时间：2023-01-27 07:06:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我乡总面积122平方公里，辖72个行政村，5.4万人口，其中耕地面积13万亩，是典型的农业大乡镇。近年来，我们在市委、市政府的正确领导和各级部门的大力帮助支持下，按照“发展与稳定齐抓，建设与调整并举”的工作思路，以建设“富裕文明的生态绿色黄河”为目标，牢牢把握广大群众关心的“基础设施、干部队伍、农民增收、农业增效、农村稳定、财政增长”的工作主题，全乡经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头，各项社会事业取得了长足的发展和进步。
其中，农业工作中我们紧紧围绕“农民增收、农业增效”的主方向，结合本土实际，把“改良品种、改进模式、提高技术”作为农业结构调整的突破口，不断开辟示范园区，培植主导产业，创造优势品牌，形成并壮大了以林木、畜牧、蔬菜、瓜果、水产养殖为主导产业的新型农业产业化格局，实现了产销对接。工作中，我们重点抓了三个方面：
1、强化基础设施建设，夯实都市农业发展基础。我们紧紧抓住群众关心的道路、水利、土地等制约经济发展的问题不放松，在完善万亩生态农业示范园基础设施的基础上，下大力气改善农业生产条件。（1）修建道路、完善路网。我们近两年投入用于道路建设的资金达到1800万元，全乡形成了“五横四纵”总长100余公里的道路交通网路，基本实现了村村通水泥路的目标。（2）兴修水利、强化保障。去年和今年上半年累计投资260万元，新修桥、涵闸31座，干、支沟渠清淤4.6万米，新打机井53眼，确保了“旱能浇，涝能排”，为发展都市农业提供了坚实的保障。（3）整理土地，治理涝洼。近几年累计投资930万元，实施了陈家窑排水沟、南沉沙池4000米的引黄清淤工程，开发整理土地20__亩，改造中低产田1万亩；实施涝洼地治理工程，整理土地20__亩。使我乡形成了“田成方、林成网、沟贯通、渠相连”的土地资源新格局，极大地改善了农业生产条件。（4）健全配套，完善园区。一是投资170万元，完成了开发东路4.7公里灰土硬化和园区低压线路安装，新打机井44眼，解决了示范区内部分地块浇地问题。二是加快精品板块建设步伐，投资200万元，在冬枣园中新建两座休闲亭和350米的绿色长廊；在淡水养殖园，新建16处钓鱼台，引进特种鱼苗，推广“上鸭下鱼”的立体养殖模式；在畜牧养殖园，建设了占地200亩的奶牛养殖小区和高标准的挤奶大厅；在示范园西部建设了20座高标准的管理房，为发展观光农业提供了先决条件。
2、以万亩生态农业示范园区建设为载体，突出“特色、高效”，打造各具特色的都市农业板块。我们按照“一区六园”的总体发展规划和各功能园区的详细规划，以“突出特色、合理布局、示范带动、扩大规模”为重点，将各具特色的“六园”打造成为都市农业的新平台：一是兼顾经济利益和环境效益，倾力打造极具沿黄特色的林间经济板块，将生态林园构建成为我市西北部的“森林氧吧”。目前，林间经济带建设基本完成，林园总面积达到6600亩。二是扩大绿色瓜菜园规模，着力建设有机、出口、创汇的优质农产品生产基地。目前，各种优质蔬菜的种植面积已达到20__亩，形成了优质瓜菜农产品的生产和出口创汇基地。三是积极发展朝阳产业，把畜牧养殖园构建成为良种繁育养殖基地。今年我们将积极购进优质肉牛新品种和优质国外奶牛新品种向该园区集中，引进国外高科技繁育技术，使该园达到3000头存栏规模。四是以“鱼鸭混养、立体养殖”为主，做大做强水产养殖园，大力构建“特种养殖”规模经济效益板块。现在鱼池总面积已经达到3200亩。今年我们要在“上果下鱼”、“上粮下鱼”的传统养殖模式基础上，推广并做大“上鸭下鱼”立体养殖和特种鱼养殖规模。五是着力发展名优特林果园，打造花香果甜、出口创汇的果品生产基地。目前园区内果树苗木种植总面积已达到了1000亩，并与中农春雨公司签订了引进大果雪晶梨苗木协议。今年将继续扩大种植规模，建设优质果树面积200亩，成为中农春雨公司的供货基地。六是大力构建科技农业与旅游、观光、休闲相结合的“名优特、高精尖”生态农业展示园。今年我们计划建设一处占地100亩，集科研、生产于一体的“名优特、高精尖”生态农业展示园，促进我乡乃至全市都市农业的全面发展。目前，该园的规划设计已经完成，并完成苗木栽植45亩。
3、利用资源优势，推动农业产业化发展，拉长都市农业链条。近年来，我们面对发展的新形势、新要求，积极拓宽工作思路，科学规划，大力发展农业产业化龙头企业，构筑优势产业格局，做大做强了农业产业化这篇文章。（1）壮大龙头企业，提升农业产业化的辐射力。我乡20__年引进的济南金诺棉纺有限公司已顺利投产运营，该项目一期总投资5000万元，建设规模为3.6万纱锭的棉纺厂。目前已完成投资3000万元，生产规模为1.8万纱锭。今年公司将进行二期扩产，全部投入运营后，不仅能够带动我乡棉花优势产业的发展，还可解决1000多人的就业问题，并极大的促进全乡农业产业结构的调整。（2）依托品牌优势，提升农业产业化竞争力。重点做了三方面工作：一是汇集名优，改良品种。引进了“京欣”系列、“冰淇淋”等21个西瓜新品种和抗病抗伏、产量高，味道醇香的“香粳米9407”水稻新品种，产品一上市便受到人们的欢迎。二是标准生产，注册品牌。聘请了常年科技顾问和技术员，指导群众严格按照标准化规程操作生产，顺利通过了国家有关检测部门的各项检测检验。“黄河乡”牌西瓜、大米取得了国家农业部认定的“绿色食品”证书，我乡6000亩土地获得了无公害基地证书，成为济南市无公害农产品基地。三是做大品牌，开拓市场。我们 引导全乡发展了西瓜、水产、畜牧、冬枣、农机、林业6个农业协会，建设了两处农产品批发市场，有50余名经纪人奔波于全国各地。自20__年成功举办了黄河乡西瓜推介会以来，我们又连续参加了寿光农博会、菏泽林展会、上海展销会，加快基地与市场连接，“黄河乡”牌西瓜、大米在各大超市中身价倍增。今年，我乡又成功举办了“黄河杯”优质西瓜大赛暨产销对接会，省、济南市的各大媒体进行了专题报道，在社会上的产生了良好的声誉，打通了西瓜销售渠道。
“特色、高效”的都市农业呈现了强乡富民的强劲发展势头。一是生产能力和经济效益明显提高。例如：每亩大拱棚种植西瓜再套种甜椒，综合收益达到了120__元；“鱼鸭混养、立体养殖”的养殖模式，每亩水面至少获利7000元。二是农业生态环境明显改观。良好的沟渠路桥基础设施，连栋大棚、连片果园、苗木花卉，有效地改变了园区总体环境，展示了现代化农业的新风貌，为发展旅游观光休闲生态农业奠定了良好基础。三是社会效益日益凸现。新品种、新技术不断向周边地区推广应用，带动周边地区形成了一批种植、养殖大户，加快了周边地区的农业结构调整，推动了农业产业化和现代化建设的快速发展。
从我乡这两年的发展势头来看，我们正在由农业大乡向农业强乡加速转变，下一步我乡的农业工作重点是：
1、严格落实国家粮食政策，稳定粮食面积，提高单产。
2、紧扣“特色、高效”的发展定位，继续坚定不移搞好产业结构调整，大力发展生态绿色高效农业，全面打造黄河品牌。具体为四步走：一是结合当地实际，确立主导产业；二是抓点、带面、示范、推广，严格按照标准化生产种植，确保农产品天然、绿色、无公害，顺应市场消费潮流；三是因势利导，逐步扩大生产规模；四是发展农业深加工企业，由粗放的规模化生产走向集约的产业化经营，实现农业的现代化。
3、在目前都市农业发展定位基础上，制定出具有前瞻性的万亩生态农业园区发展规划并逐步加以实施，最终使其成为观光农业、生态农业、创汇农业为主要标志，旅游、休闲为一体的现代化农业园区。
昆阳镇是平阳县城，是全县的经济、文化、政治中心。全镇现有个行政村，个居民区，万人口，总面积平方公里，耕地面积亩，其中水田面积亩，旱地面积亩。年，全镇实现国内生产总值亿元，比上年增长；工农业总产值亿元，同比增长；农业总产值万元，同比增长；财政税收亿元，剔除本级历年欠税入库部分，实际为亿元，同比增长；农民人均纯收入元，比上年增长；人均国内生产总值达到元。
今年以来，我镇农业发展正处于一个十分重要的“爬坡”时期，面临着农产品供求有关系发生根本变化的严峻考验。今年以来，我们以总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，认真学习市县农业农村工作精神，紧紧围绕发展效益农业这个目标，重点突破农业产业化经营这一中心环节，按照贸工农一体色“龙型”经济的要求，推进更大空间和更高层次上的农业产业结构调整，推进了我镇农业农村工作。
一、农业产业结构调整情况
第一，大力扶持龙头企业。
按照扶大扶强扶优的原则，放宽政策，倾斜资金，加强服务，进一步把我镇的农业龙头企业做大做强做优。现在，全镇形成了五大农业龙头企业，固定资产总额达到万元，带动农户多户，较好地支持了我镇农业发展。（温州市友田农业机械有限公司、平阳县肉鸽良种场、平阳县邦清肉兔养殖有限公司、平阳绿竹园马蹄笋有限公司、仕福梅花鹿养殖有限公司）其中，温州友田公司成立于年，是由久保田农业机械苏州公司，温州总股份制企业，该公司现有日本久保田联合收割机台，年收入万元以上。该公司还走出温州，前往山东、河南、江苏、广东等地开展经营，取得了更多的经济效益、社会效益与环保效益。
平阳县肉鸽良种场占地面积平方米，建筑面积平方米，该场共有人员人，其中高级副总师人，兽医师人，管理人员人，饲养人员人。该场自年创办以来，在县委县府的重视和有关部门的大力支持下，坚持科学进步，积极引进优良品种，试验推广新技术新成果，通过科学精心饲养，饲养效益明显提高，现存笼种鸽多对，食用肉鸽多对，主要有美国王鸽、法国蒙丹、杂交王鸽等，该场不仅在几年时间就实现上规模，上等级，而且迅速向周边村镇及外地推广，发展养鸽专业户户，推广良种鸽万对，在昆阳万全形成一个较大的肉鸽生产基地，真正起到“龙头”带动作用，取得了显著的社会效益，较好地经济效益。
第二，大力推进农业特色基地建设
