时间：2022-04-15 03:03:36
1、明确指导思想
以党的精神为指针，以实现“三个正规化”为目标，坚持职工教育培训创新，引进现代人力资源管理观念，加强培训工作，全面提高干部、职工的政治觉悟和知识水平，提高综合素质，努力打造一支政治上坚定、思想上先进、作风上务实，业务上精湛，步调上一致的干部职工队伍。
2、制定培训规划
⑴总体目标
按照公司党组用三年时间，打造一支全新的干部职工队伍的要求，制定切实可行的职工教育培训规划，领导班子建设要达到省局（公司）“四好班子”建设先进水平，做到学习、自律、廉洁、严谨、高效、团结、有战斗力和凝聚力；干部职工队伍建设要达到适应现代烟草农业建设发展要求，做到学习、务实、守纪、敬业、钻研，以此做为烟叶公司实现跨越式发展最基础的人才保证。
⑵具体目标
①领导班子建设扎实推进。班子廉政团结、决策高效，认真执行党和上级的各项方针政策，具有驾驭现代烟草企业的能力。
②建立和谐、竞争的干部职工管理机制。人员实行动态管理，充分发挥每个人的内在潜能。
③完善教育培训体制。通过规范化的各级各类培训，鼓励干部职工学知识、学技能，做到每人都有立身之本、一技之长。强化培训管理职能，增加培训的针对性和目的性，更新培训观念，提高培训质量，加强职业技能鉴定。
④加强干部职工思想教育和职业道德建设，增强法制观念。用先进的思想教育职工，引导职工树立科学的人生观、价值观，使干部职工思想觉悟不断提高，爱岗敬业、无私奉献。
⑤深入开展以创建学习型和创新型企业为载体的企业文化建设，内涵丰富，特点鲜明。文明单位建设达到省级文明单位标兵水平。
⑥培养自律、节俭、勤奋、严谨的工作作风和讲宽容、讲互助、讲团结、讲和谐的企业风气。
3、完善保证措施
⑴转变观念、提高认识，认清职工培训的重要性和必要性。
职工教育培训工作是现代企业各项管理工作中最基础、最重要的一项专业性工作。现代企业竞争实质上人才的竞争，企业各项业务工作的开展都是从人的培养和竞争开始的，现代的企业培训已经成为关乎企业实力与潜力、生存与发展的一项工作。没有先进的培训理念，不引进先进的管理经验，企业的管理只能在低水平徘徊。因此，做好职工的培训工作是促进现代企业生存与发展的第一加油站。
⑵科学规划、完善制度，加速职工教育培训进程。
在企业现有职能部门基础上，明确职责，加大管理力度，确定专人专项负责职工培训工作，积极制定科学有效的年度教育培训计划、企业中长期教育培训发展规划及教育培训规章制度，严格执行、落实培训计划。彻底转变和纠正培训工作可做可不做、应付了事的错误认识，对于重视程度不高或是完不成培训任务的部门或个人，严厉处罚，绝不姑息。
⑶制定政策，奖惩分明，健全教育培训工作奖励机制。
通过各种激励政策，鼓励职工参加学习培训，提高文化知识水平和专业技能水平，变过去的培训只是一种任务为一种奖励，调动职工参加学习培训的积极性，变“要我学习”为“我要学习”，进一步树立不断学习、终生学习的理念，在工作中学习，在学习过程中做好工作，让职工自觉认识到不学习就要落伍，就要被淘汰。
⑷加大培训投入，创建良好的培训学习环境。
培训投入，是一种企业成本，也是一种企业财富的积累，从长期的经济效益来讲，培训费用一定会得到加倍的回报。公司党组投入大量的人力、物力和财力来开展职工培训工作，投入专门的精力落实推进职工教育培训工作，在硬件设施上，装修改造了学员公寓楼和学员餐厅，目前，公司已有容纳120人的学员宿舍、60间及容纳200人的多功能教室及餐厅，使其能够与培训要求相配套；建成了具备远程教育功能的宽带局域网与日趋重要的信息技术培训相配套；配备台球厅、乒乓球室等各种体育器材及活动场所，新建200平方米的健身房，设施齐全，与培训学员的业余活动要求相配套。
4、丰富培训形式
⑴行业培训
加强对外沟通与交流学习，创造职工接受新鲜事物的机会。今年公司共参加省局举办的专卖、烟叶信息、生产技术、防火安全等培训班84人，参加烟草培训中心举办的生产技术远程教育培训367人，考试及格率达到95以上，通过走出去拓宽了视野，学习他人的先进技术、管理经验和管理方法，为企业生产经营的发展创造更加有利的条件。
⑵学历教育培训
公司领导大力提倡、鼓励职工自学成才，业余参加多种形式的学历教育和专业教育。今年全公司共参加继续教育12人，有效地增进和更新了职工的知识技能，把学到的知识灵活应用到工作实践中，使广大干部职工进一步认清了形势，明确了任务，充分认识和体会到现代企业生产经营管理所需的技能和素能是什么。
⑶职业技能培训
这两年公司成功举办了验质员培训班，培训学员137人；通过分级工中级技能鉴定51人；举办大型拖拉机操作人员培训班一期，培训学员49人；举办为期三个月的烘烤技术培训班，培训学员20人；同时有3名生产一线人员参加了全国烟草行业分级职业技能竞赛，并取得了良好的成绩。通过开展职业技能培训，使学员增长了知识、更新了理念，强化了操作技能，提高了岗位工作能力和解决实际问题的能力。
⑷青工培训
近两年，公司共举办了四期生产技术人员脱产培训班，培训一线烟叶生产技术人员220人。第一期以建设高素质烟草职工队伍为目标，培训对象为30岁以下的员工，尤其是企业新进员工；第二、三期以中青年生产技术骨干为主；第四期以基层站长为主。通过系统培训，使广大年青职工的素质得到大幅提高，达到了培训的预期目标。
二、几点体会
1、领导重视是圆满完成培训任务的关键
公司领导十分重视企业职工的全员培训工作，并把培训工作定为向“三个正规化”迈进的一项重要举措，为确保培训质量，公司拿出大量资金投入到职工教育培训工作上，党组多次召开专题开会研究落实教育培训工作；分管经理真正把教育培训工作拿在手上，人劳部门全面负责直接抓；分公司领导积极配合支持，在上下共同努力下，圆满完成了培训任务。
2、科学合理的授课形式和制度建设是实现培训目标的保证。
建立健全了培训计划管理、培训经费管理、培训师资管理、培训教材管理、培训考核评估等方面的多项科学管理制度，从培训需求调查、计划制定，到组织实施、评估考核、跟踪反馈和接待服务等各个环节都做到了有章可循，有专人负责，促进了教育培训管理工作科学化、规范化、制度化。
3、增强教育培训的针对性，是提高学员素质能力的有效手段。
按照学习规划要求，每期培训都要完成8门考试课、4门考察课、5门讲座课，共计17门课程的培训任务。在培训前，教学管理人员多次与任课教师沟通，分析学员状况、探讨教学方法，要求制作教学课件，采用多媒体教学，既注重理论知识的教学、又加强实践技能的培训，堵住教学管理方面的漏洞，对提高学员的学习成绩起到了积极的促进作用。
一是针对每期学员的年龄结构和工作经验，强化学习的目的性和实用性。
二是严格管理，进一步加强课堂管理，控制出席率，保证课堂秩序井然有序。
三是严把考试关，实行单人单桌制，严肃考场纪律，对考试不及格的学员给予待岗三个月的处分。
四是抓好批卷上分工作，教师批卷必须严肃认真，一丝不苟，坚持杜绝人情分，做到公开、公正、公平。
4、教学管理常抓不懈，教学秩序井然有序。
按照培训要求，每一期都把教学管理工作视为重点工作抓好抓实，抓出成效。
一是严格执行培训相关规定，一丝不苟抓落实。从学员的早操出勤、课堂出席、学习态度、病事假情况均进行跟班考核，认真细致地进行日考核、周公布。
二是对极别作风懒散学员进行耐心细致的动之以情、晓之以理的思想教育工作，努力使之不违纪，跟上集体步伐，圆满完成学习任务。
三是班主任全程跟班管理，尽职尽责，发现问题及时解决，使管理工作人性化。
四是充分发挥班干部和各单位领队的作用，通过合理分组，合理安排分配寝室及餐桌，为常规管理工作带来许多方便，发现问题及时召开领队会议和班级干部联席会议，解决存在的问题，做学员的思想工作。
5、开展丰富多彩的文体活动，活跃学员业余文化生活。
为使广大学员克服离家离岗学习的寂寞、枯燥、无耐心理现象，由党支部、班委会牵头组织开展扑克、象棋、五子棋及乒乓球、羽毛球、台球、篮球等多项体育比赛活动，较好地丰富了学员的课余生活，使广大学员的课余生活得以丰富、精神风貌得以提高，为更好地完成学习任务做好提供精神动力。
6、协作配合、尽职尽责、大胆管理是圆满完成培训任务的保证。
培训工作是一项系统工程，要圆满地完成相应的培训任务，单靠几个人或一两个科室是不可能把培训班的管理、教学与生活服务等方面工作都做得周到尽善尽美。因此，每期培训班各科室都积极按照培训任务分工、尽职尽责、互相支持，人老部门主动勤沟通、多协调，在公司内部形成统一的教育培训工作整体，尤其是班主任老师尽职尽责，大胆管理，也是圆满完成培训任务的一个重要保证。
7、参加培训学员的思想素质、政治素质和职业道德修养有了长足的进步。
在几期的脱产培训中，我们一是聘请市预备役师教官对培训学员进行近一周的军训活动，使学员的组织纪律性，团队精神得以加强。二是聘请专家、教授为学员做职业道德教育专题讲座，使学员明确了在新时期、新阶段，新一代烟草一线的技术人员，应该具备哪些职业道德，为更好地服务于烟农打下良好的基础。三是组织学员参观革命纪念馆，进行爱国主义教育。四是结合当前发生的重大事件，如四川汶川发生大地震，全国人民抗震救灾、众志成城的感人事迹进行爱国主义、民族凝聚力教育，使学员的散漫作风得以改观，对中华民族充满希望，对烟草事业充满信心。
8、存在问题
⑴个别单位的领导对职工教育培训的重要性认识不高，尤其是生产大忙季节，考虑眼前工作较多；有些学员认为培训就是休养就是度假，对培训的目的和意义认识不够，导致学习上不够认真，态度上不够端正。
⑵在授课安排上，应缩短专业理论知识的授课时间，多增加实践课和研讨课，以确保授课质量。
⑶建议年轻的专业课教师多到生产一线，掌握各个烟区的第一手资料，使得授课的内容更加丰富。
⑷由于每期学员年龄层次不同，有些年龄稍大的学员有考试作弊现象，考务人员在监考过程中有些放不下情面，今合应加强考场纪律。
三、今后工作设想
1、强化培训，打造企业发展各类人才成长新平台。
培训工作，是在职工作人员获得新知识、新技能的重要途径。从公司领导到基层工作人员，都要有针对性地参加各类培训，通过培训，学习先进的管理理念，学习专业知识和专业技能，学习职业规范、法规法纪，既做到全面提高，又有重点发展，在每个人综合素质提高的基础上构建全新的企业发展团队组织。
2、明确政策，完善职工教育培训激励新机制
根据公司党组的统一部署，培训将同职工今后的上岗资格相衔接，同职工今后的职称、技能等级相衔接。公司将总结目前的教育培训现状，补充完善有关政策，激励广大职工勤奋学习，主动学习。
3、总结经验，创新职工教育培训评估新体系
【关键词】企业人力资源开发；再教育培训；知识
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）05-053-01
知识（知识是人类生产和生活经验的总结）经济时代给现代企业经营理念带来了新思路、挑战和变化，知识（知识是人类生产和生活经验的总结）资源取代了土地、资本、原材料等而成为主要的生产要素，即人力资本取代物力资本而成为现代企业经营的主导原因。知识（知识是人类生产和生活经验的总结）经济时代，人力资源开发已成为世界各国共同关注的战略难题。企业的人力资源开发重在教育培训，教育培训是企业人力资源开发的基础工程，这可以从理论和实践上可以证明。现在我国企业人力资源教育培训现状不容乐观，在指导思想、培训内容和方法、评估和反馈机制的创建、培训市场的规范化和企业员工终身教育体系的创建等诸方面尚存在许多难题，必须要经过全面创新、经过创建“学习型组织”、经过培训立法、经过学习国际先进培训经验等加以改进，否则，是无法适应发展中的新经济的要求的。所以怎么样分析、研究一条适合我国企业情形的“中国式教育培训”之路，是摆在广大人力资源开发者面前的任务。
知识（知识是人类生产和生活经验的总结）经济时代，最有竞争力的组织莫过于学习型组织。学习型组织首先是一个勇于不停创新、善于全面创新的组织，是一个创新人才脱颖辈出的组织。因此我想，知识（知识是人类生产和生活经验的总结）经济时代的企业教育培训改进工作也应针对着创新、针对着创建“学习型组织”来开展。
一、创新教育培训观念
首先要突破（意为打开缺口突破难关）过去的教育培训思想的束缚，树立现代教育培训“注重人才国际化、尊重人才、加重人力资本投资”的新理念，充实认识“科教兴国”、“人才兴企”的战略意义，克服以往只注重眼前好处的短视目光，把提升企业的生存竞争力和员工个人的发展潜在能力作为企业教育培训的双重目标，对企业的人力资源开发工作进行“系统思考”，激发勉励员工“自我超越”，经过教育培训“改善员工心智模式”，以将企业创建成一个有“共同愿景”、有合作精神的“学习团队”。这种教育培训观念实质上便是彼得·圣吉所倡导（率先提议）的“五项修炼”思想。
二、创新教育培训内容
要根据财产结构调整的要求、企业员工的实际素养水平和企业的发展战略目标，精心选择、设计教学主要内容，突出企业教育培训的针对性、实效性、职业性、前瞻性和复合性。培训内容职业性应具有时代特点，能及时反映人类最新文明成果。不但需要把培训内容的重点放在企业经营办理知识（知识是人类生产和生活经验的总结）、经济体制改革的政策法规、社会主义市场经济基本理论、企业经营实务、岗位流程和技术、外语、计算机等必备知识（知识是人类生产和生活经验的总结）上，相比领导艺术、电子商务、虚拟企业、企业设计、企业信息系统的创建等知识（知识是人类生产和生活经验的总结）也因根据受训对象的知识（知识是人类生产和生活经验的总结）需求而纳入教学主要内容。另外，企业员工的道德教育（包括思想品德、职业道德、社会公德）、责任心、奉献精神、沟通与合作本领、创新思维与创新本领的培养训练也必不行少。古人云“有德无才，其德可用；有才无德，其才难用”，道德观、价值观（指一个人对周围的客观事物总评价和总看法）、信仰教育、企业文化教育也是企业教育培训不行或缺的内容。相比大量的必要再就业的下岗员工，创业思维、创业理念教育与再就业的本领培养同样重要。要在培训实践中不停总结、提炼，以创建适合不一样行业、不一样层次、不一样需求甚至不一样地区的“教育培训知识（知识是人类生产和生活经验的总结）库”，以利于有的放矢地提升培训效果。
三、抓紧落实企业教育培训的立法工作
逐步创建企业员工教育培训法规体系，使培训工作法制化。制定培训组织、培训师资、培训对象、培训内容与教材（教材是由三个基本要素，即信息、符号、媒介构成，用于向学生传授知识、技能和思想的材料）、培训方法与本领、培训效果与考核等方面的具体政策并包管实施（实际的行为），规范培训市场的创建和运作，把“实施（实际的行为）品牌战略、创造培训精品”作为企业人力资源开发的重大课题（意是指我们要研究或者要解决的问题）加以分析，要特别重视对培训师资的资格认证、考核及功夫培训工作，确保培训质量。
四、要把培训投资纳入企业重要的财政预算
在我国，国有独资公司是目前国有企业的一种重要组织形式，是国有企业进行公司化变革后的一种制度创新，在国有经济中发挥着举足轻重的作用。今天小编给大家整理了公司年度培训工作总结，希望对大家有所帮助。
公司年度培训工作总结范文一回顾__年培训工作，我们_____持之以恒贯彻落实建设学习型公司、培育学习型员工的精神，牢固树立“培训是公司的长效投入，是发展的最大后劲，是员工的最大福利”，推动公司产品向更高目标发展作出了积极贡献。一年来，做了以下培训工作总结：
一、培训工作情况
__年共举行内训24项，分别质量管理意识培训占46%，专业技能培训占50%，规章制度与职业道德培训占4%，共计57：85课时，参训27人次。
培训课程主要集中为以下几类：
1、员工必修类：
企业文化培训、职业道德规范、管理制度;
2、重点培训：软件测试、开发及管理、cmmi3;
3、新员工岗前培训
二、培训费用
__年培训费用总计为22397.50元，费用均为下半年，因上半年没有做培训成本这一项。
三、培训工作分析
(一)取得的成绩：
1、__年度的培训工作与__年度相比，从培训项目数、举办培训课程次数、接受训练的人次等方面，取得了一定的增长。
2、建立制度性培训体系。
以往，公司培训工作缺乏系统性制度，培训管理幅度和力度很弱，培训资金无保证，员工培训意识差，培训工作开展十分困难。今年质量管理部投入大量精力,在总结了以往公司培训经验的基础上，优化培训管理流程，完善教育培训制度。重点加强了培训需求分析和培训项目审批流程，在多次征求各单位意见后，全面提升公司培训工作的制度化管理。
3、在__年公司通过iso9001：__标准认证和cmm认证的基础上，引入iso10015、gb/t19025-__和mqms体系知识，逐步掌握与国际接轨的培训管理制度和工作程序，建立和完善职工培训教育的质量保证和效果评价体系。
4、不断改进培训方式，积极探索新的培训模式。
(二)存在的问题和不足
1、培训工作考核少，造成培训“参加与不参加一个样，学好学孬一个样”的消极局面，导致培训工作的被动。
2、培训形式缺乏创新。
只是一味的采用“上面讲、下面听”的形式，呆板、枯燥，提不起学员的兴趣，导致学员注意力不集中，影响了培训效果。
3、原则性不强。
不能严格执行培训纪律和有关规定，对违反者睁一只眼闭一只眼，不能按章办事，这是导致培训纪律松懈、秩序较乱的主要原因。
4、在年中所做培训中我们还不难发现，一部分人员感觉培训过于频繁，另外一部分员工则反应得不到相应培训，这是一个不容回避的问题，作为致力于学习型组织的企业，首要的培训任务是要使全员树立培训意识，为企业发展和自我发展充电。
而培训层面的不均衡，更是需要__年去大力改善。
5、内部讲师授课技巧普遍不高，有待提高，制作课件水平不足，自主研发课程能力有所欠缺，所以，以上需要改善，进一步规范内部讲师管理，提升内部讲师授课水平，推行内部讲师认证，真正打造一支合格称职的内训师队伍。
三、改进措施
(一)有利条件
1、公司改制后，改制企业的机构、人员做完调整后，改制企业员工的综合素质和工作技能的提高，以及企业文化的再建，必然是下一阶段的工作重点，培训工作的任务必将增加，良好的培训效果和质量也会越来越得到公司领导的重视。
