时间：2022-10-02 23:38:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巡视安全总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
不知不觉，这个学期就这样离我们远去，我们是不是要写一份工作总结呢。这次小编给大家整理了幼儿园大班安全总结范文，供大家阅读参考，但愿对你有借鉴作用。
幼儿园大班安全总结范文1本学期，我园在上级的正确领导和亲切关怀下，在全体教职工齐心协力，团结合作下，坚持“预防为主、防治结合、加强教育”的原则，我们在安全管理上 求真，在安全教育上务实，加强了安全教育，增强了幼儿自我防护能力，使幼儿形成初步的安全意识，营造了安全和谐的良好氛围。现把安全工作总结如下：
一、高度重视安全工作，提高教职工和幼儿的安全意识
我 园高度重视安全工作，定期对全体教职工进行安全教育，增强教职工的责任感，并组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件，通过学习， 让大家明确到安全工作是人命关天的大事，安全工作人人有责，使教职工在思想上对安全工作高度重视。组织教职工学习报刊、杂志、媒体报道的各类事故、案例， 分析产生事故的原因，幼儿园很多事故主要还是当事者责任心不强造成的，让大家认识到自己肩负的责任重大，要引以为戒，加强责任心才能杜绝事故的发生。本学 期，我园共进行了四次消防安全演练，四次地震应急演练，观看交通安全、预防溺水视频，邀请安海法庭赖珊珊法官来园给教职工和幼儿进行安全知识讲座，通过讲 座和演练大大的提高了教职工和幼儿的安全意识。
二、加强幼儿园食品卫生工作的规范管理
食品卫生工作是幼儿园安全工作的一 项重点工作，为了保证幼儿的食品安全，我园建立健全了卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，将幼儿园卫生防疫、食品卫生安全工作的责任分解落实到具体负责 人，做到职责到岗，责任到人。保健老师对食堂的食品卫生加大监管力度，保证食堂各项设施、设备、物品和食物的采购符合安全要求，严格把好食品安全质量关， 严防出现幼儿园食物中毒事故发生，强化广大教职工的食品卫生安全意识和健康知识，自觉抵制不干净食品，增强防病能力和公共卫生责任感，从而保证广大教师和 幼儿健康和生命安全，并坚持定期不定期进行食品卫生检查，切实有效地加强食品卫生安全管理，及时排查食品卫生安全隐患，要求库房严把出入库关，坚持发票索 要制度，不进过期、腐烂、变质食物，做好消毒记录、物品采购和食品留样记录。
三、做好卫生保健工作，为幼儿创设安全、健康的保教环境
1、保健老师和值班老师坚持每天晨检，保证幼儿不带危险物品入园，如发现情况及时处理，教育幼儿，并与其家长沟通。
2、坚持每天午检，防止幼儿带异物入寝室，防止异物进入耳、鼻、口的现象发生。
中午值班，加倍照看好幼儿，不忽视午休的幼儿，尤其是服药幼儿和体弱幼儿。巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯、是否生病等等，有异常情况告知家长并及时给予妥善处理。
3、把好幼儿入园、离园关。
每天，在孩子入园离园的时段，都有值班行政和值班老师在幼儿园大门口维持接送秩序。防止幼儿走失、不法分子侵害和拐骗幼儿的现象发生。
4、严格执行卫生安全消毒制度。
要求班级老师保证教室每天开窗通风、保持干净;保证桌椅的安全、卫生;定期消毒玩具，保证幼儿的水杯和毛巾每天清洗消毒，保证 寝室干净、并按时消毒。每两周，提醒家长把被子拿回家，清洗晾晒，及时预防传染病的发生。严格填写消毒记录、因病缺勤记录和一日观察记录，确保幼儿在园的 安全。
