时间：2022-02-12 20:39:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇整顿督导工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、突出重点，深入剖析。为了准确把握当前政法队伍现状，找准政法干警（干部）思想作风存在的主要问题，结合当前工作实际，区委政法委召开班子会议，深入分析全区政法干警（干部）思想状况及思想、纪律、工作中存在的突出问题，提出了这次整顿活动的“四个重点”，即平安建设方面我区“两率一度”排名靠后的问题、换届选举期间部分干警（干部）存在等靠思想的问题、纪律作风方面存在的涣散乱现象的问题及半年任务完成情况和存在问题。把这四个方面存在的突出问题作为这次整顿活动的重点在方案中进行了明确和细化。政法各部门围绕四个方面进行深入分析，提出纪律作风整顿活动具体方案和措施，进一步增强了整顿活动的针对性和实效性。
2、强化措施，严格整改。强化教育学习，自查自纠，解决思想上问题。组织政法干警（干部）对各级领导的《七一》讲话精神、中央政法委提出的“四个一律”、换届选举方面的纪律规定和中省政法英模先进事迹等内容组织学习，并围绕作风纪律整顿开展讨论，使广大政法干警坚定思想信念、澄清模糊认识、纠正错误观念，无论何时何地，都始终做到司法为民的宗旨不能忘、艰苦奋斗的作风不能丢、自我约束的意识不能松、司法廉洁的底线不能破，真正打牢公正廉洁执法的思想基础。通过规范行为，完善制度，解决机关内部管理方面问题。对原有的机关内部管理制度进行清理和完善，尤其是针对机关内设部门多、财务支出多的情况，在前期调研探讨的基础上，对机关一些大的活动经费支出实行先期预算审批制，减少了不必要的开支和浪费；对机关公务用车加油实行实名登记管理制度和公务用车维修审批制度，做到了管理规范、运行高效。通过“走出去”，比学看听，解决机关干部作风上的问题。鼓励和支持政法干警到村组、社区及基层单位，感受基层干部和企业的工作热情、工作状态，进一步激发政法干警（干部）的工作积极性和创新能力，增强政法干警（干部）的凝聚力、战斗力。通过座谈讨论，对照检查，解决工作中的一些实际问题。在半年工作总结会上，政法部门对各自上半年工作开展情况进行了简要回顾，并客观分析了存在问题和不足，在深入讨论分析的基础上，提出了下一步工作计划和整改措施，力保全年任务完成。
3、注重结合，突出实效。把作风纪律整顿活动与换届选举工作相结合，与学习“七一”讲话精神相结合，与半年工作总结回顾、下半年工作谋划相结合，着力解决突出问题，取得了一定成效。一是整合政法机关对外宣传资源，开展平安建设集中宣传，调动各方巡防力量，实施“红袖标”行动，大造声势，大张旗鼓，广泛宣传，营造良好的社会氛围，扭转了“两率一度”被动局面；二是加大督导检查力度，定期到政法部门督促了解各项工作开展情况、措施落实情况，解决了换届选举期间个别领导干部存在的等靠思想；三是完善各项制度，加大督促落实力度，解决了政法干警（干部）纪律作风方面问题；四是查缺补漏，强化整改，加强督促落实，推动了各项工作有效开展。通过政法系统作风纪律整顿活动的开展，使全区政法干警（干部）的整体素质和队伍的战斗力明显提高；政法机关的公信力和执行力进一步提升，形成了一种凝心聚力、爱岗敬业、团结协作、齐抓共管的良好工作格局，为圆满完成各项工作任务奠定了良好基础。
为全面贯彻落实*区创建国家卫生区工作，根据《*区国家卫生区实施方案创建》的要求，结合我局实际监管职能，特制定创建国家卫生区实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“创建国家级生态区”为总目标，以宣传创建国家卫生区重大意义、目标、要求为重点，以提高居民素质和文明程度为根本，不断提升城市形象，努力争创城市服务功能完善、人居环境一流的“京东绿谷”。
二、创建目标和主要任务
从____年开始，在区委、区政府的正确领导下，通过全局干部的共同努力，确保在规定的时限内完成创卫工作的各项任务，顺利通过平谷区创建国家卫生区工作小组的考核，为我区创卫工作力争在“十一五”时期达到国家卫生区标准，通过某省市爱卫会和全国爱卫会的综合考核验收做出积极的努力。在创卫工作中，我局主要负责以下三方面工作：
（一）市容环境方面。
工作职责：
负责城区内无照经营个体工商摊户的管理工作，检查、督导个体门店的环境卫生，做到随时保洁、防蚊蝇设施齐全。
（二）市场整顿方面。
工作职责：
负责督促、指导、检查集贸市场的规划、建设工作；负责规范集贸市场的经营秩序；负责督促、指导、检查集贸市场的环境管理
具体任务：
区工商分局负责召开小组会，做好资料的收集整理，并组织相关部门成立联合执法组，清理整顿城区及其城乡结合部市场，包括仿古农贸市场、叫响市场、文发市场、滨河早市、东寺渠批发市场、育才胡同菜市场、平乐街菜市场、仿古农贸市场北侧市场、金海永顺汽配城、金海佳园建材城等。依照国家卫生区标准和相关规范完成市场基础设施建设，商品划行归市，落实各项卫生制度。
（三）食品卫生方面。
工作职责：
负责食品卫生各项指标的达标工作。
具体任务：
区食品安全办负责召开小组会，按照国家卫生区标准落实全区的食品卫生工作，协调各责任单位做好全区食品卫生的管理工作，确保无重大食物中毒现象的发生。
三、实施步骤
根据平谷区创建国家卫生区实施方案要求，我局创卫工作分为四个阶段，按照区委、区政府的统一部署，科学安排，扎实推进，采取科学有效的管理措施确保创建工作各项任务的完成。
（一）宣传发动阶段。
制定创建国家卫生区实施方案，成立创卫领导机构，明确责任单位，召开创卫动员部署工作会，广泛开展各种形式的宣传活动，营造良好的创卫氛围。
（二）全面实施阶段。
根据平谷区创建国家卫生区实施方案要求，全面落实创卫工作，____年_月至_月，按照工商职责对创卫工作进行全面摸底、调查，对存在的问题进行整改，收集、整理、规范创卫材料，及时向创卫办汇报创卫工作进展情况。
（三）考核验收阶段。
根据我局创卫工作实际情况，在____年_月前开展整顿情况自查，对各单位的创卫工作进行督察验收，确保创卫的各项工作圆满落实。
（四）总结阶段。
全局动员，共同参与，创建创卫工作的工作机制，对各部门创卫工作的做法和经验进行总结，促进创卫工作的顺利开展，有效的完善创卫工作。
四、组织领导及工作职责
根据平谷区创建国家卫生区实施方案，成立平谷工商分局创卫领导小组，全面落实创卫的各项工作。
组长：*
常务副组长：*
副组长：*、*、*、*
创卫领导小组下设三个分小组。
（一）市场整顿工作组。
组长：*副局长
副组长：*、*
成员：*、城关工商所
工作职责：负责督促、指导、检查集贸市场的规划、建设工作；负责规范集贸市场的经营秩序；负责督促、指导、检查集贸市场的环境管理；
具体任务：对有形市场“创卫”工作进行组织、协调；制定市场整顿的工作计划和各项实施方案，组织、协调、督促各成员单位积极贯彻落实；在____年_月底前，实现城区及城乡结合部有形市场规范管理，商品划行归市。
（二）市容环境工作组。
组长：*副局长
副组长：*、*
成员：企业监督科、城关工商所
工作职责：严格按照《平谷区创建国家卫生区实施方案》，对照《国家卫生区标准》，检查、督导城区内个体门店的环境卫生，负责对城区内座商无照经营的管理。
具体任务：_月底前完成无照经营调查摸底工作，_月底前依法进行查处、取缔。_月为巩固、督察阶段，迎接各级领导的检查。同时检查、督导个体座商门店的环境卫生，做到随时保洁，防蚊蝇设施齐全。
（三）食品卫生工作组。
组长：*副局长
副组长：*
成员：食品办
工作职责：组织协调有关部门加强对食品卫生的监督管理，负责食品卫生各项指标的达标工作。
