时间：2023-02-06 07:17:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党群工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】新时期；党群工作；经济工作；可持续发展；结合
一、企业经济业务发展要体现有党群工作意识
国有企业作为国民经济的重要支柱和命脉，如何充分发挥好国有企业党群工作作用，推动经济社会又好又快更好更快发展显得尤为重要。笔者认为，在企业经济业务发展中，要树立如下党群工作意识。
一是树立敢为人先的创新意识。树立三大党群观念：生命线观念、人本化观念、党的思想政治工作是精神生产力观念；着眼四个定位：将党群工作定位于市场经济，定位于企业发展，定位于服务员工与社会。建立创新平台的搭建机制，营造鼓励和推动创新的良好氛围；建立创新成果的推广机制，切实把创新成果运用到具体组织工作中去，使党群工作“跟着标准走、按照流程办”、“内化于心、固化于制”，真正实现党的建设由经验型管理向科学化管理的转变。
二是经济工作应具有广泛的群众意识。经济工作要反映党群工作的被指，也即对于人的思想进行管理，团结广大员工，维护稳定，建立良好的工作秩序和工作氛围，促进员工参与的动机，监督和纠正企业在发展过程中的不合理行为，促进企业和谐发展。经济工作强调企业如何让员工愿意负担成本，积极参与到各项经济业务工作当中，这就要求企业必须能够充分运用党群工作来提供思想上的激励。企业面对动员难题，应提供多种思想层面激励措施，激励员工参与企业发展行动。企业提供的思想性激励措施包括两个方面，即团结性激励措施与目的性激励措施。在提供的团结性激励措施方面，可通过不定期举办各种思想政治教育活动；在目的性激励措施方面，可运用公共政策议题的操作，发挥党群工作在对和谐企业文化构建与宣传方面的作用，确保员工个人支持企业所认为有价值的主题、目的及原则，而获得参与的员工也能够得到意识上的满足。
三是充分发挥民主决策的效力。根据党群工作的工作要点，决策前，企业上级与下级应进行充分沟通，从保证党的方针政策在企业得到正确执行的角度提出意见和建议，形成共识后，再提企业党政研究；决策时，党群组织成员应认真履行职责，使党委的意图得到尊重和体现；决策后，党群组织应充分发挥协调、督导、推进作用，保证各项决策顺利实施。
四是树立争创一流的品牌意识。要牢固树立质量意识、精品意识，做好统筹规划，优化整合党群资源，力争多出精品、多出品牌，进一步提高企业党群的凝聚力、感召力、战斗力。按照党管人才原则，积极探索人才使用新途径，做到“三真四留”，即真情招人、真诚用人、真挚待人；事业留人、环境留人、感情留人、待遇留人。
二、企业党群工作要反映企业经济业务发展内容
对党群部门来说，首要的任务是提升工作效力，完善自身服务职能。党群部门的一切工作都必须围绕这一点展开，党群工作也是如此。要做到紧紧围绕党群部门发展这一中心，从企业发展的难点，职工关注的热点问题出发，坚持民主集中制，通过集体决策，发挥党群部门的作用。认真做好党群部门的思想氛围的建设工作，致力于建立并维护良好的企业文化，维护企业的稳定。党群部门必须坚持正确的政治方向，要认真执行公司领导班子的总体决定，确保各项政策取得实实在在的效果。要积极联系普通员工，组织形式多样，丰富多彩的职工娱乐活动，畅通诉求表达渠道，促进员工全面健康发展。充分发挥党群工作的思想引导作用。做好对员工工作的指导工作，并监督其工作是否切合企业发展需要，是否经过正当程序。就核心定位而言，要树立党群工作是人才工作的核心意识，及时发现在企业经济工作当中存在的种种问题与新情况，这也是保障企业可持续发展的基础。
新的时代背景下的党群部门应广泛地把广大员工组织到党群工作中来，不断扩大党群工作的覆盖面，更好地为巩固党领导党群部门的阶级基础和基础服务。表达和维护好员工的合法权益，这也是增强党群工作的凝聚力的关键所在。党群部门人员应怀着对员工深厚感情和对企业可持续发展事业的满腔热情，加强党群工作机制建设，要敢于维权、善于维权、依法维权，积极协助企业其他部门切实解决员工的工作、生活问题，为建立协调稳定的人事关系、构建和谐的工作环境做出新的更大的贡献。具体来看，扩大党群工作的覆盖面应该涵盖如下内容：一是要注重维护员工权益，做好集体协商工作，构建和谐人事关系；二是要做好困难员工的帮扶工作，通过为员工办实事来凝聚民心，把党群工作所带来的关怀送到员工的心坎上，让党群工作真正成为企业员工信赖的“精神寄托”；三是要加强员工文化场所的建设，为员工各种培训的开展提供更多的条件。四是要广泛开展多种形式的工作竞赛活动，将企业经济工作紧密的同党群工作相融合。
除此之外，还应当有针对性的提升员工工作意识。工作意识的匮乏，组织成员的漠不关心，对企业经济工作效果体现而言，会是一种沉重的打击。目前来看，企业新进人员有着向高学历发展的趋势，但学历越高也代表他的自主性也越强，如何让这群高学历者支持企业战略目标，就成为了目前企业面对的难题之一。针对这方面的困境，党群部门可通过加强员工教育、发行电子邮件或书面宣传材料以及以道德劝说等方式，将员工意识内化至员工心里，同时也激起员工潜在的危机感。办理员工思想层面的组织培训，而这也是党群部门赖以解决动员困境的重点。
参考文献
[1]王超，王志章.包容性发展理念与国有企业软实力的提升[J].四川理工学院学报（社会科学版），2012（06）
[2]王瑶.民营企业可持续发展中的思想政治工作研究[D].南华大学，2012
为进一步加强和改进市委对经济工作的领导，推动党群部门积极参与和促进经济工作，市委年初要求市直各党群部门贴紧靠实经济工作，制订了上半年工作要点及责任目标；在深入调研的基础上，市委常委会讨论通过了《关于加强和改善对经济工作领导的意见》，就市委领导经济工作的基本任务、改革和完善领导方式以及充分发挥市委及市委各部门在促进经济发展中的职能作用等问题提出了具体意见；先后召开了市委所属部门进一步为经济工作服务动员会、政法部门促进经济建设座谈会。
在党群部门座谈会上，__*强调，要进一步增强促进经济发展的责任感和主动性。经济是一个地区综合实力的首要标志，是解决我们面临所有问题的关键所在。经济发展不上去，就谈不上构建和谐社会，谈不上执政能力的提高，就难以使群众满意。当前我市的主要矛盾是经济不发达，必须进一步把经济建设突出出来，真正摆在第一要务的位置。在这一点上，我们的思想必须比以往任何时候都要统一，我们的精力必须比以往任何时候都要集中，我们的步调必须比以往任何时候都要一致。要充分调动一切力量和积极因素，排除一切干扰，凝心聚力促发展，聚精会神搞建设。要加强和改进党对经济工作的领导，按照总揽全局、协调各方的原则，大力倡导发展意识、集聚发展合力、营造发展氛围，广泛动员和组织多方力量参与经济建设，共同促进经济发展。党委部门和群团组织要切实增强责任感和主动性，自觉围绕经济建设这一中心来开展工作，在服从服务大局中积极发挥作用。
要进一步提高促进经济发展的能力和水平。各部门要积极探索，大胆实践，勇于创新，进一步明确职能定位，找准切入点，拓展作为空间，把发挥部门职能与促进经济发展结合得更紧些、更好些，力求在实效性上取得新突破。要进一步贴紧靠实重点项目建设、工业提速增效、重点棚户区改造、新农村建设、招商引资等重点工作，履行职能，奋力作为。一是直接参与。主动走出去，做好内引外联工作，加强对我市形象、资源、项目等方面的推介，加大招商引资力度，搞好相关服务，促进更多的项目在我市落地与建设，促进更多的企业在我市生成与发展。二是聚集力量。积极搭建创业兴业、增收致富的平台，动员和吸引广大群众投身经济建设。三是参谋辅助。紧紧围绕经济工作中的重点难点问题，开展调查研究，收集信息资料，加大督查力度，为市委经济决策的制订、修正和落实提供更有效的服务。四是营造环境。深刻分析影响软环境的根源，进一步研究提出治本措施，营造更优的服务环境。加强经济工作宣传，营造有利于加快经济发展的舆论环境。紧紧围绕经济发展抓党建，加强“三型机关”建设，加强对经济人才的培养、对经济工作的考核、对经济干部的选配，营造想事、干事、成事的工作环境。
要进一步振奋精神抓落实。多做凝聚人气、鼓舞士气的工作，深入开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，深化以“六不准”为基础、“三型”处室为核心的机关作风建设，切实解决干部松、散、沉的问题，大力倡导专心致志、攻坚破难、埋头苦干、履职尽责的精神，构筑强有力的精神支撑体系。要把抓落实作为永恒主题，认真履行各项承诺，做到有诚、有信、有效。各部门要对已有的工作目标进行再明确、任务进行再分解、措施进行再完善、责任进行再落实，一个问题一个问题地解决，一件工作一件工作地抓好落实，真正做到少说多做、说到做到、说好做好。要以换届为契机，配强各级班子，加强经济工作的领导力量，更好地承担领导发展的重任。各级干部要着力提高驾驭经济工作、解决发展难题的能力，振奋精神，奋发作为，用扎扎实实的业绩来赢得组织的信任，赢得群众的拥护。
一、强化领导，健全党务政务公开的组织体系
党务政务公开与群众切身利益息息相关，为确保此项工作顺利开展，乡党委政府按照“党委统一领导、党务政务公开办事机构组织协调、部门各负其责、纪委监督检查、群众广泛参与”的原则，从强化组织领导入手，狠抓了政务公开组织体系的建设。
1、按照要求，完善了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，乡党委和乡政府迅速组织成立了由乡党委书记担任组长、乡长担任常务副组长的党务政务公开工作领导小组，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时建立健全了党务政务公开制度。
2、建立健全监督、检查、制约机制，完善了各项制度。我乡把政务公开工作纳入重要议事日程，定期召开专题会议，强调坚决不走过场，不应付了事，不搞假公开，注重质量和实效。制定了政务公开工作实施方案，对全年政务公开有部署、有安排，明确了政务公开的内容、方法、步骤、目标，对各村居、站所提出严格的考核制度，通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。
3、改进党的作风，转变政府职能，促进党风和廉政建设和依法行政，加强农村基层民主建设，把党务政务公开工作提高到推动农村经济跨越式发展的高度来，进一步统一认识。首先是使大家认识到推行政务公开是践行科学发展观，牢固树立宗旨、意识的要求。党务政务公开就是把党委政府的政务工作置于群众监督之下，对人民负责，受人民监督，让人民满意。其次是认识到推行政务公开促进基层党风廉政建设的要求，党风廉政建设关系到党和政府的形象，关系到党群、政群、干群关系，党务政务公开实质就是通过公开来实现有效监督，促进干部依法行政。三是认识到推行党务政务公开加强基层民政治建设和维护农村稳定的要求，只有推行政务公开，充分发挥农民群众的民利，使农民群众参政议政，直接表达自己的意愿并对其实行监督，缓解了矛盾，解决了问题，社会稳定了，只有这样，才能使广大干部真正地从践行科学发展观，从促进农村社会经济发展和维护农民群众的根本利益的全局意义上来增强紧迫感和责任感，才能把党务政务公开工作抓好、抓实。
二、注重实效，突出重点，确保政府工作职能的转变
