时间：2022-12-21 00:44:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案局文明创建，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
文明农村建设
当前，逐步富裕起来的农民，不仅需要丰厚的物质生活，而且要求有丰富的精神生活；日益繁荣的农村，不仅村容村貌要逐步改变，而且文明程度要大力提高。市档案局围绕农村群众性精神文明创建活动和文明村镇创建活动的广泛开展，积极抓好相关领域档案建设，为促进农村的文明进步和农民的全面发展提供了有效保障。
1．抓好农村社区档案建设。自1995年张家港市成为全国精神文明建设典型后，近年来又把工作重点放在以解决城乡一体和缩小城乡文明落差为重点的城乡一体化工作上，并把社区概念延伸推广到农村，使农村社区成为城乡文明对接的有效载体。围绕这一工作重点，市档案局及时转换工作思路，在抓好传统的行政村档案建设、城区社区和各镇中心社区档案工作的同时，抓好农村社区档案工作。将反映农村社区宣传、文化教育、医疗卫生、便民服务、治安管理、环境卫生、农业技术服务等方面材料及时归档，并引导使用现代化档案管理手段，对社区各类资源进行整合，实现社区资源共享。在建好农村社区档案的同时，与民政、卫生等部门配合，引导社区卫生服务站为每个家庭建立健康档案。2005年5月13日省委书记李源潮一行来到塘桥韩山社区，当他了解到社区卫生服务站为每个家庭建立健康档案时，很是高兴，说这种做法很好，让百姓享受到了城乡一体化建设、农村社区建设的实实在在的好处。
2．抓好文明创建方面档案。围绕新农村建设，全市镇村开展了各类创建活动。目前张家港全市8个镇、182个行政村已全部创建成国家卫生镇、省级卫生村，是全国首家实现卫生镇村“满堂红”的县市。围绕从国家级卫生镇、省级卫生村的创建，到文明社区、健康社区、绿色生态社区的创建，再到“文明新风户”、“特色家庭”的创建，督促做好相关材料的收集归档工作，实现了通过利用档案中所蕴涵的丰富素材作为精神文明建设内容，并以此来凝聚精神资源，整合村民人心的效果，使档案成为村民们自我约束、自我加压、自我完善的动力和约束机制。
3．利用陈列室、举办展览等载体形式，提升村民文明意识。对村级经济实力强的村，引导成立村史陈列室，并根据形势发展需要，举办一些展览，让村民进一步了解村的发展史，为丰富农民精神生活、激励农民自主创业、勤劳致富服务。被誉为“华夏第一钢村”的南丰镇永联村，为了进一步展示永联村的艰苦创业史和在“三个文明”建设中的辉煌成就，建立了村史展览馆，并为永联村的“领头羊”――吴栋材书记建立了名人档案，使之成为村民教育基地，激起了村民“热爱永联、建设永联、奉献永联”的热情。
和谐农村建设
要建设和谐张家港，基础在农村。只有建设好农民的家园，发展好农村经济，才能实现全市和谐发展。近年来，市档案局从与农民群众生产和生活关系最密切的问题人手，做好相关文章，为努力创造一个文明祥和、民主和谐与科学发展的农村新环境提供坚实基础。
1．做好农村各项改革中文件材料的归档工作。围绕农村经济体制改革和社区股份合作制改革、土地承包制度改革及土地征用使用制度改革的深化，指导做好相关材料的归档工作，为提高农业综合生产能力、农村经济的全面发展提供服务。
2．抓好“富民福民工程”档案，为开创“病有所医、老有所养、贫有所帮”的局面奠定基础。从2003年起，张家港市在全省率先推行了全新的纯农民养老保险和“农保”转“城保”办法。围绕这两项政策的执行，督促各镇、村做好农民养老保险和“农保”转“城保”方面档案，为大力推进农村社会保障体系建设提供了坚实基础；围绕农民医疗问题，及时建立健全农村新型合作医疗方面档案；围绕行政村撤组转户和大规模的拆迁工作的展开，抓好农民征地补偿、安置等方面档案，切实维护了被征地农民的合法权益，为实现“拆迁一方、造福一片、稳定一方”提供了保证；围绕农村劳动力转移和失地农民、农村富余劳动力的就业帮扶工作，抓好农村劳动力转移、农民就业等方面档案；围绕社会救助体系的进一步完善，引导各镇、村建立农村低保户、五保对象、下岗失业人员、低保边缘困难人群和高龄老人、残疾人和特殊需求户等社会弱势群体档案，为开展各项救援工作提供及时服务。
3．围绕建设“平安村镇”，做好外来人口管理、、司法调解和综合治理、优扶帮教及城管执法等方面档案。
4．抓好村民关注的重点、热点问题档案。一是规范农村民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等农村依法管理过程中形成的档案材料；二是围绕农村两次分配、村务公开、政务公开、农民减负和农村集体财务监督管理、农村基层组织建设、政权建设和廉政建设等村民关注的热点问题，积极做好相关材料的归档工作，为全面加强农村法制建设、保障农民群众依法行使民利、管理公共事务提供保障。