2、随着mqms体系《培训管理程序文件》的发布，公司教育培训体系正在初步建立，培训工作有了制度的指导和约束，将大大的有利于以后工作的展开。
(二)具体措施
1、作好培训基础工作
《培训管理程序文件》虽已发布，在具体执行过程中一定还会遇到各种困难，还需要我们的不断总结和及时调整。在具体工作流程上还需要进一步理顺，在管理制度上还需要多方面补充。还要进一步加强培训资料的收集和培训器材的配置，加强相关工作人员的专业素质培训。
2、建立培训资源网络，进一步丰富企业培训资源。
公司业务的广泛性也决定了公司各部门培训需求的广泛性。为了较好的满足公司成员的培训需求，选择合适的培训课程，培训讲师，配置合适的培训资源，我们必须要取得大量及时、准确的培训信息，扩大培训业务联系，建立起自己有效的培训资源网络。特别是要积极与比较强势的专业机构保持好战略性的合作伙伴关系，及时掌握前沿的动态信息，并横向了解到业界相关的热门需求，调整思路，并就某些具体项目达成合作协议。
3、重点建立一支富有实践经验，熟悉现实情形的内部讲师团队
培训需求的多元性和企业内培训资源的有限性的矛盾，已经越来越突出。建立一支富有实践经验，熟悉现实情形的内部讲师团队就变的越来越重要了。培养起自己的内部讲师团队，首先大大节约了公司有限的培训经费，其次，为公司培养了一批各个领域内的专家，再次，也可以在员工中树立起学习的榜样，培养员工的自主学习思想。以往的实践表明，听过公司内部领导讲课的员工都能觉出，企业高级主管对企业经营认识之深刻、解释之透彻更容易让大家接受和理解，应该积极倡导高级主管都为培训工作做出良好的表率。在具体措施上，重点加强对管理人员各项培训的同时，也从制度上明确、选拔优秀管理人员作为企业内部讲师。并建立起一套企业内部讲师的日常管理、激励、考核制度。
公司年度培训工作总结范文二回顾20__年企管处培训工作，我们持之以恒贯彻落实建设学习型公司、培育学习型员工的精神，企管处共组织了2次大型培训活动，组织了20余次各处(室)6S代表培训，并取得了圆满的成效，为集团公司管控模式的强力推进做好基础，推动集团公司健康发展作出了积极贡献。一年来做了以下培训工作总
一、企管处组织的培训
在4月__日组织了绩效专管员与6S专管员培训，共计200人参加了此次培训。
在6月27日组织了自救互救培训，共计有200余人参加了此次培训。
每月进行1-2次的6S专管员、6S代表培训共计20余次，共计培训160人次。
二、企管处职员参加的培训
在工作中3月1日3人参加了警示教育培训;4月计10人参加了纪委警示培训;9月5日1人参加了安全管理处的安全管理培训;9月10日8人参加经济师培训;10月10日4人参加研究生考前培训。
总之，在组织培训与参加培训中我们感言收获颇多。我们将把在培训中学习所获运用于工作，更会以这次学习为契机，强化学习，扎实工作，尽职尽责做好本职工作，为公司的发展不懈努力，做出应有贡献。
公司年度培训工作总结范文三回顾20__年培训工作，我们液压设备厂持之以恒贯彻落实建设学习型公司、培育学习型员工的精神，牢固树立“培训是公司的长效投入，是发展的最大后劲，是员工的最大福利”，推动公司向更高目标发展作出了积极贡献。一年来，做了以下培训工作总结
一、培训工作情况 20__年共举行培训25项，其中特殊工种培训9项，参训41人次，职业技能培训5项，参训18人次，安全技术培训9项，参训143人次，共计230课时。
二、培训工作分析
(一)取得的成绩：
1、20__年度的培训工作与20__年度相比，从培训项目数、举办培训课程次数、接受训练的人次等方面，取得了一定的增长。
2、建立制度性培训体系。
在总结了以往培训经验的基础上，优化培训管理流程，完善教育培训制度。重点加强了培训需求分析和培训项目审批流程，在多次征求员工意见后，全面提升公司培训工作的制度化管理。
3、逐步掌握与国际接轨的培训管理制度和工作程序，建立和完善职工培训教育的质量保证和效果评价体系。
4、不断改进培训方式，积极探索新的培训模式。
(二)存在的问题和不足
1、培训工作考核少，造成培训“参加与不参加一个样，学好学孬一个样”的消极局面，导致培训工作的被动。
2、培训形式缺乏创新。
只是一味的采用“上面讲、下面听”的形式，呆板、枯燥，提不起学员的兴趣，导致学员注意力不集中，影响了培训效果。
3、原则性不强。
不能严格执行培训纪律和有关规定，对违反者睁一只眼闭一只眼，不能按章办事，这是导致培训纪律松懈、秩序较乱的主要原因。
4、在年中所做培训中我们还不难发现，一部分人员感觉培训过于频繁，另外一部分员工则反应得不到相应培训，这是一个不容回避的问题，作为致力于学习型组织的企业，首要的培训任务是要使全员树立培训意识，为企业发展和自我发展充电。
而培训层面的不均衡，更是需要去大力改善。
5、内部讲师授课技巧普遍不高，有待提高，自主研发课程能力有所欠缺，所以，以上需要改善，进一步规范内部讲师管理，提升内部讲师授课水平，推行内部讲师认证，真正打造一支合格称职的内训师队伍。
三、改进措施
(一)有利条件
1、公司改制后，企业的机构、人员调整，员工的综合素质和工作技能的提高。
企业文化的再建，必然是下一阶段的工作重点，培训工作的任务必将增加，良好的培训效果和质量也会越来越得到公司领导的重视。
2、公司教育培训体系正在初步建立，培训工作有了制度的指导和约束，将大大的有利于以后工作的展开。
(二)具体措施
1、作好培训基础工作
在具体执行过程中一定还会遇到各种困难，还需要我们的不断总结和及时调整。在具体工作流程上还需要进一步理顺，在管理制度上还需要多方面补充。还要进一步加强培训资料的收集和培训器材的配置，加强相关工作人员的专业素质培训。
2、建立培训资源网络，进一步丰富企业培训资源。
为了较好的满足公司成员的培训需求，选择合适的培训课程，培训讲师，配置合适的培训资源，我们必须要取得大量及时、准确的培训信息，扩大培训业务联系，建立起自己有效的培训资源网络。特别是要积极与比较强势的专业机构保持好战略性的合作伙伴关系，及时掌握前沿的动态信息，并横向了解到业界相关的热门需求，调整思路，并就某些具体项目达成合作协议
3、重点建立一支富有实践经验，熟悉现实情形的内部讲师团队
培训需求的多元性和企业内培训资源的有限性的矛盾，已经越来越突出。建立一支富有实践经验，熟悉现实情形的内部讲师团队就变的越来越重要了。培养起自己的内部讲师团队，首先大大节约了公司有限的培训经费，其次，为公司培养了一批各个领域内的专家，再次，也可以在员工中树立起学习的榜样，培养员工的自主学习思想。以往的实践表明，听过公司内部领导讲课的员工都能觉出，企业高级主管对企业经营认识之深刻、解释之透彻更容易让大家接受和理解，应该积极倡导高级主管都为培训工作做出良好的表率。在具体措施上，重点加强对管理人员各项培训的同时，也从制度上明确、选拔优秀管理人员作为企业内部讲师。并建立起一套企业内部讲师的日常管理、激励、考核制度。
Abstract： For the challenge of economic globalization， the determinant of enterprises to gain a foothold in the fierce market competition is having a high-quality workforce. In addition to introduce talents， the more important thing of enterprises is internal training. With increasing emphasis on the evaluation of training effect， establishing a perfect and effective training system for enterprise staffs is an effective mean to improve the overall quality of workers and speed up the cultivation of talented personnel. It is also the main way to enhance the competitiveness of enterprises and realize the strategic target. The famous model of Kirkpatrick Four-level Training Evaluation can well solve the evaluation of enterprise staff training. Kirkpatrick Model is the training evaluation tool with the widest use in the world， it has a high status in trainin and evaluation field.
关键词：职工教育培训；柯氏模式；评估
Key words： staff education and training；Kirkpatrick Model；evaluation
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）14-0116-03
0 引言
21世纪企业的核心竞争力是人才，可以说21世纪企业的竞争本质上就是人才的竞争。职工教育培训是挖掘和培养人才的重要途径和手段，是企业人力资源开发的重要工具。广西的众多糖业集团与广西工业职业技术学院开展了校企合作，由学院帮助企业进行职工教育培训。培训效果的评估活动是一种有目的、有意识的行为，企业对学院的培训满意程度是多少，培训后是否达到了企业的目的。在合作过程中我们发现开展培训评估的重要性，这也是职工培训体系是否健全完善的要求。
1 企业培训评估现状及问题分析
1.1 培训考核评估体系现状
作为培训质量的反馈环节，糖业企业在培训课程结束后以常规考试来对受训职工进行学业的考核。一般根据实际情况和培训内容的不同，考核分为试卷答题或者操作两种形式。作为与学院合作的培训，学院将发挥在考试管理的优势和特长，划分考场，公平公开的进行考核。结束后，结束后安排专业课教师批改和记录成绩单。
1.2 培训工作的一般流程
糖业集团等企业的培训工作流程主要有五个步骤，分别为培训需求分析和调研、培训计划制定、与学院联系开展培训项目实施、受训职工考核、培训材料的归档。如图1所示。
1.3 培训评估问题分析
通过培训效果评估可测评培训结果好坏。只有深入有效的进行培训效果评估，委托学院开展培训的企业才能掌握受训职工是否真正具备专业知识和技能。通过分析培训效果评估，受训职工能够及时了解自身的优势和不足，取长补短，如此一来不仅能够提升职工的自身能力，更能够帮助企业提升自身实力[3]。
柯氏四级培训评估模式是将培训效果评估按四个层次评估：一级评估为反应层次、二级评估为学习层次、三级评估为行为层次、四级评估为效益层次[4]。在我们接触的糖业企业合作过程中，糖企的培训效果评估只局限在反应层次、学习层次两个级别，严格来说仅仅在一级评估（反应层次），认为本企业的职工的笔试结果就可以反映他们对知识和技能的掌握程度，能够体现培训效果。由于糖业企业对评估的认识导致了局限性，并不能全面的反映出培训的效果，也不能为企业人力资源提升，合作院校教学内容和教学方法的改进提供全面科学的依据。
2 培训评估体系改进设计
培训效果评估既是在每次已完成培训结果的分析，为培训成果的有效转化和运用提供了依据，更重要是为下一步培训工作的改进和完善打下基础。是对企业自身、合作院校和企业职工三方都具有十分重要的意义。校企合作建立职工教育评估体系是运用科学方法对对教育培训任务完成情况、受训员工技能的提高、对企业效益的影响等所进行的判定过程。广西大部分糖业集团企业原有的培训评估存在很多不完善的地方，对受训职工的评估不够深入，过于表面，急需要采用科学的方法对糖业集团培训评估体系进行改进设计。
2.1 培训评估模型
建立四层次培训评估模型，对照柯氏四级培训评估模式进行培训效果评估体系改进设计。在评估中从反应、学习、行为和效果这四个层次分别进行和展开评估，请受训职工配合完成四个方面的问答取得评估报告[4]。
2.2 培训评估体系的操作实施
2.2.1 反应层次评估
糖业集团企业反应层次评估可以针对所有课程进行，通过受训职工对课程的设置、任课教师的表现、教学过程、培训的组织安排、培训时间地点等的自我感受和满意程度来评价培训开展的效果。让受训职工填写满意度调查问卷是比较有效的方式。时间安排在培训课程的最后一次课的上课前，给受训职工充足的时间完成，如此是为了避免课程结束后受训职工消极应付的情况，同时也能够避免面对面交谈可能造成的失真等。要求填写问卷的时间不在授课时间之内，且控制在十五分钟之内。另外，为了最大程度的确保调查问卷的客观性，应采取不记名的形式。由企业人力资源部门负责将调查问卷收集起来进行汇总统计。通过分析调查问卷，企业可以掌握受训职工对各培训项目和课程的看法和感受，改进评价不高的项目，制定整改措施，为以后的培训提供科学依据。
2.2.2 学习层次评估
糖业集团企业在学习层次评估阶段最普遍采用的方法就是三种：试卷笔答、技能动手操作和撰写总结报告或心得体会。学习层次的评估更多是院校担任培训的教师对受训企业职工的知识和技能进行考核检验，对照培训目标考察受训职工达到的学习预期目标。而总结报告则是职工个人对知识和行为的转化和应用的认识和思考。学习层次评估必须在培训刚结束时开展。
笔试考核，针对的是知识和技能培训。合作学院安排专门的时间和场所对受训职员进行考试，考试方式（开卷或者闭卷）由授课内容和受训职工的具体情况而定，同时应安排专人负责监考。考试结束后将试卷交由合作学院教师批阅。
实际操作考核。技术技能培训一定要进行实际操作考核，糖业集团的职工很多工种是需要在现场实际操作完成的，考核中不能省略该环节，应严格依照相关规范要求进行实际操作考核。实际操作的考核内容参考国家职业技能鉴定考试内容实施。
写学习心得或总结报告。考试并不适用于所有的培训班，比如态度培训及管理层研讨类别的等，对于这些培训适用的方式是写学习心得或总结报告。
2.2.3 行为层次评估
行为层次的评估目的在于明确受训职工培训前后在工作中的表现差距，他们能否将培训内容尽快的转化为自己的能力[4]。糖业集团企业在这个层次的评估上可以采用访谈法，由人力资源部门人员针对管理培训、技术培训和态度培训。糖业集团企业行为层次评估的时间定在培训结束后的3-6个月，而这个时间也恰好是糖厂榨季期末。检验者是受训职工的上级领导、人力资源部门人员。培训结束后3-6个月时间内，学院继续教育处的工作人员亲自到受训职工单位，直接与领导和与学受训职工作配合密切的同事进行访谈，深入了解受训职工培训后的工作情况。
2.2.4 结果层次评估
结果层次评估评定的是职工参加学习后能够实现的最终结果，个体、群体、组织的业绩是否得到了提升。这是培训效果评估的最高层次，也是最困难的层次，它上升到了企业组织的高度。糖业集团企业的结果层次评估时间在培训后半年至一年，采用年度绩效考核的方式，由企业总部在糖业生产榨季年度结束时进行统一的年度目标考核，将普通职工、领导干部和部门或单位培训后的绩效考核成绩与上年绩效考核成绩进行比较，分析成绩差距的原因及与培训的相关程度。
3 培训评估体系对比
本文以广西X亚糖业有限公司2015/16年度与广西工业职业技术学院合作的职工技能培训进行评估实践，从中看到实际的结果。培训项目为：食糖制造工技能提升与考证；时间2015年10月，安排10天，每天8节课；学院制糖专业教师担任教学，受训学员是糖业公司制炼车间一线职工32人；培训考核方式国家业资格标准鉴定考试（理论试卷、实操考核）；评估小组成员：笔者、糖业公司黄经理、人力资源部冯部长。培训目的是配合公司发展战略，提升制炼车间职工技术水平，提高制糖优级品率。
3.1 处理培训效果评估指标
①我们采用基于集对分析（SPA）的同异反评估方法和基于零假设检验的评估技术对此次培训数据进行分析处理，本次培训对老师和教学内容以及教学设施等的评估是处于“优”的水平。
②我们将其中的10个职工在煮糖技术方法技能操作培训前后的测试结果对比，显著性水平0.05时，将数据输入SPSS软件，获得表2的结论。
95%置信区间[-8.184，19.8184]包含t值（
③继续开展4个月后两个独立样本总体均值差异检验模型，将培训的30人（A组）和没有培训的30人（B组），在接受该项培训经4个月后，测试A组和B组的成绩，我们发现受训人实际的技术在培训前后并没有什么大的改变，此次培训的效果不大[6]。对此次培训数据进行分析处理后可以发现此次培训并没有达到预期的效果。产生这种现象的原因可能是学员在学院上课虽然学到了不少理论知识，但主要是为了获得职业资格证书，企业没有提供一个合适的平台让所学的知识发挥出来，知识到能力的转化有障碍等。
3.2 柯氏四级培训评估模式培训效果（表4）
4 结论
采用柯氏四级培训评估模式对校企合作中的企业职工教育培训结果进行评估，能够科学的改进企业原有的职工培训体系，对于企业的职工整体素质提高，有效提升受训职工的培训质量，促进校企合作的针对性和紧密度都是很好的促进作用。借助柯氏评估模型，可以确定有效的评估技术和工具。今后要有针对性地对培训活动的效果进行评估。构建模型，并将它与特定的培训项目或课程以及绩效管理体系结合起来，就可以保证培训评估活动的效率和效果。
参考文献：
[1]王一.哈尔滨供排水集团职工培训体系改进研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2013.
