时间：2022-09-17 15:03:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇标书工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，随着工业信息化的迅速发展，针对投标的激烈竞争，要求从业人员更加精准的计算统筹。
制作投标文件是招投标活动中重要的环节。投标人在开标前可能做了大量的工作，但最终投标人对招标的所有响应是通过投标文件进行反映的，用户选择谁或不选择谁都是要根据投标文件的情况作出决定的，废标中标与否都要在投标文件中找出相应的依据，所以应对投标文件给予足够的重视，力求递交的是一份内容上完整、实质上响应、价格上有竞争力、制作上精美的投标文件。
投标文件是建筑公司在通过了工程项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的施工，工程量清单，工程造价，工程的保证条例进行说明的文件，然后发包方会通过建筑工程的招标文件对项目承包对象进行选择。
1.投标文件包括技术标和商务标，技术标一般指施工组织设计或施工方案，编制技术标应注意的问题
（1）要有针对性。编制时，应根据招标文件的要求及项目的特点，提出相应的保证措施。在技术措施上，对围护体系、桩基础、地下室、特殊结构、重点装饰等均应单独阐述。对高层、超高层建筑，应在垂直运输机械的选择、脚手架形式、施工用水用电等方面说明施工方案选择的理由。
（2）要有实用性。对施工总平面布置图，应力求与实际施工结合，若场地条件允许，应将职工生活区与施工管理区分开。平面布置图中，临时设施构筑、建筑机械安放、施工材料的堆置、临时管线安装及道路布置，均应考虑可行性，避免施工时引起平面立体交叉矛盾。施工网络进度计划编制时，其关键线路应结合主要施工工序，按实际施工交叉、工序衔接来合理考虑各分部分项的逻辑关系。
（3）技术标编制中，在保证响应招标文件的前提下，不应拘泥于固定的格式。尤其是在施工管理方面，可以结合本单位的先进管理模式，在技术标中增加叙述篇幅。比如在文明标化施工、推广应用四新技术、技术创新等方面作重点论述。
（4）因投标文件的编制时间一般都比较仓促，业务部门为了提高工作效率，往往在计算机中套用已有标书的部分文档，这就给投标文件发生错误提供了机会，因为仓促之中，原标书的内容进入其中，未能及时修改而导致投标文件内容与招标文件要求牛头不对马嘴。如只有本地适用的标准、施工环境、地名及不同的施工工艺等，从而造成套用错误，使得标书得分降低，甚至废标。
（5）对于重大工程投标，技术标编制过程中，应增加图示和表格内容。施工现场平面布置图可分阶段绘制（如基坑支护、基础施工、主体结构、装饰阶段等），并可根据需要增加现场文明标化的设计方案。施工进度计划可按总控制、流水段、标准层、分部工程等从粗到细绘制。涉及新工艺新技术的施工方案应附图说明。
（6）由于有的技术标在招标文件中规定不得出现投标单位名称及单位特征，故在编制标书时应特别引起注意。
2.商务标一般包括报价书、预算书、标函综合说明及承诺书等，编制商务标时应注意的问题
（1）招标文件提供的格式，应严格按要求填写，规定投标文件要求打印的就不得手写。未规定不允许更改的，更改处应加盖更改专用章。
（2）需承诺的投标文件，承诺书应对招标文件中需承诺条款逐项对口承诺。
（3）商务标还不能忽视信誉分。应按规定完整附上企业所获荣誉资料。以便在各投标单位于其他条件相当的情况下竞标，能借信誉分获取中标优势。
（4）商务标中需盖企业及法人印鉴的地方较多，盖章时千万不可遗漏。报价书因封标前可能改动，最好带空白备份以便应急。
（5）应招标文件规定封标，预先盖好的封标袋，应预留好标书厚度空间。投标文件封标前，应建立单独审核制度，以减少标书的失误。
3. 结语
总而言之，科学的思考是成功的前提。编好投标文件，把握政府采购给你提供的时机。编制一份高水平的投标或报价文件，是在政府采购活动的竞争中取得成功的关键步骤。编好投标文件要有清楚的工作思路，要对编制投标文件的关键问题做出认真的思考。投标书的编制，涉及面广，专业性强，只有通过在实践中不断的探索和创新，才能提高标书的质量从而提高中标率。
参考文献
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一、“××大厦”前期物业管理邀标书.3
1.1前言.3
1.2标的.3
1.3物业概况.3
1.4物业服务与管理目标.6
1.5物业服务与管理内容及要求.6
1.6房屋共用部位、公共设施设备维修基金.7
1.7前期物业管理内容和要求.7
1.8投标文件的编制内容和要求.7
1.9有关说明.8
1.10评标和决标.9
1.11签定前期物业管理合同.9
1.12未尽事宜.9
二、“××大厦”前期物业管理评标细则11
2.1评标原则.11
2.2计分方法.11
2.3评标项目.11
一、“××大厦”前期物业管理邀标书
1.1前言
××大厦（组团）位于××市繁华的商业轴心区南大街，北濒××风景区，东临××街。××大厦（组团）由××的楼宇组成，其建筑气势恢宏，风格独特，集商业、办公和豪华住宅于一身，融商办、购物、娱乐、休闲、居家于一体。这座占地××公顷、总建筑面积××万平方米的配套建筑群，犹如一双璀璨晶莹的明珠，镶嵌在美丽的××之滨，为江城××又增添了一道绚丽的色彩。
××大厦（组团）由××××投资开发有限公司投资开发，计划于××年7月交付使用。为了规范和加强物业管理市场，进一步体现物业的潜在价值，根据国家《招投标法》和××市房产管理局“通房发（××）××号《××市贯彻〈前期物业管理招标投标管理暂行办法〉实施意见》”文件精神，我们决定采用邀请招投标方式选聘物业管理公司实行区域一体化物业管理，此决定已呈报××市物业管理处备案．现邀请贵公司参与投标，并希望你们仔细阅读邀标书，编制投标文件，对招标书提出的要求和条件作出实质性的响应。
1.2标的
××大厦（组团）一体化物业管理
1.3物业概况
1、名称：××大厦（组团）
2、地理位置：本市××街××号。东接××街，西临××，北面××路。
3、建筑设计：××大厦（组团）由××层的欧式建筑相拥组成，裙房1～2层均为单元式街面商业用房，南北楼3层及北楼4层均为办公用房（××套），4层以上均为住宅（××）。
4、面积
①总占地面积：××万平方米。
②总建筑面积（地上部分）：××万平方米。
其中，住宅建筑面积××万平方米。
商业用房建筑面积××万平方米。
办公用房建筑面积××万平方米。
物业管理用房××万平方米。
公厕××万平方米。
③地下室面积：××万平方米。
其中，人防面积××平方米。
5、设备及其他配套设施
①智能化工程：
*高速信息通讯系统：该系统将引入电讯宽带网、有线电视宽带网等，可向业主提供高速INTERNET接入等信息通讯服务。
*安保系统：该系统将有摄像、红外线报警、实时监控、可视楼宇对讲机等子系统所组成，主楼主要出入口以及一、二层电梯前室设带云台摄像机，地下车库设云台式摄像机，并能在中心控制室进行统一监控，及时发现治安异常情况；另外，还设有通过电话虚拟网的内线实现住宅的防盗对讲系统。
*消防灭火自动报警和消防联动控制系统：采用集中报警形式。系统由一台火灾报警控制器和多台区域显示器、手动报警按纽、多终端感烟探测器、喷淋、消防电话、消防广播组成，消防控制室设在一层。
*远程传抄系统：采用CBB型表户外计量，将每一住户的煤气使用读数通过采用电力线载波技术，传输到户外计量端口，通过网络技术采集上述数据，免却上门抄表的不便。
电表集中在四层抄表间，未并入远程传抄系统。
水表集中在各楼层管道井中，未并入远程传抄系统。
*车库管理系统：属机电一体化计算机集散控制系统。由出入口票据验读器、电动栏杆、自动计价收银机、泊位调度控制器、车牌识别器以及管理终端组成，对出入车辆从买票（读卡）、放行、引导、停车及收费（读卡）、放行实行自动化管理。
②电梯：
承载力≥800Kg客运电梯9台（含消防客梯1台），其中住宅用8台，办公用1台。
③垃圾站：
组团内设有垃圾中转房。
④出入口：
组团××大厦主楼划一封闭。
住宅均设计有直接临街的大堂出入口，位于西侧，住户从一楼大厅进入二层大堂电梯厅，再至各单元电梯厅上楼，便利安全护卫管理并客观形成高档大堂式物业管理条件；
办公用房的主入口设在临南大街的南楼北侧，设有若干封闭式疏散楼梯以满足消防需要；
车库出入口设在南北两端，避免与住宅部分人车交叉和相互干扰，另外设有二个摩托车、自行车出入口和四个人防出入口；
6M宽的消防车道将整个组团两座建筑环通。
(5)水电系统：
*整个组团分高、中、低三个区域形成供水系统。地下室～三层为低区，五层～十一层为中区，十二层～十九层为高区。低区由市政管网直接供水，中区由变频恒压给水装置供水，高区由屋顶水箱供水。地下室水泵房内设置35吨不锈钢水箱1座，南北楼分别设置15吨、35吨屋顶水箱各1座，其中北楼屋顶水箱包含18吨消防用水配置。
高区生活水泵50DL×8（Q＝9.0～16.2m3／h，H＝106.4～84.8，N＝7.5千瓦，二用二备）；
中区生活水泵50DL×6（Q＝9.0～16.2m3／h，H＝79.8～63.6，N＝5.5千瓦，三用一备）；
以上数据供测算物业管理二次供水计价时参考。
*电力负荷以及供配电
商铺和物业管理部分用电设备总安装容量约1062KW，计算容量683KVA，拟设400KVA干式变压器两台；
住宅和办公部分用电设备总安装容量约1630KW，计算容量886KVA，拟设500KVA干式变压器两台；
整个组团按一级用电要求设计供电系统，由供电部门提供二路10KV电源，一用一备。地下室设两个变电所，分别对商铺和物业、住宅和办公供电，其中商铺部分采用高供高计的计量方式；住宅和办公部分每户设直接外表。
高压配电采用环网柜，低压采用抽屉柜。
(6)绿化：
组团内绿化率××，绿化面积××万M2。
(7)车辆：
组团地上部分设有少量汽车位，在北楼广场和南大街步行道一侧设置部分摩托车、自行车位，其余均在地下机动车库。
预计车辆容积量为汽车××辆（其中地下××辆、地上××辆），摩托车＞××辆，自行车＞××辆。
1.4物业服务与管理目标
