时间：2022-05-11 06:00:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交警分析研判报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，四川省华蓥市公安局交警大队以提升交通安全治理工作社会化、法治化、智能化、专业化水平为目标，创新构建科学化事故预防、精细化疏堵保畅、实战化交通指挥、社会化公众服务等“六大体系”，运用中华太极文化的理念和内涵，优化、规范和支撑“交通安全套路”高效运行，破解机制性、瓶颈性和保障性难题，确保了一次性死亡3人以上重大交通事故、交通严重拥堵、安保出现失误、群众有效投诉、队伍违法违纪的“五个零发生”。
招式一：瞄准目标，力揽雀尾
构建科学化事故预防和处理体系
华蓥交警大队以“管得住、控得准、防得了”为目标，采取“揽雀尾”的招式，构建科学化事故预防和处理体系，从源头治理、风险防控、农村交通、安全联组建设、事故快速处理等方面实行科学化管理。
他们组建城市交通安全治理工作专班，推动交通安全设施和道路主体工程与城市建设和经济发展同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步使用。指导乡镇、街道安委会健全完善隐患排查和治理工作新机制，推动城乡交通从“末端管理”向“前端治理”延伸。
华蓥交警大队强化“公安主动、部门联动”机制建设，对城乡道路交通标志标线和设施建设，实行量化细化、标准化考核，使城市主干道交通标志标线达100%、二级以上等级公路限速、让行、指路标志设置率达90%以上，客车、货车定期检验率分别达100%和90%以上。
在风险防控中，建立车辆和驾驶人风险管控机制，对客车、“营转非”客车、危化品运输车、校车、农村面包车“五类重点车”及其驾驶人实行动态风险管理，交通违法处理率、车辆检验率、报废率达到100%，“两客一危车辆动态信息共享平台”入网率达到100%。
在农村，充分发挥乡镇、街道“道安委”的作用，全市13个乡镇、街道都建立了“交管办”，与派出所合署办公，实行统一管理、专职化使用。乡镇“交管办”人员以5、3人标配，工作经费全额纳入政府保障。全市110多个行政村都建立了“两站两员”服务队，延伸管理层面和触角。同时，全面恢复重建市、镇、乡及其社区、企事业单位交通安全联组，强化驾驶员的自我管理、自我教育、自律自治。
针对事故处理中存在的问题，探索实践现场勘查、案件办理、矛盾纠纷化解向特情中队和各秩序中队“三分流”警务运行机制改革，以联手、联勤、联动的“三联”勤务模式，实现事故现场处置率、事故办理率和群众满意率“三个100%”的目标。与此同时，大力推行交通事故网上受理、网上定责、网上理赔，建立轻微事故快处快赔中心，探索建立轻微事故自助处理机制和平台。
招式二：聚焦秩序 白鹤亮翅
构建精细化疏堵保畅体系
为实现由“粗放型”向“精细化”管理转变，华蓥交警大队采取“白鹤亮翅”的招式，构建精细化疏堵保畅体系，从制定发展规划、优化动态交通组织、静态交通管理、交通安保等方面精细化施策。
他们发挥参谋和助手作用，积极参与城市综合交通规划的编制和修订工作，切实构建城市建设项目交通影响评价机制，主动参与道路规划、建设项目方案审查、竣工验收工作。并建立交通管理科研队伍，力争“话语权”，树立专业性权威。
城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化建设，是一个投入多、专业性强的问题。他们着力从交通设施维护、标准化精品工程、专业管理等方面强化机制建设。一是建立交通设施维护机制，联合住建、交通以及专业技术咨询团队，成立专家型指导组，提高专业水准，有序推进工作。二是打造标准化精品工程，在主城区，把新华大道、广华大道、工业园区、十里长街等，作为示范路、示范区和“严管街”精心打造，以点带面，辐射带动。三是建立专业管理机制，以交通信号智能化和交通标志标线标准化建设为契机，引入技术团队，建立健全交通设施规划、设置、使用、维护标准化管理体系和工作规范。
解决交通拥堵是当下的难题和民生要求。华蓥交警大队以动静结合方式，攻坚克难。他们切实建立预警报告机制、应急预案机制，认真研判多方面因素造成的拥堵现状，对上放学时段，以及旅游景点、交通堵点、大型活动、商务活动等，以“一路一点一方案”提前做好布警和动态交通组织，未雨绸缪，提前预防。同时，完善部门联勤联动工作机制，加强相邻省、市高速公路与地方公路间联勤联动，确保不出现管控的“盲区”和“死角”。并加强城市静态交通管理，合理布局、科学规划临时停车泊位和地下停车库，在城区等部位安装和升级违停抓拍系统，“电子警察”实行了全覆盖。
招式三：拓展智能，金刚捣碓
构建智能化交通指挥体系
华蓥交警大队采取“金刚捣碓”的招式，构建智能化交通指挥体系，以建设完善交通感知系统、交通智能控制系统和执法管理系统为重点，深化“互联网+”、微警务应用，提升智能化水平，实行信息共享融合，建立城市“交通大脑”，打破“信息孤岛”。
极力推进集成指挥平台建设，整合各类卡口、视频监控、流量检测、信号控制、气象监测、停车场管理等系统和资源，接入交通集成指挥平台，并依托该平台开展视频巡逻、扁平化“点对点”调警、交通违法取证、信息服务、网上勤务管理、业务监管考核、信息分析研判、监控设备运行监测等工作。特别是对车管大厅、车辆检测线以及驾驶员考场的视频监控全部整合接入交通集成指挥平台，实行授权监管，对相关业务信息实行网上采集、图上标注。
积极推进智能交通系统建设，在城区全方位建立“电子警察”抓拍系统，在省干道每20公里1个监控终端，设立集区间测速、点位测速、智能卡口于一体的公路监控网。
华蓥交警大队探索建立智慧出行诱导体系。一是加快停车场管理系统、占道停车管理子系统及配套移动APP建设，并接入到监控中心平台，与稽查布控等子系统整合应用。通过微信、微博为公众提供停车、行车服务。二是在主要路段、重要路口、停车场等地建设完成交通诱导系统，接入集成指挥中心平台，由监控中心根据各个路段的交通流量实况，实时相关信息，及时诱导驾驶人避开拥堵、维修道路、封路等路段，提高通行能力。
在加强科技装备配备应用中，他们为一线民警配齐执法记录仪、警务通终端、交通勤务终端和交通违法检测装备。350M对讲机数字化转化，接入监控中心平台，与监控中心、缉查布控、勤务管理等系统深度整合应用。建立健全信息化网络体系、安全防护体系和数据安全保障体系，加快优化网络结构和提高网络性能。
招式四：创新服务，玉女穿梭
构建社会化公众服务体系
当下，“放管服”对公安交警部门提出了新要求。近年来，华蓥交警大队主动应对，采取“玉女穿梭”的招式，着力推进互联网+公安交管服务系统建设、推进车管中心建设、优化车驾管服务等方面强化社会化公众服务。
他们依托公安部“互联网交通安全综合服务管理平台”和当地“互联网+公安”综合服务平台，全面搭建基于移动互联网的公安交通管理公众服务平台，建立基于HTML5技术的移动互联网站，升级微博、微信平台功能，全面规范和加强交警微博、微信、头条号和互联网站等宣传交流平台运营管理。设立“公安交通管理公众服务中心”和“公众服务岗”，开通交通管理12123服务热线，对接上级交警部门建立“公安交警业务知识标准库”，利用商业智能机器人，主动配合搭建基于互联网“广安交警智询通”平台，努力推动通过电话、短信、微信、移动APP、网页等进行交通管理业务在线咨询的自动应答服务。
华蓥交警大队极力推进车管中心建设，开发系统，购买设备，推进档案电子化进程，实现档案查询、流转的无纸化，档案管理的规范化。在建设审验教育满分学习系统中，积极做好交警支队申请数据接口、衔接部门边界接入、建设全国领先的审验教育满分学习系统的基础性工作。
尊敬的各位领导、人大代表、政协委员：下午好！今天，我们在这里召开会议，向各位领导报告工作，征求社会各界对公安交通管理工作的意见建议，是进一步畅通联系渠道，密切警民关系，接受社会监督的重要举措，也是我们进一步做好各项交通管理工作，更好地服务城市经济建设，服务广大群众的客观要求，目的是提高管理
服务水平，达到人民满意的目标。
下面，我代表交警x大队领导班子，向各位领导报告一下今年以来我大队交通管理和队伍建设工作情况。
2008年全年，我大队紧密围绕交管局各项交通管理重点，按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的整体工作思路，深入贯彻落实“十七大”会议精神，紧抓“奥运安保”“双迎双创”等重点工作，全力预防和减少道路交通事故，深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大科技投入，加强源头管理，各项工作稳步推进。
一、无私奉献，攻坚克难，全力确保道路交通安全、畅通；
今年以来，我大队在交管局统一领导下，快速反应、超前部署、周密预案，全力确保辖区道路交通安全、畅通、有序，圆满完成了各类交通安全保畅、警卫任务。
一是大队全体民警在大队领导带领下充分发扬无私奉献、连续作战的顽强作风，舍“小”家、顾“大”家，全警奋战、全力以赴，连续作战，日夜奋战在道路交通保畅第一线，先后夺得了抗雪保畅、奥运火炬（残奥会火炬）传递、奥运安保、第四届世界城市论坛等多场交通警卫、保畅战役的胜利。
二是大队根据交管局有关工作部署，对照全国创建文明城市关于交通文明创建迎查任务目标分解，细化方案、明确措施、落实责任，建立了大队领导定中队、中队定承包责任区、民警定路口、定路段的三级承包责任制，切实落实各承包片区、各路口、各路段“谁主管，谁负责、谁丢分，谁负责”的追究责任制，全力开展文明路口管理和停车秩序整治。尤其，9月20日至27日中央文明委综合测评期间，我大队全体95名民警充分发挥不怕苦、不怕累的顽强作风，全警投入、全力以赴，连续奋战在辖区16个备查文明示范路口以及中山北路、江东北路、热河南路、建宁路等主要备查干道上，积极开展交通管理，从严管控路口行人、非机动车闯信号、机动车乱停乱放等重点交通违法行为，圆满完成了迎查任务。
经统计，今年以来，在大队领导的积极带领下，在大队全体民警的共同努力下，我大队共圆满完成“五一”、“十一”黄金周保畅等各类交通警卫任务168起，其中一级警卫任务6场，二级警卫任务11场次。
二、突出重点，体现特色，大力强化交通秩序整治；
