时间：2022-04-03 17:09:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇非公企业党支部工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
党建工作可以使企业凝聚正能量、展现正能量、释放正能量。谈起开展党建工作的感受，泸州市很多非公企业都提到了当下的这个流行词语。
“凝沙聚塔”的正能量
一盘散沙、会员分散、思想涣散是泸州市永宁个体私营企业协会刚成立时的情形。2007年3月，永宁个私协会党支部成立，曾在国有企业担任过支部书记、富有激情的个体工商户党员翁继强当选为支部书记。8名党员，其中7名不是老头就是老太太，新建立的支部力量薄弱。翁继强利用自己在商户中的影响力，从行业带头人着手，把他们聚集在党旗下。有了这些人的示范效应，包括美发工作者、小商店老板等个体户都主动要求入党。如今，支部党员人数发展到22名，其中9人是行业带头人。
为了凝聚更多的商户，永宁个私协会党支部实行“党建带会建，党员带会员”的工作模式，3700多名分散的会员紧紧凝聚在党支部周围。个私协会会员在党员的带动下，开展会员“诚信争创行动”，125家非党会员主动申请参与创建，有25名会员联合创建了诚信经营示范一条街。支部充分发挥党员、会员见识广、点子多的作用，组织会员与贫困村民结对子，帮助39名农村待业青年找到了就业门路。5年来，永宁个私协会党支部向社会公开承诺437项，现已兑现396项，昔日的一盘“散沙”在党支部的吸引下凝聚成塔，在群众中树立了良好的信誉。
引领发展的正能量
“是不是党员，从他走路的姿势都可以看出来。”在泸州众大科技液压件有限公司党支部书记胡芳芳眼中，党员员工和非党员员工的差别明显。早些年，由于是私营企业主的身份，申请了8年，胡芳芳的入党愿望都没能实现。但她一直没有放弃追求，最后终于成为一名正式党员。对党，胡芳芳怀有相当深厚的感情。在公司成立党支部后，这份感情有了更加具体的表现。
针对公司多数员工为农民工的现状，支部采取“三步式”培养农民工党员，建设自己固定的党员骨干团队。近年来，先后有45名优秀农民工递交了入党申请书，现在公司310名职工中，党员就有56名。公司党支部通过学理论、送培训、交任务、压担子、领办科技创新等方式，培养党员骨干成为公司中层干部和核心管理人员，有39名农民工党员成为中层干部，两名农民工党员成长为公司副总，党员真正成了公司的中流砥柱。党员徐光德、胡方林等不惧学历低、基础知识薄弱的困难，刻苦自学，带头攻关，带领职工成功研发出JCF多路阀，由于在极小的体积内集成了液压锁、平衡阀和节流阀，产品出来后就受到市场的欢迎。目前，该集成阀的4项技术获得了国家发明专利，2012年为企业带来经济效益1200多万元。
扶弱济困的正能量
提起会所，可能会让人联想到“奢侈”、“高档”等字眼，但泸州市合江县的“红色会所”却有着迥然不同的内涵。
“红色会所”成立于2008年，会员包括部分规模以上非公企业和部分县级部门。作为由组织部牵头成立的全国首个党内帮扶协会，常态帮扶、奉献爱心是“红色会所”模式实践的主要内容，在此过程中，会员们更加深入直观地了解到当前基层组织的一些情况。有个95岁的老党员，由于家庭困难，日子过得很是清苦。经过商议，由会员企业采取接力帮扶的形式，轮流给这位老党员每月800元的生活补助，大大改善了这个老党员的生活。通过走访，会员们了解到，在农村80%以上的党员是老党员，且有部分生活水平较为低下。针对这一情况，会员们在老党员中开展普遍帮扶和特殊帮扶相结合的帮扶活动，提高老党员的生活质量。
5年中，“红色会所”先后慰问236名困难党员、老党员，及时救助望龙镇杨家福、五通镇袁常院等5名身患重大疾病的党员。此外，“红色会所”还开展“阳光助学”行动、“给力新农村”行动等，在扶弱济困中培养党员的理想信念和奉献精神。
一、围绕提高职工素质开展活动
我们坚持把加强教育培训、提高职工素质作为党支部开展活动的重要内容，努力使党的活动为企业所需要、为职工所欢迎。
一是加强思想教育。党支部发挥自身政治优势，坚持开展思想教育，自觉做联系企业主与职工的桥梁，引导党员、职工强化“四心”，即“热心、爱心、忠心、信心”；做到“四讲”，即“讲原则、讲纪律、讲责任、讲正气”；树立“四种精神”，即“艰苦创业精神、顽强拼搏精神、无私奉献精神、主人翁精神”。每月召开一次思想教育例会,对党员、干部、职工进行党的方针政策及爱岗敬业、居安思危的思想教育，组织开展思想教育大讨论。同时，我们为各党小组订阅党报党刊、购买企业文化书籍，供党员、职工自学。根据企业发展需要，适时组织学习讨论，将党员、职工的思想统一到公司重大决策上来。
二是开展技术培训。党支部协同公司人力资源部，自觉承担起党员、职工技术培训任务。制定年度培训计划，月月开展培训活动，采取专家授课、中层以上干部介绍经验、播放电教片等形式，开展市场经济、经营管理等方面的知识培训，使广大党员、职工及时学习新知识、掌握新技术、树立新观念。对党员、职工进行分期分批技能培训，多次组织管理技术骨干参加“高管训练营”。今年以来，共举办各种培训班200余次，培训职工1万余人次。其中，邀请专家举办“管理人员技能提升”专场培训，受训人员达336人。通过培训，22名党员成为“业务尖子”和“生产标兵”。
三是开展帮带活动。针对部分员工技术不熟练的情况，党支部组织了以全体党员、技术骨干、优秀员工为主体的帮带活动，由技术熟练的老工人、老党员手把手传授技术，利用生产间隙，开展“新老员工联谊”、“操作技术咨询”等活动，提高了年轻员工的业务技能，为企业发展储备了人才。
二、围绕激发企业活力开展活动
注重发挥参谋、服务、协调作用，积极参与企业生产经营，通过开展“党员先锋岗”、“岗位比贡献、工作争一流”、“出点子、想法子、引路子”等一系列活动，激发了企业内在活力。
1、组织技术攻关。我们抓住影响企业发展的关键技术问题，积极开展技术攻关活动，大搞技术革新。党员马庆福刻苦钻研，先后攻克8个技术难关，为企业节约资金10万元，创效益100多万元；党员王文庆提出对熟料细破碎、提高下道工序产量的办法，每年节约电耗3万余元；仪表工马海峰针对放窑线计量不准问题，研究设计了一套自动化调整和校对简易法，稳定了生产质量，产生了良好的经济效益。
2、创新管理制度。党支部把创新企业管理制度、健全企业管理机制、提高生产质量作为一项重要任务，采取有效措施，科学管理，堵塞漏洞，使企业生产顺利进行。开展支部联系董事会、支部委员联系党员、党员联系群众的“三联系”活动，使管理创新落到了实处，促进了各项经济指标的顺利完成。开展岗位技能竞赛、每月评选“岗位名星”、“创新名星”，激发了党员和职工争先创优的积极性和主动性。
3、开展问计活动。经常组织党员代表、技术骨干和有关专家，分析市场形势，研究发展良策，并鼓励广大职工向业主谏言献策，并经党支部归纳整理后，每月向董事会提交一次。职工申全贵提出的关于打破同工同酬，实行工资和工作年限、技术熟练程度、工作能力挂钩的建议；姬中海提出的预防和处理事故“三不放过”的建议等，受到董事会的重视并被采纳。今年以来，党支部共为董事会提供意见和建议400余条，有280条被采纳。
三、围绕树立企业形象开展活动
党支部立足实际，着眼长远，把提供政策服务、构建企业文化、协调非公企业与社会的关系，作为支部的一项主要工作职责，积极帮助企业树好形象，健康发展。
一是监督企业合法经营树形象。为打造企业品牌，提供让客户放心的产品，我们在广大党员、职工中开展“用户在我心中、质量在我手中”活动，帮助企业率先通过了ISO9000国际质量体系认证。积极引导公司走可持续发展道路，去年12月，建议公司及早爆破2×8立窑生产线，并投资1000多万元，为1000吨旋窑生产线配备环保除尘设施，使**公司成为安林公路沿线众多关停企业中唯一受到重点保护的企业。
二是打造企业文化品牌树形象。以建设新型企业文化为宗旨，党支部坚持开展形式多样的文化娱乐活动，不断丰富职工文化生活，陶冶情操。2005年以来，先后组织开展安全知识演讲、《没有任何借口》演讲、营销及服务演讲比赛9场；举办职工趣味运动会、与中原油田开展职工乒乓球邀请赛、与市电视台合作创办“**大擂台”等。今年国庆期间，还举办了“庆国庆、迎中秋，贺新线点火”文艺烟火晚会。通过这些活动的开展，使公司广大员工展现出了“朝气蓬勃、健康向上”的精神风貌。
20__年换届，由于工作需要，组织上继续任命我为__x区委常委、统战部部长，分工负责全区统战、民族宗教、对台和工商联工作。任职三年来，我在区委的正确领导下，在班子成员以及同志们的支持帮助下，努力学习，勤奋工作，廉洁奉公、尽责履职，较好完成了各项工作任务。现把我三年来履职和廉政方面的情况简要报告如下：
一、加强学习，不断提高综合素质
面对新形势、新任务，我注重政治理论和业务知识学习，特别是十报告中关于统一战线的新思想、新要求，从而坚定自己的理想信念，努力提高组织协调能力和服务工作水平。
二、服务指导，经济统战工作出成效
我注重利用统战工作的优势，服务好非公经济的发展。一是加强领导。成立区工商联党支部和工商联党组，从而确保了党的方针政策在工商联各级组织和会员中能更好地贯彻落实；在一____x区中率先成立了__x区非公有制经济工作协调领导小组，并明确了成员及成员单位的工作职责，加强对我区非公有制经济工作的领导；推动区委召开了非公有制经济代表人士座谈会；完善《__x区四家班子领导联系非公有制经济代表人士和非公有制企业工作制度》。二是以活动为载体，加强与非公经济人士的联系，服务好非公有制企业的发展。三年内，通过每年组织开展区工商联的迎春酒会、非公经济发展座谈会、银企洽谈会、四家班子领导走访慰问企业活动等，积极帮助企业解决发展和生产经营中存在的困难和问题，增强企业发展的信心。三是搭建服务平台，服务企业发展。成立__x区纳税人权益维护中心，构建民营企业纳税人权益维护工作机制；举办__x区中小微企业融资洽谈会，帮助企业解决融资困难；组织企业参加各类招聘活动，解决用工难问题；组织非公企业到外地学习考察，增进交流，拓宽视野，增强非公企业发展后劲。四是加强对非公有制经济代表人士学习培训和思想政治工作。通过开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，组织他们参与扶贫开发、捐资助学、公益慈善、社会主义新农村建设、清洁乡村活动等，引导他们感恩社会，回报社会。据不完全统计，三年内会员企业捐款捐物达到__x多万元。
