时间:2022-05-14 18:59:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程安全总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:性能化 处方式 建筑工程 防火设计
随着科学技术的快速发展,建筑工程正在朝智能化、结构化、功能多样化和形态美学化方向发展。然而,传统的建筑工程防火设计是按照“处方式”规范来进行的,这种“处方式”规范规定了详细的设计参数和指标,因而具有设计的局限性,使设计出来的建筑工程单调而呆板。因此,传统的“处方式”防火设计方法越来越不适应现代建筑的飞速发展。上个世纪80年代开始,美国就提出了“以性能为基础的防火设计”新概念,并开始对传统的“处方式”建筑防火安全设计法规体系进行改革,提出了制定“以性能为基础的防火规范”的新思路。性能化设计规范为设计人员提供了很大的灵活性,也使设计更加科学合理。由于性能化防火设计的方法与传统的“处方式”设计方法相比具有许多优越性,所以很快成为建筑防火的一种新理念,得到越来越广泛的应用。
一、性能化防火设计的概念
所谓性能化防火设计,是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法,是针对特定建筑对象确立消防安全目标,提出消防安全问题的解决方案,并采用被广泛认可或验证为可靠的分析工具和方法,对方案设计在建筑对象中的火灾场景进行确定性和随机性定量分析,以判断不同解决方案所体现的消防安全性能是否满足消防安全目标,从而得到最优化的防火设计方案,为建筑结构提供最合理的防火保护。它是传统消防设计方法的一种替代办法,描述能够达到某种规定性能水平的设计。
建筑防火设计最终应达到的安全目标是:1、防止起火及火势扩大,减少财物损失;2、保证安全疏散,确保生命安全;3、保护建筑结构不致因火灾而损失或波及邻房;4、为消防救援提供必要的设施。为此,建筑物防火安全设计须对建筑规划、结构耐火性能、防火分区划分、内部装修、防火设备、防排烟系统及避难对策等方面做出考虑。应该说现行的、条文式的设计方法对上述的问题都有相对独立、完整的考虑。但存在的最大弱点是没有清晰、统一的安全水准,无法体现各消防系统间的协同功效,并导致综合经济性低下。但是,消防安全的性能化设计方法能够考虑到项目所特有的危险和防护这些危险所特有的消防安全措施,可以实现综合性的消防对策,所有系统都综合其中,而不是分别独立设计的,人们除了可增进对潜在的损失了解外,这种综合性工程方法通常可提供更具体成本-效率的建筑防火设计方案。
二、性能化消防安全设计的基本步骤
笔者认为,一个完整的性能化消防安全设计过程应该分为七个基本步骤:
(1)确定性能化防火设计的工程范围与内容。首先要了解工程各方面的信息,如建筑的特征,使用功能等;其次对建筑的工艺特征做专门的研究,如非同一般的作业区、危险物品的使用或储存区、昂贵设备区以及零故障区等;再次就是不同使用功能的建筑,其使用者特征也不同(如住宅建筑与商业建筑),使用者特征包括年龄、智力、是否睡觉、体能状态等因素。
(2)确定消防安全总体目标、功能目标和性能目标。在消防安全设计中,消防安全设计总体目标是一个范围比较广泛的概念,它表示的是社会所期望的安全水平。概括地说,消防安全应达到的总体目标应该是保护生命、保护财产、保护使用功能、保护环境不受火灾的有害影响。功能目标是设计总目标的基础,它把总目标提炼为能够用工程语言进行量化的数值,指出了一个建筑物怎样才能达到总体目标中所要求的社会期望的安全目标。性能目标及性能要求,是性能水平的表述,建筑材料、建筑构件、系统、组件以及建筑方法等必须满足性能水平的要求,从而达到消防安全总体目标和功能目标。
(3)将定性的消防安全目标转化为定量的性能化判据。基本判据如下:a.生命安全判据。烟气层的高度下限、烟气层和火焰的温度上限、烟气层内毒性气体的浓度上限、烟气透过能见度下限、人员从建筑内最不利位置疏散到安全地点所需时间等。b.结构安全判据。对建筑结构安全起至关重要作用的重点构件的承温上限、耐火极限等。c.环境安全判据。烟气的浓度上限、腐蚀性燃烧生成物的浓度上限等。
(4)确定火灾场景。火灾场景是对某特定火灾从引燃或者从设定的燃烧到火灾增长到最高峰以及火灾所造成的破坏的描述。在建立火灾场景时,应考虑的因素包括:建筑的平面布局;火灾荷载及分布状态;火灾可能发生的位置;室内人员的分布与状态;火灾可能发生时的环境因素等。
(5)建立设计火灾“热释放速率-时间”变化曲线。综合考虑火灾场景中燃料、点火源、通风状况、空间分布、火灾发生时主动式消防系统的动作情况等因素,确定火灾载荷、火灾规模的大小和增长趋势、以及发生轰燃的可能性,采用火灾增长曲线,热释放速率随时间变化的典型火灾增长曲线,一般具有火灾增长期、最高热释放速率期、稳定燃烧期和衰减期等共同特征。每一个需要考虑的火灾场景都应该具有这样的设计火灾曲线。
(6)提出和评估设计方案。评估过程是一个不断反复的过程。在此过程中,许多消防安全措施的评估都是依据设计火灾曲线和设计目标进行的。像增加报警装置和自动喷淋装置、对通风特征的修改、变更建筑材料、内装修和建筑内部摆设等因素,都在该步骤进行评估。在评估不同的方案时,清楚地了解该方案是否达到了设计目标是很重要的。在性能化设计评估过程中一些基本因素通常需要被充分考虑,即:起火和发展;烟气蔓延和控制;火灾蔓延和控制;火灾探测和灭火;通知居住者和组织安全疏散;消防部门的接警和现场救助等。
(7)编制报告和说明。分析和设计报告是性能化设计能否被批准的关键因素。该报告需要概括分析和设计过程的全部步骤,并且报告分析和设计结果所提出的格式和方式都要符合审查机构和建筑业主的要求。 三、性能化消防安全设计与处方式消防安全设计的比较
传统的建筑消防安全设计被国外称为“处方式”设计,将传统的建筑防火规范称为“处方式”规范。“处方式”规范简单明了,便于设计方案的制定。“处方式”规范中给出的设计参数和指标是在总结过去的实践经验和火灾教训的基础上确定的,具有一定的实用性。应该说,“处方式”规范为社会的发展和进步做出了十分巨大的贡献,但从社会发展看,现形的“处方式”规范也存在着以下一些突出的问题:a、规范中有关条文之间常常出现互不沟通,相互矛盾的现象,条文与条文之间无法解释清楚;b、传统的设计只能给出局部保障,无法给出一个统一、清晰的整体安全度水准;c、部分技术问题国家消防技术标准尚未规定或未能涵盖,跟不上新技术、新工艺和新材料的发展;d、限制了设计人员主观创造力的发展,无法充分体现人的因素对整体安全度的影响。
因此,“处方式”规范和设计方法在客观上存在着相当大的局限性。而性能化消防安全设计是运用消防安全工程学的原理和方法,考虑火灾本身发生、发展和蔓延的基本规律,结合实际火灾中积累的经验,通过对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算,从而确定性能指标和设计指标;然后再预设各种可能起火的条件和由此所造成的火、烟蔓延途径以及人员疏散情况来选择相应的消防安全工程措施并评估、核定预定的消防安全目标是否已达到;最后再视具体情况对设计方案作调整、优化。其主要思想是在消防设计时仅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指标,而不直接要求设计人员为此而必须采用某些特定的解决方法。如何达到这一指标要求,采取什么样的工程措施则由设计人员自己确定,但是设计人员最终要向审核人员证明其所选择的工程解决方法是安全可靠的,所采用的设计计算方法是得到公认的,审核人员也要利用相应的评估工具检验设计方案是否达到了安全目标。
与传统的消防安全设计相比,性能化消防安全设计具有以下优点
(1)性能化设计体现了一座建筑的独特性能或用途、某个特定风险承担者的需要;
(2)性能化设计注重安全目标的达到,而不考虑采取什么样的途径,有利于发挥防火设计人员的主观创造性;
(3)性能化设计根据工程需要,为开发和选择替代消防方案提供了方法;
(4)性能化设计可在安全水平方面与替代设计方案进行比较,通过这种对比机制,可确定安全等级与成本之间的最佳点;
(5)性能化设计要求在分析中使用多种分析工具,从而提高了工程精度,并可产生更具有革新性的设计;
(6)性能化设计体现了一种新的消防战略,即消防系统是作为一个整体考虑的,而不是孤立地进行设计;
(7)性能化设计能够为保险部门提供可靠的建筑安全评估报告,有利于保险部门参与建筑的消防工作。
四、性能化消防安全设计时应注意的问题
从总体看,性能化设计是一个发展的方向,但就目前的技术支撑条件看,也存在一些问题。首先,社会各界对它的接受程度不一;另外,与“处方式”设计相比,性能化分析和设计过程需要在分析、计算和设计文件制作上花费更多的工程时间。增加了工程设计的人力投入,带来了较高的设计成本。综合起来看,目前使用性能化方法还存在一些技术问题:如性能判断标准不一致;对火灾中人员的行为假设的成分过多或预测性火灾模型中存在未得到很好证明或者没有广泛理解的局限性;火灾模型没有将不确定性因素考虑进去;设计过程常常要求专业人员在超出他们专业之外的领域工作。
五、性能化设计的未来展望
由于性能化消防安全设计的目的是以最有效、最经济的方法从系统安全的角度将火灾的损失控制在最低限度。从而保证总体消防安全目标的实现,其设计方法具有灵活性和科学性,比传统“处方式”消防设计具有更多的优点。因此,目前这种设计已成为世界各国建筑消防设计的发展趋势,是不可抗拒的潮流。随着消防安全工程的快速发展,消防安全工程学已随着其潜力、复杂性以及应用性而在基础理论、方法学和实用工具领域得到较大的发展,性能化设计方法将会越来越完善。
参考文献:
1消防安全工程工作组编.《国外建筑物性能化设计研究译文集》 2001
2肖学锋.发展性能化防火设计:迎接加入WTO的挑战,《消防科学与技术》 2002
3霍然,袁宏永.《性能化建筑防火分析与设计》 安徽科学技术出版社,2003,9
