时间：2022-07-11 08:17:29
第一条 为有效预防、及时控制和正确处置各类药品（含医疗器械，下同）突发事件，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、省政府《突发公共事件总体预案》、国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、省食品药品监督管理局《山东省药品安全突发事件应急预案》（鲁食药监发[2005]51号）、市食品药品监督管理局《关于发布临沂市药品安全突发事件应急预案（试行）的通知》（临食药监[2006]6号）等法律法规和文件精神，制定本预案。
第二条 本预案适用于##县行政区域内突然发生，造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。
第三条 药品安全突发事件（以下简称突发事件）是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体性药害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。
第四条 根据药品突发事件的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发事件分为三个等级。
一级：重大突发事件。指突发事件在全省范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急，已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或者其他特别严重后果的事件。
二级：较大突发事件。指突发事件在市或县（区）辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势，已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或者其他严重后果的事件。
三级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。
第五条 药品安全突发事件应急工作，应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。
第二章 组织机构与职责
第六条 县食品药品监督管理局成立由局长任组长、各副局长为副组长、相关科室负责人为成员的药品突发事件应急工作领导小组（以下简称领导小组，成员名单附后），负责全县药品突发事件应急处理的领导指挥、协调和决策工作。
领导小组下设办公室，负责突发事件的组织协调和处理日常工作，包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息，提出预警建议。办公室设在县局市场监督科，办公室主任由史柯副局长兼任。
第七条 领导小组办公室下设综合、督导和后勤保障三个工作组。
（一）综合组：以市场监督科人员为主，办公室（法规科）、食品科人员参加，吴兴霞科长任组长。主要职责是组织、协调和实施突发事件应急工作预案；突发事件发生时，组织协调相关部门联动和配合；建立突发事件处理责任制和责任追究制，对有关责任人提出处理意见；组织撰写总结报告；及时与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。
（二）督导组：以稽查科人员为主，市场监督科、食品科、药检科人员参加，杨德方科长任组长。主要职责是深入现场，调查取证、收集突发事件第一手信息资料，根据事件的势态，必要时依法采取行政强制措施，向领导小组办公室报告现场情况，提出相关的措施建议，根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。
（三）后勤保障组：以办公室人员为主，财务科人员参加，陈杰主任任组长。主要职责是车辆、物资、经费保障等后勤服务工作。
第三章 突发事件的报告
第九条 任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全突发事件。药品安全突发事件的发生单位负有及时向有关部门报告药品突发事件的义务。
第十条 市、县（区）食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络（信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实），确保信息畅通、报告及时、准确无误。
第十一条 市、县（区）食品药品监督管理部门、药检机构在获悉有关突发事件信息时，应立即向同级领导小组办公室报告，重大突发事件信息须在2小时内上报，不得瞒报、缓报、谎报。
第十二条 各县级食品药品监督管理部门在接到辖区内药品突发事件的信息或报告后，应立即进行情况调查、分析和汇总，在规定时间内报市局领导小组办公室，重大药品安全突发事件可越级上报。
第十三条 根据突发事件的发展势态，报告分为初次报告、动态报告和总结报告。
初次报告内容：事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。
动态报告内容：事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。
总结报告内容：主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨，对今后类似事件的防范建议等。
第十四条 县级食品药品监督管理部门在接到突发事件信息报告后，1小时内向市级食品药品监督管理部门初次报告，同时报告同级人民政府；市级食品药品监督管理部门接到报告经核实情况后，根据突发事件的性质，在2小时内初次报告省食品药品监督管理局并同时报市政府。
第四章 应急预案的设定与启动
第十五条 药品安全事件发生后，按照突发事件的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。
第一套预案：发生一级药品安全突发事件时启动。
1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，尽快赶赴现场，对报告的内容进行核实，同时报告县政府和市食品药品监督管理局。经确认后报请上级食品药品监督管理部门下达启动命令。
2、到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。
3、现场处理工作实行动态报告制度，即每4个小时向市局应急工作领导小组和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态发展。市局同时将情况报告省局。
4、县食品药品监督管理局要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通，所有人员服从统一调度、指挥。
5、县食品药品监督管理局及有关单位，要加强应急值班，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须有一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。
6、加强与新闻媒体的沟通，及时向媒体发布突发事件的动态，公正舆论，稳定人心，消除恐慌。
7、加强后勤保障工作，各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供。
第二套预案：发生二级药品安全突发事件时启动。
1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，对报告内容进行核实，确认后下达命令，派出督导组立即启动相应的应急预案，在第一时间内赶到现场。
2、到达现场后应立即组织开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。
3、现场处理工作实行动态报告制度，即每8小时向市局和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。
4、县食品药品监督管理局有关人员都要服从统一调度，开通通讯工具，保持通讯畅通。
5、县食品药品监督管理局要加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须由一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。
6、加强与新闻媒体的沟通，及时与新闻媒体联系，通报有关情况，稳定势态。
7、其它应对措施。
第三套预案：发生三级药品安全突发事件时启动。
1、接到突发事件报告后，县局领导小组办公室应立即进入应急状态，畅通应急通讯联络系统，及时调度并分析、汇总应急工作情况，向领导小组报告。
2、立即启动相应的应急预案，派工作组于2小时内赶赴现场，迅速组织开展突发事件的调查及现场处理工作。每24小时向市局报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。
3、县食品药品监督管理局的有关人员都要开通通讯工具，保持通讯畅通。
4、加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录，及时向领导汇报。
5、与有关部门协作开展应急工作。领导小组办公室主动与有关政府部门联系，沟通情况，通报信息，协调工作。
6、联系新闻媒体或通过网站，发布有关突发事件信息以及采取的应对措施。
7、其它应对措施。
第十六条 启动第一套预案由省局领导小组组长下达指令；启动第二套预案由市局领导小组组长下达指令；启动第三套预案由县级局领导小组组长下达指令。启动第一套预案时，应同时报告省政府。启动第二套预案时，应同时报告市政府。启动第三套预案时，应同时报告县（区）政府。
第五章 后期处置
第十七条 突发事件得到有效控制或消除后，县局须在2小时内向市局和当地政府报告，市局须在2小时内向省局和市政府报告，并在2日内将初步总结报告报省局领导小组办公室。
第十八条 药品和医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规，给使用者造成损害的，应依法承担赔偿责任。
第十九条 突发事件发生后，有关单位或人员未按照本规定履行职责或行动迟缓、失职、渎职而造成损失或不良影响的，有关部门应依照党纪、政纪给予纪律处分或行政处分；对表现突出并做出贡献的予以表彰奖励。
第六章 附 则
第二十条 本预案自发布之日起实施。
第二十一条 本预案由临沂市食品药品监督管理局负责解释。
附：1、##县食品药品监督管理局药品安全突发事件应急工作领导小组名单
2、##县食品药品监督管理局药品安全突发事件应急工作人员分工
附件1：
##县食品药品监督管理局
药品安全突发事件应急工作领导小组名单
组 长: 县食品药品监管局局长
副组长: 县食品药品监管局副局长
县食品药品监管局副局长
县食品药品监管局纪检组长
成 员: 县食品药品监管局办公室主任
县食品药品监管局监管科长
县食品药品监管局稽查科长
县食品药品监管局食品科长
县食品药品监管局药检科长
附件2：
##县食品药品监督管理局
药品安全突发事件应急工作人员分工
一、综合组：
组 长：
成 员：
二、督导组：
组 长：
成 员：
三、后勤保障组：
为贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院第503号令），加强农村宴席的食品安全监管，防止群发性食物中毒及其他食源性疾患的发生，现就加强农村宴席食品安全监管工作通知如下：
一、加强领导，明确职责，确保农村宴席食品安全监管工作落到实处
（一）建立*完善基层食品安全监管网络。按照食品安全各级人民政府负总责的要求，农村宴席实行属地管理。镇人民政府负责本辖区内农村宴席食品安全综合监管工作。镇食品药品安全办公室具体负责辖区内农村宴席的日常检查、信息报送与备案管理工作。
（二）进一步明确各责任主体的责任。农村宴席食品安全的监管机构以县食品药品监管、卫生、农业、工商、商务、质监等部门为主，各部门应根据各自的监管职能各司其职，密切协作，共同做好农村宴席食品安全监管工作。
县食品药品监督管理局（县食品药品安全协调委员会办公室）协同各镇政府，对食品安全监管员、协管员、信息员进行指导*培训，协调县直有关职能部门认真开展对农村宴席食品安全的监管工作，负责对各镇农村宴席备案、统计等工作开展情况进行监督检查，对达到规定人数的群发性食品安全事件组织开展调查处置工作。