1、采用先进管理模式，体现“以人为本”的物业服务与管理理念，在物业内营造出高雅、和谐、亲近、美好的商、办、居环境，享受高品味的人文环境。
2、标的物的物业服务和管理标准，应标企业按《××省住宅物业管理服务标准》（DB32／T538－20__）竟标并承诺。
3、“四年三级跳”。即：服务管理年限满一年应达到并获取“××市物业管理优秀大厦”标准和称号；服务管理年限满二年应达到并获取“××省物业管理优秀大厦”标准和称号；服务管理年限满四年应达到并获取“全国物业管理示范大厦”标准和称号。
1.5物业服务与管理内容及要求
1、对××大厦（组团）区域提供针对物业及其公共部位、共用设备、设施以及保洁、安全护卫、绿化、报修为一体的全方位服务和管理。
2、对组团区域提供车辆、环境、档案、社区文化的管理。
3、政策法规及合同规定的其他事项。
4、物业管理前期介入。
1.6房屋共用部位、公共设施设备维修基金
本标的项目的物业维修基金由邀标单位负责归集，按国家和地方政府相关政策规定管理和使用。
1.7前期物业管理内容和要求
前期物业管理的内容包括参与设计图纸相关物业管理部分的会审、质量管理、选择关键设备、督促公建配套设施合理布局和如期实施。其它还有：
*加强对隐蔽工程的验收，促使物业建造质量和验收效率的提高。
*收集技术档案，熟悉组团区域环境及其他社区有关职能部门。
*帮助开发商制定“业主公约”，了解业主情况。
*参加组团区域前期验收。在接收物业前应提交“××大厦物业管理前期介入综合报告”。
1、基本管理：
(1)房屋建筑机器附属设备、设施、相关场地的维护和管理，使之完好率达到100。
(2)物业资料的档案管理。
2、专项管理：
(1)前期装潢施工管理；
(2)配合行业主管部门，协助成立本物业业主委员会；
(3)配合属施工单位合同维护期内的绿化、绿地管理；
(4)治安管理；
(5)车辆管理。
3、特色服务：发挥自身的特点和强项，实施特色服务并“以业养业”。
1.8投标文件的编制内容和要求
1、投标文件的组成
(1)投标书(加盖公章后密封)。
(2)投标企业营业执照、资质复印件。
(3)企业概况、业绩等简介。
2、投标书的编制内容和要求
(1)公司简介、业绩，目前管理服务状况，财务状况（前一年度财务年报）。
(2)提供应标企业主要相关专业人员，技术人员资料。
(3)提出项目管理模式及经营理念，包括本标的项目经营的总体思想管理框架、管理理念等综合方案。
(4)符合有关物业管理法规政策的对本标的项目物业管理的工作计划以及具体制度和控制，物质装备。
(5)拟配备于本标的项目物业管理处、出任各部门负责人的名单，个人简历，专业资格和物业管理人员培训，持证上岗情况。
(6)编制物业管理前期介入费用（“附加应标价①”）、开办费用（“附加应标价②”）和前期物业管理收费的详细目录、测算单价（“应标价”）以及收费依据、收支预算方案。
开办费用计算列项时，请注明固定资产折旧年限，并按规定折旧年限分摊计入年费。
(7)专项管理和特色管理。
(8)其它物业服务与管理的目标和承诺。
1.9有关说明
1、中标公司应根据有关法律、法规与××××投资开发有限公司签定前期物业管理合同，并据之对委托物业实行一体化服务与管理，自主经营、自负盈亏。委托管理合同期自签定前期合同起至该物业业主委员会成立之日止。
2、××××投资开文秘站:发有限公司成立邀标工作小组，接受应标企业对招标书相关问题的答疑，并视情况形成书面文件作为邀标书的补充。
邀标工作小组设在××市××街××号××大厦××F，电话号码：××转××，联系人：××，手机号码：××。
3、应标公司在应标过程中应接受评委对投标书及相关问题的提问并做出答辩，其内容和承诺应形成书面文件作为投标文件的补充。
4、投标书送达招投标工作小组的截止日为××年××月日上午11：00，投标书必须加盖公章并密封。超过截止日期或未盖公章、未密封将被视为不符合投标要求而予以拒绝。投标书一式五份。
1.10评标和决标
1、评委会：
由××××投资开发有限公司、××市物业管理处、物业管理专家组成评委会负责评标。
2、评标原则：
评委会对投标单位的标书、企业综合经营情况和答辩情况实行记分制，获得最高分的物业公司为中标。记分为：标书50分，答辩15分，投标报价15分，企业信誉20分。
3、评标、决标程序方式：
于××年××月××日举行开标、评标、决标会议，××月××日公布中标公司。具体日程安排另行
通知。1.11签定前期物业管理合同
1、合同按××市房管局印发的《前期物业管理服务合同》文本为基准。
2、中标公司应在中标10日内和邀标方签定前期物业管理服务合同。
3、邀、投标文件中的目标、要求和应标企业答辩过程中的说明和承诺将成为合同的组成部分，与合同具有同等法律效力。
1.12未尽事宜
本邀标书未尽事宜仍依照相关法律法规执行；法律法规未作规定的，由邀标方与应标企业另行商定。
××××投资开发有限公司
二ΟΟ四年五月十二日
附：××大厦总平面定位图
二、“××大厦”前期物业管理评标细则
2.1评标原则
1、评标时由评委对投标标书、答辩、投标报价三项进行综合评定。
2、企业信誉由邀标工作小组负责到投标单位受托物业现场进行调查后，会商计分。
3、评标委员会按照总得分顺序推荐3名有排序的、合格的中标候选单位。邀标单位按照中标候选人的排序确定中标单位，当确定的中标单位放弃中标或者因不可抗力原因提出不能履行合同的，邀标单位可以依序确定其他中标单位候选人为中标单位。
4、若出现多家总得分相同而影响到评定结果时，则由评标委员会对得分相同的投标单位再行评定后确定。
5、经评标委员会评审，投标单位物业管理服务方案与服务费收取标准存在严重不合理的，评标委员会可以确定投标报价分项得分为零。
6、在投标过程中有违法违纪或采取任何不正当竞争手段的，一经查实，由评标委员会取消其本次投标资格。
2.2计分方法
标书、答辩、投标报价、信誉四大项分别以百分制评分，四大项权重系数为50∶15∶15∶20。前三大项计分时，按各大项分值去掉一个最高分、一个最低分，取平均值，得出分值；分值之和为该大项总分；大项总分乘以对应的权数后加和，得出投标单位总分(精确到小数点后第二位)。
计算公式：
投标单位综合得分＝标书平均分×50＋答辩平均分×15＋投标报价平均分×15＋信誉平均分×20。
2.3评标项目
评标项目分为标书、现场答辩、投标报价、企业信誉四项，分别按百分制计分。
(—)标书(总分100分，占综合得分50)
1、物业管理服务具体内容及标准。(65分)
按照投标单位提供的物业管理服务内容及标准，对照《江苏省住宅物业管理服务标准》(DB32/1538－20__)公共服务标准，按照科学合理、细致周密、先进可行的管理原则，逐项进行评分。
2、物业管理服务整体方案。(25分)
对投标单位根据有关法规、政策、标准及本物业的特点，为达到所承诺的物业管理服务标准提出的整体设想及管理方案，以及制定的相关管理规定，物业区域精神文明建设等进行计分。
3、管理人员的配备、培训、管理。(5分)
对拟派驻的管理处主任及其他人员管理水平、专业素质，管理人员培训计划、管理方案等进行综合评价。
4、管理方案特点及亮点。(5分)
由于标书评标项目的局限性，为突出评价标书的特点及亮点，设置该分项。评委在评定该分项时，可根据投标单位在管理方案中能够对实际管理起到积极作用的、先进突出的管理特点及亮点进行评分。
(二)现场答辩(总分100分，占综合得分15)
各投标单位答辩人限于投标单位经理、拟定的项目管理处主任二人。
答辩时，先由投标单位答辩人介绍本公司的基本概况、管理业绩及投标书的主要内容(限5分钟)，再由评委进行提问，提问内容限于标书及“××大厦”的管理事项(约30分钟)。根据答辩评分标准，以及答辩人的仪容仪表(10分)、时间掌握(10分)、语言简洁(10分)、逻辑性强(10分)、回答准确(20分)、情况熟悉(15分)、工作思路(15分)及综合印象(10分)，评出答辩分。
(三)投标竞价(总分100分，占综合得分15)
按物业管理服务费收取标准及开办费金额、前期物业管理补贴金额三大分项由评委评分。
1)物业管理服务费收取标准(70分)：
2)开办费金额(15分)；
3)前期物业管理补贴金额(15分)。
(四)企业信誉(总分100分，占综合得分20)
1、企业信誉分由招标领导小组组织调查，对投标单位现托管的一个以上受托项目采取调查、访问，随机调查10户业主（使用人），以10户回答问题的汇总平均作为投标单位该项总分。
2、调查、访问分项内容为：安全保卫(15分)、环境绿化(15分)、卫生保洁(12分)、维修维护(15分)、便民服务(8分)、服务质量(15分)、社区文化(10分)、综合评价(10分)。
一、第一季度完成的主要工作
元月份承前启后，是总结过去一年和开启新的一年的关键期。这个月里大家快节奏高效率地完成了几项大型活动，如“魅力运城”知识竞赛，“我与《小学生拼音报》同行”迎春联欢活动，XX年年工作总结与2009年竞争上岗大会，建言献策与领导干部恳谈会等等，同时进行了薪酬调整研究、财务决算、民主评议、先进表彰、支部换届、顾问座谈、干部聘任等工作，还启动了清产核资工程。新产品幼儿版的试刊号在元月初诞生了，帝企鹅的阅读教室也装修一新，有关课题拿出了方案并进入申报程序。这个月里大家异常忙碌和辛苦，很多同志工作到腊月底。
二月是新春，是农历新年的开始，感恩与回报是二月的主题之一。大家在休假的同时走亲访友，品味生活的芬芳与温馨。资产财务部的同志和办公室的同志为大家过好节付出了辛劳。第十三个月工资、元月份工资、年终福利等等都在初一前发给了大家。门房、锅炉工、保洁员和司机岗位在节日里牺牲假期值班，保障了报社机关节日期间的安全卫生和正常运转。一年之计在于春。经过元月份的调整，很多同志的工作岗位和工作内容有了变化。除了日常工作，二月份应该是根据岗位目标书制订工作计划的时间，还应该是为三月份顺利进入市场做充分准备的时间。社委会主要领导到某参加了教育部语用司举行的《汉语拼音50年》审片会议，参加了洪汛涛先生80诞辰纪念活动；财务部和各部门进行了2009年度的财务预算；社委会就新《劳动合同法》咨询了法律顾问并研究了新的劳动合同；办公室修订了车辆管理规定，整理了报社库房，提出了改善办公条件的方案和预算；编辑部实行新的工作流程，取消了印前运城审读签字的环节，研究了暑假合刊编辑方案；社委会研究调整了发行政策，市场部修改签订了报纸合同；支部制定了2009年的全员学习计划并给各部门发放了学习图书《骨干是折腾出来的》，总编室启动了帝企鹅阅读乐园的活动，印制了宣传彩卡和2009年工作日记，收集整理了订户档案，启动了异地办公平台的设计工作；社委会主要领导参加了省教育工作会议，向省厅、市局、县区有关领导汇报了工作。二月份因为中间休假的缘故，工作计划中的有些项目没有按时完成。