关键词:建筑工程;安全管理;绩效管理;绩效目标;策划阶段;施工阶段
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,但建筑施工属事故多发行业。建筑施工具有生产周期长,工人流动性大,露天高处作业多,手工操作多,劳动繁重,产品变化大,规则性差,施工机械品种繁多等特点,且是动态变化,具有一定的危险性。随着建筑产品的日益增长,安全隐患也随之层出不穷,这不仅对国家、企业、群众的生命财产造成巨大经济损失,也破坏了和谐社会的建设。因此,我们必须对建筑工程施工进行全面的安全管理。
根据建设单位在建筑工程中的作用将安全管理过程分为3个阶段。通过绩效管理理论,分析不同阶段的计划制定、考核评价与信息反馈。通过各项考评得出安全管理各个环节的工作绩效,依据工作绩效提出改进措施。这种方法能够使建设单位安全管理更加系统化、标准化和精细化,能大力提高建设单位安全管理效率,降低安全风险。
1 建设单位在安全管理中的作用和影响
1.1 建设单位在安全管理中的作用
通过分析可知建设单位在安全管理中负有一定的责任,但是对安全管理的作用却很重要。建设单位在安全管理中的作用可以分为以下几点。一是提供安全生产经费、相关要求和资料等资源;二是选择安全管理水平高的参建单位;三是监督各参建单位落实安全生产。而各参建单位的选择和管理,工程的质量、安全和成本等方面的控制都是由建设单位指导完成。如果通过科学有效的管理方法,提高建设单位的安全管理参与度和安全管理水平,则必然提升各参建单位的安全风险意识,降低安全事故率。
1.2 建设单位对安全管理产业的影响
按工程建设的流程,建设单位可以在3个阶段对安全管理产生影响,即策划阶段、施工阶段和竣工后的总结与评价阶段。这3个阶段即构成了一个完整的系统。
(1)策划阶段。建设单位确定工程的建设规模和类型,选定设计、施工、监理等参建单位。其中,优选参建单位是控制安全生产的关键性因素。选定符合安全生产资质的参建单位是工程安全生产的基本保障。同时,将安全生产的要求写入合同条款,做到工程从设计到施工都贯彻安全生产的责任和要求。
(2)施工阶段。施工阶段的管理,是整个工程安全生产的主要部分。建设单位的主要任务是提供安全生产费用,加强对施工单位和监理单位的监管,督促设计单位提供相关的协助。安全生产费用是基本的保障,一般建设单位都非常主动支付。监督施工单位落实安全目标和责任制、加强现场管理是本阶段建设单位的重点。
(3)工程竣工后的总结与评价阶段。建设单位根据工程完成情况,评价参建各方的安全管理技术和水平。许多单位忽视这个环节,觉得不重要。但是对于现在许多工程完工后出现垮塌、裂缝等事故的现象,往往是由于在这个环节上没有做好。建设单位在这个环节可以学习和总结工程建设经验,提高自身水平,同时提高前期策划阶段的安全管理目标,指导以后的工程建设。同时,对于管理水平差的参建单位,提高招投标门槛,拒绝其参加工程建设。
这3个阶段是一个循环的过程。建设单位可以全过程监管,提高安全管理水平,降低安全事故率。
2 绩效管理在建筑工程安全管理中的应用
绩效管理是指各级管理者为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效考核评价、绩效信息反馈的管理过程。作为现代管理学的重要理论,绩效管理在公司管理、政府管理、学校管理等诸多方面都有重要应用。从本质上讲,安全管理是管理学和建筑工程的交叉学科。绩效管理的理论也适用于安全生产管理。目前在实际工程中的许多考核办法或方式就是绩效管理理论的应用。
绩效管理可分为4个步骤,即目标、计划、考核和反馈。安全生产的绩效目标就是零事故、无隐患。为实现这个目标,建设单位都根据自身特点制定了相应的安全生产计划。根据目标和计划,对参建单位要进行定期或不定期的检查与考核。根据绩效考核结果,对安全生产过程中的隐患和问题进行整改和反馈,不断修正计划和安排。这样就能达到安全生产的绩效目标。
根据建设单位在安全生产管理中的3个阶段的特点,分别按照绩效管理理论进行分析。3个阶段的重点均不相同,但是都服务于“零事故”这个的绩效目标。
3 策划阶段的安全管理
策划阶段包括工程前期规划设计、成本预算、建设工期、招投标等环节。本阶段的安全管理目标是选择最适合、最优秀的参建单位。参建单位包括设计、施工和监理等单位,其中施工单位是安全生产比选的重点。
为达到绩效目标,有效的计划和标准是必不可少的。考核标准是重要的组成部分,是绩效考核的依据。选择最优的单位,要从公司资质、标书内容和以往建设评价3个方面分别进行考虑和分析。考核标准应做到详细、可量化、可比较。考核的标准和分值参见表1。
表1 参建单位比选标准
根据计划和考核标准,建设单位对参建单位进行考核评价。考评成绩作为最终结果反馈到本阶段的绩效目标,得分最高的参建单位应作为安全生产最佳入围单位。
4 施工阶段的安全管理
施工阶段是安全生产的关键环节,其绩效目标是消除安全隐患、杜绝安全事故发生。按照施工流程,本阶段绩效计划和考核标准可分为3个部分,即加强开工前期准备、严格施工阶段管理、建立健全安全事故保障措施。每个部分按照考核标准进行检查,不符合要求的应及时反馈和整改。
4.1 开工前期准备阶段的安全管理
前期准备是个复杂的过程,是软实力的体现,需要施工单位充分考虑施工项目的各个环节,预测可能存在的安全隐患,并制定安全管理措施,配备安全人员和设备。本阶段考核分值为30分,考核标准可参照表2执行。
表2 前期准备阶段安全管理考核标准
前期准备阶段,建设单位根据以上6个方面的要求标准对施工单位进行监督和考核,不合格的单位给予处罚,并责其整改。
4.2 施工阶段的安全管理
施工过程的控制是整个安全管理最重要的环节,任何一个疏忽都有可能造成安全事故。因此,本阶段的目标是督促参建单位消除施工现场的安全隐患,杜绝安全事故的发生。本阶段的考核分值是50分,考核标准可参照表3执行。
表3 施工现场安全管理考核标准
建设单位对于检查中问题都要高度重视,责令整改,不整改合格不得进行下一步工序。
4.3 安全保障措施
安全保障措施的目的是发生安全事故时,参建单位能够快捷高效地救助伤者,处理事故。保障措施包括应急预案的制定、应急药品的准备、工伤保险的购买。考核分值是20分,考核标准参见表4。
表4 保障措施考核标准
5 竣工后的安全总结
本阶段是绩效管理的最后环节――反馈,是指将考核内容进行汇总,总结出优缺点,指导其他的工程建设。总结的内容包括安全生产制度、安全管理方法、安全人员和设备的投入等方面。
将项目的安全生产资料汇总,建成资料库,建设单位可以总结工程建设中的优秀管理经验和措施,分类整理常见的安全问题和隐患整改措施,可指导其他工程项目的建设,提高安全隐患排查效率,提高安全管理水平,减少安全事故。
建设单位可根据各工程与各单位的管理情况,建立安全生产评价机制。对于评价优秀的单位,在以后的工程当中应该优先选择;对于评价差的单位,建设单位应将其列入差名单,加强管理。同时,在新项目的招投标中增加安全管理方面的要求,提高准入门槛,自动淘汰不合格的单位。
6 结语
安全生产是企业运营的生命线,安全管理工作只有起点,没有终点。建筑企业要充分认识安全生产的严峻形势和挑战,不能仅仅局限于施工阶段的安全管理,还应该加强对参建单位的挑选和竣工后的验收与总结,将安全生产管理当成一个系统化的工作,贯彻到建筑工程的始终,全面提高安全管理水平。
参考文献
关键词:建筑电气安装;施工管理;管理措施
建筑电气安装工程是对建筑内部电力、照明以及冷暖热源等的整个电力系统进行的安装施工,主要包括建筑内部所需的线管和线盒的预埋、线管穿线、电缆敷设、照明器具和配电设备的安装、连接设备以及系统的调试项目组成。建筑电气安装工程的施工方法随着不断更新的建筑施工材料变得越来越成熟,其管理工作也应随时跟进,电力安装工程管理工作是保障建筑电气安装工程可靠性和建筑整体质量的重要措施,对建筑建设和竣工后的使用有着重要的影响和意义。
一、建筑电气安装工程施工安全管理
(一)电气安装工程施工人员安全管理
电气安装施工人员是建筑电气安装工程的决定性因素,安全管理是电气工程施工过程中非常重要的一部分,要时刻强调安全意识,确保施工人员在电气安装过程中的安全。
第一,电气安装施工人员在上岗前要经过专业的培训,在获得电气安装资格证后才能进行电气安装工作。同时电气安装施工人员在完成工程安装后,要及时做好岗后的安全总结工作,保障施工过程的安全。
第二,不断强化电气安装施工人员的安全意识,许多电气安装施工人员缺乏足够的安全意识,对电气危险的识别能力不高,不能有效避免电气事故的发生,对电气事故的处理也缺乏科学性和规范性。强化施工人员的安全意识,是保证施工人员安全的必要手段,也是促进电气安装工程顺利进行的要求。
第三,对电气安装工程的相关管理制度要严格执行,确保每一项安全管理制度都能落实到位,保证在安装过程中施工人员的安全。
(二)电气安装工程施工安全管理的具体措施
第一,建立和完善电气安装施工的安全管理制度,在电气安装施工的各项工作中,严格按照安全管理制度进行操作施工,将安全管理制度落实到具体的工作中。定期对施工人员进行施工安全培训和教育,提升施工人员的安全意识。
第二,在电气安装工程施工过程中,要始终贯彻“安全第一,预防为主”的安全管理方针,全面掌握施工人员的安全技术水平,对相关安全设施要安装到位,对安全事故的发生做好预防工作。同时要在施工过程中加强监督力度,及时发现电气安装过程中的问题并予以解决,避免发生安全事故。
二、电气安装工程施工前的管理
(一)相关技术的准备
在进行电气安装施工之前,要通过相关组织活动,使施工人员对电气安装工程的施工图纸、施工规范、设计要求以及各项流程工序有充分的了解和熟悉,检查电气安装设计规划中是否存在碰撞漏现象,及时发现设计中的问题,做好相关技术交底工作,以免影响电气安装工程的施工进程和质量。
(二)工程材料及设备的准备
电气安装工程要依据业主要求,对其自行购买的施工材料加以分类并编制设备材料表,自购的施工材料要经过检验合格后方可运至施工现场,同时要对水泥、沙石等材料提前进行检验,确保材料质量合格。
