时间:2022-10-20 01:51:43
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利局扶贫工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
做好下一阶段的扶贫的工作,首先应把握好以下几点。
第一要坚持发挥水利行业的整体优势。水利定点扶贫是中央交给水利系统的一项政治任务,是我们义不容辞的责任。行业扶贫,必须发挥水利行业的整体优势。水利行业的整体优势,集中体现在政策优势、投资优势和专业优势上。一是发挥政策优势。中央高度重视水利工作,制定了一系列支持水利发展的优惠政策,如农村饮水安全、病险水库除险加固、水库移民后期扶持等,这些政策的含金量都很高,我们要认真贯彻落实中央关于加强农业基础建设、促进农业发展、农民增收等一系列支持“三农”的政策,特别是对贫困地区在政策执行上要有倾斜,加大支持力度。二是发挥投资优势。要在项目和投资上给予倾斜和支持,贫困地区的投资比例要高于全国平均水平,扶贫县的投资比例要高于全省(市)平均水平。三是发挥专业优势。各业务司局、流域机构、科研院所等单位要在在技术、管理、人才上给予帮扶和支持。水利定点扶贫是水利部的一项重要工作,部属各部门、各单位都有责任和义务,要发挥全行业的整体优势,建立有效的协调机制,真正发挥出定点扶贫的综合效应。
第二要坚持充分发挥中央和地方两个积极性。水利部和省市是扶贫的主体,贫困县是脱贫的主体,要使两个“主体”有机的结合起来,单方面的努力不可能达到良好的效果。一是水利部要把定点扶贫县的水利工作作为重点,给予倾斜和支持;二是省市要把定点扶贫县的水利工作作为全省、全市水利工作的重要组成部分,作为优先支持发展的地区,省、市水利厅(局)更要把这七个县的水利工作当作全省、全市水利工作的重中之重;三是扶贫县政府要抓住机遇,充分运用好被中央列为水利部定点帮扶对象的机制,扎扎实实做好本县的水利发展与改革工作,并由此促进地方经济社会的全面发展。
第三要坚持农民增收、农业增产,促进县域经济发展。扶贫的目标是让贫困县经济发展起来,群众能脱贫致富。水利扶贫要加强水利基础设施建设,增强县域经济社会发展能力,提高农业增产的基础保障,促进农民增收。只有经济发展,生活宽裕,才能实现社会主义新农村的建设目标,才能实现社会和谐。所以水利定点扶贫工作一点要围绕农民增收、农业增产,促进县域经济社会发展,这是定点扶贫的着力点。
第四要坚持开发式扶贫、充分发挥发挥群众的积极性。多年来扶贫开发的经验证明,单纯的救助式扶贫不会自动提高弱势群体的发展能力,只有坚持自力更生,开发扶贫,才能从根本上改变贫困地区的落后面貌,才能不断增强贫困地区自我积累和自我发展的能力,才能使贫困群众真正摆脱贫困,走上自尊、自强之路。水利定点扶贫工作要充分发挥政府和群众两方面的积极性,各级党委、政府、基层组织要贯彻党的群众路线,相信群众,依靠群众,积极探索新形势下发动群众参与农田水利基本建设的新模式、新措施,探索群众投工投劳的新机制,引导群众在国家政策扶持下,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,用自己勤劳的双手改善生产生活条件。
今后水利定点扶贫工作,要重点抓好以下几方面。
一是继续加强水利基础设施建设。基础设施薄弱是制约贫困地区经济社会发展的重要因素,进一步加强水利基础设施建设,是解决当地经济社会发展和群众脱贫致富的重要手段。水利基础设施建设的重点是饮水安全、病险水库除险加固、骨干水利工程建设、灌区配套改造、农村水电、水土保持、集雨节灌工程等,部有关司局在安排年度投资计划时,一定要把贫困地区作为投入的重点,加大倾斜力度。定点扶贫县所在省(市)也要把定点扶贫县的水利基础设施建设作为全省(市)水利建设的重点,认真抓好各项工作。
二是积极稳妥推进水利改革。水利改革是水利定点扶贫工作的重要内容,要坚定不移地走以改革促发展的道路,积极稳妥地推进水资源统一管理体制、水利工程管理体制、农村小型水利工程产权制度等改革,探索建立合理的水价形成机制。要积极探索集工程建设、产权制度、水价机制和科学管理四位一体的农田水利建设综合改革试点工作。
三是切实加强对口帮扶工作。扶贫开发新阶段以来,我们在创新水利定点扶贫工作新机制方面,进行了不懈的探索和实践,20*年建立了部属机关、单位与定点扶贫县的对口帮扶新机制。实践证明,对口帮扶是水利扶贫发挥专业优势行之有效的工作模式,与项目扶持、干部挂职相辅相成,共同构成了水利定点扶贫的有机整体。对口帮扶是我们下一步重点要加强的工作领域,一会我专门讲这个问题。
四是充分发挥定点扶贫工作组、扶贫挂职干部的作用。去年水利部对扶贫干部的选派工作进行了调整,扶贫开发新阶段以来第一次派出了以司局级干部任组长的定点扶贫工作组,在*市水利局挂任局党组成员、副局长,以增强对扶贫工作的统筹和部、省市、县各层次、各环节的协调,四名组员均来自规划计划部门,新一届扶贫工作组业务力量得到了加强。扶贫领导小组成员各单位都要关心、支持挂职干部的工作;有关地方政府要给予挂职干部更大的工作空间,敢于压担子,使他们有位有为。希望工作组的同志要在当地党委、政府及水利部门的直接领导下,深入调查研究,尽快熟悉情况,充分发挥自身的特长和专业优势,发挥工作组整体优势,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,带着感情扎扎实实地做好水利定点扶贫工作。
二、进一步加强对口帮扶工作
在整个定点扶贫工作体系中,对口帮扶是重要的一个环节。自陈雷部长20*年倡导建立以来,各对口帮扶单位做了大量工作,也取得了一定成效。但总的来说,在水利定点扶贫三个渠道中还是一个薄弱环节,还存在一些问题。一是帮扶工作缺乏系统的组织协调,没有形成系统化、规范化、制度化。二是帮扶工作总体还维持在较低水平,工作力度还不够大,工作范围还不够广,帮扶的领域有限,行业技术优势和整体优势尚未得到充分发挥。三是各帮扶县总体来说专业人才匮乏、技术力量薄弱,还不能适应实施大规模水利建设与管理的需要,但各县并没有充分利用好对口帮扶工作机制,来解决自身人才与技术力量薄弱问题。因此,完善对口帮扶机制、加大对口帮扶力度是下一步定点扶贫工作中要重点加强的领域。下面,我针对对口帮扶工作提几点要求:
第一,提高思想认识,落实工作责任。水利定点扶贫是中央交给水利系统的一项政治任务,是我们义不容辞的责任,部属各部门、各单位都有责任和义务完成好这项任务。一是提高思想认识。今天参会的部属司局、单位,都是对口帮扶组成员,各成员单位要高度重视水利扶贫工作,提高思想认识,以对口帮扶工作为己任,切实加大工作力度,帮助和支持贫困县的扶贫工作。二是调整对口帮扶组成员结构。帮扶组成员单位除了原有的29个单位外,这次会议上又增加了机关党委、综合事业局、水利报社、水利出版社、水利工程协会、南京水科院、小浪底建管局、国际小水电中心等8个单位。每个帮扶组都由行政司局、事业单位、流域机构组成,形成一定的综合帮扶优势,各组一定要充分发挥自身的综合优势,切实做好对口帮扶工作。三是落实工作责任。各组由一个业务司局牵头负责作组长单位,一个主要业务单位作副组长单位。牵头司局要抓好牵头组织工作,切实承担起对口帮扶组织协调责任。副组长单位是对口帮扶工作的主要承担单位,要在发挥自身优势的同时,还要协调好其他成员单位承担起帮扶业务工作。扶贫县要着眼于县域经济社会发展要求,充分利用帮扶组的优势,解决自身的需求。
这里我要对流域机构特别强调一下,流域机构都是综合性较强的实体,有些流域机构还管理着实力较强的公司和大型水利工程,对口帮扶是水利部交给流域机构的任务,不是交给流域机构内部某一个部门或单位的任务,要发挥出流域机构综合实力的作用。其他综合性的单位也是一样。
第二,加强组织协调,发挥团队优势。水利扶贫工作涉及贫困地区水利发展的诸多方面,只有建立有效的协调机制,统筹水利系统的各个部门的工作,才能形成整体优势,发挥综合效应。一是建立对口帮扶组内部协调机制。各帮扶组要建立定期会商制度,制定工作计划,明确各成员单位的分工。每个组都有一个流域机构或业务和经济实力较强的单位,都有技术后备支撑,要加强会商协调,有机结合、形成整体,发挥团队优势和综合优势。二是建立对口帮扶组与帮扶县的协调机制。对口帮扶组与帮扶县要建立会议协商制度,每年定期召开会议,扶贫县提出对口帮扶的具体需求,双方共同研究确定对口帮扶年度工作计划、工作任务、工作目标,明确工作责任。提倡对口帮扶组与帮扶县在充分研究的前提下,五年签订一次对口帮扶工作协议,明确具体的工作内容、工作安排和工作责任。三是建立对口帮扶工作的整体协调机制。对于各小组帮扶工作中具有共同性的工作,如业务培训等,七个帮扶县有共同需求,要注意整合资源,提高效率,集中人力物力,面向七县统一培训。这就要求建立整体协调机制,这方面的工作由部扶贫办、扶贫工作组和各组联络员协调办理。
为了进一步加快城乡饮水安全和病险水库除险加固进度,确保如期完成年度和总体工作目标任务,根据会议安排,我讲两个方面的意见,供同志们参考。
一、上半年城乡饮水安全和病险水库工作回顾
(一)城乡饮水安全工作
截至6月底,全市共建成各类饮水安全工程1.56万处,其中:村镇集中供水工程856处;完成投资5.39亿元,其中:市级以上补助投资3.35亿元;解决了150.26万城乡人口的饮水安全问题,占*~*年计划解决425.93万人城乡饮水安全目标任务35.28%。
回顾过去一年全市农村饮水安全工程建设管理工作,相当一部分区县坚持创新思路,大胆偿试,在全市树立了好的典型。黔江区总结并推行“六步工作法”,整合小型水利、烟水配套、扶贫、乡镇供水等资金,打造骨干饮水工程,同步解决镇内全部村社的饮水问题,实现“整镇(乡)销号”。彭水县建立了全局干部“一帮一”帮扶责任制,今年启动了21个“整镇推进”20万人饮水安全建设,超年度计划300%。南岸区由区财政投入1000万元,将未纳入国家规划的1.8万人安排在*年底全部解决,将率先在全市实现农村饮水安全“整区销号”。
(二)中央补助病险水库除险加固工作
全市列入中央补助规划的病险水库418座,其中列入《专项规划》319座。*年,全市计划完成195座小(一)型及以上病险水库除险加固项目,其中:汛前完成“两重”病险水库64座。上半年,全市争取中央下达了111座病险水库除险加固投资计划,下达中央补助资金3.33亿元。1-6月,全市完成了78座中央补助病险水库除险加固项目,完成总投资4.56亿元,其中:中央补助资金3.18亿元。全市64座小(一)型及以上“两重”病险水库全部消除了安全隐患,汛前阶段目标任务全面完成。同时,完成了170座小(一)型及以上病险水库项目的前期工作。巴南区向农发行申请贷款4800万元已全部到位,专项用于水利建设,其中1200万元用于病险水库除险加固。潼南县采取“先建后补”的方式全面启动了8座小(一)型病险水库除险加固建设,工程建设进度快、质量好。万盛、南岸区集中力量打歼灭战,*年将实现病险水库除险加固销号。
尽管从市级到地方各级、各部门都花了很大的精力,采取了很多措施和办法,也做了大量的工作,但目前全市饮水安全和病险水库工作总体形势仍然十分严峻,还存在着一系列不容忽视的问题:
一是工程进度总体滞后,形势不容乐观。体现在:
(1)全市*年的农村饮水安全项目完成情况不理想。据5月份抽查,完工项目仅62%左右,尚有30%左右的项目在建,8%的项目未开工。全市2/3的区县*年饮水安全项目尚未启动建设。部分*年下达的乡镇供水和城市拓展区供水项目尚未开工。
(2)中央补助病险水库项目开工不及时。截至目前,全市应开工而未开工的有19座水库。
二是规划设计思路落后,工程形象较差。体现在:
(1)相当一部分饮水安全工程没有按照《重庆市城乡供水工程设计图集》实施,规划设计和项目实施根本不考虑水处理工艺,工程运行中不添加任何药剂,连起码的消毒也不考虑,导致供水水质不达标。
(2)部分中央补助的病险水库地质勘察、测量工作不到位,未按设计图纸施工,导致工程设计变更多,影响工程质量。