三月春和景明，是复苏与生长的时节。报社主要领导参加了市里的教育工作会议，与出版局、出版集团领导和集团的其他报刊社进行了沟通交流；资产财务部和办公室配合审计事务所完成了报社的清产核资工作，资产财务部配合税务局完成了上年度的所得税汇算工作；办公室抓紧进行办公室调整和办公环境改善工作；编辑部开始暑假合刊的组稿设计工作，进校园进行了调研，编辑人员与报社签定了新的劳动合同；市场部加大市场开发力度，确保主要市场发行量稳定，并印制了各区域统一使用的塑料包装袋；总编室开展了导读示范员的座谈会，设计制作了纸制手提袋与塑料手提袋；工会在三八节组织女工参加了女性礼仪讲座并发放了三八节福利，推荐了今年市里记功表彰的人选；各部门拿出的需要上社委会研究的有关规定有报社资产管理规定、网站改版与管理方案；语用司和中央媒体的两大宣传材料月底前定稿；三月份报社员工已经可以通过报社网络办公平台查询自己的工资收入，社委会领导的工作计划也开始在平台上公布——办公平台和报社门户网汉语拼音网将成为报社对内对外的主要信息通道。
二、第一季度没有完成的工作
三、第一季度工作存在的主要问题
四、关于第一季度工作进展情况的一些思考
2009年工作指标非常钢性，报社主要领导和主要部门负责人都要接受指标考核，而且不仅仅是接受报社内部考核，同时还接受上级主管部门考核。关键是，我们要接受市场考验。报纸市场和图书市场受免费教育推行的影响，形势非常严峻。报纸折扣提高、纸张价格飞涨导致报社经营面临困难。所以，我们一定要及时调整工作思路，扑下身子真抓实干。
目前我们的领导和干部一定要面向市场，打开思路，形成符合市场实际的经营方式。思路决定出路，我观察到我们有些同志喜欢按部就班工作，喜欢按领导的指令工作，在主动工作和创新工作方面能力不够……要解决这个问题就一定要深入市场，多做调查研究，多听取读者和订户意见，多听取专家意见。遇到问题一定要先请教读者、订户和专家，而不是先请示领导。经营问题在请示领导的时候一定要提供翔实充分的市场调研情况。
打开思路的同时，我们一定要面向社会，打开自我。……现代社会是一个合作的社会，我们要走合作共赢的道路。我们本身人力资源不足，再不注重对外交流与合作，那我们的路就会越走越窄。每个人都应该广泛结交与自己业务有关的朋友，经常和他们交流沟通。向书本学习，向实践学习，还要向他人学习。有时候，向他人学习比向书本学习收获更大，见效更快。每天吸收一些别人的长处，这样自己就会进步很快。“登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰；假舆马者，非利足也，而致千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。君子生非异也，善假于物也。”自古以来善于借力是成功的关键。
共2页,当前第1页1
我们还要注意的一个方面是要面向其他部门，打通工作流程。……大家的工作目标是一个共同的指向，应该注重在与其他部门的合作中更好地完成自己的工作任务，同时帮助其他部门完成自己的工作任务。我认为切实、有效的办法是，在设计工作流程中突出与其他部门的衔接环节，制定与其他部门的定期沟通计划，善于听取其他部门对本部门的意见和建议，定期开展部门之间的研讨、协调会议。总编室、市场部、编辑部、财务部、办公室、印刷公司应该紧密联系，友好合作；小学三张报、教学版、幼儿版、图书经营部、汉语拼音网、网上办公平台应该联合起来，共同构建一个相互宣传、协同发展的宽阔、紧凑、灵活的媒体平台……
五、第二季度的重点工作
总编室是新成立的部门，主要工作内容、工作机制、工作思路、工作规程应该尽快确立，今年的重点工作在二季度应该有突出进展……把开创性工作落到实处，抓出实效。
办公室尤其是太原办公室要配合编辑部和市场部做好招聘工作；运城办公室要继续实施优化办公环境方案，在人力资源方面要理顺有关人员
工作关系，办好社保手续，同时要建立档案室，并制订适合报社实际的档案管理制度；办公平台设计在二季度要完成并通过检测；报社营业执照变更和广告经营许可证更换也要在二季度完成；库房管理要进一步规范，并修订、制订库房管理制度和出入库、发货工作流程，提高工作效率，明确工作责任；在二季度末要考核各部门上半年工作指标完成情况，协助各部门做好上半年工作总结。
市场部要……在内部服务上，不断优化流程，提高服务效率和服务质量，在各区域开始使用新的塑料包装袋，统一标识，提升形象。
编辑部二季度的重点工作是暑假合刊的设计制作，同时要认真搞好“啄木鸟”活动，切忌雷声大雨点小或者连雷声也听不到。通联笔会在二季度要筹备好，《圣经》也应该尽快修订。
图书部应该尽快制定新的图书经营规划，并制订出切实可行的主导产品的市场推广方案，在二渠道书市期间及前后做好主导产品商的招募。
关键词：投标 报价技巧 策略 企业核心竞争力
中图分类号：F426.92
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）01-137-03
随着市场经济的进一步深入，施工企业面临着越来越来严峻的竞争形势。要想保持良好、持续的发展态势，一方面施工企业要苦练内功，紧紧依靠自身的实力，夯实基础，为赢得市场主动权打造核心竞争力；另一方面，要在市场竞争中灵活运用投标策略，“预则立，不预则废”。采取正确的报价方法，做到战略上藐视、战术上重视，做好、做实、做细每一个环节、每一个方案，从而在工程投标报价中以“人无我有，人有我新”的独特之处赢得主动权。在长期的工作实践中，笔者深刻认识到以上两个方面对企业的良性发展与能否掌握市场主动权、赢得工程项目至关重要。因此，在本文中，拟对施工企业如何采取项目投标策略，运用灵活、恰当的报价技巧进行探讨，旨在抛砖引玉。
一、抓住问题核心――深刻认识报价在工程项目投标中的重要性
建筑工程投标报价中能否采取有效的策略与技巧在一定程度上关系着投标的成败。因此，笔者认为，企业领导和各相关人员都要深刻认识报价在工程项目投标中的重要性，针对不同的招投标状态制定不同的报价方案，尤其要做好以下两方面的工作：
1.要重点关注工程投标核心问题。工程投标的核心问题是投标方以双方都比较满意的总造价获得工程而进行的投标报价。业主将投标报价看作是衡量中标单位的主要标准，同时也作为和投标单位共同签订合同的重要依据。因此，投标单位必须要在对工程项目进行投标报价之前，深入了解与掌握该项工程的详细情况，做到胸中有数。如果事先准备不充分，就会出现：或者报价太高，明显高于对方的报价，从而被淘汰出局；或者报价太低，甚至低于工程成本价，给企业造成重大损失。因此，施工单位在开展报价准备工作之后，从高层领导到普通员工，都要高度重视这项工作，准确把握报价的科学性、特殊性、针对性、技术性、保密性，做到“精、准、严、明、优”，从而以最优的价格进行投标报价。
2.要重点关注工程投标中所占比重高的评标方法。在建设项目招标市场上，目前一般都使用以商务标、技术标与经济标打分制为主要内容的综合评标办法。其中，技术标为30%～40%左右，经济标为60%～70%左右。因此，要针对不同的方法采取不同的方案，对经济标要给予更多的关注，尽可能不出现偏差，以免偏离基准价抑或是拦标价，从而失去中标机会。
二、做好顶层设计――如何开展投标方案的决策
经过招标――投标――评标等阶段，最终产生出中标企业。这是目前施工企业经过激烈的市场竞争最终获得建设工程项目的必经之路。但是，最后的赢家只有一个，鹿死谁手？要看哪一家施工企业做好了每一项准备工作，才有脱颖而出的可能。因此，要想在激烈的角逐中成为“笑到最后”的赢家，必须做好、做实、做细投标方案的方方面面。笔者认为，要针对招标可能遇到的具体情况，在以下方面做好功课，有选择地进行投标报价：
1.从业主方角度考虑的因素。一是要看投标企业的整体实力、资质、企业信誉和综合素质是否具备，资金来源是否安全可靠；二是要看投标企业的人才实力、技术含量、机械装备等是否达标；三是要看招标的专业内容、具体范围以及施工条件等等是否能够衔接。
2.从工程方面考虑的因素。一是要看工程项目是否能够盈利，这是决定投标的关键因素；二是要看工程项目所面临的自然条件、施工状况、施工工期、工程质量要求，以及工程性质、工程规模、难易程度等等，都要纳入投标方案的决策之中。
3.从长期合作角度考虑的因素。任何一个工程项目都是由诸多关联因素的，比如，在一项工程中的某一个标段，虽然施工难度大，竞争非常激烈，利润空间也很窄，但是由于业主在后期的投资很大，同时也有进一步合作的潜力。因此，要站在一定的高度从长计议，做好顶层设计，而不是只看眼前利益，不计较一城一池的得与失，以便为日后的进一步合作夯实基础，从而获得更多的合作项目和更好的盈利机会。
三、创新工作思路――掌握投标报价的编制技巧
1.强化信息收集手段，重点关注与选择准备进行的投标段。要通过多种渠道，广泛收集相关信息，特别是要重点关注计划投标的标段。有条件的情况下，可以深入当地对施工条件、难易程度、工程内容、施工要求以及建筑材料的成本、供应、物流等方面进行考察，掌握第一手资料；同时要随时关注招标网上的各种信息，了解进展情况，做到胸有成竹，有针对性地开展投标。
2.深入解读招标文件，具体落实投标方案。招标文件下发后，要组织相关人员认真讨论和研究标书，逐字逐句研究和理解投标须知、技术规范以及合同条款，选拔具备编制投标与技术措施的人才进行编写标书；同时要根据前期调研和现场考察掌握的各种信息，认真细致地编制投标书，根据投标文件中的基本要求，具体落实施工方案，做到不重不漏，科学、合理、准确。在实际工作中，由于一些业主在选择施工单位时，对投标单位的真正水平了解不够，导致投标单位在整体水平、技术力量、机械设备、企业信誉等参差不齐，而一些实力欠缺的企业“功夫在诗外”，高薪聘请在编制标书方面的“专家”抑或是专门人才进行编写，结果出现了标书写得非常好，但是实际能力却很差，远远不具备相应的技术力量与管理水平但却赢得了项目的现象，给日后的工程进展留下隐患。
