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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇找差距个人发言材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段,在整个学习实践活动中具有承前启后的作用。根据区委的统一部署以及《*市*区第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》(温龙学组办发〔2009〕9号)的要求和《*市*区教育局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(温龙教党〔2009〕5号)的安排,现就“分析检查”阶段(2009年5月中旬至6月底)制定如下工作方案:
一、总体目标
本阶段的主要任务是:采取多种形式广泛征求意见,找准存在的突出问题、分析检查原因、完善发展思路,形成高质量的分析检查报告,开好领导班子专题民主生活会。
本阶段要紧紧围绕“转作风树形象,保质量提水平,重民生促和谐”这一实践总载体,在继续深化学习调研的基础上,加强领导班子思想政治建设,认真总结*教育改革发展的成果经验,深入查找个人和班子不适应、不符合科学发展观要求的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,开好谈心交心活动和专题组织生活会,认真分析原因,深刻查找差距,明确努力方向,理清发展思路,研究发展措施,并以适当方式广泛听取意见,认真组织评议,修改完善分析检查报告。为下一阶段制定整改落实方案、解决突出问题、完善制度等工作打下坚实基础。
二、工作步骤
整个分析检查阶段于2009年5月中旬开始,2009年6月底前完成。本阶段重点抓好公开征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
(一)广泛征求意见,找准突出问题
1、征求对象范围。根据本单位实际,合理确定征求意见的对象和范围,注重征求教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表的意见和建议。
2、征求方式方法。根据本单位实际,灵活采取多种形式,广泛征求各方面意见建议。一是个别走访征求。采取登门走访和个别谈心的形式,面对面地征求和听取干部、群众、工作对象的意见。二是民主恳谈征求。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,通过召开民主恳谈会等形式,集中听取、征询各方面意见。三是发放征求意见表征求。向党员、群众和服务对象发放征求意见表,书面征求意见。另外,可通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱、网上调查等多种方式,广泛征求意见。
3、意见梳理汇总。对征求到的意见和建议,及时进行梳理分类、归纳汇总,并向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开民主生活会,分析检查原因
1、开展谈心交心活动。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,认真开展谈心交心活动,坦诚相见,沟通思想,相互提醒,共同进步,增进了解和团结。
2、撰写个人发言提纲。党员领导班子成员要对照科学发展观的要求,结合征求到的意见建议,认真撰写专题民主生活会个人发言材料,着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观落实上有什么问题、在推动教育优质均衡科学发展中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行剖析,找准问题,分析原因,理清思路,明确整改措施和努力方向。
3、召开领导班子专题民主生活会。在对照各方面意见的基础上,按照加强领导班子思想政治建设的要求,围绕实践总载体,紧扣工作实践,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,总结提炼工作经验,并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。
