记录，发现问题及时录入生产系统。
根据运维工作计划周期
运维策略调整管理
运维策略调整表
根据设备健康状况变化，提出设备管控等级调整和管控措施调整需求。
设备健康状况变化5日内
运维执行情况统计
运维策略执行情况统计表
每月第二个工作日对本部门运维策略执行情况进行统计，检查是否按计划完成，并上报设备部。
每月第3个工作日
设备主人在运维策略后，及时了解运维策略要求，督促班组按运维策略要求安排运维工作任务，通过月初提醒、月中跟踪、月末督促的方式，确保运维计划执行到位。
五、工作成效
通过开展设备主人工作，已初步实现每台设备有人跟踪、有人检查、有人负责的目标，从问题的发现到解决，全过程设专人跟踪，提高发现问题和沟通协调、解决问题的效率，做到问题的闭环管理。自实施设备主人管理以来，变电专业开展检查、监督工作1052项，对于监督中发现的问题，均通过工作联系单进行跟踪和反馈，共发出工作联系单51份，主要问题为部分厂家维护手册缺失、不具备消缺条件的常发同类的缺陷、消缺后未及时填写消缺记录。输电专业开展检查、监督工作602项，发出工作联系单27份，主要问题为设备变更后台账更新不及时、部分树障未及时清除等。就设备主人管理涉及的四个模块而言，在台账图档动态更新、缺陷跟踪及闭环管控、检修计划执行方面取得一定成果。此外，通过实施设备主人管理，还推动了部分设备管理等基础性、专业性工作的深度。
1、变电专业
（1）按类型为站内设备建立了设备主人管理文件夹，存放设备主人管理过程中涉及的所有资料，文档结构相对清晰，便于统一管理和查找相关资料，提高了工作效率。
（2）加深了对变电站辅助设备的认识和关注，如穗东站为空调系统、建筑物、构筑物、图像监控系统等辅助设备配置了设备主人，梳理了详细的台账和资料，便于辅助设备出现问题时及时定位故障位置，改变了传统运维观念中只关注和掌握主设备，弥补了辅助设备的认识空白。
（3）扩展了设备主人的应用范围，将设备主人工作延伸至工器具管理等非设备运维工作中，有利于站内公用物品的保管和维护。
（4）年度检修或者重点缺陷消除时，设备主人开展工作总结及时编写专题报告，有利于提升设备主人技术技能水平的提升。
（5）设备主人参与工程前期各类技术规范审查，提出合理化建议。如穗东站设备主人积极介入穗东换流站扩建第一、二号主变扩建前期工程，在扩建初设内审提出建议15项，其中7项被设计院采纳；参与技术规范书审核，提出建议33项，其中19项被采纳。
2、输电专业
（1）设备主人工作与输电设备外部隐患管控结合，全面详细掌握输电线路外部隐患。设备主人通过对电力线路与铁路公路统计明细、电力线路与电力线路统计明细、电力线路附近爆炸源统计明细、隐患排查统计明细等输电线路外部信息更新情况进行监督，确保实时掌握外部隐患变动情况。
（2）通过实施设备主人管理，强化输电线路隐患通知联动机制。设备主人通过监督班组长定期对该联动档案信息进行完善及更新，确保线路在受到外力破坏、山火等外部隐患威胁后，能够第一时间与政府等当地部门做好联动，做好风险管控，防止影响范围扩大。
六、存在问题及建议
1、变电专业设备主人工作缺乏统一的信息系统支撑，目前，运行和检修专业资料分别保存，而且不同班组保存资料方式也不同，导致开展设备主人管理的信息、资料保存相当分散，信息获取和的机制欠缺，资料收集和更新完全依靠人力，工作量大而且质量得不到很好的保证。在生产系统尚不满足设备主人管理运转的情况下，建议在FTP、网络硬盘等公共平台保存和更新相关资料。
2、台账图档等基础性资料管理，很大程度上依赖于基建工程投产移交情况，但是根据以往工程经验，台账图档资料移交效果并不佳，台账图档的完整性和规范性存在存量问题，直接影响了设备主人的监督工作。目前，设备主人在很大程度上只能对台账图档的变化管理进行检查，对增量问题进行监督。建议后续新建工程，基建管理部门按照相关制度要求，按时移交完整、正确的工程图档资料。
附件1：设备主人总体工作模式
附件2：**站变电设备主人档案表
序号
设备类别
设备类型
设备主人
检修责任人或联系人
设备主人变更记录
（新设备主人）
姓名
联系电话
姓名
班组
联系电话
姓名
联系电话
更换时间
更换原因
1
一次设备
2
二次系统
3
辅助系统
4
直流系统
