时间：2022-08-14 11:49:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城乡建设论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
大家好！我是***。
在这里我以平常人的心态，参与住房与城乡建设部部长的竞聘。首先应感谢国务院领导为我们创造了这次公平竞争的机会！此次竞聘，本人并非只是为了当官，更多的是为了能在国家住房建设进程中贡献出自己的一点力量，在有可能的情况下实现自己的人生价值。我现年55岁，任九三学社中央调研处副主任。1983年获得中国人民大学行政学士学位，1987年获得中国城市大学城乡建设硕士学拉，1988年进入中国社科院，二十多年来一直致力于研究中国城乡住房建设问题。1995-2000年担任中国住房与城乡建设部顾问，2000-2008担任中国住房与城乡建设部副部长一职。
今天，我来竞聘住房与城乡建设部部长这一职位，从理论上、实践上、组织管理上，我都有充足的理由来竞聘这一职位：
一、二十多年来，我一直着力于城乡住房建设的研究，有着非富的理论知识，在国家级刊物上发表了数篇关于城乡住房建设方面的学术论文，获得国内外学者的一致好评。
二、近十来年先后担任住房与城乡建设部顾问和副部长，对此部门的实际操作，工作程序，工作内空等方面非常熟悉。
三、这些年，在研究城乡住房建设问题时，经常深入调查，有着丰富的城乡住房问题的第一手资料，以及对国家政策在执行与实施过程中遇到的问题也有比较系统的研究。
四、本人原来出身于行政管理专业，因此对政府部门的人员组织、协调及调配有着深入的了解与研究，因此有绝对的能力来组织调配这支队伍。
当前我国的城市化进程正在加快，大量的农村人口涌入城市，住房问题就呈现在我们眼前，而目前我国房价虚高，让很多人望而止步。由于现在人口的流动性很大，以及人们的购买力不足，失业人员和一些低收入家庭在未享受城镇最低生活标准却又十分困难的情况下，他们的住房困难简直无法解决，商品房和经济适用房对于生活温饱型的家庭来说是无力支付房款的，政府为之提供廉租房不失为上策，在此提出“居者有其屋”之政府廉租房计划。
一、扩大廉租房享受人员的范围，把私房房客、失业人员、困难家庭成员及流动人口等一并纳入廉租房保障体系。
二、政府通过行政手段要求目前乃至今后都无法售出的商品房转变为廉租住房，以扩大廉租房的房源。政府可以出台鼓励政策和优惠政策。使目前大量闲置的房屋能够提供给住房困难的家庭租用。
三、政府划出专门的土地建设廉租房，提供给那些在拆迁征地过程中无力支付购房款的困难家庭，使他们能够通过正当的渠道租到合适的住房，避免在自行租房的过程中受到不法行为的侵害。
四、为流动人口提供廉租房，建设专门的流动人口廉租房区，与企业单位配合，根据它们提供的流动人口廉租房需求量，按照严格规章制度加以审合，为他们提供一个安定的生活环境。
各位领导、各位同事，今天参加演讲的，都是最有实力的领导者，作为有资格参加这次竞选，我感到一种自豪。我相信组织部门的公正、公平，相信大家的眼睛，如果我竞选失败，证明自己在各方面还有差距，今后更要努力迎头赶上；如果我竞选成功，这是大家的厚爱和支持，这份感情和信任我将铭记在心中，化
一、研究背景
城镇化的快速发展带动了经济持续增长，促进了社会全面进步，同时也带来了严重的暴雨积涝灾害。从古至今，暴雨积涝灾害一直是人类难以解决的问题。
近几年，中国的暴雨洪涝灾害愈发严重：“20XX年7月12日，哈尔滨多处上演‘水漫金山’”、“2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨，导致严重内涝”、“2011年6月18日，到武汉看海”、“2008年深圳6.13特大暴雨”……数量之多，不胜枚举，这些新闻无不说明暴雨洪涝已成为长城内外、大江南北大多城市的通病。暴雨积涝灾害对城市水利、农业、交通、工业等方面造成的直接经济损失不可估量，同时通过人口死亡、疫病爆发等问题给社会带来了巨大的冲击，造成的自然资源减少、环境污染和生态退化程度更是难以估计。
造成城市暴雨积涝灾害的原因主要有气候和城市建设两方面的原因。从气候角度来说，由于全球气候变暖，水循环产生变化，降雨时空分布不均，导致城市出现暴雨积涝灾害；从城市建设角度来说，主要是城市建筑和硬化面积过大，植被覆盖率过低或者遭到破坏，城市的吸水、存水能力差，其次是排水设施的排水能力不足、重建轻管。
目前，城市针对暴雨积涝灾害采取的工程性措施主要有修建蓄水池、增加排水泵站、加大排水管径、在线蓄水等，这些措施需要占用大量的城市地下空间，投资大，维护困难，废弃后无法回收利用，会产生大量固体废弃物，对环境造成二次污染。其他措施如增加绿化面积也会引起城市用地紧张等问题，浪费城市空间资源。
二、国内外相关研究应用现状
LID技术于1990年末发源于美国马里兰州的王子县、西雅图和波特兰，是由马里兰州环境资源署首次提出。之后经过20多年的发展，LID在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等地广泛应用。在美国，LID设施的应用还形成了绿色道路、绿色社区等理论和方法；在澳大利亚，LID的应用称为水敏感城市设计；在英国，LID技术应用于城市排水系统，形成了可持续城市排雨水系统；在加拿大，LID和场地设计相结合，形成最优场地设计、保护性设计等；在新西兰的应用称为低影响城市设计与开发。
随着对国内雨水问题的重视，雨水方面的研究和应用也逐渐多起来，LID在国内已有10年的研究和实践，于2012年形成了“海绵城市”.
2012年4月中国北京大学在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中首次提出“海绵城市”一词。住房和城乡建设部于20XX年2月17日发表的《住房和城乡建设部城市建设司20XX年工作要点》中首次提出海绵城市的概念，20XX年10月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》。
2017年4月2日，国家财政部、住房城乡建设部、水利部宣布了海绵城市建设试点：西咸新区、武汉、重庆、贵安新区、遂宁、南宁、常德、鹤壁、济南、萍乡、厦门、池州、嘉兴、镇江、白城、迁安16个城市。
三、研究目标及意义
鉴于传统城市普遍存在的暴雨积涝灾害和道路排水问题，而国内的海绵城市和LID发展和研究较为薄弱，因此，对于海绵城市理念下的城市道路进行系统化设计研究很有必要。本研究主要通过对国内外已有研究成果的整理与分析，探讨海绵城市与LID、海绵城市道路与LID的关系，采用文献调研的方法系统地对城市道路进行了LID设施的选择及其组合优化设计；针对案例进行实地调查，探讨LID在海绵城市道路中如何应用。
论文的研究目标是建立海绵城市理念下的城市道路系统设计的基本理论框架，研究其具体的设计方案和技术。
论文的研究意义：为海绵城市理念下的城市道路系统设计提供借鉴和参考，对解决城市雨水问题有一定的现实意义。
四、研究内容
论文的研究内容主要有三个方面：
1）研究海绵城市理念下的城市道路系统，分析其与LID的关系及对LID设施的选择。
2）构建海绵城市理念下的城市道路系统规划和设计的完整体系，从路网规划和道路设计两个层面进行具体研究。其中，道路设计重点研究停车场和广场的LID设施组合优化设计，道路与红线外用地衔接中重点研究建筑、小区的优化设计。
3）将研究的设计理论成果应用于商洛城市道路系统，并通过SWMM模型进行模拟评价。
五、提纲
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 城市暴雨积涝灾害频发
1.1.2 传统城市道路排水存在的问题
1.1.3 LID与海绵城市理念的提出
1.2 相关理论的概念
1.2.1 海绵城市概念
1.2.2 LID概念
1.3 国内外相关研究应用现状
1.3.1 国外研究应用现状
1.3.2 国内研究应用现状
1.3.3 国内外研究现状的不足
1.4 研究目标、意义、内容和方法
1.4.1 研究目标及意义
1.4.2 研究内容
1.4.3 研究方法
1.5 论文创新点和技术路线
1.5.1 论文创新点
1.5.2 技术路线
第2章 海绵城市与LID
2.1 海绵城市与LID概述
2.1.1 海绵城市-LID
2.1.2 海绵城市与相关理论的联系与区别
2.2 海绵城市与LID
2.2.1 海绵城市与LID的关系