三是项目管理程序繁琐,影响建设进度。体现在:
(1)农村饮水安全可研、实施方案编制与审批头绪多、历时长、花费大。特别是部分区县实施方案编制不是一步到位,既造成人力、物力的严重浪费,又致使工程因前期工作不到位而推进迟缓。
(2)部分区县人为增设病险水库项目实施审批、招投标审批和造价审核等环节,直接影响了项目的实施进度。
四是重建轻管突出,运行管理不到位。体现在:
(1)相当一部分农村饮水工程没有落实管理主体,管护制度不健全,水价机制未形成。
(2)部分区县病险水库“三定”工作落实不到位,基本上没有落实管护经费。一些病险书库除险后,还未竣工验收就成为无人管护工程。
五是“三公示”制度落实差。体现在:
(1)不按照市局印发的公示范本进行公示,造成公示内容不全、效果不佳。
(2)部分区县存在虚假公示情况,即公示内容与实际实施情况不一致,或者仅仅是本着应付检查的目的虚假公示。
六是投资标准低、自筹资金到位差,实施效果大打折扣。体现在:
(1)区县自筹资金不到位,导致病险水库主体工程以外的项目无法实施,城镇供水项目因资本金不能及时到位影响开行资金拨付。
(2)部分区县随意降低农村饮水安全补助标准,仅按100-150元/人的标准补助到村,不足中央和市级补助资金的50%,致使建设标准不高,水处理工艺简化或根本不予考虑,影响了项目实施效果。
七是病险水库除险加固建设管理不规范。体现在:
(1)项目法人组建不规范。
(2)工程监理工作履职差。
(3)设计变更手续不齐全,施工中存在质量缺陷。
(4)用中央资金支付非主体工程投资、配套资金到位率低。
八是人财物无保障,工作压力大。体现在:
(1)区县普遍存在专业技术人员少、工作经费缺、工作条件差。
(2)受管理体制和工资制度改革的消极影响,乡镇争取项目积极性不高。
(3)部分区县水利部门工作责任感缺失,流露出不能按时完成年度任务的悲观情绪。
二、创新机制,强化措施,确保如期完成年度工作目标和任务
(一)加强组织领导,强化机构建设
各区县水利部门要进一步认清形势,统一思想,要以对党和人民高度负责的精神,切实增强做好饮水安全和病险水库除险加固工作的紧迫感和责任感,把两项工作作为当前水利工作的首要任务切实抓好,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,深入第一线调查研究,及时解决存在的问题和困难。要成立专门的行政和技术班子,落实前期工作经费,逐级分解目标任务,落实工作责任和措施,扎实推进各项工作。
目前,各区县水利部门机构和人员状况与饮水安全和病险水库除险加固工作所面临的形势很不适应,总体上人少事多,压力巨大。一些区县水利部门具体抓农村饮水安全工作的仅仅2-3人,能够深入病险水库除险加固现场指导的专业技术人员仅有3-5人,同时,前期工作经费和管理经费没有保障。各区县要加强机构建设,充实专业技术人员,落实专项工作经费,做到有人办事、有钱办事。要加强技术指导和人员培训,项目实施前,一定要先对项目管理人员、工程技术人员和相关财务人员进行培训。
(二)抓好前期工作,为项目建设提供保障
1.饮水安全项目
一是尽快以区县为单位组织编制《*-2012年城乡饮水安全工程规划》。各区县要成立专门的班子,全面清理农村饮水安全人口规划基数,除去*-*年已经解决或下达计划的饮水不安全人口,将剩余饮水不安全人口落实到乡镇、村社和农户,按照“先急后缓、先重后轻”、“先集中后分散”、“先水质后水量”的原则,抓紧完成本地区《*-2012年农村饮水安全工程规划》的编制工作,报区县政府审批。审批文件必须在今年11月底前报市水利局、市发展改革委和市财政局备案。规划一经审定要严格执行,杜绝随意调整。
二是为提高工作时效,缩短建设周期,经市政府同意,对年度饮水安全工程实施方案的编制和审批作如下调整:将项目可行性研究和实施方案编制合并进行,除日供水规模1000t/d或供水人口10000人以上的项目单独编制初步设计(代可研)外,其他项目结合可研要求按年度打捆编制实施方案;实施方案(或初步设计)审批权限一律下放由区县水利部门负责。同时,实施方案(或初步设计)的编制单位应具备相应资质,所有集中式供水工程必须按照《重庆市城乡供水工程标准图集》进行设计。
三是需申请中央、市级补助投资的项目,由区县水利部门会同发展改革部门(或财政部门),根据市水利局与市级有关部门下达的年度指导性计划,结合水利项目竞标的有关要求和前期工作开展情况,汇总编制项目下一年度项目申报计划,于当年报送市水利局、市发展改革委(或市财政局)。各地在申报年度计划时,务必完成拟建项目实施方案(或初步设计)的编制、审批工作,并将实施方案(或初步设计)批复文件作为申报必备资料报市水利局及市发改委(或市财政局)备案,否则不予受理。鉴于今年情况特殊,2009年度的计划申报时间延迟至今年11月。
四是经市水利局商市发改委、市财政局同意,项目前期工作、工程建设管理及水源保护、水质检测或工程卫生学评价等费用,可以在市县两级补助投资中按市级以上补助投资总额的7%以内列支,其中市级提取比例不超过1%。
五是各区县(自治县)水利部门要协调当地政府和有关部门进一步减少项目审查、咨询和审批等程序,提高办事时效。
2.病险水库除险加固项目
按照年初倒排的前期工作计划,中央补助的病险水库项目前期工作将在今年10月底前全面完成。各区县要在8月底前完成余下的38座病险水库初步设计及申报工作。各地要加强与设计单位的衔接和协调,加快工作进度,确保设计成果的质量。
(三)创新建管机制,加快推进工程建设
1.城乡饮水安全项目
*年全市城乡饮水安全任务十分繁重,各区县要采取超常规的工作举措,简化前期工作程序,尽快启动*年城乡饮水安全项目。尚未开工的项目,要将责任具体落实到人员,采取“一帮一”对口帮扶方式,按照市局倒排工期的要求,在9月底前完成乡镇供水项目建设,12月底前完成*年国债、市级财政信贷饮水安全工程建设,确保当年任务当年完成。*年度农村饮水安全项目尚未动工部分必须在8月内全面动工。
