时间:2022-06-22 14:40:27
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇履职报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
深入推进扶贫工作,全面建成小康社会是当前全党全国的一项重要任务和重点工作。近年来,珙县县乡两级人大紧密结合“十个扶贫专项方案”“六大扶贫工程”和“五个一批”扶贫开发攻坚行动,依法行权、务实履职,充分发挥人大职能作用,力促全县脱贫攻坚工作向纵深推进。
坚持依法推动,立足本职促规范
坚持依法治贫、推进法治扶贫是扶贫工作的关键。县乡人大切实抓好法制宣传和工作监督,努力把扶贫开发引向法治轨道。一是宣传扶贫开发深入人心。通过专题法制宣传和人大代表进村入户宣讲,宣传好扶贫开发相关法律法规和政策规定。同时,利用县人大常委会网站,积极宣传各级人大代表在扶贫攻坚中的工作实践和先进事迹,推动形成“主动脱贫”和“我要脱贫”的良好社会氛围。二是实施执法检查不打折扣。将开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查作为县人大常委会本年度工作重点,精心制定方案,深入了解情况,认真提出意见,严格督促整改,推动《条例》有效实施。三是督促扶贫措施落到实处。将幸福美丽新村建设、富民产业培育、教育事业发展、基本医疗服务和新风正气塑造等作为监督工作重点,通过视察调研、听取和审议专项工作报告、询问等方式,督促全县各级政府依法推动扶贫攻坚工作。
发挥能动作用,依托主体促发展
以实施“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手,各级人大代表找准定位、发挥作用,以实际行动赢得社会赞誉。一是增进交流。实施人大代表密切联系群众制度化机制化建设工作,建立健全“联系沟通、激励约束、服务保障、建议办理”四项工作机制,每名农村人大代表每月结对联系10户选民,每月参加接待选民活动至少两次,每年全覆盖联系选民一次以上,代表与群众的联系更加紧密,代表在扶贫攻坚中的作用发挥更加有效。涌现出带领群众谋发展的王甲堂代表和为特困户垫资修建新房的吴化江代表等一批先进典型。二是抓好活动。突出“脱贫攻坚、民生改善”主题,推进代表小组规范化建设,组织引导代表小组每季度至少开展一次视察或调研活动,每两月召开一次工作例会,聚焦扶贫,助力攻坚。自2015年4月以来,全县112个代表小组开展调研视察561次,召开小组会议382次;1050名代表联系走访选民30万余人(次),形成专题报告240件、建议953件,推动1000多个问题得到重视和解决。三是强化督导。将脱贫攻坚工作纳入乡镇人大工作目标管理考核,以“定期阅看、督促推动、约谈提醒、奖惩通报”四项指导制度逗硬奖惩;完善县级人大与乡镇人大、乡镇人大与代表小组信息共享、经验交流互动机制,督促推动扶贫攻坚。2015年以来,约谈提醒8名乡镇人大干部,重点督办代表建议36件,通报优秀代表建议32件,充分展现代表履职风采。
落实精准要求,优化保障促高效
县乡人大按照县委扶贫攻坚总体部署,准确把握精准扶贫要求,强化代表履职服务保障。一是建立履职激励约束机制。紧密结合“扶贫攻坚人大代表再行动”工作要求,完善代表定期走访接待选民制度、履职登记阅存制度、述职评议测评制度以及优秀代表连任推荐制度,探索建立提醒、约谈、劝辞工作制度及不称职代表退出机制,努力增强代表助力扶贫的履职自觉。二是强化代表活动经费保障。制定代表活动经费管理使用办法,确保县乡人大代表活动经费足额保障并逐年提高。县人大常委会组织检查组到各乡镇开展代表活动经费专项检查,确保代表履职有保障,经费用在刀刃上。三是规范巩固活动阵地建设。借力全市“三江一路”党建示范工程建设,全新规范打造乡镇人大代表小组活动阵地,在村支两委阵地同标准同规格设立代表小组活动室、选民接待室和小组长工作室,让代表履职亮明身份,确保群众找代表有去处、代表为民履职有阵地。(作者系珙县人大常委会主任翁毅)
为加强对全县煤矿“打非治违”工作的组织领导,县政府成立县2014年煤矿“打非治违”工作领导小组,由县委常委、县政府副县长、县安委会主任任组长,县政府办、监察局、公安局、国土资源局、安监局、煤炭局、督查办、电视台等单位负责人为成员,领导小组下设办公室于县安办,由兼任办公室主任,负责全县煤矿“打非治违”工作的统筹、协调。
二、活动时间
即日起至2014年10月底。
三、明确工作职责
(一)县煤炭局:要加强对煤矿生产建设的监督管理,监督煤矿企业是否按照县煤矿复工复产领导小组办公室批复核定的采掘头面、作业班次、入井人数、工程煤产量等实施,严格界内密闭管理,严肃查处安全生产违法违规行为。
1.开展煤矿企业法人、实际控制人专项清理整顿工作,凡是法人或实际控制人发生变化,必须依法依规完善变更手续后报经县煤炭局批准同意后方可组织生产和施工建设,法人代表、实际控制人无法联系不能正常履职的,或煤矿安全生产投入无法保障的,一律责令停止生产和施工建设行为。
2.开展煤矿安全投入专项执法检查,建立健全执法检查台账,对未进行安全投入或未建立安全投入台账的依法顶格处罚,并建立处罚台账。
3.开展煤矿复工复产隐患整改专项检查,重点检查煤矿企业是否按照批复方案中明确的整改顺序、地点、入井人数、工程煤量、措施组织整改等。
4.县煤炭局以日监组为单位,对煤矿企业开展明查暗访相结合的方式进行日常检查,对突出矿井、高瓦斯矿井、通风系统混乱、重点水患、管理差的矿井每月检查不少于2次,其余矿井每月检查不少于1次,检查要有记录、有签字。
5.各日监组要加大对煤矿企业的日常检查力度,对矿级管理团队和特种作业人员的配备情况进行督查,严格执行矿级领导带班作业和特种作业人员跟班作业制度。
6.再一次对全县煤矿企业采掘头面、核定作业区域、作业班次、最大入井人数、火工产品用量和工程煤量等进行清理和规范。
7.加强工期管理,对隐患整改到期未完成任务且无正当理由的,一律函告公安机关停供、收缴火工产品,停产整顿。
8.开展省政府2014年6月16日《研究煤矿清理整顿及煤矿企业兼并重组组织工作专题会议纪要》落实情况检查。
9.对全县的煤矿企业进行逐矿排查,对手续不全、超标准范围进行生产建设和边建边生产的煤矿,严格按“四个一律”的要求顶格处理。
(二)县安监局:要加强对煤矿企业安全生产督查督办,对县级有关部门、产煤乡镇人民政府、驻矿安监员履职尽职情况进行督查暗访。要加强煤矿企业的安全执法检查,对有重大安全隐患的煤矿,依法顶格处罚。根据《县2014年安全生产奖惩办法及考核细则》相关规定严肃追究责任,逗硬执行安全生产“一票否决”制度。
1.落实煤炭企业安全主体责任,加大督促煤矿企业排查整治隐患力度,督促煤矿企业加强隐患自查自改,对查出的重复隐患依法顶格处罚。
2.确保每个煤矿至少派驻一名驻矿安监员,负责对煤矿是否按核定头面地点和人数组织作业的行为进行监督。
3.落实每个煤矿一个联系部门、一名副科级以上联系领导,对煤矿和驻矿安监员的履职情况进行监督检查。
4.成立和组织安全巡查组,对煤矿开展经常性的突击检查和暗查暗访。
5.畅通群众举报渠道,按照相关规定给予奖励,及时查处举报案件。
(三)县国土资源局:要加强对煤炭资源勘查、开采的监督管理,加强对无证开采、超层越界开采、以采代探等行为的处罚。
1.对全县的煤矿企业进行逐矿排查,对照煤矿采掘工程平面图、密闭图、密闭管理台账进行检查,一经发现煤矿无证开采及超层越界开采,一律停产整顿,并依法顶格处罚。
2.加大对关闭、淘汰、废弃矿井的日常巡查,一经发现非法盗采煤炭资源的行为,依法立案调查处理,涉嫌犯罪的移送司法机关查处。