2.2.2 LID设施的选择原则
2.3 海绵城市道路系统与LID
2.3.1 海绵城市道路系统
2.3.2 海绵城市道路系统与LID的关系
2.3.3 LID技术设施选择
2.4 本章小结
第3章 海绵城市道路系统规划与设计体系
3.1 海绵城市道路系统规划与设计体系框架
3.2 海绵城市路网规划
3.2.1 影响因素
3.2.2 规划思路
3.2.3 规划原则
3.3 海绵城市道路设计思路
3.3.1 海绵城市道路设计思路
3.3.2 海绵城市道路设计注意事项
3.4 本章小结
第4章 基于LID的海绵城市道路设计
4.1 海绵城市道路与传统城市道路的区别
4.2 海绵城市道路的LID设施组合优化设计
4.2.1 机动车道和公交专用道
4.2.2 非机动车道和人行道
4.2.3 路缘石、雨水。和路肩边沟
4.2.4 道路绿带
4.2.5 停车场
4.2.6 广场
4.2.7 高架桥、立交桥
4.3 海绵城市道路与红线外用地的衔接设计
4.3.1 道路与建筑、小区衔接优化设计
4.3.2 道路与城市绿地衔接设计
4.3.3 道路与城市水系衔接设计
4.4 海绵城市道路横断面布置型式设计
4.4.1 单幅路
4.4.2 两幅路
4.4.3 三幅路
4.4.4 四幅路
4.4.5 特殊形式断面
4.5 本章小结
第5章 商洛市海绵城市道路系统设计应用研究
5.1 商洛市概况分析
5.2 海绵城市路网规划
5.2.1 商洛市现状路网分析及存在问题研究
5.2.2 商洛市排洪防涝、水系和绿地现状及存在问题
5.2.3 商洛市海绵城市路网规划
5.3 海绵城市道路设计
5.3.1 商鞅大道地理位置
5.3.2 商鞅大道现状分析
5.3.3 基于LID的商鞅大道横断面设计
5.3.4 商鞅大道公共停车场设计
5.3.5 丹江立交平面设计
5.3.6 商鞅大道综合设计
5.4 商鞅大道设计效果模拟评价
5.4.1 SWMM模型介绍
5.4.2 获取基本数据
5.4.3 开发前场地模拟
5.4.4 传统城市道路模拟
5.4.5 海绵城市道路模拟
5.4.6 三种情景模拟结果分析
5.5 本章小结
第6章 结论与展望
6.1 结论
6.2 不足和展望
参考文献
致谢
六、研究方法
论文釆用的研究方法有：文献调研法、实地调查法、SWMM模型法等。
1）文献调研法论文通过对国内外文献的调研、对SEA Street等案例的研究，总结LID设施在城市道路中的应用情况。
2）实地调查法论文通过实地调查收集商洛市的路网、道路、绿地系统、水系、降雨等相关资料，为海绵城市理论的实例研究做铺垫。
3）SWMM模型法论文采用SWMM模型对城市道路设计后的雨水径流控制效果进行了评价。
七、进度安排
20XX年11月01日-11月07日 论文选题、
20XX年11月08日-11月20日 初步收集毕业论文相关材料，填写《任务书》
20XX年11月26日-11月30日 进一步熟悉毕业论文资料，撰写开题报告
20XX年12月10日-12月19日 确定并上交开题报告
20XX年01月04日-02月15日 完成毕业论文初稿，上交指导老师
20XX年02月16日-02月20日 完成论文修改工作
20XX年02月21日-03月20日 定稿、打印、装订
20XX年03月21日-04月10日 论文答辩
八、参考文献
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一般大四学生的规划都是上半年学习，然后寒假的时候开始参加各类招聘会。下半学期开始实习两到三个月，然后回校准备论文答辩，感觉单位可以的话就签约，不然就继续在暑假找工作。
规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景。提及规划，部分政府部门的工作同志及学者都会视其为城乡建设规划，把规划与建设紧密联系在一起。其实，这是对规划概念以偏概全的理解。
（来源：文章屋网 ）
根据省政府对全省安全生产工作的统一部署和市安委会的具体要求，结合我市城乡建设系统实际，制定我市城乡建设系统安全文化建设方案如下：
一、广泛深入开展安全发展理念宣教行动。全市建设系统各级各部门各单位都要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等传播媒介，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着创新形式、丰富内容、注重实效的原则，大力宣传先进，鞭策后进，切实推动安全文化建设。通过组织安全生产知识竞赛、论坛演讲、文艺演出、岗位练兵、技术比武等活动，多形式、全方位宣传安全生产知识，加强安全生产理论研究；组织开展建筑施工安全生产论文征集活动，重点从关注安全生产、文明施工和安全文化、教育培训、安全宣传等方面，评选优秀论文结集出版，广泛印发学习；所有的建筑施工现场、生产运营企业、公园游乐场所都要悬挂安全文化建设横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊；为村镇工程建设和农民自建房提供技术指导和咨询服务，推行施工安全标准化管理，从制度、设施、技术层面消除安全隐患；向社会公布安全隐患举报电话，发送手机安全公益短信，开动“建筑施工安全文化建设”宣传公交车，播发公益广告等；广泛营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。
二、开展安全文化“进企业、进现场、进班组”活动。安全文化建设工作，广大建筑施工企业负有主体责任，各级主管部门要按照职责分工和网格化监管的要求，把当地生产经营单位以及外地进威企业全部纳入监管范围，把所有施工现场全部纳入监管范围，明确专门责任人，切实加强对施工企业的安全引导，指导企业加强自身安全文化建设，督促施工企业把安全生产文化层层宣贯到现场、班组和每一个工作岗位。积极引导企业建立公益短信平台，向本企业职工、现场、一线农民工发送宣传安全文化的短信，不断强化企业职工和一线农民工的安全意识。
三、开展加强“三种能力”建设行动。通过对建筑施工安全文化的广泛宣传教育，在全省住房城乡建设系统和各建筑施工企业、现场、班组、一线工作人员中，牢固树立“三种意识”（人人珍惜生命、人人重视安全，学法守法、安全行为，从我做起、互相关爱的意识），切实增强建筑施工企业和一线操作人员的“三种能力”（遵章作业、规范操作，自主保安、互相保安，紧急避险、应急处理的能力）。
四、开展安全生产隐患排查活动。结合“安全生产基层基础强化年”活动，指导督促各级主管部门、监管机构和生产运营企业深入查找在落实安全生产法律法规、技术标准、操作规程等方面的差距和不足，认真分析本系统、本行业、本单位的安全生产及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生产运营企业对可能诱发安全事故的危险源全部登记造册，并逐项制定整改措施，全面推行建筑施工安全质量标准化工作，坚决整顿违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，消除安全盲区、堵塞安全漏洞，集中查找并及时消除各类安全隐患，以实际行动落实安全生产“预防为主”的工作方针，切实做到防患于未然。
五、开展安全教育培训活动。要把农民工培训作为安全文化建设的基础性工作，积极争取有关部门支持，实施好农村劳动力转移培训阳光工程、建筑业农民工技能培训示范工程和工友创业行动。施工企业要广泛开展建筑工地创建农民工业余学校活动，以安全知识、职业技能、职业道德为主要内容，突出针对性和实用性，进行现场培训。要采取师傅带徒弟、工学交替等方式，重点培训对安全有直接影响的工种，突出培训农民工骨干，充分发挥“传、帮、带、管”作用，有效解决建设系统因使用农民工点多面广、人员众多带来的全员培训困难等问题，提高一人、带动一批、促进一片，推动农民工加快向产业技术工人转变。
六、开展安全专项整治活动。要继续以各类园区、城乡结合部、村镇工程以及招商引资和私营民企投资工程等安全管理薄弱区域为重点，从落实主管部门、生产企业、监理单位的安全责任入手，进一步完善施工方案、严格安全措施，逐步建立防范安全事故的长效保障机制，严格控制和预防高处坠落、施工坍塌、起重伤害等易发、高发安全事故。同时，要通过专项整治活动，进一步改善农民工生产和生活环境，实现农民工作业环境的标准化、生活环境的秩序化和安全警示的人性化，从保障农民工劳动职业卫生和身体健康的高度，促进安全生产工作，推动安全文化建设不断深入。
