时间:2022-08-11 10:10:16
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇脱贫攻坚的重点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、督战总体目标
坚持现行脱贫标准,聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”和“四不脱”等要求,围绕“巩固提升脱贫成果”“防止致贫返贫”核心任务,按照抗疫情、保增收、促脱贫、防返贫的工作思路,逐级压实责任,防止松劲懈怠,对6项重点工作实行挂牌督战,确保所有问题上半年全部解决,确保脱贫攻坚战圆满收官。
二、督战重点对象及范围
全区建档立卡贫困户涉及的所有乡镇和园区、承担脱贫攻坚6个重点任务清单的区直牵头部门。
三、督战具体任务
(一)脱贫成效提升工作。按市扶贫办要求,结合我去贫困户全部脱贫的实际,督战实施“所有贫困户逐户调查分析全覆盖,区、乡领导包联全覆盖,有劳动能力的贫困户产业就业扶贫全覆盖,无劳动能力的贫困户兜底保障全覆盖”四个全覆盖情况。重点看各镇、村提升成效底数是否清楚、提升成效计划是否可行;产业就业帮扶、特困人员救助供养、临时救助等社会保障兜底政策落实中存在的问题;帮扶责任人是否因户帮扶、因人帮扶,是否存在“走过场”、“慰问式”帮扶现象;坚持缺什么补什么原则,确保全区贫困户脱贫成效进一步提升。
(二)考核反馈问题整改工作。针对国考、省考、市考反馈的点对点和共性问题、第三方评估发现问题,督促有关乡(镇、园区)和区直成员单位有针对性地制定整改方案,明确责任人和完成时限,做到举一反三有成效、多发问题能根治,整改一件、销号一件,确保所有问题6月底前全部彻底整改到位。
(三)精准防贫工作。査找相关乡(镇、园区)和区直成员单位落实省、市、区精准防贫要求存在的问题,围绕防止致贫返贫、建立长效机制的举措,实地核查防贫对象识别监测和帮扶救助措施落地情况,发现问题立行立改。
(四)6个重点任务清单工作。针对区直牵头部门和乡(镇、园区)落实冀扶贫脱贫〔2019〕25号文件精神情况,实地督查建立和落实6个重点任务清单进展情况,确保6月底前任务清单中所有问题全面解决,确保脱贫防贫各项任务全面落实到位。
(五)脱贫攻坚“回头看”工作。査找乡(镇、园区)和区直成员单位脱贫攻坚“回头看”工作存在的问题,实地督查开展脱贫攻坚“回头看”、入户走访及各部门对“两不愁三保障”突出问题排査情况,将“回头看”和建立落实6个重点任务清单工作统筹推进,确保2020年6月底前自查出的所有问题全部整改到位。
(六)脱贫攻坚巩固提升工作。查找乡(镇、园区)和区直部门存在的盲目乐观、松劲懈怠、撤摊子、甩包袱、歇歇脚、工作滑坡等情况,督促严格落实“四不脱”要求,进一步压实各级责任,巩固提升脱贫攻坚成果。确保6月底前所有问题全面解决,脱贫攻坚战圆满收官。
四、督战时间安排
第一阶段:2020年3月,制定工作实施方案
第二阶段:2020年3月至6月,围绕6项重点工作,建立工作台账,进行常态化督战,重大问题集中会商,适时开展集中专项督战,确保工作任务目标全部如期完成,排查出的问题全面销号清零。此阶段分四个节点:第一节点,3月份对各乡(镇、园区)脱贫成效提升计划和推进方案制定实施情况进行一次专项督战;对区直牵头部门就6个重点任务清单建立进展情进行一次专项督战;第二节点,4月份,重点对2019年国家、省、市脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况进行一次专项督战;第三节点,5月份对乡(镇、园区)脱贫攻坚“回头看”、落实6个重点任务清单情况进行一次专项督战;第四节点,6月份对乡(镇、园区)和区直有关成员单位建立落实防贫长效机制情况进行一次专项督战。
第三阶段:2020年7月至12月。配合脱贫攻坚普査,开展常态化督查,针对普查工作存在的问题,及时查漏补缺,巩固脱贫成果,进行挂牌督战总结。
五、督战组织及要求
(一)坚持问题导向,压实各级责任。各乡(镇)、工业园区及区直成员单位,要提高政治站位,上下联动、形成合力,彻底对督战内容进行全面排查,补齐短板。各乡(镇、园区)和区直成员单位两条线齐头并进、数据共享,防止出现“梗阻”、“断流”和加重基层负担现象,确保扶贫政策落地落实;实行三级一起抓,严格落实领导干部包联和责任人帮扶制度,真抓、真干、真找问题,以解决问题促进整改落实,以整改成果推动巩固提升。
一、五个聚焦,打好脱贫攻坚“收官战”
2020年以来,县紧紧围绕2020年全省脱贫攻坚《工作要点》工作整体布局,狠抓脱贫攻坚收官“五大战役”的落地落实。
(一)聚焦重点区域,打好深度贫困“歼灭战”。科学制定《21个专项扶贫实施方案》《深度贫困乡镇2020年脱贫任务》《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》等文件,整合攻坚资源,强化攻坚举措,狠抓力量倾斜、狠抓措施制定、狠抓项目实施、狠抓挂牌督战、狠抓督导检查,确保圆满完成114户贫困户脱贫任务“最后一公里”。
(二)聚焦三个层面,打好问题整改“突击战”。先后召开3次县委常委会、3次领导小组全体会议、4次办公室例会,确保问题整改工作有力有序推进。同时,按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法,从大排查发现问题、中、省反馈问题和近期自查问题三个层面,开展问题整改清零工作。
(三)聚焦四个不摘,打好巩固成果“持久战”。严格落实“四不摘”要求,制定《持续深化脱贫攻坚巩固提升实施方案》、《防止返贫监测和帮扶工作实施方案》、《2020年脱贫攻坚“回头看”项目实施方案》等文件,投入资金25049.76万元,安排项目355个,对已退出的129个贫困村、3194户14959名脱贫人口和4户脱贫监测户、19户边缘户,分类别、分区域开展差异化、精准化扶持。同时,按照“3+3+n”工作法,持续开展扶智扶志活动,进一步激发贫困群众的内生动力。
(四)聚焦全面小康,打好总结宣传“舆论战”。一是围绕工作大局,聚焦脱贫攻坚理念和政策宣传,运用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣传机制、农牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平台,形象生动地向干部群众宣传宣讲关于脱贫攻坚工作重要论述;二是立足主流阵地,集结各方面的宣传力量形成工作合力,明确职责分工,实行任务分解,全面加强脱贫攻坚信息谋划、经验总结、案例收集,宣传先进事迹和典型经验,宣传脱贫攻坚给贫困村贫困户带来的新变化。
