时间：2022-09-29 18:19:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉租住房保障办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
答：是指城市和县人民政府所在地的城镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。
答：廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。
采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。实物配租住房的租金，按照配租面积和市、县人民政府规定的租金标准确定。
问：廉租住房的申请与核准有哪些规定?
答：申请廉租住房保障，应当提供下列材料：家庭收入情况的证明材料，家庭住房状况的证明材料，家庭成员身份证和户口簿，市、县人民政府规定的其他证明材料。
问：廉租住房的监督＝督管理方面有哪些规定?
答：已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
建设主管部门根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等，对不再符合规定条件的，停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房，城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
问：廉租住房的法律责任方面有哪些规定?
答：城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，建设主管部门不予受理。
对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由建设主管部门给予警告。对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记，对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
本刊政策咨询顾问 闻 健
律政质询台
读者安理询问：8年前发妻因病去世，我与现在的妻子于去年登记结婚。她没有住房，我有权将我现在的住房(个人产权)赠给她吗?我认为只要留有遗嘱，我完全可以将我的住房赠给她。当地公证机关却说我只有处分现住房一半的权利，另一半应由我的子女(我有两个女儿)继承。请问，我怎样做才能将我的住房留给后妻呢?
即时回复：根据我国《继承法》第二十六条“夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产”。所以你与前妻的房产一分为二，一半归你，另一半由你和你的儿女继承，你的一半和你从另一半中继承到的财产，你有权通过约定、立遗嘱等各种方式处分。房屋整体不宜实物分割，你可将房屋作价按你子女应分部分给其适当金额。
第二条：本办法适用于我城镇范围内廉租住房的管理工作。
第三条：本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本非农业常住户口的最低收入和住房困难家庭提供的租金补贴或租金相对低廉具有社会保障性质的普通住房。
第四条：左房产行政主管部门（建设规划局）是本廉租住房工作的行政管理机关，负责拟订并实施本廉租住房的管理办法和政策，同时指导、协调本廉租住房的管理工作。
第五条：廉租住房实行以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式。
租赁补贴是指：政府向符合廉租住房条件的家庭按规定标准发放租金补贴，由其到市场租赁房屋。
实物配租是指：政府向符合廉租住房条件的家庭提供租金低廉且面积符合控制标准的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。
租金核减是指：向人均住房面积已达到确定的住房困难标准的最低收入家庭采取新增租金减收或免交的办法。
第六条：廉租住房的来源：
（一）腾退的并符合我廉租住房标准的公有住房；
（二)最低收入家庭承租的符合我廉租住房标准的公有住房;
（三）政府出资兴建的用于廉租房的住房；
（四）政府出资购置的用于廉租房的住房；
（五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（六）人民政府根据当地情况采取其它渠道筹集的廉租住房标准的住房；
（七）以消化空置房通过减免有关税费抵顶的部分房源。
第七条：廉租住房的资金来源：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城镇廉租住房补充资金；
（三）直管公房售房款中提取一定比例；
（四）接受社会捐赠的资金和通过其它渠道筹措的资金。
按照前款筹措的资金，应在财政部门开设的左住房资金管理中心专户储存，专款专用，并接受财政部门的监督。
第八条：廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户最低收入家庭和住房困难家庭只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。每套廉租住房建筑面积一般不超过50平方米。凡属于实物配租的廉租住房，实行单列管理，建立廉租住房管理台帐、管理手册及租赁收缴卡等管理制度。
实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房，实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。
第九条：廉租住房金标准和租金补贴标准实行政府定价。廉租住房租金标准，按照维修费和管理费两项因素确定。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算，其具体标准由房产行政主管部门测算后另行公布。
廉租住房租金标准和租金补贴标准随着城镇最低生活保障标准的调整进行相应调整。
第十条：筹集廉租住房房源享受以下优惠政策：
（一）收购房屋用于廉租住房的，免收交易手续费、房屋所有权登记费，一次性购房契税；
（二）收购房改房用于廉租住房的，免收土地出让金或相当于土地出让金的价款；
（三）政府出资新建廉租住房的，以行政划拨方式供应土地。
第十一条：申请廉租住房的家庭须具备以下条件：
（一）具有当地城镇常住户口并在当地居住生活的；
（二）家庭人均月收入符合本当年城市居民最低生活保障标准，并且经本民政部门批准，连续享受本城镇最低生活保障1年以上的城镇低保家庭；
（三)家庭人均住房建筑面积在10平方米(含10平方米)以下的。
第十二条：廉租住房实行申请、审批、轮候制度。其程序为：
（一）申请人持申请书、户口簿、本人身份证、住房情况证明和城镇居民最低生活保障金领取证明，并经户籍所在地镇政府、民政部门初审，向房产行政主管部门申请登记；
（二）房产行政主管部门对申请人的证明文件应在15日内完成审核，符合条件的应当予以公示。公示后15日内无异议的，予以登记；
（三）按照申请人住房困难程度和登记顺序，经综合平衡后，轮候补贴、配租或租金减免；
（四）优抚对象、残疾人员家庭优先。
第十三条：接受实物配租的家庭，应与房产行政主管部门签订《城镇廉租住房租赁合同》。领取租金补贴的家庭，与房屋出租人（单位）签订《城镇廉租住房租赁合同》，并报房产行政主管部门备案后，由房产行政主管部门向房屋出租人发放租金补贴，专项用于交纳廉租住房的房租。租金核减由产权单位按核减后租金同承租人签订《城镇廉租住房租赁合同》。
《城镇廉租住房租赁合同》由房产行政主管部门统一制定。
第十四条：无正当理由不接受实物配租或租金补贴的最低收入住房困难家庭，取消其享受廉租住房的资格。
第十五条：房产行政主管部门会同民政部门及镇政府，每年对承租廉租住房或享受租金补贴家庭的收入情况和住房情况进行核查。家庭人均月收入超过当年城镇居民生活最低保障标准的，或承租廉租住房期间享受单位一次性住房补贴以及另有住房的，应在6个月内腾退廉租住房或在1个月内停发补贴。确有困难不能按期腾退的，按市场租金计租。对家庭收入连续1年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格。
第十六条：廉租住房申请人对房产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产行政主管部门申诉。
第十七条：最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可依法予以处罚。
第十八条：享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：（一）将承租的廉租住房转借、转租的；（二）擅自改变房屋用途的；（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二条本办法适用于本市行政区域内最低收入家庭廉租住房管理工作。
第三条市房产管理局是本市最低收入家庭廉租住房行政主管部门，负责拟订并组织实施本市最低收入家庭廉租住房的发展规划及有关政策。区（县）建设局具体负责本辖区内最低收入家庭廉租住房管理工作。
市、区（县）财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第四条廉租住房的保障方式，以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅。
