时间：2022-02-22 11:39:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党小组考察意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、认真贯彻党的方针、政策,正确执行上级党委决议,对生产行政工作实行保证监督：⑴保证监督本单位生产经营和行政业务工作不偏离社会主义方向;⑵保证监督职工享有充分的民利;⑶保证监督行政部门正确行使职权,实现任期目标;⑷保证监督干部遵纪守法,正确处理国家、集体和职工三者的利益关系；⑸保证监督两个文明一起抓的方针，在本单位贯彻落实。
2、坚持从严治党的原则，以主要精力搞好党的自身建设：⑴组织党员认真学习政治理论，党的知识、时事、政策、科学文化等，提高思想政策水平和业务工作水平；⑵向党员交任务，提要求，促使党员各项工作中发挥先锋模范作用；⑶认真搞好党员民主评议，不断提高党员素质；⑷进行党性、党风、党纪教育，严肃党的纪律，及时讨论处分违纪党员，妥善处理不合格党员，坚决清除腐败分子；⑸坚持“”制度，严格组织生活，开展党的活动，不断增强党支部的活力；⑹制订发展党员计划，培养教育积极分子，认真考察教育预备党员，做好发展党员工作。
3、密切联系群众，搞好精神文明建设和党的思想政治工作。⑴制订对党员群众的宣传教育计划，协调有关方面，并认真落实；⑵定期分析思想政治工作的形势，提出加强和改进思想政治工作的措施办法；⑶对党员提出联系群众，做思想政治工作的要求；⑷与行政群众团体组织共同努力，做好各项业务工作中的思想政治工作，树立先进典型，批评不良倾向，在精神文明建设中发挥应有作用。
4、加强对分工会、团支部等群众组织的政治领导。⑴定期讨论群团组织工作中的重大问题；⑵教育党员参与，热情支持群众团体组织开展的各项活动，⑶帮助群众团体组织负责人提高素质。⑷支持群众团体组织独立自主地开展适合各自特点的工作。
㈡、党支部工作制度
1、工作通报制度
建立进行党政工团组织，互相通报工作情况，对生产行政工作的重大的决策提出意见与建议，统一思想，协调工作。
2、思想工作汇报制度
党员定期向党小组汇报工作，思想情况，反映群众的意见与要求，党支部定期向党委汇报工作，接受党委工作的布置。
3、民主生活制度
党支部和党小组会要定期召开，党员必须自觉地开展批评与自我批评，并做到记录。
关键词：高校党团 进公寓 实施意见
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）05-0285-02
以中国特色社会主义最新理论成果为指导，从高校实际出发，大力加强学生公寓组织建设、思想政治教育、科学文化建设及日常生活、卫生和安全管理，坚持“以人为本、推进教育、管理、服务一体化的进程。
一、工作目的
1.为学生党建带团工作增加新载体，扩大延伸党团组织教育学生的覆盖面，增强党团组织对学生的教育影响力。
2.充分发挥党团组织战斗的堡垒作用和团员先锋模范作用。
3.履行党团员义务，接受群众监督，在学生公寓党团组织的带动下，提高学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。
4.推动以学生党员、入党积极分子、团员、学生骨干为核心，广大同学共同参与到公寓管理中、逐步形成学生自我教育与自我管理大格局。
二、工作思路及组织框架
在校院党委的领导下和学生处党支部和院团委的指导下，以党小组和团工委为核心、组织建设为龙头、思想道德教育为先导、开展寝室文化活动为平台。以学生自我管理为主体、管理检查督导为手段，提高学生素质为目标，并且以每栋学生公寓楼为单位，甚至具体到每一楼层，形成团委（党支部）――团工委（党小组）――楼层团支部――学生宿舍小组的金字塔形组织结构。通过党、团组织贯彻落实学院党政工作对共青团工作的总体部署，全面实现育人目标。在推进组织建设工作中，注重扩大组织的辐射面、渗透力、影响力，强化组织的教育、引导、凝聚作用，使公寓的教育功能以充分发挥。
三、工作内容及管理措施
1.召开全院师生动员会，统一思想，明确党、团组织进公寓的要求、目的及意义，引导党员、团员树立“一种身份、多种舞台”的角色观念。要坚持把团员的先进性与群众性相结合，坚持把党建带团建工作与创建积极向上的公寓文化相结合，坚持把党建带团建工作与加强优良学风、校风建设相结合，牢记公寓的每一位党员和团员就是一面旗帜，要感染一个宿舍、带动一个楼层，影响一栋公寓，在“自我教育、自我管理、自我服务”中发挥党员和团员的先锋模范作用。
2.以宿舍为单位设立团小组，寝室长任团小组组长。在每层若干寝室长中选拔优秀个体担任该层团支部书记（党员、积极分子、院系主要学生干部优先考虑）；从每栋公寓的6个团支部书记中择优担任该栋公寓楼的团工委书记（兼任党小组组长）。
3.各系、部要制定党团组织进公寓的工作方案，并制定相应的责任制度，定期召开公寓楼层团支部例会，研究存在问题、原因和对策，并实行工作公示制度，定期向学生公布近期的工作状况等，并收集好工作资料。
4.尽量选派或引导学生党员、团员、班干部担任寝室长，为党团组织进公寓奠定基础 。
5.公寓党团组织在团工委书记（兼任党小组长）的领导下，有针对性的加强学生思想道德、行为规范、遵纪守法、文明卫生礼貌教育，引导学生树立正确的核心价值观。