三、不断创新，文化统战工作显亮点
工作中，我注意利用好中心城区文化氛围浓的优势，着力推进文化统战工作。一是举办了__x区统一战线“同心共建和谐社区”基地建设启动仪式暨庆祝建党91周年文艺晚会，以文化促进统一战线事业发展；二是深入开展了海外乡情文化的宣传活动。积极宣传好第24届世界客属恳亲会，配合市委统战部做好大会服务和接待工作；充分利用春节、清明节、端午节等节日，广泛向回__x过节的海内外朋友推介了我区的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地团结和凝聚起海外乡亲，为家乡建设献计出力。三是加强社区文化统战工作。以____社区为示范点，引导各社区中文艺工作者带领和指导社区群众开展丰富多彩的文体活动，将文化统战工作很好地融入到社区文化活动中，深入开展社区文化统战工作。四是支持区工商联会员企业__x市____文化中心有限公司积极打造企业文化品牌，树立了我区非公企业的良好形象。
四、凝心聚力，和谐统战工作创特色
一是组织“同心共建和谐社区”活动，开展文化科技、医疗卫生、法律政策、关怀温暖“四进社区”活动，实施“五个一”工程；二是推动区委落实好协商会、座谈会和情况 通报会等制度，确保了各派和无党派人士有效进行参政议政和民主监督；三是组织各派围绕社会关注的热点、难点问题开展献策和调研活动；四是指导建立健全民族工作机制。开展民族团结进步模范区创建活动。三年来积极争取上级少数民族发展扶持资金__x万元，实施__x村、__x村和驿__x村的村级道路建设等；五是完善统战系统应急工作机制，防止涉民族宗教、对台工作突发事件的发生，促进社会和谐稳定；六是加强与港澳台人士的联系交流，做好服务和争取民心工作，为建设和谐__x作出积极贡献。
五、健全制度，党外代表人士队伍建设进一步加强
贯彻落实中发[20__]4号精神，印发了《__x区党政班子领导重点联系党外代表人士工作的实施办法》配合组织部门把党外干部的“六支队伍”建设纳入城区干部培训计划，挂牌成立了“__x区党外干部挂职实践锻炼基地”，并进一步加强了党外代表人士的物色、发现、培养和管理工作。3年内，共有__x名党外干部得到了提拔使用。
六、严于律己，严格遵守廉政的新要求
*乡地处*市东南部，全乡区域总面积约10平方公里，辖13个行政村，18个自然村，总人口20000余人，其中外来人口近4000人，外出人口4500余人。全乡共有30个党支部，其中农村支部13个，非公企业支部11个，机关企事业支部6个，共有党员数615人，其中外出党员160余人。乡党委对试点工作高度重视，切实加强组织领导，周密部署安排，并针对机关、农村、企业党员的不同情况，加强分类指导，推进了试点工作的深入开展。现将有关情况汇报如下：
一、深入调研，有的放矢。抓好学习实践活动的关键是要找准问题，从而有的放矢，对症下药。因此我们把开展调研作为一项重要工作来安排，努力查找影响和制约*乡科学发展的突出问题。一方面，广听意见。动员和组织全乡党员深入到村居、企业开展调研，通过召开村两委扩大会议、村民代表会议、能人志士座谈会等各类会议，广开言路，广泛征求和听取广大党员群众的意见和建议。据不完全统计，共召开座谈会5个，个别访谈13次，发放征求意见表220份，征求到各类意见34条。另一方面，真查问题。对征求来的意见，通过召开分析会，查明了影响*发展的真正原因，主要有干部作风、产业结构、发展思路等方面，尤其是对*如何定位的问题，群众最为关注。在广听意见，查找问题的基础上，乡党委多次召开会议，反复讨论、修改，明确提出把“保增长、重民生、促发展，努力开创*科学发展新局面”作为试点活动的总载体，同时还设计了九大专项行动为活动抓手。
二、统一思想、凝聚共识。开展学习实践科学发展观的根本目的是寻找一条符合*特色的科学发展道路。因此，必须要用科学发展观来武装党员干部，把全乡党员干部的思想凝聚的科学发展上来。一是加强培训促提高。我们针对机关、学校、农村和企业党员的不同特征，加强分类指导，明确不同的学习内容、时间要求，落实不同的学习方式，确保学习效果。在学习内容上，更加突出结合乡情、村情、民情进行形势教育，结合正反两方面案例进行典型教育，用身边事、身边人来教育引导党员牢树科学发展意识。在学习形式上，采取“课堂式”集中培训为主，多种方式为辅，受到了党员干部群众的欢迎，有效提高了广大党员干部的思想素质。二是专家辅导拓视野。在加强培训的同时，特意邀请有关专家进行辅导，帮助拓宽发展思路。如邀请*市委党校副校长吴喜进作“以科学发展观为指导，推进新农村建设”专题报告，深入浅出地阐述了科学发展观在建设新农村建设中的重要作用；邀请温州发改委姜洪新处长作“经济危机下企业如何生存”专题报告，从温州外部经济环境和内部经济环境，对企业09年的经济发展作了分析，使广大党员干部对科学发展观有了进一步认识，对结合*实际如何科学发展有了更强烈的认识。三是开展讨论聚共识。通过开展“一人一句话科学发展”、“解放思想大家谈”等，开展解放思想大讨论活动，逐步凝聚发展共识。万二村支部书记万屈朋说“以前我们认为造高楼、建豪宅就是发展，通过学习，我们认识到和自然的协调发展才是真发展”；万三村余成松说“我们要发展，但不能是盲目发展，我们要的是可持续发展”。
三、加强服务，推进发展。我们在深入调研和凝聚共识的基础上，深入开展“科学发展三个三”活动，帮村助企，促进科学发展。一是“三送服务”到企业。组织乡机关干部到全乡29个企业进行走访，分门别类开展“送服务、送技术、送资金”的“三送”活动。发挥桥梁纽带作用，针对企业存在的问题，联系有关部门，解决了一批历史遗留的土地、规划和劳动纠纷等问题；联系有关技术培训学校对企业工人进行培训，为企业走出困境、转型升级提供人才支持和智力保证；协助多家企业到市农村合作银行等多家金融单位解决资金短缺问题，目前已到位贷款资金500多万元。二是“三项措施”保增长。整合全乡水产品企业，成立“水产品合作社”，以此为依托，扩大产业规模，加强市场竞争力，打响*水产品品牌；加快工业园区建设，启动白涂坦省级中小企业创业基地建设，吸引更多的中小企业来我乡创业，把白涂坦中小企业创业基地建设成为创业者的乐土；发展效益农业和绿色农业，邀请农业专家对种养户当面传授技术，进行“手把手”的指导，目前已开展无公害养猪、水稻种植、蘑菇种养户等培训活动3次，参加培训200多人次。三是“三项工程”重民生。通过“深化美化乡村”工程活动，指导巨星、万泽前、西潭等村开展旧村改造，基本完成了老屋拆除、宅基地政策处理和规划会审工作，推进了*乡的新农村建设。
四、加强宣传，营造氛围。我们十分重视试点工作的宣传发动工作，通过多种渠道，营造活动的良好氛围。一是进行层层动员。自3月16日召开全乡动员大会后，30个党支部相继召开党员大会，传达学习乡试点动员会议精神，发动全乡党员参与到学习活动中来。二是设立“宣传一条街”。选择全乡最热闹的路段，通过悬挂条幅、张贴标语、设置橱窗，营造出浓厚的宣传氛围。三是开辟学习专栏。在各村各单位的公告栏上开辟科学发展观学习专栏，定期刊登学习计划和上级有关精神，引导党员干部更加及时准确地领会和掌握科学发展观的精神实质和内涵，营造良好的宣传氛围。
通过前阶段的试点活动，我们认识乡镇层面搞实践活动，必须要突出以下几个方面：
一是要坚持分类指导。必须根据乡镇的具体情况，各类对象的不同特征，明确不同要求，加强分类指导，切忌笼统对待，否则就会容易走过场。
二是要贴近农村实际。农村和企业是第三批活动的主体，与机关有着本质区别，我们开展活动时切忌照搬照套机关的经验做法，必须要贴近实际，把加强村级政权建设，尤其是村党支部书记队伍建设突出出来，有针对性地设计载体、落实措施，否则会影响活动的效果。
三是要突出学习重点。重点对象要有重点要求，要重点抓，切忌胡子眉毛一把抓，轻重不分。我们认为第三批主体是农村、企业，重点是乡镇班子领导，这个重点我们必须突出，通过认真抓好他们的学习教育活动，带动整个第三批的学习实践活动。
参加对象：社区党员志愿者、巾帼志愿都是指根据自身特长和专业，在不计任何物质报酬的情况下，为改善社区服务，促进社会进步，自愿为社区服务的各类党员、个人。参加社区党员志愿者活动的具体对象是：符合志愿者条件的社区、非公企业和个体工商户、外来流动党员及其他自愿参加志愿服务的个人。
活动内容：
1、爱心助老志愿活动。以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象，开展精神慰籍、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。
2、爱心助残志愿活动。发扬“理解、尊重、关心、帮助”的精神，为残疾人及家庭开展医疗保健、心理咨询和日常生活照料等方面服务，创造残疾人平等参与社会生活的条件，增强残疾人自立自强、参与社会、服务社会能力。
3、爱心助困志愿活动。针对辖区困难群众、困难家庭不同情况，开展捐款捐物、结对助学和送医疗、送岗位、送信息、送技术志愿服务，建立长效机制，实实在在的扶贫对子，为困难群众排忧解难，使
他们感到关怀和温暖，逐步使困难群体脱贫致富。
4、爱心助学志愿活动。引导社区热心未成年人教育的各界人士，特别是发挥社区老党员、老干部、老教师的作用，开展宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务，关心未成年人的学习、生活，促进健康成长，让他们享受“同一片蓝天”。
