时间：2022-07-29 08:06:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇论坛工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住中原经济区国家战略实施的重大机遇，坚持“政府主导，分级负责，企业参与，市场运作，注重实效”的原则，充分利用中国花会的良机，展示我市工业和信息化系统“十一五”以来的发展成果及名优消费品，搭建产销平台，推动合作交流，促进产品营销。
二、组织领导
为确保展销会顺利开展，成立中国第29届花会暨第三届中国收藏文化论坛工业发展成果展暨名优消费品展示展销会组委会（组委会成员名单见附件）。
三、活动安排
（一）展销会时间：2011年10月16日至22日。
产品布展时间为10月14日－15日，10月15日预展。10月16日上午10时举行展销会开幕式。
（二）展销会地点：东京大饭店院内
（三）主办：人民政府
（四）承办：市工业和信息化局
（五）展览规模及品种：在东京大饭店院内广场设展区3个，分别为工业发展成果展区、名优工艺美术品展区、名优特色食品展区。同时邀请省内外客商参加，展示产品以本地名优产品为主。
四、展销会主要内容
（一）举办“中国第29届花会暨第三届中国收藏文化论坛工业发展成果展暨名优消费品展示展销会”开幕式。
（二）产品展示展销评比。各参展单位在展区开展形式多样的产品宣传、展示和展销活动，参展的产品必须是我市各县区区域内生产的名、优、特地方产品。市食品协会、工艺美术协会和汴绣协会负责做好参评产品的评比工作，组委会将对评比结果进行通报。
五、展销会布展要求
（一）展会会场宣传、整体设计和展位布局由组委会统一设计、制作。9月30日前，各县区、各协会和相关企业、单位将能够体现我市“十一五”以来工业和信息化系统工作成绩（特别是工业发展成果和名优消费品）的文字和图片等素材发送至组委会办公室。
（二）布展要求实物与图片、文字、展板、视频等形式相结合，突出产品品牌特色。
（三）各县、区设工业发展成果展区1个，设地方名优特色产品展区1个。各大中型企业、龙头企业可单独设立展区。
（四）展示展销会设室外标准展位100个（3米×3米）。
（五）每个县、区代表团至少有2项参评产品（一项食品参评产品，一项工艺美术参评产品），多者不限。
六、展销会工作要求
（一）加强领导，积极筹备。此次展销会由市工业和信息化局牵头负责，各县区、各有关部门要提早动手，认真安排部署，扎实细致地做好各自承担的工作任务。承办单位和协办单位要加强协调配合与沟通，确保展销会如期举行并取得圆满成功。各县区要尽快成立组织机构，组建展团，制定参展工作方案，搞好参展企业和参展产品的筛选、客商邀请、会务筹备等工作，把筹备工作做深做细。9月30日前，各县区将参展企业和产品名单、本单位参展工作方案发送至组委会办公室。
卫生部通报北京奥运会卫生保障工作督察情况
本刊讯6月26日，卫生部通报对北京奥运会卫生保障工作的督察情况。5月22日至6月3日，卫生部组织专家分别对北京、天津、上海、沈阳、青岛、秦皇岛六个赛区城市的食品、饮用水、公共场所、化学中毒和放射防护卫生等保障工作进行了督察。
情况显示，各赛区城市市委、市政府高度重视奥运安全保障工作。卫生部门建立了奥运卫生保障工作协调机制，互相沟通和交流奥运卫生保障工作相关信息，总结经验，改进工作。各赛区根据本地卫生保障的实际，结合国务院和卫生部奥运卫生保障工作有关要求，制定了奥运场馆内外卫生保障工作方案和应急处置预案，并在实践过程中不断加以完善。根据奥运卫生保障工作任务和要求，积极开展卫生保障培训工作。组建了突发公共卫生事件应急处理小分队，通过应急演练，及时发现应急处置工作存在的问题，及时修正预案内容，调整处置程序，完善应急储备，提高了应急响应和处置能力。
各地根据卫生部2008年国家公共卫生重点监督检查计划和饮用水卫生专项整治工作方案的要求，结合奥运卫生保障工作的特点，集中开展了食品、饮用水、公共场所、放射防护卫生专项整治行动。北京市卫生局还建立了特殊场所的监控体系，对5家餐饮服务商和10余家大型送餐企业的加工操作关键部位安装远程监控设施，对119家签约饭店、73家奥运场馆安装室内空气质量在线监控管理设施，在运动员村、媒体村供水水泵房设置饮用水安全保障预警系统。通过专项整治，进一步净化了城市运行大环境，消除了一定的卫生安全隐患，降低了公共卫生风险。
行业动态
我国正在由疫苗使用生产大国转向研制强国
本刊讯记者从6月26日举行的“健康科技高峰论坛”上获悉，我国已在传统疫苗的技术提升、新型基因工程疫苗等品种的开发方面取得了历史性的跨越，但是在某些疫苗品种的产能、质量、关键生产工艺上与发达国家相比有一定差距。如，目前我国每年仅能生产百白破疫苗1800万人份，麻-风-腮疫苗600万人份。
我国是世界疫苗产品的最大生产国和最大使用国，疫苗市场增长迅速，尤其是2003年SARS爆发后，每年以平均15%的速度递增。近年来，我国政府高度重视疫苗的生产和研发工作。科技部会同有关部门在我国863计划、支撑计划、“重大新药创制”国家重大科技专项、“病毒性肝炎和艾滋病等重大传染性疾病防治”国家重大科技专项等计划中，对疫苗的研究开发与产业化都作出了重点安排。仅已经启动的863计划“疫苗与抗体工程”重大项目就安排了约2亿元国拨经费用于支持疫苗研究开发，并即将启动针对重大传统疫苗生产和质量技术提升的科技支撑计划重点项目“疫苗关键生产技术研究开发”。一大批处于临床前研究的疫苗也取得了突破性进展。乙型脑炎疫苗和流感裂解疫苗、狂犬病疫苗已经走出国门，走向国际市场，其中我国自主研发的乙型脑炎疫苗正在争取WHO 的GMP预认证。
“健康科技高峰论坛”由科技部、卫生部、、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家体育总局、、中国科学技术协会等14个部门共同主办。论坛以“发展医药科技，服务人民健康”为宗旨，以研讨医药科技前沿问题，普及医药健康科技知识，探讨医药科技发展热点问题为目标，普及医药健康科技知识，促进医药科技发展，服务人民健康。论坛通过深入的讨论与交流，展示疫苗领域最新的科研进展，探讨疫苗研究的热点与趋势，交流疫苗产业的发展方向。
会议活动
山东省评出百姓最信赖十佳医院
本刊讯近日，“山东百姓最信赖十佳医院、山东省医院改革与发展十大新闻人物”颁奖典礼在山东省济南市举行。山东省人大、省政府、省政协等领导及权威新闻媒体领导出席了颁奖典礼。
组织机构
成立宁波大学校庆筹备工作领导小组，下设办公室、宣传组、材料组、校友联络组、项目规划组、学术活动组、环境与建设组、筹款与经费组、文艺与师生活动组等9个工作组，各学院成立本学院校庆筹备工作小组。
工作进度安排
