时间:2022-04-21 01:46:25
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇街政工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
20__年德育工作计划
20__学年第一学期教导处工作计划20__年工作计划
20__年行政工作计划
交通局20__年普法依法治理工作计划
20__年度医院工作计划
镇土地所20__年工作计划
20__年全市民政工作计划
20__教师校本培训计划
20__年中学工作计划
镇政府20__年城建工作计划
20__年度宣传工作计划(乡镇)
镇政府20__年计划生育工作计划
镇农办20__年度工作计划
教务支部20__年度工作计划(,20__年1月6日,100)
镇政府20__年经委工作计划(,20__年1月6日,100)
20__年水务局工作计划(,20__年1月6日,101)
镇政府20__年工作计划(,20__年1月6日,152)
20__年护理工作计划(,20__年1月6日,100)
20__班主任工作计划(,20__年1月6日,100)
主管医师个人工作总结(,20__年1月6日,154)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,151)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(,20__年1月6日,101)
区20__年计划生育优质服务工作计划(,20__年1月6日,101)
预防科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
公诉科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
20__年机关效能建设工作意见(物价局)(,20__年1月6日,101)
20__学年度第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,101)
地税局机关支部20__年工作总结(,20__年1月5日,112)
工商局党务工作汇报(,20__年1月5日,112)
工商银行分行20__年工作总结20__年工作思路(,20__年1月5日,126)
街道人大工委20__年工作要点计划(,20__年1月5日,181)
团委办公室20__年工作思路(,20__年1月1日,180)
20__ 党支部工作计划(,20__年1月2日,353)
学校卫生工作计划(,20__年12月31日,146)
20__年财务工作思路(,20__年1月3日,451)
20__年工会工作计划(,20__年1月2日,409)
20__工会工作计划(,20__年1月3日,265)
市经济商务局20__年工作总结和20__年工作计划(,20__年12月31日,154)
民政局20__年工作计划(,20__年1月3日,181)
20__-20__年审计工作发展规划(,20__年1月3日,150)
某中学20__-20__学年工作思路(,20__年12月31日,148)
20__年林业工作计划(,20__年1月2日,154)
新城区教育督导室20__年工作思路(,20__年1月2日,138)
计生协20__年工作计划(,20__年1月3日,151)
通信部门20__年度工作总结及20__年工作计划(,20__年12月31日,180)
档案室20__年工作计划(,20__年1月3日,160)
公司党委20__年工作计划(,20__年1月3日,175)
20__电教工作计划(,20__年12月31日,142)
20__年度个人工作计划(,20__年1月3日,1265)
办公室20__年工作思路(,20__年1月2日,574)
驻村工作突破年工作计划(,20__年12月30日,163)
村20__年-20__年经济发展三年规划(,20__年12月28日,281)
20__年档案工作计划(,20__年12月28日,220)
X村社会主义新农村建设20__年工作目标(,20__年12月28日,277)
社会治安综合治理20__年工作要点(,20__年12月28日,249)
20__年度爱国卫生工作计划(,20__年12月26日,325)
行政效能建设工作情况汇报(,20__年12月21日,227)
县宣教工作20__-20__年规划(,20__年12月21日,270)
20__年社区科普工作计划(,20__年12月19日,336)
20__年全市党委系统信息工作意见(,20__年12月19日,318)
平安社区建设工作计划(,20__年12月17日,389)
20__年社会治安综合治理暨平安建设工作计划(,20__年12月17日,531)
创建平安学校建设工作计划(,20__年12月17日,224)
20__年街道办工作要点与计划(dyx558,20__年12月14日,469)
村20__—20__年新农村建设规划(,20__年12月4日,427)
20__党支部工作计划(,20__年12月1日,3330)
20__年学校工作计划(,20__年12月1日,691)
一是加强基层基础建设, 在深化平安创建活动上有所突破; 二是建立健全工作机制, 在巩固齐抓共管的局面上有所突破; 三是加强综合治理宣传, 深入开展调查研究, 在调研成果的应用上有所突破。
二、工作要点
(一)加强基础建设, 深化平安创建活动
1、加强机构建设。各单位要根据社会治安综合治理的相关要求, 落实好综治组织建设和工作制度建设。一是要完善综治领导小组机构; 二是要配置相应的办公场所, 并有明显的办公标志; 三是相关制度和要求有专栏并上墙; 四是综治活动工作要有记录或登记薄等。
2、深化平安创建活动。行政执法大队、市容环卫局、市政工程设施管理处要力争年内达到县级“二星级”平安标准,要开展好“无刑事案件”活动,要加强干部职工和子女教育,开展“无毒社区”活动。要进一步落实好物防建设,要时刻提高可防性事件的防范能力。
3、切实开展群防队伍建设。积极探索整合治安防范与城市管理为一体的群防队伍。行政执法大队要坚持文明执法“三步走”,做好相关的教育引导工作;在日常监督管理工作中, 掌握好相关社会治安动态, 并建立报警机制。市容环卫局要积极开展“四车两员”活动, 教育环卫作业人员积极参与社会治安防范工作;在环卫作业中, 既要防止意外事件发生, 又要注意社区院落治安动态, 并建立报警机制。市政工程处要落实好公共设施监控防范体系,做好相关警示服务工作;在日常市政设施维护工作中, 要注意街道治安动态, 并建立报警机制。
4、建立综治工作专项基金。我局将结合系统实际情况, 建立综治工作专项基金。一是保障开展社会治安综合治理所需经费; 二是保障采取技防措施所需专项经费; 三是奖励有突出贡献和见义勇为行为的单位或个人。
(二)建立健全工作机制, 巩固齐抓共管局面
1、落实社会治安综合治理领导责任制。按照“一岗双责”的要求,进一步明确主要领导、分管领导和其他领导维护社会稳定的职责, 年终实行“一票否决”制;层层分解签定“目标责任书;落实社会治安综合治理工作实绩考核档案。
2、积极开展专项整治工作。一是积极开展校园周边环境综合整治; 二是开展内部防范专项整治。
3、积极调处和化解矛盾纠份。各单位要建立调处机制,把问题解决在本单位、矛盾化解在办公室、拦在单位内。
(三)积极探索资源整合, 科学编织防控网络
各单位综治领导及相关人员, 要努力拓宽治安信息渠道, 分析评估单位干部职工的社会交往动态, 采取措施防止各种犯罪活动。
(四)加强综合治理宣传, 深入开展调查研究
一是以平安创建活动为主题, 把集中宣传与经常性宣传有机结合起来; 二是结合实际工作, 调动每个干部职工参与单位平安创建活动; 三是利用多种平台, 营造社会治安综合治理工作氛围; 五是大力宣传见义勇为等先进事迹。
司法所一季度工作汇报
今年以来,司法所继续围绕“五重五求”的建所思路,围绕“法治”建设总体要求,发挥司法行政职能作用,各项工作继续有条不紊地推进。司法所主要有人民调解、社区矫正、普法依法治理和法律服务几项工作。
一、人民调解工作。去年以前,我们主要追求的是调解的相对数量,但成卷宗的高质量的调解案件较少,针对这一情况,我们加强了对调解员工作质量方面的要求,按规范制作调解卷宗,经得起检查,口头调解的案件要在登记本上规范登记,形成书面协议的调解案件要制作成详细的调解卷宗,既注重数量,又重视质量。另一项工作是把调解案件从书面形式向网络平台形式转变,这项工作省、市 区司法系统都在推,每个村都给分配了一个账号,可以登录省人民调解平台进行案件输入,好处是上面领导点点系统就能掌握下面情况,一目了然。目前就所有行政村来看,推进的效果还不明显。除了个别村社区能力比较强、工作比较积极的如芦北社区、芦南社区、沃家村、同盟村等,大多数还是积极性不高。主要原因可能是各村条件不一,各村调解员的素质还达不到要求,遇到纠纷能及时化解已经不错了,再让他输入到电脑里,无论从能力素质还是从配套的办公条件和待遇上一时还都达不到。一季度,街道调委会成卷宗的调解案例不多,2起,各村社区上报的调解案件36件,有村上报积极,有的村上报不积极,尽管我们出台了以奖代补奖励政策,一个案子区里补20元,街道补30元,有的调解员也看不上,调解结束完事,不登记,不上报。所以这个数字不太好看。
二、社区矫正工作。一季度主要围绕全国两会的召开,严格执行社区矫正工作各项法规和规章,为两会召开营造平安和谐的社会环境和公平有序的法治环境。开展社区矫正安置帮教安全稳定排查、重点人员排摸等活动。落实和派出所每月一次信息核查,每天数次通过平台进行网上监管。认真落实《浙江省社区矫正人员考核奖励办法(试行)》,严格要求社区矫正对象遵守各项规定,严格月度考核,根据考核情况实行对矫正人员普管或严管的分类管理。严格落实请销假,及时调整监管等级,将社区矫正工作努力落实到位,做到对社区服刑人员和安置帮教人员的基本情况清、突出问题清、言行动态清和方法措施清,确保管辖范围内的特殊人员不出问题。同时,每天下午2点上报社区矫正对象和安置帮教人员安全形势情况。
三、普法宣传和民主法治村社区创建。随着民主法治村创建要求的提高,街道各村新创建民主法治村的条件略显不足,主要是它需要一个法治公园这个硬性条件,去年我们针对这个情况探索了“聚点成线”的方法,就是从法治文化阵地密集的瑞岩、河头周围开始辐射,沿着穿咸线往北延伸,最后到沃家、万景山这几个城区的村社区,形成从瑞岩到城区的民主法治村线路图,之前我们也跟田洋村初步沟通过,推进难度较大。今年一季度民主法治村的创建方面,主要做了新曹村申报了民主法治村的复评工作。此外,柴桥司法所还开展多项普法宣传活动,主要是结合近期的学雷锋日、三八妇女节和消费者权益日开展活动。另外,也对街道和村级法律顾问林君龙提了一些今年的任务和要求。
一季度开展了一些工作,但对照上级要求,对照兄弟司法所,我们还有很大的差距,压力也是比较大的。今后,柴桥要继续围绕《2017区司法行政工作要点》开展工作,一要做好日常性的业务工作,同时要进一步夯实基础,补齐短板。把各项工作做得更好。
关键词:市政工程;施工组织设计;协调管理
Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.
Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management
中图分类号:TU99文献标识码:A 文章编号:
市政工程项目的影响比一般的工程建设更大,因此,具有一定的特殊性,因而也就可能对项目管理带来更大的复杂性和艰巨性,这就要求施工单位必须按照科学的理论、方法和手段进行管理,保证项目的管理程序和步骤都能够切合工程自身的特点。
一、市政工程施工组织设计的概念及要点
市政工程施工组织与管理,是市政工程施工组织设计为核心,以项目管理为重点,依据现行市政工程施工及验收规范,实施市政工程全程管理。其主要内容包括:市政工程施工准备工作、流水施工组织、工程网络计划技术、市政工程施工组织设计的编制、市政工程施工管理、市政工程竣工验收等。工程施工组织必须能够融合人力、技术、设计、资金、信息、设备、施工、验收等多方面因素进行综合考虑,才能为工程的顺利完成奠定基础。
二、实例分析市政工程施工组织设计编制要点
以某市政道路施工为例,施工组织设计方案的编制,必须遵循以下原则:①必须在施工前编制;②必须有上一级负责人审批,并加盖公章,填写审批表,有变更时要及时办理变更审批;③施工组织设计应组织科学,技术先进,费用经济。
市政工程施工组织设计方案应包含的要素有:①工程概况应明确工期要求和参建单位。②施工平面布置图,应具有明显的动态性特性。③施工部署和管理体系;施工部署包括:施工阶段的区划安排、进度计划、工、料、机、运计划;管理体系包括:组织机构设置,项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等岗位职责、工作程序等。④质量目标设计:在多个专业工程综合进行时,工程质量常常会相互干扰因而设计质量总目标和分项目标时,必须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。⑤施工方案及技术措施,主要包括:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定,还应包括季节性措施、四新技术措施以及所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。⑥安全、文明施工、环保节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。
三、市政工程专项施工方案编制要点
针对雨季施工及各类不同的市政工程施工的要求,需要编制专项施工方案,而以本项目的市政道路施工为例,就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作业施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通导行方案》等等。
专项施工方案编写的要点有:①充分分析工程规模、特点及设计意图,抓住工程的特点、难点及工程施工的主要矛盾,作为编制专项方案依据;②进行必要的专项设计与计算验算,对于模板支架、基坑支护、降水、施工便桥、构筑物推进、沉井、软基处理、预应力张拉、大型构件吊装、混凝土浇筑、设备安装等分项工程,应按规范标准进行结构稳定性、强度等内容的核算;③对施工方法和施工工艺进行技术经济比选,对于关键环节应详细分析、论证,确定工艺操作方法,材料要求,技术质量控制指标和安全保障措施,同时考虑季节施工的影响,制定冬雨季施工措施;④对工程进行危险源识别评价和分级,实行危险源分级管理,针对重大危险源必须制定切实可行的应急预案;⑤制定工程的变形监测控制、支护监测控制措施,确保施工安全;⑥制定工程试验检验方法和计划;⑦制定切实可行的安全措施。
专项施工方案一般由施工单位专业工程技术人员编制,由施工企业技术部门的专业技术人员和监理工程师进行审核,审核合格后,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签任后实施。而对于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作业、深水作业、土方爆破等工程的专项施工方案,则需组织专家进行论证审查,专家组应不少于5人,根据专家组的书面结论审查报告,施工企业进行完善,施工企业技术负责人、总监理工程师签认后方可实施。
四、市政工程协调工作要点
市政工程施工过程中,一般涉及到交通导行、雨季疏导、平面布置调配等难点,随着工程施工进展的不同,与各政府部门及相关单位的沟通协调工作也有不同,下面就主要从这几个方案入手进行案例分析:
1、交通导行方案
市政工程施工期间交通导行方案设计,一般要遵循以下原则:①确保车辆行人安全顺利通过施工区域;②保证交通流量、高峰期的需要;③获得交通管理和道路管理部门的批准。
在工程施工时,除了获得交通管理和道路管理部门的施工批准外,考虑在施工时对交通的影响减到最小,因此,除交通部门的法令外,现场也必须采用得力的安全保障措施:①施工现场必须严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围;②统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号;③严格控制临时占路时间;④对作业工人进行安全教育、培训、考核,并应与作业队签订施工交通安全责任合同。
2、雨季施工措施
除一般的工程雨季施工措施外,市政工程施工还要补充增加一下手段:①施工过程中应随时掌握天气预报和施工主动权;②施工现场应准备好防雨设施和材料;③对于焊接和土方回填等工序,应制定重点工序作业措施;④配合交通疏导,应增加雨天交通疏导措施。
3、平面布置调配
如工程拆迁量大,施工技术复杂,在确定施工过程、机械台班数和劳动量、主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工品等需用计划方面必须跟踪检查,依据现场的实际情况进行动态调整;必须建在现场勘查和信息惧、分析研究基础上,特别是合理布置现场运输通道,做好交通疏导,把对社会交通、环境保护、文明施工作为重点因素来设计安排;合理布置生产、生活临时区域,布置好仓库和材料、构件堆放位置,设置好临时给水、排水、用电管线,动态进行调整。
五、市政工程施工组织设计难点及应对措施
市政工程在施工过程中,会遇到一些问题与难点,在制定组织设计方案时必须针对这些难点进行设计规避。
1、施工监理力度不够、职权受限,不能充分发挥监理作用
监理不仅仅是对现场施工质量的监理,还要对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理。但是有些监理对质量问题睁一只眼闭一只眼,工作畏手畏脚,不能尽职尽责。在施工组织方案设计时,除了突出监理的监督作用,更要加强施工单位内部的多层检查机制,并且加大检出问题出发力度,才能有效发挥监理作用。
2、专业遗留问题未能及时处理
市政工程是多个专业的统一体,如道路工程还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等。因此,必须力争各项工程的同步实施,才能减少重复工作,避免投资浪费。如某专业的问题未解决时,其他专业无法进行隐蔽作业,因此施工设计方案中必须考虑多专业间的协调,安排合理的项目施工进度计划,并且要留有充分的裕度。
3、未重视工程移交工作
很多市政工程都存在竣工工程移交滞后现象,导致城市基础设施管理上的遗漏。因此在施工组织方案中,也要重视工程项目的竣工移交工作,在施工过程中、费用控制和工程结算管理与工程施工应当保持同步,而且设计变更与监理签证必须当月解决,以免因为资金结算问题、施工质量等问题影响工程移交。
六、结语
由于市政工程的特殊性和重要性,常会得到广大市民和管理部门的高度关注,而这也决定了市政工程施工必须要根据建设标准和程序,除了圆满完成施工任务外,还需要不断探索更为经济、更为安全、更为高效的施工方案及组织措施。
参考文献:
(一)第一次常委会议(3月份)
1、协商通过政协桓台县委员会《关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定〉的实施细则》;
2、协商通过第十二届县政协常务委员会《关于加强自身建设的决定》和《工作规则》;
3、协商通过《政协桓台县第十二届委员会专门委员会组织通则》;
4、协商确定县政协2008年工作要点、2008年会议议题和视察调查活动安排意见;
5、协商通过《关于县政协委员参加活动履行职责的有关规定(试行)》;
6、其他事项。
(二)第二次常委会议(7月份)
1、听取县政府关于上半年全县经济社会发展情况的通报,并协商提出建议;
2、听取县政府关于全县环境保护工作情况的通报,并协商提出建议;
3、听取县政府关于城市建设工作情况的通报,并协商提出建议;
4、听取县政府关于水系建设及马踏湖争创国家湿地工作情况的通报,并协商提出建议;
5、其他事项。
(三)第三次常委会议(9月份)
1、听取县政府关于全县工业经济发展情况及重点工业项目建设情况的通报,并协商提出建议;
2、听取县政府关于全县道路交通工作情况的通报,并协商提出建议;
3、听取县政府关于全县文化工作情况、旅游工作情况的通报,并协商提出建议;
4、其他事项。
(四)第四次常委会议(12月份)
1、听取县政府关于县政协十二届一次会议以来提案办理工作情况的通报;
2、协商通过县政协十二届二次全体委员会议有关事项;
3、协商讨论通过县政协十二届一次全体委员会议优秀提案、提案办理工作先进单位和提案办理工作先进个人;
4、其他事项。
二、县政协主席会议议题安排
第1次(2月份)
1、协商政协桓台县第十二届委员会《关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定〉的实施细则》;
2、协商讨论第十二届县政协常务委员会《关于加强自身建设的决定》和《工作规则》;
3、协商通过《政协桓台县委员会主席会议工作规则》;
4、协商讨论《政协桓台县第十二届委员会专门委员会组织通则》;
5、协商讨论《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于各专门委员会组成人员的安排意见》;
6、协商讨论《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于各镇(街道)政协工作室组成人员的安排意见》;
7、协商讨论《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于政协机关机构设置及工作人员任职的决定》;
8、协商通过《县政协机关各室职能、各镇(街道)政协工作室职责》;
9、协商讨论《政协桓台县委员会关于县政协委员参加活动履行职责的有关规定(试行)》;
10、协商讨论《县政协2008年工作要点、2008年会议议题和视察调查活动安排意见》。
第2次(4月份)
1、听取全县春季农业生产情况的通报;
2、听取全县林业生产情况的通报;
