时间：2022-03-22 03:49:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对口帮扶工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）03C-0006-02
我国职业教育在我们党和政府的高度重视和大力支持下获得了较好的发展，为促进我国技术升级和经济社会发展发挥了重要作用。但由于受多种因素的影响和制约，我国职业院校的发展还存在着不平衡的状况，有的甚至还比较突出。为此，政府出台政策支持职业院校开展对口帮扶工作，取得了较好的成效。根据广西壮族自治区教育厅《关于扎实推进职业院校对口支援工作的通知》的要求，广西电力职业技术学院与受援学校积极探索和创新对口帮扶工作的有效模式，形成了以提升受援学校发展能力和办学质量为目标，以创新对口帮扶的内容和方式为途径，以建立有关机制和制度为保障的对口帮扶合作办学思路，扎实有效推进了对口帮扶合作办学工作，促进了支援院校和受援学校的“双赢”发展，取得了明显成效。本文主要借鉴广西电力职业技术学院的经验，进行职业院校对口帮扶工作模式探索。
一、强化组织领导，建立对口帮扶合作办学工作机制
高度重视对口帮扶工作，召开专门会议，研究部署对口帮扶工作问题。成立由学院牵头、受援学校参与的对口帮扶合作办学工作领导小组，学院党委书记和院长以及各受援学校领导分别担任领导小组组长和副组长。设立对口帮扶合作办学工作办公室，负责对口帮扶合作办学方案的制订以及日常工作的推进和管理，组成由教务处、招生就业处、财务处、团委及各教学系等职能部门参与的与对口帮扶项目对接的对口帮扶合作办学组织机构，明确职责要求。制订相应的对口帮扶合作办学工作方案，明确工作目标任务、进程安排和保障措施等。建立帮扶合作项目调研论证机制、帮扶合作项目推进协调保障机制和学院―系部―专业“三层级”管理机制。做到“三有”，即对口帮扶合作总体工作有学院统筹协调，帮扶合作项目有具体对接的部门和负责人，项目落实完成情况有专门职能部门督促检查。
二、以需求为导向，明确帮扶合作的重点内容和任务
注重对口帮扶合作的针对性、目的性和实效性。开展广泛深入的调研，通过“走出去”和“请进来”等方式开展“双向”调研，一方面派出有关职能部门负责人和相关专业教学团队负责人到受援学校进行调研，了解受援学校的需求，帮助其进行专业课程建设和改革以及教学管理等方面问题的诊断；另一方面积极邀请受援学校的领导及专业团队带头人到学院参观调研，根据受援学校的自身需求，发现和选择支援院校的优势领域，形成帮扶援助项目。通过调研，明确和理清对口帮扶合作的重点内容和任务，即以提升受援学校的发展能力和办学质量为目标，以推进受援学校人才培养模式创新，促进专业建设、课程建设、教材建设、师资队伍建设、信息化建设、学校管理和体制机制建设等工作作为对口帮扶合作的主要内容。在明确“帮什么”和“扶什么”的基A上，通过论证，形成“怎么帮”和“怎么扶”的工作方案。
三、创新对口帮扶合作模式，促进彼此“双赢”发展
要增强职业院校对口帮扶工作的效果和质量，就必须在明确对口帮扶的关键领域和重点项目内容S的基础上，积极探索和创新对口帮扶的有效合作模式。广西电力职业技术学院在近年的对口帮扶工作实践中探索了以下五种对口帮扶模式，值得借鉴。
（一）建立“四参与”专业建设帮扶合作模式，提升受援学校专业水平。为提高受援学校的专业建设水平，广西电力职业技术学院充分发挥自身专业特色和优势，以搭建中高职衔接的桥梁为纽带，与广西南宁高级技工学校、田林县职业技术学校、桂林林业学校、宾阳县职业技术学校等签订了合作办学协议。此外，还有28所中职学校（包括12所县级中专学校在内）与广西电力职业技术学院36个专业开展合作，共同修订并完善“2+3”五年制中高职专业人才培养方案。为此，广西电力职业技术学院派出有关专业带头人到受援学校参与行业产业发展及人才需求的调研、参与产业转型升级对人才能力素质要求的调查研究、参与专业人才培养方案的设计和论证、参与专业建设与改革成效的诊断与评估，有效提升了受援学校专业建设质量，极大地增强了这些专业的发展活力和招生的吸引力。
（二）在受援学校设立教学点，传导先进的职业教育教学理念、方法和模式。广西电力职业技术学院先后在博白县职业中等专业学校、宁明县职业技术学校、桂平市第一中等职业技术学校和宜州职业教育中心等中职学校设立6个教学点，并在宜州职业教育中心的计算机应用专业和应用电子技术专业分别设立“电力―中关村班”和“电力―电子班”冠名班，在桂平市第一中等职业技术学校电子商务专业设立“广西电力―互联网营销班”冠名班。通过派出有关专业骨干教师到教学点授课和开展“传、帮、带”，通过开展“项目化教学”和“混合式教学”的教学改革示范，影响和转变了受援学校教师的职业教育教学理念，有效提升了受援学校的课堂教学效率和质量，逐步增强了受援学校的影响力和吸引力。
（三）建立“四共型”教学资源建设模式，形成立体化、模块化、形象化、混合化和互动化的教学资源平台。一是发挥各自优势合作共建课程，完成网络技术、网页制作、电子商务、网店管理、网站建设与维护、电子技术基础、机械制图、电工技术、低压电气控制技术、汽车发动机拆装和汽车电工电子技术等11门课程的以工作过程为导向、以项目任务为载体、以能力培养为核心的改造建设工作。二是合作开发教材，完成汽车发动机构造与维修、发动机拆装、电子产品制造技术、网络技术、网页制作等5门具有职业教育特色课程的校本教材编写工作。三是共建共享数字资源库，已落实共建共享数字资源库有CAD教学、计算机应用基础、机械制图和低压电气控制等4个数字资源库。四是采用共建与开放相结合的方式，实现专业实训室的高效利用，一方面推动博白县职业中等专业学校等学校共建移动互联实训室、计算机网络实训室、电子电器维修实训室等3个实训室建设工作，支援中职学校实训建设14.63万元，另一方面面向对口帮扶的中专学校，开放校内实训室和校外实训基地，为中职学生强化技术技能训练提供条件支持。
（四）建立“培、导、研”的师资队伍建设帮扶模式，提高受援学校教师教学能力。积极探索受援学校师资队伍建设帮扶模式，形成以“培（培训）”为切入点，转变教师教育教学观念，以“导（指导引导对专业和课程的建设和改革以及教学管理的诊断与完善）”为着力点，使教师掌握职业教育教学的有效方法和模式，以“研（教学研究与改革）”为提升点的师资队伍建设帮扶思路和模式。一是先后选派出40多人次的优秀专业教师及有企业背景的教师分别到都安职校、宜州职教中心和宁明职学校等中职学校指导当地教师组织教学，举办“电子技术操作技能训练途径、方法、过程与评估”、“移动互联网的应用与发展”等多场专题培训讲座。同时，充分利用合作企业如北京中航未来科技有限公司和中关村软件园人才基地培训中心等企业帮助中职学校培养“双师型”教师。二是加强对受援学校教师进行教学方法模式的指导，一方面接收电子类、计算机类、机电自动化控制类和汽车类中职学校教师到学院跟班学习100多人次，另一方面先后选派50人次的优秀专业教师到桂平市第一中等职业技术学校和宜州职业教育中心等中职学校担任课程内容教学或专题讲学指导，为合作学校带去新的教学方法。三是与中职学校联合申报教科研项目，提高教师的教科研水平。
（五）建立“感、参、融”的文化帮扶模式，提升受援学校的文化品位。在注重对受援学校教育教学改革和管理进行帮扶的同时，充分依托自身校园文化丰富多彩、特色鲜明的优势，注重对受援学校进行文化帮扶，初步形成“亲身感受感知校园文化的魅力价值自觉参加校园文化活动自愿将校园和企业文化融合起来的文化帮扶模式，并渗透到学习和实践中。前后邀请南宁六职校等8所中职学校有关学生参加学院组织的各类文艺联欢会，并到桂平市第一中等职业技术学校、横县职业教育中心等中职学校承办文艺联欢会，参加宜州职业教育中心等中职学校11次各类文艺联欢会，扩大了本校在中职学校的知名度与认同感，提升了受援学校开展校园文化建设对于促进职业院校内涵式发展重要作用和意义的认识，许多受援学校积极学习和借鉴学院开展校园文化建设的机制和模式。
此外，紧密围绕“培育工匠精神，成就出彩人生”主题，在校园内外组织开展了2016年职业技术教育活动周开放日暨校企合作发展理事会工作研讨会、学院技术技能展示和校园文化展演等丰富多彩的职业教育活动，邀请横县职业教育中心等中职学校师生近200人参加相应的活动，向中职学校师生展示本校学生“创新创业”技能技术作品，引导中职学校合作建设“创新创业”团队和工作室并鼓励其学生制作“创新创业”作品。
四、以绩效为导向，建立帮扶合作成效考核机制
注重对口帮扶的针对性和实效性，一是明确帮扶合作的内容和目标，并结合学校有关部门的职能进行分解，落实职责。二是加大经费支持力度。根据帮扶合作工作的实际需要，加大对中高职合作办学工作的投入，并制定中高职合作办学工作经费管理规定等有关管理制度文件。三是建立以绩效为导向的帮扶合作成效考核机制，按年度对有关职能部门和人员的对口帮扶项目任务完成情况进行考核，有效激发相关职能部门和人员开展对口帮扶合作工作的积极性、主动性和创造性。
【基金项目】2016年广西电力职业技术学院区级教学成果培育项目“校企合作推进专业特色化发展‘六融合’建设模式的研究与实践”；2013年度广西高等教育教学改革工程立项重点项目“基于内涵建设的电力高职院校可持续发展战略研究”（2013JGZ195）；2012年度广西高等教育教学改革工程重点项目“行业高职院校服务地方产业‘五融合’模式和机制的研究与实践”（2012JGZ188）
一、指导思想
以学校之间对口支援为基本形式，以乡镇学校为支援对象，以提高中小学、幼儿园教师队伍整体素质为中心，以发挥示范学校和骨干教师作用为主线，以相对薄弱学校为重点，以推进薄弱学校素质教育、提高教育教学质量为目的，坚持从实际出发、注重实效、双向交流、共同提高的原则，促使城乡教育协调均衡发展。
二、帮扶目标
按照“整体帮扶、软硬兼施、长短结合”的帮扶总体思路，在学校管理、队伍建设、教育教学、文化建设、学生互动等方面构建帮扶机制。通过实施校对校“对口帮扶”工作，发挥城镇学校优质教育资源的示范辐射作用，使所有优质学校建立对口支援关系，提高学校的整体管理水平和教育教学质量。
三、帮扶时限
帮扶活动从2013年10月开始，至2016年8月止，为期三年。所有优质学校要对口帮扶一所薄弱学校，制定相应的帮扶工作方案，组织落实好对口支援计划。
四、帮扶任务
校对校“对口帮扶”活动，重点做好以下几方面帮扶工作。
（一）学校管理水平帮扶
1、支援学校要帮助受援学校树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，帮助受援学校提高管理水平。
2、帮助受援学校制定中长期发展目标和发展规划。
3、支援学校和受援学校每学期互派至少1名经验丰富的管理人员到对口学校挂职，参与学校的决策与管理。支教领导每学期支教累计不少于一个月，每次连续开展指导工作不少于一周。
4、支援学校和受援学校每年要开展校风、教风、学风建设等方面工作的交流与学习。
5、帮助受援学校规划校园布局，做好校园文化、绿化、美化、净化等工作。
（二）教育教学工作帮扶
1、帮助受援学校抓好教学常规管理，规范教学各个环节。指导和帮助受援学校开齐开足国家规定的课程，引导受援学校教师积极投身课程改革，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育质量。
2、帮助和指导受援学校切实加强学生思想品德教育，加强日常行为习惯养成教育、校园文化建设、班级管理等方面的交流，提高德育工作的实效性。
3、帮助和指导受援学校利用现代教育教学手段改革教育教学，提高效率和水平。帮助受援学校用好各级基础教育网的教育资源。利用信息化手段，加强与受援学校教研活动的交流，实现教学资源的共享。
4、帮助受援学校加强部室的建设、配备，并对实验教学和实验操作进行指导。
5、共同开展课外活动。学校举办各类艺术节、科技节和运动会等大型活动和相关节庆活动时，双方学校互派师生参与，促进师生相互交流，相互学习，共同进步。
6、共同开展团队活动。通过组织共青团、少先队手拉手等活动，促进支援学校和受援学校的学生进行多方面交流。
（三）教师业务素质帮扶
