时间：2022-03-27 17:50:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇超市管理规章制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、 我将严格遵守公司所有各项管理规章制度、保证遵守员工管理条例及规定;
二、 本人拒不盗窃、挪用、偷吃(喝)商场内商品和财物，盗窃其他公司财物，否则愿承担相当于该财物价值的十倍的补偿金;
三、 我将遵守“顾客永远是对的”的服务要求，礼貌待客，在任何情况下(除人身安全和人格尊严受到严重损害外)，不与顾客发生任何形式的争吵、争执、纠纷、斗殴，否则自愿承担由此所引起的的一切赔偿;
四、 我本人对保证书中的条款完全认可，否则造成之后果，所在驻场超市采取之任何措施，本人自愿接受和服从且不持任何异议。
五、 保证按时休息，生活有度，凡是都有节制，注意量的问题。
六、 保证能刻苦耐劳，谦虚谨慎，不骄不躁乐观敬业的工作态度。
七、 保证工作有良好的精神状态，对工作有持续的兴趣以及热情。
八、 保证上班的时候保持一副旺盛的精力，尽快适应工作环境。
附：身份证复印件。
本保证书一式两份，签名后即可生效。
本人签名： 日期：
身份证号：
贴 身 份 证 复 印 件 处
为了认真执行上级主管部门对学校安全工作的指示精神，根据学校年度工作计划，树立“珍爱生命，热爱生活，学会生存”的安全意识，坚持“安全第一，预防为主” 的方针，加强安全教育，强化细节管理，狠抓各项科学预防措施的落实。结合本校实际，特制定本工作计划。
二、工作目标
积极开展“安全文明校园” 、“交通安全学校”的创建工作，不断提高学校安全管理水平。及时完成各级安全中心工作，做到无重大火灾、爆炸、重大交通安全、集体急性中毒、踩踏、坍塌等各类学校安全事故。
三、主要工作
1、加强安全教育师训，提高师生安全意识和自我防范能力。与政教线、教学线配合深入开展不同形式的学生安全教育活动。督促班主任要充分利用班会课经常对学生进行全方位的安全教育。
2、不断完善学校安全管理规章制度，全面落实安全管理工作责任制。学校校长全面抓，分管领导具体抓，各班主任重点抓。发现安全隐患，要及时安排保卫、后勤人员和督促相关人员排除，定期组织安全排查并写出情况通报。
3、注重设施设备的投入，确保安全管理的各项活动和措施落实到位。在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入，为确保学校安全提供物质保障。
4、加强校门通道管理，确保师生进出平安。不断增强值周领导和保安职责，严格控制学生在校时间，分低、高两阶段错时组织放学，坚决杜绝接送学生的各种车辆乱窜校园。
5、深入开展专项整治，切实提高安全管理实效。（1）加强饮食卫生安全专项整治：一要严把安全关，校园超市要严格执行“持证上岗”“生熟分开”、“餐具消毒” 等食品卫生安全制度，坚持有秩序购物，杜绝食物中毒、传染病和踩踏事件的发生。二要严把质量关，学校领导要高度重视校园超市工作，定期抽样检查。三要严把价格关，控制进货渠道，利润要严格控制在规定范围之内。（2）做好甲型h1n1流感防控工作，重点做好发热、咳嗽、腹泻、皮疹、结膜充血、皮肤黄疸等重点症状的监测和登记。（3）开展收缴刀具及危险玩具活动，一律杜绝学生带易燃易爆易伤物品进校园，维护好平安校园的和谐环境。
6、强化校内寄宿生管理，分户造册，签订责任书，严控安全事故的发生。
四、具体实施
九月：（1）、进行开学安全教育，配合保安放学工作。 班主任、保卫处
(2）、组织校园安全排查并写出报告。 保卫处
（3）、配合校园超市上路工作，维护好正常秩序保卫处
（4）、制订本期安全工作计划。 保卫处
(5) 、组织校内外寄宿生登记并与住户签订责任状。保卫处
十月：( 1）、收缴学生刀具及锐器等玩具。 班主任、值日生
（2）、校园安全排查并写情况通报。 保卫处、后勤处
十一月：（1）、对校园超市食品卫生督查。 后勤处、保卫处
（2）、校园安全瘾患排查并写通报。 保卫处
十二月：（1）、进行校园超市食品监督 后勤处、保卫处
（2）、印发安全宣讲资料。 少先大队部
元月：（1）、安全知识进迎新年班会 政教处
（2）、组织安全排查并写出通报 保卫处
二月：（1）、整理安全资料归档。 保卫处
在超市领导的正确指导下，配送中心全体职工以打造“差异化、特色化、创新化、安全化”物流服务为目标，紧密围绕市区和外县市超市商品供需要求，尽职尽责、任劳任怨、团结奋进、开拓创新，不断加强员工队伍管理建设，不断强化商品物流安全配送理念，在出色完成繁重配送工作任务的同时，做到了安全配送和效率配送，较好地完成了全年超市商品配送任务。现将一年来的工作总结如下：
一、立足本职强抓管理，出色完成配送任务
年，配送中心共有车辆3辆、人员8名，其中5名职工，3名司机。我们的超市共有18家店，其中市区10家，外县市8家。配送中心的主要工作任务就是负责外县市8家超市各类商品配送和市区18家店团购业务。与配送工作任务相比，人员和车辆相对较少，配送中心工作任务相对较重，员工工作压力也比较大。为了较好地完成全年配送任务，在人员、车辆等资源有限的情况下，配送中心狠抓管理，向管理要质量，向管理要效益，不断整合各类资源，做到了人力资源和物力资源在完成配送任务工作中的最优化使用。
首先，配送中心建立了“自行订单处理中心”，综合受理电话订单、网络订单和超市系统订单，通过“订单处理系统”对接收到的订单进行分类，并将订单信息下达给仓管和配送工作人员。整个配送工作完成后“自行订单处理中心”会给配送人员进行考核，通过“订单处理中心”实现了配送管理的信息化，减少了配送失误率，大大提高了配送效率。同时，配送中心不断建立健全并严格落实“质量管理体系”，确保商品质量。建立收验货标准，且按商品不同季节进行调整，做到客观准确。通过对当日配送商品做日期标记便于超市找出商品质量责任，确保了配送商品的质量安全。另外，配送中心不断增强服务理念，以真心、细心、耐心对待每一位供应商和每一个门店，以实现双赢为目标，严格按照公司制度、流程、规范落实各项配送工作。
二、加强教育培训，不断提高配送人员业务素质
配送中心工作看似简单，实则异常繁杂、琐碎，若要准确、及时的完成配送任务，员工不但要有较高的工作积极性、创造性，还要有娴熟的业务本领。为此，配送中心不断加强员工教育培训工作，通过日常学习，引导员工要严格遵守员工手册规定，按时上下班，不迟到早退、不矿工；工作时间不擅自离岗，串岗，聊天，打瞌睡，打牌，酗酒，抽烟，吃零食，干私活，写私人信件，不能私自外出；工作时间认真负责，严守操作流程和作业标准，减少损耗，提高品质，增加生产；上班提前到岗，打扫卫生，做好当日各项准备工作；同事和部门之间互相合作，互相理解，团结为重。同时，配送中心不断培训员工，引导员工积极学习配送业务知识，熟练掌握超市商品的各种分类和配送常识。在长期的教育培训中，员工们的工作纪律性、积极性、创造性显著增强，配送效率显著提高，为顺利完成全年配送工作打下了坚实的人才基础。
三、夯实安全基础，为安全配送提供保障
安全是配送中心一切工作取得成功的前提和基础。全年，配送中心及时召开员工会议，多次强调安全工作在配送工作中的重要性，并研究制定了年度安全工作要点，并以此为主线开展全年安全配送工作。
一是认真落实安全配送责任制。配送中心主管与全体员工签订安全责任书，进一步明确了部门、主管和员工在配送工作中应负的义务和责任，明确了各岗位的安全配送责任，保证安全责任具体到人、到岗，确保安全配送责任制得到落实，提高了全员进行安全配送的责任心。二是完善安全制度，重视基础管理工作。中心结合配送实际，修订和完善了《安全管理制度》和《事故应急手册》，不断完善各种安全管理规章制度，不断规范安全配送行为。三是时刻确保仓库安全。定期和不定期检查发现和排除事故隐患，库房内严禁带入火种，不准任何人在库房内吸烟，不准在库房用任何电器具。库房内必须配备合格的消防器材，保管好钥匙，严禁丢失，出门必须落锁关灯，严禁非仓库人员进入库房，保持室内干燥，卫生，经常通风。四是确保人员安全。在进行配送工作中货物要合理安排，尤其在堆放高架货物时一定要摆放整齐，以免滑落砸到配送人员，在装卸货物的时候工作人员要注意自身的安全。通过完善、有效的安全管理，配送中心全年实现零事故安全配送。
四、精益求精，不断做大做强配送中心
在过去的一年里，配送中心取得了一定的成绩，这些与超市的领导和支持密不可分。同时，配送中心的工作还存在着一定的不足和问题，在新的一年里，配送中心定会秉持精益求精、好上更好的进取精神，进一步完善信息和财务系统建设，提高订单处理、配送能力效率；进一步增加设备设施投入，不断提高配送中心现代化和科技化；进一步提高队伍素质，不断提高配送质量和效率。
1.高校学生安全管理的法理分析
1.1学生的权利、义务
高校虽然有对学生进行安全管理的权利,但学生也有参与制定高校安全管理制度的权利;对于高校的一些处罚行为(比如涉及学籍处分等),学生有申诉的权利;学生还有人身安全、财产安全不受损害的权利(比如人格尊严、生命健康、语言自由、通信自由等)。同时,学生有严格遵守法律法规和高校规章制度的义务。
1.2高校的权利、义务
高校学生在高校接受教育,高校有管理学生的权利。倘若学生违反了高校的安全管理制度,情节严重到已经危害到了同学、老师的人身安全和财产安全,甚至情节恶劣到达到犯罪程度时,高校就可以根据我国《教育法》视情节的严重程度,对犯错学生进行警告、学分处置、开除学籍,勒令退学等相应处罚。同时,高校在新生入学后,有义务让新生学习、理解、领悟学校的安全管理规章制度,最终明确高校和学生之间的权利关系和义务关系。
1.3高校与学生间存在的权利、义务关系
高校和学生之间是一种在学关系的权利关系和义务关系。高校对学生实行安全管理,双方产生的权利关系和义务关系是构成在学关系的重要组成部分。因此,学生有严格遵守高校规章制度的义务;高校涉及到学生的基本、重大权益时,要以法律、正当程序和司法救济为管理原则;高校对犯错学生进行处罚,犯错学生有校内诉讼、校外行政诉讼的权利;在教育方面,高校与学生存在管理者与被管理者、教育者与受教育者的关系,而学生除了受高校管理和教育外,两者之间还存在一种属于日常管理的关系。例如,学生在高校餐厅内吃饭、在高校超市内购物等都不是受管理者、受教育者的身份,那么双方之间就是平等的关系。