备注：一次设备类型包括主变、站用变、换流变、融冰变、断路器、隔离开关等；二次设备类型包括变压器保护、直流保护、线路保护、开关保护、交流滤波器保护、测控装置、通信装置、远动装置、安自装置、接口屏等；辅助系统包括在线监测装置、消防、空调、水处理系统、建筑物、视频监控和脉冲围栏等；直流系统包括换流阀、阀冷系统、极控、直流控制保护等。
附件3：输电设备主人档案表
序号
线路名称
责任区段
设备主人
设备主人变更记录
（新设备主人）
姓名
班组
联系电话
姓名
联系电话
更换时间
更换原因
1
2
3
4
附件4：设备主人工作计划及执行记录表
管理内容
管理职责
监督资料（支撑材料）
监督对象
监督检查工作内容
规定时间
计划完成时间
设备间隔
核查时间
存在问题
联系单编号（可选项）
整改完成情况
备注
示例：台帐图档管理
监督所管辖设备台账和图档资料等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理
产品说明书
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
厂家图纸
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
安装图纸
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
设计规范
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
附件5：设备主人工作联系单
站点/班组
编号：
年-月-序号，如：2015-06-002（序号为3位数）
管辖设备
上报时间
问题分类
设备主人
问题描述
对口责任人
反馈时间
反馈内容
过程跟踪
填写人
时间
填写人
时间
是否完成
附件6：设备主人制管理月度总结分析（模板）
设备主人制管理月度总结（模板*年*月）
一、设备主人变更情况
共任命设备主人**人，本月变更*人，执行中设备主人共*人，变更情况如下：
序号
管辖设备
原设备主人
变更后设备主人
变更原因
二、设备主人工作开展情况
本月设备主人共开展检查、监督工作**项，发现执行不到位*项，其中*项已完成整改，整改率*%。
管理要素
设备主人工作开展次数
发现管理异常数
已闭环处理数
备注
台账图档管理
缺陷管理
检修计划管理
设备运维管理
合计
三、未处理问题记录表
截止目前，设备主人管理过程中发现的问题仍有*项在整改中，具体情况如下：
序号
管理要素
联系单编号
管理不到位情况
设备主人
岗位责任人
整改计划
四、工作亮点
五、存在的问题及建议
（一）需要协调的问题
反馈执行过程中存在的问题以及需要上级协调整改的问题。
责任督学挂牌督导，顾名思义就是教育督导室按统一规格制作公示牌，将责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项在相应学校校门显著位置予以公示，责任督学对责任学校进行经常性督导。实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。江苏省连云港市教育局、连云港市人民政府教育督导室根据国务院督导办《中小学校责任督学挂牌督导办法》要求，科学谋划，积极落实，在全省率先实现了督导挂牌全覆盖，让责任督学挂牌督导工作为学校发展保驾护航。
一、宣传发动，实现学校挂牌督导全覆盖
连云港市教育督导委员会根据国家、省教育督导委员会要求，依据《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》文件精神，积极响应，迅速启动，科学谋划，抓好“七个一”工程，将责任督学挂牌督导工作落到实处。第一，组建一支责任督学队伍。责任督学是依据相关法律法规，按照规定程序，受市、县人民政府委派，持证上岗，对指定学校办学进行监督、检查和指导的专业人员，是督学队伍的重要组成部分。根据这一要求，市、县两级人民政府教育督导部门从在职的教育行政、教研人员和近期退休的教育行政、教研人员、校长、名师以及其他符合条件的人员中遴选责任督学，进行择优聘任。全市共聘任344名责任督学，其中教育行政人员257人，教研人员76人，退休人员11人，三类人员中有特级教师称号的12人。按照1名责任督学负责1～3所学校的标准，组建3人团队，确定1名组长，形成一组，负责3～9所学校，划出督导责任区。同时，市、县教育督导室制定并印制《履职责任书》，分别与344名责任督学签订。