时间：2022-04-20 01:33:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇大学消防安全责任制，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近些年来我国各地校园频繁的发生火灾，造成了惨重的损失。根据公安部消防局的统计来看，我国校园发生火灾事件每年在不断的增加。因此，加强学校消防安全管理和宣传教育工作，减少校园火灾的发生，是确保学校师生生命财产安全，事关教育健康发展的重要工作。我国当代的高等教育是一个具有开放式的教育，高校在改革中呈现了前所未有的开放性，校园成了一个多元化、多因素、多层次的社会公共场所，安全工作的对象已不仅仅是校内人员，使高校的消防管理工作难度进一步加大。
1、校园火灾多发的原因分析
从近些年来校园火灾的案例来看，当前学校火灾的起火地方多集中在学生宿舍楼、图书馆、计算机中心、实验室等物资集中和建筑耐火等级较低的建筑物。
1.1 用火不慎引发火灾
学生正处于成长发育阶段，对许多事物怀有好奇心，吸烟是最典型的，往往几个学生聚在一起吸烟，乱弹烟灰、乱扔烟头，同样容易引发火灾事故。熄灯后点蜡烛看书一些学生考试前临时抱佛脚，晚上在宿舍点起蜡烛加夜班，或是加班加点的看课外书籍，容易导致火灾事故。学生焚烧书信杂物。在宿舍或走廊焚烧书信杂物是非常危险的。如果火焰太大失去控制或人离去而火星未熄灭都极易引起火灾。
1.2 电气火灾突出
学生大量使用劣质电器产品。学生基本没有经济收入，又缺乏专业知识，往往会购买低价劣质的电器，这种电器在长期使用后往往导致火灾。校园内私拉乱接电线严重。有些学校的教师、学生、员工取暖做饭等随意乱拉乱接电线，有可能因电线短路、接头接触不良导致电气线路火灾。宿舍内违章使用大功率电器。校内人员大量使用电热毯、电炉、电热水器等大功率电器。电脑等高科技设备引发火灾。随着科技与教育事业的发展，现在大学宿舍中电脑的使用越来越普遍。这一方面提高了学生运用现代化科技产品的能力，另一方面也为学生宿舍的消防安全带来潜在的隐患。
2、高校校园存在的消防管理问题主要表现
分析我国校园火灾，可以看出其根源是我国的教育部门、学校等对消防安全工作重视不够、管理不力，对消防宣传不深人、教育不广泛。广大的教师、学生缺乏防火、灭火和火场逃生知识。有的学校的建筑不符合防火安全设计，建筑物内没有按规定配置消防器材，有的建筑物发生火灾后安全逃生困难。消防安全制度不够完善。有的没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确，但笼统空洞，可操作性不强，消防观念仅仅局限于火警电话或等待消防队的扑救。有的没有建立防火巡查检查、安全疏散设施管理、火灾隐患整改等基本制度。有的虽然建立了，只是写在纸上、挂在墙上。在实际行动中没有明确的监督执行机制，制度多半落空 。安全疏散通道不足。学校的教学楼、图书馆、电教室、食堂、学生宿舍等部位，是人员相对密集的场所，而且经常有超员现象，这些场所校方往往重视不够，消防管理和消防安全措施不到位。有的学校为了便于对学生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。许多高校都是历史悠久，部分老式建筑的规划、结构和设施都未考虑到消防安全要求。存在消防给水不足，消防通道不畅，且大部分都年久失修，火灾隐患较严重。
3、做好高校防火安全工作几点对策
（1）加强消防安全教育，提高消防安全素质消防教育实质上是国民素质教育，学校应将消防安全知识教育纳人教学内容，在有关制度中中予以确定，使学校的消防教育实现法制化、规范化。教育部门、学校、消防三方要建立长效的消防安全宣传教育合作机制和协作关系、密切配合，组织开展各种消防宣传教育活动，促进宣传教育进一步深人开展，让广大师生共同参与、共同提高消防安全意识和自防自救能力。
（2）建立健全校园消防安全管理机制。逐步建立健全校园消防安全管理的长效机制和防火安全责任制。狠抓消防安全责任制度，层层落实防火安全责任制。学校要认真落实《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，进一步落实消防安全主体责任，明确专人负责防火安全工作，制定明确的消防安全检查，将消防安全工作纳入全年工作计划与目标管理，制定消防安全管理措施，在不影响教学的情况下，组织教职员工成立各种义务消防队，建立巡查制度。
（3）加强消防安全管理，建立良好的消防安全环境。营造浓厚的校园消防安全氛围，传播消防知识。充分利用高校先进的教育条件，如校报、校园广播、闭路电视、校园网络等媒介和传播手段，开设相对固定的消防宣传栏目，组织宣传火灾事故教训，曝光火灾隐患，提高防火安全意识，让大家时时、事事提高警惕，思想上绷紧消防安全这根弦，防止火灾悲剧在学校发生。消防监督机构应将各级、各类学校确定为消防安全重点单位，针对学校特点，制定适合本校各重点部位的灭火和应急疏散预案，并定期开展灭火和应急疏散演练，热情服务，为学校安全出主意、想办法。重点监督检查、指导、制订灭火预案，开展演练。
参考文献
[1]贾应然.关于大学校园消防安全知识普及方式和渠道的思考[A].天津市电视技术研究会2010年年会论文集[C]，2010.12.
[2]汤湘江.浅谈如何做好学校的消防安全工作[A].安全责任重在落实——第四届吉林安全生产论坛论文集[C]，2010.03.
[3]杨涛，胡元庆，沈淑梅.浅谈高校学生公寓的防火工作[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2010.04.
随着我国社会日益进步，经济不断发展，高校作为生产传播、创新和应用知识的基地，在促进社会进步中的作用十分显著，但同时也对我国高校的各项工作提出了更高的标准和更严的要求。作为校园安全的重要组成部分，消防工作方面也急需加强和改善，这对高校的安全发展和大学生群体的健康安全发展有着重要的意义。目前，个别高校消防安全工作仍然比较欠缺，由于消防意识缺失等原因造成火灾时有发生，这给国家财产和师生的人身安全都会造成十分重大的损失。因此我们应改从事故中吸取教训，切实提高高校的消防水平，为广大师生营造一个安全的环境。
一.高校消防安全工作现状
近年来，随着国家对教育产业投入的不断增加，高等教育产业规模也随之扩大，出台了一系列的帮扶政策，使得高校的发展进入了快车道，学校的办学规模不断扩大，从招生人数和校园面积都有所体现，高校消防安全问题就显得越发重要性。
但是，我们应当看到，在某些高校内消防安全的观念还比较落后，对消防安全重视不够，只注重日常文化教学，而忽视安全方面的教育，大学生及教师接受消防教育的程度普遍偏低，消防安全意识薄弱，这些都难以适应高校发展的需要。而且部分领导对消防安全教育工作的重视程度不够，消防安全主体意识薄弱，使得许多高校中由消防部门牵头举办的活动参与人数较少，许多师生都认为消防工作只是高校保卫部门的事，与自己没有关系，对最基本的消防安全常识都不甚了解，发生火灾时不知所措，不能在第一时间逃生或者报警，也不会使用灭火器等日常消防器材，更不会减小或者扑灭火灾，眼睁睁看着火势越来越大，最后悔之晚矣。这些都是侥幸心理，是高校消防安全教育工作中的薄弱环节，但正是有关领导的不作为，给这些高校的消防安全增加了难度，也增加了火灾危险性。
另一方面，消防经费投入不足也是普遍现状，许多高校教育经费大量投入到基础建设方面，忽视了对消防安全方面的投入，导致使消防设备设施落后或不完善，这样都极易埋下事故隐患。有些高校仍然在使用老式建筑，其本身的建筑结构就不合理，缺乏现代的消防基本措施，改造不合理会增加其安全隐患。而且部分高校新建工程在设计使用过程中不合理，未经消防设计竣工验收，从而导致建设留下布局不合理。
二.加强高校消防安全工作的对策
首先应当加强高校的消防宣传教育和技能培训力度，转变师生消防观念，普及消防安全教育。通过对新生入学时的教育、利用平时举办一些科普活动及消防法律法规的宣传教育，开展贴近生活的消防警示教育、组织师生导消防站参观以及举办一些易于接受和简单易懂的日常防火措施，比如各种灭火器的使用方法，消防栓怎样使用，安全通道的设置等，让广大师生员工认识到火灾的严重性和防火的重要性，学习和掌握防火和灭火的基本常识和技能。
其次，高校应该确保消防经费的投入比例，要把消防基础设施建设纳入到学校日常的经费开支当中，对较长使用年限的设备要做到有专人及时维修或更换，及时能够发现和解决问题。高校要建立分工明确的防火安全责任制，对不符合要求的建筑进行改善和加装相应的消防设施，高校要建立健全的用火用电管理制度，对一些危险性较大的用火用电设备应在某些不适宜场合应当禁止使用，重点检查教职工宿舍、学生集体宿舍、教学楼、图书馆等人员相对密集的场所，增加楼宇门禁数量，对发现的问题及时整改。教育学生自觉遵守用火用电管理制度，不使用大功率用电器，制定相应奖惩措施，对必须使明火、用电等器件具作好看护工作，做到专人负责。
三.结语
高校的消防安全工作是一项十分重要的系统工程， 既是一项长期、细致的任务，又是一个长效的动态管理过程，它牵扯到国家的财产安全和全校师生员工的生命安全，更关系到学校和社会的和谐稳定，首先应引起各级领导的重视。再加上全校师生员工共同努力、群防群治，高校消防安全工作就一定能够取得理想效果。随着高校的快速发展，安全防火工作无疑将面临许多新情况和新问题，这就需要我们不断总结研究新对策，新方法，提出合理有效的解决措施。只有切实认真逐级落实消防安全责任制和岗位责任制，保障消防经费的一定投入比例，加强宣传力度，完善消防设施，学校的消防安全工作和防范火灾能力就一定会得到提高，就一定能为全校师生创造良好的工作、学习和生活环境，真正为高校发展保驾护航。
（作者单位：安徽医学高等专科学校）
关键词：少数民族 消防监督 现状 对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）07（b）-0000-00
我省的少数民族聚居地区多数是农村，而且经济落后、贫困，由于发展滞后、经济落后等原因，消防工作与经济发展不相适应，还处于整体薄弱状况。这里的群众受教育程度低，防火灭火能力较弱，安全意识淡薄，自防自救能力差，对消防安全构成了严重威胁。现就如何坚持以人为本为指导，全面推进我省贫困少数民族地区消防工作又好又快发展谈几点粗浅的看法。
1 少数民族地区消防安全管理工作现状
（1）火灾形势严峻。少数民族地区由于多处于农村，群众的安全意识不到位，还有民族和宗教的习惯，对用火的安全防范较差，导致防火工作比较薄弱，深入乡村检查防火工作也较少，而且经费投入更是有限，使经济发展与消防监督管理手段、消防基础设施建设相对滞后的矛盾突出。
