时间：2022-02-06 11:25:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、抓师生的品德教育
1、努力培养一支自尊、自爱、自信、自强、为人师表、严于律己、敬业爱岗、师德优良的师资队伍，是我不懈的追求。因此在师德建设方面，把教师的职业道德建设做为一项重要工作来抓，经常组织教师学习相关文件精神，通过创设良好向上的工作氛围等，不断提高教师敬业奉献精神和教书育人的责任感，树立教师高尚的师德风范。
2、做好学生德育工作。学校始终把学生德育工作放在重要位置。本学年，主要是抓学生礼仪教育，抓“三个习惯”(养成良好的学习习惯、生活习惯、行为习惯)教育。每个班级布置的内容里都有“养成习惯教育”的板块，通过开展一系列、不同形式的活动，使学生良好道德行为习惯不断养成。一年来，师生精神面貌进一步改观，良好的校风、教风、学风得到进一步形成。
二、抓教学教研工作
教学教研工作是学校的中心工作，只有抓好这个中心工作，才能不断提高教学质量。
1、认真做好教学常规工作。严格执行课程计划，开齐课程开足课时，严格执行《小学管理规程》，教学常规工作进一步规范化、制度化。特别是对老师的备课、课堂教学、作业批改、教研活动，除了定期进行检查之外，还采取不固定的随堂听课、加大随机抽查备课及作业批改情况的力度，做到经常性的给老师一定的压力，使老师踏实做好教学常规工作，为完成本学年的教学任务打下良好的基础。
2、通过加强学习、提高教师的教学理念。教师的教学理念直接影响着教师的教学质量，因此，本人特别注重不断改变教师的教学观念和提高他们的教学理论水平。把每周一下午放学后的例会有时作为各教研组学习活动时间。使教师摒弃和继承传统相结合地教学方法，逐步更新教学观念，改进教学方法，为提高教学质量夯实基础。
3、坚持以研促教、提高课堂效益。教研是学校发展的原动力。我重视教研工作，要求年轻教师人人有课题，课题研究源于实践求实效。继续开展群众性的教研活动，把培养学生“自主学习、自主发展、自主创新”做为教研活动的主题。同时把《农村小学现代远程教育教学方法的研究》模式三课题的研究，作为教研专题试验探索，鼓励青年骨干教师大胆进行探索。在开展教学改革过程中，本人经常到课堂听课，同老师研究解决在教研中碰到的一些困难和问题。我们通过抓好本校老师平时互听课落实，也有幸请到局教研室徐乃昌科长率部分科员到我校进行听课等各方面的指导，同时进行了教研交流。不断提高课题组质量。
4、开展各项活动提高教师综合素质。我们要求青年教师每学期必须面对全体教师开设“一人两节课”活动;通过开展定期与随机的教学常规检查，有效提高了教师的综合素质，同时使一些青年教师脱颖而出。本年度，我校教师撰写的论文，有3篇在市获奖，其中李松、张永凤老师撰写的论文获明光市二、三等奖。
三、抓卫生、绿化工作，充实校园文化
1、针对校园卫生管理差，特别是校园始终不能保持清洁，不时的到处就是塑料袋、纸屑、杂物等垃圾的情况，学校对校园进行各班卫生区划分，要求每天扫除时班主任教师必须亲临现场指导扫除。学校少先队还组织了执勤小组，对小店及学前班小学生活动区域进行监控，在值日教师的指点和带领下对随便丢垃圾的同学进行批评教育，使校园脏乱差得到了治理。
2、校园绿化在我任职两年以来有了明显的改变，原来是一片荒地，没有规范的设计、合理的布局，使得每年都出现荒草季节。现在已初具规模，形成了不同的绿化板块。
3、为了校园充满生机，有一个学习和受教育的氛围，在原有一个破旧的墙壁宣传橱窗，另外又重新购置一个四个板块的新橱窗。同时对各年级教室的布置又添补了新的内容，其内容以本年级阅读课本内容为选材对象，摘取了相关名言警句做成条幅悬挂在教室里，以激励学生如何学习、如何做人、如何做事。同时还添置了衣服篮球架，自己修建了两个乒乓球台可供学生上体育课和课间使用。
四、为教育教学工作做好服务
1、我坚持读书学习，我认为校长不是一个职务，而是一个职业，如果是一个职业，就必须具备这个职业所需要的一切素质，就必须有更多的知识和能力，必须把握各方面的信息，使自己保持对新事物的敏锐感觉，必须使自己的思想观念始终在时代前列，才能领导这所学校不被激烈的竞争淘汰。我坚持不懈地吸取哲学、教育、企业经营管理、文学艺术等方面的新知识、新思想、新观念，坚持不懈地用自己的笔表达自己的思想，使读书、思考成为我生命中不可缺少的习惯。
2、我努力完成自己的角色转变，这一角色转变要求我做两件新的工作，一是学会传播、表达自己的教育理念。二是学会开拓，为学校争取更多的教育资源，我认为这两件新的工作更符合学校利益。
3、我在努力使自己保持清醒。首先对自己的言行保持清醒，如果我不能更努力地将学校前途与自己个人工作联系在一起，不能与这所学校荣侮辱与共的话，我将愧对自己的领导、愧对自己的乡亲。第二，对这所学校的现状保持清醒，我清醒地意识到学校的办学行为与我的理念之间存在着多么大的距离，我才起步不久，如果我们不能每年有所进步，那么，这所学校将不会长久。因此，我将发现问题、解决问题作为日常的思维方式和行为方式。
长宁人大启动试点设立选区人大代表联系点工作。4月3日，在《代表法》颁布实施21周年纪念日当天，长宁区周家桥社区（街道）举行“代表联系点（试点）成立授牌仪式暨区人大代表集中接待选民活动”，成立古南、仁恒河滨、天山河畔花园、天山华庭4个居民区代表联系点以及社区党员服务中心“两新”组织代表联系点。今年，长宁区人大将在辖区内的10个街道、镇挑选近40个居民区和社区单位试点设立人大代表联系点工作，形成“街镇代表联络室―选区联系点―人大代表―居民区（社区单位）联系点―选民”的循环联系模式，积极探索选区内居民区与社区单位同设代表联系点、代表选民双向预约、代表接待选民意见分级办理与反馈等工作机制，畅通选民与代表间的沟通渠道。（刘亚琴 潘轶群）
徐汇区18名市、区人大代表联合对旧区改造和旧住房综合改造工作开展专项视察调研。在随后召开的座谈会上，代表们听取了区建交委和房管局的工作情况汇报，针对目前政府在旧区改造工作中遇到的困难和瓶颈提出，要深入发动群众，依靠群众更深更实地做好群众工作；更加科学合理、公平公正制定改造方案，坚持阳光透明操作，争取群众的理解和支持；进一步发挥代表的资源作用，利用律师协会的专业力量化解签约难等问题；尽量缩短动迁基地平地周期节约动迁成本，探索多渠道筹融资。（卢义耀）
闸北人大视察教育现代化建设推进情况。4月11日，区人大常委会主任杨惠德一行实地视察了上海市大宁国际小学。在随后举行的座谈会上，针对区教育局所作的区教育现代化建设推进情况的报告，区人大代表建议，要加大教育改革和教育经费使用管理力度、促进教育优质均衡发展、进一步加强学校“体教结合”工作、探索现代教育理念与教学实践的有效统一。杨惠德主任指出，区教育系统要以十精神为引领，充分认识发展教育的重要性；以促进人的全面发展为核心，大力推进教育现代化建设；以效益最大化为目标，完善教育经费支出评价体系。（乐善娟）
青浦人大启动“履职为民、共促发展”主题实践活动。4月16日召开的主题实践活动动员会下发了《关于在区人大代表中开展“履职为民、共促发展”主题实践活动的实施意见》，明确主题实践活动将横跨四个年度，贯穿代表一届履职，分为宣传发动、组织实施、总结表彰和成果运用四个阶段，围绕工作制度建设、服务保障代表知情知政、代表密切联系选民等关键环节，区镇上下联动，层层部署推进。（孙文萍）
普陀人大召开主任会议，听取区政府关于本区清真副食品供应和安全管理情况的汇报。提出牢固树立“民族宗教无小事”思想，高度重视清真副食品供应和安全管理工作；努力满足本区少数民族居民的基本需求，确保清真副食品的供应、安全和符合清真要求；积极培育和拓展清真副食品供应渠道，做到丰富品种、提升档次和方便购买；有关职能部门要按照职责分工，各司其职，加强沟通，创新方法，提高管理和服务水平，推动本区清真副食品行业健康持续发展。（龙伟平）
宝山人大听取区政府关于防控H7N9禽流感情况报告。4月18日召开的主任专题会议分别听取了区商务委关于《落实暂停活禽交易的情况汇报》和区卫生局关于《H7N9禽流感防控工作情况的汇报》。副区长陶夏芳就H7N9禽流感防控工作作了补充说明。代表们对区政府防控人感染H7N9禽流感工作给予充分肯定，还建议，加强宣传教育，提高全民科学防控意识和能力；继续加强联防联控工作，进一步落实禽流感防控的各项措施；加强社会管理，充分调动和发挥社会各方的作用，确保防控工作无“死角”。（徐 滨）