5、文明社区志愿行动。围绕创建文明社区，组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动，不断提高居民的思想道德修养、科学文化素质和健康素质，提高和谐文明城区建设水平。
6、生态环保志愿行动。开展环保宣传、环境清扫、卫生督查等志愿服务活动，引导社区居民提高环境意识，共同参与保护和改善环境，营造整洁、生态、优美的生活居住空间。
其他：
1、社区党支部做好社区党员志愿者的联络、招募、培训、组织活动等工作，填写社区党员志愿者注册登记表，并对社区党员志愿者申请人进行分类，确定服务对象和项目，明确岗位职责，协调安排服务活动。
2、大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，加大对社区党员志愿者活动的宣传力度，“七一”前，组织全体社区党员志愿者集中开展一次大型的志愿者服务活动，不断增强社区党员志愿者活
助绘企业发展“蓝”图
近年来，各地纷纷推动远教进企业工作，但就实际应用效果来看，却并不尽如人意。其主要原因在于企业上下对远教持怀疑态度，认为远教会影响企业的正常生产经营，很难为企业创造收益和价值，因此对这项工作并不重视。如何在现代企业的发展进程中树立远教的“金字招牌”？蒙牛公司整合资源，着力打造先进远教示范站点，取得了丰硕的实践成果。
中心突破，顶层设计，打造远教专业站点。蒙牛远教中心成立伊始，企业管理层就一直把站点建设放在首位。首先，成立了专门的领导工作组，拨出专项资金建设了总面积280平方米的党员职工远教中心和活动中心，并配齐了多媒体设施；其次，完善站点的运行管理制度，选配专人对设备进行日常维护、监管，并在每月第一个星期四下午的一点半，组织两小时的技术培训。自远教活动中心建成以来，远教学习活动已在蒙牛的8个部门、32个班组中得到深入开展，举办各类培训近100期，累计培训员工4000余人次，使企业远教发挥了“大课堂”的作用。
合理规划，技术领航，促进企业增收增效。针对企业员工作息时间不固定、集中学习难的特点，蒙牛远教中心注重合理规划学习方案，实行员工“先点菜”――上报学习需求，远教中心“后做菜”――指定培训内容。平时管理员走访各部门发放远教学习需求调查表，以此确定教学计划，安排课程表，解决工学矛盾的同时又有效对接了员工的技术培训需求。在实际工作中，远教中心不拘泥于固定的课堂教学形式，而是分层次地对员工开展不同的培训、交流活动，在寓教于乐中让全体员工自觉“跟着远教走”。在蒙牛的生产一线上有位被称为“乳香木兰花”的灌装女工李月，起初她对乳制品生产一窍不通。参加过远教培训后，她开始逐渐入门，此后只要是远教中心办培训，她场场不落。凭着一股子拼劲，李月已熟练掌握目视化项目、资产管理等知识，成为了一名岗位多面手。远教中心还专门以她为典型办了“特别访谈”，将李月“真、细、巧、省、高、准、情”的七字工作法推广出去，激发了员工们的干劲，促进了蒙牛经济效益的增长。仅今年上半年，蒙牛就实现产值80045.1万元、利润2154.61万元，开产率更是达到59.9%。在蒙牛未来的发展蓝图中，远教已成为不可或缺的一环。
服务员工“绿”色通道
远教服务水平的高低是考量这项工作软实力的重要标准。蒙牛作为一家乳品企业，追求最大经济效益是其生存之道，也因此员工的工作重心往往集中在生产一线，无法投入太多精力参与远教学习。为解决这一问题，蒙牛远教中心从技术层面入手，突破了集中学习的时空限制，让员工随时随地“想学就学”。
依托既有优势，丰富服务形式，实现远教学习“零距离”。在蒙牛，员工基本都配发了个人电脑，各个会议室内的投影仪等多媒体设备更是一应俱全，这无形中为远教网络化服务提供了先决条件。依托这一优势，蒙牛远教中心自主研发了企业内部的远教网络服务台。考虑到员工需求，服务台进行了细化分类，设置了视频会议、课件学习、意见留言等栏目，员工只需登录到其所在页面，即可开展线上学习交流。尤其值得称道的是，远教中心为有效促进信息反馈，特别建立了“意见征求专栏”，按照“每日一汇总、每周一上报”的工作机制，切实提高了员工在技术项目报送、工作方法改进等方面的回执效率，得到了员工们的一致好评。在参观蒙牛的生产车间时，制冷工杨志向记者道出了他的切身体会：“以往报送技术项目，程序很繁琐，最快也要一周时间才能上报到管理层。远教网络服务台设立后，减少了很多不必要的环节，两三天就能得到答复。我报送的低压循环桶和压缩机技改项目，通过服务台上报公司后很快得到了认可，不但获得了2000元的奖励，还被安排到总部做报告演讲呢！”网络服务台投入运用以来，已有102名员工参与其中，上报的技术项目更多达1872个，其中大多数都应用到蒙牛自身的生产中，有的甚至还在乳业系统内得到推广，一条贯通企业上下的信息“绿色通道”已初步形成。
延伸远教半径，填补服务空白，成为企业员工“贴心人”。网络服务台投入使用一段时间后，蒙牛在收获喜人成绩的同时也暴露出一些问题。服务台的功能虽然完备，但毕竟受到了设备与时间上的限制。因此，为进一步深化远教学用氛围，远教中心利用当下流行的微信这一新媒介，有效填补了服务盲区。考虑到蒙牛各分支部门职能各有不同，远教中心安排专员针对不同群体建立相应的微信群，并完善信息反馈制度，对群内讨论的热点信息及时上报。蒙牛乳业厂区位于城市近郊，交通不便曾是困扰很多通勤员工的一大难题。远教微信群建立之初，关于通勤车的讨论就是群里最热的话题之一。员工们群策群力，提出了好几套解决方案。远教专员对信息汇总后上报给企业管理层研究，结果不到一周的时间就把问题解决了，这让员工们参与互动的热情更高了。目前，远教微信群吸引了二百余名员工陆续加入，帮助大家反馈解决实际问题286件。员工们顾虑少了，干劲儿足了，对远教更是交口称赞：“远程教育不仅能为企业增收，连我们也跟着沾光啊！”
地企联建“红”色对接
在实现经济效益增长的同时，兼顾社会效益，是一个现代化企业做强做大、塑造优秀企业文化的必由之路。为此，蒙牛远教中心遵循自身产业布局，立足于回馈社会，联合当地远教部门开展了形式多样的培训服务活动，赢得了良好的社会口碑，形成了独特的远教联建“红色对接”新局面。
一地带一企，地区远教“走进来”。为了让企业远教成为远教大家庭中的一员，齐齐哈尔市委组织部电教处充分调动可利用资源，在蒙牛远教中心的建设中进行跟踪指导，联合摸索出一套适用于蒙牛的新型学用模式。建华区把蒙牛的远教工作当成一项重点工程来抓，一方面积极联系省市专家走进企业，实地讲解乳制品生产技术，为提高企业的生产水平添助力；另一方面，利用远教平台与蒙牛党支部形成互动，举办开放式的党员教育活动，组织先进党员进企业上“临时党课”，有效增强了蒙牛党支部的战斗力、凝聚力。北苑开发区远教办积极协调，促成蒙牛远教中心与齐齐哈尔大学联合建立了校企双向培养基地。基地资源共享、优势互补，一方面齐大定期安排博士讲师团走进蒙牛现场指导，对自动化生产线、高品质产品工艺等方面的技术改进提出建议；另一方面蒙牛成为齐大的“人才实验区”，为学生的实践活动提供平台，部分到企实习学生还和企业签订了就业合同，毕业后直接成为蒙牛员工中的一员，既为企业节约了人才培养成本也缓解了学生的就业压力。
国际金融危机导致出口需求不断缩小、原材料价格和运输市场需求下降、房地产和汽车市场低迷、投资信心不足、消费热点降温，对我国经济产生了巨大冲击。受此影响，20__年底__80％的企业受到严重影响，10％的企业处于困境，10％的企业影响不大。全县445家规模企业中49家出现亏损，亏损额6231万元，比同期增亏8.2％，不少企业处于停工状况，以出口为主的劳动密集型中小企业经营尤其困难。目前，国际金融危机还在蔓延、仍未见底。中国已连续5个月出进口出现负增长。__2月份出口3158万美元，同比下降26.2%；3月份出口12094万美元，同比下降21.4%。1-3月__累计规模工业产值388100万元，同比增加1.1%（其中机械仪表增24.7%、纺织增10.2%、塑料制品增5.3%、纸制品业降8.2%、印刷业降4.8%）。目前占我县主产业的纺织、塑料制品生产环境开始转暖，印刷和钢铁行业生产环境仍在恶化中。
本次调研所选取的10家企业中，包括纺织企业2家，电子企业2家，商业服务企业1家，其他企业5家，发放企业调查问卷10份，收回10份，回收率100％。被调查企业中，由于原材料价格波动，受金融危机影响较大的企业主要分布在塑编、印刷、钢铁等行业，电子、仪表、商业服务类企业受影响较小，甚至不受影响。所有企业经营状况普遍良好，几乎未出现裁员、减薪的情况。企业工会女职工组织健全，女职工活动正常。全部签订了劳动合同和女职工专项集体合同（含附件和专章）并能基本履行。落实女职工社会保险待遇，其中为女职工缴纳“五险”的有8家。遵守女职工“四期”保护有关规定，未发现侵犯女职工合法权益现象。发放女职工调查问卷240份，收回229份，回收率96%。被调查女职工分别来自塑编、印刷、仪表、电子、钢铁、商业等不同行业，覆盖一线生产、技术、行政管理等不同工种。年龄普遍在16—30岁之间，文化程度大都在高中、大专及以上，共217人，占96%。基本与企业签订了劳动合同和集体合同，其中1年以内和1至3年的共214人，占94%。金融危机对女职工的工作稳定性和收入影响不大，96%的女职工通过参加各类培训，提高能力应对危机，并对战胜危机充满信心。
一、国际金融危机对我县非公企业和女职工的影响
对我县非公有制企业的影响主要表现在：一是流动资金短缺。受全球金融危机影响，由于原材料价格波动大，导致产品价格下跌明显，市场需求持续回落，资金回流压力增大。能源供应紧张，工人工资增加使企业生产成本过高，大批企业流动资金严重短缺，加上很多供货企业停产、破产，难以维持生产经营的基本需要。特别是一些中小企业处在产业链的底端，抗风险能力弱，企业举步维艰、生产困难。二是市场萎缩低迷。受金融危机的影响，用货企业限产、停产甚至破产，造成市场萎缩，产品无法销售。同时，不少加工类企业工艺简单、缺乏竞争力，市场占有额低，销售途径狭窄，无法在短时间内拓展国内、国际市场，难以在当前竞争激烈的商业环境中立足。三是企业基础管理缺失和弱化。不少企业实行家族式管理，管理体制比较混乱，人员比较复杂，不具备现代化企业的经营管理水平，不能推行流程优化、效率明显、节约成本的精细化管理。