（2）消防安全制度不够落实。这些地区一些单位没有明显的安全责任划分，导致相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部的消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，存在因为对一些消防器材、设施缺少必要的检查和维护而无法正常运行的现象，未能及时排除火灾隐患。
（3）思想认识存在一定偏差。目前消防警力不足的问题比较普遍，工作任务日益繁重，而经费和警力相对有限，导致部分同志对消防监督工作认识不足，理解不透， 甚至对落实消防监督管理工作产生消极应付的情绪。
（4）单位效益严重影响消防投入。近年来，有的地方财政赤字较大，甚至政府处于缺钱严重状态，消防投入随之减少。此外，由于认识理念上的偏差，导致对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现不少火灾隐患，随时威胁着企业的生存和发展。
（5）公共基础消防设施建设滞后。随着经济的不断发展，火灾荷载逐年加大，发生重特大火灾的几率逐年攀升，而不少少数民族地区政府为在公共基础消防设施上短斤缺两的现象严重，造成城市公共基础消防设施与地方的发展不相适应。
2 贫困少数民族地区消防监督工作的解决对策
（1）明确消防安全职责，落实政府监管责任。坚持做到时刻紧绷安全生产弦，无论工作任务多么繁重，都把安全工作摆在首位，自觉做好安全生产工作。严格履行消防监督管理职责，依法对各重点单位落实消防法律、法规情况进行监督检查。对违反消防法律、法规行为责令改正，并依法进行处罚，切实做到严格、公正、文明执法。各部门、单位要及时完善管理制度，确定消防安全责任人，明确消防安全职责，牢固树立“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的主体意识，认真落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
（2）创新发展思路，多渠道争取政策，提升消防监督人员数量和质量。针对我省少数民族地方地广人稀，山高路远，大部分的乡镇远离主城区的特点，警力严重不足的现状，一是多渠道补充、缓解一线灭火力量不足问题。各地各级一方面要积极向上争取现役编制，补充一线执勤警力。另一方面，坚持“现役为主、多种力量、因地制宜、保障安全”的消防队伍发展思路，通过按计划征招地方合同制消防员，积极推行在城市新区、开发区和经济发达的中心镇设立地方消防队，巩固和发展乡镇保安联防消防队，依法推动企业专职消防队建设。同时，组织机关、企业、事业单位和乡村大力发展义务消防组织，支持每个地方建立了为社会服务的志愿消防组织，大力发展地方消防队伍，确保一线执勤力量。二是推动防消一体网格化，缓解防火力量不足问题。第一，发挥政府专职消防队与片区消防队人员优势，建立巡防一体化模式，解决消防监督管理不到位问题。大队明确要求政府专职消防队与片区消防队对管辖的消防安全重点单位实行定期监督、重点监督；对管辖的非消防安全重点单位实行监督抽查，建立单位安全自查、隐患自除、责任自负、中队官兵监督抽查的消防工作机制。第二，发挥派出所优势，解决防火力量不足的问题。派出所点多面广，便于联系群众，对辖区情况熟悉的优势，根据派出所职能设定和基层民警消防业务素质现状，通过组织业务培训、细化监督检查内容等形式，明确监督职责，规范检查内容，增强派出所消防监督的针对性和实用性。
（3）立足实际抓监管，凸显少数民族地区消防监督特点。一是在消防宣传上大做文章。广大的少数民族地区是消防知识的盲区，提高消防的普及率，扩大覆盖面，尤其消防安全宣传教育工作显得尤为重要。各级要通过开展“送消防安全知识上门”，“送消防安全到家”、与乡镇政府、村委会共同组织村民观看防火安全教育片，赠送安全防火宣传画，发放宣传材料等形式，将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广泛宣传教育，形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。二是在公共消防基础设施建设上求突破。目前，民族地区正处于不断建设发展中。消防部门要积极当好政府参谋，采取多种积极有效的措施和手段，通过政府专项拨款、受益单位资助等途径筹措资金，加大车辆器材装备的投入力度，要把有限的经费投入到急需的器材装备上，最大限度地发挥经费的消防效益。同时要积极提请政府加大城镇公共消防设施和消防规划建设力度，保障城市公共消防设施与经济社会和城市建设同步规划、同步建设、同步发展，切实提高城市消防安全保障功能。三是强化派出所消防监督管理。要通过完善工作检查、考评机制，充分消防监督检查人员开展消防监督工作的积极性、主动性。要组织派出所民警和保安消防知识培训，切实提高其开展防火检查和消防宣传的能力，有人问确保三级消防安全重点单位、各类小单位、小场所消防宣传教育有人问，消防监督有人管。四是立足实际抓管理，力争在部队管理上出精品。部队的管理工作是一项基础性、长期性的工作，在部队教育管理中必须坚持科学发展的理念，狠抓落实。要做实思想工作，留住人才，让官兵自觉投入到部队建设中去。民族地区生活设施简陋，条件艰苦，只有充分发挥人才的优势，充分发挥人的主动性、积极性，创造性，才能打开工作局面。部队要善于发现贫困少数民族地区所带来的实际问题，真正扑下身子，真心诚意帮助官兵解决住房、子女就学、家属就业等问题，只有把工作做细了，经常性思想工作才会卓有成效，部队面貌才会焕发青春活力，消防部队全体官兵才能以最佳的精神状态投入到消防工作和部队建设中去，自觉刻服环境艰苦，设施简陋等因素，全身心投入部队建设，以实际行动和成绩来助推地方经济发展。
少数民族地区农村消防工作是消防部队的重要工作之一，消防部队要为政府部门当好参谋助手，做好指导工作，建立健全长效机制，抓好消防安全责任制的有效运行，同时充分调动社会各方面的积极性，全力构筑“网络化”的消防防控体系，找准民族地区消防工作的薄弱环节，对症下药，有效遏制火灾上升的迅猛势头。
参考文献
[1] 张凌宇.浅谈欠发达地区城市公共消防安全管理面临的问题及对策[J].中国公共安全（学术版），2011（2）：22-25.
11月14日上午6点10分左右，位于**中山西路2241号的**商学院内发生火灾，四名女生从6层楼高的宿舍跳楼逃生，不幸全部坠楼生身亡。这起火灾的发生,虽燃烧面积不大、死亡人数不多,火灾损失不大,为什么会引起社会广泛的关注，主要原因有:一是死者均为在校大学生;二是这起火灾发生在高等院校;三是这场火面积不大（过火面积20平方米左右）。据南宁市消防支队20xx年6月份，对市区内五十多所学校开展消防安全检查来看，发现学校学生宿舍消防安全隐患十分突出，火灾形势十分严峻。一些学校的学生宿舍楼的楼道里，很少能找到灭火器。宿舍楼等只设置一个安全出口，有的为了便于管理将其他安全出口封堵、锁闭。在向一位校内保安人员询问消防栓的具置，对方回答说不知道。在向200个学生调查中，有40%的人明确表示不会使用灭火器，有50%的人表示可能会使用，但从未使用过，只有10%个学生认为自己可以正确使用灭火器。在调查发生火灾后是否想过自己救火？15%人表示会去救火，30%的人说不会，55%的人表示“不好说”，原因是“不知道救火要注意哪些问题，怕自己救火反而受伤”。虽然近几年,我们消防宣传搞的火热,使一部分学子得到了教育,但从这起火灾中我们消防宣传仍然存在着溥弱环节。 学校是莘莘学子求知的乐园，校园安全直接影响学校的教学秩序和青少年的健康成长。而学生宿舍是学生的家，学生的很大一部份时间都是在宿舍度过，一旦学生宿舍发生火灾，特别是在夜间，极易造成群死群伤的后果。纵观国内外，时有发生的学生宿舍火灾，已经成为学校安全的心头大患。
20xx年3月26日肯尼亚一所寄宿学校发生火灾，一栋宿舍被焚毁，造成58名学生死亡，28名学生受伤。
20xx年4月10日，俄罗斯南部一个聋哑儿童寄宿学校发生火灾，导致28名儿童死亡，另有100多人受伤。
20xx年11月24日，俄罗斯人民友谊大学一幢学生宿舍楼发生火灾，当场有33人丧生，近200人受伤，有8人在送往医院后不治身亡，有11名中国学生在这次火灾中罹难。
20xx年2月8日晚8时15分左右，湖北省恩施州建始县红岩寺镇红岩中学学生宿舍发生火灾，烧毁房屋(共3间240平方米)、床铺、被褥等物品，损失1.5万余元。
20xx年3月6日，西安财经学院北区一栋4层女生宿舍楼发生火灾，大火原因为学生违规用电所致。
20xx年4月2日，位于和平街的北京服装学院学生公寓发生一起火灾； 20xx年7月21日位于丰台区的燕京华侨大学的一间学生宿舍发生火灾； 20xx年12月17日四川大学东区一学生宿舍楼发生火灾……。
这一起起惨痛的火灾事实说明，学生宿舍火灾已成为学校稳定、改革和发展的拦路虎，必须认真研究学生宿舍火灾的成因及易发部位，下决心从根本上清除火灾隐患，才能保证学校的顺利发展。
（一）学生宿舍楼存在的问题主要有：
一、大部分学校在新建、改建、扩建学生宿舍楼中未经消防审核、验收合格，违法投入使用的问题比较普遍。由于未经消防验收，学生宿舍楼的先天患十分严重，如消防水源缺乏，未按消防规范要求设置室内消火栓系统，消防水池容积不足；消防车道不畅，防火间距不足；校区普遍无室外消火栓。部分学校受新学年招生、搬迁计划影响，新建工程未经消防验收，擅自投入使用，有的连外墙的脚架还未拆除就开始使用，一旦发生火灾，后果不堪设想。
二、不少学校的消防设施缺乏维护保养，不能完整好用。一些教学楼虽装有消火栓，有的管径过小导致水压不足，有的拧开一看，滴水不出，形同虚设。有些学校图省钱，买最便宜的灭火器配置，孰不知每种类型的灭火器只适用于某类火灾的扑救，不按灭火类型购置灭火器，往往既花了冤枉钱，也起不到扑灭火灾的作用。一位从事学校保卫工作的老师告诉记者，学校对消防的投入严重不足。按规定，灭火器应该每二年检测更换一次，但实际上，几乎没有学校能做到这一点。有的灭火器还是前几年买的，早就过了有效期，真有需要时，发挥不了作用。他说：“现在，学校的办公经费都很紧张，哪舍得在消防上花钱？”
三、学生宿舍楼普遍存在疏散出口不足，安全出口被封堵等现象。为了防止学生晚上私自外出、防盗，在宿舍外窗安装影响安全疏散和应急救援的栅栏；有的宿舍楼内同时住了男生、女生，为了防止男女学生之间"串门"，在宿舍楼每层走道内增设隔墙或在走道及楼梯上增设铁栅门，将整幢楼分成男女两区，造成安全出口缺乏现象。晚上学生休息后值班人员将门口一锁了之，如果发生火灾，这些学生该如何逃生呢？
四、学校消防管理薄弱，消防常识未能普及。学校消防工作未纳入学校日常管理工作中，在消防投入和火灾风险之间选择后者，因陋就简，得过且过；消防组织不全，安全管理人员配备不足，消防管理分工不明 ，职责不清。消防安全教育滞后，为了追求升学率，学校在对学生进行科学文化知识教育的同时，忽视了对学生消防安全意识的教育普及，安全教育成了学校教育盲区。
