时间：2022-04-23 16:27:01
关键词：安全生产；企业活力；完善；执行
从微观角度考虑，能否进行安全生产关乎企业的持续发展性，从宏观角度考虑，能否进行安全生产则是社会稳定发展、国家兴盛的前提。
一、安全生产管理规章制度的主要内容
《安全生产管理规章制度》是在国家的安全生产法律法规及标准下制定的，其目的是为了保证企业和员工的财产不受损害，保障企业的生产经营能够正常运行。各个相关管理部门和企业都要结合本地区和本企业的具体情况，将安全生产管理规章制度具体化，制定操作性强、有针对性的安全生产管理规章制度，并努力打造安全生产长效机制，通过科学合理的规章制度管人、管事，从而有效确保企业的安全生产。
二、执行安全生产管理规章制度的意义
（一）促进安全工作制度化
企业的生存和发展离不开安全生产，安全是企业生产及经营活动的核心内容。很多安全事故的发生都是由于企业的领导不重视，整个企业没有一套科学合理的安全生产管理规章制度，导致组织整体自上而下处于漠视状态，使本应避免或较好处理的生产事故没能得到最优化解决。完善的安全生产管理规章制度可以使企业的生产经营活动制度化、规范化，从而不断地加强企业的生产与调控能力，进而促进生产安全化模式不断得到提升。
（二）有效消除事故隐患
企业的安全生产工作关系到千家万户，关系到一个企业的长远发展，更关乎局部社会的稳定，因为一旦发生了安全事故，无论是员工、企业和社会都会受到重大影响。完善的安全生产管理规章制度的建立既能够有效保障员工的生命财产安全，又能够有效消除企业的事故隐患，促进企业的稳步和谐发展。
（三）全面提高安全生产管理水平
企业生产效益的提高离不开科学的安全生产管理规章制度，它能够促进企业不断进行技术革新，投入更多的资金到安全生产管理上去。建立完善企业的安全管理体系，通过科技手段降低安全事故发生的可能性，从而达到全面提高企业安全生产管理水平的目的。
三、全面落实安全生产责任制，建立安全生产责任体系
（一）签订安全生产责任书
当前影响安全生产的矛盾和问题尚未得到较好的解决，一些不利因素依然存在，如果企业稍不注意或可发生重大事故，因此安全生产形势依然很严峻。随着国家对安全生产的重视，企业也应当加大力度，狠抓安全生产工作。作为企业的安全生产第一责任人则更应必须引起高度的重视，从思想上加以关注，签订安全生产责任书，把安全生产工作落到实处。
（二）企业明确安全生产责任
为了更好地确保企业的安全生产工作顺利开展，企业安全生产管理部门和政府安全监管相关部门都应当对安全生产负责。各级政府的主要领导人是该地区安全生产工作的第一责任人，应对其所管辖的地区的安全生产工作全面负责。企业法人则要履行好企业安全生产第一责任人的责任，把企业的安全生产工作责任落实到每个员工、每个岗位、每个环节。
（三）制定严格的安全生产考核与责任追究制度
为了强化措施保证，无论是政府监管部门还是企业的安全生产管理部门都应当定期开展安全生产专项整治工作，对生产领域、交通、防火等区域的安全工作进行重点治理。为了进一步强化纪律保证，企业应当建立严格的安全生产考核制度和责任追究制度。一旦发生安全生产事故，即可启动应急预案，要严格地追究有关事故责任人的责任，对安全生产中的失职渎职行为要严格查处。
四、完善安全生产规章制度，促进安全生产规范化管理
（一）贯彻落实安全生产责任制
安全生产规章制度具体包括安全生产责任制和安全生产管理制度，对于一些需要机械操作的企业，还应当制定详细的机械设备操作流程。例如，安全生产管理是建筑单位进行项目管理的重点，但是目前建筑工程现场安全管理的现状不容乐观。相关调查研究数据表明，在临时用电方面、定期检查工程机械方面、消防设施等方面的安全生产管理工作并不十分完善，很多地方仍然存在安全隐患。因此企业可以落实HSE（健康、安全与环境管理体系）管理原则，层层落实责任，真正地实施谁主管谁负责。
（二）及时修改安全生产管理规章制度
随着我国科学技术的不断革新发展，会出现新技术、新工艺、新设备和新生产标准，安全生产规章制度也应当不断与时俱进，这样才能适应生产发展的需要。因此，要根据企业生产的实际情况，对安全生产管理规章制度进行及时修改和完善，使之具有实效性和可行性。否则，安全生产管理规章制度就会成为一纸空文，没有执行力，企业的安全生产工作也不能有序开展，产品质量也会大打折扣。
（三）将安全生产管理规章制度常抓不懈
为了确保企业生产安全工作的有序开展，各个企业都制定了相应的规章制度，但仍然会有安全事故发生，原因就是没有很好地执行安全生产管理制度，缺乏贯彻的执行力，使完善的制度本身被迫沦为“一纸空谈”。因此必须严格管理落实安全生产规章制度，特别是各级企业管理者要以身作则，将相关规章制度常抓不懈，对造成生产不安全的事件进行刨根问底式调查，对相关责任人严肃处理，奖罚分明，只有这样才能在直供之间形成一种良好的工作氛围。
（四）建立严格的生产例会制度和领导带班制度
企业的生产例会制度和领导带班制度是一个企业日常工作中必不可少的部分，作为企业的领导必须要定期参加。领导带班制度可以在很大程度上对生产任务起到监督检查的作用。领导带班一方面可以对当天的生产情况有充分的了解，一旦发生异常情况或生产事故，领导可以在第一时间做出反应，并及时进行处理。另一方面，领导与员工一同工作，可以起到很好的模范带头作用，有利于与员工交流感情。此外，还要定期召开生产例会对全天的工作进行总结，及时找出生产上存在的问题，对违章操作或不听从指挥的员工进行批评，必要的时候可以根据奖罚制度对其进行一定程度的处罚，同时对生产过程中出现的不安全现象进行分析，并有针对性地提出有效防范措施。
（五）有计划有组织的进行安全生产
要想保证企业各方面工作能够有序开展，就必须有计划、有组织地进行生产，有计划、有安排地对设备进行检修，自上而下形成生产安全凝聚力，紧抓组织安全管理，实现全程化监督监管。同时，还要落实安全生产责任制，责任人应具有高效的信息分析和处理能力，要制定紧急事故预案，这样一旦发生了安全事故也能够在最短的时间内在企业内部形成联动效应，有条不紊、高效率地解决问题。
五、结语
随着我国社会的不断发展，人们的物质文化生活水平不断地提高，各行各业也进入了快速发展的阶段，但与此同时人类的健康问题、安全问题、环境问题日益严重，特别是安全问题，它已经成为制约国内企业发展的主要因素。本文分析了安全生产管理规章制度的完善和执行对于一个企业发展的重要性，提出了建立科学的安全生产责任体系的有效措施，希望能为企业安全生产管理工作的有效开展提供有力借鉴。
参考文献：
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[7]张进勇.用工程实例浅谈施工现场重大危险源控制管理[J].建筑安全，2010（10）.