(四)县公安局:要加强煤矿民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业安全监督管理,严格申报审批程序和证照发放管理。加强对煤矿使用、储存、管理的检查,严格火工产品收发制度,发现问题,依法严处。
(五)各产煤乡镇人民政府:要加强对煤矿安全生产的日常监督管理,严格驻矿安监员教育、管理,密切配合县级有关部门对煤矿安全生产开展监督检查,加大对无证开采等非法违法违规行为的查处力度。
1.加强日常监管与巡查;严格督促企业落实安全生产主体责任;督促企业加大安全生产投入、完善安全生产条件。
2.密切配合县级相关部门开展煤矿安全监督检查。
3.对每一个煤矿明确一名副科级以上责任领导和一名驻矿安监员24小时值守;加强对驻矿员履职尽责情况的监管。
4.加强对关闭、淘汰、废弃矿井的排查,落实责任、明确人员,盯死看牢,加大对非法小煤窑的打击力度。
5.党政主要领导每周到煤矿检查安全工作不少于1次、每月下井检查不少于1次,分管领导每周到煤矿检查安全工作不少于2次,每月下井检查不少于2次,检查有记录。
(六)县电视台:要加大对煤矿非法违法违规生产经营建设行为的曝光力度;加大对安全事故警示教育的宣传力度。
(七)县监察局:要加强对各产煤乡镇人民政府、县级有关部门履行煤矿安全监管职责的监督检查,对履职不到位、工作不落实的,严肃追究的相关责任领导和责任人员的责任。
四、加强督查督办
领导小组办公室及县级各部门要加大对煤矿安全生产的明查暗访力度,严肃查处煤矿非法违法违规行为。县委县政府督查办吴小锋为成员的督查组,负责对各产煤乡镇、县级有关部门及驻矿安监员履职尽职情况的督查暗访,督促相关部门和人员履职尽职到位,对工作走过场、搞形式、搞应付的,予以通报批评,对工作不落实导致安全生产事故发生或造成重大影响的,依法依纪严肃追究有关领导和有关人员责任。
五、严肃工作要求
(一)高度重视,加强领导。各产煤乡镇人民政府、县级有关部门要高度重视煤矿安全生产工作,充分认识做好煤矿安全监管工作的重要性和紧迫性,把煤矿安全生产工作纳入当前工作的重要议事日程,各产煤乡镇人民政府也要相应成立煤矿“打非治违”领导机构,落实人员,明确任务,确保工作落到实处。
为促进重点流域九龙江段、韩江芦溪段、江安厚段水环境综合整治工作,确保流域水环境安全,根据《市人民政府办公室贯彻落实关于开展重点流域水环境综合整治专项监察实施方案的通知》要求,结合我县实际,经县政府同意,决定开展重点流域水环境综合整治专项监察。现将方案制定如下:
一、按照职责分工,认真开展自查自纠
1、流域各乡镇(区)、县直相关部门要根据职责分工,对年以来实施养殖业污染整治、工业污染整治、生活垃圾污水处理、饮用水源保护等在内的综合整治各项任务的完成情况进行自查自纠,着重对照文下达的流域综合整治任务,计划未完成或今年流域环境整治全面检查发现的问题未按时整改到位的,进行认真分析原因,提出具体措施、整改时限和责任主体,形成自查报告,并于11月20日前分别报县监察局、流域整治办(设在县环保局)。
2、县环保、经贸、国土资源、建设、农业、林业、水利等部门要认真对照环境保护“一岗双责”的有关要求,自查本部门的履职情况,实事求是地针对问题提出切实可行的整改措施。同时,从本部门职责出发,对各乡镇(区)落实重点流域水环境综合整治任务情况进行评价,并形成评价报告,于11月20日前分别报县监察局、流域整治办。
3、11月下旬,县将组织环保、监察等部门对各乡镇(区)及县直职能部门落实九龙江流域水环境综合整治任务的完成情况以及履行环境保护“一岗双责”情况进行监督检查,并由县环保局汇总后起草自查情况报告,审核后于12月5日前报市监察局。
二、突出检点,精心组织专项监察
1、按照分级监察的原则,在12月上旬由县监察局牵头,组织开展对各乡镇(区)及县直职能部门落实重点流域水环境整治情况以及履行环境保护“一岗双责”情况进行督查,检点内容:流域各乡镇(区)自查工作情况、整改工作情况以及辖区交界断面、入干流支流断面水质状况;县直各职能部门自查工作情况、整改工作情况,以及对各乡镇(区)落实整改任务的指导和监督情况。针对检查中发现的问题,督促落实整改措施,并形成督查报告,于12月10日前报市监察局和县政府。同时,要认真做好相关准备工作,迎接12月中旬市监察局对我县重点流域水环境整治方面履职情况以及整治任务完成情况的监督检查。
2、在实施专项监察过程中,县监察局要认真梳理自查自纠、重点督查中发现的问题,并根据情况需要,在报县政府批准后,依法作出监察决定或提出监察建议。2012年月日前,流域各乡镇(区)及县直职能部门对监察决定或监察建议所提的问题,要认真制订整改计划,明确整改的内容、目标、时限、责任人,并采取有效措施保证整改效果。
3、2012年月15日前,县监察局要形成专项监察情况报告报市监察局及县政府。
三、加强组织领导,确保整治任务落实
加强流域水环境整治,确保水生态环境安全,是贯彻落实科学发展观的重要举措,是维护人民群众利益的根本要求,是推进我县在更高起点上科学发展、跨越发展的有力保障。流域各乡镇(区)、县直有关部门要以此次专项监察工作为契机,实事求是查清本辖区流域整治任务,认真查找问题,明确工作进度,按时上报各阶段监督检查和存在问题整改情况,确保我县重点流域水环境综合整治各项任务的顺利完成。流域各乡镇(区)、县直有关部门主要领导要亲自部署、亲自协调、亲自督促,及时研究解决在专项监察中遇到的问题,不折不扣抓好自查自纠,确保整改落实到位。监察机关要注重发挥监督检查和组织协调职能作用,实事求是地发现问题,督促整改落实,防止弄虚作假、走过场,对工作懈怠、严重不负责任甚至出现重大环境问题的,要依法依规严肃追究相关领导和责任人员的责任。
乡镇“一林一员”工作情况报告
为推深做实林长制工作,我镇认真对标落实,细化目标任务,“一林一员”工作报告如下:
1、护林员结构组成
全镇6个村共有护林员21人。具体分布:项金村1人,石溪村3人,白石村2人,边山村3人,柳西村7人,龙虎村5人。人员来自老林场员工,贫困户家庭政策照顾等,负责全镇范围所有山场。
2、护林员管理机制
每个季度不定期召开护林员工作会议。统一思想,明确职责,健全各项制度,建立工作考核机制,所需工作经费纳入年初财政预算。
3、护林员履职情况
每逢节假日和防火高峰期,各地护林员都能到岗到位,守土有责,守土负责,切实履行好管林护林任务,加大巡查力度,发现问题,及时报告,勇于制止一切违法现象,将隐患杜绝在萌芽状态,防患于未然。
一是明确联系内容。一要传递时政,及时向群众宣传党的路线方针政策;当地经济社会发展、重大项目、重点工作、民生工作开展情况;人大及其常委会重要会议、决定决议以及议案意见建议的办理情况。二要了解情况,着重了解所联系群众的家庭生活工作情况以及其存在的困难和问题;了解所在选区群众关心关注的热点难点问题,尤其是党委、政府在加快发展、改善民生、维护稳定方面需要改进和加强的具体问题。三要反馈信息。要将群众的困难、意愿和心声向常委会及工作(办事)机构反映,力所能及地帮助群众解决一些问题;对群众反映比较集中的建议意见要形成书面材料报送常委会,由常委会研究并督促相关部门办理。
二是强化联系措施。一要搭建联系平台。常委会及有关办事机构要运用网络、联系会议以及设立代表联系群众工作室等载体,为代表联系群众搭建形式多样的平台。二要明确联系对象。应采取点面结合的方法。在“点”上,建议一名代表在所在选区最多联系三名群众,如果联系人数过多会影响效果;在“面”上,可以代表小组为单位,对选区群众普遍关心关注的问题进行调查研究。三要明确联系方式。代表可以采用电话、走访、座谈等方式加强与群众的联系。四要建立联系制度。各级人大常委会应该研究制定代表联系群众工作制度,对联系工作作出明确的规定和要求,增强制度约束力,用切实可行的制度来推动该项工作有序有效开展。
