时间：2022-02-22 23:49:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村主任工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
首先，要不断提高自身的素质和业务水平，更好的为村民服务。
1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向乡、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，尽自己最大的努力为本村村民服务。
2、参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用网络平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，切实做到“想群众所想，急群众所急”。
3、坚持记录好个人工作日志，详细记录每天工作的内容、进度、成效、收获、不足等，形成完整的到村任职工作日志。
其次，要做好村里的各项工作。具体安排如下：
1、在上一年工作的基础上，继续做好村中的各项日常工作，及时做好各类会议、活动记录，资料的整理、归档等日常管理工作，发挥专长做好网络宣传、计算机维护等工作。做好村务电子化工作，协助村两委继续做好村务公开工作、退伍军人档案以及各种资料、文件录入电脑存档工作，促使村务工作上一个新台阶。
2、加大对大汲店旅游业的宣传力度。关于村庄的故事、传说，要尽最大努力去和村里的老人探讨，认真记录并录入电脑，为大汲店的旅游业提供文字性材料。
3、为国庆献礼工程大水系十月份的通水工作做好准备，包括河道清淤以及沿河农民生活用水排污口的治理等工作。
4、主动关心弱势群体，继续完善我村困难群众档案，通过个人努力给予他们帮助，并积极联系外部力量对困难群众予以帮助。另外，选定一户困难户作为重点帮扶对象。
5、加强与相关高校的联系，邀请河北农业大学的大学生来村进行社会实践与调研，加大宣传规模，提高层次，加强与高校、企业等的联系和合作。
这一年中，我在乡党委与村党支部村委会的关心、培养下，静下心思工作，自觉加强理论学习，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力开展工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同事的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能、施展才华提供了舞台，而我要在这个舞台上扮演好自己的角色，不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验，从基层工作中了解民情，从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨，不断摸索农村工作的特点，不断提升为人处事的能力，不断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势，全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下，请组织和领导给予批评指正。
转眼间二一年的上半年已经过去，回顾这段时间，我在领导和各位同事的支持与帮助下，较好的完成了自己的本职工作。通过半年来的工作和学习，工作模式上有了新的突破，工作方式有了转变，工作心态也逐渐成熟起来。与此同时，在工作中也注意发现自己的不足，并努力去弥补，不断追求自我完善。现将上半年的工作情况总结如下：
一、日常的助理工作
上半年主要围绕环境整治、3.25村务公开、退耕还林补植、六一儿童节慰问、七一纪念党的座谈会等方面开展工作，作为一个村委主任助理我认真做好村主任交给我的每一件事情。听取相关政策精神、汇报工作完成的进度、反映本村实际情况、实际工作中的困难；积极传达政府的惠农政策、涉农信息.结合过去一年的工作情况，在今年的下半年工作中，我会更加努力作好自己的本职工作。
1、做好村主任的助理，协助支部搞好党建工作，协助村两委其他人员做好村内工作，同时协助村委会搞好村政建设，推进本村新农村建设。
2、当好村村主任的参谋，协助村制定经济发展计划，明确经济发展目标，努力保证计划实施。同时负责收集与本村发展相关的信息，并将其整理后交给支部。
3、负责实用技术推广，落实好对村民的教育培训工作。主要包括科学知识、计算机知识、等内容。
4、作好政策的解读者、法律知识的传播者。扎实推进依法治村，提高村干部和村民的法律意识。
5、承担起所学专业涉及的各项专业工作，制定各项工作规划，明确工作目标，抓好具体落实。
6、完成领导交办的其他各项工作任务。
二、助理工作的点点收获
作为一名大学毕业生，不仅要掌握自己的专业知识，更需要把自己的专业知识和实践相结合，做到在实践中灵活运用专业知识，通过实践不断完善自己的专业知识体系，提升自己的能力。
（1）离校不断学，用先进的思想武装头脑，提高理论水平。自觉加强理论学习，从服务农村、服务基层、服务农民为出发点，努力提高理论水平和工作能力。
（2）积极参与，提高参政议事能力。积极参加村党支部开展的各项活动，坚持向村干部学习，向老党员学习，向致富能手学习，认真听取他们的意见和想法，并结合自己的一些想法和他们交流，同时注意做好会议记录，及时加以总结，在不断学习和交流中提高了自己能力。
一年多的时间已经过去，我深刻地意识到，在这里我们要学的还有很多。无论3年之后的结果会怎样，这3年的农村的经历都会令我终身受益。随着与农村、与农民交往的不断加深，我深深感到责任的重大。扎根基层，服务社会的意识在不断的增强。作为一名大学生，作为村委会最高学历的工作人员，我们担负着村民的信任和期冀。只有不断加强自己个方面的素质，加深对农村政策的理解和运用，利用自己的各方面积极因素为老百姓谋实事，我们才能够成为一名合格的大学生村官，我们才能够不辜负各级的嘱托和信任。我始终认为，做为一名“村官”助理，既然来到基层，就要有为百姓办实事的信心，从不懈怠，时刻告诫自己要始终把工作摆在首位，把加快农村发展，致富百姓做为头等大事。我想不管遇到什么挫折，只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的，同时在镇里帮助和村委的支持下，就一定能够克服任何困难，去实现既定的奋斗目标，真正为新农村建设添砖加瓦。
三、具体分管工作
由于我乡工作实际情况，上班不久我被分配到乡计生办工作，主要负责计生统计，奖励扶助工作，信息上报工作。
（1）负责对奖励扶助对象的统计调查、数据核实和目标人群规模测算。负责按时按质按量完成信息的上报传输和下载。建立奖励扶助对象个案数据库和信息监控系统。对奖励扶助目标人群进行动态预测和数据分析。负责组织协调基层干部相关的培训工作。
（2）坚持报表例会制度。为了更好收集计划生育资料，为领导决策提供可靠的数据，我们坚持每月定期的报表例会制度，利用此机会，收集村级计划生育工作信息，掌握其工作动态，及时安排下月工作。
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（3）核对出生、结婚、避孕节育情况是否准确，发现问题及时处理纠正，确保统计数据的准确性，按时参加县里每月安排的例会，准确上报计生统计报表。
（4）做好新生儿的录入登记、育龄妇女的迁入、迁出登记工作并及时与计生办其他同事联系对来办理手续对象的情况进行统计。