具体任务：根据《平谷区创建国家卫生区实施方案》的要求，召集各成员单位召开创卫工作小组会，协调各责任单位做好全区食品卫生的管理工作，建立预防食物中毒应急措施。严禁露天制作、销售直接入口食品，查处、取缔无照和占道经营行为。认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划的开展检查、监督和检测工作，使食品卫生监督合格率≥__%，确保无重大食物中毒现象的发生。在____年_月_日以前，完成各项创卫工作任务。
创卫领导小组下设办公室。
主任：*（兼职）
副主任：*（专职）
成员单位：市场科、企业监督科、食品办、后勤服务中心、商广科、城关工商所、办公室、监察科、信档中心。
创卫办公室工作职责：负责组织协调，督促各有关科室贯彻落实区创建国家卫生区实施方案；负责各种材料的编印汇总和归档工作；负责宣传、信息的报送工作。
其他部门工作职责：
后勤服务中心工作职责：负责局机关及各工商所绿化美化，门前三包，职工食堂及单位的卫生和疾病防治等工作。
商广科工作职责：负责经营性广告的登记工作，以及对违法广告行为的查处工作，积极配合有关部门加强对违法广告的治理。
监察科工作职责：监督、检查各部门在创卫工作中的违法行为，及时查处有关部门工作不到位的行为。
信档中心工作职责：做好创卫档案的归集、整理工作。
五、主要措施和要求
各工作组要严格按照分局创卫领导小组的部署全面落实创卫工作的各项任务，对创卫工作要高度重视、迅速行动，精心组织，采取科学有效的管理措施确保创卫工作各项任务的完成，对未完成工作任务，给创卫工作造成不良影响的，追究具体部门和人员的责任。为确保“创卫”工作顺利进行并如期通过考核验收，各成员单位应对本部门职责范围内的工作任务制定详细的工作进度，针对难点问题开展有针对性、阶段性的整治工作。
市场整顿工作组要在____年_月底之前确定_至_个达标工作示范市场；
市容环境工作组要在____年_月底之前确定_个以上的达标工作示范门店，力争城区内每条主要街道都有_个示范店。
食品卫生工作组要在____年_月底之前确定三个以上的亮点做法或措施；
各组将示范市场、门店名称具置经营行业以及亮点做法或措施及时上报给分局创卫领导小组办公室。
（一）宣传动员。
各成员单位根据职责分工组织人员对本部门、本单位以及市场各类主体进行各种形式（悬挂横幅、发放宣传品、召开会议、组织培训等）的“创卫”工作宣传动员，提高广大干部、市场主办单位、各类经营主体、商户以及群众的创卫意识和责任意识。
（二）指导检查。
____年_月__前，分局对各单位落实创卫方案情况进行一次综合检查，确定下一步的重点工作，对存在的难点问题提出相应的措施和办法。
____年_月至_月底，根据第一次检查结果情况，进行不定期的针对性检查，及时调整工作部署和安排。
各成员单位要根据工作职责加强对“创卫”措施落实情况进行现场检查和指导，督促限期整改、落实到位，各项创卫任务要在_月_日前完成，分局“创卫”领导小组要在_月_日以前，对“创卫”工作进行综合验收，对验收不合格的，责成相关部门立即整改，并组织进行后期复查。
我们电力局全体干部职工本着为人民服务的态度，全体努力工作。时代在发展，科学在进步，电力已经成了家家户户最不能缺少的能源了，要是一天不供电，那么我们的生产生活全部都要停顿，带来巨大的经济财产生命损失。正是意识到这一点的重要性，所以电力局的工作时最重要也是最关键的工作。
开展电力市场整顿和优质服务年活动，提高优质服务水平，树立电力企业良好形象。今年，是国电公司组织开展电力市场整顿和优质服务年活动的一年，我们根据省电力公司和Xx电力局的统一要求和安排，成立了以局长为组长的电力市场整顿和优质服务年活动领导小组，局长亲自率领领导小组成员上街进行宣传省电力公司九项供电服务承诺，回复用户反映的用电问题，同时，我们还通过电台节目向社会宣传，在回复人大、政协提议案时，我们组成提议案专班，及时对反映的提议案进行调查，并讨论研究，现已对上半年人大两件提议案给了代表们一个明确并满意的答复，在社会树立电力企业良好的行业作风形象。
深入开展创一流工作，努力开创创一流新局面。我局申报的个供电营业所已全部被电力局授予“一流班组”的称号，尽管如此，我们全体职工也没有骄傲自满。今年上半年，我们仍然以“人人争上游，企业创一流”的口号为动力，在全局系统内大力开展创一流活动，各单位、各部门对照创一流实施细则的标准，认真将必备条件和考核内容逐项分解，责任到人，让每人都感到自己是创一流工作中必不可少的，按照“五对口”原则，我们采取看现场、听报告、座谈等方式到基层进行创一流督导和考核，每月创一流工作计划和创一流工作考核表都认真安全生产上报电力局，在抓资料管理的同时，我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作，通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会，听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议，安排部署下月工作，有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对创一流工作中的难点和重点，进行专题研究和工作安排，对难点和重点，安排局领导牵头，负责科室全力配合，到基层进行督导和指挥，努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。
精心组织网改施工，整体推进农电体制改革步伐。上半年，我市农村电网中、低压改造部分已完成，目前，正在进行城网改造部分，同时，争取乡镇领导支持，加快电力体制和农电体制改革步伐。
合理控制成本，严格计划支出，上半年，我们重点抓了资金的控制使用，优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达，并设立台帐，每月进行考核登记，有效地遏制了超计划性的支出。与此同时，加大财务审计监督的力度，减少了资金开支上的损失和浪费。
强化党建、精神文明建设。上半年，我们从创建五好领导班子为目标，采取量化标准，落实责任的方式，把创建标准与具体工作有效地结合，通过发挥党委一班人的带安全生产头和协调督导作用，提高了干部队伍的综合素质。我们以巩固支部达标为重点，加强党的基层组织建设，通过进一步完善阵地，强化活动，规范台帐等内容，重点抓了党支部达标成果的巩固，在党员中开展以江--同志“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育，充分发挥了党员在文明创建中的先锋模范带头作用。在党员的发展上我们严格标准抓党建积极分子的培养和培训工作，实现党员发展公示制，收到了良好的效果。
上半年，我局各项工作虽然取得了很大的进步，但不容置疑，我们也存在一些不容回避的困难和问题。
1、电网建设仍不能满足人民生活水平需要，电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变，农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题，农户进户工程施工迟安全生产缓，农电体制改革步调不一致。
2、部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识，市场观念仍然十分淡薄，对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱，仍习惯于计划经济的陈规陋习。
3、计划性管理还没有引起足够的重视，在工作和生产上的随意性都不同程度的存在，特别是在资金开支上的无计划现象比较突出，铺张浪费，乱开支幅度很大。