3.认真做好调研工作，进一步提高中标的可能性。运用各种技术手段学习和了解招标方与参与投标的其他单位的详细情况。了解竞争对手是为了更好地战胜对手，“知彼知己，方能百战不殆。”在激烈的市场竞争中，适者生存，胜者为王。因此，在制定投标书前认真做好调研工作，掌握竞争对手更多的信息，了解他们的实力、投标水平、投标策略以及所完成的工程项目整体质量，才能更好地明确主攻方向，正所谓：“磨刀不误砍柴工”。只有做好提前量，做好功课，才能确定合适的最终报价，制定出恰到好处的投标策略，进一步提高中标的可能性。
4.充分考虑各种可能存在的因素，对相关情况进行深入考察。建设工程往往是在非常严峻的自然环境中进行的，无论是地质、地形、地貌、水文特征，还是施工现场的水、电、交通、通信状况，以及机械、材料供应、物流乃至社会治安综合治理等情况，都需要有一个大概的认知，才能有的放矢，“精、准”应对。
5.反复核算工程量，尽可能做到万无一失。由于有的项目在招标时，时间要求非常紧张而造成施工图纸不完整；有的项目还达不到施工图纸招标；有的因为清单编制人员专业水平差造成的清单内容重复计算或漏算，都可能影响到工程造价的准确程度。所以拿到工程量清单时必须认真对照图纸或者初步设计资料核算工程数量，避免工程中标后由于计算工程量的失误抑或是漏算而导致发生难以挽回的经济损失。
6.合理布局投标报价，准确编制成本预算。投标单位要根据本企业的实际情况，实事求是地确定投标报价，既不能不切实际地“漫天要价”，也不能不顾成本、不考虑利润空间一味地压价。例如，有的施工企业为了成功中标，拿到工程项目，随意地降低投标报价。结果在日后的工程进程中，由于没有利润可言，就只能采取不当的手段偷工减料，严重地影响了工程质量与企业信誉。因此，要通过强化管理、提高功效、节省费用来降低工程成本，准确、合理地编制成本预算。
四、灵活机动方式――采取投标报价的竞争策略
在激烈的市场竞争中，投标方一方面需要有雄厚的资金、尖端的技术、各类人才以及坚实的企业实力作保障；另一方面则需要有科学、合理、灵活、机动的投标策略，以及具备良好的专业素养、高尚的职业道德和奉献精神，同时具有一定的综合素质的人才，才能以高超的投标艺术与手段，参与投标竞争的全过程，掌握投标的主动权。
1.针对招标项目的具体情况采取不同的报价方案。工程项目的类别、特点各不相同，投标方必须根据“木桶理论”，基于自己企业的优劣势“出牌”，既要看到招标方的长项，也要看到自己一方的“短板”。首先，对一些技术密集型抑或是施工条件比较差、工期要求急的项目，要根据自己企业的技术水平、攻关能力做出相应的考虑，可以适当地提高报价。其次，对一些施工条件好、工程量大，回款比较快、竞争对手多、自己企业在这方面有优势可以兼顾的项目，可以适当地降低报价。
2.针对具体的招标项目可以采取不平衡报价法。某一个工程项目的总报价已经确定，但是经内部相关部门协商后可以对具体的一些项目报价做出微调，从而达到既不影响中标，又不提高总报价，同时还能够在结算时取得良好的经济效益的目的，即为不平衡报价法。首先，对一些可以达到尽早结算的项目（比如，基础工程、土石方工程、前期措施费等），要适当地提高报价，从而提高资金的周转率。以北京地铁工程项目招标为例，由于他们的招投标体系已经非常成熟，因此许多项目都是采取了工程量清单计价模式。只要严格按照要求安全文明地开展施工，就能够及时收到工程款项，极大地便利了施工企业的资金周转，取得了很好的经验。其次，经过缜密计算，对一些随着项目的开展，工程量可能会进一步增加的项目，要在单价方面适当地提高报价。这样做的好处是防患于未然，不论是将来工程量是否会增加，都能可以从容应对。以某项目招标为例，按照工程清单显示要开挖的电缆沟为土质沟，实际条件下却是石质沟，由于投标人员事先做了深入实际的调查，因此能够按照石质电缆沟的定价制定了报价方案，有效地提高了报价，结果取得了可观的经济效益。第三，对一些设计图纸不清楚、将来随着项目的进程工程量有可能增加的要有目的地提高报价；同时对一些工程项目由于条件所限，具体施工内容说不清、只能根据施工的进程进一步修改的项目，可以先降低报价，同时留下伏笔，以便在工程开展的过程中随机进行索赔，从而寻找提高单价的机会。
3.针对一些特殊的项目采取无利润报价策略。由于市场竞争异常激烈，一些施工企业始终处于“无米下锅”难以为继的状态。如果不能尽快中标，企业就很难继续生存。因此，只能退而求其次，只要能中标，获得一定的管理费用来维持企业的正常运转，即便是无利润也要上。在这样的情况下，一切为了中标，报价只是手段。比如，某工程在招标时，许多投标单位都认为招标企业将价格压到了底线，根本就没有给投标方留下利润空间，所以大都超概算报价，结果造成流标。某建筑企业根据本单位长期没有项目、资金紧张的严重局面，咬着牙拿下了这个几乎没有利润可言的项目，其目的就是为了企业的资金流转。另外，针对分期建设的工程项目，由于该项目有第二期工程抑或是其他后续建设，因此可以先以低价获得首期工程，“先入为主”，以便在日后的工程项目中获得利润。
五、实力决定成败――夯实企业投标报价的基础
要想在千变万化、剑拔弩张的市场竞争中获得项目，赢得话语权，投标企业必须夯实基础，练好内功，用实力赢得项目。笔者认为必须做好以下方面的工作：
1.培养一批“召之即来，来之能战，战之能胜“的人才队伍。知识经济时代决定竞争胜利的主要因素是人才。投标工作的内容，决定了所需要的人才有以下几种：其一是编写投标预算书的人才，正如前文所述，一些有实力的企业正是由于标书编写得不好，恰恰输在了这一环节；其二是编辑施工组织设计的人才；其三是编制投标文件的人才；其四是投标报价决策人才。这几种人才可以是综合素质人才，也可以是单一方面的专家。总之，由于投标工作的特殊性、科学性、精确性、保密性、时效性等等，决定了开展这项工作的人员所需要有良好的职业道德、扎实的专业素养和崇高的奉献精神。同时，要经常组织参与预投标报价的人员进行培训，深刻领会投标报价的各种文件精神，认真掌握全新的投标报价知识，从而能够跟上时代的发展，正确把握不同项目中的各种因素，做出正确的判断，提高报价编制质量。
2.打造企业核心竞争力，掌握业内话语权。任何一家企业的领导者都必须明白，企业的实力决定着竞争成败。因此，要一步一个脚印地练好内功，从人才队伍、技术水平、机械设备、周转资金、企业信誉、工程质量以及企业文化等各个层面、各个环节打造自己企业的核心竞争力，赢得在业内的“话语权”，“鹿死谁手”就不言自明了。
3.建立严格完善的管理制度，加强投标报价资料整理工作。每一次项目的投标，无论是否中标，都是对自己企业的一次严峻考验。许多企业只顾中标与否，不重视事后资料的管理，结果是“狗熊掰玉米，有前手无后手”。因此，首先要建立严格的报价资料管理制度，对每一个项目中单位、部门、个人所收集、编制的造价资料，都要指派专人分门别类地妥善保存，并进行分析与完善。其次，要利用电子计算机技术，开展网络化管理，建立工程造价电子数据库，尤其是对新技术、新工艺、新材料要重点予以关注，有目的地完善所欠缺的相关信息与数据，以便为日后的工程项目提供准确、翔实的各种数据。第三，要利用“大数据”手段，开发可以实时利用的工程造价资料管理程序，通过掌握现代化的先进技术，使企业具备一流的科技竞争能力。
六、结语――路漫漫其修远兮
实践使我们认识到，只有具备了企业的核心竞争力，做好顶层设计，掌握了投标报价中的策略与各种技巧，才有可能在激烈的市场竞争中掌握主动权，赢得话语权，分得市场的“一杯羹”。
经济新常态下，无论是铁路企业还是其他行业的企业，每一家企业领导者都要了解自己的“短板”与“长板”，知晓“尺有所短，寸有所长”的道理。在每一个投标报价方案决定之前，都要深入实际，全面了解项目的现场情况、施工方案、项目特点、风险以及合同条款中的每一个细节，做实、做细、做好，才能笑到最后，成为最后的赢家，从而推动企业健康、有序地可持续发展。
参考文献：
[1] 王兵菊.复杂经济条件下的工程建设项目投标报价.现代经济信息，2012（12）
一、以招投标工作为重点，发挥职能作用，确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市20*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市20*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。
举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进
今来，我们继续坚持将《*市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。
一、以招投标工作为重点，发挥职能作用，确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市20*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市20*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了*两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进
今来，我们继续坚持将《*市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础，全面监管，切实落实巡查工作制度
根据上级要求，我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次，并将定期巡查向不定期巡查延伸，每月组织两次定期检查，每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时，及时与市纪委执法室联系，争取市纪委的帮助，促进工作的顺利开展。
五、20*年下半年工作打算