（5）联系、指导所分管的社区的计生工作，熟悉基本情况，定期到社区掌握计生专干的工作进度情况，负责督促、检查计生工作各项任务的完成。
（6）及时、准确上报信息，遇到不懂的积极与上报单位的信息员联系，虚心学习。确保我乡机关及各行政村的工作情况与外界及时进行交流。
四、2010年工作计划
一、各乡镇卫星转星工作进展情况
全县宣传工作暨卫星转星工作会议后，各乡镇均召开了领导班子会议，成立了党政主要领导任组长的卫星转星工作领导小组，按照会议精神对卫星转星工作进行了安排部署，其中大部分乡镇都制定了工作计划和实施方案，召开了镇村干部会议，整体来看，全县卫星转星工作取得了较好效果。
清太坪镇卫星转星工作做到了会议传达、组织领导、工作专班、技术培训、工作经费、工作措施六个落实。一是成立了以书记、镇长张洪任组长的卫星转星工作领导小组；二是8月20日召开了全体镇干部、镇直单位负责人、广电中心全体干部等120多人参加的工作动员培训会，8月21日全镇46个村都分别召开了村组干部、党员和群众代表会，进一步传达精神，培训技术，使卫星转星工作家喻户晓，人人明白；三是全镇40多名干部会同120名村干部一包到底，实行了党政领导包片、镇干部包村、村干部包组的工作责任制，成立了以广电服务中心为主，天线锅售后服务人员为辅的16人服务队，分四组具体负责技术指导服务；四是发放宣传资料3000多份，层层开展了技术培训；五是落实了工作经费，安排了10000元专项工作经费并及时拨付到位，有力保障了工作的顺利开展；六是落实了“八个一”的工作措施，即：入户一户不漏、“天线锅”一个不掉、统一时间一天不拖、用户签字一户不少、调试费用一分不收、一村一名镇干部、一片一名村干部、一组一名技术员。目前，该镇卫星转星工作已基本结束，正在进一步做好迎检工作准备。
东壤口镇成立了以镇党委书记邓明甲为组长的领导小组，组建了统筹协调、技术服务、工作督查三个工作专班，明确了职责，组织培训了技术人员110多人，广泛宣传动员，热情上门服务，并向群众发放跟踪服务调查表，受到了广大群众的高度好评，目前该乡镇卫星转星工作进展顺利，可确保8月31日前全面完成转星工作。
二、存在的主要问题
（一）部分乡镇党委、政府认识不够，工作滞后。少数乡镇在全县会议之后，没有及时传达会议精神，没有把卫星转星工作拿到手上抓，有的乡镇至今没有制定工作方案，导致该乡镇卫星转星工作十分滞后。部分乡镇虽然成立了党政主要领导任组长的领导小组，但把这项工作完全看作是广播电视一个部门的工作任务，没有组织乡镇干部积极参与到卫星转星工作中去，致使宣传面狭窄，工作进展缓慢。如督查组在一个村主任家检查时，该村主任还没听说过卫星转星这项工作。
（二）部分乡镇转星家底不清。督查发现，各乡镇卫星接收锅用户远远超过原统计的基数，少数乡镇的用户数达1万户以上，工作量十分繁重，部分乡镇至今还没有盘清家底。
（三）少数乡镇措施不力。一是宣传力度不够，群众知晓率低；二是组织领导不力，没有驻村干部和村干部的参与，工作难以开展；三是专项工作经费没有落实，全县仅清太坪镇落实了工作经费，其他乡镇均是口头承诺或没有安排必要的工作经费。
三、下一步工作要求
（一）强化卫星转星工作的宣传发动力度。一是进展缓慢的乡镇要迅速召开村组干部、党员和群众代表会，进一步宣传转星工作会议精神，组织培训业务技术，做到家喻户晓，人人明白；二是在乡镇村组中心户张贴卫星转星工作通知，动员广大群众积极主动参与转星工作。
（二）强化工作措施，狠抓工作落实。推广清太坪镇“八个一”工作经验，推动各乡镇卫星转星工作的平衡发展。
（三）强化督办检查，实行日报制度。在各乡镇进一步盘清底数的基础上，每天下午4点至5点，将各乡镇进展情况由乡镇主要领导签字后传真至县广播电视局（台），汇总上报。
一、开拓进取，进一步完善各项管理制度
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作；严格落实重大安全事故应急处理预案；宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任；每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动；建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治，规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
三、加强应急管理，提高防范和处置事故能力
进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。
四、加强安全生产检查，防范各类责任事故的发生
结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。
五、加强自身建设，提高业务能力
以关于应急管理重要论述和视察重要讲话重要指示精神为指导，全面落实总书记“推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”的思想理念，遵循“统分结合、条块结合、平战结合、群专结合、防救结合”原则，统筹应急管理、安全监管、防减救灾三大职能，以“五有”为目标，逐步建设形成基层应急管理体系为安全稳定提供有力保障。
二、目标任务
1、建立健全组织机构
（1）设立镇应急指挥部。整合镇原有各类应急指挥机构，组建以党政正职为总指挥，分管副职为副总指挥，相关工作部门为成员的镇应急指挥部，负责辖区内应急管理、安全生产、防减救灾的组织、指导、协调等工作。
（2）设立镇应急管理办公室。结合乡镇机构改革，整合应急管理、安全生产、防汛抗旱、消防、森防、防减救灾等资源和力量，采取独立设置或加挂牌子的方式，组建镇应急管理办公室，办公室主任原则由镇分管应急管理工作的领导兼任，作为镇的内设机构承担应急指挥部的日常工作。镇应急管理办公室配有独立办公场所,并挂牌。同时配齐配强五名应急管理工作人员，保证应急管理工作队伍质量。
（3）设立村应急管理领导小组。村“两委”建立领导小组，书记、主任任组长，“两委”委员任组员，在乡镇应急管理机构的指导下，协助做好应急管理、安全生产、防减救灾等工作。
（4）构建应急网格化管理。整合现有网格资源和力量，以村民小组为单位，划分为1个网格，与镇“多网合一”相结合，协助镇做好应急管理、安全生产、防减救灾等工作。
（5）组建乡镇、村应急救援队伍。组建由乡镇应急管理办公室主任兼任队长，乡镇民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等具有相关救援专业知识和经验人员为兼职队员的应急救援队，每支队伍规模保证在30人，确保遇有突发事件能够及时有效救援。组建由村主任作分队长，村民兵、预备役人员、保安员、卫生所（室）、志愿者、网格员为兼职队员的应急救援分队，每支分队规模保证在15人，确保遇有突发事件能够第一时间进行先期处置和救援。
2、建立健全责任体系
（6）落实领导应急管理体系责任制。按照“一岗双责、三个必须”等要求落实乡镇、村主要领导、分管领导和各工作部门的应急管理责任。党政主要负责人为第一责任人，负责组织领导镇辖区内安全生产、应急管理等工作，编制应急预案，组织工作计划、组织指挥事故灾害应急救援；其他副职按照工作分工，协助主要负责人做好分管领域应急管理、安全生产、防减救灾等工作，研究解决分管领域应急管理、安全生产、防减救灾工作中存在的问题。