6.公寓党团组织应要求公寓党、团员、学生干部本着“全心全意为学生服务”的宗旨，利用公寓这一有利阵地，认真贯彻“从学生中来，到学生中去”的思想，做到从生活小事做起，从自身做起，在公寓中发挥学生党员和团员的先锋模范作用，努力做好“宣传、服务、沟通、教育、管理”几个环节的工作，带领全体公寓学生争创“文明宿舍”、“文明班级”。
7. 党小组和团工委在学院学生处党支部和团委的组织与指导下，在公寓管理科的配合下负责具体落实与实施。
8.学院将对公寓党团组织在各系、部自评的基础上进行考评，树立典型。
四、公寓团组织机构设置及工作制度
团工委（党小组）（以每栋公寓为单位）
下设：组织部、宣传部、办公室
团支部（以公寓楼层为单位）下设：纪律组（组织委员负责）、生活组（宣传委员负责）、督导组（办公室主任负责）
组织部是公寓团工委（党小组）开展工作的具体实施部门，对整个公寓的安全稳定，隐患排查起着决定性的作用。特制定以下制度。
1.掌握好楼层的团支部的工作动态，主动在中午和晚上检查督导楼层团支部对该层宿舍的检查或巡逻情况；
2.及时处理好在检查过程中发生的突发性事件；
3.在检查过程中，如遇特殊情况无法独立处理时，应及时向公寓科老师、学生处主管公寓副处长、院团委书记求助或致电，不得擅自处理。
4.定期召开楼层团支部书记和入党积极分子联席会，讲评近期工作开展情况和传达学院相关文件精神；
5.督导楼层团支部做好每周二、周四的宿舍卫生大检查工作，形成表格报送学生会纪检部，为“文明宿舍”的评选打好基础；
6.定期组织楼层团支部工作经验交流会，评选每周的优秀团支部，引导落后团支部开展好工作；
宣传部是公寓团工委（党小组）开展宣传教育工作的具体实施部门，及时传达学院相关文件精神和上级党团组织的工作部署，特制定以下制度。
1.定期组织楼层团支部和积极分子学习相关文件精神和材料；
2.制定和实施公寓楼层的宣传方案，形成公寓特有的文化氛围；
3.对发生在公寓的好人好事，团支部工作的好方法及时宣传；
4.配合办公室和组织部做好“文明宿舍”，“优秀团支部”“先进工作者”和入党积极分子的考察和评选工作，树立典型，做好宣传；
团工委（党小组）办公室（每栋公寓三层和四层党团活动室）是团工委（党小组）办公的场所，为加强办公室的管理，及时安排、督导、落实该栋公寓的值班检查，工作开展情况。维护正常的工作秩序，提高工作效率，树立团工委（党小组）良好形象，特制定值班制度。
1.按时到达值班地点，不迟到，不早退。到达后如实签到，他人不得代签。
2.有特殊情况个人不能按时值班者，须提前一天向团工委书记（党小组组长）请假，以便办公室做临时调整。
3.值班期间不得大声喧哗，不得从事与值班内容无关的活动。
4.认真履行值班职责，严格按照备忘录要求完成值班工作。对值班期间各楼层团支部须解决的问题，要及时处理，并在值班本上作详细记录。
5.值班人员须保持办公室的整洁美观，置物有序，做到节俭用电，人走熄灯关窗，注意安全。
6.所有值班人员须严格遵守以上规定。
公寓团支部工作制度：
纪律组是公寓楼层团支部开展工作的具体实施部门，由组织委员主管；对整个公寓的安全稳定，隐患排查起着决定性的作用。特制定以下制度。
1.掌握好主管楼层宿舍团小组的实时动态，组织各值班寝室长在中午和晚上检查楼层宿舍，排除纠纷和安全隐患；
2.及时处理好在检查过程中发生的突发性事件；
3.在检查过程中，如遇特殊情况无法独立处理时，应及时向团工委书记（党小组组长）、公寓科老师求助或致电；情节严重时上报学生处主管公寓副处长和院团委书记，不得擅自处理。
4.定期召开楼层团小组组长（寝室长）会议，讲评近期工作开展情况和传达学院及上级组织相关工作安排；
生活组是公寓团工委（党小组）开展“双文明”创建工作的具体实施部门，由宣传委员主管，定期检查宿舍卫生状况和文化氛围布置，特制定以下制度。
1.落实好公寓团工委（党小组）对宿舍氛围营造的宣传方案，开展丰富多彩的公寓文化活动，形成公寓特有的文化氛围；
2.检查楼层宿舍做好每周二、周四的宿舍卫生大检查工作，形成表格报送团工委（党小组）办公室，办公室汇总后报送学生会纪检部；
3.对发生在公寓的好人好事，团小组工作的好方法及时宣传；
4.定期组织楼层团小组组长（寝室长）工作经验交流会，评选楼层“文明宿舍”，引导落后宿舍和团小组组长（寝室长）做好工作；
5.积极做好“文明宿舍”，“先进工作者”的评选工作，树立典型，做好宣传；
督导组是为加强楼层团支部的管理，由办公室主任主管；及时安排、督导、落实该楼层的值班检查，工作开展情况。维护正常的工作秩序，提高工作效率，树立团支部良好形象，特制定值班制度。
1.对楼层的若干团小组组长（寝室长）合理分组，安排好各组值班时间，分配好值班任务。
2.督导值班小组按时到达值班地点，不迟到，不早退。到达后如实签到，他人不得代签。
3.有特殊情况个人不能按时值班者，须提前一天向团支部书记请假，以便办公室做临时调整。
4.值班期间不得大声喧哗，不得从事与值班内容无关的活动。
5.认真履行值班职责，严格按照备忘录要求完成值班工作。对值班期间各楼层团支部须解决的问题，要及时处理，并在值班本上作详细记录。
