时间:2022-07-12 20:11:10
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇居民小区安全专项,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、建立健全社区消防组织领导。
为了切实做好社区消防安全工作,我们成立了以社区书记为组长,社区民警为副组长,安全安全专干和各网格员为组员的消防安全领导小组。补充和更新了“老妈妈防火团”队伍,成立了应急救援分队和社区居民消防志愿者队伍,充实了社区消防的工作力量。
二、加强宣传教育,增强居民群众和辖区单位的消防安全意识。
为了将消防工作深入人心,社区分别于4月20日和6月24日在万寿园广场举行了两场大型消防知识宣传活动:活动利用横幅、宣传栏、图册、现场演示向居民宣传消防安全常识;组织辖区单位和义务消防队员进行消防器材的操作培训和应急疏散演练;为“老妈妈防火团”成立十周年组织纪念仪式。
社区还利用网格员进社区,组织网格员在居民小区为老年人和残疾人讲解消防安全知识并发放宣传资料,邀请伍家区消防大队的消防民警对辖区居民入户宣传火灾的初期扑救和后期逃生知识,以专业的角度向居民普及消防安全知识。并组织专业人员为居民免费检验天然气、液化气灶具,防止发生由煤气泄漏引发的火灾隐患,得到了群众的支持和肯定。社区还在人口集中的居民小区和公共场所,建起了5块大型的消防知识滚动宣传灯箱,将消防安全宣传深入人心。
三、社区消防器材完备,灭火准备充分,应急反应能力得到加强。
社区负责对辖区内的所有居民小区和企业单位的消防器材进行监管和维护,定期检查消防器材是否完好有效,是否有侵占、损坏、埋压、丢失消防器材的现象,发现问题及时整改。社区还争取了一批消防器材的配备,包括消防水带、消防水枪、消防扳手和消防巡逻自行车,网格员和义务消防员每天都会骑上消防巡逻车在辖区内巡视,一路上警灯闪烁警示人们注意防火安全。巡逻车上配备了消防器材,遇上火险义务消防员能第一时间赶到现场扑灭火灾,将火灾消灭在萌芽状态。
四、规范社区消防管理,落实安全责任,加强日常工作。
完善社区消防日常管理,制定了社区消防工作职责,社区消防工作制度,社区居民防火公约等一系列工作制度。同辖区企事业单位和特种行业签订了消防安全生产责任书,同网格员签订了消防安全工作责任书,把消防安全工作落实到人。形成了一人抓安全,层层抓安全的工作局面,避免了工作中盲木无绪眉毛胡子一把抓。加强对辖区的日常巡查制度,网格员每天上午和下午各在辖区内巡视一个小时,发现问题及时上报。每月有检查、有记录、有落实,发现消防安全隐患及时汇报、整改。安保人员负责各小区,社区消防志愿者负责各街巷,居民组长负责各楼栋,从而使消防安全防控网络辐射到辖区内重点地段和角角落落。在防火检查中,我们对辖区基本情况底数清、情况明、重点隐患不失控:辖区内常住人口5180人,暂住人口583人,新建小区2个,杂居小区12个,机关事业单位12个,企业单位27个,个体工作商户284户,工业企业5家,商业12家,服务业10家,教育1家,医疗2家,危化品经营单位1家,加油站2家,烟花爆竹经营点2家。安全隐患排查不留死角,遇到问题及时上报,及时解决。社区在检查消防安全工作中,查出消防安全隐患三起,下达整改责任书一份,现已全部进行了整改,消除了安全隐患。
五、开展关爱行动,对辖区内的特殊人群进行帮扶。
在入户摸底时,针对孤寡老人、留守儿童、残障人员等弱势群体,建立了特殊人群登记表。社区成立了消防安全帮扶小组,并积极落实帮教措施,对特殊人员多一份关爱,多一份耐心,使他们多掌握一点消防知识,多一份消防安全保障。
六、开展专项行动,大力整治杂居小区,居民楼栋的消防安全隐患。
*年,按照县综治办关于“平安创建”工作部署,我公司从工作安全和居民小区平安两方面入手,找准切入点和着重点,高标准,严要求,抓落实,平安创建工作取得了明显成效。
一、平安创建基本情况(一)公司工作方面结合我公司实际,制定了工作平安创建标准,包括消防安全、电力保护、资金票款和车辆管理四个方面。消防安全1、严格保证各通信机房温、湿度适宜、环境清洁、物品摆放整齐。2、要求各机房内木制桌椅一律清除,确保无杂物,备品备件入柜存放。3、各机房的告警设备要运行起来,确保声、光告警即时有效;112机房配线架保安单元按不小于10%的比例进行测试,确保保安单元有效良好;中继线与配线架焊点等接点要做到无氧化、无虚焊。4、各机房、营业厅要按规定配备灭火器材并确保灭火器材合格有效。5、孔洞、电缆井要严密封堵,做到无一遗漏。6、各通信重地必须实行封闭式管理,出入机房实行登记制度。电力保护1、对三线交越已保护的,要检查保护是否到位,对不符合要求的立即整改。2、机房走线排上直流电力线和信号线严格分开;220伏和380伏交流用电必须穿管布线。对于过期老化的电源线路要及时更换。3、所有插座、接线器具保证全部达标,电路开关必须使用空开开关。4、高压电力设备或高压电力机房要有警示牌。5、入局配线架电缆及通信设备要正确接地。资金票款要求各营业厅环境清洁,实施全封闭管理;正确使用大面额纸币保险柜,保证防盗抢设备完好有效;各营业厅过夜现金、卡类存放及票款存储要按照相关规定执行。车辆管理要求全体驾驶员严格遵守《车辆管理制度》,做到定人定车定位、持证行车,严禁酒后驾车、违章行车;特别加强对车辆的日常保养。(二)居民小区方面我单位所辖小区位于**号,小区内住有**户居民,人口约**。居民小区楼房共**栋口,楼高**层。住户全部为本公司职工,没有外来人员居住。我公司要求在居民小区安全年实现无盗窃事件发生。
二、具体方法和措施(一)工作方面我公司坚持“以人为本,安全第一,预防为主”的方针,按照标准狠抓落实,今年以来,没有发生任何安全事件和上访事件。在工作中,我公司:一是强化职工“平安创建”教育,通过正反典型宣传教育以及重点抓好“安全生产月”活动,进一步强化了“平安创建”意识。二是加强检查频次,及时消除隐患。我公司每月进行财务检查和服务检查;每季度进行一次安全检查;汛期进行专项检查。同时,将明查和暗访有机结合起来,将内部检查和社会监督有机结合起来。我公司从社会各界聘请**名社会监督员随时对我公司进行监督,并每半年召开一次行风座谈会,听取社会监督员的意见和建议。通过各项检查,总计检查出问题**个,全部整改到位。同时,将检查情况通报全公司,并对相应责任人进行处理。三是落实责任,明确责任。年初,公司经理与各部门负责人层层鉴订责任状,并交纳风险抵押金**元。通过责任追究制度,积极调动了全体干部员工重视稳定、狠抓稳定的积极性。(二)居民小区方面一是成立居民小区平安创建工作领导小组,构成如下:组
长:副组长:成
员:领导小组下设办公室,办公室设在公司综合部,办公室主任由综合部主任**兼任。二是成立小区治安巡防队,构成如下:三是按照安全防范工作要求,物防技防设施基本达到“六有”标准,小区南北为房屋,西面有围墙,大门位于东面,门卫室有专职看守人员,照明灯及警报器均能正常工作。在一楼顶部二楼窗户下方安装环型防止攀爬的针式网。同时对18岁以上55岁以下的适龄人群及私家车辆发放出入证,以区分外来人群,防止问题的发生。四是加强安全防范责任制的监督检查力度,强化责任,落实制度,奖勤罚懒。做到制度上墙,责任到人。另外配合居委会建设,健全管理机制,调动工作人员积极性,充分发挥小区在居委会安全防范工作中的作用。