奉贤人大视察现代农业园区建设情况。奉贤区人大常委会密切关注现代农业园区迁址后产业编制规划及建设推进情况。4月17日，部分区人大代表实地视察健康水产养殖基地、农业休闲观光旅游基地、现代农业发展示范基地。代表们听取相关情况汇报，并提出高标准确立园区发展目标和规划、深度研究并完善园区领导体制机制、用足用好现有“三农”政策、想方设法建设农业人才战略高地、注重各方联动、优化园区发展环境等意见建议。（夏 林）
一、以省市督导评估为契机，统筹协调，落实保障教育优先发展各项目标
1.完善教育督导联席会议制度，保障教育经费投入增长。定期召开区教体局、区财政局、国税局、地税分局联席会议，按照各项督导评估指标要求，分解责任，查找问题和不足，沟通工作进展，确保教育经费投入及时，管理规范，使用合理。全力完成与市政府签订的《区政府落实教育经费投入法定增长责任书》指标任务。
2.积极筹备，精心组织，迎接各级督导评估。准确把握省、市各项督导评估标准，指导学校（幼儿园）以督导评估为契机，将评估指标与日常工作相结合，推动学校自我检测、自我评估、自主发展。年内，完成省2012年度学前教育工作专项督导评估、市义务教育均衡发展督导评估和市2012年度教育工作目标管理绩效考核等各项督导评估工作。
二、以学校（幼儿园）办学水平发展性督导评估为重点，督促学校（幼儿园）深挖内涵，特色发展
1.落实2011年办学水平督导评估整改。指导学校根据《2011年区中小学办学水平发展性督导评估反馈报告》和学生、家长、教师网上问卷中反映的内容，总结提炼发展优势，梳理自身存在的问题，找准学校今后发展的方向，制定整改措施，上报整改报告。召开督学讲坛暨区办学水平督导评估反馈会。
2.建立校本督导制度。学校根据《关于做好区中小学办学水平发展性督导评估自评工作的通知》（青四政教督字〔2011〕3号）文件要求，成立自评领导小组，建立专项评估机构，按照自评程序，实施专项自评。6月底前，完成学校自评报告。在学校自评基础上，建立校本督导制度，邀请家长、教师、社区有关人员、责任区督学等对学校三年发展规划2011-2012学年度完成情况进行督导评估，对学校自评结果进行复评。
3.做好学前教育督导评估。按照《市学前教育督导评估指标体系》，通过督导推动学前教育政策的落实，保障学前教育健康、稳步发展。10月，依据《市幼儿园办园水平发展性督导评估体系（试行）》，对幼儿园三年发展规划制定和年度目标完成情况进行督导评估，提升幼儿园办园水平。
4.深化“多元互助”教育督导评估模式品牌建设。以申报《“多元互助”督导评估模式的研究》市级教育督导课题为引领，继续深化“多元互助”督导品牌的内涵、体系建构、操作流程，积极探索评估主体多元、评价内容多元、评估手段多元的督导评估模式，实现督学、学校、家长、社区间的合作互助、平等协商的伙伴关系，共同推进学校的自主发展。
三、以专兼职督学队伍建设为抓手，推进督学队伍专业化发展
1.加强专兼职督学的培训和管理。依托“教育督导协同办公系统”，用好“网上学院”，上传视频、课件等学习材料，开展主题讨论，通过网络平台促进督学间的学习和交流。继续举办督学讲坛、督学沙龙、专兼职督学暑期培训班，编印《专兼职督学学习材料汇编》，提高督学专业化水平。
2.建立多元的督学评价机制。督学要用好《督学履职手册》，建立督学成长档案。加强对责任区督学的业绩考核，对认真履行职责、成绩突出的督学给予表彰奖励，对责任区督学履职情况在一定范围内进行公示，激发督学的主观能动性和团队精神。年内，评选表彰优秀督学、优秀督导责任区。
3.扎实开展教育督导课题研究。以我区申报的省、市教育督导课题研究为引领，组织、动员专兼职督学深入研究教育改革发展和教育督导工作中的理论与实际问题，撰写教育督导论文和调研报告，为学校发展与提高服务。评选优秀教育督导论文和优秀调研报告，4月，推荐优秀论文参加省市教育督导论坛论文评选。
四、以创新工作机制为载体，促进教育督导工作科学发展
1.建立督导推介制度。3月，对我区19所公办及公办性质幼儿园落实省学前教育督导评估指标情况开展“随访一日行”活动。5月，对中小学2011年办学水平发展性督导评估整改情况开展“随访一日行”活动。开展督导责任区随访观摩活动，开拓督学工作视野，对督导责任区学校在督导整改、校本督导等方面形成的优秀经验和成果进行推介。
在××村村小学校一间狭窄的校舍内，我们见到了××，今年41岁的她又黑又瘦，看上去比她的实际年龄要显老，充满沧桑感。这间仅45㎡的房子就是××的家，她和丈夫、孩子一家三口就住在这样简陋的校舍里。
关爱弱势群体
XX年腊月，对于××村肖家冲组的艾满秀来说，是一个黑色腊月：自己被查出患鼻癌，去医院化疗一次需要医药费4万余元。这对于一个已过知天命之年上有老、下有小的农民来说简直就是天文数字。面对突如其来的不幸，艾满秀一家人终日以泪洗面，愁苦难当。××代表了解这一情况后，很同情，也很难过，她在安慰病人的同时，还召集其家人及亲朋邻友，一起商讨解决问题的办法。在亲朋好友的相助下，凑足了4万元为艾满秀治病。“屋漏偏逢连夜雨，船破又遇顶头风”，就在艾满秀治病的时候，其丈夫突然高烧吐血，被医院确诊为肺结核、哮喘等多种疾病并发，需住院治疗。这对一个家徒四壁、举债治病的家庭来说无疑是雪上加霜。无情的病魔，昂贵的医药费，沉重的经济压力，导致夫妻俩产生了轻生的念头。××了解到情况后，立刻放下手中的农活，推下手边的事，一心一意地扛起了艾满秀家的担子，当起一家的“顶梁柱”。她一边细心地做夫妻俩的思想工作，稳定其情绪，并从自己家中拿出1000元现金，将夫妻俩送去医院治病，鼓励他们与病魔坚强抗争；一边千方百计到有关部门为他们争取救助资金，缓解生活困难，并为他们申请了低保。
这样的事不止一件。当我们问及××，还为群众做了哪些事时，她憨厚地说“我每次都是遇事说事，小事太多了，我都记不起来了！”是的，几乎全村的群众遇到困难都会想到她，找到她。他们把她当成“包青天”、“万能药”，不过群众的困难和要求在她的奔波下或多或少都得到了解决，找她的人一个个紧锁双眉而来，笑容满面而归。
××常说：“关注民生，济人之困于危难之中不仅是一名村支书工作的本份，也应是一名人大代表忠实履职的体现。”她是这样说的也是这样做的。该村的五保老人罗玉花是个驼背老人，其住房破烂不堪，随时有倒塌的危险。××看在眼里，急在心里，及时组织劳力帮助修补。卉叶皂组农民唐满银是一个讲话不清、走路不稳、自身难保的残疾人，丈夫因精神病服毒自杀，家里有一个9岁的女儿和一个6岁的儿子。××心生怜悯，担忧母子三人的生活和姐弟俩的上学问题。当时她在村小学兼当幼师，姐弟俩人中午就在她家吃饭。这样维持了一年半后，××深感如此下去不是解决问题的根本办法，再说自己那点微薄工资更是难以长期承担姐弟俩的生活费用，于是她先后多次到镇、区、市里逐级反映这家人的困难情况，并请求学校减免姐弟俩的学杂费。经过不懈努力，唐满银一家得到了市、区人大联工委和镇领导的关心重视，今年元月，为他们一家解决了XX多元生活费，并审批了孤儿生活补助和低保待遇。
关心农村发展
××市镇××村辖14个村民小组，总人口1700多人，共有水田1650亩，是全镇比较大的一个村，也是全镇经济较贫穷落后的一个村。究其原因，主要是没有一条像样的公路，交通极为不便，阻碍了村里的经济发展；村水利设施基础薄弱，十种九旱，影响农业生产收成。怎么办？在困难面前是急流勇进还是临阵退缩？党委政府的殷切希望，父老乡亲那一双双渴盼的眼睛，给了她极大的信心和力量。于是，她从修路和维修骨干山塘、水库入手，打牢全村经济发展的基础。XX年她组织老百姓自筹资金修通了贯穿该村7个组全长的5．5公里的水泥硬化公路。为修这条路，她不畏严寒酷暑，风吹雨打，集资、处理矛盾纠纷，一百多个日日夜夜奔波在这条路上，直至通车。2011年她又组织老百姓自筹资金整修好了2口骨干山塘与1座小二型水库，使该村新增500多亩稻田能确保旱涝保收。
××扎实而又出色的工作，赢得了全村人的尊重与爱戴。这里的村民都夸她是“能办实事的好小子”，还自发送给她一面锦旗，上绣“执政为民”。××村这些年翻天覆地的变化,拉近了干部和群众的心,凝聚了全村百姓的心。
关乎群众呼声
为了切实加强与委员的沟通联系，充分了解委员履行“五个一”活动情况，广泛征集社情民意信息及意见、建议。根据县政协主席会议安排，2018年11月26日至12月6日，办公室组织开展了走访考核委员活动。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