四、积极组织安全教育活动，营造安全和谐的教育氛围
幼儿园常年坚持安全教育、利用门口宣传栏、安全演练活动等多渠道、多形式、全方位地进行安全宣传、教育。期初召开安全防溺水家长会，期中召开交通安全家长会，节假日分发告家长书。由于宣传教育深得人心，全员教职工、幼儿、家长、安全观念大大加强。
通 过一年的努力，我园安全工作取得了一定实效，没有出现重大安全事故，并受到家长、及社会各界认可和好评。20__年12月26日学校综治安全考评中取得 900分的优秀成绩。今后，我们将继续努力，开拓创新，积极营造安宁、稳定、和谐的幼儿园环境，确保每位幼儿健康平安成长。
幼儿园大班安全总结范文2一年时间转眼间就过去了,回顾这一学年的安全工作,我园的安全工作在龚园长的重视和支持下，坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则，通过我们的不懈努力,我园的安全工作取得了较好的成效。现将一年来我园的安全工作总结如下:
一、指导思想
随着我园不断地发展，安全工作更为重要，龚园长对安全工作也提出了更高的要求。因此，作为安全负责人员，不仅要提高政治素养,而且还要注重加强学习，不断提高个人的水平，努力做到，工作中坚持以防为主，巡防巡查，尽心尽力的履行了自己的岗位职责。
二、工作目标
认真学习贯彻执行，安全生产月活动，建立各种安全规章制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实签订安全目标工作，责任书，做到责任到位。经常向教师、幼儿进行安全教育，教育内容要以消防安全和防中毒、防传染病、防侵害、防触电、防突发性事故为重点，加强法制教育。自防自救教育与防火防灾教育，食品卫生与健康教育等，增强全园教职工的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。
三、安全领导小组
园长重视，认识到位，建立由龚鸿容为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组，把安全工作摆到主要工作议事日程之中，定期召开安全工作会议，做到年初有计划，半年有小结，全年有总结，为全园营造一个安全、健康的学习和工作环境。
四、主要工作成效
1、贯穿“谁主管谁负责”的原则，做到职责明确。
教师签订安全责任书，责任书上写明各自的职责范围，落实了岗位安全责任制，防止任何意外伤害事故的发生，将责任落到实处。
2、严格遵守《食品卫生法》，做好幼儿饮食安全卫生管理工作。
向提供幼儿食品供应商索要“三证”，并查验“三证”。同时定期或不定期检查定点采购点的状况。并坚持执行每天食物48小时留样制度和厨房饮食卫生、消毒工作等制度。一年来，我园无发生过食物中毒安全责任事故。
3、不断完善幼儿园门卫安全工作规章制度。
建立幼儿园安全保卫工作的各项规章制度及考核制度，认真的督导门卫人员执行外来人员登记及夜间巡逻制度，并做好外来人员登记及巡逻情况登记，确保幼儿园各项安全工作的实施。同时，我们严格要求门卫工作人员每天穿制服上岗，增强工作责任心，不擅自离岗。并做好安全防范、自身防范的工作，报警器的畅通。为了保证幼儿的安全，我们加强了幼儿来园离园时间段的监护看管工作，以防突发事件发生，也防幼儿走失。同时，我们严格要求家长遵守凭卡接送幼儿制度，门卫人员都能认真履行工作职责。
4、加强了卫生保健工作，把好晨检关。
值班教师对每天入园的幼儿进行“一摸二看三观察四询问”的严格检查。同时，我们严格要求保育员认真做好卫生消毒工作，严把消毒关。对幼儿的用品、桌面、门把手、积木、玩具以及幼儿摸得到的地方都进行严格消毒，定期对每个教室和寝室各进行了1个小时的紫外线灯消毒。因此，本学期未发生过一例的传染病继发和服错药的事件。