七、开展安全文明工地创建活动。要加大对涉及农民工、临时工等一线作业人员权益的生活设施、饮食卫生、作业环境、文体娱乐、伤害保险以及现场防火、新技术应用等内容的考核力度，逐步提高评审考核中临时设施标准化、安全防护工具化、安全管理人性化、施工作业规范化等内容所占权值，丰富安全文明工地内涵，提高创建标准。根据《市建筑安全生产标准化工作实施方案》部署要求，全面实现施工现场达标优良率要求。认真开展企业安全生产评价工作。按照《建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》和《施工企业安全生产评价标准》对辖区内所有房屋建筑施工企业进行评价，要将评价情况纳入招投标、企业资质、安全生产许可证等监管内容，促进企业实现《标准化工作实施方案》确定的目标。对外埠企业和从业人员，要实行严格的安全业绩考核制度，业绩不良的，要坚决清出我市建筑市场。适时召开“全省建筑安全标准化样板工地暨建筑施工安全文明示范工地现场会”，充分发挥示范带动作用，全面推动全省建筑安全质量标准化工作，提升安全文明工地创建水平。
八、开展农民工安全文化建设活动。深入基层，深入一线，采用实地考察、座谈等方式，调研广大建筑施工企业的安全文化建设情况、建筑业农民工业余文化生活和社会保障情况，与施工现场农民工进行座谈交流，充分听取、了解他们的业余文化需求，采取通俗易懂、喜闻乐见的形式，丰富农民工的业余文化生活，提高农民工的安全意识，加强“遵章作业、规范操作、自我防护”的能力，逐步形成具有行业特色的、大家共同信守的安全文化。
【关键词】：企业档案管理；重要性；档案缺失；方法对策
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
一.引言
自改革开放30多年以来，建筑业得到迅猛发展，并跻身为我国国民经济的三大支柱性产业之一。随着经济的不断发展，我国社会主义市场经济体制正在逐步发展与完善，在进入21世纪以后，科学化、专业化知识、信息网络自动化已成为社会发展的主要标志。但现实情况是，很多建筑企业的档案管理工作有着各种各样的问题。作为建筑企业的档案管理人员我们必须要加强企业的档案管理，从而适应建筑行业的发展趋势。。
二.企业档案的空缺
跟其它行业的企业相比较，建筑业有着其自身所独有的特点，这就使得建筑企业档案管理工作看上去显得比较原始。它的突出问题主要表现在：很多企业并不重视档案管理工作，甚至有些大中型企业就连最基本的档案专职管理员都没设置，还有一些企业假借改制的名义将档案管理部门“优化组合”掉。
三.导致缺失企业档案的原因
1．建筑企业档案管理工作的复杂性、长期性以及艰巨性取决于建筑行业本身的特点。建筑行业不仅异地化、跨区域作业多、流动性大、施工战线过长，而且施工过程具有不稳定的特点。这就增加了整理、收集、立卷归档档案资料的难度。
2．由于建筑行业从业结构存在着挂靠、层层分包、非法用工以及其他不良现象，使得建筑工程项目的成分变得错综复杂。甚至一些建筑施工总承包单位也不知道自己有多少“包工头”、施工队伍参与施工。此外，即使是处在同一个施工项目当中，随着施工工程的进展，参于施工的相关工作人员也可能会随时调动。在上述种种条件制约下，要做好建筑企业的档案管理工作并不容易。
3．在当前竞争高度激烈的建筑市场，建筑企业的盈利空间十分狭小，呈现“僧多粥少”局面，绝大多数中小型建筑企业都是在进行微利经营。所以，建筑企业当前所面临的问题就是思考如何能够降低生产成本，从而提高企业的经济效益。在这样的思想指导下，企业档案管理的缺失也就显得不足为奇。
四．加强建筑企业档案管理的意识
做好建筑企业档案管理工作可以说是保障建筑行业发展长远的必经之路。建筑企业的运营如果离开良好的企业档案管理工作就会成为无源之水，难以进行下去。
1．建筑企业档案能够为建筑企业制定中、短、长期的发展目标提供明确而有效的载体。每一个生产经营活动都必须要具备一定的稳定性、延续性，眼前利益必须服从于长远利益。所有这些相关的衡量标准，都可以从建筑企业的档案管理中找到有关的执行依据。
2．建筑企业档案管理工作真实体现了建筑企业的经营活动。不管是建筑企业用工机制的改革、安全劳动竞赛、考核绩效工资，还是项目建设的目标管理、建筑工程项目招、投标，都能够借助建筑企业的档案来进行真实反映。换句话说，通过对存档的档案资料进行整理、研究、分析对比，档案管理人员能够从中找到目前企业内部所隐藏的问题，然后采取相应措施解决问题。
3．建筑企业档案管理工作是建筑业开发与应用新工艺、新技术、新材料的主要依据。自从我国加入WTO世贸组织以来，欧美国家的先进技术正源源不断的涌进国内。在这种条件下，建筑业应用推广的一些新工艺、新技术、新材料正在不断加快更新的步伐，这就需要我们不断收集各种资料与数据，并进行分析研究，努力掌握技术特点，从而为以后建筑施工技术的应用推广打下坚实基础。如果不进行深入的研究，在以后的建筑行业发展道路上会走的更加艰难。
4．建筑企业档案管理工作是企业开展科学管理的必要条件。目前建筑企业所面临的主要问题是如何建立起现代化的企业制度，从而提高建筑企业的管理水平，加快与国际市场的接轨。目前正是建筑企业体制改革的关键时期，档案工作的潜伏价值开始显现出来。
(1)能够为建筑企业改革的实施提供可靠的依据。实施建筑企业现代化的制度改革，应该充分发挥建筑企业档案信息的作用。尤其是在建筑企业改制后，它的产权性质发生了质的变化，相应的人事制度也会发生改变，这就需要依照相关法律法规，对建筑企业的资产、负债进行有步骤地核查，评估建筑企业的固定资产，和无形资产。而所有这些内容都必须有丰富大量的建筑企业档案资料来作为依据，才能够对建筑企业有效的进行资产重组，改造兼并。
（2)目标化管理是建筑企业管理的一种十分重要形式，而目标管理的制定和责任制的建立与完善，以及完成情况的评比和考核，在很大程度上要建筑企业档案工作的支持。因为在目标化管理实施过程中所形成的大量资料信息是企业季度、年终考核评比工作中不可缺少的依据。
五．加强建筑企业档案管理的对策
建筑企业档案管理工作不仅是种潜在的财富，也是建筑业做大做强的坚强后盾。因此在当前建筑业面临着“扩内需、保增长、调结构”的形势下，应从以下几个方面抓起。
1．各级城乡建设以及住房主管部门必须依法监管建筑企业的档案管理工作。最近几年，建筑企业档案管理工作初步纳入了法制化的轨道。《建设工程质量管理条例》、《建筑法》，住房与城乡建设部出台了有关《城市地下管线工程档案管理办法》等法律法规，地方建设主管部门必须要依法行政，严格执法，加大对建筑企业档案管理工作的监管力度。与此同时，还应该支持建筑企业档案管理工作，健全和完善建筑企业档案管理目标责任制，督促建筑企业加大对档案管理工作资金方面的投入，改善档案管理人员的环境设施与办公条件，保证档案的收集、整理、归档等工作程序的畅通。
2．实施严格的建筑企业档案管理制度。根据建筑业自身特点以及各类档案形成的规律和特点制定出科学完善的管理制度，并将《档案的收集范围和工作细则》、《档案员工作职责》、《档案借阅制度》、《档案入库制度》、《档案的开发利用》等制度纳入到建筑企业升级，资质就位、企业信誉等级评定等综合考核指标上。
3．完善建筑企业档案管理工作。以件为保管单位。目前有的立卷方法在装订案卷时，首先要去除文件原有的金属装订物，再重新打眼装订，这一过程易损伤文件。同时在今后要复印其一部分时还要重拆，十分不便。为此，应采用装订成卷包装，将每一份文件作为一个独立的实体进行规档，使之既能保持文件的独立性，又便于存取使用。
六.结束语
综上所述，通过本文的学习，我们知道建筑企业档案管理工作不仅基础性和边缘性都很强，而且它也是评判建筑企业管理水平高低的一个标准。为此，加强建筑企业档案管理工作十分必要，要求相关人员认真去贯彻执行。
【参考文献】：
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5. 刘红远.如何在创新中完善企业档案管理工作[期刊论文]-价值工程2011,30(11)
论文关键词： 经济 与 环境 城市化 和谐
论文摘要：地级威海市建立以来，在日益加快的城市化进程中，威海市始终坚持科学发展理念，大力实施可持续 发展战略 ，有力地促进了经济与环境、人与自然的和谐发展。
威海市生产总值以年均18%的速度递增，先后荣获第一个国家卫生城市、国家环保模范城市群、优秀 旅游 城市群、联合国“人居奖”等称号。坚持正确处理四个关系：