(五)聚焦有机衔接,打好相对贫困“破局战”。积极探索乡村振兴和脱贫攻坚的有机衔接,按照“1+6+n”的工作思路,编制《乡村振兴战略规划(2018-2027)》、6个专项规划以及7个重点乡镇规划,推动减贫战略和工作体系平稳转型,将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施,将现有特惠帮扶政策逐步向普惠性民生政策准变,升级、扩大现有社会保障制度的标准、范围,确保实现解决绝对贫困向解决相对贫困的重心转移,着力构建解决相对贫困的长效机制。
二、七个突出,打好精准扶贫“攻坚战”
自2014年以来,县全面落实中央、省、州委系列决策部署,着力抓实精准识别、精准帮扶、精准退出等各项工作,确保了脱贫过程扎实、脱贫成果真实。
(一)突出增收渠道,打好“两不愁”攻坚战。做深做细产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、社会保障兜底等工作,确保3304户15431名贫困人口人均收入超过2020年4500元的脱贫标准。在产业扶贫上,立足“大中小、长中短”产业发展思路,抢抓机遇,精准施策,精准发力,助推脱贫奔康,促进经济社会健康持续发展。在就业扶贫上,充分挖掘保洁员、护林员、巡河员等就业扶贫公益性岗位;通过对口帮扶、以工代赈等方式加大劳动力转移;大力开展技能培训,提升贫困群众致富奔康能力。在消费扶贫上,用好“扶贫”公益商标标识和扶贫“832”平台,采取线上、线下销售的方式,深入推进消费扶贫。在社会保障兜底上,全面落实农村低保政策;实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重点残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度。
(二)突出提质增效,打好“资金项目管理”攻坚战。认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫资金项目管理各项会议精神,在项目清理上,组织县财政、发改、教育、卫生健康等行业主管部门,系统清理资金项目、做到扶贫资金项目家底清;全面收集整理资料、做到扶贫资金项目情况明;及时更新数据信息、做到系统数据完整真实;优化项目管理流程、依法合规加快项目实施。在项目库规范完善上,组织各行业主管部门及时将每个年度的扶贫资金项目统计表锁定的项目及资金规模与脱贫攻坚项目库进行比对,做到录入项目库的扶贫项目与实际实施的扶贫项目账账相符、账实相符。
(六)突出政治引领,打好“问题整改清零”攻坚战。从旗帜鲜明讲政治的高度,把脱贫攻坚问题整改工作作为一项严肃的政治任务高位推进,县委、县政府主要领导亲自安排部署,分管领导精心谋划、身体力行,抓部署推进、抓督导落实。同时,建立“县级负责、县攻坚办统筹、乡镇和行业部门落实”的问题整改工作机制和督导检查机制,推动问题整改清零工作落实落地。
猴奋已教千户乐,金鸡报晓促。伴随着全省脱贫攻坚的深入推进,我们告别了精彩纷呈的2016年,迎来了极为关键的2017年。
过去的一年,是“十三五”规划开局之年,也是脱贫攻坚首战之年。我们坚持以在江西视察工作时重要讲话精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导,围绕“十三五”全省脱贫目标和重点任务,把精准扶贫作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,强化组织领导,完善帮扶机制,加大投入力度,切实打好脱贫攻坚年度战役。
这一年,我们完成了政策体系的顶层设计。2016年以来,省委省政府及时召开全省扶贫开发工作会议、全省精准脱贫攻坚推进会,多次召开省委常委会、省政府常务会和省扶贫开发领导小组会议,深入研究扶贫重大课题,确立目标任务、强化责任措施,明确以25个贫困县,2900个“十三五”贫困村、200万建档立卡贫困人口为精准扶持对象,精心谋划发展脱贫、保障脱贫和健康脱贫“三大攻坚战”。着力健全完善了脱贫攻坚政策保障体系,形成了以省委省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》为宏观决策,省两办《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》为中观指导,微观操作层面已出台了贫困县考核、贫困退出、定点帮扶、行业部门实施方案等文件。
这一年,我们提升了贫困群众的幸福指数。2016年全省农村低保标准为月均270元,农村五保分散供养标准达到月均290元,均已超过国家贫困标准。
这一年,我们取得了首鹬年的首战告捷。减贫年度目标超额实现,我省年初制定任务为70万人脱贫,实际减少贫困人口87万,全省贫困人口降到113万,贫困发生率降到3.3%,比2015年底下降2.4个百分点。贫困地区农民可支配收入增长速度继续高于全省平均水平2个百分点,预计达到9113元,收入增长率达11%左右。贫困群众生产生活条件明显提升,500个贫困村退出、井冈山市和吉安县2个贫困县摘帽的减贫目标有望全部实现。
回首往昔,我们倍感骄傲;展望未来,我们信心满怀。
2017年是脱贫攻坚深化之年,我们将继续深入贯彻落实扶贫开发战略思想,围绕省第十四次党代会“决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西”的战略目标,扎实加大发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫推进力度,努力打造脱贫攻坚的“江西样板”。
我们将切实做好贫困县考核、贫困退出验收工作。坚持脱贫攻坚的目标导向,对贫困退出严格评估,严格验收,对“虚假脱贫”严肃追责。做好精准扶贫和摘帽贫困县的第三方评估工作,确保高质量的脱贫。
我们将不断壮大脱贫攻坚力量。研究出台《全省脱贫攻坚责任制》,进一步压实各级党委政府的主体责任。加强干部作风建设,扎实做好结对帮扶工作,确保扶贫责任落实到位。不断激发贫困地区和贫困群众内生动力。
我们将深化财政涉农扶贫资金整合。按照未来五年全省每年将整合200亿左右资金用于脱贫攻坚的部署,进一步强化资金使用监管,督促资金整合县按照轻重缓急和脱贫攻坚需要,以精准脱贫“十大工程”为依托,详细制定统筹整合财政涉农扶贫资金计划,确保财政涉农扶贫资金整合到位。
我们将扎实推进重点脱贫工程。推进发展脱贫、保障脱贫和健康脱贫工程。加大产业就业扶贫力度,推进搬迁移民扶贫。继续实施贫困村村庄整治、危旧房改造和基础设施建设扶贫。全面落实社会保障扶贫和教育扶贫政策,着力加大健康扶贫工作力度,力争全年实现70万人脱贫、1000个贫困村退出、6个贫困县摘帽的年度目标。