党务政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，矛盾焦点多，弄不好就容易出现负面效应。为把此项工作抓好、抓实，我乡始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，在具体运用过程中，注意把握好分寸，即体现合理，又适度，重点抓广大群众最关心、最需要了解的问题。
（一）按照县政府的统一要求、部署，一是规范了公开内容。凡是事关乡经济和社会发展的重大政务、与广大人民群众利益密切相关的事物，以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题，都已列入了公开内容；二是严格按时公开，确保公开的时效性和准确性；三是规范了公开程序，在这点上，乡党委十分重视，特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度的资金使用都经乡党委集体讨论，做好决定后公开或公示。一年来，我们对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过公开栏、公开等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了此项工作的全面落实。同时，我们还对本乡的城乡建设发展规划、年度政府工作报告和发展计划、重点基本建设、重要工作开展等乡内决策情况全面公开，促进了我乡经济和社会事业的全面发展。
（二）在实效上下功夫。政府建立了举报电话，实施了群众直接评议和意见反馈，加大了外部的推动力，全面敞开接受社会监督、群众监督的渠道。本着有利于政务公开制度的落实，有利于政府办事效率，有利于促进社会稳定的原则，让全社会及时了解政府，置于广大干部群众的注视和监督之下，有重点、有形式、有载体、有承诺。
（三）围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开，农民负担费用公开，土地征用补偿公开，计生指标公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工资报酬情况公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。主要通过宣传栏、交通要道、集聚点以及广播、公开等形式进行公开。为了使村务公开落到实处，不流于形式，我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督，极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调专门人员，不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督，各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组，重点监督村财务收支情况，监督村务公开制度的落实情况。
（四）在抓成果上下功夫。我乡注意到不能简单地为了公开而公开，在公开过程中，切切实实地解决了关系政府践行宗旨，改变作风，科学管理，廉政勤政以及依法行政的大事，做到了求实效、办实事，因此群众很满意。
三、党务政务公开的成效及存在的问题
党务政务公开工作是一项长期的任务，乡党委政府始终提到重要议事日程来落实，不断完善和规范党务政务公开制度。各单位各司其职，各负其责，齐抓共管，收到了良好成效。
（一）改进了工作作风，提高了办事效率。通过政务公开，单位增加了压力，工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责，加强了自身的约束，办事效率提高了，工作作风更加扎实。
上半年，我县价格举报工作在县物价局的正确领导和市物价检查所的具体指导下，严格执行《价格违法行为举报规定》，认真受理群众投诉举报，热情为民排忧解难，半年来，我县共接到群众投诉举报__件；查处价格举报案件__件；实现经济制裁__万元，其中退还消费者__万元，没收违法所得__万元，罚款__万元。较好地维护了广大群众的合法权益，密切了党群关系，树立了物价部门良好的社会形象，受到了社会各界的普遍好评。一、主要做法
1、领导重视、思想到位。做好价格投诉举报工作是贯彻和实践“三个代表”重要思想的具体体现，是法律赋于价格主管部门的一项重要职责，我局对这项工作高度重视，把价格举报工作，作为观民心、察民情、倾听群众呼声，联系政府和群众的桥梁和纽带。局长亲自看来信、批意见，认真分析研究群众反映的新情况、新问题，及时采取措施进一步完善和促进物价工作，做到了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，举报中心全力抓”，并在经费、编制紧张的情况下，克服困难，在人、财、物等各方面确保了举报中心的运转。
2、依法办案，取信于民。我县价格举报工作人员牢固树立“窗口”意识和“品牌”意识，认真工作，开拓进取，按照“三个代表”重要思想的要求，在平凡的工作岗位上勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，从维护人民群众的切身利益出发，严肃对待每一封群众来信，认真接听每一个投诉电话，热情接待每一位来访者。对群众举报属实的案件坚决依法查处，逐件落实，一查到底，决不姑息，使价格举报工作成为群众依赖的窗口，物价主管部门有为、有位、有威的体现。如今年4月有群众投诉某单位多乱收价，我们立即进驻检查，起初，该单位对其价格违法行为矢口否认，并为检查设置障碍。经过连续数天的艰苦调查，检查人员将有关的价格违法情况全部摸清后，依法对其做出了责令退款____元，没收违法所得____元，罚款____元的行政处罚决定。
3、大力宣传，提高认识。价格举报工作是价格监督检查面向社会的窗口，为扩大价格举报工作的社会影响，让广大群众了解和熟悉“12358”价格举报热线，我们及时加大宣传力度。一是通过受理价格举报向举报人和当事人宣传价格政策法规，二是积极参与较大的社会活动，利用“全国价格举报宣传日”以及“3.15宣传日”等活动，采取设立宣传点、现场受理群众投诉举报等多种形式广泛宣传，增强群众依法自我保护意识。
4、夯实基础，健全制度。今年以来，我县认真贯彻执行《价格违法行为举报规定》及其实施办法，按照20__年全市价格举报工作要点，进一步完善了各项工作制度，并加强了与上级业务部门的联系，及时报送统计报表和汇报材料。建立了“12358”举报电话值班制度，确保了价格举报渠道的畅通，并实行举报案件首问责任制，明确岗位、责任到人、使我局价格举报工作逐步向法制化、规范化和制度化方向发展。
二、几点体会
1、群众的利益无小事。价格举报工作是价格监督检查工作的重要组成部分和价格工作的重要窗口，是党和政府与广大群众联系的桥梁和纽带，代表着政府的形象。在工作中我们想群众之所想，急群众之所急，对群众投诉的问题无论大小，不推、不拖、不上交，使群众反映的问题都能得到妥善的解决。对属于咨询的我们都尽力现场解答，如当场答复不了的，约定时间主动补充答复。即使群众反映的并非价格问题，我们也耐心地做好解释工作，并指导举报人应通过什么途径或向什么部门反映，以维护自己的合法权益。凡初步认定有问题的投诉，都立案查处决不马虎，并能坚持原则秉公执法，查处中不因事小、无利、有怨而不为。
2、做好价格举报工作任重而道远。一年来我们做了大量工作，不仅取得了较好的成绩和较好的社会效益，而且摸索出一些行之有效的工作方式，有了一些经验。但是，真正要把价格举报工作塑造成价格主管部门的“品牌”，切实为群众办好每一件应办之事，还有许多工作要我们精心完成，还有许多关碍需努力突破，需不断求索、开拓、与时俱进。
三、几点建议
1、进一步扩大“12358”价格举报电话的社会影响，加大举报案件的查处力度，对典型案例进行公开暴光，切实做到件件有着落，事事有回音。
根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省安全生产监督管理规定》，按照国务院、省、市人民政府先后下达的“关于进一步加强安全生产工作的决定”中要求各级政府、政府各有关部门中各级领导要认真落实“一岗双责”的要求，结合实际，特制定市局机关各级领导干部安全生产监督管理岗位责任制。
一、指导思想和岗位安全责任制考核六项原则
（一）安全责任制的指导思想
全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管，防范安全事故的一系列指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步加强对本系统安全生产的监督管理，在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责，坚决遏制各类重大安全事故的发生，为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。
（二）安全责任制考核六项原则
1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则；
2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则；
3、谁未履行安全监督管理职责论谁负责的原则；
4、谁审核、审批、发证，谁检测、审验签字盖章谁负责的原则；
5、管行业必须管安全、管市必须管安全的原则；
6、安全责任事故处理，必须坚持“四不放过”的原则。
二、局长（兼安委会主任）岗位安全职责
1、交通局局长（兼安委会主任）为部门安全生产第一责任人，对局机关和直属企事业单位安全生产监督管理负总责。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，加强对干部职工进行安全教育和培训。
3、负责建立健全安全生产监管机构，配齐专职管理员，并确保每年不低于30万无用于安全管理工作。
4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制，检查并考核同级副职和所属企事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。
5、负责每季度召开一次安委会或安全专题会议，研究和解决安全生产监管中的重大问题，部署重要工作及活动，并制定市局“特大安全生产险情及事故应急处理预案”。
6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。
7、组织开展安全生产大检查、安全生产（管理）评估（评价）和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。
8、组织对重大安全事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。
三、市局领导干部岗位安全职责
（一）分管安全工作的副局长（兼安委会副主任）安全职责
1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作，对局直企事业单位及贫乏的科室所承担的安全生产监管负主要责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。
