时间:2022-03-09 09:18:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全教育整顿剖析材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、整顿驾驶员队伍
(一)加强对机动车驾驶培训的监管
1、市公安局交巡警支队与市道路运输管理处要联合制定机动车驾校考试合格率和驾龄3年以内(含3年,下同)驾驶员的交通违法、肇事情况通报制度,定期通报或交换信息。市公安局交巡警支队每半年向市道路运输管理处提供一次驾校考试合格率和驾龄在3年以内的驾驶员的交通违法、肇事情况等材料。市道路运输管理处每半年要向社会公布一次驾校培训质量排行榜,并对半年考试总合格率低于60%的驾校和连续两次排序最后一名的驾校进行整顿。
2、市农业局要制定拖拉机驾校考试合格率的通报制度,会同市公安局交巡警支队制定拖拉机驾驶员的交通违法、处罚或记分处理、肇事情况通报制度。每半年向社会公布一次驾驶培训质量排行榜,并对考试合格率低于60%的拖拉机驾校进行整顿。
3、市交通局、农业局农机管理部门对驾校培训情况要组织开展定期检查和不定期抽查。对存在降低培训标准、教学质量低、只收费不培训等问题的驾校进行整顿;对问题严重的,取消培训资格和教练员准教资格。改进驾驶员培训工作,增加道路交通安全教育和实际道路驾驶培训内容,推广学时制和驾驶培训计算机管理系统。严禁随意随地进行驾驶训练,实际道路驾驶训练须在公安交巡警部门指定的时间、路线进行,其他项目的训练须在驾校自有训练场地内进行。
(二)严把机动车驾驶员考试关和发证关
1、市公安局交巡警支队、市农业局农机管理部门要认真执行考试员等级管理、考试员考试权限等规定,加强考试监管,规范考试员考试行为,对违反规定或降低考试标准的,应组织整顿,对问题严重的要取消其考试员资格。
2、市公安局交巡警支队要严格按照公安部第71号令规定的车型进行考试,对报考大(中)型客车、大型货车驾驶证要增加实际路考内容。要进一步完善计算机考试系统,计算机考试系统及设施应当进行标定,未达标的不能作为考试合格依据。
3、市公安局交巡警支队每半年将驾龄3年内发生交通死亡事故且负有主要责任的驾驶员名单进行汇总通报。市道路运输管理处、市公安局交巡警支队、市农业局农机部门要组织进行事故责任倒查与整顿。
4、3年以内驾龄驾驶员发生道路交通死亡事故的,对驾校培训和驾管所的考试、发证情况进行责任倒查,并依法依规追究有关责任人的责任。一年内事故率超过 10%的,交通、农机部门对驾校进行整顿,驾管所不得评为二等以上;事故率超过20%的,对驾校停业整顿,驾管所评为等外。
(三)发挥保险在道路交通安全管理中的作用
1、在全国机动车第三者责任强制保险规定颁布实施后,相关职能部门要认真组织贯彻实施,同时加大对客运车辆乘客人身伤害商业保险额度。
2、保险、交通运管部门要建立客运经营者、危险品运输经营者承运人责任险投保制度,并组织实施。对拒不投保的,由原许可机关吊销其道路运输经营许可证。
二、整顿路面行车秩序
(一)公安、交通等部门重点治理超速、客车超员违法行为
1、各级交通、公路、公安部门要组织专门人员成立普查组,对一、二级国省道、县道等干线公路的标志、标线设置空缺和合理情况进行普查,并将普查情况报告当地政府,年内要完善324、104、316国道及省道的限速标志、路口让行标志、标线和减速设施的建设。公安、建设部门要组织专业人员成立普查组,对城市中心建成区道路的指路、限速、让行及事故多发点段标志进行普查,并将普查情况报告市政府,制定完善规划,年内要完成主、次干道标志、标线的规范设置。
2、各级公安机关要落实每辆交通巡逻车装备一台使用功能完备的测速仪。市公安局要规划指导各级公安机关在国省道、县道干线公路及其市际交界处安装使用自动监测超速的公路电子监控设施。县(市)公安机关要将县(市)际道路电子卡口监控设施建设列入规划。
3、公安、交通、农机部门要组织开展机动车超速、超载违法行为的专项整治。公安、农机部门要加大对上路行驶的无牌无证拖拉机的查处力度,认真落实机动车驾驶员交通违法行为记分的传递制度,加强对机动车驾驶员的教育管理。
(二)综合治理货运车辆超限超载
1、各县(市)区政府要组织有关部门依照《道路交通安全法》和《公路法》的规定加大对超限超载车辆的整治力度,强化货主和厂矿企业、货场、码头、建设工地等有关单位的责任,制定必要的制约措施,确保源头装载符合要求。落实营业性道路货运车辆日常检验(日趟检)制度。
2、交通、公安等部门要严格依法对超限超载车辆实施卸载和处罚,并对道路运输经营者依法处罚。
3、市经委、质监局、贸发局要会同有关部门依照机动车行业标准,督促我市车辆生产企业对所生产的“大吨小标”车辆产品进行整改。
(三)加强危险化学品运输安全管理
交通、公安、安监、质监等部门要密切配合,检查并分析我市危险品运输存在的安全隐患,有针对性地采取措施加以整改。交通部门要监督危险品运输车辆悬挂符合标准的标志。公安部门划定禁止危险品车辆行驶的区域和线路,严格审批剧毒危险化学品公路运输通行证。质监部门要会同交通部门组织对从事危险品运输的罐车进行罐体容器常压检测,并会同公安部门取缔“大罐小车”现象。安监部门要监督协调有关部门落实《福州市危险化学品重大事故危急救援预案》。
(四)完善道路交通事故紧急抢险机制
1、各县(市)区政府要加大投入,加强组织协调,健全紧急抢险机制。卫生部门要建立和完善市、县交通事故抢险急救网络,尽快提高医疗机构的应急反应能力和医疗救治水平,及时救死扶伤。
2、卫生、公安部门要会同保险机构加强对交通事故定点医院的管理,建立紧急抢险联动机制,最大限度地减少交通事故伤员死亡。
三、整顿交通运输企业
(一)交通部门要加强对交通运输行业的安全监督和管理
1、交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆状况关、营运驾驶员从业资格关,加强对汽车客运站的安全管理。组织有关部门专家成立课题组,研究制定运输企业安全评估及安全认证办法及标准,并会同有关部门组织评审。
2、交通部门应加快道路运输业的组织结构、运力结构调整,引导企业实行规模化、集约化经营,清理车辆挂集经营。督促运输企业加大对包车客运、超长班线客运的安全监管力度,引导企业建立健全包车运营管理制度和安全行车日志制度。
