时间：2022-02-28 06:24:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇扫黄打非宣传，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、领导重视，将综治工作列入宣传工作的计划。
我部领导高度重视综治工作，把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓，指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作，由理论股具体负责，将综治工作列入全年宣传工作要点，认真抓好落实。
二、认真落实综治工作职责。
我部按照综治职责分工，认真抓好落实。
（一）多种形式开展宣传综治工作，营造良好的舆论氛围。
按照工作计划，我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动，全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果，为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在三下乡活动中，我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动，向群众宣传法律知识，解答有关法律常识，化解疑惑和纠纷，分发法律宣传资料；在文化广场和车站宣传栏，我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏，让群众在休闲娱乐的同时学法知法；同时，我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中，组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出，穿插法律相关知识问答；此外，还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
（二）积极开展扫黄打非工作，减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作，牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动，今年季度共开展了2次专项治理行动，共出动车辆111次、执法人员1135人次，严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起；对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问，对13户下发了责令停业通知书；停业整顿歌舞娱乐场所2家，取缔3家无证电子室，收缴非法音像制品2863张，盗版、书报刊2600多本；继续开展净化社会文化环境活动，组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作，从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍，加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识，举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作，净化了我县文化市场。
一、广电宣传亮点迭出
（一）广电宣传进一步加强
新闻宣传数量进一步增多、质量进一步增强、荧屏进一步丰富。开辟了贯彻落实县委十一届九次全体扩大会议精神》奋进》科学发展守业富民》构建和谐平安》加快建设生态经济区》深入开展争先创优全力以赴生产自救》解放思想加速崛起》等专栏。1至11月本台共播出稿件2019条，紧紧围绕省、市、县党委政府的中心工作。上送市台录用稿件621条。其中在新闻小专栏播出的稿件384条。
局电视台开办了守业故事会》堡垒先锋》以案说法》祝你平安》城管多棱镜》5档固定电视栏目，为策应县委、县政府普法、创立、守业等方面的宣传工作。成为全市开办固定电视栏目最多的县级电视台。其中新开办的以“宣传县内守业胜利事例，掀起全民守业热潮”为定位的守业故事会》栏目，多次受到上级领导和广大受众的贬责。该栏目用一个个可触可摸、可比可学的胜利守业典型，为我县深入开展“守业服务年”活动，激发广大群众守业的信心和热情，作出了积极而重要的贡献。
（二）加强了广告经营管理。一是切实履行和加强对广告内容的审查职责,确保广告宣传导向正确；自觉接受社会监督。
（三）实行了广电网络公司省垂直管理。做好稳定工作。
（四）完成“村村通”工程
经核实，局对全县第四期“村村通”工程进行了全面摸底。共有800多个点4300余户符合第四期村村通工程上报要求，目前已上报。及时播放两套节目，并派局广电服务部人员分赴各山区对村村通地面卫星接收系统进行检查和维护，得到群众好评。
（五）确保平安播出。局采取了以下措施：一是逢会必讲。加强24小时值班，随时应对突发事件。三是签订了平安生产责任状，并按分工到各下属单位进行督查。四是与县政法委、县610办、县公安局联合加强对广播电视平安监督。确保了亚运会期间、两会期间、春节期间没有出平安播出事故。
二、文化工作异彩纷呈
（一）精心谋划文化活动
精心筹划了多场文化活动。为配合“文化”建设。
抓好经常性、有地方特色的群众文化活动。一是积极利用激进节庆日等。
1春节期间。丰富了群众文化生活、推广了文化健身活动。
配合县委、县政府举办了放歌歌舞晚会》得到观众好评；22月份。
编排举办了春天·好歌舞晚会》获得群众好评；33月份配合县人大。
4三八”期间与妇联联合举办了全县交谊舞竞赛活动。
55月份与总工会联合举办了县首届排舞大赛。
66月份指导开展了少儿文艺活动。
79月份与教育局举办了教师节文艺晚会。
810月份在太源畲族乡举办了畲汉国庆文艺联欢。
912月份正在准备新农村建设义捐晚会。
参与市撤地设市10周年第二届农民艺术节。积极准备了5件非遗成品、10幅字画作品和编排了2个文艺节目其中一个廉政内容的文艺小品《寻夫》参与，二是积极组织参与上级文艺调演。①9月。非遗项目连四纸制作技艺展获得金奖、国画《清廉荷花》获得铜奖，舞蹈《醋香飘出十三街》获得银奖，小品《寻夫》获得铜奖。县获得组织奖。②10月，由我局选送参与华东六省一市农民剪纸艺术节的式虎”剪纸荣获铜奖。③由我局辅导县工行音舞诗画《团队·家·文化的旗帜下》参与市撤地设市10周年庆典活动荣获扮演一等奖。④由我局辅导的文艺节目参与市人防办成立60周年庆典活动，获得优秀节目奖。
茶烟梧月书声》入选省第三届楹联展，三是文艺创作获奖多项。局王霖同志的对联作品《竹雨松风琴韵。其6幅摄影作品入选市政协、摄协主办的政协委员镜头中的十年摄影大展。
（二）推进农村文化建设
一是对全县新建的40家农家书屋管理员进行了培训。并将图书、报纸和音像资料送到村。目前已建好农家书屋72家。
二是为7个乡镇综合文化站推销配套设施。
三是做好农村文化三项活动。8支电影队共送电影下乡3053场，观众达81万余人次，送戏下乡236场，观众达9万余人次，各乡镇共举办了龙灯队、腰鼓队，开展拔河竞赛、篮球竞赛、农民歌手竞赛、文艺晚会等多种形式、丰富多彩的自办节目227场，有7万多人次参与活动，农村文化活动的丰富多彩，文明新风正兴起。
（三）认真做好文化遗产工作