（一）启动阶段（2011年2月——4月）
1、成立校庆筹备领导机构和工作机构
2、研究确定校庆日和校庆规范名称
3、召开各工作组组长会议，各小组选定工作人员
4、各组根据工作职责提出工作方案报校庆领导小组审定
5、在校内外营造迎校庆氛围
6、启动校庆活动经费筹集工作
7、研究确定规划项目和校园景观项目
8、完成学校校庆筹备领导小组确定的其它任务。
（二）筹备阶段（2011年5月——校庆日前2个月）
1、建立各地校友联络站，编辑《校友通讯录》。设立校友网站
2、编撰校史，编印画册，编辑《校庆专刊》，制作光盘（专题片），设计确定校庆纪念品
3、布置校史陈列馆
4、组织校园环境美化，校舍整修
5、组织文艺活动排练和师生活动布展
6、制订学术交流活动方案，开展科技成果洽谈，组织学术报告和专家论坛
7、组织实施规划项目和校园景观项目
8、继续筹集校庆活动相关经费，设立专项基金
9、联系落实领导题词，确定重要领导、来宾和重要校友名单
10、制订校庆活动具体实施方案
11、完成学校校庆领导小组确定的其它任务。
（三）庆典阶段（校庆日前2个月——校庆日）
1、邀请领导、来宾、校友
2、编印（出版）校史、校友录、学术报告集
3、起草校庆文稿，印制文字资料
4、召开新闻会，在各种媒体上加大校庆宣传力度
5、登记接收礼品和钱物并进行展示
一、指点思想和总体要求
依据国务院减轻企业担负部际联会和省、市2012年企业减负工作要点，结合我区实践状况，以环绕管治标准各类涉企收费和监视落实各项惠企政策办法为重点，认为企业发展效劳、协助企业处理坚苦、维护企业正当权益为首要任务，认真开展涉企担负专项管治，严厉查处添加企业担负的各类违法违规行为，健全工作机制，缜密筹划，狠抓落实，进一步营建企业发展优越情况，为我区经济社会又好又快发展作出奉献。
二、首要任务
（一）开展清算标准涉企收费“回头看”活动
依据省减负办《关于印发年全省减轻企业担负专项管治工作的施行意见的通知》（减负办〔〕9号）精神，开展“回头看”活动，查漏补缺，保证各项工作落实到位。增强对明令作废收费项目执行状况的监视检查，查处持续收取或变相收取的行为；完美和落实“涉企收费和价钱公示”准则，逐渐履行企业“收费清楚卡”准则；重点增强单个本能机能部分、垄断部分的收费项目、收费规范的清算；开展涉企收费专项调研，研讨提出拟作废、停收、减免涉企不合理收费项目标建议，为区委、县政府决议计划供应参考。
（二）进一步抓好各项惠企政策办法的贯实
一是增强各级出台的惠企政策办法的搜集汇总梳理工作，把握各级各类惠企政策办法的内容；二是加大政策宣传力度，经过多种方法，实时将惠企政策传达、落实到企业；三是加大对优惠政策贯彻执行的催促力度。全区各减轻企业担负工作机构要会同区发改、财务、监察等部分开展对落实工作状况的专项检查，增强对企业反映激烈的乡镇（街办）、部分和收费项目标监视检查，把握各项政策办法的施行结果及企业的意见和建议，积极协调停决发现的问题或提出办法建议。
（三）管治向企业要求捐赠和资助行为
按规则对拟举行的庆典、钻研会、论坛活动要进行注销审核，严厉举行前提和审批顺序，对不符合规则的要予以撤销，果断避免以办庆典、钻研会、论坛活动等名义要求企业资助、集资、捐钱、捐物等行为；果断避免以修路、办学等为名对企业的各类分摊行为；进一步清算宽和决公共工程项目拖欠企业资金、以借为名长期占用企业财物等损害企业好处的行为。
（四）开展对行业协会、市场中介机构效劳和收费的专项管治
一是持续贯实《市人民县政府办公室关于印发我市行业协会和中介组织与行政本能机能部分脱钩工作方案的通知》（办发〔〕41号）和其它相关政策规则，开展政会分隔专项工作，完成县政府与行业协会在机构、本能机能、经济上彻底分隔，割断县政府部分与行业协会、市场中介组织的好处联络；二是进一步清算标准社会集团、中介效劳机构收费项目和规范，对中介效劳机构、社会集团承受行政机关托付进行的指定效劳、强迫效劳以及乱收费、高额收费，具有垄断性的运营效劳收费等企业反映激烈的问题进行专项管治；三是增强监视治理，整理社会集团和中介效劳市场次序。
（五）严厉标准评选达标表扬活动
严厉执行中心、省、市有关评选达标表扬的政策规则，进一步深化节制和标准评选达标表扬活动工作，切实增强对经同意保存的评选达标表扬项目标治理，严厉节制对评选达标表扬新增项目标审批，严禁未经审批私自组织评选达标表扬活动，严禁在评选达标表扬活动中向企业收取费用。
三、工作办法
（一）增强组织指导
区级有关部分要进一步细化工作任务，增强责任落实。要以县政府机构变革为契机，实时明白并落实详细从事企业减负工作的部分和人员，进一步健全企业减负工作机构。区减轻企业担负工作指导小组要加大组织协调力度，进一步完美分工协作、齐抓共管的工作机制。
（二）增强催促检查
区减轻企业担负工作指导小构成员单元要结合本部分实践，以查底层单元、查单薄环节、查突出问题为重点，认真开展日常和专项检查。区减负办要协调指导小构成员单元，亲密共同，合时催促检查各乡镇（街办）、区级有关部分工作落实状况，并做好对乡镇（街办）、区级各部分的减负工作目的任务状况的考评工作。
（三）增强宣传指导
本刊讯（记者 毛绪强）7月29日，第十八届中国农产品加工业投资贸易洽谈会（以下简称为：中国农加工洽谈会）新闻会在北京举行。农业部副部长陈晓华，河南省副省长王铁以及农业部、河南省农业厅和驻马店市有关负责人出席。
据了解，第十八届中国农加工洽谈会将于9月6日至8日在驻马店市举行。会议以“开放合作、绿色科技、创新发展”为主题，以促进现代农业发展为目标，以投资、贸易和资金、技术合作为重点，进一步突出会议的市场化、专业化、品牌化、国际化、信息化，深入推进农产品加工业区域经济合作，促进我国农产品加工业持续健康发展。主要内容有九项：一是农产品加工业重点项目、洽谈和签约；二是优质农产品展示和贸易；三是农产品加工业科研成果展示推介、项目和签约；四是农产品采购贸易和产销对接；五是农产品加工业产业园区推介；六是国际农产品加工业项目交流；七是互联网+农产品加工业高峰论坛；八是参展产品评定及品牌培育；九是大会总结和参展活动表彰。围绕以上内容，将分别举行大会开幕式、重点投资项目签约仪式、农产品采购贸易与产销对接、农产品加工业科研成果展示推介、农产品加工业产业园区推介、国际农产品加工业合作交流推介会、互联网+农产品加工业高峰论坛、新闻会等重要活动。
