时间:2022-11-29 01:43:13
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法院法治建设工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
法院年终总结领导讲话
各位领导、各位干警、同志们:
新年将至,首先我代表旗委、政府向各位拜个早年,祝大家工作顺利、合家欢乐、万事如意!
今天,××*法院在这里隆重召开二00五年度工作总结,我向大家表示衷心的祝贺!
刚才,××*院长在讲话中全面总结了××××法院二00五年的工作,并对二00五年的工作做了系统的安排和部署,我表示完全赞同。这次会议的召开,对于全面加强××××法院工作,进一步提高审判质量和水版权所有!平,加强队伍建设,推进法院基础建设,必将起到积极的促进作用。
二00五年是我旗××的关键年,也是我旗实现大发展、大跨越的一年,同时也是××*法院取得辉煌成就的一年。一年来,××*法院的全体干警在法院党组的正确领导下,紧紧围绕我旗的中心工作和改革发展稳定的大局,充分发挥审判职能,认真规范审判行为,全力维护法律公正,积极营造我旗良好的法治环境。全院上下团结一致,开拓进取,圆满地完成了各项审判工作任务,审判质量和效率都取得了长足的进步,队伍素质尤其是班子建设成效显著,基础建设和物质保障更是走在了全旗乃至全市的前列,为××××的经济繁荣和社会稳定做出了积极贡献。这些成绩的取得,是全院干警恪尽职守、无私奉献、克服困难、顽强拼搏的结果,借此机会,我代表旗委、政府向××*法院党组和全体干警为我旗改革和建设做出的突出贡献表示诚挚的谢意!
××*法院来之不易的工作成绩充分说明了××*法(请登陆政法秘书网)院的领导班子是一个团结的班子、战斗的班子,也是一个有凝聚力,开拓创新的班子,××*法院这支队伍,是一支思想成熟、作风过硬、能打硬仗、人民满意、党委信赖的队伍,这是应该值得充分肯定的。不过,不容忽视,在过去的工作中,不同程度也存在一些问题,如个别干警的业务素质不高,作风纪律有待加强,还需要我们在今后的工作中不断加以改进,不断加强队伍建设,努力提高队伍的整体素质,更好地促进各项审判事业的深入发展。
会上,法院党组对二00五年工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了隆重的表彰,让我们对v版权所有!这些集体和个人表示热烈的祝贺!
同志们,人民法院肩负着神圣而光荣的使命。希望××*法院的各位领导、全体干警在新的一年里,按照既定的工作思路和目标解放思想、开拓创新、扎实工作、再接再厉、不断开创法院工作的新局面,取得新成就,为促进我旗经济发展、维护社会稳定,推进依法治旗进程做出新的更大的贡献!早日成为全市、全区乃至全国的先进法院!
谢谢大家!
建立和完善政府法律顾问制度,是推进依法行政建设法治政府的保障体系。完善政府法律顾问工作必须不折不扣地实施一套完备的法律体系,才能全方位实现法律顾问在政府工作中规范化和常态化。今天小编给大家整理了法律顾问年度工作总结,希望对大家有所帮助。
法律顾问年度工作总结范文一在县司法局、本所及各顾问村的关注和支持下,我定期到各顾问村提供法律服务,参加各顾问村重要活动,以自身的法律专业知识和实践能力尽心尽责地为各顾问村依法治村,建设社会主义新农村贡献一份力量。现将20__年度农村法律顾问工作总结如下。
一、加大宣传力度,提高知晓率。
今年是实施“农村法律顾问工作”的第二年,由于各村刚进行新一轮的村两委选举,新的干部及周边群众都还不太了解此项工作的具体职能和重要作用。为此,我把宣传工作放在了首位。在走访农村签订顾问合同过程中发放市县司法局关于开展农村法律顾问的文件通知,为村两委人员和村民讲解文件要求和精神,让村民充分了解律师的作用。并且积极参加有关部门举办的广场法律咨询和法律讲座,为广大村民免费提供法律服务,分发联系卡片和法律宣传册。
二、采取多种形式为顾问村提供法律服务。
根据顾问村的法律需求情况,鉴于以前顾问村操作程序简单,不够规范,往往引起各种矛盾,村民对村委会的工作也有意见,产生很多纠纷,既影响了村集体经济发展,也影响了顾问村的和谐稳定。为维护村集体经济合法利益和稳定,我采用了提供法律咨询,进行释法解疑;开展法制宣传教育;帮助修订村规民约以及合同、协议;帮助困难群众依法获得法律援助;协助处理其它涉法案件等形式,向各顾问村提供法律服务。我为各顾问村提供上述法律服务时,一律不收取费用,为顾问村集体及村民诉讼、仲裁等案件,涉及有偿服务的,由法律服务机构与服务对象协商一致,并以合同形式另行约定。通过诉讼和非诉讼途径,为村里的生产经营活动提供法律帮助。此外,我在担任农村法律顾问过程中,若发现顾问村有违法经营和不依法管理行为的,立即予以指出并督促抓好整改。
三、推进法律服务进顾问村,为构建和谐农村作贡献。
我通过定时定点和不定时不定点相结合的方式向各顾问村提供法律服务,目的是提高农村干部、群众的法律意识,促进依法生产、经营和管理,推动顾问村民主法制建设,构建和谐农村。为此,我主要承担着以下几项工作任务:一是为顾问村集体经济发展搞好服务,努力促进顾问村依法管理。随着社会主义法治建设进程的不断前进,要实现农村产业结构调整、农产品流通和农民生产生活资料供应等现代流通体系建设、农业产业化经营发展、招商引资、农业科技创新和转化、扶贫开发等现代农业,必须将法律服务送到顾问村经济发展最需要的地方,促进顾问村集体经济守法经营,依法管理;二是为顾问村民主法治建设搞好服务,努力推动顾问村民主法治建设向更高层次发展。加强对顾问村村干部、村各类经济组织管理人员和个体经营者法制宣传教育,帮助提高村干部的法律素质和依法管理农村社会事务的能力,引导他们依法办事、扎实开展民主法治村创建活动,推动顾问村民主法治建设向更高层次发展;三是为顾问村农民群众依法维权搞好服务,推动法律服务进顾问村。进一步拓展法律服务在顾问村覆盖的广度和深度,实现法律服务与农民群众零距离接触,帮助顾问村更好地维护自身合法权益,推动法律服务向农村的延伸。
通过一年来参与农村法律顾问工作,我积极为各顾问村提出各种合理化建议,规范了顾问村两委会的工作,相应的减少了矛盾,使顾问村村民对村两委会的意见少了,村里的工作开展也顺利了,极大地促进了各顾问村社会和谐稳定。
法律顾问年度工作总结范文二江西__律师事务所在201_年7月15日与___分公司签订《聘请法律顾问合同》,律所指派本律师负责贵单位具体法律顾问工作。光阴荏苒,时间已过去一年。现对这一年来的工作作个总结,以期双方更好的指正交流,相互促进。
一、提供法律咨询,分析企业事务,防范法律风险。
有句谚语“法律如空气一样,无所不在。” ___分公司(以下简称公司)是历史较久的大型国有控股企业。经营范围又是涉及到国计民生的特种行业。因此,在资产、人员、经营方式、内部管理上,更要求审慎处理每一件企业事务。本律师通过电话或亲临公司提供法律咨询,详尽解答。
二、全程介入公司资产购置、处理等重大企业事务。
随着公司经营方针、策略的变化,需要购置合乎规划的民营油站,出售闲置的自有油站。这涉及到资产数额、产权过户,防范交易风险等问题。本律师对经济合同全面审查修订。另外,对一起违规给大客户佣金的做法指出法律风险,建议立即纠正。
三、利用自身优势,企业诉讼,维护公司合法权益。
本律师作为多年的社会律师,有较好的社会资源和丰富的法律实务经验。善与法官司沟通,熟悉诉讼技巧,努力维护顾问单位合法权益。对一件多年悬而未决的油站产权提起确认所有权诉讼,取得了预期结果。现另有交通事故损害赔偿一案法院审中。
四、对下一年企业法律顾问的计划与展望。
双方人员多来往,交流信息,加强沟通。有涉及企业重大法律法规的颁布,本律师将通知公司,建议组织学习。必要时,本律师将会商安排时间,集体授课学习、探讨。公司方面,对经营方针政策、重大管理决策,内部管理制度变化,经济合同,将相关文件复制本律师,给予审查。
法律顾问年度工作总结范文三法律部门以经济工作为中心,完成公司各项法律工作任务,在不断提高自身素质和业务能力的同时,加强相关法律法规的宣传和教育工作,为各部门提供法律咨询和服务,做好公司涉讼案件工作以及其他非诉讼法律工作。20__年度法律事务工作主要完成情况及20__年工作安排
一、争创驰名商标工作。驰名商标对企业的品牌价值和经济价值不言而喻,公司领导一向十分重视此项工作。在公司领导的积极争取下,我公司“瑞泽”商标被___政府列为20__年度申报国家驰名商标之一。此项工作也成为我部门今年工作的重中之重,我部门协调相关部门,根据___工商局的指导和要求,在近两年不断积累材料的基础上,又历经四个月时间准备相关数字资料、图片资料、文字资料、包括认定申请材料、企业情况介绍、分子公司情况、主要产品介绍、质量管理情况、三年的国内国际销售材料、三年的财务数字及纳税证明、三年的广告宣传材料、客户信息反馈、售后服务情况、商标寓意和注册情况、商标使用和印刷材料、商标管理制度、知识产权保护、商标侵权材料、企业获奖材料、行业推荐材料、政府推荐材料及其它相关工作。在准备材料过程中,得到公司市场部、项目部、财务部、销售部、外贸、质检、行政等部门的大力配合。目前,500页的申报材料已上报国家工商总局,相关工作正在进行中,计划20__年同市工商局经办领导协调好此项工作,争取在20__年能够得到认定。
二、做好各案件诉讼阶段的法律事务工作。
第一,清理拖欠货款案件,由于近几年业务人员在外签订合同和业务往来的履行协议过程中,增强了法律意识和处理业务的能力,避免了大量拖欠问题的发生。但是,市场交易过程中不良行为的影响和贸易风险无时不在,个别欠款案件时有发生,目前,共起诉和申请仲裁的欠款客户____,涉案金额4____万元,按照法院的诉讼程序做好起诉、送达、调查、开庭、执行等各阶段的证锯搜集、提供、应诉、协助等项工作。第二,劳动争议案件,一是刘恩宽劳动争议案,10月份开庭,20__年1月14日在市中院开庭,现尚未判决;二是十名职工的劳动争议案,双方在政府部门的干预下达成调解协议。另外,又有2____职工到法院起诉,诉讼理由是要求给付终止劳动合同补偿金,我们积极准备相关证据、进行答辩,已于1月16日和17日开庭。第三,农民药害索赔案件,建三江农垦法庭审理的田归农药害案件,诉讼标的为1____余元,经我们的大量工作,经法院两审已做出终审判决,驳回农民的诉讼请求,我公司取得了胜诉,避免了经济损失。20__年,继续做好对诉讼和执行案件的证据收集和及时提供,更好地维护企业的合法权益。
三、做好公司非诉讼法律工作,为公司经济发展服务。
第一,做好打假维权工作。配合相关部门针对部分农药厂家不正当竞争、侵犯名称权、商标权等违法违规行为进行协调、举报,尤其是做好打击冒牌产品的违法行为。第二,做好领导决策和相关部门的法律顾问工作。在公司对外签订重大投资合同和技术合作协议过程中,做好合同的审查工作,及时提供相关法律意见,供领导决策时参考。为销售员在业务过程中需要办理的抵押、质押、保证等担保行为提供法律指导,包括各个必须程序及在各个程序中应注意的问题,提供各种所需法律材料等,避免经营风险。为业务员所需签订的分装协议及其他各种合作协议提供法律指导及样本。第三,加强合同管理工作。做好公司外签合同的审查管理工作。对各部门拿来审查的每一份合同认真进行审核,将公司的风险降到最低,认真讲解修改意见,增强相关人员的合同意识和签订合同的水平。根据各部门需要,提供相应的合同文本。同时做好每年销售合同的全面审查工作;做好“守合同、重信用”活动年度审验考核相关工作,提高企业信誉和知名度,公司连续多年被评为守合同重信用单位,20__年继续做好国家重守企业的年报工作。第四,处理行政处罚案件。对有关行政部门下达的行政处罚通知书,及时了解有关情况,根据实际,进行协调处理,力求将公司的损失降到最小。
四、做好知识产权管理工作。