饮水安全工程要全面执行规划建卡、招标投标、工程监理、合同管理、县级报账和“三公示”等“六制”。进一步规范材料、设备集中招标采购,优先选用通过质量认证的产品。全面推行施工单位公开招标制度,择优选择专业化施工队伍。对于规模较小的分散式供水工程,采取打捆招标方式选择具备相应资质的施工单位。
为保证供水水质和水量,最大限度地发挥城乡饮水安全工程效益,各区县(自治县)要切实转变思路,集中人力、物力打造一批跨村、跨乡镇的规模化、集中式供水工程,整乡、整镇推进城乡饮水安全工作。农村饮水工程要尽可能与乡镇供水结合实施,依托乡镇供水工程发挥辐射效应,推进城乡供水一体化。
各区县(自治县)要进一步规范城乡饮水安全工程开工前、竣工验收前和违纪违规查处情况“三公示”制度,推行阳光操作,提高项目实施的透明度。市局片区工作组将进一步强化对各地执行“三公示”和城乡饮水安全建设的巡回监督检查,定期对工程进度、质量和资金筹集、使用等情况进行通报。
经市政府同意,城乡饮水安全项目的竣工验收下放由各区县水利部门负责。工程完工后,首先由项目业主完善工程竣工报告、质量评定报告(表)、水质检测报告、竣工决算报告及受益户签字花名册等竣工验收资料;其次按照市局印发的范本进行完工公示后,向区县水利部门提出竣工验收申请;各区县水利部门及时组织相关部门开展竣工验收,并将竣工验收情况及完工公示资料报市水利局备案。市水利局将组织相关部门围绕工程建设管理、实施效果、管网入户率及运行管理等进行抽验,其结果将作为安排下一年度投资计划的重要依据。
2.中央补助病险水库项目
及时启动已完成批复的病险水库除险加固建设,千方百计加快在建的117座病险水库建设进度,加快“5.12”地震受损水库除险进度,确保完成年度工作目标和任务。认真执行项目法人、招标投标和工程监理“三项制度”。按照规定组建充实项目法人,并将调整、充实方案报市局备案。招标方式必须报市局核准,招标文件和招标公告也要报市局备案。施工中期的重大设计变更,必须严格按照规定程序报批。
对在建和尚未开工的水库,要逐一倒排开工和竣工时间表,严格按照“倒排计划”实施。已经竣工的工程,要尽快按照规定组织验收。
(四)加大投入,强化资金管理
饮水安全和病险水库除险加固工程建设需要大量的资金投入。市政府将通过调整农发资金使用结构、统筹安排土地出让收益、新增建设有偿使用费、水资源费和政府信用贷款等资金用于城乡饮水安全和病险水库除险加固建设。饮水安全工程中央及市级补助投资采取包干方式,补助标准为313元/人(若国家补助标准调整则相应进行调整),其余投资由区县(自治县)政府及受益群众自筹解决。中型水库除险加固除中央补助2/3以外,市级财政给予总投资10%的配套;小(一)型水库除险加固市级以上补助资金实行分区域的方式,按照审批的总投资实行包干补助,其标准:主城九区为75%、国家扶贫开发工作重点县和三峡库区核心区为85%、其他区县(自治县)为78%。
各区县(自治县)人民政府要通过整合涉水资金、财政担保贷款、土地储备、逐步提高工程水价、调整财政支出结构、组织群众投劳筹资、推行股份合作等多种渠道和方式,确保自筹资金足额落实到位。各渠道筹集的城乡饮水安全、病险水库工程建设资金,要在县级以上主管部门专户立账,按工程建设进度实行报账制。各渠道筹集的城乡饮水安全、病险水库工程建设资金,要在县级以上主管部门专户立账,按工程建设进度实行报账制。病险水库中央补助资金首先用于主体工程。要制定和强化监督检查等制度,防止资金滞留、挪用和非法占用。
在此,我还要强调一下,各地一定要高度重视水利资金的使用管理,确保资金安全、工程安全和干部安全。今年,国家审计署特派办、市审计局陆续组织了对农村饮水安全国债资金进行审计,水利部将组织对中央补助病险水库项目进行稽查,各地要积极配合做好各项审计和稽查工作。
(五)推行“竞标”,建立奖惩激励机制
按照市水利局、市发展改革委和市财政局联合印发的《关于建立水利工程建设投资“竞标”激励机制的通知》(渝水计〔*〕24号)的要求,全面推行城乡饮水安全、病险水库除险加固项目“竞标”制度。
1.对任务完成好、质量高的区县,增加城乡饮水安全年度计划指标,优先安排病险水库投资计划。
2.凡是经考核未完成年度目标任务的,扣减或暂停下一年度城乡饮水安全和病险水库投资计划。
3.鼓励各区县(自治县)经市水利局会同市发展改革委(或市财政局)核准后,采取“先建后补”的方式开展工程建设。在次年下达国家、市级投资计划时,首先满足先期建设完工、完成公示并经市级有关部门抽验合格的项目。
4.从*年起,市政府将对超额完成城乡饮水安全、病险水库除险年度目标任务的区县(自治县)进行奖励,奖励办法经市政府同意后印发。
(六)深化改革,建立良性运行机制
1.推进病险水库管理体制改革
按照渝府发〔*〕26号和渝办发〔*〕189号文件精神,结合实施病险水库除险加固,积极推进病险水库管理体制改革,在工程竣工验收前,充实完善水库管理机构,落实管理人员编制和运行管理经费,完成工程确权颁证工作。
2.城乡饮水安全
20*年,全县水利工作深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,按照“创业富民、创新强县”总战略和省、市水利工作的要求,本着务实求新的思想抓重点、克难点,积极践行以人为本、人水和谐的治水新理念,以防洪减灾和改善水环境为重点,以年初制定的工作大纲为抓手,疏河道、治圩区、围滩涂、保供水、除水患,举社会之力大兴水利,不断提高防洪抗灾综合能力,推进依法治水、科学管水,有力推动了全县水利事业的全面发展,全局工作呈现“重点工程进展顺利,基础工作整体推进”的良好局面。在第十四届省大禹杯竞赛中获银奖,获得省政府表彰,并连续三年获得县目标责任制考核先进单位。
一、20*年全县水利工作简要回顾
(一)工作得力,措施到位,防汛防旱工作扎实有效