1.4政府与学生、高校间存在的关系
我国各高校对学生进行安全管理,相关政府部门起到监督的作用。政府作为行政主体可以采取具体行政行为、事实行政行为和抽象行政行为等相应方式对高校实施监管权,以此来保障各高校工作的安全顺利开展。而高校则有积极响应政府监管的义务。例如,消防部门有权利对各高校的校园消防安全状况实行检查指导;高校的行政主体驻校派出所,有对学生实行户籍管理、日常治安管理等权利;倘若学生违反高校安全管理规定或触犯国家法律时,驻校派出所有对犯错学生进行相应处罚的权利。
2.高校学生安全管理制度建构
2.1高校必须构建完善的设备安全和教育安全制度
我国各高校的教学目的是为了完善学生的人格发展和个人发展。学生会作为校园内的安全管理机构,由它所组织开展的一些诸如趣味活动、体育运动、其他教研类的活动等,都有较为明显的学校色彩,倘若学生在参加这些活动时,造成受伤导致发生安全事故,就要追究高校相应的安全管理责任和义务;若此类型的安全事故是由学生来承担责任和后果,对学生而言则是不公平的,也给高校教育事业的发展造成很大的负面影响;加之发生事故的情况也各不相同,当然也不能片面的一概而论,而要结合实际的事故。倘若是事故学生自身责任,高校可以做出最低的补贴;倘若是其他学生的责任,那么就可以让第三者承担相应的责任。此外,各高校还要随时、定期对各项课外活动设施实行安全检查;在组织、开展活动时,要加强对安全措施的检查、安全问题的预防等。倘若举行大型的校园球类比赛,务必要有校医在比赛现场,以防备学生受伤能够得到及时的治疗;高校在体育馆、游泳馆等校内公共设备的开放时间,一定要安排值班人员,防患于未然。2.2高校必须建立完善的校园保卫制度
在我国的各大高校内,负责学生安全管理的主要机构就是保卫室和学生处。因此,各高校可以由学生处、保卫室组织开展学生学习本校的各项安全规章制度;要注重对学生进行治安、自然灾害的相关教育,比如可以对学生进行火灾等自然灾害逃生方法的教育。近几年来,国内国外屡屡发生校园安全危害事件,这就为各高校的安全发出了警报,也将各高校存在的不足表现的更为直观:各高校的园内警力明显不足;驻校派出所的警力编制不符合高校实际的安全需求;高校保卫室缺乏相应的执法权力,不能及时打击犯罪行为、犯罪分子,造成了高校的安全隐患。首先,要增强我国各高校的校内警力,比如可以在校内设立公安小分队等。其次,对高校警务室和保卫室的职责能清楚的进行区分。警务室享有执法权,对违反校园规定的行为能采取有效的法律措施进行打击和处罚;保卫室负责校园的安全教育工作、排除园内的安全隐患。
2.3高校必须建构完善的校园交通、卫生安全制度
我国高校的开放特性,使得公交车辆、外访车辆日益增加,迫切需要各高校对校园交通制定有效的安全制度。各高校的保卫室、警卫室要实行联合管理,规范校园内的行驶车辆,还要结合实际情况制定校园交通事故应急处理等相应规定。与此同时,各高校在食品、药品、医疗等方面要严格遵守国家的相关规定,杜绝使用不合格的食品、药品,学校和政府部门要严加监督,以此保障校园卫生安全。
盘锦市安监局副局长 卫军良
二〇〇九年五月十九日
按照盘学组办通《关于征集深入学习实践科学发展观活动学习调研成果的通知》要求，针对我市量大面广的重大危险源的现状，利用一个月时间对全市重大危险源情况进行了专题调研，为完善全市重大危险源监督管理取得了第一手资料。
一、全市重大危险源基本情况从调研的情况看，主要有以下几个方面的特点：
一是建立和实施重大危险源监控管理制度。按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，结合我市实际，制定重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、监控等工作要求和管理职责，明确行业主管部门。三是建立重大危险源安全控制体系。市、县（区）安全生产监管部门定期对所辖区域内的重大危险源的检测、评估、监控情况进行专业监察；落实行业主管部门，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对所属企业的重大危险源的管理；督促企业开展对重大危险源风险分析，在此基础上制订并完善安全技术措施和组织管理措施；充分发挥工会组织的群众监督权力，发动员工查隐患、堵漏洞，保障安全生产。
四是加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，完善重大危险源设施的安全监控技术条件，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。目前，我市市县（区）两级政府都编制完成了适合本地区重大危险源特点的重大事故应急预案，并与企业的厂内应急救援预案有效衔接。对政府各有关部门的职责，应急救援队伍的建设，应急装备的配备，应急通讯的保障以及重大事故应急专家等方面予以落实。
二、存在的主要问题
一是可能会造成群死群伤事故的公众聚集场所未纳入重大危险源管理。目前，我市最容易发生重特大生产安全事故的场所，恰恰是商场、超市、歌厅、演艺厅等，而这些反而是安全生产监管部门监管的薄弱环节，甚至是盲区。二是重大危险源日常管理不到位。重大危险源的监管仍处于探索阶段，绝大多数重大危险源未实行评估分级，给政府部门的有效监管带来极大困难。三是重大危险源的监管人员及生产经营单位的从业人员安全教育和技术培训不够。由于人员构成及其它原因，从事重大危险源监管工作的人员，对重大危险源知识了解不够，加之缺乏有效的监管手段及技术措施，对重大危险源监管缺乏科学性。四是少数企业重大危险源管理人员专业知识缺乏，技术标准不清，安全意识不强，对重大危险源危害不明，缺乏起码的监管能力和有效的自我防范意识。五是应急救援措施不力，人员素质低，救援设备不能满足事故处理的需要。
三、几点建议
全面落实企业重大危险源管理监控的责任主体是企业，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。安全生产监督管理部门在日常监管中，要督促企业抓好以下六个方面工作。
一是要指导、督促企业做好重大危险源的登记建档工作。严格按照市安监局下发的工作计划和具体实施方案执行，在前期申报登记工作的基础上，按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》文件的要求，根据目前存在的重大危险源实际情况，组织企业进行补充申报，从而杜绝了遗漏。
二是要指导、督促企业建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。指导、督促生产经营企业做好重大危险源登记建档、评估、监控，并制定应急救援预案等工作。
三是要加大培训力度。在开展重大危险源监督管理工作中，严格执行重大危险源监督管理制度，切实做好相关的技术培训工作，通过培训，使企业主要负责人、职工学习和掌握重大危险源监督管理的政策理论、方法和相关法规、标准，掌握开展重大危险源监督管理所必备的业务知识和技能，了解做好重大危险源管理监控工作的重要意义，从而进一步提高认识，转变观念，改进工作方式。
四是要指导、督促企业在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理，建立相应的重大危险源安全监管台帐。指导、督促企业对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。
五是要指导、督促企业对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。指导、督促企业对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，采取切实可行的安全措施，防止事故发生。
六是要指导、督促企业贯彻执行国家、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。指导、督促企业制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。
近年来，盛泽中心供销合作社在国务院40号文件和省政府44号文件精神的鼓舞下，根据上级供销合作社关于基层社“三位一体”创新发展的要求，顺应时代潮流、敢为人先、勇闯新路，进一步发挥基层社的传统优势，加快转型升级，不断完善体制机制，努力做大做强骨干企业，夯实经济基础，增添发展活力，提升社会形象，探索出了一条新形势下适合盛泽中心供销合作社的改革发展之路。
一、以转型升级为重点，做大做强骨干企业
在市场经济新形势下，基层社所处的经营环境发生了根本性变化，必须坚持改革，创新体制，既要能够充分激发经营者的主观能动性，增强市场竞争能力，又要能够有效控制经营风险，确保社有企业健康发展。在吴江市供销合作总社的积极引导和大力支持下，盛泽中心供销合作社及时调整思路，审时度势，提出以“调整、发展、服务”为核心的工作目标，全面提升社有企业竞争力。成立于1987年的吴江市盛泽人民商场面对严峻的经济和市场形势，面对当地经济发展的趋势，紧紧围绕发展第一要务，制订实施“品牌为先、质量为本、诚实守信、不售假货”的质量方针和“购物零风险、满意在商场”的质量目标，把“放心消费、满意消费”作为经营工作的出发点和落脚点，维护消费者利益，始终坚持文明服务、便民服务、跟踪服务、投诉服务等诚信承诺服务，赢得了广大消费者的信赖，并通过了ISO9001-2000质量管理体系认证，成为吴江市商贸重点企业、百强企业，已连续五年被江苏省供销合作总社评为“十佳商场”。2010年，商场又投入300多万元开发商场副楼，扩大经营面积，调整经营布局，亮化形象标识。调整改造后的人民商场营业面积达8000余平方米，并引进了40多个国际国内的著名品牌和胡庆馀堂在全国设立的首家镇级专卖店，以新面貌、新形象、新品牌来迎接广大消费者，实现了“品质、时尚、温馨”的内涵式战略转型，2011年实现销售总额近3亿元，进一步巩固了当地“商业航母”的地位，为基层社持续健康发展提供强劲动力。同时，石化物资有限责任公司、第一医药商店通过近年来体制机制的不断创新，也逐步成为本地具有一定知名度和影响力的品牌企业，销售额逐年平稳增长。
