时间：2023-01-18 22:43:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工业安全管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我国石油工业生产的安全管理水平还存在很多不足，主要表现在以下几个方面：一是从宏观上说，我国的安全生产法制还不健全，现行法规标准的国际通用性较差。二是在安全投入方面，由于历史欠账太多，导致安全投入严重不足，要想改变我国石油工业生产安全管理的局面，难度非常大。三是在安全生产管理的支持体系不健全，如工伤保险体系存在漏洞，安全生产检测市场不规范以及信息化建设相对缓慢。四是我国安全生产技术的整体水平较低，不能满足安全生产的需求，与国际工业发达国家的差距比较明显。五是我国石油工业员工的安全意识较差，安全理念有待加强。，我国石油工业生产的安全管理还存在很多的问题，提高我国石油工业生产安全管理水平势在必行。影响我国石油工业生产安全管理的原因可以从以下几个方面来分析：（1）只注重事后管理，而轻视事前的监督。目前，我国石油工业在安全管理上还存在着和只重视事故的处理，而对事故的预防并不重视。在安全事故发生后，才意识到安全管理工作的重要性作用，一味采取“亡羊补牢”的方法，这种方法在短时间内能够引起员工注意，但在事故平息之后，安全意识逐渐淡薄，并没有从根本上改变我国石油工业生产安全管理的现状。（2）缺乏事故教训及经验积累。在安全管理方面，由于信息化管理水平不高，影响了事故经验的总结和积累，导致同类安全事故频繁发生，对石油工业的安全管理产生不利影响。（3）安全意识宣传不到位。在市场经济中，由于企业的经营理念不正确，经济效益成为石油工业的唯一价值追求。我国石油工业在一定程度上存在着只重视经济效益而忽视安全生产的现象，导致安全意识宣传不到位。在石油工业安全意识的宣传过程中，走过场的成分较多，而实际行动却较少，习惯性违纪违规现象经常发生。（4）安全管理制度不健全。目前，我国石油工业的安全管理制度不健全，不少石油企业并没有制定一套科学合理的安全管理制度，有的虽然已经制定的相关制度，但其执行力却大打折扣。在安全管理制度中，并没有明确规定安全管理责任人，增加事故处理的难度。（5）员工的参与性不高。由于安全生产意识的宣传不到位，加之企业对安全生产管理不重视，导致安全生产管理的员工参与性不高。在企业安全管理过程中，员工没有从思想上重视安全问题，认为安全管理工作与自己没多大关系，安全管理的配合性较差，导致企业安全管理部门工作难以开展。（6）安全技术落后。从我国石油工业的安全技术来看，技术理论并不成熟，重大事故的安全技术还比较落后。同时，设备维修成本和检查成本较高，导致安全生产技术的应用与石油工业经济效益增长的目标不相适应。加之石油工业安全技术推广难度较大，其应用范围受到很大限制。（7）安全投入资金不足。如前所述，由于安全投入的历史欠账较多，企业安全生产的投入不足，导致安全管理的资金受到限制。同时，企业在安全投入方面，没有一套科学合理的评价模型，对安全投入和安全效益没有进行科学分析，导致安全投入方案不合理，影响了企业的安全管理的效益。
我国石油工业生产安全管理的对策
建立健全安全管理机构建立健全石油工业的安全管理机构，可建立和完善责任问责制度，通过决策层、管理层、职能部门的层层负责、层层把关，加强石油工业的安全管理：第一，决策层。在石油工业生产安全管理中，安全生产管理委员会是最高领导机构，主要负责石油工业的劳动安全、环保、技术改造、卫生等项目，制定安全生产管理规划，指导下属生产单位严格实施安全管理相关规范，由法定代表人负责石油工业的安全生产管理，为决策提供依据。第二，管理层。石油工业管理层是安全管理的直接负责人，也是安全管理的监督者和执行者，是石油工业生产安全管理的重要环节。第三，职能部门。为保证石油工业生产安全管理工作的顺利实施，应设置专门的安全管理部门，负责安全管理的日常工作，制定安全管理的相关制度，在石油工业中落实安全管理制度。
构建安全管理的模式，实行全过程管理我国石油工业的安全管理，应将事前的预防与事后管理结合起来，保证石油工业生产安全管理的顺利实施。预防型安全管理模式是一种积极、主动预防灾难或事故发生的对策，其步骤如下：提出安全管理的目标，分析安全管理存在的问题，进而提出相应的实施方案，在具体的工作中落实方案，对方案的效果进行评价，提出新的目标。事后型安全管理模式是一种消极、被动的管理方法，其步骤如下：灾害或事故发生之后，调查事故的原因，提出整改的对策，在对策实施后进行评价，进而提出新的对策。预防型安全管理模式与事后型安全管理模式相比，能够通过事前的预防消除各种安全隐患，减少安全事故的发生，对石油工业的发展有大好处。因此，加强事前的预防有非常重要的作用。
安全管理的一些具体措施在石油工业的安全管理中，有以下具体措施：第一，明确安全管理的目标。根据生产变化情况，及时采取措施，加强事故预防和监测。第二，强化危险系统的辨识。在安全管理中，应找出安全管理的薄弱环节，对安全状况进行综合性判断，形成动态约束机制，为安全管理部门提供依据。第三，合理开发安全事故资源。安全事故的发生，会使企业遭受严重的经济损失，阻碍我国石油工业的健康发展。但是，如果石油工业能够以积极的态度应对安全管理问题，改善安全管理系统，合理开发安全事故资源，以新方法、新思路指导安全管理工作，提升安全管理水平。第四，加强隐患整改和安全检查工作。在石油工业生产过程中，应实行动态化安全管理，及时发现安全隐患，为石油工业的安全决策提供科学依据。
加强安全管理的信息化建设安全信息管理指的是安全信息的搜集、整理、加工、存储、传输的过程，石油工业安全管理的水平与信息化建设水平密不可分。石油工业安全管理建立在充分的信息基础之上。随着计算机网络技术的发展，数字化、智能化成为现代企业管理的重要目标。因此，加强石油工业安全管理信息化建设，是石油工业未来发展的重要内容。石油工业在生产过程中，可以采用通用的模块化结构，以预测和统计分析为核心，建立安全管理的数据库。该数据库能够实现信息录入、信息统计分析、系统维护、信息查询、报表生成、事故预测功能，建立一个管理系统框架结构，提升我国石油工业的安全管理水平。
确保安全投资的合理性石油工业安全投资的合理性可以通过具体的评价模型来计算：投资合理性=（事故后果的严重性×事故发生可能性×危险作业程度）÷（事故纠正程度×经费指标）。因此，在确定石油工业安全投入时，应对安全事故发生的频率及后果，根据施工作业的实际情况，确定安全经费指标。石油工业安全管理费用主要包括宣传教育费、劳动保护费、安全技术费、辅助设施费、工业卫生费等，石油工业在生产过程中，应根据事故发生的实际情况来确定安全投入资金，提高投入资金的利用效率。
结束语
在我国石油工业快速发展的背后，安全事故依然经常发生，造成大量的人员伤亡事故，影响了我国石油工业的健康发展，对我国经济发展也造成了不利影响。石油工业的安全生产，应牢牢把握结合实际、操作性强、科学合理的原则，使安全管理逐步走向规范化、系统化、科学化，才能在石油工业发展的同时，促进安全管理水平的提高。
作者：邵攀单位：中国石油大学（北京）机械与储运工程学院
关键词：安全管理；信息化建设；生产安全；
一、生产安全管理理论发展
生产安全管理理论出现较晚其涉及到多个学科、发展的速度比较快。发展阶段主要从事故学研究到危险分析与风险控制研究再到安全科学理论。工业的发展推进了事故预防科学，
早在上世纪30年代，美国安全工程师海因里希发表事故致因理论奠定了事故学理论基础。上世纪50年代到80年代出现了危险分析与风险控制理论，之后以安全工程等理论为基础的风险控制理论快速发展，上世纪90年代至今，现代生产安全科学管理理论出现并不断发展、完善。
二、生产安全管理现状
当前国际上普遍采取系统安全管理模式。国内工业生产企业的安全生产管理以过程安全管理为主，对风险的控制比较有限，近年来我国对安全生产逐渐重视，努力构建高效的风险控制安全管理体系。在系统安全管理模式下，信息是重要的管理资源也是企业决策、管理的依据。工业企业的生产安全管理通过信息化，构建企业安全生产管理体系，提高安全生产的管理效能。
三、生产安全信息化管理存在的问题
工业企业生产安全管理信息化程度相对落后，难以适应现代安全管理的要求。信息未在网络、数据库的支持下形成数据共享、信息的集成，利用率较低。系统缺乏统一标准的接口，没能实现真正的系统集成。安全过程控制薄弱，在问题处理过程中，涉及多角色、多部门协同工作，没有按严格规定的业务逻辑控制业务的进行来保证安全信息的传递。缺乏安全分析改进。
四、生产安全管理信息化设计
1.理论层面。由基本管理和综合管理构成。基本管理是在生产管理原理基础上，对工业企业安全生产有指导性的通用方法、准则，从而准确、有效处理在企业安全生产管理过程中的诸多要素间的关系， 以实现生产安全管理的目标。工业企业安全生产管理涉及诸多领域，建设一个完整的系统，需要相关领域的知识框架给予支撑即综合管理。综合管理包括了事故学理论、系统工程原理、安全法原理等，这些理论与工业企业安全生产结合，为企业的管理水平的提高带来帮助。
2.技术层面。在理论的基础上通过相关技术来实现业务管理。现代信息技术有信息管理、监测预警、安全评估、应急响应、事故管理等，融合最新的物联网、云计算等。通过信息技术的有力支撑，实时收集工业企业在生产过程中的各项安全相关数据，通过网络和管理系统在企业的安全管理平台上共享，对各项数据加以综合分析及时做出行动决策，以保证工业企业安全生产管理目标得以高效实现。
3.业务层面。为企业安全生产管理提供系统、全面的安全业务管理功能。主要包括信息采集、基础管理、监控管理、检查管理、风险评估与应急响应、环境控制。（1）信息采集。建立信息中心采集工业企业生产过程中的各种安全相关数据，加以分析、处理和传输，充分开发和有效利用生产过程的安全数据，向管理层及时提供安全决策、预测和控制的必要信息。（2）基础管理。主要有工业企业安全目标管理、安全法律法规管理、安全教育管理、安全生产事故管理、设备设施管理、安全绩效与改进管理、职业健康管理等。（3）监控管理。主要包括危险源监控和管理等。（4）检查管理。指工业企业定期安全检查、事故排查机制， 生成各类报表。（5）风险评估与应急响应。主要包括了工业企业应急救援、风险评估等。（6）环境控制，使企业在生产过程中加强对环境与能耗的管理。
4.信息储备层面。工业企业安全生产管理中要遵循的各种法律、法规、标准以及规范， 提供工业企业生产安全管理的信息储备。
工业企业安全生产管理信息化是满足当下工业企业安全生产监管管理的工作要求，利用现代化信息技术结合安全管理理论，更加高效、便捷地实现工业企业生产安全管理的目标。
参考文献：
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正确认识和辨别施工现场的危险源，特别是施工现场的重大危险源，并采取相应的控制措施，是促进安全生产管理的有效手段。编制科学的危险源管理方案，建立一套系统的、科学的、先进的安全管理模式，来预控施工各个环节中可能出现的风险，有针对性的采取相应的防范措施，并在实际施工中切实地落实，从而在真正意义上防止和减少，甚至断绝施工事故的发生。
关键词:危险源、过程控制、安全管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、工业 建筑施工的特点
1、高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》的规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业。
