时间：2022-03-18 04:52:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全文明施工措施费，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定，建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。
二、安全文明施工措施费的计算和收取
（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（建造价发〔〕453号）和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(建发〔〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。
（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。
（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。
三、安全文明施工措施费的支付
（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（建发〔〕151号）文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（jgj59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。
（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。
（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。
安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。
1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。那一世
2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。
3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。
（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的（指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准）、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。
（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
四、安全文明施工措施费的监督和管理
关键词：建筑企业；安全；管理；责任
Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.
Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;
1引言
建筑企业是建筑安全生产的主体。落实建筑企业安全生产主体责任是强化建筑安全生产基层、基础工作，坚决遏制重特大事故发生，实现建筑业持续、健康、稳定发展的关键环节和根本保障。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）中要求“坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。”明确指出要强化企业安全生产主体责任的落实，使安全生产形势根本好转。
2建筑企业安全管理责任存在的几种类型
一是无知法盲型。依法履行建筑安全生产主体责任是建筑企业主要负责人的首要职责。而一些建筑企业经营者、管理者安全法制意识淡薄，不学法、不懂法、不守法，违反《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全法规要求，违法施工，在不具备安全生产条件情况下，擅自开工建设；擅自将应由一个施工单位完成的工程项目进行肢解发包或则将其中的分部分项工程指定分包单位。
二是侥幸麻痹型。依法保证安全生产的设备设施和资金有效投入是建筑企业安全的基础保障。但一些建筑企业主要负责人对安全生产思想麻痹，心存侥幸。企业在安全设备设施保障和资金投入方面，能减则减，能少即少，导致设备设施不符合安全生产基本要求 ，圆盘锯、钢筋机械、电焊机、潜水泵、手持电动工具等施工机具或陈旧老化，或带病运行，隐患得不到及时治理。建设项目安全设施没有严格按照“三同时”（安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的规定执行，施工现场通道防护常常是在施工作业过程中边施工边完善，没有在施工前完成，无法有效保证施工时作业人员通行安全。在安全专项费用上资金投入较少，目前全区安全文明施工措施费取费标准基本维持在每平米4～6元左右，而实际施工中2000目合格安全网价格就在40～90元一床，每平米价格就为4～9元，再加上脚手架、临边防护、灭火器材、安全防护水平网等等安全设施费用的投入，就远超过实际取费4～6元的标准，实际施工中安全文明措施费投入不足在我区是普遍现象。建筑企业在有限的安全文明施工措施费下，就只能购买质量低劣及假冒产品，以次充好，或偷工减料安全设施设置不完善，天天赌运气。
三是管理混乱型。依法健全安全规章制度和建立安全生产管理机构是企业落实安全主体责任实现安全生产的根本保证。而一些建筑企业负责人缺乏安全生产意识和安全管理能力，不依法设置安全管理机构或安全管理机构设置不符合规范规定要求或安全管理机构有名无实。项目经理作为安全管理机构主要负责人常常不在施工现场，只安排该项目技术负责人在现场指导安全管理，项目经理根本就没有履行安全职责。项目管理机构安全专职管理人员配备不够情况时有发生，按现行规定一万平米以下至少须1人；1万～5万平米至少须2人；5万平米以上至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业专职设置安全管理人员，实际上很多5万平米以上工程没有安全主管，专职安全员也不足3人，同时也没有按规定按土建、机电设备等专职设置。不少施工企业的安全员在职不在岗，将安全证件放在工地，人不在工地，挂靠现象时有发生。同时，不少企业照搬照抄其他企业的制度，或者制度陈旧老化，只是用来应付检查，不仅与现行法律法规要求不适应，而且与自己的生产实际脱节，安全管理混乱。
四是冒险蛮干型。建筑安全关键是人的安全，依法加强从业人员安全教育、做到遵章守纪，是企业做好安全生产的基础和关键。随着用工机制多样化，一些企业大量使用外来劳动力，这些人员文化程度低，自我保护意识弱，且大多未受过系统的职业安全技术训练。虽然开展了农民工岗前培训，但无论是数量上，还是质量上，都与安全生产的要求存在着较大的差距。在生产作业过程中，违章冒险蛮干，时而发生安全事故。
3落实建筑企业项目安全生产责任的几点想法
3.1建章立制，进一步提高企业安全生产主体责任意识。
企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全生产条件，应当执行的行业标准，应当承担的法律责任。建设行政主管部门是否可以在现有法律法规要求下，根据实际需要制定企业安全生产主体责任的实施细则。明确企业在设备设施保障责任、资金投入责任、安全生产机构设置和人员配备责任、规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任等企业安全主体责任内容中的具体标准和细则，按照标准和细则对进入我区的建筑企业落实安全主体责任进行评级，对评级低或不满足安全生产施工的企业设立黑名单制度，对进入黑名单的企业限制其在区内的投标资格，对企业负责人进行约谈、警告、处罚等，同时对其施工项目的安全文明施工进行更加严格的差别化检查和管理。
一、责任范围
1.参加本项目部施工的职工的安全(含聘用的临时工、民工、技术协助工);
2.本项目部所管辖的设备的安全;
3.本项目部负同等及以上责任的其它人员和设备的安全。
二、责任目标
1.安全指标
(1)不发生人身重伤及以上事故，轻伤事故不超过2起;
(2)不发生本项目部负主要责任的重大及以上设备事故;(同照损失比例在__________元以上)
(3)不发生特大、重大火灾事故;(同照损失比例在_____元以上)
(4)不发生特大交通事故和本项目部负同等及以上责任的重大交通事故;
(5)不发生较大危险品管理事故;(同照损失比例在_____元以上)
(6) 不发生较大防汛事故。(同照损失比例在_____元以上)
上述事故的认定按国家和行业有关规定执行。
2.安全文明生产管理责任
(1)认真贯彻执行国家有关安全文明生产方针、政策、法规、条例、规程、规范等上级有关规定。对所承包工程标段范围内工作的安全施工、文明施工负全责。承担标段内工程所需的物资(含火工材料、易燃易爆、危险品)的采购、运输、保管等环节的安全责任。
(2)必须将安全施工、文明施工列入重要议事日程，组织制定并实施安全文明施工的技术措施、组织措施和目标管理计划。全面落实并认真履行招投标文件、工程承包合同、项目部承包合同中安全文明施工条款。
(3)负责组建安全文明施工的管理机构，结合本项目部实际制定并不断完善安全文明生产管理制度和规定，建立健全规章制度，确定专职监督人员和监督管理网络，并切实开展正常工作。认真执行公司制定的各项管理制度，专人负责记录安全管理台帐，及时上报安全报表。
(4)必须实行下达生产任务的同时下达安全文明施工的技术措施，确保安全文明施工的技术措施计划与施工计划一起安排，并列为施工计划完成的考核内容。
(5)必须按国家有关规定，确保安全文明施工的技术措施经费的提取和正确使用。
