时间：2022-02-06 23:47:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇卫生健康监管工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
卫生协管工作计划范文一为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。
工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一、具体职责
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责：
(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作
(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料
二、增强监管能力 加强队伍管理
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。
三、突出监督重点 加大监督力度
1.加强食品卫生监督
(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。
(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。
(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
2.加强医疗执业监督执法工作
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理
(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。
(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。
(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。
四、加强职业卫生和放射卫生监督管理
根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
卫生协管工作计划范文二为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。
坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。
一、进一步推动卫生监督体系建设
以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际，展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查，不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制，进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热门、难点题目，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作，加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推动职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作职员职业健康监护工作。
一、学校卫生监督管理加强，保障未成年人健康成长
（一）精心安排，周密组织
为确保学校卫生监督工作落到实处，在年初我科将学校卫生监督工作列到全局的工作计划中，并制定了学校卫生工作计划和重点监督计划，认真组织实施，牵头以市卫生计生委的名义与市教育局、市食品药品监督管理局联合下发了《关于开展2014年学校卫生安全监督检查工作的通知》、《关于转发《省卫生计生委、省教育厅关于进一步加强托幼机构和中小学校卫生管理工作的通知》的通知》等文件，对工作做出了具体的安排和要求。根据学校卫生工作的特点，我科组织并参与了市卫生和计划生育委员会、教育局和食品药品监督管理局联合工作专班对市直学校及托幼机构和驻市高校学校卫生工作进行了督导检查，同时加大对学校日常的监督检查，确保学校的卫生安全，并对检查结果进行了通报。
（二）抓好重点工作，确保落实到位
1、在今年的两个学期中，我科组织并参予了由市卫生计生委、市教育局、食品药品监督管理局、卫生监督局和疾病控制中心组成的联合检查组，对市直中小学及托幼机构和驻市高校等28家进行了深入的检查。
通过检查发现，各被查单位的相关工作开展较往年都有所提高。所检查的学校供水均符合要求，三家二次供水单位均办有卫生许可证，从业人员持有健康证，按要求进行了水质监测，涉水产品索证齐全。多数中小学校在传染病防控工作在制度组织建设和防控措施落实上相对较好，能够按要求每年组织学生进行健康体检，并建立学生的健康档案，能够规范设置学生厕所。所有的学校均对学生开展了健康教育，形式有课堂教学、大会宣讲、专题讲座和专栏墙报等多种形式，内容也较切合实际。两所托幼机构均能严把学生入口关，认真核查新生的预防接种证，督促幼儿进行预防接种，能够严格执行晨午检制度，有相关的工作记录。多数学校对食品安全比较重视，能够督促食堂经营者规范经营，严防事故的发生，在去年未出现食品安全事件。
在检查中也发现一些问题和不足，一是多数学校能够为学生提供卫生安全的饮用水，部份学校在为学生提供饮用水时存在一定的安全隐患，如容器未加锁，设备的使用维护清洗消毒不规范，工作无记录，一般卫生差或供水量不足等问题；二是在传染病防控和突发公共卫生事件应急处置上，部分单位存在相关规章制度不全，未建立相应的组织机构，未将传染病防控工作纳入学校的工作计划，或防控措施不到位等问题；三是在学生体质监测和健康档案上，主要存在体检单位未及时向学校反馈学生体质评价的档案资料问题；四是在校舍卫生上，中小学校普遍存在班容量过大问题，多数中小学的课桌椅未根据学生实际身高进行型号调整，部分学校的教室存在采光照明设计缺陷。部分托幼机构的幼儿生活活动场所和卫生设施不足，存在导致疾病传播的安全隐患。在学生宿舍管理中，部分学校存在通铺现象，高校的学生宿舍一般卫生较差；五是在所检查的学校中均未能按要求设置学校卫生保健室或按600比1的标准配备足够的卫生院技术人员，开展学校卫生工作的技术和人员保障能力不足。
对检查中发现的问题，市卫生计生委、市教育局、市食品药品监督管理局联合进行了通报，要求各单位认真整改，并对整改情况进行了复查。