(三)施工队伍的组织准备
开展电气安装工程前,组织科学高效的施工队伍是必不可少的一项工作,施工队伍的水平直接影响着施工质量的好坏,关系到整个建筑工程的使用状况。要对电气安装施工队伍进行科学的政治思想教育和职业道德教育,进行专业技术的培训工作,建立科学规范的岗位责任制度,确保不同岗位的施工都能得到最佳的施工效果。
三、电气安装工程施工过程中的管理
(一)电气安装工程施工质量管理
施工质量是电气安装工程的主要目的,良好的施工质量是发挥电气工程作用的重要保障。在具体工作中要注意以下几点:
第一,电气安装过程中做好各项隐蔽工程。电气的隐蔽工程是电气安装过程中比较繁琐的一项工作,隐蔽工程往往在装修面内侧,不影响装修的美观。但需要在进行隐蔽之前,检查电路的各项元件质量和连接情况,在确保电路符合要求后方可进行隐蔽工作。
第二,在电气安装过程中,一定要选择与工程使用功能相匹配的材料,确保紧固件与电气工程标准要求符合,同时安装技术人员应该对各项工作进行实时检查和监督,以免出现问题没有及时发现而增加返修次数,影响电气安装工程的质量。
(二)施工过程中的协调作业管理
电气安装工程中的各道工序必须要有良好的协调性和通畅性,才能保证电气安装施工的顺利进行和开展,确保工程质量。强化施工人员对电气施工的重视,电气安装管理人员要全面协调各个专业人员和岗位分配工作,听取施工人员对电气安装工作的意见和建议,对电气安装工程中存在的问题及时给予分析和解决。同时,要科学协调不同专业的施工工作,保持不同岗位工作的一致进度,建立良好的施工作业机制。电气安装工程要与整个建筑工程进度保持一致,才能更好地实现建筑工程的建设效果。电气安装管理人员要通过相关工作使施工人员理解协调工作的重要性和必要性,有重点地进行工程施工,在保证工程质量的前提下最大化地缩短工期和减少成本。
(三)施工过程中的管件预埋管理
建筑电气安装工程中重要的一项内容就是对管件的预埋和相关焊接隐蔽工程,施工人员对于施工设计图纸的观察和理解程度会影响到施工过程中的操作,如果没有看清设计图纸,就会造成施工过程中管线的错埋、漏埋等现象,增加返修次数和施工时间,对整个电气安装工程产生很大的影响。现场的工程管理人员要对施工过程中的各项工作加以细致检查核对,包括管线预埋的位置、各种元件型号规格、钢管的防腐、管口处理工作及管口间的焊接工作等都要加以仔细核对检查,确保各项细节达到设计标准和要求,保障工程质量。
下表是电线芯线标称截面积及绝缘层厚度的规定参考值:
(四)变压器安装管理
变压器的安装对整个电气安装工程有着非常重要的影响,变压器安装的质量直接决定着电气事故发生的频率大小,安全稳定地安装变压器并保证其正常运行,可以有效减少电气安全事故的发生,保证整个电气系统正常运行。在变压器的安装过程中,要进行开箱检查、搬运工作、变压器安装和交接试验等程序,每一项程序都要严格按照相关要求和标准执行,确保变压器的安全平稳安装和工作,保障电气系统的有效运行。
四、电气安装工程施工后的管理
电气安装工程施工完成后,要对已安装的电气设备、线路等进行全面的检查和核实,确保电气工程的使用功能正常、安全性有保障,符合技术标准等。同时,对电气工程的工程质量进行评测验收,监理单位对工程进行认证核定,依据施工效果判定工程质量等级,保证工程质量达标后方可正常运行。通常竣工验收的流程是:依据电气安装设计和标准制定规范合理的竣工验收计划、对竣工验收计划进行编制和贯彻落实、检验合格后撰写专题技术总结报告,通过这样的流程,对电气工程的施工质量进行后期检查和验收,使之达到建筑工程设计和运行要求。
结束语:
建筑电气安装工程是建筑工程中必不可少的一项工程部分,对整个建筑工程的正常运行影响巨大,在电气安装施工管理中应注重对工程质量的管理,依据工程具体特点和要求,严格控制和管理工程过程中的各项流程工序,建立和完善电气安装施工管理体系,确保电气安装工程的质量。
参考文献:
[1刘宝涛.对电气安装工程施工方法及技术措施的研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010(04)
[2]胡中旺.浅论建筑大修工程装饰项目的施工管理[J].魅力中国,2009(20)
关键词:建筑工程;施工技术管理
中图分类号:TU74文献标识码:A
随着我国经济的不断增长,我国对基础建设的投入规模也越来越大,随之产生的建筑业迅速崛起,并体现出愈演愈烈的市场竞争模式。企业的成败关键在于管理,而最大限度地降低企业施工的成本、给企业带来最大的利润,则是建筑工程施工管理的根本目的。工程施工技术管理是一种通过施工前期做好各项准备工作、加强对重点难点方面的控制、使各种资源得到优化配置的新型管理模式,对于提高企业在竞争日趋激烈的建筑业中的地位,具有很重要的作用。
一、建筑工程施工技术管理的含义
1、工程施工技术管理是指运用科学的管理方法,以国家、行业和地方标准作为基础,利用职能对整体施工过程中施工企业的各方面技术活动、构成施工技术的各项基本要素以及影响企业施工的因素进行有组织地调控策划和统一指挥。在保证施工整体过程符合各类技术要求规范的同时,还要确保施工任务得以保质保量地完成,从而使得经济与技术之间、质量与进度之间达到互相统一和谐【1】。
2、工程施工技术管理的主要内容包括:在施工准备阶段,技术人员以及组织项目负责人要对施工图纸进行会审,初步了解施工工程的基本设计意图特点以及对施工关键部位的工程质量要求等等,双方通过交换审查意见,提出一些变动的修改意见,从而避免施工前期出现一些不必要的经济问题或者技术事故等;在工程实施阶段,要贯彻落实各项技术规范措施,及时关注并洽商工程的中途变更,对施工材料要进行严格的检测,同时要检查并验收隐蔽性的工程,保证施工的质量;在施工后期,技术管理人员要对工程与设计的相符度、施工质量进行审核、检验以及评定,并对工程结构做出重点查验,最后还要建立竣工图存底档案。
二、建筑工程施工技术管理的重要性
1、建筑工程施工技术管理将实际施工条件与工程特点相结合,选择科学合理先进适用的施工方法和技术,切实做到将先进的科学技术转化为实际的生产力,从而使得工程施工质量在根本上得到保证【2】。
2、通过建筑施工技术管理,对技术管理人员和工作人员进行全新而科学的培养教育,在很大程度上提升了他们的技术能力以及管理素质,从而有利于优化施工方案和合理配置资源,增加了施工的效率,使得施工工期大大缩短。同时,由于技术管理和工作人员及时接受技术培训,管理水平和技术能力得到显著提升,从而能及时地发现并处理施工过程中可能出现的各类隐患,使得工程质量得到加强,企业竞争力得以提升。
3、通过工程施工技术管理,能够使得材料设备和技术人员的潜力得到充分发挥,以便于他们可以有效地针对具体的技术难题以及工程特点,进行资源优化合理配置,在令工程质量得到保障的前提下,力求使工程成本达到最低,从而保值保效地完成施工任务,为企业带来更大的经济效益,并进一步使得企业的市场竞争力得到提升【3】。
三、改善建筑工程施工技术管理的措施
1、要改善建筑工程施工技术管理,必须要做好施工准备工作。施工技术管理的重点是对设计意图和施工项目关键部位质量的理解,因此,要改善建筑工程施工技术管理,首先必须要建设单位委托监理和设计单位共同对施工图纸进行会审,了解设计单位的设计意图和对施工质量的要求。其次,对于施工图纸中存在的问题以及需要改变的地方,施工单位需要与设计单位进行协商,并保证改动的图纸要以确保工程实体质量和满足建筑产品的使用功用作为基本的前提条件。
此外,施工人员在施工前一定要对施工图纸充分熟悉,及时对施工项目的地质勘测资料进行详细查询和了解,同时还要仔细查看设计图纸,以保证图纸上的几何尺寸与平面标高等一致、标注说明等详细齐全和预埋件的位置被清楚地表示出来等等。同时,还要注意保证电气以及工艺管道的设计要合理【4】。
2、要改善建筑工程施工技术管理,必须明确施工技术负责人的责任范围。作为施工项目的技术负责人,其主要任务是要充分理解设计人员的设计意图,从而能够让设计图纸在施工现场准确地实现。此外,关于对进场材料以及半成品的质量控制、数据的复核和各工序施工质量的控制等等凡是可能影响施工质量与进程的施工环节和技术问题都是施工技术负责人的责任范围。
3、要改善建筑工程施工技术管理,必须要进行及时准确的技术交底,以保证施工工程进度和质量。首先,施工单位技术负责人要向下级的技术负责人进行及时准确的技术交底;然后,再由各个项目的技术负责人向各个工长以及班组长进行及时准确的技术交底;最后,由各个工长以及班组长向各个工段以及班组进行及时准确的技术交底,如此,通过层层的技术交底,使得施工和技术人员对各个阶段的施工质量均能加以控制,从而保证整体工程的施工质量能够按照合同要求保值保效地如期竣工【5】。
4、要改善建筑工程施工技术管理,必须要做好对工程施工质量的管理工作。做好对工程施工质量的管理工作,首先,在原材料、成品以及半成品材料进场时,必须要严格把关,做好各种材料的质量监控。其次,在采取新设计技术和新设计工艺对重要单元的工程施工过程中,需要成立相应的攻关小组,以便能够及时对施工过程中出现的技术难题加以解决,从而保证工程的整体施工质量。
此外,要改善建筑工程施工技术管理,施工单位还可以在保证工程的施工质量符合合同规范要求作为前提之下,采取合理有效的措施,相应地降低施工成本,以便为企业带来更大经济效益【6】。
5、要改善建筑工程施工技术管理,还应对竣工的工程进行严格的质量检验和合理的评定。利用适当的检测方法,对完成施工的分项、分部以及总体工程的质量进行严格的检测,并依照合同规定的质量标准,对其结果做出合理的评定与判断
6、要改善建筑工程施工技术管理,需要完善基础技术设施,建立并健全各类技术管理机制。要对技术基础设施建设加以完善是指,企业除了设置最基本的办公设备外,还应设立与施工工程相对应的技术资料留蓝室以及材料实验室等等,并注意及时更换最新的相关参考资料以及最新的技术管理应用软件等,确保施工材料的质量以及设备的性能。同时,企业还要建立并健全各类技术管理机制,将各级工作人员的积极性充分调动起来,明确落实管理人员的职权和责任,并依照企业发展的实际需要,设立专项的技术管理研究资金,从而达到改善建筑工程施工技术管理的目的【7】。