（7）明确应急管理办公室职责。应急管理办公室承担应急管理部的日常工作，协调做好安全监管和应急救援，实现最大限度减少灾害损失的目标。
（8）明确村应急管理工作内容。村按照基本架构明确职责应急管理工作内容，协助镇做好安全生产、消防安全等基础知识的普及工作，协助做好辖区安全生产等工作，定期进行巡查检查，协助做好灾情报送等工作。
（9）明确应急救援队伍工作职责。在镇应急救援指挥部的领导下，与相关部门建立联动机制，承担包括生产安全事故、火灾事故等救援任务。
（10）明确网格员工作职责。应急管理网格员要明确工作职责，第一时间报告网格内灾害事故信息，第一时间组织群众疏散逃生；承担网格内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。
3、健全工作机制
（11）建立应急值守制度。建立完善应急值守工作制度，值班员要保证通讯设备畅通、工作状态良好，遇有突发事件，要第一时间报告本级领导和上级值班室，如事态紧急，也可越级上报至县应急管理部门，而后再向本级领导和乡镇政务值班室报告。
（12）健全应急预案体系。修订应急预案，村结合本地实际建立处置方案。
4、强化应急能力建设
（13）开展业务培训。组织辖区内管理人员、网格员等工作人员的业务培训，提升应急管理能力。
（14）组织应急演练。从实际出发，组织开展应急演练，及时发现问题，不断改善工作，加强群众意识，提高自救能力。
三、组织领导
镇成立基层应急管理体系、能力规范化建设工作领导小组。
四、工作要求
1、加强组织领导。及时解决工作中存在的问题，明确工作责任，扎实推进应急管理体系、能力规范化建设工作。
2、提高工作标准。镇应急管理办公室夯实基础性工作，建立完善的应急管理责任体系。
一、加强领导，明确职责
党委、政府把安全生产工作摆上重要议事日程，年初召开了安全生产工作党政联席全，认真分析全镇安全生产形势，针对新的情况对全镇的安全生产工作进行了布置和安排。
1、明确了镇长为安全生产工作第一责任人，负责相关安全工作的副职领导为第二责任人，成立了由镇长为主任，各分管领导为副主任。安全生产办公室、派出所、交警中队、医院、中小学校、国土、文化、妇联、电管站、政府办及村委会等单位的负责人为成员的安全生产委员会。下设安全生产办公室。
2、镇落实专职人员两人主抓安全生产工作。村上成立了由支部书记为组长，村主任为副组长，其他村干部、各村民小组为成员的安全生产领导小组，并建立村与村、组与组之间的安全生产联组、各村、组由村主任、村民小组长任安全生产监理人员。
3、在经费保障上，镇政府年初将安全生产工作经费16万元纳入财政预算，确保了安全生产工作经费开支。
4、层层签定安全目标责任书，把目标任务分解到村、厂矿、企业、机关单位，全年共签订目标责任书22份。
二、制度落实，措施具体
（一）、工作措施
1、经常到村、社调查，了解安全生产工作，同时制订了一系列安全生产工作责任制，各机关单位负责人，厂场企业负责人、各村村主任、村民小组组长为本单位安全生产工作责任人。
2、镇、村、社、机关单位、厂场企业建立健全了例会制度，要求每月要召开一次安全生产工作会议，安排、检查安全生产工作，排查安全隐患。村、机关单位、厂场企业每月向镇安监所报告一次安全隐患排查。镇安办向县安委会每月汇报一次隐患排查和整改措施。镇安全生产工作第一、二责任人向县安委会一月一次安全隐患排查和整改措施，镇安全生产工作第一、二责任人向县安委会进行一月一次履职、隐患排查情况书面汇报。
3、建立了安全生产检查制度，一年来，我镇采取不定期的形式对各机关单位、村社、厂矿企业进行安全生产检查100余次，检查出安全隐患60余处，提出了限期整改措施，并进行了隐患整改验收。
4、为确保全镇安全生产工作，镇上还制定了2013年度安全生产工作计划，涉及9个行业安全的实施意见，“五一”安全生产大检查实施意见、“百日安全安全”活动方案、“安全生产月”实施意见、“中秋、国庆、十”期间的安全工作实施方案、安全生产应急救援预案、水上安全应急预案、水库防汛应急救援预案、防洪预案等安全措施，成立了以镇干部组成的应急小分队30人，各村也成立了应急小分队，安全信息员和义务消防员，镇上对安全生产工作纳入“四个”一票否决的目标考核和奖惩制度。同时镇安办还制定了对企业的考评细则。
5、严格值班制度。镇政府机关实行轮班制，实行七班轮换坐班制，同时实行门卫昼夜值班制，各村机关单位建立了群防群治组织，厂场企业实行了24小时值班制度，确保了全镇安全。
（二）、宣传教育不断加强
1、利用赶场天，在公开聚集场所发放安全生产宣传资料5000余份，大力宣传道路交通安全常识，安全用电常识，沼气安全常识，水上安全常识等宣传资料进行宣传。
2、利用赶场天，在显现的地段进行挂图安全知识的宣传达10余次。
3、悬挂、张贴安全生产标语进行宣传达25幅，固定标语15幅，办安全生产工作宣传墙报4期。
4、在“安全生产活动月”期间，镇安委会结合实际，在全镇范围内开展“关爱生命、安全发展”等有关安全生产工作的宣传。
5、结合我镇开展的“道路交通安全专项整治活动”、“安全生产宣传月活动”进行宣传，发放宣传资料2500余份。
6、镇安委会利用召开镇、村干部会，企业负责人会议，各种培训会，认真组织学习和宣传《省安全生产条例》、《安全生产法》等法律、法规知识，受训人员达2000人次。
（三）、突出重点，抓好落实
1、突出抓好道路交通安全工作
针对镇幅员宽、交通不便、路多弯多、电三轮、摩托车载客比较多等情况。一是开展道路交通安全专项整治、加强了对道路交通安全检查，利用赶场天派2名工作人员上路检查，对各村的电三轮车、摩托车等机动车辆的非法载客现象，汇同交警、运管、路政、派出所进行专项整治，共查处30余辆电三轮车非法载客，无证驾驶12人次，无证车辆12辆，严厉打击电瓶三轮车非法载客，摩托车超速、超载现象；二是每季度联合交警部门对全镇机动车辆驾驶员进行安全知识培训，受教育机动车驾驶员400余人，三是对村社道路进行安全隐患排查，发现隐患，责令其单位及时整治；四是对鲜沟、余沟、张沟、郭沟、兴胜等危险地段，投入专项资金12万余元，完善防撞墙、凸面镜、温馨提示、标牌标识等基础设施。
2、突出抓好学校安全
一年来召开了中小学校校长、三个幼儿园负责人会议2次，每所学校制定了《处置突发性事故预案》，加强了学校安全管理，对学校伙食团、危房、危化品储存，校门外摊点等各种安全进行了检查。把责任明确细化，做到有隐患及时整改和上报，同时对学生进行了法制教育和安全知识教育，针对汛期安全教育工作，学校和家长通力配合，严禁学生私自下河游泳，防止学生溺水等安全事故发生。
3、突出抓好非煤矿山安全和危化品安全
对我镇的非煤矿山、电站进行了安全大检查，对非煤矿山的炸材、炸药存放：一是要求按规定存放；二是要出入登记相符，确保安全。对机砖厂的采料，也提出了要求，不准一面墙开采，并要求机械开采，在开采过程中要按规程操作，必须戴安全帽作业，对非煤矿山用电安全，工人施工操作安全，都进行了强调。对全镇4个烟花爆竹零售店和6个销售农药的零售店每月进行一次安全隐患排查整治。
4、突出抓好水上交通安全和水库安全
为切实做好水上安全和水库安全生产工作。一是对生活自用船只进行了摸底，加强了领导，明确了职责；二是做好汛期安全生产工作；三是对生活自用船主人进行了安全知识培训，并签订了安全生产目标责任书。对水库安全：一是加大安全检查，二是制订了水库应急处置预案，灵通信息及时预警预报，确保了水上交通安全。
5、突出抓好地质灾害安全