2、针对我市手足口病的疫情发展，我科对市直学校和托幼机构进行了手足口病的防治情况进行了专项检查，认真查找手足口病防控的薄弱环节，督促整改，有效地控制了校园内的手足口病疫情。
3、认真开展了幼儿园及中小学健康服管理工作专项检查，根据市教育局市卫生和计划生育委员会（十教函[2014]37号）文件精神，我科于3月底按照属地原则对辖区内各中小学、幼儿园进行拉网式摸底检查，重点检查行政区域内中小学、幼儿园是否有违规组织幼儿园群体服药的行为，通过全面排查，没发现我局辖区内幼儿园及中小学违规给学生服用病毒灵及其他药物现象。
4、加大学校卫生监督的力度，严查违法案件。针对我市学校卫生工作中的薄弱环节，市卫生监督局今年加大了学校卫生的监管力度，对在监督检查中发现违法违规问题予以严肃查处。今年7月1日上午我局接到市民刘先生的电话投诉，称市茅箭区希望之星幼儿园有6名幼儿患有手足口病，望市卫生行政部门部门对该园进行调查处理，我局立即组织人员对该单位进行了检查，对检查中发现的问题进行了立案查处，并责令茅箭区卫生监督局加强监管。
二、饮用水安全监管到位，保障全市饮用水卫生安全
（一）抓好日常监督监测
抓好现场快速监测，落实现场监督检查按照省卫生厅2014年度监测方案和我市生活饮用水卫生监督监测计划的要求，全面落实了日常监督监测。把好许可审批关，新发卫生许可证11家，许可证年审78家。加强城区饮用水监督管理工作，对纳入国家监测网的7个水厂、20个管网末梢、20家二次供水单位，每季度进行一次监督检查。按照国家饮用水卫生监督监测项目的要求，抓好每季度水质现场快速监测，监测项目包括余氯、色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、PH值。进一步加强和改善了二次供水的日常监管，督促二次供水单位对水池进行清洗消毒并抽检了86家单位，以提高管理水平、规范清洗消毒和安全防护设施为重点，加强了监督检查和指导服务，推进了以清洗消毒为核心的规范管理工作。
（二）专项检查相结合
1、按照鄂卫生计生通[2014]155号文件要求，督促各县市区积极开展饮用水卫生专项监督检查工作，对供水单位名称、类型、日供水量等基本信息进行了补充修正，完善了监督档案；对水厂的卫生许可情况、涉水产品使用情况、新改扩建供水项目审查情况等方面进行了监督检查。
2、按照省卫生计生委《关于印发2014年卫生计生监督重点检查计划的通知》（鄂卫生计生办通〔2014〕154号）文件要求，结合工作实际及时制定下发了我市2014年生活饮用水卫生重点监督检查计划，并督促各县市区按要求认真落实及时上报。按照文件要求对以集中式供水水厂、居民住宅区二次供水为主的生活饮用水卫生和以水质处理器为主的涉及饮用水卫生安全产品进行了监督检查。按照“2014年涉及应用水卫生安全产品重点监督检查工作计划表”要求，我局对2家生产企业、5家销售企业进行了监督检查，抽检了5种水质处理器，产品均有卫生许可批件，产品标签、说明书均符合要求，对其进行卫生安全性检测，合格率达100%。
检查发现，一是部分供水单位包括农村改水项目单位，无论新建、改建或扩建均未经预防性审查验收。二是政府各部门信息沟通不够。有些农村小型改水项目所建饮水工程，卫生部门不了解信息成为卫生监督的空白点，致使水源防护、制水工艺、卫生设施、供水能力、卫生许可、从业人员健康状况等方面存在的问题，只能实施事后监督。三是部分供水单位对消毒剂、涉水产品等缺乏索证意识，存在索证不全、索证不规范、索证记录凌乱等现象，使涉水产品索证工作流于形式。
三、消毒餐具、卫生用品监管力度增加，促进行业规范
（一）进一步加强日常监督检测，督促企业管理
2月结合本市实际情况及《省物价局省财政厅关于调整疾病预防控制系统收费标准的通知》（鄂价费规[2014]15号）规定，通过与疾控中心沟通协商，经领导同意，对我市消毒产品生产经营企业监督检测工作进行了调整，对我局辖区内己取得工商营业执照并在我局建档的3家餐具集中消毒单位，4家毛巾消毒机构，4家卫生纸巾生产单位进行日常监督检测工作，每季度每种产品检测一次，其中消毒餐具每次采样为消毒餐饮具6套（包括碗、盘、杯、筷子各一件），并按照洗消剂残留检测每年一次的标准于今年10月份对四家单位进行检测，卫生用品类每次采一个样。监督覆盖率达100%，每个单位监督监测不少于2次/年。按照卫生城市标准建立完整、动态的护档，建档率达100%，并按要求，及时、准确、规范的将卫生监督信息资料上报国家卫生监督网络系统。
目前已完成第一、二、三季度的监督监测，共抽样品78份，合格率达98.72%。对检查过程中发现的问题，下发卫生监督意见书，督导企业及时整改，积极主动为企业服务，有力地促进了企业守法、自律、规范，有力地推进了企业集约化发展、科学规范管理、产品质量提高。
（二）日常监督与专项监督检查相结合
1、《关于开展消毒产品生产企业监督检查工作的督办通知》（鄂卫监局函（2014）24号）文要求，按照“提高示范一批、整改规范一批、吊销关停一批”原则，对市消毒产品生产企业进行了全面排查和清理整顿，要求各企业严格按照卫生许可证核准事项和《消毒产品生产企业卫生规范》相关要求从事生产，备有有效的消毒产品卫生安全评价报告，提高企业法律意识和自律意识。
检查发现，我市大多数餐饮具消毒单位功能齐全，设施齐备，工艺流程科学合理，管理基本规范，消毒餐具质量良好，许可证持证率达100%，从业人员健康证持证率达99%。。现城区三家餐饮具消毒公司建立了检验室并有培训合格的检验人员，已开展自检工作，切实落实了产品自检制度，保证了产品质量。未建立自检检验机构的单位也与当地疾控部门签订了委托检验协议。
2、按照2014年省重点监督检查计划，完成了2014年消毒产品重点监督检查情况，并将我市1家抗（抑）菌制剂生产业也检查情况进行了上报。
3、10月协助市食品药品安全委员会，以《市动物产品质量安全监管工作规范》为样板，拟定了《市餐饮具消毒企业卫生监管工作规范》。
四、抓管理，求实效，全面开展科室规范管理工作
进一步完善科室内部的岗位责任制，将综合目标责任分解到个人，加强了科室管理。为了适应繁重的监管工作要求，加大监督执法力度，我科积极探索专业分工和综合执法办案分工协作的内部运行机制，在人员有限的情况下，合理调配，完成创了卫任务，保持了国有资产完好，严格考勤制度，积极宣传科室工作，严格遵守卫生监督局党风廉政建设责任制等制度和车辆管理暂行办法。同时参与我局党的群众路线教育实践活动，不断提高科室成员思想素质，提高为民服务的意识。
五、存在的问题及今后工作建议
幼儿园20xx年度财务工作计划(一)“预防为主”的安全工作方针，层层落实安全工作责任制，加强安全教育，强化监督检查，切实抓好幼儿园的安全工作，确保幼儿园教师和幼儿的安全，保证幼儿园教学秩序的正常开展。现结合上级有关安全工作的会议精神并结合幼儿园的实际情况制定本学期的安全工作计划：