7、要改善建筑工程施工技术管理,信息化技术必不可少。当前,伴随科技的日新月异,全世界正步入信息化的时代。建筑业作为世界经济发展的一个重要枢纽,若想与世界经济接轨,实现其行业的信息化必不可少。充分利用信息化的科技,加强对施工工程技术的信息管理,对于确保施工高质高效进行,提高企业的竞争力,具有极其重要的意义。然而,目前,我国对信息化管理的认知以及管理手段都停留在过去的传统模式之上,信息管理依然是我国项目管理中最薄弱的一个环节。这就需要我们在工程施工技术管理过程中,充分发挥现代科技优势,加强信息管理,确保相关施工技术能够科学合理正常有序地运行下去。
8、要改善建筑工程施工技术管理,必须认真贯彻落实规范章程,从思想上提高对施工技术管理的认识。从实际出发,一方面,在规章制度上,必须对国家、地方以及行业制定的章程认真贯彻并落实,同时要根据前期的研究调查,经过协商洽谈,针对企业的实际技术管理水平以及具体施工工程的特点,拟定出与之对口的技术管理制度,以保证做到施工技术有法可依、有章可循。另一方面,在技术管理的具体实施当中,作为企业领导,必须从思想上提高对施工技术管理的认识,赏罚分明,建立并健全总结评比机制,坚持褒扬奖赏优秀员工、抑制处罚违规人员,以便激烈广大施工人员和技术管理人员的工作积极性。同时,还要注意加大贯彻并落实规范章程的执行力度,避免其出现形式化【8】。
结束语:作为工程项目施工管理的核心工作之一,施工技术管理的职能便是运用科学合理的管理技术与管理方法,对工程的施工质量进行监督检验,对工程的进度和成本加以合理控制,对工程的安全加以规范管理,最终在保证工程施工质量的前期下,降低施工成本,实现企业利益的最大化。
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关键词:安全管理;安全施工流程;安全预防
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-0-02
一、前言
在竞争愈加激烈的市场条件下,建筑工程的安全管理理应得到足够的重视。因为建筑工程是一项量大面广的社会性系统工程,它与社会各方面都有着千丝万缕的联系。
长期以来,建筑业在我国是仅次于矿山采掘业的风险事故高发产业,建筑安全生产关系人民群众生命和国家财产安全,关系到人民群众的切身利益,影响到社会稳定的大局。根据国家统计局有关资料表明,仅2006年我国建筑业伤亡事故就发生2224起,死亡2538人,给国家和人民群众生命财产造成了巨大的损失。因此,建筑安全管理越来越受到人们的普遍关注。本文简单阐述了建筑安全管理中存在的几种问题,并以河北省滦南县某35kV变电站输变电工程为例,详细地分析安全管理目标,并对其安全管理组织机构进行了阐述,对其安全施工流程进行了简单介绍,最后系统的阐述了因工期紧容易造成抢任务赶工期而忽视安全和为保证工程安全宜采用的安全预防技术措施。
二、安全管理存在问题
安全第一,预防为主,综合治理,是我们国家安全生产的基本方针。当前,随着市场经济进程的不断推进,国家对建筑安全工作高度重视。但是由于思想观念上的缺乏,很多建筑企业只重视项目施工进度、施工质量、施工效率,对建筑安全管理没有给予高度重视,造成后期施工作业出现各种问题。建筑安全中存在的问题有以下几种最为显著。
1.企业对安全重视不够
企业对安全重视不够,安全投入不足。按照《建筑法》第45条:施工现场的安全由建筑施工企业负责。随着市场竞争的日益激烈,质量和成本成为企业负责人关注的第一要素,也成为衡量一个企业成功与否的关键。显然,大多数公司遵循既定安全指导方针和政策,然而,几乎大部分建设项目中的事件和受伤是直接的结果不坚持其既定的安全程序。有些建筑企业没有摆正安全生产的位置,对待安全生产得过且过,存在着侥幸心理,完全将安全生产形式化,没有将安全生产作为主要问题来抓。在安全上少投入成为企业挖潜利润的一种变相手段,安全自查、自控工作形式化。分配的安全管理人员数量不足,现场项目部安全员一般都只有一人或是挂名的。
2.监管责任不落实
目前,负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门,仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理,而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位,也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责;有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清,安全管理体系不健全,主体责任还未完全落实;安全监管部门安全综合监管职责不明确,也缺乏有效手段,其指导、协调和监督工作难度大。
3.从业人员素质低
从业人员素质低,安全培训不到位。目前,建筑业从业人员达4000万人,80%为农民工,占农村进城务工人员的三分之一。这些农民工文化素质偏低,自我保护意识差,法律意识淡薄,违章作业严重。另外,对于特种作业人员、岗位技能工种培训效果不明显。这严重影响着建筑安全。在安全意识方面。施工单位领导在制定施工计划时将重点局限于建筑工程质量的提升,对于施工阶段的安全管理问题未能考虑周全。
三、安全管理组织机构及职责
1.各级人员安全生产职责
根据各级人员安全生产职责的不同,绘制了该工程的施工安全组织网络图,如图4-1所示。
(1)本工程实行项目经理负责制,项目经理是工程第一安全责任人,全面负责本工程的安全工作;每半月主持一次工地安全活动和进行一次安全生产检查及时发现隐患并整改;经常对职工进行安全思想教育,严格贯彻三级安全教育制,注意职工的思想动态,提高安全意识,制止违章作业。
(2)项目总工为工程技术安全总负责人,从技术上指导和保证安全工作;并组织制定各分项工程的安全技术措施;负责组织每半月安全生产检查,对查出的事故隐患,督促限期整改,对重大险情要立即下达停工令,并报告领导,限期整改;发生事故及险肇事故时,要组织力量紧急抢救,保护现场并立即上报,查明事故原因,采取防范措施,避免事故扩大和重复发生。
(3)工地设专职安全员,负责本工程的日常安全管理,及时纠正和监督施工中出现的违章、违规行为;开展定期的安全生产自查和专业检查,对查出的问题进行记录,上报并督促按期解决;参加施工工地生产会议,提出安全方面的意见,负责检查各种安全规章制度和施工安全措施的贯彻执行;组织安全生产的宣传教育工作,做好新工人和特种作业人员的安全技术教育;参加事故现场的勘察,调查分析处理工作,负责伤、亡事故统计、分析、报告和建立工伤档案;经常进行防火宣传和检查工作;负责督促检查消防器材的配备使用及爆破人员工作情况。
(4)各施工班安全员,协助班长抓好本施工班的各项安全工作;组织每周一次安全活动日,开好班前安全技术交底会,并组织职工学好规章制度;经常教育和检查工人遵守安全操作规程,正确使用个人防护用品等并保护现场的文明生产。
2.安全管理制度及方法
无规矩不成方圆,为了切实的实施安全管理,该工程采用了多种安全管理制度,针对不同级别人员的不同职责的确认。
(1)安全工作负责制度。建立以项目经理为组长,专业人员及施工负责人参加的工地安全监察领导小组,从行政领导、安全思想、安全技术及生活后勤上为安全工作提供保障;严格执行安全工作“三项机制”,即安全风险、安全监督制约、安全教育机制,将安全工作落实到人头,工作压力传递到位。
(2)安全教育制度。工程开工前,对全体施工人员进行一次《电力建设安全工作规程》的学习和考试;对管理人员及施工班长进行一次《电力建设安全施工管理规定》的学习和考试。施工期间,采用多种形式,对职工进行经常性的安全教育,提高其安全意识。
(3)安全工作会议制度。项目经理部每月召开一次安全工作会议,检查、了解工程的安全情况,提出改进措施,并布置近期的安全工作。
(4)安全检查制度。专职安全员负责工地的日常安全监督、检查工作;项目经理每月组织一次工地级安全检查,及时消除事故隐患。
(5)安全活动日制度。各施工班必须坚持每周一次的安全日活动,活动有内容、有要求,问题有反映、有解决办法,记录详实。
(6)安全工作票制度。任何作业均使用安全工作票,并严格履行签字手续。
四、安全组织技术措施
该工程为滦南县杨套马庄35kV变电站及送电线路新建工程,该工程工期紧,任务量大,土建施工工期最多不能超出40天,施工人员容易造成抢任务赶工期而忽视安全的思想,从而导致意外事故的发生,为保证工程安全事故,拟采取如下预防措施:
1.项目经理部要树立牢固的安全施工意识,根据工程进展情况开展有针对性的安全宣传教育活动,在驻地或施工现场书写安全标语或挂安全警示牌。认真落实各项安全措施,并按“安全工作考核办法实施细则”进行严格考核。
2.项目经理每周组织召开一次安全工作会议,研究施工中出现的安全问题及解决办法。根据工程进度提出下周的安全措施,布置下周的安全工作,并组织每周的安全检查。
3.工地或班组必须坚持每周一次有组织、有内容、有要求的安全活动日制度,并认真填写记录,以备考查。所有参加施工人员(包括临时工)都必须参加安全活动日的活动,任何人不准占用安全活动日进行其它活动。
4.施工现场设置安全生产措施牌,在危险部位设置警戒标志;进入现场人员必须遵守安全规定。
5.各道工序施工前要对班组进行全面安全交底,并有相应措施,操作人员必须遵守安全交底的要求;各工种施工严格按本工种安全操作规程操作。
6.对民工队伍的各项施工作业必须选派责任心强的职工进行现场安全监护,发现有不安全现象立即停止他们的工作,直到隐患消除。
7.机械设备要专人持证上岗,无证人员禁止操作;对施工设备、工器具坚持定期检查制度,并在作业前对设备、工器具进行检查,带病设备和不符合安全要求的工器具严禁使用;机械设备接地要可靠,并加设漏电保护器,操作人员要戴好防护工具。
8.对可能出现的意外事件应有应急措施。