3、听取全县质量技术监督工作情况的通报;
4、听取全县民政和社会救助体系建设情况的通报。
第3次(5月份)
1、听取全县发展农民专业合作社和农村社区综合服务中心建设工作情况的通报;
2、听取全县房产及物业管理工作情况的通报;
3、听取全县科技工作情况的通报;
4、听取全县审计工作情况的通报。
第4次(6月份)
1、听取全县卫生工作情况的通报;
2、听取全县计划生育工作情况的通报;
3、听取全县三产发展情况的通报;
4、听取全县劳动和社会保障工作情况的通报。
第5次(8月份)
1、听取全县建筑业发展情况的通报;
2、听取全县税收工作情况的通报;
3、听取全县教育体育工作情况的通报;
4、听取全县财政工作情况的通报。
第6次(10月份)
1、听取全县金融工作情况的通报;
2、听取全县水资源管理工作情况的通报;
3、听取全县工商行政管理工作情况的通报;
第7次(11月份)
1、听取全县物价工作情况的通报;
2、听取全县新农村建设情况的通报;
3、听取全县治安综合治理和公安工作情况的通报;
4、听取全县司法工作情况的通报。
第8次(12月份)
1、协商县政协十二届二次全体委员会议有关事项;
2、协商讨论县政协十二届一次全体委员会议优秀提案、提案办理工作先进单位和提案办理工作先进个人;
3、其他事项。
三、视察调查活动安排
(一)常委会进行的视察活动
7月份,常委会对城市化战略实施情况进行视察;
9月份,常委会对全县工业发展情况进行视察。
(二)主席会议及机关各工作室进行的视察和调研活动
3月份,对畜牧业发展、城管工作进行调研;
4月份,对工会、交警工作进行调研;
5月份,对卫生防疫和食品药品监督管理工作进行调研;
6月份,对国土资源管理、农机工作进行调研;
7月份,对中小企业发展情况、供电工作进行调研;
8月份,对广播电视、统计、人事人才工作进行调研;
9月份,对外经外贸、网通工作进行调研;
10月份,对城区供热、移动通信、人防工作进行调研;
11月份,对法院、检察院、社区建设工作进行调研。
工作创新是民政工作者的综合素质和能力的体现,是体现在经过艰苦的磨练和对实践的理性认识升华,逐渐形成的一种把握全局,驾驭工作、促进本地区民政工作不断发展的能力上。要想实现真正意义上的创新,就必须以科学的发展观为理念,深入到基层民政工作的实践当中,不断地进行调查研究,逐步把民政工作发展变化的规律,做到与时俱进,形成具有鲜明特色并符合本地区发展客观实际的民政工作机制,以便使民政工作得到健康持续地发展。下面就如何创新民政,在创新中实现民政大发展,谈一下我自已的粗浅看法。
一、在理论创新中形成新思路
首先,要进行理论引导。列宁指出:“没有革命的理论,就不会有革命的行动”。同志也说:“看重理论,正是,也仅仅是,因为它能够指导行动”。要实现民政事业大发展,民政工作要解放思想,抢抓机遇,在理论与时俱进。具体做到“三新”:
1、认识形势要新。民政部门是政府履行社会管理和公共服务的重要职能部门,在新形势下,自身地位、职位、工作难度、服务对象发生了明显变化,主要体现在以下三个方面:一是地位的有了提升。近几年来,各级党委政府能够把民政作为解决民生的举措提升为党委政府的工作部署,融入当地经济社会发展的总体布局,列入当地为民所办的实事。把党和政府解决民生的重大部署通过民政工作落到实处,把党和政府有关民政工作的各项决策和民心工程变为现实的惠民举措。二是职能有了加强。民政工作在促进经济建设、维护社会和谐、发扬基层民主等方面发挥着积极作用。推进社会救助体系建设,有利于促进社会公平;加强社区和基层政权建设,有利于维护社会稳定;抓好双拥优抚安置工作,有利于促进军政军民团结;完善社会组织建设和管理,有利于健全社会功能;发展老龄事业和慈善事业,有利于培养良好的社会风尚。三是难度有了加大。在思想观念上,部分地方解放思想不够,改革创新意识缺乏,与新时期民政工作的任务要不相适应;在工作运行机制上,有些管理方式落后,法规体系和制度建设不健全,工作手段陈旧单一,与市场经济体制和依法行政的要求不相适应;在民政事业发展机制上,基层民政工作队伍力量薄弱,民政经费投入不足,与日益繁重的工作任务和不断加强的社会管理和公共服务职能不相适应。
2、把握机遇要新。影响民政工作发展的制约因素还很多,应当看到的是各级党委、政府及全社会关注民生、关注困难群体、重视民政的力度在加大。这些都为当前及今后民政工作的开展创造了有利条件和良好的社会氛围。做好新形势下的民政工作,我们必须把民政工作放到现行的经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的大背景下来思考,放到全面建设小康社会的历史进程中来筹划,放到构建社会主义和谐社会历史任务中来部署,使民政工作服务大局、服从大局,并在服从大局、服务大局的过程中加强自身建设,提高服务能力。
3、发展目标要新。全国民政厅局长会议确立全国民政工作要点:坚持政府主导、社会参与,突出解决民生,积极促进基层民主,着力优化民政公共服务,切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益,努力铸造社会平衡稳定机制,充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用的总体思路。具体每个地方,民政工作应在这个目标指下,结合本地实际,在统筹兼顾的基础上,有针对性地制定工作计划,要通过抓重点工作,加速发展,全面推进各项民政工作。
二、在实践创新中实现新突破
全国民政工作会议上,提出了“高标准定位民政工作、高水平提升民政服务、高速度发展民政事业”的明确要求,民政事业在这样的发展环境和背景下,民政工作必须善于适应新变化、新形势、新要求,用改革创新的办法,抢抓机遇,调整思路,克服困难,化解矛盾,实现事业大发展。
1、努力推进民政工作组织创新。加强组织建设是做好民政工作的基础,民政工作涉及方方面面,任务光荣艰巨而又繁重,要守成这些任务,建立健全组织机构是前提和保证。各级政府要把民政工作作为加强社会管理和公共服务的重要方面,摆上重要议事日程,纳入经济社会发展规划。政府负责同志要经常过问民政工作情况,从关注民情、解决民生着眼,高度重视关系人民群众基本生活的重点民政工作,确保各项政策措施落实到位。民政工作业务面广、涉及环节多、工作难度大,需要做好协调配合,增强工作合力。民政部门要主动加强与有关方面的联系、沟通、协调,寻求理解,密切合作;各有关方面要树立大局意识,积极给予配合支持,努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。其次,民政工作重心在基层,要切实加强基层民政工作,通过健全乡镇(街道办事处)、社区专职民政机构、政府购买服务、整合人力资源等多种形式,解决基层工作力量薄弱的问题。要把政治素质好、业务能力强的人员选拔充实到基层民政工作岗位。要进一步加大对基层民政工作的投入,保障必要的工作经费,配备必要的工作人员和办公场所、设备。
2、努力在推进民政工作内容有创新。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”工作理念,把维护人民群众权益作为开展各项民政工作的着眼点和落脚点,加强各项救助制度之间的衔接配套,综合利用社会救助资源,提高救助整体水平和效益,不断推动社会救助向依法、规范和经常化、制度化方向发展,最大限度地满足困难群众基本的生活需要。要不断加强基层服务和管理,进一步完善村(居)民自治,健全基层服务和管理网络,建设城乡新型社区,实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接、政府依法行政与居民依法自治的良性互动,努力夯实和谐社会建设基础。要不断提高民间组织服务社会能力,根据经济和社会发展需要,加快民间组织培育发展,积极引导民间组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用,逐步建立政府与民间组织分工协作的社会管理格局,增强行业协会、学会、商会等社会团体的社会服务功能,促进和谐社会建设。
一、狠抓司法所规范化建设
今年来,我区在推进基层司法行政事业发展中,狠抓了司法所规范化建设,并以此为契机,有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。
(一)加强司法所规范化建设。为进一步加强司法所规范化建设,不断提高我区司法所行政工作整体水平,充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局[20*]11号文件关于《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》的通知精神,结合我区司法行政工作实际制定、下发了《江北区司法所工作目标考核办法》。办法对司法所人员配备,基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路,着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量,力争用三年时间,使全区司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设地指导力度,就司法所建设,制度上墙等内容多次走访,统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。目前已有4个司法所基本达到《新一轮司法所规范化建设》的标准。
(二)加强队伍建设,提高整体素质。我们通过继续开展“人民满意的司法所(司法助理员)”创建活动,进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。并加强业务学习和相互交流,今年,分别组织司法所长,司法所内勤外出考察。先后到宁海,鄞州区进行学习。在组织人民调解干部培训班的同时,要求各司法所工作人员全部参加。通过多种形式的培训交流,提高了司法所工作人员的综合素质。
(三)发挥职能、促进和谐发展。今年,指导司法所紧紧围绕当地党委、政府的中心工作,按照司法所规范化建设工作的新要求,依法全面正确履行工作职责,生动活泼地开展各项工作,充分发挥职能作用。全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷,开展法制宣传,为基层政府提司法建议,协助基层政府处理社会矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查,防止群体性上访。在村民委员会换届选举期间主动参与、指导。基层司法所通过发挥自身职能作用,为基层社会稳定做出了积极贡献。