3、严格客运班线管理,对三级以下(含三级)山区公路夜间客运班线不予审批。交通、公安部门要加强监管,监督运输企业落实客运班车夜间运行的规定。公路部门负责做好三级以下(含三级)公路夜间禁止通行客运车辆标志的设置。
(二)加强对运输企业及其驾驶员的安全监督
1、公安、交通、安监部门要协商制定对运输企业驾驶员严重违法、重特大交通事故的通报办法,组织通报和加强管理。公安部门要定期公布发生交通事故、交通违法较多的运输企业名单,推广客运车辆和客运驾驶员户籍化管理的做法,建立和完善管理制度,分片包干,责任到人。
2、交通、公安部门要协商制定发动旅客举报驾驶员交通违法行为的实施办法,向社会公布举报电话号码。对多次交通违法的驾驶员,交通运管部门要责成所在单位予以处理。
3、交通部门要组织引导运输企业对营运载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车、危险品运输车安装使用行车记录仪或GPS等先进技术装备,提高运输安全管理水平。
4、经委、贸发、质监等部门要督促机动车生产企业严格依照国家标准,在新生产的旅游客车和车长大于9米的长途客车上安装汽车行驶记录仪,以及在总质量12吨以上的重型货车、3.5吨以上的挂车上设置反光标识。
四、整顿机动车生产、改装企业
(一)经委、贸发、公安、农机、质监部门要对辖区内机动车生产企业的产品进行检查,对严重违规的企业,建议撤销其在《车辆生产企业及产品公告》中的产品目录。公安、农机部门要严把车辆报牌关。质监部门对已报牌的违规产品要监督企业实施召回,并严格依法查处。
(二)经委、贸发、交通、公安、工商、农机、质监等部门要清理整顿机动车辆的非法改装,对未经批准擅自从事汽车改装的企业,按照无证经营的规定,坚决取缔;对虽经批准但不按国家规定或超范围擅自改装车辆的企业,要严格依法查处,直至吊销营业执照。公安、交通、农机部门对在用的私自改装的机动车要实行倒查,查找源头,并责成改正,对拒不改正的要依法处理。
(三)质监部门要依照《道路交通安全法》的规定,实施对机动车检测机构的综合治理和资格管理。组织检测人员的培训考核,做到持证上岗。按《计量法》对机动车安全技术检测设备定期检验,对违规的检测站要严格依法查处,直至撤销检测资格。检测机构要与公安车辆管理部门实际联网,对上线检测车辆信息实时监督管理。
(四)加强对二手车的流通管理和报废车辆的整顿。经委、贸发部门要组织有关部门的专业人员依照上级文件规定,结合我市实际研究制定二手车流通、报废车辆回收拆解企业管理办法,实行资质管理,组织开展清理整顿。要依法加强对报废汽车回收市场的监管,督促报废汽车回收企业进一步健全规章制度,严格执行各项管理规定;加强对报废汽车回收证明的管理,尽快建立全市报废汽车回收信息网络,并与公安交巡警、公路稽征等部门共享资源;积极牵头并密切配合公安、工商等部门严厉打击非法回收、拆解报废汽车的行为。
(五)公安车辆管理部门要组织建立完善报废车辆信息库,对达到报废期的车辆,要向社会公布。回收企业要将报废车辆的“五大总成”进行销毁,杜绝重新上路。
五、整顿危险路段
(一)公安部门要根据事故分析排查事故多发点段,供各级预防道路交通事故领导小组组织交通、公安、安监等部门专家进行论证,确定整改路段和整改方案,由交通、建设部门组织实施。
(二)交通部门要根据交通部公路安全保障工程的总体安排,制定我市国省县道安全保障工程的实施方案。同时要参照相关技术标准,研究制定解决农村公路交通安全设施设置问题的方案,努力改变我市农村道路(公路)交通安全设施严重缺乏的状况。
六、加强责任制?
(一)各级政府要切实履行道路交通安全责任,各级预防道路交通事故领导小组要结合本方案制定实施方案,明确各级政府及有关部门的职责,把道路交通安全责任制落实到各县(市)区、乡(镇)政府及村(居)委会,做到道路交通安全工作有部署、有检查、有总结。各县(市)区预防道路交通事故工作的实施方案,要在7 月15日前报送市预防道路交通事故领导小组办公室。
(二)根据《道路交通安全法》的规定,各级政府要着手制定道路交通安全管理规划。根据辖区道路交通安全状况,优先研究制定今后三年预防道路交通事故的具体工作规划,明确每年的工作任务、工作重点和相关部门单位的工作职责。重点解决危及道路交通安全的突出问题,特别注重抓好国省道交通干线,县、乡农村公路的交通安全和客车、低速货车、拖拉机的管理工作。
(三)各级政府和有关职能部门要统筹城乡公共交通发展规划,研究制定扶持农村客运发展的政策措施,开展农村客运网络化建设,加快农村客运发展步伐。通过实施城市公交优先政策和公路客运企业对客运班线进行改造及运营班线向乡村延伸等方式,解决非客运车辆载客问题,发展农村公共交通,方便农民安全出行。
(四)要把农村道路交通安全作为乡镇社会治安综合治理、安全生产达标活动的重要内容,实行同部署、同检查、同考核。
(五)组织开展道路交通安全工作的评价。根据福建省道路交通安全工作评价办法,市预防道路交通事故领导小组应适时组织对县(市)区政府及有关部门道路交通安全工作进行评价。评价结果作为各级安全生产责任制考评的依据。
(六)落实重特大道路交通事故检查制度。凡发生一次死亡6-9人重大道路交通事故的,有关县(市)区政府在事故发生后30个工作日内,向市政府作出检查报告;凡一年内发生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的,由县(市)区政府在第3起事故发生后30个工作日内,向市政府作出检查报告。由市安监局牵头,组织有关职能部门专家,成立调查组,对发生上述事故的原因进行调查,对负有事故责任的单位领导、人员给予纪律处分及经济处罚。各县(市)区政府要落实对重大事故的责任追究制度,适时组织对事故责任追究的落实情况进行检查。?
(七)各县(市)区政府要加大预防道路交通事故领导小组办公室工作的指导和扶持力度,落实办公室人员、经费、办公地点,完善日常工作机制,为全面落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作提供组织保障。?
七、加强道路交通安全宣传?