2、露天作业多。一栋建筑物的露天作业约占整个工作量的70%，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风雨冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
3、手工劳动和繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，由于手工操作容易使人疲劳、分散注意力，误操作多，容易导致事故的发生。
4、立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种互相配合、立体交叉施工。如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成互相伤害。
这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，是一个高风险的行业。
二、工业建筑施工现场的重大危险源
事故是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的、违背人们意愿的意外事件。事故的发生往往伴随着能量和（或）危险有害物质的意外释放。危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。
根据《建设工程安全生产管理条例》和国家标准《企业职工伤亡分类》（GB6441-86）对事故类别按致害原因的分类标准，可以确定施工现场常见的重大危险源。
1、物体打击（包括高空作业时的坠落物）。进入施工现场不戴安全帽或不按规定戴好安全帽，或安全帽不合格；在建工程外侧未用密目安全网封闭，安全网不合格无准用证或破损仍然使用；“临边洞口”的防护不符合要求或物料器具在“临边洞口”位置随意放置等。2、高处坠落。“临边洞口”的安全防护不符合规定；攀登与悬空作业的安全防护不符合规定；操作平台与交叉作业的安全防护不符合规定；高处作业人员未按规定进行体检等。
3、坍塌事故。土方工程中边坡不具备放坡条件，又无支撑或放坡坡度不符合规定；掏挖或超挖；坑边1米范围内堆土；坑边堆土高度超过1.5米；作业人员在坑边休息；雨季施工无排除坑内积水措施；挖土工人操作间距小于1.5米；大型模板工程的失稳坍塌等。
4、机械伤害。物料提升机、塔吊、钢筋机械、电焊机、木工机械、搅拌机、打桩机械、手持电动工具、推土机、装载机、挖掘机等的安全防护设施不齐全，无证使用、操作，违反操作规程进行施工或“带病运行”。
5、起重伤害。吊装时的吊点、索具不合理；卷扬机的启动或制动不平稳；构件凸棱部位绑扎未衬垫；卡子未按规定设置；选用的安全系数不符合要求；指挥信号不明确；起重机无超高、力矩限位器和吊钩保险装置等。
6触电伤害。架空线路下方未按规定搭设临建，施工作业或堆物；配电线路短路保护用熔断器的熔断体额定电流大于规定值；导线接头不符合规定；电工无证上岗；电工保护用品、用具使用不当；总配电箱（或分配电箱）未设漏电保护器；用电设备不符合“一机、一闸、一箱、一漏”的要求；导线破损、老化，与器具连接松动，随意拖拉等。7、进入施工现场人员及作业人员在施工现场不能正确使用“三宝”及安全防护用具、用品，也是发生人身伤害事故的原因。
8、作业人员入场没有按规定进行三级教育，特种作业人员未经培训，无证上岗，对所从事的作业似是而非，似懂非懂，容易想当然做事而发生安全事故。
9、易燃、易爆及危险品不严格按规章制度存放、搬运、使用和保管时易发生安全事故。
三、施工过程控制措施
（一）、安全管理控制措施
1、进入施工现场职工（包括分包方）必须进行“三级安全教育”并履行签字手续；坚持现场安全教育培训制度；建立总分包方安全共管体系；对进入施工场所的外部人员（含相关方）也要做好安全生产教育和交底，实施安全生产管理。
2、项目经理必须履行自己的“一岗双责”职责，落实安全生产责任制，与各岗位职能人员、生产班组层层签订安全责任书并按月考核，把安全生产措施落实到位。
3、各级职能人员要切实履行自己的安全职责，做到安全生产人人有责，确保“技术、施工、监管、物资”四大支撑体系的有效运行。
4、在重大危险源区域要设置安全生产警示标识，设置重大危险源公示牌。
5、在存有易燃易爆物资的区域施工，要采取防火隔离措施，配置足够数量的灭火器，并做好安全技术交底，留下签字记录，。
6、凡在高处作业、临边作业、交叉作业、悬空作业时，要采取切实可行的安全防护措施（如搭设作业平台、防护栏杆、拉设钢绳、安全绳等），教育职工正确使用安全防护用品。
7、施工现场临时用电必须按JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》执行，实行三相五线制，三级配电，两级保护（安装漏电保护器），加强对用电线路和用电设备的维护检查工作。
8、特种作业人员必须持证上岗（电工、焊工、起重、起重机司机、起重司索、架工、行车工、卷扬工等），并进行登记造册。
9、使用特种机械设备需报经当地有关主管部门备案，检测合格后方可使用，并做好维护和交接班记录。
10、加强对各类施工机具（平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机等）安全性能的检查，做好维护记录。
11、气瓶使用时，要确保气瓶减压器灵敏可靠。作业时，气瓶间安全距离不应小于5m,与明火安全距离不应小于10m，不能满足安全距离时，应采取可靠的隔离防护措施。
12、定期组织施工现场生产安全事故应急演练，配置应急救援物资、应急药品，并建立安全事故登记档案。
13、坚持项目安全例会和安全检查制度，项目部每半月检查一次，工段每周检查一次，发现隐患及时整改，并做好记录；
14、项目安全员要加强日常巡查工作，纠正施工现场不安全行为，检查安全技术措施的落实情况，加大对“三违”行为的处罚力度，确保项目施工安全生产。
（二）、安全防护技术措施
1、扣件式钢管脚手架
（1）施工方案：搭设高度超过规范要求的脚手架应编制专项施工方案，基础、连墙件应经设计计算，专项施工方案经审批后实施；搭设高度超过50m的架体，必须采取加强措施，专项施工方案必须经专家论证。
（2）立杆基础：基础土层、排水设施、扫地杆设置对脚手架基础稳定性有着重要影响；脚手架基础应采取防止积水浸泡的措施，减少或消除在搭设和使用过程中由于地基不均匀沉降导致的架体变形。
（3）架体与建筑结构拉结：脚手架拉结形式、拉结部位对架体整体刚度有重要影响；脚手架与建筑物进行拉结可以防止因风荷载而发生的架体倾翻事故，减小立杆的计算长度，提高承载能力，保证脚手架的整体稳定性；连墙杆应靠近节点位置从架体底部第一横向水平杆开始设置。
（4）杆件间距与剪刀撑：纵向水平杆设在立杆内侧，可以减少横向水平杆跨度，接长立杆和安装剪刀撑时比较方便，对高处作业更为安全。
（5）脚手板与防护栏杆：架体使用的脚手板宽度、厚度以及材质类型应符合规范要求，通过限定脚手板的对接和搭接尺寸，控制探头板长度，以防止脚手板倾翻或滑脱。
（6）交底与验收：脚手架在搭设前，施工负责人应按照方案结合现场作业条件进行细致的安全技术交底；脚手架搭设完毕或分段搭设完毕，应由施工负责人组织有关人员进行检查验收，验收内容应包括用数据衡量合格与否的项目，确认符合要求后，才可投入使用或进入下一阶段。
2、基坑工程
（1）施工方案：在基坑支护土方作业施工前，应编制专项施工方案，并按有关程序进行审批后实施。危险性较大的基坑工程应编制安全专项方案，施工单位技术、质量、安全等专业部门进行审核，施工单位技术负责人签字，超过一定规模(5m以上，含5m)深基坑必须经专家论证。
(2) 基坑支护：人工开挖的狭窄基槽，深度较大或土质条件较差，可能存在边坡塌方危险时，必须采取支护措施，支护结构应有足够的稳定性。
（3）降排水：在基坑施工过程中，必须设置有效的降排水措施以确保正常施工，深基坑边界上部必须设有排水沟，以防止雨水进入基坑，深基坑降水施工应分层降水，随时观测支护外观测井水位，防止邻近建筑物等变形。
（4）基坑开挖：基坑开挖必须按专项施工方案进行，并应遵循分层、分段、均衡挖土，保证土体受力均衡和稳定。如：乌海360m2烧结环冷室基坑5.6m，就采取大开挖分层、分段得方法施工。
机械在软土场地作业应采用铺设砂石、铺垫钢板等硬化措施，防止机械发生倾覆事故。
（5）坑边荷载：基坑边沿堆置土、料具等荷载应在基坑支护设计允许范围内，施工机械与基坑边沿应保持安全距离，防止基坑支护结构超载。
（6）安全防护:基坑开挖深度达到2m及以上时，基坑临边必须设置1.2米安全护栏，用密目网封闭，离基坑边水平距离0.5米。按高处作业安全技术规范要求，应在其边沿设置防护栏杆并设置专用梯道，防护栏杆及专用梯道的强度应符合规范要求，确保作业人员安全。
3、模板支护
（1）施工方案：模板支架搭设、拆除前应编制专项施工方案，对支架结构进行设计计算，并按程序进行审核、审批。
按照住房和城乡建设部建质[2009]38号文件要求，模板支架搭设高度8m及以上；跨度18m及以上，施工载荷15kN/及以上；集中线载荷20kN/及以上的专项施工方案，必须经专家论证。
（2）支架基础：支架基础承载能力必须符合设计要求，应能承受支架上部全部荷载，必要时应进行夯实处理，并应设置排水沟、槽等设施。
支架底部应设置底座和垫板，垫板长度不小于2倍立杆纵距，宽度不小于200mm，厚度不小于50mm。
支架在楼面结构上应对楼面结构强度进行验算，必要时应对楼面结构采取加固措施。
（3）支架结构：采用对接连接，立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度：碗扣式支架不应大于700mm；承插型盘扣式支架不应大于680mm；扣件式支架不应大于500mm。
支架高宽比大于2时，为保证支架的稳定，必须按规定设置连墙件或采用其他加强构造的措施。
连墙件应采用刚性构件，同时应能承受拉、压载荷。连墙件的强度、间距应符合设计要求。
（4）支架稳定：立杆固定、水平杆步距应符合设计要求，竖向、水平剪刀撑或专用斜杆、水平斜杆的设置应符合规范要求。
（5）施工荷载：支架上部荷载应均匀分布，均布荷载、集中荷载应在设计允许范围内。
（6）交底与验收：支架搭设前，应按专项施工方案及有关规定，对施工人员进行安全技术交底，交底应有文字记录。
支架搭设完毕，应组织相关人员对支架搭设质量进行全面验收，验收应有量化内容及文字记录，并应有责任人签字确认。
4、防止起重机事故措施
（1）起重机的行驶道路必须平坦坚实，地下基坑和松软土层要进行处理。必要时，需铺设道木或中基箱。起重机不得停置在斜坡上工作。当起重机通过墙基或地梁时，应在墙基两侧铺垫道木或石子，以免起重机直接辗压在墙基或地梁上。
（2）应尽时避免超载吊装。在某些特殊情况下难以避免时，应采取措施，如：在起重机吊杆上拉缆风绳或在其尾部增加平衡重等。起重机增加平衡重后，卸载或空载时，吊杆必须落到与水平线夹角600以内，在操作时应缓慢进行。
（3）禁止斜吊。这里讲的斜吊，是指所要起吊的重物不在起重机起重臂顶的正下方，因而当将捆绑重物的吊索挂上吊钩后，吊钩滑车组不与地面垂直，而与水平线成一个夹角。斜吊会造成超负荷及钢丝绳了槽，甚至造成拉断绳索。斜吊还会使重物在离开地面后发生快速摆动，可能碰伤人或其他物体。
（4）避免带载行走。如需作短距离带载行走进，载荷不得超过允许起重量的70%，构件离地面不得大于50cm将构件转至正前方，拉好溜绳，控制构件摆动。