(6)实施安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现。组织制订并认真执行安全文明施工与经济挂钩的办法，做到奖惩分明。总结推广安全文明施工经验，表扬和奖励安全文明施工先进班组和先进个人。
(7)严格现场安全管理，根据季节、施工进度等情况，定期、经常组织安全施工、文明施工大检查，认真消除事故隐患。对安全施工、文明施工的薄弱环节认真及时地进行整改。不断完善和规范安全防护设施。
(8)按“三不放过”(事故原因分析不清不放过，事故责任者及群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过)的原则，组织或协助事故的调查、分析和处理。审查事故报告书，提出对事故责任者的处理意见。
(9)确保所属人员(含临时工、农民工)按国家和行业规定经过专业培训，持证上岗。认真开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗培训。所有工作人员上岗前必须进行安全文明施工的教育培训。
(10)认真执行业主安全文明生产委员会的决议和各级政府部门关于安全文明生产的指令及规定。认真执行公司安全文明生产委员会的决议和公司相关部门关于安全文明生产的指令及规定。
(11)坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作。认真抓好文明施工，努力创建安全文明项目部。
三、奖惩办法：按照公司《项目安全管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条执行。
四、本责任书期限从_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
五、本责任书_____式_____份，公司和项目部各执_____份，经各方签字盖章后生效。双方责任人如有调换，接任人为当然责任人。
六、相关管理制度与文件
《施工现场质量、安全管理规定》中的安全管理规定
《项目安全管理实施办法》
《项目经理考核管理办法》
《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》(试行)
《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理检查评分标准》(试行)
董事长：(签字)_______________
(单位公章)
项目部责任人(签字)：_________
关键词；水利工程；安全施工；系统优化；方案设计；管理深化
中图分类号：TV21 文献标识码：A
1关于水利工程安全施工系统目前存在的弊端
改革开放以来，我国的水利工程安全施工系统不断得到健全，但是依旧存在着一系列的弊端，为了促进水利工程安全施工系统的健全，我们要对这些弊端，展开分析，通过相关措施的应用，满足实际工作的需要。在工作过程中，相关企业的安全生产管理系统的是不健全的，不能实现对相关技术人员的有效应用，其安全生产投资费用出现不足，其安全管理系统不能得到深化等都不利于水利工程安全施工过程的优化。在施工过程中，人的因素也是必不可少的因素。其相关人员的自身的工作能力比较低下，不能实现对现场作业规范的有效控制，有些管理人员也缺乏其对人员控制的观念，从而不利于现场作业人员的安全防范意识的提升，从而保证安全生产过程的一系列的问题的出现。
在实际工作中，影响企业的安全文明施工的因素是很多的。在实际运作过程中，有些施工企业为了追求片面的经济最大化，实现了其企业性质的改变，促进了水利工程的民营企业的发展。在此过程中，有些企业投资者不能实现对相关环节资金投入的有效控制，导致其投资控制环节的缺乏，从而不利于其安全费用环节有效控制，导致了实际施工过程中的各种麻烦的出现。其施工企业的现场管理模式也是不健全的，不能实现对相关人员、相关技术设备的有效应用。在工作过程中，其工程分包情况及其隐形分包现象是普遍存在的，这不利于其生产过程的有效优化，不能满足企业的实际经济运作的需要。为了促进水利企业的建设发展，我们要进行管理理念的更新，以满足市场经济的发展需要。
2关于安全文明施工现场管理方案的优化
为了促进企业的安全文明施工管理的深化，我们要进行量化管理控制的深化，实行其对合同文本环节的有效应用，确保其招标文件的有效发展，确保其建设管理目的的有效深化，通过与招标文件系统的应用，满足实际工作的需要。我们也要进行安全文明施工规范的健全，确保其相关合同项目的内部环节的有效优化。确保其招标单位对于自身招标细节的有效理解，促进其招标系统的内部各个环节的有效协调，促进其下序环节的有效分析。我们也要进行安全文明施工基础设备施工项目的内部相关环节的有效运行，促进其工程开工初期阶段的内部系统的完善，进行临时性工作工程项目的优化，确保其现行招标文件系统的健全，以满足实际工作的需要，进行相关工程量清单环节、临时设施环节等的优化，确保其施工过程的完善。
为了保证安全文明施工现场的有效管理，我们要进行招标环节的优化，促进其日常生产作业的稳定运行，促进其企业的综合效益的提升，满足实际工作的需要，促进其文明施工管理观念的普及应用，进行安全施工基础设施项目的健全，保证其相关人员的人身财产安全。根据实际施工的需要，进行相关施工细节的深化，促进其安全文明施工基础设施项目环节的优化，实现其日常工程建设的稳定运行，促进其薄弱环节的有效解决，以满足工程的发展需要。
我们要采取措施，确保其控制项目环节的有效控制。确保其安全施工环节的有效控制，保证其文明施工的安全性的实现，通过对其拟招标的相关内容环节、规模环节及其项目性质环节的优化，促进其工程项目管理内部相关环节的协调运行，促进其工程的项目工序的有效控制，确保其整体功能的完善。在此过程总，我们要进行基坑降排水环节及安全围护工作的健全，确保其安全网围封环节、及其临边洞口防护工作的稳定运行，促进其安全用电环节、照明环节、工作面的清洁工作、环境保护工作等的健全发展，以促进实际水利工程的质量效率的提升，满足国家经济的建设需要。
我们也要进行安全文明施工管理的有效控制，确保其安全文明的施工管理系统的健全，以保证日常经济的稳定运行，通过对相关人员的有效配置，确保其安全教育培训工作、危险源控制环节、及其安全检查环节的有效进行，促进其整体结构的内部环节的有效协调，促进其安全文明施工管理工作的稳定运行。包括检查、稽查、文明工地评选等，具体内容能量化的尽可能量化，并与费用挂钩。考评达不到分值要求的扣罚施工单位相关经费，管理成效明显经考评符合相应条件的，给施工单位予以奖励。
我们要进行其内部相关环节的有效控制，确保其规范化管理的实现，通过对相关环节的规范化管理的实现，确保其整体过程的有效控制，满足日常经济的发展需要，进行其规范化管理的优化。我们要进行安全文明施工检查程序的运作，确保其内部内容的有效优化，确保其对于经费环节的有效联系，促进其项目管理工作的深化发展，以满足实际工作的需要。我们要进行其文明工地设施健全的健全。确保其实际工作质量效率的提升。施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。
针对其运作过程中的不足，我们要进行相关行为模式的深化，促进其管理环节的优化，实现其环境管理环节、初期投入环节等的稳定运行，促进其安全防护环节与整体施工系统的协调，促进其安全文明施工措施的稳定运行，以满足实际工作的需要。通过对相关现场施工情况及其施工图环节的有效控制，确保其投保文件内部的安全文明施工过程的有效控制，确保其报监理标准的优化，促进其相关检查措施的优化，实现其建设单位的相关环节的运作，确保其动态检查环节、考核环节等的有效控制，确保其工程的整体质量效率的实现，以使其满足工程的施工作业的要求。
参考文献
[1]康永泉.输水洞（管）加固在堤坝中的应用[J].经济师，2005（04）.
【关键词】施工企业；文明施工；经济效益；对策
我国社会的进步、经济的增长，为建筑业提供了新的发展机遇，同时也给建筑施工企业提出了更高更新的要求。而这些要求是整体性的，它体现在建筑企业的科技进步和文明施工上。文明施工是市场经济条件下展示施工企业的实力和形象，特别是展示企业综合素质的窗口，是企业管理水平的具体体现。施工企业要对社会、环境和涉及的人群，以高度负责的态度来实施工程行为。只有这样，才能建造出好的建筑产品，更好地服务于社会。
1 安全文明施工的现状
工程施工现场是建筑活动场所，是建筑企业的重要“窗口”。一个建筑企业管理水平的高低、自身形象的好坏，都可以通过这个“窗口”直观地显现出来。在实施文明施工的行为中，作为实施的主体，施工企业即建筑工程公司在文明施工行为中扮演着主要角色，应该以更积极的态度来推进这项工作。但通过对目前施工现场的分析发现还存在着很多问题：
1.1思想上轻视，不愿意投入精力研究施工现场的科学管理。建筑产品的施工生产是一项复杂而庞大的工作，需要施工管理者精心安排、组织施工，这样才能保证圆满完成工程建设任务。而那些思想上轻视，只凭老经验抢进度，把眼睛盯在“楼层”上，忽视施工现场的统一管理，造成工程质量事故。
1.2在资金上吝啬，不愿意在基础设施上花钱。这也是由于目前市场上的一些不规范行为造成的，业主不愿意在这方面投资，施工单位也不愿意在这方向投入太多，得过且过，如安全网，提升机械，这些设备的老化，已经为生产埋下了安全隐患。施工管理者只是在材料使用方面精打细算，在施工现场的基础设施上不舍得花钱，缺乏花小钱，省大钱的眼光。
1.3在用人上随便，进入现场的施工人员，既没培训，也没上岗证，摞下锄头就成了建筑工人。根本不考虑这些人安全意识淡薄，随时都可能存在不规范的行为。
1.4施工现场混乱，墙上挂着施工现场布置图，施工现场却完全对不上。即使有很好的施工现场，也是到处乱堆乱放，口头上天天讲安全文明施工，做起来是另一套，对施工现场缺乏正确认识。
1.5所有设备、辅助工具不能及时更新、维护。有些已超过了合理使用年限，可还在施工现场，设备不维修，缺少必要的防护措施，特别是机电设备的安全防护，只要能运转，永远也无人问津。