县卫生部门协同镇人民政府做好农村宴席的食品卫生监管工作，开展食品安全知识宣传，制定农村宴席现场检查标准，对厨师进行食品安全知识培训*相关人员的健康检查。镇卫生监督站在镇政府的统一领导下，对农村宴席制作进行具体卫生技术指导*宴席制作现场检查。镇医疗卫生机构对食源性疾病患者进行及时救治。
县农业部门协同各镇政府，加强对宴席用农产品农药残留、畜禽产品*水产品药物残留进行监管，加强日常检测频次，确保食品安全目标管理指数控制在规定的范围之内。
县商务部门协同各镇政府加强生猪定点屠宰场地建设，经常性地组织开展对生猪定点屠宰的监督管理，全面遏制注水肉、病害肉上市，确保宴席用肉安全。
县工商、质监部门协同各镇人民政府，加强城镇集贸市场及生产加工销售卤肉制品、豆制品、生熟食小菜等“前店后坊”的监管，严把市场准入关，杜绝各类假劣食品进入农村宴席餐桌。
二、认真做好农村宴席各个环节的食品安全监管工作
（一）建立*实施农村宴席申报管理制度。对50人以上集体聚餐的农村自办宴席采取举办者主动申报*信息员上门收集相结合的方式进行备案。农村宴席主办者，在举办宴席前3天应向村委会（居委会）申报，村委会（居委会）安排食品安全信息员及时收集相关情况，向当地镇政府食品药品安全办公室备案，备案内容主要包括主办者的姓名、事由、办宴时间、地点、就餐人数、掌勺厨师的健康状况等情况。宴席举办者未及时申报者，村委会（居委会）应安排食品安全信息员上门收集相关情况，上报备案。
镇食品药品安全办公室备案后，应安排食品安全协管员或食品卫生监督员到举办宴席的现场进行检查、指导，并做好记录。各镇食品药品安全办公室应在每月5日前将上月农村宴席的备案情况汇总后报县食品药品安全协调委员会办公室。
（二）规范操作程序，建立厨师体检制度。农村宴席在加工过程中，必须做到：生熟食品分开；加工生熟食品的用具分开使用，所用餐具及时清洗并煮沸消毒；不得采购、加工腐败变质、生虫长霉、有毒有害、病死毒死或死因不明、超过保质期及感官性状异常的食品*原料等；气温较高季节少用或尽量不用凉拌菜，且备餐时间不宜过长。需用亚硝酸盐（硝）加工制作食品的，操作人员必须具备使用常识，做到限量使用，用后如有剩余应深埋销毁，不得留存。各类直接入口菜肴，主办家庭具备留样条件的每份菜肴应留存100克样品备检，待宴席结束48小时无异常情况后自行销毁。
对从事农村宴席厨师工作的人员，由镇政府组织，到有资质的医疗机构进行体检，患有传染病、皮肤病、精神病*其它影响食品安全疾病的人不得从事厨师职业。
三、积极做好突发食品安全事件的应急处置
农村宴席如果发生群发性食物中毒事件，主办者应立即将中毒者送往就近的、具有相应救治条件的医疗机构进行救治，并立即向村委会（居委会）、镇食品药品安全办公室报告。镇食品药品安全办公室接到报告后立即向县食品药品安全协调委员会办公室报告，并派人及时赶到事发地点，协助承办者保护好现场。
为加强对辖区内食品安全管理的综合监督和组织协调，建立统一、协调、权威、高效的食品安全管理协调工作机制，实现决策的科学化、民主化，特制订沂城街道食品安全协调委员会工作制度。
一、工作制度
（一）沂城街道食品安全协调委员会职责
统一领导、统筹协调食品安全监管工作；研究审议食品安全监管政策和发展规划；审议食品安全监管工作计划和措施；组织开展食品安全重要活动和专项整治；协调解决食品安全中的重大问题；督促检查辖区以及有关职能部门履行食品安全监管职责、落实食品安全监管责任制和责任追究制等情况。
（二）沂城街道食品安全协调委员会办公室职责
负责食品安全协调委员会日常工作，承办、督办食品安全协调委员会决定事项；指导各食品安全协调委员会成员单位工作；组织有关部门开展食品安全重大问题的专项督查；协调有关跨地区、跨部门食品安全重要事项；筹备组织食品安全协调委员会各类会议；组织协调有关部门依法对食品安全重大事故进行查处。
二、会议制度
（一）协调委员会会议制度
1、原则上每半年召开一次协调委员会全体成员会议，其他参加会议的人员根据会议内容和工作需要确定，特殊情况可由主任或副主任决定随时召开。
2、会议内容：贯彻落实上级有关食品安全的法律法规和方针政策；统筹协调食品安全监管工作，讨论审议有关食品安全监管政策和工作计划，协调解决食品安全监管工作中的重大问题；部署食品放心工程和食品安全专项整治、督查工作；各成员单位汇报食品安全监管情况，提出存在问题及建议；检查会议确定事项的落实情况。
3、根据食品安全工作的需要，不定期召开部分成员单位工作协调会，研究协调专项工作。
（二）协调委员会联络员会议制度
1、原则上每半年召开一次协调委员会联络员会议（联络员为协调委员会成员单位食品安全监管有关科室负责人），由协调委员会办公室主任或副主任召集。特殊情况可由办公室主任或副主任决定随时召开。
2、会议内容：研究落实协调委员会交办的工作任务和日常监管中的协调工作，讨论决定需要上报委员会会议审议的有关事项。
上述两种会议均须有专人做好记录，形成会议纪要。会议纪要由会议主持人签发，会议纪要发送范围根据会议内容和工作需要确定。
三、案件举报受理与查处制度
各成员单位要按照各自工作职责，加强食品安全案件举报受理工作，设立举报电话，确定专人认真记录，按照首接负责的原则，及时处理投诉举报的案件。对涉及其他部门或多个部门职责的案件和重大食品安全事故，成员单位接报后要及时报告协调委员会办公室，由协调委员会办公室组织协调处理。对重大食品安全事故，协调委员会办公室接报后应立即报告协调委员会主任、副主任，并及时做好组织和查处工作。
四、信息收集、发布及报告制度
（一）协调委员会办公室负责收集、汇总和分析整理食品安全信息及时向成员单位传递。
（二）协调委员会成员单位都要确定一名专职食品安全信息员（信息员由本单位指定），负责本系统食品安全信息的收集、汇总、整理和报送工作。信息实行审核报送制，由成员单位领导审核签字、单位盖章后报送协调委员会办公室。
（三）食品安全信息报送的内容包括：各成员单位食品安全监管工作规划、工作计划，制订出台的食品安全监管政策和重要监管措施，专项整治方案和实施情况，工作总结，重大食品安全事故查处情况和质量抽验计划及结果等。上述有关内容各成员单位要按规定及时报送，各成员单位每季度末必须单独报送一条综合性的食品安全工作动态信息。
（四）协调委员会办公室不定期发布重大食品安全信息。发布内容主要包括：全街道食品安全监管政策、监管措施、专项整治方案的实施情况，重大食品安全事故的查处情况，重大节日和活动期间的食品安全状况、全辖区范围内食品安全检测结果和预警信息，各成员单位食品安全工作情况、经验做法和抽验结果等，信息报送街道党工委、办事处领导成员、协调委员会各成员单位及有关单位。
五、宣传培训制度
（一）协调委员会统一协调开展食品安全宣传活动。各成员单位要按照各自职责分工，相互配合，采取多种形式，动员社会参与，营造良好的舆论氛围。
（二）在协调委员会统一领导下，各成员单位根据实际工作需要，开展食品安全工作培训，不断提高食品安全监管人员业务素质和工作水平。
沂城街道食品安全委员会
主 任： 刘洪达
副主任： 程 悦
委 员： 刘宝军 张在营 段希运
牛 雍 马继艳 吴琳U
郝长城 杜正磊 牛庆军
石立宝 韩 国 窦伟谭
刘 洋 张玉霞 张 波
于然龙 孟海鹏 铁新泉
王 磊 王 迪 田成友
段培公 公丽萍 王文田
王 伟 闵祥东 孔令军
韩 燕 武玉波 李秀杰
庄宿顺 江海洋 武善勇
为及时、全面、准确把握行业发展动态，充分发挥信息对行业发展的引导作用，2010年，农业部农产品加工局启动了农产品加工行业监测分析与预警工作。按照“边探索、边建设、边运行、边出成果”的原则，不断健全工作机制，加强深入分析与突发事件预警，取得了良好的成效，为下一步工作奠定了坚实基础。
一、工作成效
经过两年多的探索与努力，建立了定期分析与专题预警相结合的方法制度，组建了专家分析与会商队伍，搭建了信息采集汇总平台，对重点行业、重点品种开展了监测分析，对部分行业结构性产能过剩的问题进行了预警，在业内产生了较大影响。今年以来，对热点问题和突发事件快速反映，组织专家会商，形成预警信息，为宏观决策提供了参考，在社会引起关注。
监测分析与预警工作的开展，对推动农产品加工业发展具有重要意义。一是全面、准确、及时了解行业情况的重要窗口。季度、年度分析报告定期反映了行业的发展态势、突出问题以及政策需求等重要信息，成为了解行业动态的重要内容。二是引导行业持续健康发展的重要手段。通过分析问题、提出建议，对政府职能部门调整工作思路、重点以及方法，对企业采取针对性的应对措施，起到了潜移默化的引导作用。
二、主要做法
在不断的探索与实践中，逐步建立了一套适用的方法制度，积累了宝贵的经验，为监测预警工作的顺利开展提供了保障。
四类报告相结合。确立了月度、季度、年度、专题报告相结合的工作方法，确定了较为规范的报告框架和基本格式，对各部分内容提出了具体要求。月度报告是以经济数据为基础的宏观运行分析，季度报告是以短期发展特点为主的重点分析；年度报告是全面总结原料、加工、市场、技术、政策等情况的综合分析，专题报告是针对行业内热点问题和突发事件的预警分析。四种报告相结合，既保证了对行业发展态势的跟踪监测，又实现了对突发事件的快速反应。
多部门协调配合。建立了技术专家、经济专家、行业协会、政府职能部门协调合作的工作机制。技术专家从专业角度对行业发展状况进行分析；经济专家从市场、贸易等角度补充完善；行业协会从把握运行特点和态势方面提出建议。农产品加工局结合政府职能、宏观政策等修改、把关，使分析报告内容丰富、全面，又具备农产品加工特色。
多项制度联合保障。一是数据管理制度。建立核心指标数据库与分析平台，实现数据汇总、查询、分析等功能，为监测报告提供基础数据支撑。二是专家会商制度。为提高报告质量，邀请技术、经济、协会、企业等方面的专家针对行业发展情况及热点问题、突发事件进行研讨会商。三是企业监测点制度。以蜂产品加工行业为试点，建立了企业信息监测点，扩大数据来源。四是预警信息制度。去年以来，通过几次预警信息的，基本确定了渠道与信息格式，并采取了与相关单位联合的方式，扩大信息影响力。
三、下一步工作重点
根据监测预警工作目标，下一步，将在已有工作基础上，健全定期分析、动态报告、及时预警制度，密切联系相关部门和行业协会，强化分析队伍建设，加强对热点问题和突发事件的分析研判，着力打造农产品加工行业信息公共服务平台，形成权威信息渠道，引导行业健康发展。重点加强以下几个方面工作：一是完善工作方法。进一步完善监测分析方法，梳理监测分析工作程序；完善会商制度，建立企业监测点，扩大数据来源，加强数据转化。二是优化专家团队。明确任务、落实分工，建立监督与考核机制；加强沟通，扩大专家队伍，壮大团队力量；增强工作敏锐性，快速反映。三是突出监测重点。宏观层面把握产能过剩、产业安全、政策需求等问题，技术层面把握高效利用、节能减排、高效加工、综合利用、质量控制等问题。四是扩大影响范围。探索与相关协会、部委等单位联合预警信息，建立信息共享制度，扩大影响范围。
一、应急救援的组织机构
应急救援成立指挥部
总指挥：
副总指挥：及相关条线分管领导
成员：党政办、安监所、派出所、质监、工会、建管所、环保办、供电所、医院、及相关村（社区）领导
二、具体事故的应急救援
（一）危化品事故救援
总指挥：
副总指挥兼现场总指挥：、
成员单位：党政办、公安派出所、安监所、环保办、医院及涉及村（社区）主要负责人
指挥部设立位置：设在距离事故发生地500m处上风口地带。通信配制：有线电话及对讲机，禁止使用手机进行联络指挥。
职责：
总指挥职责：接到事故报告后：应迅速成立应急救援指挥部，在事故发生地成立现场指挥部，并及时向市安监局、工会、公安局、环保局报告，请求上级救援力量支持。
副总指挥职责：在总指挥的领导下，在上级救援机构未到时，组织人员进行有效疏散，并指挥保护现场。
党政办职责：根据总指挥的指示及时向上级进行报告，调集相关救援力量赶赴现场实施有效救援。
安监所：协助上级救援部门实施救援，并参加事故调查。
派出所：实施交通隔离，组织人员实施疏散，并组织有效力量对中毒人员实施救援。
环保办：请求上级环保部门实施环境监测，在确保居住条件下，通知相关部门，并配合民政部门将疏散人群实施回迁。
卫生所：调集相关医院的医护人员，做好救援工作。
民政办：及时准备救灾物资，确保被疏散人员能有房住，有饭吃，保障被疏散人员最基本生活。
相关村（社区）：
江平线为：村、社区
江曲线为：
宁通高速：村。
金陵化工有限公司、康爱特化工有限公司附近有：联络社区、曹杜村。
相关村（社区）的职责：
(1)、在接到危化品事故报告后及时利用各种手段宣传动员规定范围内居民及时向上风口转移至安全地带；
(2)、协助上级救援部门对滞留人员实施救援；
(3)、协助上级救援部门做好疏散人员安置工作；