（5）双机抬吊时，要根据起重机的起重能力进行合理的负荷分配，各单机载荷不得超过其允许载荷的80%，并在操作时要统一指挥，互相密切配合。在整个抬吊过程中，两台起重机的吊钩滑车组均应基本保持垂直状态。
（6）绑扎构件的吊索需经过计算，绑扎方法应正确牢靠。所有起重工具应定期检查。
（7）不吊重量不明的重大构件或设备。
（8）禁止在六级风的情况下进行吊装作业。
（9）起重吊装的指挥人员必须持证上岗，作业时应与起重机驾驶员密切配合，执行规定的指挥信号。驾驶员应听从指挥，当信号不清或错误时，驾驶员可拒绝执行。
（10）严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭发动机或切断电源后进行检修，在突然停电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并采取措施使重物降到地面。
（11）起重机的吊钩和吊环严禁补焊。当吊钩环表面有裂纹、严重磨损或危险断面有永久变形时应予更换。
5、防止高处坠落措施
（1）操作人员在进行高处作业时，必须正确使用安全带。安全带一般应高挂低用，即将安全带端的钩环挂于高处，而人在低处操作。
（2）在高处使用撬杠时，人要立稳，如附近有脚手架或已安装的构件，应一手扶住，的手操作。撬杠深度要适宜，撬动距离较大，则应逐步撬动，不宜急于求成。
（3）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。作业处和构件上有水、冰、霜、雪均应及时清除。
对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得从事露天高处吊装作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、捐款或脱落等现象，应立即修理完善。
（4）登高用梯子必须牢固。梯脚度部应坚实，不得垫高使用。样子的上端应有固定措施。立梯工作角度以750±50为宜，踏板上下间距以30cm，不得有缺档。
（5）梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处，连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。
（6）固定式直爬梯应用金属材料制成。梯宽不应大于50cm撑应采用不小于L70×6的角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的跳棍应与攀登的顶面齐平，产加设1~1.5m的扶手。
（7）操作人员在脚手板上通告时，应思想集中，防止踏止挑头板。
（8）安装有预留孔洞的楼板或情面板时，应及时用木板盖严，或及时设置防护栏杆、安全网等防坠落措施。
（9）电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。
（10）从事屋架和梁类构件安装时，必须搭设牢固可靠的操作台。需在梁上行走时，应设置护栏横杆或绳索。
6、防止高处落物伤人措施
（1）地面操作人员必须戴安全帽。
（2）高处操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下丢掷。
（3）在高处用气割或电焊切割时，应采取措施，防止火花落下伤人。
（4）地面操作人员，应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的起重臂或正在吊装的构件下停留或通过。
（5）构件安装后，必须检查连接质量，只有连接确实安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。
（6）设置吊装，禁止与吊装作业无关的人员入内。
7、防止触电措施
（1）吊装工程施工组织设计中，必须有现场电气线路及设备位置平面图。现场电气线路和设备应由专人负责安装、维护和管理，严禁非电工人员随意拆改。
（2）施工现场架设的低压线路不得用裸导线。所架设的高压线路应距建筑物10m以外，距离地面7m以上。跨越交通要道时，需加安全保护装置。施工现场夜间照明，电线及灯具高度不应低于2.5m。
（3）起重机不得靠近架空输电线路作业。起重机的任何部位与架空输电线路的安全距离执行起重机与架空输电导线的安全距离相关规定。
（4）构件运输时，构件或车辆与高压线净距不得小于2m，与低压线净距不得小于1m，否则，应 采取停电或其他保证安全的措施。
（5）现场各种电线接头、开关应装入开关箱内，用后加锁，停电必须拉下电闸。
（6）电焊机的电源线长度不宜超过5m，并必须架高。电焊机手把线的正常电压，在用交流电工作时为60~80V，要求手把线质量良好，如有破皮情况，必须及时用胶布严密包扎。电焊机的外壳应该接地。电焊线如与钢丝绳交叉时应有绝缘隔离措施。
（7）使用塔式起重机或长起重臂的其他类型起重机时，应有避雷防触电设施。
（8）各种用电机械必须保持良好的接地或接零。接地线应用截面积不小于25mm的多股软裸铜线和专用线夹。不得用缠绕的方法接地和接零。同一供电网不得有的接地，有的接零。手持电动工具必须装设漏电保护装置。使用行灯电压不得超过36V。
（9）在雨天或潮湿地点作业的人员，应穿戴绝缘手套和绝缘鞋。大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。
8、防止机械伤害措施
（1）加强机械的维护和保养，责任落实到人。每天必须按清洁、紧固、、调整、防腐的十字作业法对各种机械认真进行维护保养。
（2）机械作业前应先认真检视各部件有无异常现象，检查离合器，制动器和各防护装置是否灵敏可靠，钢绳有无破损，轨道滑轮是否良好，机身是否稳固，周围有无障碍，确认无问题方能合闸试车。经2～3分钟试运转，拌轴转动平稳，不跳动、不跑偏，运转正常无异常音响后再正式进行生产操作。
（3）定人定机,落实岗位责任制。作业时思想必须集中,坚守岗位，不得擅离职守，随时注意机械运转情况，发现不正常现象或声音应卸料停机检修。严禁做与本工作无
（4）机械运转时严禁进行检修。检修机械时必须切断电源，并挂“禁止合闸”警示牌，机械严禁带病运转。
（5）停止生产后应拉闸断电并锁好箱门才能离开。
（6）机械操作工必须持证并经考试合格后方能上岗。
（7）非持证特种作业人员严禁操作机械。
9、钩挂安全带的绳索技术
在屋架、吊车梁或钢结构或大型设备吊装中，为防止出现操作人员高处坠落，通常应在沿屋架上弦或在屋架上弦、吊车梁上1m处，钢结构立柱、横梁等处系一根钢丝绳或白棕绳，用于钩挂安全带，作为一种防止高处坠落的必不可少的临时安全设施。这种临时安全设施即可用操作人员钩挂安全带使用，也可兼用扶手用。
10、悬空作业安全防护技术
（1）悬空作业安全防护设施的配备
烧结安装工程中，有部分除尘管道、烟道管（立管）管径大、高度在31米左右，需分段组装，在悬空中组对焊接完成。
悬空作业由于危险性极大，因此在编制施工组织设计时，应充分考虑作业人员的安全防护措施，尽量保证作业人员悬空作业处应有牢靠的立足处，并根据施工的实际具体情况，配置防护栏杆、栏网、吊篮或其他安全设施，必要时还需根据作业情况时行设计和验算。
（2）悬空作业用具的安全技术要求
为保证施工安全，悬空作业所用索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台、满堂脚手架等设备、用具，均需经过技术鉴定或验证方可使用。悬挂作业时使用的安全带、安全绳应符合国家现行标准。悬空作业时使用的高凳、金属支架等，应平稳牢固，宽度不得少于两块（500mm）脚手板。
（3）悬空作业中的安全技术
悬空作业人员应取得《建筑特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）规定的资格证书，持证长岗，作业前有技术人员进行安全技术交底。悬空作业前必须对悬空作业安全防护设施、悬空作业用具进行检查，确认安全后才能进行悬空作业。
11、施工现场电气防火技术
（1）合理配置临时用电系统的短路、过载、漏电保护装置；
(2)确保PE线电气连接可靠；
(3)电气设备周围不堆放并清除易燃易爆材料和腐蚀介质或按规定设置阻燃、隔离防护设施等，建立易燃易爆和腐蚀介质管理制度；
(4)不在电气设备周围使用火源，特别是变压器、发电机等场所严禁吸烟；
(5)在电气设备相对集中场所配备灭火器材，按规定设置防雷装置等；
(6）建立防火责任制度和教育制度，定期进行防火检查和宣传，提高现场人员防火安全意识和电气防火知识水平。加强电气防火重点场所的烟火管制，设置禁止烟火标志和警示牌。
(7)建立电气防火预警制度，组建电气防火救援队伍，发现电气防火隐患及时处理，不留隐患。
结束语
对于本课题而言，我提出了一些管理办法，但是也存在着缺陷与不足：
1、不能非常全面的对所有的施工作业进行危险源分析；
1.不同管理水平均适用。
1.1对那些管理水平较为落后的企业中应用工业工程时，可以采取工业工程的技术，根据相关规定，并结合煤矿实际开采的条件以及工程的内容，还有系统以及工艺方面的要求等。合理优化并分析工人操作流程，提供帮助给编制的作业规程，对于基础设施布局要进行进一步的优化与分析，并深入研究危险性作业的具体动作。
1.2对那些管理水平较为先进的企业中应用工业工程时，在基础工业工程作为基础的前提条件下，采取具有现代性的工业工程相关的技术与方法，可以将计算机和无线通讯以及系统优化等技术综合的运用到生产中，对其进行监控，不管是在井下或是在的井上的作业人员，对其行踪进行监控，这样随时掌握作业的状态。另外，采取是计算仿真的技术，模拟其煤矿中潜在的危险以及有害因素造成的严重后果，进而提供具有针对性对策给安全管理。
2.不同管理层次均适用。
2.1煤矿宏观管理的层次，工业工程可以帮助管理者规划安全管理和投入的安全费用，并预先分析能够取得的效果。从而做到未雨绸缪，避免在今后的工作中走弯路，同时还可以以较少的安全投入达到最好的安全效果。对于一个安全生产的周期内整体的安全状况进行分析与把握。
2.2煤矿微观管理的层次指的就是具体的对安全的管理，例如识别现场所存在的安全隐患，以及纠正不当或不规范的人工操作，作业的流程更加合理，配备安全生产的措施要具有合理性，制定合理的安全质量标准，以及制定作业的规程，这些都可以通过事业工程采用而实现。
3.不同工作场合均适用。
3.1生产现场，由于煤矿生产具有较多的系统，同时涉及到较多的设备与设施，并且具有较为复杂的生产环境，生产工艺的流程以及工种都相对较多，若缺乏合理的规划与管理，十分容易发生安全事故。采取5S这一基本管理的方法与理念优化其现场管理，将不必要的杂物清除，保证现场整洁有序，从而确保安全的生产并提高其工作的质量。
3.2辅助服务部门，对于辅助服务部门也需要采用工业工程的技术理念与方法，优化并改善其各自的系统，从而保证能够顺利的进行生产。3.3相关人员的培训与安全教育，因为煤炭生产具有高度的危险性，可以采取应用工业工程的培训以及安全教育，通过工业工程中的方法对于培训的计划进行合理的安排，同时采取分层培训的形式，尽量投入较少的经费以及工作量，并达到最佳的效果。使员工对工业工程中安全思想以及方法和效率有一个全面的认识，能否发现工作中存在的问题，识别存在的安全隐患，通过工业工程中的方法将安全隐患消除，从而使其安全的生产得到保障。
4.不同的管理对象均适用。
4.1设备设施的管理，煤矿生产中所用的设备与设施具有安全保障以及生产的功能，对其进行管理时必须根据相关规定的基本要求，并融入工业工程管理的思想及方法对其安全设施和设备进行管理，这样可以将其安全设备与设施进行合理的布置，使其安全以及经济效益得到最大程度的发挥。