6.值班人员须保持办公室的整洁美观，置物有序，做到节俭用电，人走熄灯关窗，注意安全。
7.所有值班人员须严格遵守以上规定。
团小组组长（寝室长）工作职责
学生宿舍寝室长由寝室所有成员民主选举产生。寝室长若有调整，应报团支部和辅导员处备案。寝室长工作职责如下：
1.负责本寝室的内务管理工作，排出值日生表，检查、督促值日生工作。组织值日生在早晨、中午、和晚上彻底打扫室内卫生，保持室内清洁。负责统筹每周二、周四两集体大清扫工作。
2.组织好寝室活动，开展丰富健康的寝室文化生活。
3.经常检查督促本寝室做好安全防范工作，做到人离宿舍，能关门闭窗、关灯关水，做好防火、防盗工作，确保宿舍安全。
4.维护本寝室同学的生活秩序，每晚就寝前能及时有效将本宿舍实到人数报给楼层团支部办公室。
5.配合文明卫生宿舍的创建评比工作，调动本寝室同学争文明、创先进的积极性。
6.做好本寝室各类家具设施的报修工作，如：门、窗、玻璃、照明灯、桌、椅、床等损坏保修。
7.积极参加寝室长会议，做好记录，及时向本寝室同学传达会议内容。
二、宣传发动：
为了贯彻落实树立文明城区工作，我们召集辖区内各物业经理、居民组长、党小组长、居民代表、楼道组长召开树立文明城区动员会，让大家积极行动起来，扩大宣传面，提高居民群众对树立工作的知晓率、参与率、支持率。
三、营造树立氛围：
为营造浓厚的树立宣传氛围，提高群众对树立的知晓率，增强市民的参与意识，我们利用宣传栏、黑板报、小区楼道内张贴宣传海报进行宣传，包括文化楼道、和谐楼道的布置。
四、礼仪培训：
为迎接市迎评验收，社区组织部分居民和普通话较为流利的中小学生进行相关文明礼仪知识的培训。
五、落实实事好事（整治宅地区）
宅地区是城乡结合部，卫生状况非常差，违章搭建、无证摊贩的非法经营，臭水沟的常年堆积成为最棘手的问题，针对此问题社区党总支书记向相关职能部门汇报后得到了上级领导的关注，镇相关领导到宅实地考察后决定，对违章搭建及无证摊贩进行整治，重排宅下水道，对环境较差的地面铺设了水泥地面，使宅多年存在的卫生脏、乱、差现象得到了解决。
六、开展环境整治：
为迎接文明城区及一级卫生镇，依托三大工程：“争先创优、检查监督、宣传告知”的验收，我们社区总支书记带领社区二套班子干部、党员等20余人走进小区，捡拾路边的烟头、纸屑等垃圾，消除卫生死角，清理乱堆乱放，乱拉乱挂，清除小区各类“牛皮癣”，使影响环境面貌的“赃、乱、差”现象得以消除。
七、建立长效机制：
在树立市一级卫生镇的活动中，社区人人动手，积极投入，组建了多个队伍和设立了多种制度，完成区镇领导布置的各项工作，有“环境卫生检查监督队伍”、“保洁员工作制度”、“群众监督机制”、“保洁员奖惩考核制度”，并每月进行评比。
八、组织问卷测评：
社区进行了一次树立文明城区问卷测评活动，以了解群众对于文明城区树立的知晓率、参与率和满意度，为迎接市文明办的调查工作打下基础。
九、建立一个反应机制：
我们组建了以党员组长、居民组长为一级反应机制，志愿者、中小学生为二级反应机制，商铺业主、新人为三级反应机制人员，一旦发现市有关人员问询，在第一时间内上报社区。
一、基本情况
目前，××镇有一个=,=人组成的民兵应急排和一个==人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。
二、党管武装原则落实情况
××镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。
三、民兵政治教育落实情况
按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。
在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。
四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况
对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。
五、民兵队伍组织纯洁工作情况
镇党委本着政治建设求“可靠”的要求，认真开展民兵整组工作，凡进必审。对专武干部和应急分队民兵政治表现进行层层把关，并实行政审责任制。一般程序为基层支部或党小组推荐，镇武装部考察，镇党委讨论决定，书记签署意见，并报县人武部备案。半年来，专武干部和民兵没发生重大政治问题。武装部能对工作在特殊岗位、重要部门的应急分队民兵定期分析其思想状况，开展谈心、谈活动，对思想骨干进行培训，对个别情况进行排查，并及时向党委和县人武部报相关情况。民兵编组开展互学、互帮、互教活动，学理论，学军事，学语言，文化等，使各族民兵在相互学习中提高思想认识和业务水平。
六、民兵队伍发挥作用情况
应急排民兵均来自各个单位，其中党员占==%，团员占==%，从部队复员的占==%，绝大多数是单位的业务骨干，他们在支援西部大开发、发展经济和精神文明建设中发挥着重要作用。今年以来，约有==名民兵同所在单位职工一起结对帮扶贫困户，帮助贫困户理清发展思路，增长致富才干，增加经济收入。据实略统计，民兵累计为贫困居民民、城镇特困户捐款====万元,捐送面粉==袋,为致富提供了必要条件。还有相当一部分民兵参加了青年志愿者活动，兴修生态林基地干支渠，累计约=公理，对镇部分地段的垃圾进行了清除。镇专武干部和么反恐应急分队民兵还配合公安部门夜间巡逻执勤，为遏止刑事、治安案件的上升发挥了重要作用，维护了县城的社会稳定。