（二）学生宿舍起火的主要原因：
一、违章用电：
1、使用大功率电器及劣质电器。随着电脑的普及，有的一个宿舍内就装上五、六台电脑，使电线超负荷容易造成短路引发火灾；而且现在学生宿舍内到处是电器，如充电器、电吹风、电炉、取暖器等，由于学生没有经济收入，又缺乏辨别能力，为此许多学校附近的商家向学生销售多为价格便宜的劣质电器，这些劣质的电器容易发生故障导致火灾。据网友报料,**商学院火灾的直接原因是"热得快".“热得快”是一种热水装置，对于学生来说，使用方便、价格低廉。此外，电热毯、电饭锅、电磁炉这些电器，在高校学生宿舍中，也同样属于禁止使用的东西。但现实情况是，尽管宿舍阿姨查得很严，学生仍然想方设法地使用。网友“心痛”表示：“禁止用热得快，只会让那些学生把门反锁起来偷偷用，后果就是着火时，门锁被烧得滚烫，打也打不开，房间内电线短路铁窗、铁床处处带电，要逃命只好往阳台上跑，阳台栏杆被烧得滚汤，抓不住，从六楼摔下。”
2、违章私接电线。许多学校晚上都会准时限电，将学生宿舍内的电停掉，有的学生就用私自从走廊的路灯偷拉接电线，这样很容易损伤线路绝缘层，引起线路短路和触电事故。还有的学生加粗保险丝或用铁丝、铜丝代替保险丝，当线路超负荷、短路时不能熔断引起线路燃烧。
3、使用电器不当：在学校学生大都喜欢用电炉、热得快等大功率的电器，而这些电器学校是禁止使用的，所以电炉常常在使用后，学生未等电炉冷却就将电炉臧起来，电炉很容易将周围的可燃物点燃。还有60w以上的灯泡靠近纸等可燃物，长时间烘烤也易起火；充电器长时间充电，又被衣被覆盖，散热不良，也能引起燃烧；电器使用不当也会引发火灾，例如20xx年12月2日中国北京交通大学一女研究生宿舍因为使用“热得快”烧水未能及时拔下电源，结果暖水瓶里的水被烧干而引起火灾，造成20xx0元财产损失。
二、违章使用明火：
1、违章点蜡烛：一些学生考试前临时抱佛脚，晚上在宿舍点蜡烛“加夜班”，或是加班加点看小说，有的一不小心碰倒蜡烛，或是睡着了而蜡烛未熄，结果蜡烛烧到底，点燃了书籍、床板等可燃物品，引起了火灾。1997年5月，云南省富宁县一所学校困一女生在蚊账内点蜡烛看书，不慎碰倒蜡烛引燃蚊账酿成火灾，造成21名学生死亡。
2、违章点蚊香：点燃的蚊香也有700ºc左右，而布匹的燃点为200ºc，纸张燃点为130ºc，若这类可燃物品靠近点燃的蚊香，极易引起燃烧。20xx年6月5日江西广播电视艺术幼儿园因点燃的蚊香引燃被絮发生火灾，13名3至4岁的幼儿在火灾中丧生。
3、违章吸烟：烟头的表面温度为200--300ºc，中心温度为700--800ºc，一般可燃物的燃点大多低于烟头表面温度，若点燃的烟头遇低于烟头温度的可燃物，就能引起火灾。例：20xx年3月，某中学男生宿舍发生火灾，经调查，原因是该室几名男同学边吸烟边打扑克，当老师来查房时就将烟头丢到床底后就去上课，烟头引燃床下的可燃物引起了火灾。
4、违章使用灶具和烧废物：个别大学生图省事、方便，使用煤油炉，如使用不当最易引起火灾事故。还有的大学生在宿舍内烧废纸等物，若靠近蚊帐、衣被等可燃物或火未彻底熄灭，人就离开，火星飞到这些可燃物上也能引起火灾。
5、消防宣传不到位。近些年来，从消防知道“四进”到“五进”，再到现在提出的“六进”，有多少工作是实处的呢？有的几进，只落实到城市学校、社区、企业、厂矿、进农村，而对张村和边远地区，又有几个落到实处的呢？？
三、学生宿舍防火对策
一是严格落实学校消防安全责任制。实践证明，落实消防安全责任制是搞好学校消防安全工作的有效措施。强化教育行政部门和学校消防安全主体意识，明确单位负责人对本单位的消防安全工作负总责的责任，建立健全逐级消防安全责任制。明确各系、部、年级、班的消防安全责任人，做到职责明确，责任到人，严格考评，奖惩兑现。
二是部门协调，加大火灾隐患整治力度。教育主管部门要联合公安消防、文化、城建等部门，各司其职，形成合力，深入细致开展学校消防安全大检查，不断净化校园及周边环境消防安全。对存在的隐患要严格按照法律要求加以整改，对一时难以整改的，要落实防范措施。
三是保证安全疏散，完善消防设施建设。学生宿舍楼要保证有两个疏散楼梯，清理所有封堵和占用疏散通道上的杂物，拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物，保持畅通。拆除在学生宿舍外窗安装的影响安全疏散和应急救援的栅栏。学生宿舍楼在规划建设中，必须将消防安全水源、消防通道、消防通信等学校消防设施纳入学校总体规划，确保消防安全设施建设到位。加强安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理，以防患未然。
近年来，国内群死群伤重特大火灾事故屡见不鲜，小火亡人事故频发，说明在新的形势下社会化消防宣传教育工作与社会经济发展存在矛盾和脱节，人民群众的消防安全意识还没有得到普遍提高，地方政府和企事业单位消防安全责任还没有真正落实。火灾事故发生率、伤亡率与社会化消防宣传教育质量息息相关。当前社会化消防宣传教育工作有声有色，但其质量如何有待考量，有的甚至事倍功半。为了提升全民消防素质，减少火灾事故发生率和伤亡率，亟需要提高社会化消防宣传教育质量。
1 当前社会化消防宣传教育存在的问题
当前我国社会化消防宣传教育工作，特别是消防常识普及工作还存在着诸多问题，相对社会经济发展还较为滞后。笔者认为，问题的主要原因有以下几个方面。
1.1 消防安全责任未落实
当前，地方各级人民政府越来越重视消防安全，公共消防安全投入年年增长，但与社会经济发展相比，还不匹配，地区间的差异还较大，有的地方欠帐较为严重，这就要求地方政府要更加重视做好消防安全宣传教育工作。我国《消防法》也明确规定：各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。然而，这种消防安全宣传教育的责任未真正落实。一些地方政府和企业往往只重视抓经济建设和经济效益，消防安全制度建设重视不够、消防安全设施投入较少甚至没有，消防宣传教育更是空白。有的政府和企事业单位对于消防工作是如何一回事没人知晓，前几年开展的社会单位消防“四个能力”建设和“防火墙”工程建设，都是走过场、作作秀。一些政府和企业都是在其出现了重大火灾事故后，才会去重视和关注消防安全。
公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。但不少企业对待消防工作是等到消防部门去检查了，才知道单位应该要做好消防安全工作，说明公安机关及其消防机构消防宣传的力度也不够。通常由消防官兵到企事业单位面对面宣传培训形式往往受时间、空间等限制，对社会化消防宣传教育整体效果只能起到蜻蜓点水的作用。
1.2 公民参与自觉性不高
当前中国社会正处于社会转型期，社会矛盾和贫富差距凸现，政府和企业首先考虑的是JDP和经济效益，普通群众更是考虑自己的衣食住行、医疗教育等，有多少人有多少精力和时间去关注消防安全。当政府部门组织消防安全宣传教育时，一些企业和百姓都在找各种各样的理由来推脱，“我要生产、我要上班，我没时间”等等。很多人认为消防工作是消防部门的事情，与我无关，从不关注消防；还有少数人员是被迫参与培训，自觉性不高，往往是看热闹，直接导致了社会化消防宣传教育质量不高。
1.3 宣传教育较为局限
当前我国消防宣传教育形式局限于通过电视、广播媒体去进行宣传，或者是消防员定期去企业、社区开展宣传教育。但与中国人口之多，分布之广，受教育层次、贫富差别之大相比，现在的消防宣传教育形式显然存在较多的问题。一是宣传教育覆盖面不广。当前消防宣传教育资源不能很好了利用和整合，人民群众接受消防宣传教育的途径不一，面对有限的教育资源，不可能做到人人知晓消防。二是宣传教育频率不高。目前国内消防宣传教育往往局限于一年当中的“119”消防宣传周、学校每学期开学放假前后，重点企业每年1～2次，农村、社区每年1次等举行消防培训或演练，这种频率想让全社会普及消防常识，是做不到的。三是宣传教育方式老旧。当前社会信息传播媒介众多，网络传播速度之快，但消防宣传教育还没有真正利用如网络、手机等这些传播介质。四是宣传教育流于形式。由于消防宣传教育缺少创新性和吸引性，有的是教育者水平不高、总是“老三样”，有的是为了完成任务，有的是看看热闹，有的是单位拉一两条消防宣传口号的横幅等等，大都是流于形式。如企业、学校等组织人员到消防中队去参观学习，大部分情况是参观营房、消防车辆、官兵内务，观看消防官兵训练表演等，受中队资源限制，很少为群众讲解火灾的危险性，如何预防火灾，火灾中如何逃生，如何扑救初期火灾等。
1.4 宣传教育师资力量不足
就目前的社会化消防培训情况来看，大多数培训机构缺少专门的师资力量。消防法律法规要求各企事业单位消防安全负责人、管理人，消防设施操作人员等都应该持证上岗。但目前的实际情况是，消防要求之高，而单位碰到的困难重重，有的是因培训费用支出难，有的是因人员成本高，有的是因培训时间不能保证。但培训机构师资、场地紧张，不能满足社会化培训需要，也是一个制约消防宣传教育质量的问题。而目前消防培训机构存在消防警官或工作人员要么缺少消防实践经验，要么缺少理论功底等现状。有的授课内容不丰富、针对性不强，没有充分了解到培训对象的工作特点和需求，导致受训人员心不在焉。有些授课者只管完成自己的教学课时任务，不在乎听课者的积极性，授课方式照本宣科，停留在简单的灌输教学方式，枯燥乏味，受训者存在反感，往往应付了事，这些都达不到预期的教学效果。
2 提高社会化消防宣传教育质量的探讨
当前我国消防宣传教育工作的社会化程度仍然较低，整个社会抗御火灾风险的能力仍然较弱，重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故仍时有发生，我们面临的火灾形势仍然十分严峻。笔者认为，新形势下我国消防宣传教育工作需要解决好以下几方面的问题。
2.1 健全宣传机制，狠抓消防安全责任制落实
《消防法》明确规定了地方各级人民政府和企事业单位的消防安全责任。搞好消防宣传教育是预防火灾发生的前提，也是落实消防安全责任制的首要。一是建立信息通报机制。各级政府相关部门应该及时通报各类火灾事故，让群众第一时间了解火灾信息，使群众第一时间接受火灾事故教训的教育。同时，各地区各部门应及时总结本地区本部门发生的火灾事故教训，分行业、分部门开展好宣传教育。二是健全考核评比机制。各地区各单位应该将消防宣传教育工作纳入考核评比的重点，公安机关消防机构要强化对企事业单位消防宣传教育工作的督促检查。各地方各部门都应发挥各自领域的优势积极做好消防宣传教育，将发生较大以上火灾或有影响的火灾事故，作为年度考核考评、评优评先的否定条款，作为领导干部选拔提拔的制约条款，作为企业购买保险、银行贷款、通过国家行业体系认证或升级的制约条款。三是健全信息共享机制。地方政府应该承担起消防宣传教育的主导责任，应当整合新闻出版、广播、电视、网络、学校等资源，积极研究消防宣传教育工作的新途径和新方法，让火灾信息和消防知识更好的传递到整个社会各个角落、各个阶层、各个群体。