1大力推介文化旅游。局在全国发行的西安文化旅游杂志《休闲读品·天下》今年第二辑中占三分之一的篇幅刊发了男儿有梦心如铁》介绍辛弃疾在踪迹及鹅湖书院。刊发了省县文化产业招商项目》为宣传文化、推介旅游推波助澜。
2努力做好文博工作。①扎实推进我县第三次全国文物普查工作。上报了7项，县金利合是其中之一。辛弃疾墓上报国家级文物维护，已通过专家评审。③完成了博物馆馆藏等级文物普查工作。④完成了古籍普查工作，并向上级申报一、二、三级古籍书目。
3与市委宣传部、市新闻出版局配合出版了线装书《赋》即将出版《花朝流蜜·优秀音乐作品选》紫阳遗墨》线装书。
4非遗工作。组织连四纸制作技艺7月参与上海世博会展示周展演；9月参加了国家文化部与山东省委省政府联合举办的国家首届非遗博览会。参与了省委、省政府在南昌国际展览中心举办“生态中国、绿色”首届国际生态文化节，县获得非遗展示区集体一等奖；12月份参与了省文化厅、省文物局在景德镇举办的文博产品博览会，县连四纸产品获三等奖。
5连四纸制作技艺传习所已初步确定为省文化产业示范基地（市仅此一家）连四纸产业基地已被省文化厅上报到国家文化部报批国家级非物质文化遗产生产性维护示范基地。
（四）文化市场健康有序发展
并积极根据有关文件精神开展文化市场专项整治工作，围绕“平安世博”平安亚运”加大市场监管力度。净化文化市场，有力推动和促进了县文化市场的健康发展。一年来，共出动执法检查人员600人/次，检查经营场所（单位）1100家/次，奖励违规经营单位10家，娱乐业营业税征收突破40万。
一是继续开展了网吧治理专项整顿活动、未成年人“三不”教育活动、稽校共建活动、夏季集中整治行动、校园周边环境整治、扫黄打非行动”
确保在线运行率。二是装置网吧场所监管平台软件。
绝不姑息。对在执法检查过程中发现和群众举报的违规经营行为一但核查属实，三是坚持严管重罚。坚决予以处分，绝不姑息。一年来，共处罚网吧场所10家，累计罚款4万余元。
三、新闻出版版权进一步规范
（一）农家书屋
今年又申报了50家。主要措施为：一是县里成立了以分管副县长为组长的领导小组，已建成农家书屋72家。并将农家书屋工程列入文化工作、新农村建设、民生工程督查内容之一，每月一调度。二是由文广电局、新村办、新华书店三家抽调人员组成工作组到各点检查、督促，抓好落实农家书屋选址、书屋管理员及管理员培训。三是建立一套农家书屋管理制度。四是指导乡镇开展农家书屋读书活动。进一步提高了农民群众的素质，活跃农民群众精神生活，深得农民群众好评。
（二）扫黄打非工作及版权工作
维护版权。一是世博会”亚运会”期间，加大对出版物的检查力度和网络有害信息的监管力度，杜绝政治性非法出版物在县流通；二是积极配合市新闻出版局对盗版教辅读物的查处，对我县几家中、小学进行了突击检查，对学校购买提供的教辅读物进行了网上核对，确保盗版教辅读物不流入学校。开展“扫黄打非行动”,净化出版物市场。
年工作打算
重要抓好以下六个方面的工作：继续围绕县委、县政府的中心工作。
一、掌握正确舆论导向。加强外宣稿件的谋划，提高外宣稿件的质量，力争在市台上稿保三争二；依法播出广播电视广告，切实加强广播电视广告管理。
二、开展群众文化活动。完成上级文艺调演任务。督促农家书屋开展好农民读书活动。加强编排与创作。组织引导农民自觉参与、积极投入到各项文化活动中去，通过“三项活动”使我县“一村一品”文化更加丰富多彩、特色鲜明。
三、加强历史文化的传承与保护
1通过招商引资建立文化园。
2加强文物维护。
3大力挖掘和弘扬民间激进文化。推进富有我县地方特色的创作。
4加快文物普查效果转换。
5谋划出一本《花朝流蜜·音乐优秀作品集》紫阳遗墨》线装书。
四、加大文化市场管理力度
深入耐久开展扫黄打非活动，围绕建设“平安文化市场、环保文化市场、诚信文化市场”三大目标。以查封政治性非法出版物为重点加大打击盗版力度。严厉打击网吧经营场所接纳未成年人的违法行为。建立网吧监控平台，加大对文化娱乐场所的日常管理，坚决查禁“黄、赌、毒”等违法行为。营造良好的文化市场发展环境，确保文化市场规范、健康、有序、繁荣。
一、今年，争取文化活动中心动工兴建；做好博物馆馆内展厅布置并投入使用；做好体育馆前期准备工作。
二、通过举办广场文艺晚会、节日文化活动、民间艺术展演等方式，开展丰富多彩主题宣传活动，满足广大群众的文化需求。在去年成功举办首届农民文化节的基础上，今年，我们将举办全县农民乐队汇演等活动。
承办3月份茶叶节文艺晚会和开展“送戏下乡”活动。今年，要围绕县重点工作，开展“文艺宣传”演出,全年计划送戏130场左右。
三、推进文化遗产的保护工作，重点做好*大院修缮工程；在建立*高腔传承基地的基础上，继续建立道惠夫人戏等一批非物质文化遗产的传承基地建设。
四、全力抓好乡村两级文化基础设施建设。今年，争取*等乡镇文化站建设完工并投入使用，*等乡镇文化站动工兴建；对村级文体活动室的乐器、音响等硬件设施给予增添。
依托农村党员远程教育网络，逐步建立村级服务点，拓展共享工程的覆盖范围。
五、继续开展文化进社区等活动。以节庆活动和广场活动为重点，以企业文化为依托，与校园文化、家庭文化相融合，开展文体活动。
抓好文艺创作及体育创新。力争创作一批立足民间、生动鲜活的文艺精品；拓展体育活动内涵，充分将体育活动与部门、企业“联姻”，整合资源，使体育活动开展的广度和深度得以进一步深化。
县文广局将组织培训乡镇文化员、农村民间艺人，挖掘一批民间传统文化艺术精品。
六、按照文物普查实施方案，继续做好第三次全国文物普查的扫尾工作。在此基础上，调整充实县级文物保护单位和文物保护点，筛选一批有价值有影响的文物精品，申报省级以上文物保护名录。
公布省、市、县各级文物保护单位，完成一批重点文物保护规划的编制工作；做好文化遗产与旅游开发的结合，增强*文化的影响力和竞争力；进一步整理和开发非物质文化遗产，并利用各种平台加以推广。
七、做好网络文化市场监管工作，严厉查处接纳未成年人等违规违法经营行为；积极开展扫黄打非工作；加大知识产权保护力度，努力推进政府部门及企业软件正版化工作；同时抓好文化市场审批工作，促进文化市场繁荣有序；牢固树立安全生产意识，预防安全事故发生。
八、开展“送书下乡”活动。在全县20个乡镇均设立图书流通站，设立村级图书流书室20个，为文化示范户送去图书。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会和的系列讲话精神，以促进人民全民发展为根本任务，打造书香文化品牌，推动学习型、创新型乡镇建设，在全镇上下形成“多读书”、“读好书”的浓厚氛围，为我镇扩量提质，充分发展提供强大的思想保证、精神动力和文化支撑。
二、活动主旨
尧帝故里，书香
三、工作目标
到2020年，镇居民综合阅读率达到当年小康县指标，形成人人愿意读书，个个主动读书的社会引导机制，营造书香氛围，渗透书香文化，让阅读真正成为人的生活方式和精神特色，成为文化兴镇的重要内涵和显著标志。
四、重要举措
1、加强阅读文化培养
在镇广播自办节目开设读书专题，广泛宣传阅读文化，加大行政保护力度，深入开展“扫黄打非”，净化网上网下市场环境。
2、加强阅读阵地建设
推进文化站图书室建设，实施免费开放，提高各村农家书屋的管理和使用水平，加快推进各村、各单位阅报栏建设，合理布局设置报刊亭，扶持家庭书架（书屋）建设。
3、围绕地方特色，加强阅读品牌塑造
深入开展“十佳农家书屋”、“演讲文化赛”、“经典诵读”、“最美书房评比”等活动，开展新型阅读活动，推广手机、网络、电子书等数字阅读方式，鼓励开展图书捐赠活动，丰富各类阅读阵地藏书室。