为了将走访活动做实做细，本次活动分4个走访小组，分别由副主席、专职常委带队，原则上按照委员界别进行走访，基本实现了对委员走访的“全覆盖”，并征求对县委、县政府和县政协工作的意见、建议50多条。在具体走访过程中，主要突出三个方面的工作。一是精心准备，周密组织。召开专题会议安排部署走访相关事宜，明确走访对象、内容，并提出具体要求。各小组结合委员实际，备齐走访材料，提前电话预约，切实做好前期准备工作。二是认真走访，注重实效。针对委员人数多、委员工作环境和条件不同的实际情况，各小组通过界别座谈、个别约谈、上门走访等方式，与委员面对面交流，了解委员的履职情况以及工作、生活情况。同时，在走访中注重与委员单位沟通，增进委员单位对政协工作的理解与支持，为委员履行职能创造宽松环境，确保走访活动取得实效。三是认真梳理，归纳总结。走访结束后，各走访组第一时间将走访材料整理收集，积极配合办公室完善委员个人档案；同时，办公室责成专人对征集的意见、建议进行梳理归纳。
总之，通过这次走访委员活动，了解到委员们能够按照“五个一”活动的要求，积极参加各项履职活动，树立了政协委员良好形象。同时，进一步密切了与委员的联系，激发了委员履行职能的热情，委员们也表示在今后的履职中，充分发挥主体作用，积极主动参政议政，努力为我县经济社会发展献计出力。
二、考核评价
按照县政协《委员管理办法》的规定，各小组本着客观公正的原则，结合委员履行职能、联系群众、撰写提案、反映社情民意、社会贡献、发挥主体作用等方面，对委员进行了考核评价。表现好的委员有：户僚锋、尤海旺、李晓旭、袁琦、王生龙、李琼、秦熙忠、王凯宏、屈胜利、苏新军、樊正东、韩义国、高红梅、文宝玉、李彦玉、梁小宁、王鸿栋、高凌、白慧、吴舜、李存旺、杨永飞、郭小明等。此外，何树兵、王文亚两位委员工作调离，王智（经济）杨楷两位委员履职不积极、个人征信不良、社会反响不好。
三、对县委、县政府工作的意见、建议
（一）农业农村工作方面
1、切实巩固脱贫攻坚成果，建立健全扶贫工作长效机制，继续做好政策的宣传和思想引导工作，尽可能保障产业、健康、教育、金融、社会扶贫等政策不变、力度不减，同时大力发展村集体经济，扎实开展农村“三变”改革，确保贫困群众稳增收、不返贫。
2、立足我县农产品资源优势和特色，适时调整农业产业结构，提高农业科技含量，大力扶持农牧产业加工项目，努力把本地特色农牧产品推向市场，走“生产——加工——规模——品牌”的一体化路子，推动农业大发展。
3、提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识，把农村环境保护和土地污染防治工作摆上更加重要和突出的位置，努力解决农村环境问题，积极推进实施乡村振兴战略。
4、加快发展农村专业合作组织，积极落实国家的各项优惠政策，加大资金投入和扶持力度，促进农村种养殖业的发展；
5、经常组织农民学习种养殖技术，特别要注重实践指导，如定期对大棚种植农户进行科学指导等等。
6、进一步加强林草建设，强化管护工作力度。
7、健全农情信息服务网络，引导农民宜播宜种、预防灾害，降低因自然灾害、市场波动、农产品滞销而造成的风险和损失。
（二）经济发展方面
1、要把优化提升营商环境当做政治任务来抓落实，理顺体制机制，加大“放管服”改革力度，注重简化手续、优化程序、限时办结、规范运行，把审批转变成服务，提高审批办理效率；出台优惠政策既要切合实际又要有连续性，政府兑现承诺不能打折扣，确保政策执行力，提升政府公信力；相关职能部门要彻底转变工作方式，变监督为服务，真正做到让办事人员“最多跑一次”。
2、对招商引资的项目要切实搞好可行性论证，把有限的用地指标用到大项目、好项目上，避免盲目上马。
3、工业园区基础设施不完善，群众、企业反响强烈，建议政府下决心加快建设进度，解决水、电、气、路等问题，切实保障入园企业生产生活基本需求。
4、贷款难、担保难、融资难问题，是当前影响和制约中小企业持续发展的一大瓶颈。建议政府加强调控，强化政策、资金的倾斜，积极搭建银企对接平台，帮助中小企业和民营企业度过难关。
5、县政府适时出台培育“四上企业”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）激励措施和制度，对于新入统且正常报送统计报表的企业，给予一定奖励，以便提高企业入统积极性。
6、利用定边独特的地理、区位、交通优势，全力推进物流园区建设，构建以商贸物流业为主的现代服务业体系。
7、加快产业结构调整步伐，大力扶持第三产业发展，积极培育新的经济增长点，切实加强后续财源建设，降低单一财政风险。
（三）社会事业方面
1、加快新建幼儿园、中小学校的进度，不断优化我县校园布局，缓解“择校热”、“就学难”的问题。
2、第二小学学生目前在开放式老体育场上操、上体育课，存在安全隐患，建议对老体育场实行半开放式管理，在学校上课期间不对群众开放。
3、关注教师群体状况，完善奖励激励措施，提高教师待遇，充分调动广大教师的工作积极性，提升我县教学质量。
4、在调整、招聘教师的过程中，要赋予学校适当参与权，使引进的教师更符合教学要求和学校发展的需要。
5、加大农村学前教育投入，合理配置城乡教育资源，促进基础教育规范化发展。
6、加强对校外托管机构的监督管理，保障学生的饮食、就学环境安全。
7、进一步加大对民办学校的扶持力度，定期选派老师到民办学校交流任教，帮助解决民办学校师资力量薄弱的问题。
8、夯实政府在医改中的主导作用，突破体制机制障碍，推进医改向纵深发展。按照“硬件投入靠政府，运行管理靠医院”的模式，适时成立县公立医院管理委员会，具体负责对医改的投资、规划、建设、大型设备购置等重大事项实行决策和监督，并将有关医疗、医药、医保等医药卫生体制改革管理权交由管理委员会统一管理。
9、加快推进县医院搬迁与建设进度，优化就医环境，缓解就医压力。
10、充分调研论证，打造我县文化“地标”，比如修建定边博物馆，大力弘扬文化氛围，逐步提升群众的文化素养。
12、进一步完善非物质文化遗产保护体系，设立专项保护基金，多方扶持非遗传承人；同时，应注重“非遗”的申报工作。
13、充分发挥文化艺术界人士的引领作用，动员引导书法、摄影、写作、体育等社会团体，利用文化馆、图书馆、体育场等文化基础设施，经常性举办高质量、高水平的文体活动，推动全县文化事业繁荣发展。
14、加强对青少年在传统文化方面的教育，在中小学校广泛开展国学礼仪进校园、最美礼仪少年评选等主题活动。
15、在全县范围内组织开展一次窗口服务行业礼仪风采大赛，全面提升我县窗口服务水平。
16、加强文化艺术人才的培养与引进工作，建立奖励激励机制，鼓励支持他们加强创作，保障我县文化艺术事业的延续性。
17、要高度关注农村留守老人的养老问题，建议大力发展农村养老事业，逐步建立农村老年人互助组织，让留守老人“老有所依”。
18、建立健全城区水、电、暖、气的价格调整机制和紧急通告机制，保障用户知情权。
19、关注群众安全饮水，加大群众安全饮水检测力度，减少因饮水导致群众身体健康出现的问题发生。
20、加强小型水利工程的管理和维护，充实和完善农村小型水利工程管理队伍，确保小型水利工程发挥最大效益。
21、建议政府在二次供水设施的建设、运行、维护、检测等各个环节，采取有效措施，严格把关，切实保障二次供水的安全性。
（四）市政建设管理方面
1、加快南北大街商业安置楼建设进度，有序开展南北大街商业安置楼分配工作，及早解决财政负担较重的问题。
2、加快马莲滩森林公园的建设步伐，尽快完善公厕、路灯、停车场及景观等配套设施，科学培植适宜的树种，提升公园品位。
3、继续加强城市绿化工作，充分调研论证，选择适宜本地且品质较高的树种，扩大栽种面积，建设绿色道路、绿色小区、绿色机关，切实巩固园林县城成果。
4、工业新区主干道存在交通安全事故隐患，建议在工业新区主干道各路口安装红绿灯。
5、县城南市场管理混乱，特别是逢年过节期间，很多商铺占道经营，车辆随意停放，严重影响群众购物和周围群众出行，建议相关职能部门加强管理。
6、加大投资力度，不断完善城区基础设施建设，重点对供排水、天然气、供电等管线等进行全面升级改造，尽快打通城区断头路，努力改善县城人居环境，提升群众幸福感。
7、尽快完善新体育场附属配套设施，并进行市场化运营管理，使其真正服务广大群众。同时，规划新建一处室内体育馆，亦可在新建学校内规划建设。
8、加快城区巷道硬化工程，方便居民出行。
（五）其他方面
1、加大巡察督查、明察暗访工作力度，使之成为基层干部群众反映情况的常态化渠道，推动基层工作、民生事业有序开展。
2、要加大对林业有害生物危害性的宣传力度，提高群众对林业有害生物危害性的认识，切实重视林木病虫害预测预报、防治、检疫工作；同时，组织涉林企业负责人、各场圃、各乡镇、村级护林员进行培训，提高相关人员的业务素质。
3、加强对工会工作的支持，进一步规范工会会员的管理，强化对退休干部和老龄职工的关怀和教育管理工作；同时准确运用救济基金，保障困难职工的基本生活。
一、抓好制度建设建立长效机制