实力农村建设
经济是中心，实力是地位。只有经济发展了，新农村建设才有稳固的基石。市档案局围绕服务农村经济发展，建好相关档案，为实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展服务。
1．为农村工业化发展服务。各村围绕“无工不富、无商不活、没有经济就没有农村现代化”的理念，走工业化发展道路。近年来随着农村工业化进程的加快，市档案局及时介入，改进工作方式，遵循“效益、适用、自主、灵活和保守企业商业秘密”的原则，积极为民营企业提供档案服务，使档案成为民营企业谋求发展的资本，并做好了原有镇属、村办企业资产和产权变动过程中档案的处置工作。
2．增加“农”宇头特色服务。一是通过“亲和力”的宣传，提高农民档案意识。近年来，市档案局通过举办各类档案业务宜传、咨询活动、送“档案、科技”下乡和宣传电子文件中心、现行文件查阅中心等方式，提高广大农民档案意识，使他们通过档案了解农业农村政策、掌握致富信息、维护自身合法权益；二是市档案局根据当前农业农村工作热点和农民利用档案需求，将现阶段农村政策、农村投资决策、农业技术管理、农业科研成果、良种培植以及农村劳动力状况和市场需求等各类信息资源进行整合，通过各种途径和方式，为广大农民致富和农村经济服务；三是围绕农业和农村经济结构的调整和农业产业化经营，及时做好农业科技创新、特色农业、技术改造、新产品开发、规模化基地建设、农产品加工品牌、安全质量监督、病虫防治、农机管理等方面档案建设，为建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业服务。
魅力农村建设
近年来，张家港市以和谐理念统筹城乡各种资源，不断深化城镇规划体系，积极推进“农民向社区集中、企业向工业小区集中、农田向生产基地集中”，全力开创绿色、生态、和谐、魅力的社会主义新农村。围绕新农村建设，市档案局及时介入，督促做好相关档案，为社会主义新农村的发展、变化留下历史记忆。
1。抓好镇村规划建设档案。围绕“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的镇村建设，市档案局一方面抓好了镇村总体规划建设和镇村行政区划调整过程中档案的处置工作；另一方面围绕镇村用地结构和功能布局的优化，做好农村宅基地归并、农民集中居住建设、农村居民安置房和拆迁房建设等方面档案。
2．抓好农村基础设施建设方面档案。抓住村民关注的“路、电、水、环境、资源”等突出问题，做好了农村道路交通建设、公用设施建设、河道疏浚、农桥改造、防洪排涝、供水供气、垃圾处理、绿化环保、河道整治与环境综合治理等方面档案建设，为逐步改善农民的生活环境，提高农民的生活质量服务。
*年全国农业和农村档案工作会议后，我省认真贯彻落实会议精神，把农村建档工作作为全省档案事业新的增长点和服务大局的切入点。村务公开和民主管理档案工作既是村级档案工作的重点和核心，也是档案工作为“三农”服务的载体和平台，是档案事业最贴近基层、最贴近农民的一项工作，因此抓好村务公开和民主管理档案工作，始终是我省农业农村档案工作的重中之重。经过多年的努力，我省的村务公开和民主管理档案工作从无到有，从不健全到逐步健全，为加强全省农村基层民主政治建设，维护农村社会稳定作出了积极的贡献，有力地配合了党对农村工作的领导。目前，全省1972个乡镇100%建立了档案工作，达到“四有一能”(有领导分管、有专兼职档案人员、有档案装具、有健全的规章制度、能对所属单位和村级档案工作进行监督指导)的有1873个，占95%；49910个行政村,已建立档案工作的有46416个，达到规范要求的有27450个，建档率和规范化率分别为93%和55%；建立村务公开和矛盾纠纷排查档案的乡镇、村50325个，占总数的97%。
二、我省开展村务公开和民主管理档案工作的主要做法
1、依靠党委政府的力量，协调联动相关部门，为村务公开和民主管理档案工作的开展提供保证。
*年，我们抓住省委全面加强农村基层组织建设的有利时机，把建立村务公开档案列入了省委颁发的《河北省村级民主管理条例》，使村务公开档案工作纳入了党委和政府的议事日程。同时，以省委、省政府两办的名义印发了《关于进一步加强我省农业和农村档案工作的意见》，强调健全农村党的建设、民主选举、村务公开、民主评议、文明创建、计划生育、财务管理等各方面档案，为加强农村党的基层组织建设、基层民主法制建设提供依据、开展服务，争取到*年底，村务公开建档率达95%以上。*年又印发了《关于进一步加强农业农村档案工作为农村小康社会建设服务若干意见》，明确提出要在民政部门的积极配合下，将村民民主选举、民主管理和民主决策档案纳入到村民自治活动中，普遍建立矛盾纠纷排查档案，调解纠纷，化解矛盾。