3、受局长委托主持召开局安委会会议或交通系统安全例会，专项会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产监管中的较大问题，组织开展安全重大活动。
4、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规章制，、标准、办法、安全技术规范，并组织实施。
5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动，进行安全工作考评，总结推广先进经验。
6、组织实施安全生产大检查和督导有关科处室进行专项“治理整顿”，监督完成市局和上级下达的“事故隐患”的整改。
7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理，落实事故处理“四不放过”原则，并及时向上级有关部门报告。
8、督导市局各科处室认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故，按照职责分工，立即启动“市局特大生产险情及事故应急处理预案”（以下简称市局应急预案），受局长委托或带领分管科处室负责人前往处置。
10、按照上述安全岗位职责，制定年度安全工作计划，在当年工作安排中逐条落实。
（二）分管交通专业管理处室的副局长（兼安委会副主任）安全职责
1、协助局长中受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作中的安全监督管理工作，对所分管的专业管理处室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正分管的专业安全监督管理中违章和失职行为。
3、负责召开分管处室安全会议，分析安全生产和监管形势，及时解决存在的问题和薄弱环节，组织开展安全专项整治活动。
4、组织制定、修订分管处室的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。
5、督导分管的专业处室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全涉及安全的记录、报表、台帐及文件档案资料。
6、按市局安全生产大检查方案要求或根据工作需要，带领分管处室进行安全大检查，督导有关科室和单位对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。
7、所分管的业务单位发生特在安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托分管处室负责人带队前往救援和处理。
8、按照上述安全岗位职责和市局“年度安全工作要点（意见）”，在当年工作安排中逐条落实。
（三）分管公路管理的副局长（兼安委会副主任）安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，对全市公路路政、工程施工、养护所承担的安全生产监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、制度，及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。
3、会同市公路局局长每季度召开一次安委会会议或公路部门安全专项会议，分析安全形势，及时解决安全生产和监管中的较大问题，部署开展安全重大或专项活动。
4、协助市公路局局长制定、修订和审批市公路局安全生产规章制度、标准、办法和安全技术规范，并监督执行。
5、督导全市公路系统建立安全管理机构，配齐专（兼）职人员，落实安全专项经费，实行安全生产责任制和“一岗双责”制、安全培训、教育及检查制度。
6、督导完成市交通局和上级下达给公路部门“事故隐患”的整改和公路系统内重大交通事故、一般厂务事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”的原则，并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。
7、督导市局分管科室和市公路管理部门建立健全安全生产管理的记录、报表、台帐和文件档案资料。
8、凡全市公路系统发生特大生产险情或事故，督导公路部门立即启动“应急求援处理预案”，带领分管科室负责人协助公路部门负责人前往求援和处理。
9、按照上述安全岗位职责和市交通局年度“安全工作要点（意见）”，在当年工作安排中逐条落实。
（四）分管党群工作的局领导（兼安委会副主任）安全职责
2012年，县水务局以科学发展观和十七大精神为指导，强化目标治理，完善规章制度，大力开展宣传思想工作和精神文明建设，着力抓好思想政治建设和党团组织建设，强化党员”把党的旗帜亮出来”，为水务局全面工作的稳步发展提供了有力的思想、政治和组织保证。我们的主要作法是：
一、加强组织领导，确保宣传思想工作和精神文明建设的深入开展
为确保宣传思想工作和精神文明建设落到实处，成立了由党组书记、局长赵建勇任组长、副局长闫启景任副组长、机关各科室负责人参加的领导小组，保证了年度工作的组织领导和全年任务的落实。每年上级的宣传工作要点下发后，领导小组都及时组织学习，研究制定落实计划和工作措施，保证落到实处。一是明确了宣传思想工作和精神文明建设的第一责任人，把宣传思想工作和精神文明建设的落实情况纳入领导小组组长年度工作目标内容。二是把宣传思想工作和精神文明建设纳入科室工作目标治理考核，办公室具体抓落实，把责任明确到了单位和个人。三是将有关宣传思想工作和精神文明建设任务纳入党建工作目标责任制，对党支部做出明确要求。通过以上措施，使宣传思想工作和精神文明建设走上了制度化的轨道，收到了较好的效果，推动了水务局各项工作的开展，支部建设得到加强，党员先锋模范作用得到了充分发挥。
二、积极开展思想政治工作，提升职工思想道德水平
树立以人为本的思想，进一步加强思想政治工作。主要是拓宽教育渠道，抓了如下几个方面的工作。一是积极开展形势教育。要求党员带头学习时事政治，在党组成员先学一步的基础上，由班子成员做一次形势报告。使本单位全体职工紧跟国家形势发展步伐，进一步增强运用理论解决实际问题的能力。二是《公民道德建设实施纲要》的学习经常化。在组织集中学习的基础上均不定期地组织干部职工学习，适时讨论交流，辅之以各种活动实施。号召干部职工自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做遵纪守法公民。三是加强对党员队伍的教育治理。认真落实党员学习的“”制度，进一步加大了对党员的教育治理力度。要求党支部开展党员责任区建设，每个党员结合工作岗位的特点，协助党支部做好日常的沟通和思想工作。今年9月，我们在“把党的旗帜亮出来”演讲比赛中名列第三名。四是以各项活动为载体，打造团队精神，营造了“忠诚、敬业、执行”的良好氛围。我们针对水务局实际，适时组织开展各种活动，激励大家好学上进、勤奋敬业、争做贡献，在本单位形成了上下一心、团结友爱、健康向上的风气。五是加强了领导与职工间的沟通交流，使水务局更加和谐、稳定。我们把以人为本的思想贯穿在领导的思想中，把走群众路线作为领导的思想方法和工作方法，紧密联系群众、紧紧依靠群众，建立了和谐、融洽的人际关系。良好的人际环境转而成为水务局的宝贵财富，成为水务局效益不竭的源泉。在”把党的旗帜亮出来”活动中，局领导抱着对员工的满腔热忱、充分信赖和真诚依靠，深入职工和老百姓中，虚心听取职工以及老百姓对领导班子、领导个人的意见和建议，对自己谋略能力、领导才能、工作水平、生活作风等方方面面的情况重新熟悉和定位，明确了自己努力和发展的方向。在党性分析和整改提高阶段，就群众对党组、支部和个人的意见、建议分门别类归纳整理，分别制定了整改措施，并自觉接受群众监督，进一步密切了干群、党群关系，调动了群众热爱单位、多做贡献的热情。
三、健全各项制度，保证了理论学习的进一步深化
我们贯穿深入学习、落实“三个代表”重要思想、中心“两个条例”、科学发展观和十七大精神，以建立健全各项制度为主要突破口，狠抓理论学习，建立完善了各类规章制度，较好地完成了理论学习与实际工作相结合的各项任务。一是完善学习制度。我们对学习制度进行了进一步完善，使其更贴近本单位的实际情况，更便于操作，学习任务更加细化。坚持每月一次专题学习，有计划、有制度、有中心发言人、有学习成果，内容上做到中心学习任务与服务工作、创效工作结合。围绕学习科学发展观，进行了专题交流，提高了学习的质量。二是完善了干部职工学习制度。为了根除干部职工学习放任自流的问题，克服形式主义，把开展学习交流作为提高学习质量、保证学习效果的重要途径。
四、加大宣传工作和精神文明建设
我们充分熟悉到塑造单位文化和加强对外宣传工作的重要性，对做好宣传工作，包括扩大内外交流、搞好新闻报道等做了通盘考虑和精心谋划。年初，我们明确了新闻报道中心工作，全面部署了文明单位创建工作目标。一方面健全了党政信息的报送制度。有重要信息工作经验等及时向上级报送。二是强化对外宣传。今年市、县领导对水利各方面的工作指导以及本部门工作及时编写通讯报道，在电视台播报。一年来，共报送各种稿件稿件40篇，信息采用率在县直单位中排列前面。三是积极开展群众文化活动。今年7月，举办的“迎奥运、庆七一”党建奥运知识竞赛，起到了振奋精神、鼓舞士气、激发工作热情的良好作用。通过以上创建活动，各项工作得到了各级领导和群众的肯定和认可，2008年11月，县委已命名县水务局工程公司为文明单位。沧州市副市长李志国、漳卫南局沧州河务局王斌局长对防汛备汛、水利基本建设工作，都给予充分肯定。
2012年虽然我们在宣传思想工作和精神文明建设方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中，紧紧围绕宣传思想工作和精神文明建设工作中心，确定新目标，落实新举措，不断提高宣传思想工作和精神文明建设工作上新台阶。
今年，是我局实现平稳较快发展的重要一年。按照局党委确定的“着力推进改革创新，倾力打造科技房管，努力实现跨越发展，全力助推科技*”工作思路，我局干部职工教育培训工作要突出科技、创新和高效三个方面，继续以提高党政工作人员、专业技术人员、管理人员业务能力和操作人员的理论知识和职业技能为重点，采取多种形式深入开展教育培训，不断提高培训的计划性、针对性和实效性，努力实现教育培训的规模、质量和效益的三统一，不断开创教育培训工作科学发展的新局面。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，紧紧围绕我局全年工作的总体目标，全面贯彻落实科学发展观，倾力打造科技房管，充分发挥组织科、劳动人事教育科在人才培训工作中的牵头作用，努力提高职工队伍的整体素质，为完成今年我局各项经济指标和工作任务提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
干部职工教育培训工作的主要目标是：全年计划完成各类培训约*人次。其中：组织各级领导干部、党政工作人员、党员、入党积极分子、青年团员培训10批次，约748人次；房地权属登记管理人员、房地产执法监察人员、房地产行政执法人员、房地产产籍档案管理人员、房地产市场管理人员、窗口办、财务人员、房屋安全使用管理人员、修缮工程技术人员、经营管理人员、劳动人事管理人员、行政管理人员等进行政策、业务培训41批次，约*人次；生产操作人员技术技能培训2批次，约160人次；房管科、物业办等业务科室对社会培训8批次，约785人次。