与往届相比，农业部今年进一步加大了支持力度，将第十八届中国农加工洽谈会列入农业部重点支持的展会之一。河南省委、省政府将中国农加工洽谈会作为今年对外开放、招商引资的重要平台，印发全省筹备工作方案，要求举全省之力全力办好这一盛会。会议内容更加丰富求实，增加了农产品加工业产业园区交流活动。在产品贸易区，增设名特优精品展示区，展示近几年来农加工洽谈会推出的金奖产品。把电子商务正式列入会议活动内容，举办互联网+农产品加工业高峰论坛。大会增设国际合作部、产品评定部，进一步提升国际化水平，加大产品评定和品牌培育工作力度。改进科研成果方式，在科研成果展示的同时，现场同步、洽谈，签约一批科研成果转化项目。自1998年以来，驻马店市已连续17年成功承办中国农产品加工业投资贸易洽谈会。中国农产品加工业投资贸易洽谈会已成为驻马店市对外开放的一张靓丽名片。
为开好第十八届中国农加工洽谈会，驻马店市按照农业部和省政府提出的“更新、更高、更实”的要求，全面开展各项筹备工作。目前已发出邀请函4600多份，已有北京、黑龙江、江西、陕西、江苏、山东等20多个省区市及部分企业参会参展。已落实参会企业近3000家，北京、武汉、上海、广州等地20多家河南商会组织企业参会。同时，美国、法国、德国、英国、韩国、马来西亚以及台湾、香港等24个国家和地区的80多家知名农产品加工企业参会参展。
一、组织领导
为进一步做好“中非合作论坛北京峰会”期间的学校安全保卫工作，有效地维护校园及周边地区治安稳定，学校成立了由党委魏志敏副书记为组长、校长助理、党政办主任张彦通、保卫处处长王有洪为副组长、蔡劲松、陈志英、符俊辉、赵新、张广、王建昌、刘兵、金东及各院（系）负责人为小组成员的安全领导小组，具体负责学校治安稳定、宣传发动、安全检查、组织协调及信息情况汇总和上报等工作任务。
二、任务分工
（一）外勤组：组长：刘兵、金东
负责对学校开展安全大检查，组织指导学校治安力量预防和打击工作，了解学校师生对“峰会”的反映和动态。搜集掌握学校内动态。
（二）内勤组：组长：陈志英、赵新、张广
负责学校上报各类情况信息的汇总、分析判研、上报情况工作。
三、工作措施
（一）做好学校动员发动工作和召开有关部（处）、院（系）会议
10月30日前，学校召开有关部（处）、院（系）会议，对“中非合作论坛”学校安保工作进行动员部署。并对各单位在“中非合作论坛”期间校园安全稳定工作提出具体要求，以确保校园治安秩序稳定。要求各个单位针对学校发案的特点有目的的检查和布控。一是针对入室盗窃案件的检查：宿舍管理员、社区管理员的值班情况、登记情况、带袖标情况、探头的工作状况、门禁的工作状况、门窗防护栏的状况以及有无工作死角和其他隐患；二是针对学校对外写字楼和对外出租的公寓进行安全大检查，特别是对楼房顶层的天窗检查是否关闭，是否有人看守，要建立责任制；三是针对拎包案件突出的特点设立学生勤工助学岗，组织安保人员和单位职工带红袖标对学校的餐厅、教室、自习室、图书馆、体育场馆进行看管，防止发生拎包案件；四是针对后半夜钻窗盗窃案件，组织好校卫队员、保安员对易发案的宿舍，做好巡逻和蹲守以及做好学生的自防安全教育；五是针对学校丢失自行车比较多的特点，组织好管理员和保安员对学生的自行车进行看管和打击现行；六是针对学校内诈骗案比较多的特点，加大网上宣传力度，达到人人皆知。
（二）做好调查摸底工作
1．了解和掌握“中非合作论坛”期间学校活动情况。一是非洲代表团是否到学校进行参观访问或演讲情况；二是师生对中非论坛、涉日、涉台、朝鲜核试验等方面的反映和动态；三是学校举办各项大型活动情况；四是“中非合作论坛”期间学校学生是否组织外出和参加活动。
负责单位：学生处、研究生管理处、团委、各院（系）
2．了解和掌握非洲籍留学生情况。了解和掌握非洲留学生情况（国籍、住所、家庭状况等）。
责任单位：保卫处、国际交流合作处、国际学院
3．调查摸底学校不安定因素。了解和掌握学校不安定因素，对各种办班纠纷、工程款拖欠、少数民族学生打架斗殴案件等进行调查摸底，要做到底数清、情况明，确保校园稳定。
责任单位：保卫处、学生处、继续教育学院、后勤管理处、基建处
4．专人负责，落实责任制。“中非合作论坛”会议期间学校安保工作由保卫处处长王有洪同志主抓，并确定一名情况信息员专门负责每日情况信息的收集、汇总、上报工作。
（三）做好校园安全检查工作
在“中非合作论坛”北京峰会期间，学校保卫处积极配合市公安局做好校园内各项活动的勤务工作，同时协助校园周边派出所做好校园及周边治安秩序工作。在市公安局和海淀分局部署的基础上，实行双班制，每天有一名处领导带班。
“中非合作论坛”北京峰会会议期间，学校治安工作重点是加强对学校防范工作的检查力度。督促学校各单位在完善值班制度的同时，合理安排学校治安巡逻力量，对校园内的重点部位要有时间段的进行重点巡逻。校园防盗、防火等各项措施要落实到位，开展检查工作要到位，不留死角。
加强对校园学生宿舍、公寓和场所的管理工作。一是学校保安员、社区工作人员、新主楼安全人员、宿舍管理员、图书管理员、餐厅服务员均佩戴红袖标上岗，发挥管理人员的作用，为公安机关打击违法犯罪、提高破案提供线索；二是学校校园巡逻车开警灯在校园进行巡逻；三是针对本校校园及周边的治安特点，加强与公安机关的配合，对学校及周边的重点地区和部位，进行有重点的巡逻，确保会议期间不发生侵害师生人身安全的案件。
（四）做好预防和打击的指导工作
“中非合作论坛”北京峰会会议期间，学校保卫处全体停休，要针对刑事发案和“110”刑事类警情较多的部位，全处除两人值班外每一名同志联系2——3个单位，负责指导所联系单位组织治安力量的巡逻和打击工作，重点是“压发案，打现行”。从10月31日到11月6日全部下到各单位，要求是三个单元加一拐弯，要求他们和各单位干部、校卫队员、保安队员、宿舍管理员并肩工作、并肩战斗。
（五）近两年的“110”刑事警情情况
2005年1月至10月（18日），高校110刑事类警情598件，月均63件，周均14.2件，日均2件；2006年1月至10月（18日）高校110刑事类警情567件，月均59.6件，周均13.5件，日均1.9件；05年10月31日至11月6日高校110刑事类警情12件（入室盗窃5件，盗窃自行车3件，扒窃2件，拎包1件，其他盗窃1件），日均1.7件；今年同期高校110刑事类警情要控制在低于50%。全力以赴的力争完成分局的指标。
学校治安科、校卫队、保安队每天到发案突出的部位。由保卫干部带领治安力量对学校重要部位和学生活动场所的进行蹲守，多抓违法犯罪人员，为分局打击防范工作做出贡献。特别是在后半夜针对学校学生宿舍进行巡逻和蹲守打现行。同时，充分发挥技防设施的作用，提供案件线索，使保安员、校卫队员在巡逻工作中多抓现行，多破案，确保校园治安秩序的稳定。
为了完成任务我们准备在非常时期，采取非常工作方法。即在社会上动员出80多万人的基础上，学校要动员出来180人。（其中：高校保卫干部10人，保安员60人，宿舍、教室、图书馆、体育场馆管理员、餐厅服务员、保洁员60人，勤工助学岗50人）全部佩带红袖标上勤。同时要求校园110巡逻车亮灯巡逻。
（六）做好情况信息工作