各直属党支部要组织党员召开以科学发展观为主题的组织生活会。每位党员都要按照科学发展观的要求,结合自身工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局党委班子和直属单位党支部的民主生活会(组织生活会)情况以文件形式于6月10日前分别报区委和局党委学习实践活动领导小组办公室。
(三)形成分析报告,积极组织评议
1、报告的主要内容。领导班子分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来本单位的发展实践,充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映本单位广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映我区(本单位)教育科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的实践举措;四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施,尤其是加强机关(学校)作风建设、提高科学发展执行力方面的措施办法。
2、报告的起草撰写。组建领导班子分析检查报告起草工作组,局党委(直属党支部)主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导本单位教育科学发展的重要文件。
3、报告的专题讨论。分析检查报告初稿形成后,召开局党委(直属党支部)扩大会议进行充分讨论。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后,将分析检查报告予以修改完善。
4、报告的群众评议。分析检查报告形成后,及时召开群众评议会,进一步集思广益,凝聚共识。根据群众评议的意见,对分析检查报告再次修改完善。分析检查报告经区委(局党委)学习实践活动指导检查组审阅把关后,以文件形式于6月20日前分别报区委(局党委)学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
(一)民主恳谈开门纳谏
1、确定恳谈议题。围绕我区(学校)教育科学发展这一核心内容,结合教育实践,选取局党委重点关注、群众关心的热点难点问题作为恳谈议题。
2、选择恳谈对象。选择参加民主恳谈对象应当体现广泛性,注意吸收教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表等参加。民主恳谈会的时间、地点、议题等要提前告知恳谈对象。
3、召开民主恳谈会。局党委和各直属党支部至少召开1次民主恳谈会,领导干部和每位党员都要主持或参加1次民主恳谈会。
4、梳理恳谈意见。认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对民主恳谈会征集到的意见建议,应分解落实,按轻重缓急边查边改,落实情况在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(二)远程互通问计于民
1、开展网上交流。局党委和直属党支部委员要开展网上互动交流活动,宣传理念,解答提问,听取意见,征求建议,进一步密切党群干群关系。
2、重视网络民意。局党委和直属党支部要畅通问计于民的网络渠道,重视网络民意,充分利用区教育局“学习实践活动”的专题网站和设立的电子意见箱,收集意见和建议。
3、做好解答回复。对于网民提出的问题和建议,能立即解答的,要马上解答回复,切实发挥好网络便捷高效的互动优势;对一时解决不了的,要认真研究,及时进行反馈答复。
(三)民主评议共商对策
1、评议主要内容。采取召开群众评议会的形式,组织群众对领导班子分析检查报告进行民主评议。引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合我区教育实际,研究提出贯彻落实科学发展观、促进教育均衡和谐发展的思路和措施。
2、参评人员范围。参评人员既要有本单位的中层以上干部和普通党员、教师代表,也要有一定数量的服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的教育系统“两代表一委员”、专家学者代表参加。参评人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员通盘考虑,保证参评人员具有广泛性、代表性和层次性。