二、工作要点
（一）思想政治理论培训
深入搞好科学发展观、构建和谐社会、党的执政能力建
设、党的先进性建设等重大理论和党的十七大的学习。抓好机关、基层各级党政领导干部和党团员的政治理论学习，确定学习专题和目标。今年组织科、宣传科、党办、团委等党群科室共计划举办各类培训班10批次，旨在加强和提高各级领导干部的领导水平和全局党员、团员、工会等人员的政治理论水平。
（二）持证上岗培训
按照市国土资源和房屋管理局的有关要求，搞好今年的
持证上岗培训。
⒈新上岗、转岗人员培训。完成今年规定的房地产权属登记等22个岗位的新上岗、转岗等人员的持证上岗培训。
⒉持证人员继续教育。深化和提高房地产权属登记等22个岗位继续教育。同时，做好《岗位证书》年度验证及换证工作。
⒊持证上岗检查工作。今年12月上旬，劳动人事教育科将对各基层单位持证上岗情况进行检查。并对查出的问题进行整改，力争这22个岗位持证上岗率达到100%。
（三）专业技术人员培训
结合房管行业发展和实际需要，重点组织有关人员参加人事局组织的专业技术人员的各类培训，为我局跨越发展提供专业人才；配合专业技术职称的评聘工作，开展计算机应用能力和英语使用能力的培训；同时进行已聘专业技术人员的专业知识培训及考核，考核结果将与绩效工资挂钩。
（四）职工技能培训
依据社会对本行业的最新要求，今年我局计划对各单位相关工种工人进行技能培训，开展技术比武活动，同时对一线生产工人进行新材料、新技术、新工艺的培训，以提高职工队伍的技术水平，促进房管行业整体形象的提升。
（五）科室内部培训
产权科、房管科、物业办、执法队、安全鉴定中心等窗口科室、分别根据新下发的各项法律规定和本科室的工作需要对科室内部进行政策法规和服务标准培训，通过培训提高工作人员的业务能力和服务水平。
（六）本局内科室业务对口培训
为使职工更好的掌握和运用业务知识顺利完成各项工作任务，各科室对基层单位对口科室的工作人员要分别进行相关培训。行政办公室、劳动人事教育科、窗口办、财务科、经营部、修缮部、法制科、企划部等业务科室组织房管站和各基层单位参加各类业务培训，计划开展内容涉及相关政策法规、业务知识等方面。
（七）公务员培训
严格执行《国家公务员法》的相关规定，加强公务员队伍建设，进一步抓好《国家公务员法》的学习、培训和宣传工作。对公务员进行公务员法基本知识、依法履行职责的培训，并依据人事局的要求针对性的组织各项具体培训和考试。
（八）对外培训
为将各项房管政策宣传到位，局房管科、房委办、物业办、执法队等科室，计划对社会相关人员进行培训，组织培训班讲解和推广各类法规政策，为依法行政提供社会保障。
三、工作要求
(一)提高认识，加强管理。进一步提高各级领导对培训工作的紧迫性和重要性的认识，增强危机感、责任感。一是要加强培训工作责任目标管理，全局培训指标要做到量化、细化，层层分解，把培训任务落到实处；二是要加强培训办班的规范管理，注重实效；三是要加强对培训办班特别是面向基层单位和社会培训班的监督、检查，防止乱办班现象发生，切实减轻基层单位的负担，使培训工作规范有序的进行。
(二)认真贯彻落实专业技术和管理人员的继续教育。根据《*市专业技术人员和管理人员继续教育条例》和《*市专业技术人员和管理人员继续教育证书登记管理办法》，按时组织专业技术人员和管理人员参加相应的继续教育，同时要坚持专业技术人员和管理人员继续教育的考核登记制度，建立健全各类培训台帐，同时根据工作的需要，组织选送专业技术人员和管理人员参加不同形式的进修班、培训班和研修班进行更新知识的培训。
(三)深化教育培训，提高培训质量和实效。
机关的各个科室要根据行业和社会需求，结合上级部门的有关精神认真制定科学的培训计划，拓展培训范围，创新培训方法，不断提高培训质量。组织科和劳动人事教育科要积极地承担全局培训工作的组织、协调工作，配合有关各科室合理安排培训时间，督促有关科室培训工作的实施，检查培训工作的效果。
2016年，我区坚决贯彻执行中央、省委和市委全面深化改革各项决策部署，坚持战略导向、问题导向、民生导向，推出了一系列精准对接发展所需、基层所盼、民心所向的改革法治举措，为“坚持红色传承，推动绿色发展，奋力打造西部内陆开放新高地，当好中部跨越排头兵”注入了强大动力和提供了坚实保障。现将2016年度全面深化改革、全面依法治区工作情况通报如下：
一、以责任清单为重点，抓改革任务清单
区委坚决贯彻落实上级改革部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强组织领导，周密部署安排，突出重点，狠抓落实。一是专题研究部署。及时召开领导小组会议传达学习中央、省委、市委有关会议精神并研究贯彻落实措施，听取改革工作推进情况，安排部署改革工作任务。区委常委会先后8次专题研究部署全面深化改革工作，审议出台了涉及改革文件32件。二是细化明确责任。完善《区委全面深化改革领导小组专项小组2015-2020年改革任务清单》，制定《区委全面深化改革领导小组2016年工作要点》，逐项分解我区承接中央、省、市改革重要任务132项，明确责任主体和责任人，各项改革有序推进，全部完成预定目标。三是集中专项督导。各专项小组组长定期集中督导检查下属各专题组工作推进情况，研究改进工作，切实解决问题，改革任务真正落实。
二、以目标考核为重点，抓改革责任落实
推进改革，关键在人，核心在“关键少数”，围绕怎样激发党员干部，特别是党员领导干部干事创业积极性、主动性和创造性。一是调整考核主体。制定《2016年度各单位（部门）党政主要领导考核评价的实施意见》，将原来对单位的考核调整为对单位主要负责人的考核，促使单位主要负责人将更多精力投入到抓落实上。二是提高考核比重。在年度综合目标考核中，增加了依法治区考核项目，提高了全面深化改革考核比重，两项百分制占比党群部门25分，政府工作部门6分，镇街10分。三是强化督查推进。以责任清单为抓手，不定期开展改革事项落实情况督查，并列入台账，纳入目标考核。
三、以供给侧改革为重点，抓产业结构调整
立足红花岗区发展进入以城市经济为重点的新阶段区情实际和一产小、二产弱、三产不优，产业结构不合理的主要矛盾，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，大力发展实体经济，持续推进一二三产转型升级。一是以打造生态文明试验示范区为抓手，大力发展生态富民产业。坚持在保护中开发、在开发中保护，统筹推进生态保护、生态整治、生态产业和脱贫攻坚，建成无公害菜园3万亩、精品果园1.8万亩。二是以打造高新技术产业集聚区为抓手，大力推进工业转型。建成投产8家新能源汽车核心企业、38家二级配套企业，实现整车制造企业下线，获省政府批复并挂牌遵义高新技术产业开发区。三是以打造现代山水园林都市区为抓手，大力推进消费升级。培育形成万里路、南宫山、东欣大道等新商圈，开业运营了一批大型综合市场、专业市场、购物商场和物流园区，社会消费品零售总额突破200亿元，货运周转量增长40%以上。
四、以城市建管为重点，抓改革补短板
依托“发展进入以城市经济为重点的新阶段”基本判断，以打造“安全稳定、秩序规范、方便舒适、生态优美、文明和谐”城市环境为目标，全力补齐“宜居城市”短板。一是创新城市管理体制机制。制定《关于进一步加强城市管理服务的意见》《关于进一步加强城市社区建设的意见》，以明确“区、街（镇）、社区”三级城市管理服务职能为核心，以重心下移、属地管理为重点，有序下放相关职能，探索建立区级统筹、街（镇）管理、社区服务的“三位一体”城市管理服务体制。二是积极推进棚户区改造。抢抓国家“城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划”机遇，争取棚改实施指标23493户，完成1.7万户房屋征收，拆除城市老旧危楼9.7万平方米，应急搬迁1487户，拆除“两违”建筑60余万平方米。与此同时，结合化解房地产库存，创新提出建购并举解决政府性工程还房问题，购置商品房44万平方米用于还房安置。三是提速交通动脉。忠庄立交、万里路下拉槽等建成通车，37条小微循环全面完工，凤新快线兑付拆迁补偿23亿元，完成83%的房屋征收，拆除房屋8.8万平方米。城区交通的“主动脉”和“微循环”得到有效改善。
一、基本评价
本届以来，县人民检察院在县委和上级检察院的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县改革发展稳定大局、围绕县委中心工作，把做好反贪污贿赂工作作为保护国家利益和人民群众合法权益、密切党群、干群关系的重要抓手，认真履行法定职责，为全县反腐倡廉建设、干部队伍建设、改革发展稳定及保护人民群众合法权益和营造良好发展环境作出了积极贡献。
（一）切实加强领导,推进依法履职。一是思想上高度重视，作为“拳头产品”强化机制。县人民检察院始终坚持把反贪污贿赂工作置于全县检察工作大局，作为履行检察职能的重要组成部分和有效途径，纳入全院重要议事日程予以安排部署，不断完善机制，努力应对新形势下反贪污贿赂工作的新特点。二是领导上靠前指挥，作为重要职责强化领导。为切实加强对反贪污贿赂工作的领导，对反贪污贿赂案件始终坚持检察长和分管检察长一线领导、靠前指挥，亲自参与研究初查计划、制定侦察方案和讯问策略，与干警共同研究和解决办案中遇到的困难和问题。三是力量上整合倾斜，作为突出任务强化保障。针对办案人员力量不足的实际，县人民检察院始终坚持充分调动有限人力资源活力，整合“反贪”和“反渎职侵权”部门力量，实行“两侦”部门协调配合，联动作战机制，并在人力、物力、财力保障上向办案一线倾斜，不断改善办案条件，确保提高办案实效。
（二）不断完善措施，强化办案力度。一是认真分析研究，准确把握反贪污贿赂案件新特点。积极摸索反贪污贿赂案件侦查规律，把握适应新形势下贪污贿赂犯罪案件的新特点，从工作实践中研究侦查对策，不断提高侦查破案的能力。二是开展专项整治，突出办案重点。紧紧围绕实际，抓住影响改革发展稳定的突出问题和人民群众普遍关心的热点问题，有针对性的开展治理商业贿赂、查办能源资源领域贿赂犯罪、查办涉农贿赂犯罪三项专项整治工作。年来，共查办涉及商业贿赂犯罪案件19件21人，有效促进了经济发展环境改善与优化。三是注重线索搜集调查，坚持以办案为中心。加强举报反映问题的研究、案件线索的挖掘，确保案件立案的正确率。年来，县检察院共受理贪污贿赂案件线索51件，立案36件40人，其中贪污案4件6人，挪用公款案3件，受贿案22件，行贿案7件。大案20件，要案3件。侦查终结31件，审查29件，提起公诉29件，法院作有罪判决29件，为国家和集体挽回经济损失300余万元。
（三）坚持服务大局，狠抓重点治理。一是始终坚持把保护人民群众的合法利益作为第一取向，放在办案工作的重要位置，把行政执法部门、重点部门、重点领域列为重点，坚决查办人民群众反映强烈的贪污贿赂犯罪行为。二是始终坚持把保障社会和谐稳定作为第一责任。高度重视执法办案在社会矛盾化解中的主渠道作用，将容易引发等严重影响社会稳定的贪污贿赂犯罪作为打击重点。三是始终坚持把服务发展作为第一要务。以执法办案为抓手，积极营造良好的法制环境，为经济社会发展服务。在依法办理社会管理活动案件的同时，结合案件分析发案单位在管理、监督上存在的漏洞，及时向有关部门发出检查建议，堵塞制度漏洞。年以来，共发出检察建议28份，提出整改措施和建议110多条，涉案单位均采纳并认真进行整改。