(一)各县(市)区政府、市宣传、司法、教育、公安等部门、专业运输企业要制定道路交通安全宣传教育计划,确定专门机构和专人负责组织实施。宣传部门要组织新闻媒体做好交通安全公益宣传;司法部门要将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容,列入普法教育计划;教育部门要建立大、中、小学交通法律和交通安全知识的教学课程,将《道路交通安全法》作为学校法制教育和安全教育的基本内容;公安部门要结合交通安全管理工作开展交通安全宣传工作,加强对交通肇事、违法人员的法规教育;交通运输管理部门要将交通运输企业对驾驶员的安全教育作为企业安全管理的重要工作,形成规范化,制度化;安监部门要把交通安全宣传列入“安全生产月”活动的内容。
(二)进一步推进交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作,通过播放、展示交通安全宣传光盘、挂图教育每一个道路交通参与者。公安部门要适时组织对交通安全宣传“五进”工作进行考核、评价与表彰。
八、加强执法检查
在2004年度工作中,我主要做了以下几方面的工作:
一、提高生产方面的管理水平和管理力度,确保装置安全、稳定、长周期、满负荷、优化运转
2004年年初我们制定了全年生产***:2000吨、***:3000吨的生产目标,但由于2004年我车间装置只开车运行了8个月,同时 3月份***工段又改为生产***、 所以全年只生产*** 1720吨,距离目标产量相差280吨,全年共生产*** 3950吨,超出目标产量950吨。***吨产品原材料消耗同比上年节约133.9元,能耗成本比上年同期降低56.04元; ***吨产品原材料消耗同比上年节约135.26元,能耗成本比上年同期降低67.26元。
今年1月,我车间热油炉因导热油使用时间过长,导致凝固点降低,造成了热油炉加热管烧毁的非计划停车事故,我们在全力恢复生产的同时,认真查找发生事故的具体原因。在厂领导和各科室的大力支持与帮助下,重新定做了加热管,使我们在最短时间内恢复了正常生产。
在今年3月份,我车间按照工厂要求将***工段改为生产***,我带领车间干部员工精心组织筹划,仅用7天时间就完成了***工段的停车、清洗、置换和开车工作,顺利生产出合格的产品,成为**车间历年来改产工作质量最好,速度最快的一次。
在今年9月份装置开车过程中,我们遇到了前所未有的困难,一方面装置人员少、工作量大,成为这次开车的主要困难。另一方面车间设备管线、仪器仪表老化、腐蚀严重,年久失修,经常发生管线泄漏、仪表失灵等问题。为了确保装置能够一次开车成功,我们针对装置实际情况制定开车计划及措施,周密策划、精心安排。为了能够及时掌握生产进度,及时处理开车过程中出现的问题,我同车间李华忠副主任以及职能人员,连续在车间工作六天六夜,终于确保我车间两个工段一次开车成功。
在今年10月初,我车间装置运转出现异常,催化剂配制釜的出料管线频繁的出现堵管现象,我带领职能人员一方面分析发生堵管的原因,一方面组织人员进行疏通管线,由于物料温度很高,苯胺和邻甲苯胺蒸汽致使多人发生中毒现象,在车间上下共同努力下,没有因为堵管而影响生产进度。通过车间干部员工认真分析和试验,终于发现是原料铝粉质量原因导致频繁堵管,更换铝粉后,生产于10月12日恢复正常。
在生产工作中,我充分的调动了生产技术骨干及员工积极性,深入开展"六查六整顿"工作,在工艺、文明生产、等方面共固定查摆38项,通过立项整改,到今年年末已全部消号,通过"六查六整顿",全年共取得效益40多万元,滚动查摆效益类共15项,创效30.8万元。同时加强了对班组经济核算的日常化考核,把产品产量、质量、消耗、能耗层层落实到每个班组,每个岗位,每个员工,做到人人肩上都有指标、任务。考核与班组奖金、岗位奖金、员工奖金挂钩,有效地降低了生产成本,提高了车间产品在市场上的竞争力。
在2004年度的工作中,我们高度重视装置的安全工作,我带领车间安全员经常性的组织安全知识发面的培训和演练,认真组织员工参加每周的安全学习活动,并且充分利用班前班后会,向员工进行安全教育,使员工清楚了安全工作的重要性,提高了员工安全工作的防范意识。同时车间加大了自检自查和处罚力度,有效地避免了各类事故的发生。2004年车间共有4人因出现车间内控事故被扣发当月奖金,也有2人因为巡检及时认真、处理得当避免了事故的发生而受到车间的嘉奖。通过我们扎实细致的安全工作,确保了我车间装置全年安全生产无事故。
二、加强理论和技术方面知识学习,全面提高自身的政治素质和业务管理水平
在2004年年度工作中,我加强了思想理论方面知识方面的学习,认真学习贯彻落实"三个代表"重要思想,不论做什么工作以广大员工的根本利益出发做好本职工作,坚持实事求是,讲正气、讲原则,做一名合格的基层干部。通过对7·27会议上于总讲话的的学习,深切的感到做好党建、思想政治工作和稳定工作是保证企业快速发展的重大意义,充分认识了第四次创业的宏伟目标的重要意义以及与干部员工自身生存的关系。
通过阅读《把信送给加西亚》、《细节决定成败》等书籍,深切的感到只有贯彻执行于总倡导的"以人为本,从严精细管理"的有关精神,切实做好车间日常精细管理工作,树立精细管理观念,才能的彻底改变原来的粗放管理模式,从而全面提高我们的业务管理水平。
三、发扬车间领导班子的团结协作精神,加强自身党风廉政学习
在2004年年度工作中,我与车间***副主任充分发扬团结协作的工作精神,坚持经常性的进行意见交流,充分发挥民主,杜绝独断专行,统一思想、统一步调,相互间密切配合,从而圆满的完成本年度中的各项任务。
在2004年年度工作中,我认真的学习了于总在公司党风廉政学习班上的重要报告及贾书记对学习班所做的动员报告,认识到了党风廉政的重要意义以及它的必要性,我严格按照"狠刹四股歪风"的要求,切实做遵章守纪的模范,做到带头遵守党纪条规,不违反上级和公司的一系列规定和要求;带头接受员工监督,落实自身廉政规划,兑现承诺;带头岗位奉献,履行岗位职责,忠诚于企业,认真学习《领导干部行为准则》,加强党风廉政建设和反腐败工作,带领本单位干部员工以坚定不移的信念,讲学习,讲政治,讲正气。
2004年度工作中存在的问题:
关键词:建筑;安全管理;措施
中图分类号:X799文献标识码: A
一、建筑工程施工安全管理中的主要问题
1、对施工安全缺乏应有的重视
不管是施工单位的管理层,还是负责机械设备的检查、维护人员,还是在施工工地上具体施工的施工人员,只要有一个人对于安全问题缺乏足够的重视度,那往往就会带来不可估量的严重后果。而往往在具体工程项目中,人们往往更多关注的是工程的进度;关注的是工程的成本,有的时候为了降低成本,将国家相关的法律法规及相关的操作要求、规定视而不见,违规操作,或者减少了对施工人员的安全教育,从而导致安全事故的产生。再加上有时候人们的侥幸心理,形式主义,总认为安全事故那是嘴上讲讲的,所以对于一些安全检查也流于形式,走走过场,往往忽视了存在的安全隐患。
2、施工单位人员的素质良莠不齐
施工人员的素质也是影响安全问题的一个重要因素,首先是专门从事安全管理的人员的素质。专门从事安全管理的人员本来就不多,另外,他们的职业道德是高还是低,专业水平怎么样,在很大程度上也影响了安全事故是否会发生。道德水平高的,为人正直的,工作认真负责的,专业水平高的,在进行安全检查的时候能够用专业的眼光发现安全隐患,及时提出整改措施。职业道德或专业水平不够高的,也许根本发现不了问题,或发现了问题也隐瞒了,这些都增加了安全事故的可能性。其次是具体施工操作人员的安全意识和专业水平。许多一线施工的人员是农民工,他们缺乏一些基本的安全知识,安全防范意识和规范操作的意识和水平也都比较低下,在这些因素下往往就会蕴藏着安全隐患。