9.工地施工和生活用电要统一进行布置,使用电气设备及电动工具遵守安全用电规定;生活驻地严禁私自拉线或接大功率的用电设施。
【关键词】工程监理;安全责任;法理分析;研究
对安全监理是否应该纳入监理工作范围,似乎在业界已成共识,其原因很简单,因为施工的安全和工程的质量、进度、成本是密切相关的,是无法截然分开的,要全面实现项目的质量目标、进度目标和投资目标,就必须做好施工安全,形成安全的施工环境。关于工程监理的安全责任,业内人士在其提法和称谓上仍有所不同,有的人称安全监理,有的人叫做安全监督,也有的人叫做安全服务等等。不管对其怎么称谓和提法,意思基本上是相同的,那就是要求监理单位在对工程实施“三控、两管、一协调”的基础上要增加监督施工单位安全生产方面的内容。既然工程监理单位的工作范围已涉及到工程安全的管理,那么,发生事故后工程监理单位是否应该承担事故的安全责任,一直成为社会和业内人士争论的焦点。
一、工程监理的安全责任在法律上的认识
从《建筑法》来看,建筑工程安全管理的职责在政府主管部门。施工安全的责任主要由施工企业负责。但这并非意味着监理企业可以置工程安全工作于不顾。在《建设工程安全生产管理条例》中,第57 条对工程监理单位与责任人有具体的法律责任规定与要求,在《建设监理规范》的规定中,监理企业或总监工作范围也涉及到工程安全的管理,这就有可能发生因行为失当而产生安全责任事故。另外也不能排除因监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任。《刑法》第 137条规定: “建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处5 年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金; 后果特别严重的,处5年以上10 年以下的有期徒刑,并处罚金。”这表明,如果监理企业或者监理人员因失职、渎职或等原因造成工程安全事故,将承担工程安全事故责任。
二、工程监理人员的安全责任范围
(1)工程监理单位要认真审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(2)工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当根据安全事故隐患的严重程度,要求施工单位整改或暂时停止施工。
(3)施工单位拒不按监理要求整改或暂时停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
(4)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
(5)工程监理单位为依法履行建设工程中监理安全责任而与施工单位、建设单位以及其他有关单位发生的工作联系,应当以书面形式反映。
三、工程监理的安全责任落实
工程监理的安全责任落实到认真开展《条例》和安全生产管理法规的学习工作; 通过学习、宣传和培训工作,深刻领会建设工程安全生产管理的精神实质,提高对安全生产管理重要性的认识,制定监理安全责任措施,落实监理安全责任,切实提高依法履行监理安全责任的能力和水平。工程监理单位的法定代表人对监理安全责任负总责。工程监理单位要建立健全落实监理安全责任的规章制度,确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门,在单位各级岗位职责中落实监理安全责任。加强对有关监理安全责任的考核工作,尤其要加强对项目监理机构的考核工作。工程项目总监理工程师对工程项目的监理安全责任负责。项目监理机构要落实监理安全责任的分管人员并明确其职责,要把监理安全责任的落实工作作为项目监理机构的重要工作内容来抓,《条例》中规定的监理安全责任内容要列入监理规划、监理实施细则,制定相应的实施措施,并严格落实。
四、监理工作中的难点
(1)安全管理的授权。监理单位要正确选择工程项目,要了解监理的工程工作难度,不能只图经济效益,本身不具备专业技术能力还承担工程项目,把安全责任寄托在施工企业和政府管理部门。监理单位与业主签订安全管理的授权与委托,不能只停留在业主期望的监工程度上,应采取有效的监督机制,达到安全监理目标任务。业主选择分包或监理单位时应该考核技术能力。
(2)安全管理的到位。安全监理目标任务。从任务的划分来看,可按工程阶段及监理人员职责划分。按工程阶段性可分为:招标阶段的安全监理任务; 施工准备阶段的安全监理任务;施工阶段的安全监理任务:竣工缺陷责任期阶段的安全监理任务。按监理人员的职责划分为安全总监理工程师的职责、安全监理工程师的职责、安全监理员的职责等。
(3)安全管理的实力。在现阶段监理单位确实面临着许多困难,要摆脱困难,工程监理公司应树立良好企业形象,加强监理人员责任心并提高专业水平,树立良好的职业素质,加大对涉及施工现场安全的监督管理力度,对存在的安全隐患,必须认真履行职责。用优质服务开拓市场,壮大企业。监理单位要建立监理人员学习与培训制度,对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育,使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平,有较强的责任感,有不怕苦、不怕累的精神,有良好的身体素质,有敢于承认错误的勇气,有敢于批评与自我批评的气魄,要敢于讲真话、讲实话,教育监理人员热爱监理工作,维护监理单位的形象。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。
(4)安全管理的创新。监理单位应不断学习新的施工工艺和技术,不断提高监理人员的技术水平,不断创新进取,尽可能的选择先进的安全管理设施与建立可靠安全管理监督机制。创建样板工程,促进交流,不断提升安全监理管理水平,搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,这也是企业发展的基本要求。落实好建筑工程监理安全责任,才能认真贯彻建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。我们要积极探索,下决心认真贯彻落实安全生产条例,强化安全监理管理工作,杜绝特大事故,遏止重大事故,降低一般事故为目标,真正做好建设工程的安全质量卫士,努力为我国建设工程的监理做出更大的贡献。
五、结束语
建设工程安全是一项复杂的系统工程,工程安全事故的发生往往具有一定的偶然性和突发性,应该说,监理单位承担一定安全责任可以使安全生产更加有保证。但监理企业的定位是中介服务机构,管理力度不大,监理企业和企业的监理人员应认真贯彻《条例》,强化安全管理监理管理工作,杜绝特大事故,遏制重大事故,降低一般事故,真正做好建设工程的安全卫士,努力为我国建设工程的监理做出更大贡献。
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20**年是安全生产年,在公司的正确领导下,在安环部的监督管理下,设备管理部在20**年内未发生重特大设备及人身伤害事故,取得死亡事故为0,重伤事故为0,轻伤事故为0的安全良好成绩。而我作为供料净化车间设备点检员及点检站临时负责人,在安全方面做了一些工作,其中有成绩也有不足,现在,我就过去的一年内的安全工作进行总结:
一、20**年安全工作主要的内容
1.努力提高安全的自我要求,做一名“安全的人”。在思想上,积极上进,爱祖国爱公司,同时努力学习公司的各项安全制度。在行动上,我时时以安全作为标杆,规范自已的各种行为,保障自身的安全。
2.组织进行部门的安全培训工作。平时利用自已负责组织部门培训的机会,协同部门兼职安全员,每月两次对部门的员工进行安全知识培训,共同学习公司的各项安全制度、各项事故案例、上级及公司安全部门的要求文件等,提高部门职工的安全意识与责任意识。
3.加强各点检员的安全保障工作。在点检站的日常工作中,利用点检员办公地点统一的便利,向各点的点检员提出安全的要求,要求各点检员在现场点检及其它作业时,一切须以安全为原则,在从事高空或电气点检作业时,须按要求配戴安全带及停电验电挂牌等措施,同时在点检作业时,须与设备操作工结成安全对子,做好安全互保。通过大家的共同努力,部门在20**年取得了良好的安全成绩。
4.加强检修作业的安全监督。作为一个点检员,日常工作中直接向设备检修人员下达检修指令,亦对检修过程中的安全负有较大的责任。假若在工作安排时,未考虑到相应的危险因素,极易导致安全事件的发生。因此在每一次的工作安排中,都对检修过程中的危险因素进行再三强调,并督促检修人员对所有的危险因素进行相应的防范。同时,要求其他各点的点检员,在工作安排时充分考虑检修时的危险因素,加强安全强调及监督,保障设备检修人员的安全。
5.组织参与设备的消缺技改及安全的设备保障工作。一方面,组织推进辖区内设备的消缺技改工作。年内积极推进供料净化车间的卸料站开袋平台收尘改造、三四系净化出口阀门改造这两个技改工作。从方案准备到具体实施,全程对改造过程进行安排。在技改完成后,将有效减少职工的职业病危害及烫伤。另外,组织参与了电解多功能天车12.5t葫芦安全缺陷的整改,消除了天车安全上的隐患,保障设备及电解员工的安全。
6.组织参与设备违章现象的检查与冶理。在安环部、设备部联合进行的的设备违章现象冶理活动中,积极参与,对违章现象进行通报及查处,消除设备指挥、操作过程中的不安全因素,防止安全事故的发生。
二、20**年安全工作的感想与认识
纵观全年的安全工作,我认为首先必须牢固的树立安全的核心思想,在一切活动中,都要把安全作为行动的基石,在职工的安全培训中,必须时时灌输此一思想;另外,必须加强安全的检查,对所有不安全的行为,都要受到相应的批评及考核,因此建立各单位的安全检查与考核制度是十分有必要的;再者,要加强设备方面对安全的保障,通过对设备进行消缺、技术改造,减少设备本身的不安全因素,减少对设备操作人员及使用人员的伤害。
