时间：2022-07-09 09:30:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇计划生育宣传标语，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、维护流动人口计划生育合法权益。
2、全面加强法制建设，保障群众计生合法权益。
3、您为区域经济繁荣作贡献，我为您身心健康送服务。
4、五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁。
5、以人为本，诚信为先。
6、推进诚信阳光计生，让计生更阳。
7、关爱流动人口，优化人口环境。
8、加强流动人口服务管理，促进公共服务均等化。
9、流动的是人口，不变的是服务。
10、外出务工莫忘计生，健康服务一路同行。
11、计生奖扶政策好，德政善举暖民心。
12、流动服务流动情，民心工程暖民心。
13、计生奖励制度，惠泽千家万户。
14、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》。
15、积极推进诚信计生工作，创新基层群众自治内涵。
16、政府诚信，群众守信，村民互信。
17、坚持依法行政，构建和谐计生。
18、人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口。
“上山下海问渔樵，要知民意听民谣”。
过去的民谣慢慢变成了墙上醒目的图案和方块字，墙上的标语虽不是我们的“土特产”，但却再“与时俱进”不过了。在中国，几乎任何工作都要辅地制造宣传标语，有学者将其称为“标语崇拜”。所有的地方官员也许都会不假思索地认为：在开展一项工作前，宣传标语是必要的前期工作。
墙上的历史就是浓缩的历史。那些还残存在街巷角落里的“最高指示”、“语录”，每个从那年代过来的人想必瞥一眼就会思绪万千。安徽金寨县首创的“要想富，少生孩子多种树”，全国流行。这条宣传计划生育的标语至今在很多乡村的墙上还可以看见，不知道它影响了多少人，又让多少家庭的生活发生了改变。
二十年前，刷写在田间院墙上的标语充满了“强制”色彩。如今，严肃的“硬标语”已经消失殆尽，取而代之的是各种生动网络化的“软口号”。曾经出现的“光纤没铜，偷也没用”、“家养一只兔，不缺油盐醋”，变成了现在的“在外东奔西跑，不如在家淘宝”。北京市朝阳区的交警还在学校门口张贴“亲，我们开学啦，请别鸣笛”的提示海报。没有了板着脸的“严肃训斥”，墙上的标语在博君一笑的同时，也深入人心。
我们利用春节假期发起了“晒标语过大年”活动，从征集到的上千张照片中，我们选取了这些放在杂志上。墙上的图案和标语就像是一条条“微博”，潜移默化地记录并反映了我们的生活。您要是读懂了它们，也就读懂了中国。 01随着综艺节目《爸爸去哪儿》大热，类似的山寨广告开始充斥我们的生活。 02在亿元“淘宝村”――湾头村，随处可见劝村民开网店的刷墙标语。03几年前鼓励大家捐款抗灾的标语，如今依然可见。04工厂的招工广告随处可见，近几年的年后用工荒愈发严重。05在乡村地区，通信运营商在田间墙头上的争夺也很激烈。06万达集团在德州兴建万达广场，春节期间赞助秧歌队在城市广场进行宣传演出。 07工业园区信义村的一对新人经过“向城市化发展的方向前进”的标语。 08老房子墙壁里的旧标语，斑驳间依稀可见当年的“盛况”。09村口茅草屋上的标语，有关计划生育的标语在乡村最为常见。10计划生育的标语随着社会发展也在改变。11这个标语是深圳特色的最好体现，充满时代精神。
在__*镇计划生育“两室一校”建设和第二次集中服务活动扫尾会议上的讲话
今年以来，在全镇共同努力下，___/！/_镇计划生育工作措施硬、效果实，解决了过去想解决而未能解决的不少难题，还清了往年的工作欠帐，在集中活动、村民自治、硬件清理等方面取得了突破进展，全面提升了计划生育工作水平，为年终迎检奠定了坚实基础。
但是，也应该清醒的认识，工作中还存在着不少问题，尤其是在计划生育“两室一校”建设上，还存有不少薄弱环节，部分村设施简陋，房屋破损，制度不全，人口学校开课少、记录不规范，计划生育宣传栏、宣传板报及永久性标语缺失等等，离考核达标的要求相距甚远，如不迅速解决，将严重影响我镇计划生育年终考核成绩。
通过这几天整个面上的调度和督导看，____*、__、__、__*、__*、__、__等村，干部重视程度高，工作开展行动快，舍得拿钱、舍得投入，服务阵地建设效果好，这里对这些村提出表扬。但是，目前看有相当一部分村，没有把“两室一校一环境”建设当作大事来抓，对这项工作不抓不管不问，从上次计划生育形势分析会以后，没有任何丢，更谈不上有什么新变化。希望行动快的村要抓住这几天的有效时间，进一步提高标准，抓好配套完善和提高。行动比较差的村和没有行动的村，会议之后立即行动起来，严格对照整个服务阵地建设的标准，想方设法加大投入，在三天之内要彻底完成服务阵地建设和整容任务。对整个工作的开展情况，党委、政府将分组进行督导检查，对行动迟缓、工作不力、没有效果的村将通报批评，情节严重的将采取果断的组织措施。在这里再重申一下，计划生育“两室一校”建设的标准：