1、帮助受援学校制定教师队伍建设发展规划、培训计划和工作措施。对受援学校教师每年全员培训一次以上，3年内支援学校要帮助受援学校培养一定数量的县级学科骨干教师。受援学校科任教师人数在20人以下，至少培养1名，受援学校科任教师在20-50人，至少培养2名，受援学校科任教师在50人以上，至少培养3名。
2、帮助受援学校开展师德师风建设，提高教师队伍职业道德素养。
3、帮助受援学校教师提高业务能力和教学水平。每学期开展同类学科教研组或年级组教学研讨活动，进行教学指导。包括制定教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、教学观摩、说课、评课、优秀教师教育教学报告等交流活动。
4、支援学校和受援学校每学年要互派教师不少于2名到对口学校任教，尤其是短缺学科，确保受援学校开齐开足课程。支援学校教师每学期支教时间累积不得少于一个月，每次连续开展支教时间不得少于一周。
（四）经济物质方面帮扶
支援学校要根据本校实际状况给予受援学校经济物质帮扶，也可提供自身闲置的教学仪器、教具和图书等。
（五）其它方面帮扶
提倡开展多种形式富有实效的其它帮扶，并能创新性的开展工作。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识
开展校对校“对口帮扶”活动是促进城乡教育均衡发展的重要举措，是促进薄弱学校改造，提高学校管理水平，提高教育教学质量的有效途径；也是进一步挖掘优质学校办学潜力，促进支援学校自我提高的有效途径。各学校要统一思想，充分认识实施“对口帮扶”活动的重要性和必要性，切实增强使命感和责任感。要把对口帮扶工作列入议事日程，纳入年度工作计划，明确责任，安排专人负责。要认真规划，精心组织，狠抓落实，确保成效。
（二）加强领导，落实责任
校对校“对口帮扶”活动是一项全方位合作、多方面协调的系统工程，必须加强组织领导。各学校要成立校对校“对口帮扶”活动领导小组并下设办公室，教育局每学期进行定期和不定期对帮扶工作考核和评估。各学校要建立健全各项帮扶工作制度，制定工作方案，层层落实目标责任，要通过建立互访制度和联席会议等制度，加强校对校沟通，及时掌握帮扶工作进展情况，共同研究和协商解决存在的困难和问题，不定期做好工作小结，进一步探索有效的帮扶办法。
（三）签定帮扶协议，规范双方行为
对口学校要进一步明确双方的责任和义务，要签定帮扶责任书，进一步明晰3年内支援学校和受援学校应实现的预期目标和分年度的具体目标任务。支援学校要加强与受援学校沟通和交流，逐项落实自身担负的责任目标。各受援学校要积极主动、认真学习帮扶学校的先进理念、先进经验以及好思想、好作风，要克服依赖思想和各种困难，发扬艰苦奋斗优良传统，全面加强自身建设，努力开创工作的新局面。
（四）落实优惠政策，创设帮扶条件
各学校要将“对口帮扶”所需的经费列入预算，给予保证。教师在支教帮扶或挂职培训期间，原学校待遇不变，年度考核由对方学校负责，年度考核的情况作为教师职称晋升和评优树模的重要依据，并优先考虑。表现突出的，应给予表彰奖励。对口学校应给予支教人员在工作、生活等方面提供必备的条件和积极的支持与关心，为他们创造良好宽松的工作环境和便利的生活条件，支援学校三年一轮对口帮扶工作将作为校长评聘重要业绩进行考核。
关爱农村青年项目主要是依托团省委的“五位一体”帮扶方案，争取项目，主动与帮扶单位争取资源，沟通工作，采取定点支持，结对帮扶等方式，从组织建设、项目实施和活动开展等方面全方位推进乡镇共青团工作，主要目的是健全团的组织，活跃团的工作，充分发挥基层团组织的作用，服务广大农村青年，帮助其成长、成才。项目实施以来，我镇团委主要做了一下几个方面的工作：
1、制定实施方案。根据各帮扶单位的特点，结合乡镇的实际情况，以组织建设、项目实施和活动开展等方面的工作为重点，选好点，搞好规划，制定切实可行的工作方案。主要内容包括帮助进行村级团组织标准化建设和关爱留守儿童、青年等，结合“五位一体”帮扶单位的帮扶计划，组织开展一系列的活动，弄清楚我镇留守儿童、青年的现状，并尽力提供一些帮助；扶持农村青年创业，以技术支持等形式，为农村青年创业提供帮助。
2、抓活动及项目建设。将对口帮扶工作落实到具体的活动和工作项目上，把各项服务措施转化为实实在在的工作项目，以项目运作的方式，促进结对帮扶取得实效。同时突出重点，根据各帮扶单位的工作特点和优势，有针对性地争取开展帮扶活动，突出重点，集中资源，形成规模效应。到目前为止，已经开展了三次相关活动，为留守平困学生发放了2000多元的助学奖学金。开展青年创业交流会活动，鼓励创业成功的青年去帮扶有创业愿望的青年，给他们提供技术、市场等方面的服务。
3、做好工作服务。定期与各帮扶单位联系，反馈信息，沟通工作，同时做好镇有关单位和相关村场的工作，取得其支持，使帮扶工作能够顺利开展。目前已与武大团委和三峡总公司团委建立了良好的互动关系，保证了活动的顺利开展。
项目实施以来，我镇的村级团组织建设进一步完善，村级组织覆盖率达到80%，一改以往村级组织涣散的面目，同时通过“田园小康”和“青年诚信创业计划”项目的实施，扶持了一批农村青年致富带头人，调动了农村青年的创业积极性，也使得他们能更积极的参与共青团的各项活动，促进了共青团在基层的发展。帮扶单位开展的“送教下乡”、“文化下乡”等活动丰富了农村群众的文化生活，使乡村文化进一步活跃，文化档次也进一步提高。
项目从以下几个方面改善了乡镇共青团的工作：首先是建立起了完善的基层团组织，使乡镇团委有了抓手，各项工作能够顺利开展；其次是扶持联系了一大批农村青年创业致富能手，为共青团工作的开展提供了丰富的资源，能够有效的调动广大青年的积极性；再次是建立了一批青年活动基地，丰富了农村青年的业余活动，有助于从正面去引导青年提高其文化修养，建立正确的价值观念，全面促进农村青年自身发展。
（一）成立帮扶机构
在区委、区政府的领导下，成立*山区帮扶企业应对国际金融危机领导小组（以下简称"领导小组"），负责组织、统筹、指导、督促、协调帮扶企业工作（见附件1）。
（二）开展专项调研
按照"加强统筹、分类调查，点面结合、突出重点，领导负责、部门联动"的原则，领导小组成员单位采取分行业调研方法，选取工业、建筑业、高技术服务业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、商务金融业、居民服务业、休闲娱乐业、文化创意及旅游会展业等行业中具有代表性的企业进行调研。重点关注文化创意、休闲娱乐、商务金融、高新技术、旅游会展等CRD核心产业；重点关注吸纳社会就业明显的劳动密集型产业；重点关注受金融危机影响较大的外向型出口企业；重点关注具有核心竞争力高成长性企业。
主要调研内容为：1.企业发展现状。2.金融危机对企业产生的主要影响。3.当前企业面临的问题。*.企业应对困难采取的主要措施。5.希望政府帮扶企业度过难关的措施建议。
（三）出台帮扶政策
在帮扶企业过程中，要注重解决企业提出的实际困难，在调研及走访的基础上，提出本区帮扶企业的政策、措施。通过政策引导，放大政府帮扶效应，提振企业发展信心。
（四）建立帮扶工作台帐
领导小组成员单位分步建立帮扶企业台帐。一是各委办局在四月初建立本行业、本系统帮扶企业台帐（企业联系人、联系电话、企业存在主要困难、帮扶企业情况）对外公布本单位帮扶企业联系人、联系电话等。二是各街道及鲁谷社区在四月底前建立本区域帮扶企业台帐（企业联系人、联系电话、企业存在主要困难、帮扶企业情况）对外公布本单位帮扶企业联系人、联系电话等。
（五）工作制度
领导小组定期召开专题会（原则上每周一次），听取各成员单位帮扶企业工作情况以及对相关事项协调意见的汇报，协调解决涉及多部门的企业困难。领导小组办公室可就重大问题、突况向领导小组申请召开全体成员会议。
（六）落实帮扶企业责任
成员单位和相关部门要高度重视帮扶工作，加强领导，由主要负责同志任第一责任人，相关负责同志具体负责。各相关单位要统筹各方力量，要做到"职责清、情况明、数字准、作风正、效率高"，并依法依规做好企业信息的保密工作。
（七）加强沟通、密切配合
成员单位和相关部门之间要加强信息沟通和协调联动，发挥部门对口渠道优势，精心部署、合理安排、密切配合，有针对性地细化帮扶企业工作方案，做到责任到岗、配合到位，把帮扶工作各项要求落到实处。
（八）建立长效服务机制
各部门建立长效机制，加强与本系统企业日常联系。关注我区企业发展，协助解决企业发展难题，建立企业发展数据库和综合服务平台。定期向领导小组办公室汇报帮扶工作进展，汇总我区企业发展情况，实时把握区域经济发展方向。
工作总结网权威2015开展精准扶贫工作情况总结，更多2015开展精准扶贫工作情况总结相关信息请访问工作总结网。 根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县 “六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、 “四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。林泉镇新水村2013年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元，目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户，新水村已改造51户，海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
一、创新载体宣传发动，突出抓好对标定位
为营造活动的浓厚氛围，我局及时制定工作方案，成立组织机构，召开动员大会广泛宣传发动。在局办公楼前张贴了深入开展活动的横幅标语，制作了“三提升”活动领导小组、办公室职责及开展活动的学习日程安排的牌匾，开辟了学习园地专栏，刊登了股级以上干部的心得体会文章，以供大家学习借鉴，并将开展活动的具体内容、目标任务通过政务公开栏、水务网站等媒体向社会公开承诺，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，对水利科学发展有了新的认识。在推动水利如何科学发展的一些重要问题上形成了共识，工作作风更加扎实，推进发展，破解难题的本领有了较大提升，水利系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。针对水资源短缺、民生水利工程建设、水利基础设施建设、水利管理水平等方面存在的问题，以深入开展“创先争优作风建设三提升”活动为契机，准确把握水利发展新形势、新机遇，以科学发展观为统领，通过进行蹲点调研、民主恳谈等形式广泛征求意见和建议，形成了局领导班子对标定位报告，制定了切实可行的推进措施，各项工作取得了明显成效。
二、立足民生，扎实做好各项水利工作
围绕服务发展、服务基层、服务群众，按照今年的目标任务和承诺事项，树立争先意识和窗口意识，提高服务质量，提升服务满意度，切实增强责任感和使命感，进一步激发广大党员干部爱岗敬业、真抓实干的热情，推进了活动向纵深发展。
一是重点水利工程建设进展顺利。加快太平庄水库、水沟口水库除险加固进度，目前已分别完成投资542万元和580万元，完成总工程量的41.2%和48.3%。二是服务“三农”做好春汇工作。针对全县旱情和水资源短缺的现状，采取有效措施，因时因地制宜，科学调度现有水源，启动一切可利用的抗旱设施提供水源，使有限的水资源发挥最大效益，完成春汇地21.2万亩。三是在大三期增绿添彩工程建设中，完成投资320万元，安装供水配套设施，为南山产业集聚区开发利用和景观绿化用水提供了保障。四是把保障群众饮水安全作为水利工作的重要内容，今年工程总投资1375万元的第一批农村饮水安全项目前期工作已就绪，规划解决我县11个乡镇33个行政村2.8万人的饮水安全，该项目即将组织实施。五是积极响应县委、县政府决策部署，在新民居示范村建设中，按照我局承担的任务，局主要领导带队，积极与左卫镇东房子村、景泉堡村对接，落实帮扶任务。将为东房子村新民区住宅楼建设解决1寸饮水管道1500米，用于文化广场建设解决水泥300吨；为景泉堡联建村安装2寸自来水管道7300米。六是全面提升服务水平。进一步完善和深化行政审批程序，提高审批效率，最大限度地方便基层群众、外地客商办事办证;在城镇供水、部门对口帮扶和的春汇地等工作中，做到了想群众之所想、帮群众之所需，干群众之所盼，继续深化“服务窗口亮起来”工程。