三是抓好工作保障。一要强化组织保障。常委会应成立相应的联系工作领导小组,负责研究解决联系工作中出现的情况和问题。二要强化经费保障。根据《代表法》第三十四条规定,应设立专项工作经费,确保联系工作开展。三要加强代表履职培训。分期分批组织代表参加开展群众路线主题教育活动,增强代表责任意识、群众意识,提高代表履职能力。四要发挥示范作用。常委会领导及委员要率先垂范,带头联系群众,主动关心群众疾苦,听取群众意见,发挥示范引领作用。
四是突出联系效果。一是注重典型引路。要宣传报代表联系群众中的典型人物和典型事迹,形成良好的舆论氛围,树立人大代表整体形象。当前,媒体在报道代表风采时,对代表在其行业的事迹报道多,执行代表职务方面的内容报道少,让人有本末倒置之感,对人大代表的报道应该侧重对其履职及联系群众方面的报道。二是开展代表述职。代表履行职务情况要通过一定形式向所在选区的选民报告,让群众知晓其是否履职尽责。在述职方式上,也并非需要召开大规模的会议,可以通过广播、在选区公示栏公示或召开群众代表会议等方式述职,主动接受群众监督。三是提高议案意见质量。这是代表是否紧密联系群众的重要体现。一方面,要明确代表撰写议案及批评、建议、意见的数量和质量,鼓励代表在联系群众的过程中多看多想多写,提出高质量的议案和建议意见。一方面,常委会及有关办事机构要加大代表议案和建议意见的督办力度以及代表反映群众有关困难的解决力度,并及时向代表反馈。四是强化代表履职考核。将代表联系群众工作纳入代表履职考核,对联系群众工作中表现出色、受到群众充分肯定的代表进行年度性表彰,进一步激发代表履职热情。、
人大代表联系群众经验交流
____年人大代表密切联系群众是法律赋予的职责和义务,是人大工作的根基、优势和活水源头。换届以来,营山县人大常委会按照 “谋发展、惠民生、重法治、促和谐”的工作取向和“围绕中心、突出重点、强基固本、务实创新”的工作要求,坚持“从群众中来,到群众中去,为群众造福”,着力创新方法,拓展内容,完善机制,代表联系群众工作水平不断提升。
一、抓平台、重沟通,促联系工作常态化
一是抓知情参政平台建设。坚持常委会重要工作向代表通报,重要会议邀请代表列席,重要活动吸收代表参加;将常委会15名非驻会委员按行业、特长和意愿进行分组,参与闭会期间常委会组织的各类活动。去年以来,主要围绕保障性住房建设、就业促进、食品药品安全、第二净水厂建设、高速公路建设、新农村建设等群众关注的热点、难点问题,累计邀请人大代表220余人次参与视察调研、执法检查及工作评议等活动,推动了“一府两院”相关工作的有效落实。
二是抓履职联系平台建设。按照“宜分则分、当合则合、便于联系、发挥特长”的原则,将全县3000余名人大代表划分为56个代表小组,实行常委会领导联系片区和组成人员、组成人员联系代表、代表联系选民、机关委室联系代表小组和部门,并将常委会全体组成人员的手机号码对外公布,实现了人大代表联系群众的全覆盖。今年以来,全县人大代表共走访群众5000余人次,常委会组成人员接听群众来电超过200次,帮助群众解难事、办实事1200多件。
三是抓成果转化平台建设。建立完善代表建议集中交办、重点督办、跟踪回访、评选表彰办理工作先进单位等制度,创新“先办文、后办事,先面商、后答复”办理机制,及时转化代表联系群众的成果,确保了群众通过代表反映的建议意见件件有回音、事事有交待。两年来,办理县人代会期间代表提出建议、批评和意见的满意和基本满意率均在97%以上,一批群众反映突出的问题已得到有效解决。
二、抓载体、重创新,促联系工作实效化
一是开展“三个一”活动。紧扣多点多极支撑战略和“两化互动”、城乡统筹、“两宜”城市建设等重大部署,组织代表围绕全县改革发展大局,通过“
调研走访一批重点工作、推动解决一些实际问题、至少提出一条合理建议”,积极宣传和落实县委重大决策,认真听取和征求群众意见,充分发挥代表在发展主战场的生力军作用。活动中,代表们针对城市建设、新农村建设、计划生育、就业促进等重点工作深入调研走访,撰写调研报告36份,提出建议363条,为促进县域经济跨越式发展汇聚了强大正能量。特别是在调研第二净水厂一期工程时提出的取水头部易址、输水管道和施工便道改向等优化方案,累计减少工程成本1500多万元;提出的“把工程建设和沿线基础设施建设、产业发展相结合,惠及沿途群众,实现效益最大化”的建议得到县委、县政府采纳和实施,5公里水泥路和200亩水产基地均已竣工,周围5000多名群众直接受益。二是开展“倾情寻访百姓梦”活动。紧紧围绕“实现伟大中国梦,建设美丽和谐四川,打造宜居宜业幸福营山”主题教育活动主题,组织常委会机关全体干部和部分省、市、县人大代表走进社区、村社、园区、企业,开展“倾情寻访百姓梦”活动,倾听百姓好声音,了解百姓 “草根梦”。通过活动,代表们收集整理了解决“大班额”、减少土地撂荒等16个百姓最关心、最紧迫、最直接的现实问题,及时反馈给县政府及相关部门,并结合重点建议督办工作,有关委室一一跟踪落实。
三是开展“挂、包、帮”活动。将“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动与“双联系”工作相结合,确定人大代表挂包对象836个(户),帮助制定发展规划395份,落实帮扶资金800余万元,千方百计帮助困难群众脱贫致富。省人大代表、民盟营山主委郑同春,发挥自己联系党外人士的优势,在挂包点绿水镇锁口村开展“(民)盟绿(水)合作”,帮助落实资金300多万元,实施农村扶贫、农业产业培育等16个项目,使该村迅速由贫穷落后向富裕文明转变,成为全县代表联系帮扶工作示范基地。
三、抓机制、重落实,促联系工作规范化
一是健全日常工作制度。坚持用制度加强和规范代表联系群众工作,修订完善《组成人员守则》、《“双联系”活动实施办法》、《与一府两院各部门的联系制度》、《非驻会委员分工参与委室工作制度》等19项工作规则,把联系群众工作贯穿于人大代表依法履职行权的方方面面,促进了代表主动深入选区、深入群众,履行职责,发挥作用。
党风廉政建设履职报告
我自2003年担任xx镇党委书记以来,时刻牢记自己手中的权力是人民给予的,一定要为人民用好权、掌好权;始终坚持“公生明,廉生威”的古训,认真履行党风廉政建设责任制。近年来,我时时处处从严要求自己,坚持自警自省,以身作则,在任何时候,任何情况下,都忍得住清苦,保得住清廉,耐得住寂寞。在边远乡镇领导干部岗位上,真正做到一身正气,两袖清风。现将一年来党风廉政建设履职报告如下:
一、工作上勤,率身垂范,剪挑重担致力发展。xx镇是xx县的南大门,一个边远的较贫困的边贸重镇。由于区位因素,地理条件,在这个负债重,基础设施较差的乡镇主政,我深感责任重大。为了这方热土的人民致富,为了给我成长和成熟的培养地的回报,我没有丝毫的怠慢,只有用自己的知识和智慧,做到脑勤、手勤、脚勤、眼勤,勇担这副大家庭“家长”的重任。我经常下乡调研,为村干部、群众排忧解难。对特困群众送衣送物,掌握第一手乡情民网资料。并且在冬修水利,防洪渡汛,森林防火,支援双抢等活动中身心士率,亲自参与。对一些急、难、险、重的工作亲临一线,坐阵指挥给予解决。通过调研,运用所学知识,形成富民强镇的计谋,提交党政人大领导集体研究,形成党委、政府的决策,使全镇经济发展,社会稳定,人们安居乐业,经济逐步发展。
