时间：2022-02-18 17:21:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工安全汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
必须做好有线电视工程施工的前期准备工作。
具体要做到以下三点：（1）必须建立施工安全机构，这个机构的工作就是负责施工安全管理的日常事务。机构领导要由单位的主要领导兼任，机构人员主要是负责有线电视工程施工的安全管理人员和安全员。这个机构要起到“承上启下”的作用，要对日常施工进行全面有效地管理，发现施工问题要及时汇报相关上级领导；（2）必须建立健全安全施工制度。有线电视工程的施工制度应包括几个基本内容：施工安全操作规程，要明确和细化施工人员必须要遵守的操作规范，明确各个环节的施工安全重点；施工现场管理，包括对施工中各种安装工具的使用和管理，对立杆、撤杆、放线、撤线、高空作业、杆塔上工作等各种注意事项的规定，比如严禁从杆上抛下施工工具和材料，必须要放在工具包内用绳索传送等，施工现场管理要尽可能囊括所有施工细节，保证施工现场的施工安全。除此之外，有线电视工程的安全施工制度还应该增加一些安全考核内容，主要目的是为了规范施工人员的行为，对施工中安全工作到位的管理人员和员工进行奖励，对违规操作人员要制定惩罚措施，规避个别施工操作人员因为怕麻烦而违规操作的行为，做到奖惩分明，让每个施工人员都养成良好的施工习惯，有效预防事故的发生；（3）组织施工总负责人、管理人员和施工人员全面了解和熟悉施工任务。要组织施工相关人员明确有线电视工程的线路施工任务和范围、熟悉施工方案、了解施工技术标准。让各负责人明确自己在整个有线电视工程施工中的负责环节，做到分工明确。另外，还要做好施工中各种机具的检查、试验工作，并做好登记记录，对施工中所需要的物资、材料等进行审查核对。
必须做好有线电视工程施工现场的安全工作。
首先，要指派施工现场安全责任人，负责对施工现场进行统一的调度管理。其主要职责是全面检查施工区域，明确是否有安全隐患存在，要检查施工人员是否按要求着装、佩戴安全帽，检查施工人员是否熟悉施工内容等；其次，在有线电视工程施工前要组织各部门和相关人员进行技术交底，避免施工中人为随意变更施工设计行为的发生。要定期在施工现场召开施工大会，对施工中出现的问题进行及时披露和检讨，明确每一阶段的施工任务，明确施工中可能遇到的各种作业问题，这个施工大会要求全体人员参加，让每个人员都严肃对待现场施工；再次，要建立施工现场的应急管理制度。如果有线电视工程施工中出现安全问题或事故，要做好现场的保护工作，并即刻向上级部门汇报，对现场进行全面勘查，认真总结施工经验教训。提高施工现场的事故防范能力。
必须加强对有线电视工程施工人员的安全知识培训。
有线电视工程的施工人员必须是技术培训合格、持有安全合格证的，要避免不具备施工条件的人员浑水摸鱼进入施工队伍。同时，要加大对施工人员的安全知识培训，要结合工程的施工特点，对他们进行安全思想教育，组织他们学习相关的安全措施和安全操作知识，了解施工中的注意事项，强化他们的自我保护意识和安全施工意识。要对施工人员进行安全操作技能培训，保证施工人员都具备安全施工条件。
综上所述，当前，有线电视工程施工中还存在这样那样的安全隐患，有线电视工程单位必须认真分析和对待施工中出现的安全问题，要建立健全相关的安全制度，采取行之有效的安全管理措施，确保有线电视工的施工安全。（本文作者：薄立艳 单位：吉林省梨树县喇嘛甸镇广播站）
一、督查时间
200*年10月16日至10月22日
二、督查组分组
****
三、督查范围
本次督查所在省（直辖市）的每个地区检查1至2个城市（含省会城市）或区（县），每个城市实地抽查2至3个建筑工地，由当地建设行政主管部门提供已自查过的在建工程名单，督查组随机抽取并确定；也可由督查组在检查中时随机决定。
四、督查方式及步骤
督查组主要督查省（直辖市）和市（直辖市的区、县）建设行政主管部门对建筑施工安全生产的监管情况，施工现场安全管理情况以及施工单位、建设单位和监理单位的有关情况。
（一）对于省级建设行政主管部门
1、听取省级建设行政主管部门工作汇报。要求省级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局、驻厅（委）监察部门以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。
2、查找资料，并对照受检地区上报的《建筑安全生产工作自查上报表》（表1省级建设主管部门安全生产管理）进行核查，并重点核查以下内容：
（1）召开本地区建筑安全生产形势分析会、安全生产联络员会议及其他建筑安全生产相关会议的会议纪要和工作部署；
（2）安全生产预警制度运行情况，包括对汛期和"五一"、"十一"黄金周期间安全生产工作部署文件和检查情况记录台帐；
（3）贯彻落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[200]46号）精神，依法实施两项许可及制定相关配套制度的有关材料；
（4）针对坍塌、高坠等不同的事故类型制定的本地区专项整治部署文件及实际效果分析，以及本地区建筑施工重大危险源公示、监控情况；
（5）对今年发生的建筑施工安全事故相关责任单位、责任人的查处情况，特别是对7月14日后发生的事故单位暂扣安全生产许可证和处罚台帐等书面材料等；
（6）贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建质[200]89号）精神，根据本地实际情况制订安全防护、文明施工措施费用标准及实施情况。
3、按照以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-1省级建设主管部门安全管理）各项内容，具体填写方法见督查要求表填写说明。
（二）对于市级建设行政主管部门
1、听取市级建设行政主管部门工作汇报。要求市级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。由市级建设行政主管部门的主管安全工作的领导亲自汇报。
2、对照各地上报的《建筑安全生产工作自查上报表》（表2地市级建设主管部门安全生产管理）进行核查，除重点检查上述所列（1）～（5）条工作情况和资料外，督查组专家还应重点检查以下内容：
（1）建设行政主管部门7月14日后发放施工许可证时是否严格审查施工企业具有安全生产许可证。检查地点：施工许可证颁发机关。抽查项目数量不少于10个，由督查组专家从施工许可证颁发机关7月14日后发放施工许可证的记录台帐中随机抽取。根据抽查的结果确定《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2）中第13项检查项目的得分。如果抽取的施工企业全部具有安全生产许可证，则为满分10分，否则为0分。
（2）建设行政主管部门对9月1日后招投标的工程项目安全防护、文明施工措施项目单列的监管情况，在发放施工许可证时是否审查安全防护文明施工措施费用支付计划情况。检查地点：招投标监管机构或建筑工程承发包交易中心，抽查项目数量不少于10个，由督查组专家从招投标监管机构或交易中心9月1日后招投标的工程项目记录台帐中随机抽取。根据抽查的结果确定《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2）中第14项检查项目的得分。如果抽取的工程项目安全防护、文明施工措施项目全部单列，则为满分10分，否则为0分。
3、按照以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2市级建设主管部门安全管理）各项内容。
（三）对于施工现场及建设、施工、监理等单位