一、产业发展与生态环境的关系。
坚持一手抓产业发展，一手抓生态建设，二者相互促进和互利双赢。主要抓四个重点。建立更具竞争力的现代产业体系和节约型产业结构。按照“抓二产带一产促三产”的发展思路，通过建设现代制造业、旅游度假和海产品加工出口“三大基地”，不断促进产业结构升级；大力实施制造业立市战略，积极培育 运输 设备、 电子 信息等“五大产业群”，不断提升经济发展的层次。优化生产要素投向。从资源小市的市情出发，优先把土地、淡水等要素向投入产出率高的优势产业、骨干企业、知名品牌集中。大力发展循环经济。坚持“减量化、再使用、再循环”的原则，加大技术创新，推行清洁生产，集约利用资源，加快经济增长方式转变。积极从源头上控制污染。为避免陷入“先污染后治理”的怪圈，在产业项目审批上，坚决实行环境一票否决制，所辖三市综合经济实力全部进入全国百强。在经济长足发展的同时，城市空气质量全年有一半时间达到一级，达到了国家自然风景区标准。
二、城乡建设与生态保护的关系。
在城市建设上，坚持世界精品城市的标准，高起点规划、高标准建设、高效能 管理 、高水平经营，促进城市建设与生态环境共同发展、相得益彰，努力打造“居住在威海、创业在威海、成功在威海”的城市品牌。突出抓了五方面工作。提升规划的龙头地位。树立“一体化威海”发展理念，编制覆盖全市范围的城市总体规划，促进中心市区与所辖市区间的对接，建设组团式的城市群。大力完善城市载体功能。围绕打造世界精品城市，以公路升级、铁路提速、港口扩建、机场开放为重点，展开了新一轮基础设施建设，城市功能日臻完善。坚持城乡互动、协调发展。推动城市的 公共 服务向 农村 覆盖，城市的基础设施向农村延伸，形成空间结构融为一体、基础设施系统配套、生态环境相互融合、环境面貌各具特色、城乡 人口 素质优化的城乡发展新格局。积极稳妥地调整镇级区划。根据发展的需要，将原有的72个镇合并为50个，鼓励农村二、三产业和农村劳动力向城镇聚集、转移，努力把乡村建设成城市的生态圈。优化整合 工业 园区。按照适当集中、形成规模、体现特色的原则，采取“小园拼大园、大园接大区”等方式，对全市的工业园区进行整合，并通过制定优惠政策，引导工业企业向园区集聚，避免要素分散、资源浪费和环境污染，提高 投资 强度和产出水平。
三、生态改善与 环境 保护的关系。
良好的生态环境是威海得以扬名、聚集人气、创造商机的重要优势。这一优势既要靠现有的环境资源在利用中不受破坏，同时又要不断改善和培育。多年来，以创建生态市为目标，将改善生态与保护环境摆上同等地位，同步推进。重点做到“三个提升”。加大环境保护力度，提升城市的环境质量。广泛开展了“碧海、蓝天、青山”行动，加强城乡环境综合整治、“五小” 工业 、大气和水污染治理，强化滩涂、湿地和海岛的保护。实施“绿化、美化、精品工程”，提升城市的精美程度。搞好城市绿化立体化、园林化、森林化和城郊一体化，从在城市里建花园，转变为在花园中建城市；先后实施了“换新装”、“戴红帽”、“改门脸”和“光亮工程”，城市旧貌换新颜；坚持精心规划，精心设计，精雕细琢，精挑细选，努力做到件件是精品，处处有 文化 。围绕建设现代人居城市和 旅游 目的地，提升城市的生态优势。中心市区体现“海在城中、城在山中、楼在林中、人在绿中”的风格，形成高处山头翠绿、中间红瓦淡墙、低处碧波荡漾，山衬水托、交相辉映，全年有花、四季常青的城市整体风貌。
四、政府推动与 社会 行动的关系。
生态建设和环境保护事业，公益性、社会性强，必须发挥政府的推动作用，凝聚全社会力量，形成强大合力。主要建立完善了“五个机制”。政策协调机制。把生态市建设纳入 经济 社会总体规划，在实施中坚持做到统筹兼顾、协调联动，建立起促进可持续发展的长效机制。领导目标责任考核机制。把生态建设与环境保护纳入考核体系，与经济建设成效同等考核，并把考核结果作为评价干部政绩和干部任用的重要依据。多元化投入机制。在保障 财政 资金投入的同时，吸引更多的社会资金投向生态建设和改善居民生活环境上。舆论宣传机制。充分利用各类 新闻 媒体加大宣传，增强全社会的环境安全和生态忧患意识。社会化参与机制。建立了城市容貌义务清洁日、生态绿化包山头等制度，设立了多渠道的监督网络，调动社会公众积极投身生态建设和环境保护的伟大事业。
【关键词】节能环保；规划设计；给排水；高层次发展
1 引言
对于城乡来说城乡市政给排水工程是城乡基础设施的重要组成部分，做好城乡市政给排水规划设计，对于城乡居民生活意义重大。特别是在新的历史条件下，城乡建设必须走可持续发展道路，提倡环保节能的理念，这要求城乡市政给排水规划设计必须从多个层面认真思考与研究，以寻求城乡未来给排水的高层次发展。
2 从多个层次分析城乡给排水的规划与设计
城乡给水系统主要体现在水源及其保护，区域水资源平衡及区域供水规划；城乡排水系统可以分为污水排水、雨水排水这两类。如果两种系统合用一套管路系统排水，就称为合流排水体制；如果两种系统各用一套管路系统排水，就称为分流制排水体制。
2.1 对城乡而言，在规划污水排水系统 室外污水排水系统主要由管道、泵站、出水口等部分组成，根据实际情况还会设置局部污水处理构筑物，以减少大量雨水带来的困扰和灾害。而这时要解决的主要问题就是如何及时排除或滞蓄雨水的问题。过去排涝标准三天暴雨三天排完或24小时暴雨24小时排完，针对的是郊区和农田，这种标准是无法适应现代城乡的发展要求的。
进行防洪排洪规划时，应充分考虑排洪与排水重现期标准衔接问题。排洪规划重现期应根据城乡重要性以及排洪流域面积的大小因素综合考量后确定。选用暴雨样本是年超大值法，排洪措施：排洪措施主要有地面全抬高方案和雨水泵加滞洪区方案。对于山区，考虑到内洪来得快、退得快，设置雨水泵站效益不大，宜采用全抬高方案，但同时也要考虑现状村庄过渡，可设置局部的抽排设施。
2.2 随着城乡人口数目的扩大，变频供水设备被大量使用。高峰供水量增大，从而相应加大水厂供水规模。城市供水系数应考虑设置对置水塔或高位水池的方式来降低日变化系数。同时给水系统规划道路管线综合时应有给水管位预留、给水管径合理设计。
雨水系统规划设计应与城市防洪排涝规划和城市竖向规划相结合，，雨水系统要进行必要的压力流校核，同时与竖向标高相协调，避免在重现期P=1时，雨水溢水路面的情况发生。转贴于 中国论文下载中心 省略
目前国家强调水的循环再用，要从“污染控制”向“水生态修复和恢复”转变，因此污水厂处理后污水的排放以就近向可作为中水回用的途径或可向内河排放作景观用水为宜。而环境影响评价常以事故排放为由，建议将处理后的污水向外江心排放，两者矛盾如何协调值得进一步讨论。
2.3 污水处理集中与分散的讨论
一段时期以来，我国污水处理业界比较推崇污水集中处理，其理由是污水厂规模经营，效率高，污水厂运营成本低，处理出水水质有保证等。但随着时间的推移，其缺点也逐步暴露出来，过度集中污水处理主要存在如下问题：一是巨额管网投资(越下游管径越大，投资巨增)；二是运营的高能耗(中途提升泵站多，能耗大)；三是无法进行中水就近利用。对此，很多污水采用BOT形式营建，为污水适度分散处理提供了方便。集中和分散相结合地进行污水处理是区域污水处理发展的方向。
3 城乡污水设计规划
工业或住宅小区污水排放设计，一座或几座建筑物给排水消防设计，一座污水厂设计，一条道路给排水设计等，它是将理想变为现实最直接的环节。一方面城市建设在发展过程中会遇到具体新课题，必须采用新办法、新材料、新产品去解决；另一方面，可持续发展要求我们不断创新，具体规划设计必须符合节能省地建设新理念。
3.1 污水处理新技术的发展
从可持续发展角度而言，采用延时曝气这种高资源占用(材料、土地)和高能源消耗低负荷工艺，以耗能方式取得污泥稳定的工艺是不适合中国国情的，从生活污水反应器发展趋势看是从活性污泥工艺和生物膜反应器向高效的移动床和流化床发展。
最近国内尝试使用一种高效载体生物强化A/O工艺，它是在A/O反应池的好氧池末端投加活性硅藻土，同时好氧硝化液和沉淀污泥回流至缺氧池，利用硅藻土的高效载体生物作用(流化床)和吸附，混凝及过滤等物化作用，实现生物脱N和物化除P，较好地解决了纯生物或纯化学污水工艺中脱N与除P相互矛盾的问题。
3.2 污水管道设计中新管材的推广
在给排水工程中推广PCCP管、PVC－u管、PE管、聚丙烯(PP)等新型塑料复合管材，符合国家以塑代钢政策。同时管道摩阻小、排水量大、重量轻、施工方便，受到业主及施工方一致欢迎。但在具体使用过程中，应注意施工造成管道变形超标的问题，应确保管道两侧回填土的回填质量，必须分层夯实，使其密实度能够达到95％以上。