1、制订幼儿园安全工作管理体系。
幼儿园将继续建立健全由园长为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组。开学初，将利用集体会议，重申幼儿园的安全工作制度。宣布本年度安全工作计划和幼儿园安全工作领导组成员名单，和保教人员、食堂工作人员签订安全工作责任状。明确职责，落实措施，扎扎实实的做好幼儿园的安全工作。
2、措施保障到位，确保幼儿安全
幼儿园将利用各种途径，对幼儿和家长进行安全知识的宣传，特别是加强交通安全宣传。本学期我们将制定值日教师安排表，明确责任，保证幼儿的安全。保健老师在晨检时要做到一看、二问、三摸、四查，及时消除安全隐患，发现问题，及时上报，做好来宾的登记工作，定时开关门，严禁闲杂人员进入幼儿园。各班级利用晨间谈话、教学活动、游戏活动，对幼儿进行浅显的安全常识教育，提高幼儿的安全意识和自我保护能力，防患于未然。开展活动的时候教师要检查场地和设施的安全。确保教学活动的正常开展。定期检查灭火器材，经常检查用电线路是否完好，电器设备安装是否符合规范要求，凡有安全隐患立即更换或纠正。
3、加强饮食卫生安全管理
认真贯彻“健康第一，预防为主”的方针。定期召开食堂职工会议，对后勤人员加强卫生知识的培训。严格采购、储存、保管、留样和消毒制度，严格实行生熟分开，定期检查各项设施的完好情况。组织教职工的健康体检，严格禁止传染病患者和传染病源携带者从事食堂服务工作。
4、加强对公共场所消防安全管理
5、加强园内安全检查和自我排查
我们将把幼儿园安全工作的开展和各项安全措施落实到位。及时了解本园安全工作的现状，经常排查存在的安全隐患，发现问题，及时整改到位，决不掉以轻心。
安全工作人命关天，责任重于泰山。幼儿园安全工作事关社会稳定和教育教学秩序，我们将把安全教育和管理作为一项经常性工作来抓，建立有效的管理机制，避免发生各类安全责任事故，确保教育教学秩序的稳定以及全园师生生命和国家集体财产的安全。
幼儿园20xx年度财务工作计划(二)后勤工作是做好幼儿园管理工作和教育工作的基础所在，幼儿园在园领导的关心支持和教师们的积极配合下，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为幼儿教育教学提供良好的物质保障。本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为幼儿园广大师幼服务。本年工作安排如下：
1、建立本年度账薄，按科目设置总分类账、明细账、往来账。
2、做好开学前的收费报名准备工作。
3、结算上学期幼儿伙食并办理退费手续。
4、办理幼儿及教师保险。
5、编制资金用款计划上报。
6、每月编制工资向财政报送下月工资。
7、审核报销票据，登记行政及伙食账薄。
8、每月编制会计月报表。
9、每月造招聘教师工资表和量化考核奖金表并发放。
10、国有资产产权年检。
11、核定五险一金。
12、整理凭证，装订成册，存入档案。
13、完成领导交给的其他工作任务。
总之，在新的学期里，我们会提高自身业务操作能力，尽力做到财务管理科学化，核算规范化，费用控制合理化，切实体现财务管理的作用，积极完成全年的各项工作计划，为幼儿园的健康发展而做出更大的贡献。
幼儿园20xx年度财务工作计划(三)根据上级有关规定，认真贯彻财务规章，进一步加强学校幼儿园财务管理，严肃财经纪律，廉洁党风行风，提高依法治校、民主管理的水平，确保幼儿园经费的使用、保管的规范性和效益性。
一、严肃财经纪律，严格经费管理
财务人员要提高自身素养，不折不扣地执行财经纪律，管好用好幼儿园的钱。
1、加强预算管理。
预算工作要适应财政预算体制改革的形势，要适应幼儿园内部管理体制改革的需要，合理安排各项支出。调动各部门理财的积极性，发挥财务监管人员的监督职能，为幼儿园理好财。
2、加强支出管理。
(1)严格执行经费预算计划。
(2)严格执行审批制度，规范经费的使用程序。
(3)严格开支发票的会签制。开支发票需两人以上签名，严格执行国家有关规章制度的开支范围及开支标准。
(4)学校重大支出项目如修缮、内部装璜、设备采购等，应进行事前论证，编制项目预算，经行政会议集体研究，由幼儿园教师代表会通过，报中心学校批准，按有关规定规范操作。
(5)凡纳入政府集中采购的物品采购时按照规定程序办理。
二、抓好财务公开监管，促进民主管理
抓好财务公开、监管工作，完善幼儿园内控制度，增加幼儿园财务的透明度。
1、抓好财务公开工作。
学生收费项目及标准要在幼儿园校门口的公示栏中向社会公示，接受社会的监督。幼儿园的日常的收入、支出、重大项目建设、大宗采购，房屋租赁等，要在教代会、行政会议上公开，在幼儿园内公示。
2、抓好财务监管工作。
(1)凡幼儿园的各项预算外收入、结算资金、物品采购和重大支出项目都要列入监管范围。
(2)开学两周后，对开学收费情况组织一次内部审计审核，并将内部审计审核的结果及时在幼儿园教师会议上予以公布，并提出整改意见。
(3)每个月，向中心学校报一次财务情况，接受乡中心学校审计和监督。
(4)每期末，组织全体教师结算学校经费，并做好审计检查报告和整改结果等资料存档。
三、合理使用学校经费，促进学校发展
经费是幼儿园持续发展的基本保障。在经费不足的今天，唯有合理使用经费才能促进学校发展，才能在服务师生、服务教学上发挥最大作用。
1、开源节流，杜绝浪费。用水用电，使幼儿园的一笔大开支，总务处要鼓励教职工养成随手关水、关电的良好习惯，杜绝浪费。
2、种菜养猪，提高福利。总务处要鼓励教职工充分利用幼儿园空地种菜，利用剩饭剩菜养猪，提高教职工福利待遇。
卫生监督协管档案管理是指对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。
一、卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册。
二、档案分类及内容：
1、上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件。
2、计划总结：卫生监督协管室年度工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资料等。
3、会议记录：卫生监督协管室召开或参加各类工作会议应留有记录。
4、投诉举报：群众投诉举报的受理和查处结果记录。
5、转交案件：卫生监督协管员向县卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。
