时间：2022-09-02 04:07:39
2月24日上午，云南省总工会召开深入学习实践科学发展观活动总结会议，省委第14指导检查组组长杨祖龙，省总工会党组书记、常务副主席卢正国，省总党组成员、纪检组长陈欣生，副主席李晋云出席会议。省总机关全体干部职工和直属事业单位处以上领导共120多人参加了会议。
卢正国同志代表省总党组和省总深入学习实践科学发现展观活动领导小组，对学习实践活动进行总结。他说：云南省深入学习实践科学发展观活动正式启动以来，省总工会党组高度重视，迅速传达中央和省委精神，周密安排部署，科学有序推进。紧紧围绕“维护职工合法权益，促进和谐云南建设”这一主题和“党员千部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，全面把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，认真抓好“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段工作，基本达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，为促进工会工作科学发展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
学习实践科学发展观的首要任务是学习理论、提高认识，统一思想、转变观念，真正把科学发展观学懂弄懂。为确保学习实践活动真正达到党员干部受教育这个要求，省总党组坚持把思想发动和理论学习贯穿于学习实践活动全过程，着眼党员干部受教育。坚持把思想发动和理论学习贯穿于学习实践活动全过程，不断增强党员投身学习实践活动的自觉性。每个阶段开始前都进行了思想发动，有针对性地讲清每个阶段的目的、意义、方法、步骤和有关要求，动员大家不断提高认识，端正态度，积极投入学习实践活动。在学习调研阶段，各级党组织都召开动员会进行思想发动。各直属单位和省总机关各支部除了组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两个读本，还组织学习了党的十七大精神、十七届三中全会精神、等中央领导同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神、同志同全国总工会新一届领导班子和中国工会十五大部分代表座谈发表的重要讲话精神、同志代表党中央在中国工会十五大发表的祝词、王兆国同志在中国工会十五大上所作的工作报告及白恩培、李纪恒同志在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神。在分析检查阶段，各级党组织针对分析检查过程中可能出现的一些倾向性问题，进行了深入细致的思想发动，引导广大党员干部进一步统一思想，端正态度。认真学书记在陕西省安赛县联系点调研时的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会召开30周年纪念大会上的重要讲话精神，学习同志在我省调研时的讲话精神，准确把握中央和省委的重大方针政策和对学习实践活动的要求，引导党员干部进一步提高思想认识，更好地用科学发展观武装头脑，不断增强学习的针对性和实效性。在整改落实阶段，认真学习了中央、省委有关整改落实的具体要求和省委八届六次全委会精神、全总十五届二次执委会精神。通过不间断的思想发动和理论学习，大家加深了对深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性的认识，提高了学习实践活动的自觉性。广大党员挤时间学习，许多离退休同志带病坚持学习。春节前夕，省总领导到省总离退休老领导家慰问，不少老同志在家坚持自学，表现出高度的学习自觉性。
着眼正面教育引导，坚持把灵活多样的教育方法贯穿于学习实践活动全过程，不断增强学习实践活动的主动性。坚持正面教育，这既是一条重要原则，又是一个重要方法。在整个学习实践活动过程中，省总各级党组织都认真贯彻落实这一原则，坚持把灵活多样的教育方法贯穿于学习实践活动的全过程，不断增强广大党员贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。在学习调研阶段，各级党组织把工作着力点放在强化理论武装上，通过个人自学、专题辅导、形势报告、学习交流等形式，让党员在学习中受教育，在教育中受启发。省工人疗养院、省工青妇干校、省总离退休党总支对年龄大、身体差、生病住院不便参加集中学习教育活动的离退休老党员采取送教上门的方法，确保每一名党员都能接受教育。为保证学习质量，各单位、各支部在规定完成必读文章和学习时间的同时，采取系统学与重点学相结合；集中学习与自学相结合；学习辅导与讨论思考相结合等形式，使广大党员学有任务、学有要求、学有提高。在分析检查阶段，把工作重点放在加强党性锻炼上，通过充分听取群众意见、交心谈心、开展批评与自我批评，促进党员干部特别是领导干部自我认识问题、自我解决问题。在整改落实阶段，各级党组织认真学习中央和省关于应对国际金融危机的一系列重要讲话精神和省委副书记李纪恒同志在全省第一批学习实践活动整改落实阶段工作部署会议上的讲话精神。引导党员提高认识抓整改，明确目标抓整改，落实责任抓整改，确保学习实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。在整个学习实践活动中，各级党组织充分利用墙报、简报等形式，宣传典型，总结经验，指导面上工作，为学习实践活动的健康发展营造良好的舆论氛围。学习实践活动中，各级党组织共出简报100多期、墙报30多期，仅省总学习实践活动领导小组办公室就编印简报50期、出墙报10期。
着眼推动工作落实，坚持把正确处理工学矛盾贯穿于学习实践活动全过程，不断增强学习实践活动的实践性。在学习实践活动中，省总党组牢牢把握推动工作落实这个重点，坚持学用结合，把学习实践活动与当前工作同步研究、同步部署、同步分析、同步推进，正确处理工学矛盾，确保学习工作两不误、两促进。在学习实践活动期间，我们按照第一要义是发展的要求，举办了工会领导干部理论研修班，切实抓好工会领导干部科学发展观理论的学习、培训，着力提高工会领导干部贯彻落实科学发展观政策理论水平和围绕中心、服务大局能力。按照核心是以人为本的要求，组织200名劳模、1000名一线职工、100名优秀农民工到省工人疗养院疗休养和健康体检；开展了对残疾职工的专项慰问活动，发出慰问金40多万元。按照全面协调可持续发展的基本要求，着力强基础，加强了对县级工会和企业工会工作的指导和帮扶力度，加大了对县级工会帮扶中心资金投入，着力解决工会工作发展不平衡的问题。按照根本方法是统筹兼顾的要求，加强工会财务、经审、女工、对外交流等工作，工会各项工作协调发展，都取得了新进步。
着眼于职工群众得实惠，坚持把改进作风、解决突出问题贯穿于学习实践活动全过程，不断增强学习实践活动的有效性。群众是否得到实惠，是衡量学习实践活动质量
高低、成效大小的一个重要标志。省总各级党组织从学习实践活动一开始就从改进工作作风入手，把解决问题、务求实效贯穿始终，牢固树立为基层为职工服务的思想，组织开展了一系列惠民活动，使职工群众真正得到了实惠。一是实施迪庆州工会三年帮扶行动，在保证工会经费上解回拨补助的基础上，省总每年定额补助迪庆州、县两级工会200万元资金，同时组织三个产业工会结对帮扶迪庆三个藏区县。从政策倾斜上、资金安排上、工作指导上给予迪庆州工会大力支持，促进藏区职工队伍稳定和社会和谐。二是响应省委号召，启动了云南省“兴边富民”工会行动计划，组织25个产业工会对25个边境县的挂钩帮扶行动，为他们解决“五难”(工会组建难、帮扶维权难、经费收缴难、职工学技能难、办公条件改善难)问题创造条件。三是积极应对金融危机，开展了“三走进”(走进基层、走进企业、走进群众)学习实践大调研活动。省总领导带队深入云锡公司、昆钢、冶金等10多个大型企业实地了解情况，号召广大职工与企业同舟共济保增长，为促进企业发展作贡献。开展了2009年元旦春节送温暖活动。筹集资金6925.2万元，走访慰问困难职工231466人，其中农民工21086人、困难劳模2364人。四是成立了云南省农垦系统困难职工帮扶中心，并从资金等方面给予支持。省工人疗养院党委想职工所想、解职工所难，积极创造条件，正在想方设法努力解决职工住房条件差的问题和外聘职工五大社会保险问题，并力求今年得到解决。
着眼深入扎实推进，坚持把领导带头和落实责任制贯穿于学习实践活动全过程，不断增强学习实践活动的实效性。抓好学习实践活动，关键在领导、责任在班子。省总各级党组织坚持把领导带头和落实责任制贯穿于学习实践活动全过程，推动学习实践活动深入开展。省总党组成员既带头抓好省总机关自身的学习实践活动，又重视抓好直属单位的学习实践活动。先后多次召开会议研究工作部署，听取工作情况汇报。省总各级党组织在整个学习实践活动中，都始终坚持时间服从质量的要求，每个阶段都制定了实施意见，提出了具体要求，使每一个阶段，每一个环节都有布置、有指导、有检查、有督促、有总结，保证了学习教育活动健康发展。每个阶段都开展了“回头看”活动，做到每个阶段达不到要求，不转入下一阶段，以每一个阶段的高质量确保整个学习实践活动的高质量。省总学习实践活动领导小组办公室多次组织召开直属事业单位党委和机关支部书记会议。对每一个阶段每一个环节的工作提出要求，作出具体安排。省总学习实践活动指导检查组，及时掌握面上进展情况，有针对性地加强工作指导和提供有关政策服务。省总党组成员和各直属单位领导班子成员，在学习实践活动中，带头学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥表率作用和示范作用，促进了学习实践活动的健康发展。
卢正国同志指出：学习实践科学发展观活动，是一项长期的任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照中央和省委的要求，切实抓好各项措施的落实。要坚持以全面完成学习实践活动任务为目标，切实抓好学习实践科学发展观活动；要坚持以制度建设为重点，建立和完善学习实践科学发展观活动长效机制；要坚持以解决问题为根本，切实抓好各项整改措施的落实；要坚持以学习实践活动为契机，不断开创工会工作新局面。
卢正国同志强调：今年是新中国成立60周年，也是改革发展稳定任务十分繁重的一年，工会组织担负的使命更加艰巨、责任更加重大。我们要以学习实践科学发展观活动为契机，把广大党员在学习实践活动中焕发出来的积极性引导好、保护好、发展好，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作态度，大力改进工作作风，着力提高工作水平和工作效率，进一步推动“组织起来、切实维权”的工作方针落实，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工会组织在“保增长、保民生、保稳定”中的重要作用。为促进云南经济平稳较快增长贡献力量，不断谱写工会工作发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
一、时间安排
我局开展深入学习实践科学发展观活动从2012年7月上旬开始由分析检查阶段转入整改落实阶段，到2012年8月中旬基本完成。
二、工作任务
本阶段各项工作总体上按照《全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》规定的重点环节和方法步骤进行。重点抓好以下几项工作：
（一）继续深化学习、提高认识
继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容，采取多种方式，进一步抓好党员、干部的学习，切实防止和克服松劲、厌倦等情绪，把思想认识统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真务实的作风，抓好整改落实阶段的各项工作，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，推动全局学习实践活动深入开展。
（二）召开转段动员会议。
7月9日上午9：00召开转段动员会议，对分析检查阶段活动情况进行全面总结，部署安排整改落实阶段各项工作任务。会议由傅明旭同志作转段动员报告，全体党员干部参加，并邀请群众代表、服务对象代表参会。会议召开前，要将会议方案报县委督导组，督导组成员参会，督导组组长作指导讲话。
（三）认真制定整改方案
1、研究制定整改方案（7月25日前）
以分析检查报告为依据，对查摆出的每一批每一类问题，制定整改方案。整改要突出重点，把握关键，分析透问题的实质，立足全局，放眼于全县、全市，着眼于整个司法行政系统的长远发展，着眼于构建长效机制体制，制定整改措施。做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目定问题，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，作出整改落实公开承诺。对涉及全县社会发展的长远规划和人民群众切身利益的重大问题，要做好集体会审，搞好司法服务。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定。广大党员群众要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
2、公布方案，接受监督（7月30日前）
要在广泛征求党员群众意见的基础上，及时反馈意见，接受群众监督。要从促进和保障全局科学发展出发，结合履行工作职能，研究确定整改重点，自觉接受社会和群众监督。
（四）集中落实整改方案
全力解决突出问题。本着对党、对人民高度负责的精神，全力解决查找出的党员群众关注、通过努力能够解决的问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对一时解决不了的问题，要向群众说明情况，创造条件加快解决。对涉及多个科室、所的问题，要加强协调、整合资源，采取上下互动、左右联动的方式加以解决。
（五）建立完善科学发展的体制机制
积极完善体制机制，认真检验学习实践活动成果。围绕科学发展观的总体要求，充分运用学习调研、分析检查工作成果，在整改落实的基础上，从担负的职责任务出发，着力建立健全一批保障和促进科学发展的体制机制，从提高服务科学发展的效能出发，及时做好规章制度的废、改、立工作，完善体制机制及规章制度废、改、立的相关情况。
（六）认真搞好学习实践活动总结和满意度测评（8月20日前）
1、认真搞好活动总结。对开展学习实践活动情况进行认真回顾总结，并作出实事求是的评价，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。
2、向党员群众通报情况。在对学习实践活动进行全面认真总结的基础上，采取适当方式向党员、群众通报有关情况，为组织开展满意度测评做好准备。
3、组织开展满意度测评。要明确满意度测评的内容、范围。这次满意度测评，主要测评对解决本科室影响和制约科学发展突出问题的满意度，测评对开展学习实践活动情况的满意度，要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个方面的目标要求来进行。参加测评人员，要有本单位党员干部、基层群众、离退休干部职工代表以及各层面服务对象的代表。要合理确定测评方式。可采取书面评议的方式进行，由各党支部组织实施。要科学设计测评指标，便于群众理解和掌握。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评满意度偏低的科室，要认真分析原因，采取有效措施，限期抓好整改。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。