3.3 雨水管道设计新思路
在缺水地区或地下水较深区域，尽量使雨水不排人下水道，尽量通过设计施工，将雨水渗透或截留。一则可以减少排水负荷，减少雨水管道投资；二则增加地下水补给，涵养地下水，进行水生态修复。另外，也可以设置雨水贮水池截留雨水作中水使用，但这要根据项目的具体情况，因地制宜。譬如地下水位高，下雨后地面充分湿润，地下径流很大，就不宜采用渗透法。
4 结语
绿色环保节能已成为未来城市发展的方向，秉持可持续发展理念，从全局和系统的角度加上创新的思维，运用创新技术来优化设计现代城市市政工程给排水系统、污水处理系统、消防水系统等市政公用设施，这应该是每位市政给排水工作者努力实现的目标。转贴于 中国论文下载中心。
关键词：小洲村；规划失控；公众参与：土地入股
1 小洲村概况
小洲村，位于广州市海珠区的东南隅，南临广州大学城、生物岛，四面被河涌包围，形似小岛，古称“瀛洲”。 村东、西、北三面皆有快速路穿过。2000年，小洲村作为“目前为止广州市城区内发现的最具岭南水乡特色的古村寨”被列为广州市首批16片历史文化保护区之一。 到过此地考察的地理、人文、环保等方面的专家普遍称赞――“北有周庄，南有瀛洲” 。
2 小洲村现状
2.1 小洲村建筑现状
小洲村的整体建筑风格保持了历史文化村落的特色，村内历史建筑体现了珠江三角洲地区建筑风格和样式，主要特点为：小面宽，大进深；空间高敞，通透；墙体薄，屋面薄。
（1）公共建筑：保护区内的公共建筑大多遭受了不同程度的破坏，对此村民对部分公共建筑做了相应的修缮，而结果却多有不同。对于区内最主要的公建
简氏宗祠的修建情况较好，基本保留了原有建筑的特色，恰当的修缮和保护，使其重获生机。
（2）民居建筑：民居的居住环境普遍较差。其中传统的岭南民居，如蚝壳屋，因部分村民有意识地保存历史元素，使其得以保留。但由于经济等因素的趋势，仍有部分老民居受到破坏，甚至是拆毁。
2.2 小洲村现有肌理及道路现状
小洲村是典型的梳式布局和网形水乡的结合体，路网走向随水而布，基本垂直于河涌。笔者现场勘察发现，小洲村内靠近的沿河旅游线路的街巷，大多做了较好的保护，整修过的街巷虽然仅靠青砖贴面覆盖原有破败墙面，与原有特色有所出入，但其保持了原有的尺度和高宽比，在空间感受上与历史做了呼应。值得注意的是，政府缺乏有力的控制手段外加居民保护意识薄弱，小洲村的违章建筑如雨后春笋，民居的整体保护情况不容乐观。
2.3 小洲村业态现状
规划对于小洲村的产业结构描述为：第二产业为主导；商业服务业发展较快；生态农业初具规模。而现实状况则是另一番景象：小洲村附近的艺术培训机构开业比较多，但内容单一，缺乏统一管理，各画室自成体系，室外环境较差。商业设施，如书吧、咖啡店等，较为零散，不成规模，门面冷清。日常服务设施，如菜市场、杂货铺，缺乏统一的管理，商铺整体面貌脏乱差，影响村容。此外，果林园、烧烤场、生态公园作为小洲村的特色旅游产业，由于小洲村的土地严禁用于工业开发，使其经济发展长期落后于广州其它城中村，无法满足村民的经济收益期望。
3 对小洲村原有规划和现状对比的小结
（1）政府层面存在的问题
政府相关部门在对于小洲村的管理和控制方面存在一些问题，主要体现在相关部门有法不依，执法不严。
（2）村民层面存在的问题
小洲村的当地村民在小洲村规划难落实的问题上有着很大的责任，主要处于以下几个方面：一是自身的保护意识淡薄，对于保护区内的具有历史价值的建筑未能做到切实的保护：二是对于政府的相关规划条例不了解也不关心，没有规划建设的意识；三是对于当前利益的诉求，出于 “小市民”的心理，竞相违建。
（3）小洲村普遍违法用地现象与规划合法性的冲突
小洲村内村民建房无序，新增分户也一直积压，历史遗留问题复杂。利益集团固化，农村违法用地存在极强的根植性，难以改变现状。强行拆建是小洲村规划编制、实施的另一难点，由于违法数量众多，要兼顾社会稳定，因此农村违法建设往往“法不责众”，这也造成“违法成本低，守法成本高”的不良结果。
4 改善小洲村规划“难落实”问题的探究
4.1 处理好短期利益与长期利益的关系
小洲村内的村民的生活现状水平大多低于广州市的平均水平。虽然村民手中持有土地，但却渴望将其尽可能转变成实际的经济利益。村民大多希望实现短期经济利益的最大化。而从长远的角度来看，短期利益与长期利益往往是相悖的。即使村民通过某些措施获得了部分收益，但从长期的角度来看，却不经济。村民对于经济利益的诉求无可厚非，所以要使规划实施得到村民的配合，必须让村民在短期利益与长期利益中做出理性选择，保证村民利益的同时，更应该让村民拥有可持续的收益。
4.2 “土地入股”形式
土地属于村集体所有的，村集体和村民的态度与意见对规划结果起决定性作用。土地是大多数村民唯一的不动产，土地入股作为土地经营的一种新趋势，对村民财产性收入影响巨大。土地入股实现了土地所有权、使用权、经营权的“三权分离”，推动农村土地市场的培育，使土地作为农村重要的生产要素能够进行市场化配置，有力地促进了农村土地资源的优化配置。土地入股制度的产生和发展成为必然。
小洲村作为历史文化名村有着独特的价值，不管是人文历史方面、空间形态方面还是现有的艺术氛围等方面都有着独特的优势。如将这样的优势条件与土地入股后的产业经营相结合是小洲村“土地入股”形式实现成功的关键之一。
5 结语
小洲村历史村落的保护与更新是城市空间扩张过程中无法回避的问题，其实质是经济利益与社会利益、短期利益与长期利益的博弈过程。充分认识历史村落的社会价值，从长远利益出发，以市场经济为基础，以公共政策为手段，从城市与村落的相互关系入手，均衡各方利益，调动各方积极性，才是城乡结合部历史村落保护与更新之正道。
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州研讨会文集：20
关键词：人文地理与城乡规划；实践能力；课程体系
中图分类号 G642.0 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）06-0186-03
Discussion on the Construction of Practical Curriculum System of Human Geography and Urban & Rural Planning under the Transformation Development
Yin Yanqiong et al.
（Geographical Science and Tourism Management Department，Chuxiong Normal University，Chuxiong 675000，China）
Abstract：Practical courses are the most important component in prefessional curriculum system of human geography and urban&rural planning.They are the link between theory and practicc.They are also the important guarantee to improve students' practical ability.Firstly this article analyzes the importance of constructing the practical curriculum system.Then，based on the present situation of practical curriculum system for human geography and urban&rural planning in Chuxiong Normal University，this article analyzes the idea and practice of human geography and urban&rural planning in Chuxiong Normal University，in order to provide reference for other local colleges and universities across the country to construct theirs practical curriculum system.