为调动各方面的力量，省档案局先后与省农业厅、林业厅、民政厅、水利厅等多家单位联合制发转发了加强农业农村档案工作的文件，形成了齐抓共管的局面。各市县也普遍加大了宣传贯彻的力度，积极争取领导的重视和支持。唐山市档案局与市农村基层民主政治建设领导小组办公室联合下发了《关于做好村务公开档案管理工作的通知》，与市农工委、市人事局等单位联合下发了《关于认真做好政务公开档案工作的通知》，在全市形成了市、县、乡、村四级村务公开和民主管理档案工作网络。衡水市档案局与衡水市政务公开办公室联合制发了《衡水市乡镇政务公开档案管理办法》，对政务公开档案归档范围与保管期限的划分都作出了明确规定。全省档案部门积极主动参与到村务公开和民主管理工作中去，将村务公开和民主管理档案工作与乡镇村档案工作、政务公开工作紧密结合起来，一并研究，一并部署，一并检查，收到了较好的效果。
2、培养典型，以点带面，推动村务公开和民主管理档案工作的开展。
在工作中，我们始终注意发现典型、培养典型，发挥其示范带动作用。石家庄市赵县是全国和全省的村务公开和村民自治示范县，他们的村务公开和民主管理档案工作搞的有声有色，全县281个行政村普遍建立了村务公开、村民自治、换届选举、生态村建设等专项档案，全国11个省级，112个县级参观考察团到赵县进行过学习考察，在全国有较大影响（赵县典型材料已另报国家档案局）。我们多次深入赵县乡村调查研究，指导工作，总结经验，并抓住这一典型，在全省宣传推广，*年我们召开了全省农业农村档案工作座谈会，石家庄市档案局介绍了赵县的经验。为进一步发挥典型的示范带动作用，*年，我们开展了档案为“三农”服务的“千村百镇”活动，1060个档案室被评为“为农村工作服务先进档案室”。*年经层层筛选，全省有36个乡镇、54个村被命名为“河北省农业农村档案工作示范点。”这些典型一个共同的特点就是档案工作服务于村务公开、民主选举、民主管理等农村民主政治建设，形式多样，方法灵活，成效显著。一个典型就是一面旗帜，加大了全省农业农村档案工作的整体推进力度。
3、丰富档案内容，提高规范化水平，促进村务公开和民主管理档案工作再上新台阶
随着农村改革的不断深化，农村的经济发展了，利益关系复杂了，涉及村民利益、集体经济等问题的决策和处理，必须建立在民主、公开的基础上，档案既是村务公开和民主管理工作的依据，也是真公开、真民主的保证，是广大农民群众维护自身利益的重要凭证，因此丰富的档案资源是档案工作的生命线。*年我们下发了《河北省村级档案归档范围》，要求凡是在农村工作中产生的或可能收集到的文件材料全部收集归档，不受保管期限和载体的限制。特别是根据农村改革发展的新形势、新情况，在原来确定的农民反映强烈的农村财务收支、计划生育、电费电价、宅基地发放、征购提留、干部责任目标等问题的基础上将换届选举、矛盾排查、文明生态村建设、土地征用补偿及分配、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、民主议政、新型农村合作医疗、退耕还林以及其它国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况及时纳入村务公开和民主管理档案的内容，把农村“三资”（资金、资产、资源）档案管理作为村务公开和民主管理工作的重要内容，重点抓紧抓好。目前，全省乡（镇）村两级共保存档案735万余卷，建立村务公开和民主管理档案32万卷。
各级档案部门在建立健全村务公开和民主管理档案工作中，逐步摸索到一套既符合档案管理要求，又适应农村工作实际的程序和方法。一是所有应归档保存的文件材料包括村务公开和民主管理工作的内容、时间、地点、承办人、村民代表会议通过情况、群众提出的问题和有关人员对问题的答复、处理情况等必须全部收集并经鉴定后进行分类保管；二是村务公开和民主管理档案在整理时，要有村民代表参加；三是整理后的案卷由村档案室保管或由乡镇档案室代管，每个季度形成的文件材料要及时收集整理按要求存档；四是每年年终，村两委委员要带领代表对村务公开和民主管理档案进行检查。各市县档案部门与农工委、人大等部门组成检查组不定期对村务公开和民主管理档案管理情况进行专项验收，唐山市档案局还将村务公开建档列入年度立卷检查范围。
三、取得的效果