（四）不断改革创新，提高办案效果。一是把创新检察机关在三项重点工作中的作用与提高办案效果相结合。以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，不断提高反贪污贿赂工作的执法公信力。二是把创新工作机制和办案方式与提高办案效果相结合。建立侦查一体化机制，做到侦捕诉相结合，通过重点治理发现案源查处案件。与纪检部门建立协调配合机制，积极寻求上级支持，跨区域协作办案，形成了查办案件的整体合力。三是把创新惩治和预防体系与提高办案效果相结合。注重预防教育，强化个案预防、行业预防和社会预防，从源头上预防贪污贿赂案件产生。年以来，在全县14个重点行政执法单位、企事业单位和3个乡镇开展预防教育50余场次，参与人数达4500人次以上。
（五）强化自身建设，保障执法为民。一是深入开展主题教育活动和主题实践活动。积极开展社会主义法治理念教育、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，深入开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育、整肃检风检纪活动，牢固树立正确的执法理念，增强文明公正廉洁执法的意识。二是大力开展业务技能培训，努力提高依法履职能力。围绕打造“查微析疑、见微知著，锲而不舍、克难攻坚，惩前毖后、治病救人，胸怀大局、尽职尽责”的“啄木鸟”团队，认真开展“学、练、赛”活动，采取专题学习、技能竞赛、精品案例评选等多种形式，注重加强反贪干警查办案件能力建设。三是完善规范监督制度，确保公正廉洁文明执法。建立完善内外监督机制，制定《县人民检察院廉政风险点及防控手册》，将反贪工作作为关键环节，制定具体防控制度和办法，从源头上防控自身腐败问题的发生。接受案发单位监督，认真开展回访活动。主动接受人大代表、政协委员、人民监督员和社会各界监督，通过开展邀请视察、座谈讨论、问卷调查、“公众开放日”活动听取意见和建议，进一步促进反贪污贿赂工作健康发展。
调查组在充分肯定成绩的同时，认为反贪污贿赂工作也还存在一些困难和问题。一是侦破案件的方式方法有待进一步提高；二是队伍建设的力度有待进一步加大；三是犯罪案源的挖掘能力有待进一步提高等。
二、相关建议
针对存在的问题和反贪污贿赂工作面临的新形势，调查组提出如下建议：
（一）着力加强预防体系建设。一是进一步强化法纪宣传教育。县人民检察院要在工作中发挥主体作用，推动全县其它单位开展法制宣传教育活动。要建立经常性的法制宣传教育机制，拓宽范围，丰富层次，突出法制宣传教育的重点，推进思想上反腐倡廉预防教育工作深入开展。二是进一步推动自我预防网络体系建设。县人民检察院作为反贪污贿赂工作的主要力量，要为县委、县政府提供建议、当好参谋，督促各个单位、各个领域加强自身建设。特别要加强对预防体系建设的领导，形成工作网络，构建各个单位、各个环节、各个领域都自觉加强自身建设的工作格局。三是完善反贪污贿赂工作的相关制度。要继续坚持以往好的做法，注重制度的执行落实，举一反三地的扩大办案效果。要进一步加强对案件易发、多发领域的分析研究，建立预防贪污贿赂案件的风险预警机制。要进一步加强重点领域的专项督察活动，对重大项目建设检察机关要提前介入。
2月20日全市“三新”主题教育活动动员大会后，我们于2月21日召开了市文联党组会，及时传达了全市动员大会精神，研究制定了市文联贯彻意见，讨论通过了《咸阳市文联“三新”主题教育活动活动安排意见》。2月22日，我们召开了市文联“三新”主题教育活动动员大会，文联机关全体人员参加了会议，文联党组书记蒙文星同志作了动员讲话，会上宣读了《咸阳市文联“三新”主题教育活动活动安排意见》，并下发到各部、室。3月1日至20日，按照安排，我们有条不紊的组织了“三新”主题教育活动，现总结如下：
一、及时成立组织机构。
为了加强对教育活动的组织领导，市文联及时成立了咸阳市文联“三新”主题教育活动活动领导小组及办公室，由市文联党组书记蒙文星同志任组长，副主席王民安、副调研员淡妮任副组长，文联各部、室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由副主席王民安兼任。王民安在2月22日下午召开领
导小组办公室人员培训会，明确划分了各人的工作职责，对办公室工作运转程序、工作方法、工作纪律提出了明确要求，为活动的正常运转奠定了基础。
二、突出学习重点
为了使学习更具有针对性，2月22日，市文联机关集中学习，市文联党组书记、活动领导小组组长蒙文星专门就学习阶段工作提出具体要求，市文联副主席、活动领导小组办公室主任王民安在会上作了具体安排。2月26日，市文联党组再次召开机关全体干部大会，首先学习了党的十七大报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设小康社会而努力奋斗》，接着学习了《赵乐际书记在咸阳调研时的讲话》；3月1日组织学习了千军昌、高合元在“三新”动员会上的讲话；3月2日学习《xx在陕西考察工作结束时的讲话》；3月3日至今严格按照安排表执行学习任务。
三、狠抓讨论提高?
在学习教育的基础上，紧密结合文联工作实际和干部思想实际，开展了“五看五增强”活动：一看眼界思维是否高远开阔，与建设国际化大都市的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市相适应，增强创新意识；四看服务环境是否得到优化，有没有为投资者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。结合工作实际，精心设计了活动载体，广泛开展形式多样的教育活动，组织开展了“建设大都市、我来献一策”等活动。?
紧扣全市中心工作和文联具体工作，层层分解、落实全年目标任务，作出公开承诺。各部、室履行职责情况经“三新”主题教育活动领导小组办公室审定后作出了公开承诺，领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺，其他干部职工也在一定范围内公开承诺，年终作为部、室目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。?
四今后工作的思路
按照建设国际化大都市的要求，我们开展“三新”主题教育活动，就要明确新目标：即围绕建设西安（咸阳）国际化大都市目标，分阶段、分层次制定工作规划，找准工作定位，细化具体职责和工作要求；结合全年工作任务明确目标，分解任务、夯实责任，立足文联实际，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。提升新境界:即通过学习教育和讨论引导干部培养现代化思维，掌握现代社会管理知识和信息技术，增强推动科学发展、促进社会和谐和建设国际化大都市的本领；培养市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的能力；培养国际化眼光，学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。争创新业绩:即在服务发展上下功夫，进一步转变文联职能，提升工作效能。在为文艺界服务上出实招，强化宗旨意识，认真解决咸阳文艺发展热点、难点问题，以实际行动密切党群干群关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成文联全年目标任务作出应有的贡献。当务之急是抓好以下工作：
（一）统一思想，提高认识，从全局和战略高度认识新时期文联工作。文联是党和政府联系文艺工作者的桥梁和纽带，是文艺事业能否得到繁荣和发展的关键。随着全球经济一体化和国际竞争日益加剧，以及外来文化的不断侵入。文艺在综合国力中的地位日益显现。文艺事业能否发展关系到经济社会能否全面协调发展，关系到综合国力能否加强，关系到民族的前途和命运。因此，我们要从全局和战略高度重视文联工作。切实加强工作的积极性和主动性，干好本职工作。
（二）加大扶持力度，改善文联工作环境。要想方设法寻求党和政府及社会各界的支持，改善文联工作环境。力争解决无展览场馆，协会无办公场所，缺少活动经费等系列问题。 (1)
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（三）精心打造精品力作，通过积极参与全省、全国的各项赛事，提高咸阳的知名度和影响。各个艺术门类都要下大力气搞好精品项目的创作。特别应立足咸阳实际，突出地域特色，体现民族特点，要着眼于一些民间文化、传统文化的挖掘开发，要把地域文化做大做强，做出特色。
（四）精心组织策划，扩大对外交流
加强对外文化交流与合作，是我们解放思想，开阔眼界，发展繁荣我市文艺事业的重要环节，也是扩大我市的知名度和影响的重要渠道。我们要积极加强同友好城市、经济发达、文化建设好的地区的文化交流与合作，探索对外文化交流的新路子，要拓宽思路，选准方向，确定重点，既要走出去向人家学习，也要请进来带动我们，尤其要学习别人在文化产业发展上的先进经验，使我市文化产业开发有实质性进展。
（五）创新工作思路，加大文化产业开发力度
树立建设国际化大都市的坚定信念，以“三新”教育活动为契机，积极打造咸阳的文化品牌，创新是文艺事业发展的力量源泉。文联和协会要牢固树立与时代要求相适应，与文化实践相符合，与文化团体特点相一致的创新意识，不断探索新形势下文艺发展的新特点新规律和产业开发的新举措。做到在推进工作上有新思路，在解决问题上有新举措，在繁荣发展上有新成效。在产业开发上有新办法。在今后一个时期，应积极探索形之有效的产业开发思路，选好产业开发的着眼点，抓好重点文化产品的开发，突出地域特色，树立咸阳的文化品牌。要不拘一格选人才，积极发现培养一批文化经纪人，包装策划人和文化商人，要积极走出去，带着人才，带着产品，通过展览、展销等途径，占领市场，扩大影响，树立品牌。要重点扶持培养一批有实力，能发展的文化企业，以此带动文化产业的发展。同时要把文化产业的发展同旅游、餐饮、新闻、影视，体育等行业紧密联系起来，以此带动文化产业的发展。
总之，对于全市开展的“三新”主题教育活动，我们市文联党组和机关全体干部高度重视，党组书记蒙文星同志要求我们机关同志每人要写心得体会，要求要扎扎实实地搞好这项工作。从进展情况来看，每人除公开承诺外，还记学习笔记10000字以上，写心得体会5000字以上，参加辅导4次，组织考试2次，提出合理化建议、意见4条，公开承诺……整个学习教育活动进展顺利，超额完成了预定的学习任务。
（2）
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根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省安全生产监督管理规定》，按照国务院、省、市人民政府先后下达的“关于进一步加强安全生产工作的决定”中要求各级政府、政府各有关部门中各级领导要认真落实“一岗双责”的要求，结合实际，特制定市局机关各级领导干部安全生产监督管理岗位责任制。