完善安全工作考核体系，加大考核力度，进一步完善《学校安全工作年度目标考核细则》，并按考核细则认真组织开展考评以及“平安校园”达标验收工作，对成绩突出的学校给予表彰奖励，对问题较多的学校予以严肃通报批评，对出现安全管理责任事故的学校坚决实行“一票否决制”。完善安全制度，要求各校严格执行安全工作“一岗双责”制度、安全隐患检查整改制度、安全事故报告处理制度、安全事故责任追究制度、大型集体活动审批制度和校园长履职情况及隐患排查情况通报制度等工作制度。编制完善校园各项安全应急预案，并通过开展实际演练，增强预案的科学性、实效性、可操作性。
二、加强安全管理排除校园隐患
针对校园安全问题，成立了23个安全责任分包领导小组，每组由一名副职任组长，定期到各自分包的乡镇和学校校园安全进行全方位的督查、指导。年初，县教体局与各乡镇中心学校和县直各学校签订了《安全目标责任书》。强化了校园食品卫生、饮水、用电的安全管理，经常深入校园进行现场指导、策划、建议。并配合卫生部门、消防部门对所有学校学生食堂、宿舍进行全方位的检查，对安全及管理存在的问题进行书面通报。针对存在的安全隐患，积极与相关学校沟通，自身能解决的快速整改，一时不能解决的积极配合相关部门采取有力措施尽快解决，限期整改；对自身无法解决的上报并采取相应保护措施，暂停使用D级危房、危险校舍设立警戒线、书写醒目标语等确保师生安全，同时积极争取解决。加强内保工作，严格实行值班巡逻制。建立健全学生、幼儿午休值班制度、门卫制度，严格执行24小时值班制度和安全信息报告制。要求学校做好文字记录，进行定期与不定期的检查。同时，还指导各校园进一步完善和建立具有针对性、可操作性的安全管理制度和安全管理台账制度，每月上报一次安全检查台账。及时查找、排除和减少校园各类安全隐患，确保师生的生命和财产安全。
三、整合教育资源开展主题活动
充分利用少年宫等教育资源，开展形式多样的学生法制、安全教育活动。组织中小学生、幼儿园利用主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式，开展丰富多彩的安全教育活动。在商丘市学校安全教育平台，及时当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息，使广大师生员工增长了安全知识，增加工作责任，提高安全管理自觉性和责任感。营造了人人懂安全，人人管安全的良好的氛围。同时，各校充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用，定期开展学生法制教育活动，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。此外，还推出法制教育坚持同课堂教学相结合，始终突出主渠道；同德育活动相结合，努力增强吸引力；同日常行为规范教育相结合，增强守法自觉性；同转差防差工作相结合，严格把好预防关；同社会教育相结合，扩大教育覆盖面，把青少年犯罪降低到最低限度。
四、实施专项整治提高公众满意度
配合相关部门，重点对县城和乡镇所在地学校的校园周边治安秩序进行专项整治，校园周边乱摆摊点、交通秩序混乱、网吧违规经营、社会青年侵扰等状况得到了较大改善，社会、学校和公众的满意度明显提高。同时，认真开展警校共育创建平安校园活动，积极配合公安、司法等部门，把警校共育创建平安校园作为综治工作的重要内容。加强“三个重点”的督查指导，把加强对学校安全管理涉及的重点时段、重点区域、重点人员进行督查，并提出具体工作指导意见。重点时段具体为：学期开学、学期结束、课间休息、清明节、五一节、六一节、国庆节、中秋节、元旦、春节以及高温高热、低温冰冻季节等；重点区域主要指：门卫、食堂、宿舍、厕所、楼道、校园周边、家校途中等；重点人员包括：保安、门卫、水电工、宿舍管理员、食堂从业人员、锅炉工等。
五、突出整建并重创建“平安校园”
为将校园安全落到实处，我们采取了五大措施。
一是突出紧急疏散演练。抓好平时管理，各学校从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并落实教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。中小学校对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施定期进行全面检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。
二是突出专项排查治理。通过寝室、线路、安全教育、幼儿园、校舍等专项检查，逐步彻底消除各种隐患，加大力度，开展“平安校园”创建活动。创造条件，全力推动围墙、值班室、视频监控等涉及学校安全的基础设施建设，学校安全设施不达标的，力争达标，使全县各校均能达到“平安校园”的要求。
三是突出心理健康教育。要求各学校组织广大教师将主要精力放在关注学生的健康成长上来。对校园周边发生的及学生之间发生的各种暴力行为要及时发现解决。对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱。对有缺点错误的学生，要满腔热情地做好他们的思想转化工作，不得歧视。对于个别屡教不改的学生，也要进行耐心细致的说服教育工作，以理服人，不能采用简单粗暴和压制的办法，变相体罚学生或者侮辱学生人格尊严的行为。
四是重点加强对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工子女、农村“留守儿童”等特殊学生群体以及学习困难学生的关怀，有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件，为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。
表彰奖励10名教书育人楷模，10名优秀教育工作者和80名优秀教师。
二、评选范围
“教书育人楷模”和“优秀教师”参评对象为全州各级各类学校的专任教师；
“优秀教育工作者”参评对象为全州各级各类学校校长、教育行政部门干部和教育机构管理人员；
曾获得州级及以上劳动模范称号的人员一般不再参加评选，如确有新的突出贡献，可推荐参选，但要从严掌握；在教育行政部门、学校及其他教育机构中担任副县级以上职务的领导干部不参加评选。
三、评选条件
（一）教书育人楷模评选条件
1.具有10年及以上教龄，扎根基层、献身教育，爱岗敬业、无私奉献，在教书育人、师德师风等方面得到广大师生、家长和社会群众的普遍认可，在社会上具有一定影响力的先进教师典型。
2.长期一如既往地关心、爱护学生，能够用自身的言行影响和激励学生树立正确的人生观和价值观，在学生的学习成长过程中，真正起到引领航向的作用。
3.从事教育教学工作以来，能够用实际行动诠释人民教师恪尽职守、兢兢业业的崇高品质；用满腔热忱谱写人民教师淡泊名利、志存高远的高尚情操；
4.有较强的组织教学能力，善于运用先进的教学方法，启发诱导学生独立思考，注重培养学生分析问题和解决问题的能力，在教育思想、教学内容、教学方法等方面的改革有明显成效。
（二）优秀教师评选条件
1.具有5年及以上教龄（“农村特岗”教师从事教育工作3年以上），热爱教育事业，热爱本职工作，在教育教学工作中业绩突出，能够体现新时期人民教师的良好形象。
2.工作中履职尽责，作风正派，勇挑重担，任劳任怨，在学生和家长中具有良好的形象，在教师队伍中具有一定的威信和影响力。
3.模范遵守教师职业道德规范，廉洁从教、为人师表，自觉抵制各种不正之风，全身心投入教育教学工作，无利用工作时间从事第二职业行为。
（三）优秀教育工作者评选条件
1.具有10年及以上教龄或5年及以上教育管理经验，热爱教育事业，热爱本职工作，在教育教学管理工作中业绩突出，能够体现新时期教育工作者的良好形象。
2.全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，工作中履职尽责，作风正派，勇挑重担，任劳任怨，在学校管理、服务和建设方面有显著成绩。
3.忠诚人民的教育事业，模范遵守教师职业道德规范，求真务实，积极探索，锐意改革，开拓创新，师德高尚，无私奉献，自觉抵制各种不正之风，全身心投入教育教学管理工作中。
四、评选办法
（一）评选推荐工作采取自下而上、民主评选、公正推荐、逐级评审申报的方式进行。
（二）州里将成立评选组委会，对各县（市）、州直各单位、各有关学校推荐的优秀教师和优秀教育工作者进行进一步甄选，评选出10名全州教书育人楷模。
五、奖励形式
由州委、州政府授予全州教书育人楷模、优秀教师、优秀教育工作者荣誉称号，下发表彰决定，颁发证书和奖金。