这样，就构建了一支业务熟悉、职责明确、结构合理、充满活力的督学队伍，为顺利开展督导工作奠定了坚实基础。第二，召开一次全市挂牌督导动员会。2013年11月，连云港市召开全市责任督学挂牌督导大会，参会人员有分管教育的市长，市教育局领导，分管县（区）长、教育局长及督导室主任，全市344名责任督学。会议传达了省教育督导委员会召开的挂牌督导会议精神，对《教育督导条例》、国家督导办《中小学责任督学挂牌督导办法》和省督导办《中小学责任督学挂牌督导工作规程》作了详细解读。大会的召开，使与会人员统一了思想，提高了认识，增强了使命感。第三，开展一期责任督学培训。为了使责任督学明确职责，履职到位，连云港市对全市344名责任督学作了全面培训，培训内容包括督学发展历程、责任督学挂牌督导的意义、责任督学的权责、责任学校的责任和义务等。培训完成后进行书面考试，达80分以上方算通过，才能发放督学证，成为责任督学。第四，制作一批牌证。为了达到快速、统一、完整、美观的效果，市教育督导室为344名责任督学统一制作了督学证，为全市939所学校统一制作了公示牌（包括职业学校和幼儿园）。牌上有责任督学照片、姓名、联系方式及主要督导内容，要求学校张挂在学校大门口显著位置。第五，研制一本督学手册。为便于责任督学开展工作，市教育督导室研制了责任督学工作手册，供责任督学督导学校和派出机构汇总情况使用。第六，要求每所学校为责任督学配备一个办公室和必要的工作条件。在办公室门旁挂牌；学校确定一名联络员，协助责任督学开展工作。第七，明确责任督学第一次进校督导时间。市教育督导室根据时间安排和工作进度，要求各责任督学必须在2014年2月15日即新学期开学第一天，进入学校正式实施挂牌督导。这样，就实现了责任督学挂牌督导的全覆盖，在全市构建起一张覆盖所有学校的责任督学挂牌督导网络。
二、走进学校，发挥责任督学挂牌督导作用
连云港市人民政府教育督导室要求责任督学挂牌督导坚持常规督导和重点督导相结合，个人督导与团队督导相结合，单个学校和责任区督导相结合。责任督学按照每月督导不少于一次、每次不少于一天的要求走进学校，重点做好五个方面工作。第一，认真备课，做好督导预案。第一次挂牌督导提倡以小组团队督导为主，组长召开督导前预备会，介绍被督导学校的基本情况，对督导中听课、查看台账、召开座谈会等工作进行安排，做到有的放矢，分工明确。第二，深入校园，履行督导职责。责任督学走进学校，采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式，开展全方位督导。通过这些手段和措施，及时掌握学校办学中的真实信息，特别是教师、学生及学生家长提出的问题，为责任督学帮助学校发展提供依据。第三，做好记录，写好督导报告。责任督学要做好相应的听课、访谈、约谈、巡查等工作记录，填写《责任督学经常性督导记录》，本着问题的解决就是发展的理念，认真梳理各方面的建议或意见，将督导情况写成督导报告。找准学校办学过程中存在的问题，提出解决问题的办法。第四，及时反馈，引起学校重视。“一校一天”的督导，时间紧，内容多，责任督学要在认真梳理、分析、提炼的基础上及时向学校反馈督导结果。反馈的内容既肯定成绩，又反映问题，更重要的是提出解决问题的办法和对学校发展的建议。反馈的形式或是召开中层以上干部会，或是个别、条块反馈。从实施挂牌督导情况来看，责任学校都非常重视责任督学的督导反馈，召集学校班子成员和中层干部认真听取反馈，对责任督学的督导表示尊重和认可。第五，跟踪整改，促进学校落实。责任督学根据督导报告中提出的整改意见，跟踪督促学校整改，抓好落实，并将跟踪整改情况及时向本级人民政府教育督导部门报告。
三、用好结果，建立健全挂牌督导工作机制
挂牌督导的权威性体现在三个方面，即督导人员的专业性、督导行为的规范性、督导结果的严肃性。在确保责任督学专业化督导行为的前提下，督导结果的运用直接决定着挂牌督导行为的有效性与权威性。连云港市教育局和市人民政府教育督导室高度重视挂牌督导的结果运用。一是实施督导结果公示制度。责任督学每月将督导报告反馈学校的同时，上报市政府教育督导室，同时在教育网上公示。二是将责任督学督导结果与学校评先评优以及年度考核挂钩，赋予一定的分值权重或一票否决建议权。三是将责任督学督导结果与学校负责人的提拔、任用、评先评优、调动挂钩，提高了学校负责人的思想认识。通过这一系列的措施，促使中小学校能够正视责任督学提出的问题，增强挂牌督导活动的权威性与严肃性。