三、下一步工作安排今后,我公司将继续在县综治办的正确领导和大力支持下,以公司平安创建具体标准、要求为依据,明确责任,加强整改,闭环管理,持续改进,为创建平安县城做出自己应有的贡献。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实关于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,紧紧围绕国家、省、市、县病毒感染的肺炎防控工作重点,加强辖区环境卫生治理,为广大辖区居民建干净、整洁、舒适的生活生产环境,为疫情防控工作做好环境卫生保障。
二、工作目标
通过集中整治,街道办事处环境卫生基础设施进一步完善,形成设置科学、方便群众、符合环保、有利疫情防控的良好格局;辖区环境卫生面貌全面改善,群众卫生意识显著增强,环境卫生问题得到有效解决;切实创造良好的卫生防病环境,为街道办事处应对病毒感染肺炎疫情的有效防控提供环境助力。
三、时限要求
疫情期间的环境卫生治理,从即日起至2020年2月底为集中治理阶段;3月1日后为常态治理、巩固提升阶段。
四、实施内容
(一)切实抓好环境卫生集中整治
进一步强化街道背街小巷、公园广场、公共厕所及村(社区)公共区域等区域的清扫保洁与消杀工作,做好辖区生活垃圾收转运工作。按照属地管理与部门职能职责,加强国道、县乡道路沿线环境卫生治理,全面清除道路路面、路肩、边沟的白色暴露垃圾、落叶、杂草等,及时清理转运沿途垃圾池内的生活垃圾;抓好辖区内水库、河道、塘堰等水域环境水面漂浮物的打捞清除工作,彻底整治周边环境的非正规垃圾堆放点。
(二)全面做好农贸市场和重点场所、行业、部位的环境卫生整治工作
1.强化农贸市场的清扫保洁、垃圾收集处理和消杀除害等工作,逐步减少辖区露天集市和马路市场,加强环境卫生管理,规范设置垃圾处置设施。其中,辖区内的城北综合市场的卫生治理由市场管理方自行负责;其他集市摊点卫生治理按照属地管理负责清运保洁。
2.全面整治机关、单位及公共场所卫生。机关、学校、企事业单位要做到办公场所和生活区域无卫生死角。医院、商业门店、车站、居民小区及居民院落、各类敬老养老机构等都要统一行动,彻底整治室内外环境卫生,洗刷垃圾收集盛放设施和果皮箱、清理废弃物、清除卫生死角,做好消杀除害工作。有物业居民小区的由所属社区督促落实,无物业的居民小区和院落由所属社区办负责落实,敬老养老机构由所属社区督促落实。
3.引导广大辖区居民积极开展大扫除活动,及时清理家居环境,组织居民清理居民小区内外绿地、庭院、公用楼道、车棚等场所的存积垃圾,做好住户室内的清洁卫生与消杀除害工作;劝阻违规饲养家禽行为,保持生活环境的清洁卫生。
(三)集中开展病媒生物防治工作
进一步加强病媒生物防控工作,强化以环境治理、化学药物消杀并重的病媒生物防控策略。按照属地管理原则,加强重点行业的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制达标工作;负责辖区内“除四害”工作,根据情况组织开展集中统一杀灭活动,清除病媒生物孳生地。各村(社区)要组织宣传“除四害”防治知识,制定防治措施。
(四)加强环卫作业防控管理
1.加强对生活垃圾的清扫、收集、运输、处理全过程的监管,严禁医疗废弃物混入生活垃圾处理系统。
2.加强生活垃圾箱(桶)、收集点、转运站以及公共厕所等环卫设施的消毒和保洁力度,严格按照规范要求对生活垃圾实施日产日清,垃圾运输车辆必须密闭,并及时进行无害化处置。
3.加强一线环卫作业和管理人员的防护保障,普及防护知识,发放必要的口罩、手套等防护用品,并做好相关人员身体状况监测,一旦发现可疑病例果断采取措施并及时向街道办等县级部门报告。
(五)严格抓好辖区有害垃圾处置工作
1.设置专用容器。各村(社区)要立即安排部署,迅速行动,结合实际,在居民小区、公共场所、商业集中区等人口密集的重点区域,在原有垃圾收集站(点)增设专门垃圾收集容器,设置文字标识(标注“废弃口罩回收垃圾桶”),内设塑料袋内衬,避免废弃口罩与容器直接接触。有物业公司管理的小区由物业公司负责设置,无物业公司管理的小区由社区负责设置,公共场所由各场所经营者或运营管理单位自行设置。
2.加强宣传引导。为了防控病毒感染的肺炎疫情,村(社区)要充分利用各类媒体宣传加强对废弃口罩等特殊有害垃圾管理的宣传发动工作,教育引导广大群众在指定位置定点投放废弃口罩等有害垃圾。鼓励群众将废弃口罩消毒(喷洒75%酒精、84消毒水),进行简易破损(扯烂或剪碎)后投放至专用容器内,以防不法分子回收贩卖。其中,居家隔离者用过的口罩,弃置前应用水煮沸10—15分钟后投放至专用收集容器;普通居民用过的口罩,应直接投放至专用口罩收集容器,投放后应及时洗手。
3.及时清运消杀。一是加强辖区有害垃圾清运消杀,必须及时清运、日产日清;二是加强废弃口罩专用容器、垃圾收集站(点)、公共场所及垃圾填埋场等消杀工作;三是加强有害垃圾运输车消杀,垃圾运输车必须密闭,在垃圾中转处理后要对垃圾运输车进行消杀。
4.强化规范处置。各村(社区)的废弃口罩等有害垃圾由各村(社区)交由中心卫生院代为处置,县城区的废弃口罩等有害垃圾交能投光大环境卫生管理有限公司指定的危险废弃物处置场所进行专门处置。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。街道办事处成立了应对病毒感染的肺炎疫情——环境治理工作组。由党工委副书记、街道办主任任组长,党工委委员、宣传委员、统战委员、副主任和人大工委专职副主任任副组长,办事处直属各单位(部门)负责人和各村(社区)主任为成员。设环境治理工作组办公室在建设环卫中心,办公室主任由兼任,为成员,主要负责具体工作落实和领导小组交办的各项事务。各村(社区)要将疫情期间的环境卫生治理工作列入重要议事日程,明确自身责任、明确目标任务、明确整治重点、明确工作薄弱环节、明确责任地段和范围,确保整治效果长效保持。
关键词:高层建筑;居民小区;消防安全;应对建议
一、高层小区建筑的消防安全形势分析
1.消防设备不符合要求。根据相关部门的消防技术规范规定,高层建筑一般需要设置室内消防栓、火灾自动报警装置、通烟口、消防水泵以及紧急备用电源等设施装备。但是有些老旧的高层小区,现有的设施往往不够全面也不够保证状态,相当于摆设装置,真正发生火灾之后,起不到相应的防灾作用。但是如果增设新型防火设备,会造成经费数额上涨,远远超出目前的维修基金,一些业主,也不愿意掏钱来整改设备,使得整改资金往往难以落实,火灾隐患一直存在。
2.消防设备的保养工作差。对目前的一些高层小区来说,消防设施并没有受到长久的重视,安置好的防火设施只在开始检查阶段保证正常使用,一旦小区进入正常的使用过程。很少会有相关人员定期检查消防设施的运转情况,一是由于每层每户进行排查浪费了人力物力,一是开发商也不会出财力支持。还有一部分的消防设施已经年久失修,早就失去了使用价值,形同摆设,万一发生火灾,消防设施失效,就会造成重大损失。
3.从小区内部场地来说。由于私家车的普及,越来越多的小区连车位都找不到,很多车主直接将车停在小区空地,离去之后一时不能联系上。一旦此时发生火灾,消防车被堵住,不能及时进行扑救工作。救火刻不容缓,一旦有一刻迟缓,就会造成火灾的蔓延和扩大。
4.由居住居民来说。目前很多居民缺乏消防意识,一些隐患、细节不在意。主要在以下三个方面。第一是燃气的使用不当,私自改动燃气管道,造成漏气,引发火灾。或者是做饭之后离开厨房,未关燃气,引发火灾。第二是大功率点起的使用。电锅、电热水器、电暖气等电器同时使用,超过电源及电线的负荷,造成断电或者短路,引发火灾。第三是在楼道电梯旁堆放可燃性物质,一旦引发火灾,都是极易蔓延的原因。
二、高层住宅消防问题原因分析