综上所述，施工企业在认识上存在偏差，并不是以积极的态度来看待文明施工，而是片面地认为文明施工是劳民丧财的事情。施工现场存在的问题具有一定的普遍性，给建筑质量带来了相当严重的隐患，做为施工管理者，应该深入反思，从认识上改进过去的做法，做一名适应当今形势的合格施工项目管理者。
2 安全文明施工费的效益分析
实施安全文明施工，要求施工企业以更高的要求，投入更多的人力、财力、精力。对施工程序和管理都会增加更多的环节，对管理要求也相应需要提高。有些施工企业认为文明施工麻烦，因而想方设法逃避要求。应该知道，在市场竞争越来越激烈环境下，实施文明施工，从表面上看会增加运营成本，但却能够给企业带来额外的利益：
2.1企业品位、形象得到提升。规范地实施文明施工，强化管理，能够使施工企业在行内外树立良好的形象，有利于承接更多的工程，使企业在优胜劣汰的竞争环境中实现可持续发展。
2.2创建安全的生产环境。实施文明施工，使各项工作规范、有序，环境整齐，能极大地改善工地安全生产条件，最大限度地避免项目工程中的安全事故，减少事故带来的经济损失和社会负面影响，确保工程顺利进行。
2.3降低成本，提高工程质量。施工企业往往在场地中随意堆放建材（钢筋、沙泥、砖块等），不但容易产生浪费，而且易使建材被泥土杂物污染，而使建筑产品的强度受到影响，降低了工程质量。实施文明施工，要求对堆放建材的场地先行硬化，杜绝此类情形，做到节约成本，提高工程质量。
3 推进安全文明施工的措施
安全文明施工是一项系统工程，光靠若干企业的重视参与尚不能形成气候。目前应该从以下几方面着手推进这项工作：
3.1政府加强监管。只有政府立法在先，才能使这项工作得以普遍实施，对那些不遵守文明施工的企业给予合适的惩处。这是最重要的影响因素。
3.2发挥建筑行业协会的作用。协会应把实施文明施工当作一项重要的工作，适时进行评比考核，表彰奖励文明施工优秀企业，在行业内积极倡导这种利国利民的事情。
3.3发包方应确立文明施工的主体意识。文明施工不只是承包方（施工企业）的事，也与发包单位的利益密切相关。文明施工对工程质量保证以及工程优良程度都带来益处，因此，应依法及时提供相关经费，与施工单位确立文明施工的契约，并积极参与到整个施工过程的文明施工监管中。
3.4承包方应主观地做好工作。施工企业是文明施工中最重要、最直接的主体，应从企业长远发展的角度、向文明施工要效益的角度出发，充分调动管理人员、施工人员的积极性。管理人员、施工人员及操作人员自身素质的高低对工程质量的优劣起决定性的作用。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的文明施工意识，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量的目的。
关键词：安全文明；施工；工地
为了更好地制订安全生产和文明施工的总体目标，建立健全项目部安全生产和文明施工的管理体系，以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度，本文结合实例总结了创建省安全文明工的措施。
一、实例工程概况
某小区二期工程位于保定市任庄路东侧，沈庄路南侧，规划路西侧，隆兴路北侧，某工程有限公司承建X#楼及地下车库Y段。其中，X#楼建筑面积18204.22m2，剪力墙结构，地上27层，地下2层，建筑高度79.1m。地下一、二层为非标层，1-27层为标准层，层高为2.9m。Y#地下车库建筑面积22843.60m2，地下一层层高4.5m，我方承建12000m2。住宅楼地上部分模板采用大钢模，脚手架采用外挂架；地下部分及车库模板采用小钢模，脚手架采用双排架；结构施工阶段现场布2台塔吊作垂直水平运输，装修阶段，现场设2台施工电梯作垂直运输。
本工程作为保定市一个文明施工窗口，在文明施工、环境保护、现场的防护安全、周边的扰民控制，以及组织交通运输和材料设备进出场、满足政府部门对施工管理的要求等方面，提出了很高的要求，如何通过良好的管理、有效的措施和科学合理的组织施工满足上述各项要求，将成为本工程重点管理和控制的内容。
二、施工准备阶段
此工程有限公司在招标中标之后，成立了专门项目部，项目部人员多次走访保定市建设局相关主管部门，得到了相关主管部门的大力支持、指导和帮助并配合建设单位顺利完成了安全生产监督备案手续。
同时，项目部组织各部门管理人员深入学习河北省及保定市建设主管部门的各项规章制度，结合部颁标准的各项要求，制订了安全生产和文明施工的总体目标，建立健全了项目部安全生产和文明施工的管理体系，以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度。
项目部安全生产和文明施工目标是：死亡事故为零，重伤事故为零；事故负伤率控制在1‰以下；杜绝火灾、交通、设备等重大事故；创建“保定市安全文明施工工地”，争创“河北省安全文明工地”。
三、施工准备临时设施建设阶段
首先，项目部有关领导不断和建设单位、监理单位进行沟通，听取建设单位、监理单位对安全生产和文明施工的要求和意见，认真对待建设单位、监理单位提出的建议和要求，为开展好项目部的安全生产和文明施工工作打下了基础。
为了实现安全生产和文明施工的既定目标，项目部对施工现场内要施工的道路和办公区域及生活区主要道路进行了混凝土浇注硬化，现场周边采用钢管扣件和彩钢板进行全封闭围挡。生活区、办公区与施工区域用钢管扣件和密目网进行分割。所有房屋全部采用彩钢板房和轻质板房进行搭建。办公区设办公楼、厕所和停车场，生活区设宿舍楼、食堂、淋浴室和厕所。施工现场主干道宽度为4米，满足消防通道要求。
现场临时用电布置完全依据部颁标准《建筑施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求进行，现场用电从建设单位提供的变压器引下，进入现场后设一级配电箱，各个单体建筑、大型起重设备、各加工区域、施工作业层设置二级配电箱，各用电设备配置开关箱，从而达到三级配电两级保护的要求。
项目部还根据消防和治安保卫法律法规的要求，建立了消防保卫管理体系，明确了各级岗位消防保卫职责。为防止发生工地盗抢事件，项目部聘请了10保安，24小时在工地执勤。为防止发生火灾事故，项目部购置了两台加压水泵，设置了10立方米容量的消防水池，在生活区、办公区、施工现场敷设了直径100mm的消防管线。
四、施工阶段
首先，项目部严格对各分包单位的管理，审验各分包单位的施工资质和安全生产许可证，与各分包单位签订安全管理协议，临时用电安全管理协议，消防安全管理协议。对进场施工人员进行安全生产、文明施工、消防保卫、重大危险源控制和管理、应急救援和疏散等教育，坚持对每一名施工人员执行先教育、再考核、后上岗的原则，同时建立每名施工人员的三级教育档案以备查询。
其次，项目部按照施工组织设计和各专项施工方案的要求，严格控制安全生产和文明施工各地各项工作：（1）根据要求对现场8米深的深基坑作业进行了方案专家论证工作；（2）项目经理在资金使用上，首先办理了建筑施工现场意外伤害保险，然后优先落实安全防护、文明施工措施费的使用；（3）项目部项目经理、安全员和特种岗位操作人员均持有效证件上岗；（4）对进场施工人员进行教育考核，建立三级教育登记卡；（5）编制生产安全事故应急预案并于2009年安全生产月期间进行了一次应急疏散演练；（6）坚持每周进行施工现场安全生产检查和事故隐患排查治理制度，对发现的事故隐患，项目部下发事故隐患整改通知并明确事故隐患整改措施，明确整改完成时间，明确整改负责人，由项目部安全部负责跟踪检查隐患整改完成情况；（7）坚持每月安全生产例会制度，会上对施工现场及生活区办公区内的重大危险源和重要环境因素进行识别、分析、评价、更新，评价重大危险源和重要环境因素控制措施是否有效。
五、强化监理工作
监理人员在巡视过程中针对施工单位提出的要求进行检查，发现安全隐患及时提出并及时下发安全整改通知，监督落实施工单位切实整改，在每周的监理例会上，安全问题也作为重中之重进行反复强调。
经济承包合同范文一
甲方： 山东兴润建设有限公司
乙方： 富丽桃源小区5#楼项目部
为强化我公司内部施工合同的管理，提高工程质量，缩短工程工期，确保安全生产，提高企业经济效益，项目部必须认真贯彻执行《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》及安全监管新机制，确保完成公司及项目部本年度安全生产、文明施工的总目标，加大建筑施工现场安全管理、文明施工管理力度，提高安全管理、文明施工的管理水平，杜绝重大安全事故的发生，贯彻管生产必须管安全的原则，做到责、权、利相结合，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。
一、责任目标
1、工程建设项目要做到安全生产、创建二型、五化工地，合格达标率100%，优良率80%，杜绝安全事故发生，争创安全文明工地。
2、贯彻落实安全监管新机制，年度工程安全报监率达到100%，施工现场周边环境安全评估率也达到100%，施工现场安全监管人员的配备率达到100%。
3、认真组织全员安全生产培训，施工企业职工三级安全教育和新工人教育率为100%，关键岗位管理人员和特殊工种作业人员持证上岗率达到100%。
二、实施措施
1、认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》，严格执行建设部一标五规范，以及市、区现行有关法规条例，认真落实公司的各项有关安全生产、文明施工的规章制度。
2、加强管理力度，坚持安全生产安全第一、预防为主的方针，严格实行安全生产目标责任制，监督检查制和责任追究制，确保认识到位、措施到位、监督到位、整改到位、追究到位。从公司项目部、施工班组、生产工人层层落实责任目标管理，健全各项规章制度，加强管理人员、职工安全生产，技术、技能的培训教育，严禁违章指挥、违章作业，坚决杜绝酒后作业。
3、严格实行建设工程安全监管制度，加强安全监督管理，工程项目在施工过程中，市、区、公司的各次安全生产、文明施工检查中，安全达标合格率必须达到100%，优良率80%。若参加全国或全省安全、文明施工检查，施工项目必须达到85分以上。