3、安全管理中“物”的因素
3.1施工中的材料是否合格,是否合乎工程的要求
由于工程中所需要的材料种类多、数量大,这给材料的检查带来了一定的困难。再加上一些承包商为了最大限度的追求降低成本,提高利润,采用一些不合格或者与工程技术规范不一致的材料,甚至有的在具体施工的过程中偷工减料,这些都给工程埋下了安全隐患。
3.2施工中机械设备的质量影响着工程的安全
工程施工所采用的施工设备数量多,种类也多,流动性也大,这给机械设备的管理造成了很大的困难。再加上一些施工单位对安全的不重视,对机械设备的态度是重使用、轻保养。没有专业的人员对接械设备进行专业、有效、定期的保养,在具体工程中,为了追求工程的进度,盲目操作,使一些机械设备长期得不到休息,线路老化或内部零部件长期超负荷运作,成为不可忽视的安全隐患。
3.3对一些容易导致安全事故的物质的存放管理是否到位
建筑工程施工、尤其是一些特殊的施工需要一些特殊的物质,尤其是有的时候一些具有一定安全隐患的化学物质等。对于这些物质的存放、管理,都有具体的相关规定。在一些工程项目的施工现场,由于相关人员的安全意识、专业知识的缺乏,没有引起相关的重视,随意处理、放置这些物品,也会引起非常严重的后果。
4、安全管理中“环境”因素
这里的环境既有自然环境也有人文环境。由于建筑工程的环境具有露天、高空、水中、涵洞等各种自然因素,有些时候作业施工的场地狭小,这些恶劣的自然环境都在一定程度上诱发安全事故的产生。人文环境是指施工单位对安全的重视度,施工队全体工作人员对安全问题的关注度,对施工纪律的遵守度。如果整个施工单位能经常进行安全教育,施工队友相互之间能经常提醒严格遵守施工纪律和相关规范,就可以有效减少安全事故的发生。
二、建筑工程安全管理的有效方法
1、整肃建筑工程外部环境
建筑工程质量的提高首先要整顿建筑行业的市场环境,给各建筑施工单位创造一个公平的环境。这需要国家立法机关和政府的共同努力,制定出相应的法律法规,用国家的强制力量整肃行业内部的不规范行为,比如拖欠工资、价格不合理、随意转包工程等。同时,只有通过法律建立公平的竞争环境,才能在行业内形成守信的良性循环,彻底转变行业风气。
2、抓好施工前与施工中的安全管理
2.1做好施工前的准备工作
工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌,及时发现可能造成安全隐患的因素,做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,企业管理层,要根据施工项目的特点,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。
2.2狠抓施工生产安全计划的落实
工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。
2.3确保材料供应的质量
材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。
2.4电力、机具、设备的维护和保养
首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证;其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度;第三要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作的标准化、制度化。
2.5发现安全隐患及时制定整改措施
企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。
2.6加强施工安全的事后总结工作
要认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。
3、加强对施工现场的设备及高空作业的重点监管
根据我国当前的施工安全事故调查报告,我们发现设备设施引发的事故和高空作业引发的事故是所有事故中的最主要的两点,几乎占据了所有事故比重的百分之七十。因此,加强施工现场设备设施的安全检查和高空作业的检查是安全人员的工作的重点内容,必须给予足够的重视。
在进行设备设施检查的时候,要求我们的安全人员熟悉施工现场所用设备的拆装,如升降梯的拆装,如果不熟悉,那么安装人员即便是违规操作你也很难发现问题。落实用电规范,严查违规用电行为。对于未经检验或是检验不合格的设备,要及时的清除现场,尤其要加强施工前的设备检查是防范设备事故的最有效措施。
高空作业事故发生往往都会造成人员的死亡,主要是这类事故多是由于施工人员安全措施没有做好就进行作业,发生事故也多是坠楼。加强高空作业的安全管理需要从高空作业设备的穿戴规范着手,防止大意麻痹心理而忽视了安全绳以及头盔的作用。尽量避免高温天气下的户外作业,必须进行施工作业的,也不能长时间呆在户外,一旦发现异常,应立即停止户外作业活动。
4、进一步深化房屋建筑现场施工中的安全管理
要想做好施工中的安全管理,除了相对于问题的解决措施以外,还应该做到以下几点工作:
加强施工现场安全的检查,加强施工中安全因素的定期监督和检查,建立健全的安全管理联系网。需要围绕机械动力、电气线路、高处作业等方面进行重点检查,以防止机械伤人、触电、高处坠落等事故的发生。另外还需要针对自身施工的特点进行专业的检查,例如:防毒、防爆、防塌、防火、架子平台、高空吊装、深基坑等方面。
探索施工中安全管理的新方法,要积极应用和推广新技术、新材料、新机具、新设备,提安全生产。管理方面也要应用创新的措施、方式、方法,结合安全生产的实际,应用实际可靠的生产技术设备和生产工艺,提高安全管理超前性。
结束语
综上所述,加强建筑工程项目安全的管理控制,有助于提升工程质量,保证整个工程施工过程的安全性和稳定性,既可以更好的实现项目工程的经济效益,保障施工单位的利益,又可以推进我国建筑工程行业的健康快速发展,为居民生活质量的改善,为实现经济的稳定快速发展,注入强大的动力。在此过程中,施工单位,监理单位和相关的部门要通力合作,严格施工规范,建立健全的安全管理体系,实施全过程的安全管理,确保工程安全的提高。
参考文献
[1]张林鹏,张屹泽.试论建筑工程质量安全管理[J].中华民居(下旬刊),2014,01:469.
[2]李健.建设工程质量安全管理之我见[J].中华建设,2014,01:122-123.
安全生产月活动总结报告范文
20xx年xxx社区安全生产工作在街道党工委、办事处的领导及安监科指导下,按照年初制定的安全生产工作计划及上级下达的各项任务和控制指标,扎实开展工作。社区及辖区单位没有发生重大安全责任事故,安全态势平稳,有力地保障了辖区经济持续健康发展。
一、领导重视,安全生产主体责任落实
年初,根据上级对安全生产的要求,结合xxxx辖区安全生产工作实际,制定了20xx年度安全生产监督检查工作计划,成立安全生产监督检查领导小组,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,并与辖区企事业单位签订安全生产、消防防火责任书、消防安全承诺等。
二、加强安全生产监管,开展安全生产检查