4.2管理生产环境，由于我国大部分的煤矿生产都受到多种因素的影响，在生产的过程中应该将工业工程技术与煤矿安全专业技术想结合，尽量消除其影响因素，优化并治理作业的环境，从而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的标准化以及基本标准，想要实现煤矿的安全生产，必须采取精细化管理的模式，这种模式必须将安全管理的质量标准化作为基础。所谓安全质量的标准化就是在煤矿企业生产以及经营活动的过程中实行质量标准化的工作，对于安全教育的宣传，排查隐患，反馈并统计信息，以及事故抢险和防险与处理等方面均建立工作规范以及责任制度和管理的质量标准，同时还要保证其执行的严格性，这样可以逐渐减少并避免，甚至消除安全事故的发生，使其始终处于安全生产的状态。
4.4管理安全投入的资金，对煤矿安全进行管理必须要投入一定的安全资金作为保障，最后这种投入会转化为矿煤安全的成本，煤矿实际的生产中，由于安全保障度较差，导致事故频频发生，造成巨大的损失。因此，客观上需要一个安全保障度。采取工业工程思想以及理论的方法，从而达到安全保障的水平的前提条件下对安全投入成本进行合理的控制。
4.5管理安全信息，在管理煤矿安全中占有重要的地位，因此，必须建立安全信息管理的系统。通过结合工业工程技术与计算机技术建立安全信息管理系统，可以使对与生产系统进行合理的调度和追踪以及发现错误操作行为，还有对于安全隐患进行识别和提示必要物料的缺少这些功能得以实现，从而及时的做出应对的措施。
5.不同管理阶段均适用。
5.1工业工程基本的原理与方法运用在安全管理的设计以及规划中，对于同一生产周期内每个环节所应采取的管理措施和手段通过统筹的考虑进行规划并设计。这样才能有效的降低成本并提高生产的效率。
5.2预防并控制生产过程中的安全事故，采用工业工程的发现以及分析问题这种方法，事先预防可能发生安全问题，使其事故发生的根源在萌芽状态消亡。工业工程特有的手段可以看出、问出、实践出、变换角度找出、挖掘出问题的所在，从而发现存在的安全隐患。并结合煤矿实际，制定整改隐患的措施，并付诸于实际的行动。
5.3安全事故发生时采取的应急救援，工业工程对组织优化的理论与方法，建立救援指挥的中心，启动应急救援的预案，对于救援的物资以及救援人员，组织其进行迅速且有效的实施救援，降低生命以及财产的损失。
二、结语
关键词：化工业;安全管理;解决方案
1新形势下化工安全管理问题简述
1.1化工企业安全管理的含义
工业化发展中，化工企业的发展乃是重中之重，那么化工企业的安全问题自然也是重中之重。化工企业的安全问题的存在是值得探讨与深思的，它必须是在企业实现安全生产的前提下，对企业的内部起着不可或缺的准则性作用，有助于企业的安全管理方向，方式，方法，开展一系列严谨的化工生产工作。例如生产时候的操控模式需要安全管理，便于后续的统筹、规划、决策、调控。目的就是减少安全事故的发生率。在整合企业生产过程中起到重要的参照与核实作用。最终目的就是让每一个企业内部相关人员在工作中更稳定更放心更有质量地开展工作。在当代社会必须是每个化工企业员工的责任所在。
1.2化工企业安全管理的意义
二十一世纪中国的战略性发展，常常提及到一个词语：可持续发展。当下社会各行各业都离不开可持续发展五个字，只有遵循于此才能置企业于屹立长久之上。工业化发展带动GDP，其中最出彩的化工业已经渗透人们生活方方面面。但是是否真的做到可持续发展，于是化工企业的安全管理意义就在这里，为企业全面发展起到纽带的作用，带动其往更高级化前进，提升企业，从而提升产品质量，带动企业多元化快速发展。带动社会化工业行业准则，拉动工业化发展的前进脚步。
2新形势下化工企业安全管理现状及存在问题
2.1化工企业的不安全因素较多
大部分化工企业都有各种不同的安全相关问题。化工企业中不安全因素大致有以下几个方面：如易燃易爆、易腐蚀。强酸强碱强化学性。抑或是温度高、压力大等不安全操作环境。尤其是易燃易爆能够直接威胁企业的不动产的破损，人员伤亡问题甚至可以延伸。那些不安全问题导致工艺复杂，操作要求又多又严格，化工企业一旦出事故对社会与家庭都有严重影响，呈线性辐射。化工企业生产中有许多潜在的不安全因素，因此不安全的生产技术必须避免，安全管理在企业生产中的地位也就越来越高。延伸至整个工业化发展进程中。
2.2化工企业安全意识之淡薄
许多化工企业安全管理问题存在的根本问题就是安全意识淡薄，由于化工企业中青年中老年的比例严重失衡，若是新员工，很容易造成一发不可收拾的残局。若有些员工缺乏操作经验，那么他的突发事件处理能力就会随其业务操作不熟练而降低。从而导致其安全为先因素更大。若一旦发生安全事故，将造成严重的公司影响社会影响，个人家庭幸福感瞬间破碎。由于我国现今大部分化工企业并没有制定有效的员工安全操作的管理办法，所以不可避免地出现无法落实安全制度问题，进而影响全新安全制度的建立。
2.3安全管理过程中存在的严重性问题
化工企业安全管理过程中存在比较严重的普遍的问题如下：(1)如何去安全生产的规章制度不完整、不能分清安全生产的责任制。企业必须建立和落实各项安全生产责任制度和安全生产规章制度，这是化工企业的重中之重。（2）企业员工的安全教育主题培训活动并没有引起重视。（3）企业安全检查不全面、不落实。现今许多化工企业的安检做的并不细致，这是很重要的，尤其能突出安全管理的意义。（4）安全救急应急系统不全面。许多化工企业忽视了这一块，其实这是重大隐患，可以避免更多的损失和伤亡问题。
3新形势下化工企业安全管理的建议
3.1建立全新的安全管理制度
化工企业应当全面建立安全管理体系系统。明确该明确的，细化该细化的。责任与义务的该分清就要分清，该优化的工作流程应当更优化，该修改的应该及时按照前期错误中取长补短之姿态去修改落实。同时在企业大会或者小组分会中多加强培训与学习力度，把怎样落实看做重点项目，按照正确的规章制度一丝不苟去执行。重点就是落实并且提高新制度的执行。
3.2加深危险源识别工作能力与风险估值能力
平时化工企业要多举办危险源和风险评价相关的安全管理学习宣传，企业内部生产设备，包装设备、输送带等所有关系到安全生产的企业化工设备，都要进行安全源如何识别以及如何评价其风险，以防止安全事故。让员工加深隐患意识。举一反三地针对化工设备可能出现的故障、设备哪些方面存在特别注意的缺陷问题、能否有效控制设备以防失效、如何最大防止人为失误等一些列系统性的安全问题进行学习，培训，加强，反复操作。目的就是提升风险评估能力，更深刻识别危险源，最大程度降低风险，最大化加强防范意识与防范措施。
4结语
在化工企业的发展过程中，安全管理问题是企业发展的重要问题。是企业生产中最重要的一步。不断地提要安全管理标准，不能懈怠标准的提升空间。只有提高安全意思，加强监测力度，尽力最大化打破安全隐患，实施无事故安全生产想必是每个企业与员工都愿意的结果。如此即可保持高效能的生产。为建设工业化做好必备的工作。
作者:方济宁 单位:东营市赫邦化工有限公司
参考文献：
[1]涂华.新形势下化工企业安全管理路径探讨[J].冶金丛刊,2016(6).
关键词：职业健康安全管理体系；工业企业；执行力
中图分类号：X921 文献标识码：A
随着国家对工业生产安全的逐步重视和国际行业竞争的日益激烈，许多企业建立了关注生产场所作业安全的职业健康安全管理体系，但是由于我国在工业安全管理上还处于初级阶段，职业健康安全管理体系在建立和运行过程中存在着诸多问题。本文就GB/T28001-2001在工业企业中的引用展开研究，旨在为我国工业企业的生产现场提供一个安全、健康系数较高的环境，进而为我国企业成功规避国际上的贸易壁垒提供帮助。
一、职业健康安全管理体系的含义
职业健康安全管理体系是英文Occupational Health and Safety Management System（OHSMS）的中文翻译，OHSMS 来源于OHSAS18000，是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。它主要关注生产经营单位作业现场的安全生产工作，以提高员工作业安全系数，保障员工健康与安全为目的。我国在2001年翻译推出了与OHSAS18000相对应的GB/T28001-2001和GB/T28002-2001，提倡广大生产经营单位建立并运行OHSMS，以实现“以人为本”的安全生产理念。
二、我国工业企业推行OHSMS的主要问题
通过诸多企业多年运行实践证明，OHSMS能够有效地预防事故，改善工作环境，提高企业文化，而且其理论先进、科学，在方法上也比较可行。但由于我国是发展中国家，企业在健康安全管理方面存在着诸多问题，制约了OHSMS的贯彻落实，主要体现如下。
1.员工安全意识淡薄，企业重视程度不够
在很长一段时间内，我国的生产技术水平落后，机械化程度很低，工业企业主要靠密集的劳动力来弥补生产技术的不足。生产方式的落后，使得我国工业企业事故频发，企业的管理层和员工对事故司空见惯，认为进行生产就难免出现伤亡事故。
相当多的企业，没有对员工进行基本的安全培训。许多现场作业员工缺少必要的职业健康安全技术知识，造成日常的安全工作不能正确处理，出现紧急情况不会有效逃生。
2.职业健康安全法律法规不健全，安全标准滞后
自我国大力发展市场经济以来，经济发展速度过快，政府管理就不可避免地出现滞后的现象。在企业的职业健康安全管理方面主要表现为针对企业职业健康安全法律法规不健全、部分健康安全标准落后甚至有空白的现象。
例如，我国在高温作业上没有一项合适的全国通用的法定条例，甚至还在用上个世纪六十年代的《防暑降温措施暂行办法》。在行业标准上，机械安全及制造标准和特种设备安全标准，都在不同程度上存在着滞后甚至严重不合适的现象。
3.企业职业健康安全管理部门过多，管理相对混乱
在计划经济时期，我国的企业管理参照国家行政机构管理，职业健康安全管理机构根据国家行政管理部门设置，企业的健康安全管理由职业病防治机构、安全技术机构、消防管理机构来执行。在今天的企业中，这些管理部门在处理职业健康安全管理问题时往往各自为政，互相依靠甚至互相制约，尤其表现在健康安全隐患治理费用上，互相推托，造成了很大的执行障碍。
4.政府健康安全监管力量不足，监管权力不够
我国部分政府只注重生产和效益，在健康和安全方面没有给予足够的重视。在健康安全监管人员的数量配备和人员能力的培养上，还远远跟不上企业数量和规模的发展壮大。
此外，部分地方政府为了片面追求政绩，对存在重大安全隐患和职业病危害因素的企业采取姑息袒护的做法，严重地影响了职业健康和安全生产相关法律法规的贯彻和落实。另外，政府赋予职业健康和安全的监管部门职责很大，权力却很小，查出了问题以后，企业往往以停产影响地方财政收入为由，延缓健康安全隐患的整改期限，甚至拒绝整改。
三、我国工业企业有效推行OHSMS的对策
尽管我国工业企业职业健康和安全管理中存在着诸多问题，但是，由于国家已经意识到职业健康和安全管理的重要性，并已经开始下大力气扭转这个局面。所以只要我们找到企业推行OHSMS的方法，提高该管理体系的执行力，企业的职业健康安全管理水平就会得到持续的提高。
1.加强宣传教育，倡导和弘扬安全文化
意识是决定行动的重要原因，只有提高了企业所有员工的健康和安全意识，才能使OHSMS得到顺利地运行。安全意识的培训要分层次开展。对企业的法人代表进行专门的教育培训，实行持证上岗，不合格者，取消其法人资格，在经营意识上提高健康和安全意识。同时，企业应对职工进行安全健康技术、法律法规等教育，广泛宣传职业安全卫生科学知识，使职工认识到职业安全卫生的重要性以及急功近利可能产生的隐患，提高自身素质，提高自我防护的意识和能力。企业各个层次员工的安全意识提高了，OHSMS的执行力度就会明显提高。