在会议期间，党政办公室、保卫处、学生处、研究生管理处和各院（系）加强学校的情况信息的收集，重点掌握和收集学校师生对中非合作论坛的反映和动态，并及时将情况信息地报教工委、市公安局和海淀分局，做到及时、准确无误。
（七）做好突发事件的处置
在会议期间要做好对突发事件的处置工作。在调查了解和掌握学校节日期间举办各种庆祝活动和办各种培训班情况的基础上，提前做好对突发事件处置的准备工作。如遇突发事件时，要反应迅速，按照预案采取有效措施进行控制，力争做到妥善处置。
四、工作要求
（一）统一思想，高度重视。
要树立高度的政治责任感和历史使命感，增强忧患意识和防范意识，以最高规格、最高标准和质量完成“峰会”期间的安全保卫工作。
（二）落实岗位责任制。
切实加强领导，精心组织，周密部署，认真落实。要落实责任制，确保责任到位，任务层层落实，责任明确到人，确保安保工作万无一失。
（三）做好信息的收集
要不断拓宽情报信息渠道，深入了解和掌握校园内各种可能影响稳定的信息动态。要密切关注师生反映和校园网动态，及时搜集各界民主人士的反映，注意发现严重影响师生安全感的突出问题，并及时上报。
（四）开展安全大检查。
在学校安全检查中发现问题和治安隐患要逐件登记，及时督促指导各单位进行整改，狠抓各项安全措施的落实。
关键词：技能人才 企业 核心资本
根据《河南省公司 2011—2020 年人才发展规划》文件要求,各供电单位要采取有效措施，建设一支高技能人才队伍，以适应公司和电网发展需要。但截至2010年12月，河南省公司中高级技师、技师等优秀技能人才仅占生产技能人员总数的16%，高层次、高技能的人才相对短缺，直接影响到我公司的长远发展和人才储备。
一、问题分析
1.技能人员素质提升实施方案不健全
公司对变电运行部、客户服务中心等10个生产部门人才培养、优秀技能人才比例提升工作的管理情况进行了调研分析，发现公司没有完善的该项工作的实施方案，且各部门领导重视程度不够，存在以下问题：(1)没有专人负责部门优秀技能人才培养工作的部门有3个；(2)优秀技能人才培养目标不明确，也没有具体措施的部门有5个；(3)认为优秀技能人才比例的提升只是人力资源部的工作，与其它部门无关的有6个。经过分析，公司的人才培养和优秀技能人才比例提升工作缺乏一个保障制度和保障体系，分工不明确。各部门之间没有竞争机制，没有具体的优秀技能人才培养计划、方案，使该项工作无法有序推进。
2.激励机制不健全
截止2010年底，公司没有完善的优秀技能人才激励制度或相关规定。员工参加技能鉴定提升技能等级的积极性不高，制约着优秀技能人才比例的提升。
3.“以考促学”活动滞后
2010年底，公司尚没有完善的班组全员培训竞赛调考工作方案，培训竞赛调考工作滞后。
二、对策实施
1.健全优秀技能人员管理制度
根据《省公司2011-2020年人才发展规划》和《2011年班组全员培训竞赛调考工作方案》，公司人力资源部制定了《技能人员素质提升实施方案》，进一步明确了公司、部门、班站三级优秀技能人才培训管理网络、优秀技能人才提升目标、具体的提升措施以及时间进度要求。具体提出了以下两类优秀技能人才培养措施：一是对于符合高级技师技能鉴定的人员积极创造条件，优先安排参加省公司组织的岗位培训和技能等级培训，按计划参加高级技师技能鉴定。二是对符合技师技能鉴定条件的高级工人员，作为优秀技能人才重点提升对象，组织参加岗位业务知识学习、现场培训、技术讲座、技能等级培训、专题培训和反事故演习等，快速提升岗位综合技能。
2.完善生产技能人员激励约束机制
(1)进一步完善公司技能人员激励机制。制定了《公司首席专家和首席技师评聘管理办法》、《公司“双师”型人才培养方案》。对于优秀技能人才优先推荐参加上级组织的新技术、新业务和技能等级培训或到同行业先进单位学习、参观等。将员工培训效果纳入公司绩效考核、首席专家、首席技师、“双师”型人才选拔等管理中。对优秀技能人员给予一定奖励的基础上，加大了对优秀技能人才的奖励力度，其中首席专家每年享受15000元技术津贴，按月发放；首席技师每年享受12000元技术津贴，按月发放；“双师”型人才一次性奖励3000元，晋升两级技能工资，每月额外再享受300元技术津贴；技能专家每年享受10000元技术津贴，按月发放；高级技师一次性奖励2000元，报销全部鉴定费和差旅费，每月享受600元技术津贴；技师一次性奖励1000元，报销全部鉴定费和差旅费，每月享受400元技术津贴；未达到岗位要求技能等级的未在规定期限内达到岗位要求技能等级，岗位工资降低1岗。
(2)健全技能人员的岗位约束机制。按照《省公司员工配置管理办法》，进一步加强员工岗位任职资格管理，要求公司新录用的高校毕业生，原则上需全部充实到生产一线岗位。接收的退役士兵全部充实到生产一线岗位。公司管理和技术岗位新配置人员，应满足国家电网公司规定的最低生产一线岗位工作年限，其中研究生不少于3年、本科生不少于5年，专科生不少于8年。对没有达到岗位要求技能等级的技能人员，实行降岗处理。
3.建立培训调考常态机制
一是制定了《公司生产技能人员全员培训竞赛调考工作方案》，并进一步完善了公司竞赛调考奖惩机制。二是引导员工做到“工作学习化，学习工作化”，在生产部门组织技能人员开展“六个一”素质提升活动。
三、结论
截至2011年12月，公司优秀技能人才比例达到40%，比一年前的16%提高了24%；公司全员劳动生产率由383.03万元/人?年提高到458.74万元/人?年；公司技能人才员工队伍结构和素质得以改善。调动了技能人员“比、学、赶、超”的学习积极性，2011年有116人通过技师鉴定，通过率73.86%，比往年提升5.86%，促进了企业和员工的“双赢”。
参考文献：
[1]滕飞.技能人才匮乏的困境与破解策略[J].成人教育,2011,31(8)
各位领导：
根据会议安排，就煤博会筹备工作，我简要汇报一下商务部已开展的主要工作和下一步的工作思路建议。
一、开展的主要工作
一是完成了本届煤炭博览会的报批工作，收到山西省人民政府《关于商请举办第二届中阑(太原)国际煤炭与能源新产业博览会的函》后，我部即进行了认真研究，并与国务院办公厅沟通联系，于今年3月回复了《商务部关于同意举办第二届中国(太原)国际煤炭与能源新产业博览会的函》，并按程序抄送国务院备案。
二是与山西方面的沟通与协作
今年2月15目，商务部陈德铭部长、高虎城副部长分别与胡苏平副省长就第二届煤炭博览会筹备事宜进行了会谈，一致认为专业化的定位是煤炭博览会的核心，也是其生命力所在，招展一定要突出行业领军和重点知名企业：首届签约项目的落实是今后招商招展的重要基础，要予以高度重视：要尽快制订详细的招商招展工作方案，拿出工作推进计划：要认真筹备好第一次组委会工作会议和新闻会：论坛要与招商招展密切结合，更加体现专业性、高质量、高水准、前瞻性。