防汛责任制进一步落实。根据省、市防汛指挥部有关文件的通知要求,我局于3月初部署落实全县防汛检查和有关防汛的准备工作,县防指分4个检查小组对全县各个镇(区)、围垦工程及城防工程进行了实地检查,并以书面的形式向县政府作了报告,同时抓好各项安全度汛措施的整改及落实。4月17日召开全县防汛工作会议,县政府与各镇(区)签订了*年度防汛防旱工作责任书,落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,及时调整了防汛防旱指挥部成员,新增新居民事务局为成员单位,坚持防汛防旱两手抓,坚持以防为主,做好各项防汛准备工作。
防汛防台预案进一步完善。特别是超标准时弃守撤离、人员转移方案,对撤离地区的范围、单位和居民数量、工具、安置地点、责任人等作了具体落实。汛前县防指出台了《防汛防台工作应急方案》,保证了人员组织分工明确,高效、有序地做好防汛防台工作。全县各镇(区)也针对今年基层村干部换届选举和其它变动情况,对各自区域的应急预案作了重新修订。同时加强防汛物资的储备与管理。新增一批防汛抢险物资,对防汛物资按品种、新旧作了归类存放;首次尝试“委托储备”机制,与供销社、石料厂等代储点签定有关协议,发放储备点告示板,解决了木材、块石等大宗物资储备保管难、资金和资源浪费等问题;与电信部门签订汛期通讯保障协议,提供通讯中断时卫星电话的应急保障,确保防汛指挥、抢险工作的顺利进行。加强水文报汛工作,向浙江省防指发报459份,*市防指发报459份,县防指发报459份。
防汛现代化水平进一步提升。我县水利防汛信息系统平台经过设计、开发、试运行等阶段,于5月下旬顺利通过验收并交付使用,至今运行情况良好。该平台能对水雨情、工情等多种信息进行相关分析和管理,做出综合评价,同时更新各类动态文稿,使水利政务和防汛公文进一步公开透明化。同时为了提高我县防汛现代化水平,增强基层防汛能力,在去年完成沿海4个镇(区)视频会商系统一期工程的基础上,组织实施了其余6个镇(区)的建设,使我县成为*地区首个率先将会商系统延伸至镇(区)的县(市),实现了市——县——镇三级连网。
防汛指挥能力进一步提高。20*年7月,我县按照省防汛防旱指挥部的统一部署开展防御超强台风演练,我县的演练方案及演练成果作为*市两个推荐单位之一送省防指参评,演练对全面提高我县应对重大风潮灾害处置能力起到了重要的推进作用。今年梅雨期我县遇到了建国以来单日最大雨量,6月11日于城水位、*头闸水位、*闸水位均超过危急水位(4.00米)。县防指积极应对,反应迅速,先后召开多次紧急会议进行部署,同时启动城防工程全力开闸排涝,今年梅汛期大曲泵站各机组合计运行225小时,排水405万立方米,有效控制内河水位,为武原镇的防灾减灾发挥了重要作用。7月中旬、“中秋节”及“国庆”期间,第7、第8、第13、第15号台风先后侵袭我省,受其影响,我县出现了明显的强风降雨过程,县防办加强部署,全县积极行动,突出防范重点,落实各项防台措施,取得了防汛防台的全面胜利。
(二)突出重点,规范管理,水利工程建设稳步推进。
不断深化河道整治,加快改善农村水环境。20*年度根据市、县两级政府工作要求,我县河道整治任务达到216公里(其中池塘61.*亩),此项工作列入20*年县政府工作大纲。我县采用“规划推动、示范带动、政策促动、三级互动”的方式,不断加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目标,疏浚土方313万方,完成护岸建设12公里,投资3827万元。标准件工业园区河道整治一期工程已于4月底全部完工,工程累计完成疏浚土方3.84万方,清障6.396公里,抽排污水11.5万立方米,完成投资170万元,5月27日该单位工程通过了验收。在抓好河道整治的同时,我局积极探索实施示范工程建设,示范工程成为推进我县河道整治工作开展的重要抓手,成为建设农村新社区的核心内容。*年各镇区要求建设护岸的积极性高涨,经县河道整治工作领导小组实地踏勘,认真比选后确定沈荡镇永庆村老太堂浜等16个示范工程,批准护岸建设长度12.54公里,概算投资约560万元,现已全部完工。河道整治工程获得临港产业推进年优秀项目。
加强农田水利基础建设,不断改善农业生产条件。我局采取适度集中的方法,积极探索并大力开展小型农田水利工程建设,与发改局、财政局联合发文,从“严格计划管理,规范招投标程序,加强工程建设质量管理,加强安全生产和廉政建设管理,规范施工验收,加强财物管理,加强对水利工程的使用管理和维护”等方面对“小农水”工程建设加以规范。*年,新建渠道137.66公里、新建单灌桥2座、新建过水两用桥4座、新建标准化机站61座、新建排涝站1座(25kw)、新建水闸1座,完成投资额872万元。同时严格落实2009年度小型农田水利工程计划,11月份根据各镇(区)上报的数字资料进行了前期实地勘察,现已完成计划下达工作。我局机电排灌站获农业技术推广工作先进集体。
加大千万农民饮用水工程建设,切实改善饮水条件。秦山镇千万农民饮用水工程稳步推进,铺设管道264.5公里,解决了0.72多万人和0.4万在校学生的饮水困难问题,使全镇的自来水普及率达到了94.8%,现已通过验收。武原(城西、富亭片)项目千万农民饮用水工程列为*年省千万农民饮用水工程,获补助资金268万元,已顺利开工建设。秦山和武原这两个项目是*市五县两区连续两年唯一获得省立项批准的项目,我局该项工作的影像资料、审计工作也走在兄弟县市的前列。与此同时,我局还配合上级做好农村饮水工程建设和运行费用情况调查工作,为上级制定政策提供基础材料。
大力推进治江围垦,不断拓展发展空间。切实履行黄沙坞治江围垦工程的行业管理职能,落实专门领导和技术人员抓好日常检查、管理及安全工作。《黄沙坞治江围垦工程防台预案》、《*东段围垦工程防台预案》经过修订完善已通过市审查,截止*年底,黄沙坞围垦工程标准*主体工程通过质量评定,共完成土方498.95万方、石方197.18万方、浇筑砼168910万方,使用钢材4096吨,完成投资39941万元,其中20*年完成投资90*.5万元。同时积极协助做好*东段围垦的相关工作,东段一期已围成土地7000亩,二期已顺利开工建设。