2.2 拓展宣传途径，发挥传统媒介与新兴载体的各自优势
由于人民群众受年龄、文化、地域、民族、习惯等因素的差异，社会化消防宣传教育不可能是一个模式，不能“一刀切”，需要追求消防宣传覆盖面的最大化。所以，消防宣传教育在发挥传统媒介功能的同时，又要考虑当今社会网络媒体的迅速发展的特点，积极发挥新兴载体的优势。一是要分行业选择宣传途径。不同的行业有不同的获取信息的方式，如教育系统完全可以通过网络化、电教化进行消防知识的宣传教育，火灾信息的接收等。企事业单位年轻人相对较多，他们接受信息的途径更多是通过网络、手机等。据复旦大学中国市场营销研究中心调查：85%的网民每天上网时间超过2 h，其中每天超过4 h的占61.3%，2～4 h的占24.1%，1～2 h的占10.4%，1 h以内的占4.2%。2012年7月19日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在北京的《第30次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%，而中国手机市场已突破10亿大关。二是要分阶层选择宣传途径。不同的阶层工作性质、工作时间差别较大，获取信息的方式也不一样。如上班族阶层，获取信息的途径除了网络、手机外，可能从户外建筑电子视屏、公交、地铁电子宣传视屏等获取。如公交、出租车等驾驶员群体，获取信息的途径更多的是广播。农村、社区阶层群众，更多的会利用社区工作室等了解社会信息。三是要分年龄选择宣传途径。中国社会开始逐步进入老年化阶段，尤其在上海，老年人口占相当的比例。而火灾发生造成人员伤亡的往往是老人、小孩等弱势群体，这些群体中接受信息的途径通往是电视、广播。所以，政府要依托电视、广播平台，通过火灾案件连续报道、焦点访谈、记者跟踪、及时通报火灾信息、消防常识提示等多种形式，举一反三，以受众最关心的方式为受众提供最感性的警示和教育。
2.3 打造宣传作品，注重宣传教育的创新和实际效果
在当前信息化程度极高的现代社会，传统的宣传方式和内容已经无法有效地吸引人们的眼球，更难达到深入人心的宣传效果。所以，消防公安消防机构充分利用内部资源和外部资源，努力培养教学师资力量，创新宣传作品。一是要制作一批精品消防常识宣教片。要通过动、漫画的科技手段，将消防常识、法律法规宣传画面制作的有声有色，容易吸引群众的眼球，容易受到群众的喜爱，容易被群众感知和理解。二是要制作一批典型火灾案例宣教片。要通过典型火灾案例，通过血淋淋的教训，让政府、企业更加重视消防安全，更加自觉履行消防安全责任，让群众更加关注消防安全和珍惜生命。三是要制作一批火灾隐患曝光记录片。可以通过记者媒体曝光、群众举报，经查属实的火灾隐患或违法行为曝光形式，让全社会共同监督、督促政府、企业及时整改存在的问题，及时消除社会公安安全隐患。在打造好的宣传作品同时，要结合不同的人群、不同的宣传途径，宣传不同的作品，使消防宣传教育更加具有针对性，起到更好的教育效果，从而不断提升全民消防素质。
1、落实政府的领导责任。将消防工作纳入区“十二五”规划；完善消防工作联席会议制度，实行消防安全重大问题函告、提示、督办；建立完善区、街、社区消防安全责任网络体系，层层签订消防工作目标责任状。召开2次以上消防工作联席会议，研究解决影响消防安全工作重大问题；全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保纪念百年庆典不发生有影响的火灾事故，全年不发生一次死亡3人或3人以上的火灾事故。
2、落实部门的监管责任。区相关职能部门要切实履行消防工作职责，共同做好消防工作。区财政局要做好消防器材装备、消防设施维护等经费预算安排；区建设局要加强在建工地消防安全监管；公安消防、工商、质监等部门要联合打击假冒伪劣消防产品，落实消防产品联合执法机制；工会、共青团、妇联等团体和广电等部门要将消防知识纳入培训、宣传内容；教育、商务、文化、卫生、旅游等单位要指导、督促本行业、系统所属单位开展消防安全“四个能力”建设；公安分局要督促基层派出所抓好消防监督检查工作，建立健全消防基础信息和台帐，上半年召开一次派出所消防工作现场会；各有关部门要切实采取有效措施督办市、区政府挂牌的重大火灾隐患，确保销案率达到100%。
3、落实单位的消防主体责任。辖区各单位要深入贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确责任人、管理人和各岗位员工消防安全责任和职责，落实建筑消防设施维护和消防控制室专业人员值班制度，科学编制并实战演练灭火及应急疏散预案，提高消防安全“四个能力”；人员密集场所向社会公开承诺消防安全；鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。
4、落实公民的参与责任。整合资源，把消防安全纳入到区社会治安综合治理、公民道德建设、文明创建、平安创建等活动中，实现社会协同、群防群治；充分发挥社区居委会群众自治组织的作用，落实消防安全管理、消防检查和宣传教育等措施，推动消防安全自治；要充分保障人民群众对消防安全的知情权、监督权、投诉权和举报权，营造人民群众“重视、关注、支持、参与消防”的社会氛围。
二、加强公共消防基础体系建设，提高城乡抗御火灾能力
5、加快城乡消防基础设施建设。按照统一规划、分级实施的原则，结合房地产开发、旧城改造、城中村改造，将消防专项规划纳入全区经济社会发展总体规划同步规划，同步建设；优化消防安全功能布局，加快老城区消防供水和消防通道等基础设施的改造和建设步伐。
6、加快消防队站和装备建设。按照国家《城市消防站建设标准》，打造生态、绿色、节约的新型消防站，加快消防站建设步伐。力争水果湖中队消防站今年十月份建成。辖区内积玉桥等3个中队按照“急用先配、填补空白、适应需要”的原则，积极引进新型、高效、实用型装备，优先配备多发灾害事故应急处置特种车辆和装备，优化车辆装备结构，切实提高应对“急、难、险、重”任务的装备力量。
7、加快多种形式消防力量建设。贯彻落实公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》。机关、团体、企业、事业单位和社区应当建立志愿消防队；大力发展社区和重点单位保安消防队，开展保安队伍全员消防技能培训，70%达到建设标准；招收15名合同制消防文员配发到各派出所，协助当地派出所做好消防业务台帐建立和一体化平台录入工作。建立日常工作考核机制，以此制度管人，提高全区派出所一级消防监督水平，使全区的消防形势进入良性发展，做到隐患排查、监督整改无漏洞、无失控现象。
8、加大对消防事业的经费投入。完善消防业务经费保障机制，切实加大消防经费投入，年正常消防业务经费总量比年增长10%以上，达到140万元；将装备建设、队伍建设、基础设施建设经费等纳入财政保障范围；加大消防工作信息化和应急救援体系建设经费的投入，确保配套经费足额到位。
9、加大消防违法和火灾事故查处力度。严肃查处各类消防违法行为，全力改善区社会消防安全环境；尤其是加大派出所的消防执法力度，将派出所消防执法案件数纳入到公安分局的一级考核目标；同时，开展每季度的派出所消防战线目标考核工作，以此来提高全区的消防防控水平；加强火灾调查，一般性火灾事故查处率达90%以上，有人员伤亡和有争议的火灾事故查处率达100%；失火案、消防责任事故案一律立案查处。
三、加强消防安全管理体系建设，提高社会火灾防控水平
10、推进重点单位消防安全标准化管理。完善重点单位消防安全标准化管理地方标准体系，探索建立政策引导激励机制，综合运用市场、行政和法律手段，推动单位消防安全管理工作达到组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训演练经常化；探索建立消防安全评估机制，将单位消防安全状况纳入保险、信贷等社会信用体系；大力推行消防控制室“256”规范化管理；深入开展消防安全“四个能力”建设，重点单位年内100%达标。
11、推进社区群防群治工作。各社区要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；突出抓好特殊群体消防安全帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋关照”等工作机制；各物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；适时召开消防工作现场会，推广先进街道、社区消防宣传和群防群治工作好做法和好经验。
四、加强社会应急救援体系建设，提高应急救援处置能力
12、建设应急指挥平台、完善应急救援制度。按照“统筹规划、总体设计、分步实施、逐步完善”的原则，依托消防119通信指挥系统建设完成区级应急救援指挥平台，建立健全预案库、案例库及各类应急资源数据库和各类应用系统，切实发挥监测预警、信息报告、模拟推演、调度指挥、辅助决策等功能作用。以健全应急救援机制体制为重点，建立应急指挥协调制度，规范应急救援行动中的力量调度、联动响应等工作；建立预警和信息报告制度，规范预测预警、调查评估、信息报告、信息等工作；建立队伍管理制度，规范应急救援队伍值班备勤、人员编配等工作；建立培训演练制度，规范教育训练、综合演练、危机应对演习、防灾知识宣教等工作；努力提升区社会应急救援合力。
13、加强应急救援力量、落实应急救援保障。按照不少于45人的标准配齐区级综合应急救援队伍执勤人员，加强专业训练，提升队伍的专业救援水平；按照有稳定队员、有基本装备、有执勤场地、有保障经费、有管理制度的标准，强化专业应急救援队伍建设。结合区灾害事故类型及实际需要，积极引进新型、高效、实用型装备，综合性应急救援队伍装备配备全部达到《县级综合性（消防）应急救援队装备配备标准》。
五、加强消防宣传培训体系建设，提高全民消防安全素质
随着相关消防安全整治工作的开展，学校消防安全水平得到一定程度的提升，为进一步巩固成果，文章结合学校的实际和特点，详细而全面、高效而科学地对做好学校消防监督检查工作进行了阐述。
关键词:
学校；消防安全；监督检查
1前言
学校，作为一个培育祖国未来花朵、承载祖国美好希望的摇篮，其消防安全问题受到相关部门的高度重视，历次的人员密集场所消防安全专项治理工作也都把学校作为重点纳入了整治范围。这些工作的开展使得学校存在的一些火灾隐患得到消除和改善，校园内的消防设施、安全设备日渐完善，学校消防安全水平得到增强。为了更好的巩固成果，增强学校消防安全保障，笔者结合多年消防监督工作经验，对全面做好学校消防监督检查工作发表了自己的见解。
2监督检查的职权和范围