3、评议结果处理。对群众评议中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现在分析检查报告中。修改后的分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内进行公开,接受群众监督。
四、具体要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段。局党委委员和各直属党支部委员要继续增强政治意识、大局意识和责任意识,切实加强组织领导,采取有力措施完成好“规定动作”,努力做到“五个加强”,保证分析检查不走过场,真正取得实效。
(一)加强领导管理,落实领导责任
各局党委委员及直属党支部书记要充分认识搞好分析检查阶段工作的重要性,对分析检查的重点环节、重要工作,亲自抓部署、抓落实,切实负起领导责任。领导班子成员要做到“五带头”,即:一是带头征求意见,二是带头开展谈心活动,三是带头参加专题民主生活会和组织生活会,四是带头开展批评与自我批评,发挥好示范带动作用,五要深系点,听取汇报,审阅报告,做到督促有力、指导有方。党员干部要以身作则,积极参加民主恳谈,认真查找突出问题,自觉边查边改。
(二)加强统筹兼顾,注重工作方法
要统筹兼顾,科学安排分析检查阶段各项活动与当前教育教学各项工作,要把学习实践活动与促进教育教学工作结合起来,与建设学习型、创新型、节约型、服务型机关(学校)结合起来,坚持时间服从质量的原则,制定具体工作方案,突出阶段工作重点,合理把握时间进度,注重工作方法,抓好工作落实。继续抓好理论学习深化,增强党员干部对科学发展观的理解和认识,用科学发展的实践成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
(三)加强查改力度,力求边查边改
要坚持边学边改、边查边改、立说立改。立足教育实际,着力解决教育工作中的突出问题。对要解决的问题进行分理交办,限定解决时间,明确责任到人;对已经着手解决的问题实行动态管理,确保落实;对尚未解决的问题紧盯不放,做好解决方案,分步到位。
(四)加强舆论宣传,突出实践特色
要继续充分运用报刊、校园广播、网络电视、互联网等媒体,加大分析检查阶段工作宣传报道力度,全方位、多角度、综合性地及时报道学习实践活动的进展情况、好做法、好经验、好典型和学习成效,继续营造浓厚的舆论氛围。
(五)加强民主意识,营造集思氛围
一、深刻分析,认真查找问题
分析检查阶段重在检查发现问题,局党委采用“组织点、群众提、自己找、相互帮”等方式,认真倾听群众反映,通过开展“三对照、三查找”,找准突出问题。即:对照“八个必须、八个解放出来”,查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照制约卫生发展的瓶颈,查找在建立健全配套制度、创新发展模式、推动卫生科学发展等方面存在的突出问题;对照人民群众的新期待新愿望,查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进医患和谐等方面存在的突出问题。
一是加强学习提高认识。局党委强化理论学习,采用集中和自学等形式,认真学习、同志在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神,学习党的十七届三中全会精神以及科学发展观的相关文件,邀请了市委卫生工委书记、市卫生局党组书记、局长江捍平来福田卫生系统作以“学习实践科学发展观,推动卫生事业科学发展”为专题的报告,用理论指导实践,坚持在实践中学习,边学习边实践的做法,学习形式多样化,向兄弟单位要智慧,要干部职工学经验,为深入分析查找问题打下了良好的思想基础和理论基础。
二是向社会向群众征求意见。局党委通过设置意见箱、召开座谈会、问卷调查等形式,广泛征求区各职能部门、区卫生系统各基层班子,卫生管理干部、党员群众等各方面对局领导班子在落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的意见建议,发放调查问卷100多份,收集整理意见近60余条,收集整理成群众意见情况综合报告,按照要求明确责任,认真进行整改。