高虎城副部长在出席镁及镁合金产业高端论坛期间，再次与胡苏平副省长商讨本届煤炭博览会筹备情况。高虎城副部长指出，商务部赞同山西省政府对第二届博览会办会思路、组织机构设置的调整及工作安排：强调煤炭博览会要有一个稳定的制度安排和规范的运作方式，体现专业化特色，要有合作成功的项目作支撑：同时要发挥好科技部作为主办单位的作用，发挥好各支持单位的作用，注重邀请中外专业媒体记者参加，以引起业内人士的关注。3月份，外贸司和外贸发展局还与山西省投促局就第一届煤炭博览会签约项目落实情况和第二届煤炭博览会境外招商招展工作开展情况进行了沟通，并提出了工作建议。
三是积极配合做好煤炭博览会的招商、招展和宣传工作。
今年1月，我部分别向国内各地商务主管部门和驻外使(领)馆经商(参)处(室)下发通知(商办贸函[2007]246、247号)，要求做好煤炭展览会的招商招展工作，并向煤炭博览会筹备工作涉及的司局进行了工作部署。
今年3月21日，我部再次向招商招展重点驻外经商(参)处(室)下发《关于协助邀请境外企业参加煤炭博览会事》，要求其协助做好煤博会的招商、招展和宣传工作。同时，我部先后在《国际商报》和《对外贸易促进》刊登了第二届煤炭博览会专版，对展会进行宣传推广，将煤博会网站在对外贸易促进网上作了链接。
四是做好重点国家和地区的招商工作。
3月6日，商务部召集部内13个相关司局与山西省投促局就做好重点国家和地区招商工作举行了会谈和逐项对接，相关工作已经启动。外贸发展事务局与山西商务厅配合向驻外商务机构发送了需重点邀请的企业名单、展会邀请函、展会情况介绍等资料。各地区司也积极与驻外商务机构联系，要求其加强对煤博会的摊广力度。各驻外商务机构已陆续反馈邀请和宣传推广工作进展情况。
二、下一步的工作思路
现在距离开幕还有不到5个月的时间，各项工作进入了倒计时阶段。按照部领导要求，作为部内牵头单位，外贸司将进一步加强与山西省方而的联系，细化招商招展工作方案，协助落实国外参展企业、做好对外宣传和展会嘉宾的邀请工作。
一是充实客商数据档年库，密切与客商的联系。，
一些比较成熟的展览会如“广交会”“东盟博览会”等都建立了自己的客商数据档案库，为企业提供信息服务和商机服务。我们将协助煤炭博览会建设客商数据档案库，不断充实完善煤博会的参展参会客商资料，利用数据档案库与客商建立长期和经常性的联系，及时通报博览会的相关信息，为客商牵线搭桥，帮助企业寻找商机，把煤炭博览会建设成为服务煤炭、新能源企业的专业信息平台，实现展会服务与日常贸易投资促进的有机结合。
二是加大招商招展力度，拓宽客商渠道。
要把煤炭博览会建设成为促进国内外煤炭和能源新产业的发展与合作的重要平台，就要加强招商招展力度、大力推动和组织国内外煤炭和能源企业参展参会。我们将协助山西方面拓宽招商招展渠道，发动各地商务主管部门根据本地情况，有针对性的组织企业参展参会：会同我部内地区司请驻外经商(参)处(室)加强与驻在国的衔接，做好博览会宣传推介，密切与海外客商的联系，利用双边经贸组委会、出访等渠道进行推广。对一些重点客商，请我驻外使馆商务处专门拜访。
三是有针对性地扩大宣传面。
在首届煤博会的成功影响下，煤博会在海内外建立了一定的知名度。下一步我们建议除了继续发挥《人民日报》、新华社等国内主流媒体和网站的作用外，还可以有针对性的在国内外能源类煤炭专业报刊、网站上做宣传，扩大在专业领域的知名度和影响力：研究考虑在北京举办重点国外企业驻国内代表处、重点驻华使馆商务处煤炭博览会小型说明会，使煤炭博览会在行业内名声更旺。
四是完善布展，使煤炭博览会专业性更加突出，特色更加鲜明。
2013年5月21日，云南省昆明将口罩购买和打印复印等市场经营活动纳入实名管理。据当地政府公开的工作部署，此次实名制是为保障“南博会”，控制针对中石油安宁炼化项目的负面言论。
事情发端于昆明下辖安宁市工商局的一纸公文。5月24日，该局一份监管通知在网上曝光，其中要求，自5月21日起，安宁所有经营户销售各类口罩，须执行实名制购买登记。
结合昆明市民近期曾戴口罩抗议安宁炼化项目，媒体推测口罩实名制与环保运动有关。今年2月开始，中石油昆明安宁炼化项目落地消息甫出，其是否包括PX项目一直引起当地民众的关注。
“口罩实名制”被踢爆后，5月25日晚间，安宁市政府新闻办公室通报称，安宁工商局决定立即撤销前述通知。该局纪检组长程勇将此前政策出台的原因，解释为考虑要迎接好“南博会”的到来。
“南博会”全称“中国-南亚博览会”，将于6月6日至10日在昆明举行，包括商品展销、高峰论坛、投资合作、文化交流等活动，东道主是中国商务部和云南省政府。
后续证明，在“迎南博、保稳定”的要求下，实名制并非安宁一地的独家政令，而是涉及昆明下辖六区、四县、三自治县及一市。
在安宁撤销口罩实名制后，《财经》记者5月27日登录昆明市工商管理局官方网站，仍能发现多地工商分局（所）在推行口罩实名制，有的还要求打印复印也必须实名登记。
根据昆明工商局公开的工作部署信息，该局将采取责任书、保证书、倡议书“三书”强抓“迎南博、保稳定”工作，措施包括“组织辖区内从事广告、印刷、打字复印、口罩销售等经营者签署200多份《保证书》……；保证不参与印刷、制作、、销售与炼油项目、‘南博会’有关的、有负面影响的任何形式的广告、宣传材料及相关物资；保证即日起到6月30日，对所承接业务做到实名登记。”
昆明市呈贡区工商局网页中包括其辖下洛龙工商所认真贯彻市局《“口罩”临时执行实名制购买工作方案》，对辖区内销售“口罩”的经营户进行拉网式的清理检查。方案还要求经营者发现大宗购买“口罩”的，要在销售后及时报告工商所。
据《南方都市报》报道，在昆明主城的五个区和安宁市外，除东川区和石林彝族自治县的几家药店表示不需要登记外，昆明下辖其他六县的药店均表示，出售口罩时必须对顾客进行实名登记。
同时，据微博披露的昆明“经营户销售口罩情况登记台账”表格，登记内容包括购买人、身份证信息、电话号码和购买数量。昆明市区一家专业图文服务企业的分店经营者亦证实，是否需要登记要看具体资料，一般不用，但有一些特殊资料要登记，“PX的就需要登记”，需出示身份证。
关键词：十二五规划；自愿碳减排；黄金标准；VCS；熊猫标准
中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）32-0005-03
2011年国务院常务会议通过的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确了我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务，提出到2015年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放要比2010年下降17%。这是中国政府首次在国家级正式文件中提出建立中国国内碳市场，表明碳交易市场建设已经进入政府工作程序。该方案还提出，我国将从自愿碳减排交易入手，探索碳排放交易市场，并加快建立温室气体排放统计核算体系。“自愿碳减排市场”也首次随着政府文件进入公众视野。