近年来，我们以“建设一片基地，带动一方农民，培育一大产业”为目的，以粮食购销体制改革为契机，充分发挥县城的区域比较优势，继续调减粮食种植面积，引导农民加快发展具有市场竞争力的特色产业，全镇各类种养殖基地不断扩大，而且效益喜人。我们现在创建了马蹄笋基地亩、特早茶基地亩，杨梅基地亩等十大农业特色基地（下里汤白鸽养殖基地、万全淡水渔养殖场、水亭马蹄笋、特早茶生产基地、万全菱角基地、石塘草莓基地、水亭毛芋生产基地、三杆桥蛋鸭养殖基地、城南百合种植基地和城西大棚蔬菜基地），其它如百合、食用菌等农林特产基地也有了较大发展。如城南早香茶基地创办于年，原本只有多亩的规模，年产值万元，去年由于市场对早香茶需要剧增，刺激了农户的种植积极性，今年该基地已经扩建到亩，预计年产值超过万元。
第三，大力发展规模经营。
全镇亩以上的种粮大户户，总面积亩，。其中亩以上户，面积亩，－亩以下户，面积亩，－亩以下户，面积亩。对大户，我们每亩给予公斤水稻专用肥补助，对建仓库晒场或购买大中型农机具都给予补助。
全镇各类种养殖大户共有户，年产值万元，年纯收入万元。
受市场大潮的冲击，我镇农民不满足于本地的小打小闹，把眼光放远，大胆出外闯荡。县种粮大户成员，水亭办事处莲花村蔡南根前往黑龙江承包种粮，共亩，昆阳信用联社给予贷款万元。
第四，加快建设农业基础设施建设
农业基础设施建设一直以来是我镇农业工作的重点内容之一。我镇投入极大的人力、物力、财力，两年来共投入多万元加强农业农村基础设施建设，其中：石塘亩中低产田改造工程依靠群众集资和政府补助，共投入万元，完成渠道总长度为（其中，“三面光”渠道米，型渠道米，渡槽座，机耕路，涵管，沉井个，斜坡道处，增设固定机房座设计座，完成工程量立方米，其中石方立方米，土方立方米，混凝土立方米，总受益面积亩）。并顺利通过了省级验收。
今年以来，我们再次投入多万元，对石塘、水亭片万亩土地进行整理。该工程总涉及面积万亩，计划建设道路米，水渠米，于×月×日开工，现已完成工程总量的。
同时，我们把河道整治纳入昆阳可持续发展战略的总体规划，共投入多万元整治了水涛河、水亭等河流，完成清淤公里、驳坎公里以及河边绿化和安装护栏等。投入多万元用于农村交通道路建设。
第五，大力推进科技兴农。
继续推广先进适用农业科学技术，在绿色无公害化技术上取得了突破。在后林村建立了“万全垟”无公害优质米大米示范基地亩。该基地作为全县“无公害农产品行动计划”的核心基地，是平阳县年度重大科技项目，是全县的试验和示范基地。该基地主要通过选用优质高抗品种，增加有机肥、减少化肥施用量，推广生物防治和病虫草鼠综合防治技术、严格控制农药品种与用量，并提高农机化使用水平，开展集约化生产和产业化经营，种植生产无公害优质大米，预计亩年增效益元，提高劳动生产率。
第六，大力发展高效优质农业。
引导农民调整农产品种植思路，发展高效优质农业，如：西瓜－晚稻、毛芋－晚稻、早稻－孛荠、油菜－中稻－盘菜、早稻－晚稻套种蔬菜、常年大棚蔬菜、甘蔗、花生型，亩效益均在元以上。石塘占下村邱光青利用冬闲季节，在农田种草养鹅，规模亩，既有效利用了农田，又增加了收入。年，下里汤村蔡祖俊引进了美国提子和京亚葡萄，他能广泛求知，不耻下问，拜上海葡萄研究所副所长、高级农艺师为师，学得了真经，葡萄园建设进展顺利，计划种植亩，目前已种植亩。
引导农民种植市场销路好，经济价值高的农作物。如美国矮刀豆、超优一号温室黄瓜等新品种已经在我镇生根落户，前景看好。花卉种植场从无到有，面积从小到大，全镇个花卉种植基地已经扩张到亩。
二、全力做好春耕农业生产工作
⒈订单农业有了很大发展。尽管取消了粮食定购任务，但政府的支农政策不变，全镇粮食生产仍比较稳定，上半年落实早稻订单万公斤。
⒉全镇落实早稻播种面积亩，经济作物亩，养殖亩。与去年相比，早稻面积调减亩，主栽品种为建农早、中早一号，温选号。现已翻耕亩。
⒊按照“四个落实，一个到位”的要求，切实抓好森林防火工作。一是责任落实。与办事处、村层层签订责任书。二是护林队伍落实。全镇配备护林员名，经常上山巡查。三是扑火队伍落实。镇里成立专职应急小分队；办事处成立半专业扑火队；各村以村两委成员为主组成义务扑火队。四是经费落实。每年投入经费多万元。“一个到位”，即宣传到位。通过抓基础，抓落实，有效地遏制了森林火灾的发生，被评为年度市级森林防火先进单位。
⒋抓好春季造林工作。今年投入万元，山体造林亩，平原植树株。对亩越冬松毛虫开展防治工作，取得了实效。
三、存在的问题和困难：
⒈农排线路被盗严重。由于农村社会治安相对城镇比较差，因此，农排线路经常被盗，今年已经有多档线路被盗。由于电业部门坚持要求村里承担一半的钱，村里却无力负担。经费没有落实，这部分线路至今尚未铺设。
一、发挥带动引领作用
一是积极培育农民合作社，增强带动能力。指导、引导小农户积极组建农民专业合作社，以联合合作的方式，解决传统小农户“经营分散、势单力薄、市场讨价还价能力低、农产品销售价格低”的问题，并通过合作社统一购进、分配农业生产资料，减少生产成本，实现助农增收。2020年全县新增农民专业合作社86个，总数达到1003个，行政村覆盖率达到100%，入社入会农户4.19万户/11.75万人，带动农户13.96万户，实现累计销售22.21亿元，助力入社农户人均增收500元。
二是大力创建各级示范社，增强引领能力。依托金拓会计公司，抓实合作社规范化、示范社建设，努力使农民专业合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力更高、带动农户能力更强。2020年成功创建省级农民专业合作社示范社9家、市级示范社7家，全县现有国家级示范社7家、省级示范社30家、市级示范社57家。
三是创新社会化服务方式，增强服务能力。整合各类资源，建设完善县级平台“双驱动”、乡镇平台“三整合”、村级平台“四联带”三级联动的农业社会化服务平台，辐射带动全县267个村、551个农民专合社，开展土地托管30.6万亩，占全县农业社会化服务总量的43.7%。2020年9月28日，全省供销系统农业社会化服务现场推进会在胜利召开，我县探索形成的县、乡、村三级联动的社会化服务“模式”得到了省供销社参会领导的高度肯定及全省21个市（州）参会人员的一致好评。
二、发挥品牌提升作用
一是注册“江江好”集体商标，打造产品新名片。开展了农特旅区域品牌征名活动，注册了“江江好”农特产品集体商标，并授权20家企业38个产品使用。以“江江好”区域品牌建设为着力点，以点带面，创造性提出“品牌+”战略。探索“品牌+电商”“品牌+乡村旅游”“品牌+双创”“品牌+冷链物流”等模式，提高农产品的知名度，做大做优农特产品品牌，拓宽产品销路。
二是建成数字农业品牌馆，开启农业服务云时代。按照“立足长远、统筹规划、分步实施、重点突破”的原则，整合农业农村、供销、商务等部门资源，投入200余万元，建设县农业社会化服务县级平台，推动现代信息技术与农业社会化服务相结合，建立本地化的数字农业综合服务平台。通过农业物联网收集农业大数据，推进农业智能化、智慧化，为农业社会化服务供需双方提供精准对接，打开了供销服务农业数字化的大门。目前为全县1000多个新型农业经营主体和部分乡、村级服务平台提供实时数据信息、监测分析、农业生产服务、土地流转、农产品产销对接、品牌孵化等服务。
三是用好“扶贫”公益商标，打造产品销售新增点。积极引导县内企业申报“扶贫”公益商标，2020年新增21家企业获得“扶贫”公益商标使用权，全县已有51家企业获得了商标使用权，通过使用“扶贫”公益商标，累计助销农产品13.7亿元。
三、发挥电商助农作用
一是“线上”搭平台。2020年，投资249万元建设扶贫产品产销平台及渠道。“线上”搭建消费扶贫产品电商平台，邀请38种扶贫产品入驻，以“预售+自提”的模式，实现扶贫产品和消费者的有机链接，同时搭载扶贫产品溯源系统，提供溯源码和溯源信息，保障产品质量；建立直播平台，在挂面村——觉慧村建立直播室，网销挂面等特色产品。供销系统2020年实现电商销售6216.5万元。
近年来，*市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。20*年，在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下，*按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求，充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势，多年来积累的基础设施建设优势，qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革（estb）“四大优势”，通过高标准制定建设思路（3618）、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”，全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从2007年的3.32亩提高到了26.6亩，最大的达300亩，种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好，成熟度好，低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比，亩均劳动用工由42.5个降到17.47个，减工25.03个，每个工按25元计算，亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤，比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上，创新研制了适应*土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设，进一步夯实了农业生产的基础，解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题，同时壮大了农村集体经济，促进了社会主义新农村建设。这其中，融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则，成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份，潘组长就深入大梨树调研指导，对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向提出了宝贵的意见。潘组长的指导性意见，指明了*推进现代烟草农业建设的方向，坚定了*推进现代烟草农业合作社建设的信心，鼓足了*进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。