企业用工需求发生变化，职工维权方面面临新的挑战。金融危机爆发前，__企业用工总体上岗位多，相对求职应聘者少，求职者的选择性较大。但从20__年10月份开始，由于订单减少，企业招工意向减弱，部分受金融危机影响较大的企业，采取主动的经济性裁员。部分企业暂停扩大生产规模，对自然流失的职工也没有重新招工的计划，社会对劳动力需求大大降低，职工面临就业难问题。企业生产订单的大幅度减少，用工需求也相对减少，规模性裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，使部分职工薪酬有所下降。欠薪、断保甚至欠薪逃匿问题频繁出现，劳动争议和举报投诉案件数量有所上升。女职工作为生产生活中相对弱势群体，多数因为知识水平低、技能单一，成为了裁员减负的首选。部分女职工甚至选择用怀孕等手段避免单位裁员，维护自己的权益。
二、企业和女职工组织应对金融危机的措施和效果
金融危机对于__企业的发展既有挑战，更有机遇。针对金融危机的蔓延和加剧，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央实行积极的 财政政策和适度宽松的货币政策，国家也出台了一系列扩大内需的政策和稳定经济的措施，许多企业也在积极采取措施，应对危机。
（一）开展节能减排行动。企业要在危机中生存，要加强企业管理，提升管理模式，成本、竞争力必须优于对手，而降低成本、开源节流、增收减支是应对金融危机的保障。目前，许多企业实行财务从紧政策，提高原材料利用效率，削减不必要开支。建立更加严格的管理制度，在采购、生产、销售等各个环节，杜绝跑冒滴漏等浪费现象。同时，缩短物流链，降低物流环节费用，确保资金周转顺畅。浙江熊猫乳品公司面对困难，开展全员节约活动。瑞田公司工会联合党支部与公司高层领导协商后，实行“不裁员、不减薪”的工作方针。同时，发动“爱企业、树新风、促发展、度时艰”活动，积极组织职工广泛开展劳动竞赛、岗位练兵、节能降耗、技术创新。发动职工为企业出金点子，为公司献计献策活动，充分发挥群策群力作用。
（二）抓企业基础建设。一方面抓住国家扩大内需的有利时机，积极推进精益生产，集中精力追缴货款，加大应收账款的周转率，尽量降低库存，全面清理外债，回笼资金，为下一步发展提供资金保障。盛宇集团去年10月份通过促销，回笼资金20__万元。另一方面通过改造扩建厂房、订购原材料、更新设备、研发新产品，迎接国家建设带来的发展机遇。新雅公司积极拓宽投资渠道，及时更新设备，提高企业竞争能力。富康公司对印刷各环节进行精细化管理，稳定职工队伍。20__年实现销售收入12013万元，较上年增长25%，员工工资和各项福利待遇有增无减。
（三）加强科技创新。印刷、塑编、纺织、陶瓷、印染、再生加工纤维、食品加工等传统产业一度是__工业的重要依赖，他们的通病是技术含量低、劳动力密集、产品附加值不高。在金融危机中，这些企业生存和发展能力不足的问题就暴露出来。在当前背景下，许多企业纷纷寻求新的产业定位，压缩甚至放弃原先高能耗、低附加值的行业进军到新的领域，确立更高的目标谋求更好更快地发展。利用当前产量下降、工人空闲的有利时机，吸引人才和技术，加强对员工的评估和考核，加大对员工的技能培训和企业文化建设力度，提升能力，厚积而薄发。同时积极组织技术人员进行新产品开发，增强市场竞争力。在国内塑编行业产值数一数二的浙江华正公司与浙大、浙工大联合投资两亿元开发绿色、清洁能源大功率离子电子电池及其系列电动车高新技术项目后，很快摆脱了原先的困境。同样经过主业“改良”的“天信仪表”、“__仪表”在金融危机的“洗牌”中异军突起。
金融危机爆发以来,全县各级女职工组织认真贯彻省市总和县委应对国际金融危机的政策措施，积极开展“同心克难关，和谐促发展”主题活动，适时有效的采取了多种灵活有效的方法措施，通过加强女职工组织建设、开展女职工职业技能培训、签订女职工专项集体合同，动员女职工参与民主管理等形式，在抵御金融危机中发挥了女职工组织应有的积极作用。截至20__年底，全县15人以上非公企业应建工会女职委511家，已建439家，组建率为85.9%。签订集体合同596家，签订率90%。规模以上建会企业260家，签订工资协商253家，签订率86%。30家企业签订女职工专项集体合同，并能认真履行。__仪表厂工会实现全员“五险”参保，为职工缴纳住房公积金，提供购车、购房三年无息贷款，作为省创建和谐劳动关系先进企业参加省总工会“共同约定”签约仪式。曙光集团公司工会积极协助企业开展工艺技术、安全消防、道德规范等职工职业技能培训和劳动竞赛，引导女职工树立信心,不断提高女职工队伍的思想道德素质和科学文化素质。百一超市、天信仪表、星炬公司等工会女职委积极落实女职工权益保护各项规定，组织“三八”节女职工旅游，加强职工文化建设，不断增强企业和工会凝聚力。
三、工会女职工组织应对国际金融危机的对策及建议
为了化解金融危机下企业与职工之间的矛盾，维护企业职工特别是女职工的合法权益，保持职工队伍和社会的和谐稳定，促使职工和企业同舟共济，共同应对经济“寒冬”。特建议如下；
（一）有关部门加大扶持力度，帮助企业度过难关。积极落实国家有关政策，加大对企业特别是中小企业的资金和政策扶持力度。建立健全企业项目审批办证、项目建设推进及企业生产经营难题的受理、解决、反馈工作机制。优先保证在我县工业经济中占比重大、带动作用强的重点企业和项目，搭建银行和企业间的平台，解决企业流动资金方面的困难。建议各部门及时协调，简化办事程序，提高服务能力和工作效率，设法支持企业正常的生产经营，为企业顺利度过经济危机做好服务。
（二）加强宣传教育，引导职工与企业共渡时艰。利用工会网站、宣传栏、内部刊物等媒介对职工加强宣传，向职工解释金融危机爆发的来龙去脉以及各级党委政府为应对危机所采取的重要举措。同时通过座谈会、恳谈会或者谈心的方式了解职工心理动态，有效缓解和消除金融危机给职工造成的心理影响，提高职工对政府和企业应对金融危机的信心，引导职与企业共渡时艰。围绕企业需要，积极开展职工劳动竞赛、节能减排、提合理化建议和职业资格培训、专项技能培训和岗位技能培训，在提高职工业务素质的同时，帮助企业进行技术革新，提高生产效能。
一、找准突破口，构筑小区统战工作组织平台
随着时代的发展和变化，小区内聚集了许多层次高、社会联系广、有专业特长的统战成员，成为新时期开展社区统战工作尤其是新的社会阶层人士统战工作的重点区域。
⒈着力抓好网络建设。年初，__市委成立了由市委常委、统战部长任组长的小区统战工作领导小组，市委统战部还明确了一名副部长定期对统战工作进行指导。三洲驿街道办事处成立了以街道党工委书记为组长的领导小组，金世纪小区成立了以柏枝林社区党支部书记为组长的协调小组，建立了市、街道、社区、小区四级统战工作组织构架。社区牵头组织对小区统战对象进行了全面调查摸底，分门别类建立台账，建立了信息库，实行动态管理。在此基础上，建立了派成员、个体工商经济和党外知识分子联谊（活动）小组，挑选3名新的社会阶层人士担任小区统战工作联络员，挑选2名懂统战理论政策、会做统战工作的热心人士担任社区统战工作指导员。
⒉切实加强小区统战成员队伍建设。在金世纪小区，统战成员共59户，占总户数的38.3%，其中，派成员12户，无党派代表人士1户，党外知识分子14户，少数民族人士4户，台属6户，民营科技企业的创业人员和技术人员3户，个体户及自由职业人员17户，中介组织的从业人员2户，共76人。我们在小区内建立“党外人士之家”，尽量帮助党外人士解决思想、生活上的实际苦难。建立了统战成员帮扶群众爱心平台，设置党风廉政监督岗、社会治安信息岗、校外教育辅导岗、邻里纠纷信息岗、时事政策宣传岗和助残志愿者服务岗等义务奉献岗位。在小区统战成员中深入开展“六个一”活动，即认领一个公益岗位；为小区建设出一个点子；为社区发展办一件实事；参加一次小区公益活动；发起或组织一次社区活动；参加一次为民服务咨询（法律咨询、科普咨询）活动。活动中先后有12名统战成员认领了公益岗位，为小区建设出金点子18个，43人次参加小区公益活动，8人次在小区举办了防震知识和养生知识讲座。今年小区涌现出一批“公益之星”、“慈善之星”，如非公经济人士__捐款6000元，疏通小区下水管道；民盟盟员、市二中教师__免费教授3名家庭困难子女学习绘画。
⒊建立健全各项规章制度。建立学习宣传制度，由小区统战工作领导小组、协调小组每季度组织一次统战理论政策宣传学习活动，适时举办学习座谈，研讨、交流工作经验。实施情况通报、反馈机制，小区统战工作指导员定期向统战成员通报小区建设和管理方面的情况，为他们知情出力创造条件；联络员每月向小区统战工作协调小组汇报一次小区统战工作动态、各界人士反映的社情民意以及各界人士发挥积极作用的典型事例；小区统战工作协调小组、各联谊会（小组）每季度向街道社区统战工作领导小组汇报一次统战成员的思想等信息，领导小组和协调小组要及时认真地进行分析研究，搞好反馈。街道、社区党支部充分发挥协调作用，主动为统战成员搞好服务，重点突出解困、维权、法律等服务内容，主动为其排忧解难，充分发挥有专长的新的社会阶层人士的作用，引导他们为社区建设贡献聪明才智，形成双向服务机制。在统战成员中推行服务社会的激励机制，重奖招商引资工作有功人员，对服务社区的积极分子，在年终统战工作总结大会上进行表彰，在电视台、报刊杂志上大张旗鼓地进行宣传，并给予一定的物质奖励，社区定期向统战成员所在工作单位通报他们服务社区的工作情况，这样极大地调动了小区统战成员的积极性。
二、选准主战场，构筑小区统战工作服务平台
我们坚持以服务为先导，以服务促管理，以服务见成效，打开了高档小区开展统战工作的局面。