三、存在问题及下步工作重点
（一）存在问题
针对全县水利工作现状，我局在看到成绩和发展的同时，清醒地认识到和全省的先进市县水务部门相比，我县水利工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题:
一是水资源短缺制约全县农业发展。由于气候变暖，降水偏少，地下水开采加剧等原因，导致水库蓄水量严重不足，渠道可引水量严重减少。致使农业灌溉用水供需矛盾突出，对农业生产用水造成严重影响。二是民生水利工程建设任重道远，水利保障民生的职能亟待增强。防御水旱灾害、保障人民群众生命财产安全，推广农业节水灌溉、改善城乡居民饮水设施、保障农村饮水安全，治理城乡水环境、推动城建重点工程建设等一系列直接涉及民生的水利工作任务都相当紧迫。三是水利基础设施薄弱，有效利用率不高。虽然近年来，我县实施了一大批重点水利工程建设项目，水利保障能力显著增强，但纵观全县水利工程现状，基础设施仍很脆弱，与我县跨越式发展的要求还有许多方面不相适应。四是水利管理工作在可持续发展水利上仍存在诸多不适应、不符合科学发展观要求的体制机制问题。发展水利经济遇到了新的矛盾和问题，一些基层水利单位体制改革滞后，权责不够明确，严重影响了水利基础设施的良性运行和发展。
（二）下步工作打算
在圆满完成全年目标工作任务的基础上，立足水利工作现状，准确把握水利发展新形势、新机遇，面对困难和问题，重点做好以下工作：
一是要在科学发展观的指导下，充分把握好国家固定资产投入把水利放在突出位置，利用好编制“十二五”发展规划的机遇，积极实践可持续治水思路，搞好水利规划建设，积极谋划储备项目，为我县的水利事业可持续健康发展打基础、增后劲。
二是要更加注重民生水利。结合全市实施的“城镇面貌三年大变样”工程的总体规划和新农村建设规划，科学调整和完善农村饮水安全、农业节水灌溉和水库移民项目扶持等规划，整合水利资源大力开展对口帮扶，要以群众满意为标准，认真抓好每一项民生水利建设项目。
一、目标任务
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。通过强化贫困家庭学生入园、上学、升学保障体系，实施教育人才支撑和对口帮扶计划，落实扶贫政策，实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、校校有帮扶”；确保建档立卡学生资助工作精准落实到位，完成2016年以来覆盖贫困村学校项目建设，督促未完成的覆盖贫困村项目按期完成；确保控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱工作落实到位；完成教师交流、培训、对口支援和扶贫协作档案材料整理；完成农村学校教育信息化建设；加大投入，提升省扶贫重点村运动场地、辐射区域幼儿园配套设施建设水平，进一步巩固我县教育和体育事业总体发展取得的成果，顺利通过各级脱贫攻坚验收评估。
二、工作重点
（一）学习贯彻落实上级文件精神情况
责任主体：办公室
1.2016—2020年局党委组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
2.2018年下半年局党委学习贯彻落实视察重要讲话、重要指示批示精神情况。
3.2019年上半年局党委学习贯彻落实在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神情况。
4.2019年下半年局党委学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
5.2016—2020年局党委学习省、市关于扶贫工作的重要文件、会议精神等情况。
（以上材料要求有学习贯彻落实的会议纪要，局党委理论学习中心组专题学习研讨的通知、学习内容、研讨交流发言等资料）
(二)印发文件和专题会议情况
责任科室：规划财务科、资助中心、基础教育科、人事科、教师工作科、法规科、装备中心、职教科、体育和运动服务中心
文件类：2016年以来省、市、县扶贫部门出台的实施意见、三年行动实施方案；教育行政部门制定的实施意见、实施方案；历年工作总结和计划。
会议类：自2016年以来教育行政部门召开的系统内专项扶贫会议等通知、纪要、照片等相关材料。
落实台账：2016—2020年建档立卡贫困户、贫困学生落实政策台账（按年度分学期整理，包括享受资助时建档立卡个人及家庭信息、享受资助项目、资助金额、发放时间等）。
2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改情况。
（三）全面落实贫困生资助政策
责任科室：资助中心
学前教育资助:对教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿予以资助，平均资助标准每生每年1200元,具体分为3档，1档1000元，2档1200元，3档1400元，建档立卡学生每生每年1400元。
义务教育阶段学生资助:寄宿生补助面为在校寄宿生的30%,补助标准为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生补助面为在校非寄宿生的8%，补助标准为小学生每生每年500元、初中每生每年625元；建档立卡寄宿生和非寄宿生补助标准均为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服费、校车费补助。义务教育阶段贫困生认定条件为建档立卡、低保、残疾、特困供养、孤儿、父母一方亡故、单亲家庭等家庭经济困难情况。
普通高中资助:落实普通高中国家助学金政策，对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生资助面为在校生的10%，平均标准每生每年2000元,建档立卡学生资助标准2500元每生每年；对建档立卡、低保户、残疾、孤儿学生免除学杂费。
中职学生资助:免除中等职业学校学生学费、住宿费、教材费；为中职一、二年级学生发放国家助学金，资助标准每生每年2000元。
全面落实普通高校家庭经济困难学生生源地信用助学贷款政策，每人每年贷款额普通本专科学生不超过8000元、全日制研究生不超过12000元。对在部属、外省高校就读的建档立卡家庭学生，按实际缴纳学费标准给予补助；做到不让一个孩子因贫失学辍学。
省建档立卡学生资助信息管理系统和全国学生资助管理信息系统中未资助建档立卡学生台账（明确未资助原因）。
（四）覆盖贫困村学校项目建设情况
责任科室：财务规划科、基础教育科
1.“全面改薄”、解决大班额建设规划文件及台账（涉及的贫困村学校）。
2.2016年以来制定的学前教育建设规划文件(财务规划科)。
3.2016年以来覆盖贫困村的学校、幼儿园建设进展情况，内设配备进展情况（台账及建设照片）。
4.2016年以来合作办园、农村幼儿园园长教师培训工作（应包含相应工作通知、活动开展的照片）。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。财务规划科、基础教育科
（五）控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱情况
责任科室：基础教育科
1.出台的学校结对帮扶相关文件和结对帮扶工作台账。
2.农村留守儿童关爱室设立的相关文件和设立、使用情况台账（覆盖贫困村学校应进行特殊标注）。
3.2016—2020年控辍保学档案材料按年度分学期整理。
4.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料应包括：印发的控辍保学相关文件、贫困户学生辍学排查台账、劝返复学通知书、送教上门台账及相关档案、农村留守儿童关爱活动开展照片等）
（六）教师交流、培训、对口支援、扶贫协作工作开展情况
责任科室：人事科、教师工作科
1.出台的有关人事和教师培训工作中涉及扶贫的相关文件。
2.2016—2020年城镇教师乡村支教、教师交流、乡村教师生活补助政策落实、农村学校教师招聘等工作开展情况。
3.2016年以来农村“三名教师”培养工作、贫困村小学校长、教师轮训工作档案。
4.2016年以来选派教师援青、、援渝支教情况。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料按年度整理，应包括通知文件、人员名单、工作台账及相关活动照片等）
（七）加大投入，提升省扶贫工作重点村健身广场建设水平
责任科室：体育运动服务中心
1.场地建设。积极对接镇、办政府及村委会等有关部门，全力做好健身场地建设工作，力争让所有不达标的健身场所面积达标。
2.器材维护与配备。联系市体育局、县财政局等有关部门，积极争取资金支持，加大全县健身场所的投资力度，重点做好省扶贫工作重点村健身场所的器材维护和配备工作。
3.健身指导。结合2020年全县社会体育指导员培训工作，加强省扶贫工作重点村公益性社会体育指导员培训，做好健身指导服务，切实提高健身质量和健身水平。
（八）落实好帮扶责任人联户工作
责任科室：法规科
进一步完善以单位主要负责同志为组长、各分管同志为副组长的脱贫攻坚领导机制，各帮扶责任人要密切联系贫困群众，严格落实帮扶具体责任。坚决克服不负责任、散慢懈怠、弄虚作假等工作作风，确保所有帮扶责任人每季度至少入户走访一次，疫情防控期间严格落实每周电话联系不少于2次，并结合帮扶工作实际和上级有关工作安排，随时入户走访，及时落实上级有关要求、排查问题解决困难。重点排查疫情防控期间建档立卡贫困家庭学生“空中课堂”学习遇到的实际困难，协调有关部门帮助解决。
（九）职业教育精准扶贫工作情况
责任科室：职教科
1.出台的与职业教育扶贫相关文件。
2.2016年以来中职学校精准招生、定向培养及农村劳动力技能培训工作开展情况（档案应包括招生文件、工作开展的照片等）。
3.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（十）农村学校教育信息化建设情况
责任科室：装备中心
1.2016年以来出台的与农村学校教育信息化建设相关的文件；
2.2016—2020年农村学校网络建设、班班通建设、同步课堂开展情况包括：工作台账、相关文件、活动开展的照片等，应对覆盖贫困村学校进行特别标注。
三、节点安排
（一）自查评估。各责任科室完成脱贫攻坚档案和台账整理工作，3月底前形成教育脱贫攻坚自查评估报告，经局领导审核后报县扶贫办。
（二）问题查摆。4月份，迎接市局开展的覆盖各县市区和市直学校的教育脱贫攻坚评估验收督查，以问题为导向，彻底查摆在教育脱贫攻坚工作中存在的各类问题，形成台账。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻坚脱贫工作领导小组成员科室对各学区、各县直学校进行自查评估，从中发现的问题，采取有针对性的整改措施，边查边改、逐项整改。
（四）长效机制。9-12月，对原计划于2020年底前完成的工作任务，要强化工作举措，加快推进实施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部门和教育行政部门对我县教育脱贫攻坚工作的验收，确保打赢教育脱贫攻坚战。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的现实检验，作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，要进一步提高认识，克服侥幸心理和松懈情绪，全面布置，精准细致地做好各项迎检准备工作，确保教育脱贫攻坚责任、政策落实到位。
（二）加强组织领导。县教育和体育局成立主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室负责人为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组，下设教育扶贫办公室，形成教育脱贫攻坚工作专班。