4、我们机关和有些单位工作程序还没有完全理顺，特别是机关部分同志事不关已，高高挂起，浑浑沌沌，不思进取，自由散漫，工作作风漂浮的问题严重。
5、管理工作中存在薄弱环节，有的技术指标还不稳定，或者以劣充优，或者弄虚作假，或是欺上瞒下。在经营管理上，不平衡用电的问题比较严重，偷漏电问题屡禁不止，电费回收难度很大。
工作内容
摸清笋干、黄花菜干和金针菇干等食用农产品生产情况。各街道（工业园区）、区各有关部门要组织采取明查与暗访形式，加大排查力度，摸清笋干、黄花菜干和金针菇干等食用农产品生产底数，进一步掌握食用农产品生产企业情况，以食用农产品主产区和集中制售区为重点，全面排查笋干、黄花菜干和金针菇干等食用农产品的生产点。
加大对食品农产品经营单位的管理，推动守法经营，保障安全。加大对全区食用农产品经营单位的检查，加强对笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品的行为。对非法使用工业硫磺熏制笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品的生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
组织分工
各街道、区各部门要建立食品安全隐患专项整治领导小组，加强对专项整治的统一领导和组织协调。质监分局要进一步抓好笋干、黄花菜干和金针菇干等食品生产企业的管理，督促食品生产企业落实质量管理制度，完善采购、生产、销售等台账，建立举报投诉制度，协调有关部门对食品生产企业使用工业硫磺熏制笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品的行为实施严管重罚。区农业局（区林水局）要加强对鲜笋种植环节的监管和对农产品生产经营龙头企业、合作社、农业大户的管理，摸清食用农产品主产区和集中制售区生产点情况，大力推广笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品的标准化生产，引导农户规范生产，对违法违规行为实施严管重罚。工商分局要督查市场举办者加强索证索票管理，对农业部门移交的涉及工业硫磺熏制笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品违法行为进行查处，对来源不明笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品按追溯管理有关规定进行处理。
工作要求
加强组织领导。各街道、各有关部门要将笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品专项整治作为本年度食品安全重点工作之一，加强领导，统筹安排，采取有力措施，切实抓紧抓好，严格落实部门职责，逐级落实各项任务和责任，确保整治工作效果落到实处。
强化协调联动。区各有关部门要按照部门职责和笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品专项整治工作分工，认真履行职责，强化协调沟通，加强相互配合，及时通报情况，形成联动打击合力，确保不留隐患和死角。本次专项整治实行月报制度，各街道、区各部门请于每月28日前将当月进展情况和下月工作计划报市质监局。（首次月报请于8月28日前报送，11月的月报以总结代替。）
加强宣传教育。各街道、各有关部门要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位和农户的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。
加强督导检查。质监分局将适时组织有关部门对各地笋干、黄花菜干和金针菇干等农产品专项整治工作进行督导检查。各街道、各有关部门要对专项整治工作目标任务完成情况及时开展督导检查。
一、监管对象基本情况
*县质量技术监督局担负全县食品生产企业及食品生产加工小作坊的监管工作。我县共有获证食品生产企业19家，食品生产加工小作坊35家。其中面粉企业4家、饮料企业8家、冷冻饮品企业2家，酒类企业1家、糖果生产企业1家，卤鸡蛋生产企业1家、糕点企业2家。
二、食品安全监管措施
（一）、加强领导，落实责任制。
一是成立了以张宏志局长为组长，赵文剑、邵伟副局长为副组长，稽查队、综合二室、计量所、质检所等有关单位为成员的食品安全监管领导小组，组成工作督导组、监督检查组、质量抽检组、计量检定组等4个组，并根据职能分工，制定了《*县质量技术监督局食品安全监管责任制》，将职责明确划分到相关股室，落实到人。
二是精心部署、积极推进，按照系统及县政府安排，开展了8次专项治理整顿行动，召开3次全局干部职工大会对食品安全工作进行安排部署。对各股室工作落实情况及时进行督导检查，进行阶段性总结，进行再动员、再部署、再安排，把食品安全监管工作逐步引向深入。
三是开展食品安全宣传活动，向企业、消费者宣传食品安全知识，召开食品生产加工企业培训班两次，散发各类宣传材料2200余份。
（二）、开展28类食品生产无证查处工作，把好市场准入关。认真实施食品质量安全市场准入制度，加强对生产许可证工作的监督管理，坚持标准，宁缺毋滥，不降低准入门槛，做到成熟一户推荐一户，保证了食品市场准入获证企业的产品质量。截止目前，全县有19家食品生产企业取得了食品生产许可证。有3家小作坊已经购置化验设备，准备申请申请食品生产许可证。
（三）、实施动态管理制度，采取巡查、强制检验、监督抽查、执法检查和回访等多项措施，对食品生产企业进行管理。主要内容有：
（1）、严把原材料进厂关、出厂检验关：一查原料质检报告；二查供货企业资质；三查生产企业进货记录台帐，确保企业使用合格的原料进行生产。四查出厂检验报告，对企业产品出厂检验记录进行了检查，保证产品出厂批批检验。
（2）、对委托生产加工及备案情况进行审查，并对产品标识、标准进行了检查，严查冒用厂名、厂址、冒用市场准入标志、乱标生产日期等行为。杜绝假冒伪劣行为。
（3）、清理整顿了企业食品添加剂使用行为，备案情况。在目前进行生产的19家企业中，除不用添加剂的行业外，使用添加剂备案的15家企业，使用备案情况基本正常。并对所使用的食品添加剂进行了拍照。
（4）、开展质量专项抽查。对食品生产企业进行了产品质量抽样检查。并开展企业用计量器具检定工作，确保检验数据准确，定量包装数量准确。*年，通过迎奥运食品安全大检查、迎双节食品安全专项检查、食品安全大检查和奶制品专项整治、食品安全集中整治等多项行动，夯实了我县食品行业产品质量安全基础，确保了食品安全。
（四）、加强监管，加大违法行为的查处力度。
一是加大对无证生产行为的查处力度，对存在安全隐患的非法食品加工企业依法进行处罚，限期整改。对有发展前途的，积极规范引导，帮助企业健全管理制度，完善工艺软硬件设施，为申报办证打好基础。
二是深入开展打假治劣活动。以面粉、桶装纯净水、酒类等为重点，开展专项整治，切实从源头把好质量关，防止食品安全事故发生。出动执法人员960人次，检查食品生产加工企业214户次，对市局交办的食品案件做到件件有回音。有力地打击了企业的违法行为。
（五）、明确重点，加强对食品生产加工小作坊的专项监管工作。针对小作坊规模小、数量多、设备陈旧、操作方式落后的现象，质监局把进行食品生产的小企业、小作坊作为监管重点，增加检查次数，进行定期不定期的突击检查，对取得卫生许可证和具有营业执照的小企业进行帮扶引导，帮助其改进生产工艺及卫生条件，并联系有条件的化验室对产品进行质量检验。开展小作坊专项整治。一查环境卫生、生产条件；二查进销货台帐记录及原材料质量证明，三查产品销售范围和质量承诺情况。4家蛋糕作坊按照要求购置了灭蝇灯，杀菌灯；小作坊工作人员按规程要求穿戴了工作服，在明显场所悬挂《质量安全承诺书》。同时，坚决关闭生产环境恶劣、风险较大的小作坊，保证小企业、小作坊产品质量安全。