1、分别听取施工企业、建设单位、监理单位关于工程及安全管理工作情况的汇报。要求施工、建设、监理以及建设行政主管部门、安全监管机构的人员参加。
2、检查施工现场。主要检查施工现场施工区安全防护、文明施工等情况，办公区及生活区环境与卫生情况。督查专家可分工检查电气、机械等设备情况。要求项目经理、主任工程师、专职安全管理人员陪同。如发现存在重大隐患的，当场发出《建设工程安全生产执法建议书》，并告知当地建设行政主管部门要求工地立即停止施工，进行整改。
3、检查工程项目、施工、建设、监理单位的内业资料管理情况。并重点检查以下资料：
（1）施工企业安全生产许可证办理情况，安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备情况；
（2）建设单位提供与工程有关的原始资料、地下管线情况；建设单位和施工单位签订的合同中安全防护、文明施工措施费支付计划制定情况；建设单位向施工单位按计划支付安全防护、文明施工措施费情况；施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况。
（3）监理单位的《监理计划》，监理月报、日记，对施工组织设计中的安全措施的审查，以及对隐蔽工程和重点部位、关键工序进行旁站监理的有关记录。
如发现有重大问题和隐患的，可现场发出《建设工程安全生产执法建议书》。
4、根据以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（在建工程项目表2-1～表2－4）各项内容。
5、该地区全部检查完毕后，根据上述要点表的得分情况填写表3汇总表。
（四）关于反馈
1、督查组在对每个受检城市检查完毕后，要及时向市级建设主管部门、安全监管机构等部门进行反馈，反馈内容包括对市级建设主管部门做的较好的工作要给予肯定，对在施工现场及施工、建设、监理单位检查过程中发现的问题和隐患要明确指出，并督促其及时解决问题和消除隐患。
2、在受检省市全部检查完毕后，要及时向省级建设行政主管部门进行反馈。反馈内容包括对该省市建筑安全管理工作的综合评价，以及在检查过程中发现的问题，并督促其及时改正。反馈会参加单位包括省级建设主管部门的领导，该地区所属各市建设行政主管部门、安全监管机构的主要负责人。
五、督查报告格式要求
（一）报告内容
1、督查基本情况，包括督查的工程个数（含开发区、高教园区、城乡结合部及村镇），其中，城市工程个数、下达的执法建议书个数，发现的隐患个数等。
2、存在的问题，包括企业安全生产许可证日常监管方面、施工安全防护、文明施工措施费用方面、安全责任制建立落实方面、管理体制方面、规章标准建立落实方面、人员素质方面等。
3、意见和建议。
（二）报告格式统一要求
纸张规格：原稿请选用A4（210mm×297mm）单面竖排打印，左、右边界各预留预留出25mm。
1、标题"关于对××省建筑安全生产工作督查情况的报告"（仿宋、2号、加粗）。
2、组别（楷体、3号）。
3、段标题（先空一行、中文序号（一、二……）、黑体、3号）。
4、正文（仿宋、小3号、行距－固定值25磅、段首缩格2个汉字）。
5、段落小节（第一层次：用1、2、3……，第二层次用1）、2）、3））。
6、页码（页面底端（页脚）、对齐方式－右侧、首页显示页码）。
六、其他有关事项
（一）10月16日上午9：00～11：00，各组全体成员在建设部召开会议，统一思想和检查尺度，说明督查方式步骤，督查要点表及执法建议书填写要求。之后，各组各自明确任务和分工。下午，各组赴督查地区。
（二）各组督查的具体日程和城市，由组长根据实际情况与受检地区协商制定。
（三）督查组检查过程中，要佩戴统一制定的督查证。
（四）《建设工程安全生产执法建议书》的编号，可由各督查组联系人与建设部质量安全司施工安全处联系，由施工安全处统一负责编号。
（五）各督查组要将每日督查工作情况，以及好的典型与发现的问题，整理成书面材料（包括图片），经督查组组长签字后，当日发至建设部质量安全司（传真010-58934250）。自10月16日起，《中国建设报》及"建设部网站"将开辟督查专栏，每日跟踪报道督查相关情况。
首先感谢各位专家、领导在百忙的工作中抽出时间前来参加2018年站街镇安置点建设项目8#~18#楼地基与基础分部验收。借此机会我代表项目部向质监站、建设、设计、监理、地勘单位在8#~18#楼基础施工过程中，给予的大力支持帮助和认真的指导、监督表示忠心的感谢！现在8#~18#楼的地基与基础分部工程已按设计文件内容及相关规范施工完毕，具备验收条件。现将8#~18#楼基础分部工程有关情况汇报如下：
一、工程概况：
8#~18#楼总建筑面积20949m2,共5栋单体。各栋楼建筑特点及结构特点相同。主体均为六层砖混结构，合理使用年限为50年。地基采用红粘土作持力层，8#~11#、14#~16#楼基底按设计要求作级配砂石换填褥垫层；基础采用钢筋砼条形基础。
二、工程施工情况：
在基础施工过程中，我们严格按照设计施工图纸、设计变更、工作联系单、施工规范规定认真组织施工，每一道工序都经自检、互检、交接检查合格后，按程序报监理检查验收，建设、监理单位人员接报验后及时对所报的工作内容检查验收，对不合格的及时指出，我们立即整改，检查合格签认各种技术资料后才进行下一道工序的施工。
三、原材料、混凝土的见证试验情况
工程中使用的原材料，进场时均具有出厂检验报告、合格证；进场时，我单位会同监理、建设单位进行检查，确认质量符合要求的方可使用。进场后，对需要进行二次复检的材料在监理工程师见证下取样送检，检验批次及数量符合规定。
混凝土按施工段和混凝土浇筑量留置标养试块，并及时送试验室标养、试验，试块的留置均由监理工程师进行见证取样，留置数量符合规定。
四、质量保证资料情况
基础工程使用的原材料出厂质量证明文件和进场二次复检报告齐全、有效。验槽记录、隐蔽工程检查验收记录等施工记录填写准确、完整；混凝土试块试验报告齐全；检验批、分项工程和分部工程验收记录齐全。
五、施工安全情况：
在安全文明施工过程中，切实做好安全第一、预防为主的原则，严格按照国家及有关部门的安全施工管理条例。合理布置施工现场，组织了定期的安全检查活动，工程自开工到现在没有发生一起安全事故。
六、工程施工总结：
本工程施工过程中，建设方及监理方给予我们大力支持，进行全程跟踪、检查、协调解决有关问题、定期召开工地例会、为工程施工提供强有力的保障。工作能够有条有序地开展，并达到基础验收要求，是质监、建设、监理、设计、地勘等与我单位的密切配合和对我单位大力支持的结果，由于我们工作上还存在一些不足之处，希望各位专家、领导给予点拨，提出宝贵的意见，我们将认真接受，努力改进，在以后的工作中做得更好！
根据我单位对基础阶段施工实际，结合各种资料情况，我单位对8#、9#楼基础工程自评为“合格”；对10#、11#楼基础工程自评为“合格”；对12#、13#楼基础工程自评为“合格”；对14#、15#、16#楼基础工程自评为“合格”；对17#、18#楼基础工程自评为“合格”；恳请相关验收单位对该5栋单体基础工程给予验收评价。谢谢！
关键词：微信；信息交流；施工安全监管
中图分类号：TN929.5 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）08-0076-02
随着科学技术的进步，越来越多的科学技术被研发和应用，极大地改变了人们生产与生活方式。其中人们的交流方式也产生了较大的改变，一批新的现代信息交流平台在人们日常生活中得到了充分的认可与应用。如何利用新的科技手段来加强信息的交流与管理、促进企业管理水平的提高，这成为了众多企业创新管理方式时需要考虑的重要课题。利用现代信息移动交流平台的功能，将其发挥的效用从日常生活中扩展到生产活动中，以进一步完善企业生产活动的管理机制，提升管理效率，这就是本次研究的主要内容与研究目的。