下面，我把今年以来*现代烟草农业建设暨中低产田改造工作，向潘组长和各位领导汇报如下：
一、确定新思路，引导新发展
2009年，为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平，按照潘组长视察*的指示要求，我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路，即“围绕一条主线，实施两项工程，搞好一个规划，扎实稳步推进”。同时，积极响应省委、省政府号召，把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合，主动依靠地方党委、政府，积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用，走出了一条新的现代烟草农业发展之路。
（一）围绕一条主线
就是围绕生态烟叶这条主线，进一步提高烟叶安全性，提高烟叶质量。
（二）实施两项工程
即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为*优质特色烟叶的发展方向，制定评价体系与办法，进行合理的区域布局，深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设，形成*烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施，建立用养结合的耕作机制，以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。
（三）搞好一个规划
按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则，全市以乡（镇）为单位，按照区域连片的要求，进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站（点）基础设施建设的全面规划。其中，全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件，工程覆盖面积5.*万亩，投资概算5794.6万元；规划建设机耕路34.77km，受益烟田3.94万亩，投资559.58万元；规划建设烘烤工场135个，卧式密集烤房881座，可烘烤1.76万亩的烟叶，投资3347.8万元；配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种烟大户7067户、13.29万亩，家庭农场45个、1.17万亩，专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中，富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面，计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。
（四）扎实稳步推进
坚持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型，把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型，把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型，继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡（镇）、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下，马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。
二、树立新典型，塑造新形象
今年，我们深入贯彻国家局加快现代烟草农业建设和*省委、省政府开展中低产田地改造的战略部署，在马龙己沃把中低产田地改造与现代烟草农业建设相结合，坚持“四个整合”，实施“八个配套”，突出“三个效益”。经过3个多月的努力，高质量地完成了2.52万亩的中低产田地改造任务，全面提升了现代烟草农业建设水平，以实际行动报效国家、回报社会，树立了烟草行业的良好形象。
（一）统筹整合资源，高效组织实施
在马龙己沃片区中低产田地改造过程中，烟草公司按照“变低标准为高标准，变分散为集中，变单渠道为多渠道，变一方积极性为多方积极性”的原则，依靠地方党委、政府的领导，积极整合多方资源。一是整合资金。有效整合财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门项目资金3361万元。其中，基本烟田建设项目预计投入资金2481万元、土地开发整理项目资金550万元、农业综合开发项目资金300万元、水土治理项目资金30万元。建立了集中使用、多渠道融资、快速高效、统筹兼顾的资金运作模式。二是整合资源。打破乡（镇）界限，避免分散投资、重复建设，做到水源、土地、道路等资源共享。三是整合项目。打破部门、条块分割，实现项目大统筹、大联合，集中时间、集中人力、集中财力、综合利用，降低改造成本，形成强大的建设合力。四是整合力量。及时成立了局长（经理）为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的中低产田地改造领导小组，负责中低产田地改造工程的组织协调和实施指导工作。出台了具体的实施方案，明确目标和责任，形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局。通过“四个整合”，统筹了各种要素资源，较好地解决了片区内涉农项目规模小、标准低、资源散、效果差的状况，形成了改造中低产烟（农）田和发展现代烟草农业的强大合力，丰富了现代烟草农业的内容，提高了建设水平。
（二）强化整体功能，提升配套水平
为确保7.03万亩中低产烟(粮)田改造目标的顺利实现，我们坚持低投入、高产出的建设思路，按照“提高质量、突出特色、提高单产、减少用工”的原则，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路，依据现代烟草农业建设的标准，高起点、高标准完成了整体规划，做到了统一规划、集中连片、规模开发、综合配套、整片推进。目前，己沃海子示范区在已规划基本烟（农）田15.78万亩的基础上，确定改造中低产田地10万亩。2009年已完成2.52万亩，2010年计划完成7.48万亩。
遵照“统一标准、统一规划”的原则，我们围绕“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的改造目标，找准现代烟草农业建设与中低产田地改造的结合点，统一制定烟水工程、机耕路等建设标准，突出烟水、烟房、机耕路、农机、育苗工场、防雹网点、烟叶站点、信息化管理“八配套”。高标准组织配套项目建设，确保规划一片、建设一片、成功一片，更好地发挥现代烟草农业示范区的整体功能。
一是规模推进土地整治。按照“权益不变、耕地不减”的原则，通过进村入户、召开会议、算账对比等形式，深入广泛地宣传中低产田改造的效益和前景，解除了农户的思想顾虑，使广大农户自觉让出地块，主动参与土地整治，3.7万群众积极投工投劳参与建设，形成了愿意干、主动干、积极干的良好局面，充分发挥了农户在中低产田地改造中的主体作用。按照“土地平整、集中连片、宜大不小、便于耕作”的原则，将高低不平、地块凌乱的田地整治成平整规则的田地，方便了机械作业，提高了作业效率。同时，对整治的地块，组织人员进行丈量、造册登记，建立信息档案，按照统一的标准整治，再分配给农户。整治后多余的土地，用于机耕路、水池以及烤房、育苗点等基础设施建设。
二是精细配套烟水工程。为确保改造后的中低产田地旱能浇、涝能排，让烤烟等农作物“喝”上自来水，在烟水配套工程建设上，以管网工程为主，充分利用水源点自流灌溉、节水灌溉的自然优势，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片区已完成2.98万亩的烟水工程建设，建成8件主体工程及915个小水窖，建成沟渠20.052km、管网209.13
km、水池46个容量1.29万m3,安装灌桩2279个,塘坝灌浆29.37万m3。2009年规划建设引水主管11.7km、引水支管13.1
km、分管274.789km，沟渠19条、总长18.738
km，灌桩1958个,水池40个、容量7750
m3。2010年计划完成10.28万亩的水利设施工程建设，建设管网279km、沟渠161
km、水池191个容量3.82万m3，安装灌桩10610个。
三是合理修筑机耕道路。机耕路建设以科学合理、经济适用为原则，以方便机械化作业、方便农事操作为前提，与沟渠相配套，与连片规模种植、土地平整、烟水工程建设相结合，以双沟夹路、砂石路面为主，发挥整体功能作用。项目区原有机耕路1条1.1
km。2009年建设机耕路18条21.8
km，建成后将形成便于农业机械作业、农资运输的完整道路系统。
四是科学建设育苗工场。现代烟草农业示范区规划建设8万㎡的育苗工场，供4万亩大田移栽。一期工程已建
成1.2万㎡，可供6000亩大田移栽，二期计划再建6.8万㎡，实现100％商品化育苗。
五是统一建盖密集烤房。根据示范区烟田数量，共规划15群1998座卧式密集型烤房，供4万亩大田烘烤。现已建成364座，今年规划建设200座，其余1434座在2010年内建成。
六是有效布局防雹网点。按照每个防雹点有效作业半径5公里计算，己沃海子示范区共需要6个防雹点。现有防雹点4个，计划再建设2个，以增强防御自然灾害的能力，降低烤烟种植风险。