(六）、健全完善食品质量检测体系，建立企业把关，质监局监管的产品质量检测网。
一是要求各食品生产企业建立化验室，对产品的各项理化指标进行认真的出厂检验。质监局对各厂化验员进行了业务培训，在技术上给予指导，提高了企业化验员业务水平。
二是为了提高食品监管的技术水平，质监局投资10万余元改建化验室、购置食品化验设备，扩大了检测范围。同时增加了化验人员，做到了样品随到随检，数据精确可靠，为保证食品生产企业产品合格出厂及执法人员打假治劣提供了技术支持。
三、存在问题
在这一年里，我局在上级的正确指导下，严格执行文件要求，结合实际，对*县食品生产加工行业进行了大整顿，取得了一定的成绩，但是也存在着一些问题：
一、小作坊问题，小作坊，设备简单，人员少，条件简陋，而且在偏远地区多，又是季节性生产，在监管上有一定的困难。
【关键词】 5 S管理；病房环境；工作效率
【中图分类号】R197.3 【文献标识码】B【文章编号】1672-3783（2014）01-0192-015S管理起源于日本企业对生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效管理独特的一种管理办法[1]。它源自五个以"S"为首的日本字，SEIRI（整理）、SEITON（整顿）、SEISO（清扫）、SEIKTSU（清洁）、SHITSUKE（素养）这五个单词，故统称为"5 S" [2]，"5 S"管理是用来创造和维护良好工作环境的一种有效技术，包括常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律。康复病房由于患者住院时间长，物品多，加上一些必须的康复辅助器具，在病房管理上就出现了物品杂多、摆放混乱、不便拿取，晨间护理不到位、病房环境不整洁的现象，这样有时为了寻找某个物品就会出现浪费时间，病房的不整洁也间接降低了病人对护理工作的满意度，我科将"5 S"管理运用于康复病房环境管理中，取得了较好的效果，现报道如下。
1组织计划
1.1组织阶段 （1）成立"5 S活动"小组，全体护士参加。（2）制定开展"5 S活动"的目标，改善工作环境，改善病房环境，提高护理工作效率及护理质量，完善护理管理，提高患者满意度。（3）开展5 S培训，利用业余时间集中学习5 S的内容、开展方法、作用和意义等。
1.2计划阶段 制定"5 S活动"实施的工作计划，每个护理人员根据科室存在的问题进行讨论，发表自己独特的见解。制定详细的"5 S活动"推行计划，主要是病房环境管理和护士站环境的管理，并设定各个区域负责人，定期检查和督导。
2实施阶段
2.1常组织 （1）组织科室护理人员对所在的工作场所进行全面的检查，制定需要的和不需要的物品的判别标准，清楚不需要的物品，调查需要物品的使用频率、决定日常用量，根据物品的使用频率进行分层管理。 （ 2 ） 组织科室护理人员对康复病房进行全面检查，评估病房环境中存在的问题，遵循病房环境"整洁、安静、安全、舒适、温馨"十字要求，规范病房物品放置，去除病房环境中的安全隐患。（3）组织检查督导。发现工作中的护理问题及时纠正，经常采用自评或互评的方法进行评价，广泛征求患者和家属的意见，对于存在的问题分析原因，找出改进措施。
2.2常整顿 需要的物品按规定定位、定量、明确标示地摆放整齐，不用浪费时间寻找物品，30秒内找到要找的东西。（1）整顿物品。如针对科室病种及病情复杂情况，病区内所有药物按病种的使用频率分区分类摆放，设立标签，标识明确，减少寻找物品时间；必需药物保证基数，做到护士班班清点，分管护士每周检查，护士长每月检查，保证需求，对有使用期限的物品，按日期先后顺序排列，杜绝物品过期，减少浪费，提高工作效率；仪器设备定点、定位放置，定人管理，定时检查维修；针对病房管理 "整洁、安静、安全、舒适和温馨"十字要求，制定晨间护理规范，责任护士负责制，护士长定期抽查，给病人创造良好的修养环境。（2）整顿工作。护士长每天晨晚交接班时带领护士巡视病房、床头交接，发现问题及时解决；发挥区域责任人和科室质控小组的作用，每月检查护理工作；每月召开护患沟通座谈会，听取患者及家属的意见，针对存在的问题制定整改措施。
2.3常清洁 清除工作场所所各区域的脏乱，保持环境、物品、仪器、设备处于清洁状态，防止污染的发生。（1）清洁环境。保持病区环境清洁，并能全员维护，持之以恒，给患者创造一个良好的修养环境。 （2）清洁自身。护理人员自身的仪表、衣着要保持清洁、整齐，按要求配戴胸牌，言行举止端庄大方，给人以高雅清爽的感觉。
2.4常规范 连续地、反复不断地坚持前面3S活动，，一句话就是养成坚持的习惯，持之以恒。（1）规范行为。严格执行规章制度和操作规范，每一项规章制度都有其必要性、可行性和科学性，是质量管理的关键环节。对于发现的问题按标准随时进行整改，使大家的行为更标准化、程序化，做任何工作都有章可循。（2）规范物品的管理与交接班。对于抢救药品、物品、仪器班班交接检查，使抢救用品始终处于完好备用状态。（3） 规范病房管理十字要求。
2.5常自律 以身作则，坚持运用五常法管理，养成严谨的工作态度。坚持上班5S一分钟，下班前5S五分钟，时刻不忘5S。自律是"五常法"的重心，目的就是提高素质，培养护理人员的良好习惯，使护理人员严格执行各项规章制度，规范操作，提升道德品质和综合素质。
3结果
3.1提高了护士工作质量 通过这次活动使护士有效地利用了时间和空间，提高了工作效率[3]，提高了患者及家属的综合满意度，减少了护士不必要的工作强度，避免了重复劳动，增加了精力和时间，有效地与患者及家属进行交流、沟通。
3.2提高了护士素质 "5 S管理"规范了护士行为，加强了护士的责任心。五常法要求责任护士每天按要求管理责任区，同时护士长不定期进行抽查，提高了护士的管理意识。
3.3保障了医疗安全各种抢救药品物品处于备用状态，并定时检查质量，为患者的诊治和抢救赢得了时间。保证了患者能得到及时有效的服务，杜绝了医疗纠纷和事故的隐患。
3.4为康复病人营造了良好的病区修养环境，让患者和家属心情愉悦，促进患者的早期康复；同时也调动了护理人员的积极性，使被动服务变为主动服务，大大增加了患者的满意度、信任度，杜绝了纠纷，使护理质量和安全均得到保证，提高了社会效益，塑造了良好的医院形象。
4结论
通过"5 S"管理活动，节省了护士时间，提高了护理工作效率、将护士的时间还给了病人；同时大大改善了康复病房的环境，为患者提供了良好的就医环境，患者满意度明显提高，患者满意度是最现代的质量管理评价方法，是最有说服力的护理质量评价指标[4]；通过"5S"管理活动，全体护理人员能够按照规定做事，工作认真负责，真正做到了做到了全员参与，另外，严谨的工作作风，安全的服务措施，规范化的管理，高品质的服务，能增加患者的安全感和信任感，增强患者对医院的满意度，提高医院在医疗市场中的竞争力[5]，同时更增加了护士的自信心和工作的成就感[6]。5S管理使护士自觉自愿的保持整洁畅通的工作环境，充分发挥了护理人员的创造性和能动性，营造了良好的工作环境，规范了护理人员的工作行为，增加了护理人员的自信心和工作成就感，使其以更大的热情去做好护理工作。
参考文献
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[2]聂云楚主编.如何推进5 S[M].深圳：海天出版社，2002：1-4.
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[4]阎息中主编.实用医院管理手册[M].北京：北京科学技术出版社，1990：284.
