时间:2023-02-10 09:07:54
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公务接待管理办法,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
第二条由镇政府、办事处负责,从实际出发,建设好镇办机关“廉政灶”,为改善基层干部生活、规范公务接待创造条件。
第三条镇办机关“廉政灶”建设要达到“3有”标准:即有三间以上专用房子、至少有一名专职炊事员、有基本设施(有比较齐备的炊事用具,有适量的就餐桌椅和公用餐具,有冰柜、消毒柜等电器)。
第四条因公到镇办检查指导工作、洽谈有关事项的各级各类来客,确需提供就餐服务的,由镇办主管领导审批,统一在机关“廉政灶”就餐。没有建“廉政灶”的城区办事处要本着节俭原则,严格执行公务接待标准,严禁大吃大喝。
第五条镇办应按照“定额供餐、成本核算、经济实惠、适当补贴”的原则,参照当地机关干部的就餐水平,制定“廉政灶”公务接待的餐别标准,不得超标准安排接待。“廉政灶”接待用餐应合理配餐,体现特色,注重服务,严禁接待中讲排场、比阔气,造成铺张浪费。
第六条加强镇办机关“廉政灶”的公务接待管理。镇办机关“廉政灶”公务接待应由主管领导负责审批,确定专人管理,建立公务接待流水账,实行日清月结和定期公开制度,防止弄虚作假。建立“廉政灶”公物管理制度、材料采购及出入库管理制度、食品安全及卫生管理制度等,切实落实工作责任。财政所、会计核算中心要加强财务票据审核,拒付营业性餐费,并定期对公务接待帐务核算情况进行监督。
第七条建立镇办机关“廉政灶”财政保障机制。
1、区财政部门根据镇办的交通、地域环境及实际接待工作差异,对镇办机关“廉政灶”的年度公务接待费实行分类定额管理,严格控制接待费增长。
2、镇办机关“廉政灶”的炊事员由镇办自主聘任身体健康、有一定专长的人员担任,其报酬列入镇办财政定额预算。
3、镇办机关“廉政灶”的燃料、水、电及卫生用品等日常消耗可列入镇办机关的财务支出。
第八条全区各级各部门领导干部和机关干部要率先垂范,严格遵守厉行节约规定,把下乡上灶就餐作为转变干部作风的大事来抓,严肃下乡工作纪律,不得接受超标准接待或到营业性餐馆就餐。
第九条落实责任,强化监督,确保镇办机关“廉政灶”建设工作健康运行。
1、镇办机关“廉政灶”建设工作列入全区党风廉政建设责任制考核范围,并实行责任追究。
2、区财政部门要加强财务监管,制定镇办机关“廉政灶”公务接待费用的具体核报办法。
3、区纪委、监察局、财政局加强对镇办公务接待工作的监督检查,对违规接待、报销不合理接待开支以及接待费超支等现象进行严肃查处。
部委机关怎么看
“理念很好,细节有待完善”
“新《办法》我们都学习过了,总体感觉理念是对的,出发点是好的,但具体执行起来还有一定难度。”国家某部委一位曾做过单位财务负责人的工作人员如是评价。
这位工作人员解释说,提高出差补助标准,实行“定点接待”后,一定程度上能够遏制接待盲目攀比之风,减轻地方负担,也实现了行政成本的可预测性,有助于树立廉洁从政的形象,也有利于实现财务公开,规范财务管理。
但是,要想使新《办法》落实好,必须注意操作上的可行性。
住:定点宾馆布局是否科学合理?价格如何规范?如果可选择的定点宾馆较少怎么办?离会议地点较远又怎么办?新《办法》规定处级以下公务员出差住宿标准不得超过150元/天,不够一个标间费。两个人出差可以合住一间,一个人出差怎么办?另外,公务员外出开会时常常会提前或延后几天,处理其他的相关业务,这部分经费又该由谁支付?像这些经常碰到的实际问题,新《办法》都没有给出解决办法。
行: 新《办法》规定中央国家机关公务员出差原则上不能乘坐飞机,在出差地点远、任务急的情况下,乘坐飞机需报司局级干部同意。这个规定似乎有些不切实际。有些地方,坐飞机两三个小时就到了,坐火车却要十几个小时或更长时间,出差成本是省下来了,时间成本却上去了,行政效率也较低下。而且,打折后的机票价格有时与火车卧铺价格相差无几甚至更低。在这种情况下,如果一味强调按新《办法》来处理,有些太教条了。
(记者冯华)
“20个部长”同桌记
公务接待办法不改不行了。
我是一名中直机关的老公务员,工作中经常会遇到公务招待的事。记得有一次,应该是1996年,1位部长和9位局长来我们单位开会,赶上了饭点儿,当然得接待。我们也不去外面吃,就在单位自己内部食堂的小餐厅解决。
这顿饭档次并不高,却把我愁坏了。当时的报销标准,部长一顿饭是60元,局长是40元左右,这样一桌只有400多元,实在太寒酸了。
怎么办?请示领导,说实在不行就每个来客都按部长算!这样,就是10个“部长”,一桌一共600元。一点菜,还是不够啊,加上我们这些接待的一共十几个人,还得来点酒水,600元怎么够!