1.设施的维修资金不到位。例如在某小区中,小区物业企业已经进行例常的检查和维护工作,并且发现一些设施或系统的失效,于是拟定文案进行报修。根据相关规定,由于预算维护费用比较高,需要使用住宅维修基金,但是使用此基金需要像业主征询意见。经过意见征求,业主最终并没有同意使用维修基金修复火灾设备,导致维修资金的缺乏,各种设备处于瘫痪状态,埋下祸患。
2.小区物业管理单位没有履行消防安全责任。消防安全意识淡薄,不定期检查防火设施,不定期进行维修保养,也没有进行相关安保人员的消防培训,导致在火灾来临时,拿不出可行的应对方案。
3.小区物业管理单位维护保修检查走形式。不严格履行相应职责,不认真对设备进行检查维护,不及时发现消除安全隐患及问题,得过且过。
4.消防机构警力缺乏。众多住宅小区,消防部门往往没法做到全面管理,一般由当地辖区派出所进行监督管理。由于基层民警对消防只是的陌生,只能进行较为简单的消防检测活动,不能对更多更严重的问题进行发现。
三、关于目前高层小区消防安全的对策
1.首先需要完善立法,建立消防类维修保养基金,以免出现业主不同意使用专项维修基金的情况出现。由于众多业主的文化程度和经济水平差异,部分业主存在空房、房屋出租等现象。想要大多数业主同意专项维修基金的使用,十分困难。因此应尽早出台相关的消防基金,加强使用规范以及审批流程,也保证好小区业主的合法利益不受侵害。
2.加强对物业企业的消防培训。主要在于大力加强物业管理企业职工的安全消防知识水平。尽可能设置消防安全专门负责人,将安保人员进行学习教育,对消防知识进行培训,统筹安排,提升消防意识。增强消防意识,加大力度消除火灾隐患,组织救火能力培训,以及组织人员逃散和宣传教学能力,以此保证消防安全。
3.对相关小区的消防设施进行严格监控,督促物业部门将维护检测落到实处。对管理区域的公共消防设施进行维护检测,确保设备的完好以及正常运行,避免出现损坏、丢失、瘫痪等情况发生。另外,安装自动消防设施,并且对其进行相关检查,由具有相应资质的单位或人员,同时记录在案,落实相关责任人,尽量做到发现故障之后及时排除,确保消防安全工作的正常。最后,消防部门应加强对各个小区物业企业的监督检测,不定时抽查或全面检查小区的消防设施,严肃处理不认真履行职责的企业,对情节严重的可以报许可机关进行停业或吊销相应资格的手段,以强有力的手段,确保消防安全。
参考文献:
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深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,以“办好__会、建设生态城”为主题,巩固好三年市容环境整治工作成果,继续开展市容环境整治提升行动,以崭新的城区面貌迎接20__年____会。
1.严格依法整治,形成督查考核问责机制。强化依法依规整治的意识,严格按照相关法律法规和部门职责,依法查处违法违规行为,规划细化整治标准,确保整治取得实实在在的效果。通过督查考核的方式对整治工作进行阶段性总结,对在整治过程中工作懒散、不作为等情况进行问责,确保整治工作合理合法。
2.加强整管并重,形成学习探索“六化”机制。严格实行监督考核,建立健全考核奖惩机制,确保城市管理工作落到实处。深入探索市委市政府提出的“规划国际化、作业精细化、参与社会化、管理法制化、监管数字化、机制长效化”的__特色城市管理新模式,进一步建立健全长效管理机制,巩固整治成果,破解城市管理的难题。
3.注重新闻宣传,形成公众参与机制。加强新闻宣传力度,营造浓厚氛围。注重以人为本,及时听取人民群众的意见,做到全民参与。整治行动要始终与老百姓的日常生活、与政府部门的常规工作相互联系、相互促进,在确保市容环境不断优化的同时,持续改善市民生活条件、优化城市商业氛围,形成社会各界广泛参与、城市管理高效运转的格局。
1.过城河道整治行动。对河道进行清淤、截污、防洪、蓄水、绿化景观等综合整治,逐步实现河道全流域、上下游的系统治理,提升河道沿线环境水平。
2.居民小区楼院整治提升行动。居民小区拆除违章建筑,维修或更新小区车行道及人行道,增绿补绿提高绿化水平,楼体立面粉刷,屋面防水维修改造,小区院墙翻新改造,增设文化设施及健身器材设施,增设停车位及完善小区活动场地,修缮楼体内共用部位,达到整洁优美、和谐宜居、设施完善、整洁有序的小区环境。对有条件的居民小区实行围墙封闭,按市场化原则推行物业管理、社区管理或业主自治。
3.背街小巷(含市政道路)整治行动。按照导则,对市政道路的功能进行治理和完善,车行道要求车辆行驶舒适、安全、顺畅。人行道要求铺装平整、美观、抗滑、耐磨。检查井要求齐全平稳、无响噪、无破损、无沉陷、开启灵活。路缘石、挡车柱等道路附属设施要求以人为本、设施完善、外观整洁、环境协调。
4.市政地下管网改造及排水防涝治理行动。对__区内存在雨污混流、管网老化、历史遗留问题、配套不完善等问题的雨污水管网进行改造,实施雨污分流,完善城市排水体系,提升排水输送能力,提高污水集中处理率。通过雨水管网建设,减少积水点,提高城市防洪排涝能力,扩容排水设施,增加积水位置收水排水能力。
5.市容秩序整治提升行动。有效控制各类新生违法建筑,完成存量违法建筑拆除计划。违法建筑拆除后及时组织绿化、美化、硬化、修缮等。便民摊点群运行规范有序,城市管理主要道路、重点区域占路经营得到有效控制,占路烧烤得到有效治理,主干道跨门经营现象得到有效遏制,次干道跨门经营现象得到整治规范,游商浮贩得到疏导规范。地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区规范有序。
6.建设扬尘治理和土地绿化整理行动。建设工程设置连续、封闭围挡,对出入车辆实行清扫、冲洗,对堆放、运输等易产生扬尘污染的物料采取遮盖措施。城市主干道洒水降尘、高压冲洗率不低于10%;主要道路车行道至少每日冲洗1次、人行道至少每3日冲洗1次。提升长途汽车站、商场等大型公共建筑周边土地以及公园、广场、游园等公共绿地的绿化景观;在城区道路、街巷两侧、商铺门前以及老旧庭院、小区的地种植花灌木和地被植物;空闲地块优先考虑建设公园绿地,闲置时间超过3个月的要种植地被植物。
7.城中村及城乡结合部环境卫生整治行动。城中村及城乡结合部无卫生死角,实现生活垃圾、混合垃圾日产日清;生活垃圾收集设施配套完善,垃圾收集清运设施数量充足、设施完好;强化对城中村和城乡结合部环境卫生日常巡查、监管、考核,建立长效管理机制。落实环境卫生网格化管理,完善管理和作业队伍,实现卫生保洁常态化作业。全面提升城中村及城乡结合部环境卫生质量。
8.无序占用通道治理行动。逐条街道、逐个社区摸底排查并登记造册,确保全覆盖。科学划定道路停车泊位,做到“应划尽划”,停车标志牌等交通标识要增设完善,违法占用消防车通道等行为得到明显改观。完善设置人行道隔离护栏,疏导经营业户到隔离护栏后规范经营;小区内的消防车道禁停标线要施划完成,消防车道要环行畅通;占用消防通道设置的铁桩、石墩、水泥墩等的建(构)筑物必须全部予以拆除。
1.过城河道整治行动。对__路河、__河、__河等3条河道实施清淤、截污。
责任单位:区城管局
完成时限
:20__年11月底2.居民小区楼院整治提升行动。完善督导考核及以奖代补机制,统筹调度全区楼院楼体整治工作,确保我区按计划完成15处楼院楼体整治。开展楼院楼体整治评级竞赛活动,调动各单位整治工作积极性,完善整治后楼院长效管理机制。
责任单位:区城管局
完成时限:20__年11月底
3.背街小巷(含市政道路)整治行动。整治__路(啤酒街)、__片区及__广场周边、__路等12条超期服役和病害道路。整治内容包括车行道补强盖被、人行道翻建、检查井整治、低洼部位积水治理、无障碍设施整治、调整路沿石等。
责任单位:区城管局
完成时限:20__年11月底