2018年在集团公司和市公司的正确领导下，财务工作按照集团公司财务工作会议和市公司年度工作会议的安排，在市公司“苦干三年、负重发展、大干五年、奋力赶超”的总目标激励下，以切实强化财务管理、细化会计核算工作为基础，按照国家财经纪律要求，狠抓资金管理、严控成本费用支出，及时完善、修改有关管理核算制度，进行一系列的整章建制工作，充分发挥财务管理职能作用，取得了较好的成绩。
（一）强化学习，提高整体素质
1、认真组织学习《会计法》、《企业会计准则》以及各项财经法规，对全系统主要领导和会计人员进行了税收法规知识培训，组织参加了基建煤矿会计核算及软件操作培训班和煤矿兼并重组涉税与会计研讨班，对集团公司下发的《会计工作质量评价办法》进行了集中培训和考试；
2、深入贯彻领会集团公司各项会议精神，用科学发展观统领财务工作，努力构建和谐、文明科室，积极营造风清气正的良好氛围，打造了一个政治坚定、业务精通、作风过硬、服务一流的高素质集体。
（二）规范财务基础、强化财务管理
针对兼并重组煤矿财务基础工作薄弱这一环节，根据公司当前经济运行的实际情况，为提高财务管理工作质量，完善和制定了《安全风险抵押金管理办法》、《日常经费管理规定》、《日常经费建设资金拨付管理补充规定》、《差旅费管理办法及补充规定》、《业务招待费管理办法》、《公务用车管理办法》、《银行贷款管理办法》、《担保贷款管理办法》、《工资卡支付管理办法》、《财务报销审批》、《应收款项管理办法》、以及《财务基础工作规范》等有关规范性管理制度，并在全系统实施，有效地提高了财务管理能力。
（三） 尽心尽力，做好本职工作
1、按照集团公司财务部的布署，认真编制财务预算，填报财务报表，收集财务数据，为领导提供准确、及时的会计信息，并全面完成了集团公司下达的全年各项经营指标和重点工作的推进；
2、对准备改制的下属单位进行前期调查摸底，为领导决策提供资料及依据；
3、对北京、天津等驻外办事处闲置的房屋进行出租管理，有效的节约了费用，净节约了159万元；
4、深入开展“小金库”清理整顿工作，督导各单位对“小金库”治理进行承诺，并对各单位进行重点复查，未发现“小金库”现象；
5、为规范所属单位会计核算，提高财务工作质量，实现资金优化配置，盘活集团内部沉淀资金，按照集团公司的要求成立了会计核算中心和资金管理中心，实现管控能力的提高、管控手段的完善、管控效果的提升；
（四） 积极主动、参与各项活动
1、财务科除了做好本职工作外，积极参加集团和公司的各项活动。上报了7篇论文参加“经济转型跨越发展与会计改革创新”论文征集活动，其中两篇荣获“三等奖”。
2、全系统会计人员在工作中严格要求自己，2名被市国资委评为财会工作先进个人，9名被省财政厅评为财务先进会计工作者。
2019年财务科继续强化以财务管理为核心的企业管理体制建设，提高企业的经济运行质量，落实集团公司财务重点工作和责任分解；按照集团公司财务系统落实经济运行分析工作措施的要求，在充分考虑我公司的实际情况及2019年工作任务内容后， 2019年财务重点工作计划如下：
（一）强化财务管理、细化会计核算
1、组织全系统会计人员进行业务技能的培训，加强对法律法规、规章制度的学习，提高会计人员业务素质。
2、继续落实开展会计工作质量达标升级活动，提升财务管理水平和管控能力，使会计管理和各项经营管理进一步制度化、规范化。。
3、继续完善整章建制工作，包括筹资担保管理制度、投资分析决策管理制度、会计管理和核算制度等，推进经营管理、财务会计核算工作。
4、组织相关人员或聘请中介机构定期对本部和基层单位进行财务检查，保证财务活动的合法化及合理化，保证资金安全、合理、有效地使用。
（二）加强资金管理，全面实施预算管理
1、积极与集团公司和金融机构沟通协调，保障新项目的建设资金及时到位。
2、进一步推进和规范“资金管理中心”建设，激活盘活沉淀资金，进行内部周转，提高资金使用效率，降低财务费用。
3、对资金管理实行预算计划、审批支付、考核奖罚的运行机制。
4、在进行年度财务预算管理的基础上，建立各种临时性、专项性的费用预算编报体制，重点开展对工程项目投资预算控制及决算审查，引导投资建设优化设计，降低工程造价，节约投资成本。
（三）加强成本考核，增收、降耗、提效
1、全面推行材料物流管理软件的应用，规范原材料采购供应环节的管理，提高采购质量，降低采购成本。
2、建立成本费用计划编制、下达、执行、考核机制；
3、对成本费用实行分级分口管理。
（四）继续落实集团公司财务重点工作
1、继续抓好全年各项经营指标的管理控制和重点工作推进，全面完成集团公司下达的各项指标。
【乡镇2017年食品安全工作计划一】 为加强我乡食品安全工作，进一步提升食品安全工作水平，切实保障全乡人民饮食安全，根据县食安委的部署，结合我乡实际，提出20xx年食品安全工作计划如下：
一、指导思想
20xx年，全乡食品安全工作要以党的十和十八届三中全会精神为指导，以科学发展观统领食品安全监管全局，加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标要求，强化落实监管责任，深入开展食品安全专项整治，进一步健全食品安全保障体系，提升食品安全控制水平，提高人民群众的食品安全意识，切实解决全乡食品安全工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。
二、工作原则
坚持政府负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，继续推进食品专项整治和安全信用体系建设，以突出源头治理，通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进我乡食品市场健康有序的发展。
三、工作目标
1、无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地监测率达35%，畜产品违禁药物、畜药残留抽样合格率上升1%，水产品违禁药物残留抽样合格率提高2%。
2、学校食堂食品卫生量化分级管理率达95%，餐饮业及其他集体食堂食品卫生量化分级管理率达65%。
3、餐饮业和集体食堂卫生许可证、从业人员健康证明持证率95%，食品生产经营企业卫生许可证、从业人员健康证明持证率达95%。
4、有效控制食品加工企业乱用、滥用食品添加剂的行为。
5、有效规范乡域商店食品散装食品经营行为。
四、工作重点
1、重点环节：原料购进、种植养殖、加工、流通、消费五个环节。
2、重点区域：农村分散在各村组的各类食品批零点、小作坊、小餐馆。
3、重点品种：粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、保健食品。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。乡政府统一安排部署，成立由乡长李夕全任主任，分管领导方明传为副主任，有关部门负责人为成员的食品安全工作委员会，定期召开专题会议集中研究解决实际问题。推行网格化管理，把监管责任落实到人;及时相互沟通信息，形成整治工作合力;加大投入力度，搞好整治工作中的经费和物资保障，努力做好各项工作。
(二)突出重点，开展专项整治。针对我乡食品安全中存在的难点和突出问题，开展专项治理整顿，严打恶意违法犯罪行为。开展规范小作坊、小摊贩的监管和食品安全整治，创建食品安全乡，有效推进食品安全监管长效机制的建立建全。
(三)深挖严查，严厉打击违法犯罪行为。相关部门在食品安全工作中，要保持高度的敏锐性，切实增强责任感和紧迫感，依法加大行政处罚力度，保持对食品安全违法犯罪行为的高压打击态势。
(四)加强宣传，形成食品安全工作舆论氛围。各村、有关单位要充分利用广播、宣传栏、宣传挂图等方式进行宣传，以正面宣传为主，大力宣传党委、政府加强食品安全工作、开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效等;对热点问题要合理引导，把握舆论导向，回应社会关切，提升群众的消费信心。
六、主要工作措施
(一)抓好综合组织协调工作
乡食安办主要负责全乡食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管，向乡政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况，及时调整工作思路和采取应对措施，适时协调组织开展全乡食品安全专项检查活动。
(二)加强农产品源头监管
乡农技中心主要抓好以下工作：一是全面实施无公害农产品行动计划，推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设;二是严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为，控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用;三是负责农产品及蔬菜水果农药残留监测。
(三)畜产品源头监管
乡畜牧站主要抓好以下工作：一是推进安全优质养殖产业基地建设;二是要整治违法使用兽药及违禁药物行为，加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理，密切监控瘦肉精等违禁药物，防止其流入我乡市场，严防违禁药品从人用药品领域流向养殖环节;三是治理水产品药物残留超标行为;四是负责和加强对定点生猪屠宰场内生猪检疫的监管，杜绝病害肉上市。
(四)加强对食品生产源头的监管
乡经济发展办负责做好以下工作：一是严格食品生产企业准入制度，严厉打击违法生产行为;二是加强对食品生产企业法人、管理人员的培训，强化企业食品安全第一责任人的主体意识，督促其完善各生产环节管理具体措施;三是对食品生产使用食品添加剂进行严格监控，特别要加强对粮(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健品等生产加工过程中滥用添加剂的违法行为的监控;四是加强食品生产原料的监管，防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品;五是加大食品生产环节的监督和抽检力度，确保流入市场食品的安全;六是重点监控粮(面粉制品)、食用油、酱油、醋、豆制品、蔬菜制品、肉制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、保健品生产加工点，禁止生产企业使用矿物油、吊白块、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产;七是加大对各类小型食品加工厂的整治力度，对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔;八是对居民饮用水(自来水、矿泉水、纯净水)、鲜牛奶(豆奶)等生产质量、安全状况适时进行监控检测。