1 现代信息移动交流平台
1.1 现代信息交流平台的定义
信息交流促进了人们的理解与沟通，推进了生产力的提高与社会文明的进化，并起到了重要的作用。信息交流必须建立在一定的交流平台上的。
信息交流平台就是指人类利用纸质、电子等各种不同形式与性质的媒介、达到信息的接受与传送目的的相关平台[1]。信息交流平台建立的主要目的就是方便人们信息的交流，在不同时期、不同地域和不同人种、民族之间都有着不同的信息交流平台。
1.2 现代信息交流平台的发展历史
在人类漫长的发展历史上，信息交流平台的发展也随着历史而在逐步演变。在原始社会，信息交流主要依赖于语言、躯体动作等人类自身的交流平台；到了封建社会，驿站、烽火台和飞鸽传书等成为了人们开展社会和家庭信息交流的重要平台；随着工业革命极大地提升了生产力，人类社会也开始进入了现代社会，信息交流平台不仅在形式上出现了变化，而且交流的内容与信息传送的速度也大大加快了。电报、电话、书信邮递等成为了工业革命后社会群体交流信息的关键平台。
20世纪60年代后，计算机技术的突飞猛进，出现了第三次工业革命，使得信息交流得到了跨越式的发展。
依靠电脑与互联网等信息交流平台，人们首次实现了信息的即时传送，大大提高了生产效率，促进了人类社会文明的巨大进步。
1.3 现代信息移动交流平台的作用分析
进入21世纪，随着智能手机研发技术的迅速推进和智能手机应用的日渐普及，一种崭新的现代信息移动交流平台诞生了，这就是手机微信通讯平台。我国的手机微信通讯平台是由腾讯公司于2011年开发应用的，作为一款智能手机上使用的软件，微信可以依赖于互联网而实现语音、图片、文字及视频的即时传输。一经推出，微信由于其快捷、方便和实用的特性而迅速被广大消费者接受与推崇，如今全国大部分手机用户每天都离不开微信的使用。在国外，类似手机微信这样的移动信息交流平台还有很多，如Talkbox、What-s App、KiK和LINE等[2]，而国内也有类似的“米聊”、“飞聊”、“沃友”等信息移动交流平台等。但是，从近些年各平台的发展情况来看，微信已经成为了市场占有率最大的、首屈一指的现代信息移动交流平台，利用它可以聊天、谈生意、约会、开展学习与生活中的各种活动，其作用将会越来越大，其发展前景不可估量。
2 现代信息移动交流平台在地铁施工安全监管中的 应用分析
2.1 地铁施工安全监管的主要任务分析
在地铁施工中，其大部分工程位于地下、地质情况复杂、地下管线与地下水情况不明，往往会造成地铁施工安全上较大的风险。如今，我国许多城市为了拓展城市交通空间，纷纷上马了地铁工程。因为地铁施工安全管理措施落实不到位，造成了一些地铁施工的安全事故屡有发生。例如，在2014年12月，某市4号线隧道工程施工中，钢筋绑扎期间钢筋架发生倒塌，造成了施工人员的四死三伤的重大安全事故。因此，在我国地铁施工时，施工安全监管显得尤为重要。地铁施工安全监管的主要任务就是依据事前制定的安全管理方案，认真落实施工安全管理措施，健全安全生产保障体系，对施工中各种安全影响因素进行全程监控，开展安全检查，发现安全隐患及时采取措施整改，确保地铁工程施工安全目标的顺利实现。
2.2 地铁施工安全监管的传统实施方式研究
从以往的地铁施工安全监管实践来看，我国实行多年的传统安全监管方式主要是依靠分级施工安全管理模式，即上一级向下一级布置任务，下一级开展工作并且向上一级进行汇报的模式。分析地铁施工传统的安全监管方式，各管理层级包括了施工企业总公司、项目部、安全主任、安全员和班组长，他们之间开展安全监管的体系。
地铁施工传统的安全监管方式中信息的传送也是如组织结构体系一样，形成了垂直化的模式，即通过会议、文件或者电话往来等交流平台，将安全监管的相关信息由上一级传送给下一级，下一级又向更低的下一级传达；下一级施工安全管理的情况也是向上一级汇报，然后再由上一级向更高的上一级报告。这种信息交流方式层次多，效率慢，而且在信息交流的过程中往往容易失真[3]，造成施工安全信息传递的不及时与偏差，给地铁施工安全监管造成了不利的影响。
2.3 现代信息移动交流平台在地铁施工安全监管中应用 的方法研究
为了充分发挥现代信息移动交流平台的作用，利用先进的科学技术加强地铁施工安全的监管，通过研究，在某地铁7、8、9号线的施工中创新施工安全监管方式，利用了微信平台来建立起施工安全的监控体系，较好地完成施工安全控制的任务。分析本项目应用微信平台构建施工安全监控体系的主要做法，有如下几点：
①以地铁项目施工建设参与人员为主体，以微信为纽带，分别建立起地铁7、8、9号线的施工安全监管微信群。由业主安全监管部门负责具体项目安全管理员牵头，利用智能手机，组建了施工安全监管微信群，简称“Anquan-7、8、9”。参与人员包括了地铁7、8、9号线的业主单位、施工单位企业安全管理人员、项目经理、项目部安全员、各班组长、施工员、监理等。由于微信群的建立与加入不需花费额外的费用，又能更快地了解、掌握各标段工地施工安全情况，加快了交流的效率，因此大家都非常乐于加入微信群，愿意更多地沟通交流。
②业主单位、监理和项目部及时在微信群里施工安全管理文件与要求。为了保证施工安全管理信息交流的快捷性，业主单位、项目部和监理一旦有了新制定的地铁7、8、9号线施工安全管理规定、要求，就及时在微信群里，使得通过编制、层层下发文件而获得安全监管的时间被大大缩减了。业主单位在微信群中经常传达上级主管部门的指令，公布用电、机械施工、设备安装、装修、空中作业、深基坑施工等工序的施工安全规范。监理人员时常安全检查和现场监理会议中发现的安全隐患，反馈生产施工中出现的问题，在微信中提醒大家提高安全防范意识；项目部明确施工安全监管的规章制度，及时在微信中公开，便于各班组、各施工人员对照检查。同时，项目部提前预报台风、暴雨等恶劣天气，在微信群里提醒各标段施工安全管理人员采取有意识的安全风险防范措施，真正做到防患于未然。
③利用微信的强大功能，多种形式地开展地铁施工安全监管。在“Anquan-7、8、9”微信群里，入群的人员都是互相平等的主体，大家通过图片、语音、文字等各种形式互相交流。既有点对点的单独交流，也有群里的共同交流[4]。曾经有一个标段施工检查中发现了钢管脚手架的搭设不合格，不符合安全规范的要求，安全员立即在微信群中通过拍摄的照片与文字说明公布出来，使得其它地铁7、8、9号线所有的工地立即知晓了错误，在其它工地的脚手架搭设中都改进了搭设方法，避免了安全隐患。
2.4 应用现代信息移动交流平台开展地铁施工安全监管 需注意的问题
利用微信这种现代信息移动交流平台进行地铁施工安全监管，大家能够快速知晓最新的安全管理规范与文件，了解时下最需要注意的安全生产事项，掌握安全监管的最新动态；同时，大家经常在微信群中工作经验，提出安全生产和安全材料管理的注意事项，也有利于共同做好地铁施工安全监管工作。不过，在微信应用中，应注重个人隐私的保护和微信群内容的引导，避免微信群成为了工作时间聊天与抢红包等游戏的场所。
3 结 语
作为现代信息移动交流平台的一种，微信不仅在生活中、而且在生产管理上也可以发挥重要的作用。在地铁7、8、9号线施工中，利用业主、监理、施工方共同参与的施工安全监管微信群，传达上级主管部门的指令，公布用电、机械施工、设备安装、装修、空中作业、深基坑施工等工序的施工安全规范；时常安全检查和现场监理会议中发现的安全隐患，反馈生产施工中出现的问题，在微信中提醒大家提高安全防范意识；明确施工安全监管的规章制度，及时在微信中公开，便于各班组、各施工人员对照检查。通过微信平台的运用，加快了地铁施工安全信息的效率，实现了信息的及时共享，有力地促进了地铁的施工安全监管。
参考文献：
[1] 方兴东，石现升，张笑容，等.微信传播机制与治理问题研究[J].现代传播 （中国传媒大学学报），2013，（6）.
[2] 上海交通大学舆情研究实验室.2014年微信发展状况年度报告[J].新 媒体与社会，2015，（1）.