三、工作要求
整改落实阶段是学习实践活动取得成效的关键阶段。这一阶段各项工作涉及面广、政策性强，而且要求高、任务重，局领导要高度重视，切实加强组织领导，力求每一个环节、步骤都扎扎实实地落实到位，确保高标准、高质量地完成任务。
一要进一步深化理论学习。要坚持把学习贯穿始终，围绕纪念建党88周年、庆祝新中国成立60周年，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习中央和省市县委应对当前经济形势的一系列决策部署，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。当前，要按文件要求，结合我县实际，认真学习国务院通过的《沿海地区发展规划》和市委书记王建华在学习贯彻《沿海地区发展规划》专题报告会上所作的重要讲话精神，进一步统一思想，达成共识，提振信心，凝聚合力。
二要进一步明确工作责任。局领导要切实履行第一责任人的职责，对本部门本单位的整改落实工作负总责，把整改工作牢牢抓在手上。要带头制定整改落实方案，带头解决突出问题，带头督促工作落实。分管领导要履行直接责任人的职责，投入足够精力抓好整改落实工作。对整改落实任务，要逐项分解细化，明确具体的责任领导、承办部门和完成时限，并建立整改台账，解决一个，销号一个。
三要进一步营造浓厚氛围。要继续充分发挥各类媒体的作用，采取多种形式，大力宣传科学发展观重要理论，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传各单位开展学习实践科学发展观活动好的做法、主要成效和先进经验。特别要大力宣传通过学习实践活动促进经济平稳较快发展、促进社会稳定、改善民生取得的效果，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上，努力做好各项工作。
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
中央和省委要求，深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。要搞好学习实践活动，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在改革上实现新突破，在发展上取得新进展，在促进和谐上见到新成效，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程。
深入开展学习实践活动，要认真贯彻中央提出的指导思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。就是要引导广大党员干部更新发展观念、转变发展思路，对发展问题进行再认识，形成新共识；就是要紧密结合工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；就是要广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据；就是要引导广大党员干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验教训，进一步明确努力方向。
二、扎实做好学习实践活动各个阶段的工作
按照省委的要求，学习实践活动以学校领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。
学习实践活动从2009年3月中旬开始，到7月上旬基本完成，8月底完成群众满意度测评等各项总结工作。
学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段6个环节进行。
（一）准备工作
制定学习实践活动实施方案，经党委常委会讨论后，予以实施。
成立学校学习实践活动领导小组和办事机构。3月23日党委常委会讨论决定，成立由党委书记任组长，校长、副书记、副校长和党委常委任副组长，党委主要职能部门和各基层党组织负责人为成员的学校学习实践活动领导小组，下设办公室、学习宣传组、征求意见组、材料秘书组，并明确了各自的工作任务与职责。（文件另发）
确定学校领导班子成员学习实践活动联系点。每名学校领导联系一个较大基层单位作为学习实践活动联系点，指导联系点学习实践活动的开展，参与联系点的动员会、班子民主生活会、总结会等主要活动。
召开学习实践活动动员大会。经请示省委学习实践活动第十指导检查组同意，我校将于3月26日下午召开动员大会，由党委书记作动员报告，省委指导检查组的领导参加大会并讲话。
（二）活动的方法步骤与要求
第一阶段：学习调研阶段（3月中旬-4月中旬），重点抓好组织学习调研、开展解放思想讨论两个环节。
1.组织学习调研。
学习的重点是中央规定的《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书，同时要认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学书记视察XX的重要讲话精神，学习中央和省委关于应对国际金融危机影响、保增长保民生保稳定的决策部署。
学习方式在个人自学、集中培训、辅导讲座、集体研讨、中心组学习等形式的基础上，还将通过论坛、讲座、网络、办班培训和科学发展观进课堂等方式组织学习。学校党委中心组和中层干部集中学习不少于三天，党委主要领导在学习期间至少为党员干部作一次专题学习辅导报告。通过学习，切实加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
要围绕“坚持科学发展，建设国内先进医科大学”这一主题，在发展的思路、人才队伍建设、学科建设、科研工作、教学工作、医疗工作、后勤保障、思想政治工作、党的建设等方面开展调研活动，通过调研，找准问题，破解难题，推进工作。要认真组织好调研活动，切实做到领导责任落实、调研任务落实、具体分工落实，明确目标、明确分工、明确责任、明确时限。学校领导班子成员按照分工每人一项调研题目，完成一份调查报告，中层干部可参与学校领导组织的调研工作，也可结合自己的工作围绕主题自主确定调研题目，撰写调查报告，学校将组织调研成果交流会，统一编印学习实践活动调研成果汇编。
2.开展解放思想讨论。
紧密结合当前高等教育的阶段性特征和学校发展的实际，以建设国内先进医科大学为目标，围绕“培养什么人、怎么培养人”、“办什么样的大学、怎样办好大学”、“是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等主题，进行解放思想讨论。要坚持群众路线，广泛发动，通过召开座谈会、开展征文活动、撰写思想体会、在校报设立专栏、校园网开设论坛等形式，搭建干部群众参与讨论的平台，组织动员广大党员干部群众积极参加到讨论中来。通过开展解放思想讨论，着力消除党员干部在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在建设国内先进医科大学的实践中，进一步统一思想，提高认识，形成促进学校科学发展新的共识。
第二阶段：分析检查阶段（4月下旬-6月上旬），重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
1.召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要以“坚持科学发展，建设国内先进医科大学”为主题。民主生活会前，要采取发放征求意见函、召开座谈会、搞好民意调查等方式，广泛征求党员干部群众的意见建议并认真进行归纳梳理；领导班子要开展谈心活动，党委书记要与班子其他成员、班子成员之间要相互谈心，交换看法，沟通思想。通过多种形式广泛征求意见，切实找准个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面、党性修养和作风建设等方面存在的突出问题。领导班子成员要对照科学发展观的要求，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料。专题民主生活会上，领导班子成员要正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训，自觉改进提高。在省委指导检查组的指导下，专题民主生活会将适当扩大列席人员范围，省委指导检查组将派人列席。专题民主生活会后，要形成专题报告。
学校各处级领导班子参照学校领导班子专题民主生活会的要求，也要开展班子专题民主生活会，学校党委将派人参加，以确保生活会质量。各基层党组织要结合民主评议党员活动，以党支部为单位召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。要高度重视处级班子民主生活会、党员组织生活会的开展,要将生活会的内容与开展情况与2007-2009年度的先进党总支（分党委）、先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者的评选结合起来，并作为“两先两优”评选的重要依据。
2.形成领导班子分析检查报告。依据调研、征求意见和班子民主生活会的内容，要撰写学校领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，要充分反映我校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告初稿形成后，将召开党委扩大会议进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。党委将通过召开座谈会、评议大会、填写评议表等方式，组织具有广泛代表性的党员群众对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果将采取适当方式在一定范围内公布。
按照省委的要求，学校党委书记要全程主持分析检查报告的起草工作，其他领导班子成员要积极参与，既要负责所分管方面的工作内容，又要对整个报告提出具体的意见建议。要高度重视分析检查报告的起草工作，早动手、早谋划。党委将抽调骨干人员，组建精干班子，专门负责撰写分析检查报告。分析检查报告经省委指导检查组同意后，报省委学习实践活动领导小组办公室备案。
第三阶段：整改落实阶段（6月中旬-7月上旬），重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
1.制定整改落实方案。整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺。整改落实情况要向党员群众通报，接受党员群众的监督。
2.集中解决突出问题。解决突出问题要坚持边学边改、边查边改，从学习实践活动一开始，就要办几件广大师生迫切希望办又有条件办的实事，让广大师生充分感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。解决突出问题最根本的要靠制度，要着眼于体制机制的创新。要进一部完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、医疗、后勤服务等有关制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
（三）实践活动
按照省委的统一部署，高校要认真开展“党员干部走进千家万户”等实践活动。
开展党员干部走进千家万户实践活动，是增进党和人民群众血肉联系、贯彻落实科学发展观的重要举措。我校开展党员干部走进千家万户活动，帮扶对象主要是我校的特困学生和困难教职工，为广大师生员工排忧解难，使广大师生员工困难得到解决，生活得到改善，共享经济社会发展和学校发展建设的成果，切实感受到党的温暖。对特困学生的帮扶，重点解决他们在学习、生活中存在的困难，适当帮助其家庭解决生活困难；对困难教职工和离退休人员的帮扶，以所属单位、部门党员干部为重点，努力解决他们在生活中存在的实际困难。具体活动方案由组织人事部牵头，工会、学生工作部、离退休工作处等参与制定并组织实施。
我校在全校范围内组织开展“坚持科学发展，建设国内先进医科大学”主题实践活动，围绕这一主题，按照学习实践活动的要求，各单位要认真设计实践活动载体，报学校学习实践活动领导小组办公室，领导小组办公室汇总形成总体实践活动方案，并公布实施。各单位主题实践活动开展情况作为学习实践活动总结的重要内容，作为先进党总支（分党委）、先进党支部评选的重要依据。
（四）总结工作（7月中旬-8月底）
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。学习实践活动结束后，各单位要进行认真总结，实事求是地评价学习实践活动取得的成效，找出存在的不足，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。对我校开展学习实践活动情况开展群众满意度测评，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，切实巩固和扩大学习实践活动的实践成果和制度成果。
各单位要上报总结报告，学校总结报告形成后，经省委指导检查组同意，上报省委学习实践活动领导小组办公室。学校将适时召开学习实践活动总结暨2007-2009年度“两先两优”表彰大会，全面总结我校学习实践活动开展情况，对2007-2009年以来，包括学习实践活动表现突出的先进集体和个人进行表彰。
三、切实加强对学习实践活动的组织领导
开展学习实践活动，是我校当前首要的政治任务。学校各级党组织一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处。
加强领导，落实责任。各级党组织全面负责本单位、本部门学习实践活动的领导组织工作，党组织的负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导要结合分工抓好分管部门、联系单位的学习实践活动，党员领导干部要发挥表率作用。
区别情况，分类指导。根据上级精神，党委要求，非中共的各级领导班子成员参加同级班子的学习实践活动。离退休党员应积极参加学习实践活动，因身体健康原因不能参加学习实践活动的，可向党组织提出申请。住校的学生党员按照学校的统一部署参加所在党组织的活动，在校外见习、实习、做课题的学生党员（含研究生）按照学校的要求，主动参加所在单位组织的学习实践活动，并及时向学校汇报活动开展情况。已毕业、调离或出国、进修，关系尚在学校的党员，由所在党组织及时与其取得联系，提出要求，在条件允许的情况下积极参与所在地党组织的活动。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，组织委直属机关党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制，提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力，把直属机关和全系统党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到人口和计划生育各项工作之中。
二、目标要求
根据中央提出的总体要求，我委学习实践活动的目标要求是：