关键词：安全管理；规章制度；应急预案；危险点预控；安全文化
1 建立完善的安全生产管理机构
1.1 安全监督机构
安全生产管理机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，根据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定，各发电企业必须设立独立的安全监督部门，全过程地监督企业的安全生产。同时各企业必须由安全监督部门、车间安全员、班组安全员组成三级安全网，形成一级监督一级的安全网络，确保安全监督管理不留死角。
1.2 安全管理领导机构
安全工作必须企业一把手亲自抓，同时安全监督管理必须得到企业一把手的支持，各发电企业应成立以企业法人为主任的安全管理委员会，安全管理委员会应定期开展活动，制定企业的安全目标，对为企业安全生产作出贡献的部门和个人进行表彰，对违反安全管理有关规定的部门或个人进行惩处。
1.3 安全生产系统各级部门(人员)职责明确
(1)企业(部门)行政第一负责人是安全生产的第一责任者，负责本企业(部门)安全工作和重大问题的组织研究和决策。
(2)分管领导是分管工作安全生产的第一责任人，应对所分管工作的安全生产管理工作负责。
(3)企业安全监督部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。
2 建立完善的安全生产管理规章制度
2.1 规章制度的建立
安全生产管理规章制度是安全管理的一项重要内容，“没有规矩不成方圆”，在企业的生产经营活动中实现制度化管理，用制度管人、管事是一项重要的工作，安全制度的制定必须符合《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理局、国家电力监管委员会有关的法规及电力行业的规章制度规定，制度应以人为本且内容齐全、针对性强，并体现科学性、实效性和可操作性，符合本企业实际，面向生产贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
2.2 规章制度的执行
企业对国家、国务院有关部委(局)、行业和上级主管部门颁发的有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度和反事故措施及本企业制定的各项规章制度等必须严格贯彻执行，并对执行情况进行跟踪分析，形成闭环管理。
3 建立一套完善的安全教育培训机制
员工的安全教育培训在电力企业中十分重要，如果因员工安全知识缺乏而出现的错误则将是企业的责任。员工因为安全知识的缺乏就会无知，无知将导致无畏，无畏就会蛮干，最后就会发生事故。所以，做好员工的培训，让员工掌握自己所从事工作的安全知识是企业的责任和义务。
3.1 安全三级教育
3.1.1 一级教育
一级教育(厂部、公司一级)的主要内容有：对新进入的员工进行劳动保护意识和任务的教育，安全生产方针政策、法律法规、标准规范、规章制度和安全知识的教育及本企业安全生产规章制度的教育。
3.1.2 二级教育
二级教育(车间、工段一级)的主分内容有：现场安全生产技术操作一般规定，安全生产管理制度，安全生产法律和文明生产要求，生产(作业)现场基本情况及设备系统的特点，现场环境、施工特点、可能存在的危险点和不安全因素等。
3.1.3 三级教育
三级教育(班组一级)的主要内容包括：所从事的工种(工作)必要的安全知识，作业环境及设备系统的特点。安全防护设施的性能和作用，本专业(工作)安全操作规程，班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律，本班组从事的工作存在的主要危险点和容易发生事故环节、部位，劳动及安全防护用品的使用方法等。
3.2 员工的技能培训
3.2.1 上岗前的技能培训
在电力生产企业中新进厂(公司)及新转岗员工都必须进行上岗前的培训，其内容包括所要从事岗位的应知应会知识和技能，可采用签订师徒合同一带一的形式进行培训，并经严格的考试考核合格后方可上岗独立从事电力生产工作。
3.2.2 特殊工种(作业)的培训
特殊工种作业人员，除按一般性安全教育培训外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》(GB5306－85)的有关规定，按国家、行业、地方政府和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。
3.2.3 经常性安全教育培训
企业应经常组织员工学习国家及行业有关安全生产的法律法规和行业及本企业的安全生产规章制度，教育员工遵章守纪；学习兄弟单位的事故通报，汲取教训防止出现同类型的错误；根据不同季节特点学习演练相关的应急预案，如春夏季学习演练防台防讯应急预案，秋冬季学习演练防火、防冰冻灾害预案等；利用安全网活动和安全例会对本部门(班组)安全生产情况进行分析，并组织学习有关的安全生产规定、文件等；利用班前会、工前会对当班(天)工作和作业的设备特点进行允析，对可能出现的危险点进行分析预控。
4 危险源的识别与危险点的预控
4.1 危险源的识别
危险源的识别和危险点的预控是一项事前控制措施，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。发电企业一般考虑的因素有：恶劣的天气，如暴雨、台风、高温、冰冻等天气；自然灾害，如洪水、地震等特殊的运行方式，如电网或机组、厂用电系统处于特殊的运行方式；原材料质量发生变化，如火电厂煤质突然恶化等；重大操作或作业环境不良等；重要设备的拆装、_起吊作业、高空作业等；设备大小修时多专业、多工种交叉作业；重点防火部位动火作业等。
4.2 危险点的分析预控
危险源一经确定就必须纳入控制管理范围，采取有效的预控措施防止危险源向临界值发展，从而发展成事故。危险点的分析预控应贯穿整个作业流程，对每道作业工序进行分析，对可能出现的危险点都要采取控制措施，并及时传达到所有的工作(作业)人员。工作负责人(或值班负责人)是作业(工作)过程危险点控制的第一责任人，应对危险点的预控负全责。
5 反违章管理
5.1 建立反违章管理长效机制
发电企业应制定反违章管理办法，明确各级人员的职责，形成一级监督一级的监督网。对违章的惩处进行明确的规定，对反违章工作监管不力的部门领导必须与违章者一起处罚，对发现违章不制止的员工也与违章者一并处罚。
5.2 加强安金文化建设
安全是企业永恒的主题，安全文化是企业和职工在长期的生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度的组织体系，是企业安全建设的重要组成部分，是企业安全工作中的灵魂。加强企业安全文化建设是企业建设发展的需要，从根本上说就是以人为本，建设社会主义和谐社会的需要。安全文化建设是一项复杂的系统工程，她需要员工全员参与，在创造良好的作业(工作)环境和制定自我约束的管理体系，提高员工安全意识和安全技能，规范员工作业行为，让员工自觉抵制违章。安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程，利用安全思想意识指导行为，从而达到杜绝违章的目的，将“反习惯性违章”变为“习惯性反违章”。
6 应急管理
各发电企业应建立建全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。
各发电企业应针对本企业可能出现的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件及火害、爆炸、电气设备、机械设备、高空作业、有毒有害物品储存场所等危险因素编制应急预案；企业内各部门(车间)应针对本部门的设备和技术特点编制专业应急预案，以应对突发事件。各种应急预案应定期开展演练，以便全体员工熟悉应急预案的启动和实施。
【关键词】违章生产；具体原因；治理措施
据报道，上世纪七十年代，国外某化工公司因违章生产，导致有毒化工气体泄露，导致周围居民在数天时间内死亡达2000余人。由此可见，违规生产的风险非常大。一旦出现生产事故，不会给企业造成严重的损失，也可能导致严重的人员伤亡。因此，加强企业违规成产的治理力度，是营造和谐发展环境的重要工作。
1、导致企业违章生产的一些原因分析
1.1侥幸心理作怪
一些企业生产人员在日常的生产活动中，很可能某次无意中出现了违规操作，但并没有出现什么异常情况或者生产事故。因此，在此后的生产活动中，对违章生产的戒备心理便大大放松，认为违规生产也不会出现什么问题，将违规操作由偶尔转变成了常态化。特别是在违章生产中尝到“甜头”的情况下，驱使生产人员进行违章生产的侥幸心理就会更重。长此以往，违章生产发生的概率也就越来越多。俗话说，常在河边走，哪有不湿鞋。发生生产事故也就不足为奇了。
1.2自我表现心理作怪
根据一项调查研究，熟练工人发生违规操作的概率并不低于新工人。按理说，熟练生产工人拥有很长的工龄，生产经验非常丰富，处理生产问题的能力也比较强。而新工人初来乍到，对生产程序的了解尚且不够透彻，更谈不上什么生产经验。但是，得到这项调查结论颇令人惊奇。其实，从更深的层次上分析，出现这种情况倒也不难理解。详细地说，由于熟练工人自恃生产经验丰富，个人能力比较强，出于自我表现的心理，为了在新工人面前显示自己的“水平”，而进行违章生产操作，从而导致生产事故。虽然新工人没有什么生产经验，但也正因为这个原因，才使其在生产中小心翼翼，恪守各种生产规章制度，故而违章生产发生的概率并不高，自然也不容易酿成重大生产安全事故。
1.3经验心理作怪
生产工人在长期从事生产的过程中，会积累丰厚的生产经验。这些生产经验在提高生产效率、处置生产问题方面发挥了非常重要的作用。但是，一味地依靠经验进行生产活动，忽视各种生产规章制度的作用，就很容易出现违章生产。特别是在企业更新生产工艺、升级生产技术和更换生产设备之后，再依靠生产经验来从事生产活动，十有八九就会出现违规生产。
1.4从众心理作怪
“从众”，是适应群体生活的一种心理反应。对于一个安全秩序不好，管理混乱的企业，这种从众心理会象传染病一样严重威胁企业的安全生产。而在安全秩序好的企业，从众心理也可以起到巩固安全秩序的作用，杜绝违章现象。
1.5逆反心理作怪
在职工与领导关系紧张的时候，常常产生逆反心理，气大于理，置安全规章制度于不顾，以致违章而造成事故。