(三)依法治水,务实求新,水资源管理实现新突破。
水政执法不断规范。加强执法队伍规范化建设,内强素质,外树形象,建立健全了《*县水行政执法责任制》、《*县水利局两错责任追究制度》等14项依法行政相关配套制度,及时开展自由裁量权的整理工作,制定了《*县水利局行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,严格依法行政。规范河道的管理和巡查工作,每季度以局文件形式制定巡查计划下发局属各单位,计划细化到月、责任到人。至目前为止,按计划共巡查173人/65次,巡查地段主要为各镇主要河道、涉河码头及其他较大规模开发建设项目,在巡查中纠正违章多起。涉河建筑项目审批有长足进步,至目前共初审3家单位、审批18家单位的涉河、临河、占用水域建设项目,共收取临时及永久占用水域补偿费40.9万元,围堰押金57万元。在10月份对我县吊机码头专项检查中,共28家企业涉及临时占用水域,其中大部分未经审批,审批手续正在补办中。水土保持监督管理工作有序推进,组织对南塘琴园、核电三期生活区、风景区林龙码头水保项目的专项检查,审批水保方案两件。
水资源管理实现新突破。主要体现在:一是水法宣传有新特色,在以往悬挂标语、发放宣传资料、上街宣传等传统做法的基础上,围绕四个“一”(制作一本“人水和谐”的水法宣传手册、举办一台水法宣传晚会、开展一次法规知识竞赛、召开一次基层水利座谈会)不断丰富水法宣传形式,提高水法宣传实效。二是水资源费征收实现新突破,努力提高服务质量,加强与取水户的沟通,已完成水资源费350万元,获省水资源征收三等奖,同时全面启动同城托收工作。三是水资源管理上新台阶。我县取水实时监控系统一期已对*造纸厂、*兄弟标准件厂等12家年取水量50万立方米以上企业16个取水口安装实时监控系统,现该系统已进入正常运行阶段,并于10月15日通过验收。四是水资源保护(封井)有新进展。由于地表水源供给、第二水厂建设周期长等诸多原因,近两年封井工作进展缓慢,我局知难而进以替代水源已经到位的深井作为封井的突破口,现已封井5口,随着城乡供水一体化的进一步推进以及城西、武原片地面水切换的完成,我局将逐步完成该地区余下的深井封闭工作。同时设立水事举报电话,有效保护水资源。
河道保洁实现全覆盖。通过“层层发动、统一行动、互相联动、迅速出动”,全县八镇两区快速反应,落实人力物力,于4月底全面完成全县河道专项保洁任务,共完成保洁长度1561.*公里,完成池塘保洁整治16920m2,投入人工58642工、机械147艘,完成投资1352.9万元,努力达到“河面无杂草、无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的目标,使全县水环境在短时间内有一个根本性改观。专项保洁完成后对全县河道实施长效保洁,县河道办修订完善河道保洁长效管理考核办法,以“三个一”(一支专业队伍、一笔专项资金、一套管理制度)“三个化”(市场化运作、规范化管理、社会化监督)为标志,建立河道保洁长效机制。县财政增加保洁投入力度,保洁费提高到1300元/公里(去年500-700元/公里)。各镇(区)以公开招投标形式组建河道专业保洁队伍,现有专职保洁人员200余人,做到人员、职责、考核、报酬四落实。多项措施的落实使我县河道保洁工作上新台阶,在*市河道专项保洁考核中获优秀。
(四)统筹兼顾,锐意创新,水利管理和改革举措有力
顺利完成水管体制改革。根据国务院办公厅关于《水利工程管理体制改革实施意见》([20*]45号)和省、市有关水管体制改革的工作要求,我局认真制定《*县水管管理体制改革实施方案》,精心组织实施。8月,县政府下发文件(盐政函[20*]77号)给予批复,新增三个水管单位(*县*管理所、*县河道管理所、*县城市防洪工程管理站),定性为纯公益性事业单位;9月,县机构编制委员会下发文件(盐编[20*]22号)给予编制批复;10月,县水利局全面调整水管单位人员,定编定岗定职责,初步建立了职能清晰、权责明确的管理体制,顺利完成了水管体制改革任务,通过了市验收组考核验收并评定为优秀等次。
水利工程质监工作步入正轨。建立县水利工程质量监督站,全面负责我县水利工程质监工作。重点抓好对责任主体和有关机构履行质量责任行为的监督检查,对工程实体质量的监督检查,对施工、监理技术资料、施工图审查资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查。质监站现已正常开展工作,与市质监站合作完成农综开发六里子项目的质量监督,独立完成县标准园区河道整治一期工程及园区护岸工程的质监工作,对全县16处河道示范工程进行了跟踪服务。同时进一步加强水利建设领域规范化管理,出台了关于加强水利工程建设领域纪检监察和招投标管理等方面的规范化文件,使全县水利工程建设走上规范化轨道,《*县水利工程质量监督管理办法》正在拟定中。
水利工程建后运行管理得到高度重视。随着水利建设的不断发展,越来越多的工程交付使用,加强水利工程建后管理工作得到高度重视。重点开展四项工作:一是组织开展圩区现状普查工作,主要对圩区的面积、田面高程、闸顶高程、防洪堤长度、防洪堤断面高程等进行现场测量,并对相关资料进行搜索、登记、整理、统计、编制成果。经普查,全县共建有大小圩区44个,总面积5.01万亩,其中水田面积3.53万亩,旱地1.48万亩,圩堤168.09公里。二是开展全县机站电子防盗设备安装的前期准备工作,农村水电设施偷盗严重,我县将着手机站防盗系统建设。4月份对我县八镇二区104个行政村的现有机站(8寸水泵以上含8寸)进行了调查登记,经调查,全县共有机站12*座(水泵1339台套)未安装电子防盗设备,研究制定了机站防盗系统建设方案。三是开展我县水闸安全调查及注册登记工作。重点对我县骨干水闸和重要引水闸、分洪闸的运行管理状况进行调查,共登记水闸69座。经专家组认定,达到一类水闸27座、二类水闸20座、三类水闸8座、四类水闸14座,是全市最先完成的县区之一,该项工作得到省水利厅河道处领导的充分肯定。四是认真做好*和城防工程的日常管理工作,共投入30多万元对城防工程存在隐患的设备进行抢修和维护,逐一检修城防工程包围圈内的33处排水口,投入9万元重新安装拍门,同时对高配电压进行24小时测试,确保整个城防工程的安全运行。我县12.653公里地方*通过了省钱塘江管理局考核,通过与钱管局盐平管理所合作,加强对我县*沉降观测,建立日常巡查制度,对部分*进行维护、除草及背坡清理。