（一）提高思想认识。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使各级领导班子和领导干部在关系人口与发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，坚定走中国特色统筹解决人口问题道路的决心和信心。
（二）解决突出问题。努力解决人口计生领域中影响和制约科学发展的突出问题，如：稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高、加强完善流动人口服务和管理、不断完善计划生育利益导向机制、加大人口和计划生育事业保障力度等，进一步明确促进科学发展、统筹解决人口问题的工作思路，完善发展规划和政策措施；进一步加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设，解决全系统作风建设中群众反映强烈的突出问题和直属机关党员干部在党性党风党纪方面存在的主要问题。
（三）创新体制机制。贯彻以人为本的理念，建立健全统筹解决人口问题的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。直属机关各单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，为实现人口计生事业健康发展、推动机关建设不断进步创造完善的政策环境和制度环境。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的思想观念，不断完善工作思路和政策措施，努力提高科学发展的实际能力，促进人口和计划生育工作持续健康发展，推动本部门本单位工作上到一个新的水平。
三、主要原则
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使人口计生工作更加符合经济社会发展规律，使机关建设更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。围绕主题，结合实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》结合起来，与推动机关党风廉政建设结合起来，破解人口计生工作中影响和制约科学发展的突出问题，不断完善“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”新机制。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督。各级领导班子和领导干部带头参加学习实践活动，坚持边学习边实践边整改，活动结束时开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（四）正面教育为主。坚持理论学习与实践锻炼相结合，引导党员干部坚持自我教育、自我提高，在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
四、范围对象
学习实践活动以人口计生委机关、直属联系单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。
五、实施阶段
学习实践活动从20*年9月下旬开始，2009年2月基本完成，集中时间为半年左右。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。
（一）准备环节（9月19日－10月7日）
这一环节重点抓好制定实施方案、成立领导小组、开好动员大会3件事：
一是制定学习实践活动方案。委党组传达学习中央会议精神和等中央领导同志讲话，对学习实践活动进行专题研究，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，在坚持主题、联系实际、突出成果、形成特色前提下，制定切实可行的实施方案。
1、委领导参加中央学习实践科学发展观动员大会及中央学习实践科学发展观活动工作会议。
2、根据中央学习实践活动总体目标要求，研究拟定我委学习实践活动实施方案和相关工作方案。
二是成立领导小组和办事机构。成立委学习实践活动领导小组及其办公室，确定组长、副组长及相关组成人员，制定工作制度，落实领导和指导责任。
1、委党组会议研究审议通过学习实践活动实施方案及相关工作方案，成立委学习实践活动领导小组和办事机构。
2、委党组负责同志与中央学习实践活动指导检查组汇报沟通情况。
3、召开委机关各司局及直属联系单位党组织负责人会议，就实施方案进行部署，并布置各单位制定活动的具体方案。
4、召开委机关离退休干部座谈会，通报有关情况。
三是筹备召开动员大会。召开机关全体党员及直属联系单位处以上干部动员大会，委党组书记作动员讲话，传达学习中央关于开展深入学习实践活动的部署要求，统一思想，明确任务，提高对学习实践活动的必要性和重要性的认识，为开展学习实践活动做好思想、组织和工作准备，全面启动学习实践活动。
1、召开动员大会，委党组书记进行动员部署。
2、在中国人口报、中国人口网等媒体开辟专栏，营造我委学习实践活动的氛围。
3、根据中央精神和有关文件，结合我委工作实际，编辑我委《学习实践科学发展观资料汇编》。
（二）学习调研阶段（10月8日－11月15日）
这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论3个环节：
一是学习培训。组织党员干部联系实际，认真学习党的十七大报告，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志有关重要讲话，处级以上领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
1、举办委党组学习中心组专题研讨班，结合传达贯彻十七届三中全会精神，委领导带头参加讨论发言。
2、举办委机关司局级领导干部培训班、处级干部培训班和党员干部培训班。
3、召开省级人口计生委主任座谈会。
4、邀请中央党校等机构专家进行系列辅导讲座，组织广大党员干部认真学习并撰写学习心得体会。
二是深入调研。结合“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估督查，围绕建立健全保障科学发展的体制机制等重大问题，广泛深入开展调查研究，梳理出人口和计划生育工作存在的突出问题，初步形成解决突出问题的思路。
1、拟定调研方案和调研提纲，下发到各省（区、市）人口计生委征求意见，根据反馈修改后下发。
2、由委领导带队，组织各司局人员深入基层进行专题调研，广泛听取各方面的意见和建议。调研结束后，进行调研成果汇报交流。
3、在网上公开征集学习实践科学发展观、统筹解决人口问题的意见建议。
三是围绕科学发展进行解放思想的讨论。在调研成果的基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题，开展以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题的解放思想的讨论。
1、分别召开两委委员、专家学者、兼职委员单位联络员及直属单位党员干部座谈会，组织委机关司局长走访相关部门，征求意见。
2、组织动员广大党员领导干部进行以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题的解放思想大讨论。
3、举办“改革开放与人口发展论坛”。
4、组织“为学习实践科学发展观建言献策”青年论坛活动，充分调动广大青年干部参与的积极性。
（三）分析检查阶段（11月16日－12月31日）
这一阶段重点抓好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议3个环节：
一是召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会。召开委领导班子专题民主生活会，开好基层党组织党员组织生活会，针对通过学习和调研梳理出来的突出问题以及会前征集整理的意见建议，深刻分析原因，明确改进思路。
1、广泛开展谈心活动，领导干部主动听取领导班子成员和群众意见。
2、梳理归纳调研中提出的重大问题，以及委机关和直属联系单位队伍建设在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面存在的突出问题。
3、各级领导班子成员撰写发言材料，做好参加民主生活会准备。
4、召开委党组专题民主生活会和各司局各单位领导班子民主生活会。同时，每位委领导参加所在党支部的组织生活会。
二是形成领导班子分析检查报告。充分运用调查研究、解放思想讨论和民主生活会的成果，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点，并根据群众意见加以完善。
1、在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
2、在适当范围内征求对领导班子分析检查报告的意见，认真修改报告。
三是组织群众评议。广泛组织有关方面对领导班子分析检查报告进行评议。根据评议结果，对分析检查报告进行认真修改，连同评议结果在一定范围内公布。
1、广泛组织各方面对领导班子分析检查报告进行评议，评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
2、根据群众评议提出的新的意见完善分析检查报告，并在一定范围内公开。
（四）整改落实阶段（2009年1月1日－2月22日）
这一阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制3个环节：
一是制定整改落实方案。在领导班子分析检查报告的基础上，按照明确目标、明确措施、明确责任的要求，认真制定整改落实方案。
1、对领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。
二是集中解决突出问题。围绕服务基层和促进科学发展，选准突破口和切入点，力求解决政策层面的突出问题。
1、侧重解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，提出解决问题的目标、时限、责任要求。
三是完善体制机制。坚持改革创新，对现有制度规定进行系统清理，研究提出保障科学发展迫切需要的新政策新制度，力争取得一批政策成果和制度成果。
1、对现行的管理政策、办法和制度的实施情况进行评估，推进政策和制度的立改废工作。
2、完善我委今后一个时期工作总体思路，提出2009年度工作计划和目标管理方案，并为“十二五”人口发展规划思路提出初步建议。
（五）总结和测评环节（2009年2月23日－2月27日）
这一环节重点抓好总结、测评2件事：
一是学习实践活动基本结束时，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，形成我委学习实践科学发展观活动总结报告。
1、各司局、直属联系单位总结学习实践科学发展观活动,向委党组提交总结报告。
2、召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结。
二是做好满意度测评工作。开展群众满意度测评，测评内容包括对解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度。要科学设置测评指标，保证测评工作客观真实。测评结果在一定范围内公布。
1、采取多种形式，广泛听取直属机关、工作和服务对象以及有关专家的意见，组织开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，实事求是地作出评估。
2、委党组修改完善总结报告，提交中央学习实践活动领导小组。
六、具体要求
（一）加强组织领导。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级领导班子和领导干部要把思想认识统一到中央的部署上来，以高度负责的精神，把学习实践活动摆上重要议事日程，结合实际，制定好具体方案和计划，周密部署，认真作好学习动员和各个阶段的组织实施工作，确保活动扎实推进。
成立人口计生委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，李斌为组长，赵白鸽、王培安为副组长，委党组成员及机关党委、办公厅、宣教司、人事司、监察局负责人等为领导小组成员。各单位也要成立专门机构。委党组成员要结合工作分工，深系单位调查研究，指导相关单位总结经验，研究问题，深化活动成果。各工作机构要明确职责，密切配合。各单位主要负责人也要身体力行，落实领导责任和指导责任。各直属联系单位在开展活动的时间安排上要与委机关做好衔接。
（二）坚持求真务实。要在确保活动整体推进的前提下，紧密联系实际，加强分类指导。直属机关各单位要根据本单位工作性质和人员特点，有针对性地提出学习实践活动的具体安排和要求。要及时了解和掌握本单位党员干部群众对学习实践活动的评价和反映，分析解决学习实践活动中遇到的问题，加以正确引导。要充分利用简报和网络等宣传工具，加强交流，宣传学习实践科学发展观的好典型好经验。
根据学校学习实践科学发展观活动的整体部署，本支部在机关党委的指导下，按照《中共深圳大学经济学院委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，扎实开展工作，按计划完成了学习调研阶段的各项任务，现将第一阶段的工作情况总结如下：
活动开展的总体情况
1、认真组织有关人员参加学校和学院党委组织的各项活动
在学校和学院党委组织动员大会、专题讲座等活动时，我们及时调整工作，合理安排时间，及时通知到人，保证本能按时参加学校和机关党委组织的各项活动。对因工作原因有未参加会议的人员，做到及时在处内、支部内相互传达会议精神。
2、认真制定部门活动实施方案
按照《中共xx大学经济学院委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的有关要求，经过领导班子反复讨论，将学院活动方案进一步具体化，结合本支部实际，及时制定了《支部深入学习实践科学发展观活动实施方案》。
3、认真组织集中学习和个人自学
除参加学校和学党委组织的学习动员和专题讲座外，支部又进行了再动员、再发动，党员个人进行了表态发言，制定了具体的自学计划。审计处每周安排一个单位时间进行学习，同时要求全体党员要利用晚上、周末等业余时间进行自学，原原本本地通读学习实践活动中所下发的学习材料，认真撰写心得体会。同时也动员了本支部的入党积极分子参与到其中。
4、认真开展专题调研
在深入调研阶段前，经过反复讨论，制订了《支部学习实践科学发展观活动调研工作安排》，并布置全体工作人员，在学习过程中，结合实际，开始总结分析我校开展学习实践科学发展观的现状，思考目前存在或需要进一步改进的主要问题以及初步的方法措施。
5、认真进行“大讨论”前期准备
在学习培训阶段初期，就已动员全处工作人员，在学习过程中，要解放思想，以科学发展观为指导，并结合实际，总结分析我校开展学习实践科学发展观的现状，思考目前在开展活动的形式、考核方式、学习效果等方面存在或需要进一步改进的主要问题，以及解决问题的方法措施。目前，大家都在积极准备。计划下周结合讨论修改调研报告、开展学习讨论交流会，展开“大讨论”。
一、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义