二、以资产经营为抓手，不断夯实经济基础
一是建立健全台账。对一个基层供销合作社而言，必须要占有一定的商业阵地才能在激烈的市场竞争中获得生存和发展的基本条件。多年来，盛泽中心供销合作社不断加强供销合作社的资产管理。一方面建立健全了资产管理制度。对企业资产的租赁、维修、处置、开发等都作出了明确规定。另一方面对社有资产全部实行建档管理。对供销合作社所有资产、土地逐一进行调查、复核、测绘，建立了资产管理档案，切实做到家底清楚、账账相符、账卡相符，防止社有资产流失，依法维护好社有资产的安全、完整。
二是全力挖潜增效。在竞争日趋激烈的市场经济条件下，基层社仅仅占有一定的资产是不够的，还必须要盘好用活资产，努力提高资产质量和使用效益，才有竞争力和生命力。去年，盛泽中心供销合作社结合市商贸业发展规划及盛泽镇西部10万平方公里新城区建设规划，争取到镇政府和市有关部门的大力支持，将在“十二五”期间，按照“政府主导、市场运作、科学规划、规范管理”的运作模式，通过借力发展、招商引资等方式合作开发占地50亩、建筑面积为87829平方米，集办公、商场、超市、餐饮、休闲、宾馆于一体的西城商业广场，为推进盛泽城区服务业跨越发展，繁荣盛泽西部新城作出应有的贡献。
三是规范管理制度。为了确保社有资产的完整性和各项收支的合法性，盛泽中心供销合作社在严格遵守《中华人民共和国国有资产法》、《中华人民共和国公司法》和国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规的同时，严格按照市政府关于国有资产监督管理办法和市总社有关规定，认真落实“吴江市供销合作社系统社有(集体)资产管理办法”、“加强财务管理的规定”、“财务资金管理监督检查办法”等资产管理规章制度，在项目开发、资产招租、资金运用、费用审核、财务预决算等环节加强监管，规范操作，做到办事制度化、运作规范化。
三、以标准化建设为牵引，全面提升社会形象
近年来，随着农村社会化服务体系的不断健全和新农村建设进程的不断加快，供销合作社为农服务面临的压力也在不断加大。在长期的实践中，盛泽中心供销合作社深刻地意识到服务品质是为农服务工作落实科学发展观必须抓住的关键点，只有不断育精品、创品牌，才能达到树形象、提品质的目的。针对这一实际情况，盛泽中心供销合作社按照吴江市供销合作总社提出的大力实施标准化建设要求，全面对社容社貌、服务内容、岗位职责、管理制度等实施标准化管理。在标识使用上做到新建项目必用，改造项目补用，与为农服务、合作经济关联的场所尽量用，现在办公场所装饰一新，供销合作社、“农合联”的牌子全面悬挂，岗位职责、管理制度、服务网络统一上墙，使供销合作社的新标识、新形象在新农村建设第一线遍地开花，频繁亮相。同时，盛泽中心供销合作社结合“新网工程”建设，以吴江市供销合作总社“吴江联华”品牌为依托，强势推进现代连锁业态，从超市的外观、色调、商品出样、摆设以及服务的规范、制度等各个方面实施标准化管理，为农民群众提供价廉物美的放心消费品和优质满意的一站式服务。目前，盛泽中心供销合作社已经创办农村食品放心示范店10多家，不仅使农户在家门口就能享受到便捷周到的服务，而且也为自身发展增添了后劲，“买放心商品，到吴江联华”已成为农村的购物时尚。盛泽中心供销合作社正以崭新的社会形象融合到当地经济社会的发展之中。
社区安全生产月活动工作总结范文(一)
XX社区根据办事处领导印发《XX市安全生产委员会关于开展2017年安全生产月活动的通知》要求，在社区群众的大力支持和配合下，于2017年6月分别开展以安全发展、预防为主和强化红线意识，促进安全发展主题的安全生产活动,现简要总结如下：
一、强化宣传,强化领导，有组织、有计划开展活动。
为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，XX社区成立了由社区党委书记、主任担任组长，社区副书记为副组长，其他成员为组员的安全生产月工作领导小组，并设立了安全生产月活动宣传栏，具体负责安全生产月各项活动的落实。
二、开展多种安全活动。
1、社区在安全生产月期间，联合社区民警对辖区内单位、中小超市、娱乐场所等人流集中处进行了安全检查。检查内容包括消防器械、安全通道是否畅通、消防设备是否齐全等。
2、社区开展形式多样的宣传活动，悬挂安全横幅2条,张贴内容丰富的安全宣传挂图一套，发放安全生产宣传资料50余份等，时刻提醒居民对消防安全的重视，提高了大家安全防范事故的意识，更进一步促进了社区的稳定、安全、和谐。
通过安全生产月活动，为辖区营造出了良好的氛围，增强了居民的安全责任心，安全工作进一步深化，安全意识深入人心，达到了预期效果，这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
社区安全生产月活动总结(二)
为认真贯彻落实国家及上级部门《关于开展2017年六月安全生产月活动的通知》精神，按照社区安排，结合我社区生产实际，紧紧围绕强化安全基础，推动安全发展的活动主题，扎实开展2017年六月安全生产月活动。进一步提高了全社区的安全意识，促进了社区安全文化建设，为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将今年安全生产月活动总结如下：
一、领导高度重视，精心部署
为确保本次安全生产月活动的各项工作有效落实，使活动收到最大实效，社区高度重视，5月24日，社区召开安全生产月活动动员大会，会上社区成立了以社区主任为组长，社区副书记和副主任为副组长，全社区委员集体参与的安全生产月活动领导小组，负责组织、监督、检查、协调安全生产月活动的全过程，制定出活动内容、方案和活动时间表，做到有组织，有领导，有条不紊地组织开展安全生产月活动。同时社区领导对2017年安全生产月提出了具体的工作要求和部署，积极参与社区组织的各种安全月活动，努力提高全社区员工的安全生产意识和安全操作水平。
二、广泛宣传，注重实效
为了做好安全生产月活动的宣传工作，社区于5月份就积极搜集、整理各项安全月活动资料，并及时下发辖区内进行宣传、学习。社区于6月1日组织员工学习马主任的安全讲话，广泛宣传了党和国家安全生产法律法规、方针政策和社区管理制度，以及安全生产技术知识，推动全员牢固树立科学发展、安全发展的理念，为安全生产月活动的顺利开展做好了铺垫。
三、积极开展安全知识教育培训活动，提高社区居民安全素质
6月中旬由社区领导小组对全辖区分层次进行安全知识教育培训，一是通过组织社区管理人员学习有关安全生产法律法规、方针政策的培训学习，使管理人员牢固树立科学发展、安全发展的理念，提高履行安全管理职责的自觉性，依法、按章、规范地抓好安全生产管理。二是组织对辖区内商贸经营户进行社区安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育，使他们能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。三是组织全员参与安全知识竞赛等活动，进一步提高了全员安全素质。
四、开展安全隐患排查治理行动，落实安全生产责任制
活动期间，社区结合打非治违自查自纠、三项行动、三项建设安全工作要求组织开展了每周一次的专项安全检查。重点对职业卫生、作业现场环境、设备安全、电气安全等方面进行检查;主要从安全责任制落实、现场管理、危化品以及重大危险源管理、消防安全等相关管理规定或标准进行检查考评，并未发现安全隐患。
五、存在的问题
1.通过六月安全生产月活动的开展，暴露出社区的安全宣传工作及员工的安全意识还有待进一步加强和改进;
2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善，提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性。
总之，今年的安全生产月活动，得到了社区领导和全体员工的大力支持，辖区内围绕强化安全基础，推动安全发展的活动主题，认真开展了各项安全生产宣传教育和安全文化建设活动，增强了全社区的安全意识和事故防范与处置能力，强化了基层班组安全文化建设，进一步夯实了安全基础管理工作，为社区安全生产持续、平稳的运行提供了坚实的保障。
社区安全生产月活动工作总结范文(三)
每年的六月份是全国安全生产月。XX街道XX社区在街道办事处安监站的正确领导下，在社区群众的大力支持和配合下，于2017年6月9日在辖区内全面开展以治理隐患、防范事故为主题的安全生产各项活动，现简要总结如下：
一、强化宣传，强化领导，强化落实，强化责任，有组织、有计划开展活动
为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，XX社区特成立了由社区党委书记、主任担任组长，社区综治专干、户籍民警为副组长，其他成员为组员的安全生产月工作领导小组，并设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实。
二、开展多种安全活动
1、社区在安全生产月期间，联合物业小区、社区民警、综管队员对辖区内单位、中小超市、招待所、网吧、集贸市场等人流集中处进行了安全检查。检查内容包括消防器械、安全通道是否畅通、消防设备是否齐全等。此事检查共出动24人次，查出隐患1处，对于查出的隐患及时指出并要求整改。
2、加强了防盗措施。夏季是入室盗窃的高峰期，由于天气炎热，家家开窗户，社区夜间组织巡逻队在居民区喊喇叭，通过这种方式提醒居民出门一定要锁好门窗。