通过广大基层档案工作者的努力和涉农部门的配合，河北省村务公开和民主管理档案工作逐步实现规范化、制度化，档案为农业农村服务的作用日益明显。一是提高了村务工作的透明度，扩大了村民对村务工作的知情权，利于化解矛盾，稳定农村秩序。二是促进村干部以法规范管理村务，制约了农村干部在村务决策上的随意性和不良倾向，利于工作开展，从根本上在干部和群众之间架起了一座沟通的桥梁，从制度上加深了群众对干部的理解和信任。唐山迁安市石梯子沟村保管档案30类近2500卷，*年以来形成的全部会计档案以及村务活动中形成的各种档案资料齐全完整地保存在村档案室，该村以档为据解决各种矛盾和问题。全村28年来，没有一起刑事案件、治安案件，没有一起上访告状事件。*年，石家庄赵县谢庄乡田庄村在开展村民自治工作中，村民代表会议和村委会在工作中产生了矛盾，村民范振叶以村委会没有选举为由组织上访，在社会上产生了很坏影响。经查选举档案，该村在换届选举时依法进行换届选举，各种选举资料齐全，最后认定选举合法有效，上访群众心服口服，成功平息了上访事件。据统计，仅“九五”期间，全省利用村务公开和矛盾纠纷排查档案，解决各类纠纷2.7万起，解决案件1.6万起，分别占总数的40%和42%。得到了省委领导的肯定。
四、存在的问题及建议
存在的主要问题有：
第
一、包括村务公开和民主管理档案工作在内的农村档案工作具有不稳定性、易反复性等特点，容易出现“一哄而起”，“一哄而散”的现象。主要原因一是村干部变动频繁，有些对档案工作的认识还不到位，重视不够，标准不高，满足于“应付”、“过得去”，缺乏高度的责任感和自觉性；二是县、乡两级档案部门人员较少，工作线长、面大，对村级档案工作的指导能力有限；三是村级档案管理人员大都由村干部或村会计兼管，精力有限，档案专业素质较差，档案的收集和整理质量不高。
第
二、受经济条件制约，部分村档案保存条件差，不利于档案的安全保管。有的村没有两委办公室，在村干部家的炕头上办公，致使一些档案无处存放，存在虫蛀、鼠咬现象；有的村虽有两室，但办公条件简陋，档案的安全保管得不到保证。
第
三、村务公开和民主管理档案工作为“三农”服务的作用还不能充分发挥出来。主要原因一是农民群众的档案意识不高，还不能主动、自觉地运用档案这一武器来维护自己的合法权益；二是在实际工作中，比较注重将村务公开和民主管理工作中形成的文件材料收集归档，轻视甚至忽视了依据村级档案搞好村务公开和民主管理工作，没有充分认识到档案是村务公开和民主管理工作的基础和依据。
几点建议：
第
一、加大档案的宣传力度。首先要宣传领导，要使领导充分认识到村务公开和民主管理档案工作是加强农村基层民主政治建设的重要内容和基础性工作，不是可有可无的，要想方设法引起领导对这项工作足够的重视和支持；其次要宣传村务公开和民主管理工作的相关部门，取得他们的理解和支持，共同做好工作；最后要宣传农民群众，提高他们的档案意识，使他们了解档案、认识档案、主动利用档案维护自己的合法权益。
（一）完成经贸工作年度各项主要指标。（市经贸局负责，市统计局、科技局、外经贸局、工商局、质监局、城乡规划局、国土资源局、发展改革局配合）
（二）大力发展产业集群，促进石材、水泥、不锈钢制品、纺织服装等传统产业保持较快增长。（市经贸局负责，市工商局、科技局、质监局、环保局、发展改革局、国土资源局、城乡规划局配合）
（三）组织现有企业技术改造和技术革新，实施品牌战略，提高企业自主创新能力和核心竞争力。积极支持省驻企业投资新项目，扩大生产，提高经济效益。（市经贸局负责，市科技局、外经贸局、工商局、质监局、城乡规划局、国土资源局、发展改革局配合）
（四）抓好电厂三期、华润西江发电厂、内河核电的申报立项和筹建工作，继续做好粤泷电厂二期、抽水蓄能电站等大项目的有关论证工作，力争今年工作有新突破。（市发展改革局负责，市经贸局、外经贸局、环保局、国土资源局、城乡规划局、供电局、发电厂配合）
（五）切实落实项目工作责任制，进一步完善重点项目抓落实的台帐管理制度，加快在建项目建设进度。（市发展改革局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、外经贸局、农业局配合）
（六）加快工业园区建设，重点推进都杨、新成产业转移工业园区规划、建设，跟踪协调县域、镇域工业园区建设。加大园区招商推介力度，大力吸纳珠三角产业转移，落实好异地办工业项目的利益分成政策，促进项目早进园区。（市经贸局负责，市外经贸局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、科技局、工商局、林业局、环保局、发展改革局配合）
（七）继续跟踪和落实市高新科技园区报批等各项工作。（市科技局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发展改革局配合）
（八）加强对工业经济的服务和协调，做好工业产业发展规划及结构调整，协调解决企业用电、用煤、用油、用地和用工等实际问题。（市经贸局负责，供电局、市劳动保障局、市国土资源局、市安全监管局、市物价局、市发展改革局配合）
（九）加强对重点企业改制上市和股份制改造的指导，加快资本市场的开发利用，发挥好中小企业担保机构效能，积极开展与市内外金融机构的合作，帮助企业解决融资难问题。（市金融办负责，市经贸局、人行市中心支行、银监分局、市工商局配合）