下半年，我们将严格按照纪检监察巡查工作要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作），认真开展农村公路纪检监察巡查工作，确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》，对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关，依据工程质量管理体系和保证体系进行监管，确保工程按质按期施工，按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易，必须严格管理，设立专户，专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查，努力做到设计有概算，施工有预算，竣工有决算，用款有计划，开支有标准，成本有核算。
关键词：BT项目的风险防范；管理措施
随着水电行业的不断开发，水电行业迎来了后水电时代，作为以水电建设为主营业务的水电企业应如何应对越来越激烈的市场竞争，改革转型已经成为大多数企业选择的唯一出路，有的投资建设中小型水电站，有的投资房地产等等，近期一个新的工程建设管理模式悄然在工程建设领域中受到热捧，在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多。这就是BT管理模式。
一、BT项目的概念
BT（Build Transfer）即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
BT投资是BOT的一种转换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。众所周知的金融危机给国际国内的固定资产投资，工程建设都带来了很大的冲击，许多企业资金链断裂，上下游产业链条不能有效衔接，一些想建设或正在建设的项目不能实施，同样作为建筑总承包企业也面临业务量的萎缩。
二、BT模式应该具备的条件
作为准备进入BT模式的企业应该具备哪些方面的条件呢？笔者认为：
首先是在思想意识上应该有所转变，无论是企业的所有者还是经营者，从思想意识上要有一个充分的准备，要进行角色和工作思路的转换；在传统的工程建设中，建设者只是单纯的组织施工，在施工过程中只考虑施工成本的控制，但是在BT项目中企业即是施工方也是设计方、监理方和业主，因此在成本控制方面就需要有专业的人才去控制投资成本，包括工程建设的全部成本的控制，这就要求企业要转变思想一切从大局出发，在设计规划过程中严格按照BT项目合作方的意见，在充分满足合作方意愿的同时，尽可能的成本最低的设计方案；在工程施工中严格按照施工程序优化施工方案，降低施工成本；因此这对企业管理人才的要求更高，能力更强，因此在企业中要推行“管理提升”的战略势在必行。
其次，是总承包企业应有足够的闲散资金用于BT项目的投资，对于经营业绩好，资金运行良好的企业通过BT模式进行投资，能够有效的盘活闲置资产（资金和劳动力），充分利用自身的优势，将滋生的优势迅速的转变成为巨大的生产力，迅速的扩大企业的业务量、业务范围和市场占有量。
第三就是与政府要有良好的合作基础，BT项目主要是针对的政府的基础设施建设，政府要有良好的政府形象和信誉，在项目建成之后政府能够诚信的履约，这是企业应具备的关键的条件。
第四是企业要有良好的能力，企业的资金来源一方面是企业的利润、设备的折旧回收，另一方面就是融资，融资又以通过银行融资成本最低。
三、BT项目的风险及防范
BT模式最大的风险仍然是资金，其次是市场价格。
国有企业特别是参与BT模式的企业必须要求良好的企业形象和信誉，面对突如其来的危机信誉将是企业最好的“保护神”，良好的信誉可以为企业征求更多的融资收益，其中也包括社会融资，良好的企业信誉可以保证企业在供应商、分包商等下游产业链中寻求到更多更好的合作伙伴，以共赢的方式将蛋糕做大做强。
（1）、面对突如其来的金融危机良好的企业信誉可以帮助企业筹集到更多的资金（银行融资和社会资金）。
（2）、企业应在日常的施工过程中着重打造自己的合作团队，充分培养能与企业合作共赢的分包商队伍，在企业遇到风险时能够与企业共同抵御风险，从而降低企业的风险，增强企业的抗风险能力。
（3）、企业应当广开财路，多领域发展，充分发展非主营业务，拓展业务渠道，充分达到“一方有难八方支援”“东方不亮西方亮”的思路，增强企业的风险防范能力。
（4）、充分关注市场，这里指的“市场”是指的广义的市场，包括建筑市场、材料市场、人才市场等；市场的调节作用直接影响到BT项目的主要成本，建筑市场的供需关系直接影响企业与政府的合作关系及合作合同的价格趋势；材料市场及人才市场的变化直接影响到项目实施过程的成本；因此企业在签订项目后要充分关注市场的变化，要有适当的资源积累，这样在市场发生变化的时候充分利用自身的积累低于市场变化带来的风险。
四、BT项目的管理
一旦签订了BT项目合同后，企业就应立即着手，以人力、物力、财力等各个方面，围绕项目的实施，开展包括立项、施工前准备，必要的招投标，施工、移交等等工作。
首先，建立健全组织机构。除了设置现场的BT项目班子，还应有专人负责外部与各部门的协调沟通，及时了解各政府机构、职能部门的工作流程，紧密跟踪，及时反馈信息，报决策者研究布置下一步的工作。
其次，制定详细周密的BT项目前期策划，前期策划应充分考虑各种外部不利因素，留有足够的时间，甚至要有应急预案，前期策划方案要请项目管理的专家进行讨论、审核，制定切实可行的方案，必要的时候应请专门的项目管理公司帮助研究制定。对于不以BT意志为决定的分部分项工程，应提前介入，早作打算。
第三，由于BT项目大部分是属于政府的建设项目（基础设施或民生工程），因此在工程的立项、报审等等流程和手续，相对比较容易办理的，只要建设方及时出具合法的手续，应抓紧时间把这些办理好。
第四，依据现有建筑法的规定，对专业分包、劳务分包等应及时办理分包手续，需要公开招标的，应编制标书，依法公开进行招投标工作。编制标书设定条件时，应紧扣BT合同，原则上要求分包承诺的条件应该比BT合同更优惠，以减少风险和预留空间。
第五，应立即实施现场的三通一平。三通一平是下一步施工的必备条件，也是寻求合作的的基本条件，是企业形象最基本的体现，而且在实施过程中还有涉及垄断部门的工作，比如供电是不以总承包企业意志为转移的，另外有可能涉及到道路过境、征地拆迁、管线迁移、属地居民阻拦等等不可预见的因素，都会影响工程的进展。因此，要提前组织实施，即成立相应的征迁移民领导小组，最好依靠地方政府力量组织实施。
一、各项业务指标的完成情况
1、各项存款。截止月日，我支行各项存款余额为*万元，其中，储蓄存款余额为*万元，对公存款余额为*万元，储蓄存款占比*%。
2、利息实收率。截止月日，共收回利息*万元，收息率*%。
3、客户数。截止月日，我支行共有客户数为*户。其中，对公存款账户*户（基本存款账户*户、一般存款账户*户、临时存款账户*户、专用存款账户*户），储蓄存款账户*户。
二、组织员工认真学习董事长在20*年工作会议上的讲话
我支行组织员工对董事长在20*年工作会议上的讲话进行了认真细致地学习，通过学习使员工明白了20*年我行的总体工作思路和目标任务，认真领会了董事长报告的精髓：建设专业化、集约化的现代流程银行。董事长报告中用大量篇幅来阐明走经营转型之路的意义、方式和措施,这就要求我们思维方式要变、经营思路要变、激励机制要变、管理模式更要变。20*年是一个改革年，我们一定要打破常规，从树立全新的“三个理念”（即：经济资本管理理念、流程银行理念、大营销理念）入手，不断求新求变，在当今瞬息万变的市场竞争中取得胜利。
三、层层签定工作目标标书
在总行与各支行行长签订《工作目标责任书》后，我支行都利用较短时间,组织员工对工作目标责任书的有关内容进行了学习讨论，对有疑问和不懂的地方及时与总行相关部门进行沟通，将工作目标一项一项搞清楚、弄明白，做到对目标和责任心中有数。然后及时由支行行长和每位员工分别签订了本支行的《工作目标责任书》，做到了目标明确，责任清楚,人人头上有指标,个个肩上有压力。
四、整章建制，完善内控制度和考评体系,促进三个标准化的实施
1、今年经营转型后，由于管理体制、人员结构都发生了很大的变化，过去的一些制度、措施已经不再适用。针对这种情况，我支行根据总行下发的*等一系列相关制度和年初签定的工作目标责任书，结合本支行的实际情况出台了*。从员工的业务、服务、学习培训、日常行为、工作纪律、创新等方面进行规范，完善内部制度建设，做到有制度可依，用制度来约束人。另外，还根据自身特点，设立了业务监督规范指导员、业务技能指导员、服务监督规范指导员、环境设施监督指导员、安全保卫指导员等五个临时管理岗位，分别由员工负责担任，行使监督权力。这种由员工亲身参与，既是管理者同时又是制度执行者，相互制约又相互促进，将管理者与被管理者融为一体的管理新模式，更加有利于各项工作的稳步向前推进。
2、今年,我支行根据总行会计条线下发的“三个标准化”相关标准，制定并实施本支行的综合管理制度，由柜员轮流担任大堂经理,负责监督三个标准化的实施，组织员工学习了总行下发的环境设施摆放及卫生标准，针对支行实际情况逐一落实，暂时不到位的与总行进行了沟通形成了共识。卫生及物品摆放得到了改进,今后还需要继续加强此项工作，在服务标准的推行中重点规范了的迎接用语的使用。
五、开展反假币和人民币宣传活动
为了进一步加强人民币管理，严厉打击各种制、贩假人民币的犯罪行为，维护人民币信誉，根据*反假货币和开展人民币宣传活动方案的要求，我支行及时召开专门会议部署宣传工作，为确保此次宣传工作顺利开展，我支行成立了活动领导组，做到目标明确，责任到人，扎实有效地开展此项工作。通过近一个月的宣传，使周边居民和商户对人民币的认识提高了，也使广大群众认识到了假币的危害性以及自己持有、使用假币也是一种违法行为。同时，我支行还要求前台工作人员在平时的工作中利用工作便利及时向广大市民宣传反假货币知识，使此项工作常抓不懈，以维护人民币的形象和广大市民的利益。
六、开展整顿工作作风和文明规范服务活动