(4)、协助上级救援部门做好有关人员思想稳定工作；
(5)、协助上级救援部门在适宜居住条件下，做好人员回迁工作。
（二）消防火灾事故应急救援方案
在接到消防火灾报告后，镇政府应成立应急救援指挥部
总指挥:
副总指挥兼现场总指挥：
成员单位：公安派出所、安监所、供电所、工会、卫生所
职责：
（1）、迅速封锁现场，无关人员不许进入；
（2）、迅速向上级报告，请求予以增援；
（3）、迅速切断电源，启动应急照明设施；
（4）、迅速组织义务消防队实施初步灭火，并协助专业消防队实施灭火；
（5）、协助职能部门，对事故进行调查；
（6）、做好事故善后工作。
（三）建筑较大等级事故应急救援
在接到建筑较大等级事故后，镇政府应成立应急救援指挥部。
总指挥：
成员单位：建设服务中心、派出所、安监所、调处中心、卫生所
职责：
(1)、及时向上级报告；
(2)、迅速组织机械对被埋人员实施救援，并及时送医疗机构实施救治；
(3)、稳定建筑人员的思想；
(4)、调处中心迅速介入，做好善后工作；
(5)、协助上级部门对事故进行调查，并及时要求公安机关控制事故责任人。
（四）特种设备事故
在接到特种设备事故报告后，应立即启动应急救援预案，根据事故等级通知成员单位参加,在第一时间赶赴现场实施救援。
现场总指挥：
副总指挥兼现场总指挥：
成员单位：质监、安监所、派出所、卫生所、工会、环保办、卫生所
职责：
（1）、及时向市质监局、安监局、公安局报告并根据事态发展及时补报；
（2）、迅速组织人员疏散，将伤员实施就近救治；
（3）、封锁现场，如化工企业特种设备发生事故，还应请环保部门介入。
（五）中毒事故
中毒事故指工业急性中毒，事故发生后应立即市向公安局、安监局、卫生局、工会报告。并及时组织医护人员负责初步救治。
现场总指挥：
成员单位：企业服务中心（安监所）、派出所、卫生所、工会、及辖区内各医院
（六）自然灾害重特大事故
发生自然灾害重特大事故,根据现场确定求援方案。
总指挥：
副总指挥：其他班子全体成员
成员单位；民政、公安派出所、卫生所及人武部应急分队
卫生监督协管工作计划范文一：
为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。
工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一、具体职责
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责：
(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作
(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料
二、增强监管能力 加强队伍管理
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。
三、突出监督重点 加大监督力度
1.加强食品卫生监督
(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。
(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。
(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
2.加强医疗执业监督执法工作
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理
(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。
(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。
(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。
四、加强职业卫生和放射卫生监督管理
根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
卫生监督协管工作计划范文二：
为进一步规范国家基本公共卫生项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，结合我区卫生监督协管服务管理办法及我辖区实际，特制定20xx年度卫生监督协管工作计划：
一、目标任务
以规范和指导乡镇卫生院卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分依托现有公共卫生资源，建立县-乡镇-村卫生监督与协管服务联动工作机制，形成横向到边、纵向到底覆盖城乡规范的卫生监督协管网络体系，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平，保障人民群众身体健康。
二、项目组织及执行单位
市卫生局统一组织，市卫生监督局负责承办，乡镇卫生院及村卫生室具体实施。
三、项目服务对象
辖区内居民。
四、项目服务内容
(一)食品安全信息报告。
乡镇卫生院、村卫生室分别承担食品安全信息报告工作，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告市卫生监督局，保护好现场并协助卫生执法人员调查。
(二)职业卫生咨询指导。
市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担职业卫生咨询、指导工作，市卫生监督局开展经常性职业病防治街头咨询和宣传活动;乡镇卫生院在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应记录姓名、性别、年龄、
工作单位、是否在职或退休、住址、联系方式、接触或可能接触的职业危害因素、发现日期、发现途径、咨询指导内容简述、有无报告发现的可疑职业病患者及报告方式、报告时间、报告接收单位(人)等，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时向市卫生监督局报告。
(三)饮用水卫生安全巡查。
市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担饮用水卫生安全巡查工作，按照市卫生监督局统一部署，乡镇卫生院负责对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，乡镇卫生院协助开展饮用水水质抽检服务，发现无证供水单位以及有生活饮用水被污染可能对人体健康造成危害的线索或事件，应及时报告市卫生监督局，并保护好现场并协助卫生执法人员调查。
(四)学校卫生服务。
市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担学校卫生服务工作，按照市卫生监督局统一部署，定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;乡镇卫生院指导学校设立卫生宣传栏，协助卫生监督局开展学生健康教育以及对校医(保健教师)开展业务培训。
(五)非法行医和非法采供血信息报告。
乡镇卫生院、村卫生室定期对辖区内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时向市卫生监督局报告。
(六)公共场所卫生安全巡查。
乡镇卫生院、村卫生室定期对辖区内公共场所进行巡查，发现无证经营等违法行为以及公共场所突发公共卫生事件，应及时报告市卫生监督局并协助卫生监督执法人员调查。
五、组织实施
(一)组织领导
为加强卫生监督协管服务项目的组织领导，市局成立项目领导小组，定期组织开展培训、督查指导工作，具体人员组成见附件1。
(二)机构设置
乡镇卫生院是卫生监督协管工作的第一责任人，各乡镇卫生院要在公共卫生科设立卫生监督协管办公室，在其工作地点悬挂“卫生监督协管办公室”牌子，接受市卫生监督局的指导和业务管理。
(三)房屋及设备配置
1、房屋面积
房屋使用面积≥15平方米
2、设施设备配置
电脑1台(含打印机)、数码照相机1台、电话1部、办公桌椅及文件档案柜。
(四)人员配备
1、卫生监督协管员由市卫生局从乡镇卫生院现有在册在岗人员中聘用，协管员申报条件见广卫函[20xx]38号文件要求。
2、每个中心卫生院应设置2-3名卫生监督协管员岗位，其中专职协管员2名;一般卫生院应设置2名卫生监督协管员，其中专职协管员1名，卫生监督协管员由市卫生监督局统一配卫生监督协管工作制服，着装上岗(配卫生监督协管制服费用由各院承担)。每个村设置1名卫生监督信息员，由村卫生室负责人担任。
3、乡镇卫生院应明确1名副院长分管卫生监督协管工作，但不担任卫生监督协管员。
(五)职责分工
卫生监督协管工作是对全市卫生监督工作的有力补充。卫生监督协管员取得《卫生监督协管员证》后在辖区内开展食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、供水单位及医疗机构日常卫生监督巡查工作，对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权，业务上接受市卫生监督局的指导和管理，并及时反馈各种卫生监督信息;其作用主要是协助市卫生监督局开展卫生监督工作，具体职责如下：
1、领导小组办公室职责
负责起草项目实施细则，制定工作程序，审核上报资料，培训协管人员，核对服务补助资金，监督管理乡镇卫生院、村卫生室的协管服务质量。
2、乡镇卫生院职责
(1)及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、公共场所、学校卫生、生活饮用水及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。
(2)开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助市卫生监督局开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。督促从业人员进行预防性体检，办理健康证。
(3)实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作巡查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报市卫生监督局，并配合调查取证。
(4)在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》(见附件4)、《卫生监督协管巡查登记表》(见附件5)，并协助市卫生监督局开展卫生监督执法工作。
(5)受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向市卫生监督局报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
(6)对辖区内村卫生室的卫生监督协管工作进行指导检查，配合市卫生监督局定期对协管工作进行考核评估。
(7)完成上级交办的其它各项工作任务。
3、村卫生室职责
(1)及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告乡镇卫生院，并积极配合上级调查处理。
(2)做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。
(3)完成交办的其他各项工作任务。
(六)业务培训
由市卫生局统一组织，市卫生监督局具体实施，对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，重点培训基本公共卫生服务相关政策、卫生监督协管服务规范、相关卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育等相关内容，提升卫生监督协管人员法律法规知识、卫生监督基本专业技能和信息报告能力。岗前集中培训教学时间不得少于20个学时，年度在职培训时间不得少于40个学时，培训可分2-3次进行。
乡镇卫生院卫生监督协管人员要组织村卫生室卫生监督信息员进行培训，每年培训时间不得少于10个学时。
(七)规范化管理
1、制度规范化
乡镇卫生院卫生监督协管室应制定统一制度，具体制度如下：
(1)卫生监督协管员岗位职责
( 2)卫生违法案件报告制度
(3)举报投诉案件办结回复工作制度
(4)卫生监督协管档案管理制度
(5)卫生监督协管学习培训制度
2、档案规范化