⒈加强小区服务阵地建设。为落实好统战成员的活动阵地，我们与小区物业管理委员会协商，专门安排一间办公室作为小区统战。我们以市委开展的“三联三创”活动为契机，上门联系做好与小区毗邻的市
人事局党组的工作，由市人事局定期免费提供会议室、活动室给小区统战成员联谊会（小组）使用，开展活动。在社区的组织和引导下，小区设立了活动室、室内外健身场所，形成了以医疗卫生、法律咨询、家政维修、租赁中介等为重点的多个服务项目，实现了统战成员基本服务网络的全覆盖。⒉关心统战成员的实际困难。对统战对象生活中遇到的实际困难，小区统战工作协调小组做到有难必帮，有困必解。如台属__的爱人__患了膀胱癌，我们得知后马上上门进行慰问。当了解到他们两口子下岗，孩子又要读书，加之又患上了严重疾病的情况后，社区干部非常同情，立刻向有关部门反映，积极的为他爱人申请到了大病医疗救助1500元。社区还帮助调解统战成员的家庭纠纷，使他们的感情与社区更为贴近。在不到一年的时间，解决统战成员各种困难143起，解决各类咨询76件。
⒊引导统战成员关心关注小区。在着力为统战成员服务的同时，我们积极引导统战成员发挥作用，推动小区的建设和管理水平。小区下水道不畅是困扰小区居民的一个大问题，业主委员会和物业管理公司多次协商未果。4月份，我们组织召开小区居民议事会，并邀请周边企业中意糖果有限公司负责人、宏达贸易公司总经理和新新汽修厂老板参加。议事会上，宏达贸易公司和新新汽修厂承诺分别出资6000元、3000元，中意糖果有限公司负责100米的水泥涵管，最后居民同意自筹5000元。现在小区下水道堵塞问题已彻底解决，统战成员的行为赢得了居民的交口称赞。
三、瞄准新天地，构筑小区统战工作活动平台
为凝聚人心，我们以活动为载体，让统战成员在小区大显身手，为小区和谐作出积极贡献。
⒈开展主题教育活动。我们以“公民基本道德建设实施纲要”、“市民公约”、“社会主义荣辱观”、“建设和谐社区”等为主要内容，开展了家庭美德教育、法律进小区、“相识、相知、相融、共融、共建”邻里节等主题活动，针对居民感兴趣的重点、难点和热点问题开展了“市民论坛”，在融洽邻里感情的同时，培养了居民良好的社会公德观念和法制观念。今年还先后开展了“抗冰灾、建家园”、“《情系四川爱在__》募捐文艺演出”、“迎奥运、助孤残、创和谐”等系列活动，小区统战成员共为灾区捐款1.2万元，6名非公经济代表人士与7名孤残儿童接对。通过活动使广大居民认识到要从自己做起，从自己的家庭做起，努力构建和谐家庭，为构建和谐社会作出自己应有的贡献。
农民得到实惠 自己收获健康
“八年‘村官’经历，我和村民们一道把全乡最落后的穷村建成了产业发展、村民安居乐业的富裕村。而个人也收获了‘身体健康’――以前每到下午就犯头晕的颈椎骨质增生也不知不觉好了。”63岁的密溪乡瓦房村支书曾玉才开门见山。
2004年2月，时年53岁的曾玉才从密溪乡教办主任的岗位上退了下来，恰逢县上推行机关干部到村任职，乡党委给了他一副重担：瓦房村党支部书记。那时的瓦房村是全乡出了名的后进村：村四职干部一年的考核奖仅6元钱；7个组长5个提出辞职；村民收入排全乡末位，唯独聚众上访是全乡第一名。
“不干则罢，要干就要干出点名堂！”曾玉才上任后一个月内走访全村7个组的100多户农户，找到了问题的症结所在，并在村组干部会上与大家约法四章：一不准公款吃喝，二不准酗酒误事，三不准拉亲攀故，四不准和群众红脸。
扶贫济困、捐资修路、争取项目……曾玉才以一个个实际行动赢得了大伙儿的信任。“不错，这个曾支书实在，我们要给他扎起！”干群关系融洽后，他又开始全力以赴抓产业发展。“村支书不能让村民腰包鼓起来，苦死累死也没功劳，充其量是个守摊子的‘维持会长’。”曾玉才说。
瓦房村是国家农产品金奖“真龙柚”的原产地，果子供不应求但种植一直未形成规模，农民“端着金饭碗要饭吃”。曾玉才挨家挨户鼓动村民扩大种植面积，于2005年和2009年分两批发展真龙柚2700亩。2011年，他又抓住瓦房村成为三江省级新农村示范片核心村的机遇，带领党员干部群众起早贪黑，砍伐和改造残次林5000多亩，并全部栽上了“摇钱树”――真龙柚。
如今的瓦房村几乎见不到瓦房了，一条条道路交错纵横，一幢幢小洋楼整洁宽敞，一株株真龙柚茁壮成长。“我种了400多株真龙柚，今后再也不背井离乡打工了。”在深圳打工8年的穆昭全像300余名返乡村民一样，选择了种果为生。
曾玉才心声：8年打拼，瓦房村由穷变富，我再一次实现了自己的人生价值，晚年生活也更充实了。再干3年，使村民人均年收入突破1.5万元大关，我就可以放心交班了。
扶贫济困，夕阳红人生美
“下周二到虎头乡探望贫困老党员，务必核准人数！”“年前要再慰问陈光辉老人一次，她儿子才过世不久，心里很难受。”
救助困难党员、资助贫寒学子、参与新农村建设……58岁的合江县党内帮扶协会会长张惠玲成天忙得不亦乐乎。就在接受采访的个把小时内，她一连接打了十几个电话，压根儿不像是退居二线的领导。
5年前，从县政协副主席任上退下来的张惠玲被多家企业高薪邀请，但她还是选择了每个月只拿200元电话费的党内帮扶协会会长一职，“要想挣大钱年轻时早就下海经商了，现在儿女成人了就更用不着那么多钱了！”
5年弹指一挥间，风风火火的张会长都干了些什么呢？“想方设法筹措了400多万元社会扶贫资金，做了三件自己开心组织满意的事，救助1200多名困难党员，阳光助学120多个品学兼优的贫寒学子，对15个贫困村进行结对帮扶！”
张惠玲惜语如金，记者却了解到一个个故事。大桥镇黄包山村村民陈光辉老人是建国初期入党的老党员，曾当过妇女主任、村支书、人大代表，老伴逝世得早，儿子又是破产企业职工，晚景很是凄凉。张惠玲在政协工作时就结对帮扶过陈大妈，如今年年都要拎米送油看望好几次，老人感激得老泪纵横。新年前夕，她上门看望时得知老人的儿子不幸病故，儿媳无力供养，当即就拿出500元钱送给老人，又同民政局协商将老人转为城市低保并确定为救济对象，使老人低保金每月增加为280元。
这样的事做了多少，张惠玲自己也记不清了。发动企业家开展阳光助学以来，一个个贫困学生得到帮助而考上大学，人生的命运得以改变，“有38个孩子考上大学，有的已经毕业工作了，还有88个孩子正在上高中！”张惠玲满面春风。除党内帮扶工作外，张惠玲还担任县老年大学常务副校长、县老年人体育协会主席等职，常年都在为公益事业做贡献。
张惠玲心声：这几年退居二线我并没有闲着，干了不少帮助别人快乐自己的实事，没有虚度时光。
晚年圆了儿时文学梦
“我从小就酷爱文学，当初也算得上是个文学青年，偏偏阴差阳错从了政，平时工作忙没精力专心创作，临近退休组织上安排我负责文联工作，反而圆了多年的文学梦。”曾任合江县委副书记、县政协主席多年的县文联主席宋晓红一脸怡然。
从2011年担任县专职文联主席，迄今不过两年时间，宋晓红却在这个被很多人视为闲职的部门干得风声水起，作协、音协、美协获奖作品迭出，仅2012年全县就有一大批作品获得各种大奖，其中，全国性的奖项就有19个，创造了近10年来的最好纪录。
“这两年文联有地位了，《少岷》文艺期刊改版扩容后稿酬提高了，而且组织开展了不少活动，让很多文艺爱好者有了家的感觉，这和宋主席倾心投入分不开呀。”在合江县，这是众多文艺爱好者的共同看法。
在激活全县文艺队伍的同时，宋晓红个人创作也收获颇丰：不仅发表了《幸福》等一系列短篇小说，还出版了小说散文集《晚香》，以为背景创作的长篇小说《失去童心的岁月》已经杀青，即将由作家出版社出版，儿时的作家梦正一步步迈近。
两年来，宋晓红植根合江这片沃土，先后创作出《远程教育到山乡》《村里出了个好支书》等一批具有浓郁乡土气息的歌舞小品，深受农民群众欢迎。2012年8月，县委拟将先市镇庙高村女支书张华珍的事迹搬上银幕，指定宋晓红创作电影剧本。接受这一任务后，宋晓红白天不辞辛苦走家串户了解情况，晚上熬更守夜勤奋笔耕，仅用半个月就完成了近两万字的剧本初稿《庙高村的春天》。
为了充分激发蕴藏在广大人民群众中的创业活力，大力营造全民创业的社会氛围，加快培育市场主体，推动县域经济快速发展，实现民富县强和建设“两个吴堡”的战略目标，县委、县政府决定，在全县范围内深入而持久地开展全民创业活动。具体实施意见如下：
一、开展全民创业活动的重要意义
大力开展全民创业活动，是县委、县政府面向“十二五”，站在全局的高度，着眼于未来县域经济发展的趋势，着眼于我县全民创业的巨大潜力和空间，着眼于实现强县与富民的有机统一而做出的一项重大战略。首先，全民创业是富民强县的战略抓手。从目前国内形势来看，凡是全民创业发展快的地方，经济社会发展步伐就快，质量就好，人民收入水平就高。2011年我县农民人均纯收入4403元，较全市5113元低710元，规模以上企业仅为11个，远低于全省34个和全市54个的平均水平。因此，我们不仅需要支撑发展大局的工业大项目，更需要致富千家万户的草根经济。只有大力推进全民创业，激活各种创业主体，才能带来全民富裕，缩小发展差距。第二，全民创业是吴堡客观县情的现实需要。近年来，我县经济社会有了较快发展，但经济总量小、产业层次低、群众收入低，2011年我县人均生产总值11476元，分别是全市49345元的23.9%、全省26543元的43.2%。面对区域经济快速发展态势，吴堡要缩小差距、实现跨越发展，就必须进一步增强加速发展的忧患意识和危机意识，最大限度地发动全民创业。这样才能既解决就业、提高人均收入，又能增加经济总量、提升县域经济位次。第三，吴堡的传统精神和未来发展需要全民创业。吴堡人民当中蕴藏着巨大的创业潜力，这已为近两年的发展所证明；未来随着能源化工产业的发展，我县的创业空间将更加广阔，这也是我们最大程度地从资源开发当中获取利益的重要途径。因此，进一步激发和调动全民创业的热情，使吴堡经济社会发展在新起点上实现新跨越，具有十分重要的意义。
二、指导思想和总体目标
指导思想：以科学发展观为统领，以富民强县为目标，以强化扶持为保障，按照“壮大一产、做强二产、提升三产”的思路，大力推动全民创业，不断增加群众收入，加快推进县域工业化进程，实现民富县强、和谐发展的美好愿景。