====年民兵政治教育工作总结
一、基本情况
目前，××镇有一个==人组成的民兵应急排和一个==人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。
二、党管武装原则落实情况
××镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。
三、民兵政治教育落实情况
按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。
在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。
四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况
对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。
五、民兵队伍组织纯洁工作情况
镇党委本着政治建设求“可靠”的要求，认真开展民兵整组工作，凡进必审。对专武干部和应急分队民兵政治表现进行层层把关，并实行政审责任制。一般程序为基层支部或党小组推荐，镇武装部考察，镇党委讨论决定，书记签署意见，并报县人武部备案。半年来，专武干部和民兵没发生重大政治问题。武装部能对工作在特殊岗位、重要部门的应急分队民兵定期分析其思想状况，开展谈心、谈活动，对思想骨干进行培训，对个别情况进行排查，并及时向党委和县人武部报相关情况。民兵编组开展互学、互帮、互教活动，学理论，学军事，学语言，文化等，使各族民兵在相互学习中提高思想认识和业务水平。
同志们：
刚才，*、*和*同志，分别传达了*、*、*等领导同志来唐调研时的重要讲话和*同志在市领导干部会议上的讲话精神。下面，我就学习贯彻中央和省、市领导讲话精神，讲三点意见。
一、要深入学习领会中央和省、市领导讲话精神，进一步坚定建设科学发展示范区的信心和决心
*同志于4月8日、9日在我市视察指导工作，深入到*和*线材有限公司、扣庄乡寺后村进行了走访，视察了迁安的城市建设，听取了河北省委和*市委的工作汇报，召开了有市委组织部、迁安市和市工商局等单位参加的座谈会。*同志对我市的建设发展以及前段科学发展观学习教育活动给予了充分肯定，并对我市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作提出了更高要求。*同志离开*以后，*同志、*同志又分别到京唐港、乐亭县等地进行了考察调研，对*的工作都给予了高度肯定，对下一步*的发展提出了明确要求。刚才大家认真听取了中央和省领导的传达文件，从这几位领导同志的讲话来看，一方面对*非常重视、非常关心，另一方面也对*未来发展寄予了厚望，也就是说*“潜力无穷、前景无限、开拓创新、任重道远”。*同志对学习实践活动试点工作提了三个方面的要求，一要进一步确立建设科学发展示范区的理念，二要始终紧扣本地区本单位科学发展的具体实践，三要积极创新促进科学发展的机制。这三个方面的要求，非常准确，非常切合实际，是对我市开展深入学习实践科学发展观活动的一个更高定位，也是我们今后的努力方向。我们要按照这样的要求，切实提高对学习实践活动的认识，进一步明确责任，完善学习实践活动方案，通过开展学习实践活动，理念上要有新提高，实践上要有新突破，机制上要有新发展。同时，按照中央和省市领导的要求，市直机关要深入组织动员，抓紧把今天的几个文件精神传达到每个机关党员干部，为更好地开展下步活动打好基础。
二、要认真落实中央和省、市领导的讲话精神，在学习实践活动中起带头、做表率
市直机关是*科学发展的组织者、推动者，也是实践者，要把*建成科学发展示范区，市直机关承担着重大责任，要起带头表率作用。当前，发挥好带头和表率作用就是要体现在按照市委的总体部署和实施方案的具体要求，不折不扣地组织好深入学习实践科学发展观活动。一是深入学习要带头。要认真学好“三本书”、开展“三个五”等活动，努力做到先学一步，学深一层。二是分析检查要带头。通过分析检查，总结我们过去有哪些有利于科学发展的做法，还有哪些缺陷和问题，要认真分析，找出症结，找到解决问题的办法。三是解决突出问题要带头。要坚持从我做起，把解决问题贯穿于整个活动的全过程，针对各种突出问题，抓住关键、突出重点，一抓到底、抓出实效。四是健全体制机制要带头。工商局在前一阶段学习教育活动中，制订了一系列面向全民创业的政策、制度，得到了上级领导的高度肯定。完善体制机制主体责任在市直各个部门，特别是管理部门，执法部门，在这方面我们大有可为，也应该有新的作为。五是测评总结要带头。要在发动群众，依靠群众，充分调动群众的积极性上下功夫，认真研究，采取措施，更广泛地征求和听取群众意见，积极欢迎和自觉接受群众监督。六是创建活动要带头。市委已经下发了文件，号召全市各级各部门广泛开展创建科学发展示范单位活动。对于市直机关来讲，开展创建科学发展示范单位是一个重要的载体和平台，这也是我们践行科学发展观的一项重要活动，市直机关在这方面应该做表率。希望大家结合这项活动，把学习实践试点工作做得更深、更实，每个党小组，每个党支部、每个党委，都要把创建示范单位活动抓深抓实。