2. 健全法律法规和健康安全标准，让健康安全管理有法可依
国家的健康安全管理部门应该根据我国工业行业的发展态势，及时地建立健全相关法律法规和具体的管理办法；同时，关注法律法规的执行情况，根据行业的发展形势，修订更新法规和管理办法，使之符合规范性强，效力高的要求。
在健康安全标准方面，政府应该及时组织科研力量制订、修订工业企业的健康安全标准。缩短健康安全标准的修订周期，参照国际上先进国家行业的标准，修正在执行中出现的不合适条款。基于法律法规和健康安全标准建立并运行的OHSMS，就会因为有确凿的法律法规和标准依据，从而能在企业中顺利地被执行。
3.整合企业职业健康安全管理部门，提高执行效率
根据国际先进企业管理的模式，整合企业的职业健康安全管理机构，把分散在各部门的健康安全管理职能集中起来，减少各个管理机构在执行时相互推托的空间，提高健康安全的管理和执行力度。
在建立和运行OHSMS的时候，企业应该设置专门的职业健康安全管理部门，统一协调职业健康、人员安全、设备安全和消防安全的管理。专门的管理部门在执行OHSMS过程中，就会统筹各项资金和人力资源，使OHSMS得以有效地运行。
4.增强政府健康安全监管力量，加大监管部门的权力
地方政府部门根据管理区域内工业企业的规模和数量，尤其是针对职业健康安全监管职能移交后，部分安全监管机构职业健康管理人员短缺的现状，为安全监管部门配备职业卫生专业人员，配备充足的管理人员。在管理人员的业务能力上，要经常安排相关法律法规和行业标准培训，使之符合健康安全管理要求。
纠正部分地方政府片面追求政绩的做法。在考核地方政府绩效时，增加职业健康和安全生产绩效的权重。政府监管部门在对工业企业监管过程中，严格执行相关的法律法规和健康安全标准，对存在重大安全隐患和职业病危害因素的企业，严格执行停产整顿的措施。
在这样多方面的压力下，工业企业为了安全稳定地获取利润，就会建立效果比较明显的OHSMS管理体系，在运行过程中，也会层层施加压力，提高OHSMS的执行力度。
四、结束语
通过采取上述四项措施，把企业置于外有压力、内有动力的环境之中，企业管理者就会认真对待职业健康安全问题，将职业健康和安全生产放在一切工作之首，扎扎实实搞好职业安全卫生管理工作，从而建立并认真运行OHSMS。
作者单位： 辽宁石油化工大学经济管理学院
关键词:锅炉 压力容器 安全管理
一、工业锅炉压力容器安全管理的必要性
随着社会生产力的提高以及科学技术的逐渐进步,锅炉在人们的生活生产中占重要地位。锅炉与压力容器的事故频率比较高,这与设备本身的特性有关:(1) 锅炉与压力容器结构一般比较简单,但其受力情况却比较复杂;(2)工作和使用条件比较复杂;(3)容易发生超载运行;(4)易受工作介质的腐蚀。当锅炉压力容器在运行时,不仅要承受一定的温度和压力,而且要遭受介质的侵蚀和飞灰磨损,故具有爆炸的危险。
由此可见,工业锅炉压力容器的安全管理倘若不严格,使用不恰当,很容易导致事故的发生,重则会引发爆炸,导致厂房、设备毁坏甚至人员伤亡。工业锅炉压力容器的安全管理应该引起人们的高度重视。
二、锅炉压力容器安全管理方面的标准以及相关规章制度
我国针对锅炉压力容器的设计、制造、安装、修理、改造、使用以及检验等7个主要环节,国家制定了一系列的法规标准。1982年国务院颁发了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》,2003年结合新时期特种设备管理要求,颁发了《特种设备安全监察条例》,2009年对其部分内容进行了修订和充实,这是现阶段锅炉压力容器安全管理的基本法规,也是其它特种设备制定技术标准的基础。国家锅炉压力容器监察部门先后制定了《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》、《压力容器安全技术监察规程》、《气瓶安全监察规定》等法规和标准。
三、从安全管理方面来分析锅炉压力容器使用单位的具体要求
1、在锅炉安装前,应将锅炉房平面布置图送当地锅炉安全监察机构审批,必要时,锅炉安全监察机构将与有关部门共同到现场进行实地勘察。新安装锅炉的水压试验和总体验收,应有锅炉安全监察机构的人员参加。锅炉压力容器的安装、改造、修理,应由经锅炉安全监察机构批准的专业单位承担;受压部件的重大修理、改造或更新,其施工技术方案应报锅炉安全监察机构审批。锅炉压力容器的重大修理和改造工作竣工后,应有锅炉安全监察机构的人员到现场进行质量检查。
2、使用单位应按特种设备监察部门要求,办理锅炉压力容器使用登记手续,登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。使用单位对锅炉压力容器安全实行“一机一袋”管理,包括检测报告、准用证、检查记录、维保记录、事故记录。
3、使用单位需按制度要求落实安全管理责任,指定专人负责锅炉压力容器安全管理工作。管理人员应具备锅炉压力容器安全技术知识和熟悉国家安全法规的有关规定。使用单位应结合本单位实际,制定锅炉压力容器的各项规章制度。
4、操作人员应经过国家相关专业培训考核,取得《特种作业人员操作证》方可操作锅炉压力容器设备。操作人员必须不断增强安全意识和工作责任心,严格执行安全操作规程,加强日常检查,做好检查记录,发现有危及安全的重大隐患时,须采取紧急措施并上报部门负责人,避免事故的发生。锅炉压力容器发现有如下情况应紧急停车:
――锅炉、压力容器的主要受压元件发生裂缝、鼓包、变形、泄漏等危及安全的现象;
――接管、紧固件损坏,难以保证安全运行;
――发生火灾等直接威胁到压力容器安全运行;
――主要安全附件失效。做好安全检查和运行记录。
四、锅炉压力容器安全管理GIS系统
锅炉压力容器特种设备安全管理GIS系统主要由主系统、子系统、网络系统三部分构成。主系统是一个应用系统,只有在各个子系统和网络系统的密切配合条件下,主系统才能提供相应的信息。子系统则主要负责向主系统输送和提供数据,包括锅炉压力容器设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造七个环节。网络系统使子系统能够快速、及时地将数据输送到主系统中去。它是一种对各种空间信息进行收集、存储、分析和可视化表达的信息处理与管理的系统。实现了对锅炉压力容器设备的动态管理。另外,利用计算机多媒体技术,应用于锅炉安全管理GIS系统中,将有关的文本、图片、视频、音频等资料组织起来,使查询、统计、分析工作更直观更简便。锅炉压力容器安全管理GIS系统成功使用,为锅炉压力容器安全管理提供了很大的帮助。
五、工业发达国家的锅炉压力容器及特种设备的安全监察
工业发达国家的锅炉压力容器及特种设备的安全监察的主要做法:健全并完善了专门的法律法规、行政规章和技术标准体系;在政府部门中设有专门的安全监察机构或指定哪些部门负责安全监察工作;各国都有专业的社会中介组织,协助政府部门起草法规、标准,从事有关单位的资格认可工作,对产品进行监督检验和定期检验等工作;各国的相关企业都必须接受政府部门的监督检查和中介机构的授权检查。最终形成了有效的安全监察体制。
六、讨论
总之,工业锅炉压力容器安全管理是一项系统工程。应对锅炉压力容器的人员管理、经济运行管理、环保管理、锅炉压力容器设备管理与改造等各项安全管理内容进行完善,从而实现对锅炉压力容器综合的、动态的、全过程的安全管理。以防止伤亡事故和职业危害,保护广大职工的安全与健康,保护国家和集体财产不受损失,保证生产顺利进行。
参考文献:
[1]王捷,吴再明.锅炉安全管理不容忽视[J].企业标准化,2001.(04).
[关键词] 计算机信息技术； 煤矿工业； 应用与发展
1 计算机信息技术在煤矿工业中应用的重要意义
当前我国煤矿工业生产中，对于煤矿的安全生产和管理还是建立在以人为中心的管理和控制的基础上，受到生产和管理人员自身的理论知识、实际经验和责任心及职业道德的影响较大，难以适应煤矿工业中人为操作失误或者生产环境条件下各种诱因引发的越来越复杂的矿井灾害，计算机信息技术可以很大程度上改变当前煤矿工业的生产和管理现状，煤矿工业企业计算机数字信息化系统的建立，对于煤矿全面提升生产安全和管理效益有着十分重要的意义。
2 我国煤矿工业中应用计算机信息技术的必要性
所谓的计算机信息技术指的是由计算机和通讯技术相结合一种用以快速获取、整理、存储、变换、显示文字、传输文字或者数值、图像以及音频和视频等信息的，可以实现设备系统和信息服务两种技术服务的新型综合性、多功能技术。在当前这种以知识为主的经济市场条件下，计算机信息技术具备计算机快速处理和具有强大的网络型基础作用的同时，还具备强大的信息渗透力和便携性较高的产业形态，可以提高煤矿工业中生产和管理设备操控的自动化程度，还可以实现煤矿工业管理上的数字化、标准化和智能化。是保障信息收集和传递的可靠性和有效性，提高煤矿工业生产进而管理效率的重要手段，在煤矿工业的安全生产、规范管理、事故预防和安全调度以及突发性事故的救援等工作中都发挥着十分重要的作用。
3 我国煤矿工业生产和管理现状及存在的问题
我国的地理环境具有多样性，地质结构复杂程度高，煤矿工业的地理、地质环境复杂，影响因素多，很容易引发安全事故，给煤矿工业生产和工作人员带来严重的威胁。并且随着煤矿工业开采深度的增加，生产施工机械对地底的冲击的影响，人为检测和管理的不及时等情况，都会造成矿井内围岩温度升高，通风排水设施启闭不及时以及井下瓦斯监控设备失修和故障等问题，严重影响煤矿工业的生产效率和安全生产管理。当前煤矿工业中存在的问题，主要有以下几方面的内容。
3.1 生产管理方式落后
同其他发达国家相比，我国的煤矿工业起步较晚，在应用技术不够先进，且受到人力和财力的影响以及当前激烈的市场竞争环境的影响，煤矿的生产和管理都处在人工操作和管理的状态，唯有一些规模相对比较大的煤矿企业可能会配备比较先进的设备，对于煤矿生产过程中相关设备和井下数据信息能够进行收集、分析和统计，从而增加了管理的效率，避免许多生产安全事故。但是大部分的煤矿工业企业还是处于比较传统的人力为主的生产和管理模式下，不仅影响煤矿的生产效率，同时，对于相关井下开采信息数据的收集和分析工作的缺乏，也导致煤矿事故的多发。
3.2 缺乏计算机信息技术控制和管理意识
就目前我国煤矿的生产和管理方式来讲，矿区整体人员的平均知识水平较低，即使有相关的信息计算机信息技术管理平台，也很少配置有专业的维护管理人员，造成资源的闲置和浪费。计算机信息技术在煤矿工业中的应用通常是针对煤矿安全管理方面设计的，通过该平台可以对于矿区内潜在的事故提前分析、预警，对于煤矿的生产设备运行情况、日生产量、销售情况、客户类型等内容进行整理、归类和数据统计，为煤矿工业的高效生产提供指导。对于计算机信息技术应用意识的缺乏就会削弱煤矿工业的生产效率，增加人力成本，造成经济效益的降低。
3.3 煤矿工业生产和管理中缺乏高层次、高水平人才
鉴于煤矿工业生产和管理的特殊性，很难吸引到一些高层次和高水平的人才参与到煤矿工业建设中来，人才的贫乏就会导致企业缺少核心竞争力，虽然煤炭资源是我国的重要能源，但是，自从加入WTO以后，受到国际市场的冲击和国外新型能源技术的冲击，我国煤炭在工业生产中的地位受到了挑战，如何对煤矿工业进行产业调整和生产及管理方面的改善和优化成为煤矿企业面临的重大难题。
4 计算机信息技术在煤矿工业中的应用