三是组织专家评估检查。按卫生管理、卫生文化、医疗、防保、卫监疾控等五个方面抽调专家,组成5个检查评估小组检查对20*年卫生工作白皮书以及综合目标管理责任书、反腐保廉责任书“两个责任书”完成情况进行专项评估检查,深刻查找在医疗卫生服务质量、服务模式、管理机制等方面还存在的问题,并对落实工作情况现场打分,客观公正实事求是地对卫生工作完成情况进行评价。
四是开展谈心交心活动。局党委班子成员采用了灵活多样的方式方法,坚持分层次、分时段、“一对一”、“多对一”“一对多”等形式,广泛深入开展谈心活动。通过谈心交心,谈出了问题和不足,谈出了原因和根源,谈出了观点和思路,为深入发现和查找问题奠定了良好的基础。
二、深入细致、撰写分析检查报告
局党委书记、局长*亲自主持分析检查报告的撰写。充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果,紧密联系当前形势、本系统工作以及党员干部思想实际,认真对制约卫生事业发展主观方面存在的问题进行深刻剖析,撰写领导班子分析检查报告。主要查找出基本医疗服务能力、公共卫生发展、卫生绩效管理、医疗卫生服务队伍等四个方面不符合、不适应科学发展的突出问题,并提出抓体系、抓内涵、抓配套、抓班子等四项改进措施。这份检查报告充分反映本系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映党的十六大以来本系统贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映本系统科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;充分反映本系统按照科学发展观要求加强班子自身建设的具体措施,为今后卫生事业的发展打下良好的基础,成为新一轮卫生事业发展的蓝本。
三、不走过场,开好民主生活会
一是领导重视,精心筹备。会议开始前,副区长*两次到局党委进行专题调研,对开好民主生活会提出了具体要求,强调班子成员要围绕民主生活会主题,着重从学习实践科学发展观等方面开展批评与自我批评,对照群众的意见和建议,能改的马上改,不能改的要制定方案认真抓好整改落实,为开好民主生活打下了良好的组织基础。在民主生活会上,夏炀副区长肯定了局党委班子建设,认为班子工作能力、思想水平较高,班子团结和谐。他强调要从抓整改、抓内涵、抓调研、抓廉洁、抓改革、抓绩效、抓服务、抓学习、抓团结等十个方面推动卫生事业发展,努力做到卫生事业发展与国家、省、市区的要求相适应、与福田中心城区的地位相适应、与福田经济社会发展相适应。
二是坦诚相见,勇于批评。局领导班子紧紧围绕民主生活会的主题和主要内容,班子主要领导做到带头自我剖析,认真查找差距,班子其他成员也能结合自身的思想、工作、学习、生活实际,认真排查自身在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的差距,大家敢于开展批评和自我批评,勇于承担责任,思想得到了触动,认识得到了提高,党性修养得到进一步升华,达到了找出问题、沟通思想、促进提高、增进团结的目的。
三是肯定成绩,力求进步。会上,区纪委、区组织部领导对局党委领导班子的工作给予了一致的、充分的肯定。大家一致认为,区卫生局班子是一个团结协作、开拓创新、干事创业的好班子,具有高度的责任感和使命感以及很强的战斗力。特别是局党委书记、局长王跃平同志政治敏感性强、业务水平高、工作能力强,创新意识强,工作思路清晰,能不折不扣地贯彻落实区委区政府的工作部署,在抓卫生事业发展中带领局班子全体成员真抓实干,大胆解放思想,突破传统观念,转变管理机制,优化服务模式,为卫生事业发展作出了积极的贡献。
四是认真测评,检验质量。根据区委的要求,我们在会上进行的民主生活会质量调查中,共发出调查表30张,回收调查表30张,参加调查人员一致认为,此次民主生活会主题突出,意见征求广泛,个人发言准备材料充分,开展谈心和批评与自我批评活动扎实。此次民主生活会发扬了党的优良传统和作风,深入批评和自我批评风气浓厚,不仅班子更加团结和谐,而且班子思想更加统一,干事创业的氛围更加融洽,达到了预期目的。
五是认真落实、整改到位。针对会前征求的意见和民主生活会上查摆出来的问题和薄弱环节,结合工作实际,经局党委研究,专门制订了福田区卫生局20*年民主生活会整改责任一览表,对目前发展中存在的问题和难题明确具体的负责人、落实部门和完成时限,逐项逐条抓落实,使民主生活会真正开出实效,取得实绩。
四、积极组织,扎实开展评议