一、及时贯彻会议精神,增强做好扶贫开发工作的信心和决心
9月30日全县精准扶贫攻坚工作推进会议结束后,下午我镇组织召开了专题党政班子联席会议进行研究部署,成立了镇“百日行动大会战”指挥部,召开全体镇村干部会议,会议全面传达贯彻了“我县关于脱贫攻坚“百日行动大会战的实施意见”认真学习了县委聂书记和县政府江县长的讲话内容,尤其是聂书记在讲话中明确目标任务,全力打好脱贫攻坚“百日行动大会战中提到的重要要求。通过学习贯彻此次会议精神,使领导班子成员和全体镇村干部深化了对脱贫攻坚工作的认识,明确了脱贫攻坚“百日大会战”工作的目标任务、工作重点和着力点,进一步坚定了做好脱贫攻坚工作的信心和决心。
二、明确责任强化措施,重新对精准扶贫攻坚工作再安排再部署
一是以脱贫攻坚“百日大会战”为契机,再次组织机关干部深入贫困村、组、户展开广泛调查摸底,登记造册,对贫困村村情统筹分析、认真研究,做到情况清、底数明,为下一步落实脱贫举措奠定基础。
二是驻村班子成员迅速下到自己所驻的村,组织召开“两委”成员会议,因村制宜调整完善发展规划,合理确定发展目标和发展思路。坚持走产业兴村道路,加快农民增收步伐。多措并举寻求路径,强化基础设施建设,改变贫困村落后的生活环境。
三是快速跟进与帮扶部门的沟通与对接,积极争取帮扶部门的关注程度和帮扶力度,在发展规划和思路上多请“高人”指点,力求出实招,在实施扶贫开发项目上多请“帮扶单位”扶持点,力争求实效。通过帮扶部门的大力支持,努力加快全镇扶贫开发工作的进程。深入村组和群众,实地了解情况,为下一步制定脱贫发展规划把脉。
三、明确工作重点,确保完成百日行动大会战工作任务
对照任务清单中明确的任务责任分工,制订了我镇“百日行动”大会战《工作方案》,分解细化任务、强化政策举措、明确工作进度,确保今年目标任务全面落实。
1.倒排工期。对表今年脱贫攻坚目标任务,以日为单位抓调度、保进度,以目标为导向,倒逼今年各项工作任务的全面完成,确保今年计划脱贫摘帽的贫困村、贫困户如期退出。
2.严把标准。对标“两不愁三保障”脱贫标准,以户为对象,落实精准帮扶;以问题为导向,严防严查虚假脱贫、数字脱贫,确保贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度符合考核要求。
3.夯实载体。对照今年脱贫攻坚工作部署,以实施脱贫攻坚工程为载体,提高精准扶贫的针对性,提升精准脱贫的有效性,为实现今年脱贫攻坚目标提供强力支撑。
4.整体推进。对应脱贫攻坚不留死角、不留盲点的工作要求,深入推进贫困村脱贫攻坚,高度重视非贫困村脱贫攻坚,确保精准扶贫、精准脱贫不落一户一人,统筹推进今年脱贫攻坚成效整体达标提升。
四、强化进展调度,进一步压实工作责任落实
一要进一步拧紧责任链条。按照县委的要求,与村组层层签订责任书,逐级立下军令状,切实把压力和责任传导到每个层级,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保把各项工作做扎实、抓到位。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和坚决打赢疫情防控狙击战的重要指示精神,按照中央和省、市、县脱贫攻坚总体部署,聚焦总攻目标,克服疫情影响,推动政策落地,提升脱贫质量、强化攻坚保障,围绕35户65人贫困人口脱贫的年度目标任务,紧紧抓住三个非贫困村、特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题不松手,不解决,不罢休,全乡范围内继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”,切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进,抓紧抓细抓实脱贫攻坚各项重点工作,为高质量打赢前年脱贫攻坚收官战开好局、起好步。
二、工作成效
(一)进一步贯彻关于扶贫工作的重要论述。自4月1日开始乡中心组每次学习上增加关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、《扶贫论述摘编》及视察脱贫攻坚一系列重要讲话精神等内容,各村支部定期召开扶贫工作专题会议学习关于扶贫重要论述和最新指示精神抓好工作落实。
(二)精心谋划部署全年工作。3月5日召开的扶贫例会上对疫情影响下脱贫攻坚工作做了相关部署,对全年的脱贫攻坚工作做了相关安排,各村在3月底之前已上报各村2020年脱贫攻坚工作计划。3月7日召开我乡“春季攻势”动员会,做到早研究、早谋划、早部署、早见效。
(三)持续展开“决战决胜脱贫攻坚‘抗疫情、补短板、促攻坚’专项行动”。聚力开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,落实“人人有岗位、收入不减少;村村有项目,确保稳得住;件件有落实,问题确实改”工作要求,全力以赴抓调度、抓整改,抢时争日促进度、提质量,有力有序推动脱贫攻坚各项工作,已全面实现贫困劳动力就业、带贫主体复工复产、滞销农产品销售、贫困子女复学“四个清零。
(四)着力解决“两不愁三保障一安全”突出问题。3月9日-12日启动了新一轮建档立卡贫困户和边缘户“两不愁三保障一安全”情况核查工作,逐村逐户逐人逐项,开展排查核查,对发现的一户饮水安全问题和5户需要进行住房提升的问题,做到立行立改,现已全部整改到位。
(五)推深做实脱贫攻坚“十大工程”。抓好产业扶贫工程。根据2020年农业特色产业扶贫工作要点,指导了各村谋划实施2020年到村到户特色产业扶贫项目。4月各村已做好光伏的分红工作。4月底之前已完成全乡第一批产业验收,共计验收283户,补助金额523270元。推进就业扶贫工程。认定居家就业基地11个,扶贫车间1个,按季度已申报就业补贴共45人、开展集中招聘2次、已申报贫困户一次性创业补贴8人;2019年我乡外出务工贫困人数为1183人,截止2020年4月26日,我乡已外出务工贫困人数为1370人(其中省外务工贫困人数793人、省内县外务工贫困人数237人、县内务工贫困人数340人、跨省点对点输送贫困人数0人)、有意愿要外出务工贫困人数0人、放弃就业务工贫困人数0人。推进电商扶贫和消费扶贫。持续推进电商扶贫和消费扶贫,我乡四个电商便民服务点在2月份陆续恢复营业,疫情期间未受到大的影响。抓好小额信贷工作。一是2016以来,累计发放扶贫贷款337笔,共1226.82万元;现存量扶贫贷款有228笔,共845.03万元,截止目前新增贷款(续贷)5户14.9万元;二是已通过走访、微信等多种形式宣传扶贫小额贷款政策,截止5月7日,全乡扶贫小额信贷逾期5户11.23万元,已成立专项清收工作组,制定“一户一策”,对逾期户加大清收力度,预计年内全部完成回收。