租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
租金核减，是指产权单位按照规定在一定时期内对现已承租公有住房的最低收入家庭给予租金减免。
第五条最低收入家庭廉租住房保障水平以满足基本住房条件为原则，根据财政承受能力和居民住房状况合理确定，人均廉租住房保障面积标准原则上不超过人均住房面积的60%。
廉租住房保障对象的条件和保障标准由市房产管理局会同财政、民政、国土资源、税务等有关部门拟定，报市人民政府批准后公布执行。
廉租住房租金实行政府定价，租金标准由维修费、管理费二项因素构成。租金标准制定或调整，应当在媒体上公布，并通过政府公报、政府网站或政府信息公告栏等方式进行公示。
单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第六条廉租住房资金来源:
（一）市、区（县）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
第七条市房产管理局根据各区（县）上报的年度廉租住房资金计划，编制全市年度资金计划报市人民政府审定。
审批拨付的资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第八条实物配租的廉租住房的来源主要包括：
（一）政府出资建设的廉租住房；
（二）政府出资收购的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。
实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
第九条政府新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；有关部门应当在行政事业性收费等方面给予优惠；购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第十条申请廉租住房的最低收入家庭，应当由户主按照规定程序提出书面申请。
第十一条区（县）建设局收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。
有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十二条经登记公示无异议或者异议不成立的，由区（县）建设局根据申请人实际情况，确定廉租住房保障的方式。实行租金核减的，由产权单位按照规定予以租金减免；实行租赁住房补贴和实物配租的，由区（县）建设局按照登记时间的先后顺序排队轮候。
第十三条区（县）建设局应当根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。
在轮候期间，申请人基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候。
第十四条经区（县）建设局确定实行租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报区（县）建设局审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；区（县）建设局按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
经区（县）建设局确定实行实物配租的家庭，应当与产权人签订廉租住房租赁合同，并按照合同约定按时交纳租金。
第十五条享受廉租住房的最低收入家庭应当按年度向区（县）建设局或者委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区（县）建设局应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。
区（县）建设局应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况进行年度核查。
第十六条廉租住房申请人对各区（县）建设局的审核、轮候、配租有异议的，可以向本级人民政府或者上一级行政主管部门申诉。
第十七条最低收入家庭申请廉租住房时违反规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，根据建设、部财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的规定，由区（县）建设局报市房产管理局取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
第十八条享受廉租住房保障的承租人，有下列行为之一的，由区（县）建设局报市房产管理局收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第一条为建立和完善城镇廉租住房保障制度，切实解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家、省关于城镇廉租住房管理的相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于舟山市区，岱山、嵊泗城区内廉租住房保障及监督管理。
第三条廉租住房保障，是指政府在住房领域向城市低收入家庭中的住房困难家庭提供租金补贴或以低廉租金配租普通住房，以及对承租的公有住房给予租金减免而提供的一种社会保障。
第四条各县（区）建设行政主管部门负责廉租住房的管理工作，发改（价格）、财政、民政、国土资源、税务、统计、公安、监察、审计、金融管理等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。
市房地产管理局负责定海城区廉租住房的建设、管理和供应工作。各县（区）房地产管理局（处）负责本行政区域内廉租住房的建设、管理和供应工作。
第二章廉租住房资金及房屋来源
第五条廉租住房的资金来源主要包括：
（一）按土地出让金总额的2%提取廉租住房保障资金；
（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额；
（三）财政预算安排资金；
（四）直管公房出售以及拆迁补偿资金的结余部分；
（五）社会定向捐赠资金及其他渠道筹措的资金。
第六条廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用。廉租住房保障开支主要用于：
（一）建造、购买、维修廉租住房资金支出；
（二）廉租住房的租金补贴支出；
（三）廉租住房的租金减免支出；
城市低收入家庭住房状况调查、年审工作经费，列入同级财政预算。
第七条廉租住房保障资金实行项目预算管理。建设行政主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下年度廉租住房保障计划，编制下年度廉租住房保障支出项目预算，经同级财政部门审核，并报同级人民政府批准后实施。财政部门要根据当地年度廉租住房保障计划，落实廉租住房保障资金来源。
第八条建造廉租住房的资金拨付，按照《舟山市人民政府投资项目管理实施细则》和《舟山市基本建设资金管理暂行办法》的有关规定执行。其它保障支出按照批准的廉租住房保障支出项目预算，根据廉租住房保障计划，按年拨付廉租住房保障资金。
第九条每年年终，建设行政主管部门应当按照同级财政部门规定，报送年度廉租住房保障支出项目决算。年度廉租住房保障支出项目出现资金结余，经同级财政部门批准后，可以继续滚存下年度安排使用。
第十条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、配建、收购的住房；
（二）部分腾退的国有直管住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十一条新建廉租住房，主要采取配套建设方式，在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。
第十二条廉租住房建设，一律免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金。
第三章廉租住房保障对象和面积标准
第十三条廉租住房的保障方式以发放住房租赁补贴为主、实物配租和租金减免为辅,实物配租主要对象为低保家庭中的军烈属、残疾人及家庭主要劳动力丧失劳动能力的无房户。
第十四条申请廉租住房的家庭，应当同时符合下列条件：
（一）申请人为保障区域内城镇常住户口，并实际居住一定年限；
（二）家庭年人均收入低于统计部门公布的上年度人均可支配收入的60%；
（三）家庭人均住房建筑面积在16平方米以下。
市区及各县可根据上述条件制定分步保障计划，按照由低到高的原则逐步解决，每年的具体申请条件由建设行政主管部门向社会公布。
第十五条申请人家庭成员，包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其它具有法定赡养、扶养或抚养关系并实际共同居住的人员。
第十六条人均住房建筑面积按保障区域内家庭现有住房建筑面积总和除以家庭人口确定。廉租住房保障面积，按照家庭现有住房建筑面积总和与住房保障面积标准的差额部分核定。
第十七条廉租住房租金实行政府定价。廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项构成，并与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。具体由价格、财政部门会同建设行政主管部门确定，报同级人民政府批准后公布执行。