1、计划生育办公室（协会办公室、村民自治办公室）：（1）有固定的办公场所（可兼用，室内地面要硬化）；（2）有“计生办”、“计生协会”、“村民自治办公室”牌子；（3）内有“人口和计划生育领导小组”、“村民自治领导小组”、“协会理事会”成员名单，并且上墙。有宣传中央《决定》和计划生育“一法三规一条例”内容的墙版面，有必要的工作制度和职责；（4）有三年以上全套计划生育和其它各类档簿资料。
2、计划生育服务室：（1）有一间以上卫生整洁、地面硬化的房子（地面要硬化）；（2）有“计生服务室”牌子；（3）内设一套办公桌椅、一个药具橱（可兼资料厨）、一张标准妇检床（含床单、隔离布）、一套生殖保健挂图、一套上墙版面；（4）上墙版面有婚育情况《公开板》、《计生专职主任十上门服务承诺》、《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》和《计划生育技术服务管理条例》、避孕节育知识、生殖健康知识版面。
3、人口学校（兼用会员活动室）：（1）有“人口学校”、“会员活动室”牌子；（2）内设黑板、讲桌。800人以下规模的村居要有20套以上桌椅，800人以上至1500人以下村居要有30套以上，1500人以上的村居要有40套以上；（3）有点名册（按五期教育分类编班）、作业、试卷、教学计划、教材（五种以上）、备课本（五期以上）等资料；（4）有人口学校所需上墙版面（包括人口学校领导机构、教学安排、管理制度等）。
4、宣传舆论环境：（1）有宣传橱柜，有五种以上宣传品；（2）村委街巷、人口密集处理要有两栏一报（宣传栏、阅报栏、黑板报），平均每500人设置一块黑板报，并经常更新；（3）有五幅以上计划生育固定标语或室外宣传牌，1000人以上的村居至少要有10幅永久性宣传标语。
各办事处、村，各驻村党建联络员和计生办特派员，要对照以上村级“两室一校”建设规范，按照“缺什么补什么，哪块差整哪块”的要求，尽快落实整改措施，彻底打扫“两室一校”卫生，清除院内院外杂草垃圾，配合镇计生办安装悬挂好上墙板面、缺席，做到窗明几净、环境整洁、上墙制度及宣传标准健全完好，确保以崭新有序的形象，迎接省和两级市计划生育年终考核。在抓好“两室一校一环境”建设的同时，各办事处、村要抓住三秋农忙外逃户回家秋收的有利时机，收集情况、捕捉信息，对这些重点户采取果断措施，该流产的流产，该引产的引产，该女扎的女扎，该放环的放环，如果人员力量不够，可直接给计生办联系，使我们经常性工作抓经常，确保三秋期间，三秋生产和计划生育工作两不误两促进，做到工作不停、力度不减、措施更硬，确保计划生育第二次集中服务活动更深入、更扎实、更富有成效。
四、加强领导，形成合力，圆满实现各项工作目标
现在又值三秋生产期间，工作头绪多、任务重、要求高，计划生育“两室一校”规范化建设迫在眉睫，各办事处、村必须打破常规，拿出新思路、抓出新水平。
一要加强组织领导。各村一定要把计划生育“两室一校”规范化建设作为当前的中心任务，集中领导，集中时间，集中精力，集中人力，坚决抓好责任落实。计划生育“两室一校”规范化建设要严格按照标准、按照时限，抓好落实。
二要转变职能，搞好服务。改进工作方式方法，把工作的着力点放到组织、服务、扶持、引导、示范上，更好地运用政策、法律和信息，并及时帮助计生困难户搞好生产经营。
修水县在社会主义新农村建设中按照步骤要同步跟进，内容要主动融入,方法要积极灵活，效果要明显好转的总体要求，采取“五个融入”措施，将人口与计划生育自觉融入社会主义新农村建设中去，使人口计生工作与社会主义新农村建设获得了新的生机。
一是组织机构的融入。在村落、社区理事会成员中明确一位理事会会员担任本自然村人口与计划生育宣传服务员，具体负责本自然村人口与计划生育日常工作。
二是工作职责的融入。明确自然村理事会人口与计划生育工作职责，把生育文明行为纳入村规民约之中，转变村民生育理念,让村民自己规范自己的生育行为；将“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”等活动纳入村民自治的监督机制之中，让村民自己监督自己。
三是宣传教育的融入。
1、建立人口与计划生育宣传教育阵地，每个村落、社区群众活动中心要有“建设社会主义新农村，争创五星生育文明户”活动内容，图书室要有计生方面书籍50本以上。
2、清除内容不规范、不温馨的手写村语、口号，每个自然村要喷绘1—2条高规格的、规范温馨、入心入脑的人口与计划生育宣传标语。
3、坚持“大联合、大宣传、出精品”的方针，提高宣传品进村入户率，提高育龄群众计划生育政策知晓率。每农户要有2种以上计划生育宣传品。
4、在村落、社区醒目处、人口聚集地建一块大型宣传牌。有条件的地方可建立一个生育文化宣传长廊。内容要贴近群众、贴近生活、丰富多采，具有时代特征。
5、在群众公共活动场所有张贴《人口之窗》宣传墙或计划生育展板。