(四)加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导,狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了辖区内不安定因素的预警方案。坚持每月一次排查和月报制度,及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作,对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处;慈城镇、庄桥、洪塘街道今年调处了多起赔偿金额达十几万元的重大纠纷。慈城镇司法所对去年遗留的重大疑难纠纷进行了专项调处,成功率达100。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度,分析交流情况,研讨复杂疑难问题。一些重大疑难纠纷和不安定因素请区法院民事庭的同志进行了解析和指导。对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防,从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。
二、扎实抓好人民调解工作
密切关注我区在城市化、工业化推进,利益格局深入调整和社会管理中出现的新情况、新矛盾,坚持预防和调处并重,认真做好人民调解工作。
(一)因时制宜,狠抓热点问题。针对农村土地征用、城建规划、劳动和社会保障及节前突出的拖欠职工工资等引发的不安定因素等热点、难点问题,制定预案,加强对重大疑难纠纷和社会不安定因素的排查调处力度。首先是组织学习了省、市关于春节和“两会”期间开展矛盾纠纷排查调解处工作的通知精神,并召开了全区司法所长专题会议进行研究部署,下发了《关于做好春节和“两会”期间矛盾纠纷排查调解处工作的通知》。同时,发挥基层各司法所人员身处一线的优势,调动其积极性。要求各司法所组织辖区调委会进行矛盾纠纷排查。其次各镇、街道从讲政治的高度,把排查调处矛盾纠纷当作当前维护稳定的首要工作任务,分别召开村、社区居委会、企事业单位调解主任会议,将排查调处任务落实到基层。由于措施得力,元旦、春节和“两会”国庆期间没有发生影响大的,并且民间纠纷比去年同期下降了22(去年春节和“两会”期间排查调处的矛盾为187件)。
(二)注重队伍建设,加强调研。年初,我区城区4个街道25个社区全部配备了专职调解干部。慈城镇新建了7个区域性调解组织和4个农村社区调委会。并对41个行政村调委会进行了整顿。针对我区新聘用专职人民调解员这一新情况,我们及时组织调研,并撰写了《如何发挥专职调解员的作用》的调研文章,从五个方面阐述了如何加强对专职调解员的聘用、培训、管理和监督,对今后在其他街道、镇推广此项工作具有指导意义。我们还组织开展了关于人民调解员经费落实地专项调研,力争出台一个更为合理,更为公平地报酬支付方式。另外,我们还配合区法院做好了人民陪审员的选任工作。
(三)加强培训、提高技能。今年,我局组织了5批、5个街道和25个社区调委会主任参加旁听典型民事案件的庭审,让调解干部了解审理案件的程序和方法,正确运用法律、法规和政策,调解干部反映较好。由于城区社区与镇村调解干部的文化程度、调解水平存在差距,我们分批组织了城区调解干部和村调解干部培训班,在课程安排和内容深浅上作了精心准备,增强针对性,更好地提高他们的法律政策水平和道德水平、文化水平和调解工作技能。利用培训班也加强了对条例的宣传。白沙、文教、中马、孔浦街道、慈城镇也都举办了调解干部业务培训班。同时开展了人民调解协议书质量检查活动,制定了评分标准和表格,在自查地基础上,我们又组织司法所长一同进行抽查,对调解协议书说理不清、表达不充分,制作要件残缺等问题现场指明,提高了调解干部的业务素质,增强了调处矛盾纠纷的技能。
三、扎扎实实做好帮教安置工作
(一)认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》和宁波市人民政府第127号令《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》,切实做好帮教安置工作。及时印发了宁波市人民政府第127号令,向区人大汇报了20*-20*年的帮教安置工作情况。并对127号令的落实开展了调研。统一设计印刷了安置帮教谈话登记本,并与区政法委、公安分局等部门协调统一了台帐。今年区、街道、镇共落实安置帮教经费15万,到*年10月底,全区共建有安置基地8个,今年1-11月份,我区共接收归正人员46名,重新违法犯罪2名。目前,全区共有473名归正人员,已落实帮教473名,安置435名,帮教率达到100,安置率达到92。重新犯罪5个,管理犯罪率1。有效地预防和减少了此人员地重新违法犯罪,促进了社会的稳定。
(二)深入开展对归正人员的排查工作。按照底数清、情况明的工作要求,各司法所结合矛盾纠纷和社会不安定因素的排查,在重要节庆及重大政治活动期间开展定期排查工作,在排查的基础上,对归正人员采取多种形式、分类管理。今年4月份对20*年归正人员开展了一次集中排查。对排查出的对象特别是有重新违法犯罪倾向的列为重点帮教对象,进行重点帮教。
(三)针对新情况及时调研。针对20*年,我区部分辖区归正人员重新犯罪率有所提高,我局组织撰写了《积极探索努力做好归正人员帮教工作》的调研文章,在总结过去的经验的基础上,从安置方法、帮教方法、管理方法和综合治理四个方面论述了如何做好安置帮教工作,为今后的工作起到指导意义。
(四)组织形式多样的帮教活动。一是开展走访帮教活动。在元旦、春节期间对重点帮教对象和特困归正人员开展走访帮教送温暖活动,局领导带领基层科同志下辖区走访了10户特困归正人员家庭,发给救济金3000元。各街道、慈城镇也组织了相应的走访帮教活动,共走访107户,发放救济金61840元。庄桥街道拨出专项资金3000元,用于走访帮教活动。使归正人员切实感受到政府和社会的关心和帮助。二是开展“大墙内”帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组,赴浙江少管所,对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候,同时提出了要求他们正确把握自己,积极改造,争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造,并为归正人员安置工作提前做好准备。
明年基层工作思路
基层工作总体思路:紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心,进一步强化和推进基层司法所规范化建设,全面加强人民调解工作,切实抓好归正人员安置帮教和社区矫正工作,积极发挥司法所的职能作用,努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。工作要点:
一、司法所工作
1、加大重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查调处力度。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处工作,特别要加强国庆、“两会”等重大节庆期间的矛盾纠纷排查调处工作,要把征地、拆迁、劳资纠纷等作为排查调处的重点。进一步健全预警性信息报送网络建设,确保预警性信息的畅通。继续抓好每季度一次的司法所长例会制度、分析研究和探讨解决辖区内发生的一些疑难纠纷。更好地发挥司法行政机关在维护社会稳定中妥善处理和化解人民内部矛盾的职能作用。
2、进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发,进一步抓好司法所硬件和软件建设,推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标,1-2家达到省“示范司法所”标准。加大考核力度,从队伍建设、制度建设、工作机制建设、档案规范管理建设等方面入手,对司法所实行工作目标考核。积极参与“综治中心”建设,更好地履行各项法定职责。利用镇、街道人民调解委员会在“综治中心”中的独特优势,充分发挥其应有作用,促进司法所规范化建设。
二、人民调解工作
1、不断加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》,大力加强人民调解组织建设,积极发展区域性、行业性人民调解组织,健全调解工作网络。指导民营企业建立人民调解组织。发挥街道、镇调委会作用,提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。
2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求,组织调解主任的培训工作。上半年局里举办一期全区调委会主任业务培训,继续组织好调解干部旁听民事案件审理。各司法所组织以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训,努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。
3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求,规范制作调解协议,协议书一案一档,按规定备案。年内对街道、镇、村、社区调委会人民调解协议书质量进行一次抽查。建立人民调解工作奖励机制,对人民调解员工作实绩进行考核。
三、安置帮教工作
一.成立文明规范执法系列专题活动工作领导小组
组长:*
副组长:*
成员:*
二.行政执法相关制度的学习
从即日起至七月底对行政执法人员进行学习教育培训工作。重点学习《*市市政公路管理局“法规[*]310号”》文件。
(一)七月中旬,局召开文明规范执法系列专题活动推动会。部署落实《*市市政公路管理局“法规[*]310号”》文件的实施安排。局选派法制一名、管理科一名、许可服务中心一名、监理所选派四名执法人员(一名法制干部,三名违法案件查处人员)参加市局落实十八项制度的学习培训。
(二)参加市局培训的人员,负责对全体行政执法人员的学习培训工作。具体分工是,设施管理科负责组织驻街人员的学习辅导;许可服务中心负责本中心行政执法人员学习辅导;监理所负责组织本单位和排水所、道路所行政执法人员学习辅导;法制部门负责组织听证人员学习辅导。强调各类学习的痕迹管理,要求每一名行政执法人都要认真做好学习笔记,学习效果要达到使行政执法人员,熟练掌握行政执法程序、行政执法文书、文明用语、执法行为规范。
(三)局在八月十日之前,对制度的学习情况进行检查验收。检查方式采取查阅学习培训、考核相关基础资料,检查行政执法人员学习笔记,随机询问培训内容,考核对学习内容的熟知程度。市局于八月中旬以相同的方式对我局的学习情况进行验收。本局和市局的检查验收结果,作为监理所和执法人员依法行政考核成绩记录在案。作为执法人员百分考核的依据。
三.行政执法案卷评查活动
(一)监理所要加强对违法行为的查处工作。《*区市政局*年法制工作要点》中已明确“监察管理所本年度要完成实施一般程序查处违法案件不少于5件。”监理所参加培训的人员,要以学习培训为契机,在查处违法行为的实际工作中练兵。依据市局制定的《行政执法案卷评查规定》及所附的《行政执法案卷评查标准》为标准,认真做好案卷评查工作。并积极做好迎接九月底市局的检查和现场模拟案例的准备工作。