今年以来，我大队结合管区交通管理实际和特点，立管局“1043”秩序绩效考核，以三项整治、双迎双创等工作为依托，科学调配警力，强化日常管理，争取政府支持，牢牢抓住管区交通难点、乱点问题，大力开展全方位、多时段地的综合治理，坚决遏制秩序回潮，确保整有改观，治有成效。
1、在重点违法行为的管理上，我们重点开展了四项整治、打响了“三大战役”，即一方面开展了以残疾车为主的“三小车”秩序、机动车闯信号以及外牌摩托车、外地货车秩序等四项整治，整治中，大队专门成立专项整治组，通过采取区域性整治与集中联勤整治、突击清理与长效管理相结合的形式，不断加大重点时段、重点路段行车秩序管理，尤其突出了对晚间及夜间整治工作，将治理工作纳入日常、长效管理，起到了良好整治效果。另一方面结合管区特点及全年重点工作，打响了渣土车秩序整治攻坚战、禁酒风暴、助力车无牌、走快道秩序整治等三大战役，整治过程中，大队进一步科学调研、完善长效管理方案，确保整治工作有效性、延续性。
2、在乱点地区的管控上，我大队积极落实长效管理措施，一方面定期组织警力，开展专项整治，进一步扩大整治声势、营造严管氛围；另一方面科学调整，完善现有勤务管理模式，重新明确各中队分片承包区域，积极落实责任倒查机制，有效做到承包到人、责任到人。截止10月份，我们共查处各类非机动车违法行为 起，其中查处正三机 辆，残疾车 起，拆除残疾车载人装置 个，查扣人力三轮货车 辆，电瓶三轮客货车 辆，外牌摩托车 辆，查处助力车违法行为 起。查处各类机动车违法行为 起，其中闯信号 起，酒后驾驶 起，处罚闯大桥外货 起，暂扣驾驶证 本，拘留 人。
4、在路口秩序整治上，一方面，积极向区委、区政府汇报，
争取支持，并在区文明办、团区委的帮助、支持下，先后采取了由区机关、企事业单位分别就近承包路口以及组织学生上路协勤，招聘专职协勤人员上路协勤等方式，强化路口非机动车、行人劝导、教育工作，确保路口秩序良好。另一方面，针对行人交通违法等管理难点问题，组织开展路口违法行为协勤1小时及联合新闻媒体积极开展行人闯红灯违法抄告行动，截止10月底，大队共抄告行人交通违法 起，媒体曝光 余人（报纸、电视、网络），行人义务协勤 人。
5、加大监控取违力度，强化重点违法管理。今年，大队在科学调研、合理规划的基础上，专门在辖区各主要路口、重点路段安装监控设备 个，不断强化对管区大桥南路、中央门、建宁路、龙江路、四平广场、幕府西路等重点地段的秩序管理，取得明显成效。今年以来，大队共利用监控查处各类交通违法行为 起，有效规范了重点路段秩序。
三、优化组织，完善设施，努力提高交通管理水平；
二是科学调研，合理组织，不断渠化路段交通。今年以来，在交管局指导下，我大队通过认真调研，先后对四平路广场及大桥南路高架长江大桥上桥口、热河南路察哈尔路口等进行了合理渠化，从而有力提高了路口路段的通行能力，深化了交通管理。
四、重点防范，打防结合，有效压降道路交通事故；
今年以来，我大队以健全完善交通事故预防工作机制为目标，以坚决遏制道路交通死亡事故为重点，充分运用科技手段，提高管理效能，突出整治工作重点，大力强化路面整治，狠压交通事故的发生。
一是我大队以幕府东、西路、中央北路为整治重点路段，以晚间夜间为重点时段，结合日常路面交通秩序整治，突出对超速行驶、酒后驾驶、闯红灯、逆向行驶等易引发重特大交通事故的重点交通违法行为实施全面控制，将日常勤务管理与压事故专项整顿紧密结合起来，加大执法力度，大力预防和减少了交通死亡事故的发生，确保全区交通安全形势持续稳定。
二是大队进一步科学调整勤务，加厚夜间巡逻整治力量，扩大夜间巡逻整治覆盖面，通过亮灯巡逻，进一步形成严管氛围，有效遏制各类重点交通违法行为，全力确保夜间辖区道路交通安全。
三是积极完善事故多发路段标志标线及隔离设施。积极调研、迅速落实，先后在中央北路、热河南路等重点路段通过增设中心隔离护栏，有效压降了事故，实现交通事故稳中有降。
五、丰富形式，深化宣传，切实提高交通文明水平；
一是全面占领社区交通安全宣传阵地。以社区为单位，专门成立社区交通安全宣传站，设立交通宣传窗口，开辟宣传橱窗，并落实由各片区承包中队落实民警兼职宣传站站长，定期组织开展形式多样的宣传活动，有力提高了社区居民的交通文明素质。
二是积极开展“五进”宣传工作，定期深入辖区企事业单位及中小学校积极开展交通安全宣传，通过发放宣传资料、摆放展板、播放录像等形式，深入开展交通安全宣传教育，取得了良好效果。上半年以来，我大队共开展开展交通安全教育课50次，受教育群众达100000人次，发放宣传图册30000余份、播放宣传录像100场次。
六、立足本职，发挥职能，进一步提升交通治安能力；
一是超前预案，快速反应，妥善处置路面突发事件。今年以来，根据治安防控体系的总体部署，我大队超前预案，拟定落实了道路交通治安防控体系处置预案以及处置突发事件和工作预案，不断强化信息收集和上报制度，由于准备充分，反应迅速，先后妥善处置了家乐福大桥南路超市门前群众学生因反对西方不友好言行上街聚集示威活动、“三小车”主堵路以及多起群众堵路事件，没有造成严重的交通堵塞和社会影响。
七、严格监督，规范管理，切实提升队伍正规化水平；
今年以来，我们紧紧抓住奥运安保、文明城市创建等工作的有利契机，以深入开展学习“十七大”活动为载体，以提高民警执法水平，打造交通警察良好执法形象为目标，以“公正文明执法，服务和谐交通”和“深入学习《公务员法》《人民警察法》，强化宗旨意识”、岗位执法 “三熟练”、“一口清”等主题教育活动为抓手，大力强化政治建警、素质强警、从严治警、文化育警，积极推行“早点名”、“队伍分析日研判”以及“星级中队、民警”评选活动，紧抓中队学习、先进典型培养、队伍分析研判、家访谈心等重点工作，全队民警思想认识有了新提高，执法形象有了新提升，窗口形象有了新面貌，队伍正规化建设有了新发展，广大民警执法为民的责任感和使命感明显增强。据统计，今年以来，我队民警共为群众做好事办实事728件，收到锦旗、感谢信82面（封），交还群众遗失物品29件次，受到了广大市民群众的一直好评。
以上成绩的取得，不仅是我们广大民警顽强拼搏、无私奉献的成果，也离不开区委区政府及在座各位的大力支持，在此，我代表交警六大队对各位领导和社会各界长期以来给予我们的关心、支持表示衷心的感谢！
农村道路交通是我省道路交通安全监管工作的弱点、难点和事故多发的领域，在我省，道路交通事故死亡人数占全省各类事故死亡人数的比重一直都在85％以上，而农村道路交通事故死亡人数则在全省道路交通事故死亡人数中占有较大的比重，在现有的道路、车辆技术状况和人的道路交通安全意识条件下，随着我省农村公路里程的不断延长和农村车辆的迅速增加，如何确保农村道路交通安全形势的平稳，是当前我省道路交通安全甚至是整个安全生产工作必须加以认真研究和解决的一个重要课题。为有效解决这一问题，保障我省农村道路交通有序、安全、畅通，保护人民群众生命和财产安全，推动我省安全生产形势进一步好转，为加快海峡西岸经济区建设提供良好的安全环境，6月10日，福建省人民政府办公厅以闽政办(2008]111号文件出台了《福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监督管理工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》就进一步加强我省农村道路交通安全监管工作提出了举措：
一、加强对农村道路交通安全工作的组织领导。《意见》要求各级政府切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，进一步落实安全工作目标责任，明确县(市、区)和乡镇人民政府、村委会以及相关部门在农村道路交通安全监管工作中的职责任务，健全预防道路交通安全工作联席会议制度，定期分析研判农村道路交通安全形势，及时协调解决交通安全工作中的重大问题。要建立健全安全监管工作机制，落实乡(镇)、村委会专人监管，并将农村道路交通安全工作情况及其成效纳入相关单位绩效管理。各地要及时聘用交通协管员，将道路交通安全监管职能延伸到农村道路。有条件设立交警中队的乡(镇)，要强化其在农村道路交通安全管理工作中的作用；未设立的要加快推进乡(镇)派出所协管工作步伐，依法委托乡(镇)派出所行使交通安全执法权。
二、切实开展农村道路交通安全综合整治工作。《意见》要求各县(市、区)政府组织公安交警、交通(路政)、安监、建设、农业、工商、经贸、国税、地税等部门及乡(镇)政府，联合开展农村道路交通安全综合整治工作，每年不少于两次。并明确整治重点内容为：对无(假、套)牌、无(假)证、挪用号牌及报废、拼装、自行改装的机动车、拖拉机(含变型、多功能拖拉机，下同)要依法予以查扣，对其驾驶人、所有人要依法处理，特别是对不符合安全标准的车辆，要当场予以查扣并进行整改，直至符合安全标准(其中驾驶拼装或已达到报废标准的机动车、拖拉机上道路行驶的，要予以收缴，强制报废)；对暂扣半年以上不来认领的机动车、拖拉机按无主废旧车辆移交当地财政部门，依法公开进行销毁处理；对非客运车辆违法载人，机动车和拖拉机违规装载等违法违章行为要依法予以查纠；对未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，要依法对驾驶当事人处十五日以下拘留及相应的罚款；对未取得道路运输从业人员资格证而驾驶运输经营车辆的，要依照《中华人民共和国道路运输条例》从严处罚；对未投保“交通事故强制险”的机动车辆要予以当场查扣，并依照《机动车交通事故责任强制保险条例》对其所有人予以处罚；对客运经营者未按规定要求投保承运人责任险的，要责令其限期投保，拒不投保的，由原许可机关吊销其道路运输经营许可证；对在农村道路占道设摊、堆放杂物和晒粮打谷等妨碍交通安全的行为以及人为破坏道路交通安全设施的违法行为要及时予以查纠；对外挂机动车、拖拉机要全面清理，严格执行检验规定，引导其回迁落户(经贸、质监、农业等部门要及时修订适合我省实际情况的变型拖拉机地方技术标准)，对不符合我省注册登记规定的外挂拖拉机要开展联合整治，促使其回原籍地使用。各级各有关部门要认真研究制定农村未上牌摩托车(特别是未列入国家发改委上牌目录的摩托车)、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策，简化办牌办证程序，方便未办理注册登记的摩托车、拖拉机办理牌证；简化农村地区新增车辆办理注册登记程序，适当减免注册登记费用，推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务，确保新增摩托车、拖拉机手续完备，切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。各级各有关部门要加强协调配合，强化联合执法，共同抓好农村道路交通安全管理工作。