市卫生监督局应当建立卫生监督协管服务工作档案，主要包括卫生监督协管规章制度、信息报告材料、业务指导材料、培训材料、宣传材料、考核材料等。
乡镇卫生院卫生监督协管室应将以下项目作为档案的主要内容进行管理：
(1)综合性档案：卫生监督协管规章制度、工作规范;卫生监督机构下发的文件、工作计划、工作安排;卫生监督协管工作计划、工作安排、工作总结、汇报材料、宣传材料等;
(2)行政相对人档案。行政相对人档案材料主要包括行政相对人单位名称、法人(负责人)基本情况、经营面积、从业人员数量、“两证”持证情况及场所卫生状况等基本情况;
(3)专题档案材料主要包括：《卫生监督协管信息登记表》、《卫生监督协管巡查登记表》等巡查表、证据材料、协查材料、信息上报电话记录或其他证明材料;职业卫生咨询指导材料、卫生监督协管服务工作材料等其他档案材料。
3、工作规范化
按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。
(1)协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须制作《现场巡查记录》(见附件6)。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》(附件7)，督促其整改。
(2)卫生监督协管员(每次不得少于2人)每周外出检查2-3次，并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。
(3)开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划，有总结。
(4)对群众投诉举报违法案件要及时上报到市卫生监督局，并协助卫生监督员做好查处工作。市卫生监督局查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管室，卫生监督协管员将查处结果存档。
(5)对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督局处理突发公共卫生事件。
(6)每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。
(7)乡镇卫生院卫生监督协管员每季度要对辖区内的社区卫生服务站和村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高卫生监管能力。
(8)卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场巡查记录》，再制作《卫生监督意见书》。《卫生监督意见书》加盖市卫生局公章，其内容只可提出限期整改意见，不得出现责令改正等行政处罚语句。
卫生监督协管员制作的《现场巡查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。
(八)经费使用管理
1、经费用途：卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金使用效益最大化。
2、项目补助标准：按照省卫生厅、省财政厅《关于印发湖北省基本公共卫生服务项目考核办法的通知》(鄂卫发〔20xx〕52号)等文件要求执行。
3、经费的监督管理：任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助，不得改变补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生服务项目补助，不得随意克扣、截留村级相关补助。
(九)考核评估
市卫生局将卫生监督协管工作纳入我市 重点卫生工作目标考核内容，与乡镇卫生院签订协管工作责任书，根据《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法的通知》(鄂卫发〔20xx〕52号)、《湖北省卫生监督协管服务规范》和《广水市卫生监督协管工作绩效考核细则》(见附件8)对目标任务完成情况每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核结果与基本公共卫生服务项目经费结算挂钩。
市卫生监督局参与基本公共卫生服务项目的考核评估，主要负责卫生监督协管服务项目的平时考核与定期考核，平时考核结果占全年考核得分权重40%。
市卫生监督局和乡镇卫生院对卫生监督协管员进行年度考核，对工作积极、成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰;对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。
六、保障措施
(一)加强组织领导，提高思想认识
实施基本公共卫生服务项目是国家整个医药卫生体制改革的一项重要步骤和内容，为切实加强对我市基本公共卫生监督协管服务项目工作的组织领导，确保服务项目顺利实施，市卫生监督局、各乡镇卫生院要在7月底之前建立健全领导机构及制定工作方案、计划、健全相关制度，做好协管人员落实和任务布置工作。
(二)强化业务培训，加强队伍建设
市卫生监督局要发挥好业务技术指导作用，强化对卫生监督协管员的业务培训。重点加强各专业法律、法规以及规范的培训，组织多形式的教学模式，使卫生监督协管员尽快适应卫生监督协管服务的工作需求，夯实公共卫生服务的基础。
(三)加强业务管理，强化监督指导
乡镇卫生院必须严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供优质服务。市卫生监督局要定期不定期地深入乡镇卫生院对服务项目实施情况进行督查督导，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。
重大生产安全事故是指一次死亡3-9或死伤10人以上的事故；特大生产安全事故是指一次死亡10-29人或死伤30人以上的事故；特别重大生产安全事故是指一次死亡30人以上的事故〔上述三类事故以下统称重特大（特别重大）生产安全事故〕。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照深入实施“六六决策”、全面建设“平安**”、努力构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以人为本、安全第一的方针，加强重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作，提高事故应急处置能力，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，促进我市经济社会全面协调可持续发展。
二、适用范围
本预案适用于本市行政区域内生产经营单位在生产经营活动中，或与生产经营有关的活动中，一次性死亡3人（含）以上或可能发展成为重特大（特别重大）事故、需要市政府组织指挥处置的生产安全事故的应急救援工作。具体包括：
（一）超出事发地县(区)级政府应急处置能力的重特大（特别重大）生产安全事故。
（二）跨县(区)级行政区的重特大（特别重大）生产安全事故。
（三）已经或者可能导致3人以上死亡（含失踪），或者10人以上中毒（重伤）的事故。
（四）市政府领导认为需要由市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援指挥部指挥处置的重特大（特别重大）生产安全事故。
三、工作原则
（一）预防为主、安全第一，以人为本、减少伤亡。
（二）统一领导、分级负责，条块结合、属地为主。
（三）整合资源、信息共享，多方联动、快速反应。
四、组织体系
（一）市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援指挥部。
由市政府分管副市长（特殊情况下由市政府主要领导）担任总指挥，市政府分管副秘书长、市安全监管局局长、事故应急救援主管部门主要负责人任副总指挥，相关的事故应急救援协管部门、应急救援保障部门和有关县（区）政府负责人为成员，必要时请驻舟部队领导参加。主要职责是：决定启动市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援预案；组织指挥重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作，对重大事项进行决策并实施监督和指导；紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加应急救援工作；及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况，必要时由市政府领导请示省政府，要求启动浙江省特大（特别重大）生产安全事故应急救援预案。
市安全监管局在重特大（特别重大）生产安全事故应急救援方面的主要职责是：承担重特大（特别重大）生产安全事故应急救援管理工作；组织编制和管理全市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援预案，适时组织演练；检查、督促、指导各县（区）及专业应急救援机构的应急管理工作；及时收集、分析全市重特大（特别重大）生产安全事故相关信息，并提出处置建议；承担市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援指挥部交办的其他工作。
（二）建立重特大（特别重大）生产安全事故应急救援专家组。
市安全监管局根据需要，聘请相关行业和领域的专业人员，组成专家组。专家组的主要职责是：提供市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作决策咨询和建议；参与有关重特大（特别重大）生产安全事故的重要信息研判等工作；参与重特大（特别重大）生产安全事故应急救援指挥部工作，提供技术支持。
（三）相关单位职责。
1．市安全监管局承担重特大（特别重大）生产安全事故应急救援管理等工作外，负责组织协调工矿商贸领域重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作。
2．市公安局负责组织协调重特大（特别重大）生产安全事故现场应急救援的现场警戒、人员疏散、治安保卫、交通管制等工作和组织协调火灾、道路交通重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作。
3．市城建委负责组织协调房屋建筑、市政基础设施工程和城市公用事业重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作。
4．市交通委负责组织协调重特大（特别重大）生产安全事故应急救援的相关交通运输保障工作和交通建设工程重特大事故应急救援工作。
5．市民航局负责重特大（特别重大）生产安全事故应急救援中急需用航空运输保障（直升机调用）的联系和协调，组织协调民航运输重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作。
6．**海事局承担市海上搜救中心办公室的日常工作，负责**海区重特大（特别重大）生产事故应急救援工作。
7．市海洋与渔业局负责组织协调渔业船舶水上安全重特大（特别重大）事故应急救援工作及海洋监测和海洋预报等工作。
8．市质量技监局负责组织协调特种设备重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作。
9．市环保局负责组织协调重特大（特别重大）生产安全事故现场环境监测等应急救援工作。
10．市农林局负责组织协调农机等重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作。
11．市水利围垦局负责组织协调水利建设工程、水利设施重特大（特别重大）生产安全事故应急救援工作。
12．市电力公司负责组织协调重特大（特别重大）生产安全事故应急救援所需的电力保障工作和市内电网重特大（特别重大）安全事故应急救援工作。
13．电信**分公司负责组织协调电信运营机构保障应急通信畅通和基础电信网络重特大（特别重大）安全事故应急救援工作。
14．市卫生局负责组织协调医疗卫生单位参加重特大（特别重大）生产安全事故医疗救护和卫生防病工作。
15．市民政局、市人事劳动社会保障局负责组织协调事故善后处置、工伤保险等相关工作。
16．市经贸委负责组织协调重特大（特别重大）生产安全事故应急救援的物资保障和生活必需品市场供应工作。
17．市气象局负责提供重特大（特别重大）生产安全事故应急救援的气象监测和气象预报等技术支持。