Key words：Human geography and urban&rural planning；Practical ability；Curriculum system
1 引言
前，向应用技术类型转型发展是地方本科院校克服与化解发展中的问题，继续生存与发展的必然选择[1]。地方本科院校在转型发展过程中，学生实践能力的培养是一个非常重要的方面，而科学合理的实践课程体系是培养学生实践能力的重要保障。人文地理与城乡规划专业是一个综合性、实践性、应用性很强的专业，在人才培养方案的制定过程中，必须以适应专业所面向的行业（职业）岗位要求为导向，坚持德、智、体、美、劳全面发展，注重基础理论知识学习与积累，强化综合实践技能和创新能力培养，建立基于学生实践能力培养的实践课程体系，才能培养出具备扎实基知识，具有较强综合实践能力，能在与专业相关政府部门和企事业单位工作的高素质应用型人才。本文以楚雄师范学院人文地理与城乡规划专业为例，基于目前实践课程体系现状，阐述实践课程体系构建的思路及具体做法，以期能为我国地方本科院校人文地理与城乡规划专业实践课程体系的构建提供参考。
2 实践课程体系构建的重要性
首先，构建科学合理的实践课程体系是提升学生实践能力、就业竞争能力的重要途径。人文地理与城乡规划专业是一个实践性比较强的专业，毕业学生主要在城乡建设局、城乡规划设计院所、国土部门、房地产公司等从事城乡规划、区域规划、土地规划、测绘、房地产评估、房地产经纪等工作，这些工作要求学生必须具备较强的实践操作能力。而系统的实践课程既能加深学生对专业理论知识的理解，又能有效的培养学生的实际操作能力，同时还能让学生接触实际工作岗位，提高实际工作能力和自身的素养，为毕业后能更快更好的适应社会适和参与职场竞争做充分的准备。
其次，构建科学合理的实践课程体系是业自身发展的内在需要。人文地理与城乡规划专业作为一个全新专业，虽然能够延续地理科学专业、资源环境与城乡规划管理专业的社会认同和口碑，但始终还是一个新专业，目前还没有毕业生，没有任何经验可借鉴，办学尚处于探索状态[2]。因此，必须加快构建科学合理的实践课程体系，努力提高实践教学和人才培养的水平，不断提升学生实践的能力和人才培养的质量，才能融入地方经济社会发展，更好地服务城乡规划行业的发展，实现专业的转型和持续发展。
3 实践课程体系现状
3.1 专业发展现状 国家教育部在2012年颁布的新版普通高等学校本科专业目录中，将资源环境与城乡规划管理专业拆分为自然地理与资源环境、人文地理与城乡规划2个专业[3-4]。楚雄师范学院人文地理与城乡规划（原名资源环境与城乡规划管理专业）本科专业于2013年9月正式招生。自2013年招生以来，该专业招生形势良好，生源稳定，2013―2016年该专业共招生7个班、337人。
3.2 专业实践教学存在的问题和不足 楚雄师范学院2006年在地理学背景下开设资源环境与城乡规划管理专业，虽然已经为人文地理与城乡规划专业学生实践能力的培养积累了丰富的办学经验，但目前人文地理与城乡规划专业实践教学中还存在不少问题。
3.2.1 人才培养方案基本沿用资源环境与城乡规划管理专业的人才培养方案 在楚雄师范学院，人文地理与城乡规划专业2013级、2014级使用的是2011版的人才培养方案，在这一版的人才培养方案中，人文地理与城乡规划专业课程的设置基本与资源环境与城乡规划管理专业相同。人文地理与城乡规划专业、资源环境与城乡规划管理专业是2个不同的专业，专业的培养目标、培养规格、面向的行业不同，相应的课程设置也应当有所不同。
3.2.2 实践教学环节学时相对较少，针对性不强 2012年教育部等部门印发的《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中要求理工农医类本科专业实践教学学分（学时）不少于总学分（学时）25%[5]。在楚雄师范学院人文地理与城乡规划专业2013级、2014级使用的2011版人才培养方案中，实践教学学分为36学分，占总学分158的比例仅为22.78%，明显低于教育部的标准。除此之外，在楚雄师范学院人文地理与城乡规划专业2013级、2014级使用的2011版人才培养方案中，还存在着所设置的实践课程针对性不强、没有达到预期目标的问题。如在专业综合实践技能训练课程组中设置的学术与科技竞赛活动课程，该课程学分为2学分，只要学生听8次学术讲座并撰写听后感或者参加4次校级及校级以上的学术与科技竞赛并获得证书就可以获得学分。通过这几年的实践发现，学生听学术讲座大多流于形式、只为交差了事，所听的学术讲座和专业联系不紧密，而且听后感还有剽窃、抄袭的现象。学生所参加的学术与科技竞赛和专业、今后职业发展关联度不大，而且级别不高。
3.2.3 实践师资缺乏，学生实践能力不强 要提高学生的实践能力就必须配备足够的实践师资。人文地理与城乡规划专业是个实践性很强的专业，因此要求人文地理与城乡规划专业的教师必须具备较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验。而现目前楚雄师范学院人文地理与城乡规划专业师资力量薄弱，尤其实践师资非常紧缺。目前的情况是学校人文地理与城乡规划专业专任教师数量偏少、年龄偏轻、职称偏低，真正城市规划专业出身的教师不足3人，专业教师年龄均在在35岁以下，职称均在副教授以下，这些教大部分硕士研究生毕业以后就直接进入学校工作，均存在城乡规划从业经验不足的问题。目前学校每年招收的人文地理与城乡规划专业学生相比省内外重点院校学生，普遍存在基础相对差、实践能力不强的问题。
4 实践课程体系的构建
基于现状实践教学存在的问题，楚雄师范学院在2015版人才培养方案修订中，重新审视了人文地理与城乡规划专业的培养目标、培养规格，按照“强调基础，突出实践技能培养、面向行业（职业）”的思路，构建了以实验课程、素质拓展、实习课程、综合实践、实训课程等五大模块组成的实践课程体系（见表1）。实践课程学分合计为74学分，占总学分172的比例为43%，符合教育部的规定。
4.1 实验课程 实验课程主要是基础课、专业必修课开展的实验、实践环节（见表2），主要是巩固、夯实学生的专业基础知识，训练学生的专业基本技能，提升学生开展综合性、设计性实验的能力。
4.2 素质拓展 素质拓展主要包括军训与国防教育、三生教育、就业与创业教育、心理健康教育等（见表3），开设这些课程的目的主要是使学生树立科学的人生观、价值观和世界观，具有良好的思想政治觉悟与职业道德，拥有健康的身体素质和心理素质，形成健全的人格。
4.3 实习课程 实习课程包括专业见习、专业调查、专业实习（见表4），通过专业见习、专业调查、专业实习，使学生深入到与本专业相关的企事业单位，对与本专业相关行业的发展概况、管理、运行、工作标准、职业能力要求等有较实际、深刻的认识；巩固专业理论知识，强化专业技能，初步培养学生从业的职业意识和实际工作能力，为将来更好的就业、从业做好准备。
4.4 综合实践 综合实践包括专业区域综合实习、专业野外综合实习、毕业论文（设计）（见表5）。通过专业区域综合实习、专业野外综合实习，使学生开阔眼界、扩大知识面，掌握野外调研的方法和技术路线，能敏锐发现现实中存在的问题，并能用所学专业知识展开深入分析，提出相应的对策或解解方案，从而提高分析问题和解决问题的能力。通过毕业论文，让学生经历选题、调查研究、收集资料、撰写论文、论文答辩等各个环节，让学生综合运用4年所学专业理论知识和基本方法对某一课题进行深入研究，从而提高学生的理论水平和科研能力。
4.5 实训课程 实训课程包括计算机制图技能训练与拓展、规划专业技能训练与拓展（见表6），通过计算机制图技能训练与拓展，使学生能熟练运用AutoCAD、Photoshop、Sketchup等绘图软件绘制规划图，能运用熟练GIS进行空间分析。通过规划专业技能训练与拓展，使学生获得城乡规划专业方面的职业技能和能力。
5 结语
人文地理与城乡规划专业是一个综合性、实践性、应用性很强的专业，构建该专业科学合理并切实可行的实践课程体系是一项综合复杂的系统工程。因此，地方本科高校在面临转型发展这样一个时代背景下，该专业实践课程体系的构建一定要具有足够的前瞻性，要根据社会人才需求，不断调整、充实、完善，以满足经济社会发展对人才的需要。
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关键词：多规合一 旅游区规划 城乡统筹规划
引 言：我国城市建设的目标已经从扩大城市规模、提高人居适宜指数发展到了实现智慧型城市建设这样一个新的角度，即城市建设即要符合符合人民生活发展需要，又要显示出环保、经济等多方面的发展。因此，在城市建设过程中，进行旅游区建设成为一个热门项目。而旅游区规划如何能够达到多种建设效果，是值得我们思考的问题。
1. “多规合一”的规划背景
1.1 “多规合一”的基本含义