【分类号】：F284
一、进度管理
1、制定进度计划。承包商根据现场施工条件和合同中的工期，编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。制定进度计划时要考虑其它种种因素对进度计划的影响，如设计变更、工程量变化、自然条件变化、材料供应变化、业主违约等等因素的影响，使实际进度与计划进度存在差异。因此，在我们实际施工过程中使用网络计划技术进行进度调整和控制，及时对进度计划进行必要的调整和补充，以保证建设项目在合同工期内竣工。
2、组织进度计划的实施。施工进度计划经监理及业主审批后严格执行。承包商要与监理及业主保持密切的沟通，定期向监理及业主报告工程进展情况，对监理和业主提出的变更指令和赶工要求及时做出反应和处理；监督各分包单位的工作，及时协调各分包单位的施工配合，合理的调配人力、施工物资和资金，并确保到位。
3、及时检查、控制施工进度。及时检查计划执行的结果和计划的偏差，找出进度计划的影响因素，采取纠正措施。控制施工进度的措施有：①组织措施：落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务；进行项目分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标；制定进度协调工作制度，定期开好调度会议；健全进度记录和报告制度；做好员工的思想工作。②技术措施：首先认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映，要求澄清。施工方法的选择既要先进，又要可靠，选择成熟的技术。③经济措施：及时向监理和业主报告阶段进度，申请进度付款，争取按时取得支付签证；做好自身的财务管理，控制成本，预测流动资金的需求，合理调度资金。④信息沟通管理措施：在内部要及时收集实际施工进度数据，与计划进度进行比较，找出偏差，分析原因，制订相应的措施。
二、质量管理
1、科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的。工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。
2、按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作。根据有关规范和企业编制作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施，做好图纸会审和技术交底及技术培训工作，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备良好技术态度。
3、严格按施工程序施工。所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量管理点，并设专人负责。工程施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核，杜绝重大差错事故的发生。
4、坚持“三检”制度。即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。对于工程施工过程出现的质量事故，一经发现，组织力量，严肃进行处理，事故的处理均由监理工程师负责全权组织。对于质量的处理，绝不允许心慈手软，必须按照事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过和没有具体的整改措施不放过的“三不放过”原则，认真处理，防患于未然。
5、建立高效灵敏的质量信息反馈系统。以专职质检员、技术人员作为信息中心，负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构（项目经理部）。决策机构对异常情况信息迅速做出反应，并将新的指令信息传递给执行机构，调整施工部署，纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。现场质检员要及时搜集班组的质量信息，按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机提样法客观地提取产品的质量数据，为决策提供可靠依据。并采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表开展质量统计分析。
三、安全管理
1、实行安全负责制。实行主要领导安全负责制，公司要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
关键词：建筑施工；安全问题；处理措施
引言：安全生产与文明施工是企业施工管理的核心，它是保证施工质量、保证施工工期的前提，只有抓好工地的安全文明施工，才能为项目的顺利施工奠定基础。所以，如何进一步持续有效地对施工过程中一切影响安全生产和文明施工的因素进行管理和控制，使施工现场的各类资源保持最优状态和最佳组合，并且安全、科学的向建筑产品进行物化转移，已成为业内人士关注和研究的热点。
一、建筑安全施工的重要性
建筑企业一定要提高自身对安全施工的认识，深刻领会安全施工对个人、企业以及国家的重要性。安全施工对个人有着极其重要的意义，一旦事故产生，首先受到影响的就是个人，乃至家庭，保障施工的安全对个人和家庭的幸福有着十分重要的积极意义。同样，安全施工对于建筑企业也有着十分重要的意义，正确的树立施工进展与安全的关系，反对安全与工程进度相分离的孤立认识，安全施工对建筑企业的经济利益和未来的可持续性发展都有着十分重要的促进作用。安全事故不但会给企业的声誉带来影响，也会造成经济效益的损失，所以企业必须摆正态度，把安全和施工进度二者之间的关系弄清楚，想明白，才能稳步的发展。另外，安全施工也是国家精神文明的具体体现，保护劳动者的健康，为其提供一个安全的工作空间是国家赋予公民的应有权益。安全事故的产生不但会影响到个人、企业，也会给社会的和谐和稳定带来影响，不利于社会主义精神文明的建设。
二、建筑施工过程中的存在的安全问题
1、政府监督缺位
在保障建筑施工安全方面，政府应该扮演的角色一直含糊不清。实际上，政府对建筑施工有监督的责任和义务，必须通过宏观调控建立起施工安全保障体系。但是在实际的落实过程中，政法对建筑施工安全缺乏应有的监督，对事故发生后的处理也缺乏应有的力度，而仅仅是为了保障稳定隐瞒事实，很难从根本上防止类似问题再次发生。
2、施工现场的管理存在漏洞
施工现场的安全管理工作实际上十分复杂，需要按照施工组织设计合理布置，进行封闭式的管理。施工现场应该设置封闭围挡，出入口应该有明显的施工标志，设置门卫，悬挂场地图，场内的道路应该保持畅通，施工材料、料具、设备等都应该有序存放，并明确标识，施工过程中产生的生活垃圾、生产垃圾都应该及时清理，对易燃易爆物品要谨慎管理，做好防火工作，在主通道口及危险处设置醒目的标志牌，施工区应该与生活区和办公区保持一定的距离，职工宿舍要统一布置，不能在配电室、厨房、作业区等具有危险性的地方住人等等，这些管理十分琐碎，得不到管理者的重视，没有按要求操作为施工现场埋下了安全隐患。
3、施工工人自身安全意识薄弱
在我国建筑行业中，最基层的建筑工人业务素质普遍较低，缺乏专业化的训练，特别是大量农民工的涌入造成了建筑行业整体业务素质的降低，他们由于缺乏专业的技术知识，对工程技术掌握不好就很容易引发安全事故。另一方面，在安全事故发生时，他们也很难及时的采取应对措施，就会造成更大的损失。同时，建筑工人自身也缺乏应有的安全意识，对安全隐患的重视程度也不够。
三、建筑施工安全管理的处理措施
1、加强政府监管力度
为加强对建筑施工现场安全的监督管理，防止和减少施工安全事故，各级政府应根据当地经济社会发展现状制定条例对建筑行业施工现场安全问题进行监督管理，明确建设单位以及设计单位、勘察、工程监理单位尤其是施工单位的安全职责，尽力减少施工过程中事故的发生。例如：设计单位在设计时必须考虑施工操作安全和防护需要，为保障施工作业人员安全提出预防生产安全事故的具体措施和施工方案；监理单位应明确自身责任，将建设过程中安全问题列入安全监督的范围，并应加强对施工现场的巡查和检查，并应该对施工组织设计和方案进行审核，发现问题后应及时向建设单位和安全监督管理机构汇报；施工单位应建立健全安全生产保证体系和责任制度，项目责任人必须坚守岗位现场带班，施工单位应当保证从业人员的劳动安全、办理社会保险、采取措施防止职业病危害，一旦施工过程中发生安全事故，施工单位应该组织抢救，并及时向相关部门进行汇报，将事故危害影响减到最小。
2、做好现场安全防护工作，进行安全系统管理
安全问题重要预防，做好安全防护工作能够有效预防安全事故的发生，减少企业和施工人员的损失。现场施工人员或者进出入人员必须佩戴质量合格的劳动保护工具，如安全帽等，加强对高空作业者、电气焊工人的保护，高空作业者一定要设置外脚手架、悬挑脚手架之类的防护措施，临边作业要设置防护板、安全平网等。管理人员要认识到安全防护工作的重要性，认真制定安全防护标准，并保证安全防护规定的贯彻落实。安全系统管理是以管理科学的基本原理为基础，结合现代管理工程的新内容，吸收传统管理的成功经验，采用现代科学技术方法，实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段，其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件（设备、工具、产品、材料等）之间的关系，达到和谐、安全、高效，以实现劳动生产及社会活动正常运转，从而保护劳动者及公众的身心安全与健康。安全系统管理是一门综合性的科学，不但具有系统的共同特性，即整体性、相关性、目的性、有序性、环境适应性，而且有其特殊性或个性，比如人本原理、预防原理、强制原理等。
3、加强施工安全的宣传普及工作
为了弥补当前建筑施工过程中存在的安全隐患，施工单位和政法都必须加强施工安全的宣传普及工作，加强对施工人员的技术培训，通过宣传片来普及安全知识，通过条幅提示工人应该提高安全意识。同时，由于施工现场环境与条件的特殊性，所以施工单位必须不断完善安全设备，定期检查设备的工作状态，只有这样才能将安全隐患彻底消灭，从而保证施工队伍的安全性，保障工程按期完成。
4、全面提高建筑施工人员的专业素养
在建筑施工管理过程中，施工队伍的专业素质是一个很重要的因素，因为这个因素不仅关系到工程的进度，而且还关系到工程的整体质量。所以，必须加强对施工队伍人员的专业素养的培训。具体而言，要培养施工人员专业的法律知识、生产安全知识、应急措施知识和逃生知识。同时，还应该加强对施工安全监管人员的培训，因为施工监管人员负责工程安全的监督与验收，只有全面加强施工人员的专业素养才能全面保障工程的安全。
四、结束语
安全施工是建筑企业发展的需要，关系到社会和国家的和谐，有着十分重要的经济和现实意义。因此，在建筑施工工程中应秉着安全第一、预防为主的原则，将施工安全管理以及安全教育对策作为手段，将施工安全技术与安全防护对策作为支撑，互为补充，做好建筑施工安全问题的监督工作，协调各参与单位工作，明确职责，综合治理，建设好建筑安全系统工程，以实现施工安全生产的目标。
参考文献
[1]杨棚淅.吴小琼浅谈建筑工程中存在的安全问题[J].商品与质量.学术观察），2011（11）：16.