4、加强阅读推广参与
组建阅读推广志愿者队伍，带动村民多读书、读好书，推动领导干部、机关事业单位工作人员、农民和中小学生、企业职工、社区居民、广大农民等群体读书学习，实施阅读惠民帮扶行动，解决没有条件阅读，没有能力阅读、没有习惯阅读、没有主动阅读的特殊群体中的困难和问题。
五、组织保障
1、加强组织领导
各成员单位全民阅读活动的领导小组，统一领导，有关部门各负其责，社会各界广泛参与。
2、经费保障
这次全县文化广播影视工作会议，旨在组织动员全县文广系统干部职工进一步统一思想，开拓创新，奋力拼搏，全力推动我县文广事业率先突破发展。刚才,翔宇同志作了一个很好的报告，我完全同意。下面，我再强调三点意见，请大家一并抓好落实。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好文广工作的责任感和使命感
2010年，是文化、广电工作合并后的第一年，也是全县文广工作蓬勃发展的一年。一年来，全县文广工作，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设省级文化强县奋斗目标，开拓创新，务实奋进，在群众文化活动举办、文化遗产保护、文艺精品创作、广电新闻宣传、基础设施建设等方面取得了显著成绩。摄影展、书画展、秦腔大赛等群众文化活动丰富多彩；《仓颉造字传说》和《谷雨公祭仓颉仪式》入选省第二批非遗保护名录；《静板书》入选国家非遗名录，并成功参加世博会演出一周；文艺创作成果丰硕，现代眉户剧《香包》在中国秦腔节演出获得多项大奖；文化基础设施建设步伐加快，文化站建设、农家书屋建设、共享工程建设、“村村通”工程等进展顺利；文化市场规范有序，广电、网络事业稳步发展。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的正确领导,得益于各乡镇、各部门的大力支持，更得益于全县文广战线广大干部职工的不懈努力。在此，我代表县政府向长期以来关心支持文广事业发展的各乡镇、各部门和全县文广系统广大干部职工致以衷心的感谢！
过去的一年，虽然我县文广工作取得了一些成绩，但工作中还存在以下问题和不足：一是乡镇文广基础设施建设相对薄弱，文化商业楼、剧团办公楼及广电网络大厦等建设项目进展缓慢；二是文化市场管理松懈，尤其对“网吧”的监管不力，群众反映强烈；三是文广系统干部职工年龄普遍偏大，专业及复合型人才紧缺。这些问题，务必要引起大家的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
“十二五”时期，是文化广电事业发展的黄金期，将迎来更多的发展机遇，人民群众的精神文化需求将进入高速增长期，文化消费潜力正在快速地支撑起文化发展的巨大市场空间。随着文化体制改革的深入推进，将逐步消除体制机制障碍，进一步激发文广事业的发展活力。因此，各级各部门特别是文广部门一定要进一步增强做好文广事业的责任感和使命感，抢抓机遇，奋发有为，加快推进文化事业突破发展。创造更多更好的文化产品，提供更多更完善的文化服务和文化载体，不断满足人民群众日益增长的精神文化追求，提升人民群众的生活质量和幸福指数。
二、立足当前，着眼长远，扎实抓好2011年各项文广工作
今年是“十二五”开局之年，做好今年各项文广工作，对于“十二五”末实现全县文广事业大发展大繁荣具有重要意义。今年全县文广工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以创建省级文化先进县为目标，以挖掘河洛文化为重点，适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，推动文化产业发展，不断提升文化强县软实力。重点要抓好以下工作：
（一）加强文广基础设施建设。今年要不折不扣的完成广电网络大厦、剧院改造、乡镇综合文化站、广播电视“村村通”、农家书屋、共享工程、静板书电子档案室建设年度任务。完成8个乡镇综合文化站、70个自然村“村村通”工程、278个村级广播室建设和50个村农家书屋建设任务。抓好农村电影放映和农村文化人才培训工作，全年开展人才技能培训至少在2场/次以上。
（二）做好舆论宣传引导工作。要围绕大局，围绕中心工作，全面宣传党的各项路线、方针、政策。重点宣传县委、政府的重大决策，十二五规划实施工作、重点项目建设、民生工程以及关系民生的各项工作，宣传在各行各业中涌现出的先进典型，唱响主旋律，打好主动仗，全面做好宣传报道工作。尤其是要紧紧围绕纪念建党90周年开展主题宣传，大力宣传“十一五”取得的巨大成就，宣传“十二五”的宏伟蓝图，宣传在推动率先突破发展中拥现出的先进典型、先进集体，营造氛围、推动发展。
（三）推进文化体制改革。要按照省市文化体制改革相关要求，完善落实深化文化体制改革和加快文化事业发展的相关配套政策，加快县级文化体制改革工作，推进文化改革稳步实施。今年，我县的文化体制改革要全面启动，文广局要认真调研，广泛征求意见，拿出推动改革的配套政策文件，确保改革顺利开展，取得预期成效。
（四）加快公共文化服务体系建设。在加强基层文广基础设施建设的基础上，一要认真做好公共文化设施免费开放工作，积极探索文化设施运行管理新机制新办法，努力提高服务水平和使用效率。要将文化资源和文化服务向农村倾斜，积极组织开展文化“三下乡”活动，缩小城乡公共文化服务的差距，推进公共文化服务的均等化。二要以管理和服务为核心，以开展活动为抓手，以项目建设为依托，加强制度体系和长效机制建设，创新内容形式，丰富资源总量，推动公共文化服务体系建设又好又快发展。三要引入竞争机制，稳妥推进制播分离工作，逐步将广播电台、电视台节目制作推向市场化，建立健全节目制作机制体制，不断提高节目制作水平；要开发媒体新业务，探索赢利新模式，培育市场新业态，构建广播电视制播新平台。
（五）打造文化艺术精品，发展文化产业。一要挖掘文化资源优势，积极培育地方特色精品。要挖掘我县的文化资源优势，着力打造一批有影响力、震撼力的精品力作和有地方文化特色的知名品牌。二要大力发展文化产业，逐步完善文化市场体系。要把发展文化产业作为新的经济增长点和调整经济结构、繁荣文化市场的着力点，着力把文化资源优势转化为产业发展优势，使文化产业逐步成为带动经济发展的支柱产业。要从落实和完善文化产业政策入手，加大对民营文化产业的扶持力度，从市场准入、表彰奖励等方面保护好、引导好民营企业投资文化产业的积极性，促进民营文化企业逐步实现由小、散、弱状态向规模化、集约化转变。三要加强文化产业调研，开展多元化文化活动。要加强对全县文化产业状况的调查研究，推动文艺演出、文化娱乐、电影放映、音像、网络文化、文化旅游、艺术培训、艺术品等文化产业向规模化、多元化发展。要充分发挥广播电视的文化传播职能，把握正确舆论导向，加强节目品牌建设，加大多元文化的宣传力度，在繁荣广播影视创作上有所作为，办出具有影响力的核心品牌，扩大收听收视效果，实现社会效益和经济效益的双赢。
（六）做好文化遗产保护工作。要认真贯彻落实《文物保护法》，确保现有馆藏文物、重点文物遗址和田野文物的安全，继续开展重大工程建设中的考古发掘和文物保护。要把文物保护与开发利用紧密结合起来，积极实现文物资源向新兴旅游景点的转化。在非物质文化遗产保护方面，要在过去开展全面普查的基础上，筛选一批历史积淀丰厚、地方特色鲜明、存续状态良好的有影响的项目，加以重点保护和挖掘，力争使我县更多的非物质文化遗产项目进入国、省级代表作名录。今年力争入选市级3个，省级2个，国家级1个。同时，做好旧石器时代考古国际研究会在召开的准备。