责任督学挂牌督导不仅畅通了家长、社会、学校各界人士与督学人员的沟通渠道，及时处理解决了学校办学中的许多问题，而且使一批学校在责任督学的指导下办学质量得到提升，办学特色得到彰显，社会满意度得到较大提高，对学校发展起到了保驾护航的作用。但仍有一些问题需要进一步思考解决：如督学队伍的专业化发展亟待加强；兼职责任督学如何处理好本职与兼职的关系，把挂牌督导工作落实到位；督导经费如何保障等等。责任督学在严格按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针开展督导的基础上，还要切实做到“两个有别于”。一是责任督学挂牌督导有别于教育行政管理。教育督导不是教育主管部门教育行政检查的简单移植与翻版，不能将督导活动简单地等同于行政检查，从而限制中小学校的办学自，加重基层学校的迎检负担。二是责任督学挂牌督导有别于教育教学研究活动。由于责任督学相当一部分来自于教研员或学科优秀教师，很容易造成他们专业特长的简单迁移，从而将挂牌督导活动演变为单纯的教育教学研讨活动，导致教育督导行为的片面化。这需要教育督导部门积极强化责任督学的责任意识，明确挂牌督导的工作重点，强化工作重心的引领与指导，加强责任督学的专业培训，提高责任督学的职业素养，对责任督学的督导活动严格监管与考核，从而保证督导活动的全面性与有效性。
（作者系江苏省连云港市人民政府教育督导室主任）
关键词：市政工程；质量控制；解决对策
中图分类号：TU99 文献标识码： A
随着我国经济和城市化进程的不断加快的,市政道路建设工程量也随之不断加大。虽然全国建设工程质量水平稳中有升、逐年提高，重大工程质量事故发生的频率逐步下降，但工程质量水平距广大用户的要求还有很大差距。恶性倒塌事故仍时有发生， 给国家经济建设带来了不应有的损失，在社会上造成了不良的影响。市政建设工程质量与全社会产品质量和服务质量密切相关，提高市政工程质量水平有待于参与各方人员素质的提高、法律法规意识的增强、诚信意识的提高以及质量意识的提高。
一、严格质量控制措施是确保市政工程质量安全的前提
（一）加强施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，加强管理，保障承包单位的合法权益和保证工程质量，制订了建筑 企业 资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动，且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理，建立相应的考核，资质升降及审查规定。承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程，不得将承接的市政基础设施道路工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他市政基础设施道路工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。
（二）施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时，应当及向建设单位或监理单位提出意见和建议。
（三）施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，建立、健全教育培训制度，抓好职工培训，确保未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业；提高企业技术素质，广泛积极的采用新技术，以利于保证工程质量，并对市政基础设施道路工程施工质量负责。
（四）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律 法规和技术标准规定。
（五）施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录；尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验；隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设工程监理等单位检查签字确认。
（六）工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。