(五)抓好流通环节的食品安全监管。
乡爱卫办负责做好以下工作：一是严格食品经营主体资格审查，严把市场准入关，切实打击各种违法经营行为;二是建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业经营行为;三是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度;四是在经营企业中开展食品安全信用体系建设，从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，推进经营企业食品安全信用体系的建立;五是加大对市场食品的监督抽验，重点要放在批发市场商场超市、集贸市场乡村，发现假冒伪劣食品要追根溯源，查清其进货渠道和销售去向，督促经营企业主动找回已销售的有安全隐患的食品;六是对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击;七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根溯源，依法严厉打击，对大案要案涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处，典型案件要通过新闻媒体进行曝光，保护合法经营，打击违法行为;八是加强对色素食品尤其是儿童食品的监督检查力度;九是依托12315系统在主要集贸市场设立投诉服务点，接受消费者监督;十是规范营业面积在100平方米以上的大型食品商场(超市)散装食品经营行为，推进场厂挂钩、场地挂钩等先进经验;十一是严厉打击食品经营活动中的商业欺诈行为，净化食品市场环境。
(六)抓好消费环节的食品安全监管
乡食安办负责并做好以下相关工作：一要严格食品生产、经营及餐饮业卫生许可准入制度，现场检查达不到条件的一律不得卫生许可准入;二是未经健康体检，不得发放从业人员健康证明，同时要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达95%;三是努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生分级量化管理范围，对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔;四是监督、指导餐饮业(食堂)建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处;五是加强日常监管力度，努力提高监管覆盖面，对餐饮业(食堂)使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度，发现问题及时控制;六是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训，提高其法律意识、安全意识和责任意识，建立诚信机制，树立诚信消费，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生;七是按《散装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管;八是对进入市场的饮用水(自来水、矿泉水、纯净水)、鲜牛奶(豆奶)饮料等卫生质量、安全状况适时进行监测，发现问题及时控制和处理。
(八)各村工作
一是做到食品安全工作年初有计划、有安排、有方案，各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料;二是把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中，因地制宜地开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育;三是进行农村市场专项整治，设立农村食品安全检查小分队，对举报多的地点、市场要反复突击检查;四是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作;五是构建农村食品消费维权体系，依托12315系统建立食品安全申诉举报中心、举报站、村乡举报联络点维权体系;六是在五一、十一及元旦、春节前各开展一次联合检查，发现大案要案及时报告县食安办有关部门并配合处理;七是每月25日前按时将食品安全工作各种资料上报乡食安办公室;八是按时完成乡食安办临时按排的各项工作。
【乡镇2017年食品安全工作计划二】 为认真贯彻执行国家有关食品安全法，不断强化食品安全监管工作，我镇制定出2017年食品安全工作计划如下：
一、指导思想
认真践行科学发展观，遵循集中部署、突出重点、属地管理、联合督导的原则，把抓好食品、药品安全专项整治作为食品安全工作切入点。通过深入开展专项整治，督促食品、药品企业规范生产经营行为，加大惩戒的力度，切实解决影响食品、药品安全的突出问题，使全镇食品、药品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品、药品安全消费信心进一步增强。
二、工作计划
(一)规范取缔无证无照食品、药品生产经营行为，坚持查疏结合、标本兼治的原则，镇食药安办将会同镇食药监所、工商所、派出所、畜牧站对全镇食品、药品生产经营单位(户)进行全面清理整治，规范证照不齐和超范围经营的经营户，取缔一批无证无照生产经营户并建立长效防范机制确保人民群众饮食安全和身体健康。
(二)组织、协调本行政区域农村自办宴席食品安全监管工作;建立健全农村自办宴席信息收集、报告、备案工作机制，完善、落实食品安全责任制;
(三)进一步整顿和规范全县保健食品市场，加强保健食品监管力度，保障消费者身体健康和合法权益，专项整治利用会议讲座等形式，非法聚集群众，通过夸大功效、虚假宣传、价格虚高等手段推销保健食品，坑害群众、损害消费者权益的行为。
一、普法指导思想：
在×—201领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传，深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。
（1）要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式，大力宣传税收政策法规，大力宣传发挥税收职能作用，在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献，使他们了解税收工作，支持国税机关依法治税。
（2）要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式，引导他们了解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用，了解构建社会诚信体系的重要意义。
（3）要以普及税收法律、法规知识为重点，进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式，发挥好课堂教育的主渠道作用。
（4）要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”的内容，加强办税服务和税法咨询，积极展示国税机关推进依法治税的积极成效，积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。(×)要通过丰富宣传内容，优化宣传方式，强化分类宣传，帮助纳税人更好地了解税收权利和义务。针对税收常识、办税流程、难点问题、典型案例等内容，制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势，突出面对面税法培训辅导，加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力，采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势，有针对性地开展个性化分类宣传。
（二）国税系统内部开展法制宣传教育
加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制，学习宣传与本职工作相关的法律法规，以及新颁布、新修改的法律法规，着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度，切实落实全员学法每年每人不少于×学时的要求，并把学法情况和考试考核成绩记入档案，作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓，增强民主法制意识，树立依法治税、规范行政的观念。
四、普法内容和步骤：
（一）学习国家基本法律，努力提高国税人员法律素质。重点学习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识，树立牢固的法制观念，增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识，注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。
（二）学习经济建设相关法律，服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规；特别是《会计基础知识》、《财务会计》、《财务审计》、《税务稽查知识》等知识，大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规；为改革、发展、稳定创造良好的税收法制环境。
（三）学习税收专业类法律，大力推进依法治税。认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》，大力宣传《企业所得税法》、《增值税条例》、《消费税条例》、 《发票管理办法》等系列税收法律知识，促进纳税人依法纳税，税务机关依法征税。加强税收征收管理，大力组织税收收入，确保应收尽收，切实保障征纳双方的合法权益。