计算机信技术在煤矿工业的生产设备监测、技术支持、人才培养和安全管理方面都有着十分积极的作用。煤矿工业的生产和管理遵循的是“安全第一，预防为主”，其实施的前提是要坚持“以人为本”，为此，计算机信息技术的作用就显得特别重要。煤矿的生产监测和安全管理是煤炭工业的重要组成部分，是确保煤矿工业正常运行和安全生产管理的重要保障。计算机信息技术的应用可以将煤矿生产、管理从当前的单一化管理模式向网络化、系统化方向引导，由最初的静态查询变为全程的动态监控。计算机信息技术在煤矿工业生产安全管理方面有着十分广阔的应用前景，对于矿井的通风管理、瓦斯监测、矿压检测与顶板管理、煤尘监测和给排水管理以及有毒有害其他的检测和控制都有着独特的管理优势，是促进煤矿工业安全生产，提升煤炭企业管理水平的新型应用技术。
4.1 计算机信息技术在煤矿工业中对井下瓦斯安全监测的应用
现在的煤矿工业采用的瓦斯安全监控系统的种类繁多，结构复杂，但是在基本原理和基本功能上还是有共性的，计算机信息技术的应用在瓦斯安全监测中的应用的系统组成主要包括传感器设备、矿井分站、传输设备和地面中心站几个重要的部分，整个过程都是利用计算机信息技术实现对于矿井下瓦斯信息的采集、传输、分析管理和最终的信息结果输出。不同类型的计算机信息技术系统的传感器设备的应用也是有所不同的，比较常见的有瓦斯传感器、CO传感器、风速传感器、压力传感器和温度传感器，是煤矿工业计算机信息化管理中必不可少的设备。计算机信息技术可以将上述传感器的信号进行全面收集，经过信号转换操作后，传输到控制站的计算机信息设备上，经过系统的一系列数据分析和处理再向控制中心发出指令，完成系统的控制输出功能。计算机信息技术在煤矿工业瓦斯监控中的应用，可以实现对于井下信息的实时监控，并且通过存储一定时期的信息数据，进行模拟化分析，为领导掌握井下环境条件和采取相应的措施提供参考。
4.2 计算机信息技术在煤矿工业中矿井通风系统中的应用
计算机信息技术在煤矿通风系统中的应用主要是利用网络监测系统实现的，同煤矿安全监测系统的组成类似，通风系统也设有传感器、矿井分站、传输设备和地面控制中心站。一些煤矿工业中的矿井通风完了监测系统和瓦斯安全监测系统是建立在同一控制平台上的。计算机信息技术在通风系统中的应用的核心是利用计算机的模拟技术和仿真建模和网络技术，结合煤矿安全监测系统的特点，实现对于矿井通风的动态模拟监测和安全性评价，计算机信息技术中对于通风方式的控制和设备的监测，可以一定程度上提高瓦斯安全系统控制的安全性和可靠性，并且通过网络平台对于井下灾变的趋势和应对事故机制更加科学化。
4.3 计算机信息技术在矿压监测中的应用
计算机信息技术在矿压监测系统中的应用组成主要包括：矿压传感器和信息传输设备以及地面控制中心计算机。矿压传感器通常是采用的液压支架的压力信号设计，一个监测区可以设置多个监测点；计算机信息技术的应用可以整合井下多个可以传感器，通过通讯电缆和调制解调器等传输设备将信息传输到地面计算机控制中心，在计算机上面实时的显示各个矿压传感器不同监测点的压力监测值，并参考矿压预警值，一旦出现超限的情况就会自动报警，同时，通过一系列的指令和动作转换到紧急情况处理模式，为事故的处理和分析提供参考。
4.4 计算机信息技术对于煤矿井下安全管理人员的考勤应用
通常情况下，矿井内外都要配备相应的安全管理巡查人员，对于矿井的安全性和相关设备的运行情况进行定期检查。应用计算机信息技术的考勤系统组成比较简单，即通过通讯线和计算机相连，并在考勤点配置考勤机就可以实现，对于矿井安全人员的考勤不仅仅可以规范人员管理和提高工作人员责任心，还是实现煤矿生产安全管理的重要保证。
4.5 计算机信息技术在煤矿工业智能化系统建立中的应用
上述的一些计算机信息技术的应用通常都是针对某一方面的局部性应用，但是，现实中的煤矿工业生产管理环境要复杂的多。计算机信息技术在煤矿工业的智能化系统中的应用可以实现矿区生产安全预测，并起到辅助相关生产安全管理人员决策的作用，该系统的建立主要是应用计算机信息技术中的数据库信息技术，结合煤矿生产安全管理实际情况建立仿真动态模型，通过对于数据库中不同数据信息的归类和分析从而预测矿区生产安全性发展趋势，为优化生产工艺和采取相应的控制预防措施提供指导。
5 结语
综上所述，计算机信息技术在煤矿工业中的应用主要在于提升煤矿的生产管理效率和生产安全管理。计算机信息技术的自动化、系统化和智能化的分析和控制特点可以减少矿区人员操作的误差，提高煤矿工业生产管理控制的精确性，综合性的计算机信息技术在煤矿工业中的应用，对于提升煤矿工业生产安全管理的准确性和可靠性以及实现煤矿生产的自动化和智能化都有着十分重要的应用意义。
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一、通信企业安全管理的内涵及其主要内容
企业安全管理，就是要发现生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的安全隐患并进行整改消除，使安全事故消除在萌芽状态，保障企业员工生命安全和资产安全。从这个意义上说，安全管理在企业管理中占据首要地位，是影响企业快速、健康发展的关键环节。
通信企业安全管理涉及的内容极其广泛，与一般企业的安全管理既有相同之处，也有其独特的方面。它既包含摆在企业安全管理第一位的安全生产，也包含企业安全管理中的人员安全、营业安全、信息安全和消防安全等。具体包括如下几方面：
(1）生产安全 主要包括通信机房设备安全、通信机房环境安全、通信机房施工安全、通信光缆架设安全和车辆安全等。
(2）员工生命安全 主要包括员工生产过程中安全操作、职业健康安全、劳动防护、员工必备的自我保护能力等。
(3）营业安全 主要包括经营场所安全、有价卡券安全、营业资金安全等。
(4）信息安全 主要包括客户的基本信息安全、客户通话资料安全、办公网络信息安全等。
(5）消防安全 主要包括消防设施安全、安防设施安全、消防设施维保等。
预防安全事故的发生是企业安全管理的重中之重。因此，企业必须建立稳固、有效的安全管理体系，确保企业生产经营的安全，构建企业和谐发展环境。
二、加强通信企业安全管理的措施及对策
结合通信企业安全管理所涉及的主要内容和工作实际，提出加强通信企业安全管理的具体措施及对策。
（一）建立健全安全管理规章制度体系
安全管理必须遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，切实贯彻执行以首要负责人负责制为核心的安全生产责任制度；建立“一岗双责”的员工安全生产责任制度；建立以企业机房、基站、营业厅等重点要害部位为目标的出入管理等安全管理规章制度；建立企业员工劳动防护管理制度；建立通信行业各类工种安全操作规程。通过安全管理规章制度体系的不断完善，建立起一道道安全生产的堤坝，规范安全生产行为，确保企业安全管理工作有规可查，有章可循。
（二）加强安全防范设施建设
科技兴安，是企业安全管理工作实现创新性、跨越式发展的积极手段之一。要大力提倡科技兴安，在安全生产领域引进的大量现代化设施设备和科学管理经验。作为通信企业必须做好以下安防设施建设：完成通信机房、基站、营业厅、综合楼火灾自动报警系统和水喷淋、气体灭火系统建设等内部消防设施建设；加大对企业内部重点要害部位的监控力度，实施24小时监控，建立企业安防视频监控中心；对企业车辆安装GPS卫星定位系统，并实现联网，进行全天候在线监控。通过安防设施建设，不断提高安全监管水平，有效地消除事故隐患，降低事故发生概率，夯实安全管理基础。
（三）开展安全培训及宣传教育
现代安全管理的特征是以消除人的不安全状态为核心，尤其强调以人为核心的安全管理。因此，要加强“以人为本”的安全宣传教育。一是要抓好养成教育，建立起以“人”为核心内容的企业安全宣传教育新对策和手段，使安全意识内化为每位员工日常工作的指导思想，充分调动员工们的主观能动性和创造力。只有让员工人人参与安全管理，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产良性循环发展。二是完善安全教育培训机制，营造安全文化氛围。员工安全意识、安全素质和操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。
（四）深化安全检查及隐患整改
通过安全检查对安全隐患的排查整改，是企业安全管理工作的一项重要内容。对企业内部危险源的辨识、控制和评价是安全检查及隐患排查整改的目标。企业务必要不断进行安全隐患排查，消除事故隐患，创造和谐的劳动生产环境。在通信企业内部，要不断贯彻和加强对机房等重点要害部位的安全检查及隐患整改工作，实行全方位、全过程、全员的安全管理，夯实安全管理基础。
综上所述，安全管理对于促进企业不断发展壮大、国家经济繁荣和维护社会稳定等发挥着举足轻重的作用。作为通信企业，要不断增强安全意识，切实加强安全管理，认真落实各项安全管理措施，使企业达到最佳安全状态，从而切实维护员工的生命安全和根本利益，推动经济持续、健康、稳步发展。
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【关键词】海洋石油；现场；安全管理；重要性；模式；特点
0.前言
海洋石油是海上进行石油勘探、开发和生产的行业，它具有作业环境恶劣、作业风险大、投资风险大、海洋污染的风险大、救援工作难度大等作业特点。由此可见，建立一个良好的海洋石油现场安全管理模式是十分重要的。因此，本文主要对海洋石油现场安全管理模式及特点进行分析。
1.中国海洋石油工业发展历程
20世纪60年代，中国的海洋石油工业开始起步发展，标志是1967年建成了第一个海上采油平台。但是由于初期技术有限、资金不足等问题造成发展缓慢。
20世纪70年代末，取得了突飞猛进的发展。主要表现在海洋石油工业开始对外开放，而且成为中国最早对外开放的领域。
20世纪80年代至今，海洋石油工业处于继续发展的状态。标志是1982年海洋石油总公司成立。到2000年，海洋石油总公司油气生产产量已经突破2000万吨/年。而且随着海洋石油事业的不断发展，其技术不断提高，同时安全事故也呈现下降趋势。
2.海洋石油施工安全管理的重要性
2.1是确保施工质量和投入运营的效益的前提
海洋石油工业是一项技术含量高、项目复杂的工程建造，无论是对技术人员的专业、耐力还是责任心的要求都十分高。因此，必须要建立海洋石油施工的安全管理模式，在施工前期的准备阶段 ，就要派专业的技术人员对施工的可行性进行研究，将施工的具体方案和图纸以及安全管理模式设计出来，为确保海洋石油工业施工质量和投入运营的效益提供前提。
2.2施工中不安全因素多
海洋石油施工中存在很多不安全因素，且高风险、难度大。各种危险的专业都集中在一起，如：电气焊施工和高处施工、许多建造中受限空间的作业、必须要封闭空间的作业和涉及到辐射和物理方面的作业以及压力作业、起重施工等均危险性十分大，且施工中承载着过多的不安全因素。
2.3现场施工难度大
海洋石油现场施工难度大，这主要是因为施工现场存在各种各样的交叉作业，立体作业等，这些作业的存在极大的加重了施工的难度。如：建造陆地上的平台时，在后期施工中，施工的平台极其狭小，只是一个30m×30m面积的平面，而在这个小平台上面需要进行的作业是专业交叉最杂、工种使用最多的大作业，可以说是多项施工专业和工种的碰面会战，可见风险性极大，这就需要建造安全的管理模式以保证施工的安全。
3.海洋石油现场安全管理的模式
由于海洋石油作业风险性极大，因此，海洋石油总公司非常重视安全生产，并以付诸实践，建造一套行之有效的、适合海洋作业特点的安全管理模式。
3.1海洋石油现场安全管理模式的指导思想