一、 指导思想和岗位安全责任制考核六项原则
(一)安全责任制的指导思想
全面贯彻落实国家有关安全生产的一系列法律、法规和行业安全技术标准以及省市关于加强安全生产监管，防范安全事故的一系列指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步加强对本系统安全生产的监督管理，在局机关全面推行各级领导对安全生产监督管理的岗位职责，坚决遏制各类重大安全事故的发生，为交通各项事业的发展创造良好的安全环境。
(二)安全责任制考核六项原则
1、法定代表人或主要负责人对本系统安全生产负全面责任的原则;
2、其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则;
3、谁未履行安全监督管理职责论谁负责的原则;
4、谁审核、审批、发证，谁检测、审验签字盖章谁负责的原则;
5、管行业必须管安全、管市必须管安全的原则;
6、安全责任事故处理，必须坚持“四不放过”的原则。
二、局长(兼安委会主任)岗位安全职责
1、交通局局长(兼安委会主任)为部门安全生产第一责任人，对局机关和直属企事业单位安全生产监督管理负总责。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，加强对干部职工进行安全教育和培训。
3、负责建立健全安全生产监管机构，配齐专职管理员，并确保每年不低于30万无用于安全管理工作。
4、负责实行安全生产责任制和全系统各级领导干部“一岗双责”制，检查并考核同级副职和所属企事业单位正职安全生产责任制、一岗双责制落实情况。
5、负责每季度召开一次安委会或安全专题会议，研究和解决安全生产监管中的重大问题，部署重要工作及活动，并制定市局“特大安全生产险情及事故应急处理预案”。
6、负责督导各级各单位对重大新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”。
7、组织开展安全生产大检查、安全生产(管理)评估(评价)和对安全生产责任制的考核奖罚兑现。
8、组织对重大安全事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”原则和发生特大事故及时汇报制度。
三、市局领导干部岗位安全职责
(一)分管安全工作的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托抓好全市交通系统安全生产监管工作，对局直企事业单位及贫乏的科室所承担的安全生产监管负主要责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正在生产过程或行业监管中失职和严重违章行为。
3、受局长委托主持召开局安委会会议或交通系统安全例会，专项会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产监管中的较大问题，组织开展安全重大活动。
4、组织制定、修订和审批市局安全生产监督管理的规章制，、标准、办法、安全技术规范，并组织实施。
5、组织实施安全培训、教育和安全专项活动，进行安全工作考评，总结推广先进经验。
6、组织实施安全生产大检查和督导有关科处室进行专项“治理整顿”，监督完成市局和上级下达的“事故隐患”的整改。
7、组织有关部门和人员对系统内重大安全生产责任事故进行调查处理，落实事故处理“四不放过”原则，并及时向上级有关部门报告。
8、督导市局各科处室认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、凡全市交通系统发生的特大生产险情或事故，按照职责分工，立即启动“市局特大生产险情及事故应急处理预案”(以下简称市局应急预案)，受局长委托或带领分管科处室负责人前往处置。
10、按照上述安全岗位职责，制定年度安全工作计划，在当年工作安排中逐条落实。
(二)分管交通专业管理处室的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长中受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作中的安全监督管理工作，对所分管的专业管理处室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时纠正分管的专业安全监督管理中违章和失职行为。
3、负责召开分管处室安全会议，分析安全生产和监管形势，及时解决存在的问题和薄弱环节，组织开展安全专项整治活动。
4、组织制定、修订分管处室的安全监管规章制度、活动方案并组织实施。
5、督导分管的专业处室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全涉及安全的记录、报表、台帐及文件档案资料。
6、按市局安全生产大检查方案要求或根据工作需要，带领分管处室进行安全大检查，督导有关科室和单位对所查出的安全事故隐患及问题及时进行整改。
7、所分管的业务单位发生特在安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托分管处室负责人带队前往救援和处理。
8、按照上述安全岗位职责和市局“年度安全工作要点(意见)”，在当年工作安排中逐条落实。
(三)分管公路管理的副局长(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，对全市公路路政、工程施工、养护所承担的安全生产监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和行业安全技术规范、制度，及时纠正公路部门严重的安全违章和失职行为。
3、会同市公路局局长每季度召开一次安委会会议或公路部门安全专项会议，分析安全形势，及时解决安全生产和监管中的较大问题，部署开展安全重大或专项活动。
4、协助市公路局局长制定、修订和审批市公路局安全生产规章制度、标准、办法和安全技术规范，并监督执行。
5、督导全市公路系统建立安全管理机构，配齐专(兼)职人员，落实安全专项经费，实行安全生产责任制和“一岗双责”制、安全培训、教育及检查制度。
6、督导完成市交通局和上级下达给公路部门“事故隐患”的整改和公路系统内重大交通事故、一般厂务事故的调查处理，落实事故处理“四不放过”的原则，并及时向交通主管部门和上级有关部门报告。
7、督导市局分管科室和市公路管理部门建立健全安全生产管理的记录、报表、台帐和文件档案资料。
8、凡全市公路系统发生特大生产险情或事故，督导公路部门立即启动“应急求援处理预案”，带领分管科室负责人协助公路部门负责人前往求援和处理。
9、按照上述安全岗位职责和市交通局年度“安全工作要点(意见)”，在当年工作安排中逐条落实。
(四)分管党群工作的局领导(兼安委会副主任)安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁分管，谁负责”的原则，抓好党群工作中的安全生产监管工作，对政工科、工会等科室所承担的安全监督管理负领导责任。
2、认真贯彻落实国家上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。建立健全各级安全监督管理机构，及时配齐安全科(处)长、安办主任和安全业务技术人员。
3、对局直企事业单位职工，从业人员进行安全生产遵章守纪教育，监督检查基层单位劳保用品的质量和定额及时配发，监督检查职工劳动环境、作业条件等情况。
4、对局机关和局直企事业单位新建、改建、扩建项目进行“三同时”安全监督。
5、以安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，凡发生特大责任事故的一律实任“一票否决制”，并对事故的有关领导实行责任追究，严肃处理。
6、督导企业认真落实国家劳保方针、政策和制度，维护职工的佥权益。
7、督导党群部门认真履行好各自折安全监管职责，建立健全有关安全监督的记录、报表、台帐及文件档案资料。
8、凡局直单位发生一次4人以上因劳动卫生、环保或食物中毒等重大险情事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托工会主席前往救援和处理。
(五)分管稽查、局办公室、计财、法规科的各有关局领导安全职责
1、协助局长或受局长委托，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好好管业务工作中的安全生产监管工作，对分管的科室所承担的安全监管负领导责任。
2、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，及时查处在道路交通运输中超员超交通违章和执法检查中的失职行为。
3、负责组织制定完善机关(宿舍)安全用电、消防、小汽车安全管理办法，加强对机关锅炉房、汽修场所、仓库、档案室、通信机房等消防安全管理。对机关基建工程项目的承包单位、施工单位的资质把关，签订相关安全合同，落实安全“三同时”规定。
4、对市局出台的安全管理规章制度，从有关法律法规角度进行质量把关，对机关各行业管理处室安全监管、交通安全执法提供法律指导和监督。
5、执行国家、省市有关法规和规定，足额保证安全专项经费的投入。认真监督检查安全生产责任制保证金、风险抵押金的缴纳和奖罚兑现。
6、督导交通稽查支队和分管科室，认真履行好各自的安全监管职责，建立健全有关安全工作的记录、报表、台帐及文件档案资料。
7、凡全市交通系统特大生产险情或事故或机关及家属院发生安全事故，按市局“应急预案”要求，带队或委托科室负责人前往救援和处理，并及时做好后勤保障及善后处理等项工作。
(六)工会主席安全职责
1、认真贯彻落实国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，教育职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、依法组织职工参加本企业(单位)安全生产工作的民主管理的民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
3、对企业(单位)新、改、扩建工程项目进行“三同时”安全监督，并依法行使工会组织的建议权。
4、凡局直单位发生职工一次4人以上因劳动卫生、作业环境问题中毒或食物中毒等重大险情事故，按市局应急预案要求，随同有关局领导或带队前往救援处理。
5、参与重特大责任事故调查处理时，有权依法向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
四、机关各科、处、室负责人安全职责
(一)安全科技科科长(兼安委会办公室主任)安全职责
1、向局长、分管副局长和局安委会负责，并负责安委会日常工作、接受上级安全管理部门的指导和监督。
2、认真执行国家、上级和交通行业主管部门有关安全生产方针、政策、法律、法规、标准和制度，对本系统的安全负有指导、监督和考核的责任。
3、组织、联络、协调和安排局安委会各成员(科、处、室)完成安全监督管理的具体工作和局领导临时交办的任务，并按时向局安委会、上级有关部门报告。
4、负责起草市局或安委会有关安全监管制度、标准、规定、办法、意见、报告和指导性安全文件。