（七）强化广播电视社会管理工作。要继续开展打击非法销售、安装卫星电视接收设施行为，为广播电视健康发展和安全传输提供保证；要树立广播电视的主流媒体形象，不断更新完善设备，适应广播电视高新技术日新月异发展的需要；要提高广电信号质量，确保广播电视节目的有效覆盖；要加快有线广播电视发展，争取把有线广播数字电视发展纳入城市规划；要大力开拓农村市场，以新农村建设为契机，推进农村有线电视“村村通”工程建设，扩大服务范围，抢占农村广阔市场。要坚持正确的舆论导向，做精、做活重要新闻，加强对新闻的深度分析与报道，坚持“三贴近”原则，不断提高新闻宣传水平和节目质量。
三、强化措施，狠抓落实，努力确保全年各项文广工作任务全面完成
做好今年的工作，对于继续保持目前文广事业的快速发展态势，实现“十二五”高点起步、良好开局，具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门要进一步加强和改进对文广工作的领导，确保完成今年文广工作各项目标任务。
一要加强组织领导，落实工作责任。各乡镇和相关部门要把文化建设的目标任务纳入全局工作，纳入重要议事日程和经济社会发展总体规划，切实加强对文广工作的领导。在领导重视、工作部署、财力安排和政策措施上给予重点倾斜，确保各项目标任务按时完成。各部门、各乡镇要注重引导文广人员策划宣传形式、宣传内容，充分发挥文化广播宣传的引领作用。要明确职责，各负其责，密切协作，形成合力，把国家关于文化建设的各项方针政策落到实处。
二要加强市场管理，营造良好环境。“扫黄打非”领导小组成员单位，要按照各自工作职责，进一步规范文化市场秩序，做好日常检查、稽查工作，深入开展文化法制宣传教育，加大“扫黄打非”力度。要严厉打击盗版音像制品经营活动，严厉查处网吧向未成年人开放和超时营业等违法违规经营行为。进一步加大网吧整治力度，坚决依法取缔“黑网吧”。今后一段时期我县暂停审批新增网吧。同时，要不断创新管理方式，提高管理水平，努力提高文化行政执法水平，形成长效管理机制。
三要加强队伍建设，强化人才保障。实现文化繁荣发展，关键是要有一支政治强、业务精、作风正的文化工作队伍。要切实加强对文化队伍的组织管理，不断提高文化队伍的思想政治素质和业务工作能力。继续深化用人制度改革，完善人才选拔机制，营造人才辈出、人尽其才的文化人才环境。文广局要根据工作需要，在编制指标范围内，拿出充实基层文广工作人员和县剧团演职人员的招聘计划方案，适时向政府汇报。逐步充实基层文广队伍，力求做到下得去、稳得住、用得好、干得顺。要制定优惠政策，加大人才引进力度，吸引文化名人和优秀经营人才来洛创业和发展，为建设陕南文化强县提供强有力的人才支撑。
__县按照《自治州“文化卫生发展年”活动实施方案》要求，多措并举，上下联动，突出特色，大力加强文化卫生建设，取得明显成效。
一、健全机制，落实保障。一是加强领导，落实责任。成立“文化卫生发展年”协调领导小组，层层分解任务，明确职责。坚持实行目标管理考核，明确责任单位、责任人。实行定期不定期督查。制定出台《“百日广场”文化活动实施方案》，建立大病补偿金制度，提高农村合作医疗使用自治区规定药品种类和检查项目范围内的补偿比例，解决乡镇文化站建设、村卫生室建设、文物管理和保护等经费问题。
二、全面推进文化事业，不断满足人民群众精神文化需求。一是加大投入，完善设施。投入96万元建设8个村级多功能活动室，开工建设乌什塔拉乡、曲惠乡文化站。投入资金370万元，建设总面积为3100平方米的青少年活动中心。实施“西新工程”、农村电影“2131”工程和“村村通”工程，争取电影放映车1辆，放映机2台，放映爱国主义教育等影片达20多场，观众达13000余人次。二是健全网络，巩固阵地。办好文化馆，组织开展文艺创作，辅导社区、乡镇文化演出。办好图书馆，扩大馆藏图书规模，完善阅览设施，提高服务功能。目前，图书馆现有汉、维、蒙藏书7.5万册，周开放时间48小时以上。重视文物保护管理工作。蒙古族“祖拉节”已被列为自治区非物质文化遗产保护名录，军博园正在申报为自治区级文物保护单位。办好基层文化站。全县共建立4个乡镇文化站，11个村多功能活动室，农村典型文化户110户，相关从业人员240余人。三是突出特色，打造品牌。把文化产业的发展与__特部落文化、红色旅游紧密结合起来，着力打造__特文化和马兰文化品牌。完成《新疆之约》、《__之恋》、《马兰花》等7首本土歌曲创作。开展原子弹、氢弹史料及民间民俗文学作品征集活动。四是面向群众，丰富活动。抓好重大节日和纪念日的庆祝活动，提升“百日广场文化”活动水平。积极参加自治州少儿文艺汇演等州级文化活动。结合“三爱”教育的宣传，开展爱国主义为主题的系列活动。成功举办全县交谊舞大赛、“我心中的家乡”百米长卷绘画比赛、“环保杯”少儿“三独”比赛、“金融杯”文艺汇演、校园文化周等大型活动。五是突出重点，强化管理。电影院等单位突出服务“三农”，认真实施农村电影“2131”工程，扩大电影在农村的覆盖面。加大文化娱乐和经营场所的监管，共立案查处3家违规网吧，处罚3家，停业整顿3家。结合“扫黄打非”“春季战役”工作，开展专项整治活动6次。组织80余人各文化经营户参加文化经营的法律法规培训。
三、全面推进卫生事业，努力提高人民群众健康水平。一是加强服务网络建设，夯实基层基础工作。积极争取自治州100个标准村卫生室建设资金的同时，自筹18万元，开工建设6个标准化村卫生室。开展在职继续教育培训工作，与马兰546医院协商启动对乡卫生院医务人员轮训工作。二是完善新型农村合作医疗管理体制，增强卫生服务能力。20__年全县应参合人数为20493人，实际参合人数为18729人，参合率为91.39，较上年提高10.89。投入资金203.5万元，补偿19703人次。三是加强医院管理，提升医疗服务水平。严格要求各医疗机构对病人实行合理检查、合理用药、不开与疾病无关处方，不无故拖延手术日期。同时，实行医疗项目、常用药品的收费透明度，杜绝发生乱收费和搭车开药、检查等问题。落实济困医疗服务政策，对贫困群众免挂号费、免10检查费，设立10的扶贫病床6张。四是强化卫生监督执法。深入开展打击非法行医专项行动，实施“食品放心工程”。完成年度卫生许可证换发工作，共发放卫生许可证645户。发放健康证1153本。开展卫生监督20__余户次，取缔非法卤制品加工窝点1家，非法经营个体诊所2户，吊销卫生许可证1户。五是加大宣传力度，开展各项活动。组织开展“爱耳日”宣传活动，免费检测听力120余人。利用3•15消费者权益日和《职业病防治法》宣传周活动，大力宣传食品卫生法和职业病防治。开展第12个“世界防治结核病日”宣传活动。做好两轮强化免疫日工作，接种率均达97以上。以多种形式开展“世界红十字日”宣传周、“碘缺乏病宣传日”、“全国助残日”、“世界无烟日”、“全国爱眼日”等活动。
21x年，在县委的正确领导XX县人武部的精心指导下，菜子镇党委坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，始终立足国家安全利益的大局，切实重视和加强党对武装工作的领导，实现了武装工作与经济建设、精神文明建设和和谐社会建设的有机结合，党管武装工作取得新的成效。主要抓了四个方面的工作：
一、抓理论武装
始终把理论武装作为提高党管武装工作的根本性举措来抓，从干部教育、民兵教育、全民教育三个方面强化理论学习。
一是抓干部教育提能力。把党的政策理论宣传教育和形势战备教育作为领导干部思想政治建设的重要内容，有力地加强了镇村各级干部思想政治建设，提高了镇党委及班子成员抓武装工作的能力。