6、宣传培训：卫生监督协管开展卫生法律法规宣传活动的计划、总结、宣传资料、工作记录及图片影像资料；卫生监督协管参加县卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生监督协管对卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、课件、签到册、试卷及图片资料。
7、年度报表：每年报送卫生监督协管工作信息汇总表的存档。
一、指导思想
以党的十精神为指导，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续夯实安全生产“双基”工作，深入开展“安全生产年”活动，强化源头管理，落实监管责任，严厉打击安全生产非法违法行为，及时消除事故隐患，从根本上预防和减少安全事故及人员伤亡。
二、工作目标
通过安全生产监管执法工作计划的实施，对监管的重点行业（领域）的生产经营单位检查覆盖面达到100%，事故隐患整改复查率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%，进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实，努力防范一般事故，坚持遏制较大以上事故，确保各类生产经营单位安全生产事故死亡人数明显下降。
三、主要任务
（一）完善三大体系，着力构建安全生产长效机制。一是完善预防体系，严格行政许可，严把市场准入关，督促企业加大安全生产投入，坚持人防与技防并重，指导企业做好隐患排查整治，加强监管执法队伍建设，提升事故预防水平；二是完善考核奖惩体系，通过严格的考核奖惩，促进政府监管责任和企业主体责任的落实，推动企业在已形成的标准化工作体系内运行，不断查漏补缺，实现自我纠错；三是完善应急保障体系，加强应急救援能力建设，整合应急资源，开展应急演练，完善应急预案，提高应急处置能力。
（二）突出三个重点，增强安全监管工作实效性。一是突出危险化学品、建筑施工、人员密集场所、道路交通、水上交通和职业危害等6个重点行业领域；二是突出经济技术开发区、高新产业开发区、新材料产业园和上年度事故高发地区等重点区域;三是突出重要时节和重点时段，加强敏感时期和季节交替时的监管。通过深化专项整治和打非治违行动，进一步提高安全监管工作的针对性，促进全市安全生产形势平稳好转。
（三）强化六项工作，推进安全监管工作深入开展。一是强化安全生产主体责任，贯彻落实国务院40号、省政府112号、市263号和市政府4号文件精神，通过强化政府及监管部门监管责任，全面推动企业落实主体责任，按照“四不放过”的原则认真查处每起事故，严格追究相关单位和人员的责任；二是强化隐患排查治理，精心组织开展“安全生产年”各项活动，坚持重大安全隐患三级政府挂牌督办制度，加强企业隐患自查自纠管理，实现隐患排查治理常态化；三是强化安全标准化创建成果，实现工贸行业规模以上企业创建全覆盖，推动企业在标准化工作体系内运行；四是强化打非治违，扎实开展危险化学品和职业危害专项整治，持续保持安全生产的高压态势，深化打非治违专项行动，建立和完善长效机制；五是强化职业卫生监管，坚持职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等制度，开展有机溶剂、电焊烟尘的整治，提高企业负责人的责任意识和员工的防护能力；六是加强安全文化建设，做优做强安全文化品牌，打造一批安全教育示范社区，重视应急管理工作，加大教育培训力度，确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。
四、监管对象
根据我市生产经营单位的实际状况，2013年共确定220家化工、重大危险源、冶金、存在严重职业危害等高危行业企业为重点监管执法对象。其中，危险化学品企业60家、冶金等工贸企业100家、存在严重职业危害企业60家（具体详见附件）。
五、监管方式
对列入本计划的企业实施安全监管，以行政检查为主，具体按以下方式进行：
1、函告执法工作计划。在对本计划内各企业检查之前，以书面的形式函告受检企业，明确对该企业检查的月份、方式等主要事项。
2、编制现场检查方案。根据本计划对作业现场的安全生产实施监督检查时，要结合不同类型监管对象的实际，编制现场检查方案。
3、行政指导与执法相结合。在对本计划内企业进行安全检查过程中，采取诊断辅导和执法检查相结合的方式，首次检查一般为行政指导，由检查人员告知企业在安全生产过程中依法应当履行的义务和采取的安全措施，督促企业落实安全生产主体责任，指出企业存在的安全隐患，提出整改建议和意见，复检以跟踪督查为主，主要检查上一次发现的隐患是否整改落实到位，对企业的安全违法行为进行行政处罚，每次检查必须有详细的现场检查记录，出具规范的行政执法文书。
六、检查内容
根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）第八条规定，对生产经营单位要重点监督检查20项内容：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、特殊工种作业人员持证情况；
20、依法应当监督检查的其他情况。
七、职责分工
对本计划所列企业实施执法检查，以安监局危险化学品安全监管科、安全生产基础管理科、职业安全健康监督管理办公室和安全生产监察大队工作人员为主，每次执法检查至少是2名以上具有行政执法资格的监管人员，并明确主办人员，在实施作业现场检查时，可聘请相关专家参与，所有检查人员的确认以检查记录表上签字为准。
八、工作措施
（一）加强领导，落实行政执法责任制。分管科长对分管范围内的监管执法工作负责，各科室、大队负责人负责具体行政执法工作，要认真按照监管监察一体化的工作格局，既要抓好行政许可工作，又要抓好执法监察工作。要认真学习安全生产法律法规和国家安监总局15号令、24号令等规定，制定现场检查工作方案，明确执法检查的主办和协办人员，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。对存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施执法检查行为的，要依照有关规定，对直接责任人员和有关人员追究相关责任。
上半年，在县委、县政府、市质监局和县食安委的统一组织领导下，在相关部门的大力支持下，我局紧紧围绕工作职能，认真履行工作职责，食品安全监管能力和水平有了进一步提高，食品监管工作目标明确、措施有力、履职到位。现将我局上半年食品安全监管主要工作和下半年食品监管工作计划总结汇报如下。
一、以来食品监管开展的主要工作。