（三）强化舆论宣传。围绕扶贫工作重点，加强扶贫政策宣传、典型宣传，使各项政策措施深入人心，争取社会各界的支持和监督，凝聚合力，营造良好舆论环境。
（四）增强合作意识。脱贫攻坚工作涉及面广、工作量大。形成教育脱贫攻坚工作专班，各有关科室要高度重视，认真履行工作职责，优势互补、信息共享，形成工作合力，确保高质量、高水平完成各项教育脱贫攻坚任务。
（五）坚持问题导向，做到有的放矢
一、目标任务
探索“社企共建”的发展模式，引导农机合作社与对口企业开展社企共建，建立社企利益联结机制，实现共赢目标，从而促进农机化新技术新机具的推广，提升农机装备结构水平，提高农作物耕种收综合农机化水平，通过社企共建，扩大我区农机专业合作社的发展覆盖面和经营规模，提高合作社的管理水平和服务能力，发展一批有特色、影响大、带动力强的农机专业合作社，促进全区农机专业合作社快速健康发展。2013年我区将建立2个“社企共建”试点单位。
二、重点工作
1、建立农机企业与农机专业合作社帮扶联系制度。鼓励农机企业积极帮助农机专业合作社优化农机装备结构、提高业务管理水平、提升农机维修服务能力，对农机专业合作社购买农机具给予批发价或其它形式的购机优惠待遇；鼓励农机专业合作社积极使用新机具、新技术，反馈区场需求和产品质量，展示农机使用效果，宣传农机品牌，逐步实现区域农机作业服务全程机械化。
2、开展农机维修服务能力示范点建设。要充分发挥职能作用，加强与农机企业和农机专业合作社的沟通交流，系统调查、认真研究、结合实际，鼓励农机企业与农机专业合作社积极开展农机维修服务点、品牌农机售后保障服务点建设；促进有条件的农机专业合作社依托农机企业，建立区域性农机维修中心，承担各类农机维修保养、农机配件供应和品牌农机“三包”服务等。
3、加强农机专业合作社人员培训。鼓励农机企业在农机专业合作社建立培训基地，帮助农机专业合作社培训农机操作使用、合作社经营管理和技术维修人员。
4、积极提供农机综合服务。鼓励农机企业利用自身优势，为农机专业合作社开拓区场提供信息服务,为农机专业合作社兴建机库棚和维修场所提供规划支持，帮助农机专业合作社制定长期发展规划，积极提供各类农机综合服务。
三、具体措施
1、开展调研。在发展比较好的农机合作社广泛开展调研，了解合作社的现状和需求，就合作社农机装备结构、售后保障及维修服务需求、业务管理水平及操作技能提升等方面开展调研。
2、主动与农机企业联系。主动向农机企业通报农机专业合作社的发展情况，向企业优先推荐农机示范合作社，了解农机企业的合作意愿，为农机企业与农机专业合作社之间牵线搭桥，在互动、互补、互利的基础上，本着“自愿合作、优势互补、互利双赢、共同发展”的原则，协助双方签订合作协议，促成“社企共建”合作。
3、督促双方履行职责。农机企业及时为合作社提供农机信息，提供所需机种和配件，对农机手开展驾驶操作、保养维修等技术培训，提供农机让利销售或其它购机优惠待遇；同时，农机专业合作社积极为企业新机具示范推广，为农机企业提供实时实地的农机使用信息和农机作业运转情况，反馈区场需求和产品质量，为农机企业研发、生产、销售提供一线资料。
4、扶持措施。对参与“社企共建”的农机企业和农机专业合作社，在购机补贴、项目申报及合作、资金扶持、示范社评选方面，给予优先安排。
四、相关要求
1、加强对“社企共建”工作的组织领导。
脱贫攻坚工作总结一
X县辖xx个乡(镇、办事处)，xxx个行政村(居委会、社区)，xx.x万人、20xxxx户，其中农村人口xx.xx万人、20xxxx户。全县总面积20xx平方公里，其中耕地xxx万亩、林地xxx万亩、宜渔水面xx万亩，是全国粮食生产先进县，也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。
2019年，全县共完成减贫任务20xxx人，占省下达计划20xxx人的xxx%，超额完成了减贫目标任务。20xx年底，全县尚有建档立卡精准识别贫困人口20xxx人，农村贫困发生率约x.x%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署，结合我县实际，xx县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表，签订了打赢脱贫攻坚战军令状，即20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列，xx县摘掉贫困县帽子。在20xx年x月xx日X省脱贫攻坚第一次推进会议后，县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会，明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求，继续加大脱贫攻坚工作力度，全县上下通力合作，采取过硬措施全力推进，确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下：
一、成立高规格的指挥机构和工作机构，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。
2019年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的xx县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组，行业扶贫工作组，定点帮扶工作组，社会帮扶工作组，扶贫宣传工作组，易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。x月xx日xx省脱贫攻坚推进会议后，县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《XX南省转移就业脱贫实施方案》等x个方案和《X省扶贫对象精准识别及管理办法》等x个办法，结合xx实际，为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细，县委、县政府决定调整xx县脱贫攻坚指挥部，下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前，调整充实配备的人员已基本到位，详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议，研究部署脱贫攻坚工作。
20xx年以来X县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神，20xx年x月xx日召开的县委经济工作会议和x月xx日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年x月xx日，县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近xxx人参加的县委扶贫开发工作会议，县委书记X、县长X先后作了重要讲话，会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、xx个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近xxx人参加的全县脱贫攻坚推进会议，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求，形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。x月x日，县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议，会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件，对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署，进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识，清醒认识目标任务的艰巨性，立即行动起来，全面贯彻落实省委、省政府的安排部署，努力把全县脱贫攻坚任务向前推，完成好。
三、坚持标准，严格程序，扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。
根据《X市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，县扶贫开发领导小组及时制定印发了《xx县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，确立了我县精准识别“xx条标准”，其中退出建档立卡贫困户参考标准xx条，新纳入建档立卡贫困户参考标准x条，同时，要求各乡镇按照相关标准，组织得力人员进村入户摸底排查，拉网过筛。20xx年x月中旬，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《xx县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作，并组织xx个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。x月下旬，根据豫扶贫办明电号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求，认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出，不符合贫困人口条件的认真进行剔除，所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排，县扶贫办于x月xx日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议，会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)，要求全县再用一个月时间，按照《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“20xxx”工作要求，遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则，严格识别标准两条杠，遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法，做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤，扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作，确保应进全进、应退全退，一个不漏，一个不错。x月xx日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等x个办法的通知》后，脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行，各乡镇(办事处)及时召开了专题会议，组织专门人员，逐村逐户再次调查摸底，核实贫困户信息，切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象，确保一个不漏，同时，也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除，力求一个不错。截止x月xx日，我县尚有未脱贫建档立卡贫困户xxxxx户、贫困人口xxxxx人，与原xxxX年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫xxxx户xxxxx人占xx.x%，缺资金xxxx户xxxx人占xx.x%，因缺技术致贫xxxx户xxxx人占xx.x%，因缺劳力致贫xxxx户xxxx人占x.x%，因残致贫xxxx户xxxx人占x.x%，其他xxx户xxxx人占x.x%。