为了进一步贯彻总行有关整顿工作作风活动和开展文明规范服务活动的文件精神，我支行把两项活动相结合，认真执行总行实行活动的有关方案要求和《中国银行业自律公约》、《中国银行业文明服务公约》及实施细则，在整顿工作作风活动中我支行认真践行我行的企业文化和职业警言，积极进行自我评分和查找思想上、工作上的一些问题。在文明服务方面，我支行采取服务案例的情景演示，将日常工作中突出、优秀的服务经验或实例以文字、图片等形式，向行内信息报道、商行人，太行晚报杂志上投稿，通过各种形式强化员工素质教育和服务能力，使员工对开展文明服务工作的重要性和必要性有深刻的认识和体会。
七、开展创建文明城市活动
创建文明城市是市委、市政府全面落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会作出的一项重大决策。在总行召开有关会议后我支行积极响应市委、市政府和总行的号召，豪情满怀，万众一心，以昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风，全力以赴开展创建工作。首先，在创建文明城市活动中行长重视，率先垂范，起带头作用，及时组织员工对相关知识的学习，使员工了解创建文明城市工作的内容和意义；其次，把我行开展的三个标准化建设与创建文明城市相结合，充分发挥员工的工作积极性、主动性，在工作中，培养一支从严要求，能打硬仗，高效工作，敬业奉献的员工队伍。要做出优异的成绩必须付出艰辛、倾注心血，这一点应当得到全体员工的充分理解。员工的精神状态和工作水平，深刻地影响着创建文明城市的工作成效。要从政治上、工作上、生活上多关心他们，激励他们更好地为社会主义精神文明建设发挥自己的能力和创造力，贡献自己的智慧和才华。
八、强化服务意识，靠优质高效的服务稳定客户。
对一个支行来讲，前台是一个极其重要的窗口，前台服务的好坏直接关系到整个支行在客户中的印象。在日常办理业务过程中，我支行注重对员工服务意识的培养，将人性化服务、亲情化服务融入到服务工作的点点滴滴中，扎实有效地践行我行“用心服务每一天”的理念。首先实行“首问负责制”。即：顾客办理某一项业务只要找到任何一名员工，该员工都必须协助客户办理完全部业务。其次是想客户所想，急客户所急，帮客户理财，提供多方位的、超值的服务，确保通过高效率、高水平的服务来稳定客户。比如：采用“个性化服务”的方式。针对不同的客户，采取不同的服务方式。对行动不便的储户，我们安排员工上门亲自为其办理有关手续；对工作比较忙的客户，我们牺牲自己的休息时间，利用节假日、双休日及下班后的时间为其办理手续等等。
九、工作中存在的问题和不足
一、搭建平台，让公共资源交易行为由“散”变“聚”
在公共资源交易中心构建上，实行“三个进入”：
一是职能部门进中心。按照“监、管、办”三分离的要求，将全县行政区域内的各类工程建设招投标、政府采购、土地出让、政府有形和无形资产资源等业务交易行为全部从原单位中剥离出来，纳入到公共资源交易服务中心，实行一个中心办理，通过归并集中、公开交易、统一监管，形成了统一的有形市场。同时，按照“权随责走、人随事走、费随事转”的原则，将各职能部门业务能力强、政治素质高的业务骨干调入中心工作，保证到岗、到位、到责。
二是监督监管进中心。中心实行“双向监督”，对公共资源交易实行全程监管。实行电子监察监督，运用先进的VPN系统建立电子监察系统，对交易中心运行进行监督监察，确保交易公平、公正、公开运转。实行职能部门监管，县住建、财政、国土等具有招投标职能的行政主管部门进入交易中心，对招投标工作履行指导、协调、监督职责。
三是中介机构进中心。中心成立前，在公共资源交易过程中，各部门往往与投标商直接进行交易，由于缺乏有效的监管，容易导致腐败现象发生。中心成立后，把各类中介机构全部纳入到交易中心，建立中介机构预选库，为各类交易提供快速、便捷服务，提高交易效率，避免了“暗箱”操作、“串标”等行为的发生。目前，已有54家中介机构进驻中心。
二、流程再造，让公共资源交易效率由“低”变“高”
“路直车顺，渠通水畅”，通过实行“五统一”的运作模式，公共资源交易通道更加畅通，办事效率大大提高。
一是统一工作流程。根据招投标管理规范要求，将工程建设、政府采购、土地交易和产权交易等业务流程进一步细化，分解成若干环节，将每一环节的办理条件、时限等要素细化固定成程序模块，工作人员按照各自权限和系统提示进行相关操作，并全程记录，实时查询工作进度情况，实现了各个环节的制式定向传递，形成了“统一流程、分段操作、权力分散、相互制衡”的运行机制，保证了交易的依法运行。
二是统一信息。制定公共资源交易信息统一办法，建立统一信息制度。将工程建设、政府采购、土地交易和产权交易活动过程中非的招标公告、中标公告、招标机构、企业信息和相关政策法规，在县政府门户网站、中心电子屏和公告栏上及时。目前，已公开交易信息4960条次，完成各类开标会2841场次。
三是统一交易规则。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的工作思路，创新交易机制，形成了“互相配合、互相联动、互相牵制、互相监督”的运行体制。交易活动中，坚持“规则主导”的原则，进一步健全完善了公共资源交易招标评标、交易市场不良行为记录和公示等相关配套管理办法，严格执行“黑名单”管理方式，规范约束交易各方的行为。
四是统一收费管理。在中心的所有交易项目，包括工程建设招标、政府采购、国有土地使用权和国有（集体）产权出让等交易保证金、招标机构服务费等实行统一管理，由交易中心负责各类收费的代收代缴代退工作，切实加强了县公共资源交易市场建设，确保了公共资源交易服务中心的健康、规范、有序运转。
五是统一监督管理。县发改、财政、审计、物价等职能部门认真履行各自职责，切实加强对改革和完善公共资源交易服务和电子监察工作的监督检查，对弄虚作假、故意拖延的，或以种种理由抵制公共资源交易服务中心相关工作推进的，以及其他违纪违规行为，按照有关规定，严肃追究责任。
三、电子监察，让公共资源交易过程由“暗”变“明”
通过公开招标，购置电子监控系统，设立监控风险点，让各类交易活动在电子监控下“阳光运行”、“透明作业”，最大限度的减少“暗箱”操作、违规交易等现象的发生。
一是监察在交易前。公共资源交易服务中心配备的电子监察系统，覆盖了行政审批窗口服务平台、公共资源交易平台、12345和12340服务平台、直接联系和服务群众平台以及农村“三资”管理平台等5个平台，在招投标活动开始前，电子监察就进行介入，对招标的合法性、招投标程序和时限、采购立项、招标机构、招标公告等五大事项进行监察，切实把好交易的“第一道关口”。
二是监察在交易中。电子监察系统对招标现场、专家抽取、询标、评标、唱标等过程实施全程监控。工程项目实行公开招标开标前，由电脑随机抽取5位评标专家，并进入封闭的评标区。该区域采用人脸识别技术，只有录入信息的评标专家和监督人员才能进入。自始至终，竞标方与专家双方都不能见面，如有问题需要答疑，通过语音通话系统，改变语音频率进行交流，确保了评标的公正性。从开标区到封闭式的评标区，均由同步声像进行监控。招标会议正式举行，招标方、投标方及招标机构等人员全部在场。整个交易在招标方人的主持下，经过宣布评标办法、检查标书密封情况、启封标书、唱标、公布限价、评标、定标等一系列程序有序进行。
三是监察在交易后。电子监察系统设置网上监管监控节点，通过分析公共资源交易网上业务环节、流程，出现违规违纪情况，系统及时提示预警，县公共资源交易监督委员会办公室将立即进行纠错。以建设工程招投标为例，电子监察系统共设置了事前、事中、事后监控点，从“以事后控制、结果控制为主”的监管模式向“事前控制、过程控制与事后控制、结果控制有机结合”的监管模式转变，让交易过程全程透明。
四、效应凸显，让公共资源收益由“小”变“大”
莒南县通过公共资源交易体制改革，为化解腐败这一“顽疾”做出了有益的尝试和探索，也为政务服务工作树立了新的样本，达到了较好的改革效应。
一是行政成本降下来了。莒南县各类公共资源交易在“阳光平台”下运行，变分散交易为集中交易，提高了服务效率，节约了行政成本，实现了“1+1>2”的效应。2016年上半年，莒南县公共资源交易服务中心共受理交易事项242项，累计项目交易总成交额7.94亿余元，为财政增收节支2420万元。这“一增一减”，充分证实了公共资源交易中心强大的生命力。此外，通过机构、人员集中办公，较好地解决了人浮于事的现象，行政成本大大降低。
二是服务机制顺起来了。公共资源交易服务中心建立健全了工作机制和相关配套制度，保证了公共资源交易服务工作有序开展。此外，推进公共资源交易服务向基层延伸，在全县12个镇街、莒南经济开发区均建立了公共资源交易服务中心和农村综合产权交易服务中心，并将农村综合产权交易体系建设申报为市政务服务系统创新项目之一加以推进。2016年上半年，全县开展农村产权交易301宗，涉及金额3844万元，让人民群众得到真正看得见、摸得着的实惠。
三是发展环境好起来了。县公共资源交易服务中心成立前，一个项目从洽谈、立项、开工到建成投产，至少需要几个月的时间，耗费了大量的时间和精力，错失了市场良机。中心成立后，行政审批、公共资源交易进入了便捷的“阳光通道”，办事效率提高了60%以上，优化了经济社会发展环境，促进了县域经济的快速发展。2016年上半年，全县在建规模以上固定资产投资项目62个，其中，过亿元项目58个，县域经济发展后劲越来越足。
一、加强制度建设，拟定和完善公司财务管理和会计核算制度。
加强企业的财务管理工作，其目的是要为企业的效益服务。浙江******公司，总资产超过4.2亿，下辖六家分公司，两家全资子公司，兼跨制造、房产、租赁、修理、客运服务、商贸等几个行业。各项业务的经营方式有所差异，会计处理各有特点。我在对公司营运情况及日常财务工作深入了解的基础上，认为当时的制度已不能很好适应公司管理上的需要。要想公司管理上台阶，首先应从制度上下功夫。因此，我从审批程序、资金运作、会计核算、审计监督几个方面入手，先后主持出台了四个制度，基本完善了财务管理内部制度体系：