[2]朱鹏举.浅谈如何提高铁路职工教育培训工作质量[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（01）.
[3]Ji-ming ZHANG，Ling-kang JI，Dong-jie BAO，Yao-rong FENG，Shou-xin LI，Yu-qing WENG. Gigacycle Fatigue Behavior of 1800 MPa Grade High Strength Spring Steel for Automobile Lightweight[J]. Journal of Iron and Steel Research（International）. 2014（06）.
[4]克帕特里克，奚卫华.如何做好培训评估：柯氏四级评估法[M].北京：机械工业出版社，2007.
关键词:施工企业;员工培训;人力资源
1企业员工培训
在众多管理学经典案例和现实中，优秀企业的实际状况都证明了这样一个道理:人力资源作为企业的一种战略性资源，已经成为企业发展的关键因素;人力资源作为一种活投入资料，是其他投入资料充分发挥其作用的源泉。知识经济的到来，企业间的竞争在某种程度上讲是企业间人力资源的竞争，是企业间员工整体素质的较量，而培训则是员工整体素质提高的有效方法之一，是企业人力资源管理的重要组成部分，是人力资源投资的重要形式，可以达到人尽其才的效果［1］。在企业竞争日益表现为人才竞争的今天，为了满足企业持续快速发展对人才的需求，针对人才短缺的现状，企业在重视人才引进的同时，应当坚持以员工能力建设为核心，以优化人才队伍结构为主线，通过对企业培训教育制度的不断完善与创新提高员工的素质，是增强企业核心竞争力的重要手段之一。随着我国社会主义市场经济的不断发展，企业员工培训在企业市场竞争中发挥着日益重要的作用。然而，当前的企业培训存在着制度体系不健全以及不够重视等一些问题。应当认识到:建立完善的企业员工培训管理体系，促进企业员工的不断发展，对企业的长久发展起着至关重要的作用。笔者对其进行了分析研究并提出了相应的解决措施，旨在不断完善企业的员工培训，调动广大员工的积极性，稳定企业员工队伍。
2现阶段企业员工培训存在的问题及其应采取的解决措施
2．1现阶段企业员工培训存在的问题
在现代市场经济的冲击下，水利水电行业不得不从传统的业务向多元化业务发展，这就需要大量的、多元化的企业员工，而在其发展过程中，企业员工培训并未能够跟上企业人力资源的需求，企业员工培训中存在的问题日益突出。具体分析如下。
2．1．1企业对员工培训的重视程度不够
施工企业员工教育培训通常没有受到足够的重视，在实际工作中普遍存在“重生产、轻培训”的现象，因此，企业员工教育培训工作在数量上、质量上都不能很好地与生产经营的需要相适应。比如，为削减企业成本，往往首先减少员工培训经费;企业员工培训往往流于形式而并未落到实处。
2．1．2企业员工队伍总量不足与人员闲置同时并存
近年来，企业通过招收新员工、组织已有的职工队伍进行继续教育、岗位提升培训来满足企业的发展需要。但其人数总量仅占企业从业人数的一小部分，这对于以建立多元化的管理型队伍为主的国有企业来讲极不相称。在专业人才队伍总量不足的情况下，为适应市场发展需要，传统的水利水电企业在业务上进行了战略性调整，企业业务向多元化方向发展，从而导致企业内部某些领域的专业性人才呈现出战略性的闲置甚至流失。
2．1．3企业员工人力资源结构性矛盾突出
企业员工人力资源结构性矛盾突出的问题主要表现在以下几个方面:专业技术人员占从业人员的比例较低;基层作业人员培训不足;企业发展急需的优秀项目经理、高级经营管理人才和各专业高技能人才严重短缺;非水电行业的专业人才、熟悉国际市场的复合型人才更是奇缺。无论是传统的水利水电工程项目，还是现今市政工程等项目，有效地组织专业工程技术人才队伍培训是企业人才强企的重要举措之一。资料显示:员工专业技能培训与鉴定人数在逐年下降，主要表现为企业的高能人才出现了断档的情况，随着一部分技术骨干的退休、技能型人才的缺乏，势必会影响到企业的人力资源储备，进而阻碍企业发展。基层作业人员的培训主要为安全类取证培训且人数不多，就目前的统计数据看，出现了不少企业员工和农民工没有经过安全培训、未持证就上岗的现象，基于行业性质，这将成为严重的安全隐患。基层作业人员其他类培训目前主要为作业队班组长培训。应当认识到:基层作业人员具有的素质是企业发展建设的基础，近年来，基层培训呈现倒置现象，部分企业负责人只注重经济效益发展而忽视了对基层作业人员素质和能力的培养，这既不利于企业的可持续发展，同时也不符合国家的总体方针政策。
2．1．4欠缺完善、有效的员工培训激励机制
在施工企业的员工培训中，并未形成有效地、能够调动员工主动参与培训的激励机制，一些员工参加培训的积极性不高，学习热情较低，培训学习往往与工资晋升、职务晋升关联不大，无法真正调动员工学习的积极性;许多员工往往把参加培训当做一项行政任务来完成，被动地参加学习。
2．2现阶段应采取的解决措施
企业要在激烈的市场竞争中处于不败的地位，就应当不断地提高认识，完善培训机制，改进培训方式，提高培训质量，将教育培训工作真正落到实处，求真务实，锐意创新。企业员工培训在企业人力资源的发展中发挥着重要作用，针对现阶段企业员工培训中存在的问题，笔者提出了以下解决措施。
2．2．1加强对企业员工培训的重视，保障培训经费
企业的生产发展和科技进步都离不开对人才的教育培养，要搞好企业员工的教育培训工作，必须得到企业领导的高度重视。首先，应当建立一套以企业领导层为中心的、完善的企业年度培训审批制度，明确员工教育培训工作必须做到“提前规划，过程监督，事后评估”;要求做到:事先规划要科学，培训过程要严格，事后评估要准确，要求对教育培训工作的每个环节严格把关并落实到位，以保证培训计划有序地开展;其次，员工培训经费必须及时到位，应当按照国家以及企业的规定足额提取职工教育培训经费，保证各类轮岗、转岗培训班的举办;为企业战略性的人才闲置扩宽专业领域，疏通传统的水利水电专业人才与非水电专业人才、管理人才与专业技术人才的发展通道，为企业培养复合型人才。
2．2．2调整企业员工人力资源结构，建立完善的培训管理体系
在进行企业员工培训时，应当制定培训工作规划，建立培训管理制度;根据年度工作重点，组织年度培训需求调研、计划编制、督促实施和培训评估工作;负责组织、选送员工参加企业或外部机构组织的培训项目;负责员工教育培训经费的审批与统筹管理;负责指导和督促员工培训档案的建立和完善;负责外部以及内部培训资源数据信息的跟踪和建立。此外，还应当建立全覆盖的监控体系和以价值为导向的培训激励机制、规范培训管理工作流程，从培训计划的制订、培训的实施管理、培训评估三阶段对员工教育培训工作进行全过程规范和监控，旨在提高员工教育培训的效果。同时，还可以通过签订《培训专项协议》以及约定服务期等方式，进一步保证培训效果。
2．2．3完善企业员工培训激励机制，充分调动员工的积极性
企业员工的培训工作是人力资源管理的重要内容，必须与其他的人力资源管理工作相结合才能发挥出更大的作用。为了激发员工参加培训的积极性，更好地做好员工的教育培训工作，应当把员工培训工作作为人力资源管理评价的重要指标之一，注重员工的能力、素质、职业精神以及员工成长提拔任用的相关资格、资质培养，有的放矢地开展具有企业特色的员工教育培训工作，全面提高员工素质，使员工教育培训与人力资源管理工作形成一个统一的整体，跳出就培训而培训的怪圈，从而有效地激发员工参加培训教育的积极性，提高培训成效，为企业持续快速发展提供可靠的人才保障。同时，制定完善的员工职业资格证书奖励办法，根据市场行情，制定与企业资质相关的职业资格证书奖励金额，以促进员工自主学习、获得职业资格证书的积极性。
2．2．4开展多维度的人才培养工作
以优化市场结构、业务结构和调整产业结构为重点，以“创新培训机制，强化能力建设，提升员工素质，为企业持续快速发展提供可靠的人才保障”为工作思路，不断提高培训工作的地位和层次，完善培训体系建设，建立立体化、多维度的培训管理体系，内部和外部相结合的员工教育培训机制，全过程覆盖的监控体系以及以价值为导向的培训激励机制。同时，为打造一支具有自主创新能力、可持续发展能力和核心竞争力的关键人才队伍，应当不断完善员工培训管理的制度性文件，保障领导团队、管理团队、项目经理和项目职业经理人队伍、国际业务管理队伍、专业人才队伍建设和高技能人才队伍的建设。
2．2．5加强企业员工培训师资队伍的建设
为使企业教育培训工作的开展更具针对性、有效性，可有计划地向高等院校谋求优良的师资资源，建立长期的校企合作模式。通过与各高等院校签订校企合作协议，有针对性地开展员工教育培训工作，对企业管理技术人员和生产岗位人员进行教育培训工作。高校对企业签约学生在市政、铁路、国际工程等专业知识和提高外语能力等方面增设相应的课程，为企业订单式培养各种专业性人才，进而为企业高层次专业技术人才提供持续发展的条件，同时为企业的转型发展打下坚实的基础。
2．2．6开展有特色的员工培训，创新培训方式
员工教育培训的工作重点应以员工能力建设为主，在做好企业专业技术人员等关键人才队伍能力和素质提升等日常培训工作的基础上，还应当积极开展具有特色的员工教育培训工作。主要表现在以下四个方面:第一，可以根据建筑行业的特殊性开辟各类专业技术人员、职业技能人员等职业发展通道;第二，创新培训方式方法，以增强互动性、现场感、直观性，加强“以会代训”、“以考代训”、“以赛代训”、“以讲代训”，开展“师带徒”、岗位练兵、现场培训、实物培训、拓展训练等;第三，从企业的发展需要出发，有计划、有组织地承担和解决重大攻关、关键技术、关键操作工艺等项目课题，让员工参与其中并赋予其技术开发和合作、导师带徒后备人才培养等工作职责;第四，根据国家的相关要求，企业还应开始探索创建农民工业余学校，实现企业农民工业余学校常态化管理，通过建立制度化、规范化、标准化的、以农民工为主的技工培训基地，重点提高其现场操作技能和安全意识，为项目现场培养业务精湛的操作人员。同时，通过农民工业余学校的开展，还可以提高员工的学习热情，这也是建立学习型企业的重要举措之一。
3结语
关键词：企业员工培训；创新培训；培训方案
企业培训是指企业或针对企业开展的一种提高人员素质、工作绩效和对组织的贡献，而实施的有计划的训练活动，为企业的快速发展做贡献。培训目标就在于使得员工的知识和工作方法等得到改善和提高，需要注意的是也要关注员工的综合素质的提高。通过有效的培训手段，能够发挥出最大的潜力提高员工个人和企业的业绩，最终实现企业和员工个人的双重发展。
一、开展全方位的企业员工培训方式
开展全方位的员工培训方式有利于全面发展综合素质，并且给企业带来更大的经济效益，这种方式适合21世纪快速发展的经济社会。可以分为公司培训、部门培训、岗位培训和自我学习，有效利用这些方案有利于深入培训本质。
1、公司培训
实施公司培训是重要手段，在公司内部培训有利于员工亲身体验到公司的实际情况，有利于员工更好的学习相关的内容。结合理论知识与实践，进行良好的培训。公司培训管理部门制定公共部分的培训，例如公司培训中的安全知识、专业知识、企业文化和未来的展望等。公司培训是最有效的培训方式，针对性非常强，根据企业需要的人才系统的培训，使员工快速成长为本公司的专业人员，掌握知识的途径更简捷。
2、部门培训
各部门根据公司培训总计划组织的，与本部门有关的各类知识的培训，把复杂的问题具体化，针对专业部门的员工进行针对性知识的培养，并且各个部门有专业的人员培训员工，更有利于对岗位职责、岗位操作法等深入了解。有效的解决了培训中出现的滥竽充数的现象。
3、岗位培训
所谓的岗位培训是对专业技能的培训，主要培养的是员工的技能问题，现在对于目前中国形势而言，缺少的是技术人员，每个人都应当掌握一项专业技能。岗位对员工进行的实际操作技能的培训与岗位内的相互学习，加强实践能力，但是，对于综合素质的培养起不到很好的效果，针对的是技术方面的培养，这就要求由工作经验丰富的老员工带领新入职的员工，在实际操作中给予适当的指导，有技术性错误时，及时纠正。
4、自我学习
自我学习是培养对职业创新独立思考能力的重要手段，这是培训中需要注意的。很多企业不注重员工的自我学习能力，一味的灌输很多专业性知识和概念，这时需要给员工充足的时间，以便总结学习的知识，把理论性的知识总结为自己的语言，有利于员工更好的掌握和深入的学习，并且在自学中，能够激发员工对工作的兴趣，隐性中培养了主动认真研究自己工作的能力，并且能够开拓创新更好的方案。
二、创新培训模式的使用
1、多媒体视频的运用
视频教学培训的方式，有利于直观的理解培训内容，虽然有很多企业结合计算机来培训，但是相关内容还是比较的枯燥，都是一些简单的幻灯片式，不能引起员工的兴趣。企业可以建立专业培训部门进行视频制作，并且把时尚流行的语言结合其中，以动漫的形式或者立体形式出现等，这样能激发员工的学习兴趣，将全身心的精力投入到工作中。
2、讨论的形式培训
由企业专业的培训人员设定相关的专业知识题目，然后由员工自己编订内容进行讲解，有员工自己查资料对相关问题查阅，以讲课的形式出现。其他的员工要以讨论的形式回答相关问题。讲课人员由于自己总结资料讲解，隐性中培养了专业知识的储备，讨论的形式是集思广益，能够开拓创新更好的理念，并且讨论的过程非常激烈，吸引员工注意力。在讨论中，如果出项专业性的错误，不能打断激烈的讨论场面，要适当的时间加以纠正，否则会影响员工的情绪。
3、分层次培训
所谓的分层次培训是针对企业不同级别的人来说的，其中包括领导级别和普通的员工，领导人员的培养要求更具体和全面，而且保证有考核制度。比如安全问题的培训，普通员工的培养主要是增强操作技巧安全方式，应急和自救技能培训，在突发事件中，首先应当解救自己的自身安全问题，不要求对整个企业的安全管理有清晰的认识，这是每一位员工必备的培训课程。
三、“以人为本”的培训核心
1、结合员工特点进行培训
“以人为本”要以员工的自身利益为出发点，企业的培训方案要根据员工特点制定，体现了人文精神的建设，尊重员工的个人思想观念，隐性中增加了对企业的好感。有的员工喜欢讲授的方式学习，有的员工擅长实际操作的学习，有的员工对于学习掌握能力快，有的员工掌握的慢。这就要求企业深入了解员工个人情况，制定专业性的培训方式。
2、注意培训方案不能强制
不能强制要求员工掌握难以理解的内容，要结合实际情况实施正确的理论知识的讲解，如果造成员工厌倦对知识的学习，不利于培训工作效率。“以人为本”，深入了解员工各方面难处，给员工认真讲解不理解的内容，使其真正理解之后，能有效提升专业知识的快速学习。
3、培训内容以趣味性的方式出现
培训语言可以增加感彩，以幽默的方式讲解专业性的知识。让员工在轻松愉快中学习，结合社会关注话题进行结合式的培训。在培训开始时，以趣味性话题引入课题，富有感彩的学习模式，有利于增加学习兴趣，同时，降低掌握知识的难度。
四、结语
通过本文的论述，使我们清楚的了解到企业培训的创新模式的重要性，改善传统的培训方式，结合科学知识与企业实际发展情况制定有效的培训。在工作中，不断总结经验和教训，开拓创新培训模式，为企业的竞争提供坚实有力的后备条件。
参考文献：
[1]胡爱云.企业员工培训要融入现代培训理念[J].现代商业，2012，（02）：49.