《中华人民共和国消防法》第五十三条指出，公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规情况依法进行监督检查。同时，在第十六条里明确规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责:
(1)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急预案;
(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保包好有效;
(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备案;
(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;
(5)组织防火检查，及时消除火灾隐患;
(6)组织进行有针对性的消防演练;
(7)法律、法规规定的其他消防安全职责。学校作为事业单位(部分私立学校为企业单位)，依法对其遵守消防法律、法规情况进行监督检查是公安机关消防机构的法定职责和权力。
3监督检查的方法和内容
消防监督检查主要涵盖两方面内容:对火灾隐患的检查和对消防主体的责任落实情况检查。前者是通过对该场所整体环境、消防设施等方面进行全面、细致的大排查，找出所有可能导致消防事故发生的消防安全隐患问题;后者是检查被监管单位的消防安全责任人、管理人及其它相关成员，是否依法履行职责，指导实施或组织落实本单位的消防安全管理工作。
3．1现场火灾隐患检查
校园内的建筑楼各式各样，其使用性质也是不拘一格，而且，不同使用性质的建筑楼的建筑结构、火灾荷载、消防设施等存在较大差异，由此引发的消防安全问题不尽相同。
(1)教学楼、办公楼检查
供学生学习的教室门是否畅通或全部敞开，教学楼楼梯间按要求设有常闭式防火门的其防火门是否保持关闭，设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统的其自动系统是否保持正常并处于启用状态，手动报警装置、喷淋喷头、灭火器等消防设施的设置是否符合要求并保持完好有效，是否存在违规使用大功率用电器情况，大功率照明灯周围是否有易燃物，是否违反操作规程使用电子教学器具。
(2)宿舍楼检查
是否违规使用危险电器，如热的快、烧水器，是否有乱接电源、乱拉电线的情况，是否安全使用蚊香、蜡烛、台灯等较危险物品，宿舍内是否存放易燃危险物品，宿舍楼内的消防设施如灭火器、安全疏散指示标志的设置是否符合要求并保持完好有效，宿舍楼安全通道是否保持通畅、安全出口是否上锁，宿舍房间是否安装防盗窗。
(3)食堂检查
食堂的用火设备是否安全，是否存在违反操作规程使用电炊具，抽油烟机烟罩是否存在油污淤积过多现象，电源线路、开关等是否按要求进行防潮、防油浸、防过热处理，是否存在易燃物品靠近火源的情况，灭火器的设置是否符合要求，安全出口设置是否符合要求、是否保持畅通。
(4)实验室检查
实验室各类危险品是否分类保存，易燃易爆物品是否安全储存，易燃、可燃物是否远离危险火源、电源，实验室通风情况是否符合要求，灭火设施是否符合要求并保持完好有效，与其他相邻建筑的防火间距是否满足要求。
(5)礼堂、报告厅检查
是否存在大功率照明灯靠近幕布或易燃装饰物的情况，是否违规使用大功率移动用电设备，安全出口数量、宽度是否符合建筑设计防火规范要求，疏散通道是否保持畅通，灭火设施是否符合要求并保持完好有效，疏散指示标志、应急灯是否按要求设置并保持有效，自动报警、自动灭火系统启用情况。
(6)计算机室
检查线路是否存在老化、破损现象，是否超负荷使用用电设备，机器设备旁是否存放易燃可燃物，安全出口数量是否满足要求，疏散通道是否畅通，灭火设施是否满足要求并保持有效。
3．2消防责任落实情况检查
仔细检查台账是消防监督检查工作的一项重要内容，也是检验学校落实消防安全责任的一种直观手段。另外，《消防法》第四十四条规定，人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散;任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。作为人员密集场所中的一类，这就要求学校的工作人员乃至教师们有组织扑救初期火灾、引导现场人员疏散的能力。考虑以上，笔者认为应当从两方面检查学校的消防责任落实情况:一是该学校是否制定了相关制度并定期完成灭火演练、防火自查等任务，二是该学校的工作人员是否切实掌握扑救火灾、疏散人员的技能。
(1)台账检查
检查学校是否有健全的防火组织机构，是否落实人员队伍建设，是否确定消防安全重点部位并制定有针对性的消防安全保障措施，宿舍楼是否制定了严格用火用电制度并进行每日巡查检查，实验室是否有严格的实验操作制度和安全防火制度，并确保每次实验都有专业人士在场指导操作，礼堂、报告厅、计算机室等是否制定了相应的安全防火制度，单位是否层层签订《消防安全责任书》，是否进行日常巡查并具有详细的巡查记录，对发现的火灾隐患是否及时整改到位，是否与相关单位签订了消防设施维保协议，是否定期对消防设施进行全面检测并记录存档，是否开展消防安全宣传教育，重点岗位工作人员是否经过消防安全培训，控制室值班人员是否持证上岗，是否制定灭火救援应急预案并定期组织培训和演练。
(2)人员抽查
采取现场抽查现场作业的方式检查相关人员是否能够正确使用灭火器或其他灭火设施，是否掌握一些扑救初期火灾的方法，采取现场提问现场演示的方法检查其是否熟悉各个建筑楼的疏散通道、安全出口，是否能够快速科学的选择疏散逃生路线，是否掌握紧急情况下的逃生自救方法，采取现场问答的方式检查其是否清楚知道火灾发生后的应变处置程序，是否明确自身的责任和义务。
4监督检查结果的处理
经消防监督检查未发现存在消防违法行为或火灾隐患的，在《消防监督检查记录》上按照要求填写清楚，直接归档。经消防监督检查，若发现存在疏散通道堵塞，消防器材被挪用，电气设备使用管理不善，违规存放易燃物品，抽油烟机烟罩的油污未及时清理，自动报警、自动灭火系统停用，防火责任制不落实，防火巡查未按要求开展等违反消防法律法规的行为，能够立即改正的，消防监督检查人员应当责令其当场改正，并填发《责令当场改正通知书》。在消防监督检查过程中，若发现自动报警、自动灭火系统发生故障不能正常运行，消防器材、设施失效或配备不足，控制室值班人员未持证上岗，工作人员的组织灭火、逃生技能不熟练等问题，不能够立即改正的，应当制作、送达《责令限期改正通知书》，限期改正时间届满时，应当进行复查，填发《复查意见书》。
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关键词 火灾；燃烧产物；烟气；环境；绿色消防
Abstract: With the statistical results showed that, with the rapid development of China's economic construction, economic gross increase year by year, new technology, new technology, new product applications continue to increase, and water, electricity, oil scale becomes larger, the factors causing increased fire. This paper introduces the negative effects of fire on environment of the influence on the environment, mainly in the fire products. Such as the gas, heat and generation of toxic gases, building collapse and toxic fire object diffusion of environmental damage. At the same time, summarizes some targeted measures.
Key words fire; combustion products; flue gas; environment; green fire
中图分类号：S762.3+3 文献标识码：文章编号：
引言
火是人类赖以生存和发展的一种自然力，给人们带来了光明和温暖，促进了人类物质文明的不断发展。同时火又是一种具有很大破坏性的多发性灾害，给人类的生活、生产乃至生命安全构成威胁。火灾不但会夺去人的生命和健康，烧掉大量的社会财富，火灾还会造成大气污染、土壤污染、江河污染、有毒气体及放射性物质的污染等环境影响，随着人类环保意识的加强，火灾对环境的破坏及对动植物生存的危害越来越引起全世界各国的普遍关注。火灾对环境的破坏作用主要是火灾产物及火灾的破坏作用造成的。火灾产物通常有火灾生成的气体、热量、烟及灰烬。在消防工作中，考虑火灾对环境的影响意义重大，也是一个消防部队必须重视的新课题。
1 火灾对周围环境的污染和破坏作用
火灾不仅对人类造成伤害，还会对周围环境造成污染，破坏生态平衡，间接威胁着人类的健康。火灾对环境的破坏作用主要表现在火灾的燃烧产物及其破坏作用。燃烧的产物通常有烟、气体、热量和灰烬。
1.1 火灾产生的烟气对大气的污染
火灾在燃烧中产生大量烟气，这些烟气的主要成分有二氧化硫、氮氧化物、盐酸和氯气、氮气、 等无机气体。它们会在空气中滞留，或是发生化学反应，给大气造成污染。
（1）二氧化碳
二氧化碳是主要的燃烧产物之一，也是主要的温室气体，易造成温室效应。当空气中二氧化碳含量大量增加时，人们就会感到缺氧；当浓度达到0.5%时，人们就会感到呼吸急促、头痛、眩晕，浑身疲乏无力，严重窒息，以致死亡；同时也会加剧厄尔尼诺现象的发展和温室效应的加剧。
（2）氯气
氯气对植物的危害比二氧化硫的危害高两倍，并且容易与潮湿大气接触形成盐酸烟雾。而氯化氢气体则含有刺激性的气味，具有强酸性，对人的皮肤和粘膜有刺激性和腐蚀性。在浓度较高的情况下，会刺激眼睛，引起呼吸道发炎和肺水肿。
(3) 氰化氢
这种气体是由羊毛丝织品或含氮的塑料制品燃烧产生的，无色、有苦杏仁味，剧毒。当它在空气中浓度达2.9mg/m3 时，对人的生命有危险； 达到144. 9 ～289.8mg/m3时，人会立即死亡。
（4）一氧化碳
一氧化碳是火灾中的主要燃烧产物之一，其毒性在于对人体血液中血红蛋白的高亲和性，其对血红蛋白的亲和力比氧气高出250倍。由于一氧化碳能通过与人体中的血红蛋白结合，生成离解缓慢的碳氧血红蛋白，从而降低血液的输氧能力，造成各种缺氧症状。
1.2 火灾产生的热量的危害