三、要切实按照中央和省、市领导的讲话要求，加强对学习实践活动的组织领导
中央把*确定为深入学习实践科学发展观活动试点后，很多国家部委以及中国建设银行等试点单位，也都把*作为他们推进各项科学发展工作的试点。所以，我们更应该认识到搞好试点工作的重大意义，要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实把试点工作组织开展好，为全党开展这项活动探索经验，提供借鉴。市直机关的每个单位、每个同志都要从自身做起，以高度的政治责任感，精心组织实施学习实践活动。要坚持改革创新，不断开拓进取，通过大胆创新和探索经验，体现出我们的示范作用；每个领导班子都要参照《市委常委领导班子开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，精心制定各自活动方案，明确目标，完善措施，细化责任，开展好“六个一”活动，使活动更加具体化、能落实；要找准结合点，实现两不误，把日常工作和当前的紧要工作与学习实践活动紧密结合起来，学习实践活动要解决的突出问题，也是我们当前工作的重点，是完全统一的，各单位主要负责同志在这一点上要认真把握。
总之，中央、省委对*开展深入学习实践科学发展观活动寄予厚望，市委对我们市直机关又给予了重托。昨天，市委召开了常委扩大会议，学习传达了中央、省委领导的讲话精神，*书记做了重要讲话，并且责成市直工委专门召开这次会议，把市委常委会议的精神传达下去。希望大家以高度的政治责任感，精心组织好市直机关的学习实践活动，努力为全市探索经验，发挥带头作用，为把*建成科学发展示范区，建成人民群众的幸福之都打好思想基础，提供重要保障。
工务工区管辖铁路至共10公里的线路养护维修任务，有5个隧道，最长隧道2282米，站线0.75公里、道岔2组、14条曲线，最小半径的曲线只有300米。工区连同单岗作业人员、炊事员算上共有员工23名。1998年工区成立以来，在公司、工电部领导下，以弘扬爱岗敬业精神、提高员工素质、改善工区环境、优质完成生产任务、确保运输生产安全为目标，不断推进工区班组建设，收到了良好的效果，圆满完成了各年度生产维修任务。截止到11月30日，已实现安全生产3892天。连续6年获得工电部文明工区及精品工区、先进生产班组、青年文明号称号。全国总工会劳动保护部部长、集团公司董事长等领导先后到工务工区参观考察后，对工区班组建设给予了高度评价。
一、加强班组学习，培养素质过硬员工
针对工区员工多数来自农村，文化程度低、技术业务水平一时难以应对线路维修生产工作的实际，抓好员工的政治、技术业务学习，不断提高工区员工的综合素质，适应安全生产需要，是摆在工区面前的一项重要任务。工区采取了“一帮一”的办法，员工之间结成对子，相互学习，相互提高。工长和技术好的员工经常在现有的条件下，对员工手把手地教。并组织员工认真学习公司、工电部文件和《公民道德建设实施纲要》、《工电部员工道德准则》及《主动执行》、《细节决定一切》等书籍，强化对员工的爱岗敬业思想教育，发扬光大“热爱、扎根、建设、奉献”的工电人精神，培养和提炼工电部的企业文化，凝聚和激励工电员工为公司安全生产和发展建设做贡献。
在业务学习上，工区坚持每日一题，每周一学，每月一考，不断提高员工的业务水平。在学习业务时，工长结合当前工作的实际，现场讲解曲线计算及怎样拨正、超限、消除等知识。并经常教育大家学习是给自己学的，只有努力学习掌握理论知识，在实际工作中才会干，使员工们明确了学习的目的。通过学习，员工的业务水平有了明显的提高。工区员工岗位考核达标率达到100%，有70%以上的员工能单独进行曲线计算，90%的员工能单独检查线路。
工区按照部要求，结合“四有三合一”的内容，工长通过每旬的线路静态检查，分析线路的变化过程和规律，在维修中注重保养质量，分先后主次对线路进行整修，按照先紧危后补修的原则，并注意保养的质量。每次轨检车过后，工长都认真地分析研究，在图纸上查找出位置，再亲自到线路上找到问题，逐一解决，逐一消灭，控制了不良超限处所。每次轨检车检查，工务工区的成绩都名列前几名。几年来在工电部每个月的单岗作业人员考核通报中，工务工区没有一名单岗作业人员被考核扣分。上海路局对铁路进行轨检车检查中，工务工区线路都是优良。
二、加强设备保养 确保设备良好运用
在提高设备质量上，工务工区除加强基础改造和基础整治外，还加强了日常的检查和保养。对线路的另配件、硬弯钢轨、磨耗轨、失效的砼枕、桥枕和岔枕进行了有计划地更换和整修，对线路板结、吊板等病害结合日常养护进行了整治，在改进作业方式和方法上提高线路的质量。工区注重对基础工作的落实，在保证维修和保养任务的同时，对线路翻浆冒泥、危树危石进行处理。几年来，共处理翻浆冒泥33处，清理土石方103立方米，处理危树211棵，处理落石9处110立方米，有效地保证了安全。
9月18日5时许，受强热台风“韦帕”的影响，k124+150地段线路右侧山体发生滑坡，副工长朱慧东迅速带领二名员工赶到现场，发现有近10方的土石滑到排水沟，致使水满水沟冲向道床，朱慧东等员工立刻用铁锹等工具清理，经过2个多小时的奋战，疏通了排水沟，排除了险情。