三、加强对农村道路交通安全管理的监督检查。《意见》提出各级政府要建立健全农村道路交通安全工作监督检查制度，定期、不定期对各职能部门、乡(镇)、村委会和有关单位落实农村道路预防交通事故工作情况进行监督检查，并及时通报督查情况。监督检查的主要内容包括：贯彻落实道路交通安全有关法律法规情况，行业部门路面管控和交通稽查等监管工作情况，交通安全监管人员履职情况，交通安全隐患排查治理情况，件办理情况，农村道路交通事故调查和责任追究情况，上级有关农村道路交通安全工作要求的贯彻落实情况等。各级政府要定期组织召开预防农村道路交通事故工作联席会议，强化部门间沟通协调，完善道路交通安全监管工作机制，建立相应信息报送、事故通报、工作报告等制度，积极推进道路交通安全监管工作制度的落实，有效减少农村道路交通安全事故。
四、逐步完善农村道路交通安全防护设施。《意见》要求各级各有关部门加大安全投入，逐步完善农村道路交通安全标志、标线、物理隔离设施等安全防护设置，提高农村道路的通行条件。对新列入农村道路硬化计划的公路，应按照交通运输部有关农村公路技术规范及《福建省农村公路工程建设标准》的要求进行建设，交通安全设施、安保项目必须落实“三同时”制度，严格把好工程质量关、设计审核关和竣工验收关。对已建成通车的农村公路(含桥梁)安全防护设施，各级政府要组织全面普查，安全防护设施设置未达到农村公路等级要求的要参照或执行有关技术标准、规范，区分轻重缓急，逐步设置到位；对事故多发和危险路段，交通和公安交警部门要相互沟通、密切配合，及时制定整改措施和计划，抓紧整改，短期内不能根治的路段，要采取切实有效的防范措施，控制和预防交通事故的发生；对重要路段出入口及节点位置，要设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入，有效保障农村道路建设成果。
五、加强对农村公路的建设、管理和养护。《意见》强调，各地要按照《福建省农村公路管理办法》的要求，强化农村公路建设、管理和养护的主体责任，进一步完善农村公路建设、管理、养护的目标责任和检查、考核、奖惩机制，促进农村公路建设、管理和养护工作的落实。要建立以政府投资为主、村民自筹为辅，鼓励社会各界共同参与的农村公路建设资金筹集机制。各级政府和交通部门要按照国务院办公厅《农村道路管理养护体制改革方
案》([2005]49号)和《福建省农村公路管理办法》的要求，尽快建立和完善农村道路建、养、管各环节科学的工作机制。除国家和省级补助的农村公路养护专项资金外，市、县(市、区)政府要依据本地区农村公路管理、养护的实际需要，统筹本级财政预算内外资金，每年安排一定数量的财政性资金，用于农村公路日常管理、养护支出。
六、切实加快农村客运交通事业的发展。《意见》提出，各级政府各有关部门要大力扶持农村地区客运交通事业的发展，认真规划城乡公交一体化建设，逐步把公交线路延伸到符合通行标准的乡(镇)、村，清理、规范农村客运收费的优惠政策，适当减免农村客运车辆附加费、运管费、养路费等相关费用，切实减轻农村客运经营者的负担。各级交通部门要进一步引导农村客运经营者实行公司化、公交化经营，要调整运力结构，合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次，扩大客运班车的覆盖面，不断提高客车通达深度。对客流量小的线路，可采取灵活的片区经营、滚动发车、循环运营方式，提高车辆实载率；对新开行的客运线路，可视情开行隔日班、周末班、赶集班车。依法打击农村道路低速载客汽车、三轮汽车、拖拉机等的非法载客行为。鼓励发展适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车，逐步提高车辆档次，增强车辆的安全性和舒适性。对农村客运站和候车亭建设，规划、交通、国土、建设等部门要简化立项、建设、用地等审批程序，落实相关优惠政策，市、县(市、区)人民政府要保障其建设用地需要，交通部门要提高其建设补助标准，加快农村客运站和候车亭建设步伐。
七、加强农村道路交通安全宣传教育。《意见》指出，各级政府各有关部门要借助“平安畅通县(区)”创建活动的平台，以道路交通安全宣传“五进”(进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭)活动为载体，全面普及农村道路交通安全知识，增强人民群众交通安全意识。各级公安交警、农机部门要积极开展交通安全宣传工作，建立机动车(拖拉机)、驾驶人交通事故、农机事故、超限超载和交通违法等信息台帐，并定期予以曝光。各级宣传部门要组织各种媒体加大农村道路交通安全公益广告宣传力度，提高广大群众道路交通安全意识，营造良好的道路交通安全舆论氛围。各级教育部门要在学生中深入开展以“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育活，动，使道路交通安全宣传教育进学校、进家庭。各级交通部门要利用车站、公路收费站、码头、高速公路服务区等人员流动性大的密集场所，认真组织实施以“综合治理，保障平安”为主题的交通安全宣传教育工程。乡(镇)、村委会以及交通运输企业等单位要依法履行交通安全宣传职责，组织、配合相关部门开展形式多样的交通安全宣传教育活动，增强广大交通参与者的法制观念和安全意识。
八、加强对农村道路交通事故的责任追究。《意见》强调，各级政府要实行农村道路交通安全事故责任追究制度。对发生生产安全责任事故的，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，认真组织事故调查，并落实责任追究工作；对职能部门出现监管不力等违法违纪行为的，要强化责任倒查，查明原因，分清责任，依法追究相关责任单位和责任人员的行政、法律责任；对道路交通安全执法人员有失职、渎职行为的，各级监察机关、各相关部门的督察人员要依法追究其相应的行政、法律责任。
即将到来的春运客流量大、拥堵高发、天气情况复杂，是每年各地交通安全工作要面临的重大挑战。对此，高德地图推出平安福计划，并将全新的“安全地图”作为重要组成部分。新“安全地图”融入了高德在安全方面的哪些技术进展？其安全属性有哪些提升？将如何保障行车安全？
数据、算法优化路线
针对即将来临的春运，高德地图拿出了全新的“安全地图”，在基础数据、规划算法、导航体验和操作逻辑上都针对春运情景进行了全方位的更新和优化，尤其是立体地图以及语音报平安功能的上线，让地图与城市、应用与人的关系都更近一层。
首先，高德基础数据的精准更新基于海量历史数据及实时动态数据。通过历史交通大数据，高德地图能够预测出春运期间最繁忙的及事故高发的道路。同时，通过实时动态大数据，高德地图能快速发现道路变化，由此提前对春运重点线路进行全面覆盖的数据获取与处理，为用户提供准确的地图导航基础数据。
其次，高德安全地图还对春运期间的路线规划算法进行了优化，不仅将冬季天气对路况的影响因素纳入算法，还结合了长途导航情景以及拥堵预测。在用户出发时，高德能够根据每一段道路的拥堵预测情况进行远期的拥堵规避，使春运回家线路更加科学高效。
语音、视觉解放双手
一位车主带家人去云台山自驾游，在出石家庄服务区时忘记了系安全带，于是“就一只手扶着方向盘，一只手来拽安全带，在拽的时候，发现方向盘开始歪，我就赶紧打，一打就打过了，就撞到了我的右侧高速护栏”。车祸的后果是“从前保险杠到后保险杠，全部进行了钣金喷漆，右轮毂也进行了更换”。这场事故中的车主正是高德地图副总裁陈永海，而这场发生于2014年的不大不小的车祸中却触动他在日后的安全地图产品研发中充分思考如何保障驾驶员的双手始终在方向盘上，减少和地图、和手机的交互，真正让司机减少操作、解放双手。
时隔三年左右，陈永海在1月16日高德地图“春节平安福计划”会上再度回忆起了这场事故。
他认为，算法的准确、数据的准确，只是保证了路线的安全。但其实行驶过程中的安全也是十分重要的。“高德地图致力于解决的，就是尽可能在驾驶过程中，减少驾驶员行驶过程中的决策，将驾驶员的全部精力聚焦到驾驶当中来。”
然而如何实现这一目标却要具体分解到一个个小细节。例如，一般车主使用的车载导航通常会提示“前方500米右转或者是左转”，车主在收到这一提示后往往会想：500米在哪？我跑没跑到500米？假如有多个路口，拐到哪个？
针对这一情况，高德的做法是升级播报系统，将这个路口的播报分解成四步：第一次是在800米时告诉用户前方800米第二个红绿灯右转进入某某街道。第二次是在500米的时候，会告诉用户，前方请靠右侧车道行驶。第三次会告诉用户，前方200米红绿灯路口右转。最后一次，就是很多用户特别习惯的“当”一声右转。
通过对两次不同播报的对比，陈永海强调：“升级之后高德的播报，其实就是将用户分析和决策的播报，变成一个个动作指令，司机只需要按照高德地图的播报来进行操作，他就可以左转、右转，最终到达目的地。我们就是做了提示分解，减少行动的思考。”
除了语音播报，高德又加上一些视觉引导进行强化。通常平面地图通过路线、颜色进行引导，但是在环岛、高架桥和下行路的出入口，车主仅听到语音播报是无法做出决策的。对此，高德的解决方案是拿出路口大图和立体地图。路口大图是还原路口真实的显著性、标志性建筑，让车主通过建筑做出路口的选择。立体地图也是针对一些标志性路线图做渲染来提示用户。
据陈永海介绍，如果车主打开高德地图，用双指按住地图平面，拖动一下就可以看到高德做了整个北京的立体地图。2017年还将持续对北上广深按照用户的分布城市进行推广上线，而不是仅对路口做出三维效果。
对车主而言，无论是使用车机版导航，还是手机导航，实现集中精力驾驶的另一个重要因素就是减少操作、解放双手，减少车主与手机、车机的交互操作。这一点，陈永海在经历2014年的那场车祸后，体会更加深刻。
高德地图研发团队的解决思路是将能够识别出来的一些场景做自动化操作。比如进入路口时进行了自动化放大，在经过路口之后，又将比例尺恢复到正常导航。在用户偏航时候自动重算，不需要用户重新规划路线。