自主知识产权在国家经济发展中的重要地位和在企业发展中的重要作用越来越明显地体现出来,加强知识产权的保护和管理工作对企业经济发展至关重要。在商标工作方面:今年共有____商标获得商标注册证,新申请商标注册____;根据需要随时办理商标查询,避免侵犯他人商标权而给公司造成不必要的麻烦及经济损失;同时核查市场部在产品包装、产品说明等宣传材料中关于商标的说明及使用方法是否符合规定,防止违法违规情况的出现。在专利工作方
面,今年共办理已10项授权专利的年度维持手续;共有____专利申请获得授权,取得专利证书。甲氰菊酯与炔螨特复配混剂专利申请,因为有在先权,完全在人家的保护范围之内。经一审通知书答辩,被专利局驳回。新办理专利申请1项,丁烯氟虫腈国际专利申请已进入国家阶段。同时,及时做好未授权专利申请的两审答辩工作、分案工作及相关后续工作。
五、结合工作实践学习法律法规和进行法律宣传教育工作。
我们始终把进行理论学习、提高业务能力作为我们做好工作的重要前提。只有不断地学习新的法律法规,才能做好各自的法律事务工作。对销售业务人员主要针对业务员在业务处理过程中涉及到的法律方面的问题进行普法教育,我们部门还利用审查设备、开发、市场等相关业务部门对外签订合同时,针对涉及到的法律知识予以宣传和讲解,为提高管理人员的法律意识和合理合法处理业务的能力,为避免给公司造成不必要的经济损失,规避法律风险做出我们的努力。
作为服务部门,我们一切工作的开展以企业经济效益为中心,运用法律知识,通过合法合理的手段,规避企业在经营活动中的法律风险,维护企业的合法权益,为企业持续健康发展做出贡献。
保山市隆阳区人民法院坚持依法公开、真实公开、注重实效的原则,以及固定内容长期公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开的原则,以网络媒体、政务公开专栏等为依托,切实开展政务公开工作。
一、充分认识政务公开工作的重要性,切实加强对政务公开工作的领导和监督
加强政务公开是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力的具体体现;是坚持和发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府的重要举措;是建立健全惩治和预防腐败体,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。
隆阳区人民法院高度重视政务公开工作,坚持由院党组书记、院长负总责,分管副院长具体抓,各部门负责人专门负责实施,按照一级抓一级,层层抓落实的工作格局,切实抓好政务公开工作。每次公开的内容都由分管副院长严格审核把关。2008年7月,根据人员变动,及时调整了领导小组及工作机构。我院制定了政务公开工作计划,按照政务公开目录规定的项目全面公开。年内,政务公开工作领导小组及办公室分别召开了4次会议,对政务公开工作进行了分析、研究和总结。通过强化宣传教育,加大督查力度,切实规范政务公开的内容和形式,拓宽了干警参政议政的渠道,密切了党群、干群关系,促进了勤政廉政建设,得到了广大干警和人民群众的拥护和支持。
二、结合法院实际情况,切实开展政务公开工作
根据政务公开工作计划和政务公开目录,按照《隆阳区人民法院政务公开实施方案》(隆法发〔2002〕44号文件)的要求,除法律、法规和政策规定不能公开和不宜公开的以外,凡与干警和人民群众切身利益密切相关的事项均依法公开。院内14个部门都依法落实了政务公开措施,公开率达100%。公开的内容主要包括内部管理和公开审判两个方面。院机关和各人民法庭全文张贴了诉讼费用交纳办法,当事人承担诉讼费用的具体数额,在裁判文书中也作了明确说明。为了解决群众难的问题,我院于今年制定了《隆阳区人民法院接待群众来访工作制度》和《隆阳区人民法院关于进一步落实院长接待日和干部下访制度的实施方案》,并长期张贴于政务公开栏。在立案大厅设置了接待室,并制作值班安排表,将带班领导及值班人员的姓名、电话予以公示。我院按照依法公开、真实公开、注重实效的原则,对内部管理和公开审判两个方面的内容都进行了全面、真实的公开,并坚持固定内容长期公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作临时公开。我院共设置了固定宣传栏2块(大门两侧各1块),电子显示屏2块(在大厅设置,大小各一),对我院受理案件的条件和范围、案件审理排期情况、案件公告情况、法庭规则、诉讼费用交纳标准、法院工作动态、案件审判结果(裁判文书)等内容都进行了及时、全面的公开。四个人民法庭均分别设置了固定宣传专栏、活动宣传专栏各1块,从内部管理和审判公开两个方面进行了公开。今年,我院已将政务公开的有关规定和相关内容全部刊登于隆阳区人民法院网。比如,政务公开工作实施方案、政务公开目录、政务公开的相关措施、院内机构设置及职责范围、生效裁判文书等,并在隆阳法院网设立网上监督台,将全院干警的照片和基本情况予以公开,便于接受人民群众的日常监督。此外,还采用公开专栏、宣传资料、在《人民法院报》和《保山日报》等报刊,以及保山电视台等新闻媒体上公布相关内容、召开各种会议、发出相关公告等方式公开。在政务公开工作中,我院按时上报政务公开工作的开展情况及相关统计报表,建立和完善了相关的文书档案,进一步加强了痕迹管理,推动了政务公开工作的法制化、规范化进程。
三、加强监督检查,确保政务公开工作的各项措施落实到实处
我院政务公开工作监督评议小组定期对各部门开展政务公开工作情况进行监督检查,同时,设立并公开了举报电话1部(政务公开投诉电话设在院纪检组监察室,号码为:2233421)。今年还在隆阳法院网上设立了网上举报,群众可通过电子邮件的形式举报投诉。同时,网上设立的“院长信箱”,还公开受理各种举报和投诉,对政务公开工作进行监督。现全院共设置了举报意见箱5个(院机关和四个人民法庭各设1个,都设在大门外,钥匙由纪检组监察室统一保管),公开受理群众投诉,每月由政务公开领导小组办公室开箱一次。按照我院《政务公开工作实施方案》的要求,监督评议小组对政务公开工作定期开展督促检查活动,督促各部门切实开展政务公开工作,并将监督检查结果作为各部门及其负责人考核评优的重要依据。年内,监督评议小组先后4次对各部门落实政务公开工作的情况进行了监督检查,确保政务公开工作的各项措施落到了实处。
四、存在的问题和下一步工作计划
(一)存在的问题
1.极个别部门对政务公开工作的重要性认识不足,没有把政务公开工作与审判业务等工作一同安排部署。
2.政务公开工作痕迹资料的收集管理不够规范,与上级的要求还有一定的差距。
(二)下一步工作计划
一、领导重视,妇女儿童维权工作有序开展
区妇联高度重视妇女儿童维权工作,切实加强组织领导,把普法、维权等工作作为主要业务工作来抓。
一是建立健全组织,认真落实平安家庭工作。我会成立以主席为组长,分管副主席为副组长的平安家庭工作领导小组,主抓维权日常工作;同时,成立有以主席为组长的重大矛盾纠纷排查调处领导小组。加强区、乡镇、村三级维权网络的建设和完善工作,通过召开联席会议,发挥成员单位议事作用,部署和落实工作目标,推动维权工作落到实处。
二是召开专题会议,安排部署维权工作。传达上级精神,对妇女儿童维权、群众来信来访接待等工作进行严格要求。
三是责任落实到位。为在源头上抓好维权工作,保障“案有人接,事有人办”,区妇联采取有力措施,要求各乡镇妇联、各系统妇委会将维权工作与日常工作有机结合起来,正确处理好两者关系,力争把矛盾解决在萌芽状态。
四是结合平安XX建设,我区妇联认真对照综治目标考核要求,一一抓落实。年内,争取区财政划拨“不让进我家”、“平安家庭”创建等专项经费5000元,为活动的正常开展提供了物质保证。
五是组织干部对安全感满意度工作进行学习、培训和测评工作。
二、实施“双维双促”平安建设工作,维护妇女儿童合法权益
在全区深入开展“双维双促”平安建设工作,各级妇联依托“维稳基石工程”三级维稳平台,宣传法律法规,维护妇女儿童的合法权益。
(一)拓展妇女儿童维权服务平台。整合资源,各级妇联组织与综治部门共同参与创新社会管理的工作,积极配合区法院做好家事审判改革试点工作,进一步拓展了妇女儿童维权服务平台。
(二)以“建设法治XX·巾帼在行动”活动为契机,开展法律法规宣传,提高广大妇女的法治意识和维权能力。
今年,我会开展村妇女干部法律知识培训1期,在XX镇XX街摆摊设点开展“三八”妇女维权宣传周活动,在石卡高中开展禁毒宣传活动1次,XX区妇联和XX区法院家事审判庭联合在XX镇回龙村委开展XX区“七五”普法妇女法治宣传进村屯活动,反工作业务培训、法律援助知识、妇女儿童权益保护等各种宣传活动,共签订“不让进我家”家庭承诺书2500多份,发放各种宣传资料2万多份,多渠道多形式引领妇女学法、知法、懂法、守法、用法,提高广大妇女的法律意识和依法维权能力。2017年,全区妇联系统共受理来信来访14件,其中区妇联2件,处理率100%,大量妇女儿童维权案件化解在基层。
三、实施关爱农村妇女儿童活动,促进社会和谐
一是开展慰问贫困农村妇女儿童活动。今年以来,区、乡妇联领导干部深入贫困妇女儿童家中走访慰问,了解她们的所想所盼,帮助解决她们的实际困难。我会利用区妇女儿童发展专项基金和“两癌”救助金开展慰问活动,全区共走访慰问了142名贫困妇女儿童,送去慰问金35.9万元。
二是关心农村妇女健康,开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查工作。我会与区卫计局联合在全区开展“两癌”免费筛查工作,到目前止为农村妇女进行免费筛查宫颈癌9979人、乳腺癌9397人。
三是积极筹资,创建“儿童之家”,确保完成承接自治区、市绩效考评任务。我会积极筹集资金39.92万元,严格按照XX创建“儿童家园(之家)”项目评估验收标准,创建了20个“儿童之家”(20个“儿童家园(之家)”里含自治区绩效考评12个,市绩效考评14个,为民办实事20个),为农村留守儿童提供了校外活动场所。
四是开展留守妇女摸底排查工作。7月份,区妇联《根据贵港市民政局、教育局、公安局、妇联关于开展农村留守儿童和留守妇女摸底排查工作的通知》精神,认真组织各乡镇、村干部在全区开展农村留守妇女摸底排查工作,共摸底排查有农村留守妇女1730人,为我区下一步更好地开展帮扶工作奠定基础。
四、加大教育培训力度,提高妇女儿童的综合素质
一是组织开展维权干部培训。为进一步增强镇、村妇联维权干部的业务能力,今年11月份举办全区镇、村妇联干部维权知识培训班,培训169人,进一步提高了她们的维权工作能力。
二是加强未成年人思想道德建设。区妇联联合区文明办、区教育局等部门在全区广泛开展“争做合格家长培养合格人才”家庭教育大讲堂八桂行活动,在8月份,组织XX区家庭教育宣讲团到全区各乡镇村、社区、企业进行宣讲10场,受教育的家长共有2500多人,引导大家正确教育孩子,有利于家庭幸福,促进社会和谐。9月份,在XX镇中心小学开展“守护童年·春蕾计划·护蕾行动”培训活动,培训XX社区干部、大学生志愿者、巾帼志愿者、留守儿童及家长共810人次,提高了他们对儿童安全防范、科学家教知识、儿童心理健康等方面的认识。
五、以活动为载体,建设和谐家园
1、人民调解方面:截至10月31日,我所共化解矛盾纠纷97起,涉及人数近千人,涉及金额1700余万元:其中,群体性10起;各类死亡赔偿(含工亡与非工亡)3起;工伤赔偿15起;各类劳资纠纷69起。调处率100%,调解成功率98.5%。街道人民调解委员会指导村社区调解案件200起。接待各类法律咨询450起,累计人数超过480人。
2、规范化基层调解组织建设稳步推进。在司法局指导下,街道所辖村、社区按照规范化人民调解委员会的创建要求,统一设立人民调解固定工作场所、统一调解标识、规范调解程序、规范档案制作。同时,为加强基层调解员的业务水平,司法所组织参加了市区调解员培训、参加法庭庭审以及业务交流等形式的活动,提高人民调解员的业务水平。