一是开展各界人士评议。分别召开离退休人员、派、专家骨干代表座谈会,广开言路、采贤纳谏,多方听取对卫生事业发展的意见和建议。各界代表纷纷踊跃发言,建言献策,对改进机关作风,推动卫生事业发展提出了很多宝贵的意见和建议。
二是委托中介机构开展第三方考评,完善考评内容,扩大考评范围,调整权重分配,对医疗卫生服务质量等进行年度考评,把群众满意度作为评价卫生服务绩效的重要依据,并在全系统公示通报。
三是认真组织社会评议。由各界人士组成的社会监督员不定期地对各窗口医疗卫生服务情况进行评议,强化社会监督作用。局党委班子成员还分头到各单位对外服务窗口进行明查暗访,了解医疗卫生服务的真实情况,听取基层和群众对改进医疗卫生作风的建议。
把学习当作一种坚守
前些日子,网络上的一句话引起网友热议:人活着,就得学习!初看过于绝对,细想确实如此。人从呱呱坠地,先学爬,再学走路、说话。随后上幼儿园到大学,甚至是博士都在学校度过。走上工作岗位,又开始钻技术、练文笔、学交际,哪怕是退休了,还得看看新闻报纸,为的是和孩子们有点共同语言,带带孙子,更能预防老年痴呆。总之,如果人生是一顿五味俱全的大餐,学习就是一道必不可少的主菜。当然,学习是件难事,“十年寒窗苦读”、“学海无涯苦作舟”就是佐证。大家应该有注意到,“学习不够”成为各类反思、总结、民主生活会最热门的一句话。为什么呢?分析有这么几种心态:一是有些人越学越感到学习的博大精深,认为要学的东西太多,越觉得能力恐慌。二是有些人在故意表现谦虚。三是由于工作忙,应酬多,不爱学,确实学习不够。“学习不够是光荣的缺点”想必也是第三种人中广为流传的吧。学习不够是因为没有时间,没有时间说明工作忙,工作忙说明非常敬业。由此,学习不够成了光荣的缺点。究其原因,首先是对学习没有足够重视。第二是怕吃苦,有懒惰情绪。第三是没有发现学习的妙处,没能把学习当作乐趣。我认为读书学习是一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。我们每个人从出生就开始学,一直学到现在,每天不自觉地在反复学习中成长。但是大多数人对于学习是被动的,硬着头皮,甚至比较反感,还没有体会到那种爱不释手、欲罢不能的乐趣和妙处。这是缺陷,缺什么呢?缺的是主动学习、缺的是系统性的学习、缺的是业务技能学习、缺的是哲学方面的学习。尤其是学哲学,它会对我们看问题的角度,思考问题,解决问题有最直接的帮助,一旦学进去会感觉到乐趣无穷。可能有些人一听哲学就头大,其实很简单,就是搞清楚的那几个观点:矛盾的观点、发展的观点、辩证的观点、联系的观点、历史的观点。把这几个观点弄通,无论做什么决策、分析什么问题,都将是手到擒来。还有些人老说别人点子多,这只有一个办法多看书多学习,没有捷径可走。最后有一句话与大家共勉,要用重视学习的精神、勤于学习的责任、善于学习的能力、乐于学习的境界、持久学习的恒心来武装我们自己,不断开拓人生新境界,不断开拓事业新局面。
把思考当作一种习惯
提到思考不得不说思想。正如种瓜得瓜,种豆得豆,只有播种思考,才能收获思想。窃以为,思考是思想的先导、思想解放的开关。我们一直在推进解放思想,思想要解放,思考就必须活跃,就必须习惯于思考。对于大多数人来说,有思想是不言而喻的,但是由于种种原因,有些人不愿思考,久而久之也就没有了自己的思想。比如:工作中,我们常被繁重的事务缠身;生活中,我们常被众多的娱乐方式诱惑,总是感觉自己没有时间去思考除正常的工作生活以外的事情,被一种力不从心的假象所蒙蔽,囚禁住我们那颗敏感睿智的灵魂,渐渐脑子成为一潭死水。如何培养思考的习惯,个人认为有三点:一是要乐于思考。可能不止一个人看到苹果从树上掉下来,但牛顿却因此发现了万有引力。可能不止一个人发现开会时,职工10分钟就容易瞌睡,但我们却总结出了研究人性特点。这些都验证了“心在哪里,收获就在哪里”。因此,创新创造是留给那些乐于思考的人。二是要善于思考。结合矿山实际,就是坚持反思常态化。谈到反思,有些同志肯定要说,又玩虚的,我们这么忙,烦不烦。这是因为我们没有认识到反思的益处,没有从总结经验教训、寻找差距问题的出发点看反思。反思一种进步,如果我们把它作为锻炼思维能力,提高管理水平,交流经验教训,这就是把它干实了。正确反思,定时回头看,可以帮助我们在工作中改进不足,发扬成绩,总结规律。三是要勤于思考。有则谚语:“一个匆匆赶路的人突然停下来,旁边人奇怪地问为什么不走了?停下来的人说:“走得太快,灵魂落在了后面,我要等等它”。不管再忙,都要留给自己思考的时间。一天工作结束后,想一想今天的工作、包括你的言行,是否对得起你的领导、工友、同事、朋友。想想第二天上班需要从哪里改进。