对于那些无法识别出来的场景，则继续延展语音的功能。喊出“高德高德”，即可以调出智能语音助手，说出自己需要进行的操作，比如中途想去加油站、超市，或者更换导航目的地等，都是通过导航助手进行操作，而不需要我们双手和手机进行交互。
在车主的行车过程中，还有一项可能令车主分心的重要事情就是沿途报平安。特别是在春节这种重要节日中，车主在自驾回家过程中接到诸如“到哪儿了”、“顺利吗”等问候电话。针对这种情况，高德地图开发了一个“报平安”功能，陈永海为我们具体介绍说：“在导航过程中，屏幕的左上角有一个报平安的入口，只要一点击，就会生成一个链接，这个链接可以通过短信，也可以通过其他的app，发送给家里亲人等，他通过打开这个链接就可以看到你现在行驶到了哪里。”而且在报平安功能升级后，亲友还可以直接通过高德地图回复消息，用户即可在导航语音中听到林志玲、TFBOYS等明星播报亲友发来的消息。互动增加了，而操作仍然便捷安全。
先知系统合理规划出行
春\期间的“返乡大潮”令每一个人都印象深刻，每个城市乃至乡镇巨大的人口迁出迁入量使得出入城道路易发拥堵。对于驾车出行的用户来说，提前预知出行道路拥堵预测情况对合理规划出行起到重要作用。
据了解，高德地图春运路况先知系统基于高德交通大数据，能够呈现春运26天全周期、精细化的全国高速以及42个全国主要城市的拥堵预测，包括春运拥堵趋势，易拥堵路段预测和易堵时段的预测。值得注意的是，随着春运的推进，该系统还能够依据实时监测的实际拥堵情况动态修正未来拥堵趋势，这是高德地图在交通大数据应用层面的又一创新之举。
该系统向用户开放，用户登录指定网站便可选择查看1月17日至2月12日任意日期全国高速及包括北上广深等42座城市在内的道路拥堵情况。其一，用户可获知选定区域在整个春运期间的整体拥堵趋势；其二，用户可查询选定日期高速或城市的易堵路段；其三，用户还可先知具体路段的易堵时段，时间可精确到小时。此外，春运先知系统还首次融入全国天气预报数据，综合研判春运出行受降雨、降雪等恶劣天气影响的高速路段，提醒公众出行遇恶劣天气时小心驾驶。
据了解，“春运路况先知系统”基于高德地图的海量交通出行大数据，包括来自交通行业浮动车（出租车、物流车等）和高德地图超过7亿用户的出行数据、以及第三方合作伙伴数据。83%的公众数据和17%的行业数据多元组合、交叉验证，使得数据更加准确、科学。
高德地图副总裁董振宁表示，高德地图春运路况先知系统是全国首个针对节日高速拥堵以及城市道路拥堵的预测系统，它具有精细化的高速堵点分布以及拥堵预测，为春节出行提供精准全面的出行预测分析。
除了春运路况先知系统的上线，在公安部交管局指导下，全国近50家交通管理部门联合高德地图了《2017年春节出行预测报告》。本次报告涵盖全国18个省（直辖市）及30个城市相关内容，将往年春运交通大数据与今年春运实际情况相结合，为人民群众提供科学权威的出行指南。
2016年日活用户增长123%，高德地图成为“四大标配”
纵览2016年，高德地图坚持专注而专业的产品理念，“大出行 双生态”战略已初见成效，高德地图在“用户、应用、汽车、交警”四方面都成为行业标配。据高德地图此次的用户及产品数据，2016年，高德地图为用户累计导航规划超过580亿次，累计驾车导航总里程超4537亿公里，全年日活跃用户增长高达123%，已连续三年保持高速增长。
而在互联网应用、汽车及交警行业，高德地图也被高度认可。高德开放平台为全国超过30万款应用提供位置和导航等服务，月智能设备覆盖数超过9亿；高德汽车在16年全年AMAP AUTO（高德地图车机版）公众版本11个，为车企合作伙伴提供适配版本500多个，并与国内外多家知名汽车厂商达成合作；高德交通与武汉、深圳、南京、佛山等全国近100省市交警达成战略合作，实现交通数据信息共享，为用户提供权威科学的交通信息。
“各个行业对于高德的高度认可，使得高德地图率先成为四大标配，‘大出行 双生态’的行业战略目标也已初见成效”，高德地图副总裁陈永海表示。
其一，用户可获知选定区域在整个春运期间的整体拥堵趋势；其二，用户可查询选定日期高速或城市的易堵路段；其三，用户还可先知具体路段的易堵时段，时间可精确到小时。此外，春运先知系统还首次融入全国天气预报数据，综合研判春运出行受降雨、降雪等恶劣天气影响的高速路段。
解码春运安全地图
1如何做到数据准确即安全？
路线重新覆盖采集，天气加入规划算法
数据的准确和鲜活是所有地图应用服务的根基。基础数据的精准更新基于海量历史数据及实时动态数据。通过历史交通大数据，高德地图能够预测出春运期间最繁忙的及事故高发的道路。同时，通过实时动态大数据，高德地图能快速发现道路变化，由此提前对春运重点线路进行全面覆盖的数据获取与处理，为用户提供准确的地图导航基础数据。
此外，高德安全地图还对春运期间的路线规划算法进行了优化，不仅将冬季天气对路况的影响因素纳入算法，还结合了长途导航情景以及拥堵预测。在用户出发时，高德能够根据每一段道路的拥堵预测情况，来进行远期的拥堵规避，使春运回家线路更加科学高效。
其次，高德还将春节路况预测数据引入避堵规划算法，通过高德最新推出的“春节路况先知系统”获取路况预测数据，并让其参与到路线避堵的规划中。高德地图能够根据用户每一段道路预计经过时的拥堵预测情况，来进行远期的拥堵规避，为用户规划并提供更加快捷、预估准确的回家路线。
2如何实现操作简单即安全？
立体地图上线，导航指引交互智能化
好的地图应该让用户一目了然，减少误判和指引不清的情况。高德地图在近日上线了立体地图，在图面上与已有的实景路口放大图相结合，能够最大程度还原真实世界，减少用户的思考及反应时间；同时，导航播报细节进一步优化，导航过程中的转弯、并线等提醒都更加及时、更加人性化，使得偏航情况减少。
此外，高德“安全地图”还在智能化和自动化方面下功夫。“安全地图”能够根据导航指引自动缩放地图，发生偏航时动态重新计算，接近终点时自动推荐附近停车场等等。这些人性化的功能能够大大减少用户操作。再加上高德地图智能语音交互功能能够让用户完全使用语音操作地图，为回家路上的安全提供更多保障。
3报平安功能再升级：
支持语音播报亲人关心
在此次推出的安全地图中，一直广受好评的“报平安”功能也得到升级。
一、总体研判
根据我县气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和相关行业领域风险研判的情况，2020年第四季度安全生产工作主要风险为道路交通、建筑施工、危险化学品、油气勘探开发、消防、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域。
二、重点行业领域突出风险及防范措施建议
（一）道路交通方面
突出风险：
1、岁末年初，旅游出行、能源运输、物流运输集中，个体化出行（私家车、摩托车、电动自行车等）明显增多，交通运输任务活跃，高速公路和国省干线公路流量明显加大。
2、小客车、大客车、大货车、危险化学品运输车穿插混，酒后驾驶、超速超员超限等违法行为导致的交通风险上升；加之雾霾低温天气，容易出现疲劳驾驶，发生群死群伤的风险增大。
3、进入秋冬季，低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰，雾霾、突发雾团易导致能见度降低，给水陆交通行业（领域）安全生产带来不利影响；公路抛洒物、路侧树木倒伏、路面坑槽；交通标志指示缺失，路面标线不清，极易引发交通运输安全事故。
防范措施建议：
1、交警部门要积极主动对接协调，结合交通、旅游、气象、住建、农业农村、高速公路营运公司以及教育等部门相关数据，针对低温冰雪等恶劣天气和群众集会活动以及旅游景区景点等特点和实际，对冬季道路交通安全形势进行综合、全面分析研判，研究部署具有针对性、切实有效的事故预防工作措施并组织实施，切实做好交通事故预防工作。
2、加强对重点路段的动态监管和巡查，强化事故易发、多发路段、危险路段的梳理排查，及时清除道路安全隐患。提前安排值班备勤警力在重要路口、关键卡点、事故多发路段，确保第一时间快速有效处置警情，全力保障道路安全畅通。
3、要加强道路安全法律广泛宣传，提高广大交通参与者的道路交通安全常识知晓率，增强主动防范意识，共同监督保安全。
（二）建筑施工方面
突出风险：
1、进入第四季度，建设工程在年底大多已进入主体结构封顶、地面各种管线敷设和室内装饰装修阶段，建筑施工现场高处作业、沟槽开挖量增大，脚手架、建筑塔吊、物料提升机拆卸作业将增多，发生高处坠落、物体打击、坍塌事故的概率加大，建筑施工领域生产安全事故呈现高发趋势。
2、受疫情影响，一些工程建设项目由于前期开工不足，可能存在抢工期、赶进度，容易发生工人防护不到位，违章违规操作引起的生产安全事故。
防范措施建议：
1、建设主管部门要督促建设、监理、施工单位加强安全生产主体责任的落实，做好安全生产教育培训，加强建设工程施工现场安全隐患排查，落实好施工保护。
2、加强特种机械安全管理，强化对塔吊等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查，在冰雪、霜冻等极端恶劣的天气期间，制定完善的塔吊应急加固预案，严格落实塔吊防碰撞措施。严禁机械设备带病运转，严禁操作人员无证上岗和超重吊装等违章作业。
3、加强建筑施工消防安全管理。各建筑施工企业要加强建筑施工现场的消防安全自查自纠，确保建设工程与易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场之间的防火间距符合要求。要建立健全消防安全责任制、编制施工现场灭火和应急疏散预案，并及时定期消防安全应急演练。
（三）危险化学品方面
突出风险：
1、低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝，易引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良，泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内聚集，发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。
2、年终岁尾，企业完任务、抢效益现象突出，频繁开停车，员工容易疲劳作业，“三违”现象增加，境内高速、国省干道交通流量增大，引发危险化学品运输事故的风险加大。