3、做好警调衔接,实现了司法与公安双方的资源优势互补。今年与小港派出所__警务站配合,对人民调解派驻调解室进行了装修,上墙制度进行了规范,进驻调解员进行了明确。警调对接有效地将辖区治安民事纠纷引导至调解室,促进社区矛盾及早化解。
目前,街道现有社区矫正人员10人,本地6名、外地4名;矫正工作中,司法所严格规范化管理,做好社区服刑人员思想引导和教育转化工作,一年来,无脱管漏管和重新犯罪的现象发生,社区矫正和安置帮教人员表现良好。
1、源头严把关,管理严落实。__司法所认真贯彻落实区司法局社区矫正工作精神,注重规范社区矫正工作的各项流程。今年,司法所重点抓好落实审前调查工作和日常管理。司法所要求审前调查必须做好走访工作和现场笔录,并对每个被告人的详细情况要进行核对。对于存在瑕疵,不符合司法所接收条件的,司法所一律不予接收,在源头处从严把关。同时,司法所切实加强日常管理各项流程的规范和自我监督。司法所今年通过规定每月报到时间,避免了管理工作的分散无序;同时,对需要外出请假的矫正人员,要求必须本人到司法所进行请假手续的办理,并在返回后立即凭相关出行凭据进行销假。同时规定单位人员出差必须要单位开具证明。落实好矫正人员一人一档案的规范工作,使矫正工作有章可循。做好矫正人员的日常监管和思想引导,强调矫正纪律和思想汇报,防止矫正对象重新犯罪。
2、信息化建设抓效率。本年度__街道司法所积极响应区司法局社区矫正办关于社区矫正信息化建设的工作要求,配合区矫正办完善社区矫正信息化平台的全覆盖,努力实现文书传递、情况通报、日常监管教育网络化、全程化、无缝化,提高工作质量。__街道司法局所从2月起全面开展信息化核查和平台测试工作,自查宁波市社区矫正管理系统的各项功能模块,及时反馈使用功能及平台存在问题,并提出有关的建设意见。完成与区矫正中心的视频对接、平台手机定位、以及声纹识别记录等工作,加强对矫正人员的信息化监管。
3、充分落实社区矫正人员社区公益劳动及学习教育制度。司法所今年通过联系辖区4个社区,搭建了__护绿队、社区志愿者服务、护美__绿色志愿服务队等多个社区服务平台,建立司法所微信公众号“__司法点点通”服务平台、矫正人员交流qq群,不定期推送法律知识,推进法律学习、社区学习、公司学习、自我学习的多方位学习教育模式。平台的搭建和模式的推进,使以往社区矫正人员被动接受的状况得到了有效地改善,目前,社区矫正人员基本都能做到每月社区公益劳动和学习教育双八时间,促进矫正人员的教育转化。
4、做好安置帮教,教育帮扶工作。进一步规范和推进社区矫正人员、刑释人员的教育帮扶和安置帮教工作,促进社会和谐稳定,今年和开发区市政公司协商,双方签订建立了安置帮教基地的合作协议,基地提供就业安置、技能培训、社区公益劳动等内容,为社区矫正和刑释人员提供服务。组织建立了以公安、法院、社区、
企业为成员的街道社区矫正志愿者队伍,帮助社区矫正人员教育转化,尽快融入社会。司法所通过开展多元化的普法教育工作,加快推进社会法治化进程。目前为止,累计已组织开展各类普法讲座活动9次,邀请了法院的法官、律师和司法所工作人员进企业、进社区,有针对性的进行法律知识培训,发放各类宣传资料800余份,发放法律图书50多册。今年,司法所为加强普法宣传力度,提升普法宣传的效果,在各社区宣传窗放置法治宣传板、海报,按月更换,实时更新;每季度开展法治文化“季风行动”、《人民调解条例》led及条幅宣传等,更换了七色花法治广场的宣传内容,突出适合青少年法治教育的法律知识,在__公园建立以“和谐家庭、廉政建设、法治宣传”为主题的__法治文化园,把法律条文转换成具体的案例,成了老百姓能够读懂的法律知识,区域形成浓厚的法治氛围。司法所通过普法宣传工作的常态化,在辖区营造浓厚的法治氛围。
司法所坚持以人为本、服务群众的原则,紧贴人民群众生产生活实际,满足人民群众对法制宣传的新期待与新需求,寓法制宣传于公共法律服务之中,大力推进公共法律服务体系建设,做好“法制宣传惠民工程”。目前,已初步形成以司法所公共法律服务中心站为中心,社区公共法律服务咨询点为支点的公共法律服务体系,极大地满足了人民群众的维权和普法宣传的需要。提供法律援助,为辖区困难群众提供法律帮助,共接受法律咨询40余人次,化解矛盾13起,受理案件1起。
为不断提升司法所规范化建设水平,司法所按组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作法制化、管理制度化、基础设施标准化等要求展开工作,全面深入推进规范化司法所建设,进一步建立和完善村社区人员调解员队伍,组织参加市区各类调解培训,参加法庭庭审等提高调解员业务水平。落实法律顾问进村社区制度,聘用专职律师担任村社区法律顾问,为群众提供专业法律服务。
一、普法依法治理工作
法建办集中2个月的时间开展对上对下的“法治建设”目标绩效考评工作,取得明显成效。一是抓好市政府联合考核组的迎检工作。按照市政府考评要求,通过严格把握任务分解、资料汇总、装订成册、自查评分等环节,对“法治建设”工作进行了全面呈现,得到了考核组专家的高度认可。二是抓好对全区各单位的“法治建设”工作的考评验收工作。根据区委、区政府的统一安排部署,由区依法普法领导小组负责承办“法治建设”工作的目标绩效考核工作,通过基层走访、实地查看、资料查阅等形式,对全区73个单位进行了全面、公正、科学的考评,圆满完成工作任务。三是抓好立功评奖工作,积极开展创先争优活动。按照市法制办统一安排,对2012年度在依法普法工作上表现优异、成绩突出的单位及个人进行立功评奖,结合区全年工作开展情况,报批领导同意,向市法制办推荐先进集体6个,先进个人6个。
按照“十二五规划”及十的要求,充分利用一个月的时间,扎实做好年初工作计划及部署。一是认真制定下发了全区2013年“法治建设”工作要点;二是认真拟定全区2013年依法普法骨干关于法制宣传的集中培训计划。
二、人民调解工作
(一)迅速反应,集中精力、集中时间开展涉稳矛盾“清仓行动”。根据区矛盾纠纷“大调解”工作领导小组的安排,在全区司法行政系统内以稳定为第一责任,迅速开展矛盾纠纷集中摸排、调处,着力化解老案、难案。通过系统筛查、司法干警走访等途径,共排查涉及医疗卫生、民间借贷、人身损害赔偿等方面的纠纷15件,并及时就地化解,确保了辖区内的平安和谐。
(二)通过对立案归档的人民调解案件进行严格审查,对两件不属于人民调解范畴的案件取消补贴,共计补贴人民调解案件47件,发放个案补贴4040.00元。
(三)认真组织、推荐十二名优秀人民调解员参与评选“全区调解能手”。通过公开评选,邓兴和、彭燮等六名人民调解员荣获“调解能手”称号。扩大了人民调解工作影响力,提高了人民调解员对工作的忠诚度和积极性。
一季度各级调解组织共排查出各类矛盾纠纷274件,调处成功268件,调处成功率为98%;直接服务群众585人次,涉及协议金额339万元。纠纷类型以婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、损害赔偿纠纷为主,其中婚姻家庭纠纷139件,邻里纠纷36件,损害赔偿纠纷33件。
三、法律援助工作
(一)结合基层法律援助工作站的实际情况,进一步加大基层法律援助工作的监管力度,努力为群众提供优质高效的法律援助,切实做到惠民为民。加强法律援助自愿者队伍集中教育整顿活动。结合实际,开展法律自愿者队伍集中教育整顿,按照学习动员、自查自纠、总结验收等阶段分别进行,努力提高队伍的整体素质。
(二)积极开展为农民工讨薪专项活动,充分发挥法律援助作用。为充分发挥法律援助职能作用,切实维护社会稳定。从去年底到今年初,区法律援助中心与各乡镇法律援助工作站开展了“元旦、春节前保障农民工工资支付法律援助工作”专项活动,把解决农民工工资拖欠问题作为保障和改善民生、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的重要任务抓好抓落实。一是认真落实省、市《关于年末岁初开展为农民工讨薪专项法律援助活动的通知》,要求加强与劳动保障等部门的联系,及早掌握农民工法律维权的动态。二是简化手续,积极开辟绿色通道,利用逢场天进行法律援助宣传。对农民工追索劳动报酬、讨薪、工伤索赔法律援助百分之百受理,一季度以来,区法律援助中心受理法律援助案件63件,办理代书、咨询等其他法律援助事项409件,服务受援人群达576人次,受援案件金额数约为84万余元。
四、安置帮教工作
(一)加强安置帮教基地建设,进一步做好刑释解教人员的就业及社会保障工作。积极与本区的各家企业联系,尽量解决回乡刑释人员的就业问题。加强与市凤平耐磨材料厂和市华能机械有限公司两个已建的安置基地的协调配合,参与其到川中监狱招聘即将释放的劳教人员的事务,确保刑释人员出狱后的就业,减小重新犯罪的机会。
(二)加强信息化管理工作。全面落实信息化管理有关文件精神,在工作中做到信息上网、网络共享的目标,按时、按量的将统计数据汇聚到各个安置帮教工作管理平台,做到核查无误,统计精确,核查率达100%。
(三)今年一季度,共接收刑释解教人员31人,对年老和能够享受城镇、农村低保的7人实施了社会救济。协助监所进行核查和沟通服刑人员与其亲属配合帮教工作。共协助核查信件类4人,网上核查126人,收到监狱改造情况告知书8封,收到后及时将亲属的意见和建议寄送给监狱。
五、社区矫正工作
(一)全面加强协调合作。根据全区社区矫正实施意见我们在区社区矫正工作领导小组的领导下,加强了与各部门之间的协调配合,比如,与法院联系,从源头上落实对社区矫正对象的掌握。
(二)建立社区矫正对象一人一档制度。认真执行社区矫正对象一人一档制度。对社区矫正对象进行分类管理,按照法律和相关规定,建立社区矫正对象报到、会客、请销假等管控制度,制定措施防止社区矫正对象脱管、漏管、重新违法犯罪。
1—3月,共接收社区矫正对象47人。对这些人员,我们均按照最新制度进行了管理。
六、公证工作
公证处充分发挥职能作用,以维护社会稳定为己任,树立为民服务思想,积极面向基层,面向全区群众,为服务对象提供优质、高效的公证法律服务。努力细化、完善公证各项服务措施,通过建立和完善“三制三服务”措施,大大提高了办证效率和办证质量。“三制三服务”即一次性告知制、限时办证制、证后回访制和预约服务、定期服务、登门服务。今年1—3月,公证处已办结各类公证事项共计575件,其中民事类公证318件,经济类公证254件,涉外公证3件。
七、其它工作
深入开展“服务提升年”活动,增强执行意识、提升服务质量、优化重点服务项目,重点在法律服务窗口单位:法律援助中心和公证处中推行各项服务承诺制度,逐步完善各项便民、利民措施。
八、二季度工作打算
1、推进规范化法律援助工作站建设。
2、加大法律援助工作力度,提高法律援助案件质量。
3、学习贯彻党的十精神及两会精神。
4、组织开展琼年人才论坛活动。
5、开展“三大建设”活动(平安建设、法治建设和队伍建设)。
6、开展“挂包帮”活动。
7、深化精品司法所创建工作,做好、工业园区、西眉、东禅司法所的全面调研工作,为创建任务的完成打下坚实的基础。
8、每月重点指导、检查矛盾纠纷预防、排查、化解、协议书制作等情况。
9、继续完成司法行政机关与公安机关社区矫正人员的移交工作。
10、各司法所开展社区矫正人员集中学习活动。
11、集中清理未报到人员,对清理出来的人员进行追查。
12、开展社区矫正工作者培训。
总结,可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识,从而得出科学的结论,以便发扬成绩、克服缺点、吸取经验教训,使今后的工作少走弯路、多出成果。下面就让小编带你去看看律所法律顾问工作总结报告范文,望能帮助到大家!