我们的思想是一片天,马克思理论不占有我们的思想,很可能被__功思想占领。因此,我们的思考必须是科学的,如果整天胡思乱想,除了浪费脑细胞之外,别无益处。再如每天想着消极的事,那么思想必然会暗淡无光。所以,我们必须要树立科学的思考方法或是科学思维模式。什么是科学的思考思维?个人以为,是哲学指导下的思维模式。哲学可概括为五个观点:1、辩证的观点,任何事情都有两面性,任何事物都是一把双刃剑,既要看到有利的方面,也要看到不利的方面。告诉我们在工作生活中要一分为二看问题,权衡利弊。2、联系的观点。看清事物发展的因果关系,提高实践活动的预见性。搞清楚整体与部分的辩证关系,告诉我们要树立全局观念,办事情要从整体着眼,寻求最优目标;又要搞好局部,使整体功能得到最大发挥。3、发展的观点。世界上一切事物都处于永不停息的运动变化之中,我们不可能踏入同一条河流。告诉我们要用发展的眼光看问题,任何真理、任何理论、任何法律制度都有的它的历史局限性,世界上没有放之四海而皆准的绝对真理。我们今天坚持的一些理论,坚持的一些做法,到明天或到后天就过时了,就很可能成为阻碍我们发展的一些禁锢。揭示了事物发展的前进行与曲折性,鼓励我们团结一致向前看。这就是所说的与时俱进。4、历史的观点。今天都是历史的重演,今天发生的事情在历史中都能找到,只是表现的形式不一样。告诉我们要以史为鉴,学历史,照镜子,我们可以找到很多路子。5、矛盾的观点。世间万物皆矛盾。我们想问题办事情要善于抓住重点,集中力量解决主要矛盾;又要学会统筹兼顾,恰当处理好次要矛盾。结合到工作中就是具体问题具体分析,分清楚轻重缓急,急事缓办,缓事急办。我们思考和解决问题都可以拿这五个观点套一下。
我们矿党政已经在哲学的基础上总结出一整套科学思维方法来推进解放思想:干工作要坚持把让企业收获点什么、党员干部感悟点什么、职工群众得到点什么作为出发点和落脚点。这是解放思想的根本性;我们推行的“管理六步曲”:确定工作目标、找准出发点、研究工作对象、端正工作态度、创新工作方法、狠抓工作落实,这是解放思想的操作性;我们倡导的“”是解放思想的执行性;我们提出的“把工作当事业来干,当幸福追求”是解放思想的引领性。这些理念也好方法也好,对目前的工作有重要的指导意义。
把调研当作一种常态
当前,新闻战线开展的“走转改”活动引起社会良好反响,全国 不少地方和行业纷纷开展了干部下基层、干部住村等活动。今年也是我们的三基强化年,我们必须把注意力更多地放在基层。但辩证地看,之所以倡导下基层,就说明之前存在不接地气的现象。结合我们实际,多多少少存在着不善于调查研究的现象。就拿自己来说,往往把眼睛只盯在具体的工作事务上、琐碎的杂事上,感觉没有时间去调研。于是就把了解情况、撰写材料的任务放到了看看基层汇报材料、上上网络、看看报纸上面。感觉信息时代到来了,可以足不出户便知天下大事、基层动态了。
对此,《反对本本主义》一文对这种现象作了严厉的批判和修正,使我受益匪浅,感悟有三:一是没有调查就没有发言权。各项工作规划的出台、各项政策措施的制定,都要事先到基层去征求意见、到基层去充分论证、到基层去实践检验。各种讲话、材料,必须到基层去了解情况,刨根问底,捞活鱼。唯有如此,出台的政策才能符合基层实际,才能顺应民意;讲话材料才能不闹笑话,对得起职工群众,对得起良心。二是调查就是解决问题。调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。基层的情况最复杂、最具体,群众的诉求最真实、最细小,唯有把基层的情况摸透熟知,才能切中要害,“拨乱反正”,以真正推动工作。三是调查的技术。真正听出问题,还要注意下基层的方式方法。要有的放矢。定调研提纲,带着问题下去,不达目的不罢休。要注重方法。明察暗访,化有形为无形,坚持正常的督导,同时,在公车上、菜市场、吃饭闲谈等和职工交流的机会,有意识的收集问题。
经过这段时间的努力,我办深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作已基本结束,即将进入整改落实阶段,市委第五指导组已于7月9日批准了我办学习实践活动转入整改落实阶段的申请。今天,我们召开全办党员职工动员大会,主要是为了总结分析检查阶段的工作情况,安排部署整改落实阶段的工作。市委第五指导组对我办的学习实践活动非常关心,今天亲临会议指导,我代表全办党员干部职工表示衷心感谢!