总体目标：通过共同努力，大力推进全民创业“113”工程，即：每年引导和扶持固定资产投资在100万元以上的重点企业10户、10万元以上的创业示范户100户、3万元以上的创业计划户300户。五年期间，培育一批创业有成的企业家队伍，新上一批成效显著的中小企业项目，建设一批支撑力强的骨干企业，提升一批成长性好的特色产业，发展一批特色鲜明的经济板块，使创业在我县遍地开花。到2015年，努力实现“32521”目标，即：全县民营企业达到300户，其中规模以上企业20户，个体工商户达到5000户；力争完成非公经济增加值20亿元，占全县GDP的比重达到50%以上；企业从业人员突破2万人，农民人均纯收入达到1万元。
三、扶持对象和重点领域
采取直接扶持、以奖代补等方式，重点扶持大学生、复转军人自主创业、能人二次创业和农民工返乡创业等各类创业活动，全力催生更多的市场主体。围绕我县资源优势、特色产业及发展趋势，重点扶持以下领域：
1、以红枣、小杂粮、手工挂面、粉条为主的特色农产品精深加工、保鲜储藏、运销业；绿色、保健、休闲食品开发项目和现代生态、观光农业项目。
2、生猪、羊子、蛋鸡、肉牛等养殖业，以及适合我县发展的特色种植、养殖业；配套发展的屠宰、分装、肉食品储运等产业项目。
3、煤、盐、气化工下游配套产业及各类优质、高效、环保、节能型的新型建材产业项目。
4、旅游资源开发项目和特色民俗文化、农家乐及休闲旅游度假建设项目。
5、信息咨询、创业辅导、培训等服务体系建设；金融担保、电子商务、物流配送、快递、中介和策划等现代服务业。
6、取得注册商标、QS认证、ISO9000认证、有机食品认证、无公害认证，获得国家发明专利和国家、省市名牌产品认定等。
四、扶持措施
1、放宽市场准入。按照“非禁即入”原则，除法律法规禁止的行业和领域外，一律对中小企业和民间资本开放，任何单位都不得设置附加条件。各级各部门要切实解放思想、转变观念，牢固树立县域经济的核心就是通过全民创业大力培育市场主体的理念，在项目审批、土地征用、资金争取、融资方面以及为创业主体办理备案、注册、环保、质监、安全手续时，要提供优质服务，简化办事程序，切实解决创业主体在创业过程中所遇到的各种实际困难，在全县上下形成支持创业、服务创业的良好氛围。
2、扩大民间资本投资领域。认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《鼓励和引导民间资本健康发展的若干意见》两个“36条”文件精神，以及省政府《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》，鼓励和支持民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用和社会事业、金融服务和商贸流通等领域。鼓励和支持民营企业通过参股、控股、资产收购等形式，参与国有企业改制改组，支持民间资本以合资合作方式建立混合所有制企业。支持民间资本参与或发起设立中小企业银行、村镇银行、贷款公司等新型金融机构，为创业者提供更多的融资机会。鼓励扶持发展中小企业信用担保机构，为企业融资提供更多的便利条件。
3、有效开展全民创业活动。把解放思想、强化创业意识作为全民创业的切入点，广泛发动，积极实施，在全县范围内深入开展全民创业“113工程”，即：每年推选和扶持项目固定资产投资在100万元以上重点企业10户、投资在10万元以上的创业示范户100户、投资在3万元以上的创业计划户300户。并抓好五个方面的创业。一是发动群众主体创业。鼓励城乡群众各展所长，各有所为，不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商，开展创业活动，争创殷实家业，积累社会财富。二是鼓励能人大胆创业。充分发挥乡村干部的“双带”作用，鼓励和支持村党支部书记、村主任带头创家业、办企业，做给群众看，领着群众干；引导能人破除小富即安、小成即满的思想，开展“二次创业”，采取强强联合、合伙经营等方式，积极创办企业，通过转型升级，扩大规模、提升质量，做大做强一批龙头企业。三是引导在外人士返乡创业。大力实施“返乡创业工程”，用亲情、乡情、真情感化在外人士，吸引更多的在外人士特别是农民工返乡创办企业，带领家乡人民共同致富，使资金回流、人才回流、技术回流。四是支持科技人员开拓创业。允许、鼓励技术作为生产要素参与分配，支持科技人员在完成本职工作的同时，兼职从事研究开发和科技成果转化工作，担任技术顾问、技术指导或参与企业技术攻关、新产品开发等工作，把技术优势转化为创业优势、经济优势。五是扶持大中专毕业生、复转军人和下岗职工自主创业。落实各项相关扶持政策，加大对大中专毕业生、复转军人和下岗职工的帮扶力度，鼓励扶持他们自主创业，用自己的双手创造幸福生活。
4、加大财政扶持力度。从2012年起县财政每年安排500万元，作为全民创业（中小企业发展）专项资金，并随着财力的增长逐步增加。按照“体现特色、择优扶持、严格程序、简化手续”的思路，完善扶持机制和使用方式，建立全民创业扶持体系，积极发挥财政资金的引导和撬动作用。
5、全面落实税收优惠政策。税务部门要坚决落实国家、省市已明确的扶持中小民营企业发展的各项税收优惠政策。对符合条件的小型微利企业，按减20%的税率征收企业所得税；中小民营企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可依法申请减免税；中小企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在三个月内延期缴纳。
6、强化项目带动促发展。各相关部门要根据国家产业政策和省市发展规划，立足我县煤盐气、农副产品加工、养殖、建材、旅游等资源，针对中小企业和民营经济的特点，在研究和安排项目上予以倾斜，支持民营企业发展。中小企业管理部门要大力加强项目的筹划、筛选和储备工作，积极争取有关方面的指导和支持，以项目为支撑，以项目促发展。
7、加快中小企业产业升级。依靠科技进步，加快转变经济发展方式，鼓励支持中小企业加强与高校和科研单位的交流合作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。引导中小民营企业提高产品技术含量和档次，增强市场竞争力，支持企业培育和打造产品品牌、企业品牌、行业品牌，创造发展新优势。对取得QS认证、ISO9000认证、有机食品认证、无公害认证等证件的以及获得省名牌产品、中国名牌产品和获得知名、著名、驰名商标的予以一定奖励。
8、加强中小企业人才队伍建设。一方面，鼓励和支持民营企业与高等院校、科研机构及同行合作，建立以委托培养、实地培训为主的人才培训体系，人社局等相关部门对企业组织员工外出培训的在资金上予以优先支持；另一方面，鼓励企业招聘专业对口、热爱创办企业的大专以上学历的学生到企业工作，以解决企业人才严重匮乏的被动局面，不断提高企业经营管理水平。
一、安全稳定形势稳固，平安建设更进一步
社会安定是和谐的基石，也是*街道宜居宜业中心区建设的关键所在，努力营造“平安*”也是保持*街道城市政治、经济、文化建设的首要任务，为居民构建安全祥和的城市空间。上半年，在综治工作中，始终坚持“标本兼治，打防并举”的工作方略，稳控形势持续向好发展。八类刑事案件1226起，比去年同期上升了13.8%,治安行政案件发案1756起，在连续几年下降的基础上再降27.3%,受经济危机带来的连带影响，刑事案件自过去几年连续下降后又出现小幅反弹，需要引起高度重视。共处理各类违法犯罪嫌疑人员1882人，行政拘留567人，摧毁盗窃、抢劫等各类团伙12个。城区范围内“天网工程”和村、社区家庭区域防盗报警系统联查联防，有力地打击了社会犯罪，维护一方平安。禁毒、普法、反工作广泛深入开展。52名注册练习者中已有40名得已彻底转化，社区矫正执行有力，实现了矫正人员不脱管，不失控。共查处涉毒案件65起，抓获涉毒人员71人，吸毒人员登记在册175人，不间断使用美沙酮药物维持治疗，其中已成功脱戒80人。工作强抓有力，群众矛盾化解及时。上半年没有出现重大矛盾纠纷和不安定因素，调处各类矛盾纠纷344起，调处成功344起。街道形势也大有好转，上半年共受理群众来信来访为18批35人次，其中信件交办受理15件，与去年同期1相比批次上升了12.5%，人次减少了43.6%。成功调处了钛金大厦电梯风波、学仕家园堵门事件和市二配厂倒闭欠薪事件。帮助完成了*村村留地及征用土地面积结算，该村违法事件受到依法严厉打击，主要份子已获刑拘，有效地消除了社会不安定因素。上半年，街道安全生产工作加大了预防和隐患的排查消除，结合全员安生生产工作责任制，针对性开展突击检查和专项行动，安全责任生产网络更加完善，排查监管更加到位，隐患治理更加有效，上半年街道共检查各类企业单位445家，发现隐患70处，已整改64处，整改率达到90%以上。通过系列强有力的整治措施，有效的改善了辖区内的安全生产环境。
二、经济发展势头平稳，产业优化逐步加强