Key words： staff education and training；Kirkpatrick Model；evaluation
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）14-0116-03
0 引言
21世纪企业的核心竞争力是人才，可以说21世纪企业的竞争本质上就是人才的竞争。职工教育培训是挖掘和培养人才的重要途径和手段，是企业人力资源开发的重要工具。广西的众多糖业集团与广西工业职业技术学院开展了校企合作，由学院帮助企业进行职工教育培训。培训效果的评估活动是一种有目的、有意识的行为，企业对学院的培训满意程度是多少，培训后是否达到了企业的目的。在合作过程中我们发现开展培训评估的重要性，这也是职工培训体系是否健全完善的要求。
1 企业培训评估现状及问题分析
1.1 培训考核评估体系现状
作为培训质量的反馈环节，糖业企业在培训课程结束后以常规考试来对受训职工进行学业的考核。一般根据实际情况和培训内容的不同，考核分为试卷答题或者操作两种形式。作为与学院合作的培训，学院将发挥在考试管理的优势和特长，划分考场，公平公开的进行考核。结束后，结束后安排专业课教师批改和记录成绩单。
1.2 培训工作的一般流程
糖业集团等企业的培训工作流程主要有五个步骤，分别为培训需求分析和调研、培训计划制定、与学院联系开展培训项目实施、受训职工考核、培训材料的归档。如图1所示。
1.3 培训评估问题分析
通过培训效果评估可测评培训结果好坏。只有深入有效的进行培训效果评估，委托学院开展培训的企业才能掌握受训职工是否真正具备专业知识和技能。通过分析培训效果评估，受训职工能够及时了解自身的优势和不足，取长补短，如此一来不仅能够提升职工的自身能力，更能够帮助企业提升自身实力[3]。
柯氏四级培训评估模式是将培训效果评估按四个层次评估：一级评估为反应层次、二级评估为学习层次、三级评估为行为层次、四级评估为效益层次[4]。在我们接触的糖业企业合作过程中，糖企的培训效果评估只局限在反应层次、学习层次两个级别，严格来说仅仅在一级评估（反应层次），认为本企业的职工的笔试结果就可以反映他们对知识和技能的掌握程度，能够体现培训效果。由于糖业企业对评估的认识导致了局限性，并不能全面的反映出培训的效果，也不能为企业人力资源提升，合作院校教学内容和教学方法的改进提供全面科学的依据。
2 培训评估体系改进设计
培训效果评估既是在每次已完成培训结果的分析，为培训成果的有效转化和运用提供了依据，更重要是为下一步培训工作的改进和完善打下基础。是对企业自身、合作院校和企业职工三方都具有十分重要的意义。校企合作建立职工教育评估体系是运用科学方法对对教育培训任务完成情况、受训员工技能的提高、对企业效益的影响等所进行的判定过程。广西大部分糖业集团企业原有的培训评估存在很多不完善的地方，对受训职工的评估不够深入，过于表面，急需要采用科学的方法对糖业集团培训评估体系进行改进设计。
2.1 培训评估模型
建立四层次培训评估模型，对照柯氏四级培训评估模式进行培训效果评估体系改进设计。在评估中从反应、学习、行为和效果这四个层次分别进行和展开评估，请受训职工配合完成四个方面的问答取得评估报告[4]。
2.2 培训评估体系的操作实施
2.2.1 反应层次评估
糖业集团企业反应层次评估可以针对所有课程进行，通过受训职工对课程的设置、任课教师的表现、教学过程、培训的组织安排、培训时间地点等的自我感受和满意程度来评价培训开展的效果。让受训职工填写满意度调查问卷是比较有效的方式。时间安排在培训课程的最后一次课的上课前，给受训职工充足的时间完成，如此是为了避免课程结束后受训职工消极应付的情况，同时也能够避免面对面交谈可能造成的失真等。要求填写问卷的时间不在授课时间之内，且控制在十五分钟之内。另外，为了最大程度的确保调查问卷的客观性，应采取不记名的形式。由企业人力资源部门负责将调查问卷收集起来进行汇总统计。通过分析调查问卷，企业可以掌握受训职工对各培训项目和课程的看法和感受，改进评价不高的项目，制定整改措施，为以后的培训提供科学依据。
2.2.2 学习层次评估
糖业集团企业在学习层次评估阶段最普遍采用的方法就是三种：试卷笔答、技能动手操作和撰写总结报告或心得体会。学习层次的评估更多是院校担任培训的教师对受训企业职工的知识和技能进行考核检验，对照培训目标考察受训职工达到的学习预期目标。而总结报告则是职工个人对知识和行为的转化和应用的认识和思考。学习层次评估必须在培训刚结束时开展。
笔试考核，针对的是知识和技能培训。合作学院安排专门的时间和场所对受训职员进行考试，考试方式（开卷或者闭卷）由授课内容和受训职工的具体情况而定，同时应安排专人负责监考。考试结束后将试卷交由合作学院教师批阅。
实际操作考核。技术技能培训一定要进行实际操作考核，糖业集团的职工很多工种是需要在现场实际操作完成的，考核中不能省略该环节，应严格依照相关规范要求进行实际操作考核。实际操作的考核内容参考国家职业技能鉴定考试内容实施。
写学习心得或总结报告。考试并不适用于所有的培训班，比如态度培训及管理层研讨类别的等，对于这些培训适用的方式是写学习心得或总结报告。
2.2.3 行为层次评估
行为层次的评估目的在于明确受训职工培训前后在工作中的表现差距，他们能否将培训内容尽快的转化为自己的能力[4]。糖业集团企业在这个层次的评估上可以采用访谈法，由人力资源部门人员针对管理培训、技术培训和态度培训。糖业集团企业行为层次评估的时间定在培训结束后的3-6个月，而这个时间也恰好是糖厂榨季期末。检验者是受训职工的上级领导、人力资源部门人员。培训结束后3-6个月时间内，学院继续教育处的工作人员亲自到受训职工单位，直接与领导和与学受训职工作配合密切的同事进行访谈，深入了解受训职工培训后的工作情况。
2.2.4 结果层次评估
结果层次评估评定的是职工参加学习后能够实现的最终结果，个体、群体、组织的业绩是否得到了提升。这是培训效果评估的最高层次，也是最困难的层次，它上升到了企业组织的高度。糖业集团企业的结果层次评估时间在培训后半年至一年，采用年度绩效考核的方式，由企业总部在糖业生产榨季年度结束时进行统一的年度目标考核，将普通职工、领导干部和部门或单位培训后的绩效考核成绩与上年绩效考核成绩进行比较，分析成绩差距的原因及与培训的相关程度。
3 培训评估体系对比
本文以广西X亚糖业有限公司2015/16年度与广西工业职业技术学院合作的职工技能培训进行评估实践，从中看到实际的结果。培训项目为：食糖制造工技能提升与考证；时间2015年10月，安排10天，每天8节课；学院制糖专业教师担任教学，受训学员是糖业公司制炼车间一线职工32人；培训考核方式国家业资格标准鉴定考试（理论试卷、实操考核）；评估小组成员：笔者、糖业公司黄经理、人力资源部冯部长。培训目的是配合公司发展战略，提升制炼车间职工技术水平，提高制糖优级品率。
3.1 处理培训效果评估指标
①我们采用基于集对分析（SPA）的同异反评估方法和基于零假设检验的评估技术对此次培训数据进行分析处理，本次培训对老师和教学内容以及教学设施等的评估是处于“优”的水平。
②我们将其中的10个职工在煮糖技术方法技能操作培训前后的测试结果对比，显著性水平0.05时，将数据输入SPSS软件，获得表2的结论。
95%置信区间[-8.184，19.8184]包含t值（
③继续开展4个月后两个独立样本总体均值差异检验模型，将培训的30人（A组）和没有培训的30人（B组），在接受该项培训经4个月后，测试A组和B组的成绩，我们发现受训人实际的技术在培训前后并没有什么大的改变，此次培训的效果不大[6]。对此次培训数据进行分析处理后可以发现此次培训并没有达到预期的效果。产生这种现象的原因可能是学员在学院上课虽然学到了不少理论知识，但主要是为了获得职业资格证书，企业没有提供一个合适的平台让所学的知识发挥出来，知识到能力的转化有障碍等。
3.2 柯氏四级培训评估模式培训效果（表4）
企业的发展离不开工商管理的水平，因此需要全面加强我国的工商管理培训水平，为我国的企业发展奠定管理基础。对于企业来说，发展是最重要的，也是企业赖以生存的根本，因此对于任何企业来说，都将发展变革摆在企业的首位，为了全面提高企业的发展水平，需要通过加强工商管理培训水平，实现企业的不断发展和进步。工商管理培训可以提高企业的管理水平，为企业的未来发展奠定良好的管理基础，笔者通过对工商管理培训的现状进行总结，得出我国企业管理中的问题，并据此提出了相应的解决措施。
关键词:
工商管理;企业;管理
一、工商管理培训现状
(一)企业培训师资力量薄弱
企业在不断的改革和发展的过程中，逐渐认识到工商管理培训的重要性。随着市场经济的不断发展，很多企业都在全面提升自身的工商管理水平。但是我国的很多企业由于开始发展的时候，主要是注重资金和企业的发展，没有对工商管理培训有良好的认识，导致企业自身的管理水平偏低，不能达到企业不断发展的要求。企业在进行发展的时候，逐渐认识到管理人才的重要性开始引进高端的管理人才，但是很多企业还是存在培训师资力量薄弱的问题。有的企业甚至还没有建立良好的培训队伍，在进行培训的时候问题频发。
(二)企业管理人员忽略工商管理的重要性
企业为了自身的发展，一般都会认识到企业管理的重要性，但是很多企业对于时间的紧迫性没有明确的认识，导致很多企业并没有全面的着手进行工商管理培训，提升企业的自身管理水平。另外从根本上来说，有的地区政府人员没有全面提升对工商管理的重视，导致企业管理人员对此也并不重视，使得很多企业管理人员忽略了工商管理的重要性。
(三)缺乏科学管理结构，考核方式较为简单
通过对我国的很多企业进行工商管理培训研究得知，目前的很多企业所使用的工商管理培训方式还是老旧的方法，并没有使用新型的方法，再加上很多企业的管理人员对于工商管理培训没有正确的认识，导致很多工商管理培训的结果并不理想。企业在进行工商管理培训的时候，所聘请的培训师如果在对人员进行培训的时候所使用的还是传统的方法，就会导致和工作人员之间的交流较少，甚至让很多工作人员产生厌恶，这就导致培训的结果差强人意。所以企业需要根据自身的特点提高工商管理培训的水平，并确保工作人员对于培训的正确认识。
二、企业管理问题以及解决措施
(一)加强培训师资水平
对于工商管理培训来说，使用高水平的培训师可以获得更好的培训效果，所以企业在进行培训师选择的时候，尽量选择水平高的培训师，确保所请的培训师具有良好的自身能力。企业自身也需要根据自身的特点和要求，选择合适的培训师，对不同的培训师要进行多方面的层层筛选，确保培训师的真实培训质量。另外还需要对培训师进行综合性的审核，确保其具有良好的工商管理培训水平和良好的道德素质。
(二)提高企业对工商管理重视力度
作为企业的工商管理人员，需要对工商管理的重要性进行总结和分析，并将工商管理的多方面作用进行总结交付管理层，让管理层认识到工商管理培训的重要性，进而提高企业对工商管理的重视程度。企业还需要进行内部的宣传，确保员工对工商管理的正确认识，让每个员工参与到工商管理培训中。
(三)构建科学管理模式，加强考核方式
企业想要全面提升工商管理的培训水平，还需要建立科学的管理模式，对于工商管理培训，在结束后需要进行综合性的考核，确保每个人都能够全面的掌握工商管理知识。科学管理模式是确保工商管理培训良好进行的根本保障，作为工作人员，要认真的遵从，并在培训结束后进行多种考核，通过考核确保自身对工商管理知识的真正掌握。
三、结束语
随着我国经济的发展，国家的企业越来越多，而且企业之间的竞争程度越来越大，很多企业在进行发展的时候，都感觉到自身的管理水平没有达到相应的要求，导致企业的发展受到阻碍。对于很多企业来说，都需要工商管理人才对企业的管理水平进行提升。为了确保企业的良好发展和强大竞争力，只有加强工商管理培训，构建良好的管理制度，全面提升培训的师资水平，让所有的工作人员都参与到工商管理培训中，才能够确保企业的良好发展。
参考文献：
[1]张恒.企业工商管理的未来发展方向探讨[N].赤峰学院学报(自然科学版).2016(06)
2013年，国务院总理在会见出席夏季达沃斯论坛的企业家代表时明确指出，要发展与就业政策相适应的职业教育培训，使劳动者的素质与岗位需求相一致。
宁波市鄞州职业教育中心学校的社会培训工作就是围绕这一宗旨开展的。目前，该校年培训量稳定在3万人次以上，先后被评为“浙江省企业职工培训示范基地”和“鄞州区职成教社会培训工作先进集体”，其“3D”特色的培训模式更是亮点纷呈。
设计之维――于思路见理念
鄞州职业教育中心学校校长楼梦红在接受采访时指出：“学校以进网作业电工等品牌培训项目为抓手，紧扣区域内企业员工的培训需求开展菜单式培训。”由此可见，“为区域企业和员工服务”是学校社会培训工作的核心理念。这一理念贯穿于学校社会培训的总体思路。
鄞州职业教育中心学校社会培训工作的总体思路可以概括为“一个部门、两个结合、三个阶段”，即通过培训部统筹各项培训工作，以“产业结构和专业特色相结合”“企业需求、行业标准和职业资格相结合”作为培训工作开展的“准绳”，通过“设置、开发、建设”三个阶段打造品牌培训项目。
一个部门――培训部
职业学校社会培训工作内容繁杂，学校专门成立了培训部，并配备了15名专职培训教师。培训部是学校社会培训工作的“中枢神经”，有条不紊地规划各项工作的开展。培训部主任具体负责日常培训、考核工作；培训主管负责人详细制订培训计划，落实培训场地、设施、教师及课务安排，保障学校的社会培训工作做到“月月有安排，周周有落实”。
两个结合――产业结构+专业特色、企业需求+行业标准+职业资格
学校培训部成立之初，即确定了“把培训质量放在第一位”的工作目标，自始至终着力于培训的针对性、实用性、培训内容与实际工作的贴合性。通过对培训市场和企业走访调研，进行培训工作的总体规划和设计，使培训更贴合岗位需求。具体来说，培训规划和设计主要遵循“两个结合”的原则，即将宁波市的产业结构特点和学校的专业特色相结合设置培训项目；将企业需求、行业标准和职业资格要求相结合设置培训标准。
三个阶段――设置、开发、建设
社会培训工作成功与否，关键在于是否具有品牌培训项目。为此，在“两个结合”的基础上，培训部进一步提炼出品牌培训项目，打造“三步走”模式，即通过“设置、开发、建设”三个阶段的动态积累，不断完善培训项目的全过程管理。所谓设置，即立足学校实力专业，设置培训项目；所谓开发，即根据区域企业需求，校企合作开发培训项目的子项目“菜单”；所谓建设，即在培训开展过程中，联合企业进一步完善培训设施和师资建设，提升培训品质，树立培训品牌。
项目之维――于品牌见品质
现就职于宁波诺丁汉大学的徐师傅，之前一直找不到称心的工作。通过参加鄞州职业教育中心学校的电工培训，取得了电工高级工证书，马上被宁波诺丁汉大学录用。宁波盈泰电力工程安装公司有半数以上员工，在接受鄞州职业教育中心学校的电工培训后工作能力显著提升，工资也普遍提高，个别学员甚至被提拔到管理岗位……此种案例不胜枚举。
电工培训是鄞州职业教育中心学校的两大品牌培训项目之一。社会培训部“设置、开发、建设”三阶段模式，为学校社会培训“项目之维”指明了路径：立足专业进行“项目”设置，依托企业进行“菜单”开发，联合企业树立培训“品牌”。通过社会培训提高人才与岗位的匹配度，是鄞州职业教育中心学校社会培训工作的“品牌”所在，也是其“品质”所在。
“项目”设置，立足专业
专业是学校社会培训工作开展的根基。经过多年探索和发展，鄞州职业教育中心学校社会培训已经形成“电工”和“数控加工技术”两大品牌培训项目。两大项目立足于学校机电、电子、数控三大实力专业，在区域企业中树立起良好的口碑。学校的机电、电子和数控专业均为“浙江省示范性重点专业”。其中，数控专业还是“宁波市现代化专业”，其实训基地被评为“国家级示范基地”“浙江省公共实训基地”和“宁波市中等职业教育示范基地”。“立足品牌专业，打造品牌项目”是鄞州职业教育中心学校社会培训“项目之维”的“起首之章”。