第十八条廉租住房租金补贴实行分层次保障原则。低保家庭住房租金补贴额为市场平均租金的100%，低保边缘家庭住房租金补贴额为市场平均租金的80%，其它低收入家庭住房租金补贴额为市场平均租金的60%。市场平均租金由价格、财政部门会同建设行政主管部门确定，报同级人民政府批准后公布执行。
第十九条在住房保障面积标准内，租住现有公房的低保家庭按照廉租住房租金标准缴纳房租，租住现有公房的低保边缘家庭按照公房租金标准的70%交纳房租，其他低收入家庭按照公房租金标准交纳房租。
第四章廉租住房申请、审核和公示
第二十条廉租住房配租实行申请、审核、公示制。符合条件的予以配租，实物配租实行轮候制。
第二十一条申请人在申请廉租住房时，须到户籍所在地的社区领取《舟山市廉租住房配租申请表》，如实填报家庭基本情况，由申请人向户籍所在地街道办事处（镇政府）提出申请，并提供以下资料：
（一）申请人的书面申请；
（二）申请人及家庭成员的身份证、户口本、现有房屋产权证或租住单位自管房、房管部门直管公房的面积证明；
（三）低保户（特困户、低保边缘户）还须提供低保证明（特困证、困难家庭救助证等）；
（四）申请人及家庭成员的收入证明。
第二十二条申请廉租住房的程序：
（一）街道办事处(镇政府)自受理之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并在申请人所在社区张榜公布，无异议的，将初审意见和申请材料一并报送民政部门；
（二）民政部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见并转建设行政主管部门；
（三）建设行政主管部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。
第二十三条经审核，符合规定条件的，由建设行政主管部门予以公示，公示期限为15日，对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
经审核，不符合规定条件的，由建设行政主管部门书面通知申请人，并说明理由。申请人对住房状况审核有异议的，可以向建设行政主管部门申诉；对家庭收入审核有异议的，可以向民政部门申诉。
第二十四条建设行政主管部门、民政部门以及街道办事处（镇政府）可以通过入户调查、邻里访谈以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应如实提供情况。
第二十五条符合配租条件的家庭，由建设行政主管部门核发《廉租住房配租资格证》。享受实物配租的家庭，应与建设行政主管部门签订廉租住房租赁合同；享受住房租金补贴的家庭，凭租房合同与建设行政主管部门签订租金补贴合同，租金补贴从次月起享受，按季领取。
第二十六条实物配租对象无正当理由先后两次不接受配租方案的，取消实物配租资格，一年内不得重新申请，但可享受租金补贴。
第五章廉租住房监督管理
第二十七条廉租住房实行动态管理，一年一审。享受住房租赁补贴或者配租廉租住房的家庭，应当按年度向街道办事处（镇政府）如实申报家庭人口、收入、住房变动情况（填写廉租住房家庭人口、住房、收入状况表）。街道办事处（镇政府）对申报情况进行核实，并将申报情况及核实结果报建设行政主管部门、民政部门。
第二十八条建设行政主管部门、民政部门按各自职责对申报情况进行复核，并根据复核结果和有关规定，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十九条城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，建设行政主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由建设行政主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。
第三十条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第六章法律责任
第三十一条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，建设行政主管部门不予受理，并给予警告。
第三十二条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由建设行政主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房，并按市场价格补交以前房租。
第三十三条建设行政主管部门及有关部门的工作人员或者市、县（区）人民政府确定的实施机构的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房保障工作中、、的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第一条为了完善城镇廉租住房保障制度，逐步解决城镇低收入家庭的基本住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔*〕24号）、《廉租住房保障办法》（建设部等九部委令第162号）等有关规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于庐城规划区内的庐城镇城镇居民。
第三条县房地产管理部门负责本县城镇低收入家庭廉租住房保障管理工作。
庐城镇人民政府及县发改、财政、民政、物价、劳动保障、税务、国土资源、建设（规划）等部门应当按照各自职责，做好本县廉租住房的相关工作。
第四条廉租住房制度是政府按照规定在住房方面履行社会保障职能，向城镇低收入且住房困难家庭提供基本住房保障，满足其基本住房需要而采取的政策措施。
第二章保障措施
第五条城镇低收入家庭廉租住房的保障方式以发放廉租住房补贴为主，实物配租为辅。
廉租住房补贴是指县人民政府向符合条件的申请对象按规定标准发放货币补贴，由其到市场上自行租赁住房。
实物配租是指县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
第六条廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，资金来源包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
廉租住房资金的会计核算和财务管理规定由县财政部门会同县房地产管理部门另行制定。
第七条县房地产管理部门应根据低收入住房困难家庭的申报和资金筹集情况，会同县财政、民政部门确定廉租住房补贴保障面，报县人民政府批准。
第八条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的公有住房（含单位自管房）；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
实物配租应当面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
第九条新建廉租住房建设用地实行划拨方式供应，行政事业性收费按有关经济适用住房规定标准执行。购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入，按照规定给予税收优惠。
第三章申请与核准
第十条符合下列条件的家庭，可以申请享受廉租住房保障：
（一）家庭成员具有庐城城区非农业户口；
（二）家庭人均收入符合县人民政府当年公布的低收入标准；
（三）家庭现住房人均建筑面积符合县人民政府当年公布的住房困难标准；
（四）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系。
第十一条城镇低收入家庭廉租住房实行申请、审核及退出等管理制度。
第十二条申请廉租住房应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，同时其他具有完全民事行为能力的家庭成员应出具共同签名的书面委托书。
申请人应当向庐城镇人民政府（以下简称受理机关）提出书面申请，并提供下列材料：
（一）申请家庭成员所在单位或居住地村（社区）委会出具的现住房证明和家庭收入证明；
（二）申请家庭成员的身份证、户口簿和婚姻状况证明材料；
（三）《*县城镇廉租住房保障申请表》；
（四）其他证明材料。
第十三条受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补正材料次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。
材料齐备后，受理机关应当及时签署意见，并将全部申请资料移交县房地产管理部门。
第十四条接到受理机关移交的申请资料后，县房地产管理部门应会同县民政、监察部门组成审核小组予以审核，申请家庭及其有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。县房地产管理部门自收到申请材料之日起15日内向申请人出具审核结果。
经审核不符合条件的，县房地产管理部门应当书面通知申请人，并说明理由。经审核符合条件的，县房地产管理部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核结果予以公示，公示期限为15日。