今年以来，受国内外市场环境不景气影响，金融危机对实体经济的影响不断加深，街道经济发展面临着前年未有的困难，出口形势严峻，各项经济指标一度严重滑坡，经济形势堪忧。为主动应对挑战，街道立足于化解经济运行中的突出问题出发，严格落实市里出台的各项政策措施，在企业中开展“送信心、送服务、送政策、送信息、送资金”的“五送”活动，号召全体企业共同提振信心，克难攻坚，为经济整体平稳增长保架护航，经济形势逐月出现回暖迹象。上半年，实现财政总收入3.9亿元，比去年增长7.5%，工业规模上企业产值达10.81亿元，同比下降了11.69%，工业性投入1.32亿元，同比增长1.09%，完成年计划41.24%，入库税金3.04亿元，同比增长3.8%，自营出口0.94亿美元，同比下降36.79%，经济指标涨跌互现，基本面持续向好回升，经济增长仍处于调整恢复时期，保增长、保稳定系列措施手段取得了明显效果。具体来说，我们主要抓了以下几方面工作：一是抓科技实力增强。鼓励企业引进和开发新产品，共上报省级新产品25项，申报省级高新技术企业4家，各项专利95项；二是抓技术改造投入加大。动员企业扩大生产规模，加大装备投入，鼓励零地技改，引进新设备、新系统、新技术、新材料、新工艺，保障*企业装备水平的提高，完成零地技改1家，装备技改7家；三是抓名牌产品培植。上报省级名牌1家，树立产品形象，提升产品档次,提升品牌战略；四是抓企业管理培训升级强化。促进企业在内部管理上上水平、上档次、上等级，完成ISO900系列认证企业2家，ISO16949认证企业1家，CE认证1家；五是抓企业招才引技扩充。组团参加*市和*市在*以及*举行的人才招聘活动，重点引进经济和社会发展所急需的各类紧缺人才和高层次创新型人才5人，有力扩充了人才实力；六是抓三产重点发展。立足“退二进三”发展方向，把加快发展第三产业作为振兴经济的突破口。上半年三产增加值继续扩大，增幅有望超过去年同期水平。七是抓经济普查冲刺。经济普查工作已进入扫尾工作，各类表格归档，工作质量受到市经普办的高度肯定，力争经普工作进入省级以上先进行列。
三、民生服务优质提升，社会保障日臻完善
建设优美和谐新*，经济发展是主要目标，民生改善是根本目的。通过不断提升服务理念、以人为本，着力改善民生，增进社会各项事业有新的更大发展。一是继续改善教育品质。紧扣“平安教育”主线，开展综治进校园活动，确保学校、幼儿园的正常教学秩序。市四中的操场、看台工程和*小学的阶梯教室改建工程基本顺利完工，市三中体艺馆进行实施了方案重新调整。09年度义务教育阶段新生情况的调查摸底工作抓紧进行；二是继续提升文化氛围。全街道14个社区共有文体团队153支5234人，逢节日期间，以文化团队活动为基础，举办多场大型文化晚会，街道各社区积极参与，节日气氛浓厚，群众参与度高，反响强烈，受市民广泛好评。第三届邻居节顺利启动，推进构建文明和谐的新型社区建设；三是继续强化卫生防控。上半年，城区防控手足口病和甲型H1N1流感等流行性疾病形势严峻，街道紧紧按照全市部署，落实防控措施，召开各类会议和培训班20余期次，对公共卫生联络员、中小学、托幼园所的保健医生、社区卫生服务站医务人员进行广泛防控知识培训，同时发放各类宣传资料6万余份，对归国人员发放告知书等，此类流行性疾病得到了有效的防控。四是继续关注民政事业。上半年，共调整了最低生活保障对象20户，现共有低保对象250户441人，发放最低生活保障金45万元，发放临时救助款共计2.8万元。春节前夕对低保对象进行了走访慰问。落实了医疗救助对象29户，共发放救助金15.29万元。半年发放残疾军人、复退军人等社救补助金共计59.8万元。助残扶弱细致到位，社会慈善广受关注，双拥工作扎实开展，殡葬整治继续加强，康乐山庄运行良好，农村政策性住房保险工作落实完成。五是继续加大计生力度。认真制订了开展人口计生“双基工程”实施方案“两免”政策的宣传，全面落实年度人口计生工作指标，严格坚持依法行政，街道抽调24名机关干部，分成四个外出追踪小组，分别到10多个省市开展B超遗留尾巴的清查工作，上半年B超率已达99.55%。同时，加大了社会抚养费的征收力度，已经作出处罚决定书26例，征收到位达21例，征收额达149万元，取得了较好的成绩。
四、城市管理水平提高，重点工程有力推进
营建现代化中等城市规模，展现城市独特魅力和周边辐射带动力，力争城市管理水平、环境工程建设上新的档次，实现经济发展与人居环境的有机相结合，推动城乡一体化进程，进一步提升现代化城市生活品味。一是推动村留地开发进程。今年*街道村留地项目开发涉及到12个村，紧紧围绕22个项目开发项目进行，总用地面积约296亩，富民脚步不断加快。塔下村金塔大厦顺利结顶，岙底胡村电信市场、肖泉村农贸市场二期、小河头汽摩市场工程稳步推进；后应村水上乐园顺利开业，东门大厦、锦屏大厦和*中心幼儿园抓紧报批；二是推动农民建房难题破解。农民建房问题关乎群众切身利益，对于加快*新农村建设步伐，不断提高农村人居环境质量，具有十分重要的意义。为此，街道详细制订了三年计划，印发《*街道住宅区个人建房资料汇编》开展指导，今年主要完成供地率和落地率及老屋拆除。争取供地率达90%以上，落实个人建房193间（套），落地率达50%以上106间（套），拆除率达50%以上540间，现已拆除应拆老屋176间。小河头村作为农民建房试点村及*村农民公寓建设试点村，已全面展开拆除老屋行动，并抓紧完成个人建房报批手续。三是推动城市面貌全面改善。通过深入调研的基础上，为全面实施城乡环卫一体规范建设，今年年初，成功将二级环卫管理推向市场化运作，对垃圾清扫清运等环卫作业，通过规范程序向社会公开招标，实行整体承包，通过几个月运行监督反馈情况来看，效益相当明显。同时，为切实保障人民群众的身体健康，扎实有效开展城区范围内的春季灭鼠工作并顺利完成，取得了明显效果。四是筑牢城区防灾抗灾屏障。面临入夏台风季节到来，街道针对本街道19个村、14个社区防汛预案进行了全面调整完善，突出各类转移对象的责任落实，新编制了15个重点企业的防汛防台抗旱应急预案。全面落实危旧房、地质灾害易发点、临时房、低洼区及学校学生等转移地点及落实相关责任人，组织力量对辖区内山塘水库，溪坝进行汛前安全检查，提前除险加固，对所属河道进行全面清淤保洁，确保安全渡汛。
五、执政为民深入人心，党建工作合力并进
街道发展大计，关键靠党，关键靠人，只有不断加强党的建设，发挥人的巨大能力，进一步激发组织活力，永葆先进动力和创业激情。上半年，在充分总结去年党建工作的不足和教训，及时召开党建专项工作会议，全面总结、分析、部署，党建工作取得显著进步。一是重在理论学习和特色宣教。党的十七届三中全会和市委十二届三次党代会的召开为今后的发展明确了主攻方向，街道所有的党员干部自觉认真贯彻落实上级党代会精神，坚持理论和实践相结合，保持思想与党工委的决策相一致，确保工作落实。在宣传街道中心工作上加强力度，做到社会宣传和新闻宣传两结合，提升*街道的知名度和美誉度。二是重在基层建设和组织管理。组织建设按照“机关党建抓服务，村级党建聚合力，社区党建求提升、两新组织党建促活力”的目标要求，扎实推进组织线各项工作。深化完善村级组织“四规范两满意”、村级党务公开、村党支部书记论坛、村级“好搭档”建设活动，探索建立村干部约束激励管理机制，切实推进“和谐村班子”建设，完成了塔下、小河头、肖泉三个支部改选前的准备指导工作。社区党建水平继续提升，非公企业党建进一步加强，街道党员服务中心基本建成。全面开展远教市级示范点的创建活动，进一步充实并完善了远程管理员队伍建设。三是重作风提升和党员管理。在街道班领导领导调整后，继续巩固扩大“新班子、新形象、新局面”主题实践活动成果，全面推行“一线工作法”，认真开展机关干部下基层排忧解难服务和民情访谈活动，提高新班子思想政治建设水平，增强执政能力。调整了街道党工委、机关党委工作制度，“人民满意机关”创建又取得了新的成效。上半年，我们按照“成熟一个，发展一个”的方针，共计发展新党员41名，党员的整体结构比例更加协调，同时，我们不断拓宽视野，注重引导，积极发展壮大入党积极分子队伍，共计推荐入党积极分子265名。四是重在廉洁教育和干部约束。积极健全作风建设长效机制，努力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。继续推进廉政文化“六进”活动，举办廉政教育“读书节”系列活动，启动深化惩防体系建设试点工作，建立“软环境监测点”走访制度。积极挖掘案源，加大力度摸排案件线索，一批案件已抓紧进行立案侦查；五是重在监督指导和群团合力。上半年人大工委和政协联系处积极配合党工委、办事处全面工作，真情履职，监督到位，工作落到实处。统战、武装、工会、共青团、妇女、老干部、老龄等工作也都进一步加强，取得较好成绩。
2009年上半年的基本工作目标已经完成，在积极肯定成绩的同时，我们也清醒地看到街道在经济和社会发展中存在着不少薄弱环节和亟待解决的问题，这主要表现在：一是经济产业层次不高，受城市总体规划局限，成长型企业规模拓展无法实施，导致规模企业不断外迁，经济增长面临巨大考验；二是社会稳定和安全生产形势还比较严峻，由小冲突引起的大规模群众性事件时有发生；三是政府工作和基层干部作风有待进一步改进，一些工作部署和措施还没有得到彻底落实，人浮于事现象依然存在；四是基层组织建设还有待进一步加强。
2010年，经济商务和信息化局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，紧紧围绕“负重争先快发展、奋力再进二十强”的发展目标，加速推进新型工业化，大力推动内外贸融合，克难奋进，扎实工作，实现了工业经济高速发展、商务经济健康发展的目标。
一、主要经济指标完成情况
（一）工业经济快速增长。全县规模以上工业累计完成总产值138.5亿元，同比增长46.6%；县属规模以上工业累计完成总产值76.5亿元，同比增长63.9%；全县规模以上工业累计完成增加值44.3亿元，同比增长33.6%。累计实现销售收入131亿元，同比增长84.8%；其中县属工业企业累计实现70亿元，同比增长71.6%；累计实现利税6.4亿元，同比增长45.5%；新增规模以上工业企业25家，总数达到80家。
（二）商务经济健康发展。全县预计累计完成社会消费品零售总额20.38亿元，同比增长23%。新增限额以上商贸流通企12家，总数达到21家。全县累计完成外贸出口1180万美元，同比增长38.8%。全县实际利用外资450万美元，同比增长50%。农家店总数达到107家。销售家电下乡产品29467台，审核备案家电以旧换新网点4家。
（三）项目建设突飞猛进。招商引资成效显著，全年签约工业项目29个，签约资金55亿元，其中投资过亿的项目18个，投资过20亿元的项目1个，实际到位资金34.4亿元。重点项目快速推进。全年新建和续建工业项目33个，其中东圣化工“836”、楚林陶瓷陶瓷生产线等17个项目已经建成投产；吉星化工精细磷化工、楚原化工年产2万吨食品级五钠等一批骨干项目进入建设高峰期。