18．市委宣传部负责组织协调重特大（特别重大）生产安全事故有关信息的对内对外宣传报道工作和对事故现场内外媒体活动的管理、协调和指导。
19．市监察局负责对各县（区）、市级各有关部门履行监督职能，及时查处违反本应急预案的行为，参与事故的调查处理，并依法追究有关人员的违纪责任。
20．各县（区）政府负责制定本行政区域重特大（特别重大）生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，并按照预案组织实施应急救援工作。
其他有关部门和单位根据事故应急救援工作的需要，在市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援指挥部的组织协调下做好相关工作。各相关部门和单位要建立应急联系工作机制，保证信息畅通（注：如需调用当地驻军进行救援时，由市领导与驻舟部队领导联系，统一由驻舟部队协调指挥）。
（四）现场应急救援指挥部及职责。
1．现场应急救援指挥以属地为主，一般由事发地县（区）政府成立现场应急救援指挥部，县（区）政府负责人为总指挥，有关部门和单位参加。
发生在民航、海上跨县（区）或影响特别重大的事故，根据需要由市政府或市有关部门组织成立现场应急救援指挥部。
2．现场应急救援指挥部统一指挥现场应急救援工作，主要职责是：迅速确定应急救援方案，全力实施应急救援；划定事故影响范围，设置安全警戒线；组织营救和救治受害人员，转移、疏散安全受到威胁的人员和财产；调集和配置有关应急救援资源，切断事故灾害链；组织事故善后处置，组织事故现场保护、事故调查工作；及时向市政府和市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援指挥部报告事故事态发展及救援进展情况；做好经验教训总结和评估报告工作。
五、应急救援
（一）信息报告、先期处置和预案启动。
1．重特大（特别重大）生产安全事故发生后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应按照本单位应急救援预案，迅速组织救援，并立即报告当地安全监管部门，法律、法规规定还应当报告其他有关部门的，应按其规定报告。
当地安全监管部门和有关部门接到报告后，应立即向当地县（区）政府和上级相关部门报告，并按《浙江省人民政府办公厅转发省安全生产监督管理局关于浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定的通知》（浙政办发〔20**〕73号），通报相关部门，同时，赶赴现场开展应急救援工作。县（区）政府应立即将事故情况如实向市政府报告。
2．有关县（区）政府接到报告后，应立即启动相应预案或组织相关部门，及时、有效地开展应急救援。各应急救援队伍和专业救援力量，应在事发地政府应急救援指挥机构的统一指挥下，迅速实施应急救援工作，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故的发生，控制或切断事故灾害链。
当超出本级应急救援处置能力时，及时请示上一级政府，要求启动上一级应急预案实施救援。
3．市安全监管局接到重特大（特别重大）生产安全事故报告后，应立即向市政府报告，提出处置工作建议。并根据事态发展情况或市政府领导的指示，组织市有关部门、应急救援队伍和相关应急救援力量，赶赴现场指导，协助事发地做好应急处置工作。同时，组织做好启动本预案的各项准备工作。
4．市相关应急救援管理部门和单位接到重特大（特别重大）生产安全事故报告或应急救援指令后，根据各自的职责，按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展应急救援工作。主要包括启动本部门相应预案，协调本部门或领域的应急救援力量，组织或参与应急救援工作；提出现场应急行动要求；派出有关人员和专家参加、指导现场应急救援工作；指导周边区域做好受威胁的危险源的监控工作；及时向市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援指挥部报告应急救援进展情况。
5．当重特大（特别重大）生产安全事故经先期处置仍不能控制时，经市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援指挥部总指挥批准，启动本预案，实施应急救援工作。同时，立即开通与事发地应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关应急救援管理部门的通信联系，及时掌握事态发展情况；调集应急救援力量，参加和指导现场应急救援工作；协调落实其他有关事项；及时向市委、市政府和省政府或省有关部门报告事态发展和救援进展情况。
（二）现场应急救援。
1．参与现场应急救援的各有关部门和单位，应在现场应急指挥部的统一指挥下开展工作。
2．现场应急救援指挥部根据工作需要，可成立综合协调、专业抢救、医疗救护、安全保卫、交通运输、通讯网络、专家技术、新闻报道、后勤保障、事故调查、善后处理、预备机动等专业组，实施应急救援工作。
具体职责如下：
（1）综合协调组：传达贯彻领导指示，报告事故应急救援情况，综合协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。
（2）专业抢救组：对事故进行现场救援，如：吊机、灭火、打捞、海上搜救、矿井打道、工程拆除、关闭毒气泄漏源等。
（3）医疗救护组：开展现场救护工作，负责受伤、中毒人员的救护，保证救治药品和救护器材的供应。
（4）安全保卫组：负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路、组织危险区人员撤离、劝说围观群众离开事故现场。
（5）交通运输组：运送事故现场急需的物资、装备、药品等，输送现场疏散人员。
（6）通讯网络组：保证现场指挥与上级的通讯网络畅通，沟通指挥部与外界的联系。
（7）专家技术组：成立若干个行业技术专家组，对应急救援、事故处理提供必要的技术支持。
（8）新闻报道组：组织新闻单位记者深入现场采访，及时报道抢险救援的有关情况。
（9）后勤保障组：负责指挥人员的现场食宿安排，保证抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作。
（10）事故调查组：负责对事故发生的经过、原因等进行调查，形成事故调查报告。
（11）善后处理组：负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好后事，消除各种不安定因素。
（12）预备机动组：由指挥首长临时确定，机动组力量由指挥首长调动、使用。
3．现场应急救援指挥部要采取必要的安全防护措施，组织做好现场应急救援人员和相关群众的安全防护工作。
4．现场应急救援根据不同事故、不同伤害应由不同的抢救部门来承担。
根据事故发生的不同原因应由不同的抢救部门来承担：
（1）企业职工伤亡事故由该企业、企业主管部门、消防、武警承担；
（2）火灾事故由火场指挥部统一指挥，专业抢救组主要由消防、武警承担，水、电、交通等相关部门配合，从事登高、破拆、地下救生等救援灭火工作及有毒有害、高温高压、易燃易爆等救援工作；
（3）道路交通事故主要由公安、交通、武警承担；
（4）水上交通、渔业船舶事故由海上搜救分中心统一指挥，专业抢救组主要由海事、渔监、交通、港务、武警承担，从事水上及水下等救援工作；
（5）建筑物倒塌事故专业抢救组主要由城建、消防、武警等承担；
（6）空难事故由市航空安全委员会统一指挥，专业抢救组主要由公安、武警、消防、民航、卫生、海事、交通承担。
对于不同伤害应由不同的部门来抢救：
（1）烧伤事故：医疗救护主要就近由所在县（区）及县级以上人民医院承担；必要时转送有烧伤病房的市级医院。
（2）中毒事故：医疗救护主要就近由所在地县（区）及县级以上人民医院承担；
（3）机械伤害事故：医疗救护主要就近由所在地县（区）及县级以上人民医院承担，必要时转送上级或专科医院。
（三）在各项应急救援行动结束、应急救援工作实施完毕、事故影响消除后，由市重特大（特别重大）生产安全事故应急救援指挥部宣布应急期结束。
六、附则
（一）本预案管理单位为市安全监管局。随着应急救援相关法律法规和规章的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，市安全监管局要及时修订完善本预案，报市政府批准后组织实施。
为规范我校纪检、监督工作程序，保证我校纪委、监督委工作的正常开展，使党的路线、方针、政策和学校的各项规章制度得以顺利贯彻执行，促进我校干部职工廉洁奉公、遵纪守法。根据学校实际，特制定本制度。
一、组织机构
（一）纪律检查委员会：
书记：魏优湘 委员：徐娅、尹国胜、沈铁辉
（二）监督委员会：
主任：魏优湘 副主任：吴沣
委员：徐娅、尹国胜、沈铁辉
二、工作职责
（一）纪委的工作职责
1、维护党的章程和其他党内法规；贯彻落实《中国共产党党内的监督条例》，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；组织协调全校的党风廉政建设和反腐败斗争。
2、负责检查并处理党员领导干部违反党章及其他党内法规的案件，决定或取消这些案件中党员的纪律处分；受理党员、党组织的申诉，受理对党员、党组织的控告案件。
3、负责作出维护党纪的决定，制定党风党纪教育规划；协同有关部门做好对党员、教职工遵纪守法、清廉从教的教育工作。
4、负责纪检、监督工作制度的制定制定和落实工作。
5、对选拔任用党政领导干部工作实行监督检查。
6、承办学校党委和上级纪检监察机关授权和交办的其他事项。
（二）校务监督委员会工作职责
1、校务监督委员会是县委统一领导、单位党组织具体领导、上级纪检监察组织业务领导的校内监督机构。
2、认真学习宣传贯彻党的路线方针政策，学习宣传国家相关法律法规和党风廉政建设和教育行规建设的相关规定，当好政策法规法律的宣传员，做好廉洁从政、廉洁从教的教育宣传工作。
3、对学校“五权十公”（即决策权、管理权、审批权、人事权、开支权；公共经费、公务用车、公共用房、公共资金、公共资源、公共资产、公共工程、公共服务、公权决策、公开事务），特别是重大决策，重要人事安排，重大项目安排，大额资金使用等三重一大事项进行民主监督，筑牢拒腐防变防线。
4、主动收集并认真受理教职工的意见建议，及时向学校党组织反映教职工的意见和建议。
5、记录、整理监督委员会工作台账，认真及时做好相关资料的收集、整理、上报和归档工作，及时向上级报送学校相关信息。
6、积极支持和配合学校党委、行政正确履行职责，协助做好有关工作，为学校发展做贡献。
三、监督委员会的权利和义务
1、权利：知情权、监督权、质询权、建议权。
知情权：了解学校的重要决策部署、重大事项、重要人事任免、基建项目、物资采购等，了解学校财务状况和财务开支情况。有权列席行政会，必要时可列席校务会、党委扩大会。
监督权：对单位事务、财务情况进行监督。
质询权：对干部职工和群众反映强烈的问题进行质询。
建议权：根据群众意见和了解到的情况向班子领导提出事务、财务管理等方面的建议。
2、义务：履行监督检查职责、定期报告工作、按时参加会议、支持班子工作、带头遵纪守法。
四、工作分工
魏优湘：负责纪委的全盘工作，负责监督委的全盘工作。安排布置廉政监督、反腐防腐工作，处理纪律检查、廉政监督、校务监督等事务。
吴沣：负责行政、涉生意见的收集、反馈，会议月例会的筹备、会议记录，月例会内容的公示，协助主任处理廉政监督的有关事务。
徐娅：负责2016级意见的收集、反馈；资料整理；材料撰写。
沈铁辉：负责2017级意见的收集、反馈；协助收集、公布月例会材料。
尹国胜：负责2018级意见的收集、反馈；协助收集、公布月例会材料。
五、监督方式和流程
1、收集意见（每月15-24日）。根据上级党委和政府部署的重点工作和单位决定的重大事项，通过走访等形式广泛收集建议，确定监督事项。
2、召开监督月例会（每月25-30日）。围绕监督事项，听取各部门的报告，并通过例会的形式，向单位领导班子反映到收集到的意见，提出工作建议。听取上月例会监督事务的整改报告。
3、调查核实（每月1-5日）。对于收集到或了解到的问题，通过实地调查、查看账目等形式进行核实。形成监督报告，党委研究提出整改意见。
4、监督落实（每月6-25日）。对全程监督监督事项的整改，对不整改或整改不到位的及时向单位党组织以及上级纪检监察机关报告。
六、工作原则和纪律
1、坚持预防为主、教育为主与严格执行纪律相结合的基本原则。
2、坚持以支持、配合班子工作为目标，以监督检查为手段的原则。