火灾放出的热量对环境的破坏火灾的发生、发展就是一个火灾发展蔓延、能量传播的过程。例如一立方米的甲烷气体燃烧后能释放出的热量为39905.4kJ；而一立方米乙烷燃烧后能释放出的热量高达69586.9kJ。火灾放出热量以热传导、对流、辐射的形式向周围散发，对人体、动植物具有明显的物理危害。
1.3 建筑物倒塌时产生的粉尘对环境的影响
建筑物倒塌对环境的破坏主要表现在倒塌时产生的粉尘对大气的污染。这些烟尘中含有大量的固体悬浮颗粒，会造成大气能见度降低，影响交通；而且粉尘往往含有许多有毒成分，如铬、锰、镉、铅、汞、砷等。当人体吸入粉尘后，小于5μm的微粒极易深入肺部，引起中毒性肺炎或矽肺，甚至引起肺癌。沉积在肺部的污染物一旦被溶解，就会直接侵入血液，引起血液中毒，未被溶解的污染物，也可能被细胞所吸收，导致细胞结构的破坏。
2. 烟气的抑制
烟气的预制主要是从材料、建筑构造、设备等方面来实现的。
2.1 材料方面的抑制措施
大多数材料如建筑材料、室内外装修材料、各种管道及保温材料等均有可燃性，燃烧时都会不同程度的产生烟气，有些材料产烟量还相当大如歌舞厅和ktv等娱乐场所采用的隔音材料。因此，对于烟气的彻底抑制即是杜绝使用可燃物，但是在现实生活中这是不可能做到的，我们只能尽量少用可燃物。因此，我国应该制定一些相关的规定，从而减少烟气的产生，进一步达到火灾发生地可能性。
2.2 建筑结构中的抑烟技术
其原理是将着火房间完全封闭起来，杜绝新鲜空气进入，使其内的燃烧因缺氧而自行熄灭。
在烟气扩散流动的路线上设置各种障碍以阻止烟气继续扩散流动的方式，称为阻碍防烟。刚性的阻碍物有防火门、防火卷帘、防火阀和防烟垂壁等；柔性的阻碍物有防烟气幕。
利用火灾烟气的热压作用和室外空气流的风压作用使火灾烟气通过建筑物的对外开口排至室外的方式称为自然排烟。它是一种简便可靠的方式，但在不靠近外墙时就难以应用，而且易受外界条件的影响和干扰，因此只能有条件时使用。
2.3 设备上的抑烟技术
借助机械力强迫送风或排气的手段来排除火灾烟气的方式称为机械排烟。对于没有条件进行自然排烟的以及较重要的场所应采用机械排烟，对于需保证人员安全疏散、避难等影响人员安全的场所，应采取正压送风的方式，防止烟气的进入。在正压送风的同时，也可在相应部位进行排烟，使之具有更完善的效果。
在火灾危险性较大的场所设置固定灭火水系统如水喷淋系统，在火灾发生时出水灭火，不仅能有效控制火势，降低火灾损失，喷出的水对火灾烟气起稀释、降温、溶解作用，并成为凝聚相滴落，既降低了烟气的毒性，又抑制了高温烟气的蔓延扩散。
3 防范措施
针对我国愈加严峻的火灾形势和发展趋势，为有效预防和减少火灾危害，应认真贯彻“预防为主，防消结合”和“标本兼治”的指导思想，积极采取防范措施。
3.1 实行消防安全责任制
全面实行消防安全责任制，大力推进消防工作社会化。消防工作的根本在于管理社会化，而社会化的关键在于实行消防安全责任制。2001 年，公安部实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，要求充分发动社会单位，群策群力，加强自身的消防安全管理，进一步推行逐级防火负责制和岗位防火责任制，建立健全各类消防组织网络体系和消防责任体系，明确消防工作目标，严格考评、严格奖惩，做到层层有人抓，处处有人管，切实把消防工作落到实处。针对居民住宅火灾突出的问题，政府部门应尽快制定出有效的住宅装修规范，加强装修队伍和人员的资质管理，限制易燃可燃装修材料的使用比例，划分防火分区，强制性要求设置火灾自动探测器和自动灭火装置。
3.2 加强城镇消防规划和审核
加强城镇消防规划和建筑消防审核工作，把好消防安全源头关。城市公共消防设施建设如何，是衡量一个城市现代化文明程度的重要标志，事关人民生命财产安全，事关社会稳定大局。当前，全国还有相当一部分地区公共消防设施严重滞后于经济、社会发展水平，欠账较多，基础不牢。为此，各地要积极贯彻“政府负责、落实规划，不欠新账、快补旧账，健全设施、加强管理”的指导思想，还清旧账、不欠新账，并保证新建、扩建城镇时，城市公共消防设施建设与其同步发展，解决好市政消火栓不足和消防车通道不畅，以及消防站少、消防装备、消防通信不适应灭火作战需要的问题。财政、建设、规划、电信、自来水公司和消防等部门要在政府的统一领导下，通力合作，充分发挥职能作用，确保城镇安全保障功能，提高其抗御火灾的整体能力。
3.3 加强消防科普宣传教育
立足长远，大力加强消防科普宣传教育，提高全民消防安全意识和自防自救能力。消防安全工作，宣传教育系于一半。提高全社会每个成员的消防安全素质是火灾预防的一项基础性工作。新闻报刊、电视、工会和社区等单位、团体应充分利用各种手段，采取多种形式，大力加强消防科普宣传教育，使广大群众树立消防安全意识，懂得防火的基本知识、灭火的基本技术和火场逃生的基本方法，做到平时能防、遇火能救，这样，才能有效预防和减少火灾危害。
3.4 建立完善监管机制
建立完善的电气、消防产品监管机制，研究开发新的防灭火技术和产品。通过加强立法，强化对消防、电气产品生产以及使用领域的监督管理。所有电气产品都必须符合安全标准，经检验合格后方能进入市场销售。积极组建“科学、权_威、公正”的消防企业资质评审机构和产品质量评价体系，研究制定消防、金融、保险等领域的相关政策和法规，使金融信贷、保险承保等业务同投保单位、家庭的生产安全、产品质量、火灾危险等级之间形成相互连环的运行机制，促进社会消防安全保障体系的建立，以达到社会安全与企业经济效益双赢的目的。同时，要加大科技投入，加强火灾基础理论和应用技术理论研究，开发出新的火灾早期智能探测系统和高效、低廉的阻燃、灭火产品；加强大空间建筑火灾基本规律的研究，开发生产新型实用的烟气控制系统、图像式火灾探测系统、自动定位灭火系统及其他特种装备，研究修订有关的建筑设计防火规范，制定出切实可行的灭火战术。
结语
环境保护是我国的基本国策，拥有良好的生态环境是实现社会经济快速、持续发展和社会稳定的基本保证。然而火灾会造成大气污染、土壤污染、江河污染、有毒气体及放射性物质的污染等环境影响，随着人类环保意识的加强，火灾对环境的破坏及对动植物生存的危害越来越引起全世界各国的普遍关注
参考文献
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[2] 全浩等. 恶臭环境科学词典[M ]. 北京:北京大学出版社， 1993.
[3] 赵由才. 环境工程化学[M ]. 北京:化学工业出版社， 2003
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[5] 陶圣如1 化学建材的阻燃抑烟问题1 阻燃材料与技术，1992 ，3 :12～15
关键词：发展形势；高校大学生；安全教育；实施途径
国家高度重视人才的培养质量。在高校教育快速发展阶段，大学生管理工作面临着新挑战与新问题，需要高校管理人员结合多样化、安全化等原则对大学生进行安全教育。高校进行大学生安全教育是要保护学生安全、维护社会治安、促进国家稳定发展。但是随着高校规模不断扩大，校园周边环境与校园内部环境逐渐复杂化，高校治安的管理形势也非常严峻。对此，则需要结合新形势高校的发展特点，以及高校保卫工作实际情况，利用科技手段与教育途径实现安全教育，提高大学生安全责任意识。
1.高校大学生安全教育背景与意义
在全球一体化趋势发展形势下，高校实行改革创新，并且随着社会环境逐渐开放，在这一时代背景下，对我国的高校大学生安全提出更严格挑战。高校大学生教育安全主要包括人身安全、心理安全、精神安全和财产安全等方面。在社会激烈的竞争环境下，出现的不和谐因素与国内外小文化对大学生安全的冲击，也存在一定的安全隐患与威胁。另外，高校为国家培养大批优秀人才，同时也是推动社会发展的重要组成部分，其中高校大学生安全问题也是社会广泛关注的问题，需要找出有效安全教育途径，提高高校大学生安全责任意识。
2.高校大学生安全教育关键内容
2.1新生入学进行安全防范教育作为重点
新入学的高校大学生对于校园生活与周边环境还不是很熟悉，常常被不法分子当做作案的对象。所以，高校安全保卫部门应该与院系教育工作者联合，对新生入学学生进行安全防范教育专题指导。
2.2加强消防安全教育
高校大学生宿舍楼属于人员较为密集的场所，并且在日常生活中会使用各种家用电器，电量随之也会升高，尤其是在寒冷的冬季。因此高校为了避免发生消防安全事故，保证大学身的人生安全，应该将消防安全教育列入大学生安全教育重点内容之一。其主要教育内容包括防火，正确使用宿舍楼楼梯附近消防设施，如何在发生火灾时安全逃离现场，同时不违规使用各种易燃电器等进行安全教育。
2.3大学生心理健康安全教育指导
生活压力逐渐加大，社会压力加大，以及学生在面临就业时所遇到的经济压力、情感压力、学习压力和就业压力等，导致部分大学生产生心理问题。所以，高校应该加强对大学生心理安全和心理卫生等知识教育，让大学生在重重压力下积极的应对挫折，有一定心理预防能力。
3.新形势下高校大学生安全教育途径
3.1宣传安全教育，转变观念
（1）从学校、学生各个安全角度分析，涉及校园内及周边环境，高校应该统一编写大学生安全教育精编手册。其次，高校应该积极开展法制教育讲座或宣讲会，提高精神文明建设。高校为了培养出大批优秀的、具有法律素质的社会事业建设者与接班人，需要加强大学生对法律知识的学习，提高自己的安全责任意识。但是，在新形势教育发展下，高校大学生普遍缺少一定程度的法律观念，学习或了解到的法律知识也是少之又少。所以，高校应切实从思想品德教育，规范大学生精神面貌，从而为普法奠定基础。在新生入学时，让学生了解校园行为准则与惩罚标准，继而顺利进行安全教育。通过思想教育，让学生从点滴小事做起、从自我做起，遵纪守法，自觉维护校园安全的同时，保护自身安全。并且，对学生进行心理健康教育指导也是必不可少的，大学生心理与生理处于尚未成熟阶段，思想也较为盲目，在遇到突发状况或者是涉及安全时，不能够冷静的面对冲突进行选择。因此，高校应该定期对学生进行心理健康教育，帮助指导学生如何正确对待学习和处理人际关系，使学生树立正确的、世界观、人生观和价值观。
（2）安全防范教育包括消防安全、治安防范、交通安全等。由于我国教育事业不断蓬勃发展，高校招生人数和校内工作人员数量也在不断扩大，从而消防重点问题不断增多。需要高校密切关注消防安全问题，对大学生进行消防安全教育，通过消防知识、防火制度，以及灭火知识、火灾报警、正确使用灭火器材和疏散自救等方面进行演习教育；高校进行治安防范知识教育，在公共场所就如何妥善保管随身物品等方面进行安全教育，可以提高学生自我安全防范意识，遇到问题正确保护自己，处理问题；为了避免交通安全事故，高校还应该通过安全教育使学生了解到基本交通法规，提高交通安全意识，在交通带来便利的同时提高自身安全。
3.2建立健全安全责任制度，转变安全管理模式