6、村务公开栏要有计划生育方面内容。
四是制度措施的融入。实行人口与计划生育合同制管理，兑现计划生育各项优先优惠政策，免费为一女、二女结扎户建沼气池，为领证0—6周岁独生子女100%办理平安保险。把对计生户的帮扶工作与扶贫开发、调整产业结构等结合起来，拓宽计划生育家庭的就业门路，帮助计划生育家庭解决生产发展中的资金、项目、技术和销售等方面的困难，不断增强计生家庭发展生产的能力。
根据县委、县政府及计生局统一部署，我镇从6月3日开始，在全镇范围内开展了计划生育集中活动。自6月2日全县动员会议以来，按照县委、县政府的统一要求，结合我镇自身实际，切实加强领导，统一思想，突出重点，强化措施，扎实工作，整个活动已取得阶段性成果，现将我镇活动开展情况汇报如下：
一是加强领导，强化措施全县动员会议之后，我镇及时召开了两委成员会，对这次集中活动进行了专题研究，制定了切合各自实际的《纸坊镇人民政府关于开展计划生育集中活动的实施方案》，成立了由党委书记周世彬任组长的活动领导小组，并召开各村三职干部、镇包村干部、镇直部门负责人、村专职计生主任会议，进行动员部署。镇党委、政府的主要领导多次到计生办亲自调度、解决活动中的重点、难点问题，收到明显效果。
二是宣传到位，氛围浓厚。为进一步统一全镇上下的思想认识，保证这次集中活动顺利开展，纸坊镇坚持宣传开路，充分利用宣传车巡回宣传、张贴标语环境宣传、发放资料入户宣传、召开广播大会动员宣传等多种形式，进行宣传发动。据统计，活动第一阶段，纸坊镇组装宣传车1辆，粉刷、张贴宣传标语210幅，印发各类宣传资料5000份，在全镇形成了家喻户晓的浓厚宣传氛围。
三是落实责任，提高效率。纸坊镇把这次计划生育集中活动作为6月份工作的重中之重，落实了镇、村干部及计生专职主任责任，把这次计划生育集中活动列入包村干部责任制，对行政包村责任与活动开展情况捆在一起，同考核、同奖惩。并与各村支部书记、村主任签订了《计划生育集中活动清理清查责任书》，实行单项考核、奖惩，增强了村级责任，提高了工作效率，取得了良好的效果。
四是扎实工作，突出重点。原创：我镇坚持以“三清一推进”（清理出生瞒漏报、清理流动人口、清理透查“茬子”，推进村级自治）为重点，对重点、难点问题进行集中清理，综合治理。活动开展以来，全镇已清理透查“茬子”91人，计划外怀孕流（引）产2例，落实避孕节育措施5例，清理清查出往年违法抱养1例，收到了良好效果。
下步工作打算：
1、继续加大宣传力度，进一步营造浓厚的社会氛围。这次活动已进入集中清理的关键阶段，是清理清查能否取得成效的关键。我镇要充分发挥和利用好宣传教育的先导作用，继续采取、利用各类行之有效的宣传手段和渠道（新组装宣传车2辆），加大对人口和计划生育工作的强势宣传，并借此建立起人口和计划生育宣传的长效机制，始终保持人口和计划生育工作的良好社会舆论环境。
2、突出重点，确保成效。镇党委、政府要求进一步端正态度，深化认识，扎实工作，确保这次计划生育集中活动取得实效。要不遗余力地抓好透查“茬子”的清理，确保人力、物力、财力、精力投入到位，对透查“茬子”保证清理到位，不留后患。
3、加大工作力度，确保工作顺利开展。镇党委、政府要求全镇要确保领导到位，措施到位，责任到位，工作到位。及时掌握活动情况，及时解决好重点、难点问题；分管领导、计生办主任要亲自靠上，抓调度、抓协调、抓落实，确保活动顺利开展。
北海县2004年计划生育宣传教育工作
总结及2005年工作思路2004年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，2004年，全县80%的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车116天，发放宣传品30余万份，群众应知应会率达95%以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。
一、2004年计划生育宣传教育工作
（一）领导重视、投入到位 （二）三百工程、打牢阵地
我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院100多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。
（三）专项整治、氛围浓厚
我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
（四）精心组织、重点宣传
（五）中心工作、圆满完成
（六）规范管理、提高素质
我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了9个行政编制，并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。
（七）关爱女孩、政策保障