七是合理配置农机器具。示范区现已配备耕作起垄机械110台（套），完全能满足深耕、碎垡和起垄的需求。现有移栽机30台，按每天每台栽烟30亩，10天完成移栽任务计算，还需购置移栽机70台（套），计划2010年配置到位。
八是突出烟叶站（点）功能。为充分发挥基层烟叶站的作用，确定了烟叶站“组织生产、收购烟叶、供应物资、培训指导、技术服务、基础建设”等六大功能，计划成立育苗供苗、农机、烘烤、植保和烟叶交售运输5个服务中心，按照“设施标准化、管理制度化、收购手段现代化”的目标，增强市场化、专业化等服务能力，进一步提高烟站对烟农的服务保障水平。
九是加强信息化管理。按照五年内逐步实现100%应用国家局基础信息管理软件和*省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统，100%建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案和烘烤、收购信息化的目标，加强信息化建设管理工作。
十是持续推进土壤改造。在中低产田地改造中，土壤结构改变是一个不可忽视的问题。为改善土壤结构，培肥土壤地力，达到高产稳产的要求，确保当年改造当年见效，我们实施了“沃土工程”，通过采取机械深耕、合理轮作、种植绿肥、秸杆还田、堆捂农家肥等土壤改造措施，持续推进土壤改造。示范区组织大型拖拉机、旋耕机110台（套）深耕细耙；按照每立方米补贴2.5元，每亩施用农家肥不低于2
m3的标准，组织农户堆捂施用农家肥5万余
m3；种植绿肥0.9万亩；现在已完成秸杆还田4000余亩，计划大春作物秸杆还田6000余亩。通过持续化的土壤改造，最终建成“保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、粮烟协调发展”的高标准、高规格基本农田。
（三）突出三个效益，项目初见成效
通过中低产田地改造，打牢了示范区农业生产基础，提升了现代烟草农业建设水平，推动了己沃片区农业从分散向集中，从粗放向精细，从传统向现代的转变，为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。
一是降低了成本，取得了良好的经济效益。通过整体规划、系统设计、资源整合、综合配套，降低了建设成本，做到了低投入高产出。示范区亩均建设成本1333.7元（含管网、水池、机耕路等工程）。其中，烟草亩均投入984.5元，比分批实施各个配套基础设施项目，节约了建设资金和管理成本。通过配套建成水池和灌溉沟渠，实现己沃、周家箐2座水库水源综合利用，片区内实现了旱能灌、涝能排。灌溉生产方式由原来远距离人挑马驮、抽水拉水变为就近就便用水和自流灌溉，灌溉保证率由原来的45%提高到100%，灌溉能力达到连续70天无雨保灌溉，受益村民委员会9个，村民小组62个，农户2616户，减轻了劳动强度，节约了生产成本；耕作方式由人挖牛犁变为机耕机种，机械化耕作率达100%，耕作效率明显提高、耕种成本明显降低。据初步估算，每亩土地可节约劳力3个约90元，节约运输成本50元。通过把3200亩低产田改造成中产田，22000亩中低产田改造成高稳产农田，提高了土地整体收益。通过调整产业结构、推广科技措施、合理休耕轮作、提高复种指数，提高了亩均单产和收益；提高劳动生产率后“释放”的农村剩余劳动力，可以从事二三产业和发展劳务经济，增加了农村经济收入。
二是促进了生产方式的转变，取得了良好的社会效益。现代烟草农业示范区项目实施后，新建机耕路与原有的生产道路连成一体，形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络，改善了农业生产的运输条件和机耕条件，为机械化耕作和经营提供了便利。通过打破地域界限，实行配套建设的中低产田地改造，实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标；通过实行适度规模的土地流转，集零为整，为招商引资，加快农业规模化、产业化和现代烟草农业建设步伐创造了条件。同时，项目建设与社会主义新农村建设相结合，不仅解决了烟（粮）田的灌溉问题，还解决了项目区近4000人的人畜饮水困难；机耕道路不仅为现代农业建设提供了保障，还改善了8个村民小组的交通条件，群众称之为“致富路”。
农业产业化是在市场经济条件下，农业和农村经济深化改革和进一步发展的必然，是农业发展到一定阶段向更高层次发展的必然趋势。发展农业产业化有利于引导农民走向市场，有效解决农户小规模经营与社会化大市场矛盾；有利于提高农业生产组织化程度；有利于优化农产品区域布局和发展农产品精深加工的有机统一；有利于统筹城乡经济协调发展。因此，推进农业产业化是新阶段农业和农村经济发展的重大战略举措，是促进现代农业又好又快发展的有效途径。
一、农业产业化经营现状
近年来，**市以统筹城乡发展为主题，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以工业的理念指导农业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，在农业产业化经营方面成效显著，势头好，也创造了不少宝贵的经验。主要表现在以下几个方面：
一是特色主导产业规模初具。到*年底止，全市特色农业面积达244.6万亩，其中“万字号”特色基地92个，面积100多万亩。*年茶叶等六大主导特色产业产值达131.4亿元，占农业总产值86.8%。目前全市已拥有300多个特色专业村、34个专业乡(镇)和13个全国特色之乡，特色优势产业块状日益明显。如诸暨市珍珠产业，养殖遍布全国10多个省，总面积已达38万亩，年产珍珠700吨，占全国淡水珍珠总产量的70%。
二是产业化经营主体不断壮大。全市已拥有各类农业企业1110家，*年实现销售额189.6亿元，实现利润12.8亿元。年销售收入5000万元以上农业龙头企业达106家，其中亿元以上达41家。各类农业龙头企业通过订单合同、合作经营等形式，联结农户172.6万户，联结基地736.5万亩。
三是农产品加工园区集聚效应初步显现。目前，全市正在建设10个农产品加工园区，累计总投资达29.85亿元，建成投产企业达97家。其中投产的97家企业*年实现销售收入60.8亿元，占全市农业龙头企业销售收入的32.1%，集聚效应初现。自去年以来，为进一步解决农产品受加工“瓶颈”制约，缓解要素制约，全市各地积极采取多种措施，抢抓机遇，积极做好新一轮农产品加工园区的扩容与升级。据调查，全市农产品加工园区意向扩容面积近3420亩，计划投资近20亿元，其中已落实征地1325.1亩，意向入园企业达30家。如嵊州市通过创建一批名茶加工集聚区，推动农产品加工园区的扩容与升级。据不完全统计，贵门、谷来等乡镇相继建了32家名茶加工集聚区，有600多户茶农进入集聚区。
四是农业外向度进一步提升。近年来，**市坚持“四外并举”，着力拓展农业发展新空间，农业外向度进一步提升。目前全市已还有500多家企业在全国设立4000多个农产品销售中心，其中有20多家农业龙头企业在日本、美国、摩洛哥和香港等国家和地区建立了产销分公司和生产基地。农产品出口实现持续快速增长，年均增长保持15%以上。到*年底止，全市农产品外贸供货值达6亿美元以上，其中自营出口达3.23亿美元，农业外向度35%左右。
二、推进农业产业化经营的基本做法
1、创新理念，引导工商资本投入，产业化经营进程得到进一步加快。自1990年代未以来，**市委市政府明确提出要以工业理念指导农业，以市场手段经营农业，鼓励引导工商企业投资高效生态农业，以工业化的经营方式推动效益农业和农业产业化经营水平不断提高。在政策引导下，掀起了工商企业投资效益农业的热潮。大量工商业主涉足农业，投资兴办农产品加工业，不仅壮大了农业龙头企业队伍，提升了农业企业的整体素质，同时也将工业化、市场化、品牌化的经营理念引入到农业生产领域，促进农业龙头企业又好又快发展。目前全市销售收入超5000万元以上农业龙头企业达106家，其中销售收入超亿元有41家。这41家亿元以上的农业龙头企业，大多由工商企业直接投资或通过引进外来资本改造传统产业而实现。近年来工商资本投资又将生物高科技企业、种子种苗业及休闲观光农业作为战略投资的重点。从调查情况看，该市21家重点种子种苗繁育中心其中有一半以上为工商企业投资兴办的。如**市中亚特种养殖有限公司，是由一家建筑企业投资5000多万元创办起来的水产种子种苗繁育中心，中心现有工厂化养鳖基地70多亩，年产商品鳖100万只，产值5000多万元。公司所属的**国家级中华鳖原种场是全国两家中华鳖原种场之一，目前该公司被评为省级骨干农业龙头企业。工商企业投资效益农业，不仅是为农业注入资本金，更重要的是为农业发展带来全新的经营理念和经营模式，促进传统农业改造升级，加速农业产业化发展进程。
2、实施强龙工程，抓龙头培育，龙头企业带动能力不断提高。近年来，**市以培育龙头企业发展为切入点，通过认定和扶持市级重点龙头企业，帮助龙头企业建立稳定的生产基地，完善与农户的利益联结机制，提高龙头企业的辐射带动能力，吸引更多的企业和个人参与产业化经营，取得了明显成效。目前全市有市级以上农业龙头企业115家，其中国家级农业龙头企业4家，省级19家，市级92家。115家市级以上农业龙头企业*年实现销售收入116.9亿元，占全市农业龙头企业销售收入61.8%，其中21家省级以上农业龙头企业（不包括2家批发市场）实现销售收入45.6亿元，占全市农业龙头企业销售收入24.1%。如国家级产业化农业龙头企业浙江华发茶叶有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或间接联结基地8万亩，联系茶农6万户。目前嵊州市已形成了以国家级农业龙头企业浙江华发茶业有限公司为代表的235家茶叶加工企业群，年加工、出口茶叶10万吨左右，出口创汇额达1.5亿美元。