1. 目的
为应对今年的特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况，有序高效的做出相应处理，最大限度减少损失，维护社会的稳定，特制定本预案。
2. 适用范围
本应急预案适应xx线xx标段工程项目部正在施工的xx1号隧道工程所有从事生产的中铁九局员工，在工作场所因近期特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况时，承担对他人实施紧急求助的责任，承担对企业财产实施紧急保护的责任，承担对xx公司既有线安全防护。在其他场所发生洪灾时，承担对人们财产实施紧急求助的义务。
3. 组织机构
xx线xx标段工程项目部成立防洪应急求援领导小组，办公地点设在xx公司xx线xx标段工程项目部的调度室，负责施工全管段的防洪工作。隧道作业队成立隧道防洪应急求援领导小组，负责xx线xx标段工程项目部所有隧道工程防洪工作具体实施。
隧道作业队防洪应急求援领导小组
组 长： xx
副组长： xx、xx
第一小组：xx、xx、xx、xx、xx、xx、
主要负责未进行施工的路基、桥涵、隧道；
第二小组：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
主要负责xx1号隧道；隧道工程防洪应急预案
4. 应急预案
4.1坚持“预防为主”原则：全体员工要树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应措施。
4.2一旦突发暴雨洪水灾害，立即启动以下各职能人员，全力投入灾害的处理工作。
4.2.1各工点负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况，并负责指挥现场人员向高地、屋顶等地方的撤离；
4.2.2现场施工负责人（领工员或工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱。
4.2.3后勤负责人员做好简单的医疗救治，保证现场饮食卫生，储备必要的生活、医疗物资。
4.2.4现场技术负责人负责技术资料的保管与抢救，并负责记录、拍照洪水的水位等灾情。
4.2.5通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部的通信联络工作。
4.2.6现场电工在第一时间，采取最安全的措施切断总电源。
5现场处置对策
5.1立即组织员工有序的疏散到安全区域，以部门为单位清点人数同时立刻向有关部门报告灾情。
5.2现场员工立即抢救受伤人员，切掉电源，抢救国家财产，尽可能使国家财产损失降到最低限度。
5.3领导小组组织人员，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向建筑公司汇报。
6.应急准备及措施
6.1施工前应对全体从事生产的员工进行防洪方法的培训，使上岗员工熟知防洪应急预案，保证在发生洪灾时每个员工都能采取最准确的应急措施减少损失。
6.2必要时还要组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。
6.3清理疏通施工范围内既有沟渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不阻塞河道，保证有足够的泄洪能力。
6.4隧道工程在施工中首先做好洞门顶部的防、截、排水设施，力争早日进洞。进洞后做好边、仰坡的永久和临时防护，明洞段土石方开挖严格按《隧道工程明洞工程作业指导书》施工，确保进洞施工安全。
6.5火工品库必须按规定装好避雷接地装置，避开雷雨天气使用和运送火工品。
6.6弃碴场挡墙防护按设计要求提前施作。
6.7临时工程做好防、排水工作。尤其注意临时房屋、砂石料场和水泥库、钢筋堆料场和加工场、空压机房、变电所、火工品库、机械停放场的防、排水工作，确保人员、机械、材料安全渡汛。临时施工便道有足够的防、排水设施，确保畅通无阻。
6.8对在低洼地带存放的施工物资设备进行认真检查、核实，有必要时提前转移到地势较高的安全位置。
6.9施工机械、人员在雨季施工时加强防雷电、防滑、防坍塌措施，确保施工安全有序的进行。
6.10严格按《隧道工程防水和排水作业指导书》做好隧道防、排水工作。
6.11按本应急预案备足相应的求援器材、设备、机具、确保本预案的启动。
6.12遇有抢险任务时，必须服从项目部的统一指挥和安排。
6.13隧道作业队防洪应急求援领导小组对本管段隧道工程进行全面的防洪工作专项大检查。
中铁九局xx线xx标段项目部隧道作业队每个隧道工地防洪应急求援器材、设备、机具
序号
设备名称
型号
数量
单位
备注
1
应急照明灯
10
个
2
绝缘杆
1
个
3
绝缘靯
4
双
4
绝缘服
4
套
5
绝缘钳子
2
个
6
纺织袋
500
个
7
铁锹
30
把
8
求援指挥车
2
后勤保障组
9
无线对讲机
10
部
10
安全帽
30
个
11
运输车辆
3
辆
12
柴油发电机
1
台
13
50装载机
1
台
14
急救医疗箱
4
个
15
伤员担架
4
具
16
黄黑警戒线
80
米
17
照相机
1
台
中铁九局xx线xx标段项目部隧道作业队防洪应急求援小组联系电话
序号
姓名
职务
联系电话
1
xx
组长
xx
2
xx
副组长
xx
3
xx
副组长
xx
4
xx
第一小组长
xx
5
xx
第二小组长
一、组织机构及工作职责
（一）机构设置
成立*市建设与管理局工程建设主体行为综合整治行动工作领导小组，成员名单如下：
*
办公室内设5个组：
*
（二）工作职责
1、办公室职责
（1）建立健全综合整治工作体制、机制，分解工作任务，明确责任单位和责任人。
（2）制定综合整治工作方案和工作计划，安排综合整治阶段性工作任务，统筹安排各组开展综合整治督查、检查活动。
（3）督促各组或有关业务处（室）落实综合整治工作任务，督办案件查处工作。
（4）筹备综合整治会议，起草会议文件和领导讲话。
（5）编发简报、新闻宣传材料，对内、对外联络沟通。
（6）收集汇总综合整治行动有关材料，了解和掌握各区和各组工作动态，总结工作经验。
（7）参加局有关综合整治专题会议。
（8）完成领导交办的其他工作。
2、各组职责
（1）现场组
1）提出阶段性全市工程建设主体行为综合整治行动现场检查及对各区督查的工作方案并组织实施，衔接做好“两场联动”工作。
2）制定重大危险源管理文件，建立重大危险源管理制度，负责重大危险源台帐的日常管理。
3）牵头制定加强建设工程安全生产相关文件。
4）提出开展工程监理单位清理整顿工作方案并组织实施。
5）提出加强现场管理的相关措施。
（2）市场及资质核查组
1）建立和完善建筑市场长效制度。
2）提出市场行为检查方案并组织实施，对企业市场违法违规行为提出处理意见。
3）提出开展招标和造价咨询单位清理整顿工作方案并组织实施。
4）完成涉及市场管理的其他工作。
5）开展企业资质核查，并依法提出处理意见。
（3）法规组
1）对综合整治期间拟出台的规范性文件提出合法性审查意见。
2）对综合整治期间由市建设局直接查处的案件，根据调查取证情况，依法提出处理建议。
3）综合整治期间相关法律法规的学习培训与研讨。
4）综合整治期间典型案例的评析与交流。
5）综合整治期间对市建设局拟作出的行政处理决定提出法律意见。
6）综合整治期间相关法律咨询服务。
（4）勘察设计组
1）提出检查勘察设计和施工图审查等工作的工作方案并组织实施。
2）完成勘察设计、施工图审查等检查的其他工作。
（5）综合组
1）起草会议文件、领导讲话和办公室文件等文字工作。
2）督促各区、各组或有关业务处（室）落实综合整治工作任务，督办案件查处工作。
3）收集、汇总综合整治行动有关材料，做好数据、报表等信息统计工作。
4）联络宣传工作。
5）了解和掌握各区、各组工作动态，总结工作经验。
6）会签综合整治文件。
（三）办公室工作机制
1、统筹协调综合整治工作，加强与局机关各业务处（室）和各区建设局联络沟通，督促各组、各区落实工作计划。
2、建立例会制度。主任、副主任、各组组长、副组长参加。原则上每两周召开一次，遇到特殊情况可召开临时会议。
3、重大事项报告制度。牵头向领导小组汇报阶段性工作和每次检查行动汇报。
4、信息通报制度。根据各组和各区提供的相关信息资料不定期编发简报，分送省建设厅、市政府、安监局、发改委、监察厅和各区。在*市建设与管理信息网上开设专栏。
5、投诉举报受理制度。开通举报电话，受理有关投诉举报。
6、重大案件挂牌督办制度。对省厅、市建设局督查和各区上报的重大案件，指定专人负责跟踪落实。
7、各组负责提出工作方案并负责组织实施，每半个月向办公室书面报送工作进展情况。
二、工作安排
根据省厅的总体安排，我市的综合整治行动拟分为四个阶段。
（一）动员部署阶段。2009年4月，成立综合整治领导小组及其办公室，结合实际制定具体实施方案，召开全市动员部署会，进一步宣传发动，落实部署。各区也应成立相应的综合整治机构，机构设置及组成人员名单应于4月28日前报送市建设局。
（二）自查自纠阶段。2009年4月至5月，组织本市工程建设项目的各方主体及时开展自查，在各区建设局报备的项目由各区组织开展自查；工程建设各方主体要围绕上述内容认真自查，发现问题及时整改，并将自查自纠情况向市建设局和各区建设局报告。各区建设局应汇总本区自查自纠情况，每月填写汇总表（详见附表2），于次月5日前报送市建设局，市建设局于次月10日前将汇总情况报省厅。
（三）检查阶段。2009年4月至9月，组织对本市工程建设项目的各方主体行为开展全面检查，在各区建设局报备的项目由各区组织全面检查，各区建设局应汇总本区检查情况，每月填写汇总表（详见附表2），于次月5日前报送市建设局，市建设局于次月10日前将本市汇总情况报省厅。