4.市政地下管网改造及排水防涝治理行动。按《__市河流污染综合治理规划(20__-2016年)》要求,积极配合市市政公用局,改建雨水、污水管网。对我区多处排水不畅的雨污水管网和积水点实施整治。
责任单位:区城管局
完成时限:20__年11月底
5.市容秩序整治提升行动。拆除存量违法建筑13万平方米,重点拆除居民小区楼院、背街小巷、占压燃气等市政管网所涉及的违建以及群众反映强烈的热点、难点违建。全面推进网格责任制,坚决遏制、严厉打击各类新生违法建设行为。加大便民摊点群设置力度,加强监管已设便民摊点群,规范疏导现有占路市场及农贸市场周边占路经营行为。加强对主要道路和重点区域跨门经营、游商浮贩、露天烧烤的整治。对学校周边占路经营实行专项整治。继续探索实施地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区活动。
责任单位:区城管执法局
完成时限:20__年11月底
6.建设扬尘治理和土地绿化整理行动。拆除工地重点做好围挡设置、拆除扬尘抑制、建筑垃圾清运、未清运垃圾覆盖等工作;开发建设局负责房屋征收房屋拆除管理;区属公司和管委会负责拟收储土地房屋拆除管理;各街道办事处负责非征收项目拆除备案上报管理,由区开发建设局协调市开发局对拆除单位进行立案查处,由区执法局、环保__分局对拆除施工过程中的违法违规行为进行查处。对长途汽车站广场、海丰广场、儿童公园等广场、游园,山东路、瑞昌路、重庆南路、燕山立交桥、山东路中央分车带等城市道路,海瑞社区、商城社区、海琴社区等老旧庭院等居民庭院的地实行绿化,恢复绿化12余公顷。
责任单位:区开发局、区城管局
完成时限:20__年11月底
7.城乡结合部及农村环境卫生整治行动。清除城中村及城乡结合部卫生死角,采取拆除、清运、覆盖、绿化等方式,消除城中村、城乡结合部及过城河道内积存的混合垃圾、生活垃圾。完善城中村及城乡结合部生活垃圾收集设施,按照实际工作需要配置数量充足的垃圾桶、垃圾收集车。落实环境卫生保洁网格化管理措施,建立日常巡查和考核制度,突出抓好对城中村城乡结合部环境卫生的监管。建立和完善城中村及城乡结合部环卫保洁队伍和垃圾收集清运队伍,确保卫生保洁常态化、垃圾日产日清,杜绝垃圾乱倒现象。
责任单位:区城管局
完成时限:20__年11月底
8.无序占用通道治理行动。按照属地管理原则,全面排查治理背街小巷、居民小区、农贸市场占用、堵塞、封闭消防车通道行为。拆除影响消防车道畅通的路桩及违法建(构)筑物,清理取缔影响消防车道通行的占路经营行为,依法查处其他占用、堵塞、封闭消防车通道行为。治理规范农贸市场冒市占路经营,排查、整改、规范存在各类安全隐患的占路市场(早夜市、便民摊点群),不具备整改条件的坚决清理取缔。对居民群众居住生活确实需要的占路市场(早夜市、便民摊点群),要在人行道设置隔离护栏,将经营业户规范疏导到隔离护栏后,划定范围,规范经营,确保车行道畅通有序。对确需并有条件停车的背街小巷、居民小区,科学划定停车泊位,施划停车泊位线和消防通道禁停标线,增设完善停车标志牌等交通标识,对施划的人行道停车泊位改装承重道板,规范停车秩序。开展社区居民协商和矛盾调解等活动,及时劝阻清理违规停放车辆。
责任单位:区城管执法局、公安__分局、区城管局、区服务业发展局、交警__大队、交警四方大队、__消防大队、四方消防大队
完成时限:20__年11月底
1.完善组织领导。各牵头单位继续重视抓好市容环境整治工作,制定具体实施方案,明确整治任务、工作标准、责任分工、实施步骤、时间进度和保障措施,强化效率意识、精品意识,集中人力、物力和财力,全力以赴予以推进市容环境整治工作。
(1)城中村环境卫生较差。由于各城中村没有合理规划,大部分没有垃圾转运站和密闭式垃圾点,公共厕所数量极少,环卫基础设施差,清运设备落后,环卫人员少,村民卫生意识较低等原因,造成生活垃圾随意丢放、村民随意大小便现象严重,成吉思汗大街街道办事处所属城中村每日产生垃圾600余吨,而每日只能清除所产垃圾的50%,远远达不到要求。同时各村废品收购站内各类物品乱堆乱放现象严重,存在污染环境、引发火灾等安全隐患。
解决方法:完善城中村环卫基础设施,提高村民自身素质。
继续加大投入,逐步完成城中村垃圾转运站和固定垃圾点的建设,加大公共厕所的建造力度,增加环卫人员数量及环卫基础设施,加大宣传力度,提高村民自身的卫生意识,使其养成良好的卫生习惯,同时加强废品收购站的规范管理。
(2)居民小区、小街巷墙体小广告、城“牛皮癣”现象难以得到彻底的根除,无法实现长效化管理。
解决方法:将公司化运作管理模式覆盖大街小巷居民区,同时加大公安、城管等执法部门的联合执法力度,采取行之有效的手段,寻求长效化管理途径,彻底清除城“牛皮癣”。
(3)健康知识知晓率、行为形成率没有达到标准要求。
全民健康教育知晓率、形成率,控烟工作有待进一步提高。这些问题,严重影响区创卫工作的整体推进。
解决方法:开展形式多样的健康教育活动。
进一步联合教育部门,各街道办事处、社区、学校、驻区单位、居民小区大力开展健康教育工作,设立固定的健康教育宣传栏,加大健康教育专栏的覆盖面,加强对公共场所的控烟工作,大力提高城区居民的健康教育知识知晓率。
(4)无物业管理小区、拆迁遗留平房环境卫生差。由于历史遗留问题、物业公司服务不到位等原因,全区共有280多个无物业管理小区,普遍存在卫生费难以收取,卫生死角,居民乱堆、乱搭、乱建,生活垃圾不能日产日清等现象,单靠办事处保洁工力量远远不够。水源街、134大院、电前小区等有许多拆迁遗留平房,没有下水及公共厕所,造成环境卫生脏乱差现象严重,亟待予以解决。
解决方法:在旧小区改造过程中,对旧小区的基础设施进行彻底改造;对单体楼小区进行拆墙并院,使小区达到一定规模,为物业公司入驻创造条件;针对恶意拖欠卫生费的居民制定出台相关制度,以此对其进行约束。在城改造过程中,采用“捆绑式”、“以大代小”等方法,尽快解决拆迁后遗留平房问题。
(5)“门前三包”、马路场、流动摊贩管理不规范。由于管理难度较大,部分小街巷没有得到彻底的规范治理,人民路二手机场、人民路活禽宰杀等马路场流动摊贩、占道经营、店外店现象严重,城管警示牌如同虚设,各商户没有自觉遵守“门前三包”工作,尤其在早、中、晚三个阶段,造成交通混乱,摊贩产生的垃圾随意丢弃。
解决方法:加大工作力度,对“门前三包”、马路场、流动摊贩、夜烧烤进行规范管理。
继续加大便民场的建设改造力度,借鉴发达地区的先进管理经验,在办事处、社区建立行政执法队伍,填补小街巷、社区监管不力的空白;严格履行“三定”岗位责任制,建立完善联合执法机制,使其得到长效化管理。
(6)病媒生物防治工作不能长期控制在国家卫生标准之内。除“四害”工作是一项长期持久的工作,部分居民小区、各类商户、饭店都存在四害孳生现象,单靠区政府有限的药品经费远远不够,难以达到国家标准要求。
解决方法:加大对病媒生物防治工作的投入。要使“四害”密度达到国家标准,还需多方筹资,本着“谁受益、谁出资”的原则,不间断的开展对“四害”的统一消杀活动。
(7)驻区单位“创卫”各项工作落实不到位。继续加强对驻区单位的爱国卫生档案、“门前三包”和室内外卫生管理。各办事处、社区要督促其切实落实周末卫生日制度,完善档案,设立健康教育宣传栏,建立完善创卫组织机构,落实好责任制,驻区文明单位、卫生达标先进单位要动态管理,实行一票否决,逐步推广创卫工作。
六、完善各项机制,确保创卫工作圆满成功