3、搭建平台，创建农产品加工园区，农业产业化经营水平进一步提升。近年来，**市把发展农产品加工园区，作为提升农业产业化水平、实施科技兴农战略和发展现代农业的重要突破口来抓，充分发挥园区建设的集聚效应、规模效应和辐射效应，积极探索集约经营模式，促进了农产品加工业的快速健康发展。如浙江丰岛实业集团投资2.2亿元，在新昌县农产品加工园区内兴建了“丰岛农产品加工园”，主要生产橙汁、西柚汁、白葡萄汁等饮料。丰岛农产品加工园的建成投产，对新昌水果、蔬菜种植业产生了积极影响与明显带动作用。目前集团已形成拥有12个子公司,联结农户8万多户，联结基地28万亩，年销售农产品达6.74亿元的大型农业龙头企业，同时还为农民提供大量的就业岗位，最多时日用农民工达1万人。丰岛集团计划到2010年，公司实现销售收入超60亿元，要在水果罐头、鲜切花、杨桐柃木等三个产品上力争全国第一。
4、实施走出去战略，抓“四外并举”，农业发展空间得到进一步拓展。一是基地建出去。**市农业外拓工作起步始于上世纪90年代初，到90年代中后期市委、市政府审时度势，因势利导，提出了“有限区域，无限发展”的农业发展理念，积极实施走出去战略，推动了一大批龙头企业及种养大户发挥资金、技术、产业等优势，走出市外、省外、境外发展种养业及农产品加工业。农业外拓从当年的杭州西湖捕捞承包到目前江西军山湖、新疆博斯腾湖水面承包，从周边地区的茶园经营到跨国森林经营等。目前全市有200多家农业龙头企业走出去外建农业基地711万亩，去年实现外拓农业产值29.6亿元，在市外基本形成了茶叶等五大原料基地。二是市场拓出去。自改革开放以来，特别是近年来**市积极实施农产品出口导向战略，加大对外向型骨干农业龙头企业培育力度，加快出口农产品原料基地的建设，积极开发新产品，走多元化发展战略，农业对外贸易得到迅速发展，农产品出口年均增长保持15%以上。三是资金引进来。近年来，全市各地积极开展招商引资活动，重视大项目和高技术含量项目的引进，农业招商引资成效显著。如珍珠产业是**市传统优势产业，近三年来，共引进外资近5000万美元，新上项目40多只，新办企业19家，其中境外新创办企业5家。外资的引进和利用，较好地解决了珍珠业投入不足的问题，珍珠深加工项目、普通珠的开发利用等一系列项目的实施，有效地提高了珍珠业的科技含量和产业化水平。目前全市珍珠农业龙头企业达500多家，诸暨的珍珠市场已成为全国最大的珍珠市场，并正在着力打造国际淡水珍珠产加销中心。珍珠产业已经成长为具有较强国际竞争力的产业。
5、实施品牌战略，强化科技创新，农产品市场竞争力明显提高。一是加大技改投入，积极创建企业科技创新平台。近年来，**市积极引导农业企业加大投改投入，创办农业研发机构，支持农业龙头企业承担农业关键技术、共性技术和产业化项目示范，提高自主知识产权技术的开发能力。据对全市12家规模型农业科技企业调查，*年12家农业企业的内部研发投资总额为7325万元，是*年投入3633万元的1.16倍；是2000年投入5325万元的1.38倍。随着技改投入进一步加大，企业自主创新能力得到明显提升，一些自主研发的专利和技术在国内处于领先地位。如浙江长生鸟药业有限公司自主开发出全球首创的纯物理纳米珍珠粉制备技术。浙江华发生态科技有限公司正积极打造国际生物质降解塑料专业生产科研基地，研究开发的生物质降解材料达到国际同类产品的先进水平。二是积极运用新技术开发新产品，拉长农业产业链条。近年来，全市各地积极应用生物技术等高新技术改造提升传统优势农业，开发新兴产品，延长产业链条，提升产品附加值。如全市积极实施了“淡水鱼综合利用加工”、“出口有机茶安全与标准化生产”、“纳米珍珠粉研究”等农副产品加工项目60多项，自主研发出一系列科技含量高、生产效益好的新产品。如浙江金大地生物工程股份有限公司从生猪屠宰副产品中开发血浆蛋白粉、血球蛋白粉、肝素钠、胰岛素。这些科技含量高的新产品提高了农产品附加值，拉长了农业产业链条。三是积极实施农业标准化，提高产品质量。近年来，**市以标准化生产为抓手，大力推行无公害农产品标准化生产，积极开展产品认证，农产品质量安全水平得到进一步提升。到目前，全市认定无公害农产品基地面积82万亩；认证无公害农产品222只、绿色食品55只、有机茶36只；拥有中国名牌产品6只，浙江名牌产品35只，市级农业名牌产品81只，中国驰名商标7只，省级著名商标33只、市级著名商标127只，农产品质量和市场竞争力得到进一步提升。
6、创新体制机制，强化政策扶持，产业化经营活力进一步增强。一是创新组织机制，提高农民组织化程度。近年来，全市各地积极培育、发展农民专业合作社，坚持围绕当地特色主导产业，实行多形式、多领域、多渠道创办，积极推进农民专业合作社规范发展。目前，全市已有农民专业合作社384家，入社社员1.9万人，带动农户25万户，联结基地面积（包括外拓基地）106万亩。*年全市农民专业合作社为农户推销农产品15亿元，带动当地农业产值25亿元，农民从参加合作社中增收3194万元。二是创新土地流转机制，积极推进适度规模经营。近年来，全市各地积极引导农村土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土地适度规模经营。据统计，到*年底止全市农村土地承包经营权流转面积（耕地）65万亩，流转面积占到总耕地承包土地面积的30%；全市10亩以上大户近2万户，规模经营面积达到60万亩。三是创新服务机制，营造产业化经营良好氛围。为解决农业龙头企业贷款难问题，**市按照“政府牵头、企业参与、银行合作、市场运作”方式，共组建6家农业担保公司，注册资本达到1.74亿元，到目前止，累计为196家农业龙头企业及种养殖大户提供担保贷款70981万元，有效地解决部分企业融资难的瓶颈问题，有力地支持了农业产业化的发展。同时为推进农业产业化经营，市委市政府先后出台了《关于加快农业产业化经营的若干意见》、《关于加快发展农产品加工业的若干意见》和《关于落实科学发展观推进经济集约发展的若干政策意见》等政策意见。这一系列扶持政策的出台有力地推动了农业产业化的发展，为产业化经营营造了良好氛围。
三、农业产业化经营中存在问题
虽然近年来**市农业产业化经营取得明显成效，但同时存在如规模型农业龙头企业数量较少，初加工农产品多、精深加工农产品少，农产品附加值相对较低等问题。主要表现为以下几点：
1、主导产业发展还应加快。今年以来，各级政府高度重视主导产业发展，省政府专门出台关于发展农业主导产业推进现代农业建设的若干意见，全市各地根据中央、省有关文件精神，相应出台相关配套措施，但总体上看，主导产业发展仍存在如产业结构不合理、结构雷同、优势农产品布局分散以及扶持力度还不够等问题，特色优势、区域优势的文章做的还很不够，特色主导产品的科技含量和附加值较低，缺少核心竞争力，在推进主导产业发展上缺乏有效措施和手段。
2、农业龙头企业综合竞争力不强。该市农业龙头企业经过近几年来的培育和发展已取得长足的发展，总体上规模不小，但其综合竞争能力还不够强。从资产规模上看，全市1110家农业龙头企业，以中小型农业龙头企业居多，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业少。从销售情况看，*年全市农业龙头企业年平均销售收入不足2000万元，其中亿元以上企业近年来有了大幅增加也仅为41家，目前尚未一家超过10亿元。
3、农民组织化程度还比较低。近年来该市农民专业合作社发展速度较快，水平不断提高，但从总体上说，还处于初步发展阶段，与农民的期望，现代农业发展的要求，存在不少差距。合作社规模普遍偏小，全市368家合作社带动农户数占全市总农户数的比例仅为22.7%，全市通过农民专业合作社销售的农产品产值还仅占到全市农业总产值的10%。由合作社创建品牌、实施标准化管理，以及建设绿色、无公害产品、基地等项目在整个农业产业化组织体系所占的比例还不高。
4、农产品市场空间有待进一步拓展。近年来，**市农产品在开拓国际国内市场方面虽做了大量的工作，也有明显成效。但与周边发达地区相比还有一定差距。从内销市场来看，主要集中在长江三角洲地区，尤其是本省和上海市场。另外市场体系建设还不够完善，区域性、全国性的农产品专业市场尚处发展之中，现有的农产品市场辐射半径较小，集聚能力有限。从出口市场来看，主要集中在香港、日本、美国、摩洛哥等国家和地区，*年出口到上述国家和地区的农产品占全市出口额的80%左右。出口品种的结构也较为单一，以茶叶、果蔬、竹木、珍珠、生猪、羽毛羽绒为主，除茶叶、珍珠外在行业内所占的份额较少，且大多以原料和半成品、粗制品出口较多，终端产品和精加工品较少，产品档次不高，制约着国际市场的拓展。
5、制约产业化经营因素仍较多。近年来气候异常，灾害频繁发生，“禽流感”等重大动物疫病以及“苏丹红”等农产品质量安全事件，对农业生产造成较大影响。农业龙头企业发展正面临自然、市场、疫情等多重风险。特别是近年来，中央继续实施宏观调控政策，农业产业化经营面临土地紧缺、资金紧缺、能源紧缺等问题将进一步加剧，宏观调整带来的要素制约将直接影响农业龙头企业的发展。
四、推进农业产业化经营对策建议
1、加快特色基地建设，着力培育主导产业
区域化布局、专业化生产、规模化经营，是农业龙头企业发展的客观需要，是农业产业化经营的基础条件。要认真贯彻落实浙政发〔*〕17号文件精神，按照“7+1”高效生态农业工作体系，围绕区域特色和主导产业，加快优势农产品区域布局，坚持“有所为，有所不为”，调整优化农业结构，着力做大做强茶叶、生猪、蔬菜、花卉、麻鸭、珍珠、长毛兔、名果、特种水产等特色主导产业。同时要进一步加大对特色优势农产品和优势产区的投资力度，引导龙头企业、农民发展特色农业，培育具有市场竞争力的特色主导产业。
2、育大育强农业龙头企业，提高龙头带动能力
一要培育、催生龙头企业。按照“放宽政策、放活经营、积极扶持、放手发展”的思路，大力发展农业龙头企业，使**市有更多的企业参与农产品的生产与加工，加速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农业龙头企业；鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组等途径，提高企业规模化经营、专业化生产水平。二要创新多元化投入机制。继续鼓励引导工商企业投资效益农业，要立足现有基础，吸引更多的企业投资兴办农产品加工业。坚持以工扶农、以工促农，走发展非农产业扶助农业的路子，培育产加销相衔接、贸工农于一体的农业龙头企业。要加大农业招商引资力度，吸收更多外来资金投资农产品加工业，促进该市农业龙头企业向规模化、集约化方向发展。三要进一步完善利益联结机制。鼓励和引导农业龙头企业与基地和农户建立产销合作关系的利益联结机制，建立形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。四要加强规范管理。要加大对农业龙头企业经营者和职工培训，提高经营者队伍素质，用先进实用技术武装农业龙头企业生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链的科技含量和产品档次。