律所法律顾问工作报告
辞旧迎新又一年,在贵公司各位领导的大力支持和积极配合下,我们完成了____年度的法律顾问工作,在这一年间,贵公司的经营、管理风险也得到了有效的防范。旧的一年过去了,新的一年飘然而至,为总结工作,继往开来,更好地为贵公司未来的发展提供有效的规范管理及风险防范,现将过去一年以来的法律顾问工作从正、反面及建议进行总结如下:
一、从我所律师在____年11月27日起至____年11月26日的顾问服务过程中,我们主要做了以下工作,并取得的了较好的效果:
1、帮助公司整理、制定《公司管理制度》,通过制定《公司管理制度》加强了公司的规范化管理;明确了公司各部门的日常工作职责,使各部门分工明确,工作职责分明,业务井然有序;积极发挥了全体员工的积极性、创造性,提高全体员工的技术、经营、管理水平;完善了公司的经营、管理体系,增强了公司的竞争力。
2、严格审查、制定公司各类合同,通过拟定《沥青搅拌料加工合同》、《沥青拌合料供料合同》、《机械设备租赁合同》、《路面沥青铺筑工程承包合同》、《土地租赁合同》、《房屋租赁合同》《买卖合同》、《和解协议书》、《合伙协议》、《融资租赁合同》等及及时审查、修改公司即将签订的各类合同,使贵公司完善了公司的合同管理,预防了风险发生,至目前止未出现任何因合同约定不清、违约等合同纠纷。我认为公司在预防纠纷的发生上是取得了一定的成绩,为以后合同的进一步履行打下了坚实的基础。
3、积极参加公司的日常工作会议,了解公司的经营,管理情况,对公司日常工作中出现的法律问题及时进行解答、处理。预防了一些突发状况的发生,使公司生产、管理更加稳步有序。
4、协助贵公司高层赴贵州省,丽江等地对购买设备及投资项目进行审查把关,在拟定合同时将贵公司的利益永远放在第一位,在条款的设计上充分考虑了以后面临风险的救济途径,使公司不会被陷入困境。发现了问题及时言正的向贵公司指出了可能存在的风险,使得贵公司在决择时有了更充分的考虑,使此次投资达到了预期的目的,也取得了更多的主动权。
5、参与贵公司的股权收购商业谈判,分析在可能存在的潜在商业风险,提出合理的建议并及时加以正确的处理,积极维护了公司的利益,预防了风险的发生。
6、对贵公司的应收账款及时进行跟踪、了解,针对久拖不还的客户及时向对方发出《律师函》进行追讨,向对方阐明利害关系,力争让对方尽快支付拖欠公司的款项。
7、妥善处理贵公司与。。。有限公司之间的买卖合同纠纷,积极与对方当事人和法官沟通,通过我们的诉讼技巧,避免了诉讼的发生,为公司争取了利益化和避免了一些不必要纠纷的纠缠。
8、积极处理贵公司与。。。集团有限公司建设施工合同纠纷一案,及时与对方当事人和法官沟通,对话,努力把工作做细、做好,程度的使公司资金尽快的回笼。
在____年度的法律顾问服务工作过程中,我们律师的工作取得了一定的效果。通过____年度的法律服务,能清晰的看到通过我们律师多角度、全方位的努力工作,贵公司无论是经营管理环境、模式,抑或是公司的盈利能力都得到了显著的改善,而且从风险防范和控制角度看,通过我们律师的顾问服务,____年度,我们的工作都有效地实现了贵公司风险防范和控制总目标,公司的风险控制能力明显增强。
二、当然,在____年度的法律顾问服务中,我们也看到了我们工作中的不足,具体有如下问题:
1、工作积极性仍需加强,贵公司与我所建立常年法律关系后,我所由陶应强律师负责。在服务过程中我所律师有时是被动服务,贵公司所提出的要求和问题是贵公司领导在工作中发现的,然而贵公司领导不一定熟知整个公司的法律制度,其中许多隐性的问题未能发现,可能就是潜在的风险,这点律师服务不到位,不深入。顾问的目的就在于发现潜在、隐性的问题,进而通过律师专业的知识预以防范,避免以后产生纠纷。
2、顾问工作内容和范围不够深入。顾问律师虽然起草了《沥青搅拌料加工合同》、《沥青拌合料供料合同》、《机械设备租赁合同》、《路面沥青铺筑工程承包合同》、《土地租赁合同》、《房屋租赁合同》《买卖合同》、《合伙协议》《融资租赁合同》……但由于律师未跟进合同的履行、实施,就算是一份好的合同但如果细节注意不够,仍然会产生纠争。贵公司的相关合同签订后由于都是非专业人员监督执行情况,应注意的事项和收集的信息可能不到位,可能达不到法律上的证据形式和效力的结果,这可能产生隐性的纠纷,以后律师应加强监督的力度。
3、贵公司系有限责任公司,但在____年的顾问服务中,律师未对公司的管理提供法律意见,这是一个大的方面,应当深入与领导层的沟通,加强对公司的治理。在财务上律师己未参与任何工作,或许存在与法律规定不一直之处。
三、通过____年的服务过程我们看到了公司在以下方面需加强和完善,特提建意如下:
1、贵公司应注意股东大会、董事会、监事的权利、义务。
据本律师所知贵公司仅四名股东。虽然如此,但形式上的如法定的每年必须召开一次股东会、董事会,对会议决议的内容,公司应当备案,便于审计或重大事项有据可查。
2、利润分配。
根据公司法原则,有限公司承担的是有限责任,公司法的原则是资本不变和资本维持。另根据《公司法》第167条 公司分配当年税后利润时,应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的,可以不再提取。本律师建议:每年由执行董事制定分配方案,由股东会决议,将提取10%以后的利润全部分配给股东个人,明确公司财产与股东个人财产,做到资产与注册资金相对一致即可。若股东长期不分配利润,将导致本属股东个人可分取的财产与公司财产混同,一旦出现赔偿、解散、破产等情形,势必将本来可以属股东分走的财产,归入了公司,最终为公司承担了不必要的债务。
3、加强财会会计的管理。
根据公司法第165条:公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计。财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作。第202条:公司违反本法规定,在法定的会计账簿以外另立会计账簿的,由县级以上人民政府财政部门责令改正,处以五万元以上五十万元以下的罚款。第203条:公司在依法向有关主管部门提供的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实的,由有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三万元以上三十万元以下的罚款。第二百零四条 公司不依照本法规定提取法定公积金的,由县级以上人民政府财政部门责令如数补足应当提取的金额,可以对公司处以二十万元以下的罚款。本律师建议财经制定是公司的核心,不仅在聘用相应人员上而且在制度上应严格规范操劳作,一旦违规作帐,作帐外帐将可能产生行政处罚的责任。
4、加强对员工的管理和法律意识的培训。
员工的素质和形象代表着公司的实力、规模及发展。员工是公司的组成部份,留住人才是公司仍以发展的前提和保证,由于有些员工不懂劳动法规,可能随时流动。本律师建议:首先,制定详细的规章制度,对员工严格要求,在外界表现出贵公司是一个纪律严明、做事严简、有文化、有修养的正规大公司,以便提升公司的整体能力,以求在市场经济中更具竞争力;其次,对员工进行法制教育,特别是劳动法律、法规,以便员工能明白自己的所作所为是否合法,会产生怎样的后果,最终达到让员工与公司溶为一体,以调动其积极性、创造性、让公司获得更大的利益;最后,丰富员工的文化生活,加强业务的培训,让员工明白自己不仅在贵公司获得发展,赚取金钱,还能提升自己,提升员工的凝聚力。
5、贵公司的发展速度快,可能会涉及到扩大规模,转移投资,收购等情况。
若贵公司在作上述重大决策时,应该先进行调研,如政府的政策、规划、发展方向,土地性质、规划用途、及交通、市场行情、产业投向、民俗风情等等方面。调研的结果将影响投资的成败。
6、贵公司在房屋、场地租赁、职工保险、车险保险等方面也应予重视。
以上系本律师为贵公司服务一年的成果、不足和建议。对于工作中的不足,在此仅对对公司及全体股东、员工表示歉意!若贵公司仍愿聘请我所律师为常年法律顾问,我们将继续保持好的顾问工作传统,并组成专业的律师顾问团,在总结不足、发现的新问题新情况的基础上深化服务,以求全方面、精、准、细的为贵公司提供高效、优质的服务,深入开展顾问服务工作,具体服务范围及方式见顾问工作方案和年度顾问工作规划、工作总体目标。我们将再次向贵公司作出慎重的承诺:“以我们的专业服务,为您提供专业的风险防控!”