六、工作要求
（一）各县（市）推荐先进个人要统筹考虑不同层次、不同类型学校和其他教育机构人员，努力做到普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园、民办学校、成人学校、校外教育基地、教师进修学校等各级各类学校和教育机构均有代表。
（二）要坚持向教学第一线教师倾斜，尤其是要向条件艰苦的偏远农村学校倾斜，城镇中小学教师中有在农村学校任教经历的，在同等条件下优先推荐。学校和教育行政部门的管理人员，包括学校校长及其他管理人员的推荐比例，应严格控制在推荐比例的10%以内。
（三）评选推荐工作要坚持公开、公平、公正和实事求是、优中选优、宁缺毋滥的原则，认真评审，严格把关。推荐人选上报前，各县（市）、各单位须将拟推荐人选在其所在地教育系统或单位进行公示，公示期不少于5天。
七、组织领导
为加强对本次评选表彰工作的领导，州里成立了评选表彰工作领导小组，负责评选表彰的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在州教育局，具体负责评选表彰的日常工作。各县（市）要在当地政府的领导下，成立评选推荐工作领导小组，认真组织开展评选推荐工作。
八、申报材料和时限
本次评选表彰工作时间紧、任务重，为确保评审工作的顺利进行，请各县（市）、各单位务必于6月20日前将有关材料报送到州评选表彰工作领导小组办公室，逾期不再受理。首次报送的材料包括：
（一）本县（市）、本单位2015年开展评选推荐工作报告（评选工作程序、评审结果、公示情况等）。
儿童意外伤害，并不是一个陌生的话题。几乎每天都有事故发生，尤其是寒暑假。触目惊心的事故，不仅使儿童深受其害，也使家庭社会备受困扰。
国务院妇儿工委办苏凤杰主任指出，意外伤害看似难以预防，无法避免，但大量成功的经验告诉我们，伤害并不是意外和偶然，不是不可预测的悲剧，它的发生有一定的模式和明确的危险因素;通过实施科学的预防策略措施，大多数儿童伤害事故可以避免，严重程度可以减轻，一些国家采取的儿童伤害预防措施已经成功地将儿童伤害死亡率降低近50%。
从2003年开始，国务院妇儿工委办和联合国儿基会合作，相继在北京、江西、江苏开展了预防和控制儿童伤害的项目试点工作，探索预防和控制儿童伤害的有效模式。
江苏省“十二五”儿童发展规划，明确提出“预防和控制儿童伤害，建立并完善儿童伤害监测系统和报告制度”等一系列目标任务，将降低“儿童伤害死亡率”作为衡量儿童生存状况的主要指标，列入全省儿童发展监测统计指标体系，纳入对各市落实儿童规划评估考核的重要内容。
南通、宜兴作为全国“预防和控制儿童伤害”项目的江苏实验示范地区，积极探索新模式，为全省乃至全国推进预防和控制儿童伤害工作提供了宝贵借鉴。江苏省政府妇儿工委副主任、省妇联主席缪志红说，江苏各级妇儿工委将儿童安全保护作为重点工作，积极探索“政府负责、部门履职、社会参与”的工作格局，取得了初步的成效。她强调，儿童安全是一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务。我省将以南通会议为契机，着力在进一步培育儿童保护的社会文化、完善儿童安全保障体系、优化儿童安全保护运行机制三个方面下功夫，努力为儿童的健康安全成长保驾护航。
南通：数据、体验、细节，守护无处不在
记录大数据 南通在全市近200所中小学、幼儿园开展监测试点工作，实行每日直报、月度汇总，确保数据的及时、真实、可靠;对虹桥社区与观音山社区进行电话调查，了解0-3岁常住儿童的伤害情况，弥补了学龄前儿童伤害数据的缺失不足。南通的监测涉及0-17周岁人群约10万人，占全市青少年人口10%左右。市妇联主席钱锁梅介绍：“今年5月，我们推出了第一期监测报告，儿童伤害发生率达到2.94%，幼儿园发生率高达5.91%，54.66%的伤害发生在学校，以头面部受伤为主。”
体验式亲历 “我是医生，让我来给你包扎吧。”南通市崇川区虹桥社区儿童安全体验教室里，刚刚学了包扎的向华同学拿起绷带，按老师教的方法，给模型做包扎。
课堂上学安全教育，孩子们感觉抽象乏味，而在安全体验教室，生动形象的场景教育，让孩子们学得兴趣盎然，更容易掌握自救知识，更能够培养起安全意识。每到周末，体验教室吸引着众多家长和孩子们，教室的墙上贴有各种安全知识展板，还有灭火器、红绿灯、报警电话供家长和孩子模拟操作，现场还有老师讲解常见的止血、包扎、灭火以及结绳自救等应急方法。除了社区儿童安全体验教室，南通市还建立了社区交通安全情境教室8间，抗震防灾体验馆10个，广受欢迎。
“着火啦！快，赶快往外跑！”2015年5月14日，随着一阵急促的警报声，执勤老师立即到达指定疏散通道，引导幼儿快速有序疏散，各班老师则带领幼儿弯着腰、猫着步、捂着口鼻，沿着指定楼梯与疏散路线，快速有序撤离到安全地带――幼儿园操场，全园14个班级七百多师生的疏散过程仅用时3分钟。这是如皋林梓幼儿园开展的一场安全疏散消防演练活动。在南通市妇儿工委和相关部门联合指导下，这样的演练在幼儿园、小学已经进行了很多场次。“现在，我知道发生火灾要捂住鼻子，也不能坐电梯了。”小朋友已牢牢记住了火灾逃生法则。
南通市还在2013年建立了青少年法制教育基地，至今已有6000多人次的中小学生接受安全法制教育;开通12355青少年服务热线，接受社会各界和困境未成年人的报告和求助。
不放过细节 市民李奶奶经常在儿子和媳妇上班后，带着小孙女到小区外面散步，社区有一条河，虽说有铁链子拦着，但腿脚不灵便的李奶奶特别担心，生怕孩子乱跑掉到河里，老人便向居委会反映意见。现在，生锈的铁链被木质围栏替代，李奶奶再也不担心了。确实，安全隐患往往就藏在不经意的细节中，南通市多措并举，在游乐区铺设塑胶地面，将棱角进行软包处理，水泥硬角贴黑黄提醒贴，定期检修维护，更换破损器材……确保安全守护无处不在。
宜兴：托管、护学、志愿者，筑起安全墙
托管解烦忧 每天下午4时许，宜兴市湖滨实验小学的十多位学生都会在志愿者带领下，来到附近谈家干社区做功课。社区志愿者说：“放学后，这些孩子的父母还在上班，家里没人看管，所以就由我们社区代管了。”为了提高学习效率，有些志愿者还为孩子辅导功课。如今，孩子们已把这当成了“第二课堂”。“我喜欢放学后和同学一起写作业，不会做的题还有老师教。”王同学高兴地说。
据统计，宜兴共有20多万外来人口，其中很大一部分父母早出晚归，顾不上孩子，致使孩子放学后和节假日无人看护。针对这一问题，市政府逐步实施“小桔灯”儿童课外守护项目，利用妇女儿童之家，对辖区内临时无家长照看的儿童提供课余看护、义务作业辅导及心理咨询等服务，受益于该项目的孩子已超过500名。
发展护学岗 “早上好！”早晨7点30分，一辆黑色私家车在宜兴实验学校门口刚刚停下，一名交警就上前帮助打开车门，边打招呼边从车里牵出一个小女生，护导她快速走进校门。每天上学高峰，一辆辆车接踵而至，一个个孩子在交警护导下安全跨进校门。
除了交警，还有几个身影在忙碌，他们佩戴红袖章，手拿小黄旗，有的在引导孩子过马路，有的在校门口劝阻小车司机调头，不要滞留……他们是宜兴市实验小学护学岗爱心家长。以前，常有些父母孩子缺乏安全意识或赶时间，在校园门口停车时，不注意观察，猛然打开车门，这个小动作给骑车者、行人带来非常严重的安全隐患。护学岗排除了这个危险因素，校门口送孩子的车辆变得井井有条，安全顺畅。
护学岗是宜兴实施安全上学工程的重要举措，宜兴还在全市13个镇（街道）、39所学校为5000多名学生实行上下学校车接送，目前已有149条接送线路、85辆校车安全运行，基本实现了农村义务教育阶段学生上下学校车全覆盖。
建立巾帼志愿服务队 “孩子，阿姨带你过马路。”7月20日中午，巾帼志愿者姚娟看见一名8岁左右的孩子要过马路，立刻拉住他的手，等几辆车子疾驰而过后，才带着孩子过了马路。分手时她又叮嘱：“记住，过马路时一定要注意看信号灯，绿灯亮了才能过。”姚娟是一名普通工人，只要有时间，她就会戴上红袖章，出门“走一走”。目前，像她一样的巾帼巡逻员遍布宜兴市区乡镇，红袖章是她们履职的标志，马路、河塘是她们执勤的重点区域，查找和消除各类安全隐患是她们的神圣使命。她们，被群众赞为孩子们流动的安全保姆。
为认真贯彻落实国家教育法律法规，推动部门依法履行法定职责，严格“依法行政、依法治教”，加快全县教育事业健康发展步伐，根据师政办发[20*]256号文件和[2009]24号文件的通知要求，现将*县发展和改革局教育工作督导评估自评工作报告如下：
一、落实职责，积极配合