3、继续实施“开放兴农”战略，提高农产品市场占有率
继续深化实施“开放兴农”战略，坚持走出去与引进来相结合的发展思路，大力发展跨区域农业产业化经营。一是提升外拓基地。要围绕“巩固、提高、完善、稳定”这一主题，规范运作，不断完善外拓基地承包合同及承包方式，在继续推进外建基地数量增长的同时，要更多地重视基地产出能力的提高和效益的改善，加快基地结构调整和投入力度，加强基地经营管理，抓好标准化生产，实现外建基地农产品生产的标准化、绿色化和优质化，推进农业外拓基地经济增长方式转变。同时鼓励有实力的农业龙头企业到省外、境外兴办农业企业，特别是到国外投资兴办农业企业和承包土地，发展种植业、养殖业和加工业，把境外资源开发和市内出口基地建设有机结合起来，同劳务输出结合起来，进一步丰富“走出去”的内涵。二是努力开辟国际市场。积极采用多种有效方式，主动参与国际竞争。在继续巩固现有主要贸易国家和地区市场的同时，不断培育和开拓具有前景的新兴国际市场，努力形成合理、有层次、多元化的农产品市场格局，逐步扩大**市农产品出口份额和国际市场覆盖面。三是积极开拓市场。要继续按照“设窗口、进超市、办展销、强品牌”的总体要求，创新营销理念，鼓励农业龙头企业到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特优农产品展示展销窗口，开设销售中心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通窗口，努力扩大市场空间。要积极培育和发展第三方物流企业，大力引进、配送、拍卖、期货和电子交易等现代交易方式，推进现代农业物流业发展，努力拓展市场空间。
4、大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度
要进一步优化合作社发展环境，认真落实合作社法和省委省政府、市委市政府关于农民专业合作社发展的各项政策措施，争取在财政、税收、信贷、用地、用电等方面创造条件，支持合作社项目建设，促进合作社的快速健康发展，同时要积极发挥农业部门在指导和管理农业产业化、农业标准化、农产品质量安全、农技推广、农民培训等方面的组织体系优势，加强政策、技术、信息等服务，通过在合作社组织实施测土配方施肥、构建公共植保体系等项目，把合作社制度引入到农业生产各领域和各环节，进一步提高农民专业合作社对基地农户和发展现代农业的示范带动能力。要积极引导合作社制定和实施生产技术规程和产品质量标准，鼓励和支持合作社创建和营销品牌，指导合作社建立“激励—制约”机制，加强对社员的培训，帮助建立农产品质量追溯制度等多项举措，全面提升合作社的竞争力。
5、加快农业标准化实施步伐，不断提高农产品市场竞争力
一是要建立和完善农产品质量标准体系。要加快农业标准制订，特别是主导产业如茶叶、珍珠、蔬菜、水产等优势出口农产品，要按国际市场标准的要求，制定一系列与国际接轨的农产品质量标准和技术规范，形成健全的农业质量标准体系，使产前、产中、产后的每一个环节都有标准可循。二是要加大品牌培育和宣传力度。要引导农业龙头企业强化创牌意识，注重品牌运作，积极开展各类认证和品牌展示、推广工作，努力争创省级、国家级名牌产品、著名（驰名）商标，特别是争创“中国名牌”、“中国驰名商标”，不断提高**市农产品的市场知名度和竞争力。要进一步加快无公害农产品产地和产品认证步伐，积极推进绿色食品、有机食品认证，鼓励有条件的农产品生产企业、专业合作社，积极开展haccp、gap认证，不断提高农产品质量与信誉。同时要围绕本地优势产业和特色产品，做好品牌的整合工作，进一步加大品牌的宣传力度，努力提高农产品的市场知名度，增强特色农产品的市场竞争力。三是建立完善农产品质量安全长效监管机制。要健全农产品质量检测检验体系，逐步建立和完善市、县有检测中心、产地有检测站、加工企业和市场有自**检测点的农产品检验检测网络体系。积极开展生产环境、农产品质量和农业投入品的检测，实行农产品产前、产中、产后的全程控制。继续完善农产品质量安全例行监测管理制度、农产品质量安全信息管理制度及农资“三网三制”建设，积极探索建立农产品质量安全追溯制度，切实提高农产品质量安全监管能力。
6、加快农业科技创新，提高农产品加工业的科技含量
科技进步是加快农业龙头企业发展的主要动力。只有科技创新，发展高新科技，才能提高农业产业的整体技术水平，才能提高农产品加工业的科技含量。一是加快技术改造步伐。鼓励企业积极引进国内外先进适用技术和装备，提高企业生产的技术水平。要加大对农产品加工业的技改投入，对农业龙头企业的技改项目和先进设备的引进和更新，要给予一定贴息扶持。二是加大新技术的开发应用力度。要鼓励企业加大投入，开发和运用高新技术与先进适用技术，保证企业用于研发的经费逐年有适当增长。积极开发“名、优、特、新”农产品的同时，运用现代技术改造传统农产品，提高其附加值。三是加强农业科技合作，发挥科技对农业的支撑作用。引导农业龙头企业与农业院校、科研单位进行产研合作，引进先进适用技术和科技人才。鼓励有条件的农业龙头企业组建各类科研机构，集中各类科研力量开展关键技术攻关，加快科研成果转化。
强化措施 抓好落实 帮助农业企业和困难群众渡过难关
为帮助农业企业和困难群众渡过难关，解决生产、生活上的困难，不断提升农业企业和人民群众的满意度，市农业局强化措施，狠抓落实，为我市农业农村经济持续健康发展与社会大局稳定作出新贡献。
一、发挥职能部门作用，落实帮扶农业企业措施。一是为了解金融海啸对农业企业的影响，帮助企业渡过“寒冬”，该局组织召开11家有代表性的市级重点农业龙头企业负责人的座谈会，共商在金融海啸冲击下如何应对危机，做大做强农业龙头企业，进一步推动我市农业产业发展，带动农民致富。二是积极向市委、市政府争取帮扶农业企业的政策措施。向市政府建议给予全市市级以上重点农业龙头企业（包括农产品深加工、饲料生产和规模养殖等涉农企业）享受市政府《关于应对当前经济形势进一步减轻企业负担的意见》（江府〔20__〕45号）文件和《关于进一步扩大内需促进我市经济平稳较快发展的意见》（江府〔20__〕48号）文件中从低收取行政事业性收费，缓征堤围防护费，减征土地使用税等相关优惠政策，切实减轻农业企业负担，帮助农业企业顺利越“冬”。三是充分发挥各种信息渠道的作用。无偿为企业在__农业信息网、__农产品质量检测网企业产品及供求信息2万条，有力地促进了我市农产品流通，推动了农业招商引资。四是搭建发展平台。针对我市部分地区的柑桔出现难卖问题，该局在新会水果批发市场、新会区崖门镇举行了沙糖桔、脐橙、阳山桔促销洽谈会，为企业和果农搭建产销对接的服务平台，促进企业与市场、农户的有效对接，帮助农业企业寻找合作伙伴，寻找发展商机，帮助果农摆脱柑桔滞销困境，减少农民损失。五是抓住中央扩大内需促增长机遇，利用国家宽松财政政策和支农惠农措施，全力做好农业企业申报20__年农业项目的服务工作。1月10至11日，争取到国家农业部、中财办、发改委、林业局和国家发展研究中心资环所、林科所等11名专家来我市，对远洋冷库、顺恩牛奶环保农场、农业综合示范基地等一批建设项目进行调研，支持我市农业企业做大做强。
二、强化执政为民的理念，开展向困难职工、群众“送温暖”活动。一是加快实施农村泥砖房危房改造试点工作，全市共完成农村泥砖房危房改造试点农户874户，其中竣工575户，施工299户，进一步改善困难群众住房环境。二是加大智力扶贫工作力度，全市20__年共免费招收了826名农村贫困子女入读技工学校。三是全面落实种粮补贴、农机补贴等各项强农惠农政策，有效保障农民的合法权益，切实减轻农民负担。20__年度的种粮直补资金2201.52万元、农业生产资料综合补贴资金13506.57万元和良种补贴资金1346.78万元已全部到位；农机购置补贴资金1450万元正按规定受理；拟定了《__市20__年能繁母猪饲养补贴实施方案》,初步确定按每头母猪100元的标准给予补助，预计发放补贴资金3338万元。四是建立对口帮扶制度。该局机关党组与官窦村党支部结成帮学对子，采取“一帮一”、“多帮一”、“多帮多”的形式，广泛谈心交心，全方位开展思想互动。机关党员干部到官窦村对口帮学9次，援助困难党员、困难农户和贫困学生14人次，送上慰问金6000多元。近期，又协调资金5.7万元扶持修建官窦村黄京坑水坝，解决官窦村500多亩农田灌溉困难问题。五是加强对“十百千万”干部下基层驻农村工作点的指导和扶持力度，推进驻点村官窦村经济社会发展。20__年该局班子成员共到驻点村10人次，召开座谈会6次，走访农户15户，举办农村实用技术培训与咨询活动4次，投入资金10.5万元，有针对性地帮助基层解决困难和问题9宗。
三、突出“服务型”政府机关的特点，切实开展为企业和群众“解难”活动。一是以群众满意度为载体，积极开展首办满意度活动，努力提高12345政府服务热线、民生热线等承办事项的满意度。去年，该局处理涉及土地流转、代耕农、出嫁女权益等农村热点难点的群众来信来访29件、“12345政府服务热线”6件，人大建议和政协提案13件，均按时高质办结，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二是按照“依法、规范、便民、效能”的原则，以满足企业和群众需求为出发点，所有行政审批职能向一个综合服务窗口（政策法规科）集中，切实缩短行政审批时间，降低办事成本。
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，通过执法检查，强化农技推广服务体系建设，提高农业技术推广与服务水平，加快农业实用技术推广步伐，推动“科教兴农”战略的实施，为建设社会主义新农村提供有力保障。