（四）总结完善阶段。2009年10月至12月，对综合整治行动中发现的主要问题进行总结分析，研究采取相应措施，出台相应政策规定，建立健全长效机制。各区建设局要汇总本区分析总结材料，于12月15日前报送市建设局，市建设局于12月20日前将总结材料报省厅。
市建设局对综合整治工作开展不间断督查，并随机抽查工程建设项目。对工程建设各方主体不改正施工安全隐患的行为，将依法予以严肃处理；对各区建设主管部门不及时跟踪、督促工程建设各方主体改正安全隐患，或不采取行政手段对拒不改正的工程建设各方主体进行处理的，将予以通报批评。市建设局督查的情况，于每月填写汇总表（附见附表2）于次月10日前报送省厅。
三、综合整治对象和内容
综合整治对象包括工程建设各方主体行为和监管主体行为。综合整治行动以在建的房屋建筑和市政工程项目建设各环节为切入点，对各责任主体依法建设、依法履职情况进行全面检查。
（一）工程建设各方主体。在建房屋建筑和市政工程的建设、施工、监理、检测、勘察、设计、施工图审查、招标、造价咨询等单位落实安全生产责任的行为，检点如下：
1、建设单位：工程项目实施阶段基本建设程序履行情况；工程建设合同签订情况，重点检查迫使承包方以低于成本的价格竞标和不按规定确定生产安全措施费的行为。
2、施工单位：依法承揽业务情况，重点检查有否允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程和转包、违法分包、签订“阴阳”合同行为；施工现场安全防范措施落实情况，重点检查建筑起重器械、高大模板、深基坑、脚手架工程等重大危险源防护措施是否到位；施工项目部管理人员到岗履职情况，重点检查项目施工负责人有否在施工现场依法履行义务；建立安全机构、制定安全生产制度和专项方案、特种作业人员持证上岗、大型施工设备验收和备案、建立特种设备维护档案等安全保证资料情况，重点检查安全保证资料是否有针对性，与施工现场是否相符。
3、监理单位：依法承揽业务情况；监理项目部管理人员到岗履职情况，重点检查项目总监理工程师有否在施工现场依法履行义务；施工安全方案、措施审查质量情况；施工现场安全隐患督促整改情况。
4、检测单位：依法承揽业务情况；执行检测标准、检测报告质量情况，重点检查检测报告的真实性。
5、勘察设计单位：依法承揽业务情况；设计文件遵守工程建设标准强制性条文情况；在图纸中对防范安全生产事故提出指导意见和措施建议情况。
6、施工图审查机构：依法承揽业务情况；地基基础和主体结构安全性审查质量情况；审查人员持证和审后施工图签章情况。
7、招标和造价咨询单位：招标文件、工程量清单和工程预算造价编制情况。
8、拆除单位：依法承揽业务和安全措施方案实施情况。
对工程建设各方主体重点检查的具体内容详见附表1。
（二）监管主体。建设主管部门履行安全生产工作职责的行为，检点如下：
1、基本建设程序监管。施工图审查、招投标、施工许可监管情况；起重器械设备备案管理情况；安全生产责任制体系建立及落实情况；安全生产层级监督指导情况。
2、工程项目监管。工程质量安全监管机构履行职责情况，落实工程建设主体责任和设备到位情况；开展安全生产检查和专项整治情况，重大安全隐患挂牌督办情况；重大危险源监管制度建立情况。
四、查处违法违规行为重点
要加大行政执法力度，在检查督查中发现工程建设各方主体存在违法违规行为的，要做好行政执法询问笔录，收集有关证据，按照《中华人民共和国行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》规定的程序依法做出行政处罚。该暂扣或吊销市场法人许可证书的要坚决暂扣或吊销，该降级的要坚决降级；该吊销个人资格证书的要坚决吊销。重点严厉查处下列违法违规行为：
（一）项目施工负责人、项目总监理工程师不到施工现场履行义务的行为。
（二）建设单位采用虚假证明文件骗取施工许可证；集开发、施工和监理等多位一体、虚假招标、签订“阴阳”合同的行为。
（三）建设单位违反规定降低安全生产费用的行为；施工单位挪用列入建设工程合同的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的行为。
（四）施工单位允许他人以本公司名义组织施工、签订“阴阳”合同、转包、违法分包的行为；使用未经验收或者不合格的建筑起重机械和自升式架设设施等重大危险源的行为；不按照监管部门隐患通知书要求改正或逾期未改正的行为；特种作业人员无证上岗的行为；施工安全保证资料与施工现场实际不相符，存在弄虚作假的行为。
（五）监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的行为。
【关键词】轨行区 调度 计划
中图分类号：U231文献标识码： A
1.背景介绍
地铁做为方便城市市民出行发挥着越来越大的作用，国内目前已有近30个城市在兴建或准备兴建地铁。它主要有以下特点：节省土地、减少噪音、节约能源、减少污染，符合国家节能减排的方针。但同时又有建造成本高、建设周期长、施工工序繁杂、结构物形式多样、施工风险大等缺点。地铁建设又是一个复杂的系统工程，涉及专业多，包括结构、建筑、轨道、供电、通信、信号、通风空调、给排水、消防、综合监控、人防门、防淹门等近二、三十多个专业。当地铁隧道土建施工完成后，就进入了机电安装阶段。
地铁隧道存在空间狭小、通讯不便，生产条件差，各专业施工人员在轨行区内交叉施工，除此之外部分专业还需利用轨道进行运输作业及利用下料口进行吊装作业，使得施工管理将非常困难，安全也难以保障。为保证各专业工程安全有序按期完成，并确保工程质量达到设计要求，就需要建立轨行区调度管理机制，针对各专业施工作业及工程车运输进行调度管理。
2.轨行区调度概念及功能
2.1概念
轨行区包括以下区域：建设中所有已铺轨的正线线路及车辆段线路；所有距车站站台边缘0.5米的范围内（含上空）、区间任何距离轨道中心线3.0米范围内或任何区间风道、风井、连通道及折返线等。
轨行区调度则是负责上述区域调度管理执行者。各工程车司机、施工负责人必须绝对服从轨行区调度的统一指挥，任何人员进入轨行区必须得到轨行区调度许可后方可进入。
2.2功能
工程运输的功能可以概括为：实现工程建设物流的经济有序流动，满足工程建设的运输和生产需求，促进人类的生产空间和经济空间的形成和拓展。 从技术特征看，工程运输系统的运行呈现出物流、交通流和信息流三位一体的特征，运输通道和运载工具相互作用，不可分离。人员投入、生产材料、固定设备、活动设备和运输组织形成轨行区生产能力。
轨行区范围内的工程运输系统与公共交通运输系统不同，不具备流通过程，不形成专业化运输，因此不具备市场特性；工程运输是工程项目的一部分，具备项目的特性，是保证项目有效实施的保障。 工程运输组织面临的主要问题：工程运输流与施工流的组织调整和动态监控，确保工程建设安全、有序、高效。 运输过程是由一定时间和空间中各个相互衔接和有序配合的作业所组成。而通过对轨行区的调度管理即可实现各参建单位安全、有序、高效的进行系统工程安装、车站建筑安装装修和机电调试等施工。
3.建立轨行区调度管理组织架构
随着地铁隧道土建施工结束进入机电安装阶段，为确保轨行区的施工、运输安全应及时成立工程运输管理组织机构，明确各自职责。统一指挥是强化轨行安全工作的有效途径和方式。
实施轨行区调度管理的组织包括：工程运输管理领导小组、轨行区联合调度办公室、轨行区联合调度、承包商计划/调度室、承包商安全主管以及冷热滑试验临时组织。其中工程运输管理领导小组是轨行区的最高管理机构，轨行区联合调度办公室是轨行区调度管理的具体执行机构。
图1轨行区调度管理组织架构
3.1工程运输管理领导小组
负责管理、指导联合调度办公室工作。审核需于轨行区施工计划中颁发的有关章程，签发轨行区施工计划。
3.2 工程运输联合调度办公室
负责收集、汇总各专业施工单位申报计划并根据工程策划及施工单位实际施工情况，制订计划，及时向领导小组汇报轨行区施工计划的执行情况。
定时召开工程运输管理计划会议，协调、审批各施工单位申报的工程与运输计划。管理、指导工程运输联合调度工作，协调与运营线的有关工作，编制轨行区施工计划。
负责对轨行区和指定区域的施工及人员安全进行检查与督促。制定轨行区的管理方法、安全制度及组织措施，并监督执行。
3.3轨行区联合调度
负责组织、指挥和实施领导小组批准的轨行区施工计划，及时向联合调度办公室汇报工程与运输计划的执行情况。合理安排、协调、指挥各施工单位计划/调度室对线路、机车车辆的使用，监督有关单位执行审批的日计划，并每日填写调度日志。
负责审批日变更计划，组织、协调日计划。
负责调查、分析、处理、上报与轨行区相关的事故及违反施工计划的行为。按联合调度办公室的调度程序对轨行区的工程与运输进行实时的调度指挥与管理，有权立即停止隧道和站台层危及线路和运输安全的任何施工。
3.4 计划/调度室
负责制定施工单位各自的具体轨行区施工计划，按时报联合调度办公室。与联合调度办公室商定所有可能采取的轨行区施工安全措施。传达、贯彻工程运输管理领导小组公布的轨行区施工计划，并监督本单位执行。与联合调度保持联络，服从联合调度的统一指挥。
3.5安全主管
负责本施工单位每次进入轨行区施工前先在集合地点清点人数，做好施工前的安全教育与准备工作。确认是在批准的时间、在指定的区域内施工，凭联合调度批准的许可证率队进场。安全主管在施工前应负责对各种安全保护措施进行安排和检查，并与计划/调度室保持联络。负责指定区域的施工安全，确保其属下人员和自身的人身安全。负责事故紧急处理的指挥、报告。在每次撤离指定区域前负责指挥撤除保护措施、进行清道和施工场地的清洁，确保站台、横通道内各项临时设施、机具、材料的堆放不侵入行车限界且稳固，并确认其属下已携同设备全部撤离工点、轨道畅通。
4施工及工程运输计划管理
4. 1计划管理
4.1.1计划分类
（1）按时间分为：周计划、日补充计划、临时补充计划。