二、生活上严,艰苦奋斗,勤俭持家改善环境。乡镇是基层,基层就是基础,乡镇与机关相比要清贫得多,而对于xx来说又格外突出。我在xx近七年了,从镇长到书记,我深知xx财政的尴尬和xx机关的辛酸。我们没有大手笔去消费的资本,也没有打肿脸充胖子的豪言。我是一名农家子弟,我深深懂得农村的艰辛,我始终把艰苦奋斗作为“护身”“健身”的法宝。因此,我要当好这个大家长,只有与党委、政府一班子人带着全镇镇、村干部艰苦奋斗,勤俭持家。就连带领村支书和养大户代表到xx、xx等地参观学习,也是省吃俭用,决不超标。外出招商引资选最便宜的宾馆住,不进营业性的娱乐场所。为了节约,在“车子、杯子、机子、面子”上依章办事,履行节约,我从未报过一分差旅费和出车补助,来客原则上在政府机关食堂招待,电话手机话费不超标,所住房子做到简朴整洁干净。家庭生活夫妻和睦,夫妻俩都是外地人,爱人在教育战线兢兢业业,任劳任怨,小孩在一小读书,家教严格,妻子要被县纪委、县妇联评为“廉内助”。
三、作风上硬,公正清明团结同志取信于民。“打铁还需自身硬”、“其身正,不令而行”。我是外地来xx工作的,深知“五湖四海皆兄弟”的滋味,我团结党班一班人,当好班长,慎权慎利,公正地对待每一位同志,通过交心、谈心解决心里疙瘩,民主生活会解决相互矛盾,从不行贿受贿,不跑官要官。在今年5月至7月党委党校学习期间,遵守学员规则,利用学习期间到省有关部门为政府争取资金和项目,成功引进xx市xx态农业开发有限公司在我镇带家村落户。我不赌博,不酗酒,不抽烟,与女同胞交往讲究分寸,从不越雷池一步,在全镇干群中取信于民,受到良好的评价。
四、经济上廉,廉洁自律两袖清风树立形象。当官为民,是各级干部的最高准则。作为书记,手中是有点权力,但我深知权力是人民给的,“水可载舟,亦可覆舟”。今年在修客运中心站,新农村建设兴修水泥与路等工程项目中,我从不接受投标、中标人的请吃,从不插手工程项目的招投标,坚持原则,从不收受各种贿赂。家庭经济节俭,将近六旬的父母双亲还在深圳务工支持我的工作,接济我的家庭经济。我将永保清廉本色,树立良好形象。
诚然,我个人在廉政建设方面做出过努力,认真地履行廉政建设责任制。全镇党风廉政建设朝着健康有序的方向发展。但也有不尽人意的地方,个别县管镇直单位的个别领导和同志还存在着“管不着,奈不和”的侥幸心理,在一定程度上发生不廉洁现象,个别党员在计划生育上违纪受到处理,我将进一步加大宣教力度和处理力度,纯正党风和民风,为xx的经济发展奠定坚实的环境。
二00六年十二月九日
关键词:水上交通 安全 监管职责
长江“东方之星”客轮翻沉、天津港危险化学品仓库爆炸等重特大事故发生后,造成人员财产的巨大损失,引发国际关注,事故引发的相关责任值得相关部门深入分析。水上交通安全管理工作尤其是安全监管引起社会高度关注,它涉及生产经营单位、地方政府及诸多监管部门,因工作的目的和担负的职能有所不同,相关各方对水上交通安全监管职责的认识存在偏差,下面对有关水上交通参与者在生产安全工作中的职责作出分析。
相关案例
案例一:海事管理机构在安全检查中发现某乡镇渡口船员配备不足,该渡口为乡镇人民政府所有,对其下达停渡整改通知书,该镇相关负责人承认存在配员不足问题,但是增加人员涉及运行成本,加之日常渡运量不大,认为渡船已配备两人,配员不足对安全没有太大影响,如果因此停渡会引发村民不满,影响社会稳定。
案例二:海事管理机构检查发现某水上风景旅游区游船未持有合格的船舶证书证件,存在非法载运游客行为,海事管理机构对其下达限期整改通知书,该景区负责人承认违法事实,提出此前曾申请办证,因建造手续不全,无法申领到船舶证书证件。
安全监管职责分析
上述案例中的违法行为已构成安全生产中的事故隐患,如果造成严重后果,将引起一系列法律责任,所谓法律责任是指因法律关系主体违反法律义务而承担的法律后果,包括民事、行政和刑事责任。乘客与生产经营单位是合同关系,由民法和侵权法等相关法律调整;而企业作为经营主体,按照“管生产经营必须管安全”的原则,是安全生产第一责任人没有疑问,在此不作分析研究,本文着重就生产经营单位、地方政府、监管部门的安全管理责任进行梳理:
县级以上人民政府在与各乡镇签订安全责任状,不是每年走形式,一签了之,按照《中华人民共和国安全生产法》(以下简称安全生产法)第8条、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称内河条例)第5条等法律法规规定,县级以上人民政府应当承担支持、督促各有关部门依法履职,建立健全安全生产工作协调机制,协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题的职责。
《内河条例》第5条、《江苏省内河交通管理条例》(以下简称省内条)第22条明确了乡镇人民政府的职责,乡镇渡口所在地乡镇人民政府对渡口的安全负直接领导和管理责任,《内河渡口渡船安全管理规定》(2014部令第9号)第35条又作了进一步细化,要求乡镇渡口所在地乡镇人民政府建立安全检查制度,并组织落实,消除隐患或限期整改。
《安全生产法》第37、38条要求,县级以上安全生产监督管理部门对安全生产工作实施综合监督管理,生产经营单位应当将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施向其报备,行业监管部门应将重大事故隐患及整改情况向其报告,县级以上安全生产监督管理部门应建立健全重大事故隐患治理督办制度。
根据《安全生产法》第2条的规定,有关法律法、行政法规对水上交通安全另有规定的,适用其内容,《内河条例》第4条明确海事管理机构负责内河交通安全监督管理工作,海事机构应为“负有安全生产监督管理职责的部门”,海事机构作为专门机构负责内河交通安全监督管理工作,具体讲就是对船舶、船员和通航环境进行监督、查看并督促。根据《内河条例》相关规定,赋予海事机构责令停止作业、暂扣证书证件、罚款、没收等行政职权,为制止违法行为,消除安全隐患,保障水上交通安全,海事机构对行政职权的施行,须“穷尽”,否则将导致行政不作为甚至渎职的法律责任。
按照“管行业必须管安全”原则,旅游部门作为水上风景旅游区的审批部门,对风景旅游区硬件设施和软件投入的设置进行把关,并对企业实际运行状况进行核查,应当承担监管职责,同时在审批涉及水上特别是通航水域旅游项目时,应事先征求海事部门意见。
综上所述,根据《安全生产法》第14条规定“国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。”尽管《安全生产法》、《内河条例》、《省内条》等法律法规都明确了生产经营单位、地方政府、监管部门在水上交通安全工作中的法定职责,《内河渡口渡船安全管理规定》又对乡镇政府在乡镇渡口安全工作进行了细化。但是,在水上交通安全管理实际工作中,有关各方对水上交通安全工作仍存在较大认识偏差,特别是在乡镇政府对渡口的认识上,认为水上交通安全就是海事部门的事,与其他部门没有太大关系,能推则推。海事管理机构的决定送达乡镇人民政府,乡镇政府会以发展地方经济,保障村民出行,维护社会稳定为由,采取拖延方式,虚与委蛇,使海事行政决定无法落实。加之以前海事部门为帮助地方改善渡运条件,出资建造渡船、改造码头及候渡亭,尽管是义务帮助,但是客观上也起了强化错误意识的负面影响。
海事部门作为水上交通安全监管的专门机构,应及时主动向地方政府汇报水上交通安全监管工作情况,提请政府加强对水上交通安全工作的领导、支持;要加大宣传力度,使各相关职能部门明确各自职责,依法履责。海事部门应及时通报重大安全隐患,联合相关职能部门送达限期整改通知,形成合力,跟踪督促整改。
结语
大家好!