（一）根据省、市局、县政府打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作部署和庐食安委〔〕3号文件精神，我局立即行动，制定专项整治方案，成立了专项整治领导小组，主要负责人任领导小组组长，狠抓落实。制定了《庐江县质监局食品安全整顿工作实施方案》，确定了重点整治的范围，明确了人员分工、任务分解、检查考核和责任追究等事项，对各项工作内容、考核评分标准进行细化。
确定辖区内重点企业、重点产品的集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管。我局确定了高风险重点食品生产企业作为监管的重点，对其实施高频次的检查、巡查，使专项整治工作取得实实在在的成效。
（二）摸清企业底数，实行动态管理。全县食品生产加工单位147家，其中食品生产加工企业128家，小作坊19家。食品生产加工企业100％取得食品生产许可证、小作坊100％签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，并按规定建立了电子档案和纸质档案，及时调整信息，实行动态管理。
（三）实行食品安全监管区域责任制。为切实做好全县食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，我局将庐江地域分成庐南、庐北两个监管区域，将机关业务股室和稽查队人员编成两个监管组（庐南监管组和庐北监管组），实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。
（四）制定了食品安全事故应急处置预案，做好食品安全事故的应急处置工作。
（五）组织开展了元旦、春节、“五一”等节假日及中、高考前的食品安全专项执法检查，截至目前共检查企业95家。
（六）根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，及时开展巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。每月下达食品加工企业巡查计划，月底严格考核。截止目前我局共巡查食品企业115家（次），抽检食品生产企业生产的食品65批次，涉及米、面、油、调味品、白酒、黄酒等10大类。
（七）认真做好食品添加物质使用登记工作，确保食品添加剂和添加物质按照规定添加。全县使用食品添加剂的企业均按要求进行了使用登记。
（八）积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊，“3&8226;15”等广泛开展食品安全知识宣传，共印制和散发了食品安全知识宣传材料5000余份，对食品生产企业下发了庐质食〔〕12号《关于落实国家质检总局的通知》；制作了食品安全知识宣传展板。通过开展各种形式的宣传，增强了食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识，努力构建食品安全监管工作的和谐局面。
（九）开展食品企业帮扶工作。积极帮助企业制定企业标准、同时做好新标准的宣贯工作，帮助、指导食品生产加工企业合理布置车间、设备，建立化验室。今年以来已经为29家换发生产许可证企业编制、修改申请书、质量手册等材料，指导企业按有关规定组织生产，对提高企业的管理能力和管理水平起到积极的作用。
（十）及时收集、汇总、分析食品监管信息，向政府和上级主管部门报送，提出食品安全监管合理化建议，为监管工作决策提供依据。
（十一） 根据上级有关要求组织开展了水产品、茶叶和含乳企业使用的奶粉等专项检查。检查茶叶生产企业5家，水产品生产企业2家，含乳食品企业2家，均没有发现明显违法行为。
（十二）协助上级部门对相关企业开展监督检查。上半年国家级监督检查企业2家，抽取样品2组，省级监督检查企业6家，抽取样品7组，样品检验均合格。
二、存在的问题。
（一）食品监管经费尚未全部落实到位。《食品安全法》实施后，在食品企业抽取检验样品检验不得收取检验费，且需要购买样品，作为监管部门只能依靠当地政府给予解决，今年到目前为止政府只给了很少的一部分监管经费，这笔监管经费早已用完，还有绝大部分监管经费没有着落，在很大程度上影响了食品监管工作的全面落实。
（二）监管人员少，工作任务多。由于监管人员数量有限，监管工作任务繁重，在一定程度上影响了食品监管工作的全面落实。
三、下半年食品监管工作计划。
为进一步强化食品生产加工环节质量安全监管,落实国务院、省、市、县关于食品质量安全监管工作的要求，确保我县食品生产加工企业不出现严重质量问题和区域性质量问题，结合我局实际，拟在下半年开展以下工作。
（一）监管工作目标
进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题，提高食品质量安全水平，维护人民群众健康安全。
（二）监管工作重点
1、监管的重点时段。中秋、国庆等节假日期间为重点监管时段。
2、监管的重点地区。重点地区为城乡结合部，镇、村地域。
3、监管的重点产品。重点产品为量大面广、季节性和高风险食品。
（三）监管工作措施
1、进一步完善食品企业档案，实行动态监管。对已掌握的食品生产企业，补充相关数据，完善档案内容。实行分类监管、分类指导，提高监管的覆盖面、针对性和有效性。
2、加强监督检查，实施重点监控。一是加强巡查。以打假责任区为基础，组织对辖区企业进行巡查，每个企业一年巡查不少于2次，重点企业加大巡查次数。二是定期监督检验。对企业产品定期抽样检验，一般企业和许可证管理的产品一年抽样检验不少于1次。三是专项抽查。除实施产品监督检验外，根据专项整治的要求和企业产品质量状况，不定期开展产品质量专项抽查。四是产品强制检验。对不具备产品出厂检验能力，或具备产品出厂检验能力但不按规定对产品出厂实施检验的企业，实行产品强制检验制度。对没有获得许可的食品加工小作坊，加大强制检验的次数，严格限区域销售。
3、开展重点产品专项检查和整治工作。突出对时令食品、量大面广的食品，有针对性地开展专项检查和区域整治。一是开展节日热销食品的专项整治。在中秋、“十一”等节日前，对热销食品和时令食品开展专项抽查和整治，打击假冒伪劣和计量欺诈行为。二是对容易出现质量安全问题的、敏感的、高风险的以及与人民群众生活密切相关的小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品开展专项检查。三是突出检点。重点检查非食用原料、食品添加剂、回收食品、重要卫生安全指标等，对检查中发现问题较多的产品实施专项整治工作。四是完成上级部署的食品专项整治工作。
一、单位负责人是本单位管辖范围食品安全监管工作的第一责任人，对本辖区食品安全工作负全面领导责任。
二、责任内容