对我镇涉及的地质灾害点3个，一是落实专人重点监控，掌握情况，灵通信息；二是加强检查，要求监控人发现隐情，及时处置和报告；三是制订了《处置突发性事故预案》；四是落实了监控人员的工作经费，切实将地质灾害防治工作抓好、抓实。、
6、农村安全规范化建设
我镇今年认真贯彻落实文件精神，对8个村进行了农村安全生产规范化建设，建立健全了农村监管系统。
7、安监所建设
我镇今年投入大量精力和财力进行安监所建设，改善了办公条件，完善了责任主体，建立健全了各项制度。
三、强化档案管理
1、完善了安全生产会议纪录，每召开一次会议都有详细记录，做好了安全生产检查工作记录。
2、安全生产档案记录完善、详细、归案完善。
四、取得的成效
1、在安全生产管理上有一定的创新，全镇安全形势较好。
2、干部、群众的安全生产意识增强。
3、狠抓安全隐患整治，在经费投入上确保工作顺利开展。
五、存在不足
1、由于幅员广，面积宽，安全生产点多，给安全监管带来一定难度。
2、虽然安全监管人员明确，有人管，但都缺发监管专业技术，希望上级部门加大安全监管人员的培训。
一、改善办学条件，为成人教育奠定坚实基础。
汤河镇化技术学校在各级领导关心、扶持下，在全校教师的团结协作、努力工作下，建起了独立标准化教室，购买标准化桌椅68套，配齐了档案柜，规范了档案管理，有独立办公室、综合室，新购进档案柜2组、标本柜2组、图书柜3组，图书资料达二十几种，共计xx余册；标本达10个类别以上，培训设备齐全：有电脑、电视、vcd、摄像机、投影等，各类培训光碟齐全，建有四处实验实习基地，总面积达38亩，在本校建有小果园、塑料大棚各0.8亩，为确保化技术教育达到高质量、高水平，不走过场，我校根据全镇农村经济发展的特点和农业结构的实际，积极做好“罗非鱼与河蟹混养”“大榛子育苗技术”“人参庭院栽培”等实验项目并获得成功，积极做好花卉彩叶草栽培和甜瓜嫁接栽培等示范项目；积极做好紫薯地膜栽培、大榛子栽培与育苗技术的推广。种植户、养殖专业户达69户，为农民每年增收五百于万元。
二、建立健全规章制度，实现科学管理
我校坚持依法治校，以人为本的治校思路，建立与完善学校的管理制度，先后制定了《岗位责任制》《工作例会制度》《教学管理制度》等十几项规章制度，结合社会主义新农村建设的需要和我镇的经济基础等实际情况制定xx长远规划，对今后五年化技术教育及成校的发展做了较为务实的设想。每年年初认真做好切实可行的年度计划，月份工作安排，保证成教工作稳步开展。
做到三教统筹、农科教相结合，结合实际、因地制宜积极开展各项培训工作1、提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术。
2、提高农民环保和食品安全意识的农业环境保护、无公害农产品、食品安全、标准化生产等知识。
3、提高农民经营管理水平和市场竞争能力的市场经济知识与技能。
4、提高农民职业道德、法律意识和农业、农村有关政策等。
5、提高农民转岗就业能力所需的知识和技能。
6、提高农民的信息技术水平、定期对农民进行信息技术培训。
每年办长班培训不少于200学时；中班培训不少于100学时；短班培训不少于8个班，培训人数达560人。在培训的形式上，我们采取了集中培训与分片指导相结合；请技术人员讲课与录像教学相结合；理论培训与实践相结合、办长班培训与短班培训相结合；专题讲座与参观取经相结合等有效办法，办好田间学校。教师是学校前进的源泉和动力，一流的教师铸就一流的学校，所以我们每年都要对村成校教师进行培训不少于2次，积极开展教研活动，及时做好各种记录，根据我镇的实际情况与农民需要编写乡土教材《特色种植养殖》、《家乡弓长岭》，每位教师在教学之前都能认真写好讲义，把授课效果记录下来与成校全体人员共同研究教学改进意见。
三、加强师资队伍建设，努力提升学校教育教学能力
经济要腾飞，人民要富裕，科技是基础，领导重视是关键。我镇领导非常重视化技术学校建设，由副镇长吴东俊专人负责成校工作，每年初镇政府都要召开由镇长、村主任、成校教师参加的成校工作会议，给予成校工作加以指导；为成校拨款超万支持成校建设，安排专职校长。我校建立了校务委员会，坚持例会制度，定期召开会议，制定详尽的工作计划，解决成人教育重大问题，并记录在案，用于指导化技术教育工作，按编配齐教师，实施在岗进修，积极参加继续教育，提高了教师素质，确保化技术教育稳步发展。
四、兴办实体，办学效果明显
一年来，通过成校全体教师的努力，取得一定办学效果：“食用菌栽培技术”、“冷水养殖罗非鱼”等多项技术在区交流，有一名教师被市政府评为“先进教师”，一名教师被评为区优秀教师。办经济实体，建起了大棚养花，每年创收5000元以上，各村建起了文化广场，丰富了农民文化生活。
今后，我校要把好方向、踏实工作、实现化技术教育的价值，我们会全力以赴把事业做好，不辜负领导的期望、社会的期望。
一、充分认识加强基层老龄工作机构建设的重要性
至2012年底，我县老年人口7.5万，占全县总人口的13.4％，其中农村老年人口达5.9万人，占老年人口总数的78.7％。我县老年人口主要分布在基层农村，其养老、医疗、生活照料、文化、教育等各种服务，都需要基层提供和解决，党和政府关于老龄工作的各项方针政策也要通过基层来落实，基层是老龄工作的重心和基础。因此，加强基层老龄工作机构建设，是贯彻以人为本、坚持科学发展观的重要内容，是强化政府社会管理和公共服务职能的客观需要，也是经济社会和人口老龄化发展到一定阶段的必然要求。各乡镇、各部门要站在全局的高度，充分认识加强基层老龄工作机构建设的重要性，切实抓好各项工作的落实。
二、牢牢把握加强基层老龄工作的基本原则和要求
加强基层老龄工作，要遵循党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，坚持以人为本、服务老人，把保障老年人基本生活，提高老年人生活质量作为根本任务。各乡镇、各部门要坚持统筹规划、整合资源、因地制宜、分类指导、突出特色的原则，切实把基层老龄工作摆上重要议事日程，确保基层单位有老龄机构、专兼职人员、工作经费、场地设施、服务项目及经常的社会活动，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。
三、切实加强基层老龄工作机构建设
（一）加强乡镇老龄工作组织机构建设
各乡镇要进一步调整和充实乡镇老龄工作委员会，由乡镇分管老龄工作的副书记（副乡、镇长）担任老龄委主任，由党政办、民政办、财政所、司法所、公安派出所、工会、团委、妇联、卫生院等相关部门领导任成员，由民政办主任兼任老龄办主任，具体负责乡镇的老龄工作。各乡镇老龄办必须有办公地点、有牌子、有办公经费，有专（兼）职老龄工作人员。
乡（镇）老龄办工作职责：
1、认真宣传贯彻党和国家的老龄工作方针政策，落实“六个老有”工作目标，将老龄工作纳入乡（镇）的经济社会发展和精神文明建设规划。乡镇要安排一定的老龄工作经费，保证老龄工作的正常开展。抓好为老服务设施建设，动员、整合辖区内为老服务资源，办好老年活动室，开发为老服务项目，提高服务质量。
2、全面贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，认真落实《省优待老年人规定》、《市优待老年人规定》和《县优待老年人规定》，及时调解涉老纠纷，做好法律援助工作，维护老年人的合法权益。
3、制定敬老、养老、助老的村规民约，经常开展敬老教育，营造敬老文化氛围，定期进行评选表彰敬老先进单位、先进个人、模范家庭的活动。