1.6赶任务、抢时间冒险蛮干
一项调查研究表明，且违规生产事故多发于销售旺季。其原因就在于，在产品销售旺季，市场对产品的需求量大增。但是，按照正常生产流程进行生产，很难弥补产品需求的缺口，企业也无法获取更大的利益。因此，为了加快生产速度，一些企业就动了“歪心思”，采用了违章生产的策略提高生产效率，为抢时间而蛮干，从而导致严重的生产事故。
2、加强企业违章生产治理的一些有效措施探讨
2.1强化遵章守纪的安全意识
强化安全生产意识，是加强企业违章治理的首要步骤。其原因就在于，意识决定行动。只有在思想上重视了安全生产，才能够在生产活动中自觉遵守各种安全生产规章制度。首先，职工应认识到：安全生产规章制度，是多年实践经验的总结，有些是总结事故教训，用血的代价换来的。消灭违章，杜绝工伤事故是每位职工的神圣责任。只有这样，才能把“安全”二字铭刻在职工的心底，时时刻刻提醒他们规范自己在生产中的行为；其次，企业应加强对职工的安全教育。安全责任意识的强化仅仅依靠职工的自觉性是远远不够的，还需要加强对工他们的安全生产教育。例如，企业可以定期举办安全生产教育讲座，讲授各种安全生产规章制度的同时讲解一些处理生产事故的措施，并分批组织职工参加。并且，这种安全教育要制度化，以便于企业长期执行；最后，在加强安全生产教育的同时，也不应忽视生产车间的安全检查。其原因就在于，违章生产的全部责任并不是都是生产工人，有时候存在于生产车间中的安全隐患也会导致安全责任事故，相关部门应该清晰地认识到这一点。
2.2加强学习，不断提高安全技术知识水平
职工遵守安全生产规章制度的能力并不是天生的，而是通过不断的学习而形成的。因此，在职工入职初期以及参与生产的过程中，应当加强对各种安全生产规人章制度的学习。只有充分了解安全生产规章制度的基础上，并烂熟于心，才能有形成强烈的安全生产责任意识，才能够自主地防范违章操作。详细来说，企业职工不仅要作到“三会”、“四懂”，而且要熟悉本岗位危险源、有毒有害物质的性质和一般抢救方法，熟练使用安全用具，掌握安全须知和操作规程。此外，也要掌握一定的生产事故的处理方法。只有这样，才能够在安全生产事故发生时，不至于手忙脚乱，从而才有更大的机会挽回故障造成的损失并保全自身。
2.3加强法制教育，提高职工法制观念
很多员工认为，违反安全生产操作规程不过是一个“错误”而已，并不会触犯法律。但是，事实情况是，我国刑法明确规定，对于重大安全生产责任事故的直接责任人，要承担相应的民事责任和刑事责任。因此，从某种意义上讲，违规生产就等于“以身试法”。因此，加强职工的法制教育，提高其法制观念，对强化企业违章生产具有非常重要的作用。只有全体职工懂法、守法，他们才能认真遵守安全规章制度，忠于职守，不违章指挥，不能冒险作业，从而确保安全生产。故而，企业应当采取强有力的措施，改善职工法律意识普遍低下的情况。例如，企业可以定期举办法律讲堂，讲解与安全生产相关的法律法规，提高员工的整体法制观念，从而减少违章生产的发生概率。
2.4加强管理，严格考核
首先，企业要积极建立健全安全规章制度。制度是实施安全生产的重要保障。只有安全生产制度完善了，才能够有效规范职工在生产活动中的行为。一方面，企业应及时了解新时期下企业安全生产的新要求，并结合企业自身的实际情况，以及常见的违章操作形式，制定出完善的安全生产制度来；另一方面，在制度执行的过程中，一定要注意掌握灵活性，对不符合生产实际的规章制度进行及实地调整，在制度的落实中不断完善制度，使其能够发挥更好的效能；其次，生产管理部门要强化现场管理，严格考核执行安全规章制度的行为，加大对违章行为的处罚力度，强化职工执行安全规章制度的意识，从思想上、行动上根本扭转违章现象，真正做到“安全第一，预防为主”。
3、结束语
安全生产关系到企业的根本利益和千家万户的幸福。企业务必要采取多种手段，多管齐下，尽快加强对违章生产问题的治理能力。
参考文献
关键词：安全生产，以人为本，规章制度，有计划有组织，科学创新
安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，生产管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全生产管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产的损失以及职工生命的安全。
1生产必须安全
当考虑生产的时候，应该把安全作为一个前提条件考虑进去，落实安全生产的各项措施，保证职工的安全与健康，保证生产的持续和安全的发展。安全是生产的前提条件，不安全就不能顺利地进行生产。安全的生产条件下，企业生产正常进行，经济效益健康稳定发展，达到一定的程度，企业将经济效益投资于安全管理当中，从而可以加强企业的生产能力，进而不断的促进生产在安全状态下的不断提高。如何通过管理模式的创新，提高安全生产的管理水平，已经成为当前安全管理中的关键问题[1]。
1.1进厂教育
对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。对于新进厂的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。
1.2经常性教育
企业在做好新职工入厂教育同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全生产管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。
1.3安全培训
培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在企业活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工掌握新工艺、新设备的基本操作程序和基本操作要点。
1.4加强危险源的识别与控制
准确及时地对危险源进行识别和有效的控制是全面做好企业安全生产的一项重要工作。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生人身事故、设备事故、电击事故、高空坠落、煤气中毒、火灾等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是作业密度高和具有潜在的危险性。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应技术措施和防护方法。
通过以上教育和培训，使员工在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的思想转变。
2以人为本，加强企业文化建设
以尊重职工，爱护职工，维护职工的人身安全为出发点，通过推进安全生产的人性化管理，把制度建设为主的管理方法与提高职工积极性的工作方法结合起来，在工作中突出职工自身价值，引导职工树立以厂为家的新理念。
2.1人性化管理，积极探索以人为本管理新模式
在实施以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也需要有理有据，切忌随意处罚。三是注重培养职工工作的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工的自觉性和主动性。
2.2增强“厂兴我荣”的人性化思想
很多管理者认为：“我给你发工资，你给活，这是天经地义的事。”殊不知，薪水是留住人才的重要因素，但不是最重要的因素。根据行为科学理论，人的需求极为复杂，层次有高有低，内容丰富多彩，因个性及环境不同，满足需求的方法也千差万别。有时物质激励再多，也难以激发他们的主动性和积极性，他们的主人翁责任感达不到与工资相应的水平[2]。把生产管理活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去，力争使职工在工作之余获得良好的休息，过上和睦美满的家庭生活，从而减轻疲劳，在工作中能够更加精神集中，提高效率。通过开展形式多样的“送温暖”活动，解决好职工生产及生活上的困难和问题，从而最大限度获得职工对工作的理解和支持。
2.3创建以人为本的企业文化
在以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心企业，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。以人为本的管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高生产技术手段，关心职工的思想和生活，营造和谐工作氛围，使职工能够集中精力、全身心地投入工作，实现企业的长治久安。通过表彰先进，树立标兵等多种以人为本的管理方法，发挥企业文化激励功能，激发全体职工的生产积极性和主动性。通过以人为本管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的生产成果。
3完善规章制度建设
安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的，包括安全生产责任制和安全生产管理制度。对于各种机械设备的操作，还应制定具体的操作规程。各项规章制度和操作规程制定之后，首先应组织各级管理人员和全体职工进行学习，并达到熟练掌握的程度，不能违章操作。对违反规程者要照章处理，以维护制度的严肃性 [3]。
建立健全安全生产管理机构，完善各项安全生产管理制度，将安全生产的责任细化，分解落实到各个层级、各个环节和各个岗位，上至总经理，下至每个职工，都要明确自己的具体职责[4]，做到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督”。
3.1及时修改规章制度以适应生产发展的需要
规章制度应与时俱进，适应新技术、新装备、新工艺、新的生产组织的要求，要根据生产实际及时进行完善和修编，使之具有可行性和实效性。否则，就会造成有章不循，使一些规章制度在执行中大打折扣。
3.2坚持领导带班制和生产例会