想来想去,领导拍板: 每人按两个部长的标准算!这样一共当成是20个部长,一桌1200元,勉勉强强把这顿饭吃下来了。
(记者纪雅林整理)
一名新任公务员的出差清单:规范公务接待路还长
“这笔钱够大学里花三学期”
小章去年刚毕业,分到某部委机关不久,去南方某地开了个会。第一次出差,回来后自己算了笔账。
住:出差四天,第一天住在五星级酒店(省会城市),住宿费1100元(由于是团体住宿,可能有折扣优惠);第二天到第四天住在三星级酒店(非省会城市,三星级为最高),每天住宿费是300元。
食:除了在酒店吃自助外(早餐:50元;午餐:100元)。四顿晚餐都是宴请。第一顿五星级酒店,6个人消费1200元左右。第二顿在一家特色店,3个人消费300元左右。第三顿在一家园林店吃,10个人消费1000元左右。第四顿吃的是私家菜,开了一瓶白兰地,10个人消费1100元左右。
行:往返坐飞机,总共2300元。对方还安排了一次旅游,机票价格700元。到旅游点,安排专车陪同,景点门票70元。
礼:会议方送了精品茶叶,价格估计400元左右。
出差四天,住、食、行、礼,花在小章一个人身上的招待费6000多元,而这还不包括对方专车人员陪同的费用。第一次出差的小章有些意外:“这笔钱相当于我父母半年的退休金,够我在大学里花三个学期。规范公务接待,看来路还长。”
(记者范正伟整理)
公务人员怎么想
“不想奢侈,只盼实事求是”
我是一名国家公务员,进部里“当兵”几年了,去地方出过几次差。
以前的标准是“每人每天58元”,包括“住宿费40元、吃饭15元、交通3元”。按这个标准,只有一个结论,大家干脆不要出差了,否则只能自掏腰包。
当然,该出的差还是要出。规定不切实际,只能通过别的方式解决了。就拿我出的几次差来说,大部分是由地方接待。新标准相对过去比较符合实际,同时也感觉有些地方还不是特别清楚。比方说,东部、西部消费水平大不一样,都是一个差旅标准,不太好操作。如果定点的饭店离办事地点很远,交通费就很难说够不够。还有,按新标准,我们这样的“小兵”是没资格坐飞机的,到新疆、海南出差该怎么办?我是一名普通公务员,在差旅费问题上,说心里话,我们并不想要“奢侈”,只是希望能实事求是定标准。
・链接・
《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》实施前,中央国家机关公务员差旅费用开支适用1996年制定的标准,普通公务员为每人每天58元。新规定将住宿费上限提高到每人每天:副部级600元,司局级300元,处级以下150元。伙食补助费提高到每人每天50元;公杂费提高到每人每天30元。
《中央国家机关会议费管理办法》实施前,会议费开支适用1993年制定的标准,综合定额标准为每人每天:一类会议120元,二类会议100元,三类会议80元。新规定将会议费开支标准提高到原来的3倍多。
一、接待用餐原则
(一)坚持勤俭节约的原则:从严控制接待、餐饮费用。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。
(二)坚持内外有别的原则:t内会务等活动一般不安排餐馆用餐,特殊情况由主办科室先拟计划(人员数量、用餐标准、费用总额等)交分管院长经院长例会讨论审批后再计划实施。
(三)坚持严格管理的原则:严格控制用餐标准,严格限定陪餐人数。
(四)坚持定点接待的原则:一般情况在定点酒店用餐,特殊情况另定。
(五)坚持实行统一管理的原则:实行对口对等接待。上级来院检查、以医院名义邀请的客人,属于医院统一接待的,由办公室统一安排。职能部门联系业务和工作交流接待的客人由职能部门对口接待(特殊情况分管院领导参加),接待前需经分管院领导同意,由办公室统一安排。
二、接待范围
(一)来院视察、指导工作的各级领导,参观、考察、交流、访问的兄弟单位领导以及以医院名义邀请的来院交流、讲学的专家、学者,由tt统一安排接待。
(二)上级主管部门例行工作检查、指导;兄弟tt对口职能部门、单位来t参观、交流;各职能部门邀请前来讲学交流的专家、学者等,由邀请部门负责接待,安排工作餐。
(三)需要tt接待的其它公务活动。
三、接待用餐标准
(一)来院联系、交流工作的一般工作人员,原则上只安排工作餐,每人每餐不超过00元。
(二)确因工作需要宴请来宾,乡(镇)每人每餐不超过00元、县(区)每人每餐不超过00元、市级每人每餐不超过000元(含烟酒),特殊情况需要超过标准的,需由t长批准。
(三)专题会议及大型活动要提前一周制定接待计划,报tt主要领导审批执行。
(四)根据实际需要安排陪餐人员,严格控制陪餐人数。
四、接待管理办法
(一)实行“客餐审批”制度。凡需要医院出面接待和宴请的,具体接待部门事先要请示分管院领导,将客人单位、职务、人数、来院目的、任务和时间、接待费数额等情况报告分管领导,分管t领导同意后由gg办公室实施。如分管院领导不在,可请示分管行政的领导审签。
(二)医院内部上下级之间及各科室之间,不得以任何名义进行公费宴请。院内会议不安排工作餐(特殊情况由t长例会决定后安排)。
五、接待费用的处理
(一)接待费用实行t长或分管hht院领导“一支笔”签字审批制度。
(二)坚持谁宴请谁签字的原则,报销票据必须有经办人、科室主要负责人、分管t领导签字,然后再由t长或分管财务t领导签字。
六、公务接待的监督管理
(一)领导要以身作则,率先垂范,支持和督促有关职能科室履行职责,并督促指导所分管科室及其工作人员严格执行本规定。
(二)办公室、财务处、审计室要加强对招待费用支出和报销的管理,对不符合规定实施招待的,以及报销单据不符合财务要求的,一律不予支付或报销。
福建省差旅费管理办法最新版第一章 总 则
第一条 为加强和规范福建省省直机关国内差旅费管理,推进厉行节约反对浪费,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔20xx〕531号),制定本办法。
第二条 本办法适用于福建省省直机关,以及参照公务员法管理的事业单位(以下简称省直单位)。
本办法所称省直机关是指省直党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、派、工商联。
第三条 差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
第四条 省直单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第五条 省财政厅按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准,并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。