今年以来,由于各地安全事故频发,为了吸取教训,按照上级及街道安全科的部署,结合实际,xxxx社区全面排查安全隐患和薄弱环节,加大安全大检查,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高辖区单位从业人员和小区居民的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区单位、门面房安全生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,xxxx社区采取不定期对辖区单位、门面房进行安全监督检查,积极督促单位和门面房经营店时刻要将安全生产放在第一位。
三、加强安全宣传教育培训,提高安全意识
6月初,社区组织辖区单位法人、安全员,参加街道集中进行的安全员培训,通过教育和宣传,提高了责任人安全意识。社区通过张贴宣传画报、发放安全消防防火宣传单页、悬挂横幅等形式,广泛宣传安全生产和消防防火的重要性,全面提高辖区单位和小区居民的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感。
四、对辖区重点单位明确责任落实到人
对XXXX辖区内重点场所超市、烟酒店及废品收购站要求所有店内第一负责人负责安全生产的落实,配备专职安全人员,及时掌握和巡查店内的安全隐患及排查,做到早发现、早排除、有记录、有总结,同时也做好店内各员工及经营者的安全教育工作,切实让经营者和员工对安全知识的了解和认识,同时要求重点单位每年至少要自行开展一次消防演练,加强自救应急处置能力,提高安全防范意识,切实把安全工作摆在首位。
回顾一年来工作,虽然通过努力取得了一些成绩,xxxx社区安全态势平稳。但是对照上级的要求尚有一定的差距,需要进一步的努力,但有些工作心有余而力不足,无法实施。在今后的工作中,我们将继续尽心尽职努力工作,把xxxx社区的安全生产消防防火工作做细、做好,把安全隐患消除在萌芽状态,有效促进辖区经济的持续、健康、稳定发展。
安全生产月活动总结报告范文
为全面贯彻上级部门关于加强安全生产的一系列指示精神和重大决策,深入落实《安全生产法》等法律法规,加大推动20xx年“安全生产年”各项工作,不断促进安全生产状况持续稳定好转,根据甘肃省电力公司和酒泉供电公司的文件精神,XX局紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题,从6月1日——6月30日广泛开展了全国第八个“安全生产月”活动,现将本次活动工作进行总结:
一、精心安排,切实加强“安全生产月”活动组织领导
根据上级通知要求,XX局及时组织开展“安全生产月”活动,印发《关于开展20xx年“安全生产月”活动的安排意见》,结合我局实际工作情况,精心组织开展系列“安全生产月”活动内容和方案:一是成立组织机构,切实加强领导。为开展好“安全生产月”活动,我局成立以局长为组长的“安全生产月”活动领导小组,全面领导我局的 “安全生产月”活动工作。二是召开专题会议,广泛动员,全员参与。5月29日下午,召开全局视频会议,全局120多人参加会议,对“安全生产月”活动进行专题安排部署,明确本次活动的指导思想、活动主题、组织机构、安全目标、时间安排及有关要求。
二、加大宣传力度,开展多种形式的安全宣传教育活动
“安全生产月”期间,我局组织开展安全宣传活动:一是加强对内学习教育。局里及时传达国网公司和省公司《安全简报》、《事故快报》以及《20xx版安全生产和优质服务百问百查》,各单位,尤其是基层所站,及时组织员工召开会议,认真进行传达。据统计,6月份“安全生产月”活动期间,全局范围共召开各类层次的会议38场次,参会人数达520人次。二是以提高员工业务技能,增强安全防范意识为切入点,开展专业培训。6月2日——6月8日,局里先后举办两期变电运行人员培训班,近30人参加培训。局安监、生技部门还深入XX、XX等供电所开展模拟人触电急救培训,进一步增强了员工的自我保护意识和安全防范意识。三是大力开展安全宣传咨询日活动。根据“安全生产月”活动安排,全局投入5000元,订购《安全教育警示》光盘4张、《供电企业安全风险评估规范》58本、安全宣传画150副,制作安全宣传横幅12条,下发到各单位悬挂张贴,全局共设置9个宣传点。局机关和各供电所组织宣传《电力法》、《电力设施保护条例》、《农村安全用电知识》,向全市广大用户共发送电力安全知识及法律、法规宣传材料5000余份,有力营造开展“安全生产月”活动的浓厚气氛,使活动体现科学发展,保障平安的思想深入人心。通过“安全生产宣传咨询日”活动,电力设施保护和安全用电的宣传,提高广大用户电力设施保护和安全用电意识。
三、充实活动内容,丰富活动载体,增强全员安全意识
今年,为了保证“安全生产月”活动的实效性,我局先后筹办了“第二届配电专业技术比武”和“安全伴我行”主题演讲比赛,进一步丰富了活动内容,在全局营造了“人人参与、贵在安全”的良好氛围。
1、“配电专业技术比武”成效显著。6月24——25日,全局举办了“第二届配电专业技术比武”活动,来自全局系统的12个代表队24名选手参加了比赛,从参加的单位来说,具有广泛性,覆盖了全局基层单位;从参赛的选手来说具有代表性,可以说各部门、所站派出的都是精兵强将。XXX供电所、XX供电所准备扎实、训练有素。XX供电所高度重视,选派两支代表队参加。在比赛中,各参赛队选手配合密切,安装计量装置和启动保护装置井然有序,进一步增强了团队协作意识和业务技能,为参赛选手搭建了良好的交流、学习、提高的平台,通过比赛也比出了差距、比出了不足,激发了员工学业务、比技能的热情,有力地推动了“争做学习型员工、创建学习型组织”向纵深发展。
2、积极参加酒泉供电公司技术比武竞赛活动。6月26日,在XX供电公司举办的配电专业技术比武中,我局代表队荣获团体第二,个人第三的好成绩。在8个县级供电企业中荣获第一名的佳绩,得到了XX供电公司领导和职工的好评和认可,提升了企业形象,是新班子组建后取得的一项重大殊荣,对开创玉门电力新篇章具有划时代意义。
3、“安康杯”主题演讲竞赛警示教育作用凸显。7月1日,我局举办“安康杯”演讲竞赛活动,15名参赛选手通过一列列事故教训进行深刻剖析,折射出我们每一位电力员工肩负的责任——《安全责任重于泰山》,使全体参会人员心灵受到强力的震撼,对安全的重要性有了更深刻的认识和理解,进一步筑牢了“安全第一、警钟长鸣”的思想防线。
四、突出重点开展安全检查,消除安全生产隐患
“安全生产月”活动期间,各单位结合局机关工作作风、劳动纪律等五项整顿工作,重点开展迎峰度夏安全大检查、防汛检查、反事故检查,查找安全生产存在的问题和隐患,督促整改,消除隐患,夯实了安全生产基础。
1、深入检查“安全生产月”活动学习情况,重点保证上级安全简报和重要文件的贯彻落实。6月中旬,局安监部利用2天时间,深入6个所站,重点检查第一阶段学习要点的落实情况,各单位都能及时组织员工,认真学习《玉门市电力局20xx年“安全生产月”活动安排意见》、《反习惯性违章学习手册》以及国家电网公司下发的《事故快报》,从思想强化全员安全意识。
2、检查交通车辆安全管理,重点整治交通违章行为。针对全局车辆多、驾驶员多的特点,根据《玉门市电力局机关作风管理制度》,严查驾驶员行车安全,自6月份以来,先后查处3起违章驾驶(含骑摩托车)行为,对3名违章驾驶人员按照有关制度,各处罚200元。
3、加强用电负荷监控管理,重点保障夏季用电负荷高峰期。进入6月份以来,全局进入了负荷高峰期,局生产部门认真监控电网运行情况,针对我市东片上级电压不稳定等情况,及时向XX公司报告,及时调整电压,同时深入金湾变电站等3座变电站,及时调整保护定值,确保电网安全、可靠迎峰度夏。
4、检查线路设备运行情况,重点保证配电线路、台区安全。结合6月份抄表,各所对配电线路、变压器、配电箱、集装箱进行巡视检查,对发现的问题及时予以处理。先后排除树障线126处、处理“三挂线”安全距离不够的8处、扶正电杆112基。