4、及时贯彻落实上级现行的有关规定和技术措施，积极推广应用新技术、新工艺，认真做好职工的三级教育，全面落实技术交底制度。
5、强化建筑安全防护用具管理，严格实行建筑安全防护用具备案制度，杜绝假冒伪劣防护用具进入施工现场。
6、加强施工现场安全、文明、卫生管理，管理认真贯彻《建筑施工安全检查标准》及上级有关工作部署，不断完善文明施工管理制度，确保文明施工现场向标准化、规范化、景观化发展。深入开展做文明建筑工人、创文明建筑工地活动。
三、工程概况：
1、工程名称： 山东兴润*富丽桃源住宅小区5#楼
2、工程规模：建筑面积 5118 平方米， 9+2 层 ;
3、承包内容：土建、装饰、水电、门窗安装等;
4、合同造价： 460 万
二、施工工期：
1、开工日期： 2009 年 9 月 10 日
2、竣工日期： 2010 年 8 月 30 日
3、工期拖延一天罚乙方合同造价1，工期提前一天奖乙方合同造价的1。
三、工程质量：
1、工程质量等级：保证合格。
2、工程质量验收达到85分以上，甲方除按上级规定奖励外，加奖项目经理500元。
3、工程质量验收达不到85分以上，罚项目经理500元。
4、出现重大质量事故造成信誉不良影响和经济损失，按有关规定处理。
5、杜绝不合格工程，否则按有关规定处理，并加罚乙方2万元。
四、施工安全：
1、杜绝重大伤亡事故;
2、轻伤负伤频率控制在1.5以内;
3、轻伤负伤频率每超过一个千分点罚项目经理1000元，工地安全员、安全监管员各1000元;
4、发生安全事故，造成经济损失由乙方项目部负责;
5、施工期间未发生安全事故奖励项目经理1000元;
6、施工过程中，因违反安全规程，忽视安全防护工作发生重伤以上责任事故，除对事故责任人以经济处罚外，给予行政处分，免除项目经理职务。
五、社会治安：
1、贯彻落实上级法规制度，以人为本、做好防范。
2、安全制度不健全，无专职保卫人员，罚乙方200元，每出现一起治安案件罚乙方500元，每发生一起刑事案件罚乙方1000元。
3、施工期间不出现重大治安和刑事案件奖励乙方500元。
4、未按规定配备专兼职保卫人员和值班人员罚300元。
六、双方权利和义务
(一)甲方：
1、按承包合同规定，监督管理好，履行本合同，做好指导、协调、服务工作。
2、对乙方因管理不善，发生重大经济损失或不胜任者，可解除合同，更换乙方负责人。
3、按合同规定兑现奖罚条款。
(二)乙方：
1、认真贯彻落实上级有关法规政策，对工程的管理负全面责任。
2、履行本协议，建立以项目经理为首的生产经营管理体系。
3、不得以任何理由或形式进行出让或转包工程。
七、本合同未尽事宜，按上级及甲方有关政策、制度执行。
八、本合同一式二份，甲乙双方各持一份，甲乙双方签字盖章后生效，工程结算完毕后终止。
甲方签字 乙方签字
年 月 日 年 月 日
经济承包合同范文二
为了强化企业管理，以质量求生存，以安全文明规范施工求效益，以效益求发展。XX公司与项目部为两级管理、两级核算。为了明确责任和权力，特制定以下条款：
一、XX公司项目经理部，是在公司直接领导管理下组织施工管理的独立核算的承包单位。各项目经理部，必须遵守并执行《乐陵市天力建筑工程有限公司安全生产文明施工管理制度》、《XX公司各级管理人员安全生产责任制》、《XX工程有限公司质量管理制度》、《XX工程有限公司机械设备施工用电管理规定》、《XX工程有限公司塔吊司机电工维修人员管理制度》、《XX工程有限公司财务管理制度》等各项规章制度。否则由项目经理负责，并追究有关经济和法律责任。
二、XX公司承建 工程㎡，工程预算造价万元。工程造价以竣工图、工程签证、审计后的决算为准。该工程是在XX工程有限公司领导管理下，经研究，由 同志项目部包工包料，该同志必须对该工程的安全文明施工、工程质量终身负责。
三、项目经理部必须按图纸、工程签证、组织规范安全文明施工。工程单项和工程竣工验收，必须达到公司同建设单位签订的合同和协议要求，竣工验收时为 工程。项目部必须执行公司同建设单位签订的合同、协议规定，因安全文明施工、
工程质量、工期、施工材料、安全技术资料等问题造成的罚款、工伤事故、保修期内维修费用和工程决算等，由承包人自负，并承担全部经济和管理责任。全面落实安全第一、预防为主的方针，确保安全生产。工伤事故一定控制在：职工因年负伤频率低于千分之八;因工年重伤率低于千分之一;因工年死亡率为零;杜绝重大设备损坏事故和重大火灾事故。重大伤亡事故由公司协助项目经理部按规定处理，并必须追究公司及项目部有关责任人的经济和法律责任。
四、项目部安全文明生产
按XX工程有限公司安全生产文明施工管理制度的规定，该项目部施工工程的安全文明施工(含安全资料)，被XX市评为优良并发牌(证)的工地，该工程决算96定额中的临时设施费(包括调增部分)和施工现场临时设施增补项决算款或工程量清单(消耗量定额)中的工程排污、危险作业意外伤害保险和安全施工决算款的总值归项目部(承包人)，同时公司再奖励项目部(承包人)(XX市级安全文明工地6000元，省级安全文明工地奖励12000元)，并有权成为公司下期工程的第一承包者。 安全文明施工(含安全资料)，被XX市评为合格的工地，该工程决算96定额中的临时设施费(包括调增部分)和施工现场临时设施增补项决算款或工程量清单(消耗定额)中的工程排污、危险作业意外伤害保险和安全施工费决算款的总值的70%归项目部(承包人)安全文明施工(含安全资料)，被XX市评为不合格的工地，该工程决算96定额中的临时设施费(包括调增部分)和施工现场临时设施增补项决算款或工程量清单(消耗定额)中的工程排污、危险作业意外伤害保险和安全施工费决算款的总值由公司扣留。同时公司再罚以上总值的30%，停产停顿。一年内该项目部不准承包工程，并追究项目经理责任。
五、应项目经理部的要求，公司可向项目经理部协调派技术管理人员、其他人员，提供公司有的机械设备、工器具等。但人工工资、机械设备和工器具的租赁、丢失、损坏、修理、换件费用等均由承包人负责。
六、项目经理部在工程开工时必须按规定配齐工程工地管理人员。工程工地管理人员分工要具体，工程受监人员名单列表及时上报公司和有关单位。工地工程施工管理人员要随时要行使自己的职责，并配合公司及有关单位的工作人员，使该工程的各项具体工作、职责具体到责任人。
七、项目经理应责承工地管理技术人员，按工程进度随时按实际填写安全、技术资料，严禁后补。工程开工后半月内作出工程预算，交公司生产办。施工中每月26日必须把工程形象进度、施工产值、备料、用料、用电、生产人员出勤情况上报公司生产办公室，以便以总分项上报。承包人或委托他人必须每月及时办理同办公司财务科、设备科的往来手续。否则处以100元-2000元/次的罚款，书面通知并入账，从工程款中扣减。
八、该工程向公司交纳结算总值 %(包括税金、上交管理费、定额管理费、合同签订费等)由公司代收代交。上交款按工程进度、拨款数额交纳。遇特殊情况时，此款由乐陵天力建筑工程有限公司批准后可以借用。工程保修金由承包人承担，保修期满后由建设单位退还承包人。
九、工程款的收取和使用，由XX工程有限公司及该工程的项目经理，按公司与建设单位签订的工程合同协议规定或与建设单位协商共同收取工程款。收取工程款时必须按财务制度规定，由公司财务科开收据，向建设单位收取工程款。收取的工程款减本合同第八条规定后，由工程承包人使用，必须用于该工程，不准挪用。工程款节余归己，超支自负。向建设单位收工程款时，不准以个人借(领)条收取工程款，否则以贪污论处，数额大者交司法部门查处。特殊情况必须报公司批准后，由公司办理。
十、建设单位付给的公司质量、工期奖款，由该工程的承包人自行安排后，报公司备案。
十一、该工程的安全文明施工现场临时措施费或安全施工费、危险作业意外伤害保险及施工材料款、工资、费用等，要按规定建立账目，由项目经理部专职人员管理。工地账目要登记及时、数字准确、存放安全、整齐有序、查找方便，对工地建账，公司财务科可提供帮助。不按规定办理，后果承包人办理，后果承包
人自负，并追究有关人员的责任。
十二、本合同签字盖章后生效。
十三、未尽事宜，执行XX建筑工程有限公司其他有关规定。
乐陵天力建筑工程有限公司
项目经理部(承包人)
(签章) (签章)年 月 日
经济承包合同范文三
甲方： 工程有限公司(以下简称甲方) 乙方： 项目经理(以下简称甲方)
根据公司章程及质量、安全等管理的有关规定，为全面履行公司与建设单位签订的建设工程施工合同，明确各级的责、权、利，加强责任心，提高管理水平，全面完成公司下达的各项技术、经济指标，甲方将工程项目交给一方组织实施，并经协商签订如下承包合同，共同遵守执行。
一、工程概况
1、结构层数：
2、工程地点：
3、工程范围：
二、承包指标
1、经济指标：公司对项目经理实行以该工程与建设单位签订合同的全部施工图总额扣除上交公司费用(营业税 % +管理费 %+优良基金 %+安全达标基金 %)后净值为承包基数，独立核算自负盈亏。个人收入调节税、所得税由项目部成本核算后按核算应缴数额，由项目部负责缴纳。
2、安全指标：无重伤、死亡事故;无重大设备、交通、消防、食物中毒事故;轻伤事故频率控制在 以内。
3、工程质量指标：分项工程合格率100%;分部工程优良率90%，主体工程必须达到 标准竣工验收质量等级必须达到 ;无重大质量事故。
4、文明施工：严格执行施工现场文明施工的有关规定，月检得分不得低于 分，必须创 级文明工地。
5、工期：开工日期 年 月 日，竣工日期 年 月 日，总日历工期 天。
6、持证上岗：安全培训的持证率必须达到 %，四大工种持证率必须达到 %，特殊工种持证率必须达到 %，其它持证情况按公司有关规定落实。
三、甲方责任
1、宣传贯彻党的方针政策，国家法律、法令，责任对乙方进行质量、安全方面的知识教育，提高职工的政治素质和技术素质，执行国家规定的有关强制性条文、标准、规范、规程。
2、制定质量、安全管理目标及质量、安全技术措施，解决施工中出现的质量和安全问题，指导监督乙方保证工程质量和安全生产。