党的十九大指明了党和国家事业前进方向，提出的重要思想、作出的科学论断、描绘的宏伟蓝图、谋划的重大部署都具有划时代意义，为中国这艘承载着13亿多人的巨轮前行立起了新航标。学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，在建设系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前最紧迫的政治任务。抓好这项工作，对于进一步加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，切实提高理论素养；对于切实转变干部作风，推动党的十九大决策部署、习近平总书记对四川工作重要指示精神和县委“1237”总体发展思路在建设系统落地落实；对于坚持问题导向，在总结成功经验基础上，查找近年来城乡规划建设管理工作中存在的突出问题，创新工作举措，打好城市品质功能提升大会战，具有十分重大的意义。
开展“大学习、大讨论、大调研”活动，坚持与学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神、开展“三严三实”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻县委“1237”发展战略、开展“敢作敢为敢担当，真抓真干真落实”大讨论活动和当前项目建设、脱贫攻坚等重点工作相结合，以奋发有为、拼搏进取的精神状态和求真务实、埋头苦干的工作作风，推动各项工作再上新台阶，实现城市品质功能大提升。
二、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的主要内容
（一）大学习
大学习中，主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，学习领会习近平总书记关于新时代治xx川总体要求的重要论述，学习彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上的讲话精神。通过大学习，引导党员干部特别是领导干部学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神上来。
学习领会习近平总书记新时代治xx川总体要求的重要论述，准确把握四川是西部地区的重要大省、在全国发展大局中具有重要地位的战略定位；全面落实党中央决策部署，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作；把发展的立足点转到提高质量和效益上来，推动城乡区域协调发展，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局，加快推进经济大省向经济强省跨越；统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革；抓住新一轮西部大开发等重大机遇，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，建设内陆开放经济高地，努力走在西部全面开发开放前列；坚持把解决好农业农村农民问题作为全省工作重中之重，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，做大擦亮农业大省这块金字招牌；下足“绣花”功夫坚决打好精准脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要；牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，写好生态文明建设这篇大文章，奋力谱写美丽中国的四川篇章；深入推进全面依法治省，加强和创新社会治理，把治xx川各项事业纳入法治化轨道；把党的建设摆在首要位置，全面加强党的各项建设，落实全面从严治党的各项要求，营造风清气正的良好政治生态；围绕“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促发展”的从严管党治党主线，打好城市品质功能提升大会战，实现城乡面貌大改观。
（二）大讨论
广泛讨论如何贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和习近平总书记对四川工作重要指示精神，落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立和认真践行新发展理念；广泛讨论如何落实以人民为中心的发展思想，进一步解放思想、破除“盆地意识”，进一步深化改革、扩大开放等重点问题；围绕“敢作敢为敢担当，真抓真干真落实”，广泛讨论如何坚持“干在前、走在前”的工作基调，着力提振干事创业精气神、着力激发解放思想新动力、着力增强争创一流进取心、着力提升抓铁有痕执行力、着力拧成团结协作一股绳、着力锤炼自身过硬真本领；广泛讨论如何弘扬“红军强渡大渡河精神”和“川矿精神”，学习“红旗渠精神”，争做最美石棉人。通过党组专题学习会议、中心组会议、支部大会等形式开展讨论，撰写讨论心得体会，形成讨论意见建议，广泛开展交流。
（三）大调研
紧扣党中央大政方针和习近平总书记对四川工作的重要指示精神，始终坚持马克思主义立场、观点、方法，围绕贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神，贯彻落实省委治xx川发展战略、市委“1485”总体发展思路、县委“1237”发展战略在建设系统落地生根，围绕城市品质功能大提升开展调查研究。
大调研要坚持解放思想、实事求是，坚持问题导向、目标导向，本着总结经验、发现问题、查找差距的目的，不拘泥旧有框框套套，不预设观点结论。讲究方式方法，重在提高调研实效，在摸清实情、找准症结基础上对症下药，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，由表及里、由此及彼进行思考分析，不讳言问题、不回避矛盾，不照抄照搬，不搞“空对空”，保证学习讨论和调查研究成果具有针对性和操作性。
三、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的具体要求
（一）提高站位，强化领导。各科室务必高度重视，充分认识“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义，把开展 “大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，精心组织学习讨论，切实提升思想认识。
（二）实事求是，求真务实。紧密联系建设工作实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，深入全面掌握第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论。
一、以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设
*举办了中层以上领导干部“三个代表”重要思想专题学习班。为认真落实省委组织部、省委高校工委、省教育厅党组关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的有关通知精神，与纪委、宣传部联合，于10月13日至27日连续举办了两期中层以上领导干部“三个代表”重要思想学习班，参加学员共*人。学习班以《“三个代表”重要思想学习纲要》和“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育等为主要学习内容，采取集中学习、分散自学、小组讨论和大会交流等多种形式，同时还观看了学习实践“三个代表”重要思想模范人物郑培民、张荣锁先进事迹和李真贪污受贿案剖析《扭曲的人生》等电教片，参观了*监狱等，做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，互相启发与联系实际相结合，重点解决一些干部队伍中存在的问题，从而深化了学习效果。
*根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合学校实际，制定了《*牧专领导干部选拔任用管理实施办法》。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，在选拔任用干部中扩大民主渠道，加大竞争上岗和公开选拔力度，大胆选拔任用优秀青年干部。20*年，我校处级领导干部中有*人调出，*人退休。目前，学校处级领导干部*人，其中正处级干部*人(含调研员*人)，副处级干部*人(含调研员*人)；科级干部*人，其中20*年新提拔*人。
*积极宣传发动、组织参与*厅级和高校校级领导干部公开选拔工作。与兄弟院校联合，对*名报考人员进行了考前辅导，其中*人顺利地通过了笔试和面试，并被省委提拔任用。协助省委组织部进行了民主测评与考察，完成了各种材料的准备和上报工作。
*积极推进干部制度改革，完成了科级以上领导干部的首轮岗位聘任工作，共聘任*人，其中职员三级岗*人，职员四级岗*人，职员五级岗*人。
*积极改进中层干部考评办法。在做好干部平时考核工作的同时，结合干部年度考核，采取校领导考评、中层干部互评、基层群众测评三个层次相结合的考核办法，对中层领导干部进行了考核与评议，更加全面地了解领导干部的实际情况，为今后干部聘任、交流、晋升提供依据。
*按照《*牧专20*~20*年干部教育培训规划》，有计划地安排中青年领导干部外出学习，先后选派*名同志到教育部中南干部培训中心和省高校干部培训中心学习；鼓励中青年领导干部报考研究生或攻读学位课程，着力改善干部队伍的知识结构和学历层次，今年又有6位中层干部参加了攻读学位，或在职研究生班的学习。
*坚持干部到基层挂职锻炼制度，让干部在社会实践中锻炼成长。今年，共选派*名干部(中层干部*人)到*参加第三批驻村工作，成绩显著，受到当地群众好评；选派*名科级干部到后勤服务总公司和海润实业总公司挂职锻炼。
*会同宣传部，筹备召开了我校第一次党建与思想政治工作研究会会议
二、以争创五好党组织活动为载体，加强基层党组织建设和党员队伍建设
*严格党员教育管理，不断增强党性观念。一是坚持以党(总)支部为单位的中心组学习和单周四下午政治学习、双周四下午党日活动制度。月初，会同纪委、宣传部联合制定印发学习活动计划，做到保证学习时间，严格学习纪律，注重学习效果。上半年，在党员中开展了学习新基本知识答卷活动，把学习同学习“三个代表”重要思想结合起来，重点对党员进行了党的纲领、党的宗旨、新时期共产党员的标准以及党风党纪教育，增强党员在新形势下坚持共产党员的纯洁性和先进性，加强党性锻炼，在工作、学习、生活等各方面发挥模范带头作用的自觉性。二是坚持党员民主生活会和党员领导干部双重组织生活制度。十一月份，根据省委高校工委的通知要求，会同校纪委，明确了党员民主生活会的主题，并要求各党(总)支部会前做好充分准备，认真组织党员进一步学习有关内容和要求，提高认识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强开展批评与自我批评的自觉性；通过召开座谈会、个别谈话、走访有关人员、发放征求意见表等方式，广泛听取党内外群众意见，经过整理归纳，于民主生活会前如实反馈给本人。同时，结合坚持领导干部谈话制度，要求党(总)支部主要负责同志与领导班子的每个成员分别谈心，领导班子成员之间互相谈心。通过谈心活动，沟通思想，互相帮助，化解矛盾，加强团结；每一位党员认真准备发言提纲或发言稿，着重检查存在的主要问题，同时对其他党员提出批评意见等；民主生活会上，党(总)支部负责同志带头发扬党的优良传统和作风，认真负责、实事求是地开展批评与自我批评，并引导大家畅所欲言，真正达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。对中层党员领导干部民主生活会，校党委指派专人分头参加，听取意见，了解情况。会后认真阅读会议报告和记录，确保民主生活会的质量。
*认真做好党(总)支部换届选举工作。20*年，我校党(总)支部委员会任期届满。为认真做好换届选举工作，组织党(总)支部书记认真学习有关文件，明确换届选举工作的方法、步骤和具体要求等。20*年底，有*个党总支部换届选举结束，另有*个党(总)支部提出了换届申请，到20*年，我校*个党(总)支部全部成功地进行了换届选举。
*开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。开展创建五好党组织活动是新时期加强党的基层组织建设的重要举措，是我校党建工作的重中之重。我校自20*年在校内开展了争创五好党组织活动以来，已有*个党(总)支部被命名为五好党组织。为了不断把创建活动引向深入，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，上半年在全校开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。五好党组织的评选采用自荐申报、评委会考评推荐、党委研究确定的方法进行。首先由各党(总)支部对创建活动进行全面总结，对照五好党组织标准及评价指标体系进行自查自评，符合条件的提出争创申请。然后由评委会通过听汇报、看材料、民主测评、组织考察等形式，对申报单位进行考评、推荐、报党委研究确定；优秀共产党员的评选采用党(总)支部推荐、评委会审查、党委研究确定的方法进行。评选过程中注意同各单位学习贯彻“三个代表”重要思想和新紧密结合，同落实我校第三次党员大会提出的任务紧密结合，同各单位改革发展的工作实际和共产党员的模范带头作用，特别是同抗击非典工作中党员的表现情况紧密结合，评选表彰了教学第一党支部、畜牧工程系党总支部、校办产业党总支部*个五好党组织和*名优秀共产党员，其中邰春景同志被评选为“全省防治非典型肺炎工作优秀共产党员”，徐新林同志被评选为“全市防治非典型肺炎工作优秀共产党员”。
*坚持党员标准，认真做好组织发展工作。发展党员工作，是基层党组织的一项经常性工作。近年来，为了吸收更多的优秀分子入党，根据《中国共产党发展党员工作细则(试行)》要求，结合专科学校三年制教育的特点，我们积极探讨发展党员工作的办法，形成了“早启发、早选苗、重培养、慎发展”的工作思路，使发展党员数量，特别是学生发展党员数量逐年增多，发展党员质量也得到了进一步的提高。党的十六大召开之后，为深入贯彻落实党的十六大关于在高知识群体、青年中发展党员的精神，进一步加强和改进我校发展党员工作，在充分调研的基础上，修定了《中共*牧专委员会发展党员工作实施细则》，使我校发展党员工作更加制度化、规范化、科学化。
*指导和协助系党总支部认真做好新生入党启蒙教育，注重对入党积极分子的培训，建立了一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍。全年共举办入党积极分子学习班*个班次，结业*人。
*严格发展党员程序，积极而慎重地做好发展党员工作。坚持发展党员的“十六”字方针，重视在青年教师，特别是学科带头人和学术骨干，以及一线工人和大学生中发展党员工作。严把预审关、谈话关和转正关，正确地处理数量与质量的关系，做到成熟一个、发展一个。20*年共发展党员*人，其中教工党员*人，学生党员*人；预备党员转正*人。
三、以集中学习教育活动为契机，进一步加强自身建设