“菜单”开发，依托企业
如果说电工和数控加工技术两大社会培训品牌项目是粗壮的树干，条目清晰的子项目“菜单”就是蔚为壮观的枝叶，丰富着社会培训品牌项目的内容。
培训部依托企业，进行电子和数控加工技术培训项目的子项目开发，通过向企业“问诊”，确定培训子项目“菜单”。目前，电工培训子项目有：进网作业电工、农网电工、维修电工、无线电安装工、农网特种作业人员培训；数控加工技术培训子项目有：数控机床装调与维修、FANUC数控系统应用、加工中心操作工、数控车工、数控铣工培训。
“品牌”树立，联合企业
合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。事物的发展壮大是日积月累的过程，“品牌”培训项目的树立也绝非一日之功，需要学校在培训过程中联合企业，整合资源，对主打项目的方方面面进一步完善和补充。
1.硬件设施――吸引企业资金
为增强培训效果，维护自身品牌，培训部积极争取相关企业的资金支持，新增了五个标准培训教室，并对机房设备及时进行更新。目前，学校培训室配电线路实验室（停送电操作）设备及全自动电脑心肺复苏模拟人、接地电阻测量仪、绝缘电阻测量仪、高压验电器、拉合跌落式熔断器等设备一应俱全，既满足了培训与鉴定考试的需要，又能确保考试的顺利实施。
2.师资力量――吸收企业人才
学校依托优势专业的设备和师资，联手宁波市电业局，合作共建了宁波市进网作业电工培训基地。在建设过程中，学校与宁波市电业局共同调研，开设了进网作业电工、电网配电工等五个类别的培训项目。更为重要的是，双方共同选派教师组织专业培训。双方师资团队合作编写《维修电工》《进网作业电工》等培训教材，并逐步推广成为全日制教学教材。在学校和企业人才的共同努力下，行业培训的资源库建设也在不断充实。该合作项目每年培训进网作业电工2000多名。
3.FANUC数控系统应用中心――吸取企业技术
先进制造业是鄞州区的主导产业，而数控专业则是鄞州职业教育中心学校的拳头专业。因此，学校与北京发那科机电公司合作，建立了FANUC数控系统应用中心。
近两年来，校企合作开展了FANUC连接与调试等项目，共开设培训班15期。现在的FANUC数控系统应用中心已成为北京发那科机电公司的重要联合培训中心。
4.机电职业教育集团――形成校企合力
特色培训项目的品牌化发展，势必辐射到学校其他专业的相关培训。为拓展培训市场，学校联合规模特色企业，组建机电职业教育集团，现已有会员企业150多家，每学期召开校企合作座谈会，共商教育、教学、培训、实习等大事，开展机械、动漫、计算机等专业技能培训。
机电职业教育集团的组建形成了校企合力，促进了学校与企业的水融，便于学校“对症下药”对企业开展技术培训。学校通过教师下企业实践、技术攻关、技师协会破题、竞赛辐射四条途径，为企业提供技术服务，破解生产难题。两年来，学校对外开展技术服务18项。学校谢一东老师为宁波精诚车业改进小客车记忆式电动镜面驱动器，不但为企业节省了技改成本，还吸引了该企业员工纷纷投身技改行列。
实施之维――于细节见真章
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。实践是检验真理的唯一标准，社会培训的成果最终要接受实际工作的检验。为了将“品牌”培训落到实处，从培训前期的考察与方案设计、培训方案的实施、培训考核到培训总结与后期跟踪，鄞州职业教育中心学校在“项目”实施的每一个环节都注重从细节着手，于细节之处见真章。
细节之一：前期考察事无巨细
每期培训开始前，培训部都会安排教师按照学校和企业共同制定的培训管理制度，明确班主任与管理人员分工；详细了解受训行业特征、行业技术规范、学员年龄段、学历、地方文化差异、企业实际需求、生产运作安排等实际情况；在充分征求企业意见后，设计对应培训方案，避免工学矛盾的产生，争取做到培训有的放矢，学员学有所获。
细节之二：方案实施随机应变
俗话说，计划赶不上变化。因此，培训部的每次培训计划制定既依据“定量”的标准，也满足“变量”的要求。
“定量”标准主要有：要求培训教师采用现代科学培训手段，激发学员的学习热情与积极性，如：计算机多媒体技术、三维动画演示和针对电工专业的电路虚拟仿真以及实物操练等；授课讲求“理实一体”，师生到生产一线，将理论直接带入生产实践环节加以印证；按工种建立相应的网络通讯群体，使教学时间由教师引领的课堂教学变为24小时的网络互动。
“变量”要求主要包括时间要求、活动要求和培训职业资格等级要求。
在时间要求方面，培训部充分考虑单位实际情况和工作特点，安排授课时间和内容。如在暑期用电高峰期，电力部门维修任务急、用工紧张，培训部就有计划地组织培训师资到宁波象山、宁海等周边县市上门培训，同时与企业面对面商讨授课计划，利用休息日和业余时间为企业上门服务。
在活动要求方面，培训部根据活动特点安排培训教师，调整培训方式。如组织电子电工组骨干教师到东海舰队、万里学院等部队和高校开展进网作业电工、农网作业电工、维修电工、特种作业电工培训。几年来，学校联合相关市、区以及各县市的供电部门开展“送培训”活动60多期，培训人数达上万人次。
在职业资格等级要求方面，培训部根据不同培训项目的不同等级进行逐级培训。如不少培训项目涵盖上岗、初级、中级、高级、技师、高级技师多个等级。培训部抓住这个特点，充分利用学员资源，积极动员他们逐级培训，减少学员流失。具体做法包括：建立培训学员档案，主动为学员提供培训信息；利用开课仪式、培训结束总结等各个环节做好宣传和动员工作。
细节之三：后期考核玉尺量才
近三年来，鄞州职业教育中心学校培训的学员在国家职业技能鉴定中的考证合格率始终保持在90%以上，大大提高了企业对职业培训的认知度。这与培训部制定的严格的培训标准密不可分。学校培训标准严格依照对应工种的国家职业资格鉴定标准执行，对于非国家职业资格认定的培训则引入行业标准进行考量，从严把关，在考试中邀请企业和行业专家共同参与。如：在电力系统的紧急救护培训中，依照国际红十字会紧急救护人员准则进行培训和考试，收到了很好的教学效果。
细节之四：总结延展深谋远虑
关键词：人力资源 制造业 人才培训
一、上海电气人力资源基本状况
上海电气集团共有企业387家，其中资产管理公司277家、有限公司103家，总公司下属7家。
集团共有职工114709名，其中，在岗职工为74584名。所属企业中，资产管理公司拥有职工68211名，其中32899名职工在岗；有限公司拥有职工45467名，其中40654名职工在岗。
在岗职工中，有专业技术人员共18221名，占职工总数的24.43％；有技术工人35535人，其中技能人才33139名，占职工总数的44.43％。根据电气集团人力资源分类统计表，在岗劳务工用工总数13480人。集团在岗职工中，有硕士及以上学历学位职工1277名。占专业技术人员的7％，占在岗职工的1.7％，职工的学历学位层次有待进一步提高。集团共有高级专业技术人员1938名，占专业技术人员总数的10.6％，占在岗职工的2.6％。集团共有高级技师202名，技师1685名，两者分别占技术型人才的0.6％和5.1％，占在岗职工的0.3％和2.3％，技师、高级技师占技术型人才比例为5.7％，占技术工人比例为5.3％，占工人(含劳务工14066人)比例为3.8％。高技能人才占技能型人才比例为24.4％，占技术工人比例为22.74％。
在职工教育培训投入方面，2006年。上海电气职工教育培训投入3501.6万元，在岗职工人均469.5元，其中，技能人才教育培训总投入1049.8万元。技能人才人均316.8元。技能人才培训占总投入比例为30％。有限公司职工教育培训投人2313.5万元，人均投入569.1元，其中技能人才投入566.1万元，技能人才人均276.8元。有限公司技能人才培训占总投入比例为24.5％。
同时根据调查，45％的职工在过去一年中参加了企业组织的培训。但有77.5％的职工表示过去一年中没有参加过企业外的培训。专业技术人员群体中有52.5％的职工表示过去一年中没有参加过企业组织的培训，有26.7％的职工表示过去一年没有参加过企业外的培训。35岁以下本科以上学历群体中38.2％的职工表示过去一年中没有参加过企业组织的培训，其中有65.20％的职工表示过去一年没有参加过企业外的培训。企业高层领导中23.1％的人员表示过去一年中没有参加过企业组织的培训。68.5％的人员表示过去一年中没有参加过企业外的培训。
综合上述情况可见，上海电气集团已经拥有一支专业配套、结构合理、功能齐全的人才队伍。近三年来。职工队伍建设态势良好。高级专业技术人员占在岗职工比例在2004年、2005年、2006年分别为1.87％、2.17％、2.28％，高技能人才占技术工人比例在2004年、2005年、2006年分别为7.68％、8.8，％、10.03％，呈现上升趋势。
二、上海电气人力资源建设存在的主要问题
1、高级技能人才在总量、结构和素质上还不能满足企业发展的需要。根据2006年西门子年度报表，2006年西门子共有员工474900名。其中173000人(36.42％)的员工具有本科学历。2006年，西门子在世界范围内新雇佣了75200位员工，其中36％具有本科学历，在拥有大学本科学历的新员工中，有60％是科学家职务或者是工程师。西门子公司高级技术工人占技术工人总数的30％以上。而上海电气高级技能人才从质量到数量都明显不足。主要表现在：一是技师、高级技师人数偏少；二是学历结构上偏低；三是高技能人才年龄偏大；四是劳务工技能等级低。缺乏相应的培训。
2、高端、紧缺、关键人才不足。对集团人才队伍存在问题的反映主要有：一是高端管理和科技人才比例较缺乏。西门子公司大学本科以上员工占50％，而上海电气仅16％；二是适应战略发展需求的人才缺口很大：三是高级技术工人的比例与发达国家相比仍有大的差距。西门子公司高级技术工人占1/3以上，而上海电气高级技术工人只占技术工人总量的24.4％。值得关注的是，根据电气集团人力资源统计表不完全统计，党政管理人员中的本科及以上学历3223人，占党政管理人员总数的25.16％；同时党政管理人员的总量较大。共有12809人，占调查企业人员总数的22.93％。
3、人才的培养和培训存在不足。调查显示，54.6％的职工表示过去1年内没有参加过企业组织的培训。77.5％表示过去1年没有参加过企业外的培训。技术人员群体中52.5％表示过去1年内没有参加过企业组织的培训，76.7％表示过去1年没有参加过企业外的培训。中基层管理人员中33.6％表示过去1年内没有参加过企业组织的培训。68％表示过去1年没有参加过企业外的培训。35岁及以下本科以上学历群体中38.2％表示过去1年内没有参加过企业组织的培训，65.2％表示过去1年没有参加过企业外的培训。企业高层领导中23.1％表示过去1年内没有参加过企业组织的培训，68.5％表示过去1年没有参加过企业外的培训。三、进一步加强上海电气人力资源建设的对策
1、建设一支高素质高水平的技术工人队伍。上海电气作为是中国最大的装备制造业集团，技术工人的水平和质量应该走在全国前列。按照集团发展规划和先进制造业发展要求，到“十一五”末，高级工以上的高技能人才比例要超过30％，其中技师、高级技师比例要达到8％，45岁以下中青年高技能人才占高技能人才比重达80％左右，并涌现一批中青年领军高技能人才，带动中、初级技能工人队伍相间梯次发展。全面提升职工队伍整体技能、素质水平。
要加强劳务工的建设。参加教育培训、提升工作等级已经成为劳务工的迫切需求。上海电气集团职工队伍结构老化的矛盾较为突出，劳务工的加入使得职工队伍老化的状况大大改善。目前集团一线劳务工10175人，占一线职工的35.7％，占劳务工总数的75.48％。如在上海锅炉厂有限公司电焊和冷作两个主要工种中。劳务工已占在职工人数的30％，10年内30％的在职焊工和冷作工退休。在职技术工人学历层次偏低，年龄偏大；劳务工教育程度普遍偏低，对技术技能的掌握也比较粗浅。76.9％的劳务工比较希望和非常希望参加教育培训，目前有39.4％劳务工参加过技术培训，55.9％的劳务工没有参加培训。要立足上海、延伸国内外，在外省市建立高技能人才培养培训基地。
关键词：“7T”培训体系
中煤张家口煤矿机械有限责任公司（简称张煤机）的前身是张家口煤矿机械厂，隶属于中国中煤能源集团公司，是集产品研发、设计、制造、销售、服务于一体的煤矿专用装备制造企业。
张煤机的主导产品为煤矿机械化采煤工作面刮板输送机、转载机、破碎机、刨煤机等成套输送、采掘设备，产品遍及全国各大煤矿，综采产品国内市场占有率多年来一直保持在50%以上，部分重型成套装备还出口到美国、加拿大、俄罗斯、印度等国家。同时，还向矿山、冶金、电力、制药、环保、工程机械等行业提供铸石刮板输送机、工业链条、矿电开关、固液分离压滤机、液压工程缸等机电产品，并形成了一定的生产规模。
近年来，张煤机在正确的发展战略的指导下，总量指标以30.24%的年平均增长速度成长发展，步入了快速发展轨道，与此同时，积淀了深厚的工业制造底蕴和集约经营的经验，使公司的经营发生了质的飞跃。公司连续三年进入了中国机械工业企业500强，荣获2011年度全国五一劳动奖状。在用户心目中享有诚信极品的信誉，成为中国煤矿机械装备制造领域领头兵。
张煤机的企业发展历程和经营绩效让人值得骄傲，但是，随着企业规模的拓展和发展速度的加快，原有的优势随着快速发展的需求而逐渐减弱。在“十二五”发展规划中，张煤机的定位是：在煤矿机械制造行业建成“国内第一、世界领先”的现代化煤机装备产业园，并且成为公司的发展战略目标，到2015年达到产值60个亿的规模。目前公司的发展遇到了能力上限的制约，在分析众多的制约因素中，人作为企业的主要资源，成为必须解决的突破口。也就是说，在适度增人的情况下实现企业的高速发展，如果人力资源的素质得不到有效的提升，结构得不到充分的优化，梯次得不到合理的搭配，新老得不到有机的衔接，就无法解码和实施这个战略目标并达到这个发展规模。没有设备我们可以买，没有技术我们可以买，唯独忠于企业的人才是买不来的，人的观念是买不来的，只有进行企业人才的自我改造。按照发展需要进行有针对性的培训，建立一个企业培训系统，形成长效培训机制，才是实现解决这一矛盾的有效途径。
一、企业培训的三个类型和三个侧重
企业培训分为三个类型，即：第一，理念的培训。理念的培训是一种世界观的培训，它是改变人们对世界的看法、或是对某一件事情的态度，这种培训的效果是1：100的效果。凭着人们的智慧，一种理念一旦得到突破，就会想出好多规则和办法，能够解决一群问题，这也就是方法总比困难多的道理。重点解决会思考问题，会发现问题。第二，规则的培训。规则的培训是一种根据事物的发展规律和运行逻辑来开展的培训，掌握一种规则，可以解决某一类或某一领域的问题，这种培训的效果是1：10的效果。规则的培训一般有两种：一种是制定规则的培训，一种是贯彻规则的培训。第三，方法的培训。方法的培训是一对一的培训，学会一种方法解决一种问题。这种培训的效果是1：1的效果，尽管其效果是1：1，但是对于企业来说是必须的，至关重要的。因为这种培训是一种能力训练和行动学习，是能否造就一支职业化的员工队伍的必经之路。
企业培训的三个侧重是：决策层，侧重于理念；管理层，侧重于规则；执行层，侧重于方法。
二、张煤机目前的人力资源构成及培训的现状
1．人力资源概况
2011年末公司在册职工人数4876人，公司高层领导9人；中层行政领导98人，占全员的2%；专业技术职务人员191人，占全员的4%；直接生产工人1358人，占29%，辅助生产工人1167人，占24%；服务性工人496人，占10%；管理人员512人，占11%，工程技术人员239人，占5%；其他人员782人，占全员的14%。
2.人力资源基本要素构成情况
以企业发展战略和规划为前提来分析人力资源是否满足生产经营要求,按照横向分为三个类别，纵向选择主要因素：能力（学历、职称）、工种三个要素来进行分析。