领导带班和生产例会作为日常工作制度，各级领导要定期按时参加。坚持领导带班制，对生产任务起到检查督促作用。一方面可以起到模范带头作用，容易和现场职工打成一片，增进友谊、加强理解；另一方面能及时了解生产中发生的各种情况和发生事故快速做出反应。要认真召开班前会、班后会，充分认识班前会、班后会的必要性和重要性。在班后会上要对全天工作的安全情况进行总结，找出存在的问题，对忽视安全、违章指挥、违章作业人员提出批评或处罚，对作业中发生的不安全现象进行分析，提出防范措施。
3.3规章制度的落实，要常抓不懈
为确保生产安全有序地运行，企业制定了相应的规章制度，可安全事故还为什么层出不穷，这里面就有了执行、落实的问题。制定了制度，不去执行、遵守，这些制度就等于是废纸一张。要解决安全生产中存在的“落实不下去，严格不起来”的问题，必须在严格管理、狠抓落实方面下功夫，尤其是各级领导要以身作则，力戒形式主义。对规章制度的落实，要常抓不懈，奖罚分明，使企业职工养成一种良好的工作习惯。
4安全生产要有计划有组织的进行
正常生产时有组织有程序，检修时有计划有安排，发生事故时有预案，才能有条不紊、高效率地解决各种工作问题。
平时要加强公司、部门、班组三级组织管理，进行全面、全员、全方位、全过程的管理和监督，做到权责分明、措施有效、落实到人，尤其是工作负责人。每一个工作点的大量信息汇集到工作负责人那里，需要工作负责人分析处理，工作负责人对信息的分析和处理能力，直接影响到生产的安全和效率。
各部门负责人要提高自己的文化素质，技术水平，工作能力。生产组织、检修计划等全靠各部门负责人具体组织安排，安排是否妥当、详细，直接关系到生产能否按计划实施，按计划完成。
抓好班组长的培训，提高他们的工作能力是搞好安全生产的关键。班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产规章制度的直接执行者，他们和职工朝夕相处，作用是举足轻重的。抓好他们的培训，提高他们的思想和管理素质，等于在安全生产方面，抓住了主要矛盾，对安全生产将会起到“一发而动全身”的效果。
5科学创新，大胆采用先进技术
科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产形势的根本性好转，必须紧紧依靠科技进步，大力发展科学技术，以改造传统设备和工艺，节能降耗，提高企业效益。另一方面，通过应用先进技术解决制约安全生产的难点问题，提升专业技术水平。
比如：我们公司从去年10月份到今年3月份，把传统的双翻板阀更换成星型回转卸料阀，杜绝了漏风；增加了振动筛，减少了磨机震动；中控PLC程序进行了优化，操作更加方便；增加了磨机回料除铁器，不但回收了大量的铁粉，而且减少了磨机磨损和震动；出磨温度控制在90℃以下，延长了收尘器布袋寿命，节约了高炉煤气量，环保效果大大提高。
综上所述，我们在贯彻落实科学发展观的同时，坚持生产必须安全为原则，以人为本，加强企业文化建设，完善了各种规章制度，有计划有组织地进行了几次设备和工艺改造，大胆的采用了先进技术，提高了生产的安全、稳定性，提高了产量，降低了能耗，给企业带来了明显的经济效益。
[1]胡景.安全生产管理工作中管理创新探悉[J].湖南农机，2010
[2]杨沛浩，民营企业人力资源管理不可忽视的问题，2005
关键词：煤炭企业 企业文化 安全文化
中图分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1004―4914(2011)10-053-02
一位哲学家说政治是骨髓，经济是骨肉，文化是灵魂。煤炭企业要生存与发展．必须根据企业自身的特点。制定符合企业实际的凸显企业特色的安全文化。使安全文化真正成为企业内在需求和发展动力。
一、安全文化要内显“100―1=0”的安全理念
煤炭企业要实现和谐发展。除了物、系统、制度等诸多要素外。关键取决于人的安全理念。因为无论是物、系统、制度都要靠人来操作和完善。所以，人在安全生产中是最重要的，而人的安全理念又决定着人的行为方式，所以只有确立人的安全理念才能保证企业和谐发展。事实证明，煤矿各类安全事故中，大多数都是由于人的安全意识淡漠造成的。作为煤矿员工，企业是靠山，是生存的基础，企业的安全生存与和谐发展，与每一个员工都是息息相关的。所以安全文化建设必须凸显安全理念。
在安全文化建设中“100-1=0”的安全理念是非常形象、易于理解和灌输的。它的科学舍义是指在煤炭企业生产经营管理中，如果没有安全。企业就无法生存和发展。即100去掉1．其结果都是0，这里的1就是安全。在安全文化建设中要把这一理念融于员工的心灵深处，使其形成内在的动力和奋发向上的精神，让员工自觉主动地掌握安全知识，树立安全意识，从而有效解决好员工内在能动性问题。同时注重启发员工的“文化自觉”使员工认识到“应该如此”，努力培养员工的自律意识。强化煤矿员工没有安全一切将化作鸟有”的安全理念。促使员工自主保安垒，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
安全文化建设的目的就是要强化安全意识．向员工昭示的安全远景“让工作变得更安全、更健康、更文明”，实现“平安、健康、零伤亡”的煤矿安全目标和“安全第一，生产第二”的核心价值理念，使全体员工树立“人的不安全意识和行为是煤矿最大的隐患”等一系列安全理念．并自觉遵守。
矿工是企业的成员，家庭是社会的细胞，一个家庭和谐美满，一个企业的和谐发展，都有赖于安全的保障。“100-1=0”的安全理念也可以换一种说法，也可以把安全比做乘式中的“1”，“1”乘以多少生产出来的财富．就有多少财富。也只有在安全的条件下。企业才能保证生产、创造效益、维护稳定，保持企业的可持续发展。反之，如果安全是“0”，“0”乘以多少生产出的效益也都是“0”．没有安全的生产是失去保障的生产。也是归“0”的生产。安全文化建设要用事实强调员工的生命价值是煤矿安全生产的最高价值；强调员工是企业实现安全生产的动力、主体和目的；强调员工的安全理念在安全生产中的重要作用。鸡西城子河煤矿“6.20”事故、七台河东风矿“11.27”事故，夺去了上百名矿工兄弟的生命，给国家、社会、家庭造成了巨大的损失，这惨痛的教训必须牢记。安全文化要在安全理念的引领下，大力培育员工的安全价值观。安全能力和行为方式，促进广大干部、职工从思想意识上实现本质安全。恪守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。促进企业的安全发展与和谐发展。
二、安全文化要外显“玻璃和窗框”的安全制度
“玻璃和窗框”的寓言发人深思：说玻璃总是抱怨窗框把自己限制得太紧了，天天吵着要摆脱窗框，去寻找自由。一天，玻璃又开始抱怨，还拼命的往外挣，窗框终于发怒了，“那你就到外面去寻找自由吧!”当即，将“身子”松了松．玻璃脱框而出．但就在它欣喜若狂的一刹那，却掉在了地上，掉了个粉身碎骨。这个寓言告诉我们：玻璃好比我们的安全工作，窗框好比法律和规章制度。建设安全文化，提高经济效益．无可厚非．但是如果超出了法律和规章制度的界限，非但不能如愿，反而会适得其反。由此可见，遵章守纪是多么的重要。遵章守纪是建设和谐社会、推进企业又好又快发展、保障员工幸福平安的前提。
为了使安全工作扎实有效地深入开展，企业必须制定符合自己的实际情况的规章制度。安全制度是调整人的思维、规范人的行为、改变人的习惯、提高人的安全素质的重要手段。《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》是制定安全制度的最基本的依据。企业的规章制度是企业文化规范化的反映。例如：企业的工作规程，就是企业的职业道德、职业责任、职业生活方式的体现；企业的奖惩制度，渗透着企业基本理念、价值观、道德观、人才观和绩效观；企业考勤制度，是企业时效观的反映；企业的分配制度。则主要体现了企业的绩效观等。企业的规章制度也是企业文化得以强化和发展的重要保证。一定的企业文化一旦形成。就对企业的行为起着极大的制约作用。完备的规章制度是企业经营管理的基础。“刚柔相济、严爱互补”的原则。是对企业负责，对员工负责，把制度定严。把道理说透，理性地、人性化地管理，能让员工牢固树立安全理念，能规范员工安全行为，提高员工的素质，严格就是最大的爱，无规矩不成方圆，制度文化建设好了就像两个齿轮运转的那样吻合，企业才能和谐发展。
制定安全制度要配套，要有可操作性，决策制度方面要采用决策追究制、岗住问责制、工作自查制。保证决策的科学性．制度的严肃性，用先进的理念引导安全文化，用有效的制度保障安全生产。
建设安全文化，企业不仅要制定安全制度。企业还要积极营造安全生产氛围，如定期开展“安全生产月”和“百日安全竞赛”等活动，以正确的舆论引导广大员工学习安全生产先进典型；通过设立举报电话、举报信箱或邮箱，鼓励广大员工积极举报违章违纪行为；在矿区显眼位置设置曝光栏，利用网站、广播站、安全简报、企业内部刊物等曝光违章违纪行为，通过抓典型的形式，通过严肃处理内部员工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人．带动一大片。通过国内外重大事典型事故案例教育员工，使员工在心灵深处受到震憾。编发安全教育宣传提纲，开展安全大讨论活动。报社和有线电视台定期刊出录制安全专栏和专题片，设立安全教育培训网较，建立了安全教育展览馆、实物演示宣，定期组织人员参观学习，进行直观教育。定期进行现身说法、安全知识有奖问答、书法漫画展等形式多样的安全宣传活动。在安全宣传方面我们可以借鉴的是鸡西矿业集团的做法，他们在地面入井口和井下候车室建立了安全宣传长廊。设置了大屏幕彩电，24小时滚动播出安全宣传节目，使员工入井前，升井后第一眼看到的是安全节目，最先听到的是安全警示，时刻处于良好安全宣传教
育环境之中。
建设安全文化，企业不仅要制定安全制度，同时以法治安。用严格的法律法规约束安全生产全过程。建设安全文化。就要让员工树立谁违反了法律就要受到法律的惩处观念。在澳大利亚。全国年产煤近3亿吨，从2001年起到2006年没有发生一起人员伤亡事故．他们煤矿的安全法制就比较健全，比如入井检身人员放过一个不符合入井条件的人员，就要受到惩处，一个采区以风定人，符合30人的风量只能有30人以下作业，其它超额人员无论是谁都不得进入，他们的法制观念、工作责任心值得我们学习借鉴。
建设安全文化要建立健全体现完整性、全面性、针对性的安全生产法制。目前我国的安全生产法是安全生产领域的一部综合大法，其范围大、涉面广．煤矿企业要消灭事故，实现本质安全就要结合安全生产法，制定一部适合煤矿特点的有针对性的规章制度、法律法规。作业人员违章操作，无论是否造成后果，也应给予一定的制裁．比如罚款、教养、拘留、判处有期徒刑等．只有这样的法律来约束生产作业人员，在生产过程中才能消灭违章行为，煤矿企业的安全事故才能减少或者不发生事故。