(四)学习行政执法相关法律，努力推进依法行政。深入学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等行政法律法规，建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合，努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平，通过法制培训以案释法活动，促进法治国税建设。
五、普法措施和要求：
（一）加强组织领导，统筹实施。
要高度重视，切实加强对法制宣传教育工作的领导，把“六五”普法摆上重要议事日程，纳入工作计划，统一考虑，统一部署。要健全组织，完善工作机制，充实力量。要成立由局长任组长，分管局领导任副组长，有关部门负责人参加的“六五”法制宣传教育领导小组，普法办公室设在法规科，具体负责我局的“六五”法制宣传教育工作。
（二）加强法制宣传载体建设
要注意发挥宣传作用，推出一批有特色、内容新、形式活的名牌栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等，办好税法宣传专栏、专题节目、系列讲座、公益广告，既为社会大众喜闻乐见，又能够增强税法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村建设等热点工作相结合，坚持不懈开展宣传教育，实现普法工作的综合效应。
（三）坚持普法宣传与日常宣传相结合
在利用每年“全国税收宣传月”和“×· ×” 全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件，与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式，以满足纳税人的新期待、新需求为出发点和落脚点，增强法制宣传教育的针对性、实用性，以纳税人喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育效果。
（四）坚持普法宣传与法治实践相结合
规范税收执法行为，认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要将普法宣传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责，增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要严格税收执法监督，大力推行税收执法责任制，认真开展税收执法检查，加大税收执法过错责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序，深入开展税收征管法制宣传，树立依法诚信纳税的典型，严厉打击和曝光偷税、骗税、非法减免税等涉税违法行为。
数据显示，这5年我国共关闭非煤矿山2.3万处、烟花爆竹厂点1.4万处、非法建设项目1.2万处，对规范安全生产秩序、有效遏制事故多发，发挥了溯源治本的重要作用。
实：“打非”年年升级
因矿而兴的北湖区鲁塘镇，曾是湖南省郴州市财政收入第一个超亿元乡镇。然而，多年来的无序开采、恶性竞争、事故频发，使该镇矿区被人称为“癌症病人”，鲁塘人为此付出了巨大代价。
忧而不管等于坐以待毙。在近些年掀起的一轮又一轮“打非治违”专项行动中，北湖区下定决心，投入上千人，花了2年多时间实施停产、关闭、整顿、整合，并调整产业结构，摆脱资源依赖。如今，这位“癌症病人”站了起来，并逐渐恢复元气，焕发生机。
北湖的历史“老大难”问题在“打非治违”行动中得到解决。这在湖南不止一个，在全国更是比比皆是。
无数事故用鲜血告诉人们：非法违法、违规违章已成为导致事故多发、频发的重要原因。为此。2008年我国开展了安全生产百日督查行动，直指“打非”。2009年，“以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动”被列入当年安全生产“三项行动”之首。2010年7月印发的国务院23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，把“打非”作为一项重要举措进行部署。当年8月至11月，全国集中开展了专项行动。2011年前4个月，个别地方、行业领域事故多发。当年4月13日，国务院安委会下发通知，再次吹响“打非”战役号角。
“打非治违”年年搞，2012年更有突破性进展。在掀起一个新的同时，当年从国家到地方，都花足了力气，用尽了心思。从国务院办公厅发通知到国务院大会，从召开片区座谈会到开展督导调研，从公告企业名单到编印行动简报……当年的专项行动可谓起点高、部署细、规模大、时间长、措施硬。尤其在这一年我国明确提出——不仅用铁的手段“打非”，还要用铁的手段“治违”。
提及2012年的“打非治违”，国家安全监管总局局长杨栋梁如此评价：“从2011年4月开始，一直到现在，我们没有停下来……之所以2012年工作完成得这样好，形势这样好，‘打非治违’关系重大。”数据显示，2012年全国共查处各类非法违法行为144万起、违规违章行为305万起。
严：法规政策助阵
“打非治违”工作的本质，是解决“有法必依、执法必严、违法必究”的问题，是依法治安的关键所在，甚至可以说，“打非治违”就是依法治安，所以，必须对非法违法、违规违章行为“零容忍”。而“打非治违”本身，也需要一系列法规制度保障，如此才能建立起长效机制。
着眼于有效推进工作，2010年，国家安全监管总局和国家煤矿安监局下达了执法工作计划，健全完善了监管监察执法责任制。当年出台的国务院23号文第11条，专门就“打非治违”做出严格规定，第31条明确规定对“打非治违”不力的地方实行严格的责任追究，重点强化县乡两级政府的责任。
在非法违法行为背后，既有经济发展方式落后等深层次原因，又有缺乏有效手段和措施等问题。
2011年3月，国家安全监管总局发文要求，扩展群众参与、社会监督渠道，让12350成为“打非”有力武器。此后，《非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法》《安全生产非法违法行为查处办法》相继出台，为“打非”再添利器。
2012年4月，国务院办公厅下发通知，要求集中开展“打非治违”专项行动。其中，明确指出了打击的对象是13种带有共性的非法违法行为和9个重点行业领域，使得专项行动目标清晰、方向明确。
在地方，立法立规方面的探索从未停止。
修改后的《上海市安全生产条例》，对生产经营单位的违法行为，取消“先责令限期改正，逾期未改正的，再进行行政处罚”等相关行政处罚前置条件，增加违法成本。
河北灵寿县把“打非”重点放在乡镇，明确规定：发现1起违法开采行为，乡镇分管副职就地免职：发现2起违法开采行为，乡镇长就地免职；发现3起违法开采行为，乡镇党委书记就地免职。
河南发通告称，对“六证”不全的非法煤矿、煤矿非法违法行为，任何人均可举报，经调查核实且有关部门尚未知情立案的，给予第一举报者一次性5万～10万元奖励。
新：抓县乡见成效
5年来，各地落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施，并通过采取专项执法、集中整治、异地监察等行之有效的措施，促进“打非治违”行动深下去、打击准、治理严。
黑龙江各地提出了严格检查、严厉处罚、严明纪律、严肃追责的“四严”要求，积极采取省、市、县三级联动方式加大执法和打击力度。哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等市采取签订责任状、全程跟踪录像、互检互查、重点整顿煤矿矿主和企业实际出资人等措施，打击非法违法生产行为。
排在全国百强县市前10名的江苏常熟市，伴随着经济的快速发展，“打非治违”的螺丝钉一年比一年拧得紧。该市加强了市安全监察大队和乡镇安全监察中队的建设，把“打非治违”的职责、权限下放到大队和中队；把对事前违法行为的处理，列为年度各部门、乡镇安全生产考核重点。如今，该市对事前违法行为的处罚额度，已占到全年总处罚额度的50%以上。目前，该市的经验正在江苏全省推广。
“打非治违”任务艰巨、阻力很多。在形成合力问题上，各地进一步完善和落实联合执法机制。针对辖区内非煤矿山非法违法开采严重的现状，湖南省衡山县组织县安监局、公安局、国土局等相关部门，叫停了一大批存在非法违法行为的矿山。北京丰台区各街道、乡镇整合职能部门所属力量，成立了联合执法队开展“打非治违”……
一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序
依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。
（一）规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日常选案稽查36户，共查补入库190万元。其中，组织企业自查收入187.8万元，稽查局查补入库税款0.17万，罚款0.36万，加收滞纳金1.09万元。
（二）扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入增长。2009年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口货物退（免）税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材品牌企业及生产销售企业；酒类企业及生产销售企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退（免）税重点企业、煤炭经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查，检查5户，已结案4户，在审理1户，结合重点企业的自查补缴税款工作，查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。
（三）密切相关部门合作，积极开展打击制售假票据和非法代开票据专项整治行动，减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售假票据和非法代开票据专项整治工作实施方案》的文件精神，县局今年确定把票据专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面，加强与县公安局经侦大队的协调配合，健全税警协作机制，及时查处涉票违法案件，在打击“卖方市场”的同时，依法严厉打击“买方市场”，保持对各类票据违法活动的高压态势，我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查，依法从严查处使用虚假票据的行为。另一方面督导各分局票据检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查，从检查进展情况看，我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户，其中票据有问题户数7户,涉及未按规定开具票据2户，涉案票据份数8份;未按规定取得票据4户，涉案票据份数35份,其中涉嫌假票据25份(目前在调查处理之中),分局移送票据违法案件3户(涉案票据份数42份在查核实),票据违法违章已经了处罚5户，罚款12800元，已入库12800元；分局统计检查票据户数288户,其中票据有问题户数47户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。