三、不足与展望
一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要表现在力度方面。在组织、沟通能力上还尚有不足之处。另外,对于其它车间的设备及安全知识尚需要时间学习。在今后的工作中,我一定认真学习相关安全制度,敢说敢管,努力把设备相关的安全工作做得更好。
个人安全总结范文二
安全责任重于泰山”安全生产关系到国家和人民群众的根本利益,国务院把今后每年的6月定为“安全生产月”就是说明了这一点。6月的娇阳给我留下了火热的感觉,
6月的工作使我总结出关于安全生产的诸多经验。
要想搞好安全生产,作为生产一线的一员,就应有搞好安全生产的目标,就得有实现目标的计划及措施。“安全措施订得详,能把事故来预防”。在安全生产月”中,严格按照自己关于安全生产制订的安全措施:勤巡视、细查看,遇问题、不简办,不明之处、追根求源,问以明白,排除隐患,确保安全生产。记得刚进入“安全生产月”的第4天,上午10点30分调度通知我们停7#车,按规程操作,停车后7#泵止回阀一声闷响,把我们在场的几个人吓了一跳,大家都知道7#机组的止回阀在停机时比其它的都响,但这一次响声要比平时大得多,过后问了两个班,都说最近特别响,是什么原因呢?如出现事故掉闸,止回阀就会不起缓闭作用,甚至造成恶劣的后果,这一隐患一定要查除!在以后开7#车的几天内,我们对7#机组的止回阀从水路到油路,从油位到排气孔,从伸缩杆到密封装置及零件作了大量检查,发现没问题,那为什么会不起缓闭作用呢?找来资料,仔细查对,发现图纸上除了油杆上有一排气孔外,在阀体上还有一排气阀,它与排气孔一样,都处于常开位置,拿着资料对照实物,又与其它止回阀比较,发现7#排气阀从外表根本看不到,原来是在施工时不慎被水泥封住了,这一天是6月10日,我和班长何延华及刘喜春找来工具,把水泥砸开,才使它露出庐山真面目,拆下后查看,水泥已经把阀堵死,用钉冲了几下,终于通气了,在6月22日停车时已明显感觉声音小多了。通过这件事,自己既学到了技术,也为生产排除了隐患。使我在工作中受益匪浅。
正是由于自己生制订了严格的安全产措施,工作起来得心应手,安全生产才有保障。千里之堤溃于蚁穴,因此,对自己的每一次操作,每一回检查都与自己学习的安全知识联系起来,做到有的放矢,防患于未然。“安全生产月”已经结束了,但安全生产的意识早已植根在我们心中,只有安全生产天天抓,安全生产大家抓,我们的供水事业、我们的生活才能开出幸福花。
个人安全工作总结范文三
20**年在“深化精细化管理,构建大安全格局”的主线工作中,围绕安全生产抓员工教育、抓形势宣传、抓先进推广,从提高员工安全认识和技术业务素质入手,创新活动内容和活动载体,为创建安全生产的政治环境奠定了基础。
一、20**年工作总结:
1、加强自身安全责任意识,做有感领导:树立“安全重于泰山“的责任意识,树立“安全第一,预防为主”的理念。从自身安全做起,切实通过以身作则可视、可感、可悟的良好个人安全行为,使员工感知到安全生产的重要性,感受到领导做好安全的示范性,感悟到自身做好安全的必要性。牢固树立有感领导思想意识,深刻领会有感领导本质内涵,自觉体现有感领导示范行为。加强学习,不断提升个人的安全环保管理能力,认真履行好本岗位的安全环保职责,坚持安全环保从自身做起,从细节做起。
2、学习安全规章制度,用理论指导实践:坚持学习上级颁发的各项安全规章制度及法律法规,了解掌握《反违章六大禁令》的基本内容,对其条款有深刻的理解和认识,对违反其规定造成的伤害和后果有着深刻的感知。学习《安全生产法》和《消防法》,明确安全生产的意义和重要性,明确安全生产过程控制要求,明确安全责任管理及安全事故责任处理,明确消防工作的实质性意义和防范于未然的重要性,并将此贯穿于工作之中。
3、带头学习事故案例,反思事故教训:学习阅读下发的中油系统及其它行业的安全事故案例,了解事故经过、原因、责任和教训。对系统内发生的15起事故有一定的了解和认识,一起起触目惊心的安全事故给我们敲响了安全警钟,更加认识到无论是哪个行业、哪个企业,要发展、要壮大都必须以安全生产为前提,安全是根基、安全是保证,安全是大计。
4、围绕安全生产,做好党建及群团工作:在活动中,我们排查了生产、技术、设备、管理等方面的不安全因素,研究了整改方案和整改措施;在“讲党性、树形象、做表率”活动中,领导班子结合安全生产集中学习,认真讨论,从安全生产入手,查找、剖析了领导班子及成员在抓安全方面存在的问题,并大兴安全调查研究之风和深入理论联系实际之风,树立了良好的领导班子队伍形象。在“创先争优”活动中,我们联系岗位安全责任,制定切实可行党支部及党员安全目标和措施。
5、围绕安全做好员工教育和宣传工作。传达贯彻公司及厂安全生产形势,强调树立安全责任意识和“安全第一”的思想和理念,利用周检时间协助生产做好安全管理措施落实和隐患排查工作,重点加强治安防范和有毒有害药品试剂的检查和落实工作,为安全生产创造良好的稳定环境;撰写宣传报道及事迹材料,宣传车间安全管理、安全教育、安全生产的好做好、好经验、好员工,营造安全生产的大环境。
二、几点体会:
1、安全工作是企业长远发展的大计,是第一要务。
2、领导干部必须树立“安全第一,预防为主”的管理理念。
3、安全工作要常抓不懈,要跟踪落实到位,要及时解决问题。
4、只有全员树立安全责任意识,才能从根本上杜绝安全事故。
5、日查、周检、巡检工作的真正落实是实现安全生产的保证。
三、20**年工作安排:
1、继续学习安全法律法规及规章制度,了解掌握各项工作要求实质,树立安全生产、安全第一的思想和理念。
2、传达贯彻公司安全生产形势任务,提高员工安全责任意识。
3、组织员工开展安全合理化建议征集活动,协助行政做好安全隐患排查整改工作。
4、做好有毒有害药品试剂的管理和检查工作,确保药品管理的账目清晰、安全可靠。
5、结合装置检修、抢修,开展安全生产竞赛活动及安全生产知识学习活动,推动安全生产。
6、撰写宣传报道及事迹材料,宣传车间安全管理、安全教育、安全生产的好做好、好经验、好员工,营造安全生产的大环境。
个人安全总结范文四
大家好!我叫***,现在**分公司担任项目安全员一职。今天我能有机会参加总公司两年一届的安全总结大全,感到很荣幸,同时也非常激动!此时此刻,我最想说的话只有两个字:感谢!感谢公司、分公司各位领导和同事们对我的“信任、帮助、支持和理解”。
“安全”是一个无人不知、无人不晓的词。它也在我的心里已经深深地扎下了根!每次出门前,爸妈总会重复叮嘱“路上小心点,注意安全”类似的话在我的成长中时刻相伴!自从参加建筑工程工作并担任安全员一职后,我真正深深地感受到“注意安全”的分量!它就像是人生的“拐杖”,没有它,我们走不过风风雨雨,更不可能到达人生辉煌的顶峰。“安全”对于我是重要的,对于建筑员工,它的意义,在于工程施工的顺利进行;在于千家万户的幸福与欢乐;更在于人身财产的安危!“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”这是我每天上班的信念!
回顾20**至今的三年来,我分别担任了“***广场”、“***大厦”和现在的“***花园”这三个项目的安全员。这三年紧张而忙碌的工作中,有欢笑也有泪水;有失败也有成功。在公司、分公司各领导的正确指导下,牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面开展安全隐患排查、落实安全隐患整改,确保让安全隐患消除于萌芽状态。在项目部各位同事的帮助、指点、共同探讨下,我所主管安全的项目均顺利实现了分公司制定的“不发生因工责任重伤、死亡事故;轻伤率控制在0.4‰以内;不发生重大交通、火灾、机械事故;防止职业病发生”的“职业健康安全管理目标”,安全生产工作成绩显著。现就本人在近三年的工作从以下几个方面做简要总结:
一、做好安全员的基本要求
随着时代的发展,建筑行业也在突飞猛进。从技术工艺、质量进度以及机械材料等各方面都在发生日新月异的变化,这对安全工作也提出了很高的要求。想要成为一名现代化的合格安全员,必须要跟得上时代前进的步伐和努力学习、勤奋工作,把安全工作做到尽善尽美。所以,我觉得做个合格的安全员必须具备如下几点知识:
1、国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安全生产的规章、规程、规范等知识;
2、安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识和安全文化知识,具备有关专业安全生产管理专业知识,了解施工工艺和施工机具专业知识;
3、劳动保护,工伤保险的法律、法规、政策知识;
4、重大危险源管理与应急救援预案编制方法;
5、学习先进的安全生产管理经验;
6、事故现场调查技术,以及应急处理措施;
7、掌握伤亡事故和职业病统计,报告及调查处理方法;
二、敬业精神和道德素质
安全工作是一项非常具有挑战性的工作,要与性格不同、知识水平不同、素质不同的作业人员交往,会产生众多不可避免的矛盾。因此,作为一个安全员首先应热爱安全工作,对安全定义理解透彻,才能体会到安全管理工作的意义重大,责任重大,才能体会到自己工作价值,才能全身心地投入安全工作中。
安全工作必须讲原则,保持并维护自己的正确立场不变。工作中存在违章和安全隐患,也存在有意识或无意识的违章作业、冒险作业、违章指挥现象,安全员如果不能敢于站出来制止、纠正,将导致严重的安全事故的发生。
关键词:建筑项目;安全管理;安全技术;措施
Abstract: this paper construction safety value and efficiency are analyzed, and put forward the construction project construction safety management and safety measures and the measures of technology.