律所法律顾问工作报告
江西____律师事务所在____年7月15日与______分公司签订《聘请法律顾问合同》,律所指派本律师负责贵单位具体法律顾问工作。光阴荏苒,时间已过去一年。现对这一年来的工作作个总结,以期双方更好的指正交流,相互促进。
一、提供法律咨询,分析企业事务,防范法律风险。
有句谚语“法律如空气一样,无所不在。” __x__分公司(以下简称公司)是历史较久的大型国有控股企业。经营范围又是涉及到国计民生的特种行业。因此,在资产、人员、经营方式、内部管理上,更要求审慎处理每一件企业事务。本律师通过电话或亲临公司提供法律咨询,详尽解答。
二、全程介入公司资产购置、处理等重大企业事务。
随着公司经营方针、策略的变化,需要购置合乎规划的民营油站,出售闲置的自有油站。这涉及到资产数额、产权过户,防范交易风险等问题。本律师对经济合同全面审查修订。另外,对一起违规给大客户佣金的做法指出法律风险,建议立即纠正。
三、利用自身优势,企业诉讼,维护公司合法权益。
本律师作为多年的社会律师,有较好的社会资源和丰富的法律实务经验。善与法官司沟通,熟悉诉讼技巧,努力维护顾问单位合法权益。对一件多年悬而未决的油站产权提起确认所有权诉讼,取得了预期结果。现另有交通事故损害赔偿一案法院审中。
四、对下一年企业法律顾问的计划与展望。
双方人员多来往,交流信息,加强沟通。有涉及企业重大法律法规的颁布,本律师将通知公司,建议组织学习。必要时,本律师将会商安排时间,集体授课学习、探讨。公司方面,对经营方针政策、重大管理决策,内部管理制度变化,经济合同,将相关文件复制本律师,给予审查。
律所法律顾问工作报告
法律顾问工作关乎法治政府建设,是推进法治孝南建设的重要助力。今年,在区政府的领导下,在四位法律顾问的共同努力下,孝南区法律顾问工作取得了较大成效。
一、基本情况
一直以来,我区法律顾问工作实行兼职政府法律顾问聘任工作制,从律师事务所等法律实务经验丰富的专业机构中选聘专业人员担任兼职政府法律顾问,主要负责参与区政府重要行政决策的论证,并提供法律和政策依据;草拟、修改、审核以区人民政府及政府办公室名义签署的合同、协议和其他法律事务文件,并根据需要参与重大经济项目洽谈;参与研究、论证区政府依法行政工作意见及实施方案;参与规范性文件制定咨询论证工作;根据需要,为涉及行政执法监督、行政复议提供咨询,办理区政府民事、行政诉讼案件。
二、主要成效
一是积极参与政府的重大行政决策。今年以来,区政府法律顾问先后共计5次列席区政府常务会议,参与重大行政决策的讨论,为区政府依法决策提供了法律服务,确保政府的重大决策符合法律法规规定,促进了法治政府建设步伐。
二是积极为发展经济服务。对重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见。先后9次对政府重大活动、重要投资和重要合同进行集中讨论。参与起草章程复函4次,参与起草规范性文件30余次,对规范性文件的制定提出了具有建设性的审查意见,确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。
三是积极为行政复议、行政应诉案件提供在专业服务。今年以来,政府法律顾问先后5次参与行政应诉,为行政复议案件的解决提供法律意见,在我区首次行政复议委员会上,法律顾问充分利用法律知识,结合案情,深入剖析,最终促进了黄某行政复议案件的合法合理解决。
三、存在的问题
一是潜力和作用没有充分发挥。受人员数量、时间、精力等因素的制约,政府法律顾问还未能全方位、多角度参与政府决策和日常涉法事务;同时缺乏激励机制,政府法律顾问的积极性未能充分调动起来。
二是长效机制有待进一步健全。我区实行政府法律顾问制度至今已有多年,虽然在推进我区经济社会快速发展方面发挥了积极作用,但从贯彻落实依法行政工作要求来看,从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发,还需要进一步完善相关配套制度,健全政府法律顾问工作的长效机制。
四、下一步打算
一是加大政府法律顾问对政府事务的参与力度。政府法律顾问对政府依法行政过程中所涉及的法律事项提供相应的法律服务的范围应进一步扩大,这是建设“法治政府”的必然要求。
一、领导重视,责任落实,奠定维稳工作基础。为了确保各项工作井然有序的开展,顺利完成年度目标任务,镇党委、政府与各村(居)、综治成员单位签定了综治暨平安建设工作责任书,各村(居)也与各村民小组签订了综治工作年度目标责任书。年终镇对村(居)的工作目标完成情况进行考核验收,考核结果与村干部绩效工资相挂钩,奖勤罚懒,目前,20__年党委政府对村居考核结果已经公示。各村(居)对村民小组也采取相似的奖励机制,积极调动大家的工作主动性,增强工作责任感,形成了由被动干转变为主动抓的良好局面。
二、创新机制,注重化解,确保社会和谐稳定。为确保__地区社会稳定,__镇党委、政府认真贯彻落实“区委书记大接访”活动精神,集中精力开展了以“全力解决矛盾纠纷,消除隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动:一是强化矛盾纠纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和隐患的摸排调处,实行一般矛盾纠纷周报督办制和重点人员稳控一日两报制,对不稳定因素和隐患做到及时发现、及时解决。镇主要领导坚持在每周党政例会上督办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、隐患包保办理等情况,并研究安排限期解决问题的措施和督查意见。要求包保领导和责任人到户见人,进行面对面的沟通,心与心的交流,切实解决群众的实际困难和问题。二是创新矛盾纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公开频道、各村居户外电子公告屏等宣传媒介,适时公布矛盾纠纷、事项和政府网站在线受理情况的受理过程和意见答复,广泛听取群众意见,征求群众的处理意见和建议,主动接受群众监督,政府工作的透明度得到进一步增强。截止目前,已公布6期《矛盾纠纷调处情况公告》,群众反响较好。三是超前化解项目建设引发的矛盾和问题。今年以来,寨西商业街、镇科技文化活动中心等项目建设相继启动,征迁工作乃重中之重,为确保项目建设顺利进行,党政联村、分管领导及工作人员夜以继日的进村入户,耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地、拆迁、补偿等政策法规,逐步取得广大群众对项目建设的理解和支持,有效避免了可能发生的矛盾纠纷,解决了群众的后顾之忧。四是启动突发事件应急预案,保障人民群众生命财产安全。今年9月1日因受“凤凰”台风等因素影响,寨西新村发生山体滑坡,导致挡土墙倒塌,临时工棚被压,在建的3户安置房受影响。__镇政府及时启动了应急预案,镇长黄德顺在事故发生的第一时间赶往现场,指挥迅速组织抢险,消除现场危害。8月8日,镇党委书记于亮主持召开专题会议,对灾害治理、受损处理等明确了责任主体,对下一步征求意见、安置群众、灾害治理等工作进行了详细部署安排。由于党委政府自始至终本着人民群众利益至上的原则,与群众充分沟通交流,争取了群众的理解与支持,使灾害治理等工作稳步进展,有效避免了矛盾激化和群众上访事件的发生。五是引导群众以诉讼途径维护自身权益,妥善化解疑难问题。今年以来,镇主要领导本着依法解决问题,主动引导群众通过诉讼途径维权,化解了一些多年未结的疑难复杂问题。如:20__年,冈村16组戴锦宣租用供销社仓库,从事食用油的兑换、加工和销售,于20__年3月中旬某晚,携妻子突然弃厂而去,厂内机械设备及油品全被搬走,当时,存放在厂内的茶籽油、菜油达5000余斤,涉及冈村及大岭下等村近60户农户,戴锦宣另欠少数农户现金达2万余元。戴锦宣及其妻子至今去向不明。部分农户也曾联名写信到镇政府。此后,镇党委书记于亮到冈村调研时,进一步了解情况和群众诉求,在镇党政联席会上明确由镇司法所牵头,派出所协助,调查了解该事件的来龙去脉,会同村委会及时引导群众通过司法途径维护自身合法权益,司法所予以法律援助。目前,
法院已该案件正在审理之中。此外,程胜财问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调下,已向法院提起了民事诉讼,以通过诉讼途径最终解决问题。据统计,20__年,全镇共排查调解各类矛盾纠纷115起,较去年同期下降37%,调处成功__起。全年受理13起,较去年同期下降16%,已全部办结,全年未发生一起“民转刑”案件、和集体越级上访事件,也未发生一起重大安全生产事故。 三、人防为本,优化技防,全面构建防范网络。近年来,__镇积极打造综治民生工程,进一步优化防控水平,通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统,实现了“人防、物防、技防”协调联动。20__年底,我镇从退伍军人中择优录取6人,由政府出资10万元,成立了专业治安巡逻队,工资待遇全部由政府承担。一年来,治安巡逻队充分发挥其职能作用,在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护,使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控,预防和减少了各类违法犯罪的发生,增强了群众安全感。截止12月底,巡逻队直接抓获现行违法犯罪嫌疑人7名,网上逃犯1人,挽回直接经济损失10万余元。同时,__镇以“数字__”建设为契机,开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化”建设,与黄山风景区建成了应急联动子系统,在全镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了45个数字视频监探头,在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏,真正做到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急反应到村居”,有力地震慑了违法犯罪,提高了治安管理和防范水平,为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计,20__年,全镇共发治安案件35起,较去年同期下降61.5%,共发刑事案件26起,较去年同期下降61%。无治安混乱地区和突出治安问题,社会治安秩序稳定。
四、规范管理,加强帮教,扎实开展矫正帮教 。一是社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报,每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动,定期进行走访或个别谈话等制度,及时掌握思想动态,及时帮助纠正错误。同时,实行每人一档,适时进行分等级分阶段管理,有针对性的采取矫正措施,开始尝试对他们进行心理健康知识的教育,从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。目前,经综合评议,除一人获批准长期外出务工,四名对象均被评定为普通管理等级,无一人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共49名刑释解教人员,其中刑满释放34人,解除劳动教养15人,外出务工3人。为切实加强帮教力度,加强了对 “重点人员”的联系、走访、衔接、帮教等工作,同时完善了一人一档资料,加强动态管理,最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其就业安置问题,司法所与环卫所共同建立了__镇第一个过渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业,经司法所与__工商所协调,__居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费减收政策。
五、毗邻联防,协调配合,共同打造平安边界。为进一步打造平安边界,促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年,经__镇与毗邻5乡镇深入交流、探讨,对20__年通过的《__镇毗邻地区联防联调委员会章程》进行了适当修改、完善,重新签订了《__镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约》,使毗邻地区联防联调工作更与时俱进,推进__镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。
六、立足实际,拓展领域,着力开创工作新局面。为深入推进全镇综治暨平安建设各项工作,为旅游经济发展创造更加稳定和谐的社会环境,__镇今年还重点开展了以下创新工作。一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深入排查梳理全镇所有闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、辍学生、孤儿、流浪未成年人及外出务工人员留守未成年子女等特殊青少年,针对性开展的教育、管理、服务、救助等活动,最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。二是综治暨平安建设工作进景区。立足于平安景区创建思路,进一步拓展创建平安景区的内涵,全面开展综治暨平安建设工作进景区活动,为__镇旅游经济持续发展创造稳定的“软环境”。三是平安创建进宾旅馆。创新平安建设工作机制,推进创建活动进宾旅馆,今年正着手试点开展星级宾旅馆创建活动,以提升其品牌效益和经济效益,明年准备将创建活动延伸到大型宾旅馆,扩大创建工作的覆盖面,同时,对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理,以提升创建质量。四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订的《村(居)民自治章程》,均将村(居)民违规上访、违规用火、违反计划生育政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩,兑现奖惩。如芳村村《村民自治章程》规定,严禁违规上访,对第一次违规上访的,取消当事人1-3年的集体利益分配款;同一事由再次违规上访的,取消其家庭成员1-3年所有的集体利益分配款等惠民政策。以上措施对有效遏制违规上访事件的发生。
七、调研和创新工作初见成效。一是总结提炼经验得以推广。近年来,__镇立足打平安和谐黄山南大门,夯实综治基层基础,加强治安防控网络,提高群众生活质量,在“强、优、合、实”四字上下功夫,以努力建成全国文明重镇和国际旅游重镇。20__年,由镇综治办拟稿,区综治办报送的《__倾力打造平安和谐黄山南大门》已被刊登在市政法委、综治办主办的《政法综治动态》上,要求各地学习借鉴。二是创新调解举措开创局面。为实现人民调解与司法调解的良性互动,减少群众诉累,节约司法成本,促进社会和谐,__镇制定了人民调解与司法调解衔接的实施办法,建立了诉前、诉中、诉后调解及联席会议、信息反馈、培训指导、
档案管理等机制,发挥人民调解在诉前、诉中、诉后的基础性、前瞻性作用,切实健全了社会矛盾纠纷的多元化调处机制。今年9月2日,率先在黄山风景区人民法庭内设立了调解室,实现了司法调解与人民调解的无缝衔接,提高矛盾纠纷化解实效和质量,最大限度地增加了社会和谐因素。__镇率先在全市设立法庭人民调解室这一创新做法,也及时刊登在《安徽法制报》上。下一步争取在日常工作衔接上取得成效。此外,《平安黄山》杂志上还刊登了__镇综治工作3篇信息、调研文章。此外,由镇综治办整理上报的白云轿队管理员程先洪见义勇为荣获全省见义勇为先进事迹三等奖。 20__年,__镇综治暨平安建设工作在镇党委政府的坚强领导和上级相关部门的正确指导下,在各单位、部门的大力支持和协作下,形成了前所未有的社会持续稳定、经济健康发展、整体面貌变化大的大好形势。但我们仍将正视当前改革发展中面临的新形势、新问题,不断提高忧患意识,增强责任感和紧迫感,增强工作的主动性、针对性和创新性,攻坚克难,稳步推进,为建设平安和谐新__,打造平安黄山,作出新的更大的贡献!