4、负责做好“三无”老人和“五保”老人生活保障，及时将生活贫困的老年人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。及时足额地发放高龄老人长寿补贴金，积极做好特困老人救助工作。继续做好《家庭赡养协议书》的签订工作，督促赡养人认真履行赡养义务。
5、加强对村老工委工作的指导，组织老年人进行时事政治、法律法规教育，引导老年人自觉抵制各种封建迷信、活动。有条件的乡镇要办好老年学校，发展老年教育。积极组织老年人开展文体活动。丰富老年人的精神文化生活。组织健康老年人在力所能及的情况下，参与社会发展和公益活动。
6、建立以家庭养老为基础、村（社区）服务为依托、社会养老为补充的养老机制，逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，切实提高老年人的物质和精神文化生活水平。
7、积极完成上级业务部门安排的各项工作任务。
（二）加强村（居）级老龄工作机构建设
各村（居）要进一步调整和充实老龄工作委员会，老龄委主任由村主任兼任，成员3-5人，主要由热心老龄工作、群众威信高、组织协调能力强的老年人组成。配备一名专（兼）职工作人员，具体负责村里的日常老龄工作。村（居）老龄工作机构要有工作制度、工作计划，有必要的活动经费，有固定的活动场所；组成人员名单、工作职责等有关内容要上墙公布；要对外挂牌。
村（居）老工委工作职责：
1、认真宣传党和国家的老龄工作方针政策和《中华人民共和国老年人权益保障法》，维护老年人合法权益，及时调解涉老纠纷，抓好敬老养老教育，推荐评比敬老模范家庭和个人。
2、认真做好“五保”老人的生活保障和高龄老人的长寿补贴发放工作，积极救助有特殊困难的老年人。巩固和完善家庭养老制度，继续组织签订《家庭赡养协议书》，督促赡养人认真履行赡养义务，强化家庭养老照料功能。
3、开展老年教育，组织老年人学习时事政治、法律法规，引导老年人自觉抵制各种封建迷信、活动，积极参与经济建设，维护社会稳定。组织老年人参加公益活动、关心下一代等工作；兴办老年活动室，组织开展丰富多彩的老年文体活动，活跃农村老年人的精神文化生活。
（三）加强县直各部门、各企业单位老龄工作机构建设
县直各部门要根据老龄工作实际，配备1名专（兼）职工作人员；县直各企业单位要建立和完善老龄工作机构，配备1至2名工作能力强、热爱老龄工作的专（兼）职人员具体负责老龄工作。真正做到有机构、有组织、有经费、有人管。
县直各部门、各企业单位老龄工作机构职责：
1、认真宣传贯彻党和国家的老龄工作方针政策，落实各项老年人优待政策，切实维护老年人合法权益。企业要安排一定的经费，保证老龄工作的正常开展。
2、加强尊老爱老敬老道德宣传教育，春节、老人节期间积极开展走访慰问活动和评选表彰尊老敬老模范家庭和个人的活动，努力营造良好的老龄工作氛围。
3、积极组织开展贫困老年人救助活动。
4、组织开展丰富多彩的有益于老年人身心健康的各种老年文体活动，不断丰富老年人的精神文化生活。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十、十八届三中全会会议精神，以科学发展观为引领，以改善城乡环境卫生质量为主线，完善垃圾收运体系建设，完善村庄环境长效管理机制，进一步提升全镇环境卫生长效管理工作水平。
二、工作任务
1、巩固创建成果。采取有效措施，组织和动员各方力量，开展镇村环境卫生综合整治，确保管理到位、设施完好、环境整洁。不断完善国家卫生镇长效管理机制，为2015年国家卫生镇复查奠定良好基础，依托数字化城管平台，实施网格化巡查，及时发现问题，加强协调处理，提升集镇品位，努力打造集镇形态优美、生态环境优良的“美丽”。做好郑家桥村、肖桥村两个村的省级卫生村复查迎检工作，确保顺利通过。
2、完善垃圾收运体系建设和环卫基础设施建设。在全镇已定10条生活垃圾收运路线规定的基础上，进一步完善垃圾收运体系建设，对体系实行过程中出现的问题及时整改，实行生活垃圾全量收集处理到位，确保日均收集量达95吨，制定村级垃圾（桶）房管理标准（附件2），确保购置垃圾转运车辆2辆，完善镇村结合部、居民小区及村部周边卫生基础设施。全年计划新建垃圾房60只，新建一类公厕1座、农村小公厕26座、改造农村小公厕25座，改造三格式化粪池207只，同时结合“清明”、“大暑”、“大寒”相关农历季节全面开展露天粪坑回潮专项整治行动，切实全面实施全覆盖整治，做到不留死角，确保环境卫生基础设施到位。
3、提高星级村庄管控能力。切实加强对已建成的2个“三星级康居乡村”、2个“二星级康居乡村”的环境卫生长效管理的重点指导、督查，确保这4个村庄亮点更亮。
4、继续开展主要道路沿线环境面貌整治。加强对高速公路、国道、省道、市道及镇村主要道路沿线村庄周边环境整治，清理脏点死角，清理乱堆放、乱涂贴、乱拉挂现象，确保沿线视野范围内的环境整洁有序。
5、完善村庄环境卫生长效管理机制。村切实抓好环卫日常保洁，各村要重视村庄环境长效管理，明确1名副书记或副主任具体负责日常工作，村每月召开会议研究部署村庄长效管理工作；村庄保洁、管理队伍配备到位，加强日常巡查，定期开展考核（每月不少于2次，有照片整改资料），落实奖励机制；村庄、河道环境卫生管理到位，绿化管护良好，村庄、道路沿线村容村貌整洁，无各类乱象；健全村规民约，确保保洁公示牌、村庄标识无破损。探索创建环境卫生长效保洁村级劳务合作社。
三、队伍管理
1、调整加强农村环境卫生专职保洁员队伍。按户籍人口每200人配备1名保洁员，明确保洁员工作要求，建立保洁员考核管理办法。
2、配足配强河道专职保洁员队伍。按河道长度平均4公里左右配备1名河道保洁员，负责区域内河道保洁。河道管理考核办法及细则按2014年新规定执行。
3、优化完善集镇区环卫保洁员队伍。街道日保洁时间不少于10小时，一般小街小巷、镇村结合部等其他道路日保洁时间不少于8小时。
四、考核办法
1、日常检查与季度检查。镇专门成立村庄环境长效管理工作领导小组（名单见附件1），组织开展日常检查与季度检查。日常检查由镇爱卫办、水利站、环卫所、公用所等部门负责对村、集镇开展检查，检查方式为随机抽查或暗访督查，发现问题以照片形式反馈给相关板块，原则上必须在3-5天处理完成，并以“同一拍摄角度”的照片回复爱卫办。对积极履行整改的，不作扣分；对不及时整改的或整改不到位，将酌情扣分。季度检查由村庄环境考核领导小组组织各村村主任代表开展村庄环境日常管理对流检查暨村庄环境整治“回头看”活动，考核采取随机抽查或根据平时暗访督查后暴露出较差的重点村庄实地踏看检查的方式。每次考核具体时间由镇爱卫办确定，考核结果以书面形式在全镇范围进行通报。考核标准详见附件3《镇农村日常环境卫生长效管理百分考核标准》，日常检查与季度检查得分占全年爱卫工作考核得分的50%。
2、年终考核。按2014年度《镇爱国卫生工作考核细则》进行考核（详见附件4）。
五、保障措施
1、环境卫生长效管理经费。全年按村常住人口数40元/人，根据全年考核得分结算拨付到村。全年得平均分按平均得分计算，高于平均分的按每分5000元奖励，低于平均分的按每分5000元进行扣罚。
2、环卫所、社区绩效考核奖。各安排6000—8000元进行考核。
3、专项奖。本年度有省级卫生村复查任务并通过上级复查验收的，给予5000元奖励；为市、市、省等各级各类考核验收提供现场的，每次分别补贴1000元、2000元、3000元；二、三星级村庄保洁体系完善的：给予10000元奖励。
4、环境基础设施补助
⑴垃圾房管理经费补助，配备专职保洁管理人员的按每年每间1000元补助到村（专职保洁管理员详细信息上报爱卫办）。
⑵新配备垃圾收集车辆，凭当年度发票复印件，每辆补实际购车额的50%。