我们突出活动的特点，注重社会实效，使该项活动深入人心，受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导，成立了以分管县长为组长，宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组；二是营造浓厚的社会氛围，在电视台开辟宣传专栏，利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风；三是开展“一帮一”助学活动，全年帮助23名入学；四是兑现女孩家庭奖励优惠政策，如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。
（八）认清不足、查找问题
去年，我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：
1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。
2、宣传设备不能跟上社会的发展，亟需省市的资金和政策支持。
3、基层缺乏专（兼）职宣传人员，整体业务水平有待提高。
二、2005年宣传教育工作思路
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法，在城镇，结合城区精神文明建设，开展婚育新风进车站、上的士等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；在农村，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次，行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村专干、组中心户长的业务培训。
3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，县级在党校建立县级计划生育培训基地，乡镇建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观。学习贯彻中央《决定》精神，摸实情、夯基础、抓服务、促落实，为全面完成年人口和计划生育工作各项任务打下坚实的基础。
二、任务目标
活动自年3月10日开始，至5月底结束。
通过春季服务活动，进一步掌握全镇育龄群众新婚、怀孕、生育、避孕节育、流动等基本情况，使育龄妇女基础信息准确率达95%以上；“三查一服务”到位率达90%以上，长效避孕节育落实率达90%；征收社会抚养费62万元，当年征收率达30%；查处“两非”案件9件。
三、工作内容
1、信息排查。信息排查实行镇干部包村、村干部包组、村专干和中心户长包户的方法，进行人口计划生育工作基础信息排查。做到“七个清查到位”，即：新婚对象清查到位、怀孕对象清查到位、生育对象清查到位、避孕节育对象清查到位、流出（入）对象清查到位、历年生育状况和奖惩情况清查到位、群众计划生育需求清查到位。做到重点对象一个不漏、人口计划生育信息一项不错。
2、优质服务。对大排查情况进行梳理汇总，有针对性地以落实“人流、引产、上环、结扎”为重点和以纯女户结扎为突破口的优质服务，实行“村级负责、包村部门配合、区计生服务站和镇服务所具体实施、镇计生办通报进度”的工作机制，确保全面完成“四术”任务。5月份，要精心组织、认真部署，配合修正药业开展一次以查环查孕查病为主要内容的生殖健康活动，并作为年终环孕检考核重要依据。
3、征收社会抚养费。各村（居）要提高认识，抽调精干力量，对当年和历年计划外生育对象进行一次全面清理，逐个核实社会抚养费征收状况，严格按标准核算应缴数额，清算欠缴金额。按照下达的阶段性目标任务，将任务分解到每个超生对象逐个征收，当年超计划外生育对象，首征不得低于1万元。对个别重、难点户，要主动移送法院执行，并密切配合，全面完成下达的征收任务。
4、打击“两非”案件。各村（居）要严把终止妊娠审批关，从现孕未生育、政策内主支要求人流引产的对象中排查出线索，查找案件源头，积极主动与公安、卫生等部门联系，快速侦破，确保5月底之前查处1例案件。
四、工作要求
1、加强领导。支书、主任为主要责任人，计生专干为具体责任人，村干部要全部到一线去、解决实际困难，确保活动的落实。镇计生办要充分发挥参谋助手作用，指导、协调、督促、落实活动的开展。
一、加大宣传力度，营造舆论氛围
1认真组织学习中央《决定》和河南省“两禁”条例，提高县、乡、村计划生育工作人员对综合治理出生人口性别比工作的管理水平。
2、把综合治理出生人口性别比工作与“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动紧密结合起来，充分利用广播、保险、宣传标语、宣传车等多种形式进行宣传，印刷大幅过路宣传标语100余幅，宣传标牌150余块，宣传材料2万余份，制作了宣传画，折页等宣传品，发放到育龄妇女家中，提高她们参与抵制“两非”的积极性。
二、健全组织，完善制度