四、细化和落实扶贫政策，稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组，统筹推进全县转移就业脱贫工作，充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台，为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时，县扶贫办计划在x月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台帐，切实建立“一对一”转移就业帮扶机制，为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《xx省产业扶持脱贫实施方案》，结合xx实际，县扶贫办已起草了《xx县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《xx县科技扶贫项目实施意见》等，大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《xx省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》，开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作，促进地方产业转型升级，开展农业技术培训，带动贫困户脱贫致富。下一步，将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台，全方位支持扶贫产业发展，加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的xx县易地扶贫搬迁工作指挥部，并抽调x名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室，相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室，确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止x月xx日，我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识xxx户20xx人，超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年，省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划xxx户xxx人，任务已落实到户到人，并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点，其中，尤店乡一个安置点安排xx户xxx人、高店乡一个安置点安排x
x户xx人、青山镇两个安置点安排xx户xxx人。目前，国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作，《实施方案》正在编制中，年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《xx省社会保障脱贫实施方案》、《X市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》，县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《xx县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》，要求县民政部门牵头，财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合，对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查，认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比，对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象，严格按照低保认定程序纳入低保范围，实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭，及时安排退出保障范围，实现“应保尽保、应退尽退”。确保x月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围，实行政府精准兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。经调查，我县共有政策兜底贫困户20xx户20xxx人，已纳入兜底保障20xx户20xx人。
5、“救”。根据《xx省特殊救助脱贫实施方案》，县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前，各责任部门正在组织精干力量，对救助对象逐户登门调查，核实信息，建立档案，预计x月底均可完成调查和建档工作，为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。
一是省、市、县三级共向全县选派了xxx名驻村第一书记。其中，省级x名、市级xx名、县级xxx名，实现了xx个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(x脱贫指[20xx]x号)，明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户，每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村，每名科级干部和机关干部职工帮扶x-x户贫困户。目前，全县共动员和组织xx名县级领导、xxx个县直机关事业单位20xx名干部职工、xx个乡镇xxxx名干部职工，共20xx人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《xx县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》，确定了带动性、示范性强的xx个企业作为全县xx个乡镇的企业帮扶牵头单位，还为每个贫困村选派x-x个企业开展企业帮扶工作，共动员和组织了xxxx名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位，作为县级扶贫龙头企业，该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际，该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的xxx户建档立卡贫困户提供了xx.x吨复合肥，并看望慰问了x户无劳动能力的特困户，帮扶物资折款达xx多万元，受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》，统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前，绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏，实行了挂图作战，大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏，同时，在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日xx》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏，齐心协力营造脱贫xx策家喻户晓，人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导，落实党委、政府扶贫开发主体责任。
县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任，县委书记和县长是第一责任人，县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，贫困村支部书记，村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;xxx个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任，也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，层层落实脱贫攻坚责任制，压实各级各部门责任，切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感，促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、下一步工作打算
(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作，抢抓工作进度，力争在年内全面完成建设，改善贫困农民的生产生活条件，扶持发展产业扶贫，帮助他们尽快脱贫致富;
(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在x月下旬正式同意县财政专项安排20xx万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排20xx万元扶贫到户小额贷款规模，向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展，确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
(三)积极探索到户增收新措施。下半年，我办将按照《xx省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专项扶贫产品，一个重要举措来抓。坚持政府引导，贫困户自愿;锁定风险，稳定收益;发展产业，持续增收;多措并举，广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前，我县在xx乡xx村、xx村进行带资入股分红项目的立项工作，计划投入专项扶贫资金xx万元，可使xxx户贫困户每年稳定得到分红收益。
(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。
脱贫攻坚工作总结二
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年脱贫攻坚工作总结如下：
一、基本情况
xxx年以来，全县农村贫困人口从xx.xx万人下降到xxx年初的x.xx万人，贫困人口减少xx.x%，贫困发生率从xx.x%下降到x.xx%。农民人均纯收入从xxxx元增加至xxxx元，年均增长xx%以上。