（七）施工单位应当向建设单位出具市政基础设施道路工程竣工报告、市政基础设施道路工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、设施操作维护管理手册和施工质量保修书等竣工资料。市政基础设施道路工程未经政府市政基础设施工程质量监督管理机构验收备案或者经验收不许备案的，不得交工。
（八）市政基础设施道路工程施工质量在正常使用条件下，保修期限为设计使用年限，保修期从验收备案之日起 计算，在保修范围和保修期限内市政基础设施道路工程发生质量问题的，施工单位应当按照合同约定负责及时修复。
二、实行有效的施工阶段质量控制
(一)隐蔽工程质量控制。隐蔽工程质量直接影响市政工程长期使用效果，为此，应对隐蔽工程的施工进行全范围、全过程的控制。监督施工单位严格按照施工组织设计及相关规程、规范要求进行施工，抓住每个施工环节，控制每个节点。隐蔽工程完成后，质量控制小组应专门组织隐蔽工程验收，如有必要可请开发商、监理部门一起参与。发现问题及时开具《整改通知单》，限定期限完成整改任务，如需要要返工重新制作，应按照公平、公正、公开原则坚持开具《返工通知单》。质量控制小组应把隐蔽工程质量放在第一位，未验收通过不得进行下序工程施工。
(二)制定严格的施工阶段质量控制措施。在施工阶段，控制小组更应注重施工单位、材料供应商、监理单位的协调沟通，既要保证市政工程质量又要确保工期进度。所以，应由经验丰富的人员担任现场指挥，合理对小组成员进行分工， 结合各工序特点编制《市政质量控制流程表》，限定报验、验收、整改、复验的时间节点以及责任人，每天对流程表进度情况进行监督。对各工序中的控制要点，按照重要性分为 A、B、C 三类，提出不同的质量要求和允许偏差范围。各工序材料质量、施工准备工作、施工流程、施工质量都应受到控制。
一般情况下，市政工程质量控制按照顺序进行，在具体实施中可根据每个项目的工序安排做适当调整。
施工阶段市政工程质量控制措施：
1、小组成员在阶段工程施工过程中进行巡视，发现有悖于标准的问题时应及时指出， 必要时直接开具整改单并抄送管理部门。
2、阶段工程完工，有市政工程公司填写报验单由控制小组进行初验。
3、现场初验，填写验收原始记录单，对于发现的问题开具整改单，由监理单位出面督促市政工程公司进行整改。
4、市政工程公司整改完毕，将整改单书面回复监理，监理单位和控制小组一起进行缺陷现场复验，并签字确认，允许市政工程公司进行下一道工序施工。
5、按照以上4个步骤完成对每道工序的检测。
三、采取有力措施，加强施工管理
1、技术管理
技术质量管理要求每一个新的项目开工时，技术质量部围绕施工项目的技术质量派出技术质量管理人员参与到项目管理中去。 现场管理人员在施工技术负责人的带领下服务现场、 优化技术方案、降低工程成本。同时参与施工方案的编制、优化、审核，并在实践中将有关意见反馈到公司技术质量部、总师室，以达到优化方案，降低成本的目的。
2、质量管理
质量管理应强化质量意识，适当增加质量预防成本，控制质量过剩支出，努力减少因返工、停工等造成的质量故障成本。质量管理应从以下几个方面入手：材料控制、施工工艺方法的控制、机械设备的控制、环境因素的控制、施工工序的质量控制、成品保护。
3、进度管理
项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、 季、月计划期分解为时间目标。
四、结束语
由于市政工程施工时间长、任务重，要针对上述分项都进行初验、整改、复验，还要及时与总包单位、市政工程公司、监理单位进行沟通，对控制小组成员的技术水平，协调能力要求很高。因此，建议使用招标模式，聘请第三方检测机构进行质量控制，由控制小组实施控制、施工监理部门参与配合，实现市政工程质量控制专业化以及市政工程风险转移。
加强总验收阶段质量控制措施。在工程全部完工后，市政工程公司填写竣工验收申请单，控制小组进行竣工验收。竣工验收将对所有表面工程进行再次复检，尤其对阶段验收时发现的缺陷进行重点验收。工程全部竣工后，控制组应积极组织和协助施工单位进行竣工验收事宜，如编写施工报告、绘制和整理竣工图纸、汇总和整理资料、提交工程竣工验收申请报告和验收资料等。同时可以组织专业验房师、监理工程师审查施工单位的质量检验报告及有关技术文件，并进行实测实量检查和验证，对整个工程的施工质量进行评估。
参考文献：