2013年9月17日，河北省农药标准化技术委员会成立、协会四届二次会暨全省农药信息交流大会在石家庄市上东国际酒店四楼会议大厅顺利召开。来自河北省的83家骨干农药企业、118名代表参加了此次会议。中国农药工业协会副秘书长、省农药工业协会名誉会长李正先、省工经联副会长、省农药工业协会荣誉会长、原河北省发改委巡视员王爱臣，省质监局标准处戴永军处长、刘玉处长、质量监督处杨羽浚处长，省工信厅原材料处杨治国处长、河北省农药检定所罗胜军所长、河北省农药产品质量监督检验站张少军站长、河北省农药工业协会理事长张庆和秘书长宋玉曼等领导出席了本次会议，省农标委魏金旺、杨殿贤、杨海珍、钱训和高永民五位专家及委员代表参加了大会，大会由河北省农药工业协会副秘书长范朝辉主持。
首先，大会由省质量技术监督局标准处戴永军处长宣读省质监局“关于同意成立省农标委的批复文件”并发表讲话；省农标委秘书长王少伟作省农标委章程和机构人员的简要说明；省农标委副秘书长杨锦蓉作《河北省农药乳油产品现状调查报告》；省农药工业协会会长张庆作《农药协会及省农标委工作报告》。与会代表审议并通过了工作报告。省工经
联副会长、省农药工业协会荣誉会长、原河北省发改委巡视员王爱臣对大会表示祝贺。
会上，省质监局质检处杨羽浚处长作农药生产许可证管理政策的宣讲；省工信厅杨治国处长作农药企业核准及延续核准相关事项的宣讲；省农药检定所罗所长针对农药登记政策进行了宣讲；中国农药工业协会副秘书长、省农药工业协会名誉会长李正先对即将出台的“农药乳油产品中有害溶剂限量”标准及实施方案进行解读并对农药企业受到的影响作分析报告；中国农药工业协会阿维菌素产品协作组秘书长、河北省农药工业协会副秘书长王少伟作《2013年阿维菌素产品发展报告》介绍。
下午，省质监局标准处刘玉处长进行了关于“农药企业标准编写、审查及备案的基本要求”的专题培训，并与企业进行对话和沟通，现场气氛非常热烈，会议内容受到与会代表的热烈欢迎。
此次大会云集了河北省政府农药行业管理部门的领导和农药骨干企业精英代表，是河北省农药行业一次管理和生产全方位沟通交流的盛大聚会，开辟了河北省农药行业发展的新天地。此次大会体现了省政府农药管理部门对企业发展的重视和支持，体现了协会在政府和企业间的桥梁纽带作用，为全省农药企业搭建了深入交流合作平台，必将为河北省的农药行业腾飞发展起到重大促进作用。
（河北省农药工业协会秘书处）
编制依据
根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家和省《重大食品安全事故应急预案》、国务院和省、市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》、《××省突发公共事件总体应急预案》和《江西省重大食品安全事故应急预案》，制定本预案。
工作原则
一、全程预防、全程控制：对食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中可能发生食源性疾患，造成社会公众一定数量死亡或可能对人体健康构成潜在的危害，并造成一定社会影响的突发的食品安全情况实施全程预防、全程控制。
二、分级管理、分级响应：根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对突发食品安全事故实行分级管理，分级响应。
三、明确职责、落实响应：按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，明确职责及响应。
四、科学决策、依法应急：采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、合法性、权威性和可操作性。
五、加强监测、群防群控：坚持群防群控，加强日常监测，及时分析，评估和预警。对可能引发的突发食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。
六、及时反应、快速行动：对突发食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。
一、特别重大食品安全事故（ⅰ级）
1、故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
2、出事发地省级人民政府处置能力水平的；
3、生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；
4、务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大食品安全事故（ⅱ级）
1、故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；
2、成伤害人数超过100人以上，并出现死亡病例的；
3、成10例以上死亡病例的；
4、级人民政府认定的重大食品安全事故。
三、较大食品安全事故（ⅲ级）
1、故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
2、造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；
3、级人民政府认定的较重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故（ⅳ级）
1、故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；
2、成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的；
3、级人民政府认定的一般食品安全事故。
救助体系
一、浮梁县突发食品安全事故应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”）
（一）指挥部领导成员：县应急指挥部由分管副县长当任总指挥，县政府办公室对口负责人和县食品药品监督管理局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局局长任副总指挥。
（二）成员单位：根据突发食品安全事故的性质和应急处置工作的需要确定，应急指挥部主要由县发改委、县经贸委、县教育体育局、县公安局、县监察局、县财政局、县食品药品监管局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局、县环保局、县广播电视局、县电信局等部门组成。
应急指挥部主要职责：
1、根据《应急预案》，统一组织领导，指挥协调突发食品安全事故的应急响应和救援工作；2、制定与组织实施应急救援方案，负责事故应急救援重大事项的决策；3、审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等；4、及时向县应急委员会报告应急处置工作进展情况，提出升、降应急响应级别和结束应急状态的建议。
相关部门的职责：
1、县食品药品监督管理局：负责县应急指挥部办公室的日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展救援宣传、教育、培训等工作。
2、县卫生局：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发食物中毒的应急响应、病员救治和疾病预防控制，依法开展对突发食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
3、县发改委：负责将突发食品安全事故应急体系建设列入国民经济和社会发展计划，加强食品安全事故对全县国民经济和社会发展影响及有关药品和相关商品价格的监测分析和预警，必要时采取响应措施进行调控，保证供应，稳定物价，维护市场秩序。
4、县经贸委：负责食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应。
5、县农业局：负责组织对农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。负责生猪屠宰加工以及流通领域内畜禽产品引发的重大食品安全事故的调查处理。
6、县工商局：依法开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作。
7、县质监局：依法开展对食品生产、加工环节造成食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
8、县教育体育局：负责协助卫生等部门对学校食堂、学生在校营养餐及食堂造成的食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。
9、县环保局：负责因污染环境造成食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作，协调指导乡镇人民政府对污染物的处置工作，依法对环境污染违法行为的处理提出意见和建议。
10、县公安局：负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦察工作，维护事发地治安秩序。
11、县监察局：负责检查国家行政机关及其工作人员遵守和执行突发食品安全事故应急预案中违纪等问题的检查监督和查处。
12、县财政局：负责事故应急救援资金保障及管理。
13、县广播电视局：负责突发食品安全事故的对外宣传工作，做好舆论引导工作。
14、县电信局：负责对互联网新闻信息的管理以及有害信息的封堵和删除工作。
（三）应急指挥部办公室及其职责：应急指挥部下设办公室，办公室设在县食品药品监督管理局。一旦发生食品安全事故，指挥部办公室应当立即进入应急工作状态。
1、职责
（1）贯彻落实县应急指挥部的各项应急处置决定和指示，具体组织实施应急处置工作；
（2）检查督促各乡镇、各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；
（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；
（4）向县应急委员会、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；
（5）根据授权为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；
（6）协调相关部门做好食品安全事故应急救援物资、通信、经费和技术保障等工作；
（7）组织开展食品安全事故应急法律法规、救护知识宣传、业务培训和应急演练；
（8）对县应急指挥部成员单位履行《应急预案》规定的职责进行检查和评估；
（9）完成县应急指挥部交办的其他任务。
2、主任与副主任
（1）主任：由县食品药品监督管理局局长担任；
（2）副主任：由县应急指挥部成员单位(县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局)负责人担任。
3、联络通讯情况
（1）各成员单位联络员、联系人名单
（2）主要成员单位举报电话县应急指挥部办公室地址：浮梁县食品药品监督管理局（浮梁县朝阳大道68号）
电话： 2620836
传真： 2620829
（四）应急处置工作小组：县突发食品安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从县应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处置情况报告县应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室应当将有关事故和处理情况及时报告县应急指挥部。
1、事故调查组
（1）组成：根据事故发生原因和环节，可由县食品药品监督管理局、农业、卫生、工商、质监等部门负责或明确其中一部门牵头负责组织。
（2）职责：深入调查事故发生原因，作出调查结论，组织协调乡镇政府实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。
2、事故处理与案件查办组
（1）组成：事故发生环节的相关监督职能部门负责组织。
（2）职责：依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，移送公安机关查处。
3、医疗救治组
（1）组成：由卫生行政部门负责组织。
（2）职责：迅速组织开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。