3、在旬检的基础上，每月组织一次质量、安全巡回大检查，对检查中发现的问题下达整改通知，按标准限期进行整改，督促落实质量、安全生产责任制及各项管理目标的落实情况。
4、及时组织有关人员，审批工程施工组织设计工作，按规定的停检点，组织隐蔽验收，并负责隐蔽验收落实情况。
5、主持重大质量、安全事故调查、分析和处理，坚持四不放过的原则，不断改进和提高质量、安全管理工作，杜绝重大事故的发生。
6、组织工程竣工验收，并负责办理有关竣工验收备案手续、技术资料归档等工作。
四、乙方责任
1、执行国家的各项法律、法令，服从甲方的领导管理，遵守公司的章程和各项规章制度。
2、全面履行甲方与建设单位签订本工程施工合同(GF-1999-0201)中施工单位应负责的责任。
3、全面负责现场施工的组织工作，编制施工组织设计和专项施工方案，安排工程的生产计划。
4、负责现场的技术和质量，制定工程质量管理目标实现的具体措施，按照有关规定如实准确地做好技术交底工作。
5、加强安全生产，制定现场安全管理办法，完善安全防护设施，确保乙方人员安全施工。
五、奖罚
1、安全奖罚执行公司制定的《安全生产管理办法》的奖罚规定。
2、工程质量奖罚执行公司制定的《工程质量管理办法》的奖罚规定。
3、持证上岗率达不到规定的不能开工，经调整合格后方可开工，中间人员调离而达不到规定的，应停工整顿，经核查合格后方可继续施工。
4、工期提前或拖延，按与建设单位签订合同有关条件约定办理，奖或罚直接和建设单位兑现。
5、乙方在施工过程中有违法、违纪行为的，根据其情况，甲方可给予警告、停工整顿、停工投标或中止承包合同。情节严重者构成犯罪的脚司法机关依法惩处。
六、本合同一式四份，正本2份，副本2份(公司经营部、工程综合部、项目部各一份)，合同自签订之日起生效，工程质量保修期满后自动失效。
七、补充条款：
甲方：
法人代表： 年 月 日
关键词：建筑施工；安全管理工作
1 建筑施工安全管理的现状
1.1 政府法律和监管
1.1.1 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
1.1.2 法律法规多而不全，执行力不够。我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。
1.1.3 管理部门职能转变滞后，管理出现真空。随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
1.1.4 建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
1.2 企业安全管理。
1.2.1 建筑单位安全管理问题。将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。
1.2.2 勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。
1.2.3 施工单位的安全问题。随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。
2 加强建筑施工安全管理的措施
2.1施工安全技术措施
2.1.1 严格落实安全生产责任制和教育培训体系，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，落实岗位责任制，做好安全检查工作。
2.1.2 做好施工组织设计和专项施工方案工作，按照施工组织设计和专项施工方案，科学施工安全作业。
2.1.3 做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。
2.1.4 经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。
2.1.5 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求和功能，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
2.1.6 及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
2.1.7 安全措施费要专款专用，严禁挪作他用。
2.2 安全文明管理改善措施
2.2.1 创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。
2.2.2 施工安全防护和文明施工措施。施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
2.3 安全监督管理改善措施。
2.3.1 预防职能。“安全第一，预防为主，综合治理”是现代安全管理的基本方针，它是贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出人的不安全行为和物的不安全状态的安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。
2.3.2 补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。
2.3.3 评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。
2.3.4 教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。
2.3.5 信息职能。随着科学技术的发展，传统的管理手段已经不能满足企业安全生产的需要，迫切需要企业主管部及企业主体加快安全生产信息化平台的构建，应用现代的通讯设备和电子计算机技术，建立健全安全生产数据库，提高事故的预测和防范能力，进一步提高作业层本质安全化水平，逐步实现作业现场管理监控的现代化，减少因为人的因素导致的安全事故频率，建立企业安全生产门户网站，研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使从业人员的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。
3 结束语
安全管理是一个系统工程，仅仅靠施工企业是不够的，应通过对操作人员的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施的到位，才能从根本上降低安全事故的发生。
参考文献：
监理单位安全监理是指监理单位按照《国家安全文明施工的规定》及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，对施工现场安全生产实施监督管理的活动。安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。
二、水利工程安全监理工作的原则
水利工程建设安全监理，必须坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。安全监理工作遵循的原则：强化工程建设施工现场安全控制标准化工作；遵循“该审的审、该査的查、该管的管、该报的报”的工作原则；实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。
三、水利工程安全监理工作的依据
水利工程安全监理工作是以国家现行安全生产法律、法规、施工规程规范、工程建设强制性标准及承包合同文件为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。依据《国家安全文明施工的规定》要求，创建工程建设安全文明施工条件，力争创建文明施工标准化工地，达到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。监督施工单位努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定制化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。确保工程施工安全，工程质量达标。
四、做好水利工程建设安全监理工作的方法
（一）建立健全安全监理制度
工程建设监理单位要建立健全各项安全监理制度。在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理计划、程序、措施和目标，编制安全监理细则。依据工程项目安全监理的原则，结合工程建设规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍的实际，制定安全监理具体工作程序，明确项目安全监理的职责并逐项执行。建立健全安全监理制度，规范安全监理管理工作。
（二）配置专职安全生产人员
严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》，在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的安全生产管理理念，把文明施工与安全生产控制纳入日常监理工作。工程项目监理单位组建成立文明施工与安全生产控制监理小组。工程建设监理单位在施工现场应设置专职安全监理工程师’对各项方案审查情况进行重点或专项抽査。要求施工单位设置专职安全员，贯彻落实安全生产制度。专职安全监理工程师要检査施工单位安全生产安全管理体系是否健全，审核工地的安全组织体系、安全管理人员、安全保护措施的配置；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件。专职安全监理工程师会同专职安全员，对于施工单位的安全设施、施工机械和设备进人现场前，要检验符合安全生产规定。对施工现场的安全清况进行定期不定期的检査，对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改，以预防事故的发生。
（三）强化安全生产责任制度