“多规合一”并不是多个规划合并成一个规划，而是把各项规划涉及到相同内容统一起来，落实到一个共同的空间规划平台上，各规划仍按各自相关专业要求编制完成，以满足提交人大审核或向上级报批的要求。通过“五个一”，即“一张图”、一个信息平台、一个协调机制、一个审批流程、一个监督体系，达到“多规合一”。从旅游区规划的文件中体现的多规合一是规划项目的综合设计，而在旅游区实际规划过程中体现的多规合一，则是旅游区规划本身带来的城乡建设、经济建设、环境建设的综合发展。
1.2 “多规合一”的发展状况
2014年8月，国家发改委、国土部、环保部、住建部四委、部联合发文开展经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划（简称环保规划）“多规合一”试点工作。目前开展“多规合一”就是发展规划、城乡规划、土地规划和环保规划“四规合一”。广州市是广东省率先进行“多规合一”建设的城市，在短短数年时间内，广州市通过一系列城乡统筹规划，实现了城市旅游产业、环境保护、市民宜居指数和土里利用率的共同发展，成为“多规合一”的典型。在这一系列规划中，围绕着旅游区发展的多规合一取得了巨大的成效，值得我们借鉴和学习。
2. 多规合一背景下的旅游区规划
2.1 产业规划与土地规划结合
湛江市是广东省重要的沿海城市之一，漫长的海岸线和岛屿资源成就了湛江市的渔业发展，为湛江市南三岛东部滨海旅游度假区开发提供了充足的土地资源条件。在旅游度假区规划中，对旅游产业发展的规划应与湛江市土地资源应用规划向结合，以旅游业的发展促进土地资源的合理利用，使土地资源规划更加科学。旅游规划区位于南三岛的东部，是湛江湾的外海岸线区。整个规划区呈南北狭长的条带状，南北向长约8km，东西向陆域纵深在1―1.9km之间，它北起南三岛大辣村，南至南三镇沙头寥村，东临南海，西接南三镇田头圩，规划总用地面积约为10.49km2 。规划区的建设用地约77.18公顷，约占规划区的7.54%（红色图斑）；风景旅游用地166.55公顷，约占规划区的16.27%（深蓝色图斑）；一般农地286.59公顷，约占规划区的28%（浅黄色图斑）；生态环境安全控制区（防护林）约46.45公顷，占规划区的4.54%（深绿色图斑）；自然保留地约98.24公顷，占规划区的9.6%（灰色图斑）。为了使旅游产业能够可持续发展，南三岛土地规划形成了交通用地、农业用地、旅游区用地和自然资源保留用地的立体型规划布局，以旅游区产业发展为主线的交通用地同时也能够满足农业发展的需要，而自然资源保留地也可以作为旅游区产业持续发展的资源。
2.2 建设规划与生态环境保护规划结合
南三岛旅游区的建设规划可以反映出对区域生态环境保护的作用。规划区内现状排水体制主要为为雨污合流制，无系统性的排水设施，大部分以明沟形式排放，沟渠走向随意性大，排水断面较小。虾场通过管道向海滩排放污水，已对周围环境以及近海水体造成了一定污染。遇到排污量大，潮水顶托，污水不易扩散，引起“黑潮”现象；村民生活垃圾以丢弃至海滩，或小规模堆放，定期焚烧为主。无统一固定收集点，通常散布于路边及水塘边，对规划区的土壤及沙滩造成了一定的污染。旅游区的建设规划中明确指出要进行一系列居民生活基础设施建设与市政工程建设，包括居民垃圾投放点、排污管道修建、水利设施修建等，这些建设项目的主要目的是服务于旅游区发展，便于滨海度假村的日常经营，但是，这些建设项目一定会给附近居民生活带来一定的便利，有效减少由于居民随意丢放废水和废弃物造成的污染；另外，旅游区建设规划中还包含了退虾场为休闲海滨或自然保留区等项目，这是对粗放农业滥用环境资源的控制，也是对生态环境的恢复过程。
2.3 旅游区发展规划与乡村经济发展规划结合
湛江市南三岛旅游区的近期发展规划是构建滨海休闲度假、亲水娱乐、温泉疗养、冬休、渔岛生活、文化体验几大功能板块，树立湛江滨海旅游产业的龙头地位、实现创建国家5A级旅游景区的目标，建成国内知名的海洋生态旅游度假目的地，携手湛江市其他旅游景区， 创建国内重点滨海旅游城市。在这个过程中，一系列的旅游设施的建设和旅游企业的进驻，将为南三岛的农村居民带来更多的就业机会，参与旅游区开发是农村居民创收的主要途径；而南三岛旅游度假区的长期发展目标则是通过进一步完善配套设施，拓展宗教朝觐、城乡统筹板块的旅游服务，延伸旅游服务链条，建成国家级滨海旅游示范区、中国南方冬休度假基地、湛江旅游产业的龙头和彰显湛江旅游形象的代表作。这样一个长远的旅游区发展规划目标，将促使湛江市及附近乡村的居民和各类社会组织都积极投入到旅游区建设当中，其中，以渔业文化为主线的旅游文化建设，将吸引大批资金的投入，使乡村经济彻底脱离传统的农业经济形势，转而以农业文化发展为主的经济增长形式。
3. 多规合一背景下的旅游区规划的实际价值
通过湛江市南三岛旅游区规划我们可以看出，旅游区规划实际上实现了多规合一的规划目的，即将湛江市南三岛地区的土地资源规划、环境保护规划和乡村经济发展规划在旅游区规划表达出来。在这样的多规合一背景下，旅游区规划的实际价值表现在实现乡村经济与人居环境发展的高度结合的方面，而旅游区规划在促进城乡发展高度统筹的同时，也是在践行低碳经济的发展思路。
4. 结语
综上所述，在多规合一背景下，旅游区发展规划从表面上看来是以旅游经济发展为主的产业性规划，但实际上，旅游区规划实现了对规划区内各类社会、经济、环境资源的综合性协调和部署，能够起到全面改善地区建设面貌的作用，是城乡统筹规划的科学模式，值得我们进行实践和探索。
参考文献：
[1]廉军伟.智慧城市背景下实现“多合一”的策略研究[C].城乡治理与规划改革――2014中国城市规划年会论文集，2014年9月：133-136.
关键词：土地整治与新农村建设，现存问题，应对举措
中图分类号：U492文献标识码： A
一、前言
改革开放以来，随着经济的发展，城市的现代化水平进入了一个新的高度，相比较而言发展水平较落后的农村得到了重视，中国的经济要想得到更好地发展，就必须统筹城市和农村的共同发展。开展社会主义新农村建设，让广大农民群众共同享受着国家经济发展的成果，早日实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一新农村建设的目标。
此同时在进行土地整治与新农村建设的过程中还存在很多问题，所以在现实中要理清土地整治与新农村建设之间的关系和相关影响因素。
二、土地整治与新农村建设的现状及问题
改革开放以后，经济发展到一个新的高度，在国家政策的支持下，农民的生活水平得到进一步的提高，新农村建设也取得的一些成果。但是，由于种种原因，依然存在不少问题。
2.1土地整治中存在的问题
第一，农民和社会力量参与不够。现行的土地整治工作主要由国土资源部门承担，土地整治的重点放在为城市建设提供用地指标上，难以从建设新农村的大局通盘考虑。又由于预算资金安排不足，影响土地整治工作的顺利开展。土地整治资金来源主要靠财政投入和整合项目资金，社会资金投入数量不大。
第二，耕地流失风险依然存在。目前的土地整治集中在新农村建设千村百镇的试点区内，而试点区外的广大农村，村庄布点规划编制缓慢，远远满足不了农民建房的现实需求。在土地整治过程中，所复垦宅基地的“地力”下降，短期难以恢复，城乡建设用地“占一补一”，隐藏着耕地流失风险。
第三，土地整治的法规政策缺乏系统性。土地整治是一项开拓性的工作，涉及到村庄整治、土地平整、农田水利及道路兴修、生态环保工程建设等方面，工作环节多、牵涉部门多，同一整治项目有着不同的审批部门、程序和验收要求，协调工作难度大。
第四，土地流转往往难以兼顾农民利益。土地整治整村推进工作，村组织的作用至关重要，要防止权力滥用侵占农民利益。目前整治出的流转土地，一般不再切块分配到农户，而由村集体统一转包给城镇工商业大户发展高效农业，村民入股或直接参与分配，流转形式较为单一。
2.2影响新农村建设的因素
第一，土地的分布状况既影响整治后土地的耕种，又影响着新农村建设的开展。我国广大农村都是沿着自然经济的模式发展起来的。若耕地连片面积大，村庄就大；若耕地分散面积小，农村居民点就呈分散布局。新农村建设最理想的方式是，撤并小村，集聚村民，建设中心村。然而，零星分散的耕地布局状况，不允许一下子把村民搬迁集聚，这样会拉长耕作距离，增加耕作难度。
第二，建设资金不足制约着新农村建设的进行。开发潜力大的城中村及城郊村落改造进展会比较顺利，因为有地方政府的指导扶持和开发商的投资。然而，远离城镇的广大农村要进行新农村建设就是件不容易的事情，经济欠发达的地方就更不用说了。所以现在不少地方的新农村建设只能用地方政府的一点扶持、热心人士的一点捐助和村民的一点筹资进行“文明村”、“卫生村”建设。那只是在旧村的基础上作些修修补补，搞搞硬底化和一些简单的文体娱乐设施。那些低投入的旧村改造只是社会主义新农村建设的“初级阶段”，建设资金不足制约着新农村建设的发展。
三、土地整治推进新农村建设的基本途径和建议
经过多年的探索以及实践经验，我国土地整治也取得了很大的进步，下一步我觉得我国土地整治和新农村建设应该从以下几个方面去加强。
第一，因地制宜，统筹规划。突出土地整治的综合性，是做好此项工作的基础，土地整治是一项系统而庞杂的工程，涉及到田、水、路、林、村、房的综合整治。通过“空心村”的综合整治，将节约出来的一部分集体建设用地用于发展乡镇企业和非农产业，发展新农村。按照城乡建设用地总量不增加的原则，规范运用增减挂钩政策，将农村节约的土地安排城镇建设，优化城乡用地结构和布局，有力促进了城乡统筹发展。