20__年,__镇综治司法暨平安建设工作将以 “三个代表”重要思想和“十七届三中全会”为指导,以科学发展观为统领,深刻认识国际金融危机带来的严峻形势,紧紧围绕建设“两个重镇”目标,扎实开展各项工作,以实现社会治安持续稳定的良好局面。现将明年主要工作简要谋划如下:
一、广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神,进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责,深入开展平安单位、平安家庭、平安宾旅馆、平安工地、平安新村等创建活动,把平安建设向更多的部门和行业延伸,不断扩大平安建设的覆盖面,提高平安创建的质量和水平。
二、深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设,有针对性地加强业务知识和技能培训,提高化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全党委、政府统一领导,综治办组织协调,以司法所为依托,有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度,把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。
三、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动,进一步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等管理教育的有效途径,最大限度地预防和减少违法犯罪;注重发挥法制副校长(辅导员)的职能作用,进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。
四、进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设,健全工作制度,整合力量,逐步建立综治工作中心,形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设,扎实推进村(居)警务机制建设,健全规范治保、调解等组织,加强群防群治队伍建设,落实经费保障。适时开展村居综治干部培训,提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动,进一步开阔工作视野。
五、扎实推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作。一是积极开展“法律六进”(进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位)活动,努力提高全民法律素质和依法办事和维权水平。二是以区域、行业、基层依法治理为重点,深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作;继续深化“民主法治示范村”创建活动;认真贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》,健全依法行政制度,完善依法行政机制,规范行政行为,建设法治型、服务型政府。
六、坚持打击与保护并重,切实维护市场经济秩序。严厉打击各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动,重点防范和打击非法传销以及骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,适时开展对非法采沙等专项治理工作,切实保障人民群众生产生活秩序,促进社会经济又好又快发展。
七、加强社会治安综合治理的宣传和理论研究工作。紧密围绕党的十七届三中全会提出的社会治安综合治理和司法行政工作任务,组织开展系列宣传活动。以建设“平安__”为主题,继续开展社会治安综合治理宣传月活动。开展见义勇为表彰奖励活动,大力宣传见义勇为先进典型,弘扬社会正气,激励人民群众参与社会治安综合治理和平安建设。加强社会治安综合治理理论研究工作,努力探索新形势下乡镇加强社会治安综合治理工作的新途径。
八、进一步强化责任制,推动社会治安综合治理工作各项措施的落实。进一步健全和落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求,落实责任,切实加强企事业单位的内部治安保卫工作。进一步加强镇内四大景区等非公有制经济组织的综治工作,实行企业法人代表责任制,做到“谁经营谁负责”。 对因工作不力导致发生重大问题,严重影响社会稳定的,将严格按照《黄山市黄山区社会治安综合治理“一票否决”权制实施办法》的要求,认真行使社会治安综合治理一票否决权建议权,以促进综治各项措施的落实。
一、切实加强渔政执法工作
(一)加快推进渔业法制建设。一是各县(市、区)渔政机构认真学习贯彻六中全会精神,加快推进依法治渔进程;二是积极主动推动渔业执法改革,力争解决渔政机构执法经费不足问题;三是广泛深入开展渔业法制教育和宣传活动,增强广大渔业工作者和生产经营者知法守法用法意识和能力;四是充分发挥新闻媒体作用,加强法律法规、典型案例的宣传,提高渔民自觉守法、主动护渔的意识。
(二)加强对非法捕捞和违规渔具专项清理整治。一是在全市范围内开展“绝户网”(重点清理非法围栏网、密眼网、迷魂阵等)和涉渔“三无”船舶专项整治行动;二是打击电毒炸鱼等违法违规行为,巩固前期执法成果,在9-11月集中开展了打击非法捕捞专项执法行动,集中打击、整治非法捕捞行为;三是加强与公安、海事、工商、检察、法院等部门的合作,形成工作合力;四是充分发挥渔政执法人员攻坚克难的作用,对于夜晚电力捕鱼频发现象予以坚决打击。
(三)加强渔业水域污染督查和渔资打假力度。联合环保部门对沿江、沿库化工企业排污至沱江、水库的行为进行整治,强化对我市渔业水域的保护力度,力争在渔业水域污染案件办理上实现新突破。切实按照全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,加强对辖区内渔资的检查、监管,组织力量开展渔资打假专项行动。
二、加强水生生物资源养护
(一)着力抓好春季禁渔期制度实施。一是科学制定春季禁渔工作实施方案,并认真组织实施;二是坚持开展形式多样的禁渔宣传,提高渔民自觉遵守禁渔期制度的意识;三是强化禁渔工作责任,坚持逐级签订禁渔工作责任书;四是扎实开展清江行动,3月1日开始,按照“船进港、人上岸、网入库、证集中”的要求组织实施;五是加强禁渔期监督检查,组织安排禁渔期间的各项执法检查活动,如专项检查、交叉检查、联合检查等;六是在热点水域、交叉水域及违法违规案件高发水域开展驻守执法,确保禁渔效果;七是查办典型案件,对于禁渔期顶风作案的不法人员按照相关规定给予了严重处理。春季禁渔期间,出动检查车辆252车次,组织统一检查226次,参加检查船艇71艘次,参加检查人1002人次,接受举报62起,查出举报62起,查获违禁捕捞船2艘次,取缔违禁渔具244部,没收违法捕捞渔获物数量89.5公斤,没收违法销售渔获物数量46公斤,行政处罚5人次,罚款2800元。有效的保护了全市天然水域渔业资源。
(二)着力抓好渔业增殖放流活动的实施。一是积极申报渔业资源增殖放流计划,合理安排放流时间、规格、品种和数量;二是结合辖区实际情况科学制定增殖放流活动实施方案;三是加强活动宣传报道,让广大群众了解、关注和参与增殖放流活动;四是强化放流规范化管理,市局组织人员对各地放流活动现场进行全程监管;五是加强放流后期的执法检查,防止偷捕现象发生。圆满完成了2017年增殖放流项目,共投放各类鱼苗150万尾。
(三)着力抓好珍稀水生野生动物的保护工作。一是以水生野生动物保护宣传月活动为重点,加强《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》的宣传,印发宣传资料3000份;二是加强大鲵、中华鳖等珍稀水生野生动物保护,规范辖区内养殖和经营利用;三是严厉查处全市范围内违法养殖、捕捞和经营利用珍稀水生野生动物的行为。
三、加强渔业水上安全监管
(一)切实抓好渔业安全生产。一是根据**市安委会有关成员单位安全生产工作责任目标考核评分细则,健全渔业安全生产责任体系和管理制度,落实安全生产主体责任,层层签订安全生产责任书;二是进一步完善安全生产事故应急预案,积极开展应急演练,提升事故处置能力提高预防和处置突发事件的能力;三是开展日常安全生产大检查,形成常态化检查机制;四是建立渔业安全联络员制度,切实加强我市渔业安全生产基层基础工作,完善安全管理网络体系,把管理重心、关口下降前移;五是启动事故月报、季报、年报表制度,按时报送渔业事故及安全隐患排查报表,严禁谎报、瞒报、漏报渔业生产安全事故;六是完善渔业互保,进一步加大渔业互保宣传工作,鼓励更多渔民参与互保,做好渔业互保理赔服务。
(二)强化渔港、渔船、船员监督管理。一是严格按照行政许可事项,推动渔船登记、检验和船员管理进一步规范。二是完成全国内陆渔船管理系统渔船三证合一录入。目前,全市拥有渔业船舶490艘,其中:捕捞渔业船舶421艘,养殖渔业船舶69艘。三是做好《中华人民共和国渔业船员管理办法》宣传贯彻和落实工作。在全市统一启动使用“中国渔业船员管理系统”,指定专人负责,严格账号管理,做好渔业船员基础信息采集录入工作,建立权威、准确的船员数据库,确保全面实现渔业船员培训管理、考试管理、统计查询等功能,推进换发新版渔业船员证书。
(三)开展各类安全生产专项治理活动,杜绝渔业生产安全事故。开展了渔船检验执法监督、打非治违、安全隐患排查、安全生产月、安全生产季度大检查等渔业安全生产专项整治活动,有效的整顿渔业安全生产秩序,及时消除事故隐患,防范、杜绝渔业生产安全事故的发生,维护了全市渔业安全生产秩序持续正常。
四、认真完成其他重点工作
请予审议,现在代表县人民检察院向大会演讲工作。并请各位政协委员和列席会议的同志提出珍贵意见。
县人大及其常委会的依法监督下,县政府、县政协和社会各界的关心支持下,深入贯彻落实科学发展观,坚持“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,着力开展“保增长、保民生、保稳定、保公正”各项工作,切实做到执法想到稳定、办案考虑发展、监督促进和谐”全面履行法律监督职责,各项工作都有了新的发展和进步。年,县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下。
一、全面履行检察职能维护社会公平正义
(一)严厉打击刑事犯罪。充分发挥审查逮捕、审查职能作用,依法稳准狠地打击严重刑事犯罪,营造和谐稳定的社会环境。一是加强配合协作,增强打击实效。加强与公安、法院的联系与配合,强化侦捕诉联动机制,积极参与矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日行动”突出打击重点,对杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪案件,坚持依法快捕快诉,对重特大案件实行挂牌督办,确保对严重刑事犯罪分子的高压态势。共受理移送审查逮捕案件159件273人,经审查批准逮捕147件256人;受理移送审查案件251件392人,经审查提起公诉216件323人。二是准确掌握宽严相济刑事司法政策。严格掌握逮捕条件,慎用逮捕强制措施;正确掌握、不条件,依法适用不。对因证据不足、不构成犯罪或无逮捕必要的22人依法作出不批准逮捕决定,对未成年人犯罪、轻伤害案件和交通肇事案件等三类轻微刑事案件,退回或建议公安机关撤案8件,不诉14人。三是认真落实检察环节社会治安综合治理各项措施。不时细化控告申诉首办责任制和检察长接待制,对外加强与有关部门的沟通,对内强化相关业务部门的工作联动,及时通报信息。全面排摸管辖范围内的情况,从接待中研判不稳定因素,认真落实化解疏导措施。对涉检案件,定领导、定专人、定时限,逐件落实责任,有的还采取上门答复等便民措施,把工作向社区延伸,提高了工作的主动性和有效性。