*确立和强化了公道正派的理念。7月份，按照省委统一部署，我校在组织人事和离退休职工管理处干部中开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。结合公道正派这一主题，围绕“进组织部为了什么？在工作岗位上干了什么？在干部群众中的形象是什么？”等问题进行了思考，深刻地认识到对组织部门和组工干部来说，公道正派是立身之本、为人之道、处事之基，是组织工作的生命线。坚持公道正派，是做好党的组织工作的客观要求，是组织部门自身建设的迫切需要和组工干部职业道德建设的核心内容。我们每一名组工干部，能不能做好本职工作，既要看业务水平如何，更要看是否公道正派，要把公道正派的理念牢固地印在心中，把公道正派作为必须具备的思想品质、必须始终坚持的职业道德、必须严格遵守的政治纪律，使之成为组工干部形象的最鲜明的特征。
*紧密联系实际，着力解决存在的问题。学习教育活动第三阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等方式，我们广泛征求了各党(总)支部、校直各单位领导干部和部分群众的意见，认真查找组织部和个人在工作、思想、作风上存在的问题，并对照“三个代表”重要思想，对照新形势新任务，对照校党委的要求，对照干部群众的期盼，对照自己查摆出来的问题，深刻地进行了反思，撰写了部门和个人剖析材料，开展了批评与自我批评，有针对性地制定了整改措施。能马上改的，立即改正；需要一定时间的，列出计划，明确责任，逐步实施。
*建章立制，使公道正派的要求规范化、制度化。通过学习教育活动，结合学校和部门实际，明确了今后树立公道正派形象的具体要求，并建立和完善了相应的制度。如根据中央《党政领导干部选拔任用条例》，制定了《*牧专领导干部选拔任用管理实施办法》；根据党的十六大精神和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，修定了《中共*牧专委员会发展党员工作实施细则》，进一步加强和改进了我校发展党员工作；完善了《*牧专中层领导干部考核办法》、《*牧专民主评议领导干部制度》、《党委组织部工作例会制度》、《党委组织部工作人员岗位职责》等，靠制度管人理事，靠制度保证把公道正派的要求落到实处。
四、加强团结协作，认真做好人才工作和老干部工作
*会同有关部门，召开教授、博士等高级人才座谈会，听取意见，改进工作。
*完成了20*年度省管优秀专家津贴发放工作。
*配合离退休职工管理处完成了有关老干部工作。
五、其它
*认真完成有关文件材料的起草和上报工作。
*按时完成党员年报、党建信息、干部统计等工作。
*完成了省管干部收入申报材料上报备案工作。
*配合人事处，完成了20*年度干部考核工作和首轮岗位聘任工作。
主题突出，学习、工作两不误的良好局面。
一、主要做法与经验
在推进活动的过程中，*社区党总支主要做到了“五个确保”：
1、加强组织领导，确保活动开好局
社区党总支把学习实践活动摆上重要日程，切实加强领导，周密研究部署，制定活动方案，成立专门机构，落实专项经费。主要形成了以下几点特色做法：一是加强领导，成立机构。成立了*社区党总支深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，社区党总支书记担任组长，小组下设办公室，从社区一、二支部抽调多名工作能力强、责任心强的骨干力量组成，实行定人、定责，认真落实学习实践活动的各项具体工作。二是工学共融，齐步推进。认真协调处理好学习实践活动与实际工作的关系，坚持把开展学习实践活动与推进当前各项工作有机结合起来，社区党总支根据社区党员居住分布广、职业种类多、党员文化素质参差不齐，按党员不同类别划分为五个学习小组，每个支部委员挂一小组，把开展学习实践活动变成促进工作的良好契机和强大动力，切实做到“两不误，两促进”。三是广泛宣传，营造氛围。通过学习园地、宣传栏等进行学习实践科学发展观系列宣传，形成了多形式、全方位的宣传格局。
2、立足实际需要，确保活动步骤优
社区党总支积极结合自身实际，合理优化活动步骤，具体做到了“三个注重”：一是注重依托解放思想活动的基础优势。根据市委、街道党工委的统一部署要求，*社区党总支于今年3—4月开展了解放思想大讨论活动。熙春社区党总支充分利用此期间营造的良好氛围和扎实基础，将学习实践活动和解放思想活动有机结合，相互渗透，使其相互促进，互为补充。二是注重将学习贯穿整个活动的始终。为确保达到“真学”、“真懂”的效果，社区注重打破时间界限，将学习活动贯穿始终。坚持领导班子带头学、贯彻文件精神主动学、召开专题会议集中学、瞄准先进对比学、撰写心得深化学，并要求党员干部做到“集中学习制度化，个人学习经常化”。三是注重将解决问题与完善制度有机结合。将解决问题和完善制度两个阶段的工作统筹考虑、同步推进，并于5月5日起全面转入分析检查阶段。
3、坚持正面教育，确保活动形式活
社区按照“重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向”的要求，设计丰富载体，确保教育实效。一是专题导学。邀请党校副校长为党员上理论学习辅导课，使广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是结对互学。安排文化程度高的党员与文化程度低党员结对，老党员与年轻党员结对，社区一、二支部干部与普通党员结对，共结成学习互帮对子39对。三是实践促学。采取启动社区一站式服务、平安社区创建、流动人口一站式管理、推进就业创业工程、探讨社区职能转变等多种形式的专题实践活动。
4、开展主题活动，确保活动出效果
（一）结合社区学习科学发展观以及工作安排,4月25日召开了社区稳定分析会议，通报了09年以来社区在治安方面的情况，讲解了如何做好防范工作保障家庭的安全，遵守出租房屋登记备案的规定，不断改进出租房屋防火、防盗设施，及时消除安全隐患，确保承租人居住安全，其次与营业主、居民组长签订安全责任书。
（二）开展“强信心、促发展、送服务”活动，针对国际金融危机带来的困难和问题，社区班子成员分别走访了解辖区企业农民工的情况，5月21日召开辖区单位座谈会，邀请劳动保障局的相关人士来讲解劳动就业的一些优惠政策，努力做好解困、扶持、指导工作。使辖区单位的领导听了纷纷表示，社区为大家搭个桥、牵个线，作为一个大家交流的平台，实现共赢的目标。
（三）根据群众的迫切要求，在辖区五一路上碓巷、下碓巷安装路灯16盏，解决了群众夜间出行难的问题；兑现20*年400户农户土地补偿款100万元；投入4500元完成辖区麻坪巷、原塑料厂道路硬化。
（四）为进一步体现社区帮扶弱势群体、扶贫助困和谐美，展示共产党员的风采，在学习科学发展观的同时，4月25日社区共产党员义务服务活动拉开序幕，开展走访贫困家庭、困难党员、重病人员家庭通过此次党员服务活动可以使社区居民了解社区，感受社区服务功能；也可以使社区党员更接近群众，发挥党员先进性。
（五）5月5日至26日，社区邀请美发师开展剪发美发培训，约有50人参加了此次培训活动，大家在接受了理论知识的同时，得到很好的实践，获得了很大的收获，有7人就业。
5、坚持群众路线，确保活动氛围浓
社区党总支坚持在活动中走好群众路线，大力凝聚和调动群众支持科学发展的积极性。一是广泛发动，吸引群众参与。通过各种形式，不断加大宣传舆论攻势，为开展学习实践活动营造了更加浓厚的舆论氛围，使群众对学习实践活动的知晓率和支持率大大提高。二是依靠群众，找准存在问题。通过发入征求意见表、召开座谈会、个别谈心、入户走访、设立意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征得各种意见建议62条，经反复梳理，最终找准了体制机制不完善、居民文体活动场所不理想等18个制约社区科学发展和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是汇聚民智，写好分析报告。社区党总支围绕撰写好分析报告这一中心任务，召开班子民主生活会暨扩大会议，邀请辖区单位负责人、群众代表等参加为撰写既符合科学发展观要求、又符合社区发展和工作实际的分析报告，进行深刻检查分析。
二、存在问题和建议
1、社区组织开展学习实践活动人手不足。随着社区建设的发展，社区人少事多的矛盾日益突出，特别是最近几年来，社区居委会工作任务多，工作项目繁杂，政府的各项工作职能都延伸到社区居委会，其中涉及计生、综治、低保、劳动保障、医保、扶贫、文体、科教、党建、环境卫生、社会稳定、经济与人口普查等方面具体工作近百项，使得社区近似一个小政府，不仅如此，社区工作者们在百忙中还得为人员工资、办公经费奔波。与此不相适应的是，城区每个社区居委会
只有3-4名工作人员，而且所有社区工作人员中党员一般只有1—2名，其他的支委都是非脱产的。学习实践科学发展观活动的组织工作需要有一定经验的人员投入一定的时间，才能确保各项要求落到实处，因此，面对如此重要和艰巨的学习实践活动任务，社区班子成员显得有些力不从心。
2、因场地、经费等因素的制约，影响学习实践活动质量。目前社区基础设施还比较薄弱，大部分社区没有条件召开党员大会，只能借用其他单位的场地。由于是借用场地，社区在组织集中学习中就无法自主安排时间。与此同时，社区组织开展学习实践活动还需要一定的经费，这些经费主要用于材料打印、笔记本购买以及集中学习的茶水、电费等等，并且还需要一定资金用于解决一些居民反映的社区建设方面问题。但目前社区的经费却十分有限，除了政府下拨的8000元办公费以外，没有其他固定收入。因此社区缺少场地和资金严重影响着学习实践活动的正常开展。
3、集中学习研讨对于社区党员难以落实。社区党员参加集中学习难是社区总支开展学习实践活动中遇到的比较突出问题，未能参加集中学习的党员主要分三种情况：一是因居住分散，有的社区党员组织关系在通泰，却随子女居住在水北，甚至居住在外市和乡镇；二是经商的党员因工作性质经常要出差跑业务无法按要求参加集中学习；三是年龄偏大的党员行动不便，有学习的热情，但因身体原因很难定期参加集中学习。
4、由于思想认识、文化程度差异，造成学习效果的不平衡。社区党员构成比较复杂，有退休人员、农民、企业下岗人员、待业青年等等，他们文化水平参差不齐，思想认识水平也不是一个水准，在对科学发展观内涵的理解方面，在学习调研和分析问题方面，在解决和落实突出问题方面都存在许多差异，因此学习效果上就存在不平衡问题。
对第三批社区开展学习实践科学发展观活动的一些建议：
1、社区党组织的学习实践活动应在如何提升社区服务水平上下功夫。对于社区，影响和制约科学发展的突出问题是社区建设的问题，社区没有财力和人力解决社区居民提出的诸如城市建设、经济建设、基础设施等方面突出的问题，应重点围绕提升社区服务水平进行学习调研，重点分析、查摆和落实存在的社区服务方面的问题，让群众得到社区更好的服务。
2、对社区党员的集中学习时间应适当放宽，并允许分组集中学习。按照社区党员居住的特点，安排若干个党员为一组，在党员家中小组集中学习，社区党总支根据需要安排人员入户指导。
为了认真贯彻落实党中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策部署和县委动员大会精神，经办党支部及时研究，并经县委学习实践活动指导组同意，我们召开全体党员干部、职工大会，主要是根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神和实施意见，全面动员和部署我办深入学习实践科学发展观活动。县农办毕主任带领指导检查组，今天亲临会议作指导。我代表扶贫办党支部和全体党员干部职工，再次表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我结合扶贫工作，就如何搞好我办学习实践科学发展观活动，讲以下几点意见。
一、统一思想，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中国革命和建设的实践证明，科学发展观是解决前进道路上的矛盾和问题，顺利推进改革开放、经济建设和社会进步的强大思想武器。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；也是我们扶贫部门更好地发挥自身作用、不断提升工作水平的必然要求，是消除贫困、构建和谐社会、实现科学发展的基本要求和基础工作。开展深入学习实践活动，用科学发展观统领扶贫工作，对于全面推进我县扶贫开发、开创扶贫工作新局面有着极其重要的意义。
第一
从扶贫工作面临的严峻形势和艰巨任务看，开展深入学习实践科学发展观活动非常必要。近30年的扶贫开发，我县贫困地区经济社会发展取得了显著成就。但是，由于主客观多方面的原因，贫困、落后的状况仍未得到根本性改变。特别是08年发生的雪害、地震、金融危机等一系列大事件，给我们扶贫工作带来了巨大冲击，一是贫困地区因灾遭损严重，恢复重建任务繁重；二是贫困人口数量多，消除贫困任务艰巨。按照人均纯收入1067元这一新的扶持标准，目前我县贫困人口达13.31万人，贫困面达46.3%；三是受当前不利形势的影响，贫困人口增收难，贫富差距不断加大，扶贫攻坚更趋艰巨。这些问题都要求我们用学习科学发展观的高度去认识，用实践科学发展观的行动去破题。
第二
从扶贫工作水平提升的需要看，开展深入学习实践科学发展观活动非常重要。在探索中前进、创新中发展是我办的优良传统。近年来，我们在上级扶贫部门支持下先后探索总结了扶贫资金滚动使用、群众参与式扶贫、互助发展资金等经验在全省产生了较大影响和重要作用，我县扶贫工作多次受到了各级党委、政府和国务院、省、市扶贫办的表彰奖励。但面对当前和今后，如何按照科学发展观的新要求，实现扶贫工作的创新，科学推进扶贫工作，还需要进一步解放思想，转变观念。特别是贯彻落实党的十七大报告中“一个加大、两个提高”，以及十七届三中全会对扶贫开发工作提出的更新更高要求，更需要我们解放思想，创新思路。因此，只有深入学习实践科学发展观才能做到。
第三
从扶贫队伍建设和改进工作作风的要求看，开展深入学习实践科学发展观活动非常及时。我办历来十分重视自身思想和队伍建设。尤其是经过“三讲”、“三个代表”、“先进性教育”等活动，干部职工政治素质、党员党性觉悟不断提高，工作作风不断改进，服务意识不断增强。但随着形势的发展变化，扶贫工作出现了不少新情况、新问题、新任务、新目标。我们的工作与贯彻落实科学发展观的要求比，与县委县政府的要求比，与农民群众的期望比，还存在着不少差距，存在着许多“不适应、不符合”的地方。影响着我们的效率，影响着我们扶贫队伍的形象。因此，只有通过开展深入学习实践科学发展观活动，才能进一步查找我们的不足；深入剖析根源，才能从学习和践行科学发展观的高度认识问题，解决问题；才能建成一支业务精湛、高效务实、作风优良的扶贫队伍。
总之，开展深入学习实践科学发展观活动，是我县更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要，也更是我们扶贫部门出色履行职能，完成党和国家扶贫开发战略目标的需要，我们一定要从战略全局的高度，认真严肃地对待这次深入学习实践活动，要作为当前的重大政治任务，在我们工作的各个方面、各个环节，切切实实抓紧抓好落实好科学发展观。
二、正确把握指导思想、总体要求，扎实推进深入学习实践科学发展观活动有序、有效开展
全办上下要坚决贯彻落实县委蒲书记在学习实践动员大会上的讲话精神和县委实施意见，办学习实践领导小组要围绕当前扶贫形势和实际工作的需要，尽快制定和完善我办此次活动的实施意见、活动方案，时间计划表，要细化量化指标、责任到人，抓好督查落实。在活动中要认真注意把握好以下几点：
第一