⑶新建农村公厕，按建设不同标准，每座补助20000—30000元。建设前需报爱卫办登记备案，竣工后由爱卫办会同建管所验收确认。
⑷维修农村小公厕按每只1500元进行补助。
⑸改建三格式标准化粪池按每只500元进行补助，建设前需报爱卫办登记备案,竣工后由爱卫办验收确认。
一、加大宣传与执法力度，切实落实耕地保护。
今年，我所认真贯彻落实国务院15号令，坚持最严格的耕地保护制度，严守我镇耕地85515亩的红线，确保了耕地总量不减少、质量不降低。
首先，加大国土资源管理与耕地保护的法律、法规的宣传力度。年初，我所请示市局和镇政府组织召开全镇村主任会议，对村级土地协管员进行国土资源法律法规的宣传与培训，与各村签订了耕地保护责任状，各村与各个农户也签订了责任书，进一步完善了土地执法监察网络体系。建立了定期“巡回”检查机制，切实贯彻“预防为主”的方针。另外，我利用各种机会,采用广播、会议、宣传车等媒体广泛宣传国土资源法律法规和政策。
其次，进一步加强“巡查”频率，加大执法监察力度。利用市局给我所配的国土监察车，结合我镇建设用地情况，上报违法建设用地一宗。进一步加快了全镇“巡回”检查的频率，每七天把全镇巡查一遍，尤其是基本农田，并健全了巡回检查日志。在巡查过程中，及时发现并制止各种土地违法行为6起。
第三、搞好土地后备资源储备，确保我镇耕地总量动态平衡。一是有计划、有组织的将东林、肖家桥、鸭子口、石套子等村的零星居民点及老台子上的住户搬迁到规划居民点上，为以后的迁村腾地及土地后备资源的储备打下了坚实的基础，确保了全镇耕地总量动态平衡。
二、强化基础业务管理。
我所在强化基础业务管理工作上经常性组织全所人员学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习，大大提升了每个员工的业务能力；二是健立健全各项规章制度，实行过错责任追究，力求用制度规范每个员工的行为，促进基础业务管理。
（一）、规划管理。
我所狠抓规划管理这个龙头。严格执行总体利用规划和集镇规划，新增建设用地和存量土地建设、转让符合规划，不符合规划的绝不申报。
（二）、建设用地管理。
我所在建设用地管理上，严格执行国家供地政策，实行规划管理与用途管制相结合，积极盘活存量土地，确定当年用地指标不突破。在市局统一安排部署下，我所积极投入金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基的征地和协调工作。到目前为止，圣品油脂已挂牌。金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基目前已全面完成征地工作。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划，严格申请用地的程序，要求管理员“三到现场”。今年我所共审批新建个人建房22宗，面积3120平方米。
（三）、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础，上半年我所主要做了如下工作：第一、认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益，我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字，避免新的权属纠纷产生。全年共审批登记57宗，面积15736.7平方米，其中国有土地登记一宗面积7876.7平方米；集体土地56宗面积7860平方米。第二、根据市局要求认真搞好遗留土地证件清理工作。共清理遗留土地证件103份及居民用地批准书计335份并按时上报。第三、半年来办理出让工业用地注销和抵押登记各5宗，抵押面积145361.8平方米。第四、严格按照档案管理要求，管理好各项地籍资料，积极探索地籍档案宗地管理模式。第五、做好信息化建设，为我所配备了专门上局域网的电脑，到时，资料将实行网上报送，进一步减化了办证程序，提高了工作效率。
（四）财务管理。
在财务管理上，我所严格落实报批制度，执行财务管理所长“一支笔”的规定。半年来，我所已完成登记费、综合服务费等收入共计9万余元，预算外支出严格控制在规定范围内，严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
三、大力抓好xx普法学习活动，加强反腐倡廉及行风评议工作增强基层国土资源所队伍的活力。
今年，我所按照市局和政府的要求，认真抓好xx普法学习活动，不断巩固和扩大活动的成果，切实加强了队伍建设和反腐倡廉工作，全面提升了队伍整体素质和部门形象。
（一）、加强队伍管理。一是加强学习xx普法的活动，每名党员写出了一万字以上的学习笔记，并写了心得体会。并将这些学习的内容与我们的实际工作相结合，提高了全体员工的执法水平和业务能力。二是强化目标责任管理，对照年初目标责任状进行分工，“权、责、利”落实到人，形成齐抓共管的工作格局。
（二）、加强党风廉政建设。一是积极参加市局组织的反腐倡廉授课会。二是召开反腐倡廉民主生活会，并认真做好了记载，在会上每个人都畅所欲言，谈了自己的认识。三是按照反腐倡廉工作会要求，对照工作查找反腐倡廉风险点，并按要求建立风险预警机制，并在工作中对照风险点严格按照风险预警机制办事，确保从源头上预防腐败行为，切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线，增强了拒腐防变的能力，树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。
（三）、认真抓好安全工作，节假日，我所都安排专人值班，并做好了值班记录。。进一步提高我所工作人员的安全意识，半年以来，未出现任何一起安全事故。
存在问题
1、人员严重不足。乡镇所工作量大，而且纷繁复杂，人员不足导致有些工作无法顾及全面。
2、今年是行政审批服务流程再造工作的关键年，同时有多项业务由中心下放到基层所办理，每个工作人员学习新程序新方式量大，市局也未就此开展基础业务培训而导致对某些工作不熟悉。
3、农村宅基地要求登记发证特别多，在登记过程中，超面积很普遍，基层所无法处理。
下半年工作计划
1、加大法律法规的宣传力度，同时增加巡查频率，配合执法监察大队加大监察打击力度，把违法用地处理在萌芽状态。
2、完成城镇地籍调查工作，并协助完成建库工作。
3、认真开展反腐倡廉及行风评议工作，积极组织xx普法学习，同时收集完善相关资料并同时搞好文明单位创建工作。
关键词：农民通讯员；对农广播节目；视角转换；队伍建设
中图分类号：G229.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）06-0172-02
新闻的要求是客观、真实、严谨，广播新闻更讲究直白、生动和鲜活。陕西农村广播，作为专业面向陕西两千多万农民听众的电台，在成立之初，就考虑如何让新闻节目富有乡土特色，如何进一步拉近与听众的距离，同时还能够及时反映广大农村的生产生活，以及新农村建设的成果。“本土新闻”成为最终的切入点，由农民说自己身边的大事小情，并将听众设置为新闻的观察者和传播者，由此“农民说新闻”栏目应运而生。
依靠创新思维，作为全国首家省级专业对农广播，在新闻节目中成功使用农民通讯员的做法，开创了先河，纷纷被省内其他媒体以及其他省市对农广电媒体效仿，农民通讯员发挥出的巨大作用，也不断强化农村广播在受众中的权威地位，同时也大幅度提高了受众对媒介的忠诚度[1]。