1 自愿碳减排市场综述
本文首先要提出的概念是“自愿碳减排”。自愿碳减排，英文简称VER，它是指个人或者企业自愿购买碳排放指标，以抵消自己的碳排放数额，实现零排放，也叫做碳中和。它是一种在京都议定书的清洁发展机制的减排量之外的自发的、公益的、可认证的减排信用额度。
与自愿碳减排相对应的是强制碳减排，它主要指的是《京都议定书》下定义的三种减排机制：议定书第六条所确立的联合履行（以下简称JI）、第十二条所确立的清洁发展机制（以下简称CDM）和第十七条所确立的排放贸易（以下简称ET），作为发展中国家的中国能参与的只有CDM。
自愿碳减排市场（Voluntary Carbon Market）指的是一种碳排放交易市场，由不受京都议定书（Kyoto Protocol）约束的企业、个人或团体，自发性出资，购买减排项目产生的碳减排量，用于抵偿其产生的碳足迹（Carbon Footprint），缓解其活动造成的温室效应。自愿碳减排市场最先起源于一些企业、团体或个人为自愿抵消其温室气体排放，而向减排项目的所有方（项目业主）购买减排指标的行为，它的形成伴随着京都议定书中CDM机制的发展。对项目业主而言，自愿碳减排市场为那些前期开发成本过高或其他原因而无法进入CDM开发的碳减排项目提供了开发和销售的途径；而对买家而言，自愿碳减排市场为其消除碳足迹、为其实现自身的碳中和提供了方便而且经济的途径。VER项目比CDM项目减少了部分审批的环节，节省了部分费用、时间和精力，提高了开发的成功率，降低了开发的风险，同时，减排量的交易价格也比CDM项目要低，但开发周期要短得多。
自愿碳减排市场大致分为两类：一类是自愿但受法律约束的场内交易市场（如CCX），另一类是自愿且不受法律约束的场外交易市场（OTC）。无论是场内交易还是场外交易，都需要相应的核算标准开发减排指标，进而才能进行交易。
2 温室气体排放核算体系在自愿碳减排市场的应用
与CDM项目标准不同，VER市场没有一套特定的法规和核算标准，而是一系列得到不同机构认可的多种标准，VER市场允许制定创新的实践标准，更好设计的标准可以促进VER市场更健康地发展，同时降低VER的交易成本。就世界范围来看，VER市场有许多独立的第三方标准，其中VCS（Verified Carbon Standard）、CAR（Climate Action Reserve）及Gold Standard是VER标准中的领跑者，在场外交易市场的碳排放量交易总量中分别占据58%、12%及12%的市场份额。
目前，国际及国内自愿碳减排市场活跃着以下两种常见的减排量核算标准：
2.1 黄金标准（Gold Standard）
黄金标准是由环境社会非赢利组织的一个小组制定的，适用于自愿减排项目和清洁发展机制项目，它具备完善的利益相关者程序，强调对项目所在地产生的环境和社会经济效益。
黄金标准旨在保障碳抵消质量，通过改善和扩展CDM程序加强项目双赢。黄金标准对大型项目的要求与CDM一致。不同于CDM的是：黄金标准要求小型项目也有CDM额外性的要求。
根据Gold Standard网站统计，截至2012年12月7日，中国共有123个项目申请或成功注册GS，占东道国注册项目总数（679）的18.11%；中国共签发2463171吨二氧化碳减排量，占GS签发总量（14108347吨）的17.46%；其中，中国在黄金标准下已交易2000126吨二氧化碳减排量，占GS交易总量的（12455977吨）的16.06%。
2.2 VCS 2007.1（Voluntary Carbon Standard 2007.1）
该标准由气候组织、国际排放交易协会和世界经济论坛于2006年启用。VCS旨在建立一个通用的、满足基本质量的标准，并减少管理义务和成本。其重点放在温室气体减排的特性上，并不要求项目具有额外的环境或社会效益。
根据VCS网站统计，截至2012年12月3日，中国共有230个项目成功注册VCS，占东道国注册项目总数（916）的25.1%。共有725个项目成功进行过签发，签发的二氧化碳减排量共计108230408吨。
黄金标准与VCS标准的比较请见表1：
目前，国际上类似的自愿碳减排核算标准还有很多，比如Voluntary Emission Reduction （VER）、The Voluntary Offset Standard （VOS）、Chicago Climate Exchange（CCX）、 The Climate、Community & Biodiversity Standards（CCBS）、Plan Vivo System、ISO14064-2标准、CarbonFix Standard（CFS）、Green-e Climate等，无论项目采取哪种核算标准，都可以积极地参与到自愿碳减排市场这个新兴的市场。
2011年场外自愿减排市场（OTC）减排量总交易量约为93000000吨，占全球自愿减排量交易量的约97%。同时，全球自愿减排市场中的减排量总交易量约为95000000吨，与2010年相比下降了28.5%，但成交总额增加了33%，约为5760000000
美元。
随着全球经济的动荡及2012年《京都议定书》第一承诺期结束，自愿碳减排市场活跃的两种常见的减排量核算标准下的减排量的国际交易价格与成交量也出现小幅动荡。
3 结语：建设国内自愿碳减排标准和国内碳交易市场势在必行
国内碳交易市场伴随着全球自愿碳减排市场的发展稳步前进。目前，中国主要的温室气体减排量交易平台有三个，分别为北京环境交易所、天津环境交易所及上海能源环境交易所。
除了发展市场，中国也开始进行自愿碳减排标准的研究开发工作。北京环境交易所推出的“熊猫标准”是中国作为发展中国家推出的第一个自愿减排标准，该标准依据国际市场规则，从中国作为发展中国家的基本国情出发，致力于为中国碳减排项目提供一套完整的项目开发工具和规则体系。熊猫标准着眼于关键地区农林业及其他土地利用行业减排项目的开发，并于2011年3月29日成功实现第一笔基于“熊猫标准”的碳排放交易。
一、指导思想
以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《公共机构节能条例》和《机关事务管理条例》为动力，遵循行政法制的基本原则、突出以人为本和101%服务理念，创新公共机构节能服务平台，推动行政管理工作由“权力本位”向“责任本位”转变，促进行政主体由管理向服务转型，做到合法、合理，努力实现行政指导科学、规范、可行，促进公共机构节能和机关事务又好又快发展。