正确把握指导思想。这次深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、把握一个重点，抓好三个着力点。即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题、农民群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高科学发展、促进社会和谐的能力。要紧密联系扶贫工作实际，总结改革开放近30年来我县扶贫开发工作的实践经验，认真分析当前扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，查找解决影响扶贫工作改革创新、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的突出问题，以深入学习实践科学发展观活动为指导，探索扶贫工作新思路、新途径、新机制，新举措，为推进扶贫开发工作，开拓新局面、再上新台阶奠定思想基础。
第二
认真落实深入学习实践活动的目标要求。县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》中明确提出了四个目标要求，既：在提高思想认识上有新突破；在解决突出问题上有新举措；在创新机制上有新发展；在促进科学发展上有新成效。四项要求相互联系、相互促进，是一个有机的整体。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。这就要求我们深入学习实践科学发展观，必须在继续解放思想上要有新突破，在攻坚克难上要有新突破，在狠抓落实上要有新突破，在提高效率上要有新突破，在为民谋利上要有新突破。
提高思想认识就必须紧扣主题，全面学习掌握深入学习实践科学发展观活动要求的各项内容、规定科目，联系工作实际，总结思考单位和个人在贯彻落实科学发展观上的“不适应、不符合”的方面，进一步明确单位和个人今后进一步努力的方向。解决突出问题，就要从扶贫部门的职责、扶贫工作的性质、任务出发，找出影响和制约扶贫开发科学推进的症结，思想观念和体制机制方面的问题，并从各个层面，层层分析，具体总结，列出不同层面、不同职责层面存在的突出问题，逐项明确，逐项解决。创新体制机制，就需要既要明确扶贫办自身运作中体制机制方面亟待创新的重点，又要注意从“大农业、大扶贫”的宏观层面上对体制机制方面认真研究、积极思考。
总之，要实现深入学习实践科学发展观活动的目标要求，就要把务求实效作为出发点和落脚点，要通过扎实深入学习实践活动，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要深入基层调查研究、破解扶贫开发工作中的难题，适应新形势新要求、推进扶贫工作改革创新，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。
第三必须严格坚持四条主要原则。
一是解放思想。学习实践的过程，就是不断解放思想的过程。首先要求坚持解放思想，就是要以解放思想为先导，在深入学习实践活动中开展解放思想为主题的大讨论，促进思想观念转变、破除制约科学发展的思想和体制、机制障碍，努力使我们的思维方式、思想方法、工作理念等，更加符合科学发展观的要求。二是突出实践性。就是要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。要紧密联系我们思想、工作和发展的实际，以扶贫开发各项工作为实践载体。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会对扶贫开发工作提出的新要求结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验和科学推进扶贫开发工作的新要求结合起来，与解决自身存在的突出问题结合起来，把重实践、求实效贯穿到学习实践活动全过程。三是走群众路线。坚持群众路线，就要在学习讨论、总结工作、查找问题时要充分发扬民主，充分吸收群众参与，广纳群众意见。即查找问题要多听取群众意见，整改过程要组织群众监督，活动成效要由群众来评判，而且将通过具体措施来落实群众路线的贯彻。四是正面教育。坚持正面教育为主，就是要在学习讨论、查找问题、个人剖析、民主生活会等环节都充分体现“正面”二字。正确运用批评和自我批评的武器，充分调动全体工作人员的主观能动性，激发自身积极向上的内在动力，使大家都通过学习实践活动受到教育。
三、加强组织领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效
第一
加强组织领导，严格落实领导责任制。为加强对深入学习实践科学发展观活动的领导，我办成立了领导小组，领导小组对全办的学习实践活动负全责，下设办公室，负责学习实践活动的具体工作。同时，严格落实领导责任制，领导小组和成员要按照分工，各负其责，形成一把手负总责、一级抓一级、上下联动的深入学习实践科学发展观活动的指导和监督格局。
第二
把握关键环节，高质量地完成各个阶段的任务。这次学习实践活动从3月开始至8月结束，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段有三个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。我们要严格按照县委和我办制定的《实施方案》进行，同时认真抓好各环节的活动及阶段间的衔接。第一阶段主要是学习和调研。抓好学习，深入调研。并围绕深入贯彻落实科学发展观和县委有关要求开展继续解放思想大讨论；第二阶段是分析检查。要着重开好领导班子专题民主生活会、领导班子分析检查，个人剖析等。切实查找班子和个人贯彻落实科学发展观方面的问题、党风党纪方面的问题。第三阶段是整改落实阶段。要着重抓好整改落实方案的制定、突出问题的集中解决、体制机制的完善、创新。学习实践活动基本结束时，要做好活动总结，并进行满意度测评。每一阶段、每个环节的进度都要以保证质量、扎实有效为前提，决不能单纯赶进度，影响质量成效。
在各个阶段、环节，我们还要注意总结经验，推广典型，强化舆论宣传。总结经验、典型引路是搞好学习实践活动的有效形式，要善于及时发现和总结好的经验和办法，丰富活动内容，强化活动效果，要探讨和运用好载体，确保“一学习三争创三提高，推动科学发展见成效”主题实践活动取得实效。同时，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，开设专栏、编发新闻、简报、标语，大力宣传科学发展观，宣传扶贫开发，营造良好的社会舆论氛围。
第三
切实以身作则，充分发挥领导干部的表率带头作用。学习实践科学发展观，领导班子和领导干部责任重大，作用突出。一是领导干部要带头学习。学习中要带头完成规定的笔记，撰写规定体会、调研文章等，积极主动使学习成为自己内在需求，成为自觉行动。二是要带头开展调查研究。要围绕如何提升扶贫开发工作水平；如何认真贯彻落实促进农民增收六大行动，如何在大局中谋划扶贫、实施扶贫等课题，深入农村开展调查研究。三是要带头解放思想。各级领导干部要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，要以自身的思想解放，推动全体党员、干部思想的新解放。四是要带头分析检查问题。每个领导干部都要紧扣主题，自觉查找问题，主动开展批评和自我批评，积极营造民主团结、务实创新的良好氛围。五是要带头整改落实。领导干部既要带头参与集体的整改，又要带头搞好自身的整改。要敢于负责，敢于碰硬，下功夫解决几个影响和制约自身工作和科学发展的突出问题，办成几件实事、好事，使群众感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
第四
按照省委部署和《**市第一批深入学习实践科学发展观活动方案》要求，我局的学习实践活动自20xx年10月14日开展，至20xx年2月20 日结束。在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室和第二指导检查组的正确领导和精心指导下，严格按照省委和市委的统一部署和要求，高度重视，积极行动，周密部署，扎实推进，圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实及总结测评阶段的各项工作任务。通过开展学习实践活动，我局干部职工解放了思想，转变了观念，理清了思路、明确了目标，切实解决了一些影响和制约我市商务事业科学发展的突出矛盾和问题，建立健全了促进商务事业科学发展的体制机制，推进了全局各项工作的顺利开展，真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，学习实践活动取得了明显的成效，现将工作情况总结报告如下：
一、学习实践活动的基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20xx年10月14日到11月3日，主要工作是成立领导小组、明确学习实践活动每一阶段的工作步骤、要求，制定工作方案、广泛动员部署、积极组织全体党员干部学习、开展专题调研、在全局范围内组织开展思想解放大讨论等活动；第二阶段为分析检查阶段，从11月7日到12月3日，主要工作是广泛征求意见、分析领导班子存在问题，查找相关原因、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、召开解放思想调研成果交流会、组织群众评议等；第三阶段为整改落实阶段，从20xx年12月8日到20xx年2月20日，主要工作是针对我局第一、二阶段干部职工反映存在的突出问题，制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评，进一步完善体制机制。
二、学习实践活动的基本做法及成效
（一）领导重视，周密部署。自**市委召开全市学习实践活动动员大会暨第一批学习实践活动工作会议后，我局党组领导高度重视，于10月11日及时召开了局党组会议，研究制定了《**市商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了以张小林局长、陈明虎、王金莲副局长为正副组长的领导小组。在整个学习实践活动过程中，我局党组书记、局长张小林同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好实践活动，认真组织完成了各阶段的规定任务，为我局学习实践活动开好头、起好步奠定了良好的基础。一是在每个阶段开始，我局都组织召开动员部署会，进行充分思想动员，明确学习实践活动每一阶段的工作步骤、要求，做到思想统一，行动一致；二是在每个阶段中，都及时召开了工作情况分析会议，局领导成员积极深入基层展开调研，掌握实践活动进展情况，确保活动顺利进行；三是在每个阶段结束后，都召开总结会议，进行深入总结，以便及时发现问题，查摆问题，解决问题，为学习实践活动顺利进行奠定基础；四是按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的部署和要求，结合我局实际，认真研究制定各个阶段的实施方案和学习计划日程安排表，并按要求认真抓好落实，坚持边整边改，查缺补漏，不断扩大和巩固活动成果，达到了预期目的。
（二）强化理论学习，统一思想认识。在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组第2指导检查组的精心指导下，我局把用科学发展观武装党员干部头脑作为首要的政治任务，坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高。学习活动期间，我局党组领导班子组织党员干部集中学习20个学时，个人自学都在20个学时以上，基本上通读完了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书和深入学习党的十七大精神，学习胡锦涛总书记等中央领导视察海南重要讲话精神，学习胡锦涛总书记等中央领导和省、市领导在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，学习省第五次党代会、省委五届三次全会和市第二次党代会精神，人人都作了读书笔记。局领导班子集中学习讨论3次。同时，我局充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个活动的始终，先后召开了专题民主生活会和组织生活会，思想解放大讨论和学习交流会2次。通过深入系统的学习，使全体党员干部更加全面地理解和把握了科学发展观基本的内涵和要求，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。10月15日—10月20日，我局领导班子在确定以“围绕树立科学发展观，如何扩大消费、加快商贸服务业发展、转变外资增长方式、提高招商引资的质量和水平，整顿和规范市场经济秩序、优化政务环境”为主题的基础上，全面梳理了当前我局存在的重点问题，拟定了调研课题，由我局党组书记、局长张小林同志亲自带头，深入基层和企业进行调研，广泛听取基层干部职工和部分群众的意见和建议。针对调研情况及解放思想大讨论开展情况，我局党组领导班子认真分析了领导班子存在的主要问题，查找 问题根源，从我局现阶段管理发展现状等方面撰写了局领导班子分析检查报告。并组织相关单位及干部职工对分析检查报告进行了评议，取得了预期效果。通过深入开展调研、召开交流会及撰写领导班子分析检查报告，进一步巩固扩大了深入学习实践科学发展观取得的成果和经验，找出了影响和制约我市商务事业科学发展的突出问题和差距，基本摸清了商务事业发展的基本状况，拟定了解决问题的措施和办法，形成了有一定质量的调研报告，为我局在今后的工作中用科学发展观指导商务工作提供了有益的思路和参考。
（四）广泛征求意见，集思广益，认真查找问题，理清商务工作科学发展新思路。一是通过召开学习实践活动转段工作会议、干部职工及相关企业代表座谈会和党员领导干部专题民主生活会等，广泛征求社会各界对本局领导班子、党员干部在学习实践活动中存在的一些值得注意和需改进的地方的意见和建议。据统计，我局共向有关单位、本局干部职工发放“学习贯彻落实科学发展观征求意见表”30份，收回30份。召开本系统党员群众代表和局干部职工座谈会各1次，征求到各种意见和建议共6条。局党组成员结合征求到的意见、建议和自身存在的问题，进一步找准了影响和制约我市商务事业科学发展的突出矛盾和主要问题，围绕民主生活会确定的主题认真撰写了个人剖析材料，并在会议上认真开展了批评与自我批评，使本次民主生活会开得圆满成功；二是认真搞好两次评议，深化报告内容。通过召开局党组扩大会议和召开有关单位代表及干部职工座谈会，就我局领导班子分析检查报告内容征求干部职工意见，共收到了涉及到领导班子作风建设、制度建设和党风廉政建设等方面5条有建设性的意见和建议。我局针对评议意见，对领导班子分析检查报告进行了修订，进一步理清了贯彻落实科学发展观的思路，加强了领导班子自身建设的具体措施的针对性和可操作性。