（四）积极拓展案源，查深查透协查和举报案件。2009年，我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理，寻找办案突破口；落实催办督办、集体会审机制，积极组织精干力量查深查透协查和举报案件，每起案件做到“五及时”：及时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。上半年，我局共受托纸质协查案件2起，涉案票据5份，涉案金额19.83万元，税额2.9万元。经查涉案票据为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件2起，认定偷税立案2起，查补入库税款99700元，罚款40530元。协查、举报案件按期回复率均达到100%。
二、科学管理，不断提高稽查工作质效
我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实考核，保障稽查工作顺利开展。
（一）探索科学选案有效途径
选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大主体软件系统（征管、评估、协查）数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报2009年稽查计划60户，上半年实现稽查计划48户，在实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。
（二）实行案件分类管理、三级督办
按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类，实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件，上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们坚持定期列出《催办清单》，提醒检查人员落实进户检查时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了积案的产生。
（三）完善绩效考核激励机制
2009年，我们依据市局下达的综合绩效考核指标，结合县级稽查工作实际，进一步完善细化内部考核指标，调整稽查基本工作量，突出质效指标，鼓励工作创新，注重方向引导，把绩效考核结果作为年度公务员评优评先的重要依据，并拿出一定的稽查办案经费对绩效考核的先进股室、先进个人适当给予奖励，使其成为推动稽查工作的内在加速器。
（四）夯实管理基础推进案卷标准化
通过加强稽查四环节之间的沟通，统一稽查案件取证结案要求、账外经营检查取证要求，规范《税务稽查报告》制作版式，建立稽查常见问题适用法规库，完善相关稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切实把稽查案卷归档工作做在平时，进一步推进我局稽查案卷的标准化、规范化工作。今年，在推行企业自查补缴税款入库工作中，我们先后召开了四次专题会，动员、分析讨论具体工作落实，并在全市稽查系统率先解决了自查补缴税款入库上线操作问题，为确保稽查收入入库和稽查案卷整理工作把好了关，此项工作的有序开展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人为本，打造高素质稽查团队
（一）全面开展深入学习实践科学发展观主题活动。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们稽查局党支部迅速行动，精心组织，及时制定了详细的学习计划，在与县局同步进行集中学习的同时，积极开展写读书笔记、谈心得体会、作讨论交流等形式多样的学习活动，提高了党员干部的学习兴趣，增强了学习效果。每位党员、干部都分别作了1万字以上学习笔记，撰写了2篇心得体会。在实践科学发展观上，我们紧密联系稽查工作实际，把理论学习化为实践的动力，采取切实措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全体干部职工完成全年税收查补收入任务的信心和决心。
（二）全面创新业务学习方式。一是以全国税务稽查人员业务考试为契机，认真抓好考前学习、培训，积极组织稽查人员参加全市稽查业务考试培训，我局稽查人员参训率、参考率均达到了90%以上，有10人业务考试成绩在100分以上，总体排名在全市稽查系统中名列前茅，此次业务培训考试大幅度提高了我局稽查干部的整体业务素质。二是以岗位练兵为抓手，按照学用一致、按需施教的理念，针对今年稽查的行业、项目开展针对性的查前培训；三是依托省局内部网络构建稽查人员业务交流平台，提高办案能力和办案技巧。四是继续鼓励和适当奖励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、司法资格以及各类业务能手竞赛等学习培训和考试。
（三）全面抓好稽查行风、作风和廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧扣“依法稽查、廉洁处事”主题，从大处着眼，从细处入手，不断加强党风廉政建设。针对稽查运行各个环节，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，规范干部行为的“约束型制度”，促进廉洁执法的“措施型制度”，今年我们以税收执法管理信息系统作为执法监控窗口，把开展税收执法责任制考核评议工作与市局年度案件复查工作有机结合，切实完善稽查过程监督，避免人情案、关系案的发生，以机器监控来根除执法上的随意性。上半年我局未发生1件税收执法违纪行为和廉政上的违纪行为，税收执法管理信息系统显示稽查执法过错事项为零。:
四、整合信息，加大宣传，发挥“以查促管、以查促查”的实效
（一）以稽查局网页和FTP网络传输系统为载体，做好稽查信息宣传和调研工作。进一步加大信息编报力度，充实稽查网页内容，开展形式多样的国税稽查新闻宣传，扩大国税稽查工作影响，注重和加强稽查执法工作调研，丰富调研成果，按照上级局要求，讲究质量及时报送月季年度的各类稽查报表，保证每月上报的稽查信息不少于两则，每季稽查宣传稿件不少于两篇。今年四月份，省局稽查局张武副局长一行四人来我局开展稽查报表季报改月报工作调研，对我局稽查报表的编报质量和稽查案卷质量给予了高度评价。
（二）推行稽查征管互动，实施双向监控
2009年我们在加强对查结企业查补税款入库、账册调整初步把关的基础上，以“税务稽查建议”的形式，要求征管部门督促企业进行正确的账册调整和纳税申报，实行二次把关。上半年，我们分别向相关征管单位送达稽查建议书11份；征管分局累计向稽查局提交纳税评估报告、移送涉税违法案件3户次。
（三）积极开展“一案双查”工作
L企业是新疆一家颇具规模的食品企业，公司位于乌鲁木齐市的一个开发区，其产品的销售范围遍布新疆的各个市场，由于市场具有较大的增长空间，为对市场进行有效的扩展和维护，协助经销商进行市场的细致开发，在2005年该公司的销售经理陈经理在全疆乌市以外十三个地州市设立办事处并派驻业务人员对经销商进行一对一的帮助，初期效果十分理想，销售量出现大幅的提升，然而经过三个月后除个别区域销售呈现增长外，大部分销售区域销售出负增长,或者出现停滞的局面，每当驻外业务人员回来开会或者汇报工作时总是以市场竞争加剧增长空间有限等,客观问题来答复销售不利的因素，市场果然是这样的吗？陈经理经过对市场的了解和通过对其他人员的侧面了解发现，派驻人员刚下市场由于和经销商关系不熟工作还较上心，工作也很努力，但是后期由于和经销商关系混熟了，有些业务人员就开始对工作懈怠了，天天玩或者一觉到中午，末了到经销商处聊聊天发上几个货物计划,处理一些小事情就在也不见人影，市场完全交给经销商去做，不管不问，甚至个别业务人员几天不和经销商照个面，市场问题不去解决，从而导致市场无法扩大甚至萎缩。在明白这些问题后，陈经理一方面对人员进行了整顿，同时开始对驻经销商处的业务人员加强管理，并进行了一系列的工作。
一、建立驻经销商处业务的工作流程
根据企业产品的特性和市场工作的要求，陈经理制定了业务人员的工作标准，对业务人员每日的工作时间、工作内容进行详细描述，并制定了相应的流程，严格要求业务不走样的执行，同时对每周、每月末应该提交的周工作总结和下周工作计划等报告和报告时间，以固定的格式进行标准化的规范和要求，同时在制定这些标准时给业务人员留有充足的机动时间，处理应急事件。
二、全驻经销商处业务员的考勤管理制度
要求业务人员每日在规定的上班时间，用经销商的座机电话进行上班报到，杜绝业务人员睡懒觉的毛病，并安排专人对驻经销商业务人员的考勤、报告提交情况和工作计划执行情况进行记录分析，定期以内部通告的形式进行下发考勤情况，并按制度要求进行表扬和处罚。
三、注重过程的管理规范考核要求
在业务人员工作成效的考核上，陈经理认为有好的过程才有好的结果，根据制定的工作内容要求，改变过去重结果轻过程的管理方式，重点对业务人员工作内容及一些过程指标和计划的执行情况为重点考核内容，在整个考核体系中工作内容等指标如铺货率、回访率、工作计划执行率等内容的比重达到60％而销售结果的比重仅占40％。
四、建立经销商沟通通道
为对驻经销商业务人员进行有效管理和监督，陈经理特地将个人电话通知给经销商，对市场问题能够及时反映，同时在每半个月专门抽出一天的时间通过电话与经销商专项沟通。了解业务人员的工作面貌和工作情况，同时也间接的对市场情况进行了了解。
五、建立市场督察机制
为使各项考指标能够落实，不流于形式，陈经理一方面自己下市场进行对业务人员的工作进行检查，同时通过和市场部负责人进行协调，由市场部指派市场督导不定时，随机秘密对市场进行抽查，对业务人员的各项考核指标进行月度的抽查考核，并将督察的结果进行及时通报，提出改进的意见和奖惩措施。
六、建立业务人员的激励机制