积极推行政务公开。成立了政务公开领导小组,制定了相关制度,落实了人员。严格按照县政府信息公开工作总体部署,如期完成本单位政府信息公开指南及2003-20*年政府信息公开目录、公开信息的编制工作,并将公开指南、公开目录、公开信息纸质文档一式一份报县档案馆,同时完成上述所有信息的上网工作,共信息232条。政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。在做好政务公开的同时大力开展水利宣传,建立健全信息长效机制,及时报送信息,反映我局的工作动态、经验和做法。年内在省水利网信息37篇,市水利网104篇,*门户网共信息235篇,《南湖晚报》、《*日报》经常有反映水利工作文章刊登,县里政务信息保持较好态势,我局信息在五县两区水利系统中名列前茅,1人获省水利信息先进个人。
切实抓好水利规划编制及《水利志》出版发行工作。根据省水利厅要求,我局积极部署相关的规划编制工作。《*县城乡饮用水安全保障规划》于2月份完成内部初审,4月由市水利局组织了省、市、县的相关专家及单位领导完成了终审,根据审查意见设计单位再次进行了完善,现已通过批复。《*县水域保护规划》于3月底完成相关资料的收集整理,9月下旬完成初稿编制,计划于年底完成报批。《*县水利志》顺利出版发行,全志共62万字、2.3万多个数据,与《*县水利志》配套发行的还有《*水利》画册,该志的出版填补了我县水利专业志的空白。
(五)明确宗旨、突出主体,机关建设树立新形象
全面开展十七大主题教育及文明单位争创活动。按照县委的部署和要求,我局成立了组织机构,制定了相应的实施意见,以十七大主题教育为核心,以“两年”“树创”活动为载体,以争创文明单位为契机,以干部职工为主体,深入开展了强化宗旨观念、转变工作作风、争创文明机关活动。20*年我局结合各类会议对干部进行十七大精神的学习和教育,组织召开了全体干部职工参加的十七大精神学习会议,局中层以上干部积极参加了县里组织的理论干部培训班,局党组中心组开展二月一次的学习制度。结合“服务‘两创’、做优环境、发展*”做好服务工作,积极履行水利行业职能,工作中注重方法创新,突出重点、亮点,努力为基层和企业出点子想办法,善于处理好“涉水”的有关事项,努力提高办事效率。坚持扶贫帮困,在支援汶川地震捐款活动中,全局干部职工积极响应,共计捐款21363元,捐衣被20件,其殊党费12201元。作为联系部门给通元镇丰义村送上了一台电脑,助推该村为民服务中心建设。在建军节、春节等重大节日看望结对的贫困户并送上慰问金,全年共计发放慰问金2000元。通过教育、培训及锻炼,全局干部职工的思想道德素质,科学文化素质、依法行政能力,业务技能等方面,有了明显提高,获得县文明单位及先进党支部的光荣称号。
严格落实党风廉政责任制。不断完善工作机制,把党廉工作和队伍建设工作作为第一要务来抓,加强党风廉政建设工作的领导,严格落实党风廉政建设责任制。通过季度总结会、民主生活会,加强对干部的教育、管理和监督,认真开展职务犯罪预防工作,建立了分级分层监督和管理体制,与每位中层干部签订廉政建设责任书及廉洁自律和作风建设承诺书,严格开展干部考察和干部任前考察公示,实现了对干部的公开、公平启用和常年有效监督。紧密结合水利工作实际,坚持预防在先,抓住水利建设过程中容易发生腐败的几个关键环节,大胆探索,积极创新,加强制度建设,取得明显成效。今年,我局被确定为落实党风廉政建设责任制情况汇报单位,县纪委在对我局进行专题民主测评、征求意见、廉政知识测试及听取汇报后,充分肯定了我局在落实党风廉政建设责任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加强专业队伍建设。我局以水利学会为平台积极开展水利调研活动,20*共收到16篇论文,局组织评委小组进行评奖,并汇编20*年度水利学会论文集。领导率先垂范,黄生良局长近几年多篇与获奖,获“*市优秀学习型干部”的光荣称号,我县水利学会在省水利学会成立50周年之际被评为省优秀水利学会。进一步建立健全激励机制,完善《在职人员继续教育规定》,落实教育培训经费,加强业务培训,认真做好职称晋升,全局共有4个符合条件的技术人员晋升了职称。全年共有160余人次参加各级各类培训,水利专业队伍的业务素质得到了提高,形成了水利人才推动水利事业发展的良性互动格局。
认真办理人大议案和县长公开电话。随着我县社会经济的快速发展,各级各部门和全县人民对改善水环境、提高生活质量有了进一步的认识,也提出了新的更高的要求。今年县人大代表和政协委员针对河道整治、水土保持、改善水质等方面共提出了建议、提案共10件。这些意见和建议对推动我局工作和全县水利建设具有重要的意义,我们把做好建议和提案的答复工作列入十七大主题教育和全局工作计划,逐个调查、逐个研究,从我县水利建设实际出发,对已做工作和今后建设,提出了操作性较强的答复意见和建设规划,落实职能科室具体实施,采取“请进来、走出去”的方式,与代表、委员积极沟通,人大议案和政协提案的办结率达到100%。及时做好12345县长电话办理,共收到12件,全部及时办理。
(一)包村帮扶工作情况
1.扶贫档案精准规范。坚持应档尽档的原则,在开展纸质档案收集、整理的同时,重点还对影像档案进行了收集整理。将帮扶责任人每一次进村入户,每一次脱贫攻坚工作任务落实,都按照相应材料收集清单,一一对号收集归档。纸质材料与照片、音频、视频资料的收集相辅相成,做到有图有文、图文并茂,使脱贫攻坚工作做到有据可依、有迹可循,为如期实现脱贫攻坚提供了有力保障。