5、协助分管局长做好安全宣传教育等重大活动、会议的组织、协调、联络和承办工作，并负责起草局主要领导在全市交通系统安全工作会议上的讲话及市局安全总结、考核资料。
6、负责带领市局专家组成员对全市交通系统安全管理评价、安全生产状况评估和安全生产责任制、安全监管考评工作，并及时向市局和上级有关部门提报考评情况资料。
7、负责对基层安全科、处长、分管负责人等有关人员的岗位安全培训和全系统安全研讨、安全专项活动的具体组织、协调、实施、总结、借鉴，推广先进经验。
8、负责汇总统计全系统安全生产情况，定期分析安全生产形势，结合上级要求，及时提出工作意见和措施。
9、负责建立健全市局安全各项管理规章制度、标准、办法和工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
10、每季度组织开展一次安全生产(管理)大检查，做到有方案、有实施、有总结汇报。发现事故隐患及时签发《事故隐患整改通知书(单)》，督导责任单位(部门)限期完成整改。
11、遇到重大厂务安全、特大道路交通行车事故，按市局“应急预案”要求，随局长或分管局长前往处理;工作需要，按省市有关部门要求，参与系统内外重特大生产事故的调查和处理。
(二)局办公室主任安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对所管理的人员、设施、设备车辆安全负责。
2、认真执行国家、上级有关安全生产法律法规和省厅、市局安全管理规章制度，认真做好局学中政会议涉及安全生产管理内容的会议记录，并建立健全相应的安全会议、检查、机关安全管理制度及文件档案资料。
3、每季度至少一次对机关办公楼、通信设施、锅炉房、配电室、车辆保修场所、档案库、仓库和机关宿舍区进行一次安全检查，做好记录，发现问题和隐患及时整改。
4、做好所管理的车辆、人员安全管理，责任到人，认真进行考核奖惩，预防机关各类安全事故的发生。
5、遇有局机关安全事故，协助分管局长及时处理;遇有交通系统特大险情及事故，按市局“应急预案”要求，积极协助局长、副局长做好通信联络、后勤保障和机关秩序稳定工作。
(三)市运管处处长安全职责
1、向分管副局长和局安委会负责，按照“管行业、审批运政许可证必须管安全”的原则，对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业交通主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市交通系统运政管理业务范围内的安全生产监督管理，负有指导、监、考核和奖惩的责任。
3、定期召开本部门安委会(安全领导小组)会议或道路交通“春节”、“五一”、“十一”重大节假日前或上级临时交办任务前的专向会议，制定方案，及时解决安全生产监管中存在的问题，部署、组织实施好安全运输等重大活动。
4、负责起草、修订运管处行业安全生产监督管理的规章制度、办法、业务管理规定和指导性安全文件，内部实行纵到底、横到边的安全生产责任制。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业管理规章制度，指导各类运输业户建立健全安全管理规章制度，实行安全生产责任制，严格审查，严把各种营运车辆“市场准入关”，对各汽车客运站实行“安全监督”，积极构建长效安全管理机制。
6、定期组织开展安全生产大检查和“化学危险品运输”、“客、货运输”等专项治理整顿，督导按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总统计全市交通运输企业和城市出租车及行业运输企业安全生产情况，定期分析安全生产形势，按要求上报专项安全工作总结，并强化行业安全监管的措施。
8、负责建立健全本部门(安办)安全各项管理规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台帐及文件档案资料。
9、负责本部门人员、设施、设备、车辆的安全管理，责任到科室和人员，预防各类安全事故的发生。
10、遇有特大道路交通行车事故，按市局“应急预案”要求，随分管局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本系统内重特大道路行车责任事故的调查处理。
(四)市航管处处长安全职责
1、向市政府和局长、分管副局长、局安委会负责，按照“管行业，审批许可证必须管安全”的原则，对本部门业务范围内的安全监督管理负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理规章制度，对全市水上航政管理业务范围内的安全生产监督管理，负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订航管处水上行业安全生产监督管理的规章制度、标准、办法、规定和指导性文件。实行纵到底、横到边水上交通安全生产责任制。
4、定期召开本部门和水上交通安全会议，研究分析安全生产形势，及时解决安全监管中存在的问题，制定方案，组织开展水上交通安全专项治理整顿等重大活动。
5、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全规章，指导基层港监部门健全完善水上安全管理长效机制，严把船员适任关、船舶技术状况关、浮桥质量和承载关。
6、定期组织开展水上交通运输安全大检查，督导航运和浮桥公司按期完成本部门、市局和上级下达的“事故隐患”及不安全问题的整改。
7、负责汇总、统计全市水上(包括浮桥、码头)航运企业安全生产情况和专项工作总结汇报，及时提出工作意见和措施。
8、负责指导并建立健全市水上安全监管部门的各项安全规章制度、标准、办法和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及文件档案资料。
9、负责本部门车辆、设备、设施和人员的安全管理，责任到人，预防各类安全事故的发生。
10、遇有重特大水上交通事故，按市局、市政府“应急救援预案”，随分管副局长或受局领导委托带队前往救援处理。工作需要，参与本市水上特大交通事故的调查处理。
(五)交通稽查支队队长安全职责
1、向分管局领导和局安委负责，按照“管行业必须管安全”的原则，对本部门工作范围内的安全监管负责。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的方针政策、法律、法规和管理规章制度。对全市交通各级稽查部门业务范围内的安全负有指导、监管、考核和奖惩的责任。
3、负责起草、修订交通稽查部门安全监管的规章制度和指导性文件，内部实行纵到底、横到边的安全管理责任制。
4、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全管理、稽查规定，对全市交通机动车违章和超员超限及黑车、黑线、黑班、黑户进行查处，并按要求及时汇总、统计上报交通稽查专项工作总结、报表等。
5、定期召开本部门交通稽查安全会议，研究分析安全管理形势，及时解决在安全监管中存在的问题，按上级要求，开展“治超打黑”专项治理整顿等重大活动，积极构建长效安全管理机制。
6、负责建立健全本部门各项安全规章制度和安全工作必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件档案资料。对本部门所管理的人员、车辆、设备、设施的安全负责，预防种类安全事故的发生。
7、遇有交通系统特大安全生产事故，按局领导要求，积极参与救援处理。
(六)驾培处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责，按照“管行业必须管安全”的原则，严把机动车驾驶员“考核、颁证关”。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和交通安全管理规定、安全驾驶常识，并按要求认真组织驾驶员参加安全培训，未参训或考核不合格人员，不得颁发“从业人员资格证”。
3、负责起草、修订驾培处安全管理规章制度和指导性文件，健全驾驶员培训必备的各种原始记录、报表、台账及有关文件、档案资料，并按要求汇总、统计上报驾培报表、资料和专项工作总结。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责、预防各类安全事故的发生。
(七)维修行业管理处处长安全职责
1、向分管局领导和局安委会负责，按照“谁审查、谁签字、谁负责”的原则，对全市交通机动车检测站和汽车修理厂家资质负责。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管的规定，起草、修订有关维修行业管理、机动车检测站指导性文件，严把“资质审查关”和“机动车技术性能检测关”。
3、负责建立健全全市交通维修处(所)行业安全监管必备的各种原始记录、报表、台账和有齐全完整、符合资质审查条件的(包括安全条件)档案资料。
4、对本部门所管理的人员、车辆、设备安全负责，预防各类安全事故的发生，并按要求汇总、统计上报维管检测有关报表资料和专项工作总结。
(八)规划基建科科长安全职责
1、向分管局长和局安委会负责，按照“谁审查(签字)谁负责”的原则，对本科室业务管理的工程安全监管负责。
2、积极宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术规范、标准。督导新建、改建、扩建的基建和其它工程项目实行安全“三同时”，健全安全监督管理必备的记录、台账、文件及档案资料，并按要求自查和统计上报。
3、对本科室所管理的人员、车辆、设备安全负责，预防各类安全事故的发生。
4、凡公路工程施工、养护、运营方面发生特大险情或事故时，按市局“应急预案”要求，随局长或分管局长前往求援和处理。
(九)政工科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责，按照“谁主管、谁负责”的原则，对局直企事业单位、从业人员劳动保护、职工教育培训及涉及安全生产管理的有关工作负有安全监督的责任。
2、积极宣传国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规及行业管理规章制度，审报审批干部、职工安全教育培训计划，制定、修订市局劳动保护管理规定和指导性文件，并定期进行监督检查。
3、负责对局机关有关科、处室安全管理人员进行审查把关，确保质量，配齐人员。
4、按照局党委决定，对发生特大安全责任事故的单位、部门、会同有关科室，实行“一票否决”，严肃追究有关领导的责任。
5、凡局直单位发生一次4人以上因环保、职业卫生或食物中毒等重大险情事故，按市局“应急预案”要求，随分管领导前往救援和处理。
(十)财审科科长安全职责
1、向局长、分管领导和局安委会负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对市局专设安全基金、活动经费和上级安全奖励金负有资金保证和财务监管的责任。
2、认真执行国家、上级和行业主管部门有关安全生产的法律、法规、标准和管理制度，按规定每年年初提取不低于30万元安全经费，用于安全责任制奖罚兑现、先进表彰奖励、安全教育培训、召开会议、开展专项宣教活动以及局安办专项通讯办公设备配备等，做到专款专用。