第十五条经公示无异议或者异议不成立的，由县房地产管理部门予以登记，并书面通知申请人。经公示有异议的，县房地产管理部门应当在10日内进行复核。经复核异议成立的，不予登记，并书面告知申请人不予登记的理由。
已登记为实物配租的家庭，在候租家庭较多时，由县房地产管理部门会同县民政、监察部门和庐城镇人民政府采取公开摇号的方式确定。但经共同认定的无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养人或抚养人，或者优抚对象、重度残疾等特困家庭，可在公开摇号前优先予以解决。
未被摇号选中的家庭实行轮候，轮候期间申请家庭的收入、人口、住房等情况发生变化的，申请人应当及时告知县房地产管理部门，经审核后，县房地产管理部门应当对变更情况及时进行变更登记，不再符合廉租住房保障条件的，由县房地产管理部门取消资格。
第十六条已准予廉租住房补贴的家庭，应当与县房地产管理部门签订为期一年的《*县城镇廉租住房租金补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任等。
租赁住房补贴家庭与出租人签订房屋租赁协议应报县房地产管理部门备案。
第十七条已准予实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订租赁合同。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金，并按约定的时限腾退原有住房。
确定实物配租的低收入家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，县房地产管理部门可视情采取发放租赁住房补贴或其它保障方式对其实施住房保障。
第十八条县房地产管理部门应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房后，将结果在县政府网站、巢湖日报（*版）或县电视台予以公布。
第四章监督管理
第十九条低收入廉租住房保障家庭实行一年一核和动态管理。
享受廉租住房保障的家庭应当于每年12月31日前向县房地产管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况，由县房地产管理部门会同县民政部门、庐城镇人民政府对其申报情况进行复核，根据复核结果对其享受廉租住房保障的资格、方式、额度等及时进行调整予以公布，并书面告知申请人。
第二十条城镇低收入家庭人均收入标准、住房困难标准和廉租住房保障面积标准，以县人民政府当年公布标准为准。
第二十一条享受廉租住房保障的家庭有下列情形之一的，由县房地产管理部门作出取消保障资格的决定，收回其承租的廉租住房，或者停止发放廉租住房补贴：
（一）家庭人均收入连续一年以上超过县人民政府公布的低收入标准的；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超过县人民政府公布的住房困难标准的；
（三）擅自改变房屋用途的；
（四）将承租的廉租住房转借、转租的；
（五）无正当理由连续六个月以上未在廉租住房居住的或者未交纳廉租住房租金的。
第二十二条符合廉租住房保障条件的家庭，只能享受廉租住房补贴、实物配租两种保障方式的一种。
第二十三条县房地产管理部门应当会同县物价、财政、民政等部门对廉租住房补贴标准提出方案，报县人民政府批准后公布实施，并根据经济发展情况适时进行调整。
廉租住房租金标准由维修费、管理费两项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
实物配租标准应根据拟分配家庭和可分配住房的情况进行分配。
第二十四条廉租住房申请人对县房地产管理部门的审核、摇号、轮候、配租等结果有异议的，可以向县人民政府或者市房地产主管部门申诉。
第二十五条低收入家庭申请廉租住房保障时违反规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由县房地产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的住房租金补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额。
第二十六条房地产管理部门作出取消保障资格决定后，应当在5日内书面通知当事人，并说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在规定的期限内退回，逾期不退回的，依法处理。
第二条县城低收入家庭廉租住房的退出管理适用本办法。
第三条县房地产管理局负责廉租住房的申请、审核、分配等各环节工作，受理机关要严格按照规定程序进行，工作人员的调查要认真负责，调查情况要准确详细，并实行责任追究制，严把廉租对象的审核准入关。
第四条低收入家庭申请廉租住房时，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，并记录在低收入住房因难家庭信用档案中。
第五条直管公房承租人获得实物配租的廉租住房后，原承租的直管公房应当腾退。拒不腾退的，取消其廉租住房承租资格。
第六条享受廉租住房保障的低收入家庭有下列情形之一的，由房地产行政主管部门取消其保障资格，收回所承租的廉租住房（实物配租），或者停止租金补贴发放，或者停止租金核减。已造成房屋损坏的责令恢复房屋原貌。
（一）擅自改变房屋建筑结构、设施、设备和使用用途的；
（二）将承租的廉租住房转借、转租、转让使用权的；
（三）连续六个月以上未在廉租住房居住或者无正当理由连续六个月以上不按照租赁合同约定缴纳房屋租金的；
（四）已搬离、迁出县城或者已购置住房的；
（五）廉租住房申请人在租赁期间死亡的，与其共住的配偶、父母、子女不符合廉租住房承租条件的。
第七条享受廉租住房保障的低收入家庭应当按年度（合同期满前一个月）向房地产行政主管部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并根据复核结果调整廉租住房实物配租户型，或者调整租赁补贴额度，或者调整租金减免幅度。
第八条年度审核时，未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的或者伪造有关证件、证明的，由房地产行政主管部门取消其廉租住房保障资格，收回所承租的廉租住房（实物配租），或者停止租赁补贴发放，或者停止租金减免。已造成房屋损坏的责令其恢复房屋原貌。
第九条房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。享受实物配租的家庭应当将所承租廉租住房在规定的期限内退回。逾期不退回的，房地产行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二条本办法所称廉租住房实物配租，是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区高速公路围合圈范围内城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第三条市房产管理局是市区廉租住房实物配租保障工作的行政主管部门，负责市区廉租住房实物配租的组织实施和管理工作。市民政局、物价局等部门按照职责分工，负责廉租住房实物配租管理的相关工作。
第四条市区廉租住房实物配租保障对象为市区最低生活保障家庭或特困家庭中的无房户和家庭人均住房面积10平方米以下（含10平方米）的住房困难家庭以及其他急需救助的住房困难家庭。
第五条用于实物配租的廉租住房房源根据市人民政府住房保障规划和住房年度计划，主要通过在经济适用住房和普通商品房小区中配建、收购二手房和社会捐赠以及其他途径获得。实物配租廉租住房单套建筑面积原则上不超过50平方米。
第六条实物配租住房的租金实行政府定价，租金标准由市物价局会同市房产管理局制定，并向社会公布。
第七条实物配租住房的租金原则上由房屋的维修费和管理费等因素构成，并与市区最低收入家庭的经济承受能力相适应。
第八条廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第九条廉租住房租金按房屋使用面积计算，具体计算方式为：户月租金=租金基价×住房条件增减率（地段、朝向、楼层）×使用面积+附属设施租金。
第十条申请廉租住房实物配租保障，应当提供下列材料：
（一）家庭收入情况的证明材料；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）其他应当提供的证明材料。如属残疾、重点优抚对象的，须提供相应的证明。
第十一条申请廉租住房实物配租，按照下列程序办理：
（一）申请。符合本办法第四条的家庭（以下统称申请人）应当由户主向户口所在社区提出书面申请，社区应当自受理申请之日起10日内，就申请人是否符合廉租住房实物配租条件进行初审，将初审意见和申请材料一并报送街道办事处。
（二）审核。街道办事处应当自受理申请之日起20日内，对上报材料进行复审，提出复审意见并张榜公布，将复审意见和申请材料一并报送市房产管理局。
（三）公示。市房产管理局应当自收到申请材料之日起15日内，对上报材料进行审核，审核合格后向社会公示，公示期限为15日。
（四）审批。对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房实物配租保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，市房产管理局应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向有关部门提出申诉。