安全管理是确保海洋施工安全进行的前提和必要条件。建立安全管理模式，要以坚持预防为主、控制施工和不断改进的思想作为指导思想，落实谁主管，谁负责的安全责任理念。并且海洋石油施工中，要始终坚持将安全工作做到位，将安全措施完全的执行下去的指导思想，同时树立无任何伤害、无任何事故、无任何污染的安全管理目标。
3.2具体的海洋石油现场安全管理模式
3.2.1政府、作业者、检验机关三方协作的安全管理模式
海洋石油现场的一个安全管理模式就是政府、作业者、检验机关三方协作的管理体系，其中政府的职责是负责监督，主要是指在进行海洋石油现场的施工时，进行不定期的监督，以促进施工良好的、健康的进展下去。作业者指的是对海上石油作业的全过程负责的工作人员，它所负责的是进行建造、施工。并且从油气田的开发方案的研究开始直至油田生产的结束，依据法规、标准进行安全风险分析、设计、建造、安装、调试和组织生产。所谓的检验机关指的是经政府主管部门认可的、有资格的在油气田建设和生产过程中进行设计审查、建造检验、生产过程中定期检验、安全评估等工作的机关，并且按照要求对检验合格的油气田进行发证。在政府、作业者、检验机关三方的协作下，我国的海洋石油现场施工质量明显有所提高。
3.2.2法制化的安全管理模式
由于中国海洋石油工业是一个开放性的行业，不仅含有中国的作业者，而且也含有很多外国的作业者，这就需要一个法制化的管理模式，将其合理的管理起来，促进其发展。目前，我国已经建立了一套含有24个法章、法规的体系，可以说，这套法规基本覆盖了海洋石油的所有方面，促进海洋石油作业有法可依、依法发展。
3.2.3科学的安全管理模式
近些年来，为了适应国际上的激烈竞争，海洋石油公司不断完善自己，在坚持法制化的管理的同时，积极借鉴国外的先进的管理模式，并且逐步建立一套以危险识别、风险评估为基础，以保护员工健康和生命以及防止企业资产损失为目的，定期审核、持续改进为核心，溶企业文化在内的科学的安全管理体系。实践证明，这套科学的安全管理模式，在海洋石油施工中起着举足轻重的作用。
4.海洋石油现场安全管理的特点
4.1专门审核施工方案
由于海洋石油施工现场施工难度大、不安全性因素多，忽视其中的任何一个小细节都可能造成无法想象的损失，因此，在进行高风险和非常规的作业时，一定要由专业技术人员编制专项施工方案，从而确定安全注意事项和风险防范措施，最后由施工方、业主以及监理方进行专门的审核、批准。
4.2对作业人员进行安全培训
要想提高作业人员的安全意识以及操作技能，首选的方法就是进行安全培训，经过多年的实践证明，安全培训是提高作业人员技能最有效的措施。这是因为对作业人员进行不断的培训、锻炼，使其从根本上意识到安全的重要性，从而提高他们的风险防范意识以及队伍的安全管理能力。
4.3定期进行检查、消除隐患
建立日常检查和月度检查班组，定期对海洋石油施工现场进行检查，发现问题后，及时建立档案，及时进行调整，如果出现重大安全事故隐患，应该立即组织专家进行风险识别，并采取有效措施进行预防。
5.结束语
海洋石油工程施工现场是高风险的作业场所，海洋石油公司必须将施工重视起来，因此，要强化风险管理，提高员工的安全意识、安全技能和专业知识，不断完善安全管理规章制度，从而提高我国海洋石油现场施工的安全性。 [科]
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【论文提要】船舶造修船生产现场是一个非常复杂的作业环境。无论是在地面平台，还是在船舶船坞码头，由于生产工种多、生产工艺复杂，生产现场总是呈现多方位的立体交叉工作状态。同时，由于船舶是一种特殊的产品，高空作业、密闭舱室、有限空间作业多，所以，要真正控制好船舶生产的安全，必须抓好安全生产的管理，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
一、船舶企业安全生产现状及特点
船舶工业是一个技术密集、资金密集、劳动力密集的产业，造修船生产又是一个庞大的系统工程：生产周期长、生产工艺要求高、工序复杂、工种繁多；作业流动性大、机械化程度不高、作业环境艰苦、劳动强度高等等。因而造修船厂是被国防科工委认定的从事危险作业的企业之一。随着生产的发展，安全管理工作也将承受更多的挑战和更大的压力。近年来，通过从上到下的共同努力，船舶生产的安全管理已有了很大提高，但生产安全事故仍时有发生，出现各种安全事故的概率也较难稳定控制在低水平上，所以对安全管理和安全技术知识的学习、认识、落实、提高，应是一项常抓不懈的工作。
抓好安全管理必须从建立健全和落实安全生产责任制开始，它是加强安全生产工作的关键保证，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，以制度的形式，明确企业法人是本单位安全生产第一责任人，同时也规定了各级领导、职能部门、有关工程技术人员以及生产工人，在各自的工作范围内对安全生产各负其责。
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业最基本的一项制度，是所有安全规章制度的核心。
安全生产责任制在制度和责任人上体现了全员管理的思想，使安全工作做到纵向到底即各级人员的安全生产责任制，横向到边即各职能部门的安全生产责任制。
安全生产管理是企业管理的重要部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
二、船舶企业安全生产存在的问题
20世纪70年代中国造船业年产量最高不过30~40万吨。1982年中国船舶工业总公司成立，在改革开放的大好形式下，在到1991年的十年中累计产量达到660万吨，平均年产66万吨。但在这十年中安全也是生产中面临的最大问题之一，火灾、爆炸事故不断，使安全成了发展生产的最大障碍。这一情况引起了各级领导的高度重视，在及时总结了船舶工业安全工作的经验教训后，大家深切感到安全管理落后于生产发展是造成安全生产被动局面的根源，认识到在船舶工业飞速发展的关头，保障职工在生产劳动中的生命安全和身体健康，防止特大事故发生，把船舶工业办成安全生产工业应是船舶工业经营生产中的头等大事。中国船舶工业总公司提出了“把船舶工业办成安全生产工业”和“三无、两降、一提高”的安全生产方针，多次组团向日本等先进造船国家学习，积极推广壳、舾、涂一体化队伍，提高安全管理水平。经过不懈的努力，1992年全系统工伤死亡事故降到了总公司成立以来的最低点，并涌现了以大连造船厂为代表的连续七年未发生工伤死亡事故的一批安全生产先进单位，形成了全系统安全生产形势的稳定局面。
这十几年来，船舶市场由低谷逐年走强，近几年更是保持了持续发展的强劲势头。与此同时，对各生产企业的安全管理工作也提出了更新更高的要求。这些年来，在上级部门的直接领导下，各船舶企业单位采取了一系列相应措施，在“三个代表”重要思想的指导下，深入贯彻科学发展观，积极贯彻“以人为本”的理念，依照《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规以及国防科工委有关加强安全生产工作的规定要求，建立健全安全生产管理机制和各项安全生产管理制度，落实各级安全生产责任制，加大安全生产资金投入，加强安全生产培训教育，强化现场安全监督管理，推行科学管理和职业安全健康及环境管理体系，加强对重大危险源和危险作业的监控，规范外来劳务和工程承包队伍的使用管理，定期开展安全检查和专项整治，严肃对事故责任人和责任单位相关领导的问责处罚等等，初步建立了一套安全生产长期有效的管理机制。2006年国防科工委又对低质量船舶生产开展专项整治，对202家低质量船舶生产企业进行了关停并转，一批重大隐患得到初步整改，使安全生产工作得到了加强。
目前，船舶工业安全生产的形势总体稳定，但仍有严峻的一面，还存在着许多影响安全生产的问题和矛盾，有些深层次问题的解决还需多方面的共同的努力。故安全生产管理工作的长期性、艰巨性、复杂性十分突出。
（一） 安全管理机智急需完善
在船舶行业转型升级的今天，与造修船生产的快速发展相比，安全生产管理水平的提升略显滞后。安全管理的理念、规范、技术、方式方法等未能及时跟进、转变和提高。
（二） 安全管理人员队伍尚需加强
安管队伍的质和量至今未能被完全真正的重视，一些专业安管人员的素质与目前形势的要求尚有距离，部分专业的有较高学历的安技人才更为缺少；而人员的不足又直接造成了监管力度的薄弱，安全管理工作难以全面落实。
（三） 安全投入的力度还需要加大
尽管近年来对安全投入的问题已有共识，但片面强调成本，减少必要的安全投入或安全投入不到位的情况依然存在，与先进生产方式不相适应的安技设备和措施，是造成安全事故的隐患之一。
（四） 安全生产培训必须全面有效地落实
虽然安全培训教育的重要性已无人置疑，但事实上，培训教育经费不到位，培训时间得不到保证，培训内容走形式的情况时有发生。培训教育达不到应有的效果，安全管理工作就很难达到要求。
（五） 农民工队伍的安全管理应得到足够的重视
在目前的一线工人队伍中，农民工已占到了60%~80%的比例。由于种种原因，对农民工安全生产的培训、教育、管理还存在着不少的难度、问题和盲点，如能尽早形成一套行之有效的管理机制，将会有效提高整个行业安全生产的水平。
三、抓好安全管理需要采取的措施
（一） 安全生产的投入
安全生产的投入是保障安全生产的重要基础，安全投入严重不足带来的直接后果就是生产设施简陋，安全设施欠缺，人员素质低下，并最终导致事故频发。所以，只有人力投入，才能建立健全安全生产管理机构，才能建设强有力的监管队伍；只有物力投入，才能整改设备存在的隐患，才能配置生产需要的安全设施；只有人力、物力、财力的投入才能让安全科技变为现实。从表面上看，经济效益与安全无关，而实质上，正是因为有了安全作保障，才能使生产劳动行为顺利达到目的，并最终创造企业的经济效益。因此，安全投入不仅是成本，更是效益，必须实施到位。
1.物的投入
企业必须安排适当的资金，用于改善安全设施，大力研发应用新设备、新工艺、新技术，发放员工劳动防护用品，开展安全教育培训及其他安全生产投入，以保证企业达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
安全生产物的投入主要包括以下方面：基本的安全生产投入；“三同时”投入；安全设备、设施的维护及更新；劳动防护用品的发放；安全评价投入；事故应急救援管理；安全生产课题的研究；安全生产工作所需的其他基金。
作为企业的主要负责人，有责任保证安全的投入，保证安全投入符合安全生产要求，并切实发挥投入自己的作用。要根据本单位的安全生产状况，组织编制安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立安全生产投入资金专门的帐户或者科目，专款专用。
2.人力投入
安全生产人力投入包括：安全机构的建立、专业人员的配备、从业人员的安全，教育培训、工伤保险、宣传、评比奖励等。
抓好员工的教育培训，使其具备良好的安全意识、丰富的专业知识、过硬的操作技能，是搞好安全生产的重要举措，因此也是安全投入的重要项目。灵活多样、形式活泼、寓教于乐、声势浩大的安全宣传活动，对于营造安全生产的氛围，提高全员安全生产意识，培育良好的企业文化具有很好的促进作用。因此，必须重视安全教育活动的开展。
对在安全生产中作出突出贡献的个人或集体，可进行适当的物质奖励和精神奖励，这对于巩固和激发员工遵章守纪、发现事故隐患及时处理并避免重大事故的发生，具有非常好的激励作用。因此，企业应每年拿出一部分安全奖励金，定期不定期地进行安全评比活动。
3.人力的投入与物的投入的互补性