五、加强教育、促进自护
1、为了提高幼儿的安全意识，学年初我们制定了完善的突发事件应急预案、幼儿园防范应急疏散预案、防踩踏事故应急预案、幼儿园大型活动应急预案、等各种安全应急工作预案，并开展不同类型的突发事件紧急预案的逃生演练活动，如：“消防疏散演练”、“地震疏散演练”等演练，并及时结合演练情况对预案中存在的问题加以调整、完善。
并组织全园教职工及幼儿观看各种安全教育视频，不断增强师幼的安全防范意识、法制意识和自救自护的能力。
2、幼儿园认真组织全体教职工学习了各种法律法规，增强法律意识，使每一位教职工遵纪守法，为人师表，依法执教。
做好安全宣传工作。我们利用园务公开栏、各班级宣传栏等途径进行安全工作宣传。同时，我们还通过分发“致家长一封信”、张贴标语等形式，提高了家长的安全意识。
3、不断加强幼儿的安全常识教育。
各班把安全教育贯穿于整个教学之中，常抓不懈。
4、创设安全教育环境，营造良好的教育氛围。
为了提高幼儿的安全意识，我们在幼儿园的楼梯口、走廊等处都贴上了“疏散示意图”，让全体教职工及幼儿更明确疏散的途径，避免出现踩踏事件。
5、开展“安全生产月”“安全教育日”活动，提高了幼儿的自我保护能力，增强了幼儿防范未然的意识。
六、加强检查、及时整改
搞好幼儿园设备、房舍、场地、用水、用电等安全防护措施，切实做好幼儿园的防火、防溺水、防盗、防事故等方面的安全工作。并做好一系列的措施。组织安全领导小组定期的对幼儿园安全工作进行检查，发现问题，及时整改。
七、加强防范保障安全
保障幼儿园各项大型活动的顺利开展，做好一切安全防范工作。如：幼儿园开展“庆六一儿童节”“家长开放日”等活动期间，提前制定了“大型活动应急预案”为了让活动开展的有声有色，我们提前对活动周围的场地、器械等物质进行检查，使得幼儿园的各项活动开展得很顺利，得到家长和社会的好评。
八、今后努力的方向
我园一年来，积极开展“安全”活动，维护幼儿园的正常的教学秩序，努力创造一个良好的教育教学环境，取得了很好的成绩。需努力的地方：
1、必须继续加强门卫在幼儿来园与离园时间段的高度责任感，全面履行保卫职责，努力做好本职工作。
2、继续加强不定期对幼儿园的各项环境、器械的检查和维修工作。
3、根据不同时期，要进一步拓展安全教育内容，扩大全园教职工及幼儿的安全视野。
今后，我们将继续监督，进一步重视安全工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我园安全工作水平。
幼儿园大班安全总结范文3回顾这学期的工作，我们始终把安全工作放在首位。在这一学期里，我们班针对幼儿的实际情况出发，制定了安全教育计划，并因地制宜，有计划地对幼儿 进行安全教育，看着孩子们每天高高兴兴地来到幼儿园，又快快乐乐地回家，家长们满意的表情，我们感到非常欣慰。我园始终把“安全与健康”摆在幼儿园工作的 重要议事日程，认真贯彻国务院、省、市、县各级有关安全工作的会议精神，严格执行《纲要》中有关卫生保健的规定，坚持预防为主、防治结合的原则，牢固树立 “安全第一”的大局意识，扎实开展各项安全防范工作，有效保障校园财产和师生生命的安全，维护了正常的教学秩序和学校的稳定。具体工作开展如下：
一、加强领导、明确责任
为 把安全工作落到实处，全体职工协同做好我园安全工作：建立健全安全工作档案;完善政治学习制度;制定详细的安全整治措施和校园综合治理责任书;深入开展自 查自纠工作，积极推进学校安全防控体系建设，坚决排除各种安全隐患。工作中突出“全员参与、以防为主”的工作方针，时刻牢记“隐患险于明火，责任重于泰 山”，“要先有生命权，才有受教育权”这两句话，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实负起责任把安全工作抓实抓细。