二、主要工作措施
（一）科学调度指导生产，运行质效再上新台阶。一是加强运行监测分析。积极关注国家财政政策、货币政策和产业政策，把好统计质量，搞好调查研究，全面准确把握工业经济运行状况，及时发现存在的苗头性、倾向性问题。二是及时市场预警。先后编发《经济与商务》60期、《远工办简报》12期，同时还以局网站为载体、以工业经济工作会议和经济形势分析会为平台，及时宏观经济运行情况和四大产业发展状况，广泛宣传国家财税政策和产业政策，为企业科学决策提供参考。三是全力抓好生产调度。加强与电力、交通等部门的协调，及时帮助企业解决生产经营中遇到的煤、电、油、运等生产要素问题，确保企业生产经营的正常运转。通过扎实有效地宏观指导，全县工业经济发展速度和运行质效双双得到提升，特别是四大产业龙头企业东圣化工、永安车桥、花林新型建材集团、楚园春酒业增长态势强劲，为全县工业经济高速发展作出了突出贡献。东圣化工集团进入省百强企业行列，2010年，全市上半年工业经济形势分析会议放在我县召开，更进一步说明工业经济的发展形势喜人。
（二）快速推进项目建设，后劲培植取得新突破。一是强化招商引资。2010年，全县共签约工业项目29个，签约资金55亿元，全年新建和续建工业项目33个。我局成功引进3个项目，自主引进了2个招商引资项目，包括楚原化工年产2万吨食品级五钠项目，计划投资26500万元，累计投资10945万元，年内已开始建设；德中茧丝公司搬迁扩建项目，与浙江伟龙寝具有限公司联合投资5000万元，年产10万条（件、套）蚕丝毯及真丝系列服饰家纺生产线项目，年内开始建设；与招商局共同引进奥力铸造有限公司铸件深加工项目，该项目总投资15000万元，截止11月已完成投资1000万元，目前正在进行场地平整，厂区规划即将完成。二是积极服务项目建设。先后成立楚原化工精细磷化工、德中公司搬迁扩建、奥力铸件深加工等多个项目服务工作专班，认真搞好项目建设服务协调工作。同时对20多个增长点项目特别是东圣化工“836”工程、吉星化工和楚原化工精细磷化工产品、楚阳科技医药中间体、安广陶瓷和楚林陶瓷等重点项目加强建设服务工作，确保了以上项目顺利竣工投产、达产达效。三是大力推动二次创业。组织召开矿山企业二次创业座谈会，加强对二次创业先进典型的宣传力度；认真贯彻落实《县委县人民政府关于推进全民创业的意见》，积极为矿山企业二次创业提供项目选择建议，截止目前已有14家加工型企业或在建项目通过矿山企业二次创业成功转型。
（三）千方百计促进创新，发展方式再现新转变。一是提高管理创新能力。认真制定全县企业管理创新实施方案，扎实开展以“促转型、强管理、增效益”为主题的企业管理创新年活动，组织我县70家企业的150名中层管理者参加以生产管理、财务管理、市场营销为主要内容的管理创新培训。二是提高技术创新能力。积极促进院企技术合作，组织10家企业参加第六届产学研合作项目洽谈会，会上5家企业分别与大专院校和科研院所签订了合作协议，同时森源有限责任公司与华中农业大学签订的香菇产品质量安全控制技术和可追溯体系示范获得了省产学研合作优秀项目；使企业多项技术难题迎刃而解。大力推动工程技术中心建设，花林新型建材集团建立了县新型建材发展工程技术中心、奥龙绿色食品有限公司建立了县罐装果蔬食品加工工程技术中心、晶品玻璃制品有限公司建立了县日用玻璃制品工程技术中心、陶星陶瓷科技有限公司建立了县日用及建筑工程技术中心。目前我县企业共建立了1个省级、2个市级、11个县级研发中心，共申报专利42项。三是提高品牌创新能力。引导企业加强质量管理，促进产品质量的全面提高，楚园春白酒获得省名牌产品称号；花林新型建材集团、山泉化工、远野风三家企业的3个品牌正在申报省著名商标。
（四）坚定不移扩大消费，城乡需求再现新增长。一是加强市场体系建设。认真抓好“家电下乡”惠民工程，全县累计审核备案家电下乡经销商65家，销售家电下乡产品28310台，销售金额5896万元，补贴台数29467台，补贴金额800万元，补贴兑付率104%；“万村千乡市场工程”工作圆满完成，今年新建农家店13家，全县累计新建或改建农家店107家，配送中心1家，其中日用品店67家、农资农家店39家，农家店乡（镇）覆盖率达到100%、村（居）覆盖率达到92%。二是加强监督检查力度。7月，对全县农家店和配送中心进行了检查，重点检查有无违规经营行为，未发现违规经营现象。三是家电以旧换新惠民工程有序推进。9月，起草并下发《家电以旧换新实施方案》，家电以旧换新网点目前已备案4家，其中销售网点2家，回收网点2家。
（五）精心组织加快出口，对外贸易再创新业绩。一是加强业务培训。11月，组织武星、奥龙等8家企业参加电子商务培训，促进企业应用电子商务平台开拓国际国内市场。目前，全县电子商务发展水平显著提高。二是发展会展经济。先后组织企业参加欧洲化工精细展览会、拉斯维加斯汽车零部件展览会、2010年度春秋两届广交会、食博会；通过参加系列展会，为企业争取出口订单。11月，组织企业参加中国—东盟国家经贸政策洽谈会，帮助企业加快融入东盟自贸区，充分利用自贸区优惠政策，加快对外贸易发展。三是积极申报项目。组织开展“中小企业国际市场开拓资金”、“区域协调发展资金”的申报工作。共申报“中小开”项目6个，对上争取扶持资金15万元；区域协调发展资金项目2个，对上申报扶持资金200万元，有力促进了外贸出口企业做大做强。2010年，全县新增自营出口企业3家，共计达到19家，外贸出口总额达到1180万美元，同比增长38.8%。
（六）凝心聚力抓好服务，服务水平再出高质效。一是积极争取项目。全年成功申报中央和省级各类项目19个，争取到财政扶持资金3825万元，占年度计划570万元的671%。专项资金的陆续到位，极大地缓解了企业流动资金不足的问题，有效地防止了企业资金链的断裂。二是着力缓解融资难题。组织召开银政企洽谈会，为企业争取银行授信4.25亿元，其中东圣化工3.6亿元。三是大力加强企业人才队伍建设。认真贯彻我县近年出台的相关优惠政策，为楚阳科技、奥龙食品、晶品玻璃等企业引进“大学生企官”6人；召开全县首批大学生企业人才座谈会，并协助对县拔尖人才中的企业经营管理人才进行期满考核与评选推荐。四是认真贯彻优惠政策。加强与相关职能部门的沟通协调，先后召开3次协调会，调整了享受直通车服务的企业名单和享受过路费全免政策的产成品名录，累计为加工型企业换发绿色通行证106张。
（七）大力强化行业监管，规范秩序迈出新步伐。一是生猪定点屠宰管理得到加强。今年重点整顿规范了旧县镇生猪定点屠宰工作，强力打击了私屠乱宰和销售注水肉、病害猪肉等不法行为。全年定点屠宰场年屠宰生猪18615头，无害化处理销毁病害生猪37头，病害生猪占代宰生猪2%；我县生猪定点屠宰率达75%以上。二是酒类流通管理日趋规范。酒类流通批发零售共524家，酒类流通备案登记524家，备案登记率100%。三是成品油市场管理规范有序。协助完成了城北加油站征地招标，东圣加油站规划建设等工作，安泰、远南、鸣凤桥等三家加油站荣获市优质服务加油站称号。四是其他行业管理逐步深入。鲜茧收（烘）、废旧回收、报废汽车拆解、典当拍卖、美容美发等行业管理更加制度化、规范化。全年共联合相关职能部门出动执法车辆18台次、执法人员50人次，进行了5次行业执法检查，取得了较好成效，市场秩序日益规范。
（八）强化措施狠抓党建，机关效能再上新台阶。一是不断加强党的建设。认真抓好基层组织建设，层层签订责任制，先后开展党员春季培训、非公企业党的基层组织“五个基本”建设、党风廉政建设十个全覆盖系列活动，全年共培养入党积极分子23名，发展党员26名。继续扎实开展第三批学习实践科学发展观活动，共有参学单位12个，参学党总支4个，党支部19个，参学人员270名，党员132名，第三批学习实践活动于3月底正式结束。认真做好“城乡互联、结对共建”工作，与联系村双泉村建立起“党建工作联动、经济发展联谋、基础设施联建、民生实事联办”机制，筹措2万元资金支持村级公路建设，解决了双泉村67户200多人的出行难问题，并看望慰问了8户特困户，送去帮扶资金2000元；资助结对帮扶的新型民风文化示范户——棚镇乐队资金2000元。4月，组织了为玉树灾区捐款活动，全体干部职工共捐款3550元，组织企业捐款30多万元。二是认真抓好机关建设。以五型机关创建和机关效能建设为载体，强化目标责任管理，建立健全考核评价机制，充分调动广大干部职工的积极性和创造力，确保了全年目标任务圆满完成；再造行政审批流程，对涉及我局的行政审批事项逐一清理和完善，并对所有的审批事项实行零收费；加强规章制度建设，进一步修订和完善《机关车辆管理制度》、《机关接待管理制度》、《财务管理制度》、《勤俭节约制度》等10项内部管理制度。加强专业知识学习，建立每周四定期学习制度，邀请县委党校授课及青年干部讲业务课等形式，使全体干部职工的综合能力得到明显提高。三是抓好“提升服务效能，优化发展环境”评议整改和民主评议政风行风工作。把两项评议和机关作风建设结合起来，认真搞好评议工作，对自身存在的问题及时进行整改，整改率达到100%，在民主评议政风行风测评中，我局在19个经济管理部门中名列第3名，在97个县直部门中名列第17名。四是搞好社会治安综合治理。全年共接待企业改制遗留、物业管理及征地拆迁上访19批次33人，成功调处了6起因企业改制引起的纠纷，确保了社会稳定。此外，认真开展法律进企业活动，并以永安车桥、楚园春酒业为试点单位，把“五五”普法、社会稳定重大事项风险评估工作落到了实处，促进了企地和谐共建。认真抓好对外宣传、档案管理、文明单位创建、计划生育等各项工作。
2010年，经过全县经济商务系统全体干部职工的不懈努力，全县工业和商务经济完成了既定目标，取得了喜人成绩。但是，工业和商务经济也还存在着一些不可忽视的问题，突出表现在工业总量不大、产业层次不高、资金缺乏和用地困难等方面，这些都需要我们在今后的工作中继续努力，尽快解决。