首先我很荣幸站在这里,感谢畜牧兽医站过去对我的培养和帮助,感谢各位给我难得展示自我的机会,我参与竞争的岗位是八级非兽医师岗位。今天我演讲的题目是:爱岗敬业,真诚奉献。
一、自我介绍
我叫,今年岁,年毕业于学校。年进入乡镇畜牧兽医站岗位。在畜牧兽医站工作的这几年,我凭着对畜牧兽医行业的强烈责任感,把自己的愿望和抱负都倾注在我所热爱的畜牧兽医事业上,以积极向上、认真负责的工作态度,为乡镇各项工作的开展尽一份自己的力量。
二、面对竞聘八级兽医师这个岗位,我想自身有如下优势:
一是,明确的思想动力。我始终坚持正确的理想信念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,并作为全部工作的出发点和归宿。牢固树立正确世界观、人生观和价值观,思想上同党委、政府保持高度一致,并正确运用到畜牧兽医事业上,执行党的路线、方针、政策,尽量避免和减少工作的偏差。
二是,出色的工作能力。多年的工作经历赋予较强的敬业精神,在从事畜牧兽医工作期间,认真到群众中宣传畜牧业的政策和方针,严格遵守兽医的法律法规;并配合领导制定出了在我们管辖区内的畜牧发展一畜禽防疫计划;严格按照相关法律依法实施行政区域内动物疫病的防疫、强制免疫工作,严把动物、动物产品的检疫关口;染个落实动物疫情调查、动物疫病监测、动物疫情报告和畜禽圈舍等环境的消毒工作;负责兽药、饲料等养殖业投入品的监督管理和种畜禽管理工作;做好畜牧兽医技术推广、畜牧业生产统计工作等公益性工作。
三是,团结的带头作用。在工作中团结同志,遵纪守法,廉洁奉公,起到表率作用。严格执行领导的政策方针,维护领导班子的权威形象和核心地位。
三、竞聘成功后的工作打算
如果我成功竞聘八级兽医师,将着重做好以下工作:我将严格要求自己,全面提高自己的政治、业务能力,做到爱岗敬业、履行职责,公平公正,吃苦在前,享乐在后的优良作风,努力争当一名优秀的医师。刻苦勤勉务实,高效完成工作。我将牢记自己的使命,忠实履职,脚踏实地,创新工作,提高效率,全面做乡镇的畜牧兽医工作,高质量、高标准完成上级领导交给的各项工作任务。做好服务工作,强化服务意识,坚持群众路线的宗旨,开动脑筋,想方设法,搞好工作,团结站上的领导、各位同事推动乡镇畜牧兽医各项工作顺利开展。
为有效推动“质量和安全年”活动的开展,切实抓好食品安全和特种设备安全专项整治行动,保证好两个安全,我局按照《*质监系统“质量和安全年”活动实施方案》的要求,及时成立了领导小组,并结合*实际制定了详细的实施方案,工作开展至今,成效初显,相简要汇报如下:
一、认真开展好食品添加剂专项整治工作。
一是加大对超市、批发部食品的监督检查力度。食品安全关系人民百姓的身体健康和切身利益,对此,我局切实加大食品市场的监督检查力度,对旧州、表村、漕涧、县城的食品销售企业进行了认真检查,目前我县食品销售企业总体态势良好。二是加大对糕点等行业添加剂使用的备案制度,对于我县在用的食品添加剂,我局已在去年产品质量和食品安全专项整治活动中做了详细调查,为切实规范食品添加剂的使用,我局对县城和周边乡镇食品添加剂的使用单位进行了重新梳理,现在已有9家糕点生产企业进行了食品添加剂的备案工作,我局执法人员依据GB2760对这些企业在用的添加剂进行了认真核对,证实这些企业生产过程中所使用的添加剂经在国家标准范围之内。三是加大我县获证食品企业的监督检查和巡查力度,重点对茶叶、火腿行业进行了检查。
二、严格开展特种设备安全专项检查活动。
为保障我县特种设备的安全使用,我局今年上半年开展了两次重点转向检查,其他企业巡查开展了十多次。一是州县联合检查组对功果桥电站进行特种设备安全大检查次检查由州局特种设备科黄德华科长带队,主要检查了水电十四局、水电四局、中铁十二局三家重点施工单位,检查方式以查阅台帐和实地检查为主。在检查过程中,发现了一些特种设备安全隐患问题,诸如:厂内机动车辆牌照不齐全,挖掘机、装载机、推土机牌照不全且操作人员无证,塔吊未经登记、注册、检验投入使用,压力容器未经检验等问题。黄科长对检查中发现的问题与所在项目部进行了沟通衔接,对问题严重的作了现场检查笔录,并进入下一步执法程序。二是我局执法人员围绕功果桥电站沿线公路进行了认真检查,查出未经许可擅自安装门式起重机案一起、门式起重机未经检验投入使用案一起,两起案件现已基本处罚完毕,实现罚没10万元。三是对我县水电站进行了认真排查,重点对水电站在用的特种设备和低压电器进行了检查,目前已查出了3家违法使用特种设备的案件,正在处理过程中。四是围绕我县其他企业、单位在用的特种设备进行例行检查和签订了安全责任状。
三、严格市场检查和监督抽样工作,严格行政执法,规范市场,保证安全。我局执法人员切实加大对影响民生的重要商品进行监督抽样的力度,以油品、农资、饲料等产品为重点,现已抽样16个,目前大部分都在检验过程中。
四、强化农资监管,确保农民利益。
今年*局开展了两次大规模的农资专项检查活动,一是对辖区分管负责的旧州镇、表村乡、漕涧镇、民建乡四个乡镇进行了全方位的检查,以种子、农肥、农药、农机为检点和切入口,联合县农业局、籽种站工作人员,共计出动执法人员48人次,执法车辆12车次,历时8天,共计检查农资销售商铺50余家,查获过期籽种30余公斤、过期农药数百包,监督抽查了3个批次的化肥,切实加强了假冒伪劣农资案件的查处力度。二是2009年5月上旬,*县质量技术监督局联合县农业局、工商行政管理局等相关单位对我县各乡镇部分地方农资市场及经营的肥料、农药、种子的质量进行了全面的监督检查。检查活动主要围绕商品进货凭证、注册商标、商品标识、检验合格证明等方面的内容展开。此次检查共计出动执法人员60余人次,执法车辆16车次,共计检查农资销售商铺50余家,监督抽查了12个批次的化肥。
五、结合学习实践科学发展观活动积极开展企业调研和“三走进、三破解”、“三个一”主题实践活动。
今年是“质量和安全年”,为了开展好各项基础工作,同时也为了贯彻、学习、落实好科学发展观,*局大力开展“三走进、三破解”和“三个一”主题实践活动,以服务企业、提高形象、力所能及地解决问题为出发点,广泛开展调研和企业走访,查摆问题、了解民情,切实履职,相继走访了三江水泥厂、大栗树茶厂等7家重要企业,形成调研报告1份,收到企业评议表4份,同时我局还积极帮扶检漕山泉酒厂的取证工作,切实为地方经济做出了应有的贡献。
总体而言,我局“质量和安全年”活动开展的井井有条,但是由于同时开展的工作繁多,造成了诸如信息漏报、迟报等现象,今后我局将进一步加大“质量和安全年”各项工作的开展力度和信息报送力度,切实履好职、尽好责,为*县地方经济发展做出更大的贡献。
按照“严禁生产实心粘土砖、淘汰落后工艺装备、鼓励发展新型墙体材料”的要求,在关停取缔实心粘土砖企业的基础上,规范发展烧结砖行业,满足全市城乡建设需要。