下面,我就我办分析检查阶段各项工作开展情况,以及整改落实阶段的工作安排,讲两个问题。
一、科学有序推进,分析检查阶段成效明显
5月初以来,我办认真贯彻落实中央、省市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和部署要求,紧密结合信息产业发展和无线电管理工作实际,周密计划,认真部署,采取有力措施,积极抓好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作任务的落实,圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务,取得了阶段性成效。
(一)继续加强理论学习,不断深化思想认识
市信息办在巩固第一阶段学习调研成果的基础上,继续深入学习中央和省、市委关于学习实践活动的重要精神,学习规定的必读书目,认真开展白恩培书记提出的“三个一”主题实践活动,以“11.28”专案(云铜集团原董事长、总经理邹韶禄等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论,从正反两方面的案例中进行剖析,深刻反思,汲取教训。通过继续加强理论学习,全办党员、干部职工对科学发展观的认识有了新的提高,进一步坚定了贯彻落实科学发展观的决心和信心;对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和部署要求有了新的理解,进一步增强了搞好学习实践活动的自觉性和责任心。
(二)深入基层,广泛征求意见建议
我办领导高度重视对群众意见和建议的征集工作,广泛征求下属单位和基层群众的意见,班子成员以及干部职工真心交换意见,诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距,虚心征求各方面意见建议,为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、各县区信息办(网管中心)及办属各科室对办领导班子、信息办政风行风和信息产业、无线电管理工作的意见和建议。二是走出去问计于基层。办领导班子成员带头深入基层,在督促检查、指导工作的同时,做好调查研究,与党员干部职工交心谈心,了解和帮助解决基层同志们在工作和生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会,广泛听取各方意见,集思广益,认真解决发展中的难题。
(三)深刻剖析,认真开好领导班子专题民主生活会
开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。我办领导高度重视,主要领导带头查摆问题,重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动,党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。办领导班子成员在认真开展交心谈心的基础上,对照群众所提的意见,结合信息产业、无线电管理工作发展实际和各自工作及思想实际,认真撰写了民主生活会个人发言材料。6月26日下午,召开了办领导班子专题民主生活会和信息办支部党员组织生活会,办属各科室非党同志列席了会议,同时邀请了市委学习科学发展观第五指导检查组、市委组织部的领导到会并作指导。会上,办领导班子成员紧密联系思想和工作实际,结合各方面提出的意见和建议,本着实事求是的精神,认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题,以及廉政自律方面的情况,开展了批评与自我批评,深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下几个方面形成了共识:一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识;二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识;三是在坚持用科学发展观统领信息产业和无线电管理工作上形成了共识;四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题:一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是信息产业系统干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是电子政务建设、无线电监管等方面的关键性工作有待进一步突破。
(四)认真分析检查,精心起草报告
紧紧围绕“学习实践科学发展观,促进信息产业科学发展”的主题,坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告,把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解,破解影响信息产业和无线电管理事业科学发展的难题、提升信息产业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”,即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”,即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”;做到“四不过关”,即“问题找得不准不过关,对分析检查报告分析不深不透不过关,群众提出的正确意见没有吸收不过关,整改措施不具体不过关”,确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过办领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论,对征求到的意见建议进行了研究吸纳,修改完善了分析检查报告,使分析检查报告主题突出,言之有物,问题找得准,原因挖得深,目标定得明,提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。