二、检查内容
1、贯彻执行农业技术推广法的基本情况。主要是农业行政主管部门对法律的学习宣传和贯彻实施情况，如何发挥农业科技在建设社会主义新农村中的作用情况。
2、农业技术推广体系建设情况。市乡村三级农业技术推广网络的建设情况，主要是农业技术人员布局及基本情况，农业技术推广设施建设等方面的情况。
3、农业技术推广资金投入情况。市乡财政对农业技术推广资金的投入情况，农业技术推广专项资金的筹集及使用情况，农业科技人员工资待遇和工作条件等方面的情况。
4、农业技术推广与服务工作情况。农业技术推广项目的制定及重点农业技术推广项目列入科技发展计划以及组织实施情况，农业行政主管部门对农业技术推广人员有计划地组织培训情况，农业技术推广机构试验、示范基地建设情况，对农民组织培训、提供信息、传授科技知识和技术服务以及推广农业先进实用技术情况。
三、检查单位
农业局、财政局、科技局、水利局、林业局、畜牧局、农技中心、市农业广播学校；皇华、桃园、林家村、枳沟、贾悦、昌城；烟草公司
四、组织领导
这次执法检查由市人大常委会组织实施，成立执法检查组。市人大常委会副主任戚炳顺任组长，李文庆任副组长；谭瑞军、王耀田、孙方洲、刘洪太、宫恩照为成员。邀请市政府法制局、农业局的有关领导陪同。
五、检查方法
本次检查采取听、看、访、议的形式进行，主要是听取市政府及有关单位贯彻执行农业技术推广法情况的汇报，察看农业试验、示范和推广基地建设情况，走访部分人大代表和乡镇农技人员，召开座谈会，对农业技术推广法贯彻执行情况进行座谈讨论。
六、具体安排
第一阶段为自查自纠阶段（时间3月中旬）。
主要任务是：制订实施方案，发出执法检查通知，被检查单位根据市人大常委会通知要求和执法检查的重点内容，对贯彻执行农业技术推广法情况进行自查自纠，形成书面报告（一式16份）于3月20日前报市人大农经委。
第二阶段为检查阶段（时间3月下旬）。
检查组召开会议，认真学习农业技术推广法；听取市政府关于贯彻执行农业技术推广法情况的汇报；赴有关单位和乡镇进行执法检查。检查结束后，检查组召开会议，汇总执法检查情况，起草执法检查报告。
第三阶段为督促整改阶段（时间4月中旬至5月上旬）。
检查组将执法检查情况形成书面材料，向市人大常委会主任会议汇报，提请主任会议审议；对主任会议提出的整改意见，督促有关部门进行整改。
七、几点要求
1、执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握农业技术推广法的具体内容，认真听取有关部门的汇报，收集有关资料并做好检查记录。
2、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，根据各单位的工作职责和工作重点，广泛了解法律实施的有关情况。
3、检查组不直接处理问题。对执法检查中发现的问题，责成有关部门依法处理。
4、被检查单位要按照执法检查要求，认真进行自查自纠，如实汇报农业技术推广法的实施情况，积极配合执法检查工作。
5、新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对执法检查活动及时进行宣传报道。
（1）围绕社会主义新农村建设所做的主要工作，有关规划、试点、政策、措施等方面的情况；
（2）如何发挥农业科技在建设社会主义新农村中的作用情况。
6、察看现场
实际察看市农技中心、农业广播学校以及有关乡镇农技站的办公设施和试验、示范及推广基地情况、有关乡镇农民夜校、远程教育等农民科技培训机构建设情况。
7、座谈讨论
市农机局：
根据省农机办关于转发《农业部办公厅关于规范农机服务收费的通知》的通知要求，我局高度重视，立即组织有关人员针对全局的服务收费情况进行了认真核查，现将情况汇报如下：
1、我局财务工作统一有局财务科管理，任何单位、部门不单独设立财务，杜绝下属单位私设财务和“小金库”现象。
2、我局所有收费项目均经过物价部门核准，收费标准也严格按照规定的标准执行。
3、在实施农机购置补贴政策过程中，严格按照省、市农机购置补贴实施方案阳光操作，做到公开、公正、公平。并与购机户签定双向承诺书，农机局承诺绝不向购机户和生产厂家、经销商收取任何费用，今年在实施460万农机购置补贴资金落实过程中，没有收到购机户和生产厂家、经销商有关违规收费方面的投诉，我局不存在违规收费的问题。
***区农业机械管理局
一、指导思想
以党的十七届五中全会、省委十届十四次全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实最严格的耕地保护制度。以《省地市级政府耕地保护责任目标考核办法》为重点，以尚志市年度耕地保护责任目标自查为基础，进行复核检查，整改补充完善，全力做好尚志市耕地保护责任目标履行情况检查的迎检工作。
二、复核检查依据
省人民政府《关于印发省地市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》。
三、复核检查内容
重点对年度耕地保护情况进行复核检查。具体内容：
（一）复核检查耕地保有量变化情况。根据土地利用变更调查，年耕地面积变化情况，重点复核检查建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕占用耕地和补充耕地情况，并对耕地净增减情况及原因作出分析说明。
（二）复核检查基本农田面积变化情况。依据《基本农田保护条例》及有关规定，复核检查基本农田面积变化情况，重点复核非农业建设占用、生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整或其它原因减少基本农田情况；非农业建设占用包括国务院批准非农业建设占用、市级以下政府通过修改土地利用总体规划实际占用、未经批准占用情况；复核检查补划基本农田，包括补划的面积、区位、质量情况；复核检查基本农田日常台帐管理、信息化建设、保护标志的设立等。对基本农田净增减情况及原因作出分析说明。
（三）复核检查土地利用总体规划执行情况。重点复核检查我市土地利用规划调整情况，特别是非农业建设占用基本农田调整土地利用总体规划情况，包括规划调整的次数、批准机关、项目性质、涉及的土地面积、地类、区位。对调整原因及情况做出说明。
（四）复核检查土地利用年度计划执行情况。依据土地利用年度和土地利用变更调查成果，重点复核新增建设用地计划执行情况，包括新增建设占用耕地计划指标安排和实际使用情况，实际建设占用耕地情况，并对超计划用地要做出说明。
（五）复核检查补充耕地计划执行情况。依据土地利用年度补充计划指标，复核检查年实际补充耕地情况，包括使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费以及社会资金用于补充耕地的情况，并对未完成补充耕地计划的情况和原因作出说明。
（六）复核检查耕地占补平衡落实情况。依据耕地占补平衡有关规定，复核检查年度完成法定占补平衡任务（城市、集镇、乡村和单独选址建设用地占补）情况，包括建设项目与补充耕地项目挂钩、先补后占，谁占谁补、补充耕地数量质量、项目后期管理等情况。
（七）复核检查耕地质量建设和保护情况。重点复核检查现有耕地、基本农田建设情况，包括开展耕地及基本农田整理的规模及比例；耕地质量建设和监管的制度建设和落实情况。
（八）复核检查耕地保护目标责任制的落实情况。重点复核检查耕地保护目标责任制落实、实施考核、落实奖惩等情况，耕地保护激励机制建立、经费保障情况，以及在市政府与乡镇政府分解指标、签订责任书等情况。
四、组织领导
为做好年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查的工作，成立年度尚志市政府耕地保护责任目标履行情况检查工作领导小组，组长为纪庆利副市长，副组长为政府办主任胡警钟，市国土资源局、市农委、市统计局主要领导为成员。领导小组在尚志市国土资源局下设办公室，主要负责检查工作的组织实施、综合协调、材料组织、数据统计、接待联络等。
五、工作分工
市政府组织国土资源和农业管理等有关部门补充完善各项检查内容，准确填写附表1、2、3、4、5、6、7、8，待市政府审核签章后于2月18日将附表1、2、3、4、5、6报国土资源局分管室审核，附表7、8报省农委分管部门审核。
六、有关要求
（一）请有关部门高度重视迎检工作，配合牵头单位积极参加迎检，做好汇报准备，及时提交汇报及被检材料。
各位主任、同志们：
今天，我们在这里召开区**届人大常委会第**次主任会议。出席今天会议的有区人大常委会各位主任，列席会议的有区人大常委会各委室主任、副主任，区法院副院长。
本次会议的主要内容是研究确定区**届人大常委会第**次会议有关事项。
主要议程有以下八项：
第一项是听取法院、检察院相关人事任免的说明；
第二项是听取调研区人民政府关于上半年工作情况及下半年工作打算的汇报；
第三项是听取调研区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报；
第四项是听取关于第十八次人大常委会相关准备情况的汇报。
下面我们就依次进行：
首先进行第一项议程：听取法院、检察院相关人事任免的说明。
先请法院副院长***作说明。
请人事代表工委主任***作说明。
刚才***、***就相关人事任免分别作了说明，看看各位主任有没有意见？有意见就发表。（稍等）如果没有意见，这项议程就进行到这里，法院***可以先行离开。
下面，进行第二项议程：听取调研区人民政府关于上半年工作情况及下半年工作打算的汇报。
这项议题涉及到财经、农业和农村、环资城建、教科文卫四个工委。下面，请四个工委依次汇报。
请财经工委***主任作汇报。
请农业和农村工委***主任作汇报。
请环资城建工委***主任作汇报。
请教科文卫工委***主任作汇报。
请各位分管主任围绕各自分管的工作分别发表意见。
关于区政府上半年工作和下半年打算这项议题，是一项常规议题，每年都要审议，但今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，以及我区经济社会的新变化，每年的情况都不相同。近段时间，各位分管主任也带领相关工委进行了深入走访调研，召开了各个层次的座谈会，就对口联系部门的上半年工作作了全面了解，对下半年全区的经济走势进行了深入的分析和思考。