（2）按区域分为：指定区域内影响正线、辅助线行车的施工为A类，其中开行工程列车的施工为A1类，开行工程列车进行车站设备运输和装卸作业为A2类，不开行工程列车而有梯车或自制轨道小平车等进行的施工和轨道占用为A3类，车站指定区域内影响行车的设备设施作业和轨行区的徒步施工、检查、新闻采访等为A4类；在车辆段、出入段线施工为B类，其中开行工程列车的施工为B1类，不开行工程列车的施工为B2类。
4.1.2 计划的申请、审批及实施
（1）运输及施工计划的申请
各施工单位根据项目计划和实际进度，向联合调度办公室申报周（日）计划。周（日）计划内容：应包括日期、单位、作业时间、作业内容、作业区域、申报人、防护措施、装车地、边界条件、备注（列车编组、配合部门及详细配合要求、联系电话等）。
(2)计划的编制和审批
联合调度办公室根据各施工单位申报的周计划情况，每周定期组织计划申报部门及施工单位人员参加的计划审批会议。会议将讨论各施工单位计划，并形成轨行区施工计划。详细施工计划编制流程（表1）：
表1 施工计划编制流程
(3)计划的执行
各施工单位计划/调度室的调度员根据轨行区施工计划填写好工程车运输及施工作业许可证，盖好章到联合调度办公室办理请点手续。作业完毕后办理消点手续。
4.1.3指标分析与计划管理
(1) 统计指标
联合调度办公室将对各单位计划执行情况按照有关的指标进行统计。并对该指标完成情况进行考核，以确定施工承包商下阶段计划的安排。
1、周计划、日补充计划、临时补修计划的实际完成件数
2、周计划、日补充计划的兑现率
3、未按周计划、日补充计划完成的施工件数及原因
4、已完成周计划、日补充计划的施工时间兑现率，既实际施工时间与计划施工时间的比率；临时补修计划实际施工时间。
(2)计划管理
1、工程运输计划每周统计汇总一次，由联合调度提交给工程运输管理负责人或联合调度办公室进行分析、考核。
2、对于周计划兑现率要求达不到70%，日计划兑现率要求达不到80%的，联合调度办公室可采取相应的管理措施。
4. 2工程运输管理
4.2.1工程运输调度方式
工程运输的调度暂实行二级调度，为确保轨行区的施工、运输安全，地铁工程施工和运输实行单一领导，统一指挥。各工程车司机、施工负责人必须绝对服从联合调度的统一指挥。
4.2.2 施工组织管理
1、施工单位进入指定施工作业区域的凭证为工程车运输及施工作业许可证或进场作业许可证。
3、各施工承包商进入区间作业必须先通知管理该区段的调度室值班人员，由调度室值班人员安排进入区间和撤出，然后调度室值班人员向联合调度按阶段汇报区间施工安排情况。
4、在作业过程中应及时进行预报、确报。
5、完工后，工点负责人必须通知相关的计划/调度室，由计划/调度室向联合调度汇报工作完成情况，并且确保所有人员及设备已撤离指定区域，而所有的保护安排也已经撤除。并办理消点登记手续，然后在48小时内向联合调度递交书面消点通知。
6、对于需要将指定区域移交其它施工承包商进行下道工序施工的，需先办理轨道出清和消点手续，注销许可证，再进行移交。
7、具体作业流程（表2）：
表2轨行区施工作业流程
4.2.3行车组织方法
1、工程车司机每次出车，均应凭联合调度办公室的调度命令出车，否则无权出车。强行出车的后果全部由要求出车方承担。
2、任何人员无权要求司机在没有调度命令的情况下出车。
3、工程车进入指定区域的凭证为调度命令，调度命令一经各施工单位必须严格执行，不得违反。否则，造成后果自负，联合调度办公室有权勒令违反调度命令的施工单位退出指定区域或停工，建设事业总部将追究其责任。
4、轨行区每个区段同一时间同一条线只准由一列工程列车占用。特殊情况下，允许有两列车进入，但必须保证两列车通讯良好和确保两列车间有一定的安全距离，并在列车前或后至少50米设置红闪灯。
5、未经许可禁止以工程列车充当通勤列车使用进入区间。
另外，轨行区调度管理还包括：防火、材料设备安全、行车限界、速度限制、道岔管理、机车车辆检查、路况要求、作业安全要求、文明施工以及接触网送电后请消点流程。
6结语
本文针对轨行区调度管理进行了理论及流程方面的阐释，但在实际管理过程中仍然会遇到很多问题，调度工作是一个经验积累的过程，遇到的具体问题需要具体分析，处理过程才是真正考验轨行区调度水平，只有这样才能提高调度管理水平。所以，针对轨行区调度管理工作的特点，总结如下：
首先提高轨行区调度人员水平，深入学习各专业施工工序，要对各专业是否能同时施工做到心中有数，避免车与车之间的等各种冲突，全面控制安全因素，在有限的时间和空间内，按照总工期目标合理安排施工，精细编制施工计划，不断完善轨行区调度管理制度。
其次，强化施工人员岗位技能培训和安全教育，提高施工人员综合素质，增强施工人员安全责任意识是搞好调度管理的基本途径，也是切实维护施工单位具体利益的重要措施。
再次，进行定期或不定期的轨行区安全检查，使得安全要求落到实处，一旦发现违章施工，发整改通知单责令其停工，坚持四不放过原则，使违章施工单位受到教育，并组织学习后方可复工。
一、农忙季节稳定工人的特殊措施
（1）农忙季节管理人员坚守工作岗位，不请假、不脱岗，全部跟班作业。
（2）采取提高工人工资，提高工人待遇，改善工人生活，农忙时节不放假，保证工程连续施工、顺利施工，以便提前工期计划的落实。
（3）选用不受季节影响施工的劳力，优先选择南方劳动力，与劳力组织负责人签订责任状，保证人员充足，同时认真做好职工思想工作，不许停工，否则给予处罚。达到上述要求，制定经济激励机制，农忙期间每人每日补助35元，以确保正常施工。
（4）加强现场组织与协调，保证农忙季节充足的劳动力。
（5）各种地材在农忙前提前准备齐全，后勤各专业班组及个专业处室以工程为主，时刻准备着调配，调剂资金到位，对资金实行专款专用。
（6）认真安排好农忙节假日期间的生产进度计划。
（7）对农忙节假日期间出全勤的一线工人给予补贴，在农忙期间加强对工人的慰问，发现不稳定因素及时解决，别在工资发放上保证全额到位，可以提前预支工资。
（8）随时抽查工人的生产考勤，对农忙节假日期间不严格遵守劳动纪律、旷工的职工进行批评教育，并进行罚款。
（9）认真安排好农忙节假日期间职工的休息，不能过分延长职工的工作时间，对特殊情况合理布置休息，采用轮休制。
（10）增加福利开支，备足医药保健品和降温饮料，确保职工身体健康。
（11）建立在农忙期间施工人数检查制度，加强农忙期间劳动出勤管理，项目部要建立自己的检查小组，每天检查出勤人员，并做好记录，定期向公司汇报。公司在农忙期间将由公司领导组建检查小组，不定期对项目部进行抽查。
（12）奖励措施：为了激发工人的工作热情，公司制定了一定的奖励措施，对在农忙期间坚持正常生产的一线职工进行奖励，奖励金额视职工具体情况而定，家居农村的职工奖励250元，家居城市的职工奖励100元，所有费用由项目部自行解决。对比预定工期提前完成任务的项目部，公司对其奖励1000元。
二、节假日加班保证措施
1、我司对赶工工程历来有节假日加班的传统，其职工队伍不会因本工程节假日正常施工而出现人心不稳的情况。
2、我司职工及外聘工人均与我司签订了相关合同，其管理群及作业队伍群相对较为稳定，节假日施工易于保证。
3、我司在本工程施工中，将依据《劳动法》及相关法律法规文件，对本工程节假日施工人员提供相应的劳动报酬，以提高施工人员的工作积极性，自觉加班，保证节假日正常施工。
4、处理好节假日对施工进度带来的影响：节假日工人的心理均会产生波动，如处理不好，将对工期带来不良影响。遇节假日，为确保正常生产，在思想上对工人进行教导，同时在后勤、工薪、福利上加以保证。
5、为对节假日、封路、停水、停电等特殊情况进行妥善安排，建立天气预警制度。
6、我司拥有一大批相对固定、实力雄厚的材料供应商，实行强强联合，在长期合作中形成了相对固定的合作关系，对材料供应能力能够得到充分的保证，对于材料采购工作年、季度、月计划要求做到提前储备，保证节假日期间材料使用的正常保证。
三、夜间施工采取下列措施：
1、根据现场情况，夜间施工尽量安排噪音小的工作，避免影响邻近居民休息。当因工程需要连续施工时，应提前征得居民的谅解。
2、夜间施工时，应保证有足够的照明设施，能满足夜间施工需要，并准备备用电源。
3、施工现场设置明显的交通标志、安全标牌、警戒灯等标志，标志牌具备夜间荧光功能。保证施工机械和施工人员的施工安全。
4、在人员安排上，夜间施工人员白天必须保证睡眠，不得连续作业。
5、施工处经理部各部门建立夜间施工领导值班和交接班制度，加强夜间施工管理与调度。在施工处经理部设置夜间值班室；在施工现场安排现场值班室。
6、充分考虑施工安全问题，不安排交叉施工的工序同时在夜间进行。
7、施工现场设置明显的交通标志、安全标牌、护栏、警戒灯等标志。保证行人、施工机械和施工人员的施工安全。
8、做好夜间施工防护，在作业地点附近设置警示标志，悬挂红色灯，以提醒行人和司机注意，并安排专人值守。
9、夜间施工用电设备必须有专人看护，确保用电设备及人身安全。
10、夜间气候恶劣的情况下严禁施工作业。
11、夜间施工时，各项工序或作业区的结合部位要有明显的发光标志。施工人员需穿戴反光警示服。
【关键词】公路工程；安全管理；存在问题；应对措施
0.前言
公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。安全管理的最终目的是防止事故的发生，实质是为了工程项目的正常高效运行而服务。
1.公路工程施工安全管理的重要性
公路工程安全施工是保障工程获取最大效益的关键。公路施工过程中安全工作往往能影响一个企业的命运，它可以促进企业发展，使企业竞争优势化。安全施工的前提是提供好的施工环境，不仅可以增加企业的信誉，还可以减少国家财产的浪费，保证施工人员的生命安全。公路工程施工具有以下特点：①临时性强，工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性；②流动性大，项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地；③变动性大，不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样，各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动；④人员组成复杂，包括企业自身的和分包单位的，他们的工种、文化程度及专业素养也不同；⑤交叉作业多，一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场，建立良好的文明施工秩序。