(六)加强精准帮扶。我乡已建立防止返贫监测和帮扶机制,对2020年初脱贫监测户5户10人,边缘户16户52人进行实时跟踪帮扶,制定和调整2020年一户一方案一人一措施。结合“两不愁三保障一安全”突出问题大排查活动以及“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,排查过程中,对贫困户、边缘户反映的所有问题和诉求,一律记录在表,不遮不掩,对“脱贫监测户”和“边缘户”同步开展再核实,力求所有问题能够一次入户,一次发现,一次汇总,一次解决。在入户同时对疫情防控、务工政策和集体土地危房拆迁工作进行宣传,并帮助贫困户进行国办系统APP注册。
(七)大力推进问题整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,一是我乡于4月2日上午召开党委扩大会议,成立中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作领导小组,对照县认领的53个具体问题,结合我乡实际认领32个具体问题,制定了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作实施方案,建立问题整改清单、台账每周进行更新;二是于2020年4月2日下午组织召开了乡中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会,要求乡直各部门、各村积极主动认领问题,自觉承担整改任务,结合实际,及时制定整改实施方案,不折不扣在5月底之前完全部成整改任务。
(八)加强扶贫项目资金管理。2020年安排扶贫项目数8个、计划投资总额200万元、已开工项目数7个,较2019年安排扶贫项目数减少2个,计划投资总额减少11万,2019年实际开工项目数10个、实际拨付资金217.234万元。
(九)持续提升双基建设水平。截止目前,三个非重点贫困村中,童家河有1个农田水利“最后一公里”项目在建;东溪村有5个贫困发生率高非贫困村需求清单项目在建,有1个“四好”农村路项目在建;杨三寨村有2个一事一议项目在建,有2个农田水利“最后一公里”项目在建,有1个移民后扶项目在建,所有项目正在加紧建设,力争6月底建设完成。同时乡正在积极与上级部门对接,争取项目资金,改善村级基础设施建设。
一、责任明确,加强组织领导
结合教育工作实际,教育系统各部门明确责任单位、宣传任务、宣传内容和宣讲人,定期开展脱贫攻坚理论宣讲工作,深入贯彻关于扶贫工作重要论述和中央、省委、市委、县委脱贫攻坚决策部署,充分发挥理论宣讲工作的精神引领作用,宣传县脱贫攻坚行业扶贫政策、惠民政策,宣讲教育行业扶贫政策,为进一步动员全社会力量打赢脱贫攻坚战注入了强劲动力。
二、内容丰富,宣传重点突出
(一)面向百姓,主题宣讲
教育局系统20名宣讲志愿者深入8个乡镇20个村开展以精神为主题的百姓宣讲活动。把新时代中国特色社会主义和党的精神转化为生动鲜活的言语表达,用接地气、抵人心的方式为群众阐述党和国家在治国理政方面的重大部署、奋斗目标和美好前景,鼓舞干部群众感党恩、听党话、跟党走,坚定广大干部、群众尤其是贫困群众脱贫致富的信心和决心。
(二)召开会议,集中宣讲
一是召开家长会,集中学习学生资助政策。各校召开家长会,由学校讲师团成员对贫困学生家长宣讲扶贫开发重要战略思想、上级脱贫攻坚工作部署和教育行业扶贫政策。通过宣讲,使学生家长更加明确学生资助(学前资助、义务教育学生资助、中等职业教育学生资助、普通高中教育学生资助和高等教育学生资助)、“两免一补”和营养改善等政策的资助对象和资助标准。
二是召开贫困户会议,集中学习扶贫脱贫政策。教育局派驻村和村第一书记和工作队队员,利用农闲时间组织贫困户到村委集中学习,学习我县脱贫攻坚行业扶贫政策、惠民政策、产业扶贫政策和诚信体系建设实施意见等,帮助贫困户学好政策,用好政策。
(三)走访入户,面对面宣讲
为确保精准扶贫、精准脱贫政策“进村、到户、入心”,教育局领导、驻村书记、驻村工作队队员和帮扶责任人走进贫困户家中开展面对面宣讲。各帮扶责任人紧紧围绕关于扶贫工作重要论述,按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,深入开展“草根式”宣讲,用群众听得懂听得进的语言,面对面的为贫困户宣讲扶贫政策,讲雨露计划、易地扶贫搬迁、产业扶贫、小额信贷、学生资助等,帮助贫困户摸清2019年产业发展计划,确保精准扶贫工作落到实处,让党的扶贫政策再一次深入基层、深入群众、深入人心。
(四)制作标语,扩大宣传
教育系统各部门、学校制作悬挂条幅或利用电子屏宣传扶贫标语,加大扶贫工作的宣传力度,使脱贫攻坚工作深入人心,营造出人人关心、人人支持、人人参与扶贫的浓厚社会氛围。
三、创新举措,注重宣传实效
教育局领导班子成员、驻村工作队队员、帮扶责任人、志愿者和各校讲师团成员作为宣传主力,率先学习、认真解读政策,切实读懂政策要求,让自己成为“政策通”“活字典”,面向群众重点解读中央脱贫攻坚方针政策、省定“7+16+12”贫困对象退出标准等,宣传我县脱贫攻坚任务部署、工作思路和出台的特色政策措施,并为贫困户细致解读学生资助、易地扶贫搬迁、小额贷款、社会救助等方面的具体扶贫政策。
2019年,教育系统围绕扶贫政策共开展了450余场宣讲活动,受众人数4000余人次。其中县域内乡镇学校召开家长会宣讲14场,受众人数达2000余人次;脱贫攻坚理论宣讲团宣讲员(志愿者)开展以精神为主题的百姓宣讲活动20余场,受众人数200余人次,主题宣讲所有完整视频已传县委宣传部;各帮扶责任人入村入户宣讲410余场,受众人数1800余人次。
【概述】
结合当前工作需要,的会员“huamei2008”为你整理了这篇脱贫攻坚整改工作主要举措总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为进一步做好脱贫攻坚反馈问题整改工作,范岗镇坚持抓整改建制度,结合脱贫攻坚各项具体工作,突出问题导向,举一反三,以严紧硬实作风,压实整改责任,认真抓好脱贫攻坚整改工作。
迅速行动抓整改。及时召开脱贫攻坚工作调度会,把督查反馈的问题整改作为当前首要任务,组织问题梳理分析、研究部署脱贫攻坚整改工作,要求各村查深查实具体问题,全面实行问题销号管理,严格落实时间表、措施表、责任人,争取在最短时间内全部整改到位。