非烧结砖等其他新型墙材企业参照本办法执行。
二、标准要求
(一)产品和工艺。
1、产品要求。
(1)产品必须为符合国家要求的各类非实心、非粘土烧结类砖,目前主要有烧结多孔砖、烧结空心砖等。
(2)非粘土是指页岩和煤矸石、粉煤灰、尾矿、江河湖淤泥、建筑废弃物及其他固体废弃物,且具有合法、稳定来源。
(3)产品质量符合国家相关要求。
2、装备工艺要求。
(1)新建和改(扩)建烧结砖企业须采用隧道窑或国家、省认可的更加科学先进的烧成工艺。
(2)新建和改(扩)建烧结砖企业单线年生产规模≥5000万块标砖。
(3)新建和改(扩)建烧结砖企业必须采用配料自动计量、经过原料精细化处理(包括建设陈化库)、真空挤出成型机及配套设备、自动码卸坯、人工干燥、自动控温等工序。
(4)禁止建设燃煤制砖工艺。
(5)不得掺和使用粘土制坯。
(6)鼓励和扶持开展资源综合利用。
(7)如国家、省、市出台新的政策规定,以上级规定为准。
烧结砖企业产品和工艺须同时符合上述所有要求,凡有一项不符合要求即为淘汰类,列入关停取缔序列。
(二)手续证照。
企业必须持有以下6项合法手续或证照,分别是:营业执照、市新建和改扩建新型烧结砖企业预审表、项目备案手续、环评手续、土地手续和安全手续等。
(三)占地选址。
新建和改(扩)建制砖企业选址,必须符合土地利用总体规划,占用建设用地。
选址要符合大气环境防护距离、卫生防护距离等有关要求。选址不得位于城市规划区、风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产以及饮用水源保护区等环境敏感区域,原则上距村庄、国道、省道、铁路、高速公路和市内环线等敏感点一公里以上。
所在区域环境质量要满足相应环境功能区划要求。
(四)建设标准。
1、原材料和燃料堆存要进仓进棚,棚化(仓化)场地必须防渗硬化,并安装高压喷洒水装置。
2、配料输送、搅拌等作业现场要全封闭。
3、原料破碎、落料点要采用密闭集尘罩+袋式除尘器。
4、主要烟气污染排放源安装脱硫除尘设施。
5、办公生活区和生产区要科学隔离。
6、厂区四周形成围挡,进出口要设置门岗。
7、厂内道路硬化、厂区绿化,厂区到干线公路之间道路要硬化,道路两侧要植树绿化。
8、主要产噪设备安装减震垫或采取其他消音、隔声措施。
9、严格日常环境管理,保持厂区干净整洁。
10、所有污染部位污染物排放均应达到国家、地方相应的排放标准。
三、严格规范管理
(一)规范审批流程。
基本流程是:企业持负责人身份证、项目申请书到市工业和信息化局领取《市新建和改扩建新型烧结砖企业预审表》(详见附件3),预审完成后,并据此分别办理项目备案、环评、土地、安全等四项合法手续(详见附件2),按要求组织建设。
企业项目建设竣工具备生产条件后,向市工业和信息化局提出验收申请,由市工业和信息化局牵头组织市国土资源局、环境保护局、工商行政和食药监局、发展改革局、安全监管局和所属乡镇(工业园区)开展联合验收,出具联合验收报告书后,相关部门方可为其办理供电手续,按要求组织生产。
相关部门和乡镇(工业园区)在审查、批准和办理烧结砖企业有关手续时,同等条件下优先考虑已关停取缔的砖窑企业主。
凡未经预审批准的制砖企业,任何职能部门和乡镇(工业园区)不得为其办理项目相关手续,违规建设和生产的由所属乡镇(工业园区)牵总负责,相关部门配合,按照非法企业关停取缔到位。
(二)严控规模产能。
全市原有烧结砖企业共92家(含已投产隧道窑企业),年产能约350000万块。为了全市烧结砖行业能够健康、可持续发展,结合实际,经研究决定,原则上不再审批新建烧结砖企业,关停取缔和技术改造后,产能控制在230000万块以内,压减率为34%。
(三)整改违规建设。
本着“面对现实,积极稳妥”的原则,对于已经办理营业执照、项目备案和土地占用等三项合法有效手续的隧道窑企业,在严格实施本办法规定和标准的基础上,限期三个月补充完善其他相关手续。到期后,提出验收申请,经市工信局牵头联合验收后,方可正常生产和建设。逾期不到位,即视为非法企业,列入关停取缔序列。
对于营业执照、项目备案和土地占用等三项合法有效手续不齐全的隧道窑企业,即日起停电、停产和停建,所属乡镇(工业园区)负责监管到位。企业要在三个月内,补充完善相关手续,经市工信局牵头联合验收后,方可组织生产和建设。逾期不到位或者期间发现私自生产、建设现象,停止项目审批,相关部门收回、取消已办手续或证照,视为非法企业,列入关停取缔序列。
四、保障措施
(一)加强领导,明确职责。市政府成立新型烧结砖行业规范管理领导小组,由市政府副市长崔耀鹏任组长,相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市工业和信息化局,办公室主任由市工业和信息化局局长兼任,具体负责全市烧结砖行业规范管理和统筹协调工作(详见附件1)。各单位具体职责如下:
市工业和信息化局负责全市新型烧结砖规范管理和统筹协调工作,制定全市烧结砖行业管理办法,规范指导企业转型升级,牵头完善技改项目相关审批手续,全面提升工艺装备和科学管理水平。
市国土资源局负责装备工艺为普通轮窑的实心粘土砖瓦窑关停取缔工作,依法查处破坏耕地、违法取土行为;配合乡镇(工业园区)做好土地复垦绿化工作;依法办理土地有关手续。
市环境保护局负责企业建设项目环评文件审批,指导企业开展环境整治。加强环保执法综合监管,对烧结砖的非法排放行为依法制止、查处。
市发展改革局负责企业备案核准工作,促进新型墙材规范发展。
市公安局负责安全保卫和治安维稳工作。对烧结砖企业拒不停止取土的按非法盗采资源罪进行严厉打击,同时依法制止、查处阻碍干扰关停取缔工作的行为。
市工商行政和食药监局负责受理办理营业执照,按照本部门职责,履职到位。
市安全监管局负责做好安全生产综合监管和办理安全相关手续。
市供电公司负责采取停供电措施,做好区域外停供电协调工作。
各乡镇(工业园区)负责日常监管,牵头负责本辖区无证、非法烧结砖企业关停取缔、稳定等工作。
一、加强学习,提高认识,发挥代表的议政作用。我虽然以前曾是我市十届政协委员,但我认为对于新的人大代表来说,加强学习,与时俱进,提高认识,增强素养,显得尤为重要;这也是履行好代表职责的最基本的前提条件。为此,我坚持挤出时间,认真学习党的政治文献、方针政策,大量翻阅了《宪法》、《组织法》、《代表法》、《劳动合同法》等有关法律法规。同时,积极参加市人大和部门组织的专业理论和专项工作培训;参加__市检查院举办的监督员法律知识和专项工作学习;明确了人大代表的性质、地位,义务和权利,以及专项工作程序、职责、要求和任务。不断丰富自己理论知识,武装自己的政治头脑;自觉地克服把人大代表当作“政治光环”、“享有特权”等不正确的思想;不断增强履职的自觉性,提高了履职能力和水平,积极参与议政监督。