第二章 城市间交通费
第六条 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:
省级及相当职务人员出差,因工作需要,随行一人可乘坐同等级交通工具。
未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。
第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。
第九条 乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。
第十条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。
第三章 住宿费
第十一条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。
第十二条 省财政厅分地区制定省内出差住宿费限额标准。各设区市财政局、平潭综合实验区财政金融局根据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水平等因素,提出所在市住宿费限额标准报省财政厅,经省财政厅统筹研究提出意见反馈地方审核确认后,由省财政厅统一作为省直单位工作人员到省内相关地区出差的住宿费限额标准(见附件1)。
省外出差按照财政部的相关地区出差住宿费限额标准执行(见附件2)。
对于住宿价格季节变化明显的城市,住宿费限额标准在旺季可以适当上浮一定比例,具体规定由省财政厅根据财政部有关规定另行。
第十三条 省级及相当职务人员住普通套间;厅(局)级人员省外出差住单间或标准间,省内出差住单间或在住宿费标准限额内安排住宿;处级人员住单间或标准间;其他人员两人住一个标准间,该档出差人员按性别划分逢奇数的,允许单人住一个标准间。
第十四条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
第四章 伙食补助费
第十五条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
第十六条 伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,省内出差每人每天100元包干使用。
省外出差按照财政部的相关地区出差伙食补助费标准执行(见附件2)。
第十七条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。
第五章 市内交通费
第十八条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第十九条 市内交通费按出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。
第二十条 出差人员由接待单位或者其他单位提供交通工具的,应当向接待单位或者其他单位交纳相关费用。出差人员由所在单位提供交通工具的,不再报销市内交通费。
第六章 报销管理
第二十一条 出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
第二十二条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。
住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。
伙食补助费按出差目的地的标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。
市内交通费按规定标准报销。
未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。
第二十三条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。
住宿费、机票支出等按照公务卡相关规定结算。
第二十四条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
第七章 监督问责
第二十五条 各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查,发现问题及时处理,重大问题向省财政厅报告。
各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。
第二十六条 省财政厅会同有关部门对省直单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:
(一)单位差旅审批制度是否健全,出差活动是否按规定履行审批手续;
(二)差旅费开支范围和标准是否符合规定;
(三)差旅费报销是否符合规定;
(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费;
(五)差旅费管理和使用的其他情况。
第二十七条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。
第二十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任:
(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;
(二)虚报冒领差旅费的;
(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;
(四)不按规定报销差旅费的;
(五)转嫁差旅费的;
(六)其他违反本办法行为的。
有前款所列行为之一的,由省财政厅会同有关部门责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。
第八章 附 则
第二十九条 工作人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支;往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。
第三十条 不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。
各单位应当根据本办法,结合本单位实际情况制定具体操作规定。