(二)许可服务中心人员,依据学习培训标准,规范、完善、提高行政许可案卷的案卷的质量。
四.文明规范执法展示
(一)要按照市局行政执法配套制度中《*市市政工程局行政执法人员着装风纪规定》的要求,认真落实。局设施管理科负责着装风纪的检查监督工作。全体行政执法着装人员,工作时间必须着制式服装,标志佩戴齐全。对工作时间不着装和着装不规范的行政执法人员,按《*市市政公路管理局着装风纪规定》处理。
(二)要加强对行政执法人员的着装仪表、言行举止、工作作风的规范。以严明的组织纪律、规范的行为举止、文明用语为内容,强化日常管理、队容风纪管理、纪律作风管理,培养执法队伍的优良作风。通过真正抓好执法队伍的正规划建设,以步调一致、整齐划一、礼貌周到、令行禁止的崭新风貌展现在公众面前,全面提升队伍的整体水平和社会形象。监理所筛选出三名代表,参加十一月中旬市局组织的“文明规范执法展示”活动。
(五)准军事化训练活动
规范化服务型政府建设是市委、市政府的重大决策,也是新形势下加快政府改革,转变政府职能的必由之路。20*年以来,全区各乡镇(街道)、区政府各部门在市、区规服办的指导下,按照《关于全面推进规范化服务型政府建设的实施意见》、《*区20*年规范化服务型政府建设工作方案》和《20*年规范化服务型政府建设工作要点的通知》要求,以“*”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,认真贯彻全国、省、市加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议精神,紧紧围绕我区“生态立区、工业强区,构建成都北部新城和生态工业高地”的目标,全力推进规范化服务型政府建设各项工作任务的落实,在全区基本形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政务服务体系,进一步提高了行政效率,提升了政府形象,有力地促进了全区经济和社会发展。
20*年以来,我区规服工作的主要做法和成效表现在以下几方面:
一、加强制度建设,行政行为进一步规范
(一)制度建设得到加强。继20*年出台《*区人民政府工作规则》之后,20*年区政府又相继出台了《关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》、《*区重大行政决策事项专家咨询论证管理暂行办法》、《*区重大行政决策事项公示和听证暂行办法》、《*区政府信息公开规定》、《关于贯彻〈成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定〉的意见》、《关于贯彻〈成都市国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法〉的意见》、《首问责任制》、《告知服务制度》、《*区国家公务员职位职责说明指导意见(试行)》、《*区工作目标绩效考核办法》等配套文件和制度。全区各乡镇、街道、区政府各部门也根据这些文件和制度配套了措施,并结合自身实际制定了工作规则和规范化服务细则,进一步规范和完善了内部管理制度,基本形成了“以制度建设促规范管理”的机制。20*年,重点是抓好各项制度的贯彻和落实。通过对各项制度的清理和完善,使各项制度更具有科学性、合理性和可操作性。目前,在各乡镇(街道)、各部门的《职位》、《去向告知》、《限时办结》、《领导干部公务活动公示》等制度均得到全面落实,政府机关和工作人员的行政行为得到了进一步规范。根据《重大行政决策事项专家咨询论证办法》和《重大行政决策事项公示和听证办法》,我区建立了“专家咨询论证委员会”,并组建了“专家库”,今年共召开专家咨询论证会议4次,研究区政府及各部门各项重大行政决策事项,提出合理化建议和可操作的实施方案。
(二)政务公开深入推进。政府的各项规章制度和规范性文件,通过政府网站对外,面向公众的行政审批项目和其它服务项目全面公开,*公众信息网经过几次改版,从内容的更新上更为及时,栏目设置上更为完善、合理。各乡镇、街道的政务公开栏公开内容更广泛,方法更灵活,效果也更明显。全区各中小学、医院等全部实行收费项目及标准公开。进一步深化政务公开,开展了行政权力公开透明运行工作。下发了《*区20*年区行政权力公开实施方案》,召开了全区行政权力公开工作动员大会。目前,各单位正按照《实施细则》开展清理工作。
(三)全面推行挂牌上岗和一次性告知制度。从20*年4月1日起,各乡镇、街道、区政府各部门全部实行挂牌服务,既有效地规范了机关工作人员的言行,又便于办事群众的监督和投诉。全区各行政执法部门坚持亮证执法,依法行政,没有接到执法方面的投诉。各乡镇、街道、区政府各部门全部实行一次性告知制度,做到“一口清”,避免办事群众重复跑路。
(四)深化行政管理体制改革,科学整合部门职能,提高行政效率。对工商、城管、卫生、教育、建设、国土、房管、公安、规划、文体等10个部门职能交叉情况进行了清理,形成了解决方案并开始实施。
二、创新服务方式,服务体系进一步完善
(一)高起点建设政务服务中心。从20*年3月开始筹建区政务服务中心,于20*年5月31日建成并投入试运行。目前,有30个区级部门、269项行政审批事项和其他服务事项进入区政务服务中心。区政务服务中心大厅设有银行收费窗口,统一办理进入中心的行政审批事项和其他服务事项的收费。大厅内配置了书写文具、饮用水、打印复印、传真、休息座椅、擦鞋机、便民雨伞、针线盒等多项便民服务设施,设置了电子显示屏、多媒体查询系统,办事群众可以很方便地了解到相关办事须知和办事信息,查询到申办事项的办理状态。监察部门在中心设置了监督投诉台,负责受理办事者的咨询和投诉。在经过近一年运行后,本着便民高效的原则,政务服务中心对窗口进行了调整,将建设、规划、工商等主要涉及企业投资服务的窗口调整到大厅西区,设立“企业投资服务区”;将民政、卫生、农发等主要涉及公众服务的窗口调整到大厅东区,设立“公众服务区”;将“咨询服务处”调整到大厅进门左侧,方便群众咨询;在大厅内设立了“法律法规查阅处”,方便办事群众对相关法律法规的查阅,同时,还在触摸屏上安装了“法律法规触摸查阅系统”,使办事群众在查阅时更为方便、快捷。通过调整,使大厅在设置上更为科学、合理和人性化。同时,按照“创一流中心”的要求,对窗口工作人员进行严格管理,窗口工作人员的服务水平和服务质量有了较大提高。从20*年5月31日试运行以来,区政务服务中心共办理审批和服务事项2万余件,法定期限内办结100%,收到服务对象送来的锦旗15面,感谢信20余封,中心还被成都市政务服务中心评为20*年度“窗口规范化建设”先进单位和“窗口优质服务建设”先进单位。公安、国税、地税、劳动、房管、国土等部门按要求,建立了分中心。房管、国土、劳动分中心为方便办事群众,将办公地点移至一楼,按区政务服务中心的风格进行高标准建设,树立了我区政务服务窗口的良好形象。
(二)各乡镇(街道)全面建成了便民服务中心。全区各乡镇、街道本着“把困难留给自己,把方便让给群众”的宗旨,克服人员、经费等困难,11个乡镇、街道按照全区统一要求,全部建成“一门式”便民服务中心,并于20*年6月20日全面投入试运行。为规范行政行为,统一了各乡镇(街道)便民服务中心上墙制度和服务规范,统一了进驻便民服务中心的办理事项和办事流程。各乡镇(街道)还结合实际,印制了便民服务手册(卡),制作了办事指南,设置了便民雨伞、饮用水、书写文具、报刊杂志等便民设施。龙王、城厢、祥福、姚渡及红阳等乡镇、街道从细节入手,力求处处体现“以人为本”的服务理念,便民服务中心建设和管理规范,富有特色和成效。截止20*年8月31日,11个便民服务中心自运行以来,共为群众办理各类事项80327件,为群众办事提供了方便。
(三)高标准建设便民服务室。按照“结合社会主义新农村建设和乡镇职能转变,抓好便民服务延伸”的工作思路,在清泉、龙王、城厢、姚渡、福洪等五个乡镇12个新农村建设试点村原有村代办点的基础上,按照“四统一”的要求建设便民服务室。即:一是统一改造工作环境。参照区政务服务中心、分中心和便民服务中心的整体风格,统一设计、装修和购置办公设备。二是统一搭建工作平台。依托远程教育终端接收点,在区政务服务中心网上接办件系统的基础上,修改完成便民服务室网上接办件系统,实现区、乡、村三级协同办理。三是统一规范服务行为。制定了统一的《服务规范》、《岗位职责》、《服务内容》等相关制度,统一工作时间,统一服务事项及流程并上墙,统一便民服务室工作人员的考核管理办法,实行激励考核机制,以充分调动便民服务室工作人员的工作积极性。四是统一便民服务室工作人员的业务培训。为让便民服务室工作人员充分掌握网上接办件系统的具体操作,主要采取了集中培训和个别指导相结合的方式进行,确保便民服务室的正常运转。便民服务室的建成,不仅使村民可以足不出村就可以办理相关事项,而且,通过网上协同,还大大缩短了办结时限,提高了办事效率,真正为当地群众提供“零距离”、“零费用”服务。通过努力,我区已初步建成了以政务服务中心为依托,辐射区、乡镇(街道)、村(社区)三级的政务服务网络,标志着我区政务服务水平上了一个新的台阶。
三、构建网络平台,电子政务发展较快
加强电子政务建设,构建网络平台,实现了政府系统公文网上传输和无纸化办公。整合了电子政务大厅、党员远程教育网、农村经济信息服务网等网络资源,着力构建我区政务服务网上协同互动平台(前后协同和上下协同),打造网上便民服务系统,达到提高办事效率,方便办事群众,降低行政成本的目的。目前,已梳理了协同事项和办理流程,搭建了软件平台,为下一步行政审批事项和服务事项网上受理奠定了基础。区政务服务中心农发局、林业局、工商局、质监局窗口以及地税、公安分中心等6个部门、21项审批事项已经实现了上下协同,使原来要到市局办理的事项,在窗口即可即收即办;卫生局、城管局、环保局窗口前后协同试运行成功后,其余有协同事项的窗口也将全面实现前后协同。协同后,事项办结时限将大大缩短。
四、优化工作流程,服务效率进一步提高
按照相关法律法规的具体要求,对全区行政审批事项和其他服务事项的办理流程进行了优化和再造,对行政审批事项和其他服务事项的法律依据、申报材料、办理时限、收费标准等进行了审核认定,对办理流程进行了简化和优化,并通过电视、互联网、电子显示屏等形式向社会公开。为不断提高办事效率,方便服务对象,自20*年以来,政务中心先后对中心(包括分中心)涉及36个部门的430项审批和服务事项进行了4次清理和优化,共缩短办结时限2076个工作日,即办件项目比例由入驻中心前的8%,提高到现在的48.4%,5个工作日内办结的事项比例达到64%,名列全市前列。为使各办理事项和机关内部工作流程更加优化,目前,由区政府办牵头,全区各部门、乡镇、街道正在开展邀请服务对象和基层行政工作者参与流程优化工作,主动听取服务对象的意见和建议,充分体现“以民为本”的服务理念。在建设政务服务中心大厅的同时,还建成了网上政务大厅,不仅实现了网上表格下载和网上受理,而且成为了各部门、分中心、便民服务中心、便民服务室网上协同的中心和枢纽。