二、加强教育、提高认识
安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本，为此我们将安全教育渗透到教职工大会、家长会、幼儿的一日学习生活等活动之中，并以此为载体，全体动员、全员参与，加强法制教育和安全教育，不断提高安全防患意识，掌握基本的安全自护技能。
1、及时组织教职工学习各种安全文件，分析、讨论各报刊、杂志、媒体报道的各类学校事故、案例，使全体教职工明确到“平安”就是少出事、不出事，意识到安全责任重大，从而在思想上、行动上对安全工作高度重视。
2、本学期我园还开展丰富多彩的安全教育活动，提高幼儿的心理素质和应变能力，增强幼儿的安全意识。
如认识各种安全标志;遵守交通规则等，让幼儿通过游戏、消 防演练等活动掌握一些简单的自救技能;并学习正确拨打特殊的电话号码：火警119、匪警110、急救120、交通事故122等。
三、完善制度、强化管理
1、全面落实安全责任制度。
教师签定《安全责任状》，做到各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。
2、健全安全工作制度。
做到每会必讲安全，每活动必进行安全教育，每月召开一次安全工作例会，随机进行安全检查，力求把事后监督、查处工作前移到事前防患。
3、严格执行交接班制度。
带班教师认真做好幼儿考勤工作，留心观察幼儿健康状况并做好记录;决不允许非幼儿家长到园接幼儿，如遇特殊情况必须事先说明，经带班教师确认后才能让其接走该幼儿。
4、加强对食品卫生的管理。
严格执行《食品卫生法》等文件的规定进行食品的采购和加工;食品按照分柜、分架、离地的原则存放;严禁无关人员出入食堂;做好食品24小时留样备查等工作。
5、强化消毒制度。
幼儿使用的杯子、毛巾、餐具每天高温消毒;玩具、活动室、厕所、外环境每周用消毒液消毒;寝室每周用紫外线灯消毒，校园高度保洁。
6、严格执行晨检制度。
值班人员做到一摸、二看、三问、四查，及时掌握幼儿健康状态，发现问题及时处理。
7、健全食堂从业人员、师生的体检和幼儿疫苗接种制度;
严把新生入园体检关;确实做好饮食中毒、多发病和传染病的预防工作。
8、做好节假日的安全动员工作，分发《家长须知》，引领家长自觉做到：不在校门口随意停放车辆;
不在园内抽烟、吐痰;不带家犬入园;不让幼儿带危险物品入园;把安全工作做到“家”。
四、立足防范、齐抓共管
1、期初全园教职工进行卫生大扫除;
每周五例行一次卫生劳动;食堂工作人员和各班生活老师定期清理水沟和拔除校内的杂草;定期或不定期检查园舍、设备、设施、线路，并大力提倡独立自主、勤俭办园的敬业精神。
2、积极协调和发展与周边单位、住户的友好关系，充分发挥园里的“通知栏”、班级的“家园联系栏”、“家长须知”等的作用，广泛动员并积极依靠家长共同做好幼儿的安全教育和管理工作。
幼儿园安全工作任重道远，一学期来，我园严格执行各项安全制度和检查制度，全园教职工始终把安全放在各项工作的首位，尽职尽责、措施得力、管理严格，既维护了校园的安全与稳定，又为师生营造了一个安全、舒适、文明健康的学习生活环境，保障了幼儿园保教目标顺利实现。
幼儿园大班安全总结范文4我班三位老师深知安全工作的重要性，不予余力的做好安全工作。现将安全教育工作总结如下：
一、谈话引导，师幼共同制定规则，遵守规则。
我们开展了一系列的行为规则活动和安全主题活动，并利用日常生活中的突发事件，和幼儿探讨、共同制定行为规则，使行为规则被幼儿接受，养成遵守规则的习惯。