安全教育是长期、系统化工程，其涉及面较为广泛。为了保障安全教育效果，首先要建立健全安全责任制度，真正落实教育者责任。在监督机制确定方面，需要制定完整制度，根据制度对各个单位、学生和职能部门进行约束，形成安全工作体系，实施规范化安全组责任管理模式。需要将每个责任落实到相关负责人身上，使高效安全教育经常化、制度化，从而使校园的每个学生和部门都有安防范安全意识。
3.3重视课堂教育，扩展教育形式
高校内部资源与设备丰富、并且有雄厚的师资力量作为教育资源背景，因此高校可以借助于不同形式平台，例如：互联网通信技术手段，通过现实生活和虚拟空间切合联系，将课堂内部与外部结合考虑，从而实现媒体安全教育，将安全教育扩展到课堂和社会实践中。并且，专业教师和课堂公共教师应该共同协作引导学生进行安全防范，将学生作为安全教育主体，从教材、课堂与实践中完成安全教育目标，从而进一步提高高校大学生安全教育时效性。
3.4调动学生安全防范主观能动性
高校各级院系应积极与保卫部门配合协调，调动学生积极性，主动搜索与了解校园安全活动信息。并且在学生队伍中建立安全防范队伍，与校园保卫部门相配合，参与学生安全治理工作中，通过检查和调查，妥善处理学生之间矛盾纠纷，积极响应高校效安全知识教育宣传活动。通过参与活动，更能使学生亲身感受到安全教育的重要性，从而自觉提高安全防范意识、自我约束力和自我保护力。
3.5开展治理活动
由于社会开放程度的提高，社会上普遍存在的负面因素在一定程度上会影响校园建设环境，所以，高校需要切实结合校园周边环境与校园内部环境展开综合性治理工作。第一，是要与当地政府的有关职能部门相联系，二者共同完成高校安全管理机制；第二，高校根据办学特色建立健全相应的规章制度与体系，加强对大学生的日常生活管理。如果条件允许的情况下，定期对高校安全教育人员进行教育培训和指导，从而进一步加强教育人员与保卫人员综合素质与能力，对增强校园安全管理提高保护力，增强校园治安防范能力，为高校高质量教育发展提供坚实的保障力。
结束语：
高校大学生安全教育对于维护社会安全和国家教育稳定工作非常重要，需要结合现代化手段不断创新与搜索教育途径，提高学生安全保护技能，提高学生安全防范意识，在学生遇到紧急危险时能够进行自我保护生命与财产安全。
参考文献：
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作者简介：
一、党政领导高度重视，及时调整充实领导机构，建立健全责任机制，层层落实责任制。
领导高度重视安全生产工作，确定全年安全工作思路。年初乡党委政府调整充实了安全生产工作领导小组，建立健全了各项安全工作制度和责任机制，乡党委政府与全乡18个村、12个乡属部门都签订了安全生产目标管理责任书、消防安全责任书，签订率100％。各村各乡属部门都分别成立了安全生产工作领导小组，明确村安全主任为安全协管员，建立了信息网络，每季度第一月党政成员召开安全例全，研究安全工作，落实了经费预算，各部门负责人和村干部会议，传达贯彻落实市安全生产、消防安全及烟花爆竹安全生产等专题会议精神。结合我乡情况及时研究分析部署我乡全年的安全生产工作，并把安全生产工作纳入了村级目标管理与村干部任用及工资直接挂钩。
二、坚持安全巡查和检查制度
三月份召开党政成员专题研究安全生产工作会并下发了红头文件，确定了全年各段时期安全排查工作机制，党政成员进行了具体明确分工，实行一岗双责，分线负责制，责任落实到人。各村的安全生产工作以驻村干部、村委会主要负责人为第一责任人，对全村负总责。坚持平时不定期巡查和督查，每季定期大检查。一年来我乡组织了元旦、春节、清明、“五一”、中秋、七·一党庆、国庆前夕、十前夕等专项安全生产隐患排查和四次专项整治，坚持每半月一排查，每季一小结。发现安全隐患立即整改，并由分管领导或驻村干部负责督促落实。
三、打非治违，坚决关闭非法小锰矿和非法非煤矿山、采石场
按市工作会议精神，与产煤村、驻村干部和职能部门签订了责任书，明确了村支部书记、村主任、驻村干部和各职能部门负责人为关闭非法小煤窑责任人。实行安监站半月一大查、驻村干部每周一小查制度。继续实行每周零报告制度，实行驻村干部包村，党政领导挂村，干部驻窑驻矿的守护制度，盯死看牢，防止反弹。对非法采石场发现一处一处，坚决维护我乡的安全形势稳定。
四、及时开展道路交通安全、消防安全大整治
为了维护交通秩序，防止交通事故，乡政府组织了综治办、安监站、派出所、司法所、农机站、国土所等有关部门组成工作组，对黄沙集贸市场和娱乐场所、商店进行了专项整治。9月18日乡安监、派出所联合市交警队、运管所对强占公路乱摆乱放、违章搭棚、无照运营、非法车辆等违反交通法规的行为进行了专项整治，予以坚决打击，使黄沙街上的交通情况得到了根本好转；同时加强对大秦公路段的道路交通安全进行了重点整治，采取不定期检查的方式，对“三无”车辆和违章驾车进行重点整治，从源头上防止道路交通安全事故的发生。通过一年的整治，共查获“三无”车辆12车次，并作出了相应的治安处罚。同时我乡在元旦、春节、清明、五一、中秋、七·一党庆、国庆、十期间组织专门工作队对全乡的森林防火、院落消防安全进行了彻底排查，对查出的安全隐患，坚决予以整改，并指定专人负责，对失火者依有关法律法予以制裁。在7月19号我们组织了全乡的厂矿企业和烟花爆竹销售业主进行了安全培训并与他们签订了《安全生产》和《消防工作》责任状。同时对全乡烟花爆竹销售进行了彻底摸底排查和整治，坚决取缔无证销售和不符合安全条件的销售零批网点。
五、全面开展安全生产月宣传活动
乡党委政府在全乡村干部、部门负责人关于开展安全生产月宣传活动动员会上，学习安全生产法、道路运输条例、特种设备安全监察条例、省安全生产条例等有关安全生产的法律法规，同时利用墙报、资料等作为宣传手段，加大宣传力度，以安全稳定为主题，全面开展宣传活动。同时也加大专项打击力度，对火工品、鞭炮等危险易燃易爆物品进行了专项治理。对全乡无证销售烟花爆竹商店进行全部清理整顿，防止了爆炸、火灾等重大事故的发生。
六、坚持严格的节假日安全值班制度
在春节、清明、五一、防汛、中秋、七·一党庆、国庆、十期间坚持有党政领导带队24小时值班，并负责对全乡的安全生产工作进行督查，负责对全乡的森林防火、院落防火、危房、水库、农电、非法煤窑、非煤矿山及其他安全工作进行督查，排查安全隐患，落实整改措施。
七、加大学校周边环境安全整治力度。
乡政府组织安监站、派出所、司法所联合执法对学生家长反响强烈的两家的游戏厅坚决予以了取缔。9月21日安监站、派出所、司法所联合对中学、中心小学宿舍楼、教学楼及各片小的危房和食品安全进行检查，对检查出的问题下达了整改通知书，要求在规定的时间内必须排除安全隐患，确保师生安全。11月6日乡安监站、派出所、司法所会同邓家铺交警大队对全乡中小学周边及学生是否乘坐车辆上下学的交通状况进行了深入的排查和整顿，经检查我乡无任何车辆接送学生上下学。
八、积极开展安全培训工作
今年对全乡机关干部、全体村干部、乡属部门负责人和企业业主进行了安全生产知识业务培训，已取得了良好成效。并要求全乡所有砖厂负责人和青云煤矿负责人参加了市劳动局组织《劳动合同法》培训，增强了法律法规的意识和安全生产责任感。
九、保证安全经费
年初乡党委政府把安全生产经费纳入乡财政预算，并且按照实际保证经费足额到位，保证安全生产工作的正常运转。随着我乡青云合法煤窑开工等生产问题，使我乡安全形势受到严峻考验，因此今后我们打算继续加大安全生产力度，对非法小煤窑、煤矸石的开采和非法非煤矿山盯紧看牢，坚决打击，同时积极加强对合法企业安全监管、培训，协调处理好安全与生产的关系，全力维护我乡的安全稳定。
十、明年安全生产工作思路
继续以落实《安全生产法》为主线，坚持“预防为主、安全第一”的方针，以创建平安，构建和谐社会为目的，严格按照市委市政府目标管理要求开展好安全生产的各项工作。
一、进一步加强领导，严格安全生产工作责任制
明年要深刻认识全乡安全生产工作的严峻形势，进一步增强抓好安全生产的紧迫感和责任感，实行目标管理，建立健全安全责任体系。加强领导，全面推行目标管理，层层签订责任状，落实安全责任制，严格责任追究，构建齐抓共管的安全格局。
二、坚持“预防为主、安全第一”方针，强化责任，消除安全隐患，杜绝事故发生
1、各村、乡属各部门安全生产工作纳入目标管理，层层签订责任状，将安全生产责任制落实到村、组、户、业主。
2、加强宣传培训力度，加强对乡村干部，经营业主安全生产知识，法规培训，全年举办乡村干部培训班两期以上，结合安全生产活动，张贴标语横幅，季度更新宣传墙报，通过宣传教育，普及安全知识，让干部群众懂安全，识安全，重安全，杜绝安全事故发生。
3、加强执法检查，组织协同派出所、司法、农机、安监联合执法对非法营运现象和造成安全事故的单位实行重罚，严厉打击。
4、明确工作重点，对煤矿、非法小煤窖和非煤矿山、交通安全、学校安全、危险化学品、烟花爆竹生产销售、水电站管理、公共娱乐场所、超市、消防安全、大院落消防、森木林防火，重点部位做到制度健全、措施落实、人员到位、责任明确。尤其是对煤矿、非煤矿山、非法采石场、火工品，加油站、农用车、三轮摩托车非法载客的管理和整治要作为今年工作的重中之重。
5、强化安全生产行政许可，建筑施工项目严格落实“三同时”管理制度，高危行业全部必须取得安全生产许可证，加强农用车辆营运车辆年检年审监督，认证率达100%。
6、加强安全隐患排查力度，全年实行定期与不定期检查相结合，每月开展一次安全大检查，建立重大隐患和危险品登记建档、上报，和隐患整改制度。严厉打击各类安全生产违法行为。
关键词：建筑消防措施;消防安全;科学发展
Abstract: with the rapid development of economy and technology, high building is developing rapidly, and the high building fire often can cause great casualties and property losses. High building fire safety in under the unified leadership of the government, through the planning, design, construction, enterprise or business unit management and public security fire control institutions, coordinate and cooperate with each other to complete, it will effectively to great fire accident and security building fire safety play an important role.