二、基本原则
（一）合法性原则。必须在法定职责、职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神，法律原则和国家政策。
（二）合理性原则。所实施的行政指导应当是社会所需、行政相对人所求，以实现对职能范围内有效管理。
（三）自愿性原则。行政指导应在行政相对人自愿的基础上实施，行政相对人拒绝接受行政指导的，不得采取或变相采取强制措施以及其他不利行政相对人的行政处理方式。
（四）公开性原则。公开行政指导的内容、形式、方法，切实保护行政相对人的知情权。
（五）不干预决策原则。坚持行政指导的外在指导性，在行政指导过程中，不干预行政相对人的各项决策。
三、计划安排
行政指导试点工作围绕确定指导类型、制定工作制度、分类开展行政指导和强化责任考核四个环节，构建科学、规范、可行的行政指导工作机制。
第一阶段，制定工作方案，（5月20日-5月30日）。根据国务院《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》，按照《机关事务管理条例》赋予本部门的职能职责，参照先行试点单位的做法，制定《市级机关事务管理局行政指导工作实施方案》，并于5月30日前报市软建办备案。
第二阶段，确定行政指导类型（6月1日-7月14日）
1、根据公共机构节能工作性质、形式和内容以及管理特征，确定行政指导目标，编制行政辅导的节能重点项目，选定行政帮扶指导单位，制定年度行政辅导和行政帮扶事项列表。
2、拟定工作表书和制度。设计行政辅导、行政帮扶、行政提示、行政建议书样本，并依据行政指导类型和方式，建立相应的保障制度和机制。
3、召开行政指导专题会议，组织市公共机构节能领导小组成员单位开展行政指导培训，对已形成的各项文书材料，以正式行文的形式下发，让与会者先行熟悉行政辅导帮扶的方式和方法，便于有效开展行政辅导和帮扶。
第三阶段:推广运行（7月15日至8月30日）
1、召开行政指导宣传会。请行政辅导重点项目单位和行政帮扶单位参会，向行政相对人详细地介绍行政指导工作的意义和作用。使行政相对人了解、认同、接受行政辅导帮扶，充分调动行政相对人的积极性，增强主动性和互动性，确保行政辅导帮扶的效果。
2、签订行政辅导和行政帮扶约定书，明确节能项目和帮扶单位责任到人，商定行政指导具体事宜、辅导帮扶方式，实行定期联系沟通和上门指导协调，帮助推进项目进度和激励创优达标。
第四阶段，改进完善（9月1日至11月30日）
1、定期征求行政辅导和行政帮扶对象意见和建议，针对性修正和改进行政指导工作；建立指导员行政指导例会制度，采取季度点评，半年小结，点面结合，全面推进，逐步完善行政指导各项工作。
2、将行政辅导和行政帮扶工作纳入年度目标考核，加强平时的检查督导，注重行政指导帮扶的实际效果，按照年度工作目标实行量化考核，并将考核结果上报市目标办，负责评定和推荐参与评先评优。
四、保障措施
（一）加强组织领导。设立行政指导工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，节能管理处为组员单位，并明确“行政指导员”若干名。领导小组办公室设在局节能管理处，负责行政指导的学习培训、编制计划、项目实施和沟通协调工作。
(一)、考核要求高,稽查工作机制日臻完善
我所结合实际,按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》要求,为规范执法行为,强化内部制约,加强稽查队伍建设,设置了专门科室,选拔业务熟练、责任心强的卫生监督员专职从事稽查工作。同时建立健全各类稽查工作机制和工作职责。以文书、案卷质量稽查和监督员治理为基础,同时开展现场稽查完成单位50家。在行政许可监督意见和职业卫生类案卷终结报告中,积极推行说理式执法。每月完成一次稽查考核情况通报。
(二)、服务意识强,卫生行政许可高效便捷
以"解放思想、创优服务"活动为平台,树立优质服务意识,将优质服务延伸到咨询、受理、审核、发证全过程；全面贯彻落实"四轮审改",在新发、复核卫生许可证过程中,减少审批环节,缩短办理时限,简化审批程序；同时进一步清理了收费项目；积极推行政务公开,将许可依据、范围、条件、程序、收费等通过媒体、网络、公示栏及宣传单等形式向社会公开,严格实行服务承诺制和一次性告知制。今年以来,卫生许可的质和量明显上升,截止1一月17日,共受理审核各类单位459家,现场量化审核率100%。积极宣传贯策《行政许可法》,不断改革行政许可治理体制,将现场预防性卫生审查纳入窗口治理,真正实行"一个窗口"对外、"一站式"集中办理模式。
(三).执法力度大,凸显卫生监督权威
(1)、突发公共卫生事件得到有效处置
为迅速、高效、规范、有序应对各类突发公共卫生事件,今年我所进一步完善了突发公共卫生事件应急预案,调整了应急组织和应急分队。向社会公布了24小时值班电话xx,中层以上干部24小时保持信息通畅。一旦发生突发事件,实行全所一盘棋,领导靠前指挥,业务骨干服从调配,第一时间赶到现场,措施果断,决策科学,以相关法律法规为依据,以降低事件可能造成的危害为原则。今年以来,共处置*高级中学食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均为一般食物中毒事故,中毒人数共102人。立案查处9起,罚款计8.4万元。实施行政处罚到位率100%。未发生急性职业中毒事故。
(2)、职业卫生监督工作向纵深拓展
认真宣贯《职业病防治法》,对化工、医药、纺织、农药、电镀、蓄电池等行业的用人单位进行督促、指导和服务,对其劳动者体检、防护设施和用品、警示标识、危害因素检测及规范化建档等方面开展监督检查。要求每个综合监督科室每月完成10—15家企业的监督覆盖。截止1一月17日,共出动卫生监督员531人次,共检查厂企279家,比去年同期增长74.13%。督促用人单位开展职业健康体检达12800余人,全区建立职业健康监护规范化治理工作台帐的厂企有158家,劳动者个人建档6122人份。检查中,对2名存在职业禁忌症的工人予以合理安置,对6家存在严重违反《职业病防治法》行为的单位依法立案查处,罚款36.2万元。对31家重点建设项目存在或可能存在职业病危害因素的,进行上门告知其开展职业病危害预评价。
(3)、各类专项整治工作扎实开展