Keywords: construction projects; Safety management; Safety technology; measures
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
1前言
近年来,我国正在进行大规模的基础建设。资料显示,2007年我国建筑业完成总产值34745.8亿元,同比增长19.7%,全社会建筑业实现增加值10018亿元,占国内生产总值的5.5%,为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。在建筑业高速发展的背景下,建筑安全形势却不容乐观,2007年全国建筑业发生伤亡事故2288起,死亡2607人,居工矿商贸领域第二位。造成建筑行业事故频发的原因十分复杂,主要有:建筑安全管理机制与安全生产的现状不相适应;建筑安全交叉管理突出;建筑企业粗放经营,管理水平较低;施工工序及安全技术复杂,不稳定因素较多;建筑队伍整体素质较低;建筑安全研究滞后等等。
2 建筑安全价值及效益分析
安全需要投入,安全也带来效益。在建筑施工过程中,安全不仅带来含价值因素的经济效益,还带来包含非价值因素(健康、安定、幸福等)的社会效益。安全具有两大基本功能:①直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤,实现保护人类财富、减少无益损耗和损失的功能;②保障劳动条件和维护经济增值过程,实现间接为社会增值的功能。
第一种功能称为“拾遗补缺”,可用损失函数L(S)来表示:
L(S)=Lexp(lS)+Lo(其中l>0,L>0,Lo
第二种功能称为“本质增益”,可用增值函数I(S)来表示:
l (S)=Iexp(-iS) (其中I>0,i>0)(2)
安全总体经济功能,可用安全功能函数F(S)来表示:
F(S)=I(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S) (3)
以上三式中,L、l、Lo均为统计常数。
图1中,增值函数I(S)随安全性S的增大而增大,但I(S)值是有限的,最大值取决于系统本身的功能。损失函数L(S)随安全性S的增大而减小,当系统无任何安全性((S=0)时,从理论上讲损失趋于无穷大,具体值取决于机会因素;当S趋于100%时,损失趋于0。无论是“本质增益”(安全创造正效益)还是“拾遗补缺”(安全减少负效益),都表明安全创造了价值。
图1安全减损与增值函数
当安全性S趋于0即系统无任何安全保障时,系统不但毫无利益可言,还将出现趋于无穷大的负效益(损失);当安全性S到达SL点,由于正负功能抵消,系统功能为0,因而SL为安全性的基本下限;当S>SL后,系统出现正功能;当S值趋近100%时,功能增加的速度逐渐降低,并最终局限于系统本身的功能水平(如图2所示)。这说明建筑安全维护了系统的创值功能,从而也体现了其自身价值。
图2安全功能函数
3 建筑施工安全管理对策与措施
3.1现代安全科学理论的表征
现代安全科学理论认为,伤亡事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态引起的。控制人的不安全行为,需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上,通过教育、培训等来提高人的意识和能力;物的不安全状态须采取实用安全技术来改善。对于工业复杂系统,完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性还不足以完全消除事故;直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素,事实上已成为导致复杂系统事故发生的最深层原因。建筑施工作为一个复杂大系统,人、设备、环境三类因素是导致事故发生的直接原因,管理缺陷是事故发生的间接原因。根据布尔代数原理,描述这四类因素的逻辑关系,可用如下公式:
T=X 1(X2+X3+X4)=X 1 X2+X 1 X3+X 1 X4 (4)
式中:T代表事故;Xl代表导致事故的管理因素;X2代表导致事故的人的因素;X3代表导致事故的设备因素;X4代表导致事故的环境因素。
公式(4)表明,导致事故发生的四类因素中,管理因素的结构重要度最大,制约着其他三类因素。建筑施工企业安全管理工作出现问题,必然引起人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的缺陷,从而导致事故的发生。
3.2建筑企业安全文化建设
安全文化是指人们对安全的理解和态度,或是处理与风险相关的模式和规则。对企业来说,它是指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和守则。安全文化是企业安全管理的基础,对企业的成功与否影响极大。
为了建立安全文明的施工现场,建筑企业必须清醒地认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性。建筑企业要做好安全文化建设,必须做到以下几点:
(1)始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“以人为本,关爱生命”的思想,切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制,深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。
(2)培育团结协作、敢打硬仗的团队精神,积极倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范,积极营造员工心理认同以及良好的安全生产环境和秩序。
(3)建立和完善企业教育和培训体系,不搞形势,不走过场,定期进行安全法律法规学习,对员工的安全教育常抓不懈,有针对性地开展安全操作技能培训和竞赛,使每一位员工真正掌握安全知识、增强安全意识。
(4)建立一整套激励和约束机制,包括安全奖励机制、人文关怀机制、员工福利机制、安全考核机制、安全曝光机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制等。
3.3建筑施工安全管理模式――安全定置管理
定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究,建筑施工安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。
分析研究是建筑施工安全定置管理的基础性工作,也是使定置管理更加科学、合理的关键性工作,深入施工现场,对施工现场系统实施定置调整与整改,同时加强实施过程与效果的检查和考核。建筑施工安全定置管理实施程序步骤如图3所示。
图3建筑施工安全定置管理实施程序步骤
4 建筑施工安全技术对策与措施
4 .1防止人失误的技术措施和方法
(1)耐失误设计。这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误,采用连锁装置强制性地防止误操作,采用误动自锁装置使人失误无害化等等。
(2)冗余技术。IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施(装置)发生故障,系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作,或人机并行,采用备用系统等。当然,防止人失误的措施还有很多,在此不再详细论述。
4.2防止事故发生的安全技术和方法
(1)消除危险源,尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代,用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等,都能够达到消除和减少危险源的目的。
(2)限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内,如限位、限压、控温等。
(3)隔离。在时间和空间上采取分隔措施,或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。
4.3采取减少故障发生的措施
(1)选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素,它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量,保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中,要按照既安全可靠又节省的原则,从安全和效益两个方面考虑,辨证统一地进行分析,选取合理的安全系数。
(2)提高可靠性。提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。
(3)安全监控。即对建筑施工中的危险源进行监控,控制某些技术参数,使其达不到危险的程度,从而避免事故。
4.4认真做好安全技术交底
建筑工程开工前,项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,以增强接受交底人员的责任心。工程从开工到竣工的整个过程都存在诸多不安全因素和不安全隐患,如果预见不到,安全管理措施不善,将不同程度地影响施工进度和效益,乃至造成人身安全事故。
5 结束语
由北京城建五建设集团工程有限公司(以下简称“北京城建五建设集团”)承建的“枢密院二期”建设项目1号厂房,主楼首层入口部位混凝土柱高度10.15 m,属于超高混凝土柱,工程安全质量要求较高。为此,该工程项目部设立了《提高超高混凝土柱观感质量合格率》课题进行技术攻关,该课题荣获了北京市建筑业联合会颁发的2013年度“北京市工程建设优秀质量管理小组”一等奖。为此,记者采访了项目相关负责人,并了解到了近几年来,北京城建五建设集团在加强安全管理方面的一些新举措。
工程难点技术攻关
北京城建五建设集团总经理助理兼项目经理何小锐介绍说:“由于该工程结构形式十分复杂,造型多变,施工构造超限部位达14处,给施工安全带来很大的挑战。普通的混凝土柱一般高度在4 m左右,而该建筑首层大堂位置,混凝土柱成型后总高度超过10 m,是施工安全最难保证的一处。在目前国内还是以人为主的施工环境下,浇注如此高的混凝土柱,给我们带来的不仅是施工技术上的难度,从模板的安装到混凝土的浇筑方案,必须经过详细计算和全方位的考虑,才能够保证施工的安全。因此,如何保证模板的施工安全、提高混凝土浇筑质量安全,成为了项目的主要攻关目标。”
通过课题研究,项目组针对工程的难点提前进行了分析,确立施工方案。北京城建五建设集团质量管理部部长孙国平说:“根据2009年住建部印发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求,施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前,编制专项方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。本工程的超高混凝土柱施工部分就属于‘超过一定规模的危险性较大的分部分项工程’,因而项目部严格按照该办法的要求,设立专项课题编制施工方案,并且从北京市危险性较大分部分项工程专家库中聘请专家进行了论证。”
科学的方案是施工安全的基石,而实践则是检验方案是否科学的试金石。孙国平说:“保证超高混凝土柱的施工安全,其中重要的一项是外模架的设置。只要外架模板有一个点出现连接加固不到位等问题,就会导致外模架的局部变形等一连串的反应,甚至会引起整个模架的倾斜倒塌,造成生产安全事故。”而该项目外模架不但全程保证了施工安全,还荣获了北京市城建集团总部优秀模架一等奖。何小锐告诉记者:“由于柱高过高,模架的整体模板是由4块2.4 m高的模板拼接而成,柱箍数量过多会使得模板质量过重,埋下施工安全隐患。为了施工安全,我们在课题研究过程中,重点对横向柱箍进行了优化。但由于影响施工的因素很复杂,通过计算并不能完全预料到现场施工的所有情况,因此在方案初步制定之后,我们在现场进行了多次模拟实际施工的试验。模拟试验会暴露出无法预想的实际中的问题,帮助我们对方案作进一步的修改和完善。例如在一次模板吊装实验中,当天刮起了4级左右的大风,导致连接模板的一条背肋断裂。通过这次试验,促使我们对背肋进行了加强,避免了施工安全隐患。像这样从试验中获得经验的例子还有很多。”
为了保证该项目的施工安全,除了方案的科学编制和施工过程中的持续改进,安全检查也是一个重点。孙国平介绍说,“北京城建五建设集团对于项目的检查有规定,日常的巡视检查,两三个月每个工地至少一次。而项目的关键部位、存在安全隐患可能性较大的地方,比如这一项目中的超高混凝土柱的施工过程,项目每进行到一个节点上,集团的安全质量部管理人员都要到施工现场进行检查。”