第三十一条 本办法自之日起施行。《福建省省直行政机关和事业单位差旅费管理办法》(闽财行〔20xx〕25号)同时废止。其他省直党政机关和事业单位差旅费管理规定与本办法规定不一致的,按照本办法执行。
《福建省省直机关差旅费管理办法》解读一、出台背景。《福建省省直机关差旅费管理办法》是为贯彻落实中央八项规定和推进厉行节约反对浪费制度建设而出台的一项管理措施,是根据《中央和国家机关差旅费管理办法》,结合我省实际,对出差审批管理、差旅费开支标准制定、财务报销和监督问责等提出的具体要求,目的在于加强省直机关差旅费管理,建立健全公务出差审批制度,严格控制差旅费支出规模。
二、适用范围。现行差旅费管理相关制度适用范围包括省直行政机关和事业单位,新《办法》适用范围调整为省直机关和参照公务员法管理的事业单位,不参照公务员法管理的事业单位参照执行。这主要是考虑到,随着事业单位管理体制改革以及事业单位聘任制的深入推进,事业单位的类型、人员职称将逐步多样化,其差旅费开支标准与按照职务级别制定的党政机关差旅费开支标准难以完全一一对应,应当允许非参公管理事业单位参照《办法》,结合自身特点制定具体的差旅费管理制度规定。
三、规范重点。与现行差旅费管理相关制度相比,《办法》重点从四个方面对公务出差活动和差旅费支出进行了规范:一是规定省直单位要建立健全公务出差审批制度,严格执行禁止性规定。二是按照分市区、分级别、分项目的原则制定了科学合理的差旅费标准。省内出差按照省财政厅制定的9个设区市及平潭综合实验区三档限额标准执行,省外出差按照财政部的相关地区出差限额标准执行。三是取消了出差必须到定点饭店住宿的规定,出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。四是严格差旅费报销审核和内控管理,防止发生转嫁支出等问题。五是强化了对差旅费管理开支情况的监督检查和违规问责。
四、出差规定。《办法》规定,出差必须按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。同时规定,出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。
五、违规处理。《办法》对监督检查的内容和问责形式作出了具体规定,对单位无出差审批制度或出差审批控制不严,虚报冒领差旅费,擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准,不按规定报销差旅费,转嫁差旅费等违反《办法》规定的行为,要求责令改正,追回违规资金,依法依规追究直接责任人和相关负责人责任。
差旅费管理:报销范围和原则报销范围
1、差旅费核算的内容:用于出差旅途中的 费用支出,包括购买车、船、火车、飞机的票费、住宿费、伙食补助费及其他方面的支出。
2、一般情况下,单位补助出差伙食费就不再报销外地餐费了,或者报销餐费就不再补助出差伙食费。
3、至于外地餐券不能计入差旅费中,税法上并没有相关的文件规定。
差旅费开支范围包括:城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费等。差旅费的证明材料包括:出差人员姓名、地点、时间、任务、支付凭证等。差旅费中列支补助按人均100元1天标准以内。
报销原则
1、差旅费必须在各部门预算总额内控制开支, 超预算不得开支。
2、员工出差必须事前提出书面申请,填制出差申请单,经其直属上级批准。凡未得事先批准的,一律不予报销。
为贯彻落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发〔20*〕11号,以下简称《通知》)和省委、省政府的有关要求,现就厅机关大力开展厉行节约活动提出以下意见,望遵照执行。
一、大力开展厉行节约活动是贯彻落实科学发展观的具体体现
厅机关各处室、厅直各单位要认真组织学习《通知》精神和省委、省政府的有关要求,充分认识在当前的经济形势下做好厉行节约工作的重要性。厅办公室、机关党委要采取多种形式,大力宣传机关节约工作,引导全厅干部职工树立健康的生活方式和科学的消费理念,进一步增强节约意识,培养节约习惯,严格执行厅机关年度经费支出预算,以实际行动压减厅机关行政开支,努力建设节约型机关。以此为契机,进一步转变机关工作作风,提高机关行政管理效能,树立政府机关的良好形象,将贯彻落实科学发展观的活动引向深入。
二、严格执行中办国办八条要求,扎实开展厅机关厉行节约七项活动
(一)大力开展厅机关节水活动。改造厅大院供水管网,彻底解决供水管网跑冒滴漏;将办公楼开水间、卫生间供水设施更换为节水器具,杜绝跑冒滴漏;及时关闭水龙头,避免“长流水”现象发生。
(二)大力开展厅机关节电活动。改造厅大院公共照明设施,使用太阳能、风能等照明环保设备;推广使用高效节能照明产品,加强办公室照明系统的日常管理,做到人走灯灭,杜绝长明灯现象的发生;严格执行办公室空调温度控制标准,合理设置室内空调温度,夏季不低于26摄氏度,冬季不高于20摄氏度。
(三)大力开展厅机关公务车辆节油活动。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,切实加强厅机关公务车辆的管理,杜绝公车私用;完善《*省建设厅公务车辆使用管理暂行规定》,严格公务用车使用审批制度,杜绝带病行车;实行公务车辆凭卡加油、定点维修、专人管理,减少公务用车运行费用支出。
(四)开展厅机关公务接待规范化管理活动。完善《*省建设厅公务接待工作暂行规定》,严格执行省纪委、省财政厅有关规定,实行公务接待定点,定标准,尽可能减少陪同人员,公务接待费用在20*年基础上削减10%;机关各处室不得借工作名义相互宴请。
(五)开展办公耗材的节约使用活动。严格控制厅机关发文数量和文件字数,提倡办公、发文电子化;实行办公耗材发放签字和月结制度,提倡在电子媒介上修改文稿和双面打印,加快推进无纸化办公进程。
(六)开展少开会、开短会活动。切实执行《*省省直机关会议费管理办法》的规定,各处室召开的全省行业性会议,必须经厅长办公会研究决定并列入年度计划;减少会议期间的一般性事务活动,不准以开会之名赠送礼品、纪念品、发放洗漱用品,不准借机大吃大喝、游山玩水,不准组织高消费娱乐活动;合理安排参加会议的工作人员,严格控制会议的各项开支,各处室召开的会议经费支出要严格控制在年度经费支出预算安排的会议经费预算内。
(七)加强出国(境)计划和经费管理,着力提高因公出国(境)组团的综合效益。根据厅党组研究确定并报省外事主管部门批准的我厅因公出国(境)计划,综合计划处拟定经费预算并报省财政厅,人事处组织实施。要严格执行中央和省因公出国(境)管理的有关规定,杜绝无实质性内容的一般性考察、培训,严禁挤占公务经费或其他资金。