市房产管理局应当综合考虑登记的申请人家庭收入水平、住房困难程度和申请顺序以及房源情况，确定轮候顺序，并向社会公开。
（五）配租、签约。对轮候到位的申请人，市房产管理局开具分房通知单，由廉租住房具体管理机构与申请人签订实物配租住房租赁合同，予以安排入住实物配租住房。
第十二条申请人无正当理由拒绝接受实物配租住房层次、户型、方案的，实行继续轮候。
第十三条市房产管理局通过招投标方式确定有资质的房屋装修施工单位对实物配租住房进行适当装修，具备基本居住条件。
第十四条实物配租住房实行市场化物业管理，纳入所在小区统一管理。
第十五条实物配租住房的承租人必须按月足额缴纳房屋租金、水电费、物业服务费等费用，不得拖欠。
第十六条廉租住房实物配租实行动态管理，市房产管理局每年对享受实物配租住房家庭的收入、住房状况等基本情况进行审核。对于审核后不符合廉租住房实物配租政策的，取消其实物配租资格，并书面通知当事人，并告知退房期限。
第十七条承租人有下列行为之一的，应当按照合同约定退回实物配租住房：
（一）未如实提供家庭收入、家庭人口及住房状况，骗取实物配租资格的；
（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；
（四）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
（五）其他违反有关规定的。
承租人未按照合同约定退回廉租住房的，市房产管理局应当责令其限期退回；逾期未退回的，按照合同约定，由市房产管理局向人民法院提讼。
第十八条廉租住房实物配租申请家庭以欺骗等不正当手段取得实物配租资格的，取消其廉租住房保障资格，2年内不得再次申请廉租住房保障；情节严重的，5年内不得再次申请廉租住房保障。
第十九条实物配租廉租住房产权属国家所有，按《房屋登记办法》的规定进行产权登记。
第二十条实物配租廉租住房参照直管公房的管理模式，由市房产管理局委托市公房管理所管理。
第二十一条从事实物配租廉租住房管理的工作人员利用职务便利，违规违纪的，按照相关法律、法规和有关规定严肃处理。
第二条本办法适用于安徽省城镇规划区内廉租住房的租金管理。
第三条本办法所称的廉租住房的租金管理，是指享受廉租住房待遇的城镇最低收入家庭承租廉租住房应当交纳的住房租金或发放租赁住房补贴的租金补贴标准。
第四条省级政府价格主管部门负责全省廉租住房的租金管理工作，会同有关部门制定全省廉租住房的租金管理原则、管理办法；市、县（市）政府价格主管部门具体负责本地区廉租住房租金的制定和管理。
各级政府房地产行政主管部门应协助价格主管部门做好廉租住房的租金管理工作。
第五条廉租住房租金实行政府定价。
承租廉租住房的租金标准由市、县（市）政府价格主管部门会同房地产行政主管部门核定后，报本级人民政府批准。
发放租赁住房补贴的租金补贴标准由市、县（市）政府房地产行政主管部门会同价格、财政主管部门核定后，报本级人民政府批准。
第六条承租廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项因素构成，并与城镇最低收入家庭的经济承受能力相适应。
维修费是指维持廉租住房在预定使用期限内正常使用所必须的修理、养护等费用。
管理费是指实施廉租住房管理所需的人员、办公等正常开支费用。
第七条发放租赁住房补贴的租金补贴标准，应当按照市场住房平均租金标准与廉租住房租金标准的差额计算。
第八条廉租住房计租单位应当与当地公有住房租金计租单位一致。一般以建筑面积或使用面积为单位计租，具体由市、县（市）在制定廉租住房租金标准时确定。
第九条制定和调整廉租住房租金标准，应当遵循公正、公开的原则，充分听取社会各有关方面的意见，并按成本监审的规定程序操作形成。
第十条廉租住房租金标准制定和调整，应当在执行前15日内在媒体上公布，并通过政府公报、政府网站或政府信息公告栏等方式进行公示。
第十一条家庭因收入等变化而不再符合租住廉租住房或享受住房补贴条件而继续租住或享受住房补贴的，应当取消其廉租住房保障资格。租住廉租住房的，在合理的期限内收回廉租住房或按市场租金补交租金差额；发放租赁住房补贴的，停止住房租金补贴。
第十二条各级政府价格主管部门要加强对廉租住房租金监督检查，廉租住房管理单位应严格按照规定或合同约定提供相应的服务，对违反价格法律、法规和本办法规定的价格行为，由政府价格管理部门依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
第一条为促进城市廉租住房保障，逐步解决城市低收入家庭住房困难，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市南区、市北区、四方区、李沧区(以下简称市内四区)行政区域内的廉租住房保障及管理适用本办法。
第三条市、区房屋行政管理部门负责辖区内廉租住房保障管理工作。
市、区住房保障机构负责辖区内廉租住房保障的具体管理工作。
街道办事处负责本辖区廉租住房保障的申请受理、初审等工作。
发展和改革、国土资源、民政、财政、建设、规划、价格、监察、劳动和社会保障、公安、统计、金融、税务、工商等行政管理部门，根据职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章保障对象及方式
第四条同时符合下列条件的家庭或年满35周岁的单身人员(以下统称申请人)，可以申请廉租住房保障：
(一)申请人具有市内四区常住户口，其中至少一人达到5年以上；
(二)申请人财产、人均收入和人均住房面积符合市政府批准并定期向社会公布的标准；
(三)家庭成员之间有法定的赡养、抚养或扶养关系。
在申请廉租住房保障之日前5年内，因离婚、继承、出售、赠与以及履行债务等原因，申请人将住房所有权或使用权转移给他人的，应当计算原住房面积。
第五条廉租住房保障对象的财产、人均收入、住房困难标准，由市房屋、民政、财政等行政管理部门，根据本市社会经济发展和财力状况、住房价格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面积等因素制定，经市政府批准后公布。
第六条廉租住房保障面积标准，根据财政能力、家庭平均住房水平以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以家庭为单位确定。
2人以下家庭的保障面积标准为建筑面积30平方米；3人家庭的保障面积标准为建筑面积40平方米；4人以上家庭的保障面积标准为建筑面积50平方米。
廉租住房保障面积标准需要调整时，由市房屋行政管理部门会同有关行政管理部门研究制定，经市政府批准后公布。
第七条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。
货币补贴是指政府向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的保障方式。
实物配租是指政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金的保障方式。
第八条采取货币补贴的，应当按照每平方米租赁住房补贴标准、保障面积标准与现住房面积的差额确定补贴额度。
每平方米租赁住房补贴标准，根据经济发展水平、市场平均租金等因素确定。对享受城市居民最低生活保障的申请人，按照市场平均租金确定每平方米租赁住房补贴标准；对其他低收入住房困难的申请人，按照市场平均租金的一定比例确定每平方米租赁住房补贴标准。
第九条采取实物配租的，申请人应当将其名下的原住房交区住房保障机构作为实物配租住房另行配租，原住房权属性质不变。
申请人交出原住房的，配租面积按保障面积标准确定；不能交出原住房的，原则上不予实物配租，可以采取货币补贴方式。
实物配租住房的租金标准，由市价格行政管理部门会同市房屋、财政等行政管理部门制定并公布。
对享受城市居民最低生活保障的申请人，免收保障面积标准内的租金。
第十条廉租住房租金收入应当严格按照国家的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理，不足部分在一般预算中安排。
廉租住房租金与廉租住房保障资金不得混同安排使用。
第三章资金和房屋来源
第十一条廉租住房保障资金来源：
(一)住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
(二)从土地出让净收益中按照不低于15%的比例安排的资金；
(三)市、区财政预算安排的资金；
(四)上级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
(五)社会捐赠的廉租住房保障资金；
(六)其他用于廉租住房保障的资金。
第十二条廉租住房来源：
(一)政府新建、改建、收购的住房；
(二)腾退的公有住房和交出的私有住房；
(三)社会捐赠的住房；
(四)其他渠道筹集的住房。
第十三条廉租住房的建设应当遵循政府统筹、以区为主、合理规划、市场运作的原则，严格执行有关法律、法规的规定。
第十四条廉租住房建设用地的规划布局，应当兼顾城市低收入住房困难家庭居住和生活的便利。
第十五条新建廉租住房应当采取配建为主的方式，各区政府应当根据市政府公布的住房保障发展规划和年度建设计划，落实配建地块，组织实施配建。
廉租住房建设用地应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式供应。
第十六条廉租住房的规划设计，应当坚持经济适用，符合规定质量安全标准，满足基本使用功能的原则，按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广使用新材料、新技术、新工艺。