为建立健全促进教育改革和发展的长效机制，落实科教兴师战略，形成全社会关心支持教育的良好局面，我局在与教育局及相关部门的协调配合下，在认真研究的基础上，成立了以局长为组长，两个副局长为副组长的落实教育法律法规领导小组。领导小组下设办公室，由社会事业股长担任办公室主任，负责具体日常事务工作，领导小组结合我局计划和价格的收费工作职能，职责认真履职，制定了我局落实法律法规实施方案。
二、切实做好发改工作
充分发挥发展和改革局的职能作用，全力支持教育改革和发展，保障和维护师生合法权益，为学校营造良好的育人氛围。
首先完成了《教育事业发展“十一五”规划》、《*县中小学学校维修改造规划》，主要启动中小学危改一期工程和职业学校建设达标工程等工作。
其次是严格依照《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》、《云南省行政事业性收费管理条例》等法律法规，加强价格和收费管理，使价格和收费行为逐步走入法制化、规范化的轨道上。收费管理工作。对有行政事业性收费行为的单位或组织，以及法律、法规、国家及省制定的收费政策中明确规定实行收费许可证管理的收费或价格，依法管理，实行《收费许可证》管理制度。《收费许可证》实行年度审验。经批准的行政事业性收费，收费单位必须向价格行政管理部门申请领取收费许可证，实行持证收费。我局严格依照管理规定，主动对管理对象进行管理监督，每年年审中，认真核对收费依据、项目和标准，及时纠正错误的收费行为，减少乱收费行为，为我县教育事业的发展营造了一个良好的教育收费环境。价格管理工作。每年都按省、市要求，与教育部门配合，督促各中小学核定和公布各年级教科书费用，让家长明白，让学校清白，减少乱收费，搭车收费的现象。
再是，*县价格监督检查所在认真的贯彻落实科教兴县的战略目标时，履行价检所的职能职责，营造良好的教育收费环境，20*年至20*年将国家、省、市上家联发的《关于开展全国教育收费专项检查的通知》转发至全县各县直学校、各乡(镇)中学、中心学校。三年中式单独或联合对全县各学校进行专项检查，检查面每年都达100%。在三年的教育收费专项检查中，县教育局，县直各学校能够认真的执行国家的教育收费政策，实行校长收费负责制，教育局严格把关，谁出问题谁负责。*县发展和改革局历来重视教育收费的管理工作，教育收费实行《许可证》制度，收费实行《收费公示制度》全县各学校共有收费公示牌158块，实行亮证收费，学生家长明白交费。*县教育专项检查工作，由于领导重视，精心组织、层层落实、效果明显、成绩显著、教育收费逐步走入正轨，各学校都按国家的文件规定标准执行。
三、存在的不足和困难
一是教育投资项目资金少，牵扯面大，无法满足现有基本条件的平衡。二是项目管理工作量大，人员不配套，导致业务工作不到位。三是现行政策收费项目清理和公布不及时，下面难予操作。有的部门和单位领导不够重视，人员平凡变动，无持续性。四是教育收费检查指导工作监管力度必须加强。
为促进我市民办教育事业健康发展，规范民办教育机构的办学行为，维护民办教育机构和受教育者的合法权益，根据《民办教育促进法》及其《实施条例》的规定和要求，市教育局决定于2012年月下旬开始对全市民办教育机构进行年检，并对全市民办幼儿园进行全面清理整顿。现将有关事宜通知如下：
一、年检和清理整顿对象
年检对象：所有民办教育机构、民办幼儿园
清理整顿对象：所有民办幼儿园
二、年检和清理整顿内容
（一）贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向和公益性原则，遵守国家法律、法规和政策的情况；
（二）办学条件符合设置标准的情况；
（三）按照学校章程开展活动及决策机构、校长履职情况；
（四）内部管理机构设置及人员配备情况；
（五）办学许可证核定项目的变动情况；
（六）依法建立财会制度、设置会计账簿和出资人取得合理回报等情况；
（七）法人财产权的落实情况；
（八）学校党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作的情况；
（九）招生广告备案、宣传和收退费等招生行为规范情况；
（十）教师队伍建设和师生权益保护情况；
（十一）其他需要检查的情况。
三、民办幼儿园清理整顿的标准
对照《市幼儿园基本办园标准（试行）》逐园进行清理检查。对符合《标准》的年检认定为合格，对基本符合《标准》的年检认定为基本合格，下发限期整顿通知书，对不符合《标准》的年检认定为不合格，下发责令停办通知书。
四、年检和清理整顿工作程序
（一）自查。各民办教育机构在中心学校的组织下，按有关要求和规定进行自查，写出自查报告并填写《年检审核表》及相关表册。
（二）中心学校审查。中心学校在各民办教育机构自查的基础上，按照有关规定对其年检内容进行审查，签署年检意见（年检合格、年检基本合格或年检不合格）。
（三）教育局组织专班现场清理核实。教育局督导办公室对举办者资格证件、办学（园）资格证件进行审查，人事科对教职工资格证件进行审查，教育科对办学（园）章程、办学（园）行为进行审核，综治科对校（园）舍、设备设施进行审核，财务科对收费情况进行审核，并提出年检意见（年检合格、年检基本合格、年检不合格），最后提交局党组研究决定各民办教育机构是否通过年检。
（四）公示，将年检结果通过有关媒体向社会公示。
五、有关要求
（一）本次幼儿园清理整顿工作与民办幼儿园年检工作同时进行。
（二）精心部署，加强领导。为保证清理整顿工作顺利进行，教育局经研究成立清理整顿工作领导小组和清理工作专班。
清理工作领导小组组长：
成员：
清理工作专班组长：
成员：
（三）各民办教育机构（幼儿园）在接受年检和清理整顿时，应当提交以下材料：
1、学校自查报告。重点包括办学条件、办学行为、内部管理、制度建设、办学成绩等方面。
①办学条件。包括办学场地、房屋总面积、生均面积及安全情况，拥有教学仪器设备、图书情况、教职工队伍建设等情况。
②办学行为。包括遵守法律法规和政策的情况；按照章程活动的情况；办学许可证核定项目的变动情况等。
③内部管理和安全稳定工作情况。
④制度建设。学校内部的管理制度及执行情况。
⑤办学成绩。包括本年度办学取得的的主要成绩、形成的办学特色、获得的主要荣誉及参加公益性活动等情况。
2、《民办学校办学许可证》副本。
3、年度财务审计报告原件。审计报告的内容应包括：学校财务状况、收入支出情况或现金流动情况、法人财产权落实情况、办学资金是否到位、有无转移、抽逃、挪用现象。
4、学校章程。
5、审批部门批准设立学校及学校名称、地址、举办者、法定代表人变更的批复件（复印件）。
6、学校的招生简章、广告。
7、课程设置情况（民办中小学、幼儿园填写）。
8、学校法人登记证书、卫生保健合格证、食品卫生许可证、收费许可证等证书的复印件。
9月4日起，乐清市北白象镇第九小学，开学伊始陆续有19名小学生突流鼻血。9月6日，学校被迫急救停课。9月9日，又有2名学生流鼻血住院，总共导致21例罹患疾病。
此外，另据9月14日《北京青年报》报道，因为环境污染，温州小学生流鼻血学校附近社区，4年超过一百多人死于癌症（白血病）！
9月13日，乐清市委常委会研究决定，由乐清市纪委牵头介入调查“21名学生流鼻血事件”，根据事实情况，依法依纪对事件5名相关责任人作出严肃处理――对市环保局环境监察大队北白象中队中队长、市教育局北白象教育学区辅导中心主任、市国土资源局北白象管理所所长等人予以停职检查。
戕害孩子的“罪魁祸首”找到了，是有毒空气，具体来说，一是新建的白象镇第九小学装修时，使用的油漆中含有大量甲醛和苯；二是工厂排放的有害物质污染空气所致（主要是铬酸雾）。
事情至此，貌似可以告一段落。只是，我们就能心安理得，长吁一口气？老童我以为，远远不能！
首先，令人侧目的，是中央电视台报道的浙江省卫生厅专家组得出的四点结论――“儿童是鼻（子）出血易感人群”，“不良空气导致鼻腔黏膜出血扩张、糜烂等病变”，鼻子出血是在“原有局部病变基础上”，乃至“小部分学生存在心理应激反应”。
以上这种“字正腔圆”、不带任何感彩的专家结论，给人的印象是问题刚刚发生，似乎远远没有那么严重，甚至有点“大事化小”、不必惊诧的感觉。然而，甲醛、苯毒和铬酸雾，对孩子身体究竟有什么不良影响，会不会有后遗症？
很遗憾啊，答案未见只言片语！
而从某种悲催的意义上来说，我们这些“置身事外”的人，必须“感谢”这些可怜的孩子，正是他们的“易感性”、“原有局部病变”，让他们成了可悲的“试纸”――试想一下，假如此地没有白象镇第九小学，没有这些流鼻血的孩子，戕毒健康的甲醛、苯和铬酸雾，还会肆虐多久？
假如不是发生在小学生这个社会注目的焦点身上，问题即使被发现，又能得到怎样的处理？