3、危险化学品点多面广，销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。
防范措施建议：
1、要结合近期开展的安全生产“排险除患”集中整治工作，督促企业做好安全隐患自查自改自报工作。
2、要认真开展安全生产“铸安2020”监管执法专项行动，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为。
3、根据危险化学品目录，结合我县实际，重点加强硫化氢、甲醇、乙炔等危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废气处置全过程管控。
（四）非煤矿山方面
突出风险：
进入秋冬季，企业非法违法违规生产运输和建设行为可能反弹，高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害以及中毒风险加大。
防范措施建议：
1、各乡镇（街道）、县级相关部门要督促指导辖区非煤矿山企业开展切实开展安全生产专项检查，以落实安全设施设计，防边坡垮塌为重点，加强矿山边坡、爆破作业安全管理，严格执行大雾、雨雪冰冻等恶劣气候下停止施工作业相关规定，全面落实事故预防措施。
2、强化应急值守，严格落实24小时值班值守和巡查制度，完善应急救援装备和物资储备，确保及时发现险情、及时处置、及时报告。
（五）烟花爆竹方面
突出风险：
岁末年初历来是烟花爆竹生产经营旺季，生产、储存、运输、销售等各个环节将出现井喷式增长，不确定安全风险剧增。
防范措施建议：
1、严格落实烟花爆竹企业安全生产主体责任，切实做好防雷防静电设施的检测维护和安全生产值班值守。
2、加强监督检查，严禁烟花爆竹企业非法违法生产、运输、储存、销售行为。强化烟花爆竹经营许可管理，坚决打击异地经营、下店上宅、前店后宅、超量储存等违法违规行为
3、督促企业加强应急疏散演练，提升应急救援能力。
4、全面落实烟花爆竹城市建成区禁放管控措施，强化节假日期间烟花爆竹燃放环节的安全管理，严防发生火灾和爆炸事故。
（六）消防方面
突出风险：
1、秋冬季节，居民用火用电用气进入高峰期，极易引发火灾事故。城市大型商业综合体、城乡结合部等重点部位火灾隐患仍需重点关注。特别是一些高层建筑、宾馆、饭店、娱乐场所、老旧小区等场所人员密度大，空间复杂，疏散困难，一旦发生火灾极易造成群死群伤。
2、部分高层建筑设备设施老化，维护不到位，特别是老旧高层建筑缺少排烟设施、耐火等级低，火灾隐患较多。
防范措施建议：
1、各乡镇（街道）、工业园区、有关单位（部门）要突出城市综合体及石油化工企业等火灾高危单位、高层建筑、地下建筑、社会福利机构等人员密集场所、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”“九小”场所等重点防控对象。深入开展消防安全专项整治，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患，重点排查整治消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和充电等风险隐患。
2、严格执法检查。县消防救援大队牵头根据自身自查自改和公开承诺情况，强化执法检查，发现企业在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，要坚决从重惩处，对于重大火灾隐患要坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
（七）特种设备方面
突出风险：
1、前期受疫情影响，电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施等各种特种设备长期闲置，安全状况有所下降。
2、受寒冷雨雪等极端天气的影响，锅炉、盛装危险品压力容器、露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障，引发群死群伤事故。
防范措施建议：
1、加强宣传教育，由市场监管局牵头，多措并举开展好特种设备安全知识进校园、电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动，培养全民特种设备安全意识，形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。
2、开展专项检查，持续以电梯、大型游乐设施、压力容器、压力管道等特种设备使用单位为重点的安全检查，对达不到安全要求的，要坚决采取封闭、禁用和停止运营等措施。以气瓶充装和车站等公众聚集场所为重点，严厉打击非法充装和违法违规使用特种设备行为。
3、健全隐患预防机制。督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制，不断完善特种设备应急预案，强化应急演练，提升应急救援能力，确保特种设备领域安全。
（八）电力方面
突出风险：
1、四季度是集中推进各项工作、完成全年目标任务的攻坚期，各项生产任务繁重，也是电力安全的高风险期，受极端天气影响，易造成大面积停电，给安全生产带来不利影响。
2、林区高压输电线路因极端天气易引发森林火灾。
防范措施建议：
1、由县经济科技信息化局牵头，供电公司具体负责提前组织部署迎峰度冬安全生产各项工作，加强日常线路巡视检查，强化基础管理。加强防大风、防雨雪冰冻等季节性措施。
2、抓好输电线路设备运行维护，加强隐患排查整改。供电公司要认真分析输电线路运行工况、梳理工作思路，积极科学整改问题隐患，确保正常健康运行。
3、加强电力设施安全宣传，开展好灾应急演练。
（九）油气勘探方面
突出风险：
随着寒潮来临，低温雨雪冰冻天气易造成管道冻裂、冻凝，引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故，加之冬季生产作业场所门窗关闭通风不良，泄漏的有毒有害及可燃气体在厂房内场所聚集，发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。
防范措施建议：
1、以防井喷和硫化氢中毒事故为重点，县应急管理局、县经科信局分别牵头，加强石油天然气开采作业和输送管道安全管理，强化责任落实。
2、有关乡镇（街道）要加强辖区内油气开采作业单位应急联动，有效提升应急响应速度和能力。
3、加强对影响油气开采集输管网安全运行的隐患排查整治力度，严防管线泄漏引发燃爆和硫化氢中毒事故。
（十）有限空间方面
突出风险：
低温、雾霾造成城市污水管道、发酵池、垃圾站、冻库、储藏室、反应釜等有限空间内，有毒有害气体、可燃性气体、爆炸性粉尘和沉积物浓度值增大，易引发作业人员中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。
防范措施建议：
1、各乡镇（街道）、工业园区、县经科信局、县住房和城乡建设局等有关部门督促企业对有限空间进行风险辨识督促企业对有限空间进行风险辨识，建立有限空间管理台账，制定防范措施，完善应急预案，有效防止事故的发生。
2、督促存在有限空间的单位履行企业主体责任，定期开展安全知识教育培训，完善有限空间作业安全管理、现场管理、安全操作规程等规章制度。
（十一）森林火灾方面
突出风险：
由于前期雨量充沛，林区植被生长茂盛，随着秋冬季节的到来，遇到低温、霜冻天气，大量草木枯死，林内集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、农事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引发森林火灾的重要隐患，也是造成山火进城、进村、进工厂，威胁文物古迹、寺庙等建筑安全。
防范措施建议：
1、各级各部门要严格落实县领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村、村干部包点、护林员包小班、林权权利人和经营单位包山头地块五级责任制，紧盯国有林场、城乡结合部等重点区域，加强对小孩、老人以及痴呆傻等特殊人群的管控，严防野外违规用火进一步加强巡山设卡力度，做好森林火灾隐患排查，对发现的问题要立即整改到位，切实消除火灾隐患。
2、各级各部门要制定完善森林防火专项应急预案，认真组织开展应急演练，提高应急处置能力，畅通信息报送渠道，备齐森林防灭火物资，确保发生火情第一时间快速响应、妥善处置。
（十二）防灾减灾方面
突出风险：
第四季度可能出现阶段性干旱、雾霾、冷空气大风和强降温等极端气候引发的灾害风险增大。
防范措施建议：
2012年10月的《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告（2012）》显示，中国已成为微博用户世界第一大国。新媒体与社会的融合在深化，已经成为推进中国社会成长的新力量。互联网衍生出的新媒体目前已被认为是人类有史以来发展最快、影响深远、最强势的媒体，微博则是目前新媒体中的主导力量。
一、纸媒从微博中找寻新闻线索已成趋势
近年，社交媒体的“新闻媒体化”已在凸显。据上海交通大学舆情研究实验室对2009、2010、2011年影响较大的舆情热点事件的统计，经微博首次曝光的事件比例依次为0%、16%、22%，呈逐年上升趋势。这意味着微博成为重要的新闻线索来源，也对传统媒体的运作和报道方式产生了重大的影响。
2009年6月，《纽约时报》招聘了一个新职位：社会化媒体编辑（Social Editor）。其主要职责就是充分利用包括Twitter、Facebook等在内的各种社会化媒体平台，为传统媒体日常的选题、采访、报道以及品牌传播提供支持和服务。西方主流大报的举动标明，微博等社会化媒体对传统媒体已经产生了巨大影响，以致传统媒体必须认真考虑如何应对微博等新自媒体的日益流行。
同样在国内，微博已经成为报纸等传统媒体越来越重要的新闻来源平台，传统媒体的记者也开始重视对微博的运用，从微博中找到符合自己报道需求的新闻线索。而网友不断更新的微博信息，也可以帮助记者跟踪事件动态的发展，对深入采访报道提供便利。
2010年，武汉晚报社信源中心开始对网络微博线索加大监控力度。目前，在信源中心日常提供给报社各部门的新闻线索中，以微博为主导的网络线索的数量已经超过热线电话等传统线索的数量。