二是抓民兵教育增动力。紧抓民兵预备役人员集训等活动的开展，认真落实民兵四课教育规定的内容，对民兵预备役人员进行了党的政策理论知识、形势战备、民兵职能性质、扫黄打非、崇尚科学等内容的思想政治教育，进一步提高了民兵思想政治素质，激发了广大民兵预备役人员爱军习武和岗位奉献的热情。21x年，先后组织集中教育活动4场次，9%以上的民兵参加了学习，并书写了学习笔记和心得体会。
三是抓全民教育把方向。采取点面结合、以点带面的教育形式，紧紧抓住《国防教育法》宣传日、八一建军节、征兵等时机，结合农村思想教育三到户和五五普法、124法制宣传日等活动的开展，依托镇党校、各学校和各支部三个教育平台和现代远程教育、党员电化教育设施抓了党员、在校学生和广大群众三个层面的国防教育，受教育面达到9%以上，有效增强了广大群众的国防观念。
二、抓基础保障
镇党委把强化各项制度的落实作为党管武装工作的长效机制来抓，认真执行《党委议军制度》、《武装委员会例会制度》等各项制度，为党管武装工作提供了制度保证。针对外出人员逐年增多的实际，制定完善了武装部牵头、派出所配合的役龄青年管理制度，及时调整民兵预备役组织结构，加强了预备役人员管理。
按照 党委书记亲自抓，分管领导具体抓的工作要求，进一步靠实了镇人武部部长工作责任，组织全镇民兵进行集训，定期向党委汇报并研究人武工作，加强了对民兵应急分队的管理教育，提高了民兵应急分队的服务意识、全局意识和应急能力，树立了民兵组织的良好形象。同时，镇上把武装经费纳入政府预算统一落实，特别是在征兵和民兵集训活动中，镇上先后投入各项经费1万多元，保障了集训工作的正常开展。
三、抓政策兑现
坚持巩固、发展、创新、提高的方针，认真落实拥军优属政策，在全镇深入开展了定点扶贫、定点帮扶、结对帮扶和一个民兵带一家等形式的双拥帮贫活动。县人武部联系帮扶二十铺新农村建设试点村以来，部领导高度重视，通过多方协调和争取，对二十铺村李家山近1公里村庄巷道进行了硬化，投入资金15万元。全面落实烈军属、复退军人补助金，并对他们中的特困户在生产、生活方面给予重点帮扶，解决了他们的实际困难。结合双培双带工程的开展，组织民兵中致富能人与困难群众结成帮扶对子38对，帮扶资金75元。
四、抓实践锻炼
按照管用结合的原则，坚持在管中用，在用中练，在实践中锤炼队伍，更好地发挥了民兵预备役人员在经济社会建设、精神文明建设和构建和谐社会工作中的积极作用，推动了全镇经济和社会各项事业的快速发展。
二是注重发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。采取一兵带一户、一连带一村和武干包村帮扶困难群众的办法，在民兵预备役人员中大力开展了讲文明、树新风道德实践活动，教育引导民兵预备役人员带头反对迷信、移风易俗，促进了全镇精神文明建设健康发展。
一．坚持“三个”排查，及时有效解决突出矛盾纠纷和治安问题
（一）大力排查各类矛盾纠纷。进一步健全矛盾纠纷排查调处机制，强化综治组织调处功能，深入调研流动排点地区、重点领域、重点行业、重点群体的矛盾纠纷，充分运用人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁衔接联动的“大调解”工作机制，千方百计化解矛盾，切实做到小事不出村（社区），一般事不出乡（镇），防止发生重大。
（二）深入排查整治严重影响群众安全感的突出治安问题。以乡镇（街道）为单位，流动排查治安乱点和突出治安问题，落实责任、扎实整治，确保实现“由乱到治”。
（三）全力排查和管控各类涉稳人员。切实加大对违法犯罪高危人群和刑释解教人员、社区矫正人员、分子、吸毒人员等排查管控工作，建立各类人员台账、层层落实管理责任，切实做到底数清、情况明、教育好、管控住，有效预防和减少个人极端事件、案件发生。
二．加强基层基础建设，深化基层平安创建
（一）认真落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》。大力加强在村（社区）建立综治维稳工作站，整合资源，形成合力。
（二）统筹规划，加大投入。大力推进“1221”工程建设，年内100％村完成以乡镇党委为核心，村“两委”为支撑，警务室和调解室为骨干，专职治安巡逻队伍为基础的农村平安建设工作体系的目标。
（三）以平安创建为重点。在村（社区）、学校、集贸市场、文化娱乐场所等广泛开展基层平安创建活动，大力推动行业、系统平安创建，确保年底县上对我镇的复查验收合格。
三．深入开展严打整治，确保社会治安大局平稳
（一）深化“打黑除恶”斗争，严厉打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发财犯罪、经济犯罪、犯罪，坚决遏制严重刑事犯罪高发的势头，防止发生重大恶性刑事案件。
（二）严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“”等组织的渗透分裂破坏活动，防止发生严重危害国家安全的事件。
（三）强化农村治安形势分析的预警。认真组织开展农村治安综合整治专项行动，深入开展对盗窃破坏“三电”、非法安装使用地面卫星电视接收设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效机制，深化“扫黄打非”专项斗争。
四．完善整体联动防控体系，增强人民群众的安全感
（一）把社会治安整体联动防控体系建设纳入全镇经济社会发展规划，加强村（社区）警务工作，构建以巡防民警为骨干、专职治安巡逻队的保安人员为主要力量、其他群防群治队伍为补充的网格化巡逻格局。
（二）深入宣传发动群众参与平安创建，建立健全人民群众维护治安举报奖励制度，推进治安防范社会化、专业化，加强群防群治队伍教育、管理。
五．创新服务管理措施，提高社会管理水平
（一）加强流动人口服务、管理、组织、领导和工作机制建设。健全流动人口服务管理组织网络和工作体系，全力做好返乡农民工的服务管理工作，构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加强协管员队伍的建设和管理。
一、业务职能目标
1、大力推进公共文化服务体系建设
我们以县文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站为依托，实施文化设施免费开放工作。目前，我县“文化三馆”、乡镇文化站、601个农家书屋、567个文化信息共享基层服务点、5个城市社区文化活动室和部分文物保护单位在提升服务功能的基础上，已全部向公众免费开放，31个乡镇（办事处）分批新建了拥有300平方米以上活动面积的综合文化站（目前已建成31个，沙河铺和秀水办事处文化站正在选址规划之中），并对乡镇文化站每站配备设备物资，为乡镇文化站的免费开放提供了条件。
2、加强文化遗产保护
一是《文物保护法》宣传工作。充分利用广播电视媒体的宣传作用，适时报道文物保护情况。有力地宣传了《文物保护法》，增强了干部群众的文物保护意识。二是文物普查工作。根据《国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》和《省人民政府关于开展第一次可移动文物普查的通知》精神，县政府成立了“县第一次全国可移动文物普查领导小组”。按照上级部门的统一部署，我们已分别参加了省、市文物局的会议和业务培训。目前，我们已进入库房文物的清理整顿，为下一步测量、登记、拍照、鉴定做准备。三是馆藏文物安全保卫工作。保持馆藏文物安全进行警钟长鸣，坚持昼夜值班制度，明确了保安与内部值班人员的责任，强化安全意识。目前，技防和人防处于良好的工作状态。上半年，馆藏文物实现安全无事故。四是田野文物保护工作。与公安部门建立了联动机制，加强田野安全巡查，坚决打击田野文物犯罪行为。五是文物项目申报工作。我们对国保单位陈元光祖祠、省保单位吴其濬故居的消防和防雷项目进行房屋及周边环境的图纸制作、文字表述，项目施工方到现场做了实地测定，并完成了项目报告，报省文物局。