在十一届一次大会闭会后,我被__市检察院聘任为人民监督员,参与检察院对“三类案件五种情形”办案监督。又担任了__市环保局特邀顾问,向市环保局工作提出“三方面”建议意见。对__市劳动保障局08年工作提出了“四点”看法。在十一届二次大会召开之前,我参加了__市检察院的工作报告草案征求意见座谈会,我提了四方面内容的建议,随后《报告》采纳了我的部分意见。在一、二次大会召开期间,我在代表团审议报告时,就打造诚信政府,提高公信力,以及城市建设等方面问题,积极发表自己观点。
二、多办实事,奉献社会,发挥代表服务作用。
人民代表来自人民,服务于人民。这是人大代表履职的重要责任。人大代表履职的大量工作是在闭会期间开展。我充分利用自己身兼多种社会职务优势,密切与部门单位、选民群众联系,了解民情民意,为选民群众,多办实事,多作贡献。
从我主持市青年企业家协会工作以来,按照市委、市府总体要求,带领全市青年立大志、创大业,提出了努力打造学习型、活力型、服务型、和谐型的青年企业家协会的工作思路。
20__年年初,正当全市上下深入贯彻“两会”精神,实施三次跨越发展的战略部署。青企协与团市委联合举办了“创新创业,跨越发展”的青年论坛峰会。这次峰会,我发表了“三个”观点,努力为社会、经济发展鼓与呼。号召青年企业家要做解放思想先行者;要做勇于创新的探索者;要做艰苦创业的实践者。倡导带领青年解放思想,大胆创新,勇于创业,始终站在时代的最前列,为实现我市率先跨越发展作贡献。人大代表不论在思想舆论阵地,还是在经济发展主战场,都要有所作为。我坚持不断走访调查企业,倾听青年企业家呼声,了解企业困难,向政府提出建议,为企业排忧解难,搭建银企合作平台。07年中行授信5个亿,为企业解决了资金困难,并制定了企业跟踪服务的制度,把资金用足用好,提高资金使用效率,推动了企业技术改造和扩大生产,发挥了较大作用。
20__年,我主要走访了全市十来家回乡大中专毕业青年创办的企业,发现他们遇到了诸多困难,市青企协和团市委动员全市青年企业家,组织多方力量,协调各方关系,为他们在资金、技术、市场、政策等方面提供服务,解决问题。并通过市“十佳农村创业青年”评选活动,为全市青年创业树立了典范。
去年5月,从市工商联了解到开展救治边远贫困地区白内障病患老人的“光明行动”,为梅屿乡100多位老人进行了眼科检查,为30多名的白内障老人提供了医疗经费,并与市工商联一起一一进行了慰问,带去了政府的关怀和温暖。我被市政府授予“光明使者”荣誉称号。
今年5月份,四川汶川地震发生后,带头组织动员全体员工向灾区捐资救灾,个人与企业共捐资11.2万元。近年来,坚持每年与二名贫困大学生结对扶贫,现已经为13名大学生提供大学期间的学杂费共计37万元,同时向市慈善总会捐资达76万元,名列全市二十位之前。一直以来,积极响应市委、市政府号召,热心公益事业,向社会捐资共达160多万元。
作为一位企业法人代表,应尽社会责任是长期的,而人大代表是有期限的,短暂的;所以,更显得弥足珍贵,在有限时间里,尽职尽责,发挥人大代表作用,既有紧迫感,又有使命感。
三、实干创业,倡导风尚,发挥代表表率作用。
我是建筑专业
学校毕业的,从国有开发公司最基层的现场施工管理员到股份企业的董事长,深深懂得肩上的社会责任;从去年当选市人大代表,又多了一份光荣的职责。房地产行业涉及到群众住房的民生大事,是当前社会热点行业。理所当然,我应自觉遵守宪法和法律,时刻接受群众和消费者的监督;实干创业,诚信守法,规范经营,创优质产品,建精品楼盘,改善人居环境,提升城市品位,在三个文明建设中起模范表率作用。过去的两年,我带领公司自觉履行纳税人义务,依法照章纳税,为国家多作贡献,税收快速增长,创税收总额分别列为瑞安市第九位和第八位;被评为__市纳税百强企业。在企业经营过程中,严格执行市政府及有关职能部门的政策法规,第一个在网上向社会公开销售商品房,公开楼盘规划设计及附属配套设施,公开房屋建筑主要部件材料。在土地招投标过程中,严格按照市政府及有关职能部门的规定要求,按时缴纳土地等各项款项,从没拖欠。在项目开发建设过程中,严格执行中央及各级政府和各部门的政策法规,按时如期开发建设,扎扎实实地把开发项目做优做精,努力打造房产品牌企业。今年,推行实施新的《劳动合同法》,我积极参加有关知识学习培训和人大组织调查问卷活动,并认真对照检查本公司执行情况,全面贯彻落实;公司实行全员合同聘用制,全体职工按照新的《劳动合同法》签订了劳动合同,全员进行了五项保险,推行了房屋公积金制度和旅游休假、生日慰问等福利制度。努力塑造企业形象,倡导行业新风尚。不仅如此,而且始终树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念;顾全大局,深刻领会中央宏观调控精神,坚决执行国家土地、金融政策;调查行业新情况,研究分析行业新问题,掌握行业新动态,为更加有效解决新时期出现的矛盾,献计献策。针对__市土地资源缺乏,旧村 (城中村) 改造难度大,建筑质量品位较低,如何解决一蓝子问题。我领衔提出了《乡镇村居住宅统一开发建设》的建议,得到了__市规划局高度重视,会同市国土资源局共同研究,就该《建议》专题下发[20__]172号答复文件,既肯定了《建议》可操性和实施价值,并按《建议》要求落实了有关工作,有力督促了__市政府对阁置五年之久的《旧村改造实施办法》,有望近期即将出台。今年,根据__市经济发展阶段和城市化进程情况,分析住房市场需求旺盛,推动房价过快上涨原因,在会议期间,我提出了《提供多元化住房产品,满足社会不同层次需求》的建议,采取综合措施,调整住房供给结构,提高市场有效供给,缓解住房供需矛盾,切实有效抑制房价非理性上涨。同时,为切实解决中低收入者和困难家庭的住房问题,专项提出了《建立住房保障制度,加快经济适用房和廉租房建设》的建议。
近两年来,通过学习和实践,我对如何做好人大代表有了以下深刻体会。一、必须要有坚定的政治意识。重大工作决策,重要事项决定,大是大非问题选择,要服从大局,与组织保持高度一致[!],依法履职,有效发挥代表作用。二、必须要有强烈的责任意识。人大代表不仅是一种荣誉,更是一种责任。人大代表本身必须模范遵守《宪法》和法律,并与选民群众保持密切联系,听取反映大家意见和要求,努力为人民服务,积极发挥代表作用。三、必须要有高度的自觉意识。人大代表是由人民直接或间接选举产生的,权力是人民给的,要始终把代表最广大人民的根本利益放在第一位,自觉接受选民群众的监督,赢得选民群众肯定、理解和支持。同时,我也进一步认识到,在人大领导关心下,在各级部门帮助下,在广大选民支持下,虽然做了一些工作;但与法律规定,领导期望,选民要求还有很大差距,还存在很多的不足之处;比如加强自身学习以及履职水平不够;专题调研考察工作时间和深度不够;服务人民,奉献社会发挥作用不够等等。所有这些,我将在今后工作中认真改进,以人大代表的标准要求自己,更好地履行职责,争做人民群众满意的人大代表,为三个文明和社会和谐建设做出更大的贡献。