五、创新行政方式,服务理念进一步深化
(一)区政府召开了政务服务中心建设工作会,提出了“部门围绕窗口转,窗口围绕服务对象转”的要求。区外经局牵头完善了企业登记一站式服务、新引进项目行政审批全程操作细则、在谈企业和签约企业上门服务等制度;区政务服务中心制定了并联审批管理制度,并按管理制度召集计经、规划、国土、安监、环保等部门,为亚鑫、米高等新上项目召开了并联审批协调会,同时,区政务服务中心为更好的服务投资企业,制定了《企业投资服务指南》,制作了《*区新引进企业报件流程图》,并公布了办理各种手续所需材料、办理时限、收费标准等,一改过去投资企业不知先办什么和怎样办的情况;区经济局牵头草拟了规模以上企业区领导跟踪服务和预约服务制度、规模以上新投资企业专人服务制度,并确定了20*年规模以上企业名单和区领导联系重点企业名单。为更好地服务投资企业,我区设立了企业投资政务服务110(电话为028—83662110),并通过区电视台和政府网站公布了服务电话;建立了服务窗口与企业的双向交流机制,了解并及时提供企业需求的政务服务。
(二)各单位按照区政府办《关于提供节假日公共服务的通知》文件要求,开展了延时服务、预约服务、定时服务等工作,充分体现“窗口围绕服务对象转”的服务理念。区国税分中心制作了预约服务卡,公布了服务事项和联系电话;区农发局窗口、国土分中心、房管分中心等单位还为办事群众提供上门服务,将服务送到办事群众家里,深受服务对象好评。各乡镇、街道开展了“一固定一流动”服务,切实方便了办事群众。
(三)各部门加强了对窗口的授权。目前,政务服务中心(包括分中心)授权到窗口直接办理的事项共274项(总共430项,占64%)。特别是工商局窗口,已经将办理权限全部下放到前台窗口,即有两个以上窗口工作人员签字即可办理。政务中心卫生局、城管局、环保局窗口已经开始前后协同的试运行,其他部门与窗口之间的前后协同工作正在开展当中,强化了审批责任。
六、强化行政监督,行政行为更加公开、公平、公正
区政府设置了行政效能投诉中心,主要负责受理企业、群众对行政机关及工作人员办事推诿、、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派、工作效率低下、违规执法等不履行或不正确履行职责行为的投诉,对有损行政效能、尚不构成行政处分或免于行政处分的行政过错行为的责任人实施行政效能告诫。20*年上半年,区行政效能投诉中心共受理投诉10件,按时办结率为100%,群众满意或基本满意率为100%。加大了区长公开电话、区长信箱的办理力度。截止7月25日,今年共办理区长公开电话600个、市长公开电话3个,办理区长信箱1078件、市长信箱90件,办结率达100%。各乡镇、街道和区政府各部门均在显眼位置设置了投诉举报箱,公布了举报电话。全区基本形成了以公开电话、区长信箱、接待、行政效能投诉中心及举报箱为主的公开投诉网络。
总的看来,通过近两年的工作,我区规范化服务型政府建设在创新行政管理理念,创新行政管理体制,创新行政运行机制,创新服务方式等方面取得了初步成效。但离市委、市政府和区委的要求,离人民群众和投资者的期望还有较大差距,主要表现在:对规范化服务型政府和中心建设,部分单位还存在因认识不到位而产生的抵触和敷衍情绪;制度落实还需进一步加强;个别部门对中心的认识不到位,对窗口工作的关心和支持不够;一些服务项目办理程序尚待进一步优化;乡镇、街道便民服务中心建设参差不齐,工作还不够扎实;因受财力的限制,电子政务建设的普及不够,前后协同、上下协同因受软硬件等因素的制约而未广泛实施;投资企业在办理各种手续时,仍有互为前置的情况,影响了审批效率。下一步,全区上下要进一步加大工作力度,细化工作措施,强化工作责任,按照《*区20*年规范化服务型政府建设工作要点》和《关于下达20*年规范化服务型政府建设目标任务的通知》安排,继续加快推进我区规范化服务型政府建设工作,重点要抓好以下几方面工作:
一、进一步深化对规范化服务型政府建设工作的认识
规范化服务型政府建设是市委、市政府的重大决策,是区委、区政府确定的一项重点工作,是贯彻落实国务院、省、市电视电话会议精神,推进政府管理创新的重要举措。规范化服务型政府建设工作开展以来,各单位对此项工作的认识不断深化,重视程度不断提高。但仍有少数单位把规范化服务型政府建设工作看作是一项务虚、走形式的工作,没有认真研究如何结合本单位实际开展好此项工作,没有把规范化服务型政府建设作为规范机关内部管理,推动其他工作的良好契机,而是采取消极应付的态度对待此项工作,造成推动不力,发展不均衡。因此,各单位一定要不断提高对规范化服务型政府建设工作的认识,增添措施,稳步推进。
二、全面抓好各项制度的贯彻落实
首先,要继续抓好各项制度的贯彻落实,以制度落实,促进部门各项工作规范、有序的开展。其次,要在贯彻落实中不断完善各项制度,保证制度的系统性、完整性、科学性、合理性和可操作性。
三、继续抓好服务创新
一是以区政务服务中心“企业投资服务区”为平台,努力做好企业服务“一窗式”受理工作,并为投资企业提供《企业投资办事指南》,为投资企业提供更为优质的服务。二是要进一步创新服务方式。加大流动服务宣传力度,扩大流动服务的群众知晓面,充实流动服务内容,增强各乡镇(街道)的主动服务意识。同时,结合社会主义新农村建设,为新成立或引进的农村合作组织提供上门服务。三是不断优化行政审批程序,通过邀请服务对象参与流程优化工作,听取服务对象的意见和建议,减少办事环节,缩短办结时限,提高办事效率。四是结合社会主义新农村建设,扎实开展好“三延伸一帮扶”活动(即将政务服务延伸到企业、延伸到社区、延伸到农村;各部门立足职能,开展帮扶服务),建好便民服务室和基本实现网上办公。五是积极推进电子政务建设,力争年底前实现所有单位的网上公文传输。全面推进前后协同、上下协同工作。引导服务对象进行网上申报、网上预审批。
四、搞好服务延伸
一是抓好便民服务中心建设。继续推行乡镇、街道一门式服务大厅的规范化、标准化建设,并积极探索乡镇职能调整,实行“一岗多能”,提高办事效率。二是加强便民服务室建设。首批便民服务室已经投入试运行,下一步,将统一便民服务室的考核标准,统一管理,统一要求,充分发挥便民服务室便民、利民的作用。三是全面开展规范化服务。各乡镇、街道要将规范化服务延伸到村(社区);区政府各有关部门要在所属具有管理公共事务职能的事业单位大力推行规范化服务,并建立健全各项制度。四是继续开展“一固定一流动”服务。
五、深入推进体制机制创新
深入推进体制机制创新是全国加强政府自身建设,推进政府管理创新电视电话会议的精神之一。我们将着重做好以下几方面工作:一是加强中介机构管理,构建中介服务体系。依法规范中介机构行为,适时出台管理办法,从体制、机制上解决政府部门与中介机构明脱暗不脱、藕断丝连问题;积极引导中介服务的有序竞争,逐步形成功能完备、行为规范、责任明确的中介服务体系。二是“探索企业身份信息一卡制”。依托全市企业基础信息共享系统和企业信用信息系统平台,积极创造条件试行企事业单位持“身份卡”,办理税务登记、企业执行标准登记、财政收支结算等,以减少行政成本和交易成本。三是继续做好权力公开工作。
六、加强督促检查
司法人员个人工作总结范文一
在过去的上半年中,高家司法所在区司法局和街道的双重领导下,充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能,使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效,为高家营造了良好的法制环境。现将司法工作情况总结如下:
一、 强素质,注重业务知识学习。
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,高家司法所坚持每月组织学习业务知识,学习先进的工作经验,通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。
二、树形象,做好普法宣传工作。
我们根据高家的实际情况,按照我区“xx”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作,采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在大街举办了以“珍爱生命、远离”为主题的禁毒宣传活动。在救助贫困母亲、关爱女孩等宣传活动中我们都能发挥职能优势,为9名弱势当事人提供法律服务。
年初以来,高家司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用,我们按时更新博客内容,上传工作动态,并及时回复居民的咨询,这种普及面广,互动性强的普法方式得到了社区居民的认可,在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新中做了专题报道。
三、 抓基础,做好人民调解工作。
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点,全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查,每月召开矛盾纠纷分析例会,提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求,进一步规范了纠纷调解报表,并做到及时、准确上报调处情况。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷,共排查受理各类民事纠纷64件,调解成功62件,其中邻里纠纷43件,婚姻家庭纠纷20件,劳务纠纷1件。把矛盾化解在基层,有力地维护了高家辖区的和谐稳定。
四、有重点,落实“六调联动”工作机制。
按照区委政法委和区司法局的工作要求,不断完善“六调联动”体系,落实“三横三纵”调解工作运行模式,推动联动调解机制向社区延伸。
一是强化意识。3月23日,司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员,成立了综合调处室,制定了综合调处工作例会制度,即每两个月召开一次综合调解工作会议,由司法所主持召开,及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解,每个成员都充分认识调解工作的重要性,增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。
二是形成网络。通过居民推选出20名热心人民调解工作的社区居民担当义务调解员,成立了“远亲不如近邻”群众调解队,负责各社区的矛盾纠纷调解、上报工作。3月16日,卧里屯司法所邀请群众调解队的义务调解员、社区警务五队队长、街道妇联主席及社区调委会主任召开“群众调解之家”座谈会。群众调解队建在社区,有利于紧密配合社区调委会、司法所工作,及时有效地化解居民纠纷,维护辖区稳定。