3、社区开展形式多样的宣传活动，悬挂安全横幅2条,张贴内容丰富的安全宣传挂图一套，发放安全生产宣传资料50余份等，时刻提醒居民对消防安全的重视，提高了大家安全防范事故的意识，更进一步促进了社区的稳定、安全、和谐。
【关键词】 教育成本核算； 关键问题； 解决思路
2005年6月8日，国家发展与改革委员会印发了《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》（下文简称《办法》）。《办法》中规定了成本核算对象、核算期，明确了高校教育培养成本核算的具体原则、高校教育培养成本的范围、成本归集的项目及标准等问题，由于《办法》是国家发改委颁发，而不是与财政部、教育部联合，它还未纳入财政部与教育部联合的《高等学校会计制度》核算体系，因此，在高等教育成本计算环节无法执行，而且，《高等学校收费管理暂行办法》与《办法》在成本项目规定上不十分吻合，在实际执行中也有一定的难度。
本文拟汲取《办法》可操作部分，结合高等学校会计核算的特点，探索我国高等学校教育成本核算几个关键问题的解决思路。
一、人员费用支出
参照《办法》的规定，在职教职工总数不足定编的按实际数，突破单位定编人数的则按定编人数列支出。在具体操作时，笔者认为，应在总成本费用中按超编数、教职工人均人员费用支出水平相应地核减总成本，即按在职人员工资除以现有的在职教职工总数，得到现有在职教职工工资人均水平，再用超编或超比例的教职工人数乘以人均工资水平，得到应核减的人员工资。行政管理工作人员原则上控制在事业编制教职工人数的12%~15%，高于15%则按超比例行政管理人员数、教职工人均人员费用水平核减支出，低于12%不核增支出。福利费、工会经费按工资总额的3%、2%计提。
二、招待费
参照《办法》规定的招待费审核标准，地方管理高校为“当年公用支出总额（扣除招待费和维修费）的2%，中央（部门）管理的高校为“当年公用支出总额（扣除招待费和维修费）的1%”。超出的要进行核减，未突破的不核增。
三、科研支出如何计入教育成本问题
科研是高等教育的重要社会职能之一，它和教学一起构成高校的两个重要支撑。科研活动不仅直接服务于社会，而且可以整体提升学校的教育教学水平。科研支出是否计入高等教育成本，要视不同的情况区别对待：
第一，高校为教育教学改革而设立的校内教育教改科研项目所发生的支出，由于和人才培养直接相关，应当全部计入高等教育成本。
第二，高校为鼓励和支持科研，对有关科研项目进行的配套资助与奖励所发生的支出，可视为学校为社会的一种直接贡献，也应计入高等教育成本。
第三，高校承接的纵向、横向课题所发生的支出，因为每个课题都有相应的课题经费来源，并且能做到单项课题收支平衡，关键是这种课题研究与教育的人才培养不是直接关系而是间接关系。因此，不能计入教育成本。
第四，对高校承接的某些横向课题，在研究过程中要消耗学校的教学材料及人工，挤占了教育支出，学校不仅不能将其开支计入高等教育成本，而且应从课题经费中计提一部分上交给学校，用于补偿高等教育成本。
四、固定资产折旧费如何计入教育成本问题
（一）折旧方法的确定
按现行高校财务制度，高等教育财务支出中不包含固定资产折旧因素。为了真实计算高等教育成本，必须采用一定的方法计提折旧。根据我国实际，高等教育成本计量采用直线法计提折旧，即按固定资产使用年限平均计算各年折旧；折旧年限的确定，可参照《办法》的规定：房屋建筑物50年、专用设备8年、一般设备5年，其他设备10年。将《高校会计制度》单列的图书、交通工具列入其他设备。
（二）后勤资产折旧问题
由于历史原因，高校投资了相当一部分后勤设施，如学生公寓、食堂等。这些设施本应由社会投资实行市场化经营，不挤占教育投资。这部分资产的折旧是否计入高教成本，也要区别不同情况分别对待：第一种情况，高校后勤没有社会化或没有彻底社会化，后勤资产由学校自身经营管理的，则对后勤资产按全部原值计提折旧后计入高等教育成本；第二种情况，高校后勤虽已经社会化，但后勤资产只是委托给后勤服务公司进行物业管理，资产产权没有发生变化，则高等教育成本中也应包括这部分资产的折旧因素；第三种情况，高校后勤资产已经整体租赁或承包给校内后勤公司或校外单位与个人，在计算高等教育成本的折旧费时，应扣除那部分租金收入，即：年折旧费用=后勤资产原值×折旧率一年租赁收入；第四种情况，由社会投资兴建的后勤资产，资产产权不由学校拥有，完全按市场开发的原则，学校也不计算经营收入（住宿费、饮食服务收入等）。因此，其资产折旧不能计入高等教育成本。
五、后勤服务成本如何计入教育成本问题
高校后勤服务是高等教育发展的重要条件。长期以来，我国高校后勤自成体系。近年来，通过后勤社会化改革，引进社会资金扩建后勤设施，使高校后勤服务成本是否计入高等教育成本和如何计入高等教育成本变得复杂起来。
第一种情况：后勤没有实行社会化，由学校自办后勤，后勤的收入（包括住宿费、餐饮收入等）作为学校收入的组成部分。按照配比原则，后勤成本是高等教育成本的一部分，以其实际发生的成本作为高等教育成本。第二种情况：对某些后勤单位如绿化、车队、物业管理等实行了内部承包，则计入高等教育成本的只是学校按内部合同应支付给承包单位的承包款，其服务成本不能计入高教成本。第三种情况：由社会投资兴建的高校后勤设施（主要是学生宿舍、食堂、超市等）完全按市场化运作，与学校没有直接的财务关系，其收入（住宿费、餐饮收入等）和成本也不能计入学校收入和办学成本。
【主要参考文献】
[1] 赵红英.高等教育成本的界定和控制[J].财会月刊，2005，（7）.
一、肉、蛋、奶等动物源性食品的安全监管
1、屠宰检疫
屠宰检疫是动物产品安全监管的一个关键环节，消费者通过农贸市场、超市直接购买经屠宰厂（场）加工出厂的动物产品，因此各级动物卫生监督机构投入了大量的人力、物力开展屠宰检疫。2009年上半年，全市各级动物卫生监督部门在37个生猪定点屠宰场（市级13个、县级11个、乡镇13个）、29个家禽屠宰场（点）开展检疫监督执法工作。屠宰检疫率100%。上半年检疫屠宰上市生猪1*.18万头，与去年同期的93.68万头相比，增加12.5万头，增13.3%；检疫牛7.55万头,与去年同期的7.35万头相比，增加0.2万头,增2.7%；羊3.21万只，与去年同期的4.02万只相比，减少0.81万头,减20.14%。
2、动物源性食品安全监测
（1）、在主城区13个屠宰厂（场）开展了“瘦肉精”监测
按照国家农业部、省、市食品安全工作要求，认真开展畜产品安全监管和监测工作。长期在主城区内13个生猪屠宰场各抽检生猪尿样，上半年共抽检2820份，未检出盐酸克伦特罗和莱克多巴胺残留阳性样品。
（2）、对规模养殖场开展拉网式检测
2009年3月，对全市14个县（市）区64个乡镇348个饲养50头以上的规模养猪场开展了一次拉网式的监督检查，共抽检生猪尿样2880份，未发现违法使用“瘦肉精”及其他违禁药物使用的情况，同时对鸡肉生鲜奶进行了有毒有害物质残留的检测，均符合国家标准。
（3）、开展了牛奶、鸡蛋三聚氰胺及苏丹红检测
为强化奶源管理，开展了对奶牛合作社、雪兰、前进、七彩云牛等公司及奶牛场（合作社）生产的鲜奶进行检测，抽检生鲜牛奶112份，未检出三聚氰胺残留；对沃尔玛、好又多、百盛、家乐福等超市销售的品牌鸡蛋进行抽检，共抽检鸡蛋180个批次1762枚，未检出三聚氰胺残留。在超市抽检生鲜鸡蛋41个批次410枚，未检出苏丹红残留。
（5）、配合农业部畜产品安全检测中心（宁波）对*市畜产品的抽检工作，共抽检猪尿10份、猪肉12份，鸡肉8份、鸡蛋8份、牛肉4份、猪肝9份。农业部农产品检测中心反馈，抽检样品合格率100％。
（6）、牛奶的β-内酰胺酶的检测
根据《全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治近期工作重点及要求》（卫监督发[2009]21号）的要求，*市动物卫生监督所按照方案推荐方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-内酰胺酶类药物检验方法》进行了试剂准备及方法摸索，对县（市）区送检的牛奶进行了检测，未检出β-内酰胺酶残留。
3、市场及流通领域的检疫监管
为确保上市销售的动物产品安全，全市大力依法开展市场及流通领域监管。组织全市执法人员定期或不定期对343个肉类农贸市场开展检疫监督执法工作，并对超市、冷冻贮藏、交易场所等进行监督检查。市动物卫生监督所每天派出30名检疫监督执法人员对*主城区45个农贸市场销售的肉类进行巡回监督检查，严格查物验证。固定专人对贮存动物产品的冷库及分割肉加工场所进行监督检查，对*冷冻场，*肉联厂冷库等大中型冷库及生产加工猪、牛、羊分割肉的场所检查了1*次，对检查中发现的问题及时指出并作相应处理。市动监所在“六一”儿童节前夕，对5个幼儿园食堂的动物产品进行了检查，未发现加工贮藏不合格动物产品的现象。
上半年，全市共查验上市猪胴体70.87万头、与去年同期的55.84万头相比，增加了15.03万头，增26.92％；牛7.55万头,与去年同期的7.35万头相比，增加0.2万头,增2.7%；羊3.14万只，与去年同期的4.02万只相比，减少0.88万头,减21.9%；检疫查验上市动物产品1687.78吨，检疫火腿12.67万只；检疫白条禽788.2万只;开展了对农贸市场销售香肠及腌腊制品的专项检查，保证了市场供应安全的动物产品。
4、交通运输动物产品的监管
按照《动物防疫法》的要求，在铁路、民航派驻监督执法人员对从省外入昆的动物产品实施监管。上半年检疫查验从省外运入*的冷冻动物产品为22417.5吨，与去年同期的34797.6吨相比，减少12380.1吨，减35.6%；其中冻禽产品2*11.6吨、冻猪产品1294.2吨，冻牛肉98.5吨、冻羊肉313.1吨，分别与去年同期的16556.1吨、1929吨、436.3吨、187吨、91.3吨相比，分别增25.1％、减32.9％、减77.4％、增49.7％。
5、开展杜绝病死猪肉流入市场专项整治行动工作