三、安全文化的中介要凸显安全培训
安全培训是使精神变为物质的中介、桥梁。通过安全培训把安全文化灌输给广大员工．使安全知识变为安全技能。
《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员的安全教育培训都作出了具体明确的规定。企业也只有通过加强煤矿安全生产教育培训，增强安全素质和技能，才能确保煤矿安全生产。可以说“培训是回报企业最持久的特殊投资”。建设安全文化，进行安全培训，必须与创建特色安全文化有机地结合起来。
(一)凸显安全教育培训的针对性
1 针对不同的煤矿专业制定培训内容。煤矿分“采、掘、机、运、通”五大专业．安全教育培训除这五大专业外还要进一步细化．如：机电专业分至电气、机修、运搬、机床司机等。采煤专业分至机组司机、打柱工等。这里的所谓“分”，不是彻底互不联系的分，而是指有所侧重。在下发学习题和制定编写培训内容时．要区分对待，从事什么工作，就重点掌握什么岗位、什么工种的安全知识、操作知识。然后再兼学其它。
2 针对员工不同的文化程度制定培训内容。员工文化基础不同，对新知识的接受能力和接受速度也不一样，学习培训内容的难易只有与其接受能力成正比，才能收到事半功倍的效果。
3 针对不同的工作经验熟练程度制定培训内容。新工人的培训和日常学习需要从零开始，老工人随着工作经验的增加、熟练程度的提高，对安全和专业知识的掌握、积累也在增多，把这两种类型的员工放在一起学习培训显见是不合适的。必须区分开来。确定不同的内容。
4 针对不同的时期制定培训内容。根据不同的季节、不同的生产条件，安全教育也应该突出不同的内容，比如：春季阳气上升，是瓦斯事敌的多发期，此时的案例教育和“一日一题”就应突出瓦斯治理方面的内容。春节前后员工思想活跃。精力不集中，就要重点在收心、落实安全措施上下功夫进行教育。
(二)凸显安全教育培训的趣味性
安全教育培训除了传统的、强制性的教育外。要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性煤矿安全教育，使员工在提高安全意识的同时．也能真正掌握更多的安全知识和技能，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。为了调动员工的兴趣和热情，就必须探索能寓教于乐、形式多样的教培方式。
1 在培训方式上增加趣味性。利用多媒体教室、各种电教设施，组织收看安全教育光礤、幻灯片、系列漫画等，让员工在感到新鲜有趣的同时学习安全知识。
2 在培训语言上增加趣味性。讲课人要用煽情和风趣的语言，并结合实际，有血有肉，有情有感的讲危害、讲后果，每讲的一个内容都要让员工感到风趣动情并能触及心灵，愿意听、易于记。
习惯性；违章；安全；管理
有这样一个故事：“一个小和尚出家后，开始学剃头，老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习完剃头后，将剃刀随手插在东瓜上。有一次，小和尚在给老和尚剃头时，也习惯性地将剃刀随手插在了老和尚的头上。”这个故事告诉我们，习惯性的坏行为潜在着很大的危害。
1.安全责任的重要性
安全是一种责任，是对企业、对家庭、对自己的责任；安全也是一种态度，是审视做人、做事的态度。在我们的日常生产生活中有着一些不重视安全，不按科学规程违规操作的人，无知的冒险、无谋的英勇、无常识的操作，这些都是习惯性违章的行为性范畴。那么什么是习惯性违章呢？所谓习惯性违章，也就是说当一种错误的生产行为被时间慢慢积淀，继而转化为一种习惯性的思维，甚至是被误以为正确的理念时，隐患就形成了。
2.习惯性违章的产生
在我们的工作生活中有很多事故都与习惯性的坏行为有关，而习惯性坏行为的主要原因就是行为人的安全认识不深，存在侥幸心理，错误地认为习惯性违章不算违章，却不知细小的违章行为却埋下了安全事故发生的苗头，成为事故发生的根源。一种错误的行为，从偶尔为之到习惯性为之，从试探性地违规到肆无忌惮的违规，必然有其深层的原因。我们不要孤立地去看违章违规的不安全行为，它往往带着深刻的社会因素和基础，夹杂着浓厚的社会土壤。最简单的一个例子，我们经常看见的交通信号灯，红灯亮时意味着停止，所有机动车、人力车、行人都应该止步，可是有些人却无视交通信号灯，无视交通法规，依然照常行驶行走。可以想象，一个连交通法规都不肯遵守的人，又岂能保证在工作中会严格执行安全工作制度和操作规程呢？的确，在企业的安全生产实践中，正是一些人有了“差不多就行”的思想，才导致了事故的发生，轻则设备受损，重则失去生命。
一直以来，习惯性违章就是安全生产的大敌，而反习惯性违章则成为油田部门备受重视的一项艰苦工作。由于习惯性违章随时牵涉到操作人员的技术、心理、情绪等多个因素，具有不可捉摸和难以控制等特性，因而也成为长年困扰企业生产的一项重大隐患。依据多年的工作经验，笔者认为，反习惯性违章必须要注重生产的全过程。
提起习惯性违章，大家一般想到的是不戴安全帽、不系安全绳、不穿绝缘鞋、跨越围栏等一些生产现场常见的违章行为，认为并不是很难解决。其实安全生产是一个系统过程，需要各个环节、各个点的保证，安全才能得以实现。随着安全生产要求的不断提高，生产管理的不断规范化，反习惯性违章也要从点到面，从局部到全过程开展，从而实现企业的长治久安。
3.实现安全生产的基础
因此，我们要把“安全第一，预防为主”的理念深深烙在头脑中，让安全生产、科学操作成为风气，成为每个人的自觉行动。那么怎样才能实现安全生产呢？
第一是要加大培训力度，将安全理念入心。做好安全生产教育培训工作，强化自身安全意识，只有把安全理念内化于心，才能有足够的重视，才能以严谨的态度去对待。真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变，在企业中形成“人人懂安全、人人要安全、人人抓安全、人人保安全”的良好局面。第二，加大管理力度，用制度规范行为。严格遵守各项安全规章制度，用制度约束行为习惯，用制度强化安全意识。每名职工在上岗时要严格按照操作规程，科学标准操作，不漏过一个细节，不漏过一个疑点，做到风险心中有数，才能安全万无一失。第三，加大执行力度，用实际行动体现。引导教育职工要注重理论学习与实际操作相结合，牢记“岗位操作标准”，每天上岗前，要审视自己应该保持什么状态，检查自己的穿戴是否符合安全操作标准，是否符合安全生产要求，做到科学规范操作。第四，重视全过程反习惯性违章是安全工作的需要，是现阶段全面提升工作水平的要求，是实施“平安工程”的具体举措。当前，许多企业存在着安全制度不全、安全检查不严、安全措施落实不细等现象，造成管理人员安全职责不明晰、企业生产行为与新安全规程不符、施工单位不按施工方案施工、外包工程不签订安全合同或不执行相关安全技术措施便擅自开工等现象。在人员的培训和使用上，存在临时用工不经过培训直接上岗、作业人员忽视作业指导书、作业人员检修不用专用的登高架、验电时不事先试验电器等一些习惯性违章现象，给企业长治久安带来了潜在的威胁。所以，重视生产过程中反习惯性违章，才能更好地夯实安全生产的基石。
4.建立安全监督机制的必要性
没有安全监督的生产就会导致事故。无数次事故教训证明，管理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后，是发生事故的主要原因，也是安全生产的最大危害。而管理的疏漏是发生事故的根本原因。企业各管理部门应该负有控制各种事故发生的相应责任和能力。追本溯源，在安全生产管理方面的不尽如人意，并不是因为缺少必要的管理技巧和手段，而是因为缺少足够的动力和监督约束机制。
建立安全监督机制，要实现管理理念的转变和管理体制的创新。由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人员的主观能动性和最大限度地发挥物质效能，实现本质安全。
加快企业安全管理规章制度和标准建设。要依照国家有关安全生产法律、法规，从行业特点和企业实际出发，建立健全适应现代企业制度的安全生产规章和企业标准，形成一套科学严谨的企业安全生产法规标准体系。
安全管理是企业发展的重要组成部分，一个企业只有安全的发展，才能有一个好的未来。一个企业要想持续发展下去，绝对不能忽略安全问题。安全管理体现了对生产力的保护，体现了对劳动者的保护。时代在进步，管理模式也不能一直不改变，现代的社会学要用现代化的管理模式，将企业发展与安全管理结合起来，这样企业才能有一个好的发展。
1 当前企业安全管理的不足
1.1 安全生产意识淡薄
当今社会安全生产是应该放在第一位的，但是有的企业负责人安全生产意识淡薄，只注重公司的盈利，关心公司产品的销量。一些企业安全负责人只想着挣钱，知道安全问题但是不闻不问，同时还抱有侥幸心理，以为不会发生安全事故。在安全这一问题上存不得半点马虎。一些地方政府监管力度不够，有关部门对安全问题不重视，在检查的时候只是过过形式。往往会导致事故的发生。
1.2 企业生产缺乏保障措施
安全事故的发生往往是由于不安全行为导致的。有的企业安全隐患还没有解除就开始生产，有的企业厂房年久失修摇摇欲坠，但是还是一直生产。关于安全保障措施应该从小事做起，小到一根钢钉，一接电线，平时不被关注的东西往往会导致安全事故的发生。有的企业为了降低成本，购买质量低略的劳动用品，这些都会导致安全问题的发生。
1.3 劳动者缺乏自我安全保护意识
大多数偏远地区的企业雇佣的都是文化素质较低的劳动者，受教育阶段缺少安全培训，而且大部分劳动者考虑的是如何养家糊口。安全事故的发生大多数发生在进入大城市的农民工身上，有一些刚被聘用还没经过培训，就开始工作，在工作中缺乏自我保护意识，这些都容易造成事故的发生。
1.4 相关规章制度落实不到位
安全生产规章制度是企业搞好安全生产的重要手段。很多企业都有一种先入为主的观念，他们认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的工作。还有一些企业规章制度是很久以前的了。由于安全检查不及时，导致很多隐患长期存在企业生产中，这是十分危险的。
2 安全管理对企业发展的重要性
2.1 保障劳动者的人身安全
每一个企业的发展都需要劳动者，离开了劳动者，企业就不能正常发展了。如果劳动者在企业发展的过程中，人身安全受到了威胁，那么他们还会在这个企业工作下去吗。大多数劳动者都是出自农村，缺乏自我安全保护意识，在企业生产中容易一发安全事故。他们缺乏安全保护意识，但是企业领导不能缺乏这种意识。企业确保每一个劳动者的人身安全。只有企业加强了安全管理建设，才能使劳动者的人身安全得到保障。
2.2 树立企业形象
企业形象就像一个人的脸，如果一个人的脸脏了，那么别人会怎么看待他。只有抓好了安全生产，才能树立企业形象，才能赢得市场。企业安全管理的目的就是提高生产，而同时又不造成安全事故。如果一个企业出现了安全事故，会对当事人家庭造成巨大损失，同时发生的安全事故会被新闻媒体报道出去，这样企业不但会受到舆论的谴责，同时还可能承担法律责任。一个出过安全事故的企业，在劳动者心中是没有可信度的。试想，谁愿意到一个没有安全保障的企业工作。想要树立企业良好形象，加强安全管理是必不可少的。
2.3 有利于促进生产
一个企业想要提高生产，安全问题就是重中之重，生产设备和劳动工具最容易引发安全事故，和这两种东西都有联系的就是劳动者，如果劳动者和生产设备没有配合好就有可能出现安全事故，同样，如果和劳动工具不同步，也会造成同样的后果。能不能提高生产量，关键问题在于安全管理。一个企业如果不具备安全管理条件，企业生产就不能顺利进行。想要企业顺利生产，就要不断更新安全技术，把不安全事故的发生扼杀在摇篮中。
2.4 提高企业经济效益
一个企业成立的最终目的，就是为了盈利。企业想要盈利必须确保安全第一，如果为了盈利而没有安全，最终肯定会得不偿失。安全问题与经济效益息息相关，如果劳动者在企业生产中出现了安全事故，首先企业要赔偿劳动者一笔医药费，还有可能要赔偿一大笔钱，这种结果应该是每一个企业都不想看到的。想要搞好安全管理，首先要有一定的投资，最大限度改善各种设备，只有这样才能确保安全生产，才能提高经济效益。
3 建议
3.1 落实安全规章制度
都说无规矩不成方圆，在哪里都要守规矩，这一点在企业里尤为重要，企业办法安全规章制度，员工们要严格遵守制度，包括外来人员进入企业也要遵守公司规章制度。如果企业规章制度成了一种形式，员工遵不遵守都可以，这样还能确保安全问题吗。另外，在有可能出现安全事故的地方，贴上标语等一些提醒物。避免安全事故的发生。
3.2 企业定期举行安全教育会议
安全问题是一项不可忽视的重要问题，但是这个问题往往不被人重视。只有一遍一遍的强调才能深入人心。企业可以定期举行教育会议，在会议上要不厌其烦的强调安全问题的重要性。另外还可以在通过宣传栏宣布安全生产责任制，提高员工的安全意识，同时还要派专人监督，严格实施各项措施。
3.3 从细节做起
有的时候细节决定成败。一个人如果细心，在周围能发现很多别人发现不了的事情。在安全管理上如果能注重细节，一定会减少安全事故的发生。在工厂里，像一根铁丝如果不小心同样会引发安全事故，一个未掐灭的烟头如果扔在易燃物旁边，很可能会引发火灾，到时候对企业造成的损失是不可估量的。企业里要安排人定期对线路进行排查，由于线路老化加上下雨同样有可能会引发火灾，这些都是微不足道的小事，但是往往这些小事会造成大问题。
3.4 实施安全奖惩制度
定期对安全管理的员工进行绩效检查，同时进行奖赏和惩罚，用来维护规章制度的严肃性，确保规章制度的实施。对于在公司违规的人进行处罚，不管是物质上的还是精神上的，都可以调动员工的积极性。虽然这种行为可能会造成一些员工的不满，但是这确实是一种有效的方法，可以避免很多安全问题的发生。
【关键词】 电力 供电 安全生产
1 引言
随着电器消费时代的到来，人们对电力的需求越来越大，不仅要求电力企业提供充足的电力，而且要求电力的高稳定性。为满足人们对电力的需求，我国的电力生产规模日益扩大；为提高供电质量，我国的电力改革也逐渐深入开展起来。当前，我国的电力生产供应部门，由早期的一个部门改革成企业管理模式，并引入竞争模式。我国的电力系统主要包括两大电网和五大电力集团，两大电网为中国国家电网和中国南方电网，五大电力公司为中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司等5家发电公司，还有诸如山西、山东、内蒙古等地方性质的供电企业。这些供电企业共同构成了我国电力行业的结构体系。市场经济运行法则，讲究优胜劣汰，哪家企业的服务质量好、利润高，哪家企业就能够在市场上站稳脚跟。供电企业的安全生产管理是制约供电企业提升服务质量、提高利润的关键因素，因此做好安全生产管理是供电企业所有工作中的重中之重。
2 电力企业安全生产中存在的问题
2.1 安全意识薄弱，容易麻痹大意
各家电力企业均有明确的安全生产管理制度，还把安全生产管理的办法制定成了规章制度，悬挂在单位的墙上。安全生产管理的规章制度刚刚被制定出来的时候，你们的热情还比较高涨，领导重视，组织大家学习，员工积极参与。但随着安全时间变长，人们就放松了安全生产管理意识。每逢开会，领导们只做原则性讲话，做一些宏观的笼统性要求，员工们也只是例行公事，与会“捧捧场”，坐在前排的员工瞪大眼睛看着领导，心里却想着其他事情，坐在后排的员工低头玩手机，直等散会。当某电力企业发生大的生产事故时，很少有电力企业会认认真真地吸取教训，采取措施，做好长期安全生产管理工作，通常的做法是开个批评、处罚大会，严明纪律——全面细致地开展生产安全大检查，但假以时日，又风平浪静——淡忘了生产安全意识。
2.2 违规操作，易出人身伤亡事故
电力企业的生产具有一定的特殊性和危险性，以生产、运输、销售电流、电压为目标的企业生产经营活动，必然会应用一些诸如发电机组、变压器、高压线路等设备。这些设备在运行时，通常会带有几十千伏、甚至是几百千伏的电压。一些生产维修人员依仗资格老、技术硬，常常“不安套路出牌”、“不走寻常路”不按照国家电力安全规定——填写表格，佩戴安全设备，甚至不走正常的审批程序，不等同事切电、断电、验电，自行进入危险作业区，容易导致人身伤亡事故。
2.3 部分工作人员素质不高
由于电力企业通常是在郊区，人烟稀少的地方，生活上不是太方便，所以一些基层岗位很难招聘到适合的人才，电力企业为了节省人力成本，常常雇佣一些没有技术、没有资质的人员。这些人经过简单的培训，匆匆上岗。这些新上岗的员工在使用外国制造的设备时，往往会因为一个小小的失误、疏忽，造成机组跳闸、停电、断电的事故。
2.4 部分设备质量达不到新的使用要求
由于投入资金有限，电力企业采购的一些辅助设备，诸如线路、闸板、接线盒、变频器等，质量上刚刚满足使用要求，但是随着年限增长、机组发电能力的提高，例如发电十几年后，机组发电能力由200MW提高到300MW，原有的主要设备更换，辅助设备保留。这样就为安全生产埋下了隐患。
3 加强电力安全生产的若干措施
3.1 增强人们的安全生产意识
在广大干部职工中深入开展安全生产教育活动，采取丰富多彩的座谈会形式，增强干部职工的安全生产意识。领导讲话要精简、有重点、有内容，少讲套话、官话，会议要办成动态互动型、讨论性，让干部职工都能够各抒己见、畅所欲言，达到“兼听则明”的效果。安全生生第一的观念必须要深入人心，落实到每个人头上。人人有“居安思危”的想法，时时刻刻有安全生产意识。安全生产管理必须长抓不懈，不能忽冷忽热，定时或不定时对广大干部职工进行安全生产教育，增强人们的安全生产意识，增强安全责任心。
3.2 完善安全生产规章制度，严格规范操作程序
完善安全生产规章制度。人们常说“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，同样，电力安全生产中也必须做到，有章可依、有章必依、执章必严、违章必究。只有这样，才能从制度上保证电力生产的安全性，才能起到规范化操作，避免不必要的恶性事故发生，保护干部职工的生命安全，保护企业的财产安全。现有的安全生产规章制度，更多的是从行为准则上告诉人们“什么可做，什么不可做”，缺乏执行的监督性和约束性——对违章行为的监督和对违章行为的惩罚，因此，完善安全生产规章制度，要从执章必严、违章必究出发，强化规章制度的严肃性、细化规章制度的处罚条款。
3.3 提高员工的工作能力和职业素养
提高员工的工作能力和职业素养，是保障电力安全生产的积极能动因素，电力企业想办法提高员工的工作能力和职业素养，比如进行薪资改革，把工作能力和业务素养纳入到绩效考核体系中，让工作能力、职业素养大小和薪资待遇高低挂上钩，调动员工提升自我的积极性。开展有针对性的业务培训，依据员工的工作性质、工作内容制定相应的岗位培训、技能培训。鼓励员工利用业余时间参加文化知识培训班，提高文化水平，特比是外语的水平。开展各式各样的业务讨论会，相互交流经验，大家一起提高。
3.4 加大资金投入力度
购买设备时，既要讲经济节约性又要讲质量可靠性，购买的设备应与机组的发电能力和使用寿命相配套，对辅助设备应具有同样的重视程度，毕竟，辅助设备失效、失灵也会影响到电力的生产、运输、销售过程和人员的生命安全。加大资金的投入，从设备设施上保证电力安全生产活动的顺利进行。
4 结语
电力安全生产的责任重大，既是关系到我国电力能源安全供应的大事，又是提高电力企业竞争力的大事，必须认真对待，采取积极措施提高电力企业的安全生产能力。
参考文献：
企业安全承诺书样本一为使安全承诺制度在安全生产工作建立长效机制，确保全年安全稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、有关安全生产条例内容要求，我作为单位的法定代表人，对本单位安全生产工作负全面责任，并郑重承诺如下：
一、积极落实本单位安全生产工作主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，并严格执行;按规定建立安全管理机构和配备安全管理人员。自觉接受上级部门的监督管理，把安全工作责任切实落实到部门和责任人以及每一个职工。
二、积极落实建立健全安全生产责任制度并严格执行。按规章建立安全生产管理组织，配备安全管理人员。按规定配备消防设施、设备、应急照明灯具，疏散通道畅通。
三、定期组织职工全面开展安全知识、消防知识的教育培训活动，提高从业人员的安全意识和安全业务技能。使从业人员做到四懂四会，能够果断、正确地处置各种事件。
四、对重大危险源和易发事故的重点部位实施有效检测、监控;落实重点部位、重点岗位应急措施，建立定期巡回检查制度;制定安全事故应急救援预案，并定期进行演练。
五、杜绝日常工作中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，盲目作业三违事件的发生。
六、如发生特、重大责任事故，立即停产整顿，并接受相应行政处罚和经济处罚及承担相应法律责任。
七、本承诺一式两份，本人和城阳街道大北曲西社区居委会各执一份。
承诺单位(盖章)： 法人代表签字：
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企业安全承诺书样本二为认真贯彻国家安全生产法律法规，切实落实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产管理，提高企业安全生产水平，防止和减少各类生产安全事故的发生，本单位郑重承诺：
一、落实安全责任制，完善各项制度与规程。根据国家法律法规的明确要求，健全安全生产责任制，完善安全生产的各项制度和相关安全操作规程，并采取有效措施保证各项制度和规程在生产过程中的贯彻落实。本单位承诺，将安全生产责任层层落实到各部门、各车间、各班组，落实到各级管理人员和每个职工。
二、加大安全投入，落实安全措施。提高企业生产设备、设施的本质安全水平，不断改善安全生产条件，保证生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家、行业标准规范的要求。
三、加强安全管理，强化安全检查。切实履行企业负责人的各项安全生产职责，经常督促、检查本单位的安全生产工作，保证各项制度和措施的落实到位，认真排查本单位各类事故隐患和不安全因素，并及时消除和整改发现的隐患。
四、搞好从业人员的安全培训和教育，提高全员安全意识与技能。加强本单位各级各类管理人员和职工的安全生产培训教育，不断提高安全生产意识与安全操作技能。保证企业主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。依法设置安全生产管理机构并配备与企业安全生产相适应的安全管理人员，保证各级各类人员持证上岗。
五、加强应急救援体系建设，及时报告和处理生产安全事故。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，落实各项应急救援措施。按《生产安全事故报告和调查处理条例》及时、如实报告生产安全事故。并按四不放过(事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大干部和员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过)的原则，认真处理各类生产安全事故。
承诺单位(盖章)：
1.违章操作
石油化工行业是一个高危险的行业，容易发生火灾、爆炸等安全事故。因此，其生产和储运的操作程序很严格，必须严格遵守规章制度，一旦出现违章或是违规操作、错误操作等情况，就有可能发生安全事故，而由该类失误引起的安全事故占整个事故的27.8%。
2.设备质量不达标
石油化工行业由于某些原因，如厂址位置选择不合理，安全距离不达标，生产工艺不成熟等等，导致安全生产隐患。设备上的缺陷，如设备质量不达标，制造安装质量低劣，同时缺少必要的维护及更新。许多化工产品生产需要高温高压（低压），加上许多原料和产品具有很强的腐蚀性，容易造成各种管、阀、塔、缸的腐损而产生有毒物质跑、冒、滴、漏，这类事故约占整个化学事故的50%。
3.缺乏科学、合理的管理
石油化工行业的有序开展，需要规章制度及科学的管理作保障。缺乏完善的规章制度，不能及时消除、治理安全隐患，管理不完善，作业环境不安全等等，都有可能造成安全事故。
4.职工的安全意识淡薄
石油化工行业的安全运行，需要建立健全安全生产管理的规定和规章制度，并将此落到实处。然而在实际工作中，规章制度只是流于形式，关于规章制度并没有对员工进行有效宣传和教育，安全问题不能深入人心，职工们的安全意识依然淡薄。此外，还缺乏自我约束和自我管理，不能积极地配合企业进行安全生产管理工作。
5.安全检查不到位
安全事故需要早排查早发现，进而及时整治和处理隐患，减少不必要的损失。但目前石油化工行业的安全生产检查不到位，在检查的过程中不能坚持正义原则，导致不能及时发现和解决安全隐患，进而无法实行相关的措施进行整治和处理，就很容易使事故进一步扩大。同时，对相关的安全生产培训工作也不到位，培训力度薄弱，针对性不强，领导及员工对安全培训不重视，只是走形式，敷衍了事。综上所述，造成石油化工事故的根本原因是人的因素，事故主要是由人造成的。既然知道根源所在，那么就必须想方设法去控制事故的发生。
二、加强石油化工行业安全管理的措施
当前石油化工行业安全事故不断增多，严重威胁人类的生命财产，造成巨大的损失，因此，针对安全事故出现的原因，采取有效的措施，加强安全管理，较少或是避免事故的发生。
1.提高对安全生产管理的重视
当前石油化工行业的安全生产意识，对安全管理不够重视。因此，想要减少安全事故，必须提高安全意识，高度重视安全管理，这样才能将安全事故扼杀在萌芽阶段。强化企业对安全生产管理的重视，可以通过培训途径来实现。在企业内部进行安全三级培训、特殊安全知识培训、日常安全教育。所有生产人员必须要持有相应的资格证才可上岗，在上班前要对安全知识进行重申。标准化岗位及班组建设，强化绿色工程建设。
2.建立健全安全生产管理体系
建立健全安全生产管理体系是企业做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全，关乎着企业的生产发展，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，提高经济效益，必须以安全生产经营为前提。树立安全就是效益的经营理念，在市场经济体制下，企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系，实现科学、规范管理，做到“防微杜渐”，有效减少或是避免安全事故的发生。
3.加强设备的管理力度
随着我国石油化工企业生产规模的不断扩大，导致机器设备长期以来处于超负荷工作的状态，最终使得机器设备出现问题，如仪器震动、仪表指示不准等等，同时由于新设备工作性能还不稳定，员工对其操作还不熟练，容易引发各种事故。所以，石油化工行业要加强对生产设备和机械的管理，建立健全相关的设备安全管理制度，同时加强对设备的维护与管理。此外，及时发现解决设备中存在的安全隐患，而对于一时无法处理的要报告给相关的负责人。
4.实施安全事故责任问责制
石油化工行业还需要严格执行责任问责制，将责任追究到个人。企业应严格执行《中国石油化工集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)》规定，有下列情况之一，并造成重大安全事故的，应对企业的领导人追究责任。（1）违反《消防法》《安全生产法》《道路交通安全法》《职业病防治法》《建设工程安全生产管理条例》以及《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规。（2）违反国家、行业技术标准、规范以及企业《安全生产监督管理制度》的。（3）事故应急处理不力，造成事故进一步扩大或者造成其他安全事故的。（4）违反企业相关新建及改扩建工程项目管理规定的。
三、结语
一、安全文化
安全文化是安全生产的根本，是搞好安全生产的“五要素”之首。安全文化最基本的内涵就是人的安全意识。要提高人的安全意识，必须抓住以人为本和大力开展安全文化活动这两个要点。
以人为本是要求企业各级领导和管理人员要树立正确的安全管理理念，时刻把员工生命健康和企业财产安全放在各项工作的首位。在企业内部形成人人重视安全、处处关注安全、事事做到安全的安全工作氛围。大力开展安全文化活动，要使员工不仅对安全理念熟读、熟记，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。行之有效的方法是让员工 “看、听、写、感”。
“看”就是在企业内悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、在车间和班组张贴安全职责、操作规程，发放宣传资料、播放宣传片、让职工一走进企业就能感受到安全文化的熏陶，潜移默化地影响员工的安全思想观念。
“听”就是利用企业各种会议和班组的学班学习，宣传、讲解、讨论安全方面制度和规定，使员工熟悉安全规章制度，充分认识到严格执行安全规定是对自己和他人生命健康最大的保障。
“写”就是让员工多学习事故通报和案例，在学习讨论之后，要让员工要写认识和体会，还要定期和不定期地组织安全知识培训和考试。通过学习、思考、写认识、培训考试，从而培养员工良好的安全意识。
“感”就是严格管理，对违章行为绝不姑息，企业和所属车间都应建立违章公告栏，对违章违纪行为进行通报批评和处罚。使员工感受到违反制度必会受到处罚，克服侥幸心理。
“意识决定行为，行为体现素质，素质决定命运”。建设企业安全文化，就是要全面提高员工的安全意识和素质，最终达到保障员工的生命安全，保证设备安全运行，实现企业经营效益的目的。
二、安全法制
安全法制是保障安全生产的利器。保障电力企业安全生产需要建立和完善安全生产制度体系，电力行业有着一套完整的、运行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，这些制度的实施和执行，对保证电力企业安全生产起到了极大的作用。
但在实际生产工作中，有些员工认为严格按制度进行操作很麻烦，影响工作效率。因此在工作中就不按规定操作，或简化步骤和程序，使制度的执行流于形式，没有真正落到实处。比较常见现象是企业发生事故，事故调查组一查，基本上有违章，许多环节都不符合安全规定。这就提出了一个问题，企业的安全制度是否符合自身实际情况，是否既能保证安全生产，又能保证正常的工作效率，这值得我们制定制度的部门和人员深思。
电力企业在制定安全生产制度时应按照国家的法律、行业的规定、上级的要求，根据企业的实际情况，充分调查研究、分析、讨论，审视企业的过去、现在和今后的发展，根据整个行业的情况，国家的发展水平，还可借鉴国外的先进管理经验，来制定本企业的安全生产管理制度。在拟定制度时，必须反复征求各方面意见，以确保制度能够得到认可与执行。真正做到安全工作有章可循、有章必循、违章必纠，使安全法制成为保障电力企安全生产的最有力武器。
三、安全责任
安全责任是安全生产的灵魂。安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度。安全责任制的实质是“安全生产，人人有责”，不论是企业的领导和普通员工，企业的安全制度都规定了相应的安全责任，但要把安全责任落到实处，必须严格执行安全制度和责任追究。
再完善的制度不去执行和落实就是一张废纸，企业的安全责任制度出台后，必须严格按制度执行，对于企业如何执行制度，管理学中的“火炉”法则做了很好的阐释，值得我们借鉴和学习。
“火炉”法则：大家都知道火炉是会烫人的，但火炉烫人是很有原则的，这与安全管理中的制度执行有非常一致的地方。
火热炉红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人的，这是警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育，以警告或劝戒不要触犯规章制度，否则会受到惩处。
每当你碰到火炉，肯定会被火灼伤，这是一致性原则。“说”和“做”是一致的，说到就会做到。也就是说只要触犯单位的规章制度，就一定会受到惩处。
当你碰到火炉时，立即就会被灼伤，这是及时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行，决不能拖泥带水，决不能有时间差，以便达到使犯错人及时改正错误行为的目的。
不管是谁碰到火炉，都会被灼伤，这是公平性原则。不论是管理者还是下属，只要触犯单位的规章制度，都要受到惩处，在单位规章制度面前人人平等。
企业在执行安全责任制度时，若能严格遵守了“火炉”法则，将会有效增强员工安全责任意识，促进员工切实履行好自己的安全职责，站好自己的岗，把关自己的安全关，确保企业的安全生产。
四、安全科技
“科技兴安”是现代社会工业化生产的要求，是实现安全生产的最基本手段。电力企业是技术密集型企业，许多先进的科学技术都在电力企业率先使用。电力企业管理者要认识到安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，以科技兴安、科技保安是电力企业管理者应有的共识。
随着电力行业不断投运大容量、高参数的发电机组，火电厂脱硫、脱硝等环保技术的应用，电网超高压输电线路的使用，这些都需要科学技术提供支撑。电力企业要积极采用先进实用的生产技术，推行现代的安全技术，选用高标准的安全装备，追求生产过程的本质安全化，同时还要积极组织安全生产技术研究，开发新技术，引进国际先进的安全生产科技。
加大安全科技投入，运用先进的科技手段来监控安全生产全过程。如使用安全生产信息综合管理平台、闭路电视监控系统、消防自动喷淋系统、烟气CEMS在线监督系统、卫星定位（GPS）行车记录仪等，把现代化、自动化、信息化应用到安全生产管理中。
五、安全投入
安全生产的实现要靠投入保障作为基础。提高安全生产水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代价，更是效益。安全投入包括两个方面：一是人才投入，二是资金投入。
发生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企业安全生产费用投入不足，追求降低成本，现场安全防护不到位，不严格落实安全措施。部分管理人员没有真正认清安全投入与经济效益的关系。安全生产效益隐含于企业稳定、信誉和发展的全过程，隐含于生产现场的每个环节，它的最基本的表现形式是消除或减少人身伤亡事故，避免设备的损坏或者其它方面的直接损失和间接损失，从发生事故的反面教训去分析投入与效益关系，这就是安全投入和效益最好的辩证计算方法。
要确保安全投入费用及时到位，需要电力企业的管理者正确认识企业安全和效益的辩证关系，真正认识到安全才是企业最大的效益，从而在制度上、人员上、物力上和财力上保证安全生产所需，这样才能确保电力企业安全生产的长治久安。
六、结束语
电建； 安全； 管理
【中图分类号】TU745.6 文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0002-01
为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循《中华人民共和国建筑法》，运用安全科学的原理，按照《建设工程安全生产管理条例》、《企业安全生产标准化基本规范》、《中国电力建设集团有限公司安全生产管理暂行规定》和落实《中国电建电力工程事业部项目管理手册》，明确安全生产主体责任，规范安全生产管理，防范和减少生产安全事故的发生，保障员工职业健康安全和企业财产安全，促进企业生产经营安全、稳步持续发展。
1建立和完善各项安全生产规章制度
在遵循《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规的同时，执行行业安全生产相关管理规定和职业健康安全管理规定，完善企业安全管理的各项规章制度，全面覆盖生产管理、劳动保护、教育培训、分包管理、危险作业、应急管理等的各项规章制度建设。做到生产范围内规章制度下的管理不留死角，凡事遵照执行，有规定、有依据，全员遵守一切职业健康安全管理规定，以企业安全发展为理念，实现企业安全生产标准化、规范化。
2落实安全生产责任，实行“一岗双责”
人是企业安全生产的核心。落实《企业安全生产标准化基本规范》，以强制原理、责任原理，加强人员的管理。实行安全生产“一岗双责”，贯彻“管生产必须管安全”的原则、“谁主管、谁负责”、“谁施工、谁负责”、“谁的责任、谁承担”的原则，实行各级人员交纳安全生产风险抵押金，将责任贯穿至生产领域的各级人员。全体人员必须明白安全是生产的组成部分，必须清楚自己所在岗位的安全生产职责，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。做到违章有人管、有人纠。全面的对违章行为进行纠正和管理。
3加强教育培训，提高人员安全生产意识和技术水平
当前，在行业生产方式和组织结构发生了深刻的变化时，施工队伍和人员素质参差不齐。为保障企业的安全生产，运用人本原理、安全科学原理，建立本企业的安全文化，以预防事故的“3E对策”——安全工程技术对策、安全教育对策、安全管理对策和激励理论，认真开展员工的安全教育培训工作，建立良好的安全价值观，全面提高人员安全生产意识和技术水平，让大家懂得安全是企业发展和家庭幸福的保障，增强主动防范安全风险的能力，提升施工队伍安全素质。
对入场人员进行三级安全教育培训，包括法律法规及规章制度、安全生产常识、事故案例、安全工作规程等，及生产技术提高对安全可靠性的要求进行学习讲解，统一思想意识，全员守法，对其自身的安全负责，对其他员工以关爱、和谐为出发点进行帮助，全员通过考试合格后方允许上岗。
同时，对生产人员进行每周一次的安全例会，有针对性的学习《电力建设安全工作规程》各项内容，做什么学什么。
班组每天组织站班会，针对作业项目，进行危险源辨识和控制措施的安全技术交底，在过程中完善培训，用强化理论实现提升人的安全能力的培训目标。杜绝粗放型的班组管理，只安排任务，不讲工艺程序、质量标准、危险源及控制措施。
4实行预控管理
根据电力建设系统性强、功能齐全，自动化程度高，施工难度大的工程特点，对构成职业健康安全的各要素构成一个完整的、动态的、持续改进的系统基础进行管理。运用预防原理，在运行过程中结合施工项目特点，对可能发生的问题，通过预控来保证施工过程的安全顺利。
施工前，按施工项目的作业程序步骤进行分解，对危险源按施工步骤进行辨识，从而提前对生产过程中“人、机、料、法、环”的安全隐患实施预控。
对分包项目的管理，严格事前控制。按照《中国电力建设集团有限公司关于加强分包管理的若干规定》，合法分包，杜绝转包，严格控制借用资质进行承包工程。
对特种作业人员的管理，必须持有效的特种作业证件上岗。
对特殊方案，申请专家论证。
项目预控管理，从施工程序、方法、步骤所涉及的全方位进行控制，确保职业健康安全管理的有效运行和改进，实现安全、优质、高效的目的。
5严格过程控制
项目施工对职业健康安全管理实施全过程的监督管理。项目部是安全管理的主体，管理是安全生产的关键，是围绕生产的一切相关因素的控制，它不仅是人的意识、安全技术，还包括制度建设、工程技术、专业人员配置的合理性、各种关系的谐调等，因此，各级管理工作者的素质直接影响安全工作的好坏。
加强现场的安全生产管理，项目部与各级人员签订《安全生产责任书》，确定职业健康安全管理作为所在岗位的一个必要条件，每个职工都必须对此负责。 管理人员应对预防伤害负责，对工人遭遇工伤事故的后果负责。现场管理人员必须为施工人员提供一个安全的工作环境，是法规的要求、职责所在。
对分包项目的管理，除严把入门关外，在施工管理过程中，规范分包的项目管理，各级各职能部门均对分包队进行安全生产管理、工程技术及任务目标交底。明确劳务分包队与专业分包队具体事务的工作职责分配，彻底消除工作推诿、“以包代管，以罚代管”。做到与在岗职工的“无差别”管理。
加强现场的安全监督管理，确保费用投入和安全设施配备的安全技术措施落实、安全施工组织措施落实，安全生产人力、物力、财力投入及安全施工监督管理职责履行等工作均落到实处；在防止施工方案不完备，以及交底不充分、执行不严格等问题方面容易引发安全事故，进行强化管理；施工现场遵守安全工作规程，对“三违”监督整改及考核；加强现场的隐患排查治理，对存在的问题闭环整改；对重大风险作业，深入分析并制定防范措施保证施工过程的执行。
在加强全方位、全过程施工安全管理的情况下，采取消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等技术措施，杜绝高空坠落、落物伤害、起重伤害、触电、坍塌、火灾等事故发生，使项目施工生产工艺技术在电力建设施工技术规范、质量标准与安全工作规程获得最佳契合，在安全的前提下，保证满足各项技术指标，取得项目建设赢利最大化。
6结论
将安全管理原理与运用，纳入企业的安全管理实例中，全面地做到科学管理，实现人的本质安全、物的本质安全、系统的本质安全，才能防止、减少或杜绝安全事故发生，从根本上提升安全保障能力，为企业安全稳定发展和员工及其家庭带来平安和幸福。
参考文献
[1]全国注册一级建造师继续教育《机电工程》；