三、加强监督检查,着力推进厅机关厉行节约活动的有效进行
(一)加强厅机关用水、用电、用油的监测、统计。对厅机关的各项行政公共消耗,适时进行分项计量,即时监测,定期公布,及时节能工作信息(办公室牵头)。
(二)完善《*省建设厅机关财务管理办法(试行)》(建计〔20*〕152号),按省财政批复的厅年度部门预算,统筹合理安排厅机关年度经费支出项目和内容;强化预算约束,健全机关财务核查制度,继续实行厅机关经费支出“法人授权、分级审批”制度,严格支出审批和报销办理程序,如实反映财务状况(综合计划处牵头)。
各位代表:
受指挥部委托,现向大会报告2004年指挥部业务招待费开支情况,请审议!
一、业务招待费控制指标
根据财政部关于业务招待费开支的规定,业务招待费是企业为业务经营的合理需要而支付的费用,按照财政部统一规定标准,经核定,指挥部200*年业务招待费控制总指标为**万元。
二、业务招待费开支情况
根据各单位上报的业务招待费开支数额,经统计,指挥部200*年业务招待费实际总支出为**万元,比核定指标节余**万元,控制在了财政部规定的指标之内。其中:指标有节余的单位**个,与指标持平的单位有**个,超指标的单位有**个。
指挥部2004年业务招待费开支与上年同比增加**万元,在越来越激烈的市场竞争中,指挥部各单位加大了外闯市场的力度,外部市场工作量和收入较往年有大幅度的增长,已经占到总收入的**%,为了适应稳定和拓展市场的需要,谋求指挥部的生存与长远发展,业务招待费增加是必然的。尽管业务招待费较上年略有增加,但支出总额仍然控制在了财政部规定的标准范围之内,使指挥部的业务招待费既不违反财政部的规定又发挥了其应有作用。
三、业务招待费开支原则及措施
(一)坚持公务接待安排以内部宾馆食堂为主的原则。指挥部机关业务招待一律在吐哈大厦集团所属哈密石油宾馆和鄯善吐哈油田公寓按规定标准进行。各基层单位业务招待原则上也应在本单位职工食堂或指挥部招待所进行。外部业务招待其驻地有指挥部办事机构的,应尽量安排在办事处进行,以减少现金向外流失。
(二)财务部门要严格费用管理制度。特别是超支单位,一定要分析查找超支原因,提出整改措施和办法,健全规范内部控制制度,更要严格审查,对不符合规定的业务费支出坚决不予核销;纪检部门应进一步加大查处力度,对巧立名目、弄虚作假、明知故犯者要严肃处理。
现将我局执行中央“八项规定”情况汇报如下:
一、认真学习,健全制度
为了全面贯彻落实中央八项规定精神,我局及时组织召开局属三站及12个基层畜牧兽医站负责人会议,传达中央“八项规定”、省市县贯彻意见及有关规定。组织局机关及局属单位全体干部职工学习了中央“八项规定”、市委XX县委“十项规定”等规定及清理办公用房有关要求等内容,随后制定下发了《XX县畜牧系统公务接待用餐管理办法》、《畜牧局公车管理制度》、《值班制度》、《考勤制度》等5项规章制度,对贯彻各项规定作了进一步明确。每逢周一例会和周三业务学习会,局领导都要对贯彻执行“八项规定”情况进行再安排、再强调。每逢召开基层畜牧兽医站长会议、防疫会议等,局领导都是逢会必讲贯彻落实“八项规定”事项。并结合全省农业系统典型案例对基层单位负责人和各股股长进行党风廉政教育,提醒干部职工增强廉洁自律意识,
二、深入调研,全力抓好各项工作落实
我们认真贯彻落实中央“八项规定”、市委XX县委“十项规定”,切实改进工作作风。
一是密切联系群众。
在全系统开展百名干部职工下基层,包抓百个养殖场和养殖大户活动,全系统干部职工每人包抓1个养殖场、养殖大户,一对一包抓帮扶。局领导带头,全体干部职工深入养殖场、户调研了解,与养殖户结对子,用实际行动帮助养殖户解决生产中遇到的困难,共为养殖户解决良种种源、防疫、销售、饲料、信息等生产生活中的困难和问题70多件。
二是改进调查研究。
结合开展群众路线教育实践活动,改变以往以会议贯彻会议的作风,转变作风,把主要精力用在抓落实上,把主要精力用在调查研究上,把主要精力用在为基层解决问题上,把主要精力用在为养殖户服务上。局领导经常深入畜牧生产一线开展调查研究,注重到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方开展调研。与基层干部谈心、与养殖户座谈交流,解决问题,化解矛盾,探讨发展良策。针对上半年生猪市场价格低迷的实际,积极协调猪肉收贮企业收购我县生猪,解决了养殖户卖猪难问题。在调研基础上,认真分析畜产品市场变化规律,在5月份动员养猪户补栏。30多个养殖场在采纳我们建议后及时补栏5000多头。积极引导群众调整产业结构,发展循环养殖和林下养殖,建成林下养殖示范点3个,2个正在建设,促进了产业发展多元化。认真分析h7n9禽流感和小反刍兽疫发展趋势,及时安排部署我县
h7n9禽流感和小反刍兽疫防控工作。安排人员督促指导养禽场、养羊场、户做好防疫、消毒及人员防护工作,确保了我县畜牧生产安全。
三是精简会议简报。
严格执行“无会月”制度,可开可不开的会一律不开,除确需召开传达贯彻上级精神的会议外,一般不召开全局性会议。全面压减文件简报,切实改进文风。我局会议减少30%以上,文件简报减少40%以上。
三、坚持厉行节约,严控“三公”经费使用
我局坚持勤俭节约,不铺张浪费的原则。严格控制“三公”经费支出,坚持公开透明,局机关及局属单位每月按时向财政局上报“三公”经费使用情况。接受监督。自“八项规定”以来,局机关“三公”经费较去年下降了23.5%。在公务接待方面,我们制订了《XX县畜牧系统公务接待用餐管理办法》,明确了接待的范围、标准及审批权限,严格执行公务接待的有关规定,在确保热情周到的同时,一切从简,以低于国家规定标准接待,严禁铺张浪费。每次召开基层单位会议都实行走会制,压缩会议内容,不安排食宿,坚决不搞同城接待。在公车使用方面,制定了《畜牧局公车管理制度》,加强车辆统一调度管理,3辆公车都贴上了“公务用车”标识,平时领导下乡都由办公室派车,每逢节假日和双休日,除防疫督查和特殊任务值班外,都将车辆封存,禁止公车私用。针对往年机关办公冬季取暖用电暖器耗电量大的实际,改用煤炉取暖,使电费大幅下降。
四、严肃工作纪律,扎实做好节假日值班及办公用房清理工作