立足实际抓整改。结合自身实际,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题,坚决做到立查立改、即知即改。在日常工作中统筹推进检视问题整改问题,坚持边查边改边落实,建立问题台账,采取有力措施、限定整改时间,攻坚克难,确保整改工作取得实效。
网格管理抓整改。建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系,镇主要领导安排部署、统筹推进;牵头单位牵头抓总,凝聚整治合力;分工村干部包村督导、督促落实;村两委共同商讨、群策群力,构建责任全覆盖的网格化、单元化的整改责任体系。各单位各尽其职、履职尽责,切实形成整改合力,确保脱贫攻坚整改工作取得实效。
举一反三抓整改。以反馈问题、发现问题为起点,举一反三,对标对表,立行立改,系统改、改到位。坚持抓重点、攻难点,将问题逐个击破,既注重解决当前问题,又及时总结提炼,拿出管根本、管长远的办法,避免问题反弹。
跟踪督查抓整改。镇扶贫办下村指导村级整改工作,镇纪委同步到村进行督查,对整改涉及到的问题进行回头看,对整改工作进展缓慢的,限期整改到位,确保整改成效持久、成效长显。(朱璐)
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的指导意见要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导,优化政策供给,完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施,充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用,保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口的基本生活。
二、工作重点
(一)做好农村建档立卡贫困人口兜底保障。随着对病毒感染的肺炎疫情防控工作的持续,农村贫困人口的收入将受到影响。这些贫困家庭的劳动力如果没有实现就业,其家庭就存在返贫风险。利用县级社会救助联席会议制度,与县扶贫办建立对象比对机制,各乡镇要按照临贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的要求,及时将符合条件的贫困户纳入救助范围,消除返贫风险,做好兜底保障。
(二)继续实施脱贫攻坚低保支持计划。紧紧围绕全面建成小康社会中“兜底救助、不落一人”的工作目标,持续开展脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动。对建档立卡贫困户中符合农村低保条件的对象坚决做到应保尽保,不符合条件的对象坚决做到应退尽退。对建档立卡贫困户发生突发性、紧迫性、临时性基本生活困难情形的按民政规定条件给予临时救助,缓解生活困难。进一步健全农村低保与扶贫开发政策衔接机制,完善低保工作与扶贫工作信息共享机制。
(三)稳步推进低保标准“两线衔接”。坚持尽力而为、量力而行的原则,按照省厅统一制定的全省区域性指导标准,及时向县政府上报2020年社会救助标准调整方案,确保2020年全县农村低保保障标准不低于现行国家扶贫标准。
(四)持续深化农村低保专项治理工作。重点对农村低保档案管理、低保经办人员和村委会成员近亲属备案制度、低保办理过程中存在的“人情保”“关系保”“骗保”“误保”“漏保”和吃、拿、卡、要等问题进行专项整治,发现问题严肃问责。
(五)全面落实特困人员救助供养制度。对农村建档立卡贫困人口中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人,要及时纳入特困人员救助供养范围,做好应救尽救,应养尽养。
(六)进一步加大临时救助力度。贯彻落实省民政厅《省进一步加强和改进临时救助工作的意见》精神,按照我县实际积极探索临时救助实施办法,进一步完善临时救助审核审批办法,细化临时救助分类、分档标准,规范实施“一事一议”机制,深化审批权限下放改革,全面建立乡镇备用金制度。同时,充分发挥县级困难群众生活保障协调机制作用,对遭遇急难型、支出型困难的对象加大救助力度,提高救助水平,开展“救急难”工作。
三、保障措施
(一)强化组织领导。要迅速动员,全面部署,明确要求和时间节点,细化工作步骤,切实把压力和责任层层传达到位,确保各项工作扎实到位。
2018年,我单位坚决贯彻落实区委、区政府2018年脱贫攻坚春季攻势行动令,认真贯彻落实区精准扶贫攻坚指挥部关于印发《茅箭区2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》的通知(茅精扶部发〔2018〕5号)文件精神,集中力量打好春季脱贫攻坚第一仗。现将我单位2018年脱贫攻坚“春季攻势”工作情况做出总结:
2018年以来,我单位紧紧围绕区委、区政府的总体部署,以精准为基本攻略,以问题和项目为导向,以区总工会主要负责人为第一责任人,实施干部大走访、政策大宣传、措施大落实行动,切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准,进一步提高脱贫攻坚精准度,切实增强贫困群众获得感。
(一)认真贯彻春季攻势安排部署。为贯彻落实区精准扶贫攻坚指挥部关于印发《茅箭区2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》的通知(茅精扶部发〔2018〕5号)文件精神,2月8日,我单位及时召开对春季攻势行动进行安排部署,要求各包联干部按照行动精神,迅速开展蹲点驻村工作,集中精力开展走访调研活动,查缺补漏,进一步提高攻坚精准,做到扶贫对象、产业、方式、成效再精准。研究制定了《区总工会2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》。自脱贫攻坚春季攻势行动工作启动以来,我单位先后召开3次精准扶贫工作会,对脱贫攻坚工作进行研究部署。为全面掌握我单位各包联农户精准扶贫精准脱贫各项扶贫政策措施落实情况,我单位抽派驻村工作专员,驻村工作。