武汉晚报赋予“新闻110”的第一责任是拼抢突发事件。哪里有突发事件，只要有新闻价值，“新闻110”的记者就奔向哪里。对待微博线索，“新闻110”的记者也被要求像对待热线电话线索一样，必须赶到新闻现场、必须采访当事人、必须找到相关政府部门了解权威情况。但是，微博线索往往让记者很头疼，这些线索多是一些“无地点、无时间、无联系电话”的“三无”信息，且信息零碎。如何用好微博进行采访报道，通过对实践案例的分析，笔者总结了3条采访技巧。
二、微博信源的采访技巧
1.因“事”而动——利用微博关键词搜索，多方核实新闻事实。
2012年1月31日，武汉晚报信源中心搜集到一条微博线索。微博是这样说的：“深航zh9117深圳到武汉的航班，有人扬言要炸飞机，结果导致本来就延误一个多小时的航班又重新请所有旅客下机安检，直至凌晨其他旅客还在候机！”
发帖人的微博网名叫“@在武汉吃喝玩乐的82锅”。微博上没有联系方式，发微博的时间是14个小时前，更要命的是，事情不是发生在武汉。
按照惯常的操作思路，首先要确认这条信息的真实性。记者查看了发帖人的备注信息，他填的是湖北武汉。记者设想他在1月31日（正月初九）乘飞机返回武汉，应该是在深圳过的春节。一定要与这名网友取得联系。“您好！我是武汉晚报记者，希望了解此事的详情。如果方便可以发私信给我，或者直接致电……”记者将这条评论发在他的微博后面，即使得到回复的机率很小，这一步也是必须要做的。
时间一分分过去，面临截稿时间，记者不能傻等。上网查了一下，这架飞机的型号是波音737，可以载员100多人，春节期间，上座率不会差。一个公共突发事件会涉及到很多人，微博时代，人人都有麦克风。如果这事情涉及面大，一般不会只有一个人发微博。
微博具有关键词搜索功能，通过关键词的不同组合，可以找到与此事相关的其他网友发的微博，进而多方核实新闻事实。于是，记者用“深航 延误”、“深航 炸飞机”、“深航 武汉”、“宝安机场 炸飞机”等各种组合的关键词进行搜索，很快找到了网友“@瞿俊Misa”，与其取得私信联系。这名网友不仅证实了此事，还补充了更多的细节：“第二次安检更为严格，女士穿的长靴甚至都要脱下检查”。也就在这时，记者接到了“@在武汉吃喝玩乐的82锅”打来的电话，他还原了整个事发过程。
在采访到了两位乘客，基本核实了新闻事实后，记者随后又与深圳航空及深圳宝安机场公安分局取得联系，获取了更加权威的信息以及对肇事者如何处罚的关键信息，完成了整个采访。次日，《男乘客扬言“炸飞机”致深圳至武汉航班延误》一稿独家见报。这条来自微博，又依托微博采访得来的新闻，被众多网络媒体转载。
2.因“时”而动——综合研判微博的内容信息，快速锁定事发现场。
2012年9月12日，信源中心给新闻110提供了一条线索。网友“@天天看房”发了一条微博：“下楼吃饭，看到楼下有个男的一直在磕头，旁边还有个横幅说王某我真心对不起，不知道出什么事情了。”这条微博配发了一张图片，一名年约30岁的男子正跪在潮湿的地面上，身后拉着的横幅上写有“王×真心对不起”的字样，微博中没有说出事发地点。
记者获取这条微博线索时，已是微博后的2个小时，加上微博中没有提及明确的事发地点，如何采访到当事人，事情的缘由又是怎样？难度不小。
记者照例在网友“@天天看房”发的这条微博后评论留言，希望他（她）告知事发地点以及更多的详细情况。但往往发微博的网友因为不在线或忙于其他事情，记者一般不会立即得到回复。新闻110要求记者快到现场，但如果连事发现场都不知道，又如何能“快”，也就错失了最佳的采访时机。
有没有其他的方法让记者主动出击？通过分析网友“@天天看房”的个人资料，记者发现，该网友所在的公司为“武汉亿房信息股份有限公司”。结合这条微博所说的“下楼吃饭”，记者判断，事发地点应该在该网友的办公场所附近。
通过百度地图，记者查询了武汉亿房信息股份有限公司，该公司的门店遍布武汉三镇。记者只好拨打了武汉亿房公司的办公电话，通过客服人员了解到该公司有两个较大的办公地点：一个位于汉口长江日报路，一个位于汉口建设大道金华大厦。于是记者先后赶往这两个地点。最终，在毫无任何联系方式的情况下，记者依靠综合研判微博的信息内容，在金华大厦找到了事发现场、目击者和当事人。
次日，《为让女友回心转意 雨中拉起道歉横幅 痴情郎长跪磕头血流满面》一稿在武汉晚报新闻110版头条刊登。
3.因“势”而动——分析网友“微关系”，主动找寻事件当事人。
2012年4月7日，信源中心提供给新闻110部一条微博线索。微博内容很简单：“武汉理工大学东院抓到小偷一枚！”配发的一张图片上，一名中年男子面朝下扑倒在地，双手反剪背后，被人用脚踩着。从穿着看，脚踩男子的是一名女士。
这张图片在微博上引起轩然大波。对两个问题网友争议很大：一、抓贼者有没有侵犯小偷的人权；二、照片拍摄者有没有侵犯小偷的肖像权。
好在微博上点明了事发地点——武汉理工大学东院。记者赶到现场时，已是当晚8点，虽然找到了学校保安还原了事发经过，但此时，小偷已被移交警方，图片中脚踩小偷的女子也离开了现场。发微博的网友也就是图片拍摄者对记者要求采访的私信请求也置之不理。
记者于是分析了这名网友的“微关系”，发现记者与这名网友有一名共同关注的人“@Mayion”。恰巧，记者又有“@Mayion”的手机号码。正是通过“@Mayion”，记者电话采访到了照片拍摄者。
接着通过采访两位律师，回答了网友的两个争议。次日，《“紫衣女侠”脚踩小偷引热议》一稿在新闻110版以半个版的篇幅刊发。见报当天，记者重返现场，终于找到了“紫衣女侠”，她不仅是一名女警，还曾经是一名赛艇运动员，当时脚踩小偷是因为捆绑小偷双手的皮带被其挣断，在民警到来前，不得已用脚踩的方式控制犯罪嫌疑人。经过两天的报道，这一出自于微博的争议终于尘埃落定。
通过这一案例总结，研究微博博主的“微关系”，从其关注及被关注的网友中找寻蛛丝马迹，对找到新闻当事人很有帮助。除此之外，一名博主所发微博中经常提及（即@）的一些网友（出现频率高），一般也是与博主熟识的。在没有得到博主及时回复的情况下，试着与这些网友联系，也能大大提高找到博主的机率。
三、微博时代，纸媒记者要打造“微能力”
微博作为一个帮助用户实现信息分享和传播的平台，传播者和受众的身份不再单一，角色随时可能出现转变。这一特点决定，记者既可以利用微博主动搜集线索，也可以通过开通个人微博，传播自己的新闻产品。
但微博只能写140个字，容量有限，信息要素往往缺失，如要利用好微博信源，记者要多训练自己的微博分析能力。
记者通过个人微博传播自己的新闻产品，可以搜集到网友评论，获取报道反响，还可以构建自己的社交圈和粉丝群，长期经营，微博影响力越来越大。随着粉丝数量的增加，记者自然会收到越来越多网友的主动报料，碰到问题还可以向微博上的专业人士请教，以获得权威解答，从而丰富报道内容。这些新采访手段的运用，都要求记者加强自身微博社交能力和微博传播能力的打造。
参考文献：
[1]陈昌凤：《业务拓展与舆论引导：对中国传统主流媒体微博的分析》，《新闻与写作》2012年第11期
[2]方胜：《传统媒体与微博关系研究综述》，《新闻前哨》2012年第11期
[3]宋永鸿、张小青：《信源求证危机：传统媒体的挑战与应对（上）》，《应用新闻》2012年第11期
今天，市政府在这里召开全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议的主要任务是总结上半年安全生产工作，部署今后工作。刚才同志总结了我市上半年的安全生产工作，提出了今后的工作意见；县政府和市规划建设局的负责同志均作了发言，都讲得很好，关键在于抓好落实。今天的会议时间不长，比较紧凑，要达到统一思想、明确任务的目的。希望各县区、各部门会后认真贯彻落实好这次会议精神，全力以赴抓落实，有效防范重特大生产安全事故，努力推进我市安全生产工作再上一个新台阶。现在，我着重讲两点意见。
一、真抓实干，监管到位，安全生产形势持续好转
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门以“安全生产年”活动为主线，以开展安全隐患专项整治为重要手段，真抓实干，促使全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，强生同志对我市上半年的安全生产工作进行了总结，我完全同意，在这里就不重复了，我想特别地讲一讲今年上半年我市安全生产工作的三大亮点：
（一）较大事故初步得到遏制，由同期的6起减少到今年的1起，这是最大的亮点。我市上半年安全生产主要控制指标（死亡人数）呈下降态势，特别是较大事故大幅度下降。1—6月，发生较大事故1起，同比减少5起、下降83.3%；死亡3人，同比减少17人、下降85%。特别是道路交通没有发生较大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成绩的取得，与我们安全生产部门平时工作到位是密不可分的，在这里，我谨代表市政府向长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。
（二）“安全生产年”活动有序开展，“三项行动”、“三项建设”取得明显成效。今年上半年，各级、各有关部门均能按照《印发市“安全生产年”活动实施方案的通知》（河安委明电〔〕24号）要求，围绕“安全生产年”提出的目标任务，认真抓好“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理）、加强了“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍），创新安全监管工作思路和方法，扎实开展安全生产工作，尤其是通过安全生产整治行动，全市消除了一批道路交通、火灾、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等方面的安全隐患，有效地减少了各类生产安全事故的发生，确保了我市安全生产形势持续稳定好转。