3、推进文化产业发展
按照县委经济工作会议对文化事业提出的要求，推动我县文化产业跨越式发展，使之成为县域经济新的增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供引领和重要支撑。巩固提升现有产业，提升规模和专业化水平；引导相关企业和行业生产要素兼并重组，培育壮大龙头企业，打造知名品牌。
4、强化文化市场管理
切实强化文化市场监管，进一步提高文化市场综合执法水平，严厉打击各类违法经营行为。切实开展“扫黄打非”工作，真正做到管理有序，依法行政。
5、抓好文艺创作
我们遵循“贴近生活，贴近群众，贴近实际”文艺创作的原则，以饱满的热情创作生产文艺作品。特别是今年来以根亲为主题创作编排的一批文艺节目，为弘扬根亲文化宣传扬名发挥了积极作用。
6、加强根亲文化交流与合作
一是按照县委、县政府安排，全力做好我县的根亲文化节相关工作，促进与闽台的文化交流；二是继续加强与闽台缘博物馆的交流互动，促进文物管理、博物馆工作再上新台阶；三是加强对姓氏宗亲文化研究会的业务管理，积极为姓氏文化交流提供平台，促进姓氏文化研究工作健康发展。
7、深化文化体制改革
围绕提高服务水平和能力，深化公益性文化事业单位劳动人事、收入分配等制度改革，在文化广电二级单位实行绩效工资，合理分配收入，激发广大干部职工干事创业激情，最大限度地创造社会效益。
8、大力实施网络整合、传输和数字整体转换
上半年，我们已完成城区电视信号数字化转换前期准备工作。成立了领导小组，制定实施方案，城区数字电视转换工作在按照方案稳步实施。
9、保证广电经营收入持续增长
一是对广播电视设备进行改造。城区新增调频音响40支，扩大城区广播覆盖面。购进多台非线性编辑机，筹资购进先进的媒体管理系统设备，提高电视制作水平。二是村村通工程及有线电视建设投入213万元。今年以来，城乡新开通光接点53个；加大城乡新开发小区有线电视前期投入，上半年新发展有线电视用户6236户。三是通过努力，争取到290个20户以下自然村的广播电视“村村通”项目、高山无线发射建设等一批国家、省扶持建设项目，争取项目资金385万元。
10、做好内宣外宣和创优工作
内宣工作围绕中心，服务大局，弘扬主旋律，不断提高舆论引导水平。截至6月底，共采制播发新闻稿件1900多条，日均发稿达10.6条。围绕招商引资、争创省级文明卫生县城等县委、县政府的中心工作积极开展宣传活动，取得了良好的社会效果。广播电视栏目采编播制水平得到提升，得到了社会各界的广泛好评。外宣、创优硕果累累，同比再创新高。截至6月底，在市级以上电视台共发稿139篇，其中，央视2篇、省台56篇；在市级以上广播电台共发稿80篇，其中，央广5篇、省广播电台12篇；外宣综合成绩与优稿获奖量均在全省县级台中名列第一，很好地宣传了，树立了的良好形象。
二、共性目标
我局在做好业务职能目标的同时，切实抓好各项共性目标的落实。
11、成立领导小组，积极开展跑项争资和招商引资工作任务。
12、切实开展节能减排工作，完成县政府确定的公共机构节能减排目标任务。
13、完成了上半年养老保险金和医疗保险金收缴工作。
14、加强人口和计划生育综合治理工作，完成了计生工作上半年目标任务。
15、切实加强廉政建设，全系统干部职工未发生违法违纪案件。
16、认真落实社会治安综合治理各项措施，实行目标管理，加强综合治理，确保文广新局稳定。
17、认真做好工作，及时处理和排查各类矛盾纠纷。切实做到守土有责，守土尽责，将各类矛盾化解在基层。
18、加强安全生产和消防安全，避免和防止各类安全事故发生，做到万无一失，全年安全无事故。
19、认真推行文化行政执法责任制，加强文化综合执法人员培训，切实做好“两法”衔接工作。
20、认真落实优化经济发展环境各项规定，2013年我局未出现吃、拿、卡、要等不良现象。
21、“六城联创”工作实行局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员抓落实的工作机制。完成“六城联创”工作各项目标任务。
22、加强精神文明建设工作，积极做好公共文化设施免费开放工作，实现了公共文化设施全部免费开放。
23、切实开展“门前五包”工作，建立工作责任制，督导、检查、通报等制度，“门前五包”工作全面完成。
一、以项目为中心，加快公共文化体育服务体系建设
一是体育方面。启动市体育中心建设，开工建设市体育场；指导、丹棱两县利用国家体育总局“雪炭工程”资金建设体育场馆；在全市新铺设全民健身路径6条；指导青神县南城镇建设乡镇体育健身中心1个；继续抓好乡镇和村（社区）农民体育健身工程。
二是文化方面。启动市文化中心建设，做好前期工作；在全市续建34个乡镇综合文化站并实现全覆盖，为31个乡镇配送安装文化共享工程和活动器材；启动社区文化活动室建设，建成26个城市社区文化活动室；完成550个村文化资源共享工程建设。
三是广电方面。全面完成“村村通”任务，启动“户户通、村村响”工程；在全市1186个行政村实现一村一月放映一场农村公益电影；大力推进城市影院建设，加快万景影视城建设。
二、以活动为载体，提高文体惠民服务水平
一是开展群众文体活动。以广场、社区为阵地，继续打造“每月一次文体活动”品牌；围绕灾后重建3周年、建党周年、100周年等重大纪念日，组织举办全市性群众文化活动12次以上，全年“送文化下乡”100场次以上。充分利用图书馆、农家书屋等阵地，抓好群众读书活动。整合各种行政资源，充分发挥各类群众体育组织的作用，广泛开展全民健身活动，举办全市性群众体育活动12次以上，引进高水平体育赛事3次以上，组织承办好市第三届运动会。完成我市参加省第十二届运动会布项布点工作，抓好青少年业余训练，积极向上输送优秀体育人才。
二是开展文艺创作活动。充分发挥各类文化社团和人才的作用，推动影视、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、曲艺和出版物等创作生产，保持10件以上作品在省以上展演并获奖。
三是开展广电绿色频率频道创建活动。开展优秀广电节目评选活动；积极参加全省第二届广播电视绿色频率频道创建活动，大力整治虚假、违规和不良广告，提高节目质量，抵制低俗之风。
三、以品牌为牵引，推动文体产业快速发展
一是抓文化品牌。启动公共文化服务示范区和示范项目建设；以创建国家级、省级民间文化艺术之乡为载体，突出地方特色，努力打造“一区县一品牌”。
二是抓景区品牌。加强三苏祠国家4A景区和二级博物馆管理，继续完善景区建设，强化形象宣传，提升园林品味，积极创建全省最佳文明单位和全国廉政教育基地。加强营销宣传，开发旅游产品，年收入力争增长10%以上。
三是抓文化遗产品牌。完成第三次文物普查第三阶段工作，跟踪做好文物“国保”、“省保”申报工作，实施国家和省级文物保护工程，规划筹建市博物馆；做好第三批“非遗”“国保”申报工作，抓好“非遗”保护展示中心规划筹建工作，组团参加第三届中国（成都）国际非物质文化遗产节，编辑出版《市非物质文化遗产集萃》。