(二)严肃查办和预防职务犯罪。渎职案件2件2人,挽回直接经济损失100余万元。所办案件全部在法定时限内侦结、和判决,办案质量得到保证。二是突出重点,查办大案要案。坚持把维护人民群众的根本利益和领导干部职务犯罪案件作为执法办案工作的重点,突出查办涉及民生的职务犯罪案件,特别是集中开展了查办涉农职务犯罪专项工作,共初查涉农职务犯罪嫌疑人15人,立案9人如丰溪街办五角塘居委会干部在协助政府征地过程中,虚套财政资金,贪污私分,集体腐败;县经贸委主任兼煤矿平安监督管理局局长许升平疏于管理,,并且收受贿赂、挪用公款,受到法律的严惩。三是加强预防工作,探索预防机制。立足检察职能,加强对典型案件发案原因、特点和职务犯罪易发多发行业态势的分析,及时建议有关部门健全制度、堵塞漏洞,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。深入单位和企业以案说法,开展预防警示教育5次,开展法律咨询60多次,各单位普遍表示欢迎。
(三)切实强化诉讼监督。抓好留所服刑和减刑假释人员的审查监督,严格审批案件,把住关口。审查呈报减刑假释案件15人,依法纠正不当减刑4件,纠正违法留所服刑2人。
二、服务科学发展大局促进社会经济发展
(一)牢固树立服务科学发展大局的理念。科学发展观是一切工作总的指导方针。始终把践行科学发展观摆在突出位置,不时更新执法观念,提高工作水平,为经济和社会发展提供了法律支撑。执法理念上,牢固树立大局意识和中心意识,密切关注经济社会发展动态、趋势,研究新情况,解决新问题,绝不游离于大局和中心工作之外;工作展开上,围绕县委、县政府总体部署来把握,既突出主题,严格公正执法,又全面兼顾,服从、服务于全县工作大局,较好地处理了改革、发展、稳定的关系,没有因执法偏颇而引起不必要的动摇;价值取向上,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,关注民生,关心群众诉求,促进了社会主义和谐社会建设。所有这些,掌握大局,找准位置,推动我院各项工作平稳健康发展的原因所在
(二)积极落实服务科学发展大局的措施。结合科学发展观学习教育活动。紧紧围绕县委的安排,明确检察工作的着力点,积极主动做好服务和保证经济建设的各项工作。积极为新农村建设服务,建立涉农检察工作联络员机制,向行政村派出政治素质过硬、业务素质较强的乡村法治辅导员”不时提高农民群众的法律意识,营造风清气正、干事守业的良好环境。积极开展干部结对帮扶贫困户工作,为驻点村捐款捐物,解决困难群众实际问题。11.9自然灾害后,组织干警积极捐款,协助企业、扶贫点做好善后工作。积极为企业发展服务,上半年为县电信局追回拖欠话费达70多万元,受到企业的欢迎。全面参与县人大开展的维护母亲河、防止水污染”执法检查活动,对一些影响饮用水质量、污染水源的企业依法开展公益诉讼调查,促使一些污染企业纷纷停产整顿,主动处置污染源,维护了广丰的生态环境,取得了很好的效果。
(三)切实转变执法作风改进工作方法。结合机关效能年活动。与群众零距离接触,面对面沟通,宣传法律知识和检察职能,建立党员干部“见事管事”制度,问政于民、问需于民、问计于民,听取群众意见和建议。注重改进办案方式方法,依照依法坚决查办、坚持惩防并举、掌握政策界限、掌握分寸节奏、注意方式方法的办案原则,妥善处置涉企案件,维护企业的合法权益,慎重采取强制措施,维护发案单位的正常工作秩序,努力实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。
三、努力提升自身形象打造广丰检察品牌
(一)强化检察队伍建设。坚持以提高检察人员整体素质为目标。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质、专业化检察队伍。一是以党建带动队伍建设。加强班子思想、组织、作风、纪律建设,发扬党内民主,积极开展批评与自我批评,努力建设团结和谐、凝心聚力的领导班子,要求干警做到领导首先做到创新党总支和党支部工作,摸索党的建设和队伍建设相互促进的规律,开展经常性的学习、讨论、谈心活动,发挥党员干部执法办案的主体作用,不时提高执法公信力。年党建工作被市委组织部确定为“全市基层党建工作示范点”老干部党支部被推荐到市委惩处。二是以创新培训机制促队伍素质提升。进一步完善党组中心组学习制度、周五学习日制度、目标管理讲评制度以及外出培训考察制度,利用各种有效途径加强干警政治理论和业务知识的学习,提高检察人员的素质。注重检察实务技能锻炼,开展“一案一总结、一事一总结”和岗位练兵活动,以“回头看”方式提高业务水平和岗位技能。积极为干警的学习提供良好的平台,对取得高学历、通过司法考试的干警予以奖励,营造全院良好的学习氛围。三是以开展“创特色、树品牌”活动创新工作局面。充分发挥干警的首创精神,把“创特色,树品牌”作为常态性活动,积极出主意、想办法,不时创新工作制度,创新工作方法,创新工作效果。一年来,院工作创新亮点频出,多项经验被高检、省、市院转发和推广,整体工作跨入了全市检察机关先进行列。
(二)抓好内部科学管理。坚持“以人为本、和谐建院”基本思路。规范和促进机关文明管理,努力营造机关内部和谐。一是完善制度,建立一整套涵盖业务、政务、事务的管理规定,做到事事有规范,处处有规章,使制度管理成为长效机制。二是坚持从细微处入手,强化内部监督。成立了检务督察委员会,采取专项督查与平时督查相结合、明察暗访与随机督查相结合等方式,全方位开展检务督察。同时,抓好苗头性问题,防止小节不管酿成大事,使队伍建设始终在良性轨迹上运行。三是加强人性化管理,把人本理念、人文精神、人性关怀、人格尊重有效结合起来,关心干警生长,褒扬取得的成果,解决生活中的困难,打造工作紧张、生活愉快、环境优美、心情舒畅的软环境,提升了检察机关的外在形象。去年我院继省第十一届文明单位后,再度荣获省第十二届文明单位称号。
(三)大力加强基础建设和信息化建设。加大基础建设投入。多方筹措资金,为全面启动“两房”附属工程建设作了必要准备。进一步完善了办公办案局域网、三级专线网、办公办案平安监控网三大网络建设;实现了视频电视电话会议系统、楼宇广播系统、大屏显示系统、同步录音录像系统四大系统;构建了内外网信息平台、办公办案公文审批流转平台、电子档案管理平台的三大信息化工作平台。全面推进信息化运用,认真开展了计算机基本知识和办公系统应用操作培训,多数干警能熟练使用计算机。办案部门正逐步试行电子化笔录输入,自动化、无纸化办公办案格局正在形成,大大提升了工作效率。
四、自觉坚持党委领导依法接受各界监督
(一)坚持党委领导。党的领导是社会主义法治理念的基本要求。正确处置坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系,正确掌握检察工作的政治方向,全面贯彻党的路线、方针、政策,努力把党的主张落实到具体的执法实践中去。对检察工作重大活动、重大事项、重大案件,及时向县委请示、汇报;依靠县委支持,解决了工作中重要而基本的问题,牢牢掌握了工作主动权,赢得了社会的认可。
(二)自觉接受监督。主动将检察工作置于人大及其常委会监督之下。加强与人大代表的联系。认真向人大及其常委会演讲工作,坚决贯彻人大及其常委会的决定、决议,依法料理人大批转、交办的案件及其他事项。对9件人大代表和政协委员的建议、转交的案件、事项,落实专人,限时办结并回复。继续深化人民监督员制度试点工作,三类案件”无一例外地进入人民监督员的监督顺序。去年12月县政协举行第15次常委会,专题听取检察工作汇报,评议中给予检察机关较高评价。县人大常委会组织40多位省、市、县人大代表对我院中层以上检察员进行述职测评,17名被测评对象全部以优秀票通过。
检察工作虽然取得了成果,过年的一年。但仍存在一些困难和不足:一是专门人才较少,队伍专业化建设有很长的路要走;二是业务发展不平衡,特别在诉讼监督方面,思路不广,方法不多,效果一般;三是工作总结提高不够,宣传工作没有跟上。所有这些,都要在今后的工作中逐步克服和改进,也恳请各位代表和社会各界人士继续给予关心与帮助。
要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议,新的一年。全国、全省政法工作电视电话会议和检察长会议精神,坚持以科学发展观为统领,以服务发展大局为根本,以深化推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体,强化法律监督职能,狠抓队伍建设和基层院建设,推动检察工作科学发展。做好今年的检察工作,认为要着力从以下几个方面下功夫:
一是着力提升服务大局的能力。紧紧围绕促进经济和社会发展的大局。发挥检察职能作用,找准服务的切入点,增强服务的针对性,坚定不移地服务保增长、保民生、保稳定的各项工作,强化服务措施,拓宽服务领域,增强服务实效,提高服务能力。
二是着力提升法律监督能力。不时加强队伍专业化建设。努力造就一批执法办案的行家里手。要适应人民群众对检察工作的新要求新期待,大力推行便民利民措施,积极采取群众易于接受和理解的方式执法办案,注重运用群众语言释法说理,切实提高面向群众、贴近群众、服务群众的群众工作能力。要适应科技信息发展的新形势,切实提高信息化应用能力、突发事件处置能力以及舆情应对和引导能力。
三是着力提升执法公信力。树立正确的执法理念。把维护社会公平正义作为检察工作的价值追求。坚持执法为民,通过依法打击和查办各种侵害民生权利的犯罪,加强涉及民生问题的法律监督,赢得人民群众的支持和信赖。大力推行“阳光检务”探索实行不案件和申诉案件公开审查制度,切实保证人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权,以公开促公正,使执法公信力有一个质的提高。
(一)着力推进城乡绿化。
造林绿化工作作为推深做实林长制改革的重要抓手,各级林长高度重视,区委主要领导亲自抓,提出按照一地一策、一村一方案、一乡镇(街道)一系统,实行挂图作战。为做好疫情防控和植树造林“两不误”,全区采取分单位分批次分地点开展“绿化龙山凤水,共享怡人”主题义务植树活动,切实做到不扎堆,不聚集。各乡镇(街道)结合农村环境整治、乡村绿化、道路绿化等组织开展义务植树活动。
据统计,完成营造林X.X万亩。其中:林业重点工程造林X.X亩(长江岸线X公里范围内建新绿X亩)、封山育林X亩、森林抚育X亩;全区参加义务植树X.X万人次,植树X.X余万株,义务植树尽责率达X%,新建义务植树基地X个,面积达X余亩;“青山白化”专项治理补植提质X亩;通过“封、改、造”等方式,全区“一山一策”完成X亩;通过“扩、改、提”发展主导产业X亩;道路绿化X.X公里;河流绿化X.X公里;建成区绿化X.X亩;X个美丽乡村绿化X.X亩。
(二)全力防控松材线虫病。
全面完成X-X年松材线虫病防治任务X.X亩,清理病(枯)死树X株,采用破碎、焚烧、钢丝网罩等方式就地除害处理,并顺利通过市级第三方验收。加强日常监测,组织春季松材线虫病普查,据统计,全区共发现枯死树X株,面积X亩。
通过购买社会化服务方式实施挂设诱捕器X个诱杀松材线虫病媒介昆虫松褐天牛,有效降低虫口密度。切实做好美国白蛾等食叶害虫虫情调查和防治工作,坚决遏制重大林业有害生物蔓延扩散趋势。
(三)坚持狠抓森林防火。