三、加强民主管理，提高管理水平
根据公司“调整结构，确保安全规范管理，强基达标”总体要求，工区始终坚持“预防为主，安全第一”的思想，牢固树立“我的岗位关系公司存亡”、“在岗一分钟，负责六十秒”的安全观念，时时事事以安全为中心，建立健全各项安全管理制度，坚持班前安全教育不松懈，班中增强员工的主人翁的责任感，作业时严格按照自控、互控、他控制度，并发挥了党、政、工、团在班组安全管理中的作用，不断地通过各项活动的开展来实现安全生产的稳定。他们的具体作法是：首先是以党小组为核心，以党员的模范先锋作用影响周围的员工群众来保证安全生产。积极开展党员先锋岗和示范区的活动，做到了党员无事故，无违章。其次是以工长为核心，开展多种形式的安全教育。一是坚持班前教育。工长根据作业的地点，项目、季节认真讲解作业的注意事项，指出安全隐患和应急的措施。二是坚持班中控制。在线路上作业必须设好防护，才能作业，作为工长的必须对员工先作到关心地、体贴他、帮助他，事事要多为员工着想，要以自身形象去教育职工，广大员工才会听你的。另外工长、副工长、安全员和四大员必须分工合作，集中精力，保证安全。要求员工注意倾听和了望列车，来车下道前必须执行一看二清三下道的原则，施工负责人和作业人员形成了相互控制，达到了人人保证安全，三是坚持班后的安全分析和作业评比。针对当日的安全生产任务安全完成的情况，选出表现好的同志和作业好的方面进行表扬和奖励考核，同时查找不足的、安全质量不到位的人进行批评和处罚考核。四是发挥工会小组在安全生产中的作用。以工会开展的“安康怀”活动和劳动安全大
检查活动为载体，监督和管理工区的安全，在安全的管理中工区坚持工会的工作生产工作同布置、同检查，树立职工的主人翁责任意识和员工的主人翁地位。五是共青团组织在工区的安全生产中发挥了突击队的作用。在安全生产的急、难、险、重工作中，休现了年轻人的作用，如翻修道口、轨枕加密、防汛抗洪工作中，他们都能冲在前，为班组的各项工作做出了积极贡献。
在民主管理中，工区实行每月召开一次大员会议，由工长主持，五大员及党团员参加，及时听取员工的意见，征求对安全工作及管理方面的意见和建议。由于大部分员工是新从事铁路的工作，对铁路的管理知道的不多，影响工区的各项工作，工区有重点地对各项工管员进行培训，做到了综合管理规范有序，管理制度健全，管理人员作用良好。在年初，我们特别对材料管理成员和材料管理进行了细致的研究，针对部的要求对财务管理核算员，进行了学习培训，让他细学文件，领会精神，建立规范的清楚的帐目。工长带领员工利用业余时间将材料进行分类堆码，做到料具摆放整齐美观，取用方便快捷，每日材料出入库显示清楚，材料管理达到帐卡物相符，每月盘点报表准确。
［关键词］高校同乡会和谐校园影响
［作者简介］胡剑虹（1966-），女，江苏江阴人，常州轻工职业技术学院学工处副处长，教授，硕士，研究方向为思想政治教育（江苏常州213164）
［基金项目］本文系2010年度江苏省高校哲学社会科学研究基金项目“高校同乡会对构建和谐校园的影响研究”的阶段性研究成果。（项目编号：2010SJB880053）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）11-0039-02
一、高校同乡会的发展背景与存在价值
（一）高校同乡会的发展背景
同乡会的存在是中华民族伦理道德传统的积淀和社会生活的模仿和折射。中国传统哲学的建构原则有三个，即政治原则、伦理原则和尊祖原则。尊祖寻根作为中国鲜明的文化现象之一，是中华民族强大凝聚力、向心力的动力源泉之一。霍桑试验表明，在社会组织这样的以次属人际关系为主的集体活动中，成员仍然需要而且可以保持面对面的互动关系，依然可以形成初级群体，这种群体的出现是受到特定需要驱使的，有其不可替代的功能。
在普遍推行的学分制改革带来班级功能的弱化、急速扩招导致了学生管理的相对滞后、高校中比例逐年提高的独生子女渐渐成为在校生主体的背景下，高校同乡会对大学生的影响日渐增强。在许多大学校园内，成立同乡会已成为一种风气。但是，高校学生同乡会的影响力一直未受到高校学生管理者的注意，偶尔也仅仅作为非正式群体的一部分来加以约束或禁止。高校学生管理部门的老师（尤其是学生辅导员）在挖掘同乡会的知识传播功能、发挥同乡会的情感沟通作用、准确把握同乡会的文化内涵等方面研究甚少。事实上，不管我们是否承认，同乡会作为学生管理的一个辅助团体和大学生思想政治教育的一个新的途径和平台，为目前构建和谐校园发挥了积极作用，同时也为日后创建校友会，发挥校友会在学校建设和发展中的作用打下了坚实的基础。在倡导构建和谐校园的新形势下，各高校都十分重视学生思想政治工作，积极开展心理辅导和校园文化活动，也日益强调多渠道的师生沟通。正确认识高校同乡会，把握其利弊，加强其引导对各高校构建和谐校园具有重要的意义。
（二）高校同乡会存在的价值分析