县人口计生、保险、卫生、药监等相关部门多次召开联席办公会议，加强综合治理，形成监督制约长效机制。各乡镇设立办公室，成立领导组，党政领导亲自抓，有关部门共同抓，分管领导具体抓，层层签订目标责任书。
全县计生系统和全县各级医疗卫生单位，经常召开专题会议，学习有关保险、法规和文件精神，开展职业道德教育，规范医疗行为，并联合下发文件，制定了10项制度。
三、发挥利益导向作用，开展关爱女孩行动
宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，维护妇女合法权益，提高妇女社会地位，树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。要求全社会都来关心女孩，关爱女孩，提高女孩的社会地位。落实独生子女奖励优惠优待政策，发放了“绿色通道卡”，特别是对独女户和双女结扎户，优先入学入托，减免学杂费，优先安排人身保险。并利用“双节”对她们进行慰问。严励打击弃婴、溺婴行为。
四、严厉打击“两非”，净化生育环境
根据上级指示精神，县委、县政府多次召开综合治理出生人口性别比偏高问题的专题会议，经过认真研究，结合我县实际，下发了《柘城县人口和计划生育领导组关于广泛开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的实施方案》和《柘城县人口和计划生育领导组关于调整和加强综合治理出生人口性别比工作领导的通知》等文件，并在全县范围内开展了多次集中打击“两非”专项治理活动。截止目前，共打击私人诊所10家，收缴b超2台，各种手术医疗器械10个，处理人员10人，查处孕情非正常消失案件5起，收回二孩生育证5个。并对有关责任人按照有关政策下发了行政处罚决定书，在全县引起很大震动，产生了良好的社会效果，有效地遏制了出生人口性别比偏高的势头。
我们着力开展了“三个一整顿”，突出“一个跟踪”。“三个整顿”：一是集中整顿b超市场。由保险、人口计生、卫生、药监等联合对全县b起逐个登记编号进行备案，对b超操作人员逐人建立档案。二是集中整顿技术服务市场。对全县技术服务机构和医疗保健机构进行清理，对全县从事终止妊娠的医务人员建立个人档案和手术档案。三是集中整顿医药市场。对全县药品批零企业，药品零售点进行登记，由药监、卫生、人口计生对全县所有药店及性用品摊点进行清理，收缴违禁药品。一个跟踪，即孕情服务跟踪。乡、村干部建立责任制，对怀孕对象加强跟踪服务。我县与宁陵、睢县、淮阳、太康、鹿邑、睢阳分别签订了《综合治理出生人口性别比偏高问题工作协议书》，并制定了工作制度，进一步密切协作，加强联防，形成合力，共同打击“两非”行为。
五、建立监测网络
全县建立卫生、统计、公安、民政、教育等部门出生性别、引产监测网，定期对双女户占二孩户的比例及分性别出生、引产、死亡和分性别婴儿死亡等情况进行统计分析，为综合治理出生人口性别比偏高问题提供科学依据。
尽管我们的工作取得了一定的成绩，但是与上级部门和县人口计生委党组的要求还有一定的差距，我们今后将继续努力工作，为全面建设和谐社会而创造良好的人口环境。
下半年工作计划
1、按照上级部门和县人口计生委党组的安排，统筹兼顾各项工作。
2、进一步加快宣传力度，营造良好的舆论氛围。
3、加强领导，健全组织，完善措施，强化责任，规范管理。
4、实施部门联动，加强区域协作。
5、发挥利益导向，搞好优质服务，为争创省优做好工作。
6、严励打击“两非”，净化生育环境。
进一步扩大协会的知名度，为隆重纪念第十三个全国“计划生育协会会员活动日。增强协会的凝聚力，促进计划生育工作的落实，发挥基层计生协会的作用，县计划生育协会于月日至月日期间在辖区各集镇、广场开展了以“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的系列宣传活动。
现将活动情况汇报如下：
一、领导重视。
县计划生育协会及时召开了常务理事会议，市计划生育协会关于开展“会员活动日”活动的通知》市计生协号文件）下发后。成立了由常务副会长组长的协会活动筹备领导小组”商讨制定了县关于认真组织开展“会员活动日”活动的实施方案》要求全县各级协会加强组织领导，加大宣传力度，扎实开展活动，确保协会活动既生动活泼又扎扎实实，获得理想的效果。县计生局对协会活动日也高度重视，安排专人、划拨专项经费，与协会联合筹备活动事项。各基层计生协会在接到通知后，也分别以召开理事成员会、制定活动文件、举办培训班等形式，普遍进行安排部署。
二、突出主题。
一开展计生系列宣传活动。为烘托社会氛围。组织宣传队伍先后在全县13个集镇、社区开展宣传咨询活动，活动期间设立宣传、服务、咨询点，共发放宣传资料5万余份，设置女性生殖健康咨询服务点，并走访慰问困难群众37户，发放救助金15000余元。仁和镇计生协统一了村务公开栏和计生宣传栏的样式，制作了大型计生宣传墙2处，村级宣传标语横幅11幅。镇计生协争取党政支持，筹集资金2万余元，切实加强宣传、服务阵地建设，积极探索新型生育文化。