1、拟定《浙江******公司开支审批暂行办法》，规范了审批权限和程序。要求公司所有成本、费用支出必须经财务审核并签字确认，改变了以往多头审批，财务监督不力的状况。经过两年的运行，20*年我又重新修订和完善了《浙江******公司开支审批办法》，进一步明确了责权。
2、根据国家新出台的财务、会计政策法规，结合本公司的经营特点和管理要求，执笔修订了《浙江******公司财务管理暂行办法》和《浙江******公司内部会计核算暂行办法》。并就“两个办法”的贯彻执行作了具体安排。每年对所属经营单位执行“办法”情况进行了检查，对存在的问题出具书面整改通知，逐步规范了公司财务管理和会计核算行为。
3、为完善公司内部监督管理制度，充分发挥二级核算体制的优势，针对公司各经营单位不同的行业特性，确保公司各项会计数据的真实、完整，于20*年6月重新起草了《浙江******公司内部审计暂行办法》，现正报公司审批，以切实加强对国有资产的监管。
二、抓管理，促效益。
预算是企业借以设定一定时期所想要完成的特定目标，完成目标所使用的资源，以及衡量目标是否达到的标准，是现代企业管理的一项重要工具。集团公司对预算管理也作为工作考核的一项重要内容。基于对预算管理工作重要性的认识，我积极推动公司预算管理工作，理清工作思绪，将应收帐款的回收及开辟公司新的经济增长点作为工作重点。以此为契机，逐渐转变了公司偏重会计核算，轻财务管理的局面，促进公司管理上台阶。
1、重视预算编制的可行性和科学性。具体负责牵头编制了公司20*年度、20*年度和20*年度的公司财务预算。在预算编制过程中，依据各经营单位近几年的实际经营情况，以及对未来市场经营环境变化的预测，充分考虑各种有利和不利因素，通过二上二下的协调沟通，汇总编制预算草案，报公司预算管理委员会通过，最终确定公司预算目标，确保各项预算指标的合理性。
2、以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，并在日常的财务管理中，倡导效益优先，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。在公司整体对外投资效益不佳的情况下，力主压缩银行贷款，20*年3月和20*年1月，压缩了公司长期银行贷款4000万元，有效地控制了财务费用的支出，提高了资金的使用效益。
3、实抓应收帐款的管理，预防呆账，减少坏账，保全企业的经营成果。*年8月上任始，公司帐面应收账款2512.49万元，占公司流动资产的24.75%。针对现状，重新制定了公司的信用政策，对客户的信用程度作出评估，要求各经营单位按客户信用程度的高低，决定应收账款数额的高低，控制坏账风险。对信用程度较低的单位，如***，尽管是集团内的兄弟单位，管理政策一视同仁，加大现收比率，控制应收账款额；同时加大应收账款的催收力度，有难度的客户，亲自上门参预催讨，起到了一定效果，减少了坏账损失。20*年7月止，公司账面应收款1834.5万元，占公司流动资产的12.14%，比三年前减少了677.99万元，占流动资产比例下降了12个百分点。
4、积极参预，配合经营单位开拓新的经济增长点。****是公司业务发展的重点，而****经营权的取得必须经公开招投标，针对不同的招标，带领财务人员深入调研，做出合理的营运可行性分析，确保公司投标书的质量，为开展有效营运打好基础。20*年浙江省****招投标，公司投标中得3条****经营权；20*年分别参加省和市****招投标，公司投标综合得分均为第一，中得了2条跨地区**经营权和3条地区**的经营权，**投入营运给公司带来了很好的经济效益。
通过上述工作，切实提高了财务管理工作的成效，一定程度上促进了公司经济效益的不断提高，*年公司实现净利润118.2万元，20*年实现净利润925.25万元，20*年实现利润1896.42万元，每年的利润增长都超过了100%。
三、明确责职，提高工效。
为提高工作效率，首先，通过几次内部调整，定人定岗，明确职责，减少工作中的磨擦，发挥出团队作用，调动起内部每个员工的工作积极性。其次，树立服务意识。身为经理的我带头转变工作观念，主动配合业务部门，在切实加强全公司的收入、成本、费用、利润等的日常会计核算工作的基础上，做好月度财务分析；为一线经营及时提供真实、准确的财务信息。由于工作较为出色，财务审计部被评为公司20*年度先进部室（综合测评第一）。
与此同时，积极推动公司的会计电算化进程。20*年初，公司本部会计电算化软、硬件配置完成，同时派出业务骨干参加会计电算化知识培训。同年6月，完成了会计电算化初始工作，通过二年多的平稳运行，电算化已能满足公司本部的核算要求，极大地提高了公司会计核算效率。根据公司对财务信息和会计核算的进一步要求，以及各分公司分散经营的状况，我计划年内在所有分公司推行会计电算化，并与公司本部实现联网，实施方案正在拟定中，以提高公司整体财务管理和会计核算工作的质量和效率。
四、发挥专长，做好参谋。
我的工作重点之一，是通过对月度、年度的财务分析，及时并动态地掌握公司营运和财务状况，发现工作中的问题，并提出财务建议，为领导决策提供可靠的财务依据。针对****分公司亏损的现状，提出了《关于****分公司经营思路》，供领导决策参考。
对公司的投资项目，能使用较为科学的方法做财务可行性测算，在***更新等项目的测算上，充分考虑货币的时间价值和风险控制，改变已往静态的，不注重现金流量的决策方法，较好地控制了投资风险，为领导决策提供了财务依据。
根据掌握的财务信息，汇总三年资料编写了《公司三年经营状况的分析报告》，对公司各经营单位现状进行了评述，提出自己的观点，为公司三年规划的编制工作，尽了自己的努力。
五、加强业务培训，提高工作能力。
坚持执行会计人员继续再教育的规定，认真组织本部门及下属各单位会计人员参加每年一次的专业培训。结合会计电算化的推行，组织了电脑培训。本人率先通过了计算机应用能力考试，提高了计算机的实际操作能力。
鼓励会计人员根据自身不同的学历层次和岗位需求，继续进行在职专业学习。20*年7月，我参加由香港国际商学院开设的，为期半年的财务总监（CFO）高级培训班，学习财务管理的最新理论知识。通过自身的学习来带动所在部门人员的学习热情，目前，公司财会人员中，2人正在进修本科，1人进修研究生，2人取得注册会计师资格，2人正参加注册会计师资格考试。通过学习，不断充实了自身的专业知识，提高了业务能力和综合素质。
注意对下属单位会计人员的工作指导，通过日常的工作检查及时向他们传达工作要求及方法。通过年终考核来促进他们完成工作目标。
六、切实履行集团委派职责。
一、加强制度建设，拟定和完善公司财务管理和会计核算制度。版权所有
加强企业的财务管理工作，其目的是要为企业的效益服务。××公司，总资产超过4.2亿，下辖六家分公司，两家全资子公司，兼跨制造、房产、租赁、修理、客运服务、商贸等几个行业。各项业务的经营方式有所差异，会计处理各有特点。我在对公司营运情况及日常财务工作深入了解的基础上，认为当时的制度已不能很好适应公司管理上的需要。要想公司管理上台阶，首先应从制度上下功夫。因此，我从审批程序、资金运作、会计核算、审计监督几个方面入手，先后主持出台了四个制度，基本完善了财务管理内部制度体系：
1、拟定《××公司开支审批暂行办法》，规范了审批权限和程序。要求公司所有成本、费用支出必须经财务审核并签字确认，改变了以往多头审批，财务监督不力的状况。经过两年的运行，2006年我又重新修订和完善了《××公司开支审批办法》，进一步明确了责权。
2、根据国家新出台的财务、会计政策法规，结合本公司的经营特点和管理要求，执笔修订了《××公司财务管理暂行办法》和《××公司内部会计核算暂行办法》。并就“两个办法”的贯彻执行作了具体安排。每年对所属经营单位执行“办法”情况进行了检查，对存在的问题出具书面整改通知，逐步规范了公司财务管理和会计核算行为。
3、为完善公司内部监督管理制度，充分发挥二级核算体制的优势，针对公司各经营单位不同的行业特性，确保公司各项会计数据的真实、完整，于2006年6月重新起草了《××公司内部审计暂行办法》，现正报公司审批，以切实加强对国有资产的监管。
二、抓管理，促效益。
预算是企业借以设定一定时期所想要完成的特定目标，完成目标所使用的资源，以及衡量目标是否达到的标准，是现代企业管理的一项重要工具。集团公司对预算管理也作为工作考核的一项重要内容。基于对预算管理工作重要性的认识，我积极推动公司预算管理工作，理清工作思绪，将应收帐款的回收及开辟公司新的经济增长点作为工作重点。以此为契机，逐渐转变了公司偏重会计核算，轻财务管理的局面，促进公司管理上台阶。
1、重视预算编制的可行性和科学性。具体负责牵头编制了公司2006年度、2006年度和2006年度的公司财务预算。在预算编制过程中，依据各经营单位近几年的实际经营情况，以及对未来市场经营环境变化的预测，充分考虑各种有利和不利因素，通过二上二下的协调沟通，汇总编制预算草案，报公司预算管理委员会通过，最终确定公司预算目标，确保各项预算指标的合理性。
2、以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，并在日常的财务管理中，倡导效益优先，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。在公司整体对外投资效益不佳的情况下，力主压缩银行贷款，2006年3月和2006年1月，压缩了公司长期银行贷款4000万元，有效地控制了财务费用的支出，提高了资金的使用效益。
3、实抓应收帐款的管理，预防呆账，减少坏账，保全企业的经营成果。2006年8月上任始，公司帐面应收账款2512.49万元，占公司流动资产的24.75%。针对现状，重新制定了公司的信用政策，对客户的信用程度作出评估，要求各经营单位按客户信用程度的高低，决定应收账款数额的高低，控制坏账风险。对信用程度较低的单位，如××*，尽管是集团内的兄弟单位，管理政策一视同仁，加大现收比率，控制应收账款额；同时加大应收账款的催收力度，有难度的客户，亲自上门参预催讨，起到了一定效果，减少了坏账损失。2006年7月止，公司账面应收款1834.5万元，占公司流动资产的12.14%，比三年前减少了677.99万元，占流动资产比例下降了12个百分点。