我们严格工作纪律。全体干部职工自觉遵守工作纪律,按时上下班,上班时间不干与工作无关的事。根据中省市县关于加强节假日期间值班工作的要求,我局认真安排好局机关及局属单位值班工作。制订了值班制度,严格落实岗位责任,明确值班职责,严肃值班工作纪律,实行带班领导在岗带班,值班人员24小时坚守岗位,并做好值班记录。局领导不定期对局机关及局属单位值班情况进行电话检查和不打招呼实地抽查,对值班工作责任不落实、人员不到位,给予严肃处理。县纪委、联合督查室多次查岗,我局带班领导和值班人员均在岗。进一步加强机关管理,修订完善了《畜牧局机关管理制度》,对畜牧系统的首问责任制、限时办结制、责任追究制、效绩考评制、社会服务承诺制的落实提出了明确要求,并加强跟踪检查。今年以来,我局坚持周一例会、周三集中学习制度,机关管理进一步规范,工作效率显著提高,在清理办公用房方面,局机关及局属单位按照政策,严格落实办公用房标准,该腾退的腾退、能分隔的分隔,需调整的调整,局里组成督查组对局属各单位清理工作进行督查,确保不出问题,不拖后腿。共清理办公用房7间
105平方米。
为规范财务行为,加强机关经费的财务管理,提高资金使用效益,确保机关正常运转,按照厉行节约的原则,根据《中华人民共和国会计法》,结合机关的实际情况制定如下管理办法。一、本办法适用机关财政专项经费以外的所有财务收支行为。
二、政府的财务工作由财经办统一负责管理,本着厉行节约,量入为出的原则合理安排。机关内各办公室根据本办公室工作实际需要,在年初做出行政经费预算,经党委会研究批准后执行,使用情况由党政办公室协助核算。
三、财务室出纳人员,负责机关内的经费运作记录;会计人员,负责机关各办公室的经费核算。会计、出纳要各司其职,互相配合,互相监督,定期对帐,日清月结,确保帐证相符,帐帐相符,帐表相符,账实相符,会计资料、档案要妥善保管。
四、加强机关票据管理。各办公室一律向财务室统一领取票据,其收入由财务室统一记帐管理。
五、从严控制经费支出,严格审核支出票据。凡须报帐的有效票据均由经办人员签字并注明用途、分管领导审核签名后报长审批。500元以内的公务性支出需提前向党委副书记提出申请,审核同意后方可办理,500元以上的支出在请示分管领导后,经长同意方可开支并审批报销。
六、政府各项接待用餐原则上设在机关食堂,由党政办按照来宾的级别,分别确定接待标准。凡有接待任务的各办公室需凭党政办公室开具的接待用餐证明单负责接待,由分管领导审核。负责接待的办公室必须在当天内办理接待手续,如遇节假休息日,需先向党政办公室进行通报,再补办相关接待手续。如有特殊原因需在外接待的,要提前向长请示,并一律用现金结算,不得签字代结。在接待费用(包括烟、酒费用)发生之日起7天内,经分管领导审核后报长审批报销。党政办公室和财务室分别对在机关食堂和在外接待的费用情况进行登记,逐月汇总向长汇报。
七、严格控制差旅费支出。工作人员出差必须填制由党政办公室统一印制的出差及用车申请单,经分管领导批准后方可出差。凭批准后的申请单及原始单据由分管领导审核报长审批后方可报销差旅费。报帐原则上在出差返回后的7天内完成。司机凭出车单经党政办公室登记核对过路费等出车费用后,报长审批。凡乘坐单位车辆上下班或在市区办事的,不予报销途中补贴和市内交通费。
八、机关干部因公务确需借用公款的,必须填写《借款申请表》,列明用途、金额及借用时间,经分管领导审核报长审批后方可借支。借款人员应在公务办理结束后三日内,办理报帐结算手续,借款期限不得超过一个月。一律不得借用公款作私人用途。
九、办公用品实行政府统一采购制度。各办公室如有购置的办公用品,需提前列采购计划,经党政办公室统一汇总,报长审批后,由财经办统一购置。
十、每月15日和25日(如遇节假日顺延),集中进行票据结算报销,其余时间原则上不予办理。
根据新调整的公务员出差住宿标准,省部级官员在北京、上海两地最高可以入住1100元标准酒店,其他省份是800或900元,司局级和处级及以下干部的住宿标准也有不同幅度的提升。财政部表示,调整的原因是近两年全国各地区宾馆住宿费价格变动,以及实际工作需要。
按照新的标准,如果一名处级干部到北京出差,可以入住市区的中档酒店,而且交通便利,这对出差办事的人来说挺重要。本次调整中值得注意的是,在拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛这6座城市引入了淡旺季的概念,标准可上浮20%-50%。拿青岛来说,夏天这里游客众多,酒店一房难求,适当提高标准,保证顺利入住,可以避免耽误事。这一调整,也是从实际出发的务实之举。
省部级才能坐头等舱,市内交通每天80元包干
起执行的《中央和国家机关差旅费管理办法》中,对城市间交通费和市内交通费都作出了明确规定。
如果坐飞机出行,省部级干部才能坐头等舱,司局级和其他干部只能坐经济舱。乘坐火车的情况稍微复杂一些,县处级及以下干部只能坐硬座、硬卧,高铁二等座等。需要提醒的是,如果“超标”乘坐了交通工具,比如县级干部坐了飞机头等舱,那么差价需要自己补上。
出差在外,少不了打车或者坐公交。市内交通这方面,不同级别干部的标准没有差别,都是一天80元包干使用。这项费用值得注意,比如在北京、上海等大城市出差,打车单程的费用都可能会超过80元,出行前要好好盘算盘算。
每天补助100元,不能吃鱼翅燕窝等高档菜
伙食标准,各地财政部门根据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水平等因素自主规定。我们梳理各地标准可以发现,除出差到西藏、青海和新疆定为120元每天之外,其他各地标准大多为100元。
很多人出差,当地都会进行接待,这方面也有严格标准。《党政机关国内公务接待管理规定》指出,确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
什么该吃什么不该吃?规定要求,工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。对于这些要求,大家肯定不陌生了,出差期间也要严格要求自己,不能放松。
如果国家的公务员和事业单位人员在工作期间因公出差,国家也是会支付一定的出差补贴和差旅费用的,但是因为等级和地区的原因,每个级别的公职人员所获得的出差补贴有所差异,如果在支付差旅费的过程中,公务机关不得出现恶意克扣或者出现虚报等情况。
本意见所称平时考核是指行政机关中除领导成员及其相当职务人员以外的公务员平时考核。
二、原则和内容
平时考核坚持客观公正、注重实绩的原则,以公务员的义务、职位职责和所承担的工作任务为主要内容,重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。
三、平时考核的方式
平时考核采取被考核人填写《平时考核记实簿》(附件)、专项工作检查、考勤等方式进行,由主管领导予以审核评价。