工程建设监理单位要督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施。审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况，审查《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准，督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。监督施工单位安全生产责任制的建立和落实情况，检查其安全目标是否层层分解到队、班组和个人，并层层签订安全生产责任书；督促施工单位开展安全培训和安全教育工作，要求特种作业人员持证上岗；靠实分包队伍安全生产责任，落实安全生产措施费；落实防洪渡汛、安全生产应急救援预案；对施工单位现场安全管理工作、施工环境、施工部位及作业过程中进行安全巡査和检査，在发现安全隐患和违章作业后立即指令整改；对普遍存在的或比较严重的安全问题，或者可能导致发生人员伤亡和设备、构件损毁的安全隐患，应发出书面指令要求整改；对于高危部位、特种作业或重点工序，监理工程师应进行旁站监督，重点检查作业面是否有施工安全作业指导书，作业人员是否按规定持证上岗；检查是否按报批的方案或施工作业指导书施工；对施工现场进出口管理、安全哨岗设置与安全员履行职责情况、现场安全与警示标志、施工人员持证上岗与安全保护着装情况、现场施工违章作业行为等现场安全管理工作的检査与监督；督促施工单位做好安全防护工作，定期和不定期进行安全检査和建立班前安全活动，并做好记录、建立安全文明施工管理资料在施工过程中发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改及时制止可能导致施工安全事故的违章作业行为。
（四）认真审查安全技术措施
工程建设监理单位要及时认真审查施工方案和安全技术措施。审核进人施工现场单位的安全资质和施工组织机构；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程工序及关键部位的安全防护措施。对于危险性较大的施工项目或工作，根据工程建设强制性标准、规范及有关安全规定，并结合施工现场特点，对施工单位编制的专项施工方案中的施工安全技术措施计划、应急预案等进行严格审查；要严格审查高危作业现场操作的作业程序指导书，使其符合安全操作规程；严格审査施工单位编制的工程安全渡汛和防汛项目施工组织设计或施工措施计划的安全措施、高温季节、有毒有害施工的工程项目劳动保护措施及防护、易燃易爆物品管理规定及相关措施，使其否符合相关规范、标准和规定。
（五）加强监理安全教育工作
监理单位要加强教育培训工作，提高监理人员素质，使每个监理人员在思想上真正认识到安全监理的作用和重要性，增强安全监理的自觉性。作为监理单位的从业人员，必须首先在思想上牢固树立安全管理意识，加强业务知识的学习，在工作实践中不断积累经验。经常举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和、专职安全员及参建人员参加的安全生产培训班，强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查，督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流，加强监理安全培训工作，提高监理人员业务素质，提高参建人员安全意识，减少或杜绝安全事故的发生，确保工程建设安全生产。
安全文明施工合同范文1 建设单位： (以下简称甲方)
施工单位： (以下简称乙方)
为了加强本工程建设项目的安全、文明施工管理，创建文明施工工地，防止人员伤亡、火灾、治安、及重大经济损失事故的发生，经双方协商签订本协议书。
第一条：甲、乙双方严格按照经省人大批准的《河南省建设工程项目施工安全监督管理办法》和市政府关于安全、文明施工的要求，明确各自的职责，加强对施工现场的管理。
第二条：乙方应服从管理和监督，做好现场安全、文明施工的各项工作。
第三条：乙方应主动做好以下工作：
一、施工现场办公及生活临设大门和围墙等重要设施须按甲方要求设置，现场布局合理整洁，无杂物、积水、异味，并保证安全、美观;安全文明设施标志、标志牌应设置在明显位置;各种材料应堆放整齐，施工垃圾须定点堆放，及时清运，严禁在施工现场以外堆放材料、垃圾。
二、施工现场布局及工序安排应考虑噪声、照明控制，严格按照成都市有关规定执行，避免扰民;施工现场必须派专人管理，严禁随意大小便;生活、生产废水及施工降水未处理合格，不得排入城市下水管道;不得破坏工地周围树木、绿地;土方外运过程，严格按程序操作，不得在工地外道路上遗洒，同时应严格出场车辆的轮胎清洗避免尘土带到城市道路上。
三、外地施工人员必须办理相关证件，禁止非施工单位人员在工地留宿，施工现场禁止聚众打牌、饮酒闹事、传阅物品;禁止打架斗殴。
四、施工车辆进出工地时注意工地交通安全，必须减速行驶;设置明显警示标志。
五、施工现场临时用电包括施工用电和生活用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》，配电箱应设置围栏并有明显的安全警示标志，严禁非专业人员接拆电线，防止发生触电事故，严禁使用电炉子等妨碍现场安全的用电设备。
六、现场消火栓及其他消防器材配电安全、位置合理，应有明显的警示标志，严禁挪用，保证消防通道畅通;施工现场严禁吸烟，易燃易爆物品及施工动火必须有专人负责管理。
七、现场施工人员须统一佩带胸卡，严禁闲杂人员进行施工现场;严禁工人酒后上岗。
八、各种施工机械的合格证、检测证及安全防护装置齐全，杜绝发生土方坍塌等一切施工安全事故。
九、工人食堂必须干净，无蝇无鼠，认真执行食品卫生安全的有关规定，严防工人食物中毒;施工人员宿舍要求卫生整洁，严禁随意拉扯电线，冬季取暧可统一安装空调。
十、施工单位现场应有专门负责安全、文明施工的管理人员，定期检查，发现问题及时整改;同时每天应派安全、文明施工值日佩带明显袖套在工地巡视，对甲方以及建管、监督部门提出的其他有关安全、文明施工等方面要求必须积极配合，认真履行。
第四条：安全文件施工措施费的使用按施工合同执行;凡发生事故造成人员伤亡、财产损失，全部费用及法律责任均由乙方自行负责，市、县主管部门针对该项目因文明施工措施不力受到批评和处罚一律均由乙方负责。
第五条：本协议自双方签字盖章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
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安全文明施工合同范文2 为确保活动房安装项目顺利进行，保证施工过程中工人的人身安全及健康，保证公司良好形象，明确甲、乙双方的权益和义务，经甲乙双方协商一致，特签订本协议共同遵守：
1、 安全措施
1.1甲乙双方必须认真贯彻执行国家、建设部、北京市政府、市建委等颁发的有关安全生产法令、法规、规章制度。
1.2要建立建全安全管理、定期检查制度，乙方要设立专职或兼职安全员。甲乙双方要定期进行安全检查，及时发现施工中的安全隐患，对所发现的隐患责令及时改正，对于限期内不整改的甲方有权停止乙方的作业(耽误工期由乙方负责)并做出相应处罚，待险情确实排除后方可恢复正常施工。
1.3甲方对乙方承担的每个安装工程，要先对乙方进行安全技术交底。乙方对作业人员在操作前进行书面和口头交底，所有作业人员均应按交底和安全操作规程操作。
1.4乙方要对其所有安装工人上意外保险，并把保险单据复印件交于甲方
1.5如果乙方作业人员因未按照安全生产有关规定施工造成的伤、残、亡事故，由乙方自行负责，并承担相关法律责任。
1.6乙方施工人员必须经过安全培训、考核后方可准予上岗，未经培训、考核上岗发生的工伤事故，其责任和费用由乙方负责。
1.7乙方需按国家及相关法律规范规定安排专职施工现场消防及安全管理人员，对本工地消防安全事宜负责。
1.8乙方自行负责施工现场清洁卫生、食堂饮食、职工生活的管理，并做好防火防漏气防漏电等工作。
1.9电动工具要使用电缆盘，要有漏电保护器或接地措施，并按规定定期检测。
1.10定期为登高作业人员体检，有不宜登高作业病史者应禁止登高作业。
1.11经常检查电动工具，电缆，电线有无破皮漏电现象，发现问题及时处理。
1.12高处作业时应配戴工具袋，防止构件坠落伤人。
1.13登高用脚手架应搭设合理，牢靠，不摇不晃。
1.14一般工种不得顶替特殊工种作业，起重工、电工、电焊工要持特殊工种操作证上岗。
1.15每天出工前，班长组织召开班前会讲安全，讲质量，讲进度要求，并做好记录，主管应定期参加会议。
1.16每天工完料净，场地清，灭绝火源，切断电源。
2、文明施工
2.1工人进场后要服从业主和现场管理人员的管理，不能野蛮作业，不能用语言或用其他方式顶撞业主和其他管理人员。
2.2进入施工现场员工应穿着统一规定的工作服和劳保用品，配戴安全帽，高空作业配戴安全带。不要随意大小便，穿戴要整洁，不要赤身露臂，在施工现场更不能穿拖鞋。
2.3帐蓬，配电箱，材料等摆放位置应符合施工作业总平面图要求。
2.4施工作业总平面图的确定，应先与甲方沟通，再行确定，一经确定应认真执行，不再改动。
2.5员工使用的生活用品，行李摆放要统一、合理。
2.6材料进场后，应按规格、型号分类存放，并且应用木方或其他物品垫起100mm以上，码放整齐。严禁乱堆、乱放，严禁与腐蚀性物质接触，并有防雨措施。
2.7人字架、一字梁、钢梁钢柱、檩条、复合板应按照与板房长度方向相垂直的方向摆放整齐，做到一条线、一头齐。
2.8构件堆放应符合其设计受力情况，如屋架，窗、门要竖立堆放。
2.9木夹板、窗、门等物件应用苫布盖好，防止雨淋。
2.10五金件、玻璃胶、小型工器具不得乱扔，乱放，应分类存放在小件箱中，并且有防雨措施。
2.11施工垃圾(如聚苯乙烯碎屑，彩板废料等)，每天完工清理干净，统一堆放到指定位置。
2.12完工后退场前，将剩余材料按退货管理规定清理退库。 本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