(一)、建立完善长效城管理机制。要积极探索城管理规律,建立和完善创建国家卫生城的长效管理机制,切实改变“整治、反复、再整治、再反复”的被动局面,使创卫工作随时都能经得起检查,随时都能经得起群众的评判。特别是对已经达标和基本达标的创卫指标,各单位要回头看,总结工作成绩,巩固工作成果,防止问题反弹。对未达标的项目,要出台相应措施促使责任部门限时落实责任,尽快达标。要通过进一步完善高效有序的创卫工作长效机制,确保创卫工作成功。
(二)、进一步完善创卫督查组机制。继续完善创卫督导组机制,从各相关部门抽调业务骨干,专门对创卫各项工作内容进行专项督导,及时发现问题,研究解决的办法,为创卫指挥部提供决策依据,以达到各项创卫工作整体推进,圆满完成国家卫生城创建任务。要加大监督检查力度,按照《新城区年创建国家卫生城任务分解表》及《新城区创建国家卫生城整改考核办法》各阶段的工作目标任务,每周开展监督、检查、暗访工作,及时将检查结果进行反馈,对完成工作较差的部门给予通报。要继续加大区级领导、机关单位下社区承包创卫工作落实情况的督察,确保将此项工作落到实处。
(三)、建立创卫工作奖惩制度。
通过开展电梯安全专项整治,集中解决我县部分电梯安全责任主体不明、超期不年检和维保不到位等突出问题,促进电梯使用管理单位进一步落实电梯安全主体责任和安全管理措施,提高电梯安全管理水平,促进维保单位切实完善电梯管理制度,提高电梯维护保养水平,确保电梯安全运行。
二、整治范围
全县范围内在用电梯,包括乘客电梯、自动扶梯、自动人行道、病房电梯和货梯。整治重点为居民小区、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场等人员密集场所使用的电梯,特别是依靠当地政府,联合相关部门共同加强对无物业管理小区电梯安全管理,认真履行安全管理职责,做好电梯安全管理工作。
三、时间安排
2015年2月5日至2015年5月20日。
四、整治内容
1.电梯安全使用责任主体是否落实,是否有相应的安全管理机构和配备专(兼)职管理人员负责电梯的日常管理,是否有持证的电梯安全管理人员;
2.电梯是否及时申报年度检验并检验合格;
3.是否张贴安全检验合格标志、警示说明等安全警示标志;
4.是否与有资质的电梯维保单位签订维保合同;维保是否符合《电梯使用管理与维护保养规则》的要求,是否对电梯制动器、超载保护装置、各安全保护装置等逐台进行检查;日常维保记录是否完整;
5.电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效;
6.电梯故障紧急召修是否及时、到位。
五、组织领导
为加强对电梯专项整治工作的领导,县局决定成立电梯专项整治工作领导小组。各分局根据本方案的要求,按属地管理原则负责本辖区的电梯专项整治工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
开展电梯安全专项检查整治行动是遏制电梯事故的有效措施,事关百姓安危、事关社会和谐稳定。各分局及局有关部门要高度重视,强化领导,做到组织得力,责任落实。
(二)协作联动,综合治理。
局相关科室、各分局要加强协作联动,对事故隐患进行综合治理。对检查发现的隐患和问题,要责令整改;对发现的重大安全隐患的要依法查处;对难以整改的重大隐患,要及时报告当地政府,协调相关部门综合治理,跟踪整改。
(三)标本兼治,务求实效。
各分局及局有关部门要督促电梯使用、维保单位增强电梯安全意识,主动查找问题,扎实抓好整改,将安全主体责任落实到位。针对普遍性、深层次的问题,要积极探索健全管理制度,建立长效机制,实现长治久安。
(一)各乡镇要在县民防部门的指导下,协助搞好社区防空警报、民防工程等民防设施的维护管理,建立防空警报器、民防工程的管理档案,定期对防空警报器、民防工程进行检查,协助组织对兼职维护人员进行业务培训。要加强对已配发到居民小区的民众防护应急箱的维护管理,建立“一箱一卡”和维护合同管理制度,做到“四定三落实”,即:定位放置、定人保管、定向使用、定期检查,责任落实、经费落实、质量落实。对新增的居民小区,要及时配置民众防护应急箱。要在年配发家庭应急包和开展逃生培训试点的基础上,继续向社区配发一定数量的家庭应急包,并引导社区居民家庭自购自备逃生绳、手电筒、灭火器和救护用品等应急防护器材。
(二)各乡镇要因地制宜,充分利用辖区内的体育场、学校、公园、绿地等公共场地设施,建立社区应急避险场所,制定应急避险场所启用预案,设立明显的指示标志和人员疏散路线图,储备必要的应急物资器材。要继续加强社区人员掩蔽民防工程的管理,与防空掩蔽预案搞好对接,明确各居民使用的民防工程及掩蔽人数,并设置民防工程标识牌。
(三)各乡镇要根据战时组织人民防空和平时处置灾害事故的需要,利用民防工程和办公场所,建立防空防灾一体化的民防应急指挥所,配置必要的指挥、通信设备设施。特别是重要经济目标单位所在的乡镇,要建立地下民防指挥所。居委会要因地制宜,在办公场所内设置应急电话、应急疏散图、应急处置表、应急任务表、应急联系表等民防应急组织指挥要素。
开展社区民防宣传教育,为群众提供优质的民防服务
(一)要充分发挥社区主体作用,利用社区刊物、活动室、电子屏、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地,定期组织各种形式的民防宣传活动。要结合“防灾减灾日”、“全民国防教育日”,开展有一定规模和声势的民防宣传活动,切实做到民防宣传经常化、制度化、长效化。
(二)要以市民防教育培训中心和县民防教育基地为依托,乡镇社区文化中心、社区学校为主要平台,建立开放、便捷、多样的民防教育培训体系,为广大市民提供教育培训服务。乡镇要将民防知识课程纳入社区各类培训课程,按照民防培训课程、课时的统一要求,设置民防教育课程,配备专(兼)职民防老师,建立以民防志愿者为骨干的民防知识讲师队伍,组织社区民防干部、民防志愿者、居民进行民众防护知识培训。县民防办要加强对社区民防教育培训工作的指导,继续抓好民防教材、教具的“五个一”工程(即一套宣传教育片、一套展板挂图、一套宣传折页、一套教学课件、一套宣传海报)的建设。
(三)各乡镇要积极创造条件,利用社区学校、社区活动室、绿地公园等场所,建立形式多样的社区民防宣传教育阵地,设置相对固定的民防宣传教育内容。居委会要利用活动室开设民防宣传栏,摆放《生命与灾害》、《民防》、《民防之声》等民防杂志,方便社区居民阅读。
加强组织领导,推动社区民防建设上新台阶
(一)县民防部门要加强对社区民防工作的领导,更好地发挥职能部门的作用,强化服务意识,加强业务指导,为社区民防建设提供各种服务和政策支持。乡镇要把社区民防建设纳入工作计划,定期召开会议,分析情况,制定措施。乡镇武装部要承担社区民防工作组织管理职责,配备1-2名专(兼)职民防管理人员,并制定工作制度,配置必要的工作场所、器材装备,落实专项业务经费。居委会要不断完善民防组织,建立民防工作小组,广泛吸收社区居民参与民防工作,充分运用自治等方法,搞好社区民防建设。
市区房屋维修资金收缴工作自*年正式启动,经过4年的不断强化措施,规范管理,维修资金收缴力度不断加强,管理水平不断提高,维修资金缴存、使用等工作逐渐走向制度化、科学化、规范化轨道。现将我市市区房屋维修资金相关情况汇报如下:
一、基本情况
目前,市区物业维修资金管理工作仍依据*年3月制定出台的《<宿迁市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法>实施意见》执行。由市房管处作为维修资金代管部门,物业维修基金存储于市区银行维修资金专户,由市建设局和市财政局共同监管。购买住房的按购房款的3%的比例,购买商业用房的按购房款的2%的比例,房屋维修基金由房地产开发商代收代缴,在缴纳购房款时一并向售房单位缴纳维修基金。维修基金的申请使用,必须专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大中修,更新改造。由业主委员会或受托的物业企业提出方案,提交业主大会审定并报房地产行政管理部门核准后,采取公开招标的方式,由实施单位实施。项目维修费用按受益面积应分配维修基金的比例分摊。