(一)自我记实。参加考核的公务员把每月的工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况等,进行自我记实和总结评价;同时对在处理突发事件、非计划内安排工作、完成重要任务等工作中的表现等,一并详细如实的记录在《平时考核记实簿》中。
(二)服务对象评议。根据实际情况,可通过单位公众网络、投诉电话、专人接待等方式,接受服务对象意见反馈和群众投诉。意见及投诉情况要记录到《平时考核记实簿》中,作为考核的重要依据之一。
(三)领导评鉴。参加考核公务员的记实情况,由主管领导按月或按季度审核评价;并将评鉴意见及时反馈给被考核人。
四、有关要求
(一)统一思想,提高对公务员考核工作重要性的认识。《公务员考核规定(试行)》、《省公务员考核办法(试行)》施行以来,考核在公务员管理中发挥越来越重要的作用。加强公务员考核,有利于深入贯彻落实科学观、树立正确政绩观;有利于加强公务员队伍建设;有利于调动公务员积极性、全面提高公务员素质能力。平时考核是督促公务员履行岗位职责的一项基础性管理制度。全局要进一步提高对平时考核工作重要性的认识,通过加强对平时工作计划、工作进展等情况的考核,督促公务员尽职尽责、勤政廉政、提高工作效率。
[关键词]公务接待;酒店;雇主品牌
一、公务接待新规,酒店行业受创
2013年12月8日,《党政机关国内公务接待管理规定》出台,之后诸如“某某酒店收入锐减”,“某某地区200多家餐饮企业集体注销”,“餐饮酒店被迫转型”等报道不断见诸报端。更有相关调查显示,在公务接待新规出台之后,全国过半重点餐饮企业利润大幅下降,个别高端餐饮企业下降达300%,中国烹饪协会的调查显示,政策出台的两个月里,受高端餐饮拖累,全国限额以上企业的餐饮收入出现史上首次负增长,此后一直低迷。各地市也相继出台新规,如《四川省党政机关国内公务接待管理办法》中限制了接待管理、接待标准、经费控制、监督管理等内容。在这些规制之下,一些酒店或关闭或转型,如银杏南亭、紫荆5号酒楼……这些昔日在成都以高端豪华著称的餐饮门店,在一年时间内逐一关门歇业。另有一些酒店如浦园酒店,正向多元化经营转变。
二、雇主品牌重塑,助力酒店走出困境
1、助力酒店竞争
新规下,定点酒店重新进入平民化,在大众性消费市场分一杯羹,酒店业竞争加剧。企业竞争的关键是人才竞争,但是长久以来,许多人对酒店行业存在偏见,酒店工作甚至被误解为没有技术含量的“下等”工作,这也使得酒店行业招工难、人员流动快,“国八条”对公务接待的限制,更使酒店行业陷入困境,这种境况坚定了一些员工离职的想法。在原本就人才不足的酒店劳动力市场上,这无疑加重了竞争。重塑酒店雇主品牌形象,扭转这种偏见,能够帮助酒店留住核心员工,吸引优势员工,增强竞争力。
2、助力酒店成本控制
新规出台,原本的定点酒店失去了大量订单,这无疑是经济上的巨大损失。如位于成都浦园酒店,连续多年被四川省定为公务接待定点饭店,在2011年时,该酒店的营收有一半以上是靠公务接待在维持,但八项规定出台时,就遭遇了退订年会宴席。且接待项目和内容的缩水极大地影响了企业的营收。对于企业来说,经济成本控制显得很重要,而人力成本的开支是企业的一笔为数不小的开支,比如吸收成本、培训成本、使用成本、安置成本、流动成本等。员工的高流动率会造成人力资源成本增加,尤其是关键岗位的员工流失,都会给企业的人力资本带来损失,与此同时,人心浮动和揣测,还会造成服务质量下降,给酒店信誉带来一定的负面影响。在公务接待的缩减的背景下,塑造强有力的雇主品牌能帮助酒店吸引并且留住最好的人才,节约成本,同时帮助在消费者心中树立良好的企业的形象,增加酒店收入。
3、助力酒店业务转型
有业内人士断言,高端餐饮企业只有尽快转型,降低身段,才能找到出路。现实情况是为了既能减少浪费,又不影响自己的营业额,不少高档酒店已经开始谋划转型、调结构,向平民化或者业务多样化发展。一些酒店除了将高档餐饮享乐“降级”,还开辟出了销售特产,承接婚寿宴等亲民业务,并在服务人员推荐菜品和推荐方式上有了转变。这些业务的转型要求员工随势而动。因此,需要重塑酒店雇主品牌,引导员工发展趋势,培训、发展核心员工。
三、酒店雇主品牌重塑路径
营销中讲4C,讲求的是以消费者为核心的价值理念,从发现顾客需要,了解顾客成本,到方便顾客,与顾客沟通。其发展意义放置人力资源市场上,运用在雇主品牌重塑中,要求企业要改革对员工的认识,重视目标人才的识别,了解员工的需求,从改进与员工的关系,加强员工职业生涯管理,建立完善的薪酬体系等方面着手,将雇员在企业工作中的感受和经历与企业的目标、价值观整合到一起,赢取员工的忠诚。
1、树立重塑雇主品牌思想
一些酒店的雇主品牌建设还处在初级阶段,甚至一些酒店的雇主品牌“流于表面”,在公务接待新规下,酒店的雇主品牌战略应该与企业整体的战略保持一致,应该切实为度过危机服务,原有的那些雇主品牌体系应该有所调整。
2、疏通有效的沟通渠道
有调查研究显示,在管理活动中,绝大多数错误是由于沟通不善造成的。在这个非常时期,沟通更是倾听员工的意见,发现问题、解决问题的有效方式。现代酒店管理的决策者应崇尚性沟通的力量,注重协调酒店员工与管理者之间的关系,建立系统的员工意见反馈机制,及时接收到员工的想法与建议。沟通渠道除了有直接面谈的方式,还可以加入各种调查方式,比如,员工满意度、幸福感调查,这种方式可以及时发现员工需求,可以使问题出现端倪之时得以解决,并赢得员工对雇主品牌的支持。
3、落实人才培养计划
员工看重的是自我实现和自我成长,在酒店经营业务发生变化的时候,酒店应该基于对员工需求的调查和组织业务前瞻性的要求,将公司的员工加以重新梳理,然后给他们做一个从短期、中期到长期的发展和培养计划,并保持和员工的沟通。这种培养计划不仅是局限于升职,还要关注员工思想的发展、素质的发展,并逐渐延伸到职业的发展,包括提供培训和职业生涯管理,使员工不断适应企业的业务调整,为员工提供发展通路。通过这种方式,实现员工对酒店雇主品牌的认同,建立稳固的心理契约关系。
4、适当调整薪酬体系
对于任何一家企业,有竞争力的薪酬福利都是吸引和保留人才的关键因素。在薪酬设计上,各酒店企业不仅要考虑对外的竞争力和对内的公平性,还要兼顾企业及员工的差异性。企业可以结合实际情况,采取丰富多元化的薪酬体系。在公务接待缩减后,酒店营收随之减少,留住员工还要具备有吸引力的薪酬,酒店可以考虑对核心员工适当增加的股权激励,留住员工的同时,促使员工关心企业的整体绩效和长远发展。
5、打造满意管理体系