（1）专业技术人员（1022人）
专业技术人员包括三部分：中层领导人员、管理人员、工程技术人员。其中中层领导98人，占有效人员总量的2.3%；管理人员519人，占有效人员总量的12.9%；工程技术人员405人，占有效人员总量的10．1%。
学历方面：在专业技术人员中，研究生学历7人，占专业人员总数的0.7%；本科学历283人，占专业人员总数的27.7%；大专学历377人，占专业人员总数的37%；中专学历97人，占专业人员总数的9.5%；中专以下258人，占专业人员总数的25.2%。
职称等级方面：在专业技术人员中，高级职称191人，占专业人员总数的18.7%；中级职称304人，占专业人员总数的29.7%；初级职称206人，占专业人员总数20.2%；无职称人员321人，占专业人员总数的31.4%。
（2）直接从事产品生产工人、辅助生产工人、服务工人
生产一线人员 1358人，占有效人员总量的33.6 %；辅助生产人员1167人，占有效人员总量的28.9 %；服务人员496人，占有效人员总量的12.3%。
职业资格方面：公司具备中级工职业资格的人数有1465人；具备高级工职业资格的人数有283人；具备技师职业资格的人数有230人；具备高级技师职业资格的人数有21人。在公司内形成了一支以中级工为主体，高级工为骨干，技师、高级技师为带头人的技术工人队伍。
工种方面：在我们统计的主要24个工种中，钳工、检查工、锻造工、年龄结构严重偏大，焊工、铸造工、镗工、青年工人比例较高，需要加强培训。
3.培训工作现状分析
一是培训计划自下而上，没有真正意义上的培训需求分析。从公司年度培训计划方面来说，是按照基层上报，人力资源部汇总方式而产生，由于他们本身所处层面的限制，不能从整体上反映出企业人力资源的瓶颈何在。
二是培训计划没有体现公司战略目标的需求。缺乏公司总的战略和理念的融入，培训之始缺少培训标准的考虑，表现出有效性及长远性欠缺。为企业战略目标的实现，保证企业生产经营的持续发展，必须改变自下而上的培训计划制定方式，是培训需求分析上应改进的重要方面。
三是教师队伍、教材优选等中间环节不尽完善。随着企业培训专业种类需求的不断扩大，我们的师资队伍力量无论从人员或专业上都显现出不足，没有利用自身拥有的人才优势组建企业内训师队伍。影响了对不同专业或工种培训教材、内容的优选，降低了培训的有效性。
四是培训方法局限于灌输式、现场演练和指导、师傅带徒等教学方法。这些方式只能满足某些具体技能和知识上的学习，欠缺理念方面的培训，不能满足企业统一思想、步调一致意识方面的培训需求。
五是培训工作没有形成闭环管理，只重视了知识和技能的培训，没有进行培训效果评价、跟踪、信息反馈。无法知道企业的需求是否通过培训工作在人力资源上得到满足。
三、企业发展对人力资源需求而延伸出的培训需求
企业的发展越来越依靠拥有的人力资源数量、质量、种类，而这些资源一是依靠人才市场的招聘，二是依靠对现拥有人力资源的改造，而对后者对现有人力资源的改造是其获得有效结果和满足有效需求的基本之路。培训是其基本手段。张煤机的培训需求如下：
张煤机定位于“国内第一、世界领先”的战略目标，对这个战略目标必须进行解码，也就是将这个目标解码成为首尾相接的业务流程，层次分明的业务联系，能够操作的具体行动。如果对目标不进行解码，那只是一个漂亮的标语口号而已。如果执行能力和运作毅力一般，则会半途而废。因此，具有系统思维的解码能力和集中一贯的运作毅力及善悟高效的执行能力是实现战略目标的能力基础。
1.一级解码战略目标，共同的系统理念培训需求
通过多年的管理实践和长期的管理研究，我认为，建立现代企业应当具备的理念如下：
用科学的方法论来管理企业。管理出精品，管理出效益。科学的管理方法会调动人的热情，激发人的活力，使人以行为的科学、规范的动作、精良的管理来推动企业的进步。
用科学的技术观来造就企业。创新是企业的生命之源，企业只有不断开发新产品，创建企业名牌产品，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，造就企业坚强发展基石。
用科学的工作观来做久企业。人力资源是企业持续发展的根本保证，企业文化营造了企业员工的工作观。培育企业文化，树立科学工作观是做久企业的法保。
用科学的绩效观来评价企业。企业发展的好坏，必须要有科学的绩效评价观。绩效是一个企业不断发展的起点，也是企业追求目标的终点。科学的评价使企业更清楚更科学的定位，从而及时准确发现企业在发展过程中出现的问题及所具备的优势，进行准确定位，保持持续发展并不断上升。
那么，张煤机公司的战略目标是打造国内第一世界领先的企业，是在原有企业基础之上的系统升级，因此，它必须具备以上现代企业的理念，才能找到通向战略目标的路径，统领企业全体员工的思想，集成全体员工的智慧，保证秩序井然的步调一致，实现和谐有效的具体行动。因此，张煤机须从这4个维度的理念系统入手进行培训。通过培训，来改造企业各个层次员工的思想，使员工的观念在正确的理念引导下得到转变，统一到实现“国内第一、世界领先”的战略目标上来。
2.二级解码战略目标，分类的职能要素培训需求
如何实现战略目标，还需要对现有的一系列的运行规则和业务流程进行梳理分析和整合，特别是业务流程的再造，只有这样，才能做到行动有序，运作有章，协同有效，规范和谐，步调一致。
张煤机公司经历了无数次企业变革，在管理上形成了自己的制造能力和管理风格，企业能力得到了提升，但是业务流程基本上没有根本性的触动。面对外部环境变化的加速，企业新园区的建设和产品升级，如果不对现有业务流程进行再造或变革，改变企业的资源配置形式和运行方式，我们将会仍然处在粗放经营的老路上艰难的经营。因此必须对原有的业务流程进行再造，以支撑国内第一世界领先目标的实现需求。这就繁衍出对再造业务流程的培训需求和落实业务流程的培训需求。
即：对企业现有的11个要素（信息、战略、市场、研发、计划、采购、生产、人事、财务、销售、管理）进行系统的整理和分析，找出短板要素，提出培训需求，进行培训，使短板要素通过培训得到提升，达到企业系统运作要求。
3.三级解码战略目标需求，职业的运作能力培训需求
规则的培训是解决业务流程、工作程序、运作规则的首要问题，但要想真正的运作起来，还需要真正的实践和行动。也就是化理念为规则，化规则为行动。这也是目标落地的基础。这种培训需要的是具体的、简单的、一招一式的培训。具体需求如下：
第一，现场管理的培训。现场是企业创造价值的地方，它由如下系统构成：标准的作业系统，整洁的环境系统，匹配的资源系统，快速的物流系统，完善的保护系统，醒目的标志系统，精确的定置系统，规范的信息系统。优秀的生产现场是保证生产力之基，发展生产力之本，解放生产力之器，不仅使生产富有效率，更重要的是塑造我们公司自己的工作伦理，这种工作伦理是对劳动的尊敬，对设备的爱护，对劳动者的关心，对工作程序的重视。因此，进行现场管理培训是实现战略目标需获得职业化知识的基本需求。
第二，对生产现场操作员工的操作培训。提高作业能力的有效途径，是实现战略目标需获得职业化能力的根本需求。特别是张煤机“十一五”规划进行大规模的技术改造后形成的集群数控和加工中心装备系统，锻造和铸造流水线，需要有一支知识化的操作工人和管理队伍进行有效的使用和科学的管理。对他们进行职业化的培训和训练成为知识化的产业大军，为企业战略目标的实现提高强力的支撑。
四、“7 T”培训运作体系的建立
所谓“7T”培训运作体系是根据获取知识、形成能力体系的原理建立的。它通过对企业培训需求的系统分析来确定培训对象和培训课题，根据培训对象和培训课题确定培训师资和培训方式，进行培训运作。在培训结束后追踪培训效果，开辟培训信息反馈渠道，掌握培训效果是否满足企业培训需求的信息。形成闭环管理和循环运行的方法体系。
“7T”培训运作体系以企业培训需求为目标，始于企业培训需求，终于企业培训需求，挖掘企业培训需求，满足企业培训需求。造就忠于企业、适合企业的人力资源，建立结构合理的人才体系，靠人才素质和企业整体能力的提高来满足企业发展和管理改善的要求。
1.培训需求(Training Requiemend)
针对企业运行过程中需要提高能力的要素或制约企业发展的短板要素而提出的需求。解决培训的目标问题。
理念的培训需求=要求的工作状态-现有的工作状态
理念是通过工作状态反映出来的。比如：工作质量水平，在多年的管理实践中我们深深地领悟到，质量水平的高低与工作的错误率有直接的关系。酿成错误的因素有两种：缺乏知识和漫不经心，而且因漫不经心引发的错误占到了发生错误的75%。知识是能衡量的，也能经由经验和学习而充实改进。但是，漫不经心却是一个态度的问题，唯有经个人彻底的反省觉悟，才有可能改进。而改变一个人的态度就的靠理念的培训。因此，我们开展员工素质工程建设，进行分层次的全员培训，教育员工用积极的态度来对待工作，训练员工用较高的技能来胜任工作。要职工知道我们产品1%的缺陷可能导致用户100%的灾难。用克劳士比“第一次就把事情做对”的做事理念来改造我们的做事方式。化质量理念为正确行动，认真地做对每一件事情，用心地做好每一件事情。
制定规则培训需求=流程再造的规则要求-现有的规章制度体系
贯彻规则培训需求=执行规则的人数-未执行规则的人数
岗位培训需求=本岗工作标准要求―在岗职工现有知识和技能
2.培训对象(Training Members)
对所需培训的企业经营要素落实到具体岗位上，对从事岗位工作的这部分人进行培训。解决培训谁的问题。
在企业里，一方面要对所培训的人进行选择，另一方面，要安排好生产经营工作。特别是单位里工作任务重要岗位上的员工，由于很忙，单位不能及时安排其参加培训，使一些优秀的员工失去了许多机遇，而被选取参加培训的员工往往是因工作较少能抽出时间而去参加培训，因此，缺少了培训的目的性和针对性，没有选择出真正的培训对象。针对这一问题，我们从员工个人和组织两方面综合考虑，一是组织与个人加强沟通，明确双方利益，二是了解受训者自身的职业生涯计划，使培训者明确我培训、我发展及企业发展的关系，使员工理解指派培训的益处，增强参加培训热情，使员工的个人需求和组织需求有机的结合，从而确定培训对象。
3.培训课题(Training task)
亦是培训内容，是对培训策划的具体转化，只有转化成具体的培训内容，才能被执行和运用。即：选择哪些内容的培训才能达到从事岗位工作的需求，充分结合企业实际，再加上先进的技术知识和管理理念，确定培训课题，解决培训什么的问题。坚持一个理念，体现一个需求，符合一个规律，即培训即是一种教育活动，同时又是企业的一种生产行为的理念，符合企业和个人需求，符合成人学习者的认知规律，具体有课程内容的选择和组合，范围和顺序的确定，并建立相应的题库，重点是岗位技能的补缺培训和技能提高性培训。
4.培训师资(Training Teachers)
是外训还是内训。在外训当中是走出去还是请进来。解决好谁来培训的问题显得非常重要，因为教训教师是将知识与技能转化成行为的关键，对培训效果起着至关重要的作用。“能者为师”是一个基本原则，但是这里所选培训教师打破了传统的一个教师上一门课的概念，面是由人力资源部根据课程内容的各个侧面拥有不同优势者来组成课程组，执行上“课”的职能。而且，课程执行者的可选人群范围，走出了职业教员的范畴。根据培训需求分析，在确定培训课程的基础上，坚持先内训后外训的原则，内训的教师选择标准是具有经济管理类和培训内容方面的专业理论知识，对培训内容所涉及的问题具有十年以上的工作实践经验，具有良好的交流和沟通能力并拥有培训热情和教学愿望等。另外我公司正处在成熟期的企业，内培组织师资比外部聘请教师具有较大的优势，如成本、他们对企业文化、培训需求的了解等都优于外聘教师。在此基础上，确定培训教师主要来源为公司内部各类人员。
5.培训方式(Training way)
讲课式、互动式、训练式、操作式。解决怎样培训的问题。为了真正达到培训目标，培训方式的选择我们放在了确定了培训课程和教师之后来进行。主要采用的方法有：理念和知识培训是课堂讲解和项目指导法，岗位技能培训主要是工作传授法、模拟训练法和案例教学法。对职工的态度、价值观及职业道德教育主要采取的是集体讨论法和自学、网上培训等方法。
6.培训效果(Training Effeetive)
培训效果如何，是我们培训者最关心的问题。检测近期效果最直接的手段是对培训过程及培训结束时效果的评估。在评估手段上我们采取了过程评估和培训结束的效果评估。主要采用方法是在适当的阶段发放设定的培训目标问卷和培训管理者观察方法。主要对学员进行具体培训课程、教师与培训组织的满意度等收集评估数据，并作出汇总和分析，以便对下一步培训课程内容和方法及教师等作出相应调整。使培训整个过程沿着最接近培训目标的轨迹进行，为提高培训质量及培训目标的实现提供过程保证。培训结束时进行学习评估，进行知识和技能考试，了解学员对于培训内容、技巧和概念的掌握程度，考试合格者，回到工作岗位，由用人单位对学员的行为进行评估，主要是进行绩效和评估。
7.培训反馈(Training feedback)
开辟反馈渠道，按时反馈培训效果。解决培训效果的信息反馈问题。培训机构掌握员工的学习态度、知识掌握情况及阶段性的培训效果和个人表现行为等，可以作为用人单位对学员进行绩效评估的根据，同时更重要的是作为培训部门也需要用人单位能及时准确提出员工在岗位胜任情况及岗位需求情况，以便于公司对培训的战略及时进行修订和调整。通过信息双向反馈，为人力资源部下一步有效开展培训工作、提升培训工作质量提供了下一循环的起点。
五、“7T”培训运作体系在张煤机的应用效果
“7T”培训运作体系在张煤机公司已经运作一年来，取得明显效果：
1.从企业战略和人力资源规划来考虑企业的培训
在未建立“7T”培训运作体系之前，培训并没有从企业的根本需求出发，没有对企业的要素能力进行梳理和分析，其需求是由各个单位自己提出，然后列入企业经营计划（培训计划部分），由于各个单位所占的角度不同，不可能统筹考虑企业的整体能力需求，不能做到有的放矢，不仅企业的能力瓶颈得不到缓解，而且还浪费企业的培训资源。 “7T”培训运作体系建立之后，培训工作有了目标，根据企业战略和人力资源规划来考虑企业的培训问题，培训工作找到根本解。培训人员还学会了企业要素能力的需求分析，在培训有效的同时培训工作人员的自身素质也得到了提高，培训工作的焦点放在了企业真正的需求之上。
2.清晰培训业务流程，提高培训工作效率
“7T”培训运作体系建立后，业务流程清晰而具体，同时按照系统论的观点、原则和要求不断研究培训系统中各种要素、结构、功能及其相关方面，让培训系统中的“7T”得以合理配置，使之相互协调，充分发挥其功能，在良好的培训环境支持下，实现了培训过程的最优化。通过一个培训循环接着一个培训循环，循环的内容虽然不同，但是，流程是相同的、方法是相同的，经过多次的运作，形成规律，逐渐成为工作人员的习惯。培训工作本身的效率得以提高。
3.培训工作敢于创新成为工作人员的又一使命
培训工作的生命在于企业的培训需求，培训工作的亮点在于满足企业的培训需求。虽然培训工作没有直接的经济效益，但是，它起的作用和功能却改善着企业的能力要素。
“7T”培训体系建立后，仅仅停留在往复循环的管理上不是我们的最终目标，如何在“7T”培训体系指导下，把好每个环节，结合企业实际，开拓创新，把培训工作做到实处，追求培训卓越是我们努力的方向。为此，我们积极配合公司在不同时期开展的各项工作，以“7T”培训体系为主线，把公司和个人的利益及工作关系有机结合起来，充分发挥职能人员的工作积极性，正确认识培训角色的具体职能，在实施培训需求调查，制定培训目标和计划，组织培训计划的执行全程评估培训活动，配合讲师的培训实现等方面理论联系实际，取得了较好的培训效果。在2011年，张煤机公司针对企业产品质量问题，开展了质量上水平活动，质量检验是一个最为关键的关口，质量检验人员的素质至关重要。但是，这些人员介于工人和管理人员之间，既需要判定技能又需要质量管理知识，他们全部来源于分厂车间的优秀工人。针对这一需求，我们按照“7T”培训运作体系开始进行理论培训、操作培训，检查人员的质量检查水平和质量控制指导能力得到了提升，把住了检验关，保证了公司质量上水平工程顺利实施。