5、加强重点部位的防汛工作。我局先后对XX、XX、XXX变电站加强防汛抗洪物资的储备和规范,先后充实沙袋100袋。投资5.6万元,先后经过20天的筹备工作,6月9日——10日对处于洪水之中的玉赤35千伏线路17号铁塔进行移位处理,有效解决了洪水对铁塔的威胁,确保了我局赤金主网络的安全运行。
五、“安全生产月”活动取得的成效及今后工作重点
回顾总结一个月的工作,虽然时间比较短,但成效比较显著,主要体现在以下几个方面:
一是通过学习、演讲比赛等活动,进一步增强了全员的安全意识,夯实了安全基础。通过技术比武,使全局在水井起动设备及计量装置安装、故障排查上有了进一步提高。二是全局驾驶员形成了上车系安全带、驾驶摩托车戴头盔、行车途中不接打电话的良好风气。
三是实现了“安全生产月”活动中的安全目标。
虽然取得了一定成绩,但用全面的、发展的眼光来看,仍然存在以下问题:
1、个别所站存在学习方式单一,学习没有针对性,没有结合自身工作提出有效措施。对事故案例没有很好地结合实际进行讨论、没有防止类似事故的预防措施,且存在事后印象不深刻、一问三不知的现象。
2、线路下方修建小康住宅较多,各单位应本着对电力设施和人身安全负责的态度,积极进行宣传教育和制止违章建筑行为。
3、线路“三挂线”问题仍然存在,还没有彻底解决,各有关单位需进一步采取措施,必须彻底解决此类问题。6月30日凌晨发生的城建变医院后端平方低压线路与电信光纤钢绞线搭接,造成钢绞线带点,在城镇供电所近4个小时的查找后,最终消除了隐患,客户较满意。但从中也得到了启示,那就是隐患时刻在我们的身边。
4、现场标准化作业指导卡中危险点分析不够详细,需进一步完善、规范和提高。
5、安全检查和整改工作需进一步加强。在6月份“安全生产月”活动期间,由于时间十分紧张,局里未进行全局安全大检查,7月份将与上半年工作考核一并进行。
二一年上半年,分局在市局和区委区政府的领导下,认真贯彻市委四届八次全会、全市工商物价工作会议和区委五届七次全会精神,以推进基层网格化监管为主线,解放思想,真抓实干,认真履行工商物价监管职能,较好地完成了各项工作任务,取得了明显的成绩。
(一)深入开展解放思想学习讨论活动,全面扎实推进网格化监管工作
1、认真开展解放思想大讨论。分局围绕“两化”战略、市场监管模式“两个转变”,深入开展解放思想学习讨论活动,以新一轮的思想解放推动新一轮工商物价工作的跨越式发展。据统计,分局党委理论中心组开展解放思想专题学习讨论3次,邀请深圳大学教授举行专题辅导讲座1次,联合《深圳工商物价》编辑部组织专题论坛1期,在分局系统内举办各类专题活动24场次,党员干部学习覆盖率达100%。通过学习讨论,全体党员干部进一步统一思想,振奋精神,增强“五种意识”(忧患意识、大局意识、敢闯意识、以人为本意识和国际化意识),强化落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在进一步解放思想的基础上,分局结合市场监管的实际,围绕网格化监管、食品安全、政务公开、基层基础建设等23个重点课题,大兴调查研究之风。据统计,上半年分局班子成员到各科、所开展调研活动60多次,召开专题调研座谈会30多场,收集有关“两化”、网格化方面的合理化建议22条,完成调研报告14份。
2、扎实推进网格化监管。根据市局的统一部署,分局结合辖区实际,全面、稳步推进网格化监管工作。一是成立了由分局党委书记、局长王太连任组长的网格化工作领导小组,班子成员分赴挂点联系的工商所进行督促指导;二是从各相关业务科室抽调骨干组成网格办和两个工作指导组,具体组织、指导分局系统的网格化监管推进工作;三是召开了网格化工作动员会议和经验交流会议,统一思想,提高认识,推广好的做法和经验;四是积极协调福田、宝安等分局划清边界,按照工商所责任网格尽量与办事处行政区域相对应的原则对部分工商所辖区进行调整,重新确认各工商所的边界,解决网格划分中待开发区域、“插花地”网格边界勘定以及城中村网格化监管等疑难问题,完善了分局网格地图,完成了单元网格和四级责任网格的划分。据统计,共理清单元网格922个,划分一级责任网格(分局层级责任网格)1个、二级责任网格(工商所层级责任网格)12个、三级责任网格(监管执法队层级责任网格)24个、四级责任网格(网格责任人层级责任网格)90个;五是邀请市局网格办业务骨干,对网格责任人集中进行网格化监管相关业务系统的培训,全面提升网格化监管的工作技能;六是进一步加强制度建设,先后出台了《工商(物价)分局各级责任网格划分的决定》、《工商(物价)分局各层级网格监管职责》等相关规定,组织研究网格化监管中的科、所事权划分及网格监管的具体内容和操作方法等。
各工商所也结合辖区实际,积极推进、落实网格化监管工作。如科苑所制作出辖区三维电子网格地图,使辖区的网格划分更加精确直观;招商所和粤海所主动邀请辖区街道、社区工作人员一起到现场勘察,协助划清边界;四海所、所、南头所、同乐所运用辖区内社区、租赁部门的分片管理资料,有效推进了划分辖区单元网格的工作进度;沙河所在原辖区网格地图的基础上进行微调细化,确保网格化监管工作的平稳升级;西丽所、桃源所积极沟通协调,合理划清过去存在交叉的辖区边界;蛇口所领导与全所人员交流谈心,全面听取意见建议,使工作网格划分更合理、更科学等。
(二)以迎奥运、创建全国文明城市复查迎检为契机,着力打击各种经济违法违章行为,维护公平竞争的市场秩序及和谐稳定的社会环境
1、积极开展创建全国文明城市复查迎检工作。根据市局和区委区政府的迎检工作部署,分局上下高度重视,成立由王太连局长任组长的工作领导小组和张振明副局长统筹负责的迎检办公室,召开了专题工作会议进行动员部署;迅速制定分局的迎检工作方案,明确海雅步行街、海上世界广场、东滨路服装批发市场、西部电子市场、赛格电子市场、华侨城等为迎检的重点整治区域。目前,经检科、综合科、市场科、商广科等业务科室根据分局迎检工作方案的要求,积极开展“百城万店无假货”创建活动,组织各工商所开展打假、整治“六小场所”、集贸市场和食品安全、户外广告等迎检专项整治工作,切实完成好上级部署的各项迎检指标任务。据统计,上半年分局共立案查办“打假”案件35宗,结案27宗,罚没8.4万,收缴服装、电器、电脑配件、食品等假冒伪劣商品7209件。其中“4.09”经销假冒“VERTU”品牌手机案应涉嫌犯罪,依法移送公安机关处理。大力治理商业贿赂,共查办商业贿赂案件2宗,结案1宗,罚没入库1.2万元;认真做好广告招牌的审批,共受理户外广告14份、广告认领130份,立案查处违法广告案件4宗,结案3宗,罚没入库46.800元,对11家违规广告企业进行处罚,罚没金额8.000元,处理广告投诉6宗,认真开展辖区户外广告调查摸底工作,共登记关口户外广告23处、高速公路户外广告5处、市政道路户外广告77处、建筑物户外广告226处、道路公共设施户外广告219处;开展4次扫黄打非专项检查,共出动检查人员998人次、332车次,检查出版物市场7个、音像经营单位150家、书报刊经营单位449家、印刷企业17家、歌舞娱乐场所47家、网吧63家,查缴盗版光碟1,500多张,移交无照店档19家;积极做好合同监管调解工作,共受理合同纠纷投诉5宗,其中成功调解4宗,将1宗涉嫌犯罪的合同诈骗案移交公安机关处理、涉案金额8万多元。
2、大力查处商标侵权违法案件,着力保护奥林匹克标志和驰名、著名商标知识产权。分局开展了保护奥林匹克标志和“三角”等驰名、著名商品专用权的专项行动,累计出动执法人员546人次、188车次,检查企业340家,重点区域12处和各类市场120个;继续加大对食品、药品和电子产品等群众关心的重点商品商标侵权案件的查处力度,共立案10宗,结案4宗,简易处罚11宗,罚没入库5,5760元,暂扣案值15万元的涉嫌侵犯名牌皮具商标专用权产品一批;会同相关部门,进一步加大对区内驰名商标、著名商标的保护力度等。