第一，有助于大学生自身“社会化”与“继续社会化”。生活中的人要不断地适应环境，不断地学习社会知识、掌握社会规范、担任社会角色、履行社会义务等；另一方面，人又能运用已掌握的知识和人际关系不断地改变身边的社会环境，使其更适合自身的生存与发展需要。进入准社会阶段中的大学生，需要随时根据不断变化的地点、条件、对象等，综合运用自身生理和心理各方面的素质，最终选择与确定自己的行动策略，做到遵从社会规范、实现自身发展。大学生的社会化是循序渐进的，他们不可能直接迈入成年人的行列，而是需要有“演练”的场所，高校学生同乡会就提供了这样的“舞台”。
第二，有助于大学生不断提高自己的修养和综合素质。这是因为同乡会能满足青年人的情感交流需求和促进情感的发展成熟；该群体也可促进大学生的学习和兴趣爱好的发展，是青年人获得生活经验和社会信息的主要来源；同乡会群体对学生生活目标和价值观有较大的影响作用，对他们的社会角色认同感和行为规范的养成有较大的影响，能增强大学生未来的环境适应能力和合作竞争的本领。
二、高校同乡会现状调查与结果分析
课题研究针对常州科教城6所高校已有同乡会的组织形式与活动情况进行了调研。向常州大学城6所高校部分学生发放调查问卷1880份。从常州轻工职业技术学院（以下简称“我院”）学生工作处调阅了近几年学生违纪活动情况记录，了解并借鉴了院团委学生社团的管理经验。还走访了相关研究领域的专家学者，并到公安部门了解民间社会团体的社会影响。选取了我院进行了个案研究，召集校内各县（市）同乡会会长，了解了2010年下半年各同乡会的特点、形成原因、组成情况、活动内容、存在问题等。
（一）调研基本数据与结果
第一，对于在常高校同乡会现状调查显示，有44%以上的在常高校内存在同乡会组织，约85%大学生是支持或者乐意参与举办老乡聚会的，有超过54%的大学生乐于在异乡与老乡相会。
第二，关于大学生参加同乡会目的的调查显示，最主要的目的是“收获友情和感情”，其次是“放松、娱乐自己”。认为同乡会存在“利大于弊”的大学生占大学生总数的46%，“说不清”的占44%，认为“弊大于利”的只占9%左右。
第三，关于大学生参加同乡会组织的依据，调查显示主要是老乡感情，其次是同乡会举办各种活动的主题、意义，再次是参加同乡会所需费用的高低。
第四，对于同乡会的作用，有60%的大学生认为同乡会是“老乡交流的平台、拓展社会关系的平台”，24%认为同乡会是“是体现同乡团结互助精神的最佳场所”，6%认为它只是一个普通的学生组织。认为同乡会的活动和宣传最主要作用是有利于“同乡人在日常生活中的鼓励和支援”，其次认为同乡会可以增强“会员的向心凝聚力和积极联络”。
第五，从同乡会收取会费的用途来看，用于“聚餐”的占了55%，其次是“郊游”和“其他”，而用于“舞会”“建网站”的文化消费所占比重较小，只占5%。一般大学生同乡会的每学期会费在50元以下的最多，占42%；在50～110元为其次，占37%；110元以上的就很少有了，只占4%。这与学生自身经济未独立，没有太多经济来源有关。而能主动定期公布同乡会的财务使用情况的只占31%，可以看出目前同乡会的财务管理还是比较混乱的，38%的会员不关心同乡会的具体财务使用情况。
第六，从同乡会的活动程序来看，有明确的同乡会活动计划的只占22%，没有和不清楚的占到69%。同乡会具有一定的排他性，有44%的同乡会在组织活动时明确规定“不欢迎非同乡会成员参加”，但同时同乡会又具有一定的包容性，因为有51%的同乡会在组织活动时，对于非同乡成员抱有“欢迎”和“不介意”的态度。绝大多数同乡会的会长是愿意在学生工作部门的领导下开展活动的，明确表示反对的只有18%。大学生在开展同乡会活动时，绝大部分同学是喜欢同乡老师参加的，明确反对同乡老师参加的占17%。
第七，关于大学生对同乡会的看法的调查显示，84%的大学生认为同乡会是良性互动、健康有益的组织。在遇到同乡打架斗殴等情况时，91%的同乡会采取“通知其他同乡冷静协调”或者“迅速通知校安全部门处理”，而选择“立即帮同乡报复”的只占7%，有14%同学在发生矛盾时会想到通过相互的同乡来解决。在新生刚开学时，高年级有近1/4的同学愿意首先接待自己的同乡。毕业后同乡之间仍然经常联系的同学占被调查人数的48%，偶尔联系的也有23%。异性同学之间交往，愿意首先选择同乡交往的占16%，仅次于“没有严格界定”，高于“本班同学”和“其他院系的学生”，但是也有12%的同乡会组织经常出现聚众斗殴等不良行为，偶尔出现聚众斗殴等不良行为大学生同乡会组织大约只有2%。
第八，关于同乡会对于学校的影响，调查显示，可以“调剂校园生活、扩大人脉关系”占61%，可以“困难时寻求保护”占39%。与此相反，认为同乡会“非正式的活动影响教学秩序”占37%，认为同乡会“拉帮结派影响校园管理”占33%，认为同乡会“容易打群架破坏校园稳定”占22%。调查结果显示，“经常”和“偶尔”有同乡会成员以同乡的名义向同乡推销商品，且货次价高。
第九，常州各高校“明令禁止”同乡会存在的占学校总数只有约7%，对同乡会采取“放任自流”和“态度模糊”的高达53%，而对同乡会有“针对性地提出引导对策”的高校只占39%，所以力度明显不够。从常州高校的同乡会规模来看，大部分相对规模较小，人数在20人以下的占54%，20～40人的占30%，40人以上的只占总数的16%。
（二）调研结果的总体分析