(二)推进实施精准产业扶贫。制定出台了《区总工会2018年精准扶贫工作计划》,成立了由区总工会常务副主席姚忠铭担任组长,区总工会副主席王娟任副组长的区总工会精准扶贫工作小组,领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。单位召开会议商讨,根据包联4户基本情况,分别制定2018年脱贫发展项目,有力地带动农民致富。针对高定银家庭情况,发展养殖业等。针对毛长秀家庭情况,因其年老体弱,继续种植猕猴桃,其儿子外出务工维持家庭运转。针对郭成文家庭老两口年龄大,行动不便,兄弟二人均有眼疾,不方便外出务工情况,经与贫困户商讨,建议其2018年发展养殖业,协商村委在房屋附近建猪圈,养殖猪10头,鸡50只,同时,继续种植猕猴桃、阳荷产业。针对张正万五保户情况,其在弟弟家由他一家人照顾,日常多去慰问关心,让其充分感受到党的温暖,脱贫政策的普及。
(三)大力开展干部回访工作。为进一步查找包联农户制约发展的主要矛盾和问题、理清发展思路、落实帮扶项目。我单位包联干部到每位包联农户家做中蹲点调研和入户回访,帮助贫户重点算准贫困账,谋好脱贫策。组织包联干部、驻村干部逐户再核实建档立卡贫困户家庭基本情况、致贫原因,逐户再落实帮扶项目和帮扶措施,逐户再核实脱贫实效,逐户再落实脱贫后续巩固项目和措施,让户户有增收项目、人人有脱贫门路。
区总工会
2018年4月27日
xx镇总人口x万人,辖xx个村,是市级重点镇、省级跟踪指导镇。有xx个贫困村(含x个深度贫困村),建档立卡贫困人口xxxx户xxxxx人,分别占全县贫困村和贫困户人口的x%和xx%。面对贫困面大、脱贫任务重的实际,如何打赢这场没有硝烟的硬仗?对我这个走下战场又重上战场的老兵来说,是一场挑战和考验!如何打好?怎么打赢?我一次次研判“战情”,召集班子成员开会研究部署作战方案,制定路线图,常常干到凌晨两三点,有时直到通宵……今年我因病住院,满脑子想的都是脱贫攻坚,不由自主地电话询问各村脱贫进展情况,不时的电话来来往往,同病房的3个病人纷纷要求换房。待病情稍一好转,我就带上针药偷偷地返回镇上,直奔贫困村解决问题。我是军人出身,人称我“钢铁战士、黑脸包公”,雷厉风行、身先士卒是我的作风,对党绝对忠诚,对组织绝对服从已融入我的血液。同志们对我有褒有贬,有的说我是军人天性、正直坦率有担当,也有的说我是“工作狂”,跟着工作是受罪,更有人嫌在xx工作太累要求组织调离,年迈的父母埋怨我把单位的事看的比家重、常年见不到面。
工作中,我认事不认人,严格落实“三项机制”,3年来,从脱贫一线推荐科级干部x人,调整使用xx人,市县表彰xx人。截止2018年底,全镇建档立卡贫困户已脱贫xxxx户xxxxx人,贫困发生率由2016年的xx%下降到xx%,今年有望实现剩余贫困人口和贫困村脱贫退出。
我的工作体会有以下四点:
打赢脱贫攻坚战要勤学善思勇作为
脱贫攻坚是一项政治性、政策性很强的工作,各项扶贫政策的落地生根都直接关系到脱贫攻坚的成效。作为党委书记必须政策先学一步,吃透“精准”要义,熟练掌握扶贫业务的政策标准,使自己真正成为扶贫工作的行家里手。同时,还要做到把政策研究与本镇工作实际有机结合,系统思考、精心谋划,不打无准备之仗。
打赢脱贫攻坚战要示范带动重引领
作风硬、脱贫赢。要打赢脱贫攻坚这场硬仗,就要发挥好全体干部的力量,转变作风勇攻坚。作为党委书记,必须以身作则、树好标杆。我带领班子成员包抓深贫村、联系贫困户,不当“甩手掌柜”。几年来,“5+2”“白+黑”是常态,白天到村指导工作抓落实,协调解决问题,晚上与班子成员开“碰头会”,研究谋划具体工作。坚持白天走、干、讲,晚上读、写、想,在领导班子成员的无声带动下,全镇干部自觉苦干实干。
打赢脱贫攻坚战要勇于担当抓落实
初心激发担当,担当引领作为。我作为“班长”,担当负责是必备的前提要素。在工作中,我坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,聚焦主责主业,把抓党建作为打赢脱贫攻坚的总抓手,精准严实攻脱贫,筑牢攻坚硬堡垒,对工作不力的x名干部进行调整,新任村党支部书记xx名、副书记x名、副主任x名,村支书主任一肩挑稳健推进,力争xx月底达xx%。
打赢脱贫攻坚战要聚焦主业上水平
脱贫工作的要义是“精准”、核心是产业、设施是保障。工作中,我牢牢聚焦“两不愁三保障”这个关键标尺,科学研判致贫原因,因户因人精准施策,协调推进产业、行业扶贫政策落地见效。积极推行“党委书记牵头挂帅,党政领导
齐抓共促,支部成员扛实主业,四支队伍火线攻坚”的扶贫工作机制,成立由党委成员领衔xx支脱贫攻坚先锋队,业务骨干组成重点工作督战队,提出“三四一”工作法,积极推进“三变改革”,确定了3+X(茶叶、食用菌、中药材+干果、烤烟、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)产业发展体系,通过大户带、企业帮带和联产、联业、联股、联营,把贫困户捆绑在产业链上,把产业捆绑在经济组织上,推动“产业就业”相融共生。
以产业稳增收,大力推行“社区+基地+合作社+贫困户”产业发展模式,实现了村村有3-5项主导产业,户户有1-2项增收项目。
以基地扩就业,建成电子工厂、社区饰品工厂、服装厂、物流仓储中心、大型超市各1个,开发长期稳定就地就业岗位xxxx余个,力促一人就业全家脱贫。
以帮扶促增收,积极与国防科工局等帮扶单位联系,将贫困村的土鸡、蜂蜜、椴木木耳等a外销创收xxx万元。
以电商促营销,建成镇电子商务孵化园1处,村级电商服务站xx个,销售当地优质土特产xxx万元。
记者:省委十一届三次全会提出,2008――2012年5年必须完成全省年人均收入在2500元以下的468万贫困人口的脱贫任务,请问年人均收入2500元这一统计口径是依据什么标准提出的?
省扶贫办负责人(以下简称“省扶”):1990年世界银行为了比较各国的贫困状况,对各国的国家贫困标准进行了研究,其中12个最贫困国家的贫困标准界定于275-370美元。世界银行在这一年即采用了370美元作为国际通用贫困标准衡量各国的贫困状况,习惯上说“1美元1天”。据此,我省综合考虑贫困人口数量、小康指标、财力状况等因素,最终确定以年人均收入低于2500元(相当于现行汇率1天1美元)为我省新的绝对贫困标准线。
记者:468万绝对贫困入口在全省各地的分布情况大体怎样?
“省扶”:到2007年底,全省农村人均纯收入低于2500元的贫困人口为468.16万人,户数166.18万户,占全省乡村总人口9.34%。分地域看,苏南、苏中、苏北三地分别为18.24万人、61.19万人、388.73万人,各占全省2500元以下贫困人口的3.9%、13.07%、83.03%。其中,宿迁107.03万人、淮安65.31万人、连云港58.21万人、徐州100.27万人、盐城57.91万人、南通31.2万人、泰州19.15万人、扬州10.84万人、镇江5.73万人、南京4.99万人、常州5.13万人、无锡2.39万人,苏州为零。
记者:我省实施脱贫攻坚工程的基本要求和目标任务是什么?采取了哪些重要措施加以推进?