“农民说新闻”是农村广播曾经的重点新闻节目《小康直播室》下面的一个版块，也是是最具农民特色的一个专版，以设在农村的农民通讯员为主讲人。“农民说新闻”分资讯版和参与版，“资讯版”由农民通讯员通过直播连线或录播，报道他们身边的新鲜事、有趣事；“参与版”，则是先播发农民通讯员自采的稿件，然后开通热线，由听众根据稿件反应的问题发表自己的观点，对传统“我说你听”的传播模式进行了有益的突破性尝试。本文以《小康直播室》2007年11月28日播出的“农民说新闻”节目为例，对农民说新闻在对农广播中的作用加以概述。
一、从群众中来，到群众中去，发现报道乡村最鲜活的新闻
《小康直播室》节目创办初期，如何让农村广播新闻做到名副其实的“村村通”；如何在都市中及时了解、发现每天发生在田间地头的新闻，成为摆在节目组面前的一道难题。既然陕西农村广播的办台宗旨是“听农民说话，为农民说话，说农民的话”，就尝试请农民自己来节目里说话。
方向确定之后，陕西农村广播面向听众征集“农民通讯员”，迅速全省范围内就有大批农民听众报名，经过筛选之后，有200余名听众被选中参加“陕西农村广播农民通讯员培训班”，并颁发相关证书，聘请他们为农村广播通讯员。从此，遍布陕西乡村的200多位农民通讯员，就像是农村广播的眼睛、耳朵、腿和嘴巴。
2007年11月28日播出的“农民说新闻”围绕党的十七大报告展开，由各通讯员播报当地农民学习十七大后的感触。由于说话的主角变了，因此节目的叙事视角和语言风格也与传统的“说新闻”节目不同。
农村受众对新闻的接受由外视角转变为内视角[2]。在传统的新闻节目中农村受众是跟随着传播者的角度从“外”向“内”看新闻，而在“农民说新闻”中，农村受众转变为从“内”向“外”说新闻。这一视角的转变也使得农村受众由被动变为主动，叙述的方式和角度都发生了变化。如：
通讯员一：“你好，收音机前的听众朋友们，下午好！我是通讯员来战争，来自礼泉县南坊镇，前两天我采访了几位农民朋友，他们畅谈了自己对学习十七大大精神的看法。”
通讯员二：“我将村民的议论一一记下，带着这些问题，我找到了村主任张春平，张春平拿出了他准备交给镇政府的2008年工作计划，我欣喜的看到拉自来水、低电压改造和村中剩余道路的硬化都在这个计划之内。”
这两位通讯员一个用了“采访”，另一个是带着村民的问题去找村主任，视角的变化带来了一种发自内心的使命感和责任感，从而激发他们去关注身边的变化，并形成一种向“外”传播的愿望。
二、“农民说新闻”提供了鲜活的“地头儿新闻”
在信息海量，传播飞速的今天，传统媒体、新媒体、自媒体同时报道同一新闻的情况俯拾皆是，因此，拥有独家新闻和线索成为媒体竞争的杀手锏。由于广播新闻处于媒体竞争的弱势，因此更需要贴近百姓生活的独家新闻。陕西农村广播在全省培养的200多位农民通讯员，就是独家百姓新闻的者，也为丰富广播新闻内容发挥了重要作用。
农村广播的农民通讯员都是义务工作，他们用农民的视角，观察发现生活中的新闻，通过写信、电话或短信的形式，第一时间将田间村口、街头巷尾的新闻汇总给农村广播，再经过编辑的了解核实整理后，由农民通讯员在节目中直接说给听众。尤其是在特异天气、突发事件发生时，往往是农民通讯员第一时间打电话到农村广播，通报情况，讲述事态的进展状况。
2006年入冬后，频繁出现低温、大雾天气，不但影响人们出行，而且给农民生产生活造成了很大的困难。当时，每天都有农民通讯员通过电话，报道各地雾天的道路情况，提醒搞大棚生产的农民注意低温，别大意。给养殖户提示，异常天气更应注意预防家畜家禽生病等。
历年杨凌农高会上，陕西农村广播的农民通讯员是采编人员最得力的助手，他们在各个场馆发来最新鲜的报道，用农民的眼光，为广大听众挑选出最实用、最新鲜的信息，帮助听众选取合适自己的致富项目或信息。
2007年11月28日播出的“农民说新闻”谈论的是有关十七大报告如何落实的话题。农民通讯员们将十七大报告中与三农相关的条款，通过身边点滴的事情给广大听众说清楚、讲明白。节目的上半段是三位通讯员讲村民学习十七大报告之后的想法；下半段接进直播间的三位通讯员则是说各地落实十七大报告的新措施、新做法，包括土地、农村治安、村容村貌、乡风文明等方面。虽然讲的都是一个村子的政策或是做法，可其他听众却可以从中获益。由于是农民通讯员自己来讲述，听众会觉得更可信。
农民通讯员的出现，很大程度上弥补了广播新闻信息来源过少、甚至单一的问题，同时，由于大量生活土语的使用，增强了新闻的可听性和时效性，充分体现了广播迅捷、生动的优势。
三、语言生动、质朴，富有生活气息
“农民说新闻”节目中的主角是来自基层农村的农民，主持人只在节目中起串联作用。农民通讯员生动的语言，比起干巴巴的新闻语言，更富有灵动性，更具有生活气息和魅力。如：
“村中的道路也是大伙头疼的难题，2013年采收苹果时，恰逢半个多月的连阴雨，大街小巷、坑坑洼洼，到处都是积水和烂泥，连三轮车也无法通过，那些天，我看着满园的苹果运不回家直掉泪。”
“我老汉平生没有啥爱好，就想农闲时读读书、看看报，了解一下国家的惠农政策，前两天，我从新闻联播中看到，别的村子都建成了农家书屋，方便了农民学文化、学科技，咱们村啥时也能建成农家书屋啊！那时乡党们就不打麻将赌博了，家庭也就和睦了。”
这些出自农民之口的新闻一播出，就引起农民听众的共鸣，有的听众说，“农民说新闻”说到他们心坎里了，农村广播的节目办得很贴近老百姓；有听众的说，这些话说的实在入理，提醒及时，他们就爱听“农民说新闻”。
这些来自基层农村的农民通讯员，他们从自己身边的点滴事件出发，用自己的眼光观察农村，用自己的思维分析农村，用自己的语言表达农村。观察事物的视角变了，所看到的事情也发生了变化。这种叙事模式的变化也给整个对农广播节目带来了生机，增强了农民听众对对农广播信任感。
四、农民通讯员队伍的管理和维护
建立一支通讯员队伍容易，为了维护和管理好这支队伍，陕西农村广播的编播人员颇费了一番心思。
农村广播每天设立专门的节目编辑，和农民通讯员对接，整理、修改和核实通讯员当天报道新闻的内容，再通过电话录音、制作，在节目中播放；如果遇到特别有时效性或是具有争议性的话题，也会请通讯员在直播中直接连线发口播新闻。因为每天有专人负责联系农民通讯员，修改稿件，电话录音，让农民通讯员既有组织，又可以通过专业人员的帮助，不断提高自己的采访、写作水平。
另外，农村广播还利用专职记者下乡采访的机会和农民通讯员一起采制新闻，手把手地传、帮、带，迅速提高农民通讯员的业务素质。
为了有效管理农民通讯员，在颁发“农民通讯员”聘书时，就“约法三章”，明确新闻纪律，诚实、守信，不做损害农村广播形象的事情，从而保证“农民通讯员”队伍的纯洁性、真实性和组织纪律性。
每年，农村广播都会召开“农民通讯员”联谊会，评选出“十佳农民通讯员”、“优秀稿件”等，给与农民通讯员以适当的荣誉和奖金奖励。诸多通讯员都成为当地的“名人”，成为沟通媒体和听众最好的桥梁和纽带。
从农民中来，到农民中去，来自陕西省各地的200多位农民通讯员每天为农村广播提供鲜活的三农动态，他们就像一张大网，网罗农民心声；他们就像农村广播的一双大脚，走遍陕西农村的田间地头。鲜活的“农民说新闻”栏目，给农村广播带来了芬芳的泥土气息，让农村广播的“根”，深深扎在了三秦大地上。美国XM卫星广播公司的一段宣传词中有这样一句话：“我们的工作是使电台超越传统界限，并且使你成为我们的听迷。[3]”将核心听众转化为“听迷”，才是广播媒介追求的终极目标。
参考文献：
[1] 段鹏.传播学基础：历史、框架和外延[M].北京：中国传媒大学出版社，2006.