4、综合组
（1）组成：由食品药品监督管理局负责组织。
（2）职责：汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。
5、专家咨询组
（1）组成：由食品药品监督管理局和有关部门负责组织。
（2）职责：为事故处置提供技术帮助，分析事故造成的原因及造成的危害。
6、现场检测与评估组
（1）组成：现场应急救援指挥部根据需要成立事故现场检测与评估小组。
（2）职责：综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为现场制定抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报县应急指挥部办公室和县政府有关部门。
7、信息组
（1）组成：由县政府办公室会同新闻宣传主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责组织，或者根据事故的类别等情况确定具体成员。
（2）职责：迅速制定信息方案，及时采用适当方式组织信息。负责事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的监控、管理工作；对境外媒体的造谣和歪曲性报道，组织驳斥澄清。在可能产生国际影响的重大食品安全事故或涉外事件时，及时向县应急指挥部报告。
二、日常管理机构：县食品药品监督管理局负责县突发食品安全事故的日常管理工作。
具体职责为：
1、组织协调突发食品安全事故应急处理的相关问题，对突发食品安全事件进行核查；
2、负责全县突发食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；
3、组织编制和修订县突发食品安全事故应急预案；
4、组织建立和管理县突发食品安全事故应急处理专家库；
5、指导各地实施突发食品安全事故应急预案。
三、专家咨询委员会：建立县突发食品安全事故专家库，在食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建食品安全事故专家咨询委员会。
1、职责：
（1）对突发食品安全事故应急工作提出咨询和建议；
（2）对突发食品安全事故应急工作进行技术指导；
（3）参与制定、修订应急预案和技术方案；
（4）对突发食品安全事故应急反应的终止、后期评估提出意见。
2、专家库
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
（一）监测与预警
1、监测：建立全县统一的突发食品安全事故监测、网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。
（1）县农业局：有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。
（2）县卫生局、县工商局、县质监局和县食品药品监督管理局联合市场食品质量监督检查信息。
（3）县食品药品监督管理局：负责信息收集汇总、及时传递、分析整理，定期食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
2、预警
县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局、县环保局、县教体局等部门，应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管。建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统，按照突发食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，初步确定预警级别，拟定处理措施，向县应急委员会提出预警信息和建议，并保障系统的有效运行。
（二）报告
县食品药品监督管理局会同有关部门建立、健全突发食品安全事故报告系统，包括：食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报系统，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。
明确突发食品安全事故报告、通报时限及责任主体。
1、报告单位及人员
（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业、餐饮单位及人员；
（2）食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位及人员；
（3）突发食品安全事故发生（发现）单位及人员；
（4）各级食品安全监督部门和有关部门及人员；
（5）各类医疗卫生机构及人员。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
2、报告范围
（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；
（2）造成伤害人数超过30（含30）人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
3、报告时限
（1）责任报告单位、个人和有关单位发现突发食品安全事故，应当在2小时内报告所在地乡镇人民政府或有关部门；
（2）事故发生地乡镇人民政府或有关部门应在知悉突发食品安全事故后1小时内作出初次报告，根据处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。
4、报告程序
（1）食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当在2小时向县政府、食品安全综合监管部门及有关部门报告；
（2）县级人民政府和食品药品监督管理局接到ⅳ级以上（含ⅳ级）食品安全事故报告后，应当在2小时内报告至市人民政府和市食品药品监督管理局。
5、报告要求
（1）初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。
（2）阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的进展与变化、处置进程、事故原因等。
（3）总结报告
包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
（三）举报
任何单位和个人有权向县政府有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故管理职责的行为。
县政府有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。
（四）通报
食品安全事故发生后，有关部门之间应当及时通报。
1、通报范围
（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；
（2）造成伤害人数超过30（含30）人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故。
2、通报方式
（1）县政府有关部门接到突发食品安全事故报告后，应当在1小时内向县食品药品监督管理局通报；
（2）县食品药品监督管理局接到突发食品安全事故报告后，应当在2小时内向县应急委员会和事故发生地人民政府通报，对可能有蔓延趋势的还应向相关地区食品安全综合监督部门通报，加强预警预防工作；
（3）县政府有关部门应当及时将可能引发的食品安全事故风险信息报送县食品药品监督管理局。根据食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的食品安全事故的风险，县食品药品监督管理局应当及时报告县应急委员会并通报有关部门和乡镇政府。
3、特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经县应急委员会批准决定，及时上报市政府、市食品药品监督管理局。
4、新闻通报
对于食品安全事故，县食品药品监督管理局应及时上报县应急委员会，由县政府办会同新闻宣传主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责对外，做好组织舆论引导工作。
二、食品安全事故的应急响应
（一）分级响应
食品安全事故的应急响应分四级，ⅰ级响应由国家应急指挥部或办公室组织实施，ⅱ级响应行动的组织实施由省人民政府决定，ⅲ级响应行动的组织实施由市人民政府决定，iv级响应行动的组织实施由县人民政府决定。
1、特别重大与重大食品安全事故的应急响应（ⅰ级、ⅱ级）
特别重大和食品安全事故事故（ⅰ 级ii级）涉及我县的，县应急指挥部在国家、省应急指挥部的统一领导和指挥下开展应急处置工作。
（1）特别重大或重大食品安全事故发生后，县应急指挥部立即启动县应急指挥部办公室的工作，按照上级应急指挥部的要求，迅速下达应急处置指令。
（2）县应急指挥部立即组织、指挥相关乡镇人民政府、县各有关部门、单位、专业队伍及现场指挥部开展应急处置工作，根据需要启动相应专业组开展应急处置，及时向上级应急指挥部报告应急工作进展情况。
（3）县有关部门、乡镇人民政府按照《应急预案》的规定和县应急指挥部要求做好相关应急处置工作。
2、较大食品安全事故的应急响应（ⅲ级）
（1）乡镇人民政府或县有关部门接到较大食品安全事故报告后，及时报告县应急指挥部。县应急指挥部应及时向市人民政府和市应急指挥部报告。事发地乡镇人民政府和有关单位进行先期处理。
（2）被确认为ⅲ级较大食品安全事故的，由市人民政府决定立即启动《景德镇市重大食品安全事故应急预案》，县人民政府和县有关部门密切配合，共同实施救援和紧急处理行动。
3、一般食品安全事故的应急响应（ⅳ）
一般食品安全事故的应急响应（ⅳ）行动的组织实施由县人民政府决定，并立即报告市人民政府、市食品安全协调领导小组办公室。
（1）县政府应急响应：县政府负责全县一般食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥，根据县食品药品监督管理局的报告和建议，决定启动县突发食品安全事故应急指挥部和本预案，开展应急救援和其它紧急处理工作。
（2）县食品药品监督管理局应急响应：接到食品安全事故报告后，县食品药品监督管理局应当立即组织相关部门对事故的情况进行调查确认，对事故作出初步评估，按规定向县应急委员会报告事故情况，提出启动县食品安全事故应急预案与应急处理工作建议，及时向县政府有关部门通报事故有关情况，启动应急处置工作小组，开展应急救援工作。
（3）响应的升级与降级
当食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报指挥部审定，及时提升预警和反应级别；
对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低响应级别或者撤销预警。
（二）指挥协调
1、县应急指挥部指挥协调的主要内容
组织实施县突发食品安全事故应急预案；提出应急行动原则要求；协调指挥应急力量实施救援行动。
2、县应急指挥部办公室指挥协调的主要内容
向县应急指挥部提出应急援救重大事项决策建议；派出有关专家和人员参加、指导现场应急指挥工作；协调、组织实施应急救援；及时向县应急指挥部报告应急救援行动的进展情况；指导对受威胁的周边危险源的监控工作，确定重点保护区域。
（三）紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。食品安全事故发生后，事发地人民政府和有关单位要按照应急预案迅速采取措施进行现场处置，有效组织开展应急救援工作，控制事态发展，并及时向县人民政府报告。
事态出现急剧恶化的情况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。
（四）响应的终结
食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。
三、后期处理
（一）善后处置
县应急指挥部责成相关成员单位和事发地乡镇人民政府组织食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照法律的有关规定对受害人给予赔偿。
（二）责任追究
对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
（三）总结报告