第二，坚持经济、生态与社会三大效益紧密结合的原则。地整治其核心任务就是正确处理好人口、经济、资源、环境之间的相互关系，达到改善人们生产和生活条件的目的，并取得生态、经济和社会效益的统一。经济效益是土地整治的基础，只有长期平均产出大于投入，土地整治才能顺利进行并良性发展下去；生态效益是土地整治的保障，只有保护和改善生态环境，提高环境的容纳能力与自我调节能力，土地整治的成果才能得到长期巩固，土地整治才具有持续的生命力；社会效益是土地整治的支撑，在土地整治前要广泛征求社会群众意见，引导群众参与，充分考虑和保障农民的切身利益。
第三，规范管理，严格实施，土地整治要走向正轨，必须以管理的规范化为基础。首先，政府要加强对土地整治项目的立项尤其是对可行性研究报告的审批管理，把增加耕地数量、提高耕地质量、保护和改善生态环境和田、水、路、林、村综合治理作为土地整治的目标和立项依据。同时加强对项目生态环境影响分析评价，争取做到项目立项的科学性和合理性，使“空心村”的整治更加有序合理。其次，要根据各地自然、社会、经济条件的差异，因地制宜地制定土地整治的技术标准。最后，要根据各级土地开发整理规划，坚持在全面规划的基础上，按照先易后难的原则，有计划有步骤地开展土地整治。
第四，完善政策法规和制度。土地整治政策性强、影响面广、敏感问题多，需要有完善的法律机制保障。由于我国目前的土地整治仍处于探索阶段，尤其是在项目运行和管理上，还缺乏比较健全完善的政策法规体系。加强土地整治立法，进一步建立健全相关政策法规既是土地整治项目自身不断完善的需要，也是整治项目得以规范运作的必要保障。通过制度、立法及相应的政策法规，可以鼓励社会和私人参与土地整治，同时提高投资者的安全感。因此，要进一步加强土地整治的立法与制度建设，以促进土地整治的法制化、规范化和持续发展。
第五，规范土地整治的运作模式，土地整治的目标决定了土地整治不是一种纯经济行为，它还关系着整个国家的粮食安全与社会稳定，关系到整个生态环境的保护与改善，而且土地整治覆盖面广，所需投入资金、人力、物力巨大，仅凭个人、单位、地方政府的力量很难顺利完成。因此，土地整治切不可各自为政，土地整治工作应该纳入整个国民经济与社会发展计划之中，按照整体性原则，在全国范围内科学布点，合理分配整治资金，土地整治才能有计划有步骤的开展下去，发挥土地整治的最佳效应。
四、小结
地整治是一项长期性的历史任务，应充分认识到其复杂性和长期性。现阶段新农村建设正处于起步和探索阶段，需不断关注实施过程中凸现的问题，及时进行规划方式与政策措施的调整完善。在村庄改造建设的过程中,除了要新建大量的居民住宅以外,还要进行道路等公益设施建设。随着农村经济的发展,农民收入的不断提高,农民和集体将不断完善提高住宅和公益事业的水平,这些都将有利于实现全面建设小康社会的宏伟目标。
参考文献
[1]赵庆利.大力推进土地整治 促进城乡发展[EB/OL].资源网
关键词：小城镇 高效集约 生态优质
潼关县秦东镇位于潼关古城遗址上，该镇北隔黄河与山西省风陵渡相望，东出秦地与河南灵宝为邻，西接华阴市，南靠潼关县城，素有鸡鸣一声听三省之美誉。全镇总面积68.74平方公里，耕地面积39879亩。下辖1个社区，16个行政村，64个自然村，99个村民小组，5800余户，25724人。
2013年8月，根据《陕西省委省政府关于加快推进城乡发展一体化促进城乡共同繁荣的若干意见》和省委书记赵正永提出的“将沿渭小镇纳入关中重点示范镇建设”的要求，陕西省住房城乡建设厅将秦东镇确定为8个沿渭重点示范镇之一。8个沿渭重点示范镇将依托渭河河流水系肌理，优化城镇空间布局，实现城镇与周边水域等生态环境的协调，构建高效集约、生态优质、优美小镇点缀的城镇空间形态。秦东镇作为新增沿渭重点示范镇之一，其规划和建设工作正式启动。
本人于2014年3月份至今有幸成为秦东镇的一名参与规划建设工作的乡镇挂职干部，通过一年多的学习与工作，主要从规划及建设的角度对秦东镇的未来的发展提出自己的几点拙见。
一、保护城镇格局、彰显故城雄威
任何城镇所形成的城镇空间格局都是在长期的特定环境背景中累积的社会文化历史发展影响所表现出的与自然地理环境的融合关系，体现的是“天人合一”融合式的发展理念。包括城镇的历史演变、地理环境、交通发展、空间轮廓及建筑风格与形式。保护好城镇空间格局，不但反映了城镇的历史记忆，文化的历史传承，城镇的建设风貌，也使城镇所居住的人们具有家乡归属感和自豪感的基本体现。
城镇化的发展一般经历三个阶段，第一阶段城镇化率30%以下，属于初级阶段，发展较为缓慢；第二阶段城镇化率30%--70%，属于加速发展期；第三阶段城镇化率超过70%，以达到城乡人口的动态平衡。我们国家城镇化发展的加速阶段从1995年的29.04%到2012年的52.57%，与世界的平均水平相当。快速发展的城镇化虽然加快了城乡经济的大发展，使得城镇建设规模增速发展，同时却带来城镇建设的雷同性越来越高，出现了“千城一面”的城市现象，而原有的城镇格局与城镇机理被打乱，有的甚至对生态保育造成了严重的威胁。因此，在城镇建设和发展中，保护原有的城镇格局尤其是对于自然风光独特、具有历史文化传承以及在今后的发展中以旅游发展为主的特色小城镇，是城镇健康可持续发展的首要原则。秦东镇在历史的变迁中，尤其是在战争年代、三峡水库移民及“”时期，遭受破坏，已失去了往日的雄关气势，但让我们深感欣慰的是，潼关县委县政府在秦东镇的发展规划中，确定要恢复故城风貌，彰显故城雄姿，相信用不了多久，一座“山河一体、威武雄阔”的潼关故城将展现在我们面前，也将真正能承担得起陕西东部第一镇的历史称号。
二、完善城镇功能、优化人居环境
我们国家在改革开放后至2007年的30年间，从规划的角度一直是按照城市与乡村的二元结构去发展，就城市论城市，就乡村论乡村的一种发展模式，这种二元体系使城市与乡村之间缺乏统筹衔接，而且使我国出现了“城市像欧洲，农村像非洲”的发展现状。2008年1月1日，《城乡规划法》出台，象征着我国进入了城乡统筹、城乡一元化的发展体制，为小城镇的发展带来了空前的机遇。而基础设施及公共服务设施的严重滞后，是小城镇大发展的最大瓶颈，因此，完善城镇的基础设施及公共服务设施是小城镇发展首要解决的问题。对于秦东镇来说，由于城镇人口规模小，城镇建设用地紧张，且长期以来经济发展较为缓慢等因素，在排水、垃圾处理、教育医疗、文化设施、景观绿化等方面还存在较大缺口。
秦东镇作为具有悠久历史文化特质的陕西东部第一镇，在今后的发展中，将以文化旅游和山河风光为主要发展方向，因此在完善城镇的基础设施及公共服务设施等内在基本生活需求的同时，还要从发展旅游的角度增加游客更高级的外向的服务需求。比如我们在设计给排水管道时，应该以可持续发展的眼光，考虑今后发展中可能达到的日接待游客数量来确定供排水设施的规模。在确定城镇商业、文化等设施分布与规模时，同样要考虑旅游人群的需求。总之，对于具有旅游发展潜力的城镇，在规划及建设反面，要充分考虑今后发展所带来城镇容量问题，要有足够的城镇承载力，以保障城镇的健康可持续发展。
三、挖掘文化潜质，提升发展潜力
潼关，是我国古代最著名的关隘之一，潼关故城遗址，即现今的秦东镇，是我国西部地区历史悠久、史载明确、规模较大、富有历史人物传奇的古代军事城镇遗址，是弥足珍贵的历史文化遗产。秦东作为潼关故城，不但印证着潼关璀璨的历史文化，同时也承担着展现今日潼关发展魅力的重要使命。那么，秦东镇的打造，如果失去文化的内涵，就会失去永恒的魅力和鲜活的灵魂。文化是一种强大的力场，对于一个地方甚至一个区域的发展具有强大的推动作用，这个地方能否健康可持续发展壮大，文化的展现起着举足轻重的作用。秦东镇拥有丰富的历史文化遗存，拥有山河一览的自然风光，拥有独特人文的民俗风情，在规划建设中应该充分发挥地域文化的潜质，努力提升城镇的发展潜力。
四、节约建设资金、发挥低碳效能
按省委省政府打造沿渭河优美小镇的要求，省住建厅将打造特色各异的渭河景观带，发展绿色产业。充分利用渭河治理综合效应，发挥渭河水资源、滩涂资源和生态资源优势，完善规划模块设计、滨水景观设计，打造特色各异的沿渭景观带，发展设施农业、生态农业、生态湖泊等观光旅游产业，实现产城结合，带动区域统筹发展，构建高效集约、生态优质、优美小镇点缀的城镇空间形态。
秦东镇作为东部入陕第一镇，且位于黄河、渭河、洛河三省交汇处，是一座历史悠久，具有交通、旅游及港口性的城镇，是陕西的门户形象区，其景观环境及城镇特质是建设发展的重点，而作为沿渭城镇，滨河景观带是突出城镇特色的重要体现，也是秦东镇近几年重点打造和建设区域。在规划建设中，应重点考虑经济投入环境打造的关系，如何能花最少的钱打造最适合城镇特色的滨河景观风貌，个人认为北大俞孔坚教授的景观设计理念值得学习，他把城市景观作为“生存的艺术”，倡导白话式的景观，大脚美学等，通过一些生态的，低运营成本的设计手法，体现自身的地域特色景观，这个对于秦东镇的滨河景观带建设来说，及其适用，不但保障了自然生态景观，而且发挥了绿色低碳建设的效能，同时又节约了建设成本和建设周期。