（三）安全生产应急救援体系建设取得了新突破。加快了安全生产应急救援体系建设，应急管理综合试点工作正在有序开展，在增强应急救援能力上取得了新突破。一是公安、安监、消防、电力等部门加强了应急救援队伍建设。目前，我市有消防、矿山、供电应急救援专业队伍11支392人，其中：消防大队6支138人；矿山救护队1支56人（5个小队）；供电应急队4支198人（110-220kv市电应急抢修队51人、变电应急队62人、2支配电应急队47+38人）；二是6月26日举行了市安全生产应急救援指挥中心、市矿山救护队和市安全生产应急物资仓库成立揭牌仪式，标志着我市应急救援工作上了一个新台阶。
二、明确任务，狠抓落实，推动我市安全生产工作再上新台阶
（一）提高认识，把握机遇，迎接挑战。安全生产工作只有起点没有终点，须常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意识是做好安全生产工作的重要的思想认识问题。我市上半年安全生产形势虽然持续稳定好转，但是我们要看到，我市安全生产基础还不稳固，薄弱环节还很多，安全监管面临的形势仍然严峻。从上半年的事故看，除主要指标死亡人数和较大事故起数下降外，事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升11.8%、18%和41.7%；新的形势也给安全监管工作带来了新的挑战。刚才，强生同志在分析全市安全生产形势时讲到，个别县和行业已突破了全年的控制指标，还有一批安全隐患没有完成整治任务。随着我市经济社会进入发展快车道和扩内需、保增长各项政策措施的逐步到位，以及一些重大项目的相继启动，我市在今年即将迎来新一轮大投入、大建设的。在基本建设规模扩大的过程中，如果安全准入把关不严、管理不严，有可能会带来新的安全隐患，防范和遏制重特大事故的压力增大。因此，我们要从全市经济社会发展的大局出发，充分认识和把握新形势对安全生产提出的新要求和提供的新机遇，正确分析和采取有效措施解决突出问题，振奋精神，迎难而上，强化安全监管，为实现“三促进一保持”提供强有力的安全保障。
（二）抓住重点，排查隐患，铁腕整治。
一是继续整治建筑施工的安全隐患。“6?8”河职院实训楼工地坍塌事故，是我市今年的第一起较大事故，教训十分深刻，务必举一反三。事故后，对全市建筑工地虽然进行了全面检查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黄金季节，须进一步加大建筑施工安全专项整治力度，特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点，进一步落实安全生产企业主体责任，加大治理力度，严查隐患，及时整治，坚决打击“三违”行为，把事故苗头消灭在萌芽状态。
二是进一步强化道路交通“三违”整治。交通事故占我市事故总量的比重仍然很大，公安交警部门要克服困难，采取措施，努力做到：一要加强对超速行驶、特别是要加强对客车超速行驶、违法会车、违法占道、违法装载、摩托车不带安全头盔、超载行驶、乱闯红灯 、酒后开车等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治；二要加大对三轮车、拖拉机、低速汽车违法违规行为的专项整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的车”的要求，各有关部门要将客车、校车、运载危化品的货车安装卫星定位汽车行驶记录仪,并加强对本单位工作人员的教育管理，文明驾驶，严禁酒后驾车，防止车辆带“病”上路；四要继续保持高压态势，对违法违规行为严惩不怠，加大处罚和曝光力度，促使驾驶员遵章守法，确保安全。
三是重点整治非煤矿山，重拳打击非法采矿行为。一要落实治理责任，落实资金，尽快整治好我市非煤矿山的15处安全隐患和省安委办下发《隐患整改指令》的7座尾矿库；二要坚决打击非法采矿行为，各级政府、各职能部门要联合执法，要敢于动真格，发现一处，整治一处；三要落实举报有奖制度，接受社会监督；四要实行行政问责制度，凡是对群众举报的问题查处不力的，要依法追究责任部门领导和直接责任人的行政责任。
四是继续开展消防“三个专项整治”。火灾方面，上半年无死亡事故，这是可喜的一面。但仍然存在许多安全隐患，特别是秋季将至，风高物燥，消防的压力增大。因此，要深化“三个专项整治”（高层和地下建筑专项整治、公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治、火灾隐患重点地区专项整治），抓好重点区域、重点单位的消防安全工作，特别是对被省政府列为全省30个火灾隐患重点地区之一的源城区上城街道办事处，要重点督办。对发现的火灾隐患，严格按照“一条高压线、三条铁规”的要求，采取切实措施，从严整治，继续保持消防方面的良好态势。
此外，教育、国土资源、交通、水务、农业、环保、旅游、质监、海事、供电等部门，务必按照“安全生产年”的要求，结合实际，认真组织排查、整改本行业的安全隐患，确保安全。
（三）加大安全生产应急管理综合试点工作力度，务求实效。4月21日，省政府召开了全省安全生产应急管理综合试点工作动员电视电话会议，按照电视电话会议和《印发广东省开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案的通知》（粤府函〔〕52号）精神，我市认真抓好贯彻落实，已经取得了初步成效。省政府督查组昨天已到我市，开展阶段性督查，还要检查源城、东源和连平3个县区以及6家企业。安全生产应急管理综合试点工作，是我省今年安全生产工作的重头戏，11月份国家将在广东召开全国安全生产应急管理综合试点工作现场会。因此，我们要继续做好相关工作：一要建立、健全机构。市政府34次常务会议同意在市安全生产应急救援指挥中心下设办公室，并充实人员；二要在年底前完成东源、龙川、紫金县安全生产应急救援指挥机构组建工作；三是负有安全生产监督管理职责的部门，要抓紧明确专门机构和人员负责相应的安全生产应急管理工作，特别是安监、道路交通、规划建设、质监、海事、电力等部门要按照实战需要，尽快完善应急管理指挥机构；四要完善预案。按照《印发市安全生产应急预案管理试点工作方案的通知》（河安监明电〔〕43号）要求，我们市选择连平县为试点县。目前，有关工作正在有序开展，但要加快步伐，取得实效，切实做好迎接省市检查的各种准备工作；五要举行应急预案综合演练。6月12日在市区炬胜燃气公司举行了危险化学品、消防综合演练，模拟煤气泄漏、燃烧事故的应急处置。通过演练，达到了预期效果。下半年，在市政府应急办的指导下，对非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业分别组织一次演练，以增强我市的应急救援处置能力；六要坚持值守，及时上报信息。各级、各有关部门特别是安全生产重点监管部门能够不断完善安全生产值班制度和工作规范，实行24小时值班，认真做好安全生产日常值班和紧急状态下的应急值守工作，严格执行重大事项报告制度、值班登记制度和交接班制度，尤其是落实好突发生产安全事故或事件信息报告制度及处置操作程序，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送等工作。省安委办已发文要求，从7月份开始，对生产安全事故实行一宗一报和周报制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有关部门，要按规定及时向市安委办报送事故信息，做到不漏报、不迟报，以利市安委办及时、准确地做好我市生产安全事故统计上报工作。
（四）要完善检查、督查制度，狠抓落实。安全生产方面的制度比较多，只有落到实处，才能真正发挥作用。因此，各级政府、各有关部门要把科学发展观贯穿于安全生产的全过程，不断探索科学监管办法，在制订科学有效、切实可行的制度方面多动脑筋，尽快完善安全隐患排查、整改、销号、检查、督查、跟踪落实和责任追究登记制度。努力做到主动检查，特别是要想办法调动企业整改安全隐患的自觉性，同时，加大“打非治违”力度。力求做到检查促整改，整改见实效，少一 处隐患，就多一份安全。
今天，我们召开一季度全区经济社会发展形势分析会，主要任务是贯彻落实市政府第八次全体会、全市公共安全工作会和市安委会第二次全体会议精神，分析研判第一季度全区经济社会发展和安全生产形势，查找工作中存在的薄弱环节，安排部署下一阶段工作。
4月22日，市政府召开了第八次全体会议，从会上通报的去年各县区目标管理责任完成情况看，我区综合排名“三县一区”第一，实现了“三连冠”目标。从通报的37项指标完成情况来看，有21项指标名列“三县一区”第一，有15项指标完成了任务，1项指标未完成任务，市政府对我区给予了一定资金奖励，取得的这些成绩来之不易，这是区委坚强领导的结果，是大家凝心聚力、共同努力、辛勤付出的结果。但我们还要正视存在的差距，有些目标任务还没有按照预期实现，今年的工作任务还十分艰巨，面对困难，我们要再接再厉、及早谋划、及早着手、克艰破难。一方面思考如何把靠前的指标进一步巩固住，另一方面，思考如何把靠后的指标提上来，确保在今年实现四连冠的目标。
刚才，同志通报了去年市定目标任务完成及奖励情况，区统计局通报了一季度全区经济运行情况，区发改局通报了一季度全区重大项目建设情况，区安监局通报了全区一季度安全生产工作情况。过一会，韩书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会精神，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面意见。
一、关于一季度全区经济社会发展的形势
今年以来，全区上下认真贯彻省、市和区委的各项决策部署，尤其是按照区委“357”转型发展战略的新要求，坚持稳中求进、改革创新的总基调，咬紧目标、狠抓落实，全区经济发展呈现出平稳开局态势。关于一季度经济社会发展形势，从市政府反馈我区的10项经济指标完成情况来看，可以概括为“总体运行平稳、薄弱环节明显、工作差距较大”。