新建廉租住房单套建筑面积应当控制在50平方米以内。
第十七条配建廉租住房的建设项目，应当在国有土地划拨决定书或者国有建设用地使用权出让合同中，将配建廉租住房的数量、套型面积、建设标准、配套以及建成后产权移交和交接时间等事项作为附加条款。
第十八条政府投资配建的廉租住房，竣工后由市房屋行政管理部门接管为国有直管房产，委托房屋所在地区房产经营单位经租。
第十九条廉租住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
鼓励捐赠住房作为廉租住房房源和捐赠资金用于廉租住房保障。
政府或政府认定的单位新建、改建和购买住房作为廉租住房的，以及捐赠廉租住房房源和捐赠廉租住房保障资金的，按照国家规定的税收政策执行。
第四章申请审查程序
第二十条符合本办法规定条件的申请人，应当由户主向户籍所在地街道办事处提出廉租住房保障书面申请，并提交下列资料：
(一)民政部门出具的最低生活保障证明或所在单位(居住地街道办事处)出具的收入证明；
(二)房屋所有权或房屋承租证明；
(三)所在单位或居住地街道办事处出具的现住房情况证明；
(四)身份和户籍证明；
(五)财产状况证明；
(六)婚姻状况证明；
(七)市房屋行政管理部门规定的其他相关资料。
第二十一条街道办事处应当自受理申请之日起30日内，组织进行申请资料审查，对申请人的住房、收入及财产状况进行调查，经评议、公示后提出初审意见，报区住房保障机构。
区住房保障机构应当自收到申请资料之日起10日内对申请人的住房状况进行审核，并将符合条件的申请人的资料转区民政部门。
区民政部门应当自收到申请资料之日起10日内对申请人的收入状况进行审核，并将审核意见反馈区住房保障机构。
区住房保障机构应当对经审核符合条件的予以公示，公示期为15日。对公示无异议或有异议经查证不成立的，报市住房保障机构。
市住房保障机构应当自收到资料之日起10日内进行审核，对符合条件的予以备案，并书面通知区住房保障机构予以登记，由区住房保障机构发给申请人准予登记通知书。对不符合条件的，由区住房保障机构书面通知申请人，并说明理由。
第二十二条街道办事处、住房保障机构及民政部门在审查申请人的住房、收入及财产状况时，可以采取入户调查、邻里访问及信函索证等方式。有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料。
第二十三条区住房保障机构对已登记的申请人，应当按照有关规定，确定其相应的保障方式及轮候顺序，并予以公开。
已登记并属于城市居民最低生活保障的家庭申请租赁住房补贴的，应当优先安排发放补贴。
已登记并属于孤、老、病、残等特殊困难家庭、最低生活保障家庭或其他急需救助家庭的，在实物配租中应当优先安排。
第二十四条轮候到位可以发放租赁住房补贴的家庭，应当与区住房保障机构签订租赁住房补贴协议，按照协议约定自行租赁住房，并将签订的房屋租赁合同等资料报区住房保障机构备案。经区住房保障机构审查符合要求的，由区财政部门按照规定程序拨付租赁住房补贴。
轮候到位可以实物配租的家庭，应当与区房产经营单位签订廉租住房租赁合同。
租赁住房补贴发放和实物配租结果，区住房保障机构应当予以公布，并向市住房保障机构和区房屋行政管理部门备案。
第二十五条市房屋行政管理部门应当按照有关规定制定租赁住房补贴协议和廉租住房租赁合同格式文本。
第二十六条取得廉租住房保障的申请人，应当按年度向户口所在地街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处应当对申报情况调查核实，予以公布，并将结果报区住房保障机构。区住房保障机构应当会同有关部门进行复核，并按照复核结果，及时调整租赁住房补贴额度或实物配租的面积、租金等；对不再符合本办法规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴或收回廉租住房。
区住房保障机构应当将年度复核结果报市住房保障机构和区房屋行政管理部门备案。
第二十七条申请人对街道办事处、住房保障机构及民政部门的审查结果或对住房保障机构确定的轮候顺序等有异议的，可以向该机关或其上级机关提出复核的申请，受理机关应当及时予以复核。
第五章监督
第二十八条市住房保障机构应当加强对区住房保障机构和街道办事处住房保障工作的业务指导，并做好人员培训和监督工作。
第二十九条住房保障机构应当建立廉租住房保障档案，加强动态管理，对被保障家庭(单身人员)定期走访、抽查，及时掌握其人口、收入及住房等变动情况。
第三十条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。对查证属实的举报者，住房保障机构可以予以奖励。
第六章法律责任
第三十一条对隐瞒真实情况或者提供虚假资料申请廉租住房保障的，街道办事处不予受理，并报区住房保障机构记入不良信用记录，申请人2年内不得再申请住房保障。
第三十二条以欺骗等不正当手段获得廉租住房保障登记的，由区住房保障机构取消其登记并记入不良信用记录，申请人5年内不得再申请住房保障。
以欺骗等不正当手段取得廉租住房补贴的，由区房屋行政管理部门责令其退回；对拒不退回租赁住房补贴的，依法申请人民法院强制执行。
以欺骗等不正当手段取得廉租住房的，由区房产经营单位依法收回，并按市场价格追缴相应的房租。
[关键词]审计调查 廉租住房建设 关注民生 保障方式
为了全面了解全市廉租住房保障制度的落实情况,确保专项资金落到实处,保证惠民政策发挥其应有的作用,着重反映全市解决低收入家庭住房政策的执行情况,揭示廉租住房资金在筹集、管理、使用等环节可能存在的问题,提出可行性建议,促进住房保障体系的健康发展。笔者对全市廉租住房保障资金的筹集、分配、管理、使用情况进行了审计调查。
一、审计调查中发现存在的问题
(一)政策法规不完善。住房保障制度目前还没有专门的公共住房政策法规,保障对象、标准、水平、资金来源、管理机构及职责范围等方面没有法律依据,靠政府成立临时机构去抓,会出现职责不清、执行不力的问题,影响了保障工作的具体实施。同时,在实际操作中,无法核实入住对象的家庭真实收入、住房状况,容易出现非保障对象混入保障范围,引起部分真正需保障对象的不满。
(二)建设资金缺口大。国家对中西部地区实物配租专项补助比例为300元/平方米,约占廉租住房单套建造成本的20%(以8万元/套计算),地方财政需负担80%,资金的筹措压力大,再加上居住点的路、水、电等配套设施的不完善以及老、旧小区的改造,作为大多数是“吃饭财政”的地方政府更是负担沉重,无以为继。
(三)保障方式有缺陷。上级要求继续加大廉租住房的新建力度,采取实物配租的主要保障方式,地方政府由于土地、资金等问题影响建设进度,投入资金多,解决保障对象的数量有限,难以达到理想效果。拿市城区举例,到2011年要实现“应保尽保”目标,还需要建设廉租住房8016套,仅建造成本就达6.4亿元(8万元/套计算),还不包括征地拆迁、配套设施、必要的装修等费用,仅靠地方政府投资是个不可能完成的任务。
(四)工程质量有隐忧。廉租房建设的具体要求是当年计划、当年征地拆迁、当年建设交房。但由于多种原因,每年按程序把前期工作完成后,要到8月份才开工,最迟的10月份才开工,而此项工作又是省市考核的十件实事之一,要求春节前必须交钥匙入住,因此现场施工日期很短,很难保证工程质量不出问题。
二、今后发展建议
(一)建立财政投入和社会筹集相结合的廉租住房投融资体制。一是地方财政将住房保障资金纳入年度预算;二是住房公积金部分增值收益可用于廉租房建设;三是提高土地出让金收益中用于廉租住房保障资金的比例;四是廉租房租金实行专户管理,专款专用。
(二)建立常德市住房保障体系建设管理领导小组与各责任部门合力共建的建设管理新格局。对市城区廉租住房建设,在管理上逐步建立一城四区联动机制,实行计划统筹、分片建设、社区管理、通力协作的新模式。
(三)完善保障方式。考虑到地方政府负担过重的问题,建议将廉租住房管理推向社会,由物业公司进行后勤管理等工作,政府给予一定的补贴。也可视情况采取对廉租住房进行出售的模式,由保障对象购买廉租房,拥有产权,政府给予一定的购房补贴,居住点管理实行市场化。再有对部分保障对象直接采取政府给予定额货币补贴的办法,由保障对象到市场上去购房、租房,以缓解目前房源短缺的困难。
(四)配套法律法规。建议上级部门制定《住宅法》,从立法上规范住房保障对象、标准、资金、管理等内容,不能让地方政府成为慈善机构;制定《住房保障对象收入认定办法》等相关法规,明确机构职责和收入认定方式、手段,确保对申请对象进行收入的真实认定,让惠民政策切实落到实处。
三、审计部门在廉租房体系的建设过程中应当发挥积极作用
结合工作实际,如何做好廉租住房建设工程审计工作,成为摆在我们审计人面前的一项重要课题。推行廉租房制度的最大困难,就是资金缺口。资金,才是廉租房的“地基”,所以说推进廉租房建设关键是保障建设资金,同时建立起切实可行、行之有效的审批制度。审计部门应当发挥其监督职能,对廉租房体系建设的各个环节开展检查及评价。
一是要全面掌握廉租住房的资金来源渠道和规模、资金的管理和使用情况。我们重点要对资金筹集渠道是否合规,资金到位是否及时并满足工程建设的需要,有无建设资金不落实、不到位的问题。建设单位是否按照国家规定合理、合法地管理、使用建设资金,有无挤占、转移、挪用和重大损失浪费问题。
二是要加强廉租住房工程建设程序的审核。建设程序是指基本建设项目从决策、设计、监理、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。它们之间有着严格的先后次序,各级承担廉租住房的建设单位必须按照国家法律、法规相关方面的规定“按部就班”的进行。