3、继续推进农贸市场升级改造,全面巩固产品质量和食品安全专项整治成果。一是按照区农改联席会议精神,分局继续深入推进农贸市场升级改造的各项工作。目前,后海批发市场已完成改造准备验收,市场已经进入施工阶段,蛇口市场制定改造方案,光前市场、龙井市场提交了改造申请,将在下半年落实改造;二是进一步推进义务监督员队伍、监督站的建设,统一规范市场开办单位、食品经营单位食品安全管理职责,健全完善“三位一体”监督管理体系;三是结合网格化监管,强化日常巡查和专项整治,重点加大学校周边等区域流通领域食品安全监督执法力度,确保3个“100%”和1个“彻底”的食品安全工作目标不下降。据统计,上半年分局系统共出动食品安全监管执法人员5,700多人次,整治学校周边等重点区域38个,检查各类食品经营户7,185户,责令1,223公斤过期等不合格食品下架退市,将销售假冒伪劣食品的经营户实行“一次性淘汰”、坚决予以退市。此外,分局不定期开展对肉品的突击检查,共查获并没收销毁630公斤未经检疫的私宰肉;积极开展“限塑”有关工作等。
4、积极开展流通领域商品质量监测,大力整合、拓展消费者权益服务站职能。一是根据省、市局的部署,分局加大商品准入管理制度,健全监测机制,积极开展流通领域商品特别是食品安全检测。上半年,分局共抽检流通领域食品和工业品343批次,比去年同期增长81%,检测认定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,对检测中发现的10家经营不合格商品的商场进行立案调查;二是整合了137家消费者权益服务站。整合后的服务站增加了产品质量和食品安全、价格管理等相关职责,从而更好地调解消费纠纷,处理消费投诉,实现基层维权的目的,得到了消费者的充分肯定;三是开展对全区消费者权益服务站200多名协商和解员、工商物价监督员和消委会调解员的业务培训,重点培训消费者权益保护法律法规、消费纠纷调解技巧、商品质量检测、食品安全、价格管理知识、网上受理投诉的办理流程等知识,推进整合职能后的消费者权益服务站的高效运转。
5、强化价格监管和服务,维护和谐有序的价格秩序。一是针对物价上涨压力过大的现状,积极落实国家临时价格干预措施,开展对纳入提价申报和调价备案范围的生产加工企业、大型零售企业的价格跟踪监控和检查,严格控制粮油等生活必需品的价格总涨幅;二是年初南方雨雪灾害期间,分局全力开展市场价格和食品安全专项整治,推动完成升级改造的农贸市场尽快投入运营,确保特殊时期市场物价稳定;三是开展公交票价、成品油零售价格、抗震救灾安置房价格、殡葬服务价格、电信资费等一系列价格专项检查,共立案查处价格违法案件4宗,结案2宗,罚没入库5.5万元;四是继续推进“价格服务进万家”系列活动,完成行政事业性收费许可和年审、社会力量办学收费备案和明码标价格式监制等工作。
6、畅通投诉渠道,抓好安全维稳工作。一是继续抓好投诉举报和渠道建设。据统计,上半年分局消保和系统共受理投诉623件,处理619件,处理率达99.36%;价格科共受理价格投诉106件,处理102件,处理率达96.23%;区消委会系统共受理消费者投诉220件,处理220件,处理率达100%;二是成立专门工作小组,配合上级部门开展对“2.27”火灾事故调查,组织开展安全生产大排查。据统计,上半年共出动执法人员6,430人次,共检查经营单位11,481家,其中“二合一”、“三合一”场所1,324家,“三小”场所4,021间、人员密集场所2,620家,已关闭、取缔存在安全隐患场所1,281家,已完成整改场所525家,暂扣非法经营物资一批,并对分局自有物业的安全隐患进行全面排查和整改;三是开展了为期两个月的社会治安综合整治行动,对辖区内的重点行业、特种行业等进行了全面整治;四是组织安全生产月活动,集中观看了安全教育片《火海逃生》,开展反恐培训、火灾紧急疏散演习等;五是妥善处理“超凡百货”、四海肉菜市场综合楼业主等重大案,及时消除清拆月亮湾市场、九祥岭市场和市场升级改造中市场经营户的一些不安定因素,维护了社会稳定。
(三)注册与监管并重,促进辖区市场主体健康发展
一是在保持服务质量、注册效率的同时,狠抓登记注册质量。先后推出了场地调查、电子比对、实质性审查等多项措施,严格把好市场准入关。据统计,截止6月底,区共有各类市场主体55,271户。新登记市场主体3,866户,比去年同期增长6.7%。其中新登记内资及私营企业1,667户,比去年同期下降14%;外资企业272户,比去年同期增长3.8%;个体工商户1,927户,比去年同期增长36%。特别是生产型企业新登记174户,比去年同期下降17.9%。生产经营场所不足已经成为制约我区企业增长的最大因素;
二是开展打击“三虚一逃”专项整治。分局成立了打击“三虚一逃”专业队,配备了专职人员,出台了整治方案,着力打击虚假登记、虚假出资、抽逃资金等违反企业登记管理法律法规的行为。据统计,专业队成立后,在注册科的配合下,对全区废旧物资回收行业的216家企业进行全面的核查,对其中47家涉嫌年检中提供虚假材料的企业进行调查,已将10家涉嫌伪造环保批文的企业移送公安机关处理。此外,专业队已经办结2宗提供虚假资料骗取年检案件,罚没入库3万元;对4家涉嫌虚假注资、2家涉嫌提供虚假资料骗取登记的企业立案调查;
三是落实对重点行业企业年检的实质性审查制度,提升企业年检质量。上半年,分局应检内资企业26,281家,网上审核通过19,676家,实检13,397家,实检率50.98%,应检外资企业2,914家,网上审核通过1,829家,实检1,233家,实检率42.33%,吊销1,981家2006年度未年检的企业和注销5,303户个体工商户,净化了市场环境;
四是强化对企业特别是重点行业企业的日常监督管理。上半年共实施重点企业新企业回访924户,超期经营企业检查161户,外资企业出资检查67户,对237家涉嫌查无下落企业实施限制设定,并公告限期责令改正;将九大类重点行业企业纳入网格化监管,开展800万元以上注册资本外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构和兴奋剂生产经营企业等专项检查,共检查九大类重点行业企业356家、800万元以上注册资本外商投资企业57家、外国(地区)企业常驻代表机构416家和兴奋剂生产经营企业152家;
五是继续深入组织开展“清无”工作。分局充分发挥区“清无”办的组织、协调职能,先后组织区“清无”成员单位开展学校周边区域、安全隐患突出场所、创建全国文明城市复查迎检等“清无”专项整治行动,共出动人员82,177人次,检查各类生产经营场所65,077家,存在安全隐患并责令整改的经营场所20,690家,查封取缔存在重大消防安全隐患、食品安全隐患和无证无照经营场所7,565家(其中废品回收站904家,“三小”场所5,945家,无证无照饮食店716家),拆除乱建4,323家,暂扣、没收各类违法物品5,558件,收缴黑煤气瓶1,109个,立案550件,罚款10.46万元。
(四)抓好政务公开、述职述廉两个示范点,积极开展“四查四整顿”活动,推动队伍建设上新台阶
1、全力推进政务信息公开工作。作为总局、省局和市局的示范点,分局全力推进政务信息公开工作,依托信息化手段,着力打造对内局务公开和对外政务公开两大平台。分局梳理编制并下发了政务信息公开目录,改版分局内网增设局务公开专栏,建立分局政务公开外网,及时做好内外网的信息录入工作,编印分局《信息公开手册》,建立信息公开配套工作制度,确保政务信息公开工作做到“五到位”(领导到位、人员到位、工作到位、措施到位和责任到位)、“三突出”(突出重点、突出规范、突出创新)。