至今年2月底,我市市区共有75个项目缴纳了维修资金,共收缴维修资金1.36亿元,其中:*年收缴375.72万元,2005年收缴2160.81万元,2006年收缴3312.02万元,*年收缴6693.81万元,2008年1-2月份收缴1055.65万元。利息收入127.8万元。项王小区玉兰园和马陵小区城东、北关园区按照规定程序共使用六次,支出33.86万元。累计结余1.37万元。
二、存在问题:
1、部分老小区的维修资金补缴工作比较困难,如府苑小区,市政府在*年就下发过补缴文件,但至今仍只有四分之一左右的业主缴纳了维修资金,给今后维修资金申请使用操作工作带来潜在难度。
2、维修资金管理岗位设置不符合规范。目前,市区维修资金的收缴和记帐工作均由我处市场科刘月亮同志一人兼任,不符合《会计法》相关规定。
三、新的维修资金管理工作要求
*年12月4日,建设部、财政部出台了《住宅专项维修资金管理办法》,2008年1月22日,江苏省建设厅、财政厅出台了《关于转发<住宅专项维修资金管理办法>的通知》。我处根据国家及省维修资金管理规定,已拟定相关住宅专项维修资金实施细则。按照新的标准,从2008年2月1日以后交付使用的商品住宅按照每平方米50元缴纳。目前《实施细则》已与财政局会签,并报市政府审阅,近日将正式出台。新出台的《实施细则》有几点地方性政策:
1、对老小区维修资金的补建做了相应要求。老居民小区的维修资金收缴工作虽然比较困难,但需要进行补建,解决维修问题。在《实施细则》中,我们对老小区补建方面虽没有做强制性的要求,但是要求分步走,要求业主委员会积极动员召开业主大会,对补建问题进行讨论,提高认识、统一思想,做好动员工作,承担补建的责任、义务,主动向代管部门申请补建。
2、业主委员会成立之后,维修资金不下放。按照建设部和财政部第165号令的要求,业主委员会成立之后,维修资金应转到业主委员会进行监管,但考虑实际情况和资金下放后的安全,且下放之后,账务分散,管理复杂。综合多方意见以后,决定业主委员会成立之后,维修资金仍由市财政局和市建设局共同监管。
3、商品房首期维修资金的标准,由以前按房价款住宅3%、商业用房2%的标准缴纳,改为按商品房的建筑面积50元/平方缴纳。带有电梯的房屋,另由建设单位按照业主拥有房屋专有面积每平方米20元标准,一次性缴存属业主所有的维修资金。
4、维修资金缴纳与业主领取房屋钥匙相挂钩。业主未缴纳首期维修资金的,开发企业或公有住房售房单位不得将房屋钥匙交于业主,并将维修资金缴纳作为房产办证的前置条件之一。
5、维修资金收缴和使用透明化。专户管理银行及代管部门将逐步建立住宅专项维修资金查询制度,接受业主、公有住房售房单位对其分户帐中住宅专项维修资金使用、增值收益和帐面余额的查询。
四、工作建议
1、做好老小区物业维修资金补缴工作。充分通过业主委员会等自治组织,召开业主大会,积极动员老小区主动向代管部门及时足额补缴物业维修资金。
2月20日,遂宁市委印发了《关于贯彻的实施意见》和《遂宁市依法治市2014年工作要点》。2月21日,遂宁召开全市推进依法治市工作会议,会上,市委书记杨洪波就推进依法治市工作提出全面要求。至此,遂宁贯彻《四川省依法洽省纲要》、推进依法治市工作全面启动。
遂宁将依法治市工作细分为依法执政、依法行政、公正司法、社会法治、全民守法、依法监督6大方面、160余个工作项目。并成立了依法治市领导小组,领导小组下设办公室,同时依托相关职能部门,分设依法执政、依法行政、公正司法、社会法治、全民守法、依法监督6个专项工作组,建立起领导小组全面领导、依法治市办公室统筹协调、专项工作组分工牵头负责、成员单位具体实施的四级推进机制。具体为:依法治市办公室在领导小组的领导下负责总体谋划、组织协调、督促检查工作;各专项工作组在依法治市办公室的统筹协调下充分发挥职能优势,积极研究解决相关领域重点问题的措施办法,协调推动成员单位完成有关工作措施的制订和实施。
而资阳推出的网格化社会管理模式使老百姓反映问题不用跑腿了。
“说实话,以前居民有点事儿都不晓得该找谁,实行网格化管理后,老百姓有什么事情不出小区就能解决。现在治安、环境越来越好,日子越过越舒心了。”资阳雁南社区七号网格小组组长李登科深有感触地说。
雁南社区位于资阳城南九曲河畔,社区被网格式分为7个居民小组,李登科是第七小组的组长,他的小组又被网格式分为4个居民小区,滨江花园小区是其中之一。最近滨江花园小区的居民遇上了烦心事儿:毗邻在建楼盘的开发商施工挖地基,生活受到影响不说,小区围墙斜了,道路还出现沉降和一米多深的裂缝,安全成了大问题。有住户找到施工方交涉,对方不予理睬。小老百姓遇到不讲理的大开发商,打起官司来耗不起,搁以前确实让人头疼。但现在,居民们只需要告诉所在网格的小组长,小组长沟通不了会找社区,社区协调不下来会找街道……总之事情要解决。最终,开发商对小区受损的围墙、道路进行了维修,并采取了打围等措施。
据雁南社区主任梅锴介绍,大社区被细分成小网格,网格虽小,但能在第一时间发现问题,做到早沟通、早处置,从源头上预防和减少了不稳定因素,从而有效维护了社会的稳定和谐。
在巴中,“一村(社区)一律师”制度为法治巴中的建设助力护航。“一村(社区)一律师”制度就是为每个村、社区配备一名律师作为法律顾问,为居民提供法律咨询、帮助制订修改村规民约和合同协议,以及帮助困难群众依法获得法律援助。
巴州区某企业破产后,住房卖给了职工,土地由划拨改为商业用地,职工拿到《房产证》《土地使用证》后发现,土地的使用年限仅有17年。职工找到原来的破产清算小组反映情况,破产清算小组说有关资料已经转给了社区,只能找社区协调解决。而社区又说,这是社区接手之前的事情,无法解决。去年,该破产企业职工找到社区的法律顾问马律师,经过马律师多方奔走,终于将这个遗留的老大难问题妥善解决了。
“司法行政搭台、律师牵头、法律服务工作者参与、村(社区)配合”的工作格局正在巴中全面形成,律师们走进基层,重点抓了“送法进农家”“法律明白人”“矛盾调处在一线”“法律体检”“法律服务进基层”5个专项活动的开展实施,通过流动服务、上门服务等方式为群众提供法律援助和支持。 在成都,“坝坝法治大讲堂”颇受群众欢迎。
“法治精神深入人心”是《四川省依法治省纲要》要实现的目标之一,而积极推进法治讲堂进社区则是成都用法治精神潜移默化教育群众的有效尝试。
提高领导干部依法决策能力、公务员依法行政能力、青少年自觉守法能力、企事业经营管理人员诚信守法能力、城乡居民守法用法能力,在全社会形成学法守法用法的文明风尚,培育理性平和的社会心态,提升城市法治形象和竞争软实力――这是成都开展法治大讲堂活动期望达到的目标。
一、高度重视,立即部署安排
6月14日,区政府召开了第17—16次区政府常务会议,专门听取区安监局《关于全国、省、市安全生产电视会议精神传达及我区贯彻意见的汇报》,区长主持了会议,列席会议并对当前全区安全生产工作提出了意见和建议。区长要求各级各部门思想上再重视,认识上再提高,责任上再细化,检查力度再强化,严格落实监管责任。6月12日,区政府安委会下发了《关于组织开展全区安全生产大检查的通知》,抽调区教育、建设、交通、安监、海洋渔业、公安、质监等重点行业监管部门人员组成7个安全督查组,采取镇街、开发区包靠的形式,对全区所有生产经营建设单位和公共场所开展“拉网式”安全生产隐患大排查。