应该说，今年上半年的经济社会发展，面临着严峻挑战，形势不容乐观。从区委十三届七次全会的报告当中，可以看出许多经济指标都没有达到序时进度的要求，在重大项目的引进上还没有大的突破等等，作为人大要充分理解和大力支持。因此，我们在审议发言时，要紧紧抓住全区上半年经济社会发展中的薄弱环节和关键问题，积极建言献策，多提一些针对性、操作性强的建议和意见，篇幅不在于长而在于精，切实帮助政府出谋划策、破解难题，化危为机、共克时艰，共同推进高质量发展和高速度增长，力争实现全年的目标任务。
这项议题就到这里。
下面，进行第三项议程：听取调研区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。
请财经工委***作汇报。
请***副主任发表意见。
这项议题，前期财经工委与发改、工信、财政、商务、统计、人民银行等部门和单位对接，组织召开多场座谈会，全面了解上半年全区经济运行的基本情况以及存在的矛盾和问题，听取做好下半年经济工作的措施和打算。调研比较深入，成效比较明显，提出的建议切实可行。要通过人大的审议，来为政府鼓劲加油，确保年初确定的国民经济和社会发展计划目标如期实现。
这项议题就到这里。
下面，进行第四项议程：听取关于第***次人大常委会有关情况的汇报。
请办公室***作汇报。
看看各位主任还有没有补充意见？
没有的话，我们就决定区***届人大常委会第***次会议于本月30日下午2：00在市民中心举行，会期半天。本次会议邀请区政府**区长和两位分管副区长，相关部门的主要负责人，各镇人大主席，街道人大工委主任，部分区人大代表列席会议。建议议程为三项：第一项是听取和审议区人民政府关于上半年工作情况及下半年工作打算的汇报；第二项是听取和审议区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报；第三项是是审议人事任免案。
最后，对开好本次人大常委会工作再提几点要求：
一要统筹安排，精心准备会议。希望各委室要进一步加强与政府及其相关部门的沟通衔接，确保提交人大常委会审议的汇报材料客观具体、数据准确、质量更高，全面准确反映政府上半年的工作。办公室要切实加强会务保障和服务，落实好参会人员、列席人员、电子阅文和表决等会务服务工作，确保常委会顺利进行。
二要认真调研，提高审议质量。本次常委会审议的四项议题，相关工委要认真对待、高度负责，要深入了解情况，坚持“点面结合”，结合调研、视察中发现的问题，进行深入思考，真正做到问题找准、建议可行，把监督和支持更好地结合起来，达到解决问题、推动工作的目的。
按照桂政办电〔2008〕108号、桂农机办〔2008〕34号文件的部署要求，自治区农机化管理局决定在6月下旬对全区组织开展农机安全生产百日督查专项行动的情况进行交叉大检查,现将有关事项通知如下:
一、检查组成员和检查时间
检查组成员由自治区农机安全监理总站有关人员和各市农机安全监理所负责人组成。开展大检查的时间为6月23日至30日，具体安排如下:
(一)参加交叉大检查的人员务必于6月23日16:30前到南宁市新民路59号翔云大酒店报到,17:00在翔云大酒店三楼会议室召开预备会。
(二)6月24日至29日，分组到各市及相关县（市、区）开展检查。
（三）6月30日12:00前，各检查组成员回到来宾国际大酒店(来宾市维林大道68号,总台电话:0772-4273888)集中，15:00～18:00参加交叉大检查工作总结会议。
二、交叉大检查的内容
（一）各地制定农机安全百日督查专项行动方案，成立督查专项行动领导小组，以及开展农机安全百日督查行动的自查、督查工作，报送农机安全百日督查行动相关信息和阶段工作小结等情况。
（二）各地贯彻落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，特别是宣传、贯彻执行党和国家以及自治区有关安全生产的方针、政策、法律、法规和《**壮族自治区人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（桂政办电〔2008〕78号）精神，推动农机安全生产责任制的落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，提高农机安全管理水平，以及按照自治区道路交通安全工作联席会议《关于印发〈**开展道路交通安全隐患排查治理工作实施方案〉的通知》（桂交联〔2008〕3号）要求，组织开展迎奥运全区农机事故隐患排查、登记、整改、监控工作,有效防范重特大事故的发生，促进全区农机安全生产状况持续稳定好转的情况。
（三）各地各单位加强农机安全监理机构和队伍建设，查处农机事故及责任追究落实情况。
（四）各地贯彻落实农业部《关于渔业和农机行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》（农明字〔2008〕28号）和自治区农机化管理局《关于开展全区农机安全生产隐患排查治理工作的通知》（桂农机监〔2008〕5号）精神，开展农机安全生产隐患排查治理工作情况。
（五）各地贯彻落实《**壮族自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅农业机械化管理局关于进一步加强拖拉机道路交通安全管理工作意见的通知》(桂政办发〔2007〕163号)的情况。
（六）各地贯彻执行自治区农机化管理局《关于印发〈**壮族自治区农业机械考验员管理规定〉的通知》（桂农机办〔2007〕63号）和自治区公安厅、自治区农机化管理局《关于印发〈全区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及其驾驶人管理业务移交工作实施方案〉的通知》[桂公（交管）〔2007〕156号]文件精神，对小型多功能拖拉机注册登记把关情况。
（七）各地贯彻落实农业部《关于开展拖拉机登记和驾驶证
申领专项整治工作的通知》（农机发〔2007〕11号）和自治区农机化管理局《关于开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知》（桂农机监〔2007〕5号）精神，2007年以来开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的效果情况。
（八）各地按照自治区农机化管理局《关于印发〈2007年全区农机安全专项整治实施方案〉的通知》（桂农机监〔2007〕2号）的统一部署，在全区等级公路以外的乡村道路开展以拖拉机违法载人、无牌证行驶、无证驾驶和酒后驾驶等农机安全违法行为为重点的专项整治活动的效果情况。
（九）了解各地创建“平安农机”活动的进展情况。
三、检查方法、形式
此次交叉大检查除检查市一级外，还要到部分县、市、区进行检查（检查对象由检查组临时确定）。检查方式如下：
（一）听取汇报，查阅资料。查阅被检查单位的相关文件、制度，开展农机安全生产宣传教育、隐患排查治理、整改、执法监控、检查等工作的相关资料，拖拉机及其驾驶人档案。
（二）深入现场，查看实情。深入乡村道路等拖拉机作业场所进行检查。
（三）征询周边农机安全监理站（所）的意见，核对相关信息。
（四）对检查中发生的问题和隐患，要向被检查单位反馈意见，要求其进行整改，对一时难以完成整改任务的，要督促其制定整改方案、明确责任、限期整改，及时消除隐患。
四、其他要求
（一）希望各地高度重视,认真做好迎接大检查的准备工作。
同志把这次农业普查工作放在中心工作位置来抓，带领工作小组成员进村入户，并制定了一套完整的普查工作制度。
一、健全组织机构，提升工作效率
农业普查涉及面广，工作量大，情况复杂，要圆满完成普查工作任务，要害取决于领导重视。成立镇普查工作小组，由镇党委书记****任组长，分管领导为副组长，各村书记村长为组员。进一步明确工作目标，制定岗位责任制，实行定期汇报制度(每半月召开一次领导小组会议，由农业普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题，提出改进意见和具体措施。)，各村也分别成立了农业普查队伍，均抽调了文化水平较高、责任心较强的人员到各村做普查员，为全面完成全国农业普查任务奠定了基础。
二、强化宣传工作力度，开展多形式普查宣传
广泛宣传是搞好农业普查的基础，****同志与普查工作小组成员多次下到各村与村两委召开座谈，与村民代表互相沟通，解决普查工作中出现的问题。通过宣传能使全乡老百姓了解普查，从而关心和支持普查工作，提高对普查工作的配合程度。为把此次农业普查工作做实做细，前期预备工作是相当重要的，****同志与组员们一起加班加点制定出了相关的宣传方案，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从农业普查正式启动后，多次共召开各种宣传动员会，发放宣传材料、张贴宣传画等形式广泛进行宣传。****同志在与群众沟通的时候，动员全镇人民积极参与支持这次农业普查，有效地调动广大普查员的工作热情，进一步使农业普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知。
三、认真组织实施清查摸底和入户调查登记工作，为普查工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
历次普查经验证实，培训质量直接影响到普查质量，为了保证培训质量，****同志要求授课人员认真吃透《全国第二次农业普查方案》内容要求，讲解要到位，如把握不准的，虚心请教市农普办业务指导人员。
四、严把数据、落码质量关，加强对落码质量复核
经初步的质量抽查，发现农业普查表与摸底表不一致现象，****同志马上召开全乡农普会，严格要求普查表与摸底表必须保持一致性，另外对于落码工作进行了工作布置，要求各村在落码时采取集中制，所以落码人员全部到乡政府统一落码，统一要求，统一标准。为能更进一步保障数据的逻辑性、准确性、一致性，为最后的光电输入工作打下了坚实的基础。