四是抓产业品牌。建立全市文化产业统计体系。规划建设文化产业园。加快广电网络整合进程，大力发展广播电视新业务。推动印刷、包装企业发展，。
四、以管理为抓手，切实保障文化市场健康发展
一是完成文化市场综合执法改革，整合力量，建好队伍，完善制度，规范执法行为。二是加强行政许可工作，完善行政审批程序，办好服务窗口。三是加强文化市场监管，完善文化市场管理执法信息平台和娱乐场所监控平台建设，建立健全举报奖励、办案协作、巡查暗访、联防协作等机制，强化网吧、歌舞娱乐、电子游艺、文物、影视等文化市场监管，强化出版物、网上和手机“扫黄打非”工作，全面推进政府机关和企业使用正版软件工作，扎实开展集中专项行动，努力保证文化市场平安稳定。四是强化广播电视监听、监看，确保重大、敏感时期安全播出。五是做好农村公益电影放映的监管工作，确保农民看到电影，看好电影。
五、以队伍建设为根本，提升全系统整体合力
一是加强干部人才队伍建设。在党员干部中深入开展“创先争优”活动，树立“快乐”理念、“成就”意识，抓落实、创一流、出经验。切实加强学习型机关建设，既要抓好政治理论、文化、体育、影视和新闻出版等业务的学习，更要加强工程建设和产业发展等新知识的学习，强化各类人才的培训力度，全面提高整体素质，打造一支“政治强、纪律严、作风硬、业务精”的干部队伍。抓好工、青、妇等群团组织建设，营造和谐氛围，服务全局工作。
一、突出“三级联创”，以综治基层基础建设为重点，进一步深化和谐平安建设
（一）深入贯彻中办发号文件精神，进一步强化乡综治办的职能，健全综治基层组织网络，充实综治工作力量，增强综治机构权威，提高综治工作水平。按照中央综治委要求，乡综治办副科级专职副主任配备到位。
（二）不断完善乡、村、组三级和谐平安联创工作模式，提升联创工作水平。巩固乡和谐平安联创中心，规范联创中心内设组织，完善“五联”运行机制；在村成立以村党支部为核心、以村组干部为骨干、以人民群众为力量的村级和谐平安协会；在自然村组成立和谐平安理事会，全面推进和谐平安建设。
（三）有效整合驻村警务室、村治保会、调委会、群防群治队伍等资源和力量，加强村综治组织建设。建立企业治安法定代表人责任制，加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治组织网络建设。
（四）严格落实办发文件对社会治安群防群治队伍建设提出的要求，扩充专职治安巡防队伍，并足额保障所需经费。进一步规范治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、看楼护院等队伍的管理、考核和培训工作。
（五）继续推进平安乡镇、平安单位、平安村、平安家庭创建活动深入开展，抓好边际地区、校园周边、企业周边平安创建。扩大“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“无毒”、“无”村和乡直责任单位覆盖面。
二、坚持打防并举、预防为主，突出“十防建设”，进一步提升治安防控水平
（六）按照省、市、县综治委统一部署，全面落实“十防建设”工作措施，继续完善“天网”工程建设，进一步完善乡集镇的视频监控系统，在集镇居民家庭推广普及各种形式的“小技防”，提升治安防范水平。
（七）深入推进打黑除恶治霸专项斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪和多发财犯罪，以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。积极参与配合上级政法部门深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁毒、禁赌、禁等专项行动。
（八）加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教活动。严厉打击组织的违法犯罪活动，推进“无地区”创建活动。
三、以开展“三个排查”为抓手，强化矛盾纠纷排查化解，进一步促进社会和谐稳定
（）强化乡综治办排查化解矛盾纠纷职能，加强乡、村、组三级综治组织及乡直责任单位矛盾纠纷排查调处工作的领导力量，充实工作人员，确保工作落实。
（十）继续开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动，通过开展集中行动，对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、治安问题及公共安全隐患早发现、早控制、早解决，切实维护社会和谐稳定。
（十一）深入推进人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作，不断扩大“三调联动”面，力求产生规模效应。大力开展集中整治越级非正常访、无理缠访专项活动，维护人民群众正常的工作秩序和生活秩序。
（十二）完善信息报送制度，逐级明确信息报送内容和程序，严格落实信息报送责任，推动信息采集、分析、报送等工作经常化、制度化、规范化。
（十三）加强对社会治安形势的分析研判，定期开展社会稳定风险评估，健全预测预警机制，针对社会治安面临的新情况、新问题，适时提出相应的对策和措施。
四、以“四个专项工作”为重点，强化服务措施，进一步完善社会管理体系
（十四）认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》和省、市、县相关文件精神，发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、服务和管理，切实帮助他们解决就业和生活中的困难，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。
（十五）加强对青少年的教育、管理和服务工作，继续抓好互联网低俗之风整治、网吧专项治理，净化荧屏声频。继续组织实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，开展“未成年人零犯罪社区”和“为了明天工程示范乡”创建活动。
（十六）全面推行校园及周边安全隐患台帐管理，治理和净化校园及周边治安环境。加强对文化市场、中小学安全教育、优秀“青少年维权岗”创建工作的专项督查。
五、强化综治责任落实，突出“一岗双责”，进一步促进综治工作持续、深入、有效开展。
（十七）认真落实发文件规定，继续完善各级党政领导班子成员社会治安综合治理工作“一岗双责”责任制，强化对党政领导干部抓综治工作的能力和绩效考核，切实把党政领导抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩。
（十八）强化乡综治委成员单位职能作用，健全目标管理责任制和综治委例会、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度，进一步健全完善齐抓共管机制。
（十）完善规范综治工作实绩档案制度，健全完善综治办联席会议制度，完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体操作办法和程序，严格兑现奖惩。
六、强化宣传教育培训，突出“四种能力”，进一步提高综治干部的政治和业务素质
（二十）加大综治宣传、教育、培训工作力度，着力提升综治干部把握运用法律政策、做好群众工作、处置突发事件、正面引导舆论的“四种能力”，增强基层综治工作的便捷性、规范性和实效性。