4.建立了企业自己的内训师队伍
张煤机有着悠久的经营历史，公司拥有各个方面的人才分散在不同的岗位上，我们根据企业培训的需要，利用自己人才资源建立了企业内训师组织，使他们的知识、经验不仅用在企业生产经营实践，而且得以传授。这一做法，符合企业实际，实用，成本低，时间、地点不受限制，随时可以沟通，能够做到有的放矢。对于内训师组织的建立，我们采用了如下方式。
一是灵活的机制。内训师机构属于松散性机构，内训师不脱岗、不脱产、不减少工作量而影响本岗位本职工作，备课利用业余时间。招之来讲，即完即归。
二是严格的门槛。制定内训师资格标准，同时对选定的内训师进行培训，进行资格审定，达到资格方可任课。通过两年来的实践，我们体会到：被选定的培训师，通过严格的门槛走上讲台，使他们具有较强的荣誉感和成就感，再加上他们均是企业职工，对企业有着相当的忠诚度，使得他们对培训工作显出了极高的热情，投入较大的精力，将他们的亲身体会多年积累下来的实践经验再加上较丰富的理论知识，通过多种多样的培训形式传授给学员，让学员能学到想学的。甚至还有的教师根据成人学习认知的规律，将所讲内容编制成手册发给职工，使学员能干中学，学中悟，直接指导了学员的工作实践，极大地调动了学员的学习和工作积极性，收到了较好的效果。
三是规范的行为。对于培训教师的备课准备，实行四步走。即：按照培训目标和要求对培训教师进行培训，使他们明确本次培训的目标和要求；培训教师依据培训目标确定培训教材收集培训内容，在规定的时间内选择好教课内容和授课方式，并按照统一格式写出教案；在授课前一周将教案交到人力资源部培训中心接受审；最后进行授课。
四是适当的报酬。内训师是企业里每个部门的优秀人才，而授课又是责任心很强的脑力劳动，根据社会主义按劳分配的原则制定适当的报酬标准（讲课费），并按标准严格执行。同时采取不同的形式组织教师进行业务交流，并选出优秀教师进行标准课件制作和演示，以拓展思维，丰富教学方法，收到满意效果。企业在师资成本方面也得到较好的控制。
5.灵活多样的培训形式
根据不同的培训需求采用不同的方式（如表所示）：
培训对象
过程 中高级管理人员 专业技术人员 技术工人
培训团队
组建 专家、高等院校教授 高等院校教授 内部培训教师 高等院校教授 内部培训教师
培训方式 请进来 外部培训 请进来 内部培训 送出去 内部培训
演讲或讲座 短期培训 中长期培训 岗位培训 学历教育 岗位培训
培训技术 案例教学 授课或案例教学 工作教练法
技术比武等
按照培训方式，我们对企业员工进行了分类，对不同的培训对象采取不同的培训方式。对中高级管理人员每季进行一次外聘教师的理论培训，更新知识和理念。对于专业技术人员我们采取了分块走的培训办法，一部分优秀专业技术人员采取走出去参加学习的方式。从2009年至今平均每年有10名左右优秀拔尖人才被推荐考入河北工业大学和西安科技大学就读在职研究生。目前，这部分人中的绝大部分已充实到企业的关键岗位，充分发挥专业技术特长，为企业新产品开发、生产制造、企业管理、质量上水平等方面工作做出了积极的贡献。
技术工人的培训是我们近几年的重点工作。配合我公司技术改造项目及质量上水平工程，选送优秀技术工人到中国矿业大学进行学历培训学习，今年10月份已毕业回到工作岗位，受到用人单位的欢迎和好评。今年年初我们根据加强五支队伍建设要求，对公司所有的工段班组长进行了内部培训，采取岗位培训加技术比武和工作教练等多种方法，使工段班组长不仅在理念上得到提升而且在岗位实际操作上得到有效改善，通过工段班组长的提高素质培训，使他们更清楚地进行了角色定位和认知，对自己的角色的规范、权利和义务进行准确把握，牢记自己使命和职责，认真梳理工作流程，充分发挥工段班组长的作用，在提高产品质量、提高生产效率、降低成本、防止工伤和重大事故等方面起到承上启下的桥梁作用。
这次视频会议是总局党组决定召开的，会议内容经局长办公会议进行了研究讨论。会议主要任务是，按照十六届五中、六中全会精神，深入贯彻落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)，传达学理、华建敏国务委员的重要批示和全国农民工工作座谈会议精神，通报煤矿等高危行业农民工安全生产培训督查调研情况，研究贯彻落实七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》的具体措施,切实保障农民工合法权益。
刚才，玉治同志传达了全国农民工工作座谈会精神，浙江省安监局、开滦（集团）公司介绍了开展农民工安全生产培训的做法。下面，我讲三点意见：
一、统一思想,提高认识，进一步增强做好农民工安全生产培训工作的紧迫感和责任感
党中央、国务院高度重视农民工问题。党的十六届六中全会将解决农民工培训、就业和社会保障等问题纳入了构建社会主义和谐社会的系统工程。今年2月，国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，上半年两次召开农民工工作联席会议全体会议专题研究农民工工作，9月7日，又在北京召开了全国农民工工作座谈会。总局作为国务院农民工工作联席会议的成员单位，多次召开会议研究安全生产方面的农民工问题，按照国发5号文精神，及时研究制定下发了贯彻落实国发5号文的实施意见和2006年工作要点，并于6月份组织开展了对煤矿等高危行业农民工安全生产培训情况的督查调研，调研情况引起了各方面的高度关注。9月1日，总理在调研报告《专报信息》上作了重要批示："要重视和加强煤矿等高危行业农民工安全培训工作。请安监总局会同有关部门抓紧，研究提出措施，下发通知。"9月21日，华建敏国务委员在新华社《国内动态清样》"安全监管总局认真做好农民工安全培训工作"上批示："农民工是我国煤矿、烟花爆竹等高危行业一线工人的主力。做好农民工安全培训工作是今年农民工工作必须抓好的十件实事之一，也是实现安全生产状况根本好转的治本之策之一。安监总局做了不少工作，要继续花大力气抓好，年内要取得明显进展。"家宝总理和建敏国务委员的重要批示，充分体现了党中央、国务院对农民工安全生产培训工作的重视，为我们做好农民工安全生产培训工作提出了更高要求，更加坚定了我们做好农民工安全生产培训工作的信心和决心。
当前，做好农民工安全生产培训工作，首先要提高对农民工安全生产培训工作的认识，我想应该从以下三个方面来加深理解。
第一，加强农民工安全生产培训，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略需要。十六届六中全会重申和强调了"安全发展"的指导原则，明确了安全生产工作是社会管理的重要任务，把安全生产列为人民群众当前最关心、最直接、最现实的重点问题之一，作为了构建社会主义和谐社会的切入点和着力点。农民工问题是安全生产中的突出问题。随着我国改革开放和工业化、城镇化进程的加快，农民工已经成为产业工人的重要组成部分。据我们对9个省区的抽样调查，煤矿等4个高危行业的从业人员中，农民工占56%，其中：煤矿为48.8%，非煤矿山为66.4%，危化品生产企业为33.8%，烟花爆竹企业为95.9%。小煤矿从业人员、国有煤矿井下采掘工人基本都是农民工；非煤矿山特别是小矿山作业场所90％以上为农民工；危化品企业较为繁重的体力劳动也多由农民工担任；而烟花爆竹企业除为数很少的管理人员之外，其他均为农民工。另据了解，全国3000多万建筑施工队伍中，约80%是农民工。农民工的安全与否，不仅直接关系到他们的根本利益，而且涉及到各行各业的发展，影响到千家万户的幸福。只有加强农民工安全生产培训工作，提高农民工就业和自我安全保护能力，大幅度减少生产安全事故对这一弱势群体造成的伤害和危害，实现农民工安全转移、安全就业和安全致富，才能切实保护农民工合法权益，促进社会公平正义，形成充满活力、安定有序的社会局面。
第二，加强农民工安全生产培训，是落实国发5号文精神，解决农民工问题的重要内容。国发5号文明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施，是全面系统地解决农民工问题的重要指导性文件。文件对强化煤矿等高危行业全员安全生产培训，全面普及安全生产知识；加强作业场所职业卫生监督检查，保障农民工职业健康权益；加强安全监察、事故调查以及工伤保险、保护农民工合法权益等工作提出了明确要求。国务院农民工工作联席会议将煤矿等高风险行业农民工安全生产培训工作列为今年七项重点工作之一。华建敏国务委员在全国农民工工作座谈会上的讲话中，将加强煤矿等高危行业农民工安全生产培训工作列为今年后四个月要着力抓好的10件实事之一。这些都充分说明，加强农民工安全生产培训，保护农民工职业安全健康权益和生命安全，是解决农民工问题整个系统工程中的重要环节之一，是一项人人受教育、人人得好处的民心工程，是为农民工办实事、做好事、解难题的重要内容。
第三，加强农民工安全生产培训，是实现安全生产形势根本好转的治本之策。据统计，近几年高危行业发生的伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，约80%发生在农民工较集中的小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊和建筑施工包工队；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。对64家国有煤矿的调查统计显示，农民工中28.3％为小学及以下文化程度，其中约7％为文盲或半文盲,高中及以上文化只占13%。文化程度偏低，加上企业安全教育培训责任不落实，造成相当一些农民工安全意识淡漠，安全生产知识和能力缺乏，违规违章行为相当严重。一些农民工既是事故的受害者，也是事故的肇事者。去年河北唐山刘官屯煤矿"12.7"瓦斯爆炸事故，108名遇难人员全部是农民工，其中有8人是12月2日，6人是12月6日进矿，没有经过任何培训。血的教训表明，农民工的安全素质，直接制约着煤矿等高危行业安全生产状况的改善和全国安全生产形势的稳定好转，是我国安全生产必须着力解决的深层次问题之一。加强农民工安全生产培训，是全面提高农民工安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径；是建立安全生产长效机制，从根本上减少生产安全事故，实现安全生产形势根本好转的治本之策，也是当前的一项紧迫任务。我们一定要认真学习贯彻十六届五中、六中全会精神，用科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想、安全发展的指导原则统领农民工安全生产培训工作，进一步强化紧迫感和责任感，增强做好农民工安全生产培训工作的自觉性和主动性。
二、客观分析现状，坚定做好农民工安全生产培训工作的信心
总局党组高度重视安全生产培训工作，始终把安全生产培训作为加强安全生产工作的重要支撑体系和要素来抓，先后在大连、新疆、鸡西、杭州等地召开了安全生产培训工作座谈会和现场会，及时总结、部署、推动安全生产培训工作。各地、各部门和各企业按照总局的部署，认真贯彻《安全生产法》，大力开展安全生产培训，不断加大农民工安全生产培训工作力度，取得了阶段性成果。特别是国发5号文下发以来，总局采取措施，积极推进，在指导和督促煤矿等高危行业加强农民工安全生产培训上取得了较大进展，体现在以下六个方面：
（一）对农民工安全生产培训的重视程度不断提高。各地有关部门和大部分高危企业把安全生产培训作为安全生产的治本之策，作为保障从业人员尤其是农民工安全健康权益的大事来抓，领导认识到位，工作措施得力。特别是针对农民工问题，各地各部门围绕贯彻落实国发5号文，把农民工安全生产培训摆上了重要议事日程。总局成立了农民工工作协调小组，制定下发了贯彻落实5号文件的实施意见，明确了安全生产监管监察部门做好农民工工作的总体部署和工作要求；并与等十二个部门联合印发了《关于深入实施"进城务工青年发展计划"，进一步加强青年农民工工作的意见》，参与了"进城务工青年发展计划--强村实践活动"；与全国总工会联合开展了"关爱农民工生命安全与健康特别行动"，免费向农民工发放相关宣传材料，普及劳动安全卫生基本常识；协调农业部在农民工转移培训引导教材中增加了安全生产知识内容。浙江省安监局、江苏省安监局都成立了农民工安全生产培训领导小组；河南省出台了《2004-2010年农民工培训规划》；河北省总工会与安监局今年电视培训农民工达50万人；甘肃、山西等省安监局也制定了贯彻国发5号文的实施办法。
（二）与农民工安全生产培训相关的法规标准进一步完善。总局根据《安全生产法》等法律法规，出台了《生产经营单位安全生产培训规定》、《关于加强煤矿安全生产培训工作的若干意见》和《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》等部门规章和20多个规范性文件，对包括农民工培训在内的安全生产培训工作提出了明确要求。各级监管监察部门结合自身实际，普遍制定了相关规章制度，部分国有重点企业还专门制定了"十一五"职工培训规划，将农民工安全生产培训纳入了职工整体培训规划。
（三）安全生产培训支撑体系初步建立。在基地建设上，目前全国具备安全生产培训资质的一级机构26家，二级145家，三、四级2280多家，全国四级安全生产培训基地网络基本形成，为包括农民工在内的各类从业人员的安全生产培训提供了有力支撑。在师资建设上，分级开展了各级培训机构教师岗位培训，积极聘请各方面专家构建师资库，组建了一支水平较高的专兼结合的教师队伍。在宣传教育阵地与教材建设上，总局与中央电视台合作在第12频道开设了"安全与法"专栏，与中国教育电视台合作开设了"安全现场"专栏。此外还正在与教育部联合拍摄《煤矿工人安全培训音像教材》，与劳动保障部编写《农民工安全生产知识读本》。各地也组织编写了大量浅显易懂、图文并茂、针对性强的培训教材，如：四川、内蒙古等地编写了《煤矿安全知识问答》；安徽编写了《以史为鉴，警钟长鸣》事故案例等教材。
（四）安全生产培训执法力度进一步加大。各级安全监管监察机构认真履行监管监察职责，将安全生产培训作为执法检查的重要内容，依法严肃查处安全生产培训方面的违法违规行为，加大对无证上岗等违法行为的处罚力度。今年1-7月，河南煤监局豫北分局对无证上岗等违法违规行为累计罚款160万元；新疆煤监局共查处安全生产培训违法行为53起，罚款291万元，吊销企业主要负责人安全资格证15个；黑龙江煤监局对10处煤矿责令其停产整顿，对23处煤矿下达了行政处罚决定书；山东煤监局在安全生产培训专项督察中，对9处煤矿的违法罚款125万元；山西煤监局太原分局对未按规定进行安全生产培训的王封煤矿进行了50万元高额罚款和停产整顿处罚。
（五）以农民工为重点的全员培训工作逐步加强。各地、各企业以农民工为重点，开展全方位、多形式、多层次的全员安全生产培训工作。据统计，2002-2005年全国共培训生产经营单位主要负责人108.48万人次，安全管理人员174.39万人次，特种作业人员927.1万人次。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等持证上岗率分别达到98.3%、93.5%和97.8%。河南省对参加阳光工程培训的农民工每人补助学费200元，仅2004年就筹措4000万元资金用于农民工培训；浙江省开展农民工基础安全教育培训工程，计划两年培训2000万人，对全省中小企业农民工全部培训一遍，今年1-10月，共筹集经费2100多万元，培训650余万人；无锡市安监局和市总工会开展了以"宣传安全常识、普及安全知识、提高安全意识"为主要内容的10万新市民（农民工）安全生产培训活动；江西省针对小型矿山企业农民工较多，自身培训条件差的现状，组织专家送教上门。这些措施，都有效地推动了全员培训特别是农民工安全生产培训工作。