（五）制定整改落实措施，明确整改目标，坚持边整边改。针对我局在学习调研和分析检查阶段查找出的主要问题，以及群众反映和自我剖析出的突出问题，经过局党组认真分析研究，对照民主评议自查材料，通过多种途径广泛征求党内外意见和建议。梳理出存在的主要问题，进行深入查摆和梳理，制定整改落实方案。明确整改目标、规定时限和责任人，把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，以实际行动和效果取信于民。到目前为止，我局存在的主要问题基本上得到妥善解决：一是领导班子平时重于抓工作对坚持学习的重要性认识问题上已进一步提高。二是在抓工作促落实和工作作风方面已进一步转变。三是在抓制度建设和党风廉政建设工作等方面已进一步加强。我局将继续按照“局党组领导班子学习实践科学发展观整改落实方案”的要求，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。此外，按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的安排和要求，我局还积极开展了“科学发展观在我身边”为民办实事好事活动，取得了一定成效。主要有：1、为确保民生消费安全，在市场食品监管中帮助农贸市场购置电脑、灭火器等有关必要设备共投入资金17000元。2、为扶贫点困难群众开展送温暖活动和帮助扶贫点购买水泥4.5吨共投入资金3500元。
（六）做好总结测评工作。在整个学习实践活动结束后，为总结和检验我局深入学习实践科学发展观活动工作，我局组织全体干部职工对我局深入学习实践科学发展观活动进行了群众满意度测评活动。共有党员干部、职工14人，12人参加了测评，总体评价满意率为83.3%，基本满意率为16.7%,不满意率为0。从以上测评结果分析，干部职工对我局学习实践科学发展观活动整体认定是满意的。但是，我们也清醒地认识到自身还有需要不断完善的地方，我局将针对整改落实报告中存在的问题，边整边改边提高，不断完善体制机制，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，确保科学发展观主题教育活动在我局取得实实在在的效果。
三、学习实践活动的几点体会
学习实践科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实努力工作，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效。主要表现在以下几个方面：
（一）全局干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变。激励了全局干部职工想干事、干好事的工作热情，在全局树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识；
（二）干部职工工作作风明显转变。通过活动，使干部职工的思想认识水平、服务意识、责任意识明显增强，并真正落实到了具体工作实际中；
（三）干部职工善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，对我局已制定的整改制度，积极贯彻落实。
四、存在的不足
我局深入学习实践科学发展观活动工作已圆满结束。总体看，学习实践活动取得了一定成效，但与省厅、市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，还有一定的差距，主要表现在以下方面：
（一）领导班子和干部职工思想不够解放，在工作思路和工作方法上缺乏创新；
（二）抓干部职工队伍思想作风建设的力度不大，用制度管人管事的机制还没有完全建立起来。存在制度不执行或执行不力、执行不及时；
（三）有的党员干部对开展深入学习实践活动重大意义的认识还不到位，理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
（四）对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。
五、今后努力方向
学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，必须坚持不懈地贯彻实施。
一是加强学习，提高水平。切实解决领导班子、干部职工思想不够解放，在工作思路和工作方法上缺乏创新问题；
二是继续加强制度建设，全力推进规范化、制度化管理进程；
2019 年是中国共产党成立 98 周年、新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我区全面贯彻落实习近平总书记“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词精神的第一年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，按照党中央和自治区的工作部署和关于加强领导干部理论学习的要求，根据《中央宣传部办公厅 中央组织部办公厅关于印发〈2019 年省部级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》（中宣办发〔2019〕 2 号）、《自治区党委宣传部 自治区党委组织部关于 2019 年全区理论学习的通知》（桂宣发〔2019〕3 号）和《中共玉林市委宣传部 中共玉林市委组织部关于 2019 年全市理论学习的通知》（玉市宣〔2019〕1 号）和《中共陆川县委宣传部中共陆川县委组织部关于 2019 年全县理论学习的通知》（陆宣发〔2019〕3 号）和中共陆川县委员会教育工作委员会关于印发《2019 年陆川县教育系统理论学习方案》的通知（陆教工委函〔2019〕13 号）的精神，结合我校实际，对 2019 年我校理论学习作出如下安排。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为理论学习的重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、跟进学、联系实际学。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义世界观和方法论，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标总要求，围绕六“壮”六“美”新部署新要求，结合我校教育实际，找准贯彻落实的切入点和着力点，精心谋划好今年我校教育工作，坚定不移把新时代陆川教育推向前进，奋力开创陆川教育高质量发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
二、重点内容
（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》辅助读本，进一步深刻把握这一重要思想涵盖改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各个领域各个方面，构成系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系；深刻把握这一重要思想中“8个明确”和“14个坚持”是有机统一、不可分割的整体；深刻把握这一重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的关系。通过深入学习，努力在对这一科学理论体系的系统认识和把握上达到新高度，在自觉用新思想指导主观世界和客观世界改造上取得新成效。
（二）深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革、做好经济工作的重要论述。结合学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，结合学习贯彻中央、自治区、玉林市和我县经济工作会议精神，深刻认识改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。深刻理解做好新形势下经济工作的规律性认识，把握党中央集中统一领导的掌舵领航作用，认清我国长期向好发展前景；深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，正确看待经济运行稳中有变、变中有忧等问题；深入学习掌握马克思主义政治经济学基本原理和方法论，更好回答和解决我国经济发展中的重大问题，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
（三）深入学习领会习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述。准确认识和把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战；深刻认识增强忧患意识、做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则，引导各级干部特别是领导干部着力提高防控能力、切实增强打好防范化解重大风险攻坚战的能力，始终坚持底线思维，始终保持高度警惕，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，切实做好防范化解重大风险各项工作。
（四）深入学习领会习近平总书记关于党的初心和使命的重要论述。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入领会中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；始终不忘中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终不忘我们是共产党人、是革命者，必须以自我革命来推动伟大社会革命；始终坚持以人民为中心，把让老百姓过上好日子作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。
（五）深入学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述。深刻认识民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志；深刻把握贯彻落实民主集中制，最关键的就是把发扬民主和正确集中有机统一起来，既激发创造活力、又统一思想行动。强化贯彻民主集中制的自觉性，增强这种意识、提高这种能力，在研究思考问题、谋划推进工作中，正确处理好民主与集中的关系，使我们的决策和工作符合客观实际、符合人民群众根本利益，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。
（六）深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，深刻把握建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要性紧迫性。注意分析和把握当前意识形态领域的倾向性问题，坚持立破并举，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳错误；高度重视对青年一代的思想政治工作，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观。
（七）深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述。深刻认识消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标；深刻认识党的十八大以来我国脱贫攻坚取得的历史性成就和决定性进展，理解把握中国特色脱贫攻坚制度体系为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。通过深入学习，深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的丰富内涵和实践要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，着力推动我县坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。
（八）深入学习领会习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话精神。深刻把握习近平总书记重要讲话的重大意义和深刻内涵，回顾党的光辉历史和共和国光辉历程，总结70年辉煌成就和宝贵经验，以斗志昂扬的精神风貌迎接共和国70周年华诞、奋力走好新时代的长征路。围绕庆祝新中国成立70周年、纪念百色起义暨龙州起义90周年系列活动，进一步加强党史、国史、社会主义发展史的学习，更好总结和运用党的历史经验，更好认识和把握历史发展规律，激发爱国热情，凝聚奋进力量。
（九）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学思想方法和工作方法。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，既是世界观、历史观，也是认识论、方法论，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学方法论指引。进一步发扬我们党学哲学用哲学优良传统，努力掌握科学思想方法和工作方法，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。
（十）深入学习领会党的十九届四中全会精神。原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神，认真研读党的十九届四中全会文件，深刻理解党的十九届四中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。
（十一）深入学习领会习近平总书记为自治区成立60周年重要题词精神。习近平总书记“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的重要题词，是自治区成立60周年党中央送给广西最珍贵的礼物，是习近平总书记对广西迈进新时代、站上新起点、实现新跨越的伟大号召，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广西的高度重视和亲切关怀，为新时代广西发展指明了前进方向、描绘了宏伟蓝图、提出了更高要求。通过学习，科学把握“壮”与“美”的关系，“建设壮美广西”与“共圆复兴梦想”的内在逻辑，“建设壮美广西”与“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求的紧密关联，将党中央和习近平总书记的关心关怀转化为全县人民铿锵前行的磅礴力量，奋力开创陆川高质量发展新局面，让陆川大地真正壮起来、美起来。
各党支部学习要将以上重点内容列入专题学习计划，结合工作实际，统筹组织安排，每次学习2—3个重点内容。在这一学习基础上，适当增加有关政策文件、会议精神以及国情、区情、市情、县情等其他方面内容的学习。
三、主要原则
（一）坚持理论和实践相结合。坚持大兴调查研究之风，既向书本学又向实践学，既向领导、同事学又向专家、基层和群众学，既向传统学又向现代学，努力做到又博又专、推陈出新，兼收并蓄、融会贯通，全面提高领导能力和执政水平。聚焦“四个全面”战略布局、广西发展新定位新使命、玉林发展的思路、陆川发展的要求，把理论学习与贯彻落实中央、自治区、玉林市和县委县政府重要精神重大部署紧密结合起来，与促进本镇本部门本单位的改革发展稳定紧密结合起来，与推动本镇本部门本单位的各项工作紧密结合起来，做到学习理论与运用理论相统一，改造客观世界与改造主观世界相统一。要树立问题意识，找准理论与实践的结合点，把改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿作为增长才干、提高本领的最好课堂，深入开展调查研究，挖根查源找对策，真正起到破解工作难题、推进科学决策的作用。