(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调xx名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《X县全力推进四年脱贫攻坚意见》《X县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《X县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项xx余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准，精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入20xx元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡20xxx户、x.xx万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县xx个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从x月xx日到现在，对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，x天内整改到位。截止目前，X县已核查xx个乡镇，我们下达整改通知书xx份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力，精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派xxx名第一书记对xxx个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动，每位县处级干部联系帮扶x个乡镇x户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建xx个驻村帮扶工作队与xx个贫困村结对帮扶，xxx家企业与xx个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作，明确xx项重点任务、xx个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等xx个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《X县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20xx万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款x.x亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：X县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众xxx余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积20xx余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫
计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到xx家，农民专业合作社xxx家，种粮大户20xx户，优质农产品基地xx处，有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策，精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施，为xx个贫困村20xxx户贫困户量身定制扶贫“套餐”，确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”，力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照“x个办法”和“x个实施方案”要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《X县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《X县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《X县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《X县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《X县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《X县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《X县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《X县转移就业脱贫实施方案》《X县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，X县发改委结合X县实际制定出台了《X县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金20xx万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批专项扶贫资金已拨付20xx万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传，精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《X县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》xx期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导，精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题x个，责令xx个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《X县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行)，确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报x期，点名道姓通报驻村第一书记xx人。
二、存在问题
一是贫困人口多，自我脱贫乏力。
截至xxx年底，X县仍有x.xx万贫困人口，占X市贫困人口的xx.xx%。同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢，转移就业有限。X县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅x家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有xxx个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现xx小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。X县属于典型的“吃饭财政”，全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有x.x亿元，而财政支出xx.x亿元，其中xx.x亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。
企业履行社会责任是党和国家的方针政策以及国资委的要求。2008年1月4日国资委下发了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，明确了中央企业履行社会责任八个方面的内容，即坚持依法经营诚实守信、不断提高持续盈利能力、切实提高产品质量和服务水平、加强资源节约和环境保护、推自主创新和技术步、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业。
中国长江三峡集团公司(以下简称“中国三峡集团”)以“建设三峡、开发长江”为使命，以打造国际一流清洁能源集团为目标，始终高度重视并积极主动履行社会责任，在上述八个方面均做出了重要表率。
履行社会责任的意义和思路
金沙江水电开发是国家西部大开发重要组成部分，是实现国家能源战略和节能减排目标的重要举措。2D02年，国务院授权中国三峡集团开发金沙江下游河段的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座巨型水电站。2003年初，中国三峡集团积极响应国家西部大开发战略，正式拉开了金沙江下游水电开发的序幕，社会责任的触角随着战略重心的转移延伸到了金沙江畔，对促四川、云南两省沿江经济发展和库区群众脱贫致富具有非常重要的意义。
从2003年到2011年的9年间，中国三峡集团在金沙江溪洛渡、向家坝水电站建设中，结合工程建设和移民安置，同步启动并持续开展了履行企业社会责任工作。目前已形成了“一四三四十”的总体工作思路，即坚持“一个”指导，贯彻“四个一”理念，倡导“三共”思路，拓展“四个”渠道，夯实“十个”着力点。
“一个”指导是指以科学发展观为指导，这是做好所有工作的前提。
“四个一”理念是指“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的水电开发理念。
“三共”思路是指“共铸理想、共建和谐、共享成果”的工作思路。
“四个”渠道是指：资金扶持、智力帮扶、项目援建、联合开发。
“十个”着力点是指：通过巨额投资拉动地方经济社会发展；开展定点扶贫和对口支援，参与社会公益事业；上缴税费和采购物资设备；改善坝、库区基础设施；吸收移民群众就业和实施移民子女定向培养，支持大学生实习；注重生态和环境保护；利用自身技术优势和资源服务地方社会经济建设；联合开发地方优势资源；实施项目扶持带动移民增收致富；发挥金沙江下游水电开发的巨大综合效益。
履行社会责任的体制和机制
在金沙江水电开发中，中国三峡集团建立了履行社会责任工作的体制、机制，并在实际工作中不断完善，形成了分工明确、责任落实的工作机制，履行企业社会责任工作正不断向规范化、制度化、常规化迈。
制定社会责任项目管理办法，加强制度建设。2009年，中国三峡集团制定了《中国三峡总公司履行社会责任项目管理办法》，用以指导整个集团履行社会责任工作开展，并且由金沙江筹建处牵头，制定了《金沙江水电开发社会责任项目管理办法》。根据管理办法，每年制订金沙江水电开发社会责任项目实施方案，并予以组织实施。
健全社会责任工作的组织机构，加强组织领导。2008年，中国三峡集团成立了金沙江水电开发履行社会责任领导小组，由集团公司党组成员、副总经理樊启祥担任组长，溪洛渡工程建设部、向家坝工程建设部、移民工作局党委书记担任副组长，在集团公司履行社会责任领导小组领导下，统一协调、统筹规划、综合平衡金沙江下游库区的社会责任项目，负责建立制度、项目审批、资金划分、检查监督等。
领导小组下设办公室，成员由金沙江各单位综合管理部主任或坝区管理部主任等担任，负责日常管理工作。金沙江各单位也都分别成立了履行社会责任工作小组，在金沙江水电开发履行社会责任领导小组统一领导下，负责本部门社会责任项目的选定、立项、实施、监管、验收等。
建立社会责任工作的实施原则，理清工作目标。社会责任工作以贯彻集团公司“四个一”理念为主导，倡导“三共”思路为主线，努力做到“三结合”：输血与造血相结合、扶贫与促富相结合、支援与开发相结合，实现社会效益和经济效益的最大化。
确定中国三峡集团金沙江社会责任项目对外统一名称为：共铸理想、共建和谐、共享成果――中国三峡集团公司金沙江爱心行动。纳入对口支援范围的有溪洛渡、向家坝库区雷波、永善、宜宾、屏山、水富、绥江等县市，西昌、孟连等有关移民接收安置县和成都市社会公益事业单位。对口支援区域行了明确划分：溪洛渡工程建设部负责对口支援雷波、永善两县，向家坝工程建设部负责对口支援宜宾，水富、屏山、绥江四县(后调整为宜宾、水富二县)，移民工作局负责对口支援有关移民接收安置县(后增加屏山、绥江二县)，金沙江筹建处负责对口支援成都市社会公益事业单位等。
明确选择教育事业、医疗卫生、妇女发展、孤残救助、职业培训等在地方社会事业发展方面具有良好口碑和较大社会影响的项目，作为金沙江水电开发社会责任项目，并且要充分利用地方原有的社会资源和工作平台，扩大中央企业履行社会责任的社会影响。