同乡会组织在高校还是比较普遍存在的。同乡会是良性互动、健康有益的组织。同乡会的存在“利大于弊”，它的存在某种意义上讲有利于学校学生工作顺利开展。同乡会在管理和活动的组织上还需要进一步提高，对同乡会的管理，要注意从多方面加以防范。同乡会一般不会变成“传销”或推销组织，但在实际的管理过程中也要防止一些不良倾向。同乡老师在发展学生同乡会过程中也会起到良好的促进作用。同乡会更有利于保持同学之间的友情和日后毕业建立校友会，当同学之间产生矛盾或个人生活遇到各种困难和挫折时同乡，也是一个很好解决问题的途径，同乡会的存在有利于对打架斗殴等突发的及时、正当处理。
三、促进高校同乡会健康成长的对策
高校学生非正式群体的存在是客观的，其名称多样，成员复杂，形成原因各异。非正式群体在高校影响巨大，具有两重性。为了趋利避害，构建和谐校园，我们应该坚持疏导与参与并举，站在学生的立场，允许其存在并加以控制和引导，兴利除弊，通过校园文化建设、社会实践活动、同乡会核心人物教育和学生干部培养等行之有效的手段，促进高校同乡会的成长，使之服从和服务于培养德智体全面发展的人才和构建和谐校园的目的。
第一，坚持一个原则――疏导与建设性参与并举。在对同乡会进行管理的时候也要进行疏导和建设相结合，通过分析研究找到症结所在，并根据疏通结果“对症下药”。不阻止高校同乡会的成立及其活动，但也不能放任自流。高校中比例逐年提高的独生子女渐渐成为在校生主体，其独特的成长背景和教养方式导致他们独立性下降，与人交往、沟通能力欠缺、自我认知和情绪管理能力还很缺乏，导致行为冲动，在组织参加同乡会活动过程中其冲动性更加明显。所以，学校对同乡会的引导和管理必须站到学生的立场上，理解学生，选择自己可能和可以参与的时机和程度参与其中。学校可以运用帮助同乡会策划（而不直接参加）活动的方式，通过为其提供场所和相关的条件等途径，了解同乡会的实际运作，引导其在可控制的范围内活动，从而达到管理的目的。
第二，关注两个群体――大学新生群体和困难学生群体。可以通过新生入学教育和新生适应心理咨询活动，帮助新生学会正确认识分析朋友类型，正确选择交往方式，结交帮助自己积极向上的朋友。榜样的力量是无穷的，我院把对新生的入学教育和校友宣传紧紧结合起来，反复宣讲优秀校友、全国劳模、中国技工的代表人物邓建军的先进事迹。邓建军成为名人后，对母校学子们所起的示范和激励作用是极其巨大的。说不如看的道理人人明白，新生通过学习和聆听一大批先进校友的感人事迹，感到实在、让人信服和容易接受，也更加热爱自己的家乡，向身边的优秀校友学习，勇于面对生活现实，树立信心，主动适应大学生活。对于离家较远的、家庭贫困及人际交往困难的学生，老师和同学应该付出更多的温暖和关心，指引他们面对现实，正确定位，帮助自己尽快度过磨合期，并自觉地调整自己，锻炼自己，尽早地适应大学生活，以积极的心态努力学习。
第三，加强三项建设――制度建设、正式群体建设和校园环境设施建设。制度建设是教育和引导同乡会的重要组织和制度保障。通过教育使学生认识到，应首先遵守正式群体的纪律和要求，并首先参加正式群体组织的活动。同时，学校可划分一些专供同乡会等非正式群体活动的场所，制定相关的管理规章和制度，并成立相应的学生自律性组织予以监督和管理。正式群体包括班级、团支部、党支部（党小组）等。随着学分制的普遍实行，班级的概念开始淡化，班集体的功能开始减弱。在新的形势下，大学生正式群体建设又将是一个崭新的课题。增强班集体建设等正式群体的凝聚力和吸引力，有利于大学生感受到正式群体的温暖并自觉在其中建立良好的人际关系。校园硬件设施建设，尤其应加强学生宿舍条件和环境的改善，让学生不至于因为生活条件与家庭相差悬殊而形成较大的心理落差和不满情绪，进而与集体疏远。
第四，抓住四个环节――校园文化建设、社会实践活动、同乡会核心人物教育和学生干部培养。形式多样、丰富多彩的校园文化活动是大学生课余生活不可或缺的内容，是开展同乡会教育引导工作的有效载体。开展校园文化活动，不仅可以满足大学生正当合理的要求，而且可以增强正式群体的向心力。长期以来，我院通过开展以学习邓建军“爱岗敬业、自强不息”精神为核心的学校文化建设，立建军像，铺建军路，造建军桥，设建军班，为同乡会开展活动提供了具体有益的内容和目标。组织学生广泛开展“三下乡”等社会实践活动。我们学校通过调查研究，有意针对“势力”较大的同乡会的家乡开展社会实践活动，让该同乡会的成员打主力，组织他们进行地区考察、社会调查，并形成书面材料，经教师提炼后，或成为学术成果，或报送有关部门，为地区（家乡）发展出谋划策；也可以以他们为主体开展“三下乡”活动，将学到的理论知识应用于实践，支援家乡建设。做好同乡会核心人物的教育工作。同乡会核心人物在群体中处于领导地位，他们具有很大的号召力和吸引力，其行为影响着整个群体的存在和发展，做好了他们的工作也就做好了整个群体的工作。为此，学校应做好他们的思想工作，听取他们的意见，甚至任用他们为学生干部，也便于在正式群体中对其进行教育培养。学生干部的积极带动作用，是教育和引导同乡会不可小看的力量。同乡会核心成员往往同时是学校的学生干部或学生社团的骨干，将来毕业后也会是成立各地校友会的得力干将，因此，在引导同乡会的价值取向时，这是一支可以用得上而且能够控制得住的力量，要通过他们来扶正同乡会的价值取向，使其服从和服务于学校各项工作的顺利进行。
［参考文献］
［1］马中.中国哲学的大思路［M］.西安：陕西人民出版社，1993.