3、负责与局每年签订安全生产责任羽的单位、部门、个人安全风险抵押的缴纳和对上一年度的安全责任书考评后的奖罚兑现。
4、凡发生特大安全事故或机关重大安全事故，按市局“应急预案”要求，积极协助有关科处室做好善后处理工作。
(十一)法规科科长安全职责
1、向分管领导和局安委会负责，对市局制定出台的安全管理规章、办法、标准从国家法律法规的角度进行质量把关。
2、负责宣传国家有关安全生产的法律法规和行业安全监管规定，起草、修订有关交通执法文件，审核颂发有关证件和安全执法标志服。
3、监督、指导全系统交通执法和会同安办共同做好安全执法检查。
一、创新工作机制，建设联动网氛围浓厚。
1、建立和健全的组织机构。
镇党委、政府十分重视联动网建设工作，始终“牢记宗旨，服务三农”的指导思想，坚持把建立、健全机构作为工作的重要内容，摆在突出位置，并多次召开专题会议研究部署联动网工作，切实抓紧抓好抓实。在联动网建设原有的基础上，按照区委的统一部署，率先全区实行乡镇全员纳动网管理，有效推动了联动网建设。全镇设立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇头工作站，贵岐、岐头工作站等七个联动工作站，实行站长负责制。同时，实行镇直部门挂村制度。各站设立创建指导员，负责指导各村（居）党建、经济、综治、精神文明等各项工作，并每月填写两篇所包村（居）下乡记录和信息采集卡上报联动中心。联动中心定期组织召开月例会一次，要求各工作站站长、创建指导员、部门负责人及科技特派员根据当月工作要点在会上进行汇报、分析，针对存在的问题，镇党委、政府要求各站限期整改，并将整改情况反馈到镇联动中心存档备案。实行全员管理，使我镇形成领导率先、干部带头、人人参与联动网建设的氛围。
2、网络建设稳步推进。
联动网建设，它的发展离不开党委、政府的领导和财政的扶持。到目前为止，镇先后投入10多万元，为镇联动中心购置了微机、打印机、扫描仪等硬件设备，、、等村也购买了电脑，为信息的及时传送带来了便利，实现资源共享。
3、加强信息建设。
丰富、时效、多样的信息是联动网工作的基础。在信息资源建设中，我们注意从农业、农村和农民对信息需求多样化的实际出发，多渠道、多层次、多形式广泛搜集、整理、农业信息。在内部信息的汇集整合方面，制订信息采集制度，要求每个创建指导员和科技特派员每月采集2条信息，在每月联动中心例会上讨论并形成有价值的信息在“城南信息网”、“八闽农网”、农业部“一站通”、“闽东人才网”等网站上予以。“拿来主义”是我们扩大外部信息来源、丰富农业信息的好办法。我们对从互联网、报刊、杂志、广播、电视等传媒中获得的国内国际信息、实时信息和预测信息和镇域农业生产实践相结合，广泛采用“摘编、采编、创编”的信息采集加工模式，去伪存真，确保农业信息的时效性、科学性和针对性，编辑联动网网刊《绿色莲峰》，及时分发到示范企业和农业生产大户手中。
4、加强队伍建设。
在推进联动网建设过程中，我们始终把人才队伍建设作为一项重要内容来抓。一方面，我们在专业村、龙头企业、种植基地设立兼职信息员。这些农业信息员大多来自基层，勤于实践，善于总结，能够及时准确地上报或下传各类信息，从而大大提高了信息服务的权威性和实用性。目前，全镇已有60名信息员，初步建成了覆盖镇、村、户的梯级农业信息员队伍。另一方面，鼓励在职的农技干部参加各类专业知识培训，提高农业服务的科技水平和服务能力。同时，采用集中办班、村科技夜校、现场指导等方式，对农村信息员进行培训，让他们在“干中学、学中干”，切实提高他们的工作能力和服务水平。三年来，在各村共举办各类培训班近100期，参训人员达3500多人（次），
二、创新工作模式，服务水平全面提升。
1、把优势农产品做大，加快农业集约化，发挥土地最大效益。
把优势农产品做大，是提高农业竞争力的有效途径，也是增加农民收入的突破口。我们结合镇情，以市场为导向，以效益为中心，加大农业结构调整力度，把农业产业调优、调强、调出特色、调出规模。针对莲峰三村的资源优势，年底建立了莲峰三村农业科技示范基地，目前，基地占地面积300多亩，种植有黄花梨、脐橙、萝卜、柚子、冬瓜、白菜等各种果蔬，发挥了示范作用，以示范带动调整，今年该基地还将进一步扩大种植规模。
2、把龙头企业做强，加快农村工业化，健全农业产业体系。
落户城南的茶业有限公司公司和东富贸易有限公司是我镇的示范企业，发展态势良好，联动中心在积极为其提供各类信息服务的同时，鼓励和支持其申报蕉城区龙头企业，并多次与有关部门联系，为其提供申报材料，目前，这两家企业已顺利通过审核，成为我区的龙头企业。我们按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的思路，大力发展龙头企业，实现工商贸一体化。三年来，我们依托主导产业，培植了10多家茶叶、水产品加工、销售企业。初步形成了以天保、东富两个公司为龙头的茶叶、黄瓜鱼加工产业链，并转移镇富余劳动力100多人。
3、把支农政策利用好，加大投入，改善农业生产条件。
发展农村经济、增加农民收入，主体是农民，只有充分调动农民的积极性和创造性，才能有效解决农民增收问题。农民是主体，并不意味着政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引导、服务和宏观调控，要克服“越位”和“缺位”现象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必须在遵循市场规律、尊重农民意愿的基础上积极做好扶持、引导工作，把农民的微观活动引导到发展规划的框架之内，为农民提供市场和科技服务，指导农民种，引导农民调，帮助农民销，为农民提供信息、技术服务。三年来，我们大力实施了“山海并举、科技兴镇、科技强镇”的措施，加大对农业的投入，不断改善农业生产条件，积极协调农贷资金，实施了“幸福”工程，有效的解决了农民发展生产缺资金的问题，先后发放小额农贷4040万元，受惠农户达2050户，取得了良好的经济效益和社会效益。
4、完善村账镇建，强化监督管理。
村财管理曾一度成为影响我镇安定稳定的重要因素之一，也影响了经济的发展。对此，镇党委、政府下决心实施“村账镇建”，规范村财管理，并将此项工作纳动网工作之中，采取定期集中建账，取消村组接待费，严格任期审计等多种措施，加大对村资金使用的监督，执行财务收支定期定时定点公布，实行重大村务集体决定制度，增大了村务管理工作的透明度，同时，抓好村干和村财务人员的思想教育和业务培训，使我镇村财管理走上了制度化、规范化的轨道。三年多来，取消村组接待就节省开支近50万元，不仅赢得了广大农民的信任，杜绝了各种不合理的开支，消除了不稳定因素，实施村账镇建之后，已没有出现因村财问题而上访的事件，同时，也提高村干部热心集体，努力奉献的积极性，进一步密切了党群、干群关系。
三、创新工作渠道，积极开展网上营销。
镇联动中心充分认识到网上营销的重要性与可行性，充分发挥联动网的桥梁和纽带作用，努力促进农民增收致富。
1、送出去，拓宽农产品的销售渠道。
年初，镇联动中心通过农业部审核，加入“农村供求信息全国联播系统”（简称“一站通”）信息服务站行列，通过这个网络平台，城南联动网把镇内各行政村的农副产品，多次在该系统信息，收到了许多有效信息，为镇域内的农产品进入市场架起了信息桥梁，为生产经营大户和企业拓宽市场销路。年月份，村村民由于交通、通讯、信息不灵等多方原因，致使15吨萝卜滞销，镇联动中心在互联网上多次予以，经多方联系后，最终与安徽宿州张先生达成供销意向。年，蕉城区“三高”农业有限公司与水果批发市场通过城南联动网的桥梁作用达成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通过“一站通”等网上营销，共实现网络交易10多笔。
2、引进来，增加农产品的附加值。
由于我镇土地有限，为了引导农民发展新优品种，提高土地产出率，增加单位面积土地上农产品的价格，镇联动中心加大农业信息引导的力度，以信息为纽带，积极为种植户出谋献策。年月份，三村农业示范基地拟种植树莓，镇联动中心在网上多方搜集树莓的种植资料供基地参考，并及时在网上需求树莓的种苗信息，很快就有、的客户致电与其联系。年初通过这种方式为基地引进的优质柿子品种如今长势良好，联动网也由此深受种植户的信任。
四、创新工作方法，转移富余劳动力富有成效。
镇党委、政府高度重视劳动力转移工作，从转变观念入手，提出把农村富余劳动力转移作为我镇今后一个时期的一项重点工作来抓，并要求镇联动中心具体抓好该项工作。
1、强化培训，转变观念，提高劳动力自身素质水平。
我镇从实际出发，瞄准经济发达地区不同企业的用工需求，针对不同对象，充分利用农村科技学校，灵活开展多层次、多渠道、多门类技术教育与培训，多次邀请市水产局、区科技局技术人员进行授课，形成具有地方特色的培训模式。一是建立健全农村劳动力转移培训体系，采取“农民培训、政府买单”的方法，着重抓好18-45岁青壮劳动力的培训，开展全方位的职业道德、职业技能和岗位定向、政策法规培训，提高农村劳动力的综合素质和专业技能；二是面向农村致富骨干和带头人开展科技培训，促进“体力型”向“智力型”转变。采取办班培训与上门服务相结合、科技咨询与技术讲座相结合、典型引路与面上推广相结合等方式，加强对镇、村基层干部和现代农民的培训，培养一大批懂技术、善管理、会经营的农村致富带头人。全面提升基层干部的科学文化素质，使大部分的镇村干部成为带领农民科技致富的“将才”；三是面向打工回乡创业者开展创业教育，强化创业意识和创业技能教育，促进“打工潮”向“创业潮”转变；四是面向初高中毕业回乡务农青年抓好新增劳动力培训，提高其立身谋业的本领。初高中毕业回乡务农青年是职业教育培训的重点对象，是农村各业发展壮大的带头人和农村劳动力转移的领路人。
2、认真摸底，建立网络，科学有序组织劳动力输出。
通过摸底、登记、造册，填写《求职意愿表》，全镇富余劳动力4892人，男劳力1971人，女劳力2921人，愿意外出务工的达2198人，摸清了农村劳动力的年龄结构、文化程度、求职意愿、转移方面等基本底数，建立农村劳动力转移台账、建立农村劳动力资源信息库和市场需求信息库，实行网络化管理，及时准确地为用工单位和劳动力提供劳务供求信息，架起了用工单位与富余劳动力之间的桥梁，解决企业、用人单位想找合适人而无处寻觅、信息不畅通的问题。在劳动力输出过程中，着重抓好输出前、中、后三个重要环节，实行“一条龙”服务，既要对输出民工保护，也要对用人单位负责。输出前：对搜集的用工信息和用工单位提供的劳务需要，进行综合分析，并通过上级劳动部门了解用工单位的资信情况而选定用工单位，同时将用工信息通知各村科技特派员转告求职者本人。输出中：对各村选送进来的人员组织用工单位进行面试，对面试合格者进行职业技能、法律知识等强化培训，对输出劳务人员进行统一备案，建立输出登记卡，并委托劳动部门同用工单位签定有关合同，以法律形式明确用工单位、输出单位和劳工三方的责权利。输出后：在用工单位选择素质和能力较高的人员，成立互助组织，做到与联动中心定期联系，互通情况，维护打工者的权益。温州灵岩山庄、浙江白天鹅宾馆等省外企业多次在我镇招聘工作人员，通过回访，用工单位对我镇输送的劳动力表示满意。年，全镇外出务工劳动力达800多人，仅蚶岐村劳动力外出务工年收入达110万元。