各县（市）区根据《*市农业局转发省农业厅关于开展打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易专项整治工作有关文件的通知》（昆农通〔2009〕8号）和*市食品安全委员会办公室《*市杜绝病死猪肉流入市场专项整治百日行动工作方案》（昆食安委办〔2009〕9号）开展了专项整治行动，全市共出动动物卫生监督执法人员1400人次，出动车辆350辆次，对生猪饲养、屠宰、经营、加工、贮藏、运输等进行了检疫检查。嵩明县在杨桥乡捣毁了2个收购加工病死猪肉的“黑窝点”，收缴销毁病害猪肉23*千克，罚款6600元。市动监所联合盘龙区相关部门在长地埂村捣毁了一个收购病死猪肉加工香肠及腌腊制品的“黑窝点”，收缴销毁病害猪肉4500余千克，市动监所配合市经开区在阿拉乡查处一个用变质肉加工牛肉干的窝点，没收销毁病害肉2100余千克。
二、重大动物疫病防控
1、开展产地检疫工作
全市现有14个县（市）区118个乡镇13*个村委会。在重点村社和交通道口设立了产地检疫报检服务点，县、乡、村三级产地检疫报检服务网络建设得到了巩固和加强。开展产地检疫工作情况如下：
（1）、生猪的产地检疫。全市在14个县（市）区99个乡镇893个村委会的600个规模化养猪场中563个场开展了生猪的产地检疫工作，上半年检疫生猪21.86万头,检出病猪192头。
（2）、牛的产地检疫。全市在8个县（市）区55个乡镇442个村委会的32个规模化养牛场中24个场开展了牛的产地检疫工作，上半年检疫牛2.02万头,未检出病牛。
（3）、羊的产地检疫。全市在8个县（市）区55个乡镇442个村委会的543个规模化养殖场中478个场开展了羊的产地检疫工作，上半年检疫羊2.59万只,检出病羊1只。
（4）、禽类的产地检疫。全市在10个县（市）区66个乡镇522个村委会的1674个规模化养殖场中1148个场开展了禽类的产地检疫工作，上半年检疫禽78.47万只,检出病禽248只。
（5）、市场活畜检疫。各级检疫监督部门加强对活畜交易市场的检疫监督,对入场交易活畜进行严格的健康检查,经检疫合格方准入场交易，市场活畜检疫率100%。2、铁路、民航运输检疫监管
市动物卫生监督所在*机场、南窑火车站、东站凉亭货运站等地共查验各类运输车辆、航班7684多车（班）次，检疫查验从省外经铁路、民航运入*的禽苗6*8.63万羽，与去年同期的8415万羽相比，减少2346.3万羽，减27.8％；其中鸡苗5845.6万羽、鸭苗83.5万羽、鹅苗135.7万羽，分别与去年同期的8121羽、200万羽、94万羽，分别减28％、减58.2％、增44.4％。对入昆禽苗为加强禽苗跟踪监控，与各地、州（市）密切配合，将入昆禽苗运往各地州情况及时通报饲养地动物卫生监督部门，建立全程跟踪管理机制，确保重大动物疫情监控工作有效开展。
上半年，检疫运输出昆的冷冻动物产品为6118.6吨，与去年同期的14994吨相比，减少8875.4吨，减59.2%，其中猪肉1573吨、猪副产品2959.5吨、牛产品170.04吨、冻禽产品364.7吨、其他动物产品1051.38吨，分别与去年同期的1291吨、2987吨、2*1吨、257吨、8388吨相比，分别增21.8％、减0.92％、减91.79％、增41.9％、减87.5％。检疫猪皮17万张、牛皮23.03万张,羊皮7.5张。
3、开展活禽经营市场专项整治工作
为了加强活禽经营市场的安全监管，规范活禽经营，有效预防和降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险，切实保护人体健康，维护公共卫生安全，促进畜牧业健康稳步发展，根据《*省农业厅办公室关于印发2009年全省活禽经营市场专项整治活动方案的通知》（云农办牧字〔2009〕87号）文件精神，认真组织全市动物卫生监督执法人员，严格按照整治方案的具体要求，开展活禽经营市场专项整治工作。自5月上旬开始到5月25日止，在全市14个县市区和3个开发区认真组织开展了活禽市场专项整治活动，全市共出动执法车辆166辆次，执法人员1149人次，检查了日新、梁家河、小坝、向化等5个活禽批发交易市场及有活禽交易的集贸市场222个，检查活禽经营摊位1730个，检查活鸡98747只。检查中未发现有经营病死禽类及其产品的行为。
4、开展了防控甲型H1N1流感的工作
今年4月以来，为贯彻落实农业部、省农业厅、市农业局防控甲型H1N1流感工作的精神和要求，确保我市不发生甲型H1N1流感疫情，自5月1日起，各县市区按要求成立了甲型H1N1流感领导小组，组建了防控应急预备队，在各自辖区内重点加强了产地检疫、屠宰检疫、活畜交易市场的检疫监管，对规模养殖场进行了排查与监管，切实加强对养殖场地、活畜交易场所、屠宰加工场（点）的环境消毒和动物防疫条件审查，并按省市业务主管部门的具体要求，将每日所开展的工作情况以日报的方式及时上报。市动监所于5月12－13日，在海春及中企生猪屠宰场采集猪扁桃体、肺脏、胰腺、肺门淋巴结30份送省疫控中心进行疫病监测，未发现阳性样品。
全市从5月2日起到5月31日止，检查活畜交易市场2200个（次），排查规模养殖场1043个（次），对养殖、屠宰、加工、经营等场地环境消毒147万平方米。在甲型H1N1流感疫情防控工作期间，全市动检执法人员始终处于高度警备状态，坚持24小时值班制并保持通讯畅通，相互协调配合，以高度负责的态度履行好岗位职责。
5、奶牛“两病”检疫净化工作
今年4－5月，由市动物卫生监督所组织呈贡、宜良、安宁、晋宁、嵩明、西山、石林、官渡等八个县（市）区开展奶牛“两病”检疫净化工作。到5月31日止，这八个县（市）区存栏奶牛31379头，共检测奶牛20211头，占存栏数的64.4％,结核病净化成效显著。
6、动物标识及可追溯体系建设工作稳步推进
全市开展了动物标识及可追溯体系建设工作。上半年全市共购置二维码耳标234000个（其中猪耳标190000个、牛耳标27000个、羊耳标17000个），识读器194台，打印机38台，耳标钳350把。在西山、官渡、东川、嵩明、安宁等12个县（市）区已开展二维码标识的佩戴工作，全市共佩戴猪耳标153205个，佩戴牛耳标6821个，佩戴羊耳标10173个，已使用识读器上传信息至中央数据库。初步建立了各种监督管理制度，如养殖档案建立制度、免疫制度、消毒制度、无害化处理制度、规模养殖场（饲养小区）巡回检查制度，散养户巡回检查制度等。
2009年初，省监督所为安宁、东川、寻甸等11个县（市）区配备了动物卫生监督专用执法车及部分化验室检测设备和办案取证设备，全面增强了全市动物卫生监督执法力量，提高了快速反应与调查取证能力，为进一步规范行政执法行为起到了积极的作用。
三、工作体会
1、各级领导重视
中央、省、市各级党委、政府及业务主管部门高度重视动物卫生监督执法体系建设工作，*市的14个县（市）区均被列为农业部的县级动物检疫监督设施建设项目县，增加经费投入，省、市业务部门领导还经常到*市动物卫生监督所及各县（市）区工作一线给予帮助和指导，有效促进了全市动物卫生监督执法工作顺利开展。
2、大力开展动物卫生监督法律法规宣传及培训
为认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》，确保动物源性食品安全，保护人体健康，上半年，全市举办了《动物防疫法》及检疫技术等培训班20期，培训执法人员1753人次。开展了10次宣传活动中，发放了各类宣传资料53800余份，发放《动物防疫法》宣传册4352份。市动监所2009年3月15日（消费者权益保护日）在*市东风广场组织开展了《动物防疫法》及畜产品安全知识宣传活动。*电视台、*日报、春城晚报、都市时报、生活新报等多家新闻媒体到现场进行采访报道。在宣传活动中，采取发放宣传册、宣传单，悬挂横幅，现场咨询、图片展览等形式，共制作《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫知识》、《肉品卫生知识》等六块图文并茂的展板，发放了《农贸市场肉品卫生知识》宣传单6000余份，发放《动物防疫法》宣传册400余份，发放《狂犬病防治》宣传册200余份，出动车辆4辆，宣传咨询工作人员就市民关心的“如何买肉才放心”、“怎样鉴别病死畜禽肉”等问题进行了解答，并向社会公布了举报电话。
3、以各项专项检查为契机，努力提高动物卫生监督执法水平
结合“全国动物检疫、动物疫病（诊断）和追溯体系建设工作”考核检查，农业部检查组对*市动物卫生监督工作进行专项检查。通过听取汇报，查阅资料，识读器实作、对检疫员现场抽题问答、现场查看农贸市场、产地检疫报检点、规模饲养场、散养户等方式，对*市、县两级的工作进行详细的考核检查。检查组对*市20*年动物检疫、动物疫病（诊断）和追溯体系建设工作给予了肯定，同时，对文件的痕迹管理、队伍建设、统计报表工作、动物标识及可追溯体系建设等存在问题提出了要求，有力地促进全市动物卫生监督执法水平的不断提高。
4、加强动物卫生监督执法力度，规范经营者依法经营行为
上半年共查处违法案件44件，罚款9000元，其中，拒绝接受监督检查2件、不按规定处理病害动物及其产品5件、未经检疫销售或运输动物及其产品10件、不凭证运输1件、不符合防疫条件8件、拒绝接受检疫1件、经营加工病死动物及其产品2件、其他15件。通过严厉打击经营、加工、贩运病害肉和注水肉等违法行为，基本杜绝了病害肉、注水肉上市销售的现象。审验、核（换）发《动物防疫合格证》186个。
5、扎实开展深入学习实践科学发展观活动
根据局党委要求，我所结合实际，认真开展了开展深入学习实践科学发展观活动，党支部制定了相应的实施方案，并为每个党员购买了一本《党员学习笔记本》，加强了政治思想教育，改进工作作风，提高行政效能，进一步增强了为人民服务的意识。
6、建章立制，强化内部管理
修订了《组织纪律管理办法》及16个管理规章制度，学习借鉴上海市动物卫生监督所的先进经验，开展管理制度创新。将*市农业信息网的信息报送、问责制度等纳入考核范围，逐步建立起一整套的内部管理体系，进一步提高全体职工的工作责任心。