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安全文明施工合同范文3 发包方： （以下简称甲方）
承包方：（以下简称乙方）
为贯彻落实安全第一，预防为主的安全生产方针、确保病房楼施工现场安全、进一步明确双方的安全责任，经双方协商制定本合同：
1. 承包方的安全责任：
1.1. 建立建全安全生产组织体系，建立各级、各部门、各系统安全生产责任制，明确各级、各类人员在施工活动中应承但的安全职责。
1.2. 建立安全保证体系和安全监察体系，健全各级安全监察机构和安全网络，超过30人的二级机构施工队伍设专职安全员，30人以下的设兼职安全员。
1.3. 有能满足工程需要、保证安全施工的机械设备，合格的安全工具及安全防护设施，而且不超过检验周期。
1.4. 非凡工种(电焊工、架子工、起重工、电工等)资质具备且上岗证齐全，证件合格项目与所从事工种相符。
1.5. 严格高处作业安全控制措施、严格施工用电安全控制措施。
1.6. 配足、配齐合格的劳动防护和劳动保护用品，且能正确佩带。
1.7. 所有施工人员名单及身份证复印件应交甲方验证并存档，经常对施工人员进行必要的安全教育，对外聘临时工必须进行针对性的安全教育和安全培训、并考试合格。
1.8. 严禁使用未成年人和不适应现场要求的老、弱、病、残人员进行施工。
1.9. 严格执行发包方的安全治理制度及文明生产治理等制度。
1.10. 接受发包方安全专职人员的安全监督、治理。对发包方安监人员提出的意见能够及时安排整改。
1.11. 施工人员不得超越施工场地进入非施工区域，由此产生的后果自负，如造成发包方生产设备损坏或造成事故均由承包方赔偿。
1.12 乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持三不放过的原则，严肃处理相关责任人。
2.发包方的安全责任
2.1. 审核承包方的非凡工种(电焊工、架子工、起重工、电工等)是否资质具备且上岗证齐全，证件合格项目与所从事工种相符。
2.2. 向承包方具体交包方所制定的各项安全治理制度，并要求严格执行。
2.3. 对承包方施工现场有安全监督的责任，对施工现场及发包方院区范围内的所有违章有权制止、纠章、对严重违章有权对其停止工作令其整顿。
3. 工程开工前，承包方向发包方缴纳贰万元安全生产保证金，发生人身死亡事故、扣除全部保证金，违约金按工程造价的3%从工程款中扣除，并对死亡人员家属承担赔偿责任和其他责任。发生人身重伤事故、扣除50%预留保证金，违约金按工程造价的0.5%从工程款中扣除，承担对伤者的救治费用、赔偿责任和其他责任。违反发包方有关安全治理制度规定时，将按有关制度的规定给予经济处罚。
4. 安全、文明奖惩细则
4.1 承包人有下列情况的，每次处以50500元的违约赔偿，并责令整改：
4.1.2 进入现场未戴安全帽，未佩带工作卡的;
4.1.3 现场随意高空抛物;
4.2 有下列情况的，每次处以5005000元的违约赔偿，并责令整改：
4.2.1 现场材料、机具乱堆乱放，影响场容场貌的;
4.2.2 食堂、宿舍、厕所等现场卫生管理制度未制定、落实或现场卫生情况差的;
4.2.3 现场(含办公区)有未成年人进出的;
4.2.4 没有建立健全安全生产责任制和定期安全检查制度的或未予真正实施的。
4.3 承包人有下列情况的每次处以200010000元的违约赔偿，并责令改正：
4.3.1 现场操作人员违反安全操作规程，但未造成安全事故的;
4.3.2 施工用电不规范，乱接乱拉电缆线，安全保护装置形同虚设;
4.3.3 现场安全措施未到位，有严重安全隐患的。
5.施工期间不得影响病人休息，如在工程施工中因环保、噪声等产生的问题，一切后果由承包人承担，并不得以此为借口耽误工期，因此致使的工期延误，由承包人承担。
6. 承包人综合治理不力，有打架、盗窃、赌博、等事件发生的，第一次处以5000元的违约赔偿，第二次处以10000元的违约赔偿，以此类推。若有管理人员参与，罚款加倍，且清退该管理人员。情节严重的，送当地公安机关处理。
7.监理、发包人针对存在的问题已用书面通知形式提出整改意见，仍然整改不及时，或未能从根本上予以改正，同样或类似问题一再发生，项目总监有权下达停工令进行整改，因此造成的延误工期由承包人承担。
8. 本合同作为徐州市东方人民医院建设工程施工合同附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
未尽事宜双方协商解决。
8. 本合同发包方、承包方各两份，共四份。
9. 本合同自签订之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
关键词：建筑施工；安全；现状；对策
建设工程安全生产是我们从事生产工作长期不变的话题,虽然也取得了一定的成效,但形势依然十分严峻。适朔起来,往往有一些更深层次的原因,需要我们坚持不懈的努力,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。
1．建筑施工安全现状
1.1 工程各方主体安全责任不明确
工程建设涉及建设单位,勘察单位,设计单位,施工单位,监理单位,采购供应单位以及设备租赁单位,拆装单位等。安全责任不够明确,或者知道安全责任而没有得到切实履行的根本原则是责任主体领导不够重视。下面我分析下建筑施工安全问题发生的原因，主要表现在以下几方面：
1.1.1 安全机构设置不健全,安全人员不足,安全分工不明确,制度不健全,措施不落实,资金不到位。如有的工地无专职安全员,或一个安全员兼管多个工地。
1.1.2 赶工期,无证上岗,无施工方案,无审批,安全交底不履行,安全检查不执行,安全隐患不整改。
1.1.3 在市场竞争日益加剧的情况下,存在越级或无资质承包,违法分包现象,一些违法分包者往往忽视劳动者的工作条件和安全保护措施,专注于追求低成本,高利润,甚至以牺牲劳动者的生命为代价。没有把安全第一,预防为主放在首位,
1.2 安全生产监督力度不够
目前,许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上,而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。
1.2.1 安全监督管理队伍素质差.法律法规常识不熟悉,原则性不强。
1.2.2 监督管理任务不明确
1.2.3 监督管理手段不强硬。
1.2.4 对违法违规行为不按规定严格执行处罚,造成有法不依的混乱局面。
1.3 管理部门职能转变滞后，管理出现真空
由于我国实行的是“国家监察、行业管理”的建筑安全管理体制，但是，随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。
1.4 建筑企业安全管理原因
1.4.1 建筑单位安全管理问题：将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。
1.4.2 勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题：勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全。工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除。
1.4.3 施工单位的安全问题：随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现为安全管理组织机构不健全、对现场操作工人的管理严重滞后、对新工艺的认识和准备不足、市场行为不规范等。
2．建筑施工中安全问题的控制
2.1 施工安全技术与防护对策基本措施
2.1.1 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
2.1.2 防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。
2.1.3 建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。
2.1.4 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。
2.2 安全管理和文明施工措施
2.2.1 安全文明施工技术（作业）体系：创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。
2.2.2 施工安全防护和文明施工措施：施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
2.3 建筑施工安全保证体系
2.3.1 思想保证体系：做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。
2.3.2制度保证体系：建筑施工安全生产的制度保证体系一般由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等方面的制度组成。
2.3.3 技术保证体系：建筑施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。技术保证体系就是要对施工要求与安排、技术设计和监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，建立起适应安全生产管理要求的、科学的保证体系。
3．结束语
建筑施工安全问题是个系统工程,只要我们加强各级安全监管的力度，做到执法必严，违法必究，通过我们不懈的努力,不断探索,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。
参考文献：
[1] 王亮．浅析建设工程监理存在的若干问题[J]．邢台职业技术学院学报，2010，（1）.