2.公路施工安全管理存在的问题
2.1对施工安全事故重视不足
施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求的也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。
2.2施工安全资金投入不足
有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。
2.3现场施工人员素质低
现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。
2.4安全管理制度不完善
有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子应付检查，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全管理人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。
3.公路施工安全管理的应对措施
3.1公路施工安全管理和安全生产体系
施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度再完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。
3.2加强对人为因素的控制与管理
要保证公路工程的安全顺利施工就必须要做好工程管理、施工人员的管理工作。在工程施工前，施工单位应该对相关的施工人员做好技能培训工作，提高他们的专业技术操作能力，同时，对他们进行定期的安全培训工作，提高他们安全规范操作的意识和自我保护的能力，保证施工人员能够在事故发生后做到有效的自救，将安全事故损失降到最低。
3.3明确各级安全管理人员的责任
施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合标准、规范下达指标要求。
3.4加强对材料因素的管理
材料是公路工程建设的重要组成部分，材料质量的好坏将直接影响工程的质量。因此在施工中，施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。要保证材料符合相关规定的质量标准，避免采购人员为个人利益而购买质量不达标材料。当材料进入施工现场后要对其进行严格的抽查检验，对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用，确保公路工程的质量。
3.5做好对环境因素的预测
施工环境是公路建设工程影响较大的因素。大自然千变万化，暴雨、雷电、大风等都会对公路工程造成严重的破坏。我们不能改变和控制天气的变化，但是我们可以做好预测和预防措施，将损失降到最低。施工单位要采取多种方式加强对环境因素的预测，提高预测的准确性，并及时通知施工现场做好相应的防护措施，降低环境因素对工程造成的损失。施工单位还可以总结相关的施工工序经验，合理调整施工工序，尽量避开受当前环境因素影响较大的工序的施工。
3.6加强公路施工设备的现场管理
施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。
4.建立公路安全管理体系
4.1做好公路安全管理工作
首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
4.2优化公路工程安全管理措施
在工程质量基础上，为了从根本上确保工程施工进度、经济效益，必须对公路工程进行全方位的安全管理。公路工程安全不仅是施工过程机械设备、施工人员安全，也包括工程竣工验收后使用安全。在施工现场必须建立适宜的安全管理标准；保证公路工程安全管理工作有法可依、有序可循，从根本上确保公路工程质量可靠安全，避免对公路工程信誉造成的不良影响。
（一）2009年度工作总结:
1、办理质量安全监督手续174项，建筑面积290.5万平方米。总造价33.5亿元，收取质量监督费944.3万元；
2、监督竣工验收103项，建筑面积160.7万平方米，总造价8.2亿元，通过竣工验收的合格率100%。
3、发出《质量监督意见通知书》248份，质量问题处理合格率100%。
4、1月份，开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作；
5、2月份，全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序；
6、4月份，开展建筑施工安全生产大检查，全面启动“安全年”活动；
7、5月份，开展建筑施工安全生产百日督查专项行动；
8、6月份，开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作；
9、8月份，派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。
10、9月份，积极做好xx工作；
11、11月份，做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作；
12、积极响应市委市政府创建国家卫生城，全面加大“创卫”检查工作力度；
13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。
14、12月份，派员参加了由省厅办公室召开全省建筑施工质量安全现场管理观摩会，并做了相应的汇报和总结；
15、完成了上级领导交办的各项工作。
（二）、积极开展质量监督站自身建设，加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平，不仅在政治思想教育方面是长抓不懈，在业务上，一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文，另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会，以此来提高监督员的业务素质；
2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核，我站认真学习了“省监督局考核办法”，明确考核内容，具体工作落实到人，通过积极认真的准备工作，我站顺利地通过了考核。
（三）、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作
为规范工作管理制度，提高办公效率，我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设，简化了办事手续，实行了一次性办理，方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度；（1）首问责任制；（2）一次性告知制；（3）服务承诺制（4）限时办结制。
（四）、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度，室内环境检测工作已经全面开展，加强了对装修工程的监督管理，全年有15项二次装修工程委托了质量监督。
（五）、节能工作监管开展情况
上半年，省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》，我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，编制了《建筑节能工程质量监督方案》，有力地推动了建筑节能工作的实施。
（六）、存在的问题
虽然工作中取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题：
1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识，扰乱市场秩序，在不办施工许可证和质量监督手续的情况下，纵容施工企业盲目施工，影响工程质量及监督管
2、监理单位存在管理不严，制度不全，素质偏低，现场监理人员不到位，不按规定进行监理等问题。部分监理单位承接监理任务后，监理人员不足，不按规定实行旁站监理，总监极少到施工现场，现场监理人员业务能力低，不能及时发现质量问题；
3、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
（七）、2009年工作打算
2009年全市建筑工程质量安全监督工作的指导思想：坚持按照党的十七大精神为指导，全面贯彻落实《建设工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准，坚持依法监督，创新监管模式，提高服务水平，推动我市建筑工程质量安全再上新台阶，促进建设和谐xx。
1、开展形式多样的质量安全工作研讨学习，开展各类质量安全讲评活动，提高全员素质；
2、大力开展日常抽查和各类专项质量检查，依法查处各种违法违规行为，不断提高质量监督执法效能；
3、继续深化工程质量通病治理工作，促进我市工程质量水平的进一步提高。
4、加强部门监管联动，加大对违法违规行为的处理力度。
5、进一步加强对新型墙体材料应用和建筑节能的质量监督。
6、加强对工程质量检测机构的监督管理，进一步规范检测行为；
7、加强对深基坑工程的监管，确保周边环境安全。