二、突出重点,全面开展安全生产大检查活动
为深刻汲取近期全国连续发生的重特大事故教训,按照全国、省、市安全生产电视会议要求,区政府安委会确定自6月12日起至9月底,在全区组织开展安全生产大检查活动,确保安全生产形势持续稳定。一是危险化学品领域。对列入全市危化品重点监控的9家企业进行重点排查,对危险化学品生产、经营、运输、储存等各环节开展专项检查,特别是强化储罐设施的监督检查,坚决杜绝火灾、爆炸、中毒、泄露事故的发生。目前,为87家企业提供安全技术服务,排查隐患380条,当场整改148条,限期整改232条。二是交通运输领域。认真组织开展“平安行·你我他”活动和“道路客运安全年”活动,加强对客车、接送学生车辆及危险化学品运输等交通运行安全管理力度,严查营运车辆超员、超限、超载、超速和疲劳驾驶行为,防范交通事故发生。目前,区交警大队共检查车辆80534辆,查处交通违法行为32528起,其中,无证驾驶136起,酒后驾驶245起,醉酒驾驶2起,客车超员202起,驾乘摩托车不带安全头盔3363起,不按车道行驶11555起,涉牌涉证2883起,行政拘留77人。三是建筑施工领域。强化建筑施工领域监管,加强对升降设备、起重设备的安全检查,严防坠落、坍塌等事故发生。目前,共开展安全生产专项整治3次,下达《责令限期整改通知书》50份,对全区40个在建项目进行了督查,下发《责令停止违法行为通知书》3份,查处安全隐患150余条。四是消防领域。以商场市场、宾馆饭店、学校医院和公共娱乐场所等为重点,认真组织开展火灾隐患大排查、大整改,严防重大火灾事故发生。目前,检查各类企业206家,排查隐患272条,当场整改198条,限期整改74条。五是海洋渔业领域。加强海上渔船及作业船舶的安全管理,对存在安全隐患的船舶,坚决取消其营运资格。认真做好防大风、防风暴的准备工作,争取防范工作的主动权。目前,检查渔业企业8家,各类渔船167只,排查隐患12条,当场整改12条。其他行业结合各自实际,明确整治重点,落实整改措施,确保不出问题。六是特种设备领域。重点对辖区内商场、宾馆、医院、居民小区等场所的102台电梯检查,排查出安全隐患5处。从检查结果来看,全区受检电梯、扶梯总体运行情况良好,但部分单位存在电梯管理制度、事故应急救援预案不完善,电梯维护保养不到位等问题。针对发现的问题,执法人员发出安全监察指令书3份,责令限期整改,并跟踪落实,及时消除安全隐患。
三、重点监控,实行重大事故隐患挂牌督办
结合“安全生产基层基础提升年”活动,明确各级各部门责任分工,深化2013年度重大事故隐患挂牌督办工作成果,制定了2013年度重大事故隐患挂牌督办工作安排,确保重大事故隐患的责任、措施、资金、时限的“四落实”,并建立重大安全隐患周期滚动排查制度。目前,共上报中海利兴石化产品销售有限公司油库重大安全隐患、富海集团有限公司油库罐区重大安全隐患、军胜化工有限公司15万吨/年重油沥青加工装置减压塔腐蚀、河安小区供气站与生活聚集区安全距离不够等7处重大事故隐患由市政府实施挂牌督办,并下发了督办单,落实整改时限和责任。目前,7处重大事故隐患已全部整改完毕,现正申请市政府安委会验收。
四、深化开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查专项治理
行动开展以来,全区各单位组织精兵强将,深入企业一线,及时查处各类非法违法行为。截至目前,共组织联合检查组6次,检查各类生产企业(场所)55家(次),共排查安全隐患179条,立案5起,责令停产停业企业7家,取缔无证经营小作坊、非法加油点5家,拆除非法建设临时棚4间。对拒不执行监管指令要求的,申请法院强制执行,坚决对非法违法行为保持高压监管态势。同时,对查出的每项非法违法行为,全部登记建档,并指定办案责任人,逐一依法进行行政处罚,对处罚结果跟踪核实,不定期开展“回头看”活动,确保“打非治违”专项行动扎实有效。
工作总结
开发区(临城街道)在市委、市政府的正确领导下领导下,紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作,从强化领导措施、提供经费保障,加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手,着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实,以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题,全面建成“水清、绿透、文昌、城秀”美丽的兴化。把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现,广泛动员广大群众积极行动起来,从我做起、从现在做起、从小事做起,把创建工作落实到具体言行中,努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围,不断推动创建全国文明城市活动,力争并巩固中不断提高、在创新中不断发展,为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。现将工作情况总结如下:
一、抓组织保障,完善创建运行机制
为提高我区村居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质,我区将创建工作摆在突出位置,切实加强领导,努力做到“两个到位和两个确保”。
(一)组织到位,确保齐抓共管。
成立由区主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组,同时明确责任、细化分工、落实到人。按照兴化市《创建全国文明城市任务分解表》的要求,周密部署,始终坚持做到长计划、短安排,定期议。把各项创建基础工作做扎实,确保常态管理抓到位的创建活动常态化机制。
(二)目标到位,确保责任落实。
我区按照创建工作要求,制定了较为详细和切实可行的工作计划,建立由区、街道领导分片包保制度。按照统一部署,对我区共42小区、32条主次干道进行了任务分解,形成挂钩领导、机关单位、社区包保责任制度。详细掌握所包小区、道路的各类情况,解决各类重点难点问题,并针对所包社区具体情况给予合化理的建议,开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时,结合领导干部周六下基层活动,充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策,合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。开展多部门齐参与,多工种齐动手的集中行动。领导带头参与,明确责任,分工到人,提升了工作的效率,确保了活动正真出成绩、见实效。
二、加大宣传力度,营造创建氛围
(一)为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧,我区充分利用宣传资源,采取多元视角,努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。
1、为进一步抓好创城工作,提升创城知晓率,我街道7个社区、3个城郊村,20个行政村。制作宣传标语、横幅200多条。营造浓厚的氛围,发动70多家商户LED电子屏进行创建宣传播放。进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度,营造浓厚的创建氛围,切实解决各类不文明现象,使广大市民自觉养成良好文明习惯。