二开展生殖保健和预防艾滋病知识宣传服务活动。各乡镇以“活动为契机。积极与片区计生服务站联系，举办生殖保健讲座，普及预防艾滋病知识，服务广大群众。镇计生协会、镇计生服务站为了让在校学生接受科学的青春知识，解除青春期困惑，树立正确的人生观，职业中学礼堂为在校的1000余名学生举办了题为“为青春引航”人口与青春期健康教育讲座。沱牌镇计生协针对辖区流动人口较多的特点，联合沱牌镇计生服务站，组织开展了为期三天的免费体检义诊活动，普查流动人口502人，为43例患有妇科病的育龄妇女提供了医疗救治。
三积极参与计划生育便民维权活动。各级计生协会认真履行民主参与和民主监督职能。宣传群众在计划生育行政执法、技术服务、奖励扶助、享受免费避孕药具等方面的知识，维护群众的合法群益。太和镇计生协会在活动期间积极组织辖区协会会员、育龄群众参加“请农民兄弟评计生”活动，发放调查问卷25份，召开小型座谈会3次，座谈中，群众对现行的生育政策十分拥护，特别是对计划生育政策和独生子女家庭奖励政策给予很高评价。
县的协会会员活动日”活动在各级领导的重视下，总之。基层计生协的共同努力下，广大会员的积极参与下，收到明显的社会效果。活动期间，县乡镇级协会活动开展率100%会员参与活动率96%村级协会活动开展率87%会员参与活动率79%活动的开展，提高了广事、会员的荣誉感、使命感和责任感，增强了协会组织的凝聚力和生命力，为构建和谐建设生态酒乡做出了积极的贡献。
关键词：基层组织；计划生育；宣传；实施
一、基层计划生育的相关知识
计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。
二、存在的问题
基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。突出表现在以下几个方面：日常工作缺乏计划性、条理性、主动性；许多好的工作创意、成果、经验没有提升到一定的理论高度，没有得到充分的利用和转化；遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕以及推行落实长效避孕、节育措施日益困难。
管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。
服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。
三、基层计划生育宣传教育工作计划
（一）加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。
（二）将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。
（三）激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。
（四）定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。
四、具体的实施方案
针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成计划生育目标营造良好的舆论氛围。
（一）在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。
（二）基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。
（三）做好媒体宣传和文字宣传工作。 宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。
（1） 广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2） 海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3） 板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4） 传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5） 宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6） 知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7） 咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与；也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8） 横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9） 向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划身故的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。 因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。