“省扶”:实施脱贫攻坚工程的基本要求是,对有劳动能力的贫困农户,主要通过扶持发展生产、培训就业等途径,实现增收脱贫;对没有劳动能力的贫困农户,主要通过按规定纳入农村低保和实施社会救助,确保基本生活需要。根据2008年7月19日省委、省政府下发的《关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》(苏发[2008]12号)文件精神,脱贫攻坚的目标任务可概括为“一个总体目标、三个具体目标”。总体目标就是力争经过3至5年的努力,全省基本消除绝对贫困现象。三个具体目标:一是农民收入目标,力争经过3至5年的努力,农村贫困人口人均年纯收入基本达到2500元(相当于现行汇率每人每天1美元)。二是经济薄弱村发展目标,力争经过3至5年的努力,使农村贫困人口相对集中的经济薄弱村逐步达到有“双强”班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风“八有”的目标;村级集体经济年收入达到5万元以上。三是时序进度目标,苏南地区确保在2008年、苏中地区力争在2010年、苏北地区在2012年基本实现目标。
省委、省政府作出实施脱贫攻坚工程的决策以后,省委书记梁保华亲自牵头组织专题调研,并多次听取汇报,作出重要指示。省长罗志军也多次提出明确要求。省委常委i副省长黄莉新多次深入基层了解脱贫攻坚进展情况,及时解决实际问题。200857月初,脱贫攻坚被列为省委、省政府学习实践科学发展观要办的十件实事之一。省委常委会、省政府常务会议召开专题会议,研究脱贫攻坚工作。省扶贫工作领导小组于2008年8月份在泗阳召开了脱贫攻坚工作座谈会,10月份在滨海召开了脱贫攻坚现场推进会。2008年11月份,省委十一届五次全会把实施脱贫攻坚工程列为新一轮“农村六大实事工程”之一。今年3月26―27日,省委、省政府又在沭阳召开了脱贫攻坚现场推进会。这些举措充分体现了省委、省政府对脱贫攻坚工作的重视,也大大加快了脱贫攻坚工作的进程。
记者:2008年我省实际完成脱贫人口有多少?分布情况如何?
“省扶”:经省扶贫工作领导小组确认的结论是:2008年,全省总体超额完成了年度脱贫目标,共有116.17万贫困人口实现脱贫;苏北25个县(市、区)全面完成了脱贫攻坚年度目标;苏南、苏中除少数地方外基本达到了脱贫攻坚时序进度:全省1011个经济薄弱村中已有93个基本达到脱贫攻坚目标。
目前,苏州、无锡的贫困人口已全部实现脱贫,南京、常州也基本实现了脱贫攻坚目标,贫困人口集中分布在苏北的特征更为明显,这也是脱贫攻坚工作的难点和重点所在。
记者:作为脱贫攻坚工程实施的第一年,2008年的扶贫工作对今后有什么重要的经验或者启示?
“省扶”:在宏观经济形势发生重大变化,各种挑战和困难明显增多的情况下,全省实施脱贫攻坚工程能够取得这样的成效,殊为不易。一年来的实践表明,实施脱贫攻坚工程,必须坚持把促进贫困农户增收脱贫和经济薄弱村加快发展作为中心任务:必须坚持把整村推进项目扶贫、产业化带动扶贫、劳动力培训扶贫“一体两翼”工作措施作为重要载体;必须坚持把推进经济薄弱村“八有”建设作为重要抓手;必须坚持把创新工作机制作为强大动力;必须坚持把多方力量、多种举措有机结合,形成“大扶贫”格局作为重要手段。这样,才能不断把脱贫攻坚工作引向深入,才能全面实现脱贫攻坚的各项目标任务。
记者:去年下半年以来,国际金融危机持续蔓延,世界经济增长明显减速,对我国和我省经济的负面影响日益加深,对农业农村发展冲击不断显现。在这种背景下,脱贫攻坚工程是否也面临着一些新的困难,主要表现在哪些方面?
“省扶”:2008年的脱贫攻坚工作虽然取得了比较明显的成效,但突如其来的金融危机也确实给当前的脱贫攻坚工作带来了一些新的情况和问题。一是宏观经济环境给脱贫攻坚工作带来了新挑战。比如:主要农产品价格下行,增加了投资高效设施农业的市场风险;一些企业效益下滑,造成农民工离岗返乡,增加了农村贫困劳动力培训就业工作难度:部分承担挂钩村任务的企业经营困难,一定程度地影响到村企挂钩帮扶工作的有效开展,等等。二是基本脱贫农户返贫压力较大。按照3至5年脱贫时序要求,虽然去年已有116万建档立卡贫困人口基本脱贫,但只占总量的四分之一左右,大头还在后面。这些基本实现脱贫的人口大多是年收入在2000―2500元这一区间的群体,脱贫相对容易些,越往后实现脱贫的难度会越大,而且
这部分基本达到脱贫目标的人群,大多属于人均收入刚过2500元的“踩线”脱贫户,脱贫的水平并不高,如不注意巩固,很容易返贫。三是基础性工作需要不断加强。进村入户抽查考核情况表明,有的地方实施脱赞攻坚工程的有关资料和数据不够规范完整,给有的放矢地开展工作带来了困难;有的地方脱贫攻坚任务重、要求高,但扶贫工作机构和力量薄弱,缺乏必要的工作条件和经费,影响了脱贫攻坚工作的有效开展和目标任务的完成。这些问题,下一步都是必须着力解决的。
记者:除了困难和问题之外,在当前形势下,深入实施脱贫攻坚工程是否也存在一些有利条件?
“省扶”:当然,当前的脱贫攻坚工作也有着许多有利的条件。首先,我国总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,我省加大城乡一体化的推进力度,“三农”投入不断加大,以人为本、关注民生、科学发展的理念深入人心,为我们实现脱贫攻坚目标提供了良好环境。其次,中央和省为进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展,出台了一系列重要政策措施,并特别强调要向经济薄弱地区倾斜,为做好脱贫攻坚工作提供了有利条件。再次,经过多年的努力,全省上下已形成了强烈的脱贫攻坚工作氛围,积累了较为丰富的经验,为我们深入实施脱贫攻坚工程提供了重要基础。
记者:面对新情况新问题,我们应如何克服困难矛盾,把握有利条件,确保全省如期实现脱贫攻坚目标任务?