在生产实践中，不难发现这样的现象，油罐的自动检测液位计损坏了，处于不安全运行状态，但一时无法修补。此时操作人员通过控制流量，定时检测，也能避免冒罐事故的发生。同时也不难发现这样的现象，操作员工的文化水平并不高，但是用的设备自动化程度很高，相较于那些具有熟练操作技能，但使用手动设备的人来说，同样能达到安全生产的目的。这就是人的投入和资金投入的互补性。
基于人与物的投入互补性，当企业物的条件不能很好地满足安全生产要求时，可以通过加强人的管理，采取合理的监控措施弥补物的不足。同样，当人的投入无法实现时，可以通过提高物的投入来弥补人力的不足。
（二） 建立高素质的员工队伍
生产现场是企业人员最集中的场所，是人们思想活跃的空间。在这个环节中出现问题就会波及全局，影响企业整体效益，企业的总目标就难以实现，这一环节的问题往往表现在安全生产、产品质量、物质消耗以及设备运行状态上，而原因主要是出在“人”的因素上。因此现场管理的核心是人，人与人、人与物的组合是现场生产要素最基本的组合。企业的一切生产活动各项管理工作都是由人来掌控、操作和完成的。优化现场管理仅靠少数专业管理人员是不够的。必须依靠现场所有职工的积极性和创造性，发动广大工人参与管理。生产工人在岗位工作过程中，按照统一标准和规定的要求实行自我管理、自我控制，以及实行岗位工人之间的相互监督。要做到工人自主管理，就应开展职工民主管理活动，培养工人良好的安全操作习惯和参与安全管理的能力，不断提高工人的素质，只有现场生产工人的素质和现场管理水平提高了，才能增强他们的责任感，才能提高工作主动性，也才能够实现由“要我安全”到“我要安全”的转化。
（三） 加强安全文化和班组建设
1.安全文化建设
随着船舶工业生产力的飞速发展，生产规模的日益扩大，产品结构的不断调整和高科技、高附加值产品的不断更新，不仅给企业带来了机遇和效益，也给安全生产带来了难题。企业要在发展中求生存，需要有一个良好、安全、稳定的内外环境。加强企业安全文化建设，以安全文化推进安全生产，将安全文化融入企业的安全管理各个环节，将安全意识融入每个人的日常生活和工作、生产中，使“安全第一”成为人们的第一需要，变为每个人的自觉行为，就会确保生产安全。
安全文化是以物质文化为基础的具有积极导向功能的安全价值观和安全行为的准则。通常所说的安全意识、安全理念为其主要表现形式。安全文化是企业文化的一个组成部分。它与企业文化一样，具有精神性、群众性、环境制约性、动力支配性、连续性、广泛性等各种属性。所以，企业文化一般都具有行业或企业的特点，特别是受企业的生产情况和经济状况的影响。
2.班组建设
随着生产的发展，造船的吨位越来越大，技术的要求越来越高，所有这一切都要由人来掌控。而现代化生产活动中强调的团队协作精神，就是班组建设的根本。班组是企业的细胞，班组是体现企业精神和文化的载体，所以弘扬企业安全文化必须从班组建设做起，班组建设是搞好企业安全生产工作的关键。
（四） 抓好现场生产的安全管理
生产现场是企业生产力的载体，是职工直接从事生产活动、创造价值与使用价值的场所。企业向社会和市场提供的商品要通过生产现场制造出来；职工的精神面貌、道德、作风在生产现场培养和体现出来的；投入生产的各种要素要在生产现场优化组合后才能转换为生产力，所有这些都要通过现场的有效管理才能实现。现场管理水平的高低，直接关系到产品质量的好坏、消耗与效益的高低，以及企业在市场竞争中的适应能力和竞争能力。生产现场安全管理是现场管理中的重要环节，是现场各项生产活动能高效有序地进行并最终实现生产目标的基本保证。
总之，船舶工业安全生产管理是随着船舶生产的发展而发展的，随着时代的变迁而进步的。我们要以“要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”。船舶工业要保持高速度发展势头必须要有安全稳定的局面作保证。只有加强生产中的安全管理，才可以达到高标准的安全生产发展目标。
关键字：输电线路 安全管理 分析探讨
中图分类号：TU76 文献标识码：A
电力系统随着我国国民经济实力的增强而迅速发展，作为电力系统发展主动脉的高压输电线路在电力工业的施工运行中起着越来越重要的作用。因此，对输电线路的安全管理要求日益高涨，关于输电线路的安全管理工作受到了越来越多的重视。然而，因为输电线路的施工环境复杂多变，受到很多外界因素的制约，输电线路的安全管理受到了严峻的考验，安全管理工作也存在着诸多问题，必须采取相应的措施解决输电线路的安全隐患，才能保证输电线路施工的安全进行。
1输电线路安全管理的现状分析
为满足社会经济发展和进步大大增长了的电力需求，高压输变电工程越来越重要，但在实际输电线路的施工过程中，总会有一些外部因素干扰施工安全，降低了输电线路的安全管理水平。
1.1工程占地赔偿纠纷影响施工安全
目前，相关工程占地的法规、制度不健全，赔偿费用有增无减，加大了输电线路施工的阻力和输变电工程的施工难题，施工成本的增加，严重影响了了施工进度，对输电线路施工的安全管理造成了巨大威胁。
1.2压缩工期缩减了施工安全性
近些年来，随着电力需求的增加，电网建设不断发展，输变电工程越来越多，输变电企业的施工任务异常繁重。但一些输变电企业在工程施工期间，只注重输变电工程带来的经济效益，总是提前投入工程运行并要求压缩工期，这给输电线路的施工安全管理带来了极大的压力，对施工计划和人员管理都必须重新分配、调度，影响了输变电工程的质量和输电线路的安全性。
1.3施工人员素质参差不齐埋下安全隐患
输变电施工企业的工程任务随着电力需求的增长而越显得繁重，专业的施工管理技术人员相当紧缺，因此，输变电施工企业大量使用劳务分包队伍，并外聘了许多临时的技术人员，这些施工人员缺乏系统的施工技能培训，综合素质和技能水平参差不齐，施工人员对相关安全知识和施工技能掌握不够为输变电工程的施工埋下了相当大的安全隐患，很多输电线路施工过程中的安全事故就是因此而造成的。
2输电线路安全管理的原则和要求
2.1坚持以人为本
对输电线路的安全管理要坚持以人为本，将保证施工人员的安全健康作为整个输变电工程的重中之重，在保障施工人员人身安全的前提下去保障输电线路的安全。对以人为主的包括物和环境因素状态的管理是输电线路安全管理的内容，对人的不安全行为和物的不安全状态进行有效控制是安全管理的重点，将所有的安全管理工作都与人的行为紧密联系起来。
2.2坚持依法施工
以法律的高度来认识和实施输电线路的安全管理工作。输变电工程项目的安全管理工作必须以相关的法律法规和相关的安全生产文件为依据，管理人员应熟知相关法律章程，坚持依法施工。施工时应该正确处理质量、安全、进度与效益的主次关系，弄清轻重缓急。若是有安全事故发生，应严格按照相关的法律法规进行处理。
2.3坚持安全管理责任制
以输变电工程管理负责人为首建立安全管理机制，将输电线路各级施工安全责任制落到实处，坚持安全管理责任制，确保输电线路安全管理工作的质量。以“安全第一”的指导方针实行预防为主的综合治理。将预防、控制作为安全管理工作的重点，杜绝一切管理漏洞的出现，同时认真研究输电线路的安全管理方法，做好事前预防工作，并动员全员共抓安全，实行全过程、全方位的安全管理。
2.4坚持危险点辩识和安全预控
输电线路的施工过程中经常会需要一些不可避免的危险作业，因此其承担着极高的安全风险，为保证输电线路的安全施工，就应该提前做好安全预控，对所有潜藏的危险点进行详尽的分析和辩识，坚持危险点辩识和安全预控。所谓危险点辨识与安全预控，就是采用科学手段和方法，将输电线路施工过程中潜在的人为不安全行为和物的不安全状态以及环境危险因素发掘出来，并进行深入分析以确定危险点，然后对此采取相应的安全预控，做到提前防范。
3输电线路安全管理的方法措施
输电线路的安全管理工作既然存在着相当多的问题，那么就应该采取相应的方法措施来解决输电线路的安全隐患，提高安全管理工作的质量。
3.1确保输变电工程的安全和质量
首先确立输电线路的安全目标，再组织相应的安全策划。输变电施工企业接到施工任务后，首先应根据相关安全生产法律法规和工程业主要求的工程总体目标确立切实可行的安全目标，并分放到所有施工人员身上，让所有人都担负安全职责和可量化的安全考核指标。其次，组织相应的安全策划，项目管理人员应按照设计文件及图纸要求，对输电线路的基本工程量、材料数量、地形地质以及气候条件等具体施工情况有一个较为全面的认识，并分析其中潜藏的不安全因素，及时进行危险点辨识和安全预控。然后对既定安全目标进行宏观规划，确定相应的安全技术措施。根据业主工期要求，考虑投入人员、设备、施工耗材的数量和规格，以及用于安全文明施工资金的投入比例。
3.2节约投资，提高经济效益
输电线路施工应本着节约的原则进行，在保证施工安全和工程质量的基础上尽可能的节约投资，控制各项预算，提高输电线路工程带来的经济效益。
首先，应该按照国家相关规定来编制施工图预算，经审批后便成为必须严格控制的具有法律强制性的施工依据。其次，应控制好各项相关费用的施工签证，签证时必须从实际出发认证核实工时、工量以及工程定额。再者，要严格履行施工合同，作为工程决算及造价管理的主要凭证，输电线路施工合同的签订和履行是施工管理的重点，只有严格履行施工合同，才能使合同内的各项条款落到实处，真正做到节约投资。最后，控制工程款的拨付，最好按照固定的总价合同规定工程款的拨付，不能随意增长。
3.3建立健全的施工安全保障体系和管理制度
输变电施工企业应按照相关的安全生产法律法规建立健全的安全保障体系和规章制度，根据输电线路工程的实际情况对《安全管理制度》、《安全岗位职责》等工程项目相关的安全管理文件进行更新和完善，同时建立专职监督机构，并由专业技术人员组成。相关管理技术人员应严格遵照施工设计图纸及组织设计报告，对输电线路施工环境、施工条件等认真复核，深入分析潜在的危险点和不安全因素，对施工技术设备和监管人员实行合理有效的配备，建立起健全的安全保障体系，以保障输电线路的安全管理。
3.4提高施工人员的综合素质和技能水平
输电线路施工时通常使用劳务分包队伍，会外聘了大量的临时技术人员，由于施工人员素质不齐和安全防护意识较差等原因，为输电线路的安全施工带来了极大隐患。对此，应采用安全技术交底措施，按照施工设计图纸的要求，让所有施工人员深入了解安全施工要点和注意事项。同时，对外聘的临时雇用人员进行相应的技能培训教育，定期召开安全技术交底会议，提高施工人员的综合素质、技能水平和安全防范意识，合理分配每一天的施工任务，交代清楚各安全注意事项，实行全天候、全过程的安全技术交底工作。
3.5加强输电线路施工现场的安全管理
输变电施工企业安全管理的重点之一就是对输电线路现场施工的安全管理，很多安全事故都是因为施工现场安全管理工作的不到位引发的。在输电线路施工过程中应该按照施工图纸的要求严格进行施工，并明确各个工序交接、验收的程序，而现场施工的技术指导和安全监督管理必须由专门的技术指导和监督人员来实行。安全监理工程师应高度重视施工现场的安全巡查，加强巡查力度和密度，及时发现影响输电线路施工安全的隐患并予以解决，对潜藏在安全隐患的危险点要提前做好预控措施。
结语
输电线路安全管理的核心是安全、质量、投资及工期，安全管理工作便是围绕着这些核心内容展开的，并始终贯穿于整个输电线路工程的全过程。其中安全是输电线路安全管理的重中之重，是影响着整个工程质量、投资效益和工期长短的重要因素。输电线路的安全管理工作是整个电力系统安全、顺利运转的重点内容，对输电线路安全管理工作的分析和探讨是电力工业必须重视的研究课题，由此才能更好得促进电力系统的运行和发展。
参考文献
[1]张裕达.输电线路施工安全管理的探讨[J].城市建设理论研究，2011（21）.