总体运行平稳，主要表现为：一是与全市平均水平比，有5项指标增速高于全市平均水平。分别是地区生产总值高于全市平均水平9.98个百分点，二产增加值高于全市平均水平14.31个百分点，工业增加值高于全市平均水平17.07个百分点，规模以上工业增加值高于全市平均水平17.32个百分点，社会消费品零售总额高于全市平均水平1.7个百分点。二是从纵向比，有6项指标增速高于去年同期增长水平。分别是地区生产总值高于1.3个百分点，二产增加值高于2.36个百分点，工业增加值高于3.97个百分点，规模以上工业增加值高于4.02个百分点，社会消费品零售总额高于0.6个百分点，公共财政收入高于22.76个百分点。三是从横向比，有6项指标综合排名位于全市八个县区中上位。分别是地区生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、工业增加值、规模以上工业增加值，均处于全市八个县区第2位，社会消费品零售总额处于第3位。四是从工作整体看，也不乏有许多新的亮点。主要是兰铝税收属地化管理经过国税、财政等部门坚持不懈的争取，已于5月份完全实现了属地化征收；争取全市城市矿产企业和项目归集工作取得实质性进展，市政府将于近期出台意见，确定10户企业参照出城入园政策向园区搬迁改造，并将安排专项资金用于扶持再生资源回收项目，同时争取国家级城市矿产示范基地工作也在紧张进行中；金霸15万吨铝棒加工及5万吨铝型材项目建设进展较快，庆丰10万吨铝板锭已正常投产运营；蓝天太阳能光热新材料产业园、海窑隧道、职教中心等项目进展良好；窑街深陷区生态治理二期工程基本完成了任务，成效明显，等等。
薄弱环节明显，主要表现为：一是有5项指标增速未能完成市上下达的任务。分别是第一产业增加值差2.3个百分点，第三产业增加值差4.6个百分点，建筑业增加值差4.21个百分点，社会消费品零售总额差0.4个百分点，公共财政收入差3.88个百分点。二是有4项指标增速低于去年同期增长水平。分别是第一产业增加值低0.96个百分点，第三产业增加值低3.06个百分点，建筑业增加值低7.69个百分点，固定资产投资低9.55个百分点。三是有4项指标综合排名在八个县区的排名中比较靠后。分别是建筑业增加值、固定资产投资均位于八个县区倒数第二，第三产业增加值、公共财政收入均位列八个县区倒数第一。
工作差距较大，虽然一季度的经济运行形势受到宏观经济、市场、季节、统计口径等客观因素的影响，但是我们主观努力不够的因素也不可低估，主要表现为：一是主动服务不够。虽然一季度工业生产保持较快增长，但是受市场需求减少、产品价格下降以及高耗能、资源型产业比重较大等因素影响，多数企业生产比较困难。我们常说要深入企业一线，跟踪解决企业生产中的困难和问题，我们的相关部门是否真正下去了，是否真正帮助企业解决问题了，解决了那些问题，这都是一个问号。如果这样下去，保持二季度主要经济指标持续增长的难度将会很大。二是主观能动性发挥不够。年初对150个项目，特别是对重点项目成立了15个重大项目指挥部和1个协调领导小组，并实行了县科级领导包抓责任制和“周报告”制度。但是从最近两次的督查情况看，部分项目特别是虎头崖城市综合体、非公局城市综合体、国芳百合城、东方物流园、新天地铝业、荣鑫大道改造、海石湾和窑街两个污水处理厂、花庄自来水厂改扩建等项目因建设阻工、环评、水电、资金等问题，已经滞后于预期进度，并且许多问题是我多次安排解决，仍然进展不大、效果不好，原因还在于有些领导干部依赖思想严重，怕负责任、怕担风险，见到难事就推，遇到矛盾就绕，主动想办法解决矛盾和困难的意识不强。三是工作措施和办法不多。工作方法上习惯于传统思维定势，对工作研究思考得不深、不细、不具体，缺少精细化的推进措施。特别是在启动龙源路商业步行街、恒利北岸星城等市场方面，在破解全区房地产销售低迷方面，在推进畜牧业规模化发展方面，等等，对关键点和突破口把握得不准，找不到问题的根源，提出的措施针对性和操作性不强，不能“对症下药”地解决问题。
二、关于下一步需要抓好的重点工作
目前，二季度已经过去一个多月了，上半年工作时间非常有限，工作的任务重、压力大，各乡镇街道、各部门务必要倾注全部精力，抓住二季度这个黄金时段，突出重点，强化措施，全力以赴地抓好各项工作落实。
（一）抓经济运行，确保经济平稳较快增长。发改、工信、统计等有关部门要加强对经济运行的监测分析，强化重点行业和重点企业的生产服务工作，确保地区生产总值按照目标增长。一是二产挖潜能。要继续加大对窑煤、兰铝、方大等驻区企业的协调服务力度，积极帮助企业开拓市场，积极主动为企业项目建设、生产经营提供全方位服务，努力提高企业经营效益。尤其是发改、工信、统计等综合经济部门要多到企业和项目建设一线实地查看和征求意见，搞清楚企业生产效益下滑的原因，把问题一条一条梳理出来，采取专业、内行、管用的办法，该协调保障的就协调保障，该扶持补贴的就扶持补贴，真正把企业和项目建设单位关切的问题解决到位，为产业发展和项目建设扫清障碍。要积极协助加快连海地区局域电网建设，帮助高耗能企业有效降低生产成本，保障企业开足马力生产。要鼓励清真明胶、伊利乳业、沃华农生物有机肥等重点企业挖潜增效，扩大产能，力争超额完成任务。二是一产抓增效。认真落实“双千万元”扶持政策，全面落实好“542”产业促进工程各项工作任务，重点抓好千亩钢架大棚、千亩优质果品及苗木花卉、优质核桃等种植基地建设，努力提高复种指数，扩大新品种、新技术的运用，不断提高农业生产效益。要大力推行正大畜禽标准化生产经营模式，加快畜牧业规模化发展，农牧部门要尽快把相关扶持政策宣传到有关养殖企业，并根据各企业的发展意愿，协调金融单位帮助解决好融资等问题，确保年内扶持发展万头（只）以上的规模化养殖场10个、千头（只）以上的规模化养殖场20个，这项工作请区农牧局于下周前拿出扶持养殖企业的名单和措施，上半年要有实质性进展。三是三产抓壮大。认真落实全市“十大增长行动”，工信部门要切实加强与龙源路商业步行街、北区农贸市场、恒利北岸星城和华龙盛世建材城等业主的联系，了解他们的真实想法和运营中的困难，真心实意帮助他们出思路、想办法、解难题，争取早启动、早运营，形成新的增长点。这项工作也请工信局于下周前拿出启动运营方案。要认真落实中小企业扶持政策，全面落实好市上下达我区600户小微企业任务，鼓励商贸流通企业纳限入库，进一步扩充限上企业数量。同时，要紧盯交通运输、批发零售等8个未完成一季度预期目标的工作弱项，一个行业一个行业地分析原因，提出切实可行的对策办法。区地税局要针对当前餐饮业和零售企业发展不景气的现状，重新核定企业税负，帮助企业轻装上阵。
（二）抓项目建设，进一步增强全区发展后劲。项目建设是确保全年目标任务完成的关键。当前，正是项目建设的黄金时段，我们必须集全区之力加快重大项目建设。一方面，要加快项目建设速度。项目建设的有效工期必须在8、9月份拿下80%以上的工程量，才能从时间上保证全年项目建设进度。如果抓不住2季度这段时间，特别是如果项目不能及时开工，就很难保证工程的施工工期。因此，我们的项目建设速度只能快不能慢，做到前期快、开工快、建设快、投产快“四个快”。对年初确定的总投资189亿元的150个重大项目，各责任领导和单位要高度负责、高效推进，按照形象进度和计划进度要求，6月底必须实现时间过半、任务过半；区监察局每月月底要进行督查，督查结果及时向区委、区政府主要领导报告，哪个项目达不到进度就对责任人、责任单位进行严厉的效能问责。特别是“15个指挥部和1个协调领导小组”项目，必须不讲条件、不打折扣，各负其责、务必完成，总的要求是责任不变、任务不变、工期不变、力度不变“四个不变”。要继续坚持“周报告”制度，区政府办要制定项目册子，明确工作进度计划和时间节点，分送指挥长和牵头单位，对照督查。重点是经济区园区天然气敷设、兰亚20万吨铝型材、新天地20万吨铝合金圆锭、通用3万吨铝卷、宇佳50万吨炭素、非公局城市综合合体、东方物流园等进度比较缓慢的项目，主要问题是征地慢、拆迁慢、资金到位慢、手续办理慢、施工进度慢，主要原因是园区管委会、城投中心、工信局、有关乡镇等牵头单位及有关成员单位主观努力不够、工作力度不够、协调服务不够，也有项目单位实施项目主动性不强、工作力度不大的问题，存在要求快、实施慢的现象，特别是在立项、土地审批、环评、项目开工手续办理等方面效率不高，工作拖拉。对此，各责任单位和项目单位要高度重视，以最快的速度、最短的时间赶回进度，确保达到倒排工期进度要求。同时，对蓝天太阳能光热新材料产业园、祁连山4500吨新型干法水泥生产线、海石湾大沟综合整治开发、窑街城市路网、金霸15万吨铝棒及5万吨铝型材、矿区沉陷区绿化治理、文化产业、新区招商引资、职业教育培训基地、文化旅游通道建设等达到或基本达到计划进度的项目，要按照“能快则快、能超则超”的原则，加大力度，加快建设。另一方面，要加大招商引资力度。要做到精准发力、持续用力，重点跟踪抓好山东宇佳50万吨炭素制品深加工、新疆广汇1000万吨原煤伴生资源加工与综合利用、海默页岩油气综合开发利用、义乌商贸小商品商贸中心、天津盾安工业蒸汽站、粉煤灰综合循环利用等一批在谈项目。要细化落实项目建设全程“代办制”，拓展服务范围和内容，为项目建设提供“保姆式”服务,特别是对重点招商引资项目，要持续跟踪服务，想方设法为项目落地创造条件，确保投资者不因我们的服务不到位而放弃投资。同时，要及早着手第二十届兰洽会相关筹备工作，认真做好方案制定、项目整理、宾客邀请等工作，确保在二十届兰洽会上取得更好成绩。
（三）抓城乡建管，大力改善城乡面貌。在城市建设上，住建部门要加快民门一路延伸段建设进度，尽快完成团结一路和炭素路改造项目前期工作，确保5月底全面开工。要加大协调力度，6月份要全面完成路6家单位的征收搬迁工作，确保路商贸综合体和国芳百合城开工建设，争取海石湾自来水厂改扩建工程达到初步供水条件，窑街自来水厂改扩建工程10月份调试运行。区交通局要加大与市上有关部门协调，争取北环路路面工程于下半年开工建设。区城投中心要千方百计协调加快海石湾和窑街污水处理厂建设进度，确保年内建成。在城市管理上，要抓紧落实海石湾地区城市网格化管理工作，争取6月份全面推行。要以城市网格化管理为突破口，由城管执法部门牵头，各相关单位配合，切实负起责任，在抓好城市日常管理工作的基础上，重点对城乡结合部、背街小巷等卫生死角进行全面清除。同时要狠抓违法建设的监控和拆除工作，确保盯死看牢，努力实现违法建设“零增长”目标。在农村坏境综合整治上，从我4月10号对农村环境综合整治工作专项督查以来，各乡镇做了一些工作，取得了一定成效。但是个别乡镇在整治活动中，也存在一些问题，比如：“三堆”清理得还不是很彻底，两侧破旧建筑仍很多，新建的围墙欠缺美观，卫生死角比较多等等。因此，各乡镇要在前一阶段工作的基础上，继续深入开展环境大整治活动，要把环境整治活动作为一项长效机制抓实抓好，全力打造109国道上的“百里景观长廊”。区农办要抓好经常性的督查检查工作，发现问题要及时督促整改。