关键词：保障政策；廉租房；政府；中外比较
住房问题是一个世界性的问题。住房问题的实质是公共住房问题，即城市低收入阶层困难群体的住房问题，其核心是这一群体居民收入与住房价格的关系问题。中国在住房领域实施的一系列改革措施，如鼓励住房商品化、住房分配货币化等，在较大程度上改善了中国居民的居住条件，城市居民的住房面积有了大幅度的提高。但是，城市低收入家庭的住房困难问题仍然比较突出，与发达国家相比，中国城市低收入家庭的居住水平更显落后。
一、中国廉租房制度发展路径
在中国，廉租住房这一概念最早见于1998年国务院的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，该通知明确指出，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，将中国居民以家庭收入为单位，划分为高、中低、最低三个层次，其中最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房。2003年11月，住房和城乡建设部审议通过《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，确定了廉租住房制度以“发放租赁补贴为主，实物配租与租金核减为辅”的保障方式，对保障面积、资金渠道、房屋来源、申请审核程序、收回条件作了具体的规定，明确建设廉租住房的用地使用行政划拨的方式。2007年8月，国务院了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，意见中提出要逐步扩大廉租住房制度的保障对象和保障范围，将廉租住房的保障对象扩大为城市低收入家庭。2010年9月，住建部等联合发出通知，明确廉租房家庭再购买其他住房的，应当办理廉租房退出手续；对骗取廉租住房保障、恶意欠租、无正当理由长期空置，违规转租、出借、调换和转让廉租住房等行为，可以收回廉租房。经过十多年的探索和实践，中国已经初步建立了廉租住房制度，并且取得了一定的效果，同时，也应该看到，中国的廉租住房制度建立的时间短，国内对廉租住房制度的研究与探讨还处于起步阶段，廉租住房制度在实践的过程中存在着诸多问题，制约了中国廉租住房制度的发展。
二、中国廉租房制度存在的问题
建立健全中国的廉租住房制度的前提，是认清廉租住房制度在建设的过程中所存在的问题。
第一，廉租房法律法规不健全。中国现行的住宅制度非常零散，各自为政，没有统一的立法，廉租住房、经济适用房、住房公积金和商品房之间的关系不清，制度之间无法很好地协调。由于廉租住房制度的立法层次低，执行的力度不够，导致了廉租住房制度很长时间一直停滞不前或者各地方政府对廉租住房制度进行异化演变。
第二，廉租住房制度的保障对象过窄。廉租住房建立之初，提出建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策：最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。之后，虽然完善了廉租住房制度的具体规定，但是仍然以城镇最低收入住房困难家庭为保障对象。
第三，保障资金和房屋供给不足。到目前为止，廉租住房的建设情况并不理想，从廉租住房制度的发展实践来看，廉租住房的住房保障资金不足制约了廉租住房快速发展，是廉租住房严重缺乏的内在原因，并且尚未形成一套健全的廉租住房供给模式。
第四，准入机制和退出机制不完善。中国的经济发展水平还不高，用于住房保障的资源更是相当缺乏，必须将有限的资源用最需要保障的家庭，建立科学合理的廉租住房准入退出机制，否则，保障对象错位，不该保障的人获得额外的利益，该保障的人未获得保障，会产生更加严重的社会不公平；“有进无出”的推出机制会增加政府的财政压力，导致新生的弱势群体无法获得住房保障。
三、国外廉租房制度的成功经验
社会低收入家庭的住房保障问题是各个国家都比较重视的问题，世界各国廉租住房保障制度各有特色，利弊并存，甚至在发展道路上有反复。但总体而言，对这些国家的社会进步与经济发展起到了不可替代的、巨大的促进作用。
第一，美国严格法律和税收减免住房保障模式。美国对低收入家庭住房保障的特色就在于其各项保障措施的法制化。美国政府先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等，对住房保障作了相应的规定。对利用抵押贷款购买、建造和大修自己房屋的家庭，在征收个人所得税时减免抵押贷款的利息支出；对拥有自己住房的家庭，还可以减免所得税和财产税;对出租屋的家庭实行税收减免政策。
第二，日本公营住房保障模式。日本政府遵循“保低放高”的原则，采取政策性调节措施，旨在使老百姓都能住上与自己经济条件相适应的住房，各级政府建造并管理向低收入家庭出租住宅，由东京都政府管理的叫都营住宅，由县政府管理的叫县营住宅，由区政府管理的叫区营住宅，由市政府管理的就叫市营住宅。日本有超过220万公共“廉租房”，占全部住宅的4.7％，另外还有大批供中产阶级居住和购买的房子。公营住宅针对贫困群体，形式多样化，保障了日本的贫困家庭人人“居者有其屋”。
第三，法国中央补贴和地方管理双层次住房保障模式。法国“廉租房”在建造过程主要有中央政府提供补贴，但建成后由各地方政府下属的“廉租房管理办公室”管理。地方办公室一方面严格控制房源，大部分“廉租房”只租不卖；另一方面对社会公开“廉租房”出租情况，接受大众的监督。全法国大约有1/4的人住在“廉租房”里，除了收入很低的移民家庭或家庭负担很重的多子女家庭外，“廉租房”受益群体的“上限”是那些收入相对较少的低级别公务员。
第四，新加坡分级住房保障模式。新加坡在住房保障制度方面政府干预和介入程度很大，是计划和市场相结合的典范。新加坡实行住房公积金制度，中央公积金制度已经成为新加坡的基本社会制度之一，是一种综合的社会保障储蓄制度。分级提供公有住宅补贴，严格按家庭收入情况来确定享受住房保障水平。新加坡房产和发展委员会将“廉租房”分为两个档次，家庭收入在800新元或以下的家庭，只需缴占总收入10％的钱作为房租；收入在800新元～1 500新元的家庭，用于房租的钱为收入的30％。
第五，香港公屋住房保障模式。香港的“公屋”是“公共租住屋的简称，是特区政府为无法负担市场房租的低收入家庭而实施的重要社会居住保障政策。政府将土地免费划拨给房屋委员会，由房委会招标建设公屋并分配给有需要的市民。目前，香港共有约65万套公屋住房，超过200万人租住其中，约占香港总人口的三成。
四、完善中国廉租房制度的若干建议
中国廉租住房制度改革应积极借鉴以上国家成功经验，通过完善法律、改变保障性住房补贴方式、发展公共租屋、健全准入与退出机制等措施实现“民有所居”。
第一，完善相关法律、法规。完善的法律能强制规范住房市场的行为，促进其健康发展。国外住房制度都有相关法律的支持：如美国的《住房法》和《国民住房法》、日本的《公营住房法》等。中国的《住宅法》应当尽快制定，以《住宅法》统领中国的住房制度，促进中国住房制度的发展，并可以在住房制度实践的过程中不断地进步和完善。对于廉租住房制度而言，《住宅法》主要是全局性的，统筹整个住房制度，不可能对廉租住房制度规定的过于详细，所以，当务之急，是先建立一部廉租住房制度的行政法规，对廉租住房制度建立成果进行整理和归结，建立廉租住房制度的科学体系，对廉租住房制度的保障对象、保障方式、保障标准、资金保障、房屋保障、准入和退出机制以及对各种违法违规行为的惩罚措施进行详细的规定，同时要加大廉租住房制度的执行力度，使廉租住房制度得以贯彻落实。
第二，坚持商品房与保障房共同供应战略。商品住房和保障性住房是城镇住房的两种主要形式，两者彼此关联，共同发展。住房过度市场化，追求效率的同时，造成的是社会广泛的不公，社会福利难以最大化；住房过度福利化，将严重影响住房发展效率，福利得不到提高，任何一种住房供应方式片面发展都不能有效解决住房问题。所以，确定两者之间的合理比例尤为重要。为了住房市场的发展，政府应该坚持商品房与保障房共同供应战略，同时制定科学合理的中长期发展计划，协调好两者比例关系。
第三，改变保障性住房补贴方式，严控住房面积。政府应致力于改变经济适用房的补贴方式，严加控制经济适用房面积。建议实行“补人头”方式，即把住房保障金或者住房补贴费，按照一定标准，以货币形式直接补贴到每个应当享受补贴者的头上，让这部分群体拿着补贴款去房产市场上购买、租赁自己能够购买、租赁的住房，不给开发商从中牟取暴利的机会。
第四，大力发展公共租屋。公共住房问题虽然是城市化进程中面临的一个共性问题，为了更好地解决无力购买经济适用房、又不符合廉租住房保障条件的这部分“夹心层”困难家庭的住房问题，积极探索建立公共租屋制度，引导居民树立买房与租房都是住房消费的合理形式的观念，有效地缓解房地产市场紧张的供需关系，促进房产市场健康、稳定、有序地发展，要求大力发展公共租屋的公共租屋保障制度。公共租屋以中小套型为主，建筑面积控制在60平方米左右。
第五，完善保障性住房的准入与退出机制。准入机制中主要把握的方向是：动态性、地域性、合理性地划分家庭收入水平线，划分为最高收入、高收入、中高收入、中等收入、中低收入、低收入、最低收入七组；完善的住房档案系统，实时监管家庭的收入和财产；建立严格的审查、登记及征询制度。退出机制是一种事后机制，住房保障应实行定期审核制度，只有有效地审查和确定退出对象，使那些家庭收入或住房条件得到改善的保障对象及时退出保障范围，才能保证有限的住房资源起到最大的保障作用。
参考文献
[1]侯淅珉，张恩逸.英国的住房保障制度[N].中国建设报，2002-08.