四、存在的问题
1、部分县（市）区人员编制较少，执法力量薄弱。
2、产地检疫工作滞后，动物标识及疫病可追溯体系建设须进一步加强。应调整理顺屠宰管理体制，加强流通环节监管。
[关键词]转型；地方本科；专业发展；规划
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）08-0020-03
一、引言
我国经济结构的变革，催生了众多全新的业态模式。部分地方本科高校由于办学定位不准确、人才培养目标不清晰、专业设置缺乏针对性，导致学生就业困难，学校无法有效服务行业、地方经济发展。为提升高校服务区域经济发展、培养应用型人才的能力，紧迫需要推动部分普通本科高校转型发展。
专业建设是高等院校发展的一项长期战略任务，是高等学校建设的核心，是高校办学定位的具体体现，是提升高校服务区域经济能力的具体抓手。专业建设规划关系到学校的整体发展方向和学校的办学层次、办学特色。因此，在国家推进部分普通本科高校转型发展的大背景下进行专业发展规划研究具有现实意义。[1] [2] [3]
二、当前地方本科高校专业建设现状
目前，地方本科高校专业建设凸显三个重视与三个不足。首先是重视专业建设与地方、行业结合，注意加强与地方经济密切结合、自身具有行业优势的专业建设与发展；其次是重视教学质量工程的建设，以建设特色专业、专业综合改革、卓越工程师计划等加强专业内涵建设；再次是重视加强专业基础条件建设，实现资源整合。
三个不足，一是学科专业发展不平衡，优势和特色不突出。专业之间没有打破壁垒，无法形成合力，培养复合型、适应经济结构转型的应用型人才，专业自身服务行业及地方经济发展的能力还有待加强。二是在专业建设方向与规模方面，长官意识浓，数据分析支撑弱，申报专业、重点建设专业、各专业招生规模的确定都是校领导决策，而非对专业对地方、行业经济支撑、就业率、第一志愿报名率、现有生师比综合考虑后的决策。这样的决策结果往往缺乏科学依据，必然存在这样或那样的问题。三是教师本位思想亟待破除。高校本身的中心应该是学生，专业设置与建设也必须围绕学生开展，而不能因人设置专业，建设专业。在学校转型的背景下，教师要有转型的动力和勇气。地方本科高校大多师资力量分布不均衡，高水平专业带头人缺乏，教学名师数量不足、教学团队建设水平不高。[4]
三、专业发展规划设计
在地方高校转型发展的大背景下设计专业发展规划，首先要有明确的指导思想，要全面贯彻党的教育方针，以服务行业、服务地方经济建设为指导，遵循高等教育和人才培养的基本规律，切实注重行业企业、地方企业对人才的需求，注重对学生职业素养、技能素质、动手实践能力和应用能力的培养；构建具有学科专业特色的人才培养体系，以培养服务生产一线的应用型、复合型、创新型人才为目标，集中力量办好行业（地方）急需、优势突出、特色鲜明的专业。
专业发展需要统筹规划，明确导向，突出特色；专业发展建设规划要做到定量与定性相结合，确保规划可量化、可测评。依托学校现有的专业优势及专业基础，重点服务国家发展战略、地区与行业经济升级需要；对专业建设实行统一领导，充分调动和整合各种资源，从组织上和物质上保障专业建设的顺利进行；进一步优化专业布局结构，打破学科架构壁垒，有助于发挥跨学科优势的专业集群，促进教学质量及办学水平全面提高；通过对专业课程设置、课程内容进行核心知识点提炼，实现专业方向根据经济发展需要进行动态调整与模块化组合，努力形成与行业、地方经济发展相适应的专业人才培养模式。[5]具体措施有以下几个方面。
（一）完善专业设置论证机制，建立各专业指导委员会
专业结构调整是地方高校转型发展面临的最大挑战。专业结构调整要解决的主要问题是如何有效对接区域、行业的产业结构调整与升级。应积极引入行业、企业全方位、全过程参与专业建设、课程设置、人才培养，探索建立行业企业、用人单位参与的专业指导委员会，重点打造专业集群。围绕产业链、创新链，对接应用科技人才的需求和国家职业资格要求设置专业，建立紧密对接产业链、创新链的专业体系。改造传统专业、设计复合型新专业、建立课程超市，提高复合型技术技能人才培养比重，并将服务同一产业链的关联专业建成专业集群统筹管理。对接高校所在地区的支柱产业、战略性新兴产业和现代服务业，适应产业结构调整和升级需求变化，重点发展学科专业集群，在资金投入、招生指标、教师引进、新专业申报、办学条件配置等方面向专业集群倾斜，建成一批规模大、有特色、优势明显的支撑性专业。灵活设置专业方向，建立行业和用人单位专家参与的专业设置论证评议制度，形成根据社会需求、学校能力和行业发展自主设置新专业的机制。
（二）通过大数据分析，规范专业建设
如国家发改委批复了本地区要建设地铁的项目，可以预计轨道交通信号与控制等专业将有人才需求，现有专业的招生规模的确定一定是在分析历年该专业学生就业率（说明社会当前需求情况）、第一志愿率（说明该专业未来预期与社会影响）、生师比等数据的前提下，合理确定招生规模，确保专业能为地区、行业发展提供数量合理、具有专业水平的合格人才。
（三）创新应用型人才培养模式，提升人才适用度
积极开展政产学研合作，打造校外实习基地和产学研合作教育平台，形成适应行业、地方需求的应用型人才培养教学模式，建立产教融合、协同育人的机制，确保专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，开展专业与行业、学业与职业对接的应用型人才培养模式改革，实现创新应用型、技术技能型人才培养。以市场需求、职业需要为核心，以能力培养为主线，以实践体系为主体，科学制订符合应用型人才成长特点的培养方案和课程体系，加强实验实训实习基地建设，根据生产、服务的真实技术和流程构建知识教育体系、技术技能训练体系和实验实训实习环境。专注培养学生技术技能和创新创业能力、整合专业基础课、主干课、核心课、专业技术应用和实验实践课。进行课程整合，优化课程体系；强化实践教学，培养学生创新能力；强化素质教育，促进学生全面发展，大力推进教学方法与课程评价改革，全面推行基于实际应用的案例教学、项目教学和虚拟现实技术应用的教学法，提升人才培养对行业、企业岗位需求的适应度。
（四）教学信息化建设助力专业发展
推进优质教学资源共建共享。加快信息技术与教学的融合。推进数字化校园建设，全面实现教学、科研、管理、服务和文化建设的网络化、信息化和数字化，充分利用信息技术加速实现各种优质教育资源的集成共享。加强网上教学平台和教学资源库建设，完善数字化教学支持、使用、评价等服务系统，促进信息技术与教学的深度融合，推进基于网络教学的人才培养模式和教学内容、教学方法的改革，分学科专业大类建设满足学生自主学习需要、能提供全方位学习支持和服务的网上教学平台和教学资源库。构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型环境。通过信息技术应用，推进专业建设水平提升。
四、专业发展规划的保障措施
为保障专业发展规划的落实与实施，必须从健全制度建设、加强制度创新、提升专业能力、建设师资队伍四个方面入手，这样才能确保专业规划的顺利执行。
（一）健全专业建设管理体制
为加强学院对学科专业建设的统一领导，可成立学校专业建设领导小组及其办公室，有效地调动人财物等资源为专业建设服务，落实和监督专业建设经费的使用和管理，做好专业建设的检查评估工作。对专业建设所涉及的人才培养与专业建设、团队建设、科学研究、实验室与图书设备建设等工作，学校将统筹规划，周密部署，相关职能部门密切配合与协作，将其作为一项系统工程来抓。
（二）加强专业管理制度创新
建立特色专业的遴选及专业评估制度。制定专业建设评估指标体系及考核、验收办法，加大对专业建设中期检查、评估和成效验收工作的力度。滚动建设，引入竞争机制，强化过程管理和目标管理。探索建立专业预警、评估与退出机制。建立健全一整套较为科学完善的专业管理规章制度和高效运行机制。专业建设管理实行校、院两级管理，明确管理职责。建立和完善各项有关专业建设的管理办法和规章制度，实现专业管理工作制度化、规范化、标准化。
（三）提升专业应用，服务创新能力建设
更新教育观念，以推进地方高校转型发展为方向，形成体现素质教育和创新教育要求、注重个性发展、主动适应建材行业和地方社会经济发展需要的应用型本科人才培养模式。积极开展科技服务和应用性创新活动，把学科专业平台，建设成为区域和行业的科技服务基地、技术创新基地。加强产业技术技能积累，促进先进技术转移、应用和创新，确保专业建设引领行业与技术进步。
（四）加强“双师双能型”教师队伍建设
通过教师的双向流动实现“双师双能型”教师队伍建设。调整教师结构，探索改革教师聘任制度和评价办法，积极引进行业公认专才，聘请企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才作为专业建设带头人，担任专兼职教师。有计划地选送教师到企业接受培训、挂职工作和实践锻炼。通过教学评价、绩效考核、职务（职称）评聘、薪酬激励、校企交流等制度改革，增强教师提高实践能力的主动性、积极性。有计划选派中青年学者到国内外一流大学做访问学者；加强学科梯队建设，改善师资队伍的年龄结构、学缘结构，力争形成一批高水平的教学团队和科研创新团队。
五、结束语
要全面落实《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，提升地方高校服务行业、地方经济转型发展的能力，地方高校专业发展规划设计是一个很好的切入点与具体行动的抓手。它架构了满足社会需要的专业结构及相关的人才培养模式，提高了人才培养的适应度，提升了社会对人才的满意度，增强了学生对专业的认可度，能更好地服务地方经济社会发展，使地方高校真正实现转型发展的目标。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 郎耀秀，邓维安，邓琴.基于服务地方的新建本科院校学科专业发展规划研究[J].福建论坛，2011（4）：112-114.