（二）坚持示范带动和上下联动相结合。各党员干部务必躬身践行、当好学习的表率，读原著、学原文、悟原理，真信、真用、真行，要发扬挤劲、钻劲、韧劲，白天走干讲，晚上读写想，努力做到学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。
（三）坚持继承与创新相结合。要树立“以学习推动工作，以工作深化学习”的理念，注重融入日常，抓在经常，深化学习型党组织创建，不断丰富完善工作抓手。认真总结成功经验做法，坚持继承与创新相统一，尊重基层党组织和党员的首创精神，鼓励和支持从实际出发，不断拓展学习的内容、途径、渠道，充分发挥各类培训班、研讨班、时事政策大讲堂、报告会的作用，结合党和国家重大部署、重大活动、重大节庆日纪念日，精心设计和开展各种学习活动。加强和改进专题调研，深入总结实践经验。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。用好用活“学习强国”学习平台，各党支部、每个党员要踊跃加入学习平台组织架构，并积极运用学习平台开展网上学习，参与在线互动活动。
（四）坚持分类指导和扎实推进相结合。各党支部要根据自己的特点，对学习内容安排、组织方式等提出具体要求。确保各项要求落实到每一个党支部、每一名党员。
四、组织领导
（一）加强协调指导。各党支部要着力把理论学习摆在突出位置，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，深化各项工作措施，精心组织、周密安排、有序推进，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。要充分运用广播、电视、网络平台以及社会公共宣传窗口等加强理论宣传，营造浓厚的理论学习氛围。
（二）严格落实制度。要紧密联系这些年学习教育实践，把好的经验做法总结出来，推广开来，形成促进深入学习、促进成果转化的长效机制。进一步建立健全学习考核制度，严格落实集体学习、培训、轮训、专题调研、个人自学、述学、评学、考学和学习档案、学习通报等制度，规范管理，确保各项学习任务落到实处。特别要重视抓好个人自学，科学制定好个人学习计划，做到有目标牵引、有标准对照、有进度把控，把“软任务”变成“硬约束”。要进一步打造学习平台、用好学习载体、创建学习品牌，深化学习型党组织建设。
按照中央、省委和市委的安排部署，我局作为第二批参加深入学习实践科学发展观活动单位，参加学习实践活动的对象是局机关和矿山救护队的全体党员同志，重点是领导班子成员。为切实搞好深入学习实践科学发展观活动，我局成立了由我任组长，龚明湘、赵云华两位副局长任副组长的××市安监局深入学习实践科学发展观活动领导组及办公室，由吴仕君同志兼任办公室主任，负责日常工作，由龚明湘副局长负责督促指导。今天召开局机关全体同志及矿山救护队全体党员参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会。主要任务是，传达贯彻中央、省、市有关开展学习实践活动的安排部署，进一步统一思想，提高认识、端正态度，扎扎实实地搞好深入学习实践科学发展观活。下面我讲三个方面的意见。
一、认清形势，统一思想，增强搞好学习实践活动的责任感和使命感
科学发展观是十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的理论，与马克思主义既一脉相承又与时俱进，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义。科学发展观坚持了我国改革开放和现代化建设实践的宝贵经验，汲取和借鉴了世界各国的发展经验与当展理论的新成果，反映了实现我国经济社会又好又快发展的现实要求，以及当代世界发展进步的潮流。
科学发展观包含了丰富的内涵，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，深刻、精辟地阐述了发展的本质、目的、内涵、途径和要求。科学发展观的提出，创造性地回答了为什么发展、怎样发展等重大问题，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的水平，对于促进我国经济社会又好又快发展，推进中国特色社会主义事业，具有重大而深远的历史意义和指导实践的现实意义。
中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措，也是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署。我局及矿山救护队的全体党员同志要进一步统一思想、提高认识，增强搞好学习实践活动的政治责任感和历史使命感，全身心投入到学习实践活动中，全面推动全市安全生产监管工作的开展，为全市经济社会又好又快发展，做出我们应有的努力和贡献。
二、正确理解学习实践活动的目标和主要原则
(一)学习实践活动总的目标要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。其中党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。这个总要求既充分反映了学习实践活动的目的意义和本质特点，又充分体现了学习实践活动的目标取向和价值追求。实现这个总要求，是学习实践活动取得实效的重要标志。
党员干部受教育，就是要求通过学习实践活动，更好地用科学发展观武装党员干部头脑，形成科学发展共识。就××而言，就是要通过学习实践活动，进一步把党员干部的思想认识统一到市委二届七次全会作出的“三个并存”(即：一是历史悠久、物华天宝、人杰地灵与现实的发展滞后、贫困落后、人多地少并存。二是区位重要、资源丰富、发展势头较好与交通不便、项目推进迟缓、效益显现滞后并存。三是各级领导班子总体上风清气正、心齐气顺、团结协调、要求加快发展的愿望强烈，与部分干部群众思想保守、盲目乐观、求稳怕乱、安于现状、不思进取、因循守旧的陈旧观念并存。)的市情判断上来，统一到市委二届八次全会确定的发展思路上来，统一到实现××富民强市新跨越的目标任务上来。
科学发展上水平，就是要求通过学习实践活动，把科学发
展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，使推动科学发展的能力有新提高。
人民群众得实惠，就是要求通过学习实践活，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好人民群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众真正得到实惠。
(二)学习实践活动必须把握4条主要原则，即：坚持解放思想的原则、突出实践特色的原则、贯彻群众路线的原则、正面教育为主的原则。
坚持解放思想，就是要引导党员干部特别是党员领导干部进一步打开思想“总阀门”，破除影响和制约科学发展的思想障碍，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，用发展的眼光看问题，用发展的措施解决问题，用发展的实绩检验工作。
突出实践特色，就是要把学习实践活动与当前各项工作结合起来，以学习实践活动解决突出问题，推动各项工作，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，引导群众参与，听取群众意见，接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
正面教育为主，就是要引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习科学发展观，准确理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在本地区、本部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展上达成共识，坚定走科学发展道路的信心和决心。
三、坚持学习实践活动与工作两促进，扎实开展学习实践活动
(一)严格要求，积极组织开展学习实践活动。
整个学习实践活动严格按我局的实施方案和市委学习实践活动领导小组办公室的安排部署进行，我局的学习实践活动从今天起至8月下旬基本结束，共分学习调研阶段、分析检查阶段和整改落实三个阶段，
第一阶段：学习调研阶段。(3月中旬至4月30日)学习调研
阶段是整个学习实践活动的前提和基础。主要任务是学好理论、
提高认识、统一思想、转变观念。具体开展好六个方面的活动：
一是召开动员部署会。今天召开动员会，标志着我局的学习实践活动正式启动，局机关及矿山救护队的全体党员同志要按各个阶段的具体要求，认真扎实地开展好学习实践活动;
二是集中组织开展好学习。根据我局安全生产监管工作的实际情况，学习只能以自学为主，全体党员干部要认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、局领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及中央、省委、市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话;学习十七大精神、省第八次党代会和市委二届七次、八次全会精神。集中学习由局办公室负责安排，不管是否有领导在，都要坚持搞好学习，集中学习时间不少于规定的5个工作日。通过学习，进一步统一思想，提高认识，全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求,把握当前我市经济社会的新形势、新情况，增强学习实践活动的紧迫感、责任感，争做学习实践活动的组织者、推动者、实践者。
三是要组织开展一次专题调研，找准突出问题。调研活动我局已提前作了安排，并由相关领导带队开展了调研活动，领导班子成员要尽快根据调研情况撰写调研报告，并结合《××市2009年安全生产重要工作实施方案》要求，提出进一步加强相关工作的措施办法，解决好存在的突出问题。
四是组织开展一次案例分析，总结经验教训。以彝良县龙祥铅锌矿“4·23”事故为案例，认真分析事故教训，重点找准在落实安全生产两个主体责任方面存在的问题，深刻反思，举一反三，用事故教训推动安全生产工作的开展。
五是开展一次主题实践活动。全体党员干部要按照“三走进、三破解”主题实践活动要求，带头走进基层、走进企业、走进群众，破解安全生产两个主体责任落实不到位的问题，破解企业安全生产工作中遇到的实际问题，破解人民群众关注的热点、难点问题。
六是组织一次“科学发展大家谈”活动。由我代表领导班子作一场安全生产工作形势报告，全面分析我市的安全生产形势，找准存在的问题和差距，特别是在落实安全生产两个主体责任方面存在的问题，进一步理清工作思路、突出工作重点，狠抓各项工作措施的落实;同时还准备聘请专家作一次学习实践科学发展观辅导报告，进一步提高广大党员干部的理论素养和学习实践科学发展观的热情;局办公室要在局机关网站开辟专栏，组织开展学习交流。
第二阶段：分析检查阶段。时间从5月1日至6月30日。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好以下四个方面的工作：
一是要广泛征求群众意见。首先是要开展自我总结，自己找。每个党员干部都要按科学发展观要求，结合自己的思想和工作实际，进行分析总结，查找贯彻落实科学发展观、落实安全生产两个主体责任、切实搞好安全监管工作等方面存在的突出问题;局领导班子成员及处级以上党员领导干部还要围绕科学发展观的理解力、执行力和创造力，结合安全生产工作实践进行分析总结，查找突出问题，深刻分析原因;领导班子重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析。其次是要广泛征求意见，帮助找。通过座谈走访、问卷调查等形式，广泛征求和听各县区安监局、市直相关部门及重点行业领域的意见建议，并将征求到的意见建议认真疏理，如实向领导班子和领导干部本人反馈。
二是撰写领导班子分析检查报告。要在学习调研、征求意见和总结的基础上，结合安全生产监管工作实际，总结回顾十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的突出问题，分析存在的原因，特别是主观原因，列出解决问题的具体措施，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子建设的具体要求和措施办法等，形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
三是开好以贯彻落实科学发展观情况为主题的领导班子民主生活会和组织生活会。民主生活会要在领导班子成员按要求进行交心谈心、认真撰写发言材料的基础上进行。局党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。
四是组织群众评议。要召开全局干部职工及矿山救护队全体党员大会，对领导班子分析检查报告进行评议，形成正式的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
第三阶段：整改落实阶段。时间从7月1至8月20日前基本结束。整改落实阶段是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，主要任务是明确目标、落实责任、认真整改，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好四个方面的工作：
一是认真制定整改方案。要将领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，制定领导班子切实可行的整改落实方案。
二是要集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是在确保安全生产形势稳定好转方面的突出问题，以及领导干部党性党风党纪方面的突出问题。
三是健全完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真做好政策制度的“废、改、立”工作，清理一批不符合科学发展的政策措施;健全完善一批转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展，落实安全生产监管主体责任，促进生产经营企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提高安全生产管理水平和改善安全生产条件，确保安全生产形势稳定好转的长效机和制规章制度。
四是要认真搞好总结、测评工作。要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成书面总结报告。在此基础上，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。学习实践活动结束后，要向市委报送总结报告。
(二)认真抓好本职工作。要按照学习实践活动与工作“两不误，两促进”的要求，抓好安全生产年各项工作措施的落实，特别是要按照《××市2009年安全生产重要工作实施方案》要求，指导督促各县区搞好非煤矿山及尾矿库安全、危险化学品安全和烟花爆竹安全等方面的整治，确保2009年安全生产工作目标任务的实现。