2.帮扶机制创新完善。一是对接帮扶到位。认真落实帮扶干部直接联系服务群众制度,每一户贫困户明确一位帮扶责任人。在每周四的脱贫攻坚集体下乡工作日时间外,还采取帮扶责任人分小组不定期下乡,对包保对象进行“五净一规范”督促指导和帮助。通过这些经常性的关怀行动,切实加大对困难弱势群体精神上的关怀与帮助,鼓励和引导他们树立创造新生活,改变命运的信心和勇气,确保救助活动取得长效。二是措施管理到位。定期召开扶贫工作会议,对每月的脱贫攻坚工作进行梳理总结,并根据贫困户的需求细化帮扶措施,制定新一轮扶贫工作计划。同时,建立帮扶工作进展和措施落实情况反馈机制和督促检查整顿机制。
3.基础设施改善明显。一是协调县文旅局投资18万元,分别对赤松镇双桥村实施新建占地1000m2的文化广场建设和购买健身器材,此项举措将为村民的文化娱乐生活提供极大的方便;在双桥村主干路两侧共栽种花苗4000余棵,完成了对村庄的绿化和美化建设。二是协调县水利局投资20万元,为长胜村村民修建一口深水井和一座水井房,使长胜村村民的安全饮水得到了有效保障,目前工程已全部竣工并投入使用;为充分保障长胜村村民的安全出行,协调县扶贫办投资67万元,重新修建长胜村村口大桥,目前该工程正在施工建设之中;为确保长胜村村民春耕秋收顺利通行,协调县扶办投资21万元,修建机耕路。三是协调县委组织部,投资6.5万元,对马架子村进行村部维修工程建设,使其更好地发挥为群众办公办会的功能;协调县扶贫办投资8.2万元,对马架子村进行边沟和村路升级改造建设,全面提高了村民的出行质量和安全。通过对贫困村道路基础设施水平的全面提升,为贫困村发展提供了强有力的交通运输保障,极大地提升了村民的幸福指数。
4.对接帮扶及时有力。在传统佳节来临之季,为包保的赤松镇双桥村、长胜村和马架子村全体村民,送去价值9.6万元的大米、面、油和月饼等节日慰问品。不仅增近了帮扶干部与贫困对象的感情,也极大地提升了困难群众的幸福感和获得感。
5.宣传报道及时跟踪。走进新时代,击鼓新征程。新闻战线牢记使命,进一步扎实工作,推出一大批有思想、有温度、有品质的新闻作品,用生动的笔触、鲜活的镜头全方位呈现我县脱贫攻坚的历史进程。从低保兜底、产业脱贫、易地搬迁、健康扶贫等重点扶贫领域入手,开专栏、讲故事,一系列有深度、有广度、有力度的报道持续推出,产生了良好的社会效果。极大地调动了党员干部投身扶贫的激情,有效地激发了困难群众的内生动力,推动了脱贫攻坚深入开展。
截至目前,在全国各级主流新闻媒体,共发表新闻稿件54篇。其中:国家级23篇、省级17篇、市级10篇、县级4篇。通过生动的笔触和鲜活的镜头,全方位呈现了我县脱贫攻坚的历史进程,传递了民政事业在脱贫攻坚战中的好声音。
6.村集体经济蓬勃发展。努力探索村集体经济发展有效途径,从实际出发,因地制宜,发挥优势,进一步培育壮大村集体经济。运用土地流转、转变土地经营模式等方式,持续为发展壮大村集体经济提供有力保障。
一是依托当地土壤有机质丰富、气候适宜的资源优势,突出产业引领,投资1万元,选择适应金莲花生长的土地3亩,对赤松镇双桥村大力发展金莲花种植产业,帮助贫困户实现增收。同时,投资0.5万元,在对12户易地搬迁贫困户的旧宅基地进行平整后的场地上,种植大豆11亩,增收1.2万元,不仅为扩大村集体经济增强了力量,同时也使该村整体环境得到了有效整治提升。
二是本着“村有当家产业,户有增收门路”的发展思路,立足优势,投资5万元,对赤松镇长胜村进行2.5万袋黑木耳种植发展,全力打造以黑木耳为主的特色主导产业,预计创收0.3万元;利用山菇茑根茎可以多年繁殖的优势,由村干部自我垫资1万元,在村内绿化地种植山菇茑4亩,共增收0.55万元,实现了一方水土养一方人,铺就了一条乡村振兴快车道,帮助贫困群众捧上金饭碗。
三是通过租赁土地和种植黄豆,共为村集体增收5万元。其中:村集体向外租凭土地80亩,增收0.8万元;投资3万元,进行60亩地的黄豆种植,增收4.2万元。通过大力发展村集体经济,以合理的劳动力报酬,吸纳更多的贫?困户就业,使其在家门口打工,有效兼顾家庭和农业生产,充分开发了农村人力资源。在加快经济发展的同时,促进了社会和谐稳定,为决战决胜脱贫攻坚,打下了坚实的基础。
7.光伏发电持续增收。光伏扶贫是利用光伏发电产业项目,让贫困户改善生活、脱贫致富,是实现“村村有物业”和“人人有收入”的重要举措。2020年,包保的双桥村、长胜村和马架子村共发放光伏分红补贴15.89万元,受益群众共计87户132人。其中:双桥村发放光伏补贴7.8万,受益群众为44户70人;长胜村发放光伏补贴4.7万元,受益群众为24万37人;马架子村发放光伏补贴为3.39万元,受益群众为19户25人。实现了光伏分红覆盖全村所有贫困户,带动了贫困户稳定增收脱贫,使他们在家就坐享“阳光收入”,享受到了政策红利带来的幸福感。
8.农村人居环境整治精准发力
建设美丽宜居乡村,事关民生福祉。围绕县扶贫工作领导小组人居环境整治部署要求,多点突破、精准发力,全力开展人居环境综合整治攻坚行动,外增颜值,内提气质。投资1.2万元,对赤松镇双桥村村路两侧进行植树、栽花环境美化建设;对三个帮扶村的沟渠、水渠、道路、人居等综合环境进行集中整治,共清理垃圾480m3;协调县移民办,投资84万元,对长胜村开展4700延长米的围栏建设,使帮扶村人居环境整治成效得到显著提升。
(二)行业扶贫工作情况
1.低保兜底提标扩面。2020年,全县低保救助标准由2019年的年人均3840元,提标至年人均4080元。
2.持续开展低保兜底“四个一批”专项行动。继续实施《全县脱贫攻坚低保兜底保障“四个一批”专项行动方案》,据统计,截至目前,“无力脱贫”兜底一批贫困对象7161人;“支出核减”纳入一批共纳入295人;“重点保障”改善一批共重点增发3318人;“脱贫渐退”扶助一批共扶助190人。