1．按照省、市食品卫生专项整治工作的通知,开展了蓝盾一号和三号、卤肉制品、豆制品及卤菜加工小作坊、纯净水、饮料、月饼、饮用水等各类专项整治42项。重点针对商场、超市、药店的保健食品、散装食品的规范销售,打击保健食品的虚假夸大宣传；整治和规范食品生产加工企业,结合区政府"清无"工作要求,强化农村食品卫生监管,严格卫生准入,严厉查处无证食品生产经营行为,有效遏制了假冒伪劣食品；非凡是在奥运期间,我所始终绷紧预防食物中毒这根弦,结合蓝盾三号专项整治行动,以交通干线辐射区、游泳景区、食品生产加工集中区为阵地,进行重点整治,实现了"平安奥运、和谐奥运"。共出动卫生监督员4630人次,检查各类单位65000余户次家,责令整改2123户次,立案查处175家,罚款94.433万元。查处销毁不合格食品53.5公斤,收缴暂扣非法生产用工具3卡车,取缔无证食品生产经营户72家。
2．开展春、秋季学校卫生及学校周边食品店专项检查,共出动卫生监督员693人次,检查各级各类学校212所,对1所学校实施了行政处罚。监督覆盖率达100%。
3．量化分级治理工作。对全区212所学校的214家食堂100%实施了量化分级治理工作。继续在餐饮业、快餐业、纯净水生产企业,单位食堂实施量化分级治理,并加贴了分级标识。全区共有a级信誉度单位92家(其中学校食堂84家、纯净水企业4家、餐饮业4家),b级278家,c级2266家。今年又有9家单位申报食品卫生a级信誉度。
4．创建卫生镇、村工作。根据常州市下达的创建卫生镇(村)任务,配合相关镇政府做好食品、公共场所的卫生监督工作,同时对业主、从业人员进行了培训。新创建国家卫生镇2个、省级卫生村55个。
(4)、卫生监督保障工作卓有成效
为做好重大节日、重大活动的卫生监督保障工作,我所克服任务重、要求高、时间紧、人手少的困难,及时制订卫生监督工作方案,配备经验丰富、吃苦耐劳的卫生监督员,落实各项卫生保障措施：第一点是注重接待单位重点岗位从业人员的培训,提高其卫生知识和法治意识；第二点是强化预防性卫生监督检查,注重接待单位对卫生监督意见的整改落实；第三点是完善大型订桌申报制度,加强重大节日前对大中型餐饮单位的监督力度,确保节日期间食品饮用水的卫生安全。今年以来,相关卫生监督员放弃节假日休息时间,发扬连续作战的精神,以高度的责任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫xx"旅游节、"英才杯"女曲赛、省青少年田径运动会、科技经贸洽谈会、中国药物科技论坛、"两会"、元旦春节、高中考等27起卫生监督保障任务,真正做到了"万无一失",受到上级领导及社会各界的高度评价。
(5)、"五小"行业长效治理工作顺利推进
1．"五小"行业长效治理工作：为巩固"五小"行业整治工作成果,今年在组织机构和工作体系、工作制度、工作措施等方面作了进一步的完善和补充,针对市、区考评办提出的问题,及时落实整改。采用堵疏结合、监督与服务并重的方法,有效推进了"五小"行业长效治理进程。在店堂内外环境、"二证"持证、硬件设施和内部治理等诸方面均取得了很大进展。截止1一月17日,考评区域共有3095家"五小"行业单位。持证的有3017家,无证的38家。卫生许可证持证率98.75%。对8家拒不整改或整改不到位的单位依法实施行政处罚,共罚款6.45万元。与公安、工商、城管等部门联合开展集中取缔行动,共取缔各类无证单位128家,收缴暂扣违法生产用工具5卡车。顺利完成了"五小"行业从业人员的免费培训工程。''''''''''''''''
2．创建"示范街"、"示范店"工作：根据卫监控文件精神,第一点是成立了创建领导小组,下设4个工作小组,采用"天天查、每周报、月月评"模式,确保了创建工作有序开展。第二点是职责明确。将创建任务扩大到4条示范街,100个店。定人定岗定责,分工与协作并举,有力地推进了工作进度。第三点是措施有力。在告知宣传的基础上,开展培训发动,同时树立精品,以点带面,得到了广大业主的积极响应与配合。第四点是加强信息输入,做好动态维护与治理。1一月12日,市卫生局专家组对我区创建工作进行了考评验收,得到了专家组一行的充分肯定。
"五小办"全体卫生监督员、检查员走街穿巷,反复巡查在第一线,用自己的辛劳和汗水,诠释了奉献品质。但由于"五小"单位硬件设施简陋,从业人员文化素质差,台账登记不能按要求落实,人员流动性大,不能及时办理健康证实。尤其是长效治理经费投入逐年大幅缩水,加之人手紧,任务重,管区大——承载着太多的艰难,"五小办"运行举步维艰。
(6)、投诉举报得到快速处理
按照依法处理和公正公平的原则,坚持维权与服务相结合,做到及时受理,及时处置,及时回复,坚固保障群众的合法利益。截止1一月17日,共受理各类投诉举报162起,其中医政类90起,食品类67起、其它5起。回复率达100%。立案查处15起,罚款8.466万元。及时结案率100%。
(7)、整顿和规范医、药服务市场取得阶段性成效
按照蓝盾二号、四号及打击非法行医专项整治工作等方案,第一点是对全区82家各级各类医疗机构开展监督检查,其内容包括院内感染、传染病防治、医政、医疗废弃物与污水处理等。监督覆盖率90%以上。同时对供给室不规范、生活垃圾与医疗废弃物混放、放射工作人员无证上岗、助产士开处方等存在问题提出了整改意见,并进行了跟踪监督。第二点是对全区500余家药店零售企业、19家卫生用品、消毒产品生产企业进行了监督检查,严厉打击了药店坐堂行医、营养保健食品虚假夸大宣传等行为。第三点是制订计划,克服困难,开展打击无证游医、黑诊所专项整治,重点在湖塘城区、横山桥、遥观、牛塘等镇联合公安、工商、药监、城管等部门开展了15次大规模的打击非法行医集中整治行动。第四点是加大了传染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年来,共出动卫生监督员1243人次,车辆93车次,检查各类单位418户次数,取缔非法诊所209户次,没收非法药品、b超血压机等器械8300余公斤,货值18万元。实施行政处罚21起,罚款金额10.76243万元。通过一年的工作,有效打击了非法行医的违法活动,医疗秩序明显好转,医疗机构治理工作得到了进一步加强。
(8)、公共场所、饮用水卫生专项监督进一步加强
根据省、市公共场所卫生监督工作计划的要求,分别制订了我区游泳场所、住宿场所、化妆品等卫生监督工作方案：1．于7上旬会同区体育局、公安局联合对全区6家向社会开放的游泳场所进行了专项监督检查,同时对泳池水质进行了采样检测,检查发现总体情况较好。2．于五月中旬对辖区内9家宾馆饭店客用化妆品进行专项监督检查,同时随机采集相关样品20份检测,其微生物指标均符合国家化妆品卫生标准。3．按照《市饮用水卫生专项监督检查工作方案》,先后共出动卫生监督员12人次,对辖区内1家集中式供水单位和9家二次供水单位进行了监督检查,其结果按要求录入"全国饮用水卫生专项监督检查信息采集系统"。4．按照今年公共卫生重点监督检查计划,对辖区内422家住宿场所开展了专项监督检查,对检查中发现的问题,及时下达了整改意见,责令其限期完成整改。