1、认真贯彻执行食品安全相关法律、法规、规章以及市政府有关食品安全的政策和工作部署。加强组织领导，落实责任分工，至少确定一名食品安全监管人员，有明确的工作制度和年度工作计划。
2、将食品安全工作纳入本单位重要议事日程，督促检查本单位管辖范围内食品安全工作，对容易发生食品安全事故的环节进行严格检查和隐患排查。防止和减少食品安全事故的发生。
3、积极配合执法部门到本辖区内的食品生产、经营企业（业户）检查和查处违法生产经营食品的行为，不得纵容、庇护生产和销售不符合卫生质量标准食品。
4、及时掌握并积极报送区域内生产经营企业和个人的食品安全动态和信息，为政府正确决策提供依据。
5、协助有关部门做好食品安全法律法规、食品生产标准化、种植养殖及生产加工新技术等知识的宣传、推广、服务工作。
6、加强初级农产品种植、养殖、生产、加工、经营等各个环节安全管理，配合有关部门、镇做好各环节的监管工作和食品安全专项整治工作。
7、发生食品安全事件要及时向镇政府报告，并积极配合开展应急救援和调查处理工作。
8、做好有关部门和镇政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目标
有效预防、控制和消除食品安全事故危害，确保本地区内无因工作失误和组织领导不力造成重大食品安全事故。
四、责任考核
镇政府将食品安全工作情况纳入单/，！/位年终千分考核。对所管辖范围内发生了重大食品安全事故的，由镇政府予以通报批评，并追究相关责任人的责任。
本责任书一式两份，镇政府、单位各执一份。本责任书自签字之日起生效。
Xx镇人民政府（盖章） 单位（盖章）
代表（签名）： 代表 （签名）：
一、组织管理
为了切实加强新学期伊始，各种食品卫生安全事故的发生和各类传染病等安全事件的组织、协调和处置，学院特成立检查领导小组，具体设置：
二、工作内容
2、重点检查内容：
（1）、持有效食品卫生许可证经营情况；
（2）、从业人员登记备案和健康检查证办理上岗情况，个人卫生状况；
（3）、各商店超市、小吃店是否出售烟、酒、管制刀具，以及学院规定的其他禁用品和禁卖品等；
（4）、建立健全卫生管理组织机构和卫生管理制度以及落实岗位卫生责任情况，特别是各项预防食物中毒措施的落实情况；
（5）、建立食品采购索证、进货验收和台账记录制度情况；
（6）、有否非法采购和使用劣质食用油，违法使用添加剂和有毒有害物质加工食品等情况；
（7）、消毒、保洁设施设备是否齐全，运转是否正常；
（8）、食品储存是否符合卫生规范要求；
（9）、生产经营过程的卫生状况，食品加工是否生熟分开、烧熟煮透及避免交叉污染；
（10）、消防安全工作。严禁电线私拉乱扯现象，违规使用大功率电器以及“三合一”现象等。
三、工作目标
1、监督机构
（1）对检查小吃店、餐厅、商户超市监督检查覆盖率达100%；
（2）对餐饮单位存在卫生问题提出整改意见，并追踪落实整改；
（3）对餐饮单位非法使用不合格食品原料加工食品行为查处率达100%，并根据查处情况进行处理。
2、餐饮单位
（1）持有效卫生许可证经营率100%；
（2）从业人员100%办理健康证上岗；
（3）建立原料采购索证制度和进货验收登记台账达100%；
（4）食品采购、储存、加工环节符合卫生规范要求。
四、工作要求
1、各检查人员要本着对师生饮食卫生安全高度负责的精神，充分认识加强春季食品卫生安全监管工作的重要性和必要性，确实加强领导，认真落实责任。确保新学期无食品安全事故发生。
2、重视监督监察工作，加强监督检查和执法力度，对监督检查中发现的违法行为要依法进行查处；
一、工作计划
（一）积极争取政府支持，通过增收节支等途径筹措资金，努力改善医疗保健业务用房紧缺的状况，以适应保健业务发展的需要，力争实现妇幼保健院的整体搬迁。
（二）大力引进人才，补充后备力量。
（三）加强妇科设施管理。
（四）提升新生儿监护水平。
（五）完成化验室检验设备的更新及增设
二、工作目标
（一）做好医院整体搬迁前的各项准备工作。
（二）继续开展妇幼保健和临床新技术、新项目。
（三）加快医院信息化建设。
（四）提高妇幼卫生工作质量管理。
（五）改善医院内部环境。
（六）加强职工队伍建设。
三、具体要求
（一）临床医疗工作
1、开展新技术、新项目。
2、抓好“三基三严”培训和质量监控，确保医疗质量安全。
3、落实消毒隔离措施，控制院内感染的发生。
（二）妇幼保健工作：
1、继续加大健康教育宣传力度，提高婚检率。
2、加强两个系统管理，降低孕产妇和儿童死亡率。
3、巩固爱婴医院成果，提高母乳喂养率。
4、开展妇幼保健新业务。
(三)行政管理工作：
1、搞好医院文化建设。
2、做好专业技术人才的培养和引进。
3、加强行风建设和医德教育。
（四）后勤保卫工作
1、加强后勤管理，保障后勤供应。
2、逐步改善医院环境。
3、加强医院污水、污物处理管理，防止环境污染。
4、加强安全管理，维护医院安全。
四、主要措施
（一）行政管理
1、认真贯彻执行党的妇幼卫生工作方针，因地制宜实施改革与创新，抓好两个效益，保持医院稳步发展。
2、加强院科两级管理，继续实行竞争上岗和全员聘任制。
3、加强医疗服务质量监管工作，使服务质量进一步提高。
4、发挥信息系统作用，搞好宣传报道和医疗保健信息管理。
5、加强群团组织工作，丰富活跃职工业余文化生活。
6、继续抓好计划生育工作。
（二）业务管理
1、妇幼保健：认真抓好孕产妇和儿童保健管理工作常规的贯彻落实，进一步重视孕产妇和儿童的全程保健管理，不断规范保健技术服务，提高保健服务质量。加强对各项工作制度落实情况的检查指导，及时提出工作建议，巩固提高妇幼保健各项质量指标。
（1）保健科负责具体的业务技术指导工作，对各乡村卫生院、所的业务指导全年不少于4次。
（2）继续实行基层妇幼人员例会制度，以定期总结交流工作情况，布置各阶段工作任务，不断提高工作的主动性和责任感，扎实做好岗位工作。
（3）采取专题培训以会代训等方式，对基层妇幼人员进行2次以上业务知识培训，重点培训高危孕妇筛查与管理、体弱儿筛查与矫治以及孕产妇和儿童保健等业务知识，不断提高业务水平。
（4）第二季度对妇产科质量进行一次检查，对产科质量所存在的问题提出改进建议。第四季度对孕产妇和儿童保健基础情况进行一次抽样调查，以分析妇幼保健工作面临的困难与薄弱环节，进一步完善工作措施。
（5）努力扩展农村妇女病查治覆盖面，安排妇女病查治工作，按公共卫生服务的要求，开展妇女病查治，提高妇女的健康水平。
2、临床：优化服务流程，提高服务质量。
（1）妇科:开展无痛人流、无痛分娩，同时充分利用薄层细胞自动涂片机、艾滋病初筛系统等设备，开展对宫劲癌及艾滋病预防等妇科疾病的防治，确保医疗安全。
（2）产科：加强孕期监护，完善孕产妇管理，特别是高危管理，减少围产儿死亡率。力争创建产科ICU，更好的发挥我院在全县孕产妇抢救治疗中的重要作用。