一是全面落实森林防火“防打保”责任制。落实“六级包保”责任制,启动区、乡、村、护林员四级联防。二是强化指挥调度。启动区级智慧平台,实行人防技防结合,成立由区法院、区检察院、区公安分局、区应急管理局、区市场监督管理局、区林业局组成的森林防灭火综合执法队,重点检查责任制落实、宣传、队伍建设、人员到岗到位情况和重点区域销售经营烟花爆竹、祭祀用品、塑料花情况。三是加大打击力度。打击违规野外用火和破坏坟前绿化行为,先后打击处理违规野外用火X人,人为破坏坟前绿化行为X人,并及时在区新闻媒体曝光。四是是严抓火源管控。全面禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸,祭祀池一律封闭(拆除)。五是强化应急准备。完善应急预案,制定X-X防灭火行动方案,组织专业人员检修防火器材,对区、乡、村三级防火队伍开展培训演练,全区春季森林防火实现“零”火灾。
(四)切实加强森林资源保护管理。
严格规范林地使用审核审批和森林采伐限额管理,上半年共办理采伐证X份,采伐蓄积X.X立方米,办理永久征占用林地X起,林地面积X.X公顷,查处林业行政案件X起。完成区“十四五”期间年采伐限额编制工作。完成省林业局下达我区林督查疑似图斑X个、长江经济带即时监测图斑X个的前期初核工作。完成省林业局反馈的沿江湿地自然保护区破罡湖实验区X个人类活动遥感点位进行现场核查。组织开展全区珍稀野生植物调查。
开展野生动物林业执法检查X次,野生动物养殖场专项督查X次,收缴黄麂、乌栋、珠颈斑鸠、野兔等野生动物死体X只,清理收缴兽夹、索套等非法猎捕工具X件,清理鸟网X余米,救助放飞凤头鹰、夜鹭、领角鸮、鹰鸮等野生动物X只,疫情期间成功破获一起非法猎捕X只黄麂刑事案件。X月份,我区启动X个自然保护地整合优化预案编制工作,在充分征询各乡镇、区直相关部门基础上,并经过区政府常务会议、区委常务会议多轮汇报会形成区自然保护地整合优化预案,在通过省、市级各二轮专家审查后,为确保我区自然保护地调出、调入保护地斑块的科学性、合理性,在合肥邀请相关专家组织召开了论证会,修改预案已上报省林业局待第三轮审查。
二、林长制改革工作。
(一)试点抓示范。我区启动“一村四企”林长制改革试点工作,市直X个部门联合区相关部门现场办公,支持解决“一村四企”的建设用地、园区道路、供电供水、水利基础设施等系列问题,增强林业企业发展后劲。区借“一村四企”林长制改革示范契机,抢抓机遇,突出苗木花卉、鲜果、蔬菜、茶叶等主导产业,按照“区级统筹、乡镇实施、村级服务”的工作原则,以“政府引导、市场主导、产业先导、科技指导”为线,带动全区林长制改革,全面促进林业经济高质量发展。
通过林长制改革示范,“一村四企”供水供电及通讯问题全部解决,申报解决建设用地X亩,完成园区道路建设X.X公里。近两年,润家生态园完成X亩山场绿化,建成润家欢乐农场,园区建设进度加快,X年收入将增加X万元;戈雨生态园完成林下茶园建设X亩,山楂育苗X亩,投资X万元省财政湿地项目完工,X年科技推广项目建设中,年产值增加X万元;中国秀园连续举办了三届郁金香花展和五一花海欢乐游,形成了三产融合格局,年产值增加X万元;绿丰园杨梅园完成杨梅全园整枝提质,杨梅育苗X.X万株,发展林下经济X亩,并举办了第四、五、六届杨梅采摘节,年产值增加X万元;杨亭村完成新扩建茶园X亩,林场制茶改扩建项目完成,花溪茶谷景区建设初具规模,X年人均收入将达X万元,村级集体经济收入超过X万元。
(二)治理见成效。
“青山白化”专项治理是全市林长制工作四大示范工程之一,三年任务X亩。区坚持疏堵结合、建管并举,做好“减存量增绿量”工作,三年超额完成治理任务X亩,“青山白化”植被及景观恢复技术获省级科技成果并立项推广。“青山白化”专项治理坚持“三量”整治,减存量。全区“三沿五区”范围内的坟墓数量共有X穴,共迁移X穴(永安高铁X穴、潜江路四期X穴、虾子山X穴、芭茅村后山X穴),遮蔽X穴。
全区“青山白化”专项治理已投入X万元,亩均X万元。控增量。完善视频监控网络,设立电子监控点X个,组建X人的“青山白化”专项治理执法队伍,建立有奖举报机制,防火、防林木盗采、防私埋乱葬,打击私埋乱葬和扩坟修坟行为。增绿量。坚持“包栽、包活、包遮蔽”,对“三沿五区”范围内坟茔集中区域进行规划设计,项目化管理,一体化推进,确保增绿见效。
(三)宣传有特色。
全区紧紧围绕“八个一”抓好林长制宣传,即重点地段安装一块公告牌、悬挂一条宣传横幅,致全区市民一封信,全区党员干部签下一份承诺书,每月一次电视媒体宣传,每周发送一次短信、制作一次新媒体宣传、下发一期工作简报(工作动态)等,营造林长制及“青山白化”专项治理的浓厚氛围,引导群众支持参与林长制工作。
(四)协作新机制。
X月X日,区检察院驻区林长制办公室检察室挂牌成立,正式建立了“林长+检察长”协作配合机制,全区通过建立、完善“林长+检察长”协作配合机制,进一步健全涉林行政执法与刑事司法衔接,增强涉林行政执法的刚性,强化对林长及相关部门履行林长制工作职责法律监督,推动林长及相关部门落实依法治林管林责任,深入推进了我区林长制改革示范区建设。目前,我区“林长+检察长”协作机制进展顺利,联合开展执法检查活动X次,处理乱砍滥伐案件X起(罗岭花园案件),并参与环保与自然保护地督查。
三、问题及困难。
(一)执法队伍问题。森林公安划转,林业执法队伍薄弱,且纳入市级林长制考核,经与区编办多次协调沟通,由于我区人事编制由市级掌控,目前已满编运行,且在去年新一轮机构改革中,林业部门虽得以保留,但没有林业综合执法队伍这一内设机构,林业综合执法队伍机构及编制问题近期难以解决。
(二)林业融资难的问题。
尽管我区成立了市龙鑫林河投资有限公司,已编制《市区林长制林业发展项目可行性研究报告》,虽多次与市农发行对接,目前由于缺少增信担保,仍无实质性进展,融资难的问题仍然存在。
四、下一步工作(一)进一步加大新修订《森林法》、《市实施林长制条例》宣传工作。
(二)加快林长制项目融资力度,争取农发行林长制项目融资和生态保护与修复领域专项债项目。
其实,问题的答案都涵盖于报告全文中。此份施政报告的主题为“用好机遇、发展经济、改善民生、和谐共融”,既回顾了本届特区政府的施政成果,也介绍了其为香港中长期发展所做的准备。报告共分13大主题近280个段落,涵盖经济、医疗、扶贫、交通运输、退休保障等各个不同范畴,其中“和谐”、“发展”、“创新”、“民生”是关键词,也是港府接下来要抓的重点。
重申“一国两制”
“”没有空间
对时政比较关注的人都知道,特首每年的施政报告,不仅是香港特区政府做的一个上年度“工作总结”及本年度“工作安排”,也是观察香港政局的一个窗口。
近年来,香港政局一直在向令人不安的方向发展。“民粹”声音甚嚣尘上,社会被割裂,经济发展也因此受阻。尤其在2016年发生的两名年轻立法会候任议员公开辱国事件,让各界都对确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形给予了更多关注。
因此,在2017年施政报告中,梁振英再次重申坚持“一国两制”,“”没有空间。在引言中,他提到:“香港是国家不可分离的部分,香港完全没有独立或以任何形式分离的空间。在‘一国两制’下,每一个香港人都有义务全面遵守《基本法》,维护国家、安全和”。在结语中,他又强调,香港是国家不可分离的部分,这既是法律,也是国际公认的政治现实。香港的高度自治,是按照《基本法》规定的自治,不是完全自治,不是随意的自治,也不是其他任何形式或程度的自治。他说:“本届特区政府会继续严格按照《基本法》,落实‘一国两制’,亦会继续维护人权、自由、民主、法治和廉洁等核心价值,促进社会稳定和谐。”这显示遏制“”是特区政府和社会各界的一项长期工作。
值得一提的是,在2016年的立法会宣誓风波中,梁振英顺应民意,果断提出司法复核,进而有了人大释法,有力地维护了国家的统一和香港的社会稳定,显示梁振英在复杂政治生态中坚定地反对和抵制“”。然而,在2017年2月17日,慢慢弥合的香港社会又被一道判决撕开了伤口:香港法院的英国籍法官杜大卫宣布,负责“占中”清场的7名香港警察全部被判入狱两年。这个判决,让人对香港的法治及香港的未来都产生了担忧:没有强有力的秩序,香港还会不会再次出现“占中”和旺角暴乱?没有和谐的社会环境,香港的未来又将走向何方呢?
续抓“一带一路”
用好“十三五”机遇
对关注香港发展的人来说,香港经济的走向是施政报告里最值得关注的内容之一。正如梁振英在引言中所说,只有发展经济,才能改善民生,促进社会和谐共融。
2017年的施政报告中,梁振英特别强调香港应积极融入国家“十三五”规划,加强与内地经贸合作,同时全力支持“一带一路”倡议,充分发挥“超级联系人”作用。
2017年,本届特区政府将进一步与内地探讨在投资、经济技术合作等范畴,扩大和优化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),期望今年年中取得实质成果。同时继续在粤港合作机制下,与广东省政府紧密合作,在南沙粤港深度合作区为港人港企谋得发展新机遇。
在金融服务方面,特区政府将积极研究金融发展局对香港金融市场及金融服务业持续发展提出有关税务、法规及人才发展等方面的建议,并落实可行措施。同时邀请香港贸易发展局在外地加强推广金融服务业,并且致力于年中前完成香港加入亚洲基础设施投资银行成为成员的相关程序。
在2016年的施政报告里,梁振英首次用整章篇幅来谈“一带一路”,2017年也不例外,并对如何参与“一带一路”作了更加深度具体的筹划。报告提到,政府计划开设首长级和其他常额职位,以确保“一带一路”办公室可以更有效和持续地推展工作;增加“丝绸之路”学生交流团名额;增设“一带一路印度尼西亚奖学金”。另外,政府将在9月再次与贸发局举办“一带一路”高峰论坛,贸发局亦会继续在其主办的研讨会和博览会中加入“一带一路”环节。中央政府亦会在5月,于北京举办自“一带一路”倡议提出以来最高层次的国际合作高峰论坛,论坛将突出“一带一路”建设工作成果,特区政府现正筹备参加。
随着中国在全球经济的倡导作用和主导地位越来越明显,香港的双重优势和“超级联系人”的作用也会越来越突出,在国家“十三五”规划和“一带一路”倡议下,香港本着“国家所需、香港所长”的原则,机遇无限。
推动科技创新
致力改善民生
2017年施政报告中,特区政府提出多项推动创新及科技措施,同时亦在住房、扶贫、教育方面提出建议。
梁振英在施政报告中表示,创新及科技不是口号,而是提高香港经济和社会发展速度的新动力。自从创新及科技局成立以来,过去一年,香港的创科氛围显著提升,包括麻省理工学院、瑞典卡罗琳医学院、阿里巴巴集团等在内的世界顶级科研机构相继在香港落户。
为推动产业发展及“再工业化”,特区政府正筹备在将军澳工业兴建数据技术中心及先进制造业中心,分别在3年及5年后落成,同时预留了大面积用地,供创科及其他新兴产业或工业之用。特区政府还预留了5亿港元,供创科局协助各政府部门利用科技改善服务。此外,特^政府将与生产力促进局成立“知创空间”,分享实用技术和技能,推动转化科技创意为工业设计或产品,
房价高企是香港长期存在的一个问题。对此,梁振英指出,目前郊野公园占香港土地总面积4成,是住宅用地总面积的6倍,而城、乡、郊、野之间,发展密度差异愈来愈大,市区人烟愈来愈稠密。政府纵然东挪西凑,最终很可能仍要填海,甚至动用部分郊野公园土地,才有望满足庞大的土地需求。因此,梁振英提出,土地利用问题,不是技术问题,而是观念问题,“只要我们肯打破划地为牢的旧观念,只要我们肯认真、科学和客观地重新思考土地利用的规划,我们就可以增加土地供应,降低地价、楼价和租金,减轻香港人的住屋负担,提升香港人的住屋质素,根本解决房屋问题。”
本年度,港府在社会福利的经常开支预算为662亿港元,较4年前增加55%,这印证了现届政府在扶贫、安老、助弱力度之大。最后一份施政报告继续巩固这些善政良策,包括新增高额援助长者每月3435元港币,放宽现行津贴的资产上限以惠及更多有经济需要的长者,拟取消“衰仔纸”(不供养父母证明书),建议长者医疗券受惠年龄由70岁降至65岁,有需要长者可免费使用公院诊所等。
香港青年一代对国家认同感的缺失,让教育问题尤为凸显。梁振英在施政报告别提到,为推动中国历史和传统文化,教育局会加强师资培训及提供一笔1.25亿港元拨款以支持教学,同时加强《基本法》教育。