二、严格执行卫生安全消毒制度。
1、教室、寝室每日通风换气、保持干净，并闭窗消毒半小时;
2、保证桌椅的安全、卫生;
3、每周清洗、消毒玩具;
4、保证幼儿的水杯和毛巾每天清洗消毒;
5、及时预防传染病的发生。
三、户外活动时，提醒幼儿活动要求，注意安全。检查活动场地的安全性，及时排除不安全因素，确保幼儿安全，发现大型玩具有松了的螺丝钉，及时汇报，做到及时消除不安全的隐患，保障幼儿安全。
四、通过标记,进行潜移默化的教育。
制作“有电，不要触摸”、“不摸插头开关”、“小声说话”等图标，提示幼儿：小心触电，不玩插头开关，小声说话、保护嗓子。
五、家园合作，充分利用家园专栏，班级博客，向家长宣传安全教育，达成家园共识，引起共鸣。
六、学习必要的自救常识。
学会正确拨打特殊电话号码： 110、119、120，学习正确表述困难、得到营救。了解简单的自救技能，通过消防演习，学习自救。能背出父母的电话号码，家庭住址等。
七、运用儿歌、故事向幼儿介绍外出游玩安全、乘车安全、交通规则等。
八、注意幼儿的细节，教育幼儿不做有危险的事。
不乱往嘴里放东西，以免小物体堵塞气管。也不能将小东西塞到、鼻、耳中。常给幼儿剪指甲。
九、严格把好离园关。
组织幼儿在离园前参加安静的集体活动，如：歌唱、朗诵儿歌等。不对不认识的人来接幼儿，需事先预约，带接送卡。对没有预约的，先电话联系，得到肯定答复，再查问接送人，“孩子父母的姓名及基本家庭情况。严防幼儿走失和拐骗幼儿现象发生。
教师离园时在班内各处检查，如：水、电、门、窗。晚接的孩子 和值班 老师做好交接，确保幼儿安全。
在班级三位老师的共同努力下，我班没有发生一例安全事故。我们将继续努力，做好安全工作，确保幼儿安全。
幼儿园大班安全总结范文5无论什么情况，幼儿的安全最重要!我们时刻都要放在心上，落实到行动。从细节抓起。。以下是我们大班四元月份的安全工作小结。
我们大班老师时刻把孩子的安全记心头，从我们细小事情来说，每周一幼儿来园，我们都会检查幼儿手指甲，看看是否过长，过长的我们老师就会帮其剪掉。目的就是为了防止幼儿在与同伴发生矛盾时抓伤。幼儿的皮肤是很嫩的，所以我们应该时刻注意。不仅幼儿的指甲，老师的指甲也一样，不能过长。
今年的四月份天气多变，时而冷，时而热。我们老师们时刻提醒幼儿加减衣服。建议家长在幼儿书包里多放一套衣服，作为备份。冷的时候可以加上，热的时候有衣服可换。
大班的小朋友活泼好动，参加户外活动时，不容易管理。在参加户外活动时，我们就会将要求说清楚，在组织幼儿出去。在外也时刻注意幼儿的一举一动，不敢有丝毫松懈。
在生活方面，时刻提醒幼儿上完厕所后记得洗手、吃饭之前记得洗手、午睡之前记得漱口。吃饭时，不能说话、老师在为小朋友打汤时，小手背后，避免烫伤。
下月须加强的地方：
1、提醒幼儿不把手放入口中。
2、上下楼梯时，注意不推挤。3、架椅子时，提醒幼儿不把椅子堆得过高。
地税局综合治理工作总结
为了进一步加强地税局的综合治理工作，为社会和经济的稳定、发展服务，我局把开展社会综合治理工作作为稳定大局、确保税收任务完成的重要工作来抓，社会综治工作取得了一定成效，现将社会综合治理工作总结如下：
一、领导高度重视，认真贯彻落实综治工作领导责任制
作为**综合治理工作的成员单位，我局局领导对于此项工作给予了充分的重视，为加强对全局社会综合治理工作的领导，成立了综治工作领导小组，由局长任组长，把开展社会综合治理工作作为稳定大局，确保税收任务完成的重要工作来抓。领导小组下设综合治理工作办公室，设在办公室，指定专人对此项工作负责，在贯彻落实综治工作同时结合我局实行的三级责任人制度，形成了由局长亲自抓，分管局长协助抓，科所队长具体抓的工作格局，在每月的政治学习中也将相关文件作为学习内容，提高了全局税干对于综治工作的认识程度。