（六）农民工安全生产培训的一些成功经验得到有效推广。几年来，各地、各企业在安全生产培训工作中创造了很多成功经验。如江苏海安积极推广安全生产知识电视培训；鸡西矿业集团坚持开展全员安全生产培训；开滦（集团）公司建立煤矿、输入地劳动部门和农民工三方协调、四步培训的机制；阳泉煤业集团积极开展劳动预备制培训、先培训后招工；晋城煤业集团改革技校招生方式、变招工为招生；酒泉钢铁集团公司实行"3651安全管理法"，即：通过解决职工思想问题、安全素质问题和青工安全问题3个问题，把住上岗教育关、专业培训关、安全组织关、安全活动关、安全检查关、合格班组验收关6个关口，坚持法律法规约束、规章制度约束、作业标准约束、"四不伤害"约束、"安全第一"约束5个约束，治理1个现场；还有一些中小企业也创造了一些好的经验和做法，如：甘肃省大皂矾沟煤矿针对农民工特点，自编安全生产培训教材，实行农民工工资与培训挂钩的制度，激发了农民工参培积极性；云南三环化工公司由公司与劳务输出部门签订《提供劳务合同书》，规定农民工必须经安全生产培训合格持有《民工、临时工安全作业证》方可上岗作业，等等。这些经验和做法，通过总结和媒体宣传，正在去过各地逐步推广。
在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，农民工安全生产培训仍然是安全生产工作中的难点和薄弱环节。从今年组织的对全国21个省区农民工安全生产培训督查调研情况看，目前农民工安全生产培训仍然存在一些突出矛盾和问题。
一是，一些地方和企业安全生产培训责任落实不够。对安全生产培训工作重要性认识不足，存在重生产轻安全，忽视安全生产培训的问题。一些中小企业主安全意识淡薄，短期行为严重，只想利用廉价劳动力赚钱，宁可承担事故风险，也不愿意在培训上多花钱。而农民工合同时间短，流动性大，文化程度较低，安全意识差，维权意识薄弱，也不愿参加培训，出现了农民工未经培训就上岗作业等现象。
二是，安全生产培训工作地区行业发展不平衡。高危行业中煤矿、金属矿山等国有重点企业相对较好，经济较发达地区相对欠发达地区要好，而本身没有培训能力的众多中小企业特别是非公有制小企业，培训工作十分薄弱。多数乡镇煤矿地处偏远又分散，企业自身不具备培训条件，送到外地培训既怕耽误生产又怕培训后流失，费用又高，导致农民工培训缺失。
三是，培训针对性不强，培训质量达不到要求。一些地方和单位培训走过场，注重培训形式的多，讲究培训实效的少。没有针对农民工特点设置安全生产培训内容，开发相应教材，培训方式多限于课堂教学，培训时间不能保证。有的小型烟花爆竹厂以招录农民工时的操作考核代替企业的岗前安全生产培训。一些小矿、小厂的安全生产培训档案存在造假现象，实际没有培训。
四是，监督管理机制还不够完善。对培训机构的约束不够，对培训质量缺乏严格的评估检查。对高危行业安全生产培训监督检查力度不够，对基础数据掌握不足，多数地区和部门对农民工底数不清。
五是，安全生产培训投入不足。没有建立农民工安全生产培训稳定的投入机制和渠道。一些企业特别是中小企业不愿意在安全生产培训方面投入，没有按规定提取培训经费；一些企业虽然提取了培训经费，但用于安全生产培训的过少；一些小煤矿由于职工工资总额较低，提取的费用不能满足企业安全生产培训的需要。
六是，农民工安全生产培训良性运行机制尚未形成。农民工安全生产培训涉及面广，情况复杂，需要安全监管监察、劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫、工会等各部门按照各自职能，相互配合才能做好。目前各部门的培训还未有效衔接起来，配合协调机制还没有完全形成。
要解决这些问题，需要我们进一步坚定信心，采取有效对策措施，狠抓落实。要看到，农民工安全生产培训问题已引起党中央、国务院的高度重视，全社会都在关爱生命，关注安全，关心农民工问题，政府、企业、社会加强农民工安全生产培训的合力正在逐步形成；《安全生产法》等法律法规的颁布以及一系列地方和部门培训规章制度的出台，使农民工安全生产培训工作有法可依、有章可循；安全监管监察队伍执法能力和水平的不断提升，对农民工安全生产培训工作起到了积极推动作用；全国已认定的二千多家安全生产培训机构以及不断壮大的培训师资队伍、一批优秀培训教材的出版，为做好农民工安全生产培训工作奠定了基础；一些地方和企业的成功经验，为搞好农民工安全生产培训工作提供了很好的借鉴。所有这些，都为推动农民工安全生产培训工作提供了难得的机遇,只要我们坚定信心,抓住机遇，乘势而上，就一定能把农民工安全生产培训工作做细、做实、做好。
三、认真贯彻落实《意见》，切实做好农民工安全生产培训工作
遵照家宝总理和建敏国务委员的重要批示精神，总局会同煤矿安监局、教育部、劳动保障部、建设部、农业部和全国总工会等部门制定了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，已正式印发给大家。《意见》对全面加强农民工安全生产培训工作做出了安排和部署，是指导当前和今后一个时期农民工安全生产培训工作的重要指导性文件。《意见》有四个显著特点。
一是指导思想明确：《意见》明确了今后一个时期农民工安全生产培训的指导思想，即：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持"安全发展"指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"方针,认真落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以全面提高农民工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护农民工职业安全健康权益为目的，落实责任，规范管理，提高质量，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，为促进全国安全生产形势的稳定好转提供可靠保障。这一指导思想体现了六中全会精神，与全国农民工工作座谈会精神和全国安全生产的总体布局相一致，具有很强的指导性。
二是目标明确：《意见》提出的农民工安全生产培训目标是：到2010年，农民工安全生产培训制度体系更加完善；有关部门协调配合、企业自主负责的农民工安全生产培训机制初步形成；农民工安全生产培训机构、师资、教材建设进一步加强，培训质量显著提高；广大农民工自我安全保护的意识和能力明显增强。这一目标与安全生产"十一五"规划同步，是确保实现安全生产"十一五"总体目标的重要基础。
三是责任明确：《意见》要求，各级安全监管监察、教育、劳动保障、建设、农业和工会等部门要按照职责分工，加强领导、组织协调和监督检查，共同做好农民工安全生产培训工作。并对农民工安全生产培训的责任作了界定，对已在企业就业的农民工，要求安全生产监管监察部门要加强检查和指导，督促企业按照《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》等法律法规履行对农民工安全生产培训的法定义务，劳动保障部门、建设等部门和工会组织积极配合；对尚未进入企业就业的农民工，要求劳动保障、教育、农业等部门结合本系统正在开展的农村劳动力转移就业、职业技能培训，加强安全知识培训。第一次明确地把农民工安全生产培训的职责分解落实到各部门，为今后工作的配合，形成良性运行机制创造了条件。
四是措施明确：《意见》从"完善法律法规制度，推进依法培训；严格培训要求，确保培训质量；加强基础建设，强化培训保障；拓宽培训渠道，加大培训投入；加强组织协调，严格监督检查"五个方面，明确了加强农民工安全生产培训的具体措施和途径，具有很强的针对性和可操作性。
按照家宝总理、建敏国务委员的重要批示，结合贯彻落实《意见》,今年后两个月和明年要进一步加大农民工安全生产培训工作力度，协调配合，强力推进，务必在以下六个方面取得明显进展：
（一）严格监督检查，在落实培训责任上取得明显进展。各级安全监管监察部门是安全生产培训的监管主体，企业是安全生产培训的责任主体，必须依照《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》等法律法规，认真履行农民工安全生产培训的相应职责。各级安全监管监察部门要加强领导，建立健全组织机构，明确工作目标，层层分解任务；要把农民工安全生产培训纳入安全生产工作的总体规划，作为年度工作重点和考核评先的重要指标之一，重点做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全生产培训工作，在人力、资金、措施上切实落实到位。要把农民工安全生产培训纳入日常监察的重要内容，经常性地开展执法检查，指导督促企业加强对职工特别是农民工的安全生产培训，健全培训制度，制定培训计划，保证安全生产培训所需资金。要将高危企业安全生产培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，发现未按要求对相关人员特别是农民工进行安全生产培训的，一律不得颁证和审核。要加强对安全生产培训机构的监督管理，发现不按照规定开展安全生产培训的，依法取消其培训资质，并向社会公布。
（二）加强组织协调，在完善培训协作机制上取得明显进展。农民工安全生产培训是一项长期、系统、艰巨的工作，离不开各有关部门的协作配合。各级安全监管监察部门要完善培训协作机制，积极协调教育、劳动保障、建设、农业以及工会等部门，按照职责分工要求，各尽其责，加强配合，共同推进。一是要在九年制义务教育中开展安全知识教育，大力发展职业教育，在职业教育相关专业中增加安全生产方面的内容，鼓励有条件的职业教育院校增设安全相关专业，扩大招生规模。二是要将高危行业农民工安全生产培训列入农民工技能提升培训计划，把安全生产常识编入职业技能培训大纲和培训教材、教案中；在实施阳光工程、蓝色证书工程、开展农村劳动力转移培训中，增加安全生产相关知识。三是要在建筑施工安全管理、安全质量标准化工地建设、劳动合同规范、建筑工人教育培训等工作中，把农民工安全生产培训作为重要内容，统筹考虑，同步落实。四是要结合"安康杯"竞赛、"进城务工青年发展计划"等活动，在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动，普及安全生产知识。
（三）加强法规制度建设，在推进依法培训上取得明显进展。一是加强培训法规建设。各地有关部门要按照国发5号文要求，根据《安全生产法》等法律法规，结合实际，把农民工安全生产培训作为市场准入条件，抓紧制定和完善农民工特别是高危行业农民工安全生产培训的相关规章制度，依法规范农民工安全生产培训工作。二是制定培训大纲和考核标准。总局将抓紧制定煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业指导性的农民工安全生产培训大纲和考核标准。三是建立培训考核制度。各有关部门要按照考核标准，根据行业特点、岗位要求和农民工文化水平，建立考试题库。各培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，颁发安全生产培训合格证书。煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业企业录用农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。四是建立培训档案制度。各企业要建立经本企业、培训机构和农民工签字的培训档案,真实记录培训、考核等情况。
（四）加强基础建设，在完善培训保障体系上取得明显进展。一是加强培训机构建设。加大对安全生产培训机构培训质量评估考核力度，适时对培训机构进行抽查，对培训不规范、达不到质量要求的培训机构，予以降级或淘汰；鼓励符合条件的职业院校和职业技能培训定点机构申报安全生产培训资质，支持有条件的企业以及中小企业集中的地区建立健全安全生产培训机构。培训机构要加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，有针对性地研究和完善各高危行业农民工培训模型，增强培训效果。要坚持政企、政事分开，严防培训中出现不正之风。二是提高师资队伍素质。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，培养和优化师资队伍。有计划地组织教师开展集中培训。重视从企业和安全生产一线选聘教师，充实教学力量。三是加强教材建设。本着少而精、实用、管用的原则，选择好适合农民工特点的培训教材，注重多媒体教材的开发使用。配合拍摄《煤矿工人安全生产培训音像教材》和编写《职工安全生产知识读本》系列教材的单位，要在年底前完成此项工作，并抓紧开发《全国中小煤矿农民工安全生产培训多媒体教材》。
在培训资金保障方面，一要拓宽经费渠道。各地在统筹安排使用中央财政用于解决农民工问题的专项资金时，要兼顾好农民工安全教育培训；要积极争取地方财政对农民工安全生产培训的资金支持，积极筹集培训经费。二要加大培训投入。根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训，严禁挪作他用。三要注重发挥保险的事故预防、赔偿、康复三大功能，在农民工中全面推行工伤保险制度，鼓励高危行业用工单位为从业人员投保雇主责任险、人身意外伤害险，并探索研究在各种保险经费中按比例（8%-15%）提取事故预防资金，主要用于安全生产培训特别是农民工安全生产培训等。
（五）改进方式方法，在提高培训质量上取得明显进展。各地有关部门要树立服务意识，把政府监督管理与服务结合起来，对无能力培训的小企业，可统一组织开展"送教上门"活动，及时组织农民工到附近有条件、具备资质的培训机构或职业院校进行培训，并及时统计汇总农民工安全生产培训信息。各企业和培训机构要结合企业生产实际，统筹安排，采取集中培训、半工半培、送教上门等灵活多样的形式开展教学。要针对农民工的文化水平和特点，抓好日常安全教育，开设农民工安全生产培训宣传栏，选用通俗易懂、便于消化的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老工人"传、帮、带"相结合。
（六）加强调查研究，在推广经验上取得明显进展。各地有关部门和各企业要积极开展包括农民工安全生产培训在内的调查研究，分析查找存在的问题，有针对性地提出加强农民工安全生产培训工作的措施。要针对农民工安全生产培训量大面广、工种繁多、各地情况差异较大的实际，及时总结推广好的经验和做法，探索研究管用实效、各具特色的农民工安全生产培训新路子。通过调研和推广经验，使制定的培训计划符合实际、易于操作、便于落实，确定的培训内容贴近实际、服务企业、造福民工，采取的培训方式形式多样、有声有色、寓教于乐，让农民工安全生产培训的效果体现在事故明显减少、企业明显增效、农民工明显增收上。
近期，各级安全监管监察部门要做好2006年安全生产培训工作的总结和辖区内生产经营单位三项岗位人员，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工安全生产培训情况的统计汇总工作，进一步摸清底数。明年总局将加强对高危行业农民工安全生产培训情况的专项检查，重点检查各省安全监管监察机构对农民工安全生产培训的组织、考核、检查等工作的落实情况，总结推广经验，查找工作差距，推动农民工安全生产培训工作再上新台阶。