（3）化验室：按国家认证要求完成标准化实验室的改造，开展微量元素、电解质、细胞涂片、薄层细胞自动涂片机、艾滋病初筛系统等新型化验项目；
（4）辅助科室：加强与临床的协作配合，进一步提高辅助检测技术水平和质量。B超室开展乳腺超声检查；超级秘书网
（三）经济管理
1、加强财务管理，完善经济核算与分配办法。
2、严格执行医疗收费标准和政府统一采购制度，强化监督管理。
3、搞好院科两级核算，控制医疗成本。
4、做好成本效益分析，坚持“总量控制——结构调查”。
（四）后勤保卫工作
1、加强后勤管理，全力保障后勤供应。
2、完成医院搬迁协调及准备工作，争取搬迁项目早日开工。
一、工作目标
系统内食品生产企业要深刻理解区食安办通知精神，认真落实食品安全主体责任，共同确保我区食品质量安全。
二、工作内容
（一）监管对象：泰供东方五云斋食品有限公司。
（二）监管内容：
1、索证索票落实情况：食品生产企业要重点把好进货关，严格执行原辅料采购制度，做好原辅料采购索证索票及进货记录，保证原辅料可追溯，确保采购合格的食品原辅料；
2、生产过程管理情况：食品生产企业要认真做好生产过程中的卫生、安全管理，按照加工过程控制要求，做好关键控制点记录，确保使用中的原辅料无过期变质，保持生产场所卫生、整洁，按要求确保食品原料、半成品、成品等储存条件。同时企业从业人员要有健康证明、要定期开展食品安全知识培训等；
3、运输过程管理情况：食品生产企业要保证成品管理规范，使用合格的包装材料，保持运输工具清洁，确保成品在储存、运输过程中不受污染，做好销售台账。
（三）监管时段：
做好春节、端午、中秋等重大节假日期间的食品安全专项检查工作，加大对肉制品、糕点等节日热销食品及粽子、月饼等时令性食品的监督检查力度。
三、工作要求
1、认真组织，全面部署。区社成立由主要负责人为组长，分管负责人为副组长，职能科室负责人为组员的食品安全监督管理工作领导小组，指导协调全系统食品安全监督管理工作。
关键词：蔬菜；质量安全；监管
上海市自2001年4月被农业部确定为无公害食品行动计划试点城市以来，以加强食用农产品安全监管工作为切入点，全面推进和执行无公害食品行动计划，进一步加大监管力度，全面提高食用农产品安全监管工作水平。
上海市政府专门成立了食用农产品安全监管领导小组及其办公室，并明确郊区主要负责菜园子，保生产安全，市区主要负责菜摊子，保流通安全。颁布实施了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》，市农委、商委等7部门还联合制定了《关于加强本市食用农产品安全工作的若干意见》，以市政府文件下发。在这些地方规章和文件中，提出了8项制度，即生产环节的安全卫生质量跟踪制度、安全卫生质量合格检验制度、安全卫生质量承诺制度和优质产品认可制度，经营环节的批发市场安全卫生质量责任告知承诺制度、市场开办者安全卫生质量责任制度、违法经营活动场内公示制度和优质食用农产品的推介制度。同时，重点抓好质量标准、检测、认证、技术推广、执法监督、安全信息六大体系建设，为食用农产品安全构建一个完善的监管体系。
根据《上海市人民政府办公厅印发关于本市食品安全有关监管部门职能调整方案的通知》（沪府办[2004]67号）要求，2005年1月1日职能调整后，浦东新区农委按照现有职责，负责区内初级农产品生产环节的监管，蔬菜生产环节的监管由浦东新区农业技术推广中心负责。
在浦东新区农业技术推广中心的积极配合下，笔者通过召开小型座谈会、实地考察、电话问询等多种方式，收集到了有关资料。在此主要以浦东新区2009年的蔬菜安全监管工作为例进行讨论和分析。
1 浦东新区蔬菜安全监管基本概况
1.1 蔬菜生产情况
根据2009年的统计资料，全区蔬菜种植面积1 701 hm2，比2006年1 771 hm2减少70 hm2，减幅为4%；设施化栽培面积600余hm2，规模化蔬菜园艺场近40个。现有蔬菜种植户3 241户，比2006年3 610户减少369户，减幅为10.2%，减少的主要是0.3 hm2以下的种植散户。经营分散、种植户多、规模偏小，以外来种植户为主，文化程度偏低的总体架构得到一定程度改善，但并未从根本上改变。
1.2 蔬菜安全监管办法
根据无公害食品行动计划和标准化生产计划，浦东新区制定了具体的工作计划，压散户、育大户，提高管理工作效能，指导各镇和各企业建成国家级、市级或区级农业标准化示范园。
在种植业方面，浦东新区财政投入大量资金用于农田基本设施建设，目前全区11个镇的设施蔬菜生产面积达533 hm2。同时还加大对蔬菜“四新”技术的推广和扶持力度，重点推广新型高效低毒农药、商品有机肥、灭虫灯、防虫网、遮阳网等，为蔬菜生产的规模化、集约化、标准化奠定了基础。截至2006年12月31日，浦东新区已通过无公害产地认定的种植业面积为5 029.43 hm2，其中蔬菜约2 392.83 hm2。
浦东新区的农药供应主要来自浦东登丰农资公司，现有农资专卖店19家，分布在全区12个镇及几个设施蔬菜生产基地，经营的农药、化肥、农膜等农资全部由登丰公司从农药厂、商那里采购后统一供应。采购的农药主要以上海市推荐使用的农药为主，补充小部分的其他允许使用的农药，杜绝禁用农药。高行镇的经验做法：一是堵住违禁农药销售源头。全镇有4家农药供应商，镇农业部门与其签订了“农药销售责任承诺书”，以合同的形式规范销售行为，效果比较理想。二是规定用药品种，全面使用“安全、高效、低毒”农药。并把这些农药的防治对象、使用浓度、安全间隔期等信息制成表，发放到菜农手中，指导菜农使用。三是签订农药安全使用协议书，由镇农业服务中心、村和承包大户三方共同签订。
抓好蔬菜质量检测工作。一是加大检测中心的检测力度，为各镇和重点生产基地及蔬菜经营单位配备了检测仪器50多套，全面建成全区产品质量检验检测体系，确保上市蔬菜产品卫生、安全。二是资金保障，人员到位，确保2009年完成速测样品65 000个，抽测样品3 000个，精测样品2 500个，速测合格率99%以上，无群发性中毒事故发生，提高了农残检测的覆盖率。
通过认证，有效保障蔬菜质量安全。农产品认证要求对农产品实行从“农田到餐桌”的全过程控制，即从蔬菜生产的产地环境、投入品（农药、生长调节剂、肥料等）、生产过程等加以严格控制，确保这些环节都达到国家规定的标准要求，保证消费者身体健康和生命安全。2009年10个园艺场的13个产品通过无公害农产品认证，有力推进了安全放心菜的生产。在此基础上，2010年有10个园艺场的12个蔬菜品种进行了无公害产品认证。
2 主要措施
2.1 领导重视，措施有力