一、文化市场管理工作的总体评价
（一）法律法规宣传比较深入。县政府及文化市场管理的有关职能部门把文化市场管理相关法律法规的宣传工作列入重要议事日程，在利用各条渠道、多种形式开展群众性宣传活动，提高全民法制意识，强化社会监督力度的同时，经常性组织经营业主学习有关法律法规，并及时向他们通报文化市场执法情况和文化市场守法遵规、诚信经营情况，通过正反两方面典型事例的宣传教育，引导文化市场经营者遵纪守法，文明经营，努力加强行业自律。
（二）管理工作机制比较健全。县政府根据国家有关法律法规，结合我市文化市场实际，建立了“县文化市场管理工作领导小组”和“县‘扫黄打非’工作领导小组”等领导协调工作机构，构建了比较全面的文化市场监管体系；分别制定了《县关于深化完善和全面推行行政执法责任制的方案》、《县文化市场管理工作规程》、《县行政执法案卷评查制度》、《县文化市场管理职能部门分工协作机制（试行）》、《县文化市场经营守则》等一系列规章制度；加强了行业自律和业主自律工作，使我县文化市场管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。
（三）工作职能履行比较到位。按照国务院关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则，县政府及各职能部门加大了对互联网上网服务营业场所、音像和印刷出版市场、娱乐服务场所以及非法安装卫地设施等违法违规行为的整治力度，规范了文化市场经营秩序，全县文化市场的净化程度有较明显的提升，文化市场管理工作整体形象有较大的改观，经营环境和服务质量明显提高，违规经营行为正在逐步减少。
（四）执法能力建设得到设施得到加强。县政府及文化市场主管部门以建设一支“政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好”的专业执法队伍为目标，一是努力强化文化市场管理和执法人员的宗旨观念，组织他们积极投入“两年活动”，深入开展“树形象，正队风”、“奉献于事业，服务于人民”主题教育，努力转变工作作风，增强服务意识；二是狠抓法律法规、业务知识以及文化市场理论的学习，同时结合工作实际，深入市场调研，探索工作规律，积极完成省、市确定的重点调研课题，并以调研成果指导文化市场管理实践，努力提高综合执法能力和办事效率。三是按照《行政处罚法》的要求，制定完善自我监督工作制度，制订了文化市场行政执法大队岗位职责，层层签订工作目标管理责任书，年终进行绩效考核，真正做到责、权、利相结合，职与责相统一。四是根据现代执法管理的要求，县政府于2007年拔出17万元专款，用于文化市场执法大队购买电脑、摄像机、数码照相机、暗访机等，取证执法装备得到了明显的改善，有效提高了执法硬件的保障力度。
二、存在的主要困难及问题
在充分肯定文化市场管理工作成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，由于种种原因的影响，文化市场管理工作仍然存在着一些困难和问题,其主要表现有:
（一）文化投入力度亟需继续加大。文化建设主要目标是文化的繁荣，而文化的繁荣既要靠管理，更要靠投入。县政府虽然近年来对文化投入有了一定的增加，文化建设取得了较大的成就，但我县公共文化服务体系还不健全，文化产业总体规模还不大，与人民群众日益增长的精神文化需求差距还较大。“两馆（县文化馆、图书馆）一站（乡镇文化站）”建设与“省级文化先进县标准”相距还很大，文物保护和博物馆事业、民众日常文化和年节民俗文化等等，都亟待政府进一步加大文化的财政投入力度。
（二）分工协作机制有待进一步完善和理顺。文化市场管理工作涉及法律法规多、牵连职能部门多，《县文化市场管理职能部门分工协作机制（试行）》实施一年多来，在联合执法中的牵头协调、平时工作中的信息互通共享、联合执法时的后勤保障等方面都暴露出了一些不适应的问题，亟待进一步加以补充和完善。
（三）、违法违规经营现象仍屡有发生。通过普法教育以及文化市场管理部门组织开办业主法制培训班、开展文化市场法制集中宣传月活动，文化市场经营业主及全社会的文化法律意识都有了一定的提高，但从文化市场管理的标准和要求相比，还是比较薄弱，有些经营户在经济利益的驱动下，依法经营存在着“学法时重要，做起来不要”的状况，违法违规经营行为时有发生。从当前调查情况看，其主要表现：一是黑网吧禁而不绝，网吧超时经营、非法接纳未成年人进入（节假日期间尤为突出）等违法违规经营问题仍然存在。二是部分群众对歌舞娱乐场所噪音扰民或使用高音喇叭招揽客人，影响他人正常生活的问题反映较大。三是音像市场中正版与盗版音像制品混杂，以正版为掩护、伺机销售盗版音像制品的现象时有发生。四是无证经营（有的甚至以试营业为名，无证营业长达数月之久）、变换名称骗取批准、超范围营业、游戏机赌博等问题都亟待进一步加大打击力度，切实改进管理办法，提高管理水平。五是有的文化娱乐场所标准化程度有的还有一些距离，安全隐患仍需进一步重视和消除。
（四）、执法能力建设仍需不断加强。一是文化市场执法队伍综合素质需要进一步强化。相对文化市场管理门类范围广、涉及法律法规多、技术含量高的实际，我县文化市场执法队伍的在岗人员偏少，思想修养、法律和业务知识水平进一步提高问题仍很紧迫。特别是法律和计算机等专业人才缺乏，执法中凭经验现象比较普遍。二是文化市场管理和执法经费不足问题亟待解决。近年来，文化市场管理范围由原来单一的娱乐场所管理，增加了文物、广电、体育等方面内容，文化市场管理和行政执法职能也相应扩大，人员编制得到增加，而财政预算的文化市场管理、执法经费仍然保持在1998年核定的12万元标准。尤其是从去年开始，文化市场管理罚没收入还要上交一半，执法经费不足问题更加突出。再是联合执法缺乏专项经费。文化市场执法涉及部门多，经常需要协同联合执法。由于没有专项经费，导致各部门主动牵头的积极性不高，一定程度影响着执法效果。三是高技术监管装备亟需购置。随着新兴的网络文化产业的快速发展，我县文化市场监管的技术装备还很不适应。实时监控等技术设施亟需早日购置和投入使用。
三、加强文化市场管理工作的建议
党的十七大提出了“掀起社会主义文化建设新”，“推动社会主义文化大发展大繁荣”的重大部署，这就为文化市场管理工作提出了更新、更高的要求。只有进一步强化文化市场管理，着力构建一个健康有序、丰富和谐的文化市场，才能为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，使其基本文化权益得到更好的保障和实现。因此提出建议如下：
（一）加大投入，积极创建“省级文化先进县”。社会主义文化建设繁荣是根本，管理是保障。要以“省级文化先进县”创建工作为载体，全面规划，以“两馆一站”建设为基础，以丰富和满足群众日益增长的精神文化需求为目标，加大文化事业投入，扶持文化产业发展，努力为全县人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。
（二）加强领导，进一步理顺分工协作机制。要提高思想认识，切实加强对文化市场管理工作的领导，充分发挥“县文化市场管理工作领导小组”和“县‘扫黄打非’领导小组”及其办公室的综合协调功能。要认真总结《县文化市场管理职能部门分工协作机制（试行）》实施以来的实践经验，进一步明确文化市场管理有关职能部门的各自职责及其协作责任，完善和理顺牵头联合、分工协作、沟通反馈、信息共享、后勤保障等工作制度和工作机制，努力开创紧密配合、齐抓共管、依法高效的良好工作格局。