（十）继续推进与高等院校、科研院所合作，继续加强科技服务体系、科技创新体系建设，培育和发展高新技术企业，为工业发展提供科技动力和智力保障。（市科技局负责，市经贸局、农业局、教育局、质监局配合）
（十一）完善招商引资工作层级责任制和考核奖惩制度，加大力度多形式多层次开展招商引资工作，今年力争要引进一批新项目。加强已签约项目的跟踪落实，加强对外资引进项目的协调与服务。（市外经贸局负责，市经贸局、国土资源局、环保局、城乡规划局、农业局配合）
二、以农业产业化为龙头，加快农村经济发展，推进社会主义新农村建设
（十二）完成农业工作年度各项主要指标。（市农业局负责，市统计局、粮食局、林业局、水务局、畜牧水产发展中心配合）
（十三）推广温氏模式和经验，利用我市资源优势大力发展种养业、农产品深加工以及流通业、资源深加工及相关产业。（市农业局负责，市林业局、畜牧水产发展中心、工商局、质监局、科技局配合）
（十四）依托各地农林资源，加强农业招商引资，继续引导龙头企业到石灰岩苦旱镇发展。（市农业局负责，市外经贸局、林业局、工商局、质监局、科技局配合）
（十五）加强名优农产品培育创建力度，大力发展无公害农产品和绿色食品。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、科技局配合）
（十六）发挥现有农贸专业市场的集散功能，搞活农产品流通；加快粤西泷州农产品交易中心二期和思劳农产品交易市场建设。（市农业局负责，市经贸局、林业局、工商局、质监局、国土资源局、城乡规划局、供销社配合）
（十七）积极发展罗非鱼等水产养殖业，做大做强水产品牌产品。（市农业局负责，市畜牧水产发展中心、质监局、工商局、科技局配合）
（十八）发展林业产业、城市绿化苗木培植和林产品深加工等，提高林业经济效益。继续推进林业生态县建设。（市林业局负责，市经贸局、水务局、公路局、交通局配合）
（十九）全面实施“百万农村青年技能培训”工程，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。（市劳动保障局负责，市财政局、教育局、经贸局、农业局、扶贫办配合）
（二十）加大扶贫开发力度，大力实施“智力扶贫”，提高贫困地区和贫困农民的自我发展和到非农产业就业能力，提高扶贫效益。（市农业局负责，市扶贫办、劳动保障局、财政局、教育局、经贸局、工商局、农业局、质监局配合）
（二十一）积极配合省开展新农村建设试点和“百镇万亩、千村千亩改低示范行动”计划，今年内完成4.3万亩中、低产田改造任务。（市农业局负责，市建设局、城乡规划局、卫生局、粮食局、财政局、水务局、国土资源局配合）
（二十二）加快推进农村贫困户危房改造计划，今年完成3500户贫困户危房改造任务，确保在年前基本完成改造任务。（市农业局负责，市民政局、扶贫办、妇联、残联、建设局、城乡规划局、财政局配合）
（二十三）深化农村综合配套改革，全面落实免征农业税、种粮补贴、农机补贴、粮食最低收购价等各项政策。（市农业局负责，市发展改革局、财政局、粮食局、监察局、审计局配合）
（二十四）继续推进生态文明村建设，加快发展农村沼气。今年内完成600条生态文明村建设任务。（市建设局负责，市环保局、卫生局、城乡规划局、农业局、林业局、国土资源局配合）
（二十五）抓好高致病性禽流感等重大动植物疫病的防控工作。[市农业局负责，市畜牧水产发展中心、林业局、工商局、公安局、经贸局、邮政局、交通局、卫生局、海关、出入境检验检疫局（筹）配合]
三、继续加强交通、城建、水利和环保等基础设施建设，努力改善经济发展环境条件
（二十六）积极配合业主单位做好云梧高速公路建设施工的各项服务工作；加快至广西岑溪高速公路（粤境段）申报立项等前期工作。今年内完成云梧高速公路12亿元投入建设任务，完成投入2.12亿元建设改造563.6公里通镇、通村公路建设。（市交通局负责，市发展改革局、公路局、国土资源局、城乡规划局、水务局、林业局、财政局配合）
（二十七）加快六都至高要大湾沿江公路和云城城北至云安高村公路的申报立项工作，争取尽快动工建设。（市交通局负责，市发展改革局、国土资源局、环保局配合）
（二十八）今年内完成投入9251万元建设改造25.2公里国道、省道建设。（市公路局负责，市交通局、国土资源局、城乡规划局、水务局、财政局配合）
（二十九）抓好都杨码头的招商筹建。（市港务局负责，市发展改革局、交通局、城乡规划局、外经贸局、经贸局、国土资源局、财政局配合）
（三十）继续推进罗定至岑溪段铁路筹建工作，争取早日动工建设。（市交通局负责，市发展改革局、城乡规划局、国土资源局、财政局配合）
（三十一）加快市城区道路改造步伐，重点开展兴云中路、兴云西路、城中路、城南路、建设路、河滨路等城区主要道路改造。（市公用事业局负责，市城乡规划局、国土资源局、发展改革局配合）