三是联合调解。高家司法所与高家分局社区警务五队、六队、街道综治办、社区居委会、群众义务调解队联合建立综合调处室,实施“整合资源、构建平台、完善机制、做实基础”的工作模式。社区民警接到报案后告知司法所,在综合调处室共同调解。3月26日,综合调处室调解的张某与蒋某因争夺房产引发的婚姻家庭纠纷,得到了新闻媒体的关注,并在大庆电视台的大城小事栏目中跟踪报道了联合调解的全过程。
五、明底数,做好释解人员安置帮教工作。
于今年6月份对辖区回归的刑释人员和解教人员进行了一次全面摸底排查工作。对他们的安置情况及去向进行了了解掌握。在此期间,我辖区有刑满释放人员4人,解除劳教人员2人。在排查过程中,对每一个刑释解教人员建立了档案,建立了帮教对子。高家司法所对每一位帮教对象都做了帮教记录,每两个月对安置帮教对象进行跟踪了解情况,暂时无法直接了解到的,通过社区干部和家属了解,全面掌握帮教人员的工作、生活、思想动态。做到对每一位刑释解教人员“有人问、有人管、有人关心”。
司法人员个人工作总结范文二
自20xx年来,在县司法局、镇党委政府的正确领导下,积极地做好我镇司法工作,努力完成上级交办各项工作任务。现将近三年来的工作情况总结如下:
一、努力工作,恪尽职守
1、完成本职工作
(一)是人民调解工作。按照工作分工,我负责三管区的人民调解工作,我认真开展矛盾纠纷排查调处活动。坚持配合行政村每周排查一次、镇综治办每半月排查一次的工作制度,并形成制度化、经常化。使绝大部分矛盾纠纷都及时化解在基层,三年来总共调解各类纠纷29起,为平安云湖作出了应有的贡献。
(二)是社区矫正和安置帮教工作。按照县司法局的工作要求,在信息规范化建设中,进一步对辖区内社区矫正和刑释解教人员进行了重新排摸和信息核对。管理全镇社区矫正人员11人次,现有矫正人员10人,已解除矫正1人,无一重新犯罪。管理刑释解教人员64人次,现帮教64人,并对所有人员逐一建档立卡进行安置帮教,帮教率为100%。
(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣传工作。采取多种形势开展法制宣传工作,充分利用农村法制宣传月、青少年法制宣传周、“12。4”宣传日以及自己是烟山中学法制副校长的身份,积极宣传各类的法律、法规知识和新颁布的法律、法规知识,为各中小学学生上法制课至少10场次,受教育人员1200多人,解答法律咨询50余人次,提高了他们的法律意识和自我保护意识,20xx年荣获 “五五普法”先进个人。
2、完成党委政府交办的工作
根据工作要求,政府每年都会有各种中心工作和紧急事件,我会按要求及时完成。完成常规中心工作,按要求做好每年防汛抗旱救护火工作和换届选举有关工作;积极参加突发事件,如20xx年亿德煤矿事件,良湖杀人事件等等。
3、完成上级交办的工作
20xx年,努力完成县局交办的云湖桥镇寒婆村王自桃同志就其交通事故赔偿纠纷向县级有关机关上访事件等。配合所长和其他同志完成每年的法律援助任务,协办公证事项等。
二、加强学习,提高素质
学习是做好各项工作的前提,要履行好自己的职责就必须坚持不懈地抓好学习,努力提高自己的政策理论水平和业务能力。司法所从事的工作中,大多是有知识政策层次的工作,既有政策性很强的基层行政工作,也有原则性很强的基层司法服务工作,工作所系,均要坚持不断学习。因此,自己除了认真完成安排的学习任务外,平时还挤出时间坚持自学,重点学习了党的十七大报告,十七届四中、五中、六中全会决议,同时根据工作需要,我也认真学习了《宪法》、《人民调解法》、《土地法》等与基层工作关系密切的法律、法规等。在实际工作中,不断把学习得到的认识与工作实践相结合,从而也使自己提高了认识高度和档次,清晰了工作思路和政治思维。三年中,通过自学和集中学习以及参加专题培训班,不同形式的学习使我受益匪浅,让我尝到了学习的甜头,也让我实实在在感受到了坚持学习的重要性和必要性。
三、公正廉洁,忠诚为民
在司法行政执法和日常工作中,始终坚持公平公正对人对事,从不向服务对象索拉卡要,热情服务。
在落实党风廉政建设责任制方面,始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不断加强自我教育,增强自律意识,努力改造主观世界,坚持廉洁从政。认真学习《廉政准则》,时时处处严格要求自己,严守做人、处事道德底线,自觉做到自重、自省、自警、自励。时时注意树立良好地公务人员形象。
司法人员个人工作总结范文三
x年,**镇司法所在区司法局和镇党委、政府的领导下,按照上级的各阶段工作部署,精心组织,周密安排,强化措施,全面落实,不断加强创新力度,不断拓展业务范围,各项业务工作均取得可喜成绩。
一、完善资料,规范档案管理
我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、定期排查,促进调解工作
按照矛排工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,**镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,在今年上半年,我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“九统一”调委会的检查验收工作,促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。
全年,我镇共排查各类矛盾纠纷45起,调处率100%,成功率95%。
三、广泛宣传,深化法制教育
按照本镇九九普法规划的要求和区20xx年普法工作要点的安排,我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,利用每周一上午例会时间,每月安排1—2次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,每校每学期至少上一次法制报告会,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;通过以上措施的落实,使我镇普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。
九、深入摸排,落实帮教措施
按照区局的部署,我所于去年九至九三个月份,分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所干警会同辖区派出所民警,村、社区干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中,共排查刑释解教人员54名,已衔接人员36名,最大限度的防止了脱管漏管。通过排查,我所的帮教工作量成倍增加,任务繁重,为扎实做好帮教工作,我所对全体干警按区域进行了重新分工,明确了各人的职责,做到了逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安置,使帮教安置工作有条不紊地进行。
九、齐抓共管,参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年上半年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓城区治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
九、适时培训,增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质,我所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治调主任会议,安排各阶段工作,穿插业务培训。去年6月份,又专门召开基层两委主任培训会议,由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社会矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导,使广大基层工作人员进一步明确了工作任务,业务素质也得到了相应的提高。
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农村劳动力转岗就业435人(其中女性152人)区考核600人,1各项指标完成情况:今年上半年。完成率73%转岗农民职业技能培训完成277人(涉及到10多个项目)区考核330人,完成率84%本地在岗农民工素质培训201人,区考核250人,完成率80%农村实用技能培训,区考核40人,农办正在抓紧落实;劳动力招聘会举办3场,区考核4场,完成率75%招聘企业达55家次,共提供了721个岗位,1550人次到场应聘,318人达成了意向;完成劳动用工书面审查502家,区考核500家,完成100%以上;调解劳动纠纷案件14起(区交办7起)其中5人以上群体性案件3起,共为劳动者讨回工资等56.3万元。区考核全年不超过40起;办理简易工伤事故认定21起,工伤保险金合计8730元;完成遗嘱人员认证,认证率100%社区就业岗位开发72个,公益性岗位开发185人。
今年上半年,2用工补助办理情况:用工补助每半年办理一次。个体工商户有382家办理了用工补助手续,享受政府用工补助费154.76万元,涉及到1939人的就业;企业及其他单位上半年约有100家办理了用工补助手续,享受政府用工补助费72.78万元,涉及到640人的就业。从七次办理情况看,随着用工补助政策的不断明朗,大龄被征地人员就业一次比一次多,这一政策有效地解决了很大一部分大龄被征地人员的后顾之忧。
共代办各类养老保险240人,3社救站日常工作情况:今年以来。其中,社保144人,土保74人,新农保22人;代办医疗保险123人;为250人办理了老农保退保手续;办理城镇新增劳动力失业登记证、被证地人员就业登记证、就业转失业登记证、灵活就业登记证共404人;为22家企业299名职工办理了录用备案手续;做好了失业职工社保补贴和用工补助费以及失业职工再就业补贴和“4050失业职工就业补贴的发放工作;对二万二千多个农村劳动力实行了动态化管理,至今年6月,全街道有农村劳动力21688人,其中被征地人员15778人。
二、民政工作
目前,1低保和低收入户情况:通过一年一次调查摸底及严格的审核、审批。全街道有低保家庭126户,保障人口202人,另有低收入家庭52户,人口123人。今年上半年,共发放低保金357210元,发放“两低户”物价补贴17140元,发放重残生活保障金111200元。
全街道有“五保”及“三无”人员36人,2敬老院和五保老人情况:目前。其中在街道敬老院供养的有33人,三山福利院供养人3集中供养率100%同时,还收养自费老人30人,每年创收10万余元。街道敬老院现有职工7人,各项工作都朝着创“星级”方向发展。