(五)紧密结合实际,组织群众评议
按照分析检查阶段工作要求,在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,6月30日下午,组织召开了办领导班子分析检查报告评议会,办机关全体人员、部分基层单位负责人和部分服务对象单位负责人参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见,共收回《××市信息产业办公室领导班子分析检查报告群众评议表》25份。根据评议意见,我办及时对分析检查报告作了进一步修改,并将分析检查报告和评议结果向办机关各科室、基层单位和服务对象进行了公开。
虽然分析检查阶段各个环节的目标任务已顺利完成,但在开展活动过程中、仍然显现出一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是个别党员对分析检查阶段重要性的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性有待增强;二是在联系思想和工作实际解决信息产业发展具体问题上的力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是征求到的有实效性和针对性的意见和建议较少,主要是靠自检自查发现的问题。四是分析检查阶段时间紧、内容多,在落实市委学习实践活动相关要求方面存在时间紧、与指导检查组联系协调不够、对接不畅的问题。这些问题不同程度地影响了学习实践活动的质量和水平,我们一定要认真加以研究和解决。
二、对做好整改落实阶段工作的几点意见
深入贯彻落实科学发展观能否取得实效,关键在于整改落实。从7月份开始,我办的学习实践活动将正式转入整改落实阶段,我们一定要按照取信于民的要求,突出工作重点,明确整改措施,抓好任务落实,确保整改落实取得实效。具体来讲,就如何做好整改落实阶段的工作,要抓好四个重点。
(一)制定整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上,针对需要解决的突出问题和完善的制度,制定整改方案,做到“四明确、一承诺”,即:明确整改落实的项目、目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的分管领导、分管科室责任;整改方案制定后,要向全办干部职工公布,做出公开承诺,接受党员群众的监督。
(二)集中解决突出问题。按照整改方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是围绕贯彻中央、省委和市委的决策部署,围绕保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委政策贯彻落实,围绕领导机关和领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则。结合信息产业发展和无线电管理工作实际,经办领导班子初步研究,我们要解决的突出问题有以下五个方面:一是要紧密联系国际国内以及我市经济社会发展的新变化,着力解决影响制约信息产业科学发展的思路、措施等问题;二是要着力解决信息产业系统在机构职能、人员编制、发展规划、技术力量等方面面临的突出问题;三是要着力解决信息产业发展、电子政务建设、无线电监管等方面的热点、难点问题;四是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;五是要着力解决当前国际国内政治经济形势下,在网站建设、网络监管、信息保障、无线电监管等方面面临的新问题,确保社会大局和谐稳定。上述问题,我们一定要切实加以重视,作为此次整改落实的工作重点,认真抓紧、抓好、抓实。
(三)健全完善体制机制。按照工作方案,要集中一段时间,组织专门力量,着力实施有关制度、政策的“废、改、立”工作,以及有关体制机制的创新和完善。清理一批政策制度,完善一批规章制度,创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定,要及时修正完善,该废止的坚决废止;对于不符合不适应科学发展观的要求和措施,要及时调整或纠正。尤其要着力建立促进科学发展的长效工作机制、政策措施和规章制度,形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。
(四)做好总结、测评、考核工作。总结、测评环节是学习实践活动的收尾工作。要认真做好各阶段的工作小结,按照活动要求及时向指导组上报各阶段总结材料。学习实践活动基本结束时,要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结,形成总结报告。总结报告要在全办范围内向党员、群众通报,并接受群众测评,主要测评群众对学习实践活动实际效果和对开展学习实践活动情况的满意程度。
三、加强组织领导,确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段是整个学习实践活动的最后一个阶段,也是衡量整个学习实践活动是否取得实效的关键阶段。全办党员干部职工一定要高度重视,切实抓好落实,圆满完成学习实践活动的各项任务。办学习实践活动领导小组要按照市委指导组的要求和我办既定的工作方案,周密安排好这一阶段的工作,并切实加强指导督促,确保各项工作顺利进行。领导小组办公室要进一步做好协调联络工作,在推动学习实践活动健康发展中发挥好作用。在这一阶段,要重点抓好以下三个方面的工作。一是狠抓落实。确保整改方案及分解的任务都落到实处,取得实效。二是突出特色。要切实突出我们信息产业和无线电管理部门的特点,解决信息产业发展和无线电管理工作中存在的突出问题。三是统筹兼顾。今年时间已经过半,各科室、中心(站)要对照年初既定的各项工作任务,对照检查各项工作的进展情况,科学谋划下半年工作,确保今年各项工作任务的圆满完成。