总之，满足人们日益增长的物质文化需要是社会主义精神文明建设的重要要求，这就要求我们必须坚持与时俱进，及时更新计划生育理念，为社会主义文明建设贡献自己的力量。因此，在日益严峻的人口形势的压力下，我们必须做好基层计划生育宣传工作，稳定和巩固生育水平，提高全国人民的思想素质和文化素质。
参考文献：
[1] 赵霞.浅谈新时期人口和计划生育宣传教育工作[J].科技信息 （学术研究）.2007（29）
各村、社区，各有关部门、驻地单位：
为进一步加大出生人口性别比综合治理工作力度，确保全年低生育水平稳定和出生人口性别比在正常范围，根据市、区人口和计生工作会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十精神，坚持计划生育基本国策，坚持“稳定低生育水平”和“综合治理出生人口性别比”不动摇，依据有关法律法规和市、区人口和计划生育会议精神，广泛宣传教育，坚持严打“两非”行为，加强规范管理，强化利益导向，实行全程服务，构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理的工作格局，开展好综合治理出生人口性别比专项行动。
二、工作目标
通过综合治理行动，依法查处一批“两非”行为，进一步强化生育过程跟踪管理服务，加强和规范辖区内B超、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理，不断健全完善综合治理出生人口性别比的工作制度和机制。
广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规和政策，尤其是有关“两禁止”的法律、法规和政策，做到家喻户晓、深入人心，形成强大的宣传声势。
坚决依法查处辖区内医疗、保健机构，尤其是个体诊所非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，切实达到查处一例，震动一方，教育一片的效果。
三、工作措施
（一）加强领导，形成齐抓共管格局
各部门、单位要在镇党委、政府的统一领导下，层层建立目标管理责任制、部门联席会议制度，密切协作，各负其责，形成上下互动、部门联动、群众参与、综合治理的工作格局，定期召开领导小组协调会，研究和安排相关工作；建立集中整治专项行动信息共享机制，及时向镇党委、政府和上级主管部门报告工作进展情况。
（二）加大宣传，营造浓郁的舆论氛围
镇流动宣传车每周两次对辖区19个村进行巡回宣传，并在集市等人口密集处设立宣传点，发放明白纸。每个村（社区）要制作宣传版牌，并利用政务公开栏和计生专栏，张贴标语口号，广泛宣传计划生育法律法规，以及奖励举报机制，让群众了解打击“两非”活动的必要性和重要性，形成具有高压态势的计生宣传氛围，为专项治理工作营造深厚的舆论氛围。同时要推进村规民约修订，落实利益导向措施。
（三）加紧排查，确保跟踪随访到位
开展终止妊娠药品的市场清查，对违法销售、使用终止妊娠药品的，协助主管部门依法严厉查处。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄妇女避孕方法的指导和孕情检查，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，尤其是对怀孕第二胎的妇女，做好定期随访，指导孕期保健，防止出现选择性别的人工终止妊娠。对因意外情况要求终止妊娠的妇女，要严格适应条件，严格审批程序。怀孕14周以上的妇女，终止妊娠手术前，应当提供相应的医学诊断证明和区人口计生局出具的证明。对私自终止妊娠的，依法严肃处理。对持二孩生育证明的怀孕妇女违法私自终止妊娠的，不再批准其生育申请。各村（社区）计生管理人员要及时收集摸排打击“两非”工作线索，并及时向镇领导小组办公室汇报。
四、工作步骤
此次专项行动于2013年8月下旬至10月中旬集中开展，具体分三个阶段进行实施：
（一）宣传部署阶段（2013年8月下旬）
通过制作宣传版牌、张贴宣传标语、发放明白纸等丰富多彩的形式，广泛宣传国家、省、市一系列法律法规，形成强大的宣传声势，并结合实际，制定实施方案，成立领导小组，召开集中治理出生人口性别比专项行动会议，进行动员部署。
（二）调查摸底阶段（2013年8月下旬—10月上旬）
重点做好2013年1月1日—2013年9月30日期间全镇违法生育已婚育龄妇女避孕节育措施情况、计划内流引产情况调查摸底。同时对辖区内医疗、保健机构，药店进行调查摸排，并及时报区进行相关处理。
（三）总结提高阶段（2013年10月上旬—10月中旬）
镇集中治理出生人口性别比专项行动领导小组要认真总结集中治理活动取得的成效和存在问题，规范生育全过程管理，建立和完善性别比综合治理各项规章制度和管理措施。将集中治理活动总结书 面报送区人口计生领导小组办公室。