Keywords: building fire control measures; Fire control safety; scientific development
中图分类号：TU976+.5 文献标识码：A 文章编号：
前言：高层建筑指十层及十层以上的建筑（包括首层设置商业服务网点的建筑）。高层建筑具有中上层部位视线开阔，采光通风良好；建筑挺拔，建筑立面造型与色彩一般时尚、富于时代感和都市感；高容积率，节约土地资源等优点，因此在城市建设中，高层建筑呈逐年增多的趋势。但高层建筑存在防火要求高、火灾扑救难等问题，解决好这些问题必须从建筑设计与施工的阶段、从消防系统的设计阶段就开始着手考虑。正确处理建筑设计中的消防问题，直接关系到人民的生命财产安全。
1高层建筑消防设施的常见问题
1.1消防设施配备不符合规范要求。依据高层建筑防火设计规范，高层建筑在建设时，应设有较完善的消防设施，以便为火灾预防和火灾扑救、自救工作提供有利条件。但是，在工程竣工验收或日常监督检查中经常会发现，高屡建筑或多或少存在着消防设施欠缺、质量性能低劣和功能全等违规行为。有些建筑由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、事内消火栓等消防设施的经常性维修保养工作导致了部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态，不能正常使用。
1.2擅自降低消防技术标准，将按规范要求应设置自动喷水灭火系统的高层建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋顶水箱以及联动控制装置的设置，仅靠市政室内消火拴管网，更有甚至靠生活用水管网供水，根本不考虑系统的可靠性，导致消防水源、工作压力无保障。有的管道材质、管径不符合要求。部分自动喷水灭火系统管道未按国家规范要求采用热镀锌钢管。有的连接方式不规范，自动喷水系统未按规范要求采用丝接或构楷式机构连接，而是大量焊接，未对焊接处进行二次镀锌。更严重的是部分场所出现“假喷淋”现象，将喷头置于吊顶而不与供水管网连接；有的受管道材质和施工质量影响，产生漏水，业主干脆将其关闭。
1.3应设控制中心报警系统的高层建筑改设集中报警系统或区域报警系统，有的根本不设火灾向动报警系统。有的高层建筑消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘、以及非消防电源的切换等无法实现联动控制。
1.4消防电源无法保证消防用电设备需要。按照设计规范要求，应设计满足电力负荷的高层建筑，不考虑消防控制室、消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘，以及其它消防用电设备的消防用电；个别高层建筑在无自备发电设备的情况下，都仅有一路供电；且消防用电线路的敷设未按要求，应穿管保护的消防用电线路，穿管不到位，造成大量的线路。
1.5防排烟系统设计施工随意性大。按照规范要求，一些本应设置机构加压送风防烟设施的不具备自然排烟条件的防烟楼梯问、消防电梯间前室或合用前室，其不具备自然排烟条件的前室，却不设加压送风系统；有些虽然设置了机械加压送风系统，但防火门未安装或损坏严重，达不到防烟楼梯间压力要求。
1.6消防电梯功能不具备。消防电梯的消防电源、消防电源线路敷设、末端自动切换、消防电梯前室设置、消防电梯载质量、消防电梯运行速度、井底排水和电梯门挡水设施以及前室内的室内消火栓、应急照明或正压送风系统等不满足规范。消防电梯缺少上述条件，不能起到保护作用，会危及消防队员生命安全。
1.7防火门、防火卷帘材质各异。一些防火门、防火卷帘门的填充材料违规采用可燃材料；一些防火门的木制品只经过了的阻燃浸泡处理，耐火极限达不到规定要求；有的防火门装饰面层未经过阻燃处理，采用普通油漆，降低防火门耐火极限；闭门器回弹力度不够，导致无法正常关闭；复合防火卷帘达不到背火面温升要求采用喷水灭火系统进行保护时，未设置独立的喷水保护系统；用作防火分区的防火卷帘无消防电源和联动控制装置，发生火灾断电后只能靠人为手动关闭。
2 加强城市高层建筑消防安全的建议
2.1 严把设计源头关
2.1.1是强化建筑设计单位资质要求。为了加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理,国家特设立《消防设施专项工程设计证书》,设计单位应取得相应资质的设计证书,同时要严格执行国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》等有关规定；
2.1.2是严格实行消防专篇,自审制度。消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容,专篇应在初步设计中体现完善,并应由设计院完成自检自审工作；
2.1.3是确定设计人员终身负责制。
2.2 严把审核关
2.2.1是落实防火安全责任制。审核工作,应落实“谁审核,谁负责”的制度；
2.2.2是实施高层建筑消防设计必审制。相关部门应出台细则要求建设单位必须将高层建筑消防设计文件报送公安机关消防机构审核；
2.2.3是实行施工图审查签字制度。对高层建筑消防施工图纸,须具备相应资质的消防工程师签字方可生效,消防部门才给予受理审核；
2.2.4是提高消防建审人员专业技术水平和法律意识。
2.3 严抓施工管理
2.3.1是实行施工人员资质证。高层建筑消防工程施工,建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度,这样消防监督部门在施工检查中,可以有的放矢检查施工人员的上岗证,严格落实责任制,从而也就确保了高层建筑自动消防工程设计的施工质量,增加了建筑施工的安全性能；
2.3.2是实行消防工程施工监理制。建立消防工程施工监理制,既可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题,特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处；
2.3.2是加强建筑施工检查。现代综合性高楼,装修投资惊人,可燃物质数量巨大,加强施工过程中的消防监督。
2.4 严抓后期管理
2.4.1是加强对已经验收并投入使用的建筑的消防监督检查；
2.4.2是加强管理人员的培训工作。特别是加强对物业管理公司消防安全责任人、管理人、专兼消防管理人员的培训,提高他们的消防安全知识；
2.4.3是定期开展建筑消防设施检测。高层建筑消防设施检测应由专业的中高级技术人员组成,拥有符合标准的先进检测设备,建立完善可行的检测规程,严格依据国家标准,运用科学手段,对建筑消防设施系统进行检查、测试,对系统工作状态做出合格与否的判定；
2.4.4是加强建筑消防设施维护管理。要建立健全岗位责任制度,建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制,从而保证消防设施始终处于良好的运行状态,在火灾发生时发挥应有的作用。
消防安全,人命关天。做好消防工作,保障高层建筑消防安全,这既是法律赋予各级政府、各部门乃至全社会成员的神圣责任,也是我们落实科学发展观和正确政绩观的一项基本举措。
3结语：高层建筑的发展引发了许多不容置疑的新问题，而其中的防火问题尤为重要和不可忽视。从近年来发生的许多建筑火灾实例来看，高层建筑一旦发生火灾，将会造成相当严重的人员伤亡和经济损失，并带来一定的社会负效应。因此，必须充分重视高层建筑的消防问题。
参考文献
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[关键词]消防监督管理 困难 解决方法
[中图分类号]TU984.11+1
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158（2013）05—0384—01
1、存在的困难
1.1消防警力资源严重不足
据统计，我国现阶段从事消防监督管理工作的人员占全国总人口的比例不到万分之零点九，而发达国家这一比例均在万分之十以上，多数发展中国家也都在万分之三至五以上左右，我们现有消防警力不足发达国家的十分之一，发展中国家的五分之一。尤其是基层从事消防监督管理工作的警力资源严重不足，除了日常对消防安全重点位的监督抽查工作以外，还要担负建设工程的审核验收、火灾事故调查、消防宣传教育和根据需要进行的其他消防监督检查等任务，长期处于超负荷的工作状态，难以积极、主动、创造性的开展工作。
1.2从事消防监督管理工作的干部整体业务素质还有待提高
当前各地从事消防监督管理工作的干部主要来源于两个方面：一是公安消防部队基层消防战斗单位的指挥员；二是地方院校的毕业生。第一部分在当前阶段相对占大多数，他们一般是战士出身，考学提干后先在中队任职，受消防部队是现役体制的制约，达到一定年限和级别后直接到防火工作，起点较低、业务不熟。第二部分人员随着近年来消防部队接收地方院校大学生干部数量的逐渐增多，所在比例逐年增大。地方院校毕业的大学生干部虽然素质文化较高，但消防专业知识认知较少，且从事基层消防监督管理工作的经验欠缺，具有一定的局限性。因此，从事消防监督管理工作的干部整体业务素质偏低，很难适应当前日益繁重的消防监督管理工作的需要。
1.3消防科技水平较低
消防监督检查缺乏必要的技术手段和检测仪器设备，许多基层消防大队、科在消防监督检查、火灾现场勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻闻、耳听的阶段，完全凭感觉和经验办事。经济社会的发展带来巨大消防安全需要势必要求科技水平的进步，来推动科技的发展。
1.4消防技术人才缺乏
消防工作是一门边缘学科，涉及物理、化学、生物、电力、建筑、治理等各个方面的知识，需要各方面的专业技术人才。但是，目前全国培养消防专业人才的院校大多是本科学历教育，难以培养和造就消防工作需要的更高层面的专业技术型人才。
2、改善我国消防监督管理工作的几点想法
2.1建立健全消防法律法规体系为实施依法开展防火工作保驾护航：
完善的消防安全法律体系，不仅是各级政府加强对消防安全工作领导的基础，也是社会开展消防安全管理的主要依据，同时更是公安消防机构依法实施监督的法律基础。建立符合中国特色的完备的消防法律法规体系，同时要创新消防法立法机制，遵循公开立法和民主立法的原则，广泛征求社会单位和人民群众的意见，充分反映最广大人民群众的根本利益。
2.2建立适应国情的消防职业化队伍和消防教育模式：
消防是一门涉及自然、人文、社会等各方面的科学，而不仅仅是社会公共安全问题。建立垂直领导的专门消防行政执法部门，可以有效地排除地方保护和行政干预，充分发挥消防监督职能、强化消防监督力度，建立职业消防监督管理体制。职业消防监督管理体制可以最大程度地保留消防监督业务骨干，有利于消防执法的稳定性和公正性，实行行政（兼技术）领导负责制和执法责任制；完善消防教育培训制度。我国消防事业走的是一条社会化消防道路，因此，培养消防专业人才也势必依托社会力量构建培训平台，依靠消防院校专业基础，借鉴科研厂家的科技优势，服务消防实战工作，即地方院校打基础，消防院校学专业，科研厂家传、帮、带，基层工作练技能。从而，创造出一条培养消防专业人才的新思路。
2.3加强消防科技建设：
这是消防监督工作的重中之重，也是消防工作发展的持续动力。一是进一步加强基础硬件建设。配备“九机”和“三仪”，即：配备计算机、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、放像机、照相机、摄像机和可燃气体测量仪、检漏仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等设施，同时还应配有必要的交通、通讯设备，进一步提高消防机构办公条件和工作效率；二是加强消防信息科技手段的研发和应用；三是大力发展高科技消防检查仪器和检测手段。积极采用新技术、新设备，如消防安全检查设备、电气消防安全检测设备等，尽快改变目前消防监督检查只凭目测、手量等方式进行消防检查的落后局面；积极采用新技术、新设备，及时准确地发现火险隐患和火灾预防中的问题，使消防工作水平实现质的飞跃。在选择高科技技术手段及设备时，一定要注意根据本地区、本部门的实际需要，选择适用性强的设备和技术手段，不可一味追求科技含量和档次，否则就会产生一种新的浪费。