员工需要在一个令人满意的管理环境中工作,才能最大限度的发挥其个人潜能。大多数人都会倾向于选择一个有序、透明的工作环境,以基层员工为例,酒店主要是以基层员工和社会进行信息交换,因此要加强针对基层员工的雇主品牌塑造,重点是完善的人力资源管理体系以及让员工及时了解执行情况,比如,员工能够得到及时的转正;生日能够得到公司的祝福;培训能够得到及时的安排;能够及时了解内部职位的空缺信息;能够随时了解自己的薪资福利状况;能和人力资源部门进行沟通等等。
6、维护社会中的雇主品牌形象
企业的口碑是传播品牌形象的最好方式,企业要吸引潜在雇员,稳定在职员工,在市场上的雇主品牌形象很重要,因此,企业除了修炼好内功,也要注重社会认可度或美誉度。在公务接待新规背景下,酒店本已经背负了辅助抑制接待乱象的社会责任,如果酒店在此能够支持社会正义,必然会扭转社会对于其雇主品牌的负面认识。酒店如果能够拥有完善的社会责任行为体系,如通过保护环境资源,承担道德慈善义务,开展校园宣传等,可以保持良好的雇主品牌形象,增值企业的无形资产。总之,酒店通过重塑以人才为核心的雇主品牌,以及在这种品牌下对人才的科学化、人性化管理,才能为企业赢取最大的优势,解决长远生存问题。
参考文献
第一章印鉴支票、货币资金、财会业务的管理
第一条根据财务规定,财务专用印鉴分人专管,各负其责,不得一人同时保管所有财务印鉴或会计、出纳印鉴一人管理。
第二条印鉴更换须根据银行规定向开户行办理好有关手续。印鉴若遗失必须立即向办事处领导汇报,查实有关原因,并在开户行办理遗失更换手续。
第三条严格执行国家有关现金管理规定,一切现金收付,必须取得合法的原始凭证。库存现金数不得超过银行核定限额,不得以白条抵充现金,财务人员不得挪用现金。有价证券和隔夜现金必须放入保险柜,否则后果自负。
第四条严格执行会计管帐、出纳管钱的帐款分别管理和支票印鉴分别保管制度。空白现金支票、转帐支票及空白收据不得事先盖好有关财务印鉴,支票遗失要及时向开户行办理挂失手续。
第五条严格执行票据领用和核销制度。支票收据领用须经相关领导同意,并在支票上注明用途,收款单位、最高限额,由领用人在登记簿上签名。财务人员应监督领用人在规定期限内收回、注销和办理好报销手续。
第六条不准签发空白支票,不准将空白支票交由其它单位和个人签发,不准以收取费用为由出租、出借银行帐户给其它单位和个人办理结算。
第七条财务出纳人员应根据各项单据逐项依次登记现金日记帐和银行存款日记帐,每日应结出余额,每月与银行核对帐目,盘点库存现金,做到日清月结,帐款相符。会计要认真审核收支原始凭证的合法性、真实性、准确性、完整性,以及是否符合财务规定,及时、准确填制会计凭证,登记会计帐薄,核算收支、往来和结存的情况。对未达帐项要及时查询原因,并跟踪到位,月底及时核对银行存款余额与银行对帐单,并在规定的时间及时编制会计报表,反映各项经济活动,报送各有关部门和领导。
第八条街道财政所要加强对街道机关、企管站财务管理和监督。建立健全财务管理制度,上述有关部门每年向财政所呈报财务收支情况,由财政所审核并提出意见。
第二章经费开支审批管理
第九条费用的开支要严格遵循勤俭节约的原则,开支范围和开支标准应符合财经纪律和财务制度要求,严禁违反规定随意开支和虚假不实开支。
第十条财务报销实行办事处主任“一支笔”审批制度。所有的费用支出报销发票必须是正规发票,发票项目必须填写清楚完整,自制凭证需加盖公章。
第十一条审批管理权限。经费开支在3000元以下的由主任直接审批;经费开支在3000元一10000元的经书记同意后,报主任签批;经费开支在10000元以上的须经党政班子会议研究决定。
第十二条公务接待费用开支管理。
街道机关和各部门要严格执行公务招待费用开支范围、限额和权限的有关规定。公务接待经办人员应事先按照《公务接待审批单》(格式附后)的内容和要求,一次一单认真填写,并报主任审批。经办人员报销接待费支出时应附正式发票和《公务接待审批单》,以及各项接待费用结算清单,凡超出审批标准的接待费,不得报销。杜绝随意开支和不实开支现象。财务要严格把关,有权拒绝违反有关规定的开支,保证有限资金的合理有效使用。
第十三条机动车维修管理。机动车实行定点维修。机动车维修应事先填制《车辆维修申报表》(格式附后),报主任审批。报销车辆维修费支出应附修理厂家的正式发票和《车辆维修申报表》,以及修理厂家的维修明细结算清单。
第十四条差旅费开支管理。因公出差人员差旅费报支按照市新罗区机关、事业单位工作人员差旅费报销规定执行。严禁借出差之名公费旅游。
第十五条借用公款审批管理。在公务活动中,需借用公款的,应先写好借款原因、用途,经分管领导审核报主任审批。借款人需在公务结束后七天内办好结算事宜,不得将公款借与没有公务活动关系的单位、个人。
第三章资产管理
第十六条办事处财务和党政办应加强对街道各种资产的监督管理,以防止资产损坏和流失。
第十七条资产的购置应严格政府采购制度,属政府采购品种范围的资产,一律由财政所统一办理政府采购手续,实行政府采购。单位价值在1500元和使用年限在一年以上的,应纳入固定资产核算管理。
第十八条部门和个人使用的资产应加强保养和保护,不准外借,以延长其使用寿命。
第十九条店面出租、车辆等固定资产变卖统一由财政所委托中介机构公开进行。
第二十条个人丢失单位资产的应由个人赔偿,其中有投保的资产在扣除保险赔偿后,不足部份由个人承担,没有保险的按年折旧率10%折旧后的余额赔偿。
第二十一条单位资产在大院内因盗窃、火灾等非人为因素而造成损失的,财务人员应及时核对准确,有保险的应及时向保险部门索赔。其余应造出清单,写明原因,报请班子会议和国有资产管理部门核销,或挂帐待事故原因查明后再行处理。
第二十二条干部、职工调动时,应将个人管理使用的资产及时办理移交手续后,财务和办公室方能办理调动手续。
第四章财务人员和财务档案管理
第二十三条财务人员必须认真贯彻执行国家有关法律、法规和财经纪律。严格把关,秉公办事,廉洁奉公,敢于同违法违纪的行为作斗争,保护集体资产不受侵犯;关心国家大事,努力钻研业务,不断提高自身的政治思想水平和业务素质。
第二十四条会计人员须持证上岗,其任免必须符合《中华人民共和国会计法》的规定。
第二十五条财务人员调动或离职时,必须按规定办理移交手续,编制交接清单,在未移交前须完成以下几项工作:
1.已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的应填制完毕。
2.尚未登记的帐目,应登记完毕,并写出最后一笔余额或累计额后划红线加盖印章。以示真实、负责。
3.整理各项资料文件、凭证、帐表、公章、现金、支票等其他物品,编制好移交清册并对未了事项写出书面材料交与接交人核对清楚。