老童我以为，结果恐怕不容乐观。因为之前的大量历史经验告诉我们，有些地方的环境被污染，问题也被发现，有的甚至被媒体曝光多次，却也“这里的黎明静悄悄”。不必讳言，这从一个侧面表明，个案的成功处置，并不意味着类似问题的标本兼治；个案的快速处理，并不意味着这种处理模式就可以成功复制――如何举一反三，如何亡羊补牢，如何把个案中的共性问题，提到议事日程、纳入解决程序，恐怕更需要相关职能部门多用点心！
而在相当意义上来说，也正是一些职能部门的失职，导致问题发生、堆积，最后坐大为祸――温州“21名学生流鼻血事件”，便是明证。
老童我还想说句诛心之论，如果不是小学生流鼻血，职能部门焉能“迅疾”发现甲醛苯毒和铬酸雾肆虐？显然，在这一事件中，小学生流鼻血成为了测试有毒空气的“试纸”――这种等到对老百姓生命健康带来影响，乃至戕害才能发现问题、解决问题的模式，毫无疑问远滞后于老百姓的期盼与希冀！
孟子曰，穷则独善其身，达则兼善天下。
以上老童貌似有些严苛的“鼓噪”，或许只属于“显达者”兼善天下的范畴――相关职能部门的责任，就是要监管到位，就是要监管常态化，而不是等环保问题为祸百姓生命健康了，才想起要履行职责。更恶劣的在于，已经对老百姓生命安全造成损害了，仍无动于衷。这一点，是温州“21名学生流鼻血事件”以及其他类似事件，给予我们的深层次反思。
与此同时，老童我以为，在严苛“兼善天下”的同时，在关系到每个人切身利益的环保安全问题上，升斗小民也完全可以明察秋毫，用脚投票，做到“独善其身”。
还是拿温州小学生流鼻血事件来说，前文提到，戕害孩子的“罪魁祸首”是有毒空气，具体就是甲醛、苯和铬酸雾。后者属于工厂排放的有害物质，主要归“显达者”监管，此处暂按下不表，以下只说前者――白象镇第九小学装修时使用的油漆中，含有大量甲醛和苯。
老童我忝为国家一级建造师，在此免不得要掉掉专业书袋。
俗话说，“无苯不成漆、无醛不成胶”。凡人造板、密度板都是高压而成，生产过程中，绝大部分都必须使用胶水粘接，而胶水则不可能不含甲醛。至于化工涂料（油漆），更是无一不含苯。
世界卫生组织早在上世纪九十年代就指出，长期接触哪怕是低剂量的甲醛和苯，也会引起慢性呼吸道疾病、女性月经紊乱、妊娠综合征，引起新生儿体质降低、染色体异常，甚至引起鼻咽癌和白血病。
此外，有研究报告指出，苯在人体内的潜伏期可长达12-15年，已被世界卫生组织确定为强烈致癌致畸形物质。
言情剧里说：爱她，就给她一个家。后现代诗人说：家是温馨的港湾，家是静谧心灵的地方。
毫无疑问，家，这个温馨的港湾，首当其冲就是要健康安全、绿色环保，就是要“零容忍”甲醛和苯，换言之，就是要毫不犹豫地对戕害健康的化工涂料（油漆）和人造板、密度板说“不”！
此外，老童忝为湖南省政协委员，也将在此后的政协提案中履职建言：
1、建议环保部门借鉴质量技监、工商和食药监局等食品安全监管部门的工作流程，直接介入家装产品（事前以及事后）的监管，特别是家装工程完结后，重点监查甲醛、苯、氡气等等有害致癌物质的排放。
2005学年中小学教师共有228篇论文分别参加省级、州级论文评比获奖；有县级课题23个、州级课题6个、省级课题2个，现部分课题已进入结题阶段；举办了初中政治、化学、英语、物理、语文、数学课堂教学竞赛，由于组织工作到位，效果较好，得到了师生的好评，通过层层选拔，政治学科一等奖获得者代表我县参加全州第四届思想政治课堂教学竞赛获三等奖。
组织中学生1258人参加第十五届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖29人。小学生895人参加第二届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖38人。
组织了有122人参加的起始年级教师新教材教法培训；130人的中学数学、英语、历史科目县级教法培训；中学语文、政治、物理、化学、地理、生物科目省级培训者260人。
组织了中小学教师256人参加省教科院组织的“新课程适用知识竞赛、有146人获奖。
加大教育教学科研力度，县教研员深入学校教学一线，与广大教师一起开展教研活动。积极应对基础教育课程改革，做好教材运用管理和课题研究工作，已立项省级课题2个，州级课题6个，县级课题23个。我县“403”项目正健康有序地实施过程之中。
(九)我们根据“楚教通[2005]17号”《关于开展中小学幼儿园教师校本培训的通知》有关要求，制定了我县校本培训方案，积极组织开展校本培训工作。一是二中计算机运用技能培训，二是法脿小学教师课堂教学能手培训，三是妥甸中心校“2+2”评价模式培训。各学校根据教师教育教学需求，制定有针对性、实效性的校本培训方案，并按方案扎实有效地开展校本培训。2005学年幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为96%、95.6%、95.2%、83.6%，分别比上学年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。认真组织我县中小学教师参加履职晋级培训，人均培训达50学时。775名小学教师，参加履职晋级培训745名，参加率达96.1%，参加省继教中心考试合格率100%；456名中学教师，参加履职晋级培训449名，参加率达98.7%。参加省继教中心考试合格率99.8%。
(十)启动新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训，实施县骨干教师培训。选派中心教研员和学校骨干教育参加了省民教处在大理民族师范学校举办的“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训班”。结合我县实际，在对此项培训做了大量的宣传动员基础上，制订了培训方案，征订了全县中小学教师培训教材，等教材一到就按培训方案对县级骨干教师进行培训，以便各校按时开展校本培训。
五、公共管理
(一)成立教育督导办公室，并配备专职办公室人员，按计划开展中小学校督导评估工作，现已完成城区学校和五个乡镇的中小学校督导评估，今年内将完成第一轮全部中小学校的督导评估工作。加强对“两基”的督导，一是切实加强过程督导，随着新课程的启动和实施，我们特别重视加强对教育理念、教学方法、教学手段以及课堂教学组织管理的转变与更新。二是加强对新学期开始的开学督导，督促各学校切实做好学生的入学、复学动员工作，在过程中就注重加强普及程度的提高工作。三是积极争取县几大班子的领导和支持，组成由几大班子领导带队的“两基”年审复查小组，认真对各乡镇的“两基”巩固提高工作进行年审复查。
(二)根据县法制办的有关要求，认真清理行政审批项目，及时更换《行政执法证》，同时组织机关全体干部职工认真学习《行政许可法》。对社会和群众较为关注的教育收费问题，认真按有关要求严格执行“一费制”、“三限制”和收费公示制，在每学期开学时，由“治理教育收费联席会议办公室”牵头组成检查组认真开展教育收费专项检查。严格执行教育内部审计制度，有计划地对各学校校长的任期审计和校长的离任审计，积极配合审计部门到我单位进行审计。
(三)在日常管理活动中，教育局机关和学校管理干部严格遵守干部廉洁自律有关规定，无教师分配、教师调动、招生考试、教材教辅、设备采购、工程建设、乱收费、知摊派等违法违纪行为。
(四)加强基层工会建设，一是健全基层工会组织，二是正常开展活动。充分发挥职能作用。进一步深化政务、校务公开工作，每月公开一次，做到城区学校（包括局机关）月报制，乡镇学校季报制。到目前为止，全县已公开568次，1100多项。
(五)积极实践“教育信息化带动教育现代化”，局机关等13个单位接入英特网，能通过网络收发电子公文，教研师训信息中心、双柏一中建有自己的网页，其他单位要求在年度内接入英特网。教师个人上宽带的近250台。