[2] 高小泉.基于产业集群的高职院校专业布局规划[J].教育与职业，2014（32）：15-17.
[3] 熊鹰.理工类院校资源环境与城乡规划管理专业发展研究――以长沙理工大学为例[J].大学教育，2013（3）：67-68.
本期特邀嘉宾
正泰电器股份有限公司劳动关系主管：汪智慧
光明乳业股份有限公司物流事业部人事主管：陈招群
亚东石化（上海）有限公司人力资源副经理：周芝芸
索迪斯（上海）管理服务有限公司华东区薪资福利经理：孟佳
点评专家
劳达集团高级合伙人：石先广
劳达集团咨询顾问：陈敕赫
【案例一】
2011年5月中旬，就职于上海一家超市的清洁工王某，在完成当日所有工作后，提前20分钟下班，因为个人原因，未按平时的下班路线返回家中，结果在途中被一辆逆行的小轿车撞伤，随即被送往附近医院救治。诊断结果为：左胫骨外侧平台骨折，左足跟骨前外侧裂纹骨折。交通警察接到报案后经过勘察，出具了交通事故责任认定书，认定事故中小轿车车主负全责，王某无责任。
伤愈后，王某多次要求用人单位为其申请工伤认定，但该超市以其提早下班且未按正常的下班路线返回为由拒绝，于是2011年6月王某以个人名义申请工伤认定。经过调查核实，上海市人力资源和社会保障局认为王某所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第六款的规定，故做出工伤认定。该超市不服，提请诉讼，要求撤销工伤认定。
话题一：提前下班
遭遇交通事故是否构成工伤
陈招群：根据本案的情形，我个人认为还是应当认定为工伤的。比照“旧规”来说，虽然目前社会上对必经途中、必经路线有些异议，但是对于“上下班途中”不应作机械地理解；“提前下班”即使没有请假手续，也是属于内部违纪范畴，公司可以内部处理，这和无过错原则的工伤赔偿从属于两个法律关系，认定工伤也应当是没有异议的。依照新规定来说，因为交警部门已经认定了员工对事故没有责任，因此，也是属于新规定中的在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故，或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的情形，也应当认定其系工伤无异。
孟佳：碰到具体事例时，我们公司会核对一下员工途中总共去了几个地方，综合考虑地点数量、时间跨度、途径路线等因素，但是因为都有缴纳工伤保险，所以原则上都会去给员工申请申报，具体认定的事宜也应交由社保部门去判断。
陈敕赫：从保护劳动者或者公司实际利益的角度出发，无论什么样的情形去申报工伤，对公司的风险都是最小的，用人单位不应存有侥幸心理而造成更大的损失。但是很多时候用人单位或者老板又不得不考虑万一申报确认工伤的后果，毕竟一次性赔偿动辄上万，还是相当大的一笔费用。
对于特殊情况或者具体法律用语的理解，因语言文字的限制，很难有一个精确的标准提供判断，作为用人单位，首先要有自我保护意识，其次是对一些诸如“上下班”、“途中”等时间、空间上的法律用语的理解有基本的认识，善于在认定阶段使用这些异议而非前期的自行臆断下结论，最后就是怎么类比其他条文，去把握实务中的考量因素，准确理解“度”的含义。
石先广：诸位站在旁观者的角度点评本案，都认为是应该认定为工伤的，但是换位思考一下，如果诸位嘉宾处于本案中该超市的立场上，那么肯定是要争取认定为不是工伤的结果，正所谓“当局者迷，旁观者清”，看待问题的角度不同，其实对结果来说还是有所差异的。
具体就本案而言，其实还是适用2011年《工伤保险条例》修订后的新法，假设本案发生在新法实施之前，那么本案的答案可能就无法认定为工伤了，因为根据1996年颁布实施的《企业职工工伤保险试行办法》第八条第九款的规定，对认定的条件是非常严格的，要求同时具备规定时间、必经路线和非本人主要责任的条件才能认定属于工伤；但是如果按照2004年的《工伤保险条例》（不考虑2011年的修订），这个案子就应当认定为工伤了，因为《试行办法》中的这些条件都被去除了。当然作为具体时间而言，虽然没有明文的法律条件限制，但是实际处理中，包括行政部门和法院还是会综合考虑合理时间、合理路线这两个因素。至于具体把握“合理”、“途中”、“上下班”的标准理解，就不能一概而论了，地域、自由裁量都可能造成相同案件出现不同的判决结果。
所以说，本案中可以确认结果是认定工伤了，但是用人单位在碰到具体的事例个案时，也要明确时间、路线的合理性、离开的事由、受理的地方实务观点等因素，做到一个综合考量后，再做决定。
周芝芸：没有考勤制度的公司或者不定时工时的员工和高管，如果发生了类似事件，我们又该如何理解和处理？
石先广：这个问题涉及具体的举证责任分配规定。相对来说，用人单位会处于劣势，如果无法证明员工是去处理私事，或者是排除其上下班的可能，那么实际中就会变成只考虑途中一个因素，只要是在两点路途之间，那么结果还是会被认定为工伤。以上结论也可以类比适用加班、出差期间发生事故的情形。
汪智慧：其实关于以上特殊员工群体或者特别受伤情况，都是在拷问公司的管理规章制度，当然对于公司的高管来说，我国法律现阶段并没有进行一些特别规定或者区别对待，实际管理上确实比较困难。
【案例二】
2011年1月14日8时许，乙驾驶A公司上海市牌照的轻型厢式货车，与朱某驾驶的丙所有的外地牌照中型普通货车在上海市区内相撞，致朱某死亡及车上含甲在内的多名成员不同程度受伤。经上海市公安局奉贤分局交警支队认定，乙承担事故主要责任，朱某承担次要责任，包括甲在内的各乘客无责任。
甲提请诉讼要求A公司承担包括医疗费、营养费、住院伙食补助费、律师费等赔偿项目在内的共计167，228.20元赔偿。一审法院根据交通事故责任认定书的责任认定比例判决支持了甲的诉请。法院判决后，A公司认为甲因本次事故已申请工伤，并获得了工伤理赔，故在本案中其不应当赔偿残疾赔偿金、医疗费、误工费等费用，遂提请上诉。
话题二：工伤待遇与
人身损害赔偿能否兼得
陈招群：我个人认为大部分的赔偿项目是可以兼得的，因为工伤和人身损害赔偿本质上是两个法律关系，适用的法律不同，前者适用社会法，后者适用民事侵权法，所以还是可以兼得的。
同时，对于这种工伤情况，建议用人单位能够主动介入到这一类的侵权损害赔偿中去，即使员工没有提出要求，公司也可以主动介入，一方面可以了解事故的前因后果和处理结果，另一方面也能防止员工和肇事方私下“串通”，或者员工因为有工伤赔偿而主动放弃民事侵权权利，以保障公司的利益。
结合地方的具体情况，我认为部分的赔偿项目还是应当剔除，比如养病期间的误工收入、伙食补贴、护理费、康复治疗费用等。对于此类案件处理的总原则就是“先侵权，后工伤”，如果已经获得人身损害赔偿了，就不应当再获得重复的赔偿。
孟佳：上述的案例其实在实践中较常见，而且有些员工确实会瞒着公司和肇事方私下达成某些和解，或者对于赔偿的具体内容也不告知公司，从而客观上实现个别员工重复赔偿的目的。
我认为护理费和误工费这两个项目如果已经确认在另外一起侵权案件中有过赔偿，就需要体现公平的原则，不应当再获赔，当然无法获知侵权赔偿情况的时候处理起来也是很棘手的。
对于这类案件，公司应引导员工持有正确的认识，这点很重要。可以起到前期预防的作用，在处理过程中，公司介入也会显得相对容易，有了前述两方面的工作，那么对员工最后做一些合法途径维权的提示也会显得更加顺理成章。
周芝芸：用人单位应尽量介入到这类竞合案件的处理中，因为医院不知道员工受伤是什么情形造成的，很多时候会产生医疗费用超出工伤医疗理赔药品名单的情况，而这种情况因为规定不明确是很容易造成纠纷和争议的；又或者一些康复或者辅助治疗的医疗器具，明确规定为国产普通型，但是很多时候因为员工的误解也好，医院的不明实际情况主动推销也好，都会造成工伤的治疗费用不能报销等实际问题，而这个“烫手山芋”终究会落到用人单位手里。如果公司不管不问，没有主动介入还会造成个别员工泡工伤医疗假，小病大养的情况，导致公司的无谓损失。
陈敕赫：在我所掌握的类似案例判决，其中的一些核心内容提供给大家，供各位参考。
一个是江苏徐州中院判决的终审判例，案情非常简单，就是员工工伤的医疗费用中有一部分，即2000多元属于不能报销的药品，员工向公司主张赔偿，最后法院驳回了员工的诉讼请求，使用了《保险法》上积极减损原则来说理，并且把这一义务分配给了员工方，故最后没有支持员工的诉讼请求。
另外，上海地区的判例存在泾渭分明的两派，一些判例直接不支持员工方的请求，理由就是没有法律的明文规定；而另一些判例就说是因工伤引起，判决由公司承担或者垫付。
石先广：不可否认，这类案件直到现在，国家层面还没有一个统一、明确的说法，两种观点均有重量级机关或权威人士的支持，各自也都有非常强的法理逻辑和理由做支撑，也就导致了这个问题在几部劳动或社会法律的立法过程中都被人为地规避了，没有进行明确统一的规定，也就造成了各省市的口径、甚至同一省市的政府部门和司法部门的口径也不尽一致。