[2]李维哲.香港住房保障:不干预原则下的干预措施[J].中国房地信息，2003，(8).
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家、省和市有关廉租住房政策规定，充分发挥政府在住房领域的社会保障职能，把廉租住房管理作为全面改善民生的重要内容，以“居者有房住”为目标，扩大廉租住房制度实施覆盖率和受益面，实现符合廉租住房保障条件的家庭应保尽保，逐步解决全区低收入家庭的住房困难，努力构建和谐人居。
二、保障对象
申请廉租住房的家庭，应当符合下列条件之一：
1.取得区民政部门签发的《最低生活保障金领取证》或《*市城区社会扶助证》或市总工会核发的《特困职工证》（以下简称最低收入家庭）。
2.上年度人均年收入（或年收入）在市统计部门公布的上年度市区城镇居民人均可支配收入30％以下的已婚家庭、年龄在35周岁以上（含）的单身居民（以下简称低收入家庭）。
3.上年度家庭人均月收入在市政府公布的本市当年最低工资标准以下的烈士遗属、因公牺牲的军人遗属、一至六级残疾军人或其配偶、市级以上（含市级）劳动模范、由政府在福利机构供养成年的孤儿（以下简称其他家庭）。
上述三类家庭申请廉租住房还须同时符合下列条件：
1.具有*区非农业常住户口；
2.在海曙区、*区、*区、*区、*区、*区六区范围内无房或拥有自有住房（包括自有非住宅用房和已签订购销合同并登记备案的期房）、承租公有住房（含军产、宗教产住房）以及在国务院《城市私有房屋管理条例》前已实际承租私有住房的建筑面积低于户36平方米或人均18平方米（自有住房在5年内转让的，应当计算在内）；
3.共同生活的家庭成员（包括配偶、实际共同居住的子女、父母和孙子女）具有法定赡养、扶养或抚养关系。
三、保障形式
廉租住房实行以租金补贴为主、实物配租和租金减免为辅的保障方式。
1.租金补贴。对符合保障条件的家庭，一般采用发放租金补贴、自行租房的方式解决住房困难。对获得租金补贴的家庭，按照核定的保障面积乘以租金补贴标准确定租金补贴额度。保障面积不足建筑面积5平方米的，按5平方米计发租金补贴。最低收入家庭和其他家庭租金补贴标准为住房市场平均租金，低收入家庭租金补贴标准为住房市场平均租金的65%。
2.实物配租。符合廉租住房申请条件且符合下列条件之一的家庭可以申请配租住房：
（1）夫妻双方有一方年龄达到男60周岁、女55周岁且人均住房建筑面积低于市建委公布的住房面积标准的最低收入家庭；
（2）烈士遗属、因公牺牲的军人遗属，一至六级残疾军人或其配偶；
（3）市级以上（含市级）劳动模范；
（4）无赡养人的老人（男满60周岁，女满55周岁）；
（5）主要劳动力为重度残疾的。
对获得实物配租资格的家庭，配租廉租住房。如房源不足，则按上述租金补贴的有关规定发放租金补贴。
3.租金减免。对现已承租国家直管公有住房的廉租住房保障家庭，可以实行租金减免。
四、保障面积标准
廉租住房保障面积，按照保障家庭住房面积低于本市住房保障面积标准的差额部分核定。住房保障面积标准为人均住房建筑面积18平方米，同时按每户家庭住房建筑面积计算不低于36平方米。
五、资金筹措及使用管理
1.资金筹措
（1）廉租住房保障资金实行市、区共同承担，分担比例为7：3；
（2）区财政预算安排廉租住房保障专项资金；
（3）动员社会力量捐赠廉租住房建设资金或捐建、捐赠廉租住房；
（4）通过其他途径筹集。
2.资金使用和管理
廉租住房资金由区住房保障中心设立专户储存，专项用于廉租住房的建设、租金补贴、维修和管理。区财政、审计部门要加强廉租住房资金使用的监督检查，确保专款专用。
六、廉租住房管理
1.年审制度
享受廉租住房保障家庭须每年如实申报家庭人口、收入、财产、住房等情况，填写《廉租住房家庭人口、收入、住房情况表》。区住房保障中心会同区建设（房管）、民政、街道办事处每年对其家庭人口、住房、收入、财产等状况进行复核，并将复核结果报市建委、市民政局和市总工会备案。
2.变更取消
享受廉租住房保障家庭住房面积超过或收入连续一年超过申请廉租住房规定的标准时，应当及时报告户籍所在地房管所。对享受类别变化或不符合继续享受租金补贴或租金减免家庭，从次月起调整或停止发放租金补贴、取消公房租金减免。对不符合继续享受配租住房的家庭，应当在6个月内腾退所租住房。对违反上述规定不及时报告的，由区住房保障中心责令其退还所租住房，补交市场平均租金与廉租住房租金之间的差额或追缴租金补贴资金、减免的公房租金。
3.归档建档
廉租住房档案应一户一档，并建立数字化检索系统。档案内容包括申请、审核、实施保障及年度复核等有关材料，并将保障变动情况及时在档案中予以记载。同时建立廉租住房保障家庭名单清册、廉租住房保障家庭统计报表、实物配租家庭租金收缴情况清册。
4.配租住房管理
承租配租住房的家庭应当按照合同的约定缴纳租金，合理使用住房，并不得将配租住房改变用途、改户、转租。配租住房前是承租公有住房且该公有住房已由配租住房单位收回的，可以按房改政策购买配租住房，原承租公有住房的建筑面积部分按房改成本价购买，其余部分建筑面积按市场评估价购买。违反租赁合同约定，拖欠租金、改变住房用途或转租他人且拒不改正的，按合同约定承担违约责任。
因城市建设拆迁已承租的配租住房时，被拆迁住房的拆迁补偿款根据房源来源渠道纳入市、区廉租住房保障资金。原承租家庭的住房由区住房保障中心另行调配。
划拨、购买、建设、捐赠和收回的配租住房的调配由区住房保障中心负责，住房产权属国家直管公房的由区房管处负责管理。发生的修理、管理等费用列入廉租住房保障经费，由区住房保障中心定期划拨给具体管理部门。
5.违规处理
申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取廉租住房保障的，由区住房保障中心给予警告，追缴其骗取的住房租金补贴、减免的租金或者收回承租的廉租住房；对收回廉租住房的，责令其按市场平均租金标准补缴承租期间少缴的租金；情节恶劣的，按国家、省城镇廉租住房管理的相关规定处罚。出具虚假证明的单位，可提请有关部门对该单位直接负责人或其他直接责任人给予行政或纪律处分。
七、工作要求
1.加强领导，提高认识。廉租住房制度是社会保障体系的重要组成部分。各街道、各部门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，高度重视廉租住房保障工作，切实加强领导，落实政策措施，把这项关注民生的好事办好、实事办实。
2.落实责任，完善机制。要把廉租住房建设纳入各级各部门工作目标责任制的考核和管理。区住房保障中心具体负责本辖区内廉租住房的管理工作。区发改、国土、规划、财政、民政、劳动保障、建设（房管）、公安、统计、监察、审计、、工会和各街道办事处按照各自职责分工，密切配合，加强协调，统筹抓好廉租住房管理工作的落实。逐步建立廉租住房保障长效机制，确保此项工作公开、公平、有序地运行。