(六)学校安全工作：我局本着对党和人民高度负责的精神，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省教育系统安全工作管理办法》，牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想，充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，严密防范，充实安全工作领导小组成员，全面落实安全工作责任制，加强安全工作的管理，确保安全工作有章可循，加大安全宣传教育力度，开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动，及时排查各种安全隐患，从而促进学校安全工作规范化、制度化，最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生；一年来，未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故，无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。校园及周边治安综合治理：我局认真贯彻落实国家《企事业单位内部治安保卫条例》，切实加强学校内部治安保卫工作，保障学校师生人身安全和公共财产安全，维护了学校正常教育教学秩序，结合开展创建“平安单位”活动，全县各学校成立了由学校领导、教职工、学生组成的护校队，积极配合公安、工商、食品卫生监督等部门，对学校周边的饮食摊点、游戏室、网吧、交通、治安环境进行了重点巡查，各学校不断完善治安保卫制度，建立了门卫、值班、巡查制度、安全工作制度、内部消防、交通安全管理制度、内部突发事件处置预案等规章制度，切实加强了学生常规管理，有效的保障了学生身心健康发展。工作：随着教育改革的不断深入，社会法制日益健全，人民群众民主意识不断提高，各种社会矛盾不断凸现，工作形势更加严峻。我局及时掌握全县教育系统安全稳定动态，对有可能出现的群体性上访事件作出预警报告，协调处理好发生的上访问题，成立工作领导小组，制定工作局长接待日制度，同时成立了教育局重点案件工作组，负责全县教育系统突出问题和群体性上访事件的排查工作，通过排查，把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点案件处理，通过协调处理，认定拖欠工程款情况，制定出符合实际的还款计划，我县共拖欠“两基”工程款1300多万元，截止2005年10月底，已还款499.15万元，其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题，在县委、政府的关心支持下，代课时间达20年以上的7位教师，于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2005年的工作得到县委、政府的高度重视，措施到位，责任明确，与各部门积极配合，充分发挥基层组织的作用，案件比上年有所下降，确保了学校稳定、师生平安，为我县教育改革、发展创设了良好的环境。
六、开创性工作
(一)建立激励竞争机制，全面推行绩效工资制度
为充分调动广大教职工工作积极性，打破平均分配的传统模式，引入激励竞争机制，按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来，适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是：
1、年终计质工资。实行津贴（活工资）统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配，津贴由各学校统一专户管理，不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配，适当拉开分配档次。
2、过程管理工资。从2005年9月起，每月从教职工工资中扣留300—500元，根据当月的工作量、出勤情况考核发放，体现多劳多得，责重多得，鼓励优秀教师多上课。具体办法，根据各中小学校的工作实际，把教职工工作量折合成标准课时，每个标准课时折合多少钱，上月考核，次月发放。
(三)为深化教育人事制度改革，加强对校长的管理，更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励，充分调动校长的工作积极性，提高我县的教育教学质量，我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10个月计），二是各学校从预算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。
(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例，全县各学校（园）凡符合晋升中高级专业技术职务条件，且教学质量符合评审原则的教师，在申报时，按放开的比例数进行申报推荐，但各学校在聘任时，严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘，失职缓聘，不称职解聘”，通过竞争上岗后，按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后，2005年全系统中级职务低聘40人，占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。
(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐，合理配置人力资源，培养和造就大批骨干教师脱颖而出，加快高中教师的选拔、培养工作，确保我县教育重点，促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考，2005年通过公开招考，调入教师17人，整个招考工作组织严密，程序、内容公开，结果进行公示。
(五)为了整合各项目设备资源，加强管理使用，充分发挥效益，电教仪器站在调查研究的基础上，制定出《双柏县现代远程项目设备建设、管理、应用、评估办法（试行）》，以双教通[2005]1号文件下发各校，同时，印制了“双柏县现代远程教育项目建设管理应用评估表”，对全县中小学现代远程教育项目设备建、配、管、用先进考核评估。
(六)公正公平选择施工单位从源头杜绝和防止不正之风。随着国家对教育投入的重视，教育系统每年都有或多或少，或大或小的基建项目在开工、在建设、在竣工。源源不断的校舍建设在不断的改变着学校的面貌和改善着中小学办学条件。但如果不能正确处理建设领域一些潜在的“游戏规则”，不能从源头上堵住行业不正之风，不能公平公正选择施工队伍，将会有许多好干部在基本建设环节中吃亏上当，葬送前程。只有无腐败掺入的建设工程，才能保证工程质量，才能保证建设速度和投资效益。因此，我县在校舍建设中选择施工单位的做法是：
1、县人民政府限额规定造价在30万元以上的校舍，委托有关招投标机构按照现行招投标规则进行选择施工队伍。教育局一概不插手。
2、造价在30万元以下的校舍建设工程，甚至包括几万元的修缮工程，由教育局组织议标（也叫邀请招标），邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位，过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样，使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设，维持运转，不同程度地缓和了一些社会矛盾。
3、在定标上做到绝对公平公正，使中标单位没有便宜可占，不中标单位没有怨言可说。主要做法是：由参加议标的施工单位事先密封报价投标，由教育、财政、计划、乡镇政府、中心学校、县纪委、监察等单位的参加人员（一般10人左右）根据工程所在地的造价情况每人确定一个平方单价，再当场当众计算所有参加人的平均单价，以平均单价作为工程的标底，以施工单位的投标报价最接近的为中标单位。在议标过程中，不打信誉分，只实行投标报价一锤定音。这样，完全避开了人为因素和暗箱操作。
我局的这一做法，受到了各有关部门的大力好评，特别是受到了各施工单位的拥护，参加教育系统工程议标，他们不必请客送礼、不必找人说情。目前，我局的这种做法和经验已经被许多单位推广和借鉴。
(七)教育局师训教研信息中心与各学校设立了教师教育资源中心，整合教务处、教科处开展教师校本培训，构成了研训一体的研训网络。
(八)全县各中小学各学科成绩与教研室对应教研员年终考核的经贴挂钩进行奖惩，进一步激励教研员抓好学科成绩的积极性。
(九)教育局党委在深化教育改革中,为充分调动广大教职工的工作积极性主动性和创造性，让他们积极支持和参与改革，确保教育改革的顺利进行，加强了对工会工作的领导，首次把工会工作列入党建目标管理考评，让工会组织在改革中真正发挥党联系职工的桥梁和纽带作用。
七、存在困难与问题
1、由于我县财政十分困难，虽然县、乡政府已尽最大努力努力投入，但教育点多面广，历年欠帐较大，对进一步改善办学条件、深化教育改革困难很大。
2、极少数教师的教育观念依然落后，教育教学方法单一、陈旧，在实施素质教育过程中，特别是新课程的启动实施后，提高教师素质，全面提升教学质量任重道远。
3、大部分学校由于资金短缺，音、体、美教学器材匮乏，体育场地和器材不能很好地满足教学需要。
4、初中学生入学、巩固困难仍然十分突出。