五、组织领导
成立综合治理出生人口性别比工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：
副组长：
一、围绕上级考核工作，各项指标符合要求
2、计划生育手术及时到位。1至9月，共做四项手术137例，其中结扎3例，放环83例，人流51例。
3、社会抚养费征收工作取得较大突破。通过专项执法活动，1至9月份，共征收社会抚养费101000元。
4、育龄妇女普查率进一步提高。育龄妇女的实际B超普查率达到80%左右，总的普查率达到90%以上。
二、抓计生工作队伍建设和阵地建设。
1、进一步建立健全考核机制。与各村签订目标管理责任书，制定计生工作目标考核方案，明确村书记、村计生服务员工作职责，进一步落实和明确责任。
2、抓计生服务员业务培训。6月份，市计生局各科室负责人前来我乡，对乡、村业务工作进行了辅导，平时每月例会上午组织各村服务员学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过学习培训，我乡服务员的业务水平得到了较大提高。3、优化服务员队伍素质。针对部分联系员积极性不高，业务能力不强，出工不出力，工作不上心的情况，乡计生办以村支两委换届为契机，对新
三、石龙等村的联系员进行了调整，进一步夯实了计生工作基础。
三、抓好计划生育宣传教育工作，严格依法行政。
1、通过进村入户，发放各类计生宣传资料2000多份，上报各类计生信息10篇。
2、宣传教育有特色，各村都建立了人口学校，定期组织培训；沿街、沿村都书写了固定的计生宣传标语，建立了两块大型的宣传标牌和一个生育文化园区。3、严格依法行政。针对计生社会抚养费征收难问题，我们在4月至5月，集中两个月时间，扎实开展了违法生育对象征收社会抚养费专项活动，共征收社会抚养费48000元，法院拘留一人，通过努力，切实规范生育秩序，加大对违法生育行为的惩处力度，确保稳定低生育水平。
四、破难题，创特色，开创我乡计生工作新局面。
1、流动人口管理一直是计生工作的难题。年初，与流动人口较多的6个用工单位签订了《流动人口计划生育管理合同》，组织力量对流入人口进行全面清查，对未办证人员下达通知书要求限期办好。
2、建立节假日上门普查制度，针对外出育龄妇女长年在外，只在节假日回家的特点，要求联系员在春节、清明等时节上门做好普查了解工作，以掌握情况，提高普查率。3、对流动人口实行分级管理，做到乡、村有帐，村里有情况及时上报，乡里有信息及时反馈，形成乡、村两级管理网络，有效地杜绝了流动人口计划外生育。
五、进一步完善计生利益导向和社会保障机制，促进和谐社会建设。
上半年，乡党委、政府在乡财政比较紧张的情况下，研究出台了《##乡计划生育奖励实施办法》，根据办法规定，乡财政将对全乡独生子女户、实施长效节育措施及人流手术人员、村级计生服务员等进行奖励。根据几个月来的实施情况看，通过建立奖励制度，育龄妇女的节育措施落实率较去年同期有了较大提高，成效还是比较明显的。
近一年来,我们虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但是与上级领导的要求还相差甚远，与群众的需求还有一定的差距，工作中还存在着诸多问题。一是对村级计生工作指导力度不够。二是对计生形势认识不足。三是全体计生服务员的素质需要进一步提高。四是总体计生工作还处于较低水平。
明年将主要抓好以下工作：
1、建立健全计划生育工作新机制。以全市创国优为契机，建立“市指导、乡负责、村主体”的工作格局，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制落实力度，坚决落实“一票否决权”，强化计生责任人计生工作意识，努力提高计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理、自我教育和自我服务，加强和规范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流的长效机制，使信息交流工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家”等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上下功夫。
3、狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策，以“两检”为先导，切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟踪力度，严格控制政策外生育，推行避孕节育知情选择。狠抓长效节育手术落实，提高长效节育措施的及时率和到位率。
4、加强流动人口管理工作，全面实行流动人口属地管理体制，切实抓好流动人口的摸底登记、情况核实工作，建立健全流动档案，并将流入人口纳入常住人口管理。