2、落实整改,认真总结述职述廉活动经验。分局针对去年述职述廉活动中群众提出了19条口头建议和21条书面建议,逐条梳理,发往责任单位落实整改,进一步强化食品安全、打假扫劣、年检办照等群众关心热点的工作力度;认真总结活动经验,向市局纪检组、监察处专题汇报,并在市局纪检监察部门的指导下进一步完善述职述廉活动的具体方式方法,不断深化活动的内涵。此外,分局制作述职述廉活动专题片,编印专题资料集,积极开展与相关示范点单位的工作交流,共同提升活动的层次和水平。
3、扎实开展“四查四整顿活动”,实现干部队伍作风真转真变。为深刻吸取“2·27”重大火灾事故的惨痛教训,深入查找思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲等方面存在的问题,制定并印发了“四查四整顿”活动方案和各阶段工作安排表,组织分局党委和各支部召开了领导班子专题民主生活会24场次,认真开展批评与自我批评,深刻剖析思想根源,共收集群众意见建议21条,提出整改措施15项,完善安全生产和综治维稳责任制等5类责任制度,进一步明确了责任追究。通过干部作风整顿,造就了一支坚强团结、求真务实、奋发有为的干部队伍,队伍的凝聚力、战斗力不断提高。
4、强化法制、培训工作,提升干部业务素质。分局制订年度调研培训计划。上半年共组织参加调研培训24批次375人次,针对网格化监管、办公自动化、食品安全监管、消费者服务站等课题进行了多层次、多门类、多形式的业务培训和专题调研;严格依法行政,认真做好案件的核审、听证、复议、诉讼和执法指导等工作,共核审各类案件42宗,组织听证2次,参与《深圳市股权出资登记程序试行办法》等法规的立法调研工作,重点针对工商所日常监管中遇到的企业监督管理等业务问题进行深入研究,下发了大量的业务工作指引。
5、开展各类文体活动,增强队伍凝聚力。根据市局的统一部署,分局着手开展纪念改革开放三十周年系列活动,撰写纪念文章,组织老干部座谈,举办专题论坛、发展成就展等;组织开展“三八”妇女节活动、迎奥运火炬纪念“五四”青年节主题活动和“六一”读书系列活动,组队参加全市工商物价系统“纪念改革开放30周年,践行思想解放,展现青春风采”辩论赛和“红盾杯”男子篮球比赛,分别荣获亚军、季军的好成绩;积极响应上级号召,先后组织抗震救灾捐款捐物献爱心活动5次(包括特殊党费1次、特殊团费1次、工会3次),募集捐款245,364元;分局妇委会和注册科、财务室“巾帼文明岗”参加了区“牵手困境儿童志愿行动”,自愿帮扶3名困境儿童,受到区妇联的好评。
6、抓好办公室综合服务,确保分局各项工作高效运转。分局办公室文秘宣传、档案保密、财务统计、信息化等各项工作均取得良好成效。宣传报道、政务信息工作在市局系统、驻区单位中名列前茅;顺利完成档案库的搬迁,收集整理2007年度3000多件文书档案和各工商所历年移交的50000多份个体档案;1-5月执收执罚收入与去年同期相比大部分有所上升。其中企业注册登记费195.94万元,比去年同期增收7%,个体工商户注册登记费5.88万元,比去年同期增收17.8%,个体工商户管理费891.94万元,比去年同期增收0.6%,罚没收入53.17万元,比去年同期增收65%,市场管理费40.69万元,比去年同期减收27.5%;更新了分局网站服务器,推进了红盾网的改版,信息化软硬件建设有了较大的提高。
7、消委会、个私协工作产生了良好的社会效益。区消委会牵头组织开展了主题为“走进服务站,维权在身边”的3.15国际消费者权益保护日活动,共发放宣传资料10万余份,提供咨询服务2000余人次,在《蛇口消息报》连续10天刊登了10个专版宣传栏目。区个私协继续做好会员的教育、引导、服务工作,积极为会员排忧解难,组织会员为四川汶川大地震灾区捐款100多万元。
二、上半年工作中存在的主要问题
上半年,在分局党委的领导下,全体党员干部同心同德,奋发有为,较好地完成了年初的工作部署和上级交办的各项任务,绩效明显。但也存在以下主要问题:
一是日常执法监管工作仍有待提高。具体包括一些领域监管不到位、执法行为有待进一步规范、部分基层工商所和基层执法人员的办案水平有待进一步提高。“2.27”事故虽然主要的行政监管责任不在工商,但也给我们敲响警钟。任何行政机关,履行自身职能不到位就等于失职渎职,在某些特殊环境下就会酿成重大责任事故。
二是基础硬件建设仍有待加强。上半年,在市局领导的重视和分局的努力下,分局的执法装备、执法车辆得到了加强,但长期造成的基础硬件建设薄弱的局面依然没有得到根本的改变。物业历史遗留问题、大量执法装备特别是执法车辆亟待更新,依然是我们急需解决的基础建设问题。
三是部分单位工作缺乏前瞻性和主动性,忙于应付,顾此失彼,影响分局系统整体的工作绩效和政务水平。
三、下半年主要工作安排
下半年,分局按照年初工作部署,结合近期上级有关工作安排,重点做好以下几项工作:
(一)迎奥运,保平安,切实抓好“特别防护期”内分局自身和职能范围内的安全、维稳工作。
作为中国南大门和奥运赛区(香港)的邻近城市,我市奥运“特别防护期”安全维稳工作任务十分艰巨。我们应严格按照省委“五个确保”和市委“五个严防”、“三个确保”的要求,认真贯彻市局和区政府的具体工作部署,全面强化维稳、安全生产、反恐安保、社会治安等各项工作,为北京奥运会的成功举办营造团结、欢快、和谐、稳定的良好社会环境。一是加强口岸、供港基地(食品企业)等重点区域、重点对象的食品安全工作,提高消费维权力度,确保奥运食品安全,保障中外旅客合法权益;二是打防结合,坚决取缔传销活动,防止由此引发的;三是畅通渠道,及时解决群众合理诉求,认真排查矛盾纠纷,超前防范突出案件的发生;四是注意在组织“清无”、开展日常执法监管和推进农贸市场升级改造等各项工作中的方式方法,防止激化矛盾,维持社会稳定和谐;五是抓好本部门人员、办公场所、工作装备的安全管理,切实做好职能范围内的安全生产监管工作,落实24小时值班和紧急、突发事件即时报告制度。
(二)继续深入推进网格化监管工作,探索注册体制、执法体制改革。
目前,分局网格化监管工作已经完成工作网格划分、网格责任人确定等工作,正在开展网格市场主体情况调查摸底,已经初步实现了网格化监管工作中“谁来管”、“管理谁”的前两项工作目标。下半年,分局网格办将围绕“管什么”和“如何管”,认真组织研究解决工商所推行网格化监管工作中遇到的各种问题,制定监管规则,下发工作指引,明确科所事权划分,稳步推进分局的网格化监管工作。同时,主动协调街道及相关职能部门,进一步加强与街道和谐平安社区网格化建设、房屋租赁网格化监管等工作的衔接,形成合力,打造各职能部门网格化综合管理的平台。此外,结合申局长5月27日到分局调研的指示精神,认真落实网格化监管模式的“倒逼”机制,着力探索注册体制、执法体制改革,研究包括增加分局注册窗口、合理划分分局、工商所两级注册、执法权限等课题,确保分局“两化”建设各项工作能按照市局的部署如期完成。
(三)继续强化队伍建设,提升队伍整体战斗力。组织开展政风行风满意度提升行动,完成好纪念改革开放三十周年系列活动,配合市局举办好述职述廉活动经验交流会,搞好“七.一”表彰先进支部和优秀党员活动;进一步加强基层组织建设和党员干部的教育培训,以政务公开、述职述廉为载体,深度推进党风廉政建设,提高行政效能;按照年初工商(物价)工作会议的部署,发挥正确的用人导向作用,科学、合理进行岗位交流调整,保持队伍稳定,激发队伍活力,提升队伍的整体战斗力。: