时间：2023-01-09 10:59:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇劳动模范申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
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桓仁县邮政局储蓄所是五女山下的一个小支局,有职工 7人。1998年分营后一位中年妇女通过竞聘成了这里的“领头雁”，五年来，她始终用爱心和热心对待职工和用户，起早贪黑跑业务，一门心思谋发展，带领支局走上了良性发展的快车道。今年邮储余额净增1，731万元，占全年净增计划的298％，在全县各邮政储蓄所中名列前茅。她就是先后被市县局评为“三八红旗手”、“先进生产者”和“本溪地区个人标兵”的袁嫦娥。其储蓄所也连续多年被评为“先进集体”，XX年又被辽宁省邮政局授予“优秀储蓄所”光荣称号。
用真心谋求发展
邮政储蓄所地处桓仁县中心地段，周围有好几家储蓄所。袁嫦娥深知要想在如此激烈的储蓄市场竞争中谋求得发展，就得改善服务质量，提高服务水平。为此她在平时的工作中注重培养职工的服务观念，大力提倡“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚，每天6：30分到所，做好上班前准备工作，迎接储户的到来，比其他储蓄所提前了1个小时。并利用换班时间有针对性的组织职工进行技术练兵活动，采取“结对子”、“一帮一”等办法，使所里的职工学有榜样、赶有目标，进一步激发了储蓄人员的工作积极性和创造性，职工的精神面貌焕然一新，工作秩序井然，服务质量和服务水平不断提高，深受社会和用户的好评。每次在县局举办的业务练兵比赛活动中，邮政储蓄所都能凭着过硬的技术业务能力取得较好的成绩，所里储蓄员孙晶在今年的邮政职工技术业务练兵比赛和职工知识大赛中取得了两个第一名。
近年来由于国家对银行利率政策的调整，储户进行资产投资的增多，储蓄市场竞争日益激烈。为了扩展储源，袁嫦娥带领职工积极进行业务宣传，走到哪里就把邮政业务宣传到哪里，一听到谁家办事情，马上就去宣传业务，动员他们把存款存到邮政储蓄所里。从农村到市里的所有亲戚和朋友都是袁嫦娥进行业务的宣传对象，有1千存1千，有1万存1万。一次到桓仁水库鱼场玩，她又把储蓄业务宣传到了饭桌上，经过一番努力，当时就有一位叫徐克兰的女士表示以后存款到邮政储蓄所，果然不几天就将40多万元存到邮政储蓄所。她的亲朋和同学都开玩笑说：“你得职业病了，而且病的不轻呀，你得赶紧上医院！” 功夫不负有心人，在全所职工的共同努力下，邮政储蓄所今年的储蓄余额净增了1，731万元，超额完成了市县局下达的储蓄任务。
拿爱心对待职工
群雁高飞头雁领，工作中袁嫦娥专挑难点业务、重头业务，而将好发展、易完成的任 务让给职工，以自己的实际行动凝聚职工的思想，激发职工的活力。为了让职工爱上储蓄所这个家，袁嫦娥把全部爱心倾注给了职工，职工发展业务受到委屈，她会耐心安慰鼓励；职工发展业务有困难，她就主动帮忙；职工家里有大事小事，她都亲自上门问候，她以纯朴的爱心为职工营造了宽松的工作环境。今年所里有两名女职工临产，还有一名职工腿部骨折，局里又抽调不出人员来。袁嫦娥只好动员所有职工放弃一切休息时间，中午不休息，直接在储蓄所门口买盒饭吃。她本人更是克服困难，各项工作走在职工的前面，时时处处起带头作用。袁嫦娥的丈夫在离家百里的五里甸子镇政府工作，每周只能回来一次，夫妻俩聚少离多。有时丈夫就对袁嫦娥说：“女儿在外地，家里只有咱俩个人，你换个工作吧，在家好好陪陪我吧！”每当这个时候，袁嫦娥总是说：“谁不想和家人好好的在一起？但是既然做了这储蓄所的所长，干一天就要干出个样子，就要对得起这一天的工资！”
把热心献给用户
几年里，袁嫦娥不管跑业务还是坐营业厅，不管大事小事，都以一腔古道热肠，对待每位用户，与群众结下了深厚的感情，也换来了用户的理解、信任和支持。在她的储蓄所里有一个特殊的用户，那就是盲人刘玉福，刘玉福因患白内障双眼失明，老伴因脑血栓瘫痪，唯一的儿子还是个弱智，办理业务极不方便。每次刘玉福老人来储蓄所存取款时，袁嫦娥都能主动热情地迎上去，替他填写好存取款单式。办理业务时，特别是取款时，她怕老人看不见，把钱丢失，自己为老人做了个塑料夹，把钱点好后放在夹里，亲自放在老人的兜内才放心，每次老人离开储蓄所时，她都自己花钱为老人打车。老人高兴的逢人便讲，我有个亲闺女在邮政储蓄所，就是小袁姑娘。
想用户之所想、急用户之所急是袁嫦娥要求职工必须做到的，要不折不扣的执行。一天傍晚，储蓄所里的钱款已经结帐入库了，马上就要下班了。这时吉林的周海涛先生来取款，非常着急。袁嫦娥只好从做生意的朋友那里借了5万元钱存到储蓄所里，并给周每涛先生取款。这个用户非常感动的说：“谢谢你们了！我将来有钱一定到你们这里存款。”在周海涛的带动下，今年12月9日，又有一个人参大户来存了110多万元，12月17日一位储户从铅矿顶着小雪来存了46万元，该储户说：“我就是冲着你们的服务来的！”还有一个储户兰志学，一次来储蓄所存款，存单填写的是12，000.00元，而现金是14，000.00元，那天正值袁嫦娥当班，发现后立即将多余的XX元返给储户。兰志学非常高兴，出去买了一 些水果给她们吃，一个劲的称赞：还是邮政储蓄守信用，服务态度好。
要想干出一番事业，总要付出过人的心血和汗水，袁嫦娥凭着对事业的执著追求和敬业精神，以她的实际行动在邮政基层平凡的岗位上，创造了不平凡的业绩，实现了自己的人生价值，展示了新世纪职业女性的勃勃生机和崭新风貌，无怨无悔的把自己的青春、智慧和力量献给了邮政事业。
第二条评聘工作坚持以下原则：
（一）工人技师实行聘任制，并坚持评聘分开、强化聘任的原则。
（二）工人技师的考评与聘任严格执行政策规定，坚持标准与条件，实行职岗一致的原则。
（三）工人技师资格的考评工作坚持公开、公平、公正原则。
第三条评聘的范围和对象是：
（一）技师评聘的范围是人事部规定的技师工种范围内的技术含量较高、技术特性较强的职业和工种。
（二）技师评聘对象是经政府人事部门考核并确定为高级技术等级的在岗机关、事业单位技术工人。
第四条机关、事业单位技术工人申报技师资格应具备以下条件：
（一）遵纪守法，德、能、勤、绩表现突出，具有良好的职业道德和较高的技术理论水平。
（二）一般应具有技工学校或高中（含职高）毕业以上文化程度。对少数具有丰富实践经验、能解决本工种岗位上关键性操作技术问题和工作难题、年龄较大（男50周岁、女45周岁以上）的优秀高级工，文化程度可放宽到初中毕业。
（三）在技术工种岗位上工作满25年，并取得政府人事部门考核合格的高级技术等级满5年（或兑现高级工工资满5年），现仍在所取得高级技术等级工种岗位上的技术工人。
取得高级工技术等级后，在省、部级以上技术比赛中获得前五名的工人，或在技术革新、技术发明中取得成果，并有省、部级以上成果证书的工人，或获得省、部级以上劳动模范称号并保持荣誉的工人，可适当放宽申报工作年限5年；获厅（局）全省系统技术比赛第一名或获地市级劳动模范称号并保持荣誉的工人，可适当放宽申报工作年限2年。
第五条技师资格评审条件：
（一）参加政府人事部门组织或政府人事部门委托的考试考核机构组织的专业技术理论考试和实际操作技能考核合格。
（二）对岗位工作有独特的技术专长，能解决本工种操作上技术难题，并具有辅导培训高、中级技术工人的能力。
（三）工作上能刻苦钻研技术，没有因本人原因造成严重事故。
（四）符合评审委员会制订的具体评审条件，并由评委会评审通过。
第六条技师岗位设置必须限定在人事部规定的技师工种范围内。技师岗位职数要根据工作需要，合理确定，注意向技术含量高、技术工人较多的工种倾斜。
第七条省人事厅对全省机关、事业单位技师岗位职数实行总量控制，原则上按各市机关、事业单位技术工人总数3%的比例，并参考可评技师工种岗位技术工人数，核准下达各市。省直和中直驻**机关、事业单位技师岗位职数由省人事厅统一核定。
第八条技师的考评程序：
（一）个人申请。机关、事业单位在设置技师工种岗位上工作并符合本《试行办法》第三条、第四条的工人，向所在单位提出申报本工种岗位技师，并提交《机关、事业单位高级技术等级岗位证书》、学历、参加比赛获得名次证书、技术成果证明等有关材料原件。
（二）资格审核。所在单位负责对申请人进行资格审查，并对符合申报条件的，填报《**省机关、事业单位工人技师考试考核申报表》（表样附后），经主管部门同意后，报政府人事部门审核，验证后有关原件退回。
（三）培训与考试考核。
1、申报技师资格的工人原则上以自学为主，根据需要和自愿，也可适当安排短期集中培训。
2、省人事厅统一组织技师资格的职业道德、技术理论考试，实行全省材、统一考试、统一评卷，并按参考人数的25%从高分到低分择优确定进入技师技能操作考核。
3、获考试通过的人员，参加统一组织的技师技能操作考核。技能操作考核采取现场实际操作（模拟）或答辩形式相结合的办法进行。合格率为参加技能操作考核人数的40%。
技师技能操作考核合格的人员参加技师评审。
（四）组织评审。省人事厅负责全省技师任职资格评审的组织工作，聘请有关行业、工种的技术专家、专业老师组建评审组。评审组一般由7—11人组成。评审组开会不得少于7人。评审工作在讨论申报人申报材料的基础上采取无记名投票方式表决。通过票达到或超过评审组应到人数三分之二的为评审通过。评审组完成评审后应对评审结果进行公示。最后由省人事厅审核下达具有技师任职资格的人员名单，并统一核发《机关、事业单位工人技师证书》。
技师评审提供以下材料（原件和复印件，评审后原件退回）：
1、个人主要工作业绩总结；
2、学历证书、高级工证书；
3、获奖证书和参加技术比赛取得名次证件；
4、《**省机关、事业单位技术工人技师任职资格评审表》。
第九条单位聘任。各单位要根据岗位设置和工作需要，对取得技师任职资格的人员，综合其工作表现，引入竞争机制，择优聘任。单位与拟聘人要签订聘约。聘约内容要说明签约人的职责范围、聘任期限和目标等。技师的聘期一般为1至3年。聘任期满可在工作业绩考核合格的基础上续聘。
第十条被聘任的技师凡年度考核不合格或不能履行本人技师岗位职责、不能完成岗位聘期目标的，应予解聘。
第十一条技师调动工作或变更与原聘任的技术工种完全不同的技术岗位，原聘任的技师职务自行解聘。不再聘任为技师职务的人员，可保留原工种技师资格。
调动工作后工种没有改变的，或新任岗位与原工作岗位技术工种任务相近的，单位需要聘任技师而又有技师岗位聘任指标的，报经同级政府人事部门核准后可重新聘任。
第一条为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，完善城乡社会救助体系，切实保障农村贫困居民基本生活权益，促进农村经济社会协调发展，推进社会主义新农村建设，根据区政府实施民生工程要求，制定本实施办法。
第二条本办法所称农村居民最低生活保障制度（以下简称农村低保），是指对持有农业户口的家庭人均收入低于当地农村低保标准（1020元）的贫困居民给予差额补助的救助制度。
第三条实施农村低保制度，必须遵循下列原则：
（一）保障最基本生活需求的原则；
（二）政府救助与家庭赡养、抚（扶）养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则；
（三）公开、公平、公正的原则；
（四）突出重点、照顾一般的原则；
（五）属地管理、动态管理和分类施保的原则。
第二章保障范围和标准
第四条持有我区农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准的，均有权享受农村低保待遇。
第五条共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孙子女(外孙子女)以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的人员(含已迁往学校的大中专在校学生和服现役义务兵)。
第六条有下列情形之一的，不能享受农村低保待遇：
（一）家庭成员有摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的；
（二）两年内购买商品房或高标准装修现有住房的；
（三）经常出入餐饮、娱乐等高消费场所的，因赌博、吸毒、等违法行为而造成家庭生活困难且尚未改正的；
（四）安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的；
（五）在法定劳动年龄内有劳动能力（在校学生除外），但无正当理由不参加生产劳动的；
（六）不按规定如实申报家庭收入，或不按规定参加低保待遇年度审核的；
（七）其他按当地政府规定不予批准享受低保待遇的。
第七条农村低保标准的确定，按照维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑用电、燃料等所需费用确定，并随当地生活必需品价格变化、经济发展和农村居民生活水平提高适时调整。具体标准由区民政部门会同财政、物价、统计等部门制定，报区人民政府批准执行。
第八条符合农村低保条件的家庭，其补助水平以评议为主，以测算为辅，根据保障对象不同类别实行分类施保：
（一）丧失和严重缺乏劳动能力的，无生活来源，其法定赡养人和抚（扶）养人没有赡养、抚（扶）养能力的，按当地农村低保标准全额救助；
（二）大病重残、单亲困难家庭，按略低于当地农村低保标准救助；
（三）遭遇天灾人祸或其他原因造成家庭生活特别困难的，按当地农村低保标准差额救助。
（四）对下列特殊困难对象给予重点照顾。
(1)属于有生活不能自理的残疾人家庭的；
(2)属于有重病人家庭的；
(3)属于有子女在高等院校上学的困难家庭的；
(4)属于重点优抚对象家庭的；
(5)属于单亲家庭、计划生育家庭的。
第三章家庭收入测算
第九条农村居民家庭收入是指以年为单位，共同生活的家庭成员货币收入和实物收入（折合货币收入）的总和。具体包括：
（一）从事农业、林业、养殖业及副业生产，扣除必要成本后的收入；
（二）外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入；
（三）工资性收入（包括奖金、补贴、福利等）；
（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶养人或抚养人有能力给付的赡养费、扶养费或抚养费（一般按照法定赡养、抚养、扶养人年人均收入高于低保标准的30%计算）；
（六）依法继承的遗产或接受的赠与；
（七）当地政府规定应计入的其他收入。
第十条下列项目不计入家庭收入：
（一）优抚对象享受的抚恤金、优待金；
（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；
（三）奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；
（四）因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等；
（五）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；
（六）政府下拨的救灾、扶贫、移民扶持款物；
（七）新型农村合作医疗报销的医疗费；
（八）农村贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费；
（九）政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金；
（十）区政府规定的不应计入的其他收入。
区民政部门会同相关部门制定统一的农村居民家庭收入核算评估办法，并根据市场价格的变化适时进行调整。
第四章申请、审核、审批程序
第十一条个人申请。农村居民申请农村低保待遇，以家庭为单位，由户主填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，提供居民户口本、居民身份证、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料，通过村民委员会向户口所在地的乡镇政府提出申请。
第十二条村民委员会初审。
（一）村民委员会组成调查组（由村委会和联村乡干组成）在10个工作日内完成对申请人的家庭收入和实际生活情况的核实，并由调查人填写《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》；
（二）召开村民代表会议，或村两委扩大会议（村民代表不得少于3名），对申请人的家庭生活状况和核查情况进行民主评议；
（三）将申请人家庭情况和评议情况在村务公开栏公示7天以上。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，连同居民户口本、居民身份证(复印件)、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料报乡镇政府审核。对经评议或公示后复审不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
第十三条乡镇政府审核。乡镇政府在收到申报材料后，应对村委会上报的家庭收入调查表进行逐一调查核实，由联系村的区直单位复核，复核率要达到20%，在7个工作日内完成，并将结果在公开栏公示5天以上，对无异议的，由乡镇负责人和低保专管员在《农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》、《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见。乡镇政府审核后，应将有关证件和证明材料一并报区民政部门审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
第十四条区民政部门审批。区民政部门接到申报材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的审核、重点调查（抽查率10%）和审批工作，并委托乡镇、村委会在公开栏公示5天。对无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，并发给《农村居民最低生活保障证》，从批准之月起领取低保金。对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
第五章保障对象管理
第十五条农村低保对象实行动态管理。所有对象(含原农村特困救助对象)都要重新申请、审核、审批，健全档案；按程序对农村低保对象实行年度复核、季度适时调整。农村低保救助资金实行按季社会化发放。
第十六条建立健全档案管理制度。农村低保对象实行区、乡、村三级档案管理，做到一乡一柜、一村一盒、一户一档；区建立农村低保对象基础信息数据库，区级负责基础信息数据库的日常管理。
《农村居民最低生活保障证》由省统一印制、统一编号、统一发放。
第六章资金的筹集、管理与发放
第十七条实施农村低保所需资金由省与区财政共同负担，按照省与区7：3比例分担。
第十八条区财政部门在金融机构开设农村居民最低生活保障资金财政专户，对农村低保资金实行专户管理，确保专款专用。区财政预算安排的资金及其他多渠道筹集的资金，及时拨入财政专户，用于经审核、审批后的农村低保资金支出。
第十九条农村低保资金由区财政统一管理。年初由区财政部门会同民政部门，按核定的享受人数和标准确定乡镇分配方案，并按方案将补助指标统一下达到乡镇。乡镇在接到区补助指标后，及时通过涉农资金明白卡，告知享受对象。使用时，由民政部门按季根据核定的享受人数和补助标准提出用款计划，报财政部门审核后，将资金拨付至区“财政补贴农民资金”专户。
第二十条乡镇财政部门在接到当期补助资金后，应在3个工作日内，将补助资金打入享受对象个人存折(卡)。
第七章行政法律责任
第二十一条农村低保工作实行区、乡（镇）政府负责制。区民政部门负责本行政区域内的农村低保管理和实施工作。民政、财政部门负责农村低保政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；农业、卫生、教育、物价、统计、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好农村低保的有关工作。
区民政部门负责本行政区域内农村低保的审批工作。
乡镇人民政府负责辖区内农村低保的审核工作。
村民委员会受区民政部门和乡镇人民政府的委托，承担农村低保的日常管理和服务工作。
第二十二条从事农村低保的工作人员应依法办事，接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；
（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受低保待遇手续的；
（三）贪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；
（四）其他、、行为的。
第二十三条对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取农村低保待遇的居民，情节较轻的由区民政部门给予批评教育，追回冒领的低保金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
第八章附则
第一章 总则
第一条 为了营造良好的创新环境，激励创新，提高黄河治理开发与管理的现代化水平，根据《黄河水利委员会关于激励创新的实施办法》，结合我局实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于局属各单位、机关各部门和全体治黄职工。
第二章 创新的内容
第三条 创新包括站在科学技术前沿,做前人没有做过的原始性创新；采取新理念、新方法改变现有工作模式和方法，获得比传统做法更加科学、效率更高的继承性创新；应用其它先进技术成果，推动本行业发展的应用性创新。
第四条 创新涵盖黄河治理开发与管理的各个层面，内容包括治黄、改革与发展中的理论创新，技术创新，体制、管理创新和具体工作实践中群众性的小发明、小创造、小革新等。
第三章 激励措施
第五条 创新是各单位（部门）的工作职责和每一个职工的义务。各级领导要鼓励创新，支持创新，把创新活动纳入重要议事日程，列入年度目标任务，落实管理部门，明确工作职责，积极组织和发掘创新点，营造人人勇于创新的宽松氛围。
第六条 省局设立 “年度创新奖”、“年度重大创新成果奖”和 “年度创新组织奖”。对获得“年度创新奖” 、“年度重大创新成果奖”的个人，予以通报表彰，颁发荣誉证书和奖金。对获得“年度创新组织奖”的单位（部门）颁发奖牌和奖金。
第七条 “年度重大创新成果奖”、“年度创新奖”获得者的业绩，记入本人档案，作为劳动模范、先进工作者评选，干部选拔任用的重要参考。
获得省局“年度重大创新成果奖”的第一完成人，奖励一级工资。
“年度重大创新成果奖” 获得者，在省局职称评审时加7分，一、二、三等“年度创新奖”获得者，在省局职称评审时分别加5分、3分和2分（5年内有效）。
第八条 获得 “年度创新组织奖”的单位（部门），按照《山东黄河河务局目标管理考核办法》的有关规定，年终考核时予以加分。
第九条 产生经济效益的创新成果，其效益分配按《山东黄河河务局科技成果推广应用管理办法（试行）》（鲁黄科发[2000]6号）执行。
第四章 创新奖的申报与评审
第十条 年度创新奖每年评审一次。由省局办公室负责创新成果评审的日常管理，受理创新成果的申报、形式审查、登记、汇总，组织评审、奖励、归档等项工作。
第十一条 按照分级管理的原则，局属各单位都要明确创新管理部门，对创新成果进行审查，择优申报。几个单位（部门）共同完成的创新成果，由第一完成单位（部门）上报。
第十二条 申报年度创新奖，须认真填写《山东黄河河务局年度创新奖励成果申报书》，提交创新总结报告和应用情况、经济效益等证明材料，一式三份，于每年10月15日前报省局办公室。特殊情况下，可以随时申报。
第十三条 省局设立创新奖励评审委员会，下设“理论、技术”、“体制、管理”和“三小”三个初审组，分别由科技处、人劳处和山东黄河工会负责初审组的工作。
第十四条 省局 “年度创新奖”，分为“理论研究”、“应用技术”、“体制、管理”和“小革新、小发明、小创造”四个类别，分别设立一、二、三等三个奖励等级。
第十五条 “理论研究”类创新成果是指在有关治河、防洪、水土保持、水资源调度、利用和保护、水文等基础研究领域，有创新和突破，创造性地提出的新理论或新方略。
一等奖评审标准：技术难度大，创新点 5个以上，学术价值高，对促进治黄技术进步具有显著作用；
二等奖评审标准：技术难度较大，创新点 3个以上，学术价值较高，对促进治黄技术进步具有较显著作用；
三等奖评审标准：有一定技术难度，创新点 1个以上，有一定学术价值，对促进治黄技术进步具有明显作用。
第十六条 “应用技术”类创新成果是指在研制、引进、推广
应用先进技术方面有创新和突破，或在治黄实践中应用的新设备、新产品、新技术、新工艺等。
一等奖评审标准：技术难度大，创新点 5个以上，具有广阔的应用前景，在水利行业可推广范围内推广40％以上，年增收节支60万元以上，对推动治黄科技进步有显著作用；
二等奖评审标准：技术难度较大，创新点 3个以上，具有较广阔的应用前景，在水利行业可推广范围内推广30％以上，年增收节支40万元以上，对推动治黄科技进步有较显著作用；
三等奖评审标准：有一定技术难度，创新点 1个以上，具有一定的应用前景，在水利行业可推广范围内推广20％以上，年增收节支20万元以上，对推动治黄科技进步有明显作用。
第十七条 “体制、管理”类创新成果是指结合我局实际，在防汛、科研、水利工程建设管理、水土资源开发利用、计划财务、经营开发、人事管理等方面，对现有体制进行深化改革，有创新，有发展，或制定了大力推动工作发展的规定、制度、办法、实施意见等。
一等奖评审标准：技术难度大，创新点 5个以上，实施后改变了传统的管理模式，显著提高了综合管理能力、工作效率和工作质量，或年节支60万元以上；
二等奖评审标准：技术难度较大，创新点 3个以上，实施后改变了传统的管理模式，较显著地提高了综合管理能力、工作效率和工作质量，或年节支40万元以上；
三等奖评审标准：有一定技术难度，创新点 1个以上，实施后改变了传统的管理模式，明显地提高了综合管理能力、工作效率和工作质量，或年节支20万元以上。
第十八条 “小革新、小发明、小创造”类创新成果是指根据治黄工作实际，开发研制出具有使用价值的新产品，或对原有的机械设备等进行技术改造，提高了劳动效率等。
一等奖评审标准：技术难度大，创新点 3个以上，具有广阔的应用前景，推广应用30台（套）以上，年增收节支15万元以上，对推动治黄科技进步有明显作用；
二等奖评审标准：技术难度较大，创新点 2个以上，具有较广阔的应用前景，推广应用20台（套）以上，年增收节支10万元以上，对推动治黄科技进步有明显作用；
三等奖评审标准：有一定技术难度，创新点 1个以上，具有一定的应用前景，推广应用10台（套）以上，年增收节支5万元以上，对推动治黄科技进步有一定作用。
第十九条 单位（部门）获得省局“年度创新奖”并具备以下条件的，可获得“年度创新组织奖”候选资格。
济南市局、东平湖管理局、河口管理局获四项（其中一等奖一项）以上“年度创新奖”；其它市局、工程局、设计院获三项以上“年度创新奖”；其它局直单位（部门）获二项以上“年度创新奖”。
第二十条 省局办公室于每年11月初，将通过形式审查的创新成果归类送三个初审组进行初审，初审组在11月中旬完成初审工作。
第二十一条 初审会议由初审组组长主持，须有80％以上初审组成员出席，方可举行。
初审主要审查申报材料，对创新成果的水平，作用、效益，应用价值等做出评价，推荐奖励等级。
结果经到会初审组成员签字后，交省局办公室。
第二十二条 初审结束后，由省局办公室组织召开评审会议。评审会议由创新奖励评审委员会主任委员主持，须有80％以上的评委出席，方可举行。
省局办公室向评审委员会汇报初审结果。
评审委员会评出奖励成果及奖励等级，提出 “年度创新组织奖”奖励建议。
第二十三条 初审和评审时，初审组成员和评委会委员须按照有关回避规定主动回避。
第二十四条 评审结果经局长办公会议讨论通过后，在省局办公自动化网络进行公示，接受群众监督。
自公示之日起十日内为异议期。在此期间，任何单位（部门）和个人对获奖成果有异议，均可向省局办公室书面提出，省局责成主管单位（部门）提出处理意见，由创新奖励评审委员会裁定。
第二十五条 奖励标准。
省局 “年度创新奖”一等奖奖励前七名，奖励金额1万元；二等奖奖励前五名，奖励金额0.5万元；三等奖奖励前三名，奖励金额0.3万元。
“年度重大创新成果奖”奖励前九名，奖励金额5万元。
“年度创新组织奖”奖励金额1万元。
第二十六条 多人完成的创新成果，第一完成人的奖金额度不低于40％。
第二十七条 局属单位职工 “年度创新奖”的奖金，由申报单位颁发；“年度重大创新成果奖”，“年度创新组织奖”，省局机关职工“年度创新奖”的奖金，由省局颁发。
第五章 创新成果的管理与运用
第二十八条 获得省局 “年度创新奖”的成果，符合黄委年度创新奖励申报条件的，由省局推荐申报黄委创新奖励。
第二十九条 对应用前景广阔，能带来显著经济效益的创新成果，省局给予启动资金进行推广应用。
第三十条 获得“年度创新奖”的项目，如需继续深入研究和实施的，省局予以资金和技术支持。
第六章 附则
第三十一条 获奖创新成果如发现有弄虚作假或剽窃行为者，经查明属实，撤销其奖励，退回奖金，并视情节轻重给予批评或建议有关部门给予纪律处分。
第三十二条 高等院校、科研机构等社会各界的专家、学者及有关人员研究黄河，或与我局合作取得的治黄创新成果，可参照本办法执行。
第三十三条 局属各单位可根据本办法，制定相应具体的创新激励措施。
第一条为完善区住房保障体系，调整住房供应结构，多渠道解决区住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[]号）、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[]号）的规定，结合区实际，制定本办法。
第二条公共租赁住房的规划、计划、建设、资金及房源筹集、准入、退出、租赁及房屋管理、监督等活动，适用本办法。
第三条本办法所称公共租赁住房，是指管委会投资建设、收购或管委会提供政策支持由其他主体投资建设等方式筹集的，限定套型面积和租金标准，向中低收入住房困难家庭、新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才等符合条件的群体提供的保障性住房。
第四条土地房屋局是区公共租赁住房的行政主管部门，负责公共租赁住房的计划、建设、运营管理和政策研究工作，住房保障中心负责具体实施。
发展改革局、财政局、规划建设局、民政局、人力资源和社会保障局、监察局、审计局、公安局、法院、工商局、税务局、公积金中心、各功能园区、各街道办事处、驻区各金融机构和企业等相关部门各司其职，履行其在公共租赁住房保障中的管理职责。
第二章规划建设与资金来源
第五条公共租赁住房房源筹集、建设规模、项目安排和用地计划等内容，应纳入国民经济与社会发展规划和住房保障规划，并向社会公布。
第六条公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划由土地房屋局会同发展改革、财政、规划建设等部门，结合区经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报管委会批准后实施。
第七条公共租赁住房建设用地，应纳入年度建设用地供应计划，予以优先保障，在申报年度用地指标时单独列出。
第八条公共租赁住房房源筹集：
㈠管委会投资建设和收购的公共租赁住房；
㈡开发企业在普通商品房项目中配建的公共租赁住房；
㈢其他主体投资建设的公共租赁住房；
㈣住房困难职工较多的大中型企业利用自有土地建设的公共租赁住房；
㈤廉租住房、回购的经济适用房、空置的公有住房转为公共租赁住房；
㈥社会捐赠及其他渠道筹集的公共租赁住房。
第九条公共租赁住房建设由管委会主导。实行“谁投资，谁所有”，管委会投资的公共租赁住房，由管委会指定的机构负责建设，房屋产权由管委会指定的机构拥有；开发企业在普通商品房中配建的公共租赁住房，由土地交易中心在土地挂牌出让文件中予以明确配建的条件，房屋产权归开发企业；其他主体投资建设的公共租赁住房，房屋产权归投资主体；
经土地房屋局批准，住房困难职工较多的大中型企业可利用自有土地建设公共租赁住房，产权归企业所有。
公共租赁住房建成后统一由管委会指定的机构负责房屋运营、管理工作。
第十条新建公共租赁住房单套建筑面积以40-60平方米为主，按照经济、环保、耐用的原则进行简单装修，达到基本使用功能；非新建筹集的公共租赁住房，坚持小型、适用、满足基本居住需求的原则
第十一条公共租赁住房的资金来源：
㈠中央、省、市安排的专项资金;
㈡财政年度预算安排资金;
㈢住房公积金收益中可用于公共租赁住房建设的资金；
㈣银行、非银行金融机构和住房公积金贷款；
㈤发行债券；
㈥社会捐赠用于公共租赁住房的资金；
㈦经管委会批准的其他资金。
第十二条对公共租赁住房的建设和运营可按国家有关政策给予税费优惠。
第三章准入管理
第十三条申请条件：
㈠区内中低收入住房困难家庭同时符合下列条件的可申请公共租赁住房（未婚、丧偶无子女或离异后不直接抚养子女等单身人士应年满三十周岁；离异应满3年以上）：
1．家庭成员具有城区及涉农街道非农业人口户籍3年以上（含3年）。
2．家庭人均住房建筑面积在18平方米以下（含18平方米）。
这里的家庭指申请人、配偶及未婚子女。家庭人均住房建筑面积，按照家庭人口数分摊家庭成员全部住房建筑面积之和确定。户口暂时迁出的大中专院校的在校学生、服兵役人员、服刑人员、临时出境仍要回国居住的人员可计入家庭人口。
这里的住房包括：家庭成员在市内四区、园区、保税区、范围内拥有的私有产权房屋、承租的公有住房、转让或拆迁不满5年的自有或共有住房、合同备案房屋及经济适用住房等其他保障性住房。
3．符合规定的收入限制标准：家庭人均年收入不高于上年度公布的人均可支配收入。
家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭收入按一对夫妇双方和未婚子女收入之和计算。
全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭不受收入限制。
㈡新毕业普通高校学生和引进特殊专业技术人才同时符合下列条件的可申请公共租赁住房：
1．毕业未满5年的全日制本科（含本科）以上普通高校毕业生，引进特殊专业技术人才不受毕业时间限制。
2．和驻区企业签有3年以上劳动合同且连续缴纳社会保险1年以上。
社会保险缴纳时限从申请之日起往前计算。
3．收入限制标准参照本条（一）款的规定执行，引进特殊专业人才不受此限制。
4．申请人及其共同申请人在市内四区、园区、保税区、范围内无住房。
㈢优秀外来务工人员同时符合下列条件的可申请公共租赁住房：
1．优秀外来务工人员指曾获得区级以上荣誉称号的外地（除市内四区、园区、保税区、户籍）来区就业的劳动者。
2．和驻区企业签有3年以上劳动合同，且累计缴纳社会保险5年以上。
3．收入限制标准参照本条㈠款的规定执行。
4．申请人及其共同申请人在市内四区、园区、保税区、范围内无住房。
㈣经住房保障中心批准，廉租房保障家庭可申请公共租赁住房，已享受实物配租的廉租房保障家庭在退出实物配租房屋后方可申请公共租赁住房。
㈤住房困难标准、收入标准由土地房屋局会同民政、发改等有关部门，根据社会经济发展水平、人均可支配收入、最低生活保障标准测算确定，并适时调整，向社会公布。
第十四条申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。
㈠家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。
㈡单身人士申请的，本人为申请人，未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、外地独自进区工作人员可以作为单身人士申请。
㈢多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
第十五条申请材料
申请人应具备完全民事行为能力，申请人及共同申请人需按要求提供下列申请材料：
㈠居民身份证、居住证、户口簿（就学、服兵役等原因暂时迁出户口或注销的提供原户籍所在地派出所证明；户口是空挂户的应由户籍所在地派出所和实际居住地所在地派出所分别出具空挂户证明和实际居住情况证明）。
㈡婚姻状况证明：单身证明、结婚证明、离婚证明（离婚证或法院准予离婚的生效法律文书）。
㈢住房情况证明：
1．有住房的，需提供所拥有的住房房证、公有住房租赁手续；动迁或交易的，需提供拆迁协议（无拆迁协议的需由经租管理单位提供住房证明）或房屋交易手续、使用权买卖手续、完税证明等相关手续
2．无住房的，需提供由房产部门核实出具的无房证明。
㈣工作、收入情况证明：
1．区内中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房的，满18周岁的家庭成员均应出具收入情况证明；有工作单位的，由其所在单位按要求出具相关收入证明；无工作单位的，由户籍所在地街道、社区调查核实后按要求出具就业和收入证明，并提供相关证件。
2．新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员应提供与所在单位签订的劳动合同，所在单位按要求出具的收入证明，人力资源和社会保障局出具的社会保险缴费证明。
㈤《公共租赁住房申请表》
申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。申请人须做出声明，同意审核部门向其它有关部门（如工商、税务、公积金、银行、证券交易所、车辆管理所等）和其工作单位调查其家庭收入、住房等情况，并索取相关证明。
㈥其他相关材料
1.新毕业普通高校学生应提供人力资源和社会保障局出具的录用手续，有调转的提供调转手续。
2．相关部门核准的引进人才证明、立功受奖证书、劳模、英模证书等证明材料。
3．新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员所在单位应出具《租金交纳担保书》。
4．其他证明材料。
以上规定材料属证明的提交原件，属证件、证书或合同的提交复印件，并提供原件核对。
第四章审核程序
第十六条申请
㈠公共租赁住房根据当年房源空置情况、轮候库人员数量确定当年申请次数、申请时间。
㈡具有城区及涉农街道非农业人口户籍的申请人到户籍所在地社区申请。
㈢新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才、优秀外来务工人员由所在单位按要求统一到单位所在地社区申请，不受理个人申请。
第十七条初审
㈠受理
对申请材料完备齐全的，社区应即时予以受理，并出具《受理通知书》，于5个工作日内将受理材料转所在街道进行初审。
㈡初审
街道应自受理申请之日起10个工作日内，通过入户调查、邻里走访、信函索证等方式就申请人的户籍、收入、人口、住房等情况进行全面调查（户籍所在地与实际居住地不一致的，须向实际居住地街道致《协助调查函》，同时核实申请家庭的申报情况），提出初审意见，并将初审合格的申请人名单在本街道范围内进行公示，公示期不得少于3天。公示期满后，对公示无异议或者异议不成立的，街道应即时将申请材料、初审意见和公示情况证明等相关档案资料一并报送到住房保障中心。对初审不合格的，书面告知申请人并说明理由。
第十八条复审
住房保障中心自收到上报材料10个工作日内，对申请人的户籍、收入、住房等情况进行审核，并出具复审意见，对复审合格的申请人进行公示，对复审不合格的申请人书面告知并说明理由。
住房保障中心将在指定的网站或媒体上对复审合格申请人的信息进行公示，公示期为15天，公示期间接受实名举报，并在5个工作日内完成核查，经核查异议成立的，书面告知申请人并说明理由。对经公示无异议或异议不成立的申请人出具《申请资格认定书》，并进入轮候库等待摇号配租。
第十九条轮候
经公示无异议或异议不成立的申请人进入轮候库。轮候期间，申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动及时地告知住房保障中心并提交书面材料，住房保障中心重新审核其申请资格；未主动告知的，一经查实，取消其申请资格。
第二十条配租
㈠住房保障中心应当将配租房源的申请时间段、户型、数量、地点等相关信息在指定网站或媒体上适时公布，并按申请时间段、地点、相对应的户型分类摇号配租。
㈡摇号配租过程接受监察、公证、新闻媒体、申请人代表的监督，摇号结果通过指定网站或媒体公示，公示期3天。摇号结果经公示无异议，向获得配租资格的申请人发放《配租确认通知书》，未获得配租资格的申请人可直接进入本年度同地点摇号配租，本年度摇号后未获配租资格的申请人下年度须重新申请。
㈢全国、省部级劳动模范、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、具有优抚证明、重残证明、重大疾病诊断书的申请人，符合公共租赁住房申请条件的可优先轮候配租。
㈣取得《配租确认通知书》的申请人发生以下情况之一的，视同放弃租赁资格，1年内不得再次申请公共租赁住房：
1.未在规定的时间内、规定的地点参加选房的；
2.参加选房但拒绝选定住房的；
3.已选房但未在规定时间内签订租赁合同的；
4.签订租赁合同后放弃租房的；
5.其他放弃入围资格的情况。
㈤配租面积标准另行制定。
第二十一条签订合同
领取《配租确认通知书》的申请人应在30日内，携带本人身份证、《配租确认通知书》到指定地点与产权单位或管房单位依据《合同法》签订《公共租赁住房租赁合同》。
第二十二条合同管理
㈠租赁合同签订期限最短为1年、最长为5年。
㈡租赁合同应明确以下内容：房屋的坐落、面积、结构、附属设施等室内设施状况；房屋用途和使用要求；租赁期限；租金和押金数额及支付方式；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气、取暖等相关费用的缴纳；违约责任及争议解决办法以及其他约定。
㈢承租人签订租赁合同之日，按1个月的租金标准一次性缴纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行，租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金，违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用
㈣承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的承租人，变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。
第五章租赁及房屋管理
第二十三条公共租赁住房的日常管理、设施设备修缮维护、维修更新由产权人负责。
第二十四条产权归管委会的公共租赁住房，房租由管委会指定的管房单位收缴，并按照管委会非税收入管理的规定上缴同级国库，实行收支两条线管理；租金收入主要用于支付公共租赁住房贷款利息、管理和维修费用及物业服务费。费用不足部分，由区财政专项列支资金。
产权归开发企业的公共租赁住房，租金由开发企业负责收缴，房屋维修管理费及物业管理费等从房租中列支。
第二十五条租金管理
㈠公共租赁住房租金标准由土地房屋局会同价格主管部门、财政在综合考虑社会经济发展水平、市场租赁价格、保障对象的承受能力的基础上研究制定，原则上不超过同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%，并实行动态调整，每两年向社会公布一次。
㈡符合公共租赁住房条件的有房家庭，承租公共租赁住房时，原住房面积实行市场租金，公共租赁住房与原住房面积差额部分按公共租赁住房租金标准计租。
㈢公共租赁住房租金按建筑面积计收，承租人应在每月20日前交纳下月租金，拖欠的租金从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。
㈣租金收取可与用人单位签订协议，从其工资收入中代扣划转至缴交账户；对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。
第二十六条换租管理
因承租人数发生变化或工作地点改变需要变更房屋面积或地点的，承租人可向住房保障中心提出换租申请。
㈠换租面积应符合规定的配租面积标准。
㈡变更地点申请换租的，经住房保障中心审核、公示，符合条件的重新进入申请人轮候库参加摇号配租；同一地点申请面积换租的，经审核、公示，符合条件的进入换租轮候库，根据公示的腾退房源情况，换租轮候顺序和相对应的户型面积依次进行换租。
㈢换租完成后，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房。
第二十七条房屋管理
㈠房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务费用由承租人承担，承租人应按合同约定按时交纳。
㈡承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋进行二次装修，对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。承租人可根据生活需要添加生活设施，自行添加的生活设施在退租时不予补偿。
㈢承租人及其家庭成员对公共租赁住房不享有收益权、处分权，公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，不得用于从事生产经营活动或改变房屋用途。
㈣多人合租的，由申请人负责签订租赁合同，交纳租金和其他费用。承租期间，不得增加共同居住人员。
第六章退出管理
第二十八条租赁合同期满或终止后，承租人应退出公共租赁住房；需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经土地房屋局住房保障中心审核符合租住条件的，重新签订租赁合同；不符合租住条件的但暂时无法退房的，可给予不超过3个月的过渡期，过渡期内按同地域同类住房市场租金标准收取租金；过渡期后拒不腾退住房的，产权单位或管房单位可向人民法院提讼。
第二十九条承租人有下列情形之一的，产权单位或管房单位有权解除公共租赁住房租赁合同，收回承租的公共租赁住房，同时报土地局住房保障中心备案：
㈠申报材料不实，以欺骗方式取得公共租赁住房的；
㈡在公共租赁住房从事违法活动的；
㈢将承租住房转租、转借的；
㈣擅自改变承租住房结构或使用性质的；
㈤连续3个月以上未在承租住房内居住的；
㈥连续3个月以上未按期交纳租金的；
㈦违反租赁合同约定的；
㈧经年审不再符合公共租赁住房申请条件的。
有第㈠款情形的，该家庭5年内不得申请公共租赁住房，并按该住房承租期间市场租金的两倍补缴租金。
第三十条公共租赁住房实行承租资格年审制度。
承租公共租赁住房的新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员所在单位应积极协同住房保障中心工作，承租人工作单位发生变动的，原所在单位应及时告知，并办理变更手续。
承租人应在租赁期限内每年向住房保障中心申报经所在单位或街道确认的住房、收入情况，经审核不再符合公共租赁住房申请条件的，应当退出公共租赁住房。
第三十一条承租人通过购买、受赠、继承或租赁等方式获得其他住房不再符合公共租赁房申请条件，应当退出。
第七章监督管理
第三十二条住房保障中心应当加强对公共租赁住房的监管，健全住房保障信息管理和监控系统，完善监督办法和措施，不定期组织对承租人履行合同约定的情况进行监督检查。有关单位和个人予以配合，如实提供资料，在监督检查中有权采取以下措施：2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入房屋内检查使用情况，对违法违规行为予以制止并要求其限期整改，未在规定时间内整改的，按合同约定处理。
第三十三条为申请人出具虚假证明材料的单位和个人，住房保障中心有权提请有关部门依法依纪追究相关人员的责任。
第三十四条房地产中介机构为公共租赁住房接受委托转让、出租或转租的，由相关部门对其依法处理。
第三十五条房屋管理单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收取租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，住房保障中心有权责令其限期整改、追缴非法所得。
第三十六条应退出拒不退出公共租赁住房的家庭，公共租赁住房产权单位或管房单位可向人民法院提讼。