规范社会责任工作的实施程序，明确工作环节。社会责任项目组织实施由金沙江筹建处、溪洛渡工程建设部、向家坝工程建设部、移民工作局四家责任部门为主负责申报和实施，严格按照下列七个程序行：
项目申请：根据集团公司履行社会责任领导小组意见，金沙江各责任部门主动与所负责对口支援地党委、政府联系和商议，由地方提出该年度社会责任项目申请。
项目选定：对各个对口支援地申请的社会责任项目行分析汇总和评估筛选，选定符合要求，切实可行的社会责任项目。
项目立项：项目选定后，督促地方政府制定本年度社会责任项目工作方案，在此基础上金沙江各责任部门制定本年度社会责任项目工作方案，上报金沙江水电开发履行社会责任领导小组立项。
项目审批：金沙江水电开发履行社会责任领导小组对各责任部门上报的项目行汇总、审定后，形成本年度金沙江水电开发社会责任项目工作计划，报集团公司履行社会责任领导小组审批。
项目实施：金沙江水电开发社会责任项目工作方案经中国三峡集团履行社会责任领导小组批准后，由各责任部门分别组织实施。项目实施以地方政府为主体行，各责任部门与地方签订责任书，明确责任主体，履行项目管理职责。
项目监管：在项目实施过程中，各责任部门履行社会责任工作小组及时了解、跟踪项目的建设运行情况，对项目实施的各个环节行检查、指导和
监督。金沙江水电开发履行社会责任领导小组将不定期对项目实施情况行检查，对项目质量、资金安全、资金效益行跟踪评价。
项目验收：社会责任项目实施完结后，组织专家行验收，并向金沙江水电开发履行社会责任领导小组和集团公司履行社会责任领导小组提交验收报告和总结材料。
加强社会责任工作的资金监管，提高使用效益。为防止社会责任项目资金被挪用和滥用，加强了对项目资金的监管，如要求受援地方政府财政部门设立专门的履行社会责任项目资金专用账户，实行专户管理，封闭运行，严禁挪用。资金使用采取报账制，中国三峡集团社会责任项目资金打入该账户后，地方政府行业主管部门根据项目计划和项目实施度，定期提出用款计划，并附报账凭据，按规定程序报地方政府项目管理机构批准后，由地方财政部门划拨资金。通过对资金使用情况行严格监管，保障了资金安全，实现了专款专用，提高资金使用效益，促社会责任项目更好地实施。
履行社会责任的做法和成效
中国三峡集团把企业的发展真正融入当地经济社会发展的良性循环中，实现企业与社会的协调发展；把对库区人民群众的深情厚意和亲切关怀融入到金沙江爱心行动中，在金沙江水电开发中率先扛起社会责任的大旗，受到了地方政府、移民群众和社会各界的赞誉。
通过巨额投资拉动地方经济社会发展。投资可以直接拉动地方经济社会发展。据统计截至2011年4月，金沙江溪洛渡和向家坝水电站总共已投入了543.04亿元用于工程建设和移民安置，巨额投资对拉动四川、云南省市地方经济社会发展起到了重要作用，并因此给当地基础设施改善、企事业发展、群众创业就业带来千载难逢的机遇和机会。
扎实开展定点扶贫和对口支援，积极参与社会公益。作为具有社会责任感的中央企业，中国三峡集团积极主动履行社会责任，定点扶贫、对口支援项目投入金额有计划地逐年加大。在每年的定点扶贫和对口支援上，将智力帮扶与项目帮扶相结合，人才帮扶、教育帮扶与送温暖相结合，针对贫困县实际情况，不断加大帮扶力度，切实帮助贫困县解决实际困难。
2008年12月3月，中国三峡集团在向家坝水电站施工区举行的“共铸理想、共建和谐、共享发展”中国三峡集团公司金沙江爱心行动启动仪式。从2D08年到2010年的三年间，金沙江爱心行动共实施了90个社会责任项目，总金额3440万元。用于支援溪洛渡、向家坝水电站坝库区雷波、永善、宜宾、水富、屏山、绥江6县以及西昌、孟连等移民接收安置地的教育事业、医疗卫生、妇女发展、孤残救助、职业培训。据初步统讫从2D03年到20n年的九年间，上述方面投入的资金已达上亿元。
2011年5月，金沙江水电开发履行社会责任领导小组办公室赴库区屏山和绥江实地检查了有关社会责任项目实施情况。在向家坝工地，集团公司向来自水富、宜宾的2D0多名学生捐赠书包，并带他们参观向家坝水电站工地和金沙江珍稀鱼类增殖放流站。
积极上缴税费和采购物资设备，支持带动地方社会经济发展。建立“联合征管、共享税收”机制，积极上缴税费，提高工程所在地的西部贫困县财政一般预算收入。截至2011年4月底，溪洛渡、向家坝水电站累计向地方上缴营业税及附加、耕地占用费、森林植被恢复费、个人所得税等税费19.34亿元，为工程所在地的西部贫困县财政一般预算收入在取消农业税的情况下，仍取得较高的平均增长速度，对这些地区GDP增长速度高于全国GDP的平均增长水平起到了较大的推动作用。
物资采购优先选择川滇企业，支持和带动地方经济发展。溪洛渡、向家坝水电站工程建设中，在严格执行国家招投标法的原则上，中国三峡集团在选择施工承包单位、行设备物资采购时，同等条件下，优先选择川滇两省的企事业单位中标。向家坝工程建设所需工程建筑材料大多在工程所在地――四川、云南两省境内采购，如水泥采购自宜宾双马水泥厂和昭通华新水泥厂，粉煤灰主要采购自宜宾发电总厂，而昆明钢铁厂是工程所需钢材主要供应厂家。
据初步统计，截至2D09年10月底，中国三峡集团与四川、云南两省企业签订合同1250项，合同金额470.85亿元，累计结算173.73亿元，有力地支持和带动了地方经济的发展。
积极改善坝、库区基础设施，方便人民群众生产生活。中国三峡集团为支持地方长期稳定和发展，在溪洛渡、向家坝工程建设中，一是坚持公共资源共享与和谐发展，如把作为工程施工用的对外专用公路和金沙江大桥免费对坝、库区群众开放，方便群众出行；二是建设供水供电设施，改善坝、库区交通环境和和居民出行条件，方便人民群众生产生活。尤其是通过工程概算外筹集资金为地方扩建、改建交通公路，以及利用工程建设之便，义务帮助地方修路。
据初步统计，截至2011年4月底，溪洛渡、向家坝工程建设部累计为地方道路改扩建及基础设施建设提供帮扶资金约2.6亿元，切实帮助贫困县解决了实际困难。
积极吸收移民群众就业，实施移民子女定向培养。帮助移民解决劳动就业是社会责任工作的重要内容之～。溪洛渡、向家坝水电站工程自开工建设以来，经与地方政府沟通，接收了大量经过劳动技能培训的四川、云南两省移民群众参与工程建设。仅2008年1至10月，参加向家坝工程建设的四川、云南籍农民工达13D0多人。据初步统计，截至2011年4月底，溪洛渡、向家坝工程建设累计直接或间接使用地方及移民劳动力4万多人。
培养一个子弟，带动―户家庭。按照中国三峡集团与四川、云南两省政府签订的战略协议，集团公司控股公司长江电力股份公司从2007年开始有计划、分年度地从四川、云南两省等相关高等院校中优先招收金沙江水电开发所在库区学生，从事工程建设与电力生产管理工作。据统计，截至2010年已在重庆大学、四川大学和昆明理工大学累计招收“三峡班”大学生366人。
注重生态和环境保护，实现企业与自然的和谐发展。中国三峡集团在组织工程建设过程中，加强环境保护和水土保持工作，开展了金沙江下游河段环境监测系统的规划设计，建立了涵盖金沙江下游河段以及影响区域的水文气象、水库泥沙、干流水质水环境等监测系统，妥善处理工程建设与移民安置、环境保护和地方经济发展的关系，处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系。在工程设计概算中专门列出了环境保护专项资金，保证资金足额到位并做到专款专用。据初步统计截至2D09年10月底，金沙江水电开发累计完成环境保护和水土保持投资12.95亿元。
在水土保持和环境保持工作中，中国三峡集团坚持贯彻执行环境保护与工程建设“三同时”原则，即同时规划设计、同时开展施工、同时检查验
收，通过“实施计划、招标设计、施工组织、环境监测与监理、竣工验收、投入使用”等六个环节的组织实施和监督管理，将相关环保工程措施细化落实到工程设计、招标文件、施工合同、图纸和施工组织之中，并加强了环保、水保工程项目的验收管理和设施运行状况的监督检查，积极开展了环境工程监理和环境监测等工作。监测结果表明，金沙江水电开发工程施工区两岸水、气、声环境各要素基本满足环境质量要求，水土流失防治效果良好。
采取优化枢纽工程结构与水库调度、合理调整珍稀特有鱼类保护区范围，开展鱼类研究和人工增殖放流等综合措施行补救补偿，将不利影响降到最低程度。2008年2月25日，集团公司在向家坝投资3500万建设珍稀鱼类增殖放流站，并于当年6月21日正式建成投入使用，主要开展金沙江、岷江下游和长江上游白鲟、达氏鲟、胭脂鱼、厚颌鲂、长薄鳅、圆口铜鱼、岩原鲤、白甲鱼等珍稀特有鱼类的救护培育、人工繁殖、人工放流工作。该站可蓄养各种珍稀特有鱼类亲鱼2000尾以上，可年产5～10厘米规格的各种珍稀特有鱼种60万尾～80万尾。
该站自建成以来的四年间，已分别于2008年12月、2009年9月、2010年4月、2010年9月、2011年4月开展了五次大型放流活动，共向金沙江放流了达氏鲟、胭脂鱼、厚颌鲂、岩原鲤、长薄鳅等珍稀特有鱼苗25万多尾，为恢复长江上游的水生生态发挥了重要作用。目前该站放流工作初步确定为每年春秋两次。
建立国内最大的水库地震监测系统确保库区安全。金沙江下游河段位于青藏高原、云贵高原向四川盆地过渡地带，该区域地质情况复杂、地质。构造不稳定活动性强，高强度地震活动频繁。为保证金沙江下游梯级水电站安全及维护库区人民群众生命财产安全，2005年8月，中国三峡集团斥资近2亿元，计划用17年时间完成金沙江下游梯级水电站水库地震监测系统规划、设计、建设、运行工作。
在水文气象系统建设、水文气象预报、测报方面服务地方。为满足金沙江下游梯级水电站施工期水情报汛、预报和永久运行积累资料的需要，金沙江水文气象中心从2003年5月迅速开展了金沙江下游四个梯级水电站施工期水文气象保障系统建设，负责金沙江下游梯级水电站水情自动测报系统建设；溪洛渡和向家坝坝区的水情气象观测、报汛和预报服务；金沙江下游梯级水电站干支流未控流域水文站网建设；金沙江下游梯级水电站水文泥沙监测与研究的实施；金沙江下游梯级水电站气候环境监测；为防汛渡汛提供技术咨询和决策依据等技术工作。
在金沙江水文气象系统建设运行过程中，多次利用自动测报系统成功地为地方防灾减灾做出了重要贡献。
联合开发地方优势资源，实现企地双赢。2009年7月18日，中国三峡集团与云南煤化工集团共同出资组建成立了云南解化清洁能源开发有限公司，开始了集团公司全面军云南清洁能源项目开发。这是根据中国三峡集团与云南省人民政府以及云南煤化集团签订战略合作协议，总共将投资10亿元军云南煤化工领域，参与开发云南丰富的褐煤资源，生产新型能源。这势必带动当地经济繁荣发展，促当地大量群众就业。
实施项目扶持，带动移民群众增收致富。“授之以鱼，不如授之以渔。”2007年，中国三峡集团出资120万元，由全国妇联牵头组织，四川、云南两省妇联具体实施，共同在向家坝、溪洛渡库区永善、绥江、水富、雷波、屏山、宜宾6个县实施移民妇女发展循环经济项目，通过创建种植、养殖科技示范基地，带动移民妇女增收致富。
2D09年，屏山县妇联牵头，中国三峡集团资金支援，开展了妇女獭兔养殖致富项目，当年底，就涌现出了5个养殖大户，每年产兔1000只，创造产值十多万元。
20n年4月29日，中国三峡集团与四川省政府签订了《加强能源战略合作的框架协议》，并在向家坝工地举行向家坝灌区引水隧洞开工仪式，全力支持四川省政府开展向家坝灌区工程建设，集团公司预计出资8.73亿元帮助打通15公里的引水隧洞。向家坝灌区工程以灌溉为主，兼顾城乡生活和工业供水，是“十二五”期间的一项重要民生工程，是四川水利建设史上灌溉面积仅次于都江堰灌区的大型骨干水利工程，被喻为当代四川最大的水利民生工程。工程设有南北两条总干渠，惠及四川省宜宾、泸州、自贡、内江4市21个县(区)和云南省昭通市水富县，规划设计灌溉面积约350万亩(1950年都江堰灌溉面积360万亩)。可保障灌区143个城镇(其中8座县城)5DO余万人口生活用水问题。
履行社会责任的思考和展望
一步以人为本，扩大金沙江社会责任工作的社会影响。经过几年来的实践，“四个一”的水电开发理念在社会上引起了广泛的反响和好评。中国三峡集团随后又一步提出了“长期合作、融入当地、平衡兼顾、互利共赢”的十六字原则。