（三十二）开通河滨南路凤凰桥至金华桥段、河滨西路邓中至过境公路段。（市建设局、房地产开发总公司负责，市城乡规划局、国土资源局配合）
（三十三）继续推进市委党校、市迎宾馆三期、市图书馆、博物馆、档案馆和市老干部活动中心等项目建设。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局、公用事业局、环保局、供电局、振云公司、老干部局、党校、档案局、文广新局、房地产开发总公司配合）
（三十四）编制公共交通规划，积极发展城市公共交通服务，做好农村客运发展规划。（市交通局负责，市公路局、城乡规划局、公用事业局、汽车运输集团公司配合）
（三十五）加快修编市城区总体规划及“十一五”近期建设规划，完善县城和中心镇控制性详细规划。（市城乡规划局负责，市建设局、国土资源局、环保局、公用事业局、房地产开发总公司配合）
（三十六）继续推进市城区、县城和中心镇住宅小区建设。（市建设局负责，市城乡规划局、国土资源局、环保局、公用事业局、房地产开发总公司配合）
（三十七）切实抓好水利基础设施建设。南山河城区防洪工程、郁南县城防洪工程等水利工程，要争取在年内动工；完成5宗城乡水利防灾减灾工程、23宗小型水库除险加固等工程建设；解决15条水库移民村的住房、饮水、道路等问题。从今年开始，启动农村饮水安全工程建设，分期分批解决全市121万农村群众的饮水安全问题，“十一五”期间解决其中的100.4万人。（市水务局负责，市农业局、城乡规划局、建设局、国土资源局、财政局、卫生局、环保局配合）
（三十八）加快市区生活垃圾卫生填埋场等8个环保项目建设，年内要建成市区麻鸡坑生活垃圾填埋场、罗定生活污水处理厂二期工程、市区南山河1至4号陂清淤工程和云城河口石材废渣综合利用建材厂等4个项目。（市环保局负责，市公用事业局、建设局、城乡规划局、国土资源局配合）
四、走“三化”路子，大力推进县域经济发展
（三十九）大力发展县域特色产业，着力培育县域优势产业、优势企业和优势产品。（市经贸局负责，市发展改革局、国土资源局、科技局、质监局配合）
（四十）发展壮大商贸流通、交通运输、餐饮旅馆等各类服务业。（市经贸局负责，市交通局、供销联社、城乡规划局、国土资源局、工商局配合）
（四十一）开展创建全国优秀旅游城市活动，争取年通过国家旅游局验收。帮助各县（市）发展旅游业，指导、推动旅游强县的创建工作。（市旅游局负责，市府办、财政局、统计局、建设局、城乡规划局、国土资源局、发展改革局、公用事业局、交通局及其他各创优工作责任单位配合）
（四十二）落实加快民营经济发展的优惠措施，依法放宽准入条件和领域；引导和支持民营企业创新经营机制实行股份制改造，推动民营企业资本合作，逐步培育发展主业突出、市场竞争力强的民营企业集团。完善民营经济服务体系，积极为民营企业做好用地、用水、用电、招工、人才引进、科技引进、创立品牌等服务工作。（市经贸局负责，市科技局、劳动保障局、人事局、质监局、国土资源局、工商局、金融办、工商联、供电局、市自来水公司配合）
（四十三）继续大力推进镇域经济发展，开展招商引资，重点引进各类资源加工型和劳动密集型企业;继续加快专业镇建设，发展和壮大镇域特色产业。（市经贸局负责，市农业局、外经贸局、工商局、科技局、环保局、发展改革局、国土资源局、城乡规划局配合）
（四十四）抓紧建设和配套完善市区环卫设施。（市公用事业局负责，市建设局、城乡规划局、国土资源局、环保局配合）
五、进一步加强外经贸工作，做大外源型经济
（四十五）完成外经贸工作年度各项主要指标。[市外经贸局负责，市统计局、市经贸局、海关、市外事侨务局、出入境检验检疫局（筹）、市贸促会、市外管局配合]
（四十六）认真组织好第三届中国（）国际石材科技展览会，积极参加省组织的粤港、中东、欧洲等经贸活动。（市外经贸局负责，市经贸局、外事侨务局、贸促会、工商局、环保局、国土资源局、物价局、文广新局配合）
（四十七）进一步扩大我市产品出口规模，鼓励和支持民营企业获取出口经营权，扩大出口。实施科技兴贸，优化出口商品结构。[市外经贸局负责，市经贸局、海关、外事侨务局、出入境检验检疫局（筹）、市贸促会配合]
（四十八）抓紧“出入境检验检疫局”的筹建，加快建立石材和不锈钢两个保税仓，优化口岸服务工作。[市外经贸局负责，海关、出入境检验检疫局（筹）、市港务局配合]
（四十九）巩固和开拓国际市场，引导和支持有条件的企业到境外开设分支机构，拓展发展空间，扩大对外合作。（市外经贸局负责，市经贸局、外事侨务局、贸促会、工商局、环保局、物价局、文广新局配合）
六、完善财政管理体制，进一步强化财税工作
（五十）完成年度一般预算收入指标，力争财政综合增长率在全省的排位稳中有升。（市财政局负责，市统计局、国税局、地税局、监察局、审计局配合）
（五十一）继续推进各类政府资源的开发和管理。（市国资委负责，市财政局、发展改革局、建设局、国土资源局、水务局、城乡规划局、房管局、公用事业局、振云公司配合）