2、为加强群众参与创城的积极性,组织了单位人员、居民及党员志愿者,实地走访社区内的小区、市场、小超市等人员聚集地,向市民宣传创城工作,并开展“问卷调查”工作,在辖区人群密集处设立移动宣传站点,共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书8000多份,组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传,同时办事处还将文明创建内容制作成录音,利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放,全力做到“文明城市创建”家喻户晓。通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范对不文明行为进行现场劝止,着力营造“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。
3、加强宣传,提升市民素质。目前市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强,践踏绿地、乱摆推点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在,街道以创建文明城市为契机,深入宣传,广泛发动,进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度,营造浓厚的创建氛围,切实解决各类不文明现象,使广大市民自觉养成良好文明习惯。
4、我区(街道)对照文明城市测评体系评选标准指导各社区整理档案资料。查漏补缺,完善“创建文明城市”文档资料 街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。注重在细节问题上发现问题、解决问题,尽量做到档案材料全面完整,全力以赴做好好档案归整。
(二)文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利,环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社,为文明城市创建奠定基础。
1、针对各村社存在的突出问题,集中开展综合治理,集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。
2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点,开展各种形式的村社志愿服务行动,为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。
三、立意深刻,群体活动有声色
我区始终围绕文明城市创建的核心主题,结合我区实际情况,以构建社会主义核心价值体系为根本,创新活动载体,丰富活动形式,开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动,大力推进了文明城市创建。影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚,共塑城市文明。
1、为进一步深化全民创建意识,激发群众投身创建的智慧和热情,我区组织辖区的书画艺术家和幼儿园的小朋友们举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨,孩子们妙笔生花,以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进文明程度和道德水平的提高,我区组织开展了“美德善行榜”评选活动,推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”,引导人们见贤思齐,探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色,使创建工作突出了时代特征,彰显了我开发区特色,为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。
2、志愿服务活动开展情况,泰州志愿服务云平台注册情况。我区积极开展志愿者服务活动,形式多样、内容丰富、涉及面广。在疫情防控、扶贫济困、文化服务、环境保护中,涌现出一大批优秀的志愿者和组织。目前,我区泰州志愿服务云平台注册志愿者团队31支,共39537名志愿者,推动志愿者组织各项活动持续有效开展。
3、我区始终以宣传为抓手,广泛利用每年的党员干部冬训班布置创建工作,扩大影响力,以三八节、母亲节等传统节日为契机,积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等传统美德;丰富创建内容,找准创建工作结合点,将优良家风传承融进文明家庭创建、将寻找“最美家庭”作为常态化工作;积极开展“五好文明家庭”示范户表彰颁奖仪式、“最美兴化人”评选活动,宣讲示范典型事迹,在辖区营造崇尚孝道,传承好家风的良好氛围。
4、坚持推进移风易俗,对辖区内村(居)委会村规民约进行修订完善,引导群众破除陋俗、倡导文明风尚,结合新时代文明实践所站建设,组建31支新时代文明实践志愿服务队,开展志愿服务活动。
三、抓环境整治和管理,全力巩固创建成果
以治理“脏、乱、差”为突破口,以改善区容区貌为目标,坚持以管理为重点,实施长效管理机制,不断巩固创建成果。
(一)对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、主干道两侧等进行了突击性清理整治。结合我区实际,广泛发动各方面力量,对辖区内的整治任务进行了认真落实。对红星中路、施耐庵东路南侧和翰林华府北侧的环境卫生进行彻底整治,使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善,清理掩埋处理各种垃圾,补植绿化,修复破损路面、人行道等。
(二)对居民小区重力整治,多次组织社区工作人员和包保单位人员深入小区发放各类宣传资料3000余份,将环境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民讲透彻,根据区委、区政府关于在全区范围内开展环境卫生整治的安排部署,分别于尚城一品、金水湾、沁秀苑、宝都国际商城等开展了集中整治改造。对其他30多个小区按创建工作要求,对标治违,清理乱堆乱放,清运楼道口、消防通道、人行道等区域废弃垃圾车,清理小广告等,为进一步提升辖区小区居住环境打下了坚实基础。
(二)乡村人居环境整治,全面落实全国文明城市创建“八整治八提升”整治目标,力争创建1个兴化市特色田园乡村,2个示范引领村、2个特色发展村、4个集聚提升村。目前已达到创建标准的示范引领村2个,特色发展村5个,集聚提升村9个,五面清洁村14个,全年预计建设完善农村人居环境基础设施185项,预计投入资金1195.008万元。组织全区人居环境工作动员布置会会议三次,现场推进会议20余次。全区上下思想统一,步调一致,极力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村庄美”的“六美”开发区,促进村庄环境显著改观。区农业督查办制定人居环境整治评分细则,定期对各村进行考核,对于整治情况较好的村庄予以加分并纳入年终考核。对整治情况缓慢的村庄予以减分并及时督促整改,同时与平时考核、年终考核相挂钩。
五、治标治本,辖区环境换新颜