区下拨大病基金15万元,3各类救助和慰问情况:今年上半年。街道拨入55059元。今年以来,实施大病救助101人次,发放救助金26万元;临时救助25户,发放救助金38900元;发放二低户住房困难家庭廉租住房补贴14040元(全街道有7户住房困难家庭享受廉租住房补贴)慰问困难群众461户次,发放慰问金389782元。
全街道有优抚对象46名,4优抚优待情况:目前。其中,伤残复退军人7名,烈军属2户,参战涉核人员4人,乡定补优抚对象33人。上半年,共发放优抚优待补助金280220元。
对陈华浦新村东边居民住宅进行了门牌编号,5地名工作情况:经多次实地查看。门牌号按由东往西,由开端往结尾的方式编制,共356号,名称定为陈华浦新村东区,方案得到区地名委员会的批准。陈华浦新村东区已建有镇东村老年房及朱塘村老年房,加上原有居民住宅,已有相当规模。门牌号的及时编制,方便了该地居民的日常生活。
对台风等灾害性天气早预警、早部署,5避灾应急预案》完善情况:为有效做好防汛抗台工作。今年进一步进行了完善,各村(社区)也在认真总结历年防、抗台风经验的基础上,对各自的避灾应急预案》进行了完善。街道召开了防汛避灾工作会议,就近期防汛避灾工作进行部署,强化了对防汛避灾工作的领导,明确有关人员的职责。还对各避灾点进行了一次清理,做好了避灾点的物资贮备。
专题讨论了洋山墓园坟墓改革议题,6殡葬工作情况:召集街道有关人员、相关行政村负责人及建墓被委托人。决定停建原来的普通坟墓,今后建墓一律采用工艺墓。工艺墓按不同档次、类别,分区域设置,做到一行树、一条路、一排墓。落实清明扫墓安全防范措施,有效应对人流、车流高度聚集的状况,清明期间未发生任何事故,确保了清明期间的安全,为广大群众营造了一个文明、安全、有序的祭祀扫墓环境。
三、残联、慈善、老龄工作
全面开展残疾人托(安)养工程,1残联工作:积极做好残疾人基本生活保障。作好22户重残人员居家安养申报、公示、审核、协议签订工作,并发放补助款26680元;调查摸底的基础上,做好4名残疾人无偿扶持工作,合计发放无偿扶持金6000元;做好残疾人扶贫基地的规范工作,落实河西村一残疾人企业为创建单位,进行了相关政策指导,并落实了5名残疾人与其签定合同;做好残疾人参加养老保险补助登记工作,现有10名残疾人登记;节日期间走访慰问了63户困难残疾人家庭,除发放慰问金44100元外还送去了慰问品;发放了12户重度肢体残疾人轮椅,做好残疾人助视器、助听器、假肢安装工作;做好陈华村重度残疾人周寅岳器官捐赠协议签定工作,并进行广泛宣传,引起了市、区两级残联领导的重视;做好区残疾儿童趣味运动会的承办工作,并组织三名残疾儿童参加了运动会,取得了较好成绩。
临时困难救助31户,2慈善工作:开展了各类慈善救助活动。发放救助金27250元,临时助医5户,发放救助金14000元,慰问15户,发放慰问金12000元,临时助学1户,发放救助金1000元;做好慈善爱心卡申报、审批、发放工作,共有51户贫困户获得了慈善“爱心卡”合计金额15300元;为6名白内障患者完成了复明手术;开展了慈善一日捐活动,募捐金额243535元,并落实了一家50万元企业慈善基金及二个村150万元村级慈善基金。
视各村(社区)不同情况按等次进行了分配,3老龄工作:确定了上半年各村(社区)居家养老服务对象名额及具体人员。确定常规护理33人,特别护理4人,共37人,并向区老龄办完成了申报工作;完成了已建立的七个居家养老服务站年日常管理费的安排及下拨工作,合计下拨37000元;完成了上半年将建居家养老服务站的八个村(河东、河西、蒋吴、镇东、董王、书院、方戴、凤凰社区)规范化制度上墙,还就这八个村建立居家养老服务站的备案工作进行了部属,八个村(社区)建立居家养老服务站的筹备工作基本完成;举办了老年人运动会,并参加了区老年体育运动会,增强了老年人的身体素质;开展书画活动3次,丰富了老年人的精神生活;做好有关村老年协会与台塑关系企业的互动,并就环境情况进行了座谈沟通;做好18个村“星火老年人之家”荣誉牌发放工作。
下步工作要点:
全面完成或超额完成年初确定的各项目标。总体要求是对照区考核要求查漏补缺。
如培训、就业、举办招聘会(再举办3场)劳资纠纷调解、工伤认定、办理各类保险等,1继续抓好日常工作。多与街道内大企业沟通,拓展就业渠道;做好各类救助、慰问、优抚及保障对象的动态化管理等工作。
2做好企业退休人员一年一次的认证工作及健康检查工作。
按照制定的避灾应急预案》做好防台、抗台工作。3广泛宣传避灾知识。
××市位于天山东段北麓,准噶尔盆地南缘,总面积11726平方公里,下辖4镇3乡3个街道办事处及20多个驻市单位。有汉、回、维、哈等32个民族,总人口15万人。现在有7个乡镇司法所,3个待批街道司法所,8个基层法律服务所,10个司法调解指挥中心,1个法律援助中心,1个“148”法律咨询中心,司法助理员7人,调解专干3人。
人民调解工作是政法工作的基层基础环节,是社会治安综合治理中的第一道防线。实践证明,人民调解是群众进行自我教育,自我约束,自我管理,自我服务的好办法,是解决民间纠纷,化解人民内部矛盾的重要途径,用“三个代表”精神来衡量它更是维护人民利益的好的组织形式。我市人民调解工作,本着有利于维护社会稳定,有利于城乡经济发展,有利于增强自我发展的原则,在市委、市政府的领导和上级业务部门的具体指导下,在全市广大人民调解员的共同努力下,以防止民间纠纷激化为重点,为我市促进人民内部团结,维护社会稳定,服务经济建设等方面,发挥很好的作用。
一、领导重视,健全组织,明确责任,强化管理
年初,根据去年全市撤并乡、村、学校等区域性变化及机构改革、企业改制、社区建设及干部调任,劳务输出,人员相对流动较大的情况,市局基层科采用“三抓、一考”,一杆子抓到底的办法,加大力度开展工作。
一抓基层调委会组织建设。深入各乡镇、街道办事处单位调查摸底,形成《阜康市基层各乡镇、街道办事处辖区单位摸底调查登记表》,将332个单位记录在册,要求基层单位层层上报调整后的司法调解指挥中心、村调委会、社区居民调委会等成员名单,做到底数清、情况明,掌握第一手资料。截止目前,我市已建(请登陆政法秘书网)立人民调解委员会134个,其中村民调解委员会121个,居民调解委员会13个,共有人民调解员359人,基本形成了城乡人民调解委员会组织网络体系,形成了一支扎根基层,联系群众,能及时排难解纷的调解队伍。
二抓基层调解员队伍建设。市局与7个司法助理员、3个调解专干签订了《司法所目标管理责任书》、《司法助理员、调解专干岗位目标责任状》,拟定下发了《200年度司法行政基层工作规范化管理考核量化标准》、《200年普法、宣传、基层工作要点》。为了保证工作质量,基层科统一制定了《人民调解工作制度》9项,《法律服务所制度》10项,印发各基层调委会,形成层层负责,环环相扣的有效管理格局,形成有人问事、有人管事、有人办事的良好局面。
三抓基层调解人员综合素质建设。4月开始5月结束,共举办人民调解员培训班10期,培训村调解员、社区调解员、乡镇站所及单位负责人共528人,涉及单位332个。系统讲解了《人民调解委员会组织条例》,《人民调解工作若干规定》、《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、人民调解格式文本的操作使用方法。为了培训工作扎实有效,市局基层科召开专题会议,下发了《关于举办全市人民调解员培训班的通知》,各乡镇、街道办事处领导给予了高度重视,实行签到制度,与年终考评挂钩。同时,在培训班上,各乡镇、办事处主要领导都做了重要讲话,对培训的目的、意义做了明确的阐述,对今后的调解工作提出了新的要求,如××乡党委书记××*,××*镇人大主席××*等主管领导都亲临培训班听课。安排培训时,充分考虑了农村、牧区的生产季节性和相关单位的工作实际,采用“六定”原则,即各乡镇、办事处定培训时间,定培训地点,定培训人员,市司法局定授课人员,定派送车辆,定宣讲内容,并分工负责,包干到底,分批排班轮训,而且每个培训班结束后,由调解员质疑、提问,授课人员在解答问题的同时,展开讨论,当场公布义务咨询电话3226148。
“一考”,一年两次考评。即结合半年和年终检查,组成考评组严格按照考核细则逐项打分排名次,并通报乡镇、办事处。通过“三抓”、“一考”,责任到岗,目标到人,有效促进了基层工作健康发展,如水磨沟乡考评与奖金、工资挂钩。
二、调防结合,重点突破,齐抓共管,维护稳定
我市人民调解工作以组织、人员、制度、报酬“四落实”为标准,以强化调解职能为重点,以提高调解队伍素质,提高调解工作质量为目标,从“巩固、发展、完善、提高”着眼,坚持“调防结合,以防为主,多种手段,协同作战”的人民调解工作方针,主动参与社会治安综合治理,及时调处大量纠纷,化解矛盾,努力提高各类纠纷的调解率和调解成功率,把纠纷消灭在萌芽状态。
今年上半年共调处各类纠纷101件,调处成功89件,综合调处成功率90%,经排查婚姻家庭纠纷27件,邻里纠纷14件,房屋宅基地纠纷9件,抚养纠纷9件,四类纠纷居高不下。
具体工作中,一是发挥村、居委会干部例会作用,通报情况,研究落实对策,共同调处,同时利用“四下乡”、“民主日”、“四五”普法等活动,有针对性地宣讲相关法律法规,让千家万户知晓与他们生产、生活密切相关法律知识,通过耐心细致的工作,大量的民间纠纷在第一道防线得以化解,一方面大大减少了群众上法院诉讼,缓解了基层人民法院审判力量不足的矛盾,另一方面使基层党政领导能集中精力抓好经济建设和其他各项工作。
二是搞好预防工作。各级调解组织积极开展法制宣传工作,教育挽救失足青少年,做刑释解教人员的帮教工作,有效地预防了犯罪和促进了社会的安定。上半年,全市各调委会、司法所对近3年中的33名,特别是今年的15名刑释解教人员利用每月或每季度的回访,从思想上、工作上、学习上、生活上多方面关心体贴他们,使他们不同程度的都有所转变,有的成为自食其力的对社会有用的人。
三是充分发挥司法调解指挥中心的作用。对重大疑难纠纷、群体上访纠纷、涉农合同纠纷,市、乡、镇司法调解指挥中心、村调委会及主管领导都将其作为第一要事,非常重视,制定相应制度、应急方案,在最短的时间里,在最大的范围内,化解矛盾,确保一方平安。如5月份上户沟乡底沟村44户农民与天地棉业公司签订的1462亩棉花种植合同,履行过程中,发生了因播种新陆旱16号棉种出苗差、烂种导致重大损失近百名农民连扣两车越级上访的涉农合同纠纷,市局基层科协同市相关部门、乡司法调解指挥中心、村调委会联手出动,了解情况,调查取证,化解矛盾,义务提供法律帮助,迅速平息了即将激化的纠纷,保护了农户、商家的共同利益,也规范了农户+订单+公司的农业合同运作程序。由此可见,司法调解指挥中心在党委、政府的领导下,代表党委、政府依法行政,保证了调解工作的有效性和权威性,同时,司法调解指挥中心有一套运转高效的工作机制和严格的规章制度,从而保证了工作的规范性和公正性。
四是在促进基层工作向“五有”、“四落实”、建立“调解庭”,依法规范调解工作程序、协议文书过程中,受体制、经济、人员素质等方面因素的影响,工作年年做、次次查,虽然进展不是很快,但已开始运作,部分乡镇、办事处领导都给予了积极支持。
三、工作中的不足