安全质量自评估
2013年底,北京城建五建设集团为了提升精细化管理水平,使施工项目管理人员能够熟悉了解政府部门的监管和执法标准,指导项目更好地做好施工项目安全质量状况测评工作,组织编写了《施工企业市场行为和安全质量状况评估相关文件汇编》(以下简称《汇编》)一书。其中收集了北京市住建委于2013年2月20日下发的《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理暂行办法》,汇总整理了所有评估指标及评估操作说明,以期对项目评估工作提供指导作用。
孙国平说:“通常来讲,重点工程对安全相对比较重视,为了创优接受的安全检查也多;但是一些普通的小工程,就容易发生为了抢进度、只注重效益而忽视了安全管理的现象。2013年4月开始,北京市全面启动建筑工程安全质量状况评估工作,北京市建设主管部门根据评估结果,实施差别化监管。有了这个安全质量评估,无形当中也是对数量众多的小工程项目的约束。使每个项目的管理人员在工程开始之前,就意识到应当注意哪些安全问题,加强了企业主体责任的落实,提高了企业和项目管理者的自觉性。北京市所有工程项目每个月按照工程进度进行逐项自评打分,每个企业每个季度给自己的项目进行打分。打分结果由北京市建设工程安全质量监督总站进行抽查。自评估的打分有庞杂的指标,比如安全哪里出现问题扣几分等等,如果由每个项目的管理人员自己去收集这些法规、标准非常困难,于是我们将其整理成《汇编》,所有的相关标准、打分点和参照的法律法规都收集在里面,列成表格,一目了然。这些安全隐患、安全质量问题的控制点,都是工程建设中需要注意的,并且这些扣分点也都是近些年来从以往的事故教训中总结出来的,所以现在我们公司新开项目的管理人员拿着这一本《汇编》学习,就可以全方位地了解到自评估的方法和工程建设过程中需要重点注意的安全问题。在《汇编》编制完成以后,我们还专门对全公司的相关负责人进行了宣贯培训。”
2013年底,北京市建设工程安全质量监督总站有关专家到北京城建五建设集团座谈,高度评价了《汇编》,并希望将北京城建五建设集团的经验做法在全市范围内进行推广。
网络“曝光台”
近几年来,在北京城建五建设集团内部网络里有一道“风景线”――安全“曝光台”。“曝光台”是以照片配文字说明的形式,反映现场施工不规范、不文明等不符合标准化施工的现象,目的是用反面典型曝光的手段,督促施工现场人员提高认识,找到问题根源,探讨解决办法,限期整改到位,同时引以为戒,并起到威慑作用。一个小小的“曝光台”,成为透视北京城建五建设集团安全管理的大视野。
关键词:预拌混凝土行业;质量管理;发展;创新;诚信体系
2022年是推动高质量发展的深入之年,住房和城乡建设部也在年初印发了“十四五”建筑业发展规划,明确提出了全国预拌混凝土质量在“十四五”期间要实现总体可控、稳中有升[1]。预拌混凝土质量管理水平事关宁夏建筑业的健康和可持续发展,也对宁夏建筑工程质量、资源综合利用、生态文明建设产生极其重要的影响。因此对宁夏混凝土行业质量管理情况进行分析和探讨,对提升质量管理水平有着重要的意义。
1宁夏预拌混凝土行业质量管理存在的问题
1.1行业发展较快,但质量管理水平不高
宁夏预拌混凝土行业是在2000年左右起步的,至2009年,全区已有18家预拌混凝土企业,30余条生产线,预拌混凝土年综合产能达1300万方,产能利用率为31.5%[2]。到2022年,宁夏全区预拌混凝土企业已超过160家,生产线超过330条,预拌混凝土的年综合产能超过8000万方,但全区混凝土年需求量1600万方左右,产能利用率仅为20%,产能严重过剩。随着宁夏预拌混凝土市场竞争日益激烈,企业经营也愈加困难。在建筑行业转型升级的关键期,宁夏预拌混凝土企业普遍不重视技术进步和产品研发,混凝土产品单一、附加值低,生产成本居高不下,产品质量不稳定,导致宁夏预拌混凝土行业整体质量水平不高。
1.2各地预拌混凝土企业质量管理水平发展不均衡
宁夏预拌混凝土企业分布为(包括停产的企业),银川地区46家,石嘴山地区16家,吴忠地区42家,固原地区26家,中卫地区29家,宁东地区8家,企业的分布数量基本和各地区工程建设发展情况相吻合。宁夏住建厅从2020年开始,每两年对全区预拌混凝土企业开展一次信用评价工作,通过考核预拌混凝土企业质量管理体系运行情况、原材料管理、试验管理等22项内容,最终量化得出企业的信用等级(分为A级、AA级、AAA级),能够全面反映企业质量管理水平,2020年宁夏全区信用等级评价为AAA级的预拌混凝土企业共14家,银川地区8家,宁东地区2家,其余四个地区各1家,可以看出宁夏各地区预拌混凝土企业质量管理水平发展不均衡的问题。
1.3预拌混凝土行业质量管理突出问题难以根治
除了宁夏各地工程质量监督机构对属地的预拌混凝土企业质量进行日常监管外,宁夏住建厅每年也会组织专项检查、混凝土实验室能力比对等,其中在2021年的全区专项检查中,宁夏住建厅共抽查预拌混凝土企业30家,下达隐患整改通知书17份、停工整改通知书8份、行政处罚执法建议书6份,曝光典型案例7个。虽然宁夏各级建设行政主管部门通过创新监管措施和加强执法力度等方式,强化对预拌混凝土企业质量的监管,但部分企业仍暴露出质量管理体系不健全,质量管理失控,出具虚假试验报告,质量行为不规范等突出问题,也暴露出建设行政主管部门执法难和执法效果不佳的问题,宁夏预拌混凝土行业质量管理突出问题始终难以根治。
1.4试验人员整体业务水平不高且流动性大
从宁夏预拌混凝土企业实验室试验员配备来看,全区预拌混凝土试验人员共962人,无职称人员461人,占47.9%;助理工程师94人,占9.8%;工程师287人,占29.8%;高级工程师120人,占12.5%;无正高级工程师;工程师以下人员占到了57.7%,高级职称的技术人员占比不高,因此全区预拌混凝土试验人员的整体业务水平不高。同时宁夏住建厅近年通过各类检查和调研工作发现,宁夏各地有不少预拌混凝土企业出现试验室人员流失,行业内跳槽挖人频发的现象;人才离职率居高不下,混凝土质量管理人员上升通道单一等问题,行业内未能建立健全健康发展的质量管理人才培养体系,进一步导致部分预拌混凝土企业质量保证体系运行不稳定。
2宁夏预拌混凝土行业质量管理存在问题产生的原因
2.1企业注重短期效益,忽视发展质量
2014年,住建部制定印发了建筑业企业资质标准,随着国家“放管服”改革的进一步深化,宁夏预拌混凝土行业进一步放开,取得预拌混凝土专业承包资质的难度也逐渐降低[3],宁夏预拌混凝土企业也实现了井喷式的发展。其中参与到预拌混凝土行业中的大部分企业认为预拌混凝土行业没有太高的技术含量,同时企业生产投资也比较小,容易产生效益,往往忽视了企业的质量管理,而随着宁夏预拌混凝土市场竞争日益激烈,企业不重视混凝土生产质量的情况也越来越突出,特别是在预拌混凝土配合比设计时,很多企业纯粹是为了达到设计强度,认为试配后强度达到要求就算合格了,很少从材料调配、混凝土工作性能等方面综合考虑,不重视高性能混凝土和特殊混凝土的创新研究,无法抓住混凝土生产技术高质量发展的内核。
2.2管理政策不完善,监管力量薄弱
目前,预拌混凝土政策法规建设滞后,政府职能部门缺少相应的法规制度和管理政策,与预拌混凝土行业快速发展不相符。宁夏仅有的预拌混凝土管理政策是2011年宁夏发改委、经信委、住建厅联合制定印发的《宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理办法》,里面的多数条款已经不符合当前实际,而在缺少上位法支撑的情况下,对该管理政策进行修订异常困难,这些问题造成各级建设行政主管部门在处置预拌混凝土企业违法违规行为时,缺少有效的管理方法和执法依据,导致行政处罚困难;同时也降低了预拌混凝土企业的违法成本,进一步加剧了宁夏预拌混凝土企业违法行为的发生。另一方面,宁夏住建系统在各地对预拌混凝土生产质量监督的力量较为薄弱,各地工程质量监督部门均存在专业监督人员缺乏,造成预拌混凝土质量生产专业监督能力不足以及监管手段单一,进一步加剧了宁夏各地区预拌混凝土企业质量管理水平发展不均衡的情况,且企业质量管理的突出问题难以得到根治。
2.3忽视试验人员培训和人才培养工作
2018年12月,宁夏建筑执业资格注册管理中心按照相关工作要求,对预拌混凝土试验员停止培训和考试发证,转变为预拌混凝土企业自行对岗位人员培训上岗。但在企业落实自主培训的过程中,一部分预拌混凝土企业自行培训的水平和能力不足,培训效果打了折扣,个别不重视培训工作的预拌混凝土企业甚至走过场,或不培训,造成预拌混凝土企业试验人员的能力严重不足,难以胜任相应的质量管理工作。在人才培养方面,宁夏大部分预拌混凝土企业没有建立企业质量管理人才培养制度,没有给质量管理人才提供具有发展前景的上升通道以及良好的科研创新环境,导致宁夏预拌混凝土质量管理的高水平青年人才稀缺,人才流失问题严重。以上两方面的问题共同制约着宁夏预拌混凝土行业质量管理水平的提升,增加了企业的质量管理风险。
2.4行业诚信体系不健全,企业诚信意识淡薄
宁夏住建厅虽然从2020年开始开展预拌混凝土企业信用评价工作,同时向社会公布全区预拌混凝土企业的信用等级,鼓励各类工程项目在混凝土工程施工时,应根据企业信用等级选择混凝土供应商,虽然遏制了一些低价劣质的行业乱象,但是预拌混凝土市场多数选择还是以低价为主,不能完全扭转宁夏预拌混凝土市场“恶性竞争”的情况,并且宁夏的混凝土行业并未建立像施工企业、监理企业一样的诚信分招投标的应用体系,所以在目前的市场环境下,预拌混凝土企业的信用等级和诚信经营行为并不能决定性地影响企业自身的生存和发展环境,因此宁夏预拌混凝土行业诚信体系仍然是不健全的,还需要从建设行政主管部门和行业协会等多个层面补充和完善诚信管理政策。
3宁夏预拌混凝土行业质量管理发展对策
3.1加强政策研究和行业监管
在当前国家建筑业从高速增长转向高质量发展的阶段,按照“十四五”建筑业发展规划的要求,一方面,宁夏住房和城乡建设厅应联合工业和信息化厅共同研究完善预拌混凝土管理制度,组织专业团队,编制宁夏预拌混凝土地方系列标准,统一宁夏预拌混凝土产品质量要求,定期组织开展全区预拌混凝土企业试验能力比对、质量管理观摩等工作,健全预拌混凝土生产、运输和使用环节质量管理机制。另一方面,加强工程质量监督队伍建设,加大预拌混凝土专业监管人员培训力度,组织开展预拌混凝土质量专项抽查,严厉查处预拌混凝土质量不合格、违规使用或检测数据造假等违法违规行为[4]。
3.2加强培训教育和人才培养
在试验人员培训方面,宁夏预拌混凝土协会可以对全区试验人员进行统一管理,定期组织试验人员进行培训及考核,只有通过相应考核测评,完成学时教育内容,取得相应的上岗证书后,方可从事混凝土试验工作。在质量管理人才培养方面,鼓励预拌混凝土企业组建科研团队,建立科研目标,开展混凝土技术研究,为企业提供技术储备;具备条件的企业,也可以联合宁夏区内高校科研团队,发挥各自优势,共同向国家或自治区科技主管部门申请立项开展科研项目,进一步为质量管理人才创造舞台,打通职业上升通道,促进质量管理人才在宁夏预拌混凝土行业内快速成长。
3.3加强行业技术创新和转型升级
宁夏的预拌混凝土企业应通过加强技术创新和管理创新,实现企业的转型升级。在技术创新方面,进一步挖掘企业工艺、配合比、产品的创新潜力,保证生产的绿色、低碳化,精心研究高性能和高耐久性混凝土、透水混凝土、保温混凝土、装饰混凝土等多种创新产品;在管理创新方面,企业应加强管理信息化建设,重视管理模式和服务模式创新,实现质量管控、原材料供应、产品生产、物流调配工作的高度融合,成为能满足用户各类需求的现代化预拌混凝土生产企业,并创造良好的经济效益和社会效益[5]。
3.4加强诚信体系建设和行业自律
宁夏预拌混凝土行业应从两个方面加强诚信体系建设。一方面,由宁夏住建厅联合相关部门共同组织研究、制定和完善相应诚信政策。其中,对企业诚信结果的使用应与企业办理资质延期、承揽项目、表彰奖励等方面挂钩,诚信体系的运行应具有激励守信、失信受戒的社会效果。另一方面,进一步发挥宁夏预拌混凝土行业协会的行业自律[6],组织制定行业内的诚信管理制度,并协助宁夏住建厅等行业主管部门开展预拌混凝土企业诚信评价工作,建立诚信档案,在行业内打造健康有序的市场秩序,促进全区预拌混凝土企业质量管理水平稳步提升。
4结语
综上所述,宁夏预拌混凝土行业质量管理水平整体不高,目前还存在不少问题,要在高质量发展和建筑业转型升级的道路上不掉队,应充分认识到提升预拌混凝土企业质量管理水平的重要性。针对行业质量管理水平存在的问题,政府主管部门应继续研究与完善行业管理政策,加强行业监管,开展专项治理,完善诚信体系建设;行业协会应发挥行业自律作用,帮助企业加强试验人员教育培训和质量管理人才的培养,强化企业技术和管理创新的能力。
参考文献
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