[2] 唐忠涛．浅谈现场安全文明施工措施费测定管理[J]．泰州职业技术学院学报，2010，（5）．
----在2006年＊＊区建设系统安全生产委员会工作会上的发言材料
＊＊县建设局局长＊＊＊
2006年8月9日
各位领导、同志们：
今天我们在这儿迎来了＊＊区建设系统安全生产委员会第一次工作会议的召开。首先，我代表＊＊县建设系统全体干部、职工向前来我县参加＊＊区建设系统安全生产委员会工作会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎。＊＊区建设系统在我县召开此次会议，并观摩＊＊县安全文明施工现场创建工作，充分体现了上级主管部门对我县建设系统安全生产工作的肯定，同时也是对我们的一种激励和鞭策。下面，我就＊＊县建设系统开展安全生产工作情况向各位领导及同志们作一汇报。
一、健全机构，落实责任
建设系统安全生产作为我县安全生产的重要组成部分，多年来一直受到县委、政府和建设局高度重视。为加强对建设系统安全生产工作的领导，我局成立了以建设局主要领导为组长，施工、供水、供暖、排污等企业负责人为成员的建设系统安全生产领导小组，做到机构有分工、有责任、有落实，为安全生产管理工作的有效开展提供了有力保证。同时，我局在与县政府签订安全生产目标责任书的基础上，每年年初均与下属施工企业、供水、供暖等6家企业签订安全生产责任书，签订率达100%，针对施工企业特点，要求施工企业与施工项目部、项目部与下属班组、班组与个人层层签订安全生产目标责任书，形成一层抓一层，层层抓落实的安全管理工作格局。
二、广泛宣传，扎实培训，夯实安全生产工作基础
为夯实安全生产工作基础，我们一是加大宣传力度。利用每年的“安全生产月”活动契机，积极开展形式多样的安全生产宣传。采取悬挂横幅、发放宣传单、设咨询台、深入施工现场宣讲等各种形式，对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规进行了广泛宣传。我们在今年的“安全生产月”活动期间，共发放宣传单1000余份，接受群众咨询67余人次。出动宣传车沿城镇主要街道巡回播放《建设工程安全生产管理条例》，同时建筑企业在各施工现场悬挂宣传横幅、设置宣传栏，并邀请公安消防人员到工地现场讲解消防灭火安全知识，营造出了浓厚的安全生产宣传氛围。二是扎实培训，提高安全生产管理水平。为把建筑领域安全生产各项措施真正落到实处，使施工企业负责人和现场施工人员深刻认识安全生产的重要性，牢固树立“以人为本，关爱生命”的思想意识，将安全生产工作抓紧、抓好、抓出成效。近年来，我们利用冬闲季节，组织建筑施工企业负责人、工程项目负责人、专职安全员参加安全生产培训。本年度我们再次邀请＊＊区质监站＊＊站长和＊＊区建业公司专业人员就《建筑施工安全检查标准》即JGJ59-99标准等作深入浅出的讲解，施工企业项目经理专职安全员、电工等35人参加了此次培训学习。为强化学习效果，我们将学习班搬到了施工现场，通过对建筑施工现场的临时用电、脚手架搭设、安全网围护、工地防火等技术要求，进行了现场现身说法。采取这种将课堂搬到工地，理论与实践密切相结合的办班形式，使学员收到了更实际、更直观、更深刻的教育效果。
三、安全生产管理，争创安全文明工地
安全生产责任重于泰山，为此，我们始终没有放松安全生产这根弦。把加强企业安全生产管理，改善企业安全生产条件提高企业安全生产管理水平，上升到落实科学发展观、维护社会稳定、构建和谐社会的高度来抓。今年我局召开了建设系统第一次安全生产工作会议。对今年的建设系统安全生产工作进行了部署，同时对今年新制订的《＊＊县建筑工地现场安全生产管理办法》进行了讨论。县委常委、政府副县长＊＊、政府副县长＊＊＊、相关单位和建设系统各企业的负责人、监理部门负责人和建筑施工企业项目经理等共计30余人参加了此次会议。会议之后，我局又于5月9日召开了本年度第二次建设系统安全生产工作会议。会议要求：今后凡新开工工程，建筑施工企业必须缴纳一定数额的安全生产保证金，并强制购买职工意外伤害保险。为了发挥建设行政部门的管理职能，加大对全县建设工程管理力度，及时制止不文明施工行为，我们采取对重点部位、重点工程实行专人跟踪，动态监控。对施工现场违规操作行为发现一起，处理一起，决不姑息。2005年我＊＊＊住宅楼工地擅自使用自制式吊篮进行外墙抹灰，此行为违反了《建筑工程安全生产管理条例》第三十四条和建设部关于《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》第八条之规定。为此，我们对该项目部所属施工企业进行通报批评，对施工项目部进行10000元经济处罚。
在安全生产管理的同时，我们提出要以创建文明工地来促进安全生产。通过几年来的不懈努力，争创安全文明工地已成施工企业追求的目标。我县自开展争创安全文明工地以来，县一小教学楼、农业局住宅楼先后被评为＊＊区级安全文明工地，有1人被评为＊＊区级优秀项目经理，1人被评为自治区级优秀项目经理。
为有效促进安全文明工地创建活动，年初建设局拟定了《＊＊县建筑工地现场安全生产管理办法》，从宣传教育、保障机制、监督检查等方面确保安全文明工地创建活动扎实开展。今年分别确定＊＊初级中学教学楼争创自治区级安全文明施工工地，人民医院门诊楼等工程争创＊＊区级安全文明施工工地。为进一步调动各项目部安全生产工作的积极性，我县施工企业规定凡是被评为＊＊区级、自治区级安全文明施工现场的工地，给予减免管理费2%-3%的奖励措施。同时，县建设局对相应企业、项目经理，也给予一定奖励。
四、依法行政，扎实开展安全生产检查
加大安全生产检查的力度是我们夯实基础、强化监管的重要举措，我们在检查中一是突出重点，重点检查规模较大、危险性较大或施工技术复杂的工程项目。二是扩大范围。从过去只查施工现场安全防护质量，转变到查施工现场安全防护质量和查企业安全生产保证体系是否建立并健康运转。三是从严处罚。从过去检查中发现隐患责成各工地督查落实，转变到对查出的隐患直接建档立案跟踪督办，做到不整改达标，决不放过。对拒不整改的，坚决按照有关法律法规的规定进行处罚。
为不断加强建设系统特别是建筑施工现场这个危险高发地带安全生产的管理，杜绝安全事故的发生，我局多次协调技术监督局、环保、消防、建筑施工企业等相关部门对全县建筑工程施工现场进行了多方位、拉网式安全生产大检查。在组织实施安全生产大检查中，严格要求，不走形式，不走过场，对检查中发现的安全隐患问题，决不姑息迁就，该停工的停工，该整改的整改，对施工现场存在的安全防护设施不到位，部分现场操作人员未戴安全帽、消防器材不全、特种操作人员无证上岗操作等问题，当面提出批评，当场下发书面整改意见书，坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。为确保安全生产不流于形式，我局还多次邀请＊＊区建设局建管科和＊＊区质监站专业技术人员来我县，对我们已自查过的在建工程进行复检和指导。这些措施为我县建筑市场安全生产工作打下一个良好的基础。
五、严格制度建设，加大安全生产资金投入
我们在加强管理的同时，注重制度建设，让每个人真正在思想上重视安全生产，切切实实树立起“以人为本”的人性化管理理念。一是实行安全员企业派驻制度。由以前项目部自行派驻安全员，改为由各施工企业派驻专职安全员，进一步强化了安全生产责任。二是实行安全生产保证金制度。规定各施工项目部在工程开工前，根据所承建工程的总造价比例缴纳安全生产保证金，由建设局专户储存。施工期间未发生任何安全事故，工程竣工后退还施工企业；发生安全事故的，转为事故抢险和事故处理资金。三是建立不良业绩档案管理制度。对不服从施工安全管理，违章、违规操作出现安全事故的，除了按规定追究相关责任人责任外，还将记入不良业绩档案，并且与施工单位资质年审，企业评优、招投标挂钩。四是把创建文明工地与招投标结合起来。项目经理取得＊＊区级文明工地或获得自治区级文明工地，在招投标中，其他条件相近，建设局将协调在来年新建工程招投标时予以优先考虑。
安全生产工作是一项长期的系统性工作。因此，我们在抓好各种制度建设的同时，逐年加大了安全生产资金投入。据统计去年施工企业累计投入82万元安全生产资金，更新了旧的施工设备。今年我县进一步加大了安全生产资金投入力度，上半年已投入67万元安全生产资金。