比如浙江省政府认为除了医疗费等5项报销的费用可以扣除，其他项目都应当兼得，而浙江省法院系统则认为两者间是一个互补原则，如果其中人身损害获得的赔偿已经超过工伤的赔偿数额，那么就不得再进行任何项目的补偿或者赔偿。
【案例三】
2012年4月，储某与某机械公司协商解除了劳动关系，离职前其岗位涉及职业病危害因素，后储某在同年6月去往新公司进行入职体检时，发现疑似职业病症状，并将书面通知告知了储某原任职的某机械公司，要求提供相应的岗位噪声检测资料，后于2012年7月由职业病诊断机构正式出具《职业病诊断证明书》，人力资源和社会保障局工伤认定部门也于同年8月出具《工伤认定书》。
储某与公司协商赔偿未果后，提讼，要求公司赔偿违法解除赔偿金、未休带薪年休假、工伤待遇赔偿（包括医疗费、交通费、鉴定费、停工留薪期及康复待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金）等共计205，406.20元。
话题三：离职后鉴定为职业病如何赔付
汪智慧：这个协商解除应该是违法的，因为涉及职业病危害岗位要求离岗前必须做身体检查，因此我认为双方的这个解除是违法的。
陈招群：我认为协商解除是双方真实的意思表示，是完全有效的，最多是表达上有一些瑕疵，属于民法上的可变更、可撤销合同，但并非直接违法无效。
周芝芸：我也认为协商解除的离职是合法的，只是说离岗前的手续没有完全履行完毕，属于程序上的瑕疵而非实质性的要求。
石先广：对于这个问题，我认为就本案而言，协商解除应当是合法的。因为法条的表述都是采用“用人单位不得……”的表述，表达的都是用人单位单方不能为之，或者退一步讲，鉴定下来是职业病后，能否协商解除？答案显然是肯定的。针对有职业岗位危害的员工，公司还是要有自我保护意识，做好和落实离岗前的职业病危害检查。
汪智慧：会不会有这样一种情况，不是公司单方解除，而是员工直接不辞而别了，公司也无法联系到员工本人或者说强制其进行离岗前的身体检查，在这种情况下，公司是否有风险？
石先广：这种情况，公司需要留存一些通知过的证据，最好是书面的，并加以固定，对于退回的信件，应当予以保留推荐，不予以拆封，以备将来不时之需。
对于第二个问题职业危害岗位的离岗前检查是程序性要求还是实质性要求，因为职业病防治的相关法律也没有明确，也没有提及相应的法律后果，所以谨慎起见，建议不进行离岗前检查的用人单位，将解除或者终止的理由描述成协商一致会比较稳妥一些。
孟佳：对于工伤保险部门是否应当进行赔偿的问题，根据我个人和与政府劳动行政部门接触的经验来看，我认为工伤保险部门实践中一般都不会予以赔偿的。
周芝芸：从理论上和公平角度来看，感觉工伤保险部门应当予以赔偿，因为鉴定结果也表明职业病和其在职期间的岗位有因果关系，而且在职期间也一直并未间断缴纳社会保险，加之职业病有一定的潜伏期，我认为是应当予以赔偿的。
一、上半年工作情况
（一）顺应发展形势要求，完成执法体制转变。
2012年2月2日，县城市管理行政执法局正式挂牌成立。县城市管理行政执法局的正式挂牌，不仅标志着我县城市管理领域管理机制、体制的重大改革，也将推进我县城市管理更加法制化、规范化，推进我县城市建设与管理的协调发展。
（二）加强学习教育培训，全面提高队伍素质。
1、扎实开展作风大整顿行动。紧紧围绕“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动、作风大整顿行动等，局领导班子以身作则，带领全局执法人员采取集中学习和个人自学相结合的方式，不断深化理论学习，开展问题查摆、狠抓成果转化，从根本上增强了广大干部职工的宗旨意识、发展意识和服务意识。
2、认真组织法律法规培训。结合全员讲学活动，开展了在全系统以城市管理法律法规和内部管理规章制度为重点的服务意识和业务知识学习培训活动，推动执法队伍整体素质的提升。
3、坚持强化队伍执行能力。开展了党风廉政建设，加大宣传教育，通过层层签订党风廉政建设责任状，建立了“横向到边、纵向到底”的落实机制。推行了岗位责任制，实行了定点、定路段、定责任的分片包干责任制，强化了“爱岗敬业、无私奉献意识”。
（三）强化市容环境管理，市容环境整洁有序。
一是加强环卫保洁，全面消除卫生“死角”,环境卫生质量明显提升。全面开展环境卫生“大清扫”活动，对重点地段、小街小巷等卫生死角进行了大清扫。对涡楚河、向阳河等河流河面漂浮物及两岸垃圾进行了全面清理。
二是加强市容秩序管理，着力消除占道经营、店外经营、物品乱堆、违章搭建、乱摆摊点、市场混乱等现象。联合城关街道、城西街道、商务局、公安局将西环路沿河大市场迁移到勺香路。协调并协同县工商局、城关街道、城西街道等单位，完成了胜利路“猫狗市场”的迁移。
三是坚持开展城市“牛皮癣”清理专项行动。将“牛皮癣”的清理工作分包给环卫工人进行不间断清理，对乱涂乱画、乱贴小广告、乱涂电话号码等采取涂料覆盖、手工铲除、高压水清洗等方法，城市“牛皮癣”泛滥现象得到有效遏制。
四是不断加强路灯管理。加强功能性亮化（路灯）管理。坚持开展每日巡查、加强维修管护，确保了路灯亮化率达到98%以上。
五是着力规范饮食摊点经营秩序。对沿街有门面的早餐经营点要求全部做到8：00之前收摊进入室内经营，对于在巷口经营的早餐摊点要求全部进入巷内经营，并对无场地占道经营的早餐摊点实施了取缔；对主干道上未经批准占道经营的零星夜市摊点实施了取缔，对夜市摊群进行了规范。加大对苏果超市门前、老县委西门等“重点地段”，实施安排专人负责、延长工作时间等方式。
六是继续严格落实“门前三包”的管理。“门前三包”责任书签订率达到99%以上，加强对“门前三包”协管员的管理，合理安排现有“门前三包”管理力量，加大了“门前三包”工作的落实力度。
七是强化了渣土运输处置管理。规范施工工地的管理，对渣土处置、运输全过程实施了有效监控；加强执法管理，严厉打击了未经批准擅自处置渣土等违反《建筑垃圾管理规定》的，减少了城区渣土污染事件的发生。
八是积极推行市容综合管理市场化改革试点。将胜利路、淮中大道、紫光大道作为市容综合管理市场化工作试点，制定了详细的工作方案、考核办法，开展了市容综合管理试点工作。
九是规范了户外广告的管理。大力规范了户外广告的设置，拆除了一批老旧破损、不符合规定的户外广告，设置了大量文明创建、道德模范公益广告，营造了良好的文明创建氛围。在县城出入口设置大型宣传广告，对宣传形象，起到了良好的作用。
（四）开展“两违”整治工作，有效遏制违法建设势头。
按照县委、县政府和县查违办的部署和要求，严格贯彻落实“属地管理、街道负责、村（居）为主、条块结合”的原则，建立查违工作台账，实行了“日巡查、日汇报”的工作机制，积极配合街道开展“两违”整治工作。适时开展集中拆除违法建设行动，组织对城关街道道源社区、城西街道王大等违法建设集中的区域开展了集中拆除行动。
（五）坚持抓好项目建设，承建项目保质保量。
一是加快了生活垃圾填埋场渗透液处理站建设步伐，完成了垃圾填埋场的调研论证和招投标工作，与施工单位签订率合同，明确了完成时限。二是探索并推行居民垃圾处理费代征代收新机制，完成了软硬件建设、听证会召开、宣传引导，并于4月份正是启动了垃圾处理费随自来水费征收工作。三是编制了垃圾处理系统工程项目，正在积极申报项目立项，积极争取国家资金支持。
二、下半年工作计划
1、突出抓好市容市貌整治。大力整治店外经营、占道经营等违法违章行为；抓好老城区的整治，对老城区的市容市貌进行景观整治，提升老城区的市容形象；进一步规范夜市摊点，特别是加强对“重点地段”在“重点时段”的管理；按照统一规格、统一标准、统一色彩的要求，进一步加强对门头标牌的规范化管理，更换残缺不全、破损陈旧的门头标牌。
2、继续打好“两违”攻坚战。严格按照县委、县政府和县查违办的要求，按照“属地管理”的原则，配合街道做好“两违”整治工作，强化监督和责任追究，继续保持对违法建设的“高压”态势。
3、继续推进市容综合管理市场化改革试点工作深入开展。以胜利西路市容综合管理市场化改革工作为契机，认真总结经验、积极摸索，制定出一套合理的、行之有效、可操作性强的方案，为下一步全面推广打下基础。
4、加快环卫保洁基础设施建设。一是抓好环卫设施建设规划和环卫专项规划的编制工作，提高环卫设施建设的科学化水平。二是参照黄山市的做法，谋划生活垃圾分类、餐厨垃圾分类、中转站建设等垃圾处理系统工程项目。三是继续推动生活垃圾填埋场渗透液处理站工程建设，监督施工方高标准、高质量的开展工程建设。
5、继续做好居民垃圾处理费随自来水征收工作，针对实施过程中不断出现的问题，认真整改，并建立长效机制。