浦东新区各级领导高度重视安全监管工作，从推进设施菜田建设、加强工作指导、规范承包合同管理、加大资金扶持力度、落实专项整治等多个方面落实具体工作。2007年全年推进设施菜田建设100余hm2，召开专题工作会议5次，补贴农药近40 t，均有力保证了安全监管工作有序开展。
2.2 加强宣传，增强意识
2009年，相关技术部门共举办蔬菜安全用药、主要病虫害防治策略、无公害蔬菜栽培技术等专题培训近40期，受训人员近3 000人次，培训覆盖扩大到全区各蔬菜生产村，通过多媒体演示、田间现场培训、课堂集中讲座等多种形式，丰富了科学用药知识，提高了主要病虫害的识别与防治技术，增强了安全用药意识，使菜农的生产技能得到有效提高，安全意识进一步加强。
2.3 加大检测力度，防患未然
通过健全的自检与抽检、速测与精测、定性与定量相结合的检测手段，加大检测力度，保证了上市产品的安全。检测结果及时反馈到相关镇、村、户。对未过安全间隔期的产品要求延期上市，对不合格农药，尤其是违禁农药采取铲除措施，将安全隐患消除在产品上市之前，保障上市产品的合格率。
2.4 强化培训，提高水平
通过对测试员比对考核，现场操作规范培训等形式，不断提高速测员的检测水平和完善速测点硬件建设，消除假阳性，使全区15个速测点的测试员都取得了速测人员上岗证，保证了检测结果的科学性与准确性，且真实反映实际安全生产水平。
2.5 加强指导，提高技能
浦东新区农业技术推广中心选派12名科技人员，分头联系12个镇的蔬菜安全生产工作，全年科技入户30次，指导面积100余hm2。通过联络员及科技入户指导员的上通下达，及时把握生产实际情况，加强实用技术指导，不断提升农户科学生产的技能与管理水平，保障安全生产工作顺利推进。
3 存在的问题及制约因素
3.1 生产档案记载不够完善
浦东新区农业技术推广中心已连续3年对区内蔬菜种植户发放蔬菜生产联系卡，要求将生产管理、农业投入品的购买和使用、技术培训和农残检测结果一一记录。从生产检查看，生产大户的档案记载较好，记载较好的达90%以上；而一般散户的记载质量不够理想，记载较好的不到60%，有的只记录一些推荐农药的使用，以应付检查。2009年查出的20多个农残超标的农户均未记录超标农药的使用，农户的诚信和生产档案记载的不完善，为安全监管工作增加了难度。
3.2 非主渠道、无证经营的农资商店冲击主渠道经营
非主渠道、无证经营的农资商店经营成本低，是大多数的禁用农药的来源，影响了正规农资商店的经营。另外，2009年下半年以来，农资价格上涨过快，既增加了农民的负担，也给农资经营企业造成了很大压力，这都为农资的源头控制带来困难。
4 蔬菜安全监管工作的设想及政策性建议
4.1 重点建设村级安全监管队伍
在提高区、镇两级监管队伍素质的基础上，重点建设村级监管队伍，使其及时掌握种植户的生产经营、农药来源、农药使用等情况，并指导、督促农户予以记录。可借鉴高行镇的做法，通过政府买单，建立和完善村级监管员队伍，制定相关的工作制度、劳动报酬制度、奖励考核制度、责任追究制度，把安全监管工作层层落实，落到实处。
一、食品安全综合协调
（一）加强领导，明确责任，确保节会期间食品安全
资兴市委、市政府高度重视食品安全与卫生监督工作，在全市政务工作会议上作了重点强调，签订了《资兴市20__年食品安全监管目标管理责任状》，严格要求各监管部门单位认真履职尽责，确保我市食品安全和卫生监督工作顺利完成。
食安办从构建幸福资兴的高度，以对全市人民群众饮食安全高度负责的态度，切实履行综合协调职能，采取有力措施，组织开展联合执法2次，确保了元旦、春节、两会期间的食品安全。
(二）综合协调，强化监管，打击危及食品安全的不法行为
市食安委要求各监管部门单位加大对全市农贸市场、学校幼儿园、食品批发商、超市等重点场所、重点品种（乳及乳制品、肉及肉制品、婴幼儿食品、蛋及蛋制品、豆制品、水产品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油）、重点市域和关键环节的日常监管。
一季度工商局共出动执法车139台次、执法人员772人次，共检查经营户1641户，当场销毁不合格食品136包、销毁啤酒饮料673瓶；食药局日常监管126家，下发监督意见书378份和整改意见书62份，没收过期食品10种10kg，查处无证经营单位20家（整改15家、立案4家、结案1家），办理《餐饮服务许可证》33个；质监局在全市范围内开展食品生产加工业监管工作，共组织出动执法人员160人次，车辆70次，重点对全市辖区内的22家大米厂、7家风味鱼制品、2家豆制品公司、3家肉制品厂开展了监督检查和抽查工作。共抽取食品样品64个送市产检所检验，其中合格61个，合格率95.31%，不合格3个，不合格的项目是豆干类熟食蛋白质未达标；农业局执法范围：种子、农药、肥料、农产品，出动执法人员569人次，执法车辆112辆次,检查农产品超市6家，肥料抽样20个样品，涉及肥料2200吨，市面未发现甲胺磷等五种高毒农药和毒鼠强；畜牧兽医水产局于3月12-22日组织力量开展了为期10天的饲料兽药专项打假工作，清缴过期饲料256公斤、过期兽药货值530余元。1-3份，屠宰场抽取生猪尿样498个、牛尿样10个、养殖场抽取尿样351个，均未检出克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违禁物品。
加大了3·15消费者日的宣传力度，发放宣传资料余份，接受群众咨询400余人。严厉打击了食品生产经营的违法行为，净化了食品市场。
二、卫生监督工作
（一）开展“两节、两会“卫生监督专项检查。
为切实做好公共场所卫生监督工作，确保我市人民群众在元旦、春节、两会期间的住宿、歌舞厅、美发、洗浴等公共场所方面消费的卫生安全，重点检查了其卫生许可证和从业人员持证上岗情况、消毒设施使用情况、公共用品的更换情况和公共场所卫生监督量化分级制度落实情况。针对发现的问题，卫生监督监员当场提出了整改意见，要求其限期改正，对于无健康证上岗的从员人员要求其立即离岗，经健康体检取得健康合格证后方可上岗。一季度共受理各类公共场所卫生许可申请10件，现场审核10家。
（二）加大打击黑诊所、游医、药贩力度。
为进一步规范我市的医疗市场，营造安全的就医环境，对黑诊所一直采取高压打击的态势。一季度共受理医疗投诉举报5起，日常卫生监督医疗机构35家，立案受理违法案件18家，取缔无证黑诊所8家。
（三）参与医疗机构执业许可证发证前的现场审查工作。
一季度参与了80余家医疗机构执业许可证换证前的现场审查工作，对诊疗流程、房屋设置存在问题的提出整改意见。完善医疗机构许可管理和监督机制，规范医疗机构执业行为，促进医疗质量提高，保障医疗安全。
三、二季度工作计划
1、一是规范学校食品安全工作；二是强化执法整治力度（小作坊）。
2、加强卫生监督工作，完善监督协管，依法执业。