一、指导思想和工作目标
以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的要求，切实加强农村道路交通安全管理，保畅通，少伤亡，使全市农村地区严重交通违法行为明显减少，通行秩序进一步好转，严重交通违法行为导致的交通事故死亡人数同比下降30％以上，杜绝发生一次死亡3人以上特大道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，促进社会主义新农村建设，促进社会和谐稳定。
二、组织领导
为加强对农村道路交通安全工作的领导，成立市农村道路安全管理工作领导小组。由市政府常务副市长范景玉同志任组长，市委常委、市政法委书记、市公安局局长柴普军同志、副市长同志任副组长，公安局副局长张学斌、交通局副局长贾明君、安监局副局长、教育局纪检书记、农机办主任以及各地主要负责同志为成员，领导小组办公室设在市公安局交警大队，负责开展日常工作。
三、工作措施
（一）加强领导，完善农村道路交通安全综合治理机制。一是落实农村道路交通安全管理“四长”责任制。坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实“四长”（镇长、村主任、派出所所长、校长）责任制，层层签订农村道路交通安全责任书，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人头，层层抓落实的农村道路交通安全管理工作机制。二是建立农村道路交通安全委员会。各地要建立以主要负责人为组长，派出所、交管站、农机办、交警中队、学校等相关部门负责人为成员的农村道路交通安全管理委员会，委员会要建立工作议事制度、日常工作制度、督促检查和考核制度，每季度至少召开一次农村道路交通安全管理工作联席会议，分析交通安全形势，研究对策，及时协调解决农村道路交通安全工作中的问题，督促有关部门履行农村道路交通安全工作职责。三是配备道路交通安全协管员。各地要在每个行政村中指定一名由治保主任、民兵连长兼任的村级道路交通安全协管员，协管员的主要职责是宣传教育村民爱护道路设施，遵守道路交通安全法规，摸清农村地区机动车底数，敦促无牌无证机动车主办理牌证，制止交通违法行为。对交通协管员每月要给予一定的补贴，以提高村道路交通安全员工作积极性。四是落实农村道路交通安全工作专报制度。村级交通安全协管员员每月要向所在地交通安全委员会汇报本村交通安全情况；各地要制定年度交通安全工作计划，明确年度工作目标、任务和落实责任单位，每半年向市农村道路交通安全管理领导小组报告一次本地道路交通安全工作情况。
（二）加强农村道路安全设施建设，大力改善农村道路通行条件。一是加大投入，逐步完善农村公路交通安全设施，提高农村公路的通行条件。交通部门要加强业务指导，落实交通安全设施“三同时”制度，即交通安全设施要与道路建设同时设计、同时施工、同时验收。交通部门要严格把好工程质量关、设计审查关和竣工验收关，验收时要请公安交通管理部门参加，对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路不得验收、通车。对已建成通车的农村公路，各地要组织全面检查，对于路面过窄影响交通安全的路面，必须组织相关村组按照标准培宽路肩，增大安全通行路面。二是大力排查整治道路安全隐患。各地要组织人员对农村道路进行排查，对临水、临崖、高落差陡坡、急弯、桥梁等危险路段，尤其是对通行客运车辆的农村公路，要设置警示标志；在“村村通”与国、省、县道交叉口要设置减速设施，确保行车安全。三是加强农村公路建设和养护管理。各地要按照《市农村公路管理办法》、《市农村公路养护管理办法》要求，强化农村公路建设、管理和养护的主体责任，进一步完善检查、考核、奖惩机制，促进农村公路建设、管理和养护工作的落实，使农村公路经常处于完好状态。
（三）加大农村道路交通安全整治和监管力度。一是加强农村地区摩托车办牌办证力度。各地要积极组织动员公安、交通和基层村民委员会，加大对无牌无证摩托车的办牌办证力度。二是加大对违法行为的整治力度。各地交通安全委员会要组织公安、交通、农机、安监等部门每年开展三至四次交通安全大检查，对机动车无牌无证上路、报废车辆上路、非客运车辆载客、客运车辆超员、摩托车超员、货运及低速汽车超载、拖拉机载人等严重影响交通安全的违法行为进行专项整治活动，依法打击农村道路低速载客汽车、三轮汽车、拖拉机等非法载客行为，净化农村客运市场。三是积极开通“周末学生班车”。各地和公安、教育等有关部门要加强学生上放学的交通安全管理工作，因地制宜开通“周末学生班车”。教育主管部门和中小学校要加强学生交通安全教育，摸清乘车学生底数，做好登记工作，合理安排学生乘坐“周末学生班车”，周末学校要安排人员值班，负责组织学生乘坐具备安全条件的客车回家和返校。客运企业和车站要主动配合学校，定时安排好客车接送学生；各职能部门应按工作职责积极协助做好此项工作。四是落实集市管理制度。各地要认真落实节假日、集市等特殊时段交通安全管理措施，要指派一名领导干部值班，带领有关部门人员到现场监督检查营运客车是否违法超载，其他车辆是否非法从事客运，从源头上严把交通安全关，把交通事故隐患消灭在萌芽状态。
四、工作步骤
（一）安排部署和试点准备阶段（3月中旬至4月中旬）
自本方案印发之日起，各单位要按照方案的要求进行安排部署。市政府决定将兴隆镇定为试点单位，拟在4月中旬召开现场会，在全市范围内推广实施。
（二）全面铺开阶段（4月下旬—11月中旬）
试点现场会后，各地、各有关单位要按照市政府的统一安排部署，结合兴隆镇试点经验，全面开展加强农村道路交通安全管理工作，构建农村道路交通安全工作的长效机制。
（三）总结评比阶段（11月中旬至12月底）
市政府将组织专班对各地农村道路交通安全工作情况进行检查验收。对工作完成好的，将给予一定的奖励，对工作情况差的，将追究领导的责任，并通报批评。
五、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任。各地、各单位一定要充分认识此项工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到市政府的部署上来，切实加强组织领导，成立工作专班，制定工作措施，任务分解到人，务求实效。