2020年,全县上下深入贯彻落实中央、省市脱贫攻坚工作决策部署,全身心投入脱贫攻坚,铆定持续站稳省市非贫困县“好”的行列目标,紧盯收官决战任务,发起“四战”总攻,各项工作取得突出进展。全县6759户25355建档立卡贫困人口全部脱贫退出,其中2020年脱贫208户496人。贫困人口人均纯收入由2016年的4592元增加到2020年的12526元。
一、工作进展情况
(一)打好“阻击战”,有效应对灾情疫情。一是持续优化政策供给。研究制定《关于有效应对肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的16条措施的通知》。二是持续强化应对举措。协调扶贫车间和帮扶企业复工复产,引导1457名贫困劳动力就近就业,为194户贫困户开展了生产资料对接服务,为137户贫困户进行了技术保障对接,帮助贫困户销售农产品60吨、畜禽1.1万只,免费发放水稻救灾种子5吨,利用光伏电站收益和385万元就业扶贫资金增加贫困劳动力务工收入。
(二)打好“歼灭战”,聚力攻克脱贫任务。一是聚焦问题抓整改。全力推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改、2019年国家成效考核指出问题整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改,分别认领问题28个、29个、4个,统筹落实国家督查发现问题、省对县党委政府成效考核反馈问题、省级暗访督导反馈问题整改,分别认领问题4个、16个、7个,已全部完成整改,并建章立制,长期坚持。二是聚焦脱贫抓基础保障。保障义务教育:教育资助全覆盖,控辍保学有力有效。资助贫困学生11181人次549.56万元。保障基本医疗:“五道保障线”持续巩固,严格落实“先诊疗后付费”“一站式结算”和住院医药费报销每次90%的适度要求。家庭医生签约、履约24910人,患者住院10195人次,住院总费用5445.03万元,个人自付524.42万元,自付比例9.63%。保障住房安全:有效解决了贫困户住房安全问题,并完成所有贫困户住房鉴定、系统档案信息录入及住房核验工作。保障饮水安全:安全饮水台账、水质检测、集中供水工程常态化管护机制全面建立。对全县所有集中饮水工程和行政村分散式供水水质检测,共检测1057份。保障基本生活:全县有低保贫困户4831户8148人,特困供养贫困户206人,临时救助贫困户118人。三是聚焦成效抓专项调查。县乡村构筑自上而下、层层落实的目标责任体系,全体干部尽职尽责,顺利完成了223个有脱贫攻坚任务的行政村和6771户建档立卡贫困户的专项调查任务。调查结果显示全县基础设施得到很大改善,基本公共服务得到很大提升,贫困户纳入建档立卡以来生产生活状况明显改善。
(三)打好“强攻战”,强化落实重点措施。一是做稳就业扶贫。贫困劳动力实现就业10932人,其中省外就业4805人,县外省内就业965人,县内就业5153。建设规范化扶贫车间18个,吸纳贫困劳动力就业121人,开发扶贫专岗2179人,向5293人在外务工人员发放交通补贴247.21万元。二是做实产业扶贫。30个贫困村建立扶贫产业基地45个,发放贫困户产业奖补资金504万元。强化技术服务,开展技能培训622场次,培训有劳动能力的贫困户5522人次。促进利益联结,建设实训基地2个,培育致富带头人361人,与贫困户建立多种形式稳定的利益联结。加大信贷扶持,累计发放扶贫小额贷款2998户17073.86万元,2020年发放贷款2600余万元,贴息225.8万元。规范光伏扶贫,全县30个“十三五”贫困村村级电站2020年预计发电300万度,预计收益124万元,贫困村预计村均增收4.1万。三是做强消费扶贫。建设消费扶贫专区14个,深入推进扶贫产品“六进”活动,与淘宝、抖音合作开设“百县千品”主题活动,建设省消费扶贫馆馆,累计销售扶贫产品6000余万元,其中直连直报20余万元。
(四)打好“接续战”,巩固拓展脱贫成果。一是推进巩固提升。项目资金。投入各级扶贫资金9881万元,项目942个,其中产业扶贫资金3134.63万元,占整合资金比40.32%。驻村帮扶。继续保持驻村工作队行政村全覆盖,派驻驻村工作队223个,其中省市县派驻工作队70个。举办扶贫干部培训班4期,培训1526人次。推荐驻村第一书记吴能永参加2020年国家省市脱贫攻坚奖、全省“最美扶贫干部”,推荐驻村第一书记李淑琴参加全省“美在一线决战决胜脱贫攻坚”优秀女第一书记评选。二是推进“遇困即扶”。精准实施边缘户和脱贫监测户动态管理,大力推行“遇困即扶”“防贫保”政策,防止返贫,为贫困户理赔“农业保险”“防贫保险”172.297万元,形成农业保险、防贫保险双保机制,增强抵御风险能力。“两类人群”337户950人(脱贫不稳定户101户319人,边缘易致贫户236户631人),已消除风险327户915人(脱贫不稳定户97户308人、边缘易致贫户230户607人)。三是推进动态管理。强化扶贫对象动态管理和注重提升系统数据质量,确保扶贫对象精准,数据信息完备准确,贫困人口自然减少调整408人,自然增加调整389人,第一时间对疑似问题数据进行核实修正。
二、下一步工作打算
总体思路:深入学习关于脱贫攻坚系列重要指示精神,认真贯彻落实党的五中全会关于脱贫攻坚,特别是“十四五”时期脱贫攻坚的总体部署,以省市关于脱贫攻坚决策部署为统领,由集中性减贫治理向常规性减贫治理转型,由解决绝对贫困向解决相对贫困转变,巩固拓展脱贫成果,建立解决相对贫困的长效机制,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
目标任务:巩固贫困人口“两不愁三保障”的保障水平,确保脱贫人口稳定脱贫不返贫和不产生新的贫困人口,补齐基础设施和公共服务的短板,实现脱贫的稳定性和可持续。在巩固脱贫成果的前提下,提升脱贫的质量,提高农村人口的自主发展能力,缩小收入差距和城乡发展差距,实现增收发展的常态化和长效化。在此基础上,不断提升和创新,开启治理相对贫困的新征程,探索建立治理相对贫困的长效机制和路径措施,为脱贫攻坚与乡村振兴的衔接以及新阶段相对贫困的治理提供重要支撑。
具体举措:按照在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,对退出的贫困村、贫困人口,扶上马送一程,推动工作体系平稳转型,完善体制机制,强化政策衔接、力量衔接、责任衔接,持续巩固拓展脱贫成果,坚决防止脱贫摘帽后松劲懈怠。以消除绝对贫困为新起点,重点加强两类人员动态监测帮扶,防止反贫和发生新的贫困;重点做实扶贫产业、稳住就业岗位、强化移民后扶、扩大消费扶贫、推进扶贫小额信贷,提升自主发展能力,促进持续稳定增收,加快贫困群众脱贫致富奔小康步伐。一是建立产业扶贫(含消费扶贫)长效机制,二是完善贫困户持续增收机制,三是健全农村社会保障机制,四是完善社会协同扶贫机制,五是构建脱贫致富内生动力机制。