“四个一”水电建设理念和十六字原则，系统回答了电站建设与地方经济社会发展、环境保护、移民群众利益的辩证关系，体现了科学发展观全面协调可持续的基本要求。因此，在工程建设中，要认真践行“四个一”的理念，处理好工程建设同地方经济社会发展和移民群众的关系。协同各级政府认真做好移民工作，一步关心移民群众的切身利益，切实让库区移民分享水电建设成果。
要利用中国三峡集团的社会影响力，借鉴“光彩事业三峡库区行、中华扶贫基金、希望工程、中华母亲水窖”等有广泛影响的社会活动和慈善事业，推动实施国家层面的富民利民项目。
制定金沙江水电开发社会责任中长期规划。金沙江水电开发中履行社会责任工作虽然取得了明显成效，但缺乏一个中长期的规划，需认真研究，形成有目标、有规划、有组织、可操作的总体实施方案，有组织、有步骤地实施。并且要一步完善履行社会责任组织机构和管理体系，形成从战略到执行，从流程到运行，从决策到实施，从目标任务到考核评价，从基础工作到社会责任报告(2011年集团公司已经了第一份社会责任报告)，把履行社会责任纳入企业发展战略，努力实现和谐协调发展。
的关怀字字入心，指明了下一步工作的方向，让健康扶贫的路线图更加明晰。
上下联动部署实
2015年底，全国建档立卡贫困户中，因病致贫占比44.1%，其中患大病重病的贫困人口有240万，患长期慢性病的有960万人。
没有全民健康，就没有全面小康。2016年4月底，国务院扶贫办、国家卫生计生委等单位和部门完成25个省、2129个县、36万个行政村、1996万贫困人口因病致贫情况摸底工作，包括发病率高、费用高、严重影响生产生活能力的45个重点病种和48个次重点病种，为健康扶贫工程的实施提供了基础数据和决策支持。
“老百姓是天，人民群众是我们心中的大人物。”群众的疾苦，时时挂在党和政府的心上。2016年6月8日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署实施健康扶贫工程。
随后，国务院扶贫办、国家卫生计生委、民政部等多部门合力攻坚，精准施策：2016年6月21日，《关于实施健康扶贫工程的指导意见》出台；7月5日，全国健康扶贫工作会议在甘肃兰州召开，会议以电视电话会议形式开到省市县三级，对实施健康扶贫工程作出全面部署……
截至2016年11月底，全国已有25个省份制定了健康扶贫工程实施方案或行动计划，有18个省份召开会议进行了动员部署。如一声惊雷响彻大地，健康扶贫工程迅速覆盖全国贫困地区，一系列举措如及时雨，滋润了贫困群众的心田。
提高t疗保障水平、对农村贫困人口大病和慢性病进行分类救治、贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费、加强贫困地区医疗卫生服务能力、加强贫困地区公共卫生和疾病预防控制，成为健康扶贫行动瞄准的焦点，成为这台为贫困群众所唱大戏的主角。紧锣密鼓、井然有序的动作，让一场轰轰烈烈的暖心行动拉开大幕。
为保障贫困群众能切实享受到政策红利，政府长远规划，增添“双轮驱动”助力。服务体系建设上，《全民健康保障工程建设规划》取消了贫困地区县级和西部连片特困地区地市级的配套资金。2016年，包含贫困地区在内的400个县级医院建设项目、200个县级妇幼保健机构建设项目、196个县级疾控机构建设项目获得支持。
人才综合培养方面，全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养等项目向贫困地区倾斜；住院医师规范化培训力度继续加大，招收名额较2015年增长8%；助理全科医生培训启动并实施，中西部地区和东部贫困地区招收助理全科医生5000人。
要部署，更要落实。《健康扶贫工作考核办法》的出台，夯实了各地的责任要求：从2016年起，卫计委每年对中西部22个省份健康扶贫工程实施情况进行考核。目前，已对河北、山西、湖南、广西、四川、云南、甘肃、宁夏等省区开展了专项督导。
综合施策精准扶
健康扶贫工程实施以来，问计于民、惠及于民，取得了一系列实实在在的效果，真正暖到了贫困群众的心里，成为贫困地区的福音。2016年全国累计实施医疗救助8720.4万人次，其中，住院救助和门诊救助3099.8万人次，资助困难群众参加基本医疗保险5620.6万人，支出救助资金298.7亿元。
贫困人口医疗保障水平明显提高。2016年，城乡居民基本医保制度对建档立卡农村贫困人口覆盖率达到100%；城乡居民基本医保新增筹资加大对大病保险的支持力度，对农村贫困人口实行倾斜性支付政策；重特大疾病医疗救助逐步覆盖贫困人口。
新农合、大病保险对贫困人口实行倾斜政策；提高新农合政策范围内住院费用报销比例5个百分点以上，降低大病保险报销起付线，降低农村贫困人口大病费用个人实际支出。据统计，2016年贫困人口住院实际补偿比达到67.6%，比2015年提高了近12个百分点。
贫困人口补充商业保险制度逐步建立。山东、江西、河南焦作、湖北红安、四川叙永等地建立贫困人口补充商业保险制度，由政府为贫困人口“买单”，在城乡居民基本医保、大病保险报销的基础上，将贫困人口大病实际报销比例提高到90%以上。
实行贫困人口县域内住院先诊疗后付费。2017年2月24日，卫计委印发通知，要求各省级卫生计生行政部门要在3月底前完成本省份推进“先诊疗，后付费”制度的工作方案，4月底前启动实施。
贫困大病和慢性病患者得到有效救治。在贵州、四川、山西、陕西、安徽、河南、江西和宁夏8省（区）启动大病集中救治行动，选择儿童白血病、儿童心脏病等9种大病贫困患者进行集中救治；募集社会资金1.8亿元，拟为10万名贫困白内障患者实施免费救治。
分类分批救治工作强力推进。能够一次性治愈的，集中力量进行治疗；需要维持治疗的，进行长期治疗；需要长期治疗和健康管理的，由医院和基层医疗卫生机构配合实施。2016年，全国分类救治贫困患者近100万人。
贫困地区医疗卫生能力短板得到弥补。实施贫困地区县级医院、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，使每个连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县达到“三个一”目标，即每个县至少有1所县级公立医院，每个乡镇建设1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1个卫生室。
包括44家委属管医院在内的全国889家三级医院对口帮扶所有贫困县的1149家县级医院，实现最优质的医疗资源下沉到健康扶贫第一线。截至目前，已有92%的贫困县与三级医院签订了帮扶协议，近万名城市三级医院医生在贫困县县级医院进行蹲点帮扶，开展门诊625万人次，开展手术11万台次。
遏制源头重预防
加强贫困地区的医疗卫生服务能力固然重要，但治病要治根，“至人消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前，不追之于既逝之后。”在预防方面，健康扶贫工程同样作出了扎实有效的探索。
加强基本公共卫生服务，优先推进农村贫困人口签约服务。2016年签约服务已经覆盖贫困地区76%的农村贫困人口；加强健康促进和健康教育工作，提升农村贫困人口健康意识，引导他们养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。
加强贫困地区公共卫生和疾病预防控制工作。加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度，在贫困地区全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”（乳腺癌和宫颈癌）筛查等项目，全面提升贫困地区妇幼健康服务水平；推进出生缺陷综合防治，实施贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目，受益儿童分别达到423万人和438万人；深入开展贫困地区爱国卫生运动，加强健康促进和健康教育工作，采用健康扶贫政策上宣传栏、进农户等形式开展宣传，提高基层干部群众和贫困人口对健康扶贫政策的知晓度，力争使其少生病、晚生病、少生大病。
加大贫困地区传染病、地方病防控力度，将疾病防控与扶贫开发相结合，加大农村贫困地区艾滋病、重点地方病、包虫病防控力度。在四川省甘孜州石渠县开展包虫病防治综合试点；协调17个省市援助70个县开展包虫病流调工作。
一、工作目标
抓住解决问题这一关键，结合深化医药卫生体制改革任务，重点从加强医疗卫生队伍、加大资金投入、完善人才培养机制和加大卫生监管等方面入手，切实加强领导，健全工作机制，制定整改措施，落实整改责任，扎实抓好整改，全力推动我州卫生工作再上新台阶。
二、办理事项及措施
（一）进一步加强医疗卫生工作队伍建设
工作措施：一是按照卫生部《医疗机构基本标准（试行）》（卫医发（）第30号）和州卫生局《关于印发州州、县、乡、村四级医疗机构水平与能力建设标准的通知》（卫〔〕244号）规定，对全州现有各级医疗卫生单位人员编制、实际在岗人员数量、缺编情况和需增编数量进行详细调研，形成人员基本情况调查报告，上报州政府进行研究。二是积极争取上级编制部门的支持，重新核定我州卫生系统人员编制。三是在州县现有事业编制中调剂解决部分编制，或在编制限额外确定一定数量的临时聘用指标，由州县财政分级承担聘用经费，聘用具有执业资格的医学院校毕业生，缓解医疗单位人员紧缺的问题。四是在落实卫生调研成果转化的基础上，进一步加强村级卫生机构投入力度，完善经费保障机制，随着地方财力的不断增强，适时增加村级医护人员的工作报酬和交通经费等，进一步稳定村医队伍。
责任单位：州编办州人力资源和社会保障局州财政局
州卫生局
责任人：
完成时限：年9月底前
（二）进一步加大基层医护人员的培养和培训力度
工作措施：继续加强卫生专业技术人员培训工作，制定全州卫生人才培训规划和年度计划，重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养，使全州卫生专业技术人员整体素质明显提高，人才队伍结构进一步优化。组织实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，建立规范化培训制度，完善标准化、规范化的临床医学教育，强化医学继续教育、人文教育和公共卫生教育，提高卫生队伍整体素质，为基层培养实用型卫生技术人才。年全州计划培训各级各类卫生专业技术人员800余名。
责任单位：州人力资源和社会保障局 州卫生局
责任领导：
完成时限：年9月底前
（三）进一步加大对乡村卫生院建设的投入力度
工作措施：一是进一步加大对乡村两级卫生机构投入力度，改善基层卫生服务条件，将基层医疗机构基础设施建设列入全州卫生建设项目规划当中，特别是在改善基层医疗单位工作、生活条件方面，积极争取上级部门的项目支持，促进基层卫生机构的发展。年完成三所条件相对薄弱的乡镇卫生院基础设施建设，项目总投资为285万元。二是建立基层医疗卫生机构经费保障机制，结合国家基本药物制度试点工作的开展，认真核算乡村两级实施药品零加成所需财政补偿，并由当地财政予以全额拨付。同时，根据有关要求，落实乡村医疗机构工作经费。三是积极开展城市医院对乡镇卫生院的结对帮扶活动和招募大中专医学院校毕业生到乡镇卫生院工作。年内，确定对10所乡镇卫生员开展结对帮扶工作，利用辽宁省对口帮扶项目，对共和、同德、贵三县综合医院进行帮扶，为乡镇卫生院招收10名定向免费医学学生。
责任单位：州发改委州人力资源和社会保障局州卫生局
责任领导：
完成时限：年9月底前
（四）进一步加强对寄宿制校医的监管力度
工作措施：一是进一步加强全州各级各类学校医务室的设置审批和校验，协调教育部门做好校医资格的审查、认定和日常监管，规范校医执业行为，杜绝无证人员上岗；二是积极配合教育部门全面做好学校师生的基本医疗保健、公共卫生、环境卫生、食品和饮用水安全、健康教育等日常工作，确保师生身体健康；三是加大校医务室基础建设力度，教育主管部门负责提供符合卫生要求的工作用房，卫生部门负责落实校医务室必需的常规医疗器械，确保校医务室工作的正常开展。
责任单位：州教育局州卫生局
责任领导：
完成时限：年9月底前
三、工作要求
（一）落实工作责任。对州人大评议提出的意见，要按照职责分工，将整改责任逐条落实到人，并按照整改时限完成办理工作。