村民代表会议是推进农村基层民主政治建设,保障村民依法实行民主决策、民主管理、民主监督的有效形式。但由于部分村民代表素质不高、议事能力低,村民自治相关法律法规又缺乏一整套的制度对村民代表加以规范约束,村民代表会议召集难、村民代表作用发挥难、重大决策落实难等问题较为突出,从而制约了农村各项工作的顺利推进。今年以来,**乡在村民代表规范化管理方面进行了积极的探索和有益的尝试,并取得了一定的成效。
一、主要做法
1、制订管理规则。无规则可依是造成村民代表管理难的重要原因。今年是村级组织换届选举年,村民代表也要进行改选,为此该乡及早谋划,制定了一套切实可行的村民代表管理制度。为加强规则的可操作性,先后3次召开由县乡党代表、人大代表、村干部、村民代表参加的座谈会,广泛听取社会各界的意见建议。在此基础上,反复征求专家意见,经过多次讨论修改,制定并出台了《**乡村民代表规范化管理规则》。该规则由11条33款组成,包括村民代表会议的职权授定、村民代表会议组成、村民代表的资格、村民代表的权利、村民代表的义务、村民代表的发挥作用途径、村民代表资格的中止与终止、村民代表的培训教育管理等内容。然而,由乡镇制订的《规则》仅是指导性意见,不具任何约束力。经过慎重考虑,该乡巧借村级组织换届之机,指导各村及时将《规则》内容纳入各村的村民自治章程,经村民代表会议讨论通过,在全村进行张贴公示,然后于选举日交由全体村民表决,获得98%以上高票通过,从而转化成村民自己确定的“法律”。
2、选好村民代表。选好村民代表是规范村民代表管理的基础。一是做好宣传发动。在各村张贴宣传标语,公布村民代表资格条件,召开村会议,广泛发动大家竞选村民代表,进一步激发竞争意识,一批文化程度高、议事能力强的致富带头人脱颖而出。二是充分发扬民主。进一步规范程序,严格以一户一票方式进行推选,规定任何工作人员不得选票,充分体现了选民意志,真正把群众公认的人选进村民代表队伍。三是提升代表素质。严格执行村级组织换届选举工作要求,在全乡范围内实施新一届村两委干部竞选村民代表“票决”制和党员妇女竞选村民代表“定向选举”制,各行政村两委干部、部分党员妇女和3名大学生村官顺利当选村民代表,全乡共产生村民代表*人,其中村两委干部*人,占31.7%,党员83名,占24%,女代表20人,占5.8%。党员干部比上届增加15%比例,提高了对村民代表会议决策的控制力。
3、加强教育管理。建章立制,加强对村民代表的教育管理,是提高村民代表队伍素质,完善村民代表会议制度的一项重要工作。一是建立村民代表纪律处置制度。组织村民代表学习村民自治章程,进一步明确村民代表的职责、权利和义务,规定村民代表如违法乱纪或不履行职责,村民代表工作委员会有权启动程序中止或终止代表资格。二是建立党员联系非党村民代表制度。明确善做思想政治工作、能力强、威信高的党员与非党村民代表进行结对,向非党村民代表传达党的路线、方针、政策,引导村民代表增强责任意识、服务意识和大局意识。三是建立村民代表教育培训制度。依托乡党校、劳动力素质培训基地轮流对村民代表进行集中培训,依托农村党员干部现代远程教育系统和“白搭”宣讲队对村民代表进行不定期、分散培训,提高村民代表的思想觉悟和履职能力。四是建立村民代表向选民报告履职情况和建立民主评议制度。村两委根据情况每半年组织村民代表以会议或者书面形式向选民报告任期内的履职情况。每年年底组织召集由村两委干部、党员及有关代表对村民代表履职情况等进行评议,评议结果在村公示栏进行公示。
4、完善议事程序。为了使村民代表会议讨论决定村务事项依法规范进行,提高决策的科学性、合理性和会议成效,该乡对村民代表的议事程序进行了细化完善。一是会前准备程序。包括村民代表提议事项初步方案的讨论初定、会议通知、意见征集等。二是会议举行程序。包括人数清点、议题提出、讨论审议,表决通过、会议小结、会议记录等。每次村民代表会议召开之际,都要准确清点人数,如达不到规定人数则暂缓开会,对会议缺席人员是否请假进行详细记录,会议结束后由与会人员逐一签名。三是会后公开程序。包括会议参加人员和人数、表决赞成与反对情况、形成的决定决议,都在会后通过适当方式予以公布,让广大村民知晓。
二、取得成效
1、界定了权责。进一步明确了村民代表与村党支部、村民委员会之间的关系,做到有章可循、有规可依。村民代表除享有公民应有的权利外,还享有参与决策、管理监督、建议反映、维护保障、检查评议权等;除履行公民应履行的各项义务外,还要学习宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规,协助村两委开展各项工作,反映村民意见和要求,参与民主决策,维护村民利益,从而增强了村民代表当家作主的责任感,有效地解决了村民代表越权、越位和不作为等行为。
2、提升了素质。跟上届相比,代表中村两委干部增加了*人,党员增加了*人,高中以上学历增加了*人,大专以上学历增加了*人,妇女代表增加了*人,致富带头增加了36人,而平均年龄则下降了2.7岁。可以看出村民代表中党员、干部、妇女比例大幅提升,文化水平显著提高,年龄层次明显下降,产生的代表更具先进性和广泛性,从而改善了代表的组成结构,提高了议事决策水平。值得一提的是以原有生产队长作为村民代表的传统观念被彻底打破,许多老队长深有感触,觉得形势确实有了变化,应该让年轻人更好地发挥了。
3、规范了运作。村民自治章程对村民代表会议召开时间、程序以及代表资格中止和终止作了明确规定,使处置违法违和不履行职责的村民代表变得有章可循,共有3名村民代表因长期外出不请假或出席会议不正常被中止代表资格。村民代表外出不请假、无故不参加会议、中途退离会场等情况得到有效遏制。该乡某村在召开村民代表会议讨论重要议题时,由于个别村民代表持反对意见,中途擅自离场,参加会议的村干部宣读了村民自治章程有关规定,他们才意识到事情的严肃性,返回继续参加会议,确保了会议顺利举行。
4、助推了工作。通过发挥村民代表作用,使村务管理更加公开透明,村民代表也更加愿意协助村两委做好村民的宣传、解释工作,不仅发挥了桥梁、纽带作用,较好地统一村民的思想,也增强了村两委干部与村民群众的血肉联系,消除了因缺少沟通导致的群众抵触情绪和各类矛盾发生,有力地推进了农村各项工作的开展。今年,该乡沿江村在船厂土地征用、工业城建设政策处理、整治村建设过程中,均充分发挥村民代表作用,重大村务均由村民代表票决确定,较好地调动了村民代表的工作积极性,从而也嬴得了广大群众的拥护和支持,各项工作顺利推进。罗石村是乡政府所在地,但罗石街脏、乱、差状况长期得不到解决,今年*月*日,该乡召开县、乡、村三级代表听证会,顺利通过了罗石街整治方案并正式启动。