（五十二）严格依法治税，努力提高征管水平，完成年度税务工作各项主要指标。（市国税局、地税局负责，市财政局、经贸局、工商局、海关配合）
（五十三）加强“收支两条线”管理，进一步规范非税收入管理。（市财政局负责，市监察局、审计局配合）
（五十四）进一步调整优化财政支出结构。加大财政对农业、科技、教育、文化、公共卫生、重点项目和就业、社保等方面的投入。（市财政局负责，市监察局、审计局配合）
（五十五）积极推进国库集中支付改革，积极稳妥推进财政支出绩效评价，控制财政举债规模，完善政府采购制度。建立健全与公共财政体制相适应的行政事业单位资产管理体制。（市财政局负责，市监察局、审计局、国资委、建设局、招标采购中心配合）
（五十六）继续深化预算执行审计，涉及人民群众切身利益资金的审计，以及开展效益审计，提高财政资金使用效益。（市审计局负责，市财政局、监察局配合）
七、加强资源节约和环保工作，发展循环经济，建设节约型社会
（五十七）以耗能行业为重点，大力推行清洁生产、节能降耗和资源综合循环利用。支持创建循环经济示范县和示范企业。加快循环经济相关技术的研发，逐步淘汰能耗高、效率低、污染严重的技术和设备。年度单位国内生产总值能源消耗比上年下降3%。（市经贸局负责，市发展改革局、环保局、建设局、科技局、供电局、城乡规划局、国土资源局配合）
（五十八）加强环境保护和生态建设。继续加强西江、南江河、新兴江、南山河综合治理，加强农村水资源污染治理，切实保护饮用水源。严格执行建设项目的环保准入制度，加快建立重点污染源信息动态管理系统和重点企业环保信用档案。加强环保监督和执法，严厉查处违法排污行为。（市环保局负责，市经贸局、建设局、城乡规划局、国土资源局、林业局、水务局配合）
（五十九）加强森林资源保护，加快生态公益林体系建设，切实纠正因发展经济而破坏林业生态建设行为，继续开展绿色城镇、绿色学校、绿色社区、生态示范区等绿色创建活动，营造绿色生态屏障。（市林业局负责，市财政局、民政局、农业局、国土资源局、城乡规划局、文广新局、教育局、公用事业局配合）
（六十）实施矿山地质环境恢复治理工作。（市国土资源局负责，市环保局、建设局、城乡规划局配合）
（六十一）加强地质灾害调查、监测、防治工作。（市国土资源局负责，市环保局、水务局、科技局、建设局、城乡规划局、气象局配合）
（六十二）提高气象预警预报能力。（市气象局负责，市文广新局、日报社配合）
（六十三）广泛开展节能、节水、节材、节地等资源节约活动。广泛宣传和动员全社会共同参与节约型机关、企业、学校、社区创建活动。（市文广新局负责，市经贸局、市环保局、市国土资源局、市城乡规划局、市教育局、市公用事业局、日报社、市自来水公司配合）
八、努力解决好与人民群众切身利益密切相关问题，推进和谐建设
（六十四）扩大城乡就业门路，今年要努力创造3万个以上新增就业岗位；落实就业再就业扶持政策，帮助国有集体企业下岗人员实现再就业；统筹做好大中专学校、职业技术（技工）学校毕业生和复退军人以及城乡新增劳动力就业工作。抓好市技工学校和罗定技工学校的扩建工作。完成年度就业工作指标。（市劳动保障局负责，市民政局、财政局、经贸局、国税局、地税局、工商局、农业局、扶贫办、质监局配合）
（六十五）加大劳动监察力度，规范企业用工行为，坚决制止和查处拖欠工资、侵犯劳动者权益等行为。（市劳动保障局负责，市建设局、经贸局、外经贸局、总工会、妇联、工商联配合）
（六十六）加快城乡社会保障体系建设，完善城乡特殊困难群众的社会救助体系。确保养老统筹金当期收支平衡和社保待遇按时足额发放。健全对被征地农民的合理补偿和安置机制，认真解决失地农民的就业、养老保障和生活出路问题。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、财政局、工商局、国土资源局配合）
（六十七）加强住房公积金管理。（市住房公积管理中心负责，市财政局、人事局、审计局、监察局配合）
（六十八）抓好廉租房建设，逐步解决全市城镇住房困难户住房；加强城区经营场所房屋安全和出租房屋管理。（市房管局负责，市建设局、财政局、审计局、监察局、民政局、妇联、残联、公安局、文广新局、城乡规划局、工商局、公用事业局配合）
（六十九）加强社保费征收和管理。（市地税局负责，市劳动保障局、社保基金局、财政局、工商局、经贸局、外经贸局配合）
（七十）进一步巩固和推进新型农村合作医疗工作；建立健全低保、五保对象医疗救助制度，推进医疗救助工作，解决低保、五保对象“医疗难”问题。（市卫生局负责，市财政局、审计局、农业局、民政局配合）
（七十一）认真落实好推行农村免费义务教育政策。（市教育局负责，市财政局、公安局、审计局、监察局配合）