4、积极参预，配合经营单位开拓新的经济增长点。××××是公司业务发展的重点，而××××经营权的取得必须经公开招投标，针对不同的招标，带领财务人员深入调研，做出合理的营运可行性分析，确保公司投标书的质量，为开展有效营运打好基础。2006年浙江省××××招投标，公司投标中得3条××××经营权；2006年分别参加省和市××××招投标，公司投标综合得分均为第一，中得了2条跨地区××经营权和3条地区××的经营权，××投入营运给公司带来了很好的经济效益。通过上述工作，切实提高了财务管理工作的成效，一定程度上促进了公司经济效益的不断提高，2006年公司实现净利润118.2万元，2006年实现净利润925.25万元，2006年实现利润1896.42万元，每年的利润增长都超过了100%。
三、明确责职，提高工效。
为提高工作效率，首先，通过几次内部调整，定人定岗，明确职责，减少工作中的磨擦，发挥出团队作用，调动起内部每个员工的工作积极性。其次，树立服务意识。身为经理的我带头转变工作观念，主动配合业务部门，在切实加强全公司的收入、成本、费用、利润等的日常会计核算工作的基础上，做好月度财务分析；为一线经营及时提供真实、准确的财务信息。由于工作较为出色，财务审计部被评为公司2006年度先进部室（综合测评第一）。与此同时，积极推动公司的会计电算化进程。2006年初，公司本部会计电算化软、硬件配置完成，同时派出业务骨干参加会计电算化知识培训。同年6月，完成了会计电算化初始工作，通过二年多的平稳运行，电算化已能满足公司本部的核算要求，极大地提高了公司会计核算效率。根据公司对财务信息和会计核算的进一步要求，以及各分公司分散经营的状况，我计划年内在所有分公司推行会计电算化，并与公司本部实现联网，实施方案正在拟定中，以提高公司整体财务管理和会计核算工作的质量和效率。
四、发挥专长，做好参谋。
我的工作重点之一，是通过对月度、年度的财务分析，及时并动态地掌握公司营运和财务状况，发现工作中的问题，并提出财务建议，为领导决策提供可靠的财务依据。针对××××分公司亏损的现状，提出了《关于××××分公司经营思路》，供领导决策参考。对公司的投资项目，能使用较为科学的方法做财务可行性测算，在××*更新等项目的测算上，充分考虑货币的时间价值和风险控制，改变已往静态的，不注重现金流量的决策方法，较好地控制了投资风险，为领导决策提供了财务依据。根据掌握的财务信息，汇总三年资料编写了《公司三年经营状况的分析报告》，对公司各经营单位现状进行了评述，提出自己的观点，为公司三年规划的编制工作，尽了自己的努力。
五、加强业务培训，提高工作能力。版权所有
坚持执行会计人员继续再教育的规定，认真组织本部门及下属各单位会计人员参加每年一次的专业培训。结合会计电算化的推行，组织了电脑培训。本人率先通过了计算机应用能力考试，提高了计算机的实际操作能力。鼓励会计人员根据自身不同的学历层次和岗位需求，继续进行在职专业学习。2006年7月，我参加由香港国际商学院开设的，为期半年的财务总监（cfo）高级培训班，学习财务管理的最新理论知识。通过自身的学习来带动所在部门人员的学习热情，目前，公司财会人员中，2人正在进修本科，1人进修研究生，2人取得注册会计师资格，2人正参加注册会计师资格考试。通过学习，不断充实了自身的专业知识，提高了业务能力和综合素质。注意对下属单位会计人员的工作指导，通过日常的工作检查及时向他们传达工作要求及方法。通过年终考核来促进他们完成工作目标。
六、切实履行集团委派职责。
关键词：层次化；远程手段；《个人与团队管理》
中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）19-0269-02
层次化教学是为了面向全体学生，满足各层次学生的学习需求而提出的，目的是使各层次学生都能自觉主动地参与到整个教学活动中，增强学生学习的兴趣，鼓励进步，激发学习上进心，使学生学得认真，学有所成。现代远程教育技术性、开放性和主动性学习的特点为层次化教学提供了可靠的手段保证，也为教师实施层次化教学提供了公共的服务平台。《个人与团队管理》是工商管理和行政管理专科专业开设的一门将学历教育和能力教育结合的课程，学生在课程卷面考核及格的基础上，不仅可以得到3个学分，还可以申请获得社会认可的通用管理能力资格证书。在现阶段以培养职业人为核心的远程教育的改革中，层次化教学是《个人与团队管理》课程在加强应用能力培养方面的一个探索。
根据学生不同的学习需求，在教学中，《个人与团队管理》课程提出基础型、学习型和创业型三种层次，提倡进行知识分层、服务分层和小组分层。基于远程教育的特点，它和一般的教学方法分层、作业练习分层的提法不同。知识分层指根据三类学生的不同需求，设计并完善相应的知识体系，如基础型学生注重最基本课程重难点、考试题型、范围的知识，学习型学生在意基础管理知识和技能的培养，而创业型学生需要在管理知识和技能的培养上进行扩展，从而体现不同的知识需求；服务分层指服务指导方式上的分层，对于基础型学生，文本资料就可以满足需求，学习型学生可以借助文本资料、PPT课件、BBS实时答疑、录像带、光盘和面授课就能很好地完成学习任务，而创业型的学生需要借助直播课堂、视频、随时的电话、邮件、上门拜访等方式学习，需要更加直观和随时的服务支持；小组分层是细化到小组的内容改革，小组的建立可以是灵活、动态的，或者一个人可以不同时地参加多个小组，具体讲基础型学生的小组人员需要考虑不同程度的学生搭配，比如成绩好的学生和成绩较差的、面授课坚持的好的或者平常学习认真的和自制性差一些的组合；学习型小组的建立需要考虑认真型的、思考型的、创新型的以及各行业学生的搭配；创业型小组则最好是有创业想法和经验的这部分人共同组成，可以借助课内、课间和课外，不定期地进行讨论和交流，这种小组是实践性最强的组合，老师要进行引导、提倡和鼓励。知识分层、服务分层、小组分层是针对基础型、学习型和创业型三种层次的学生采用的不同支持服务，是穿插在它们的教学活动中的学习服务，具体内容（如下页图1所示）：
通过调查，基础型需求学生是大多数。在《个人与团队管理》课程资源建设的时候，首先就要从过关率来考虑，明确了对基础型需求学生教学服务的着重点。一是上好导学课，强调课程特点、考核方法、考试题型、学习要求，自学方法等内容并录制导学直播课；二是以教学大纲中简单的图表方式罗列各章各单元的学习重点，让学生知道借助书上案例需要掌握的知识点是什么，把握重点；三是形成性考核作业的准时高效完成。《个人与团队管理》的形成性考核作业有十次，全部都是学生把理论运用到实践的活题，作业的按时完成对学生来讲是一个难点，针对这种情况，笔者集中了三个教学点的二十位左右学生的相对优秀作业后，录制直播课堂，进行专题辅导，并在导学的学习要求中给出形考作业上交时间的明确期限；四是做好期末考试前的辅导，如考试前的实时答疑、期末辅导、往届试卷辅导等。除此以外，还需要编制课程性质、学分说明等完善的教学文件并及时上传。
学习型需求的学生，不仅注重课程的考试过关率，也关注学习的效果，希望提升学历并能学以致用，使自己得到更好发展。《个人与团队管理》多关注社会上的职业信息，多了解学生的工作需求，多联系生产生活实践案例，把握教学过程，做好前期准备―方案实施―过程监控―效果评价―教学反思五个环节。前期准备主要是进行教学的整体设计，制定或完善各类教学文件；方案实施环节主要表现为每一次课程的面授、网上资料的分阶段上传、小组活动安排、作业批改、直播课录制和及时答疑等。具体实施环节中重视每一堂面授课，把学生关注的最新时事和身边的管理案例融入课堂中，并分阶段地批改学生形成性考核作业，利用邮件、电话、BBS等方式及时答疑，汇总学生答疑精华帖，注重学生职业素养、工作思路、工作理念的培养。从课程开始前的教学要求，到教学过程中的出勤次数、网上发帖次数以及发帖质量统计、形考作业的认真程度和个性程度、上课或者以邮件、QQ群、电话、信件等方式与老师沟通的态度以及对教学的建议等，都要及时记录统计，贯彻执行，自始至终坚持。在学期末集中整理后，就可以根据前期的考核办法、教学要求，按照相关比例给出每个学生的学习评价。只要把握好过程，就一定会有好的结果。
创业是学生的梦想，是学以致用的最好表现形式，是学习后的发展。有这些需求的学生的现状是一些人正在经营自己的事业，一些人是被提拔到领导岗位后发现自己能力不足，一些人是为了到更宽泛的岗位上工作，或一些人又创业的欲望，急需提高技能，这些人在心底都有特别强的学习欲望，想学习更多的知识。《个人与团队管理》课程从创业需要具备的技能和心态方面做了一些拓展性的视频资源，如书面沟通技能的几个系列、市场调查报告、可行性报告、计划、总结、招投标书等常见经济文书写作框架的指导；以及正确理解成功的成功之路专题，好领导标准的成功领导专题，快乐团队的创建，职业规划的理论和中国企业家的成功经验和企业文化等拓展内容；通过小组活动培养学生沟通、合作、主动求教的理念；通过励志性质的自我管理的案例，如成功等于一亿次的重复、改变自己、哈佛的幸福课等等来培养学生心态调整的能力；通过引导学生观察身边优秀人物，培养学生诚信、尊重、专注、毅力、恒心等毅力品质。
“层次化教学”为老师带来了一些挑战，在具体实施中，需要注意以下几个问题：一是彻底改变一本书一辈子一个讲法的陈旧教育观念和思维定式；二是对备课难度加大、层面拉宽、工作量增多要有充分的心理准备；三是注意发挥合作小组的协作精神，以合作小组的学习为基本形式，培养学生团结互助、集体协作、积极向上的精神等，激励学生不断竞争向上。
要发展“层次化教学”课程标准，我们还需要继续推广自主、合作、探究的教学模式。在尊重人的个性发展的教育方面不遗余力，尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，参照企业经营对人力资源的现实需求和企业持续发展对人力资源的未来战略需求，通过专业体系、专业内容、培养目标、知识点与考核点等的逐步改进，以适应经济和社会发展的现实需要，适合从业人员学习需求，以整合优化学习资源为基础，以学习者自主学习为主要方式，培养学得好、用得上的应用型高等专门人才。
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