食品安全事故善后处置结束后，县应急指挥办公室总结分析应急救援经验教训，提出改进工作的建议，完成应急救援总结报告，上报县应急指挥部和市食品药品监督管理局。县应急指挥部办公室根据提交的应急救援总结，组织研究改进应急救援工作措施，并抄送县政府有关部门。
四、应急保障
（一）信息保障
县食品安全监督管理局建立食品安全事故的专项信息报告系统，负责承担食品安全事故信息的收集、处理、分析、和传递等工作。食品安全事故发生后，应急指挥部应当及时向社会食品安全事故信息。严格按照信息归口、统一对外的原则，对媒体的信息应当经县应急指挥部审定同意后，向社会。
（二）通信保障
县应急指挥部及参与食品安全事故处置工作的县直部门、单位、专业队伍应建立通畅的通讯方式，确定固定联系电话并保持24小时有人值守，明确带班领导，配备相应的电脑、打印机、传真机等办公设备。参与现场处置的专业队伍应配备无线通讯工具，以适应应急处置的工作需要。
（三）医疗保障
食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展救援工作。
（四）人员保障
县应急指挥部办公室会同相关部门人员、组织专家参加事故处理。
（五）技术保障
食品安全事故的技术鉴定工作由有资质的检测机构承担。当发生食品安全事故时，受县应急指挥部或者市应急指挥部办公室委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。
（六）物资保障
各级人民政府应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。
（七）经费保障
县政府应保障突发食品安全事故应急基础设施建设经费。
县财政部门按规定落实对食品安全应急处理专业机构的财政补助政策和食品安全事故应急处置经费。
食品安全应急预案保障经费由县食品药品监督管理局根据《应急预案》提出，经县财政局审核同意后，列入年度政府财政预算。
县财政、审计部门加强对《应急预案》保障经费的使用与效果进行监督检查和评估，确保专款专用。
（八）演习演练
县应急指挥部办公室根据实际情况和工作需要，根据《应急预案》制定食品安全事故演习演练计划，并组织实施。
有关部门、企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本部门、本单位的应急救援演习演练。
县政府和相关部门对演练进行全面的总结和评价，进一步完善应急预案。
（九）宣教培训
第一章总则
第一条报据国家有关法律，参照市人民政府工作规则，结合本区实际，制定本规则。
第二条开发区管理委员会（下称管委会）是市政府的派出机构，受市政府的委托履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务政府职能。
第三条管委会管委会实行主任负责制，主任领导管委会工作，副主任协助主任工作。实行科学民主决策，坚持依法行政，强化行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、康洁高效的行政管理体制。
第四条管委会全体成员要忠实履行职责，服从命令，忠于职守，开拓创新，坚持实事求是，全心全意为人民服务。
第五条管委会及各部门实行岗位责任制；推进电子政务，实行政务公开，提高行政效能。
第二章会议、决策
第六条管委会实行管委会全体会议、主任办公会议和专题协调会议制度。不定期召开经济分析会、综合治理安定稳定分析会、安全生产形势分析会。
第七条管委会全体会议，由管委会主任主持。研究解决管委会工作中的重大事项。
参会对象：管委会主任、副主任、办公室主任和管委会序列的各局局长。
主要任务：一是贯彻落实上级党委、政府的重要指示和决定；二是全区国民经济和社会发展规划；三是财政收支预决算方案；四是严重突发事件。
第八条主任办公会议，由管委会主任主持。研究解决日常工作中要协调沟通的事项。
参会对象：管委会主任、副主任、办公室主任。
主要任务：一是经济社会发展和改革开放的政策措施；二是社会管理事务；三是重大建设项目；四是需要相互沟通协调的事项；五是其他重大事项。
第九条管委会专题会议，由分管副主任主持召开；受主任委托，负责协调解决专项工作任务和问题。
第十条各种分析会，由分管领导主持。
第十一条管委会及各部门要完善决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。管委会在作出重大决策前，要加强调查研究，并根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取意见；经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商或事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等多种形式广泛听取意见和建议。
第十二条各部门必须坚决贯彻落实上级作出的重大决策，适时跟踪和反馈执行情况。管委会办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第三章管理、纪律
第十三条管委会及各部门要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制和公正、客观的绩效评估机制，提高效能和工作落实。管委会全体工作人员实行岗位责任制。
第十四条管委会要做好五年规划和年计划，明确年度重点工作目标和工作任务，以文件下发执行。各部门都要形成年度计划，并在年中和年末向管委会报告执行情况。管委会办公室要适时作出通报。
第十五条实行政务公开，规范行政行为；树立规范服务、清正廉洁的新风；对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、等违规、违纪、违法行为，要予以查处。
要加强门户网站建设，作为信息公开的载体。
第十六条建立理论学习会制度，经常组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。
第十七条管委会及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化贵任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
第十八条管委会组成人员必须坚决执行管委会的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与决定相违背的官论和行为，代表甘委会发表的讲话或文章，以及个人发表涉及未经研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经管委会同意。
第十九条要严格遵守有关廉政建设的规定，严格要求亲友和身边的工作人员，不得利用特殊身份谋私利。
第二十条工作人员要严守保密规定，保守国家秘密。
第二十一条管委会及各部门要严格执行请示报告侧度，遵守各项政务纪律。工作中遇到突发性重大事件，要在妥善处理的同时，第一时间向主任报告。各部门要及时报告重要情况和重大事件，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时请示。
第二十二条管委会及各部门领导要严格执行外出请假制度。管委会副主任、
办公室主任出访、出差和休假应事先报告主任。各部门主要负责人外出，应事先向管委会办公室报告，由办公室向主要领导报告。各部门、单位主要责任人不能出席会议，须向主任请假，并指派副职参加。
第四章审批、程序
第二十三条办会程序
管委会全体会议、主任办公会议讨论的议题，由分管领导协调或审核后提出，报管委会主任确定。会议确定后，办公室负责组织；并于会前将文件和议题送达与会同志。
专题协调会议，由部门（或办公室）提出，办公室分管领导提出意见，送管委会分管领导审定。
第二十四条办文程序
部门报送管委会审批的公文，先由管委会办公室领导阅批，送分管领导审批，大事项报主任审批。
以管委会名义发文，办公室起草，管委会主任或分管副主任签发；以管委会办公室名义发文，由科室起草，办公室主任签发；部门事项，需要以管委会或管委会办公室名义发文的，由部门起草，经办公室文字把关，送相应领导签发。
会议纪要由办公室参会纪录人员整理，经出席会议所有人员签字，送管委会主任或分管副主任签发。
第二十五条办事程序
对群众来信和投诉的领导批办事项，由督查科室登记，送承办部门（单位）办理；并由督查科室催办、反馈。
来访事件由办登记，经请示领导并予办理。
接待工作，由办公室领导提出意见，报管委会领导签批，接待部门办理。第五章监督、督查
第二十六条主动接受党的监督，管委会要定期向党工委汇报工作。
第二十七条自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对司法监督和专项监督中发现的问题要认真查处，及时加以整改。
第二十八条欢迎社会群众监督。畅通监督渠道，经常听取意见和建议。设立专用监督电话。
第二十九条接受舆论监督，重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题各部门要积极主动地查处和整改。
第三十条设立行政督查机构，实行内部行政监督。
政协委员是各族各界、各个阶层的代表人士，是政协开展一切工作，取得一切成绩的主体。几年来，广大政协委员深感自身肩负的政治重任，细心体察群众意愿，潜心思考鞍山发展问题，秉笔直书，畅所欲言。政协委员参政能力强、议政水平高已成为社会各界的共识。学习就是品牌为挖掘委员队伍中蕴藏着的巨大能量，让智慧出囊、人才出库，市政协积极为委员提供广开言路、畅所欲言的讲台，打造协商共事、增进共识的平台，搭建展现风采、建功立业的舞台。提起政协委员专题报告会，委员们感到这是名副其实受教育、长学识的难得机会，所以倍加珍惜。政协委员要充分发挥作用，必须加强学习，不断丰富知识和开阔视野，始终站在时代的前列，做到参政参在点子上，问题看到实质处，意见建议具有实际价值和可操作性，最终成为决策的重要参考。正是基于这种认识，市政协坚持每年举办2—4次委员报告会，作为加强委员学习的重要渠道。为了让委员接受最新、最前沿的学术研究成果，市政协不惜重金邀请为中央政治局讲过课的教授或知名度很高的学者为委员作报告。在选题上贴近时代，关注社会重大问题，如：、海湾战争、中国与周边国家关系、世界主要国家发展史、创新思维与发展等。20__年以来，市政协共举办委员专题报告会10次，听报告的委员2300多人次。专家报告会在社会上产生了很大的反响。全天候委员通过有效的组织形式把委员组织起来，不仅让他们在政协全会期间履行好职能，而且保持委员在全会后继续发挥职能作用的连续性和经常性，才能更好地挖掘委员的智慧和潜力，在促进鞍山社会发展中发挥重要作用。为此，市政协把455名政协委员，按界别和地区划分为20个委员联络小组，组长规划委员全年的活动，市政协机关干部担任联络员，政协专门委员会分工负责协调，政协领导参与活动，形成了完善的委员联络小组组织体系，使分散于社会各界的委员变成了20个相对独立的队伍，较好地解决了委员在政协全会闭会期间日常履行职能、发挥作用的问题。4年来，市政协共举办全体委员大型活动6次，政协委员以联络小组形式活动200余次，参加人数达3600多人次。20__年新一届政协领导班子组建后，对委员小组活动进行了规范，并赋予了新的、更具时代特色的内容。在委员中开展了“五个一”活动，即每个委员每年应提出一份提案、反映一条社情民意、提出一项建议、办一件实事，引进一个项目(一笔资金)或传递一条招商引资信息。“五个一”活动以党政重点工作和群众普遍关心的问题为中心，以委员联络小组为载体，以提高政协委员参政议政实效为目的，已经成为政协经常性履行职能的重要渠道。仅去年市政协委员就提交全委会议大会发言86篇，提案373件，提出各种意见建议600余条；反映社情民意48条，其中24条被编写成《政协信息》，有9条得到市委、政府主要领导批示；为扶贫助学捐资53.3万元，帮助困难户80户，资助贫困学生112名，安排下岗职工220人，减免医疗费用23.8万元，直接和间接招商引资6.82亿元人民币。民主监督的尖兵以往，政府一些职能部门从加强行风建设出发，主动聘请市政协委员担任本单位的民主监督员。为了规范政协民主监督工作，提高民主监督的政治作用，更好地促进我市民主政治建设，今年市政协主席办公会议决定，将政府部门聘请市政协委员担任民主监督员，改为由市政协选派民主监督员到我市各有关国家机关担任民主监督员。被挑选出来的186名市政协委员，组建了33个监督小组，被分别派到34个国家机关行使民主监督权力。半年来，民主监督小组工作初见成效，已有20多个小组开展了活动，促进了政府科学执政、民主执政和依法执政。