（七十二）落实安全生产责任制，严格执行安全生产许可制度；加大投入改善安全生产条件，强化企业安全主体责任，强化安全生产执法，加大对矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等领域的安全监管工作力度。（市安全监管局负责，市经贸局、市交通局、市公路局、市公安局、市公安消防局、市国土资源局、市建设局、市农业局、海事局、市食品药品监管局、市质监局配合）
（七十三）继续深入整顿和规范市场经济秩序。（市经贸局负责，市工商局、公安局、科技局、金融办、国土资源局、建设局、农业局、食品药品监管局、质监局配合）
（七十四）加快社会信用体系建设，严惩无照经营、抽逃出资、虚假出资、制假售假、商业欺诈、走私贩私、偷逃骗税、金融诈骗和侵犯知识产权等行为，以及传销和变相传销活动。（市工商局负责，市经贸局、公安局、科技局、金融办、国土资源局、建设局、农业局、国税局、地税局、食品药品监管局、质监局配合）
（七十五）严厉打击商业贿赂。（市监察局负责，市工商局、公安局、经贸局、财政局配合）
（七十六）加快农村药品监督网和供应网建设，开展食品安全专项整治。（市食品药品监管局负责，市工商局、经贸局、公安局、农业局、质监局、卫生局、畜牧水产发展中心配合）
（七十七）加强社会治安综合治理，维护社会稳定。严厉打击“双抢”、“双盗”等多发财犯罪、有组织犯罪、犯罪以及严重暴力犯罪。加强娱乐场所管理，深入推进城市社区和农村治安防范工作，营造良好治安环境。（市公安局负责，市司法局、法制局、综治办、文广新局配合）
（七十八）深入贯彻实施《条例》，完善领导接待和包案责任等制度，切实解决群众反映的热点难点问题，有效预防和处置群体性突发事件。（市局负责，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
九、全面发展各项社会事业，加强精神文明建设
（七十九）继续推进社会主义思想道德建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和现代公民教育。深入开展群众性精神文明创建活动。（市文广新局负责，市总工会、市妇联、团市委、日报社配合）
（八十）重点发展职业教育，抓好市职业技术学校、罗定市电子工业学校的新建和罗定职业高级中学、郁南县中等职业学校、新兴县理工学校的扩建工作。大力发展普通高中教育，抓好新兴慧能中学和郁南实验中学的建设。继续抓好中小学布局调整。积极实施农村中小学校生活设施改造工程和农村中小学“新装备”工程。继续深化“一机两语”教育，全面提高教育教学质量。（市教育局负责，市财政局、发展改革局、城乡规划局、国土资源局、建设局、劳动保障局、环保局配合）
（八十一）努力营造良好的干事创业环境，加强人才的引进和培训工作。（市人事局负责，市科技局、教育局、卫生局、经贸局配合）
（八十二）加强农村基层文化建设，全面构建公共文化服务体系；繁荣文化事业，加强文化市场管理，促进文化产业发展。整合文化资源，加大文化遗产的保护力度；实施有线电视数字化转换工作，扩大广播电视无线发射覆盖面。（市文广新局负责，市工商局、公安局、民宗局配合）
（八十三）推进医疗体制改革，规范医疗服务项目和收费，规范药品和医疗器械集中招标采购行为；加强疫情监测，严控人禽流感、传染性非典型肺炎、狂犬病和艾滋病等重大疾病发生。加强农村卫生工作，加快发展中医药事业。做好迎接全省卫生城市检查工作。抓好红十字会体制改革。完成80条省级卫生村创建工作。建立社区卫生服务网络，突出解决群众“看病难”问题。（市卫生局负责，市纠风办、监察局、建设局、国土资源局、城乡规划局、财政局、民政局、审计局、工商局、公用事业局、招标采购中心配合）
（八十四）深入开展全民健身活动，今年内完成全民健身广场健身综合楼建设；做好省“十二运”、省第五届残运会和省第三届少数民族传统体育运动会备战参赛工作（市体育局负责，市财政局、城乡规划局、建设局、发展改革局、环保局、教育局、公安局、卫生局、文广新局、机关事务管理局、残联、民宗局配合）
（八十五）坚持完善人口和计划生育目标管理责任和利益导向机制，综合治理出生人口性别失衡，开展创建“无政策外多孩生育镇（街）和无政策外生育村（居）”活动，开展创建计生优质服务先进县活动。完成年度各项计生指标。（市人口计生局负责，市农业局、监察局配合）
（八十六）支持和加强国防建设，大力推进创建省双拥模范城工作。（市民政局负责，市双拥工作领导小组各成员单位配合）
十、以提高行政能力为重点，建设人民满意政府
（八十七）加强民主法制建设，推进依法行政。（市法制局负责，市司法局、监察局配合）
（八十八）加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，规范行政审批程序，加快电子政务建设，建立健全各种突发事件应急机制。（市府办负责，市法制局、监察局、信息产业局、政府行政服务中心配合）