二、认真做好本单位综治工作，确保税收秩序的正常运行
在我局实行的综治工作三级责任人制度中，各科室必须于次月5日内报送部门综合治理工作运行情况报告，遇有重大事情，及时向综治办公室汇报，以便及时向综治工作领导小组报告，及时处理。各科室在日常工作中，也将各项安全防范措施落到了实处，对于防火、防盗等安全措施严格执行，《地税局政务值班制度》、《地税局安全防火制度》、《地税局安全保卫制度》等各项安全防范制度，使各项税收工作正常运行得到了确保。
三、结合实际工作，积极参与综合治理各项工作
（一）根据社会综治委员会下发的调整综治成员单位“创安”工作联系点的通知精神，我局综治工作领导小组积极参与并配合此项工作。我局今年的综治工作联系点是国庆乡的缸房地村委会，为使联系制落到实处，我局专门派一名综治领导小组副组长领队前去缸房地村委会指导和协助村委会制定了切实可行的创安工作规划和年度实施意见，并督促其认真组织实施，在联系工作中，我局通过认真调查研究，发现了缸房地村的一些实际困难和问题，如缸房地村许多农户将麦秸杂乱堆放，村中顽皮的儿童经常玩火嬉戏，这给安全总是带来许多隐患，工作小组和村委会同志挨家挨户进行教育，并建议由村委会指定专人每天到村中进行巡视，将隐患消除在萌芽之中。
（二）积极开展税法宣传活动，增强公民的纳税意识，加强对税务执法人员的培训和管理，提高执法水平。在石拐区的综治宣传活动中，我局积极给予配合，在进行综治工作的宣传活动中结合税法宣传，大力宣传税收法律法规，尤其对国务院今年10月15日新实施的《征管法实施细则》对纳税人进行了宣传，对《征管法》中有关新规定和承担的法律责任以及税务机关如何保护纳税人的合法权益进行了讲解，增强了纳税人的依法纳税意识，进一步营造了良好的纳税氛围。
（三）根据有关税收优惠政策，我局积极引导和扶持下岗人员从事生产经营活动，石拐区的纳税大户神包矿业公司由于连年经营困难，资金回笼无力，加之机构改革分流出一部分人员，这部分分流人员事必给当地社会治安造成一定压力。局依据有关规定和税收优惠政策对一些下岗分流人员想从事生产经营活动的给予了必要的帮助，所辖街的专管员成了他们申报纳税的“专门顾问”，给他们讲解有关政策和纳税事宜，使其从事生产经营活动少了很多“后顾之忧”，在帮助这些下岗人员从事个体私营经济，实现再就业，自食其力的同时，维护了社会的安定。
认真贯彻落实社会治安综合治理工作制度的同时，紧紧围绕组织收入中心工作，在认真做好本局内部综治工作，确保税收秩序正常运行的同时进一步提高了税收征管的力度，为圆满完成全年税收任务奠定了坚实的基础。
关键词：地铁施工 安全监理 工作探索
中图分类号：U231文献标识码： A
一、前言
“以安全促生产，以质量保安全”，建造“安全、文明、环保、健康”的城市地铁工程是建设单位的施工目标。地铁建设工程项目监理是依照建设单位的委托合同，按照《建设工程安全生产管理条例》、国家2013版《工程建设监理规范》，代表建设单位对承建单位的工程建设行为进行安全监控管理，是协助建设单位实施安全目标的主体之一。
二、建设安全监理必须遵循安全系统科学规律
城市地铁工程建设是一项极其特殊的、极其复杂的系统工程。为确保施工安全、质量、工期、成本四大系统目标，实行三控、二管、一协调的科学管理体系是必要措施，安全监理的监控工作任重而道远：
1. 土建隧道工程完工后，铺轨、供电、机电、弱电系统等设备安装后续施工参建单位多，交叉作业间的工序施工流程错综复杂，集中的人力、机械作业，容易导致产生打击伤亡事故；
2. 地铁工程大部分属于地下施工，施工面窄小、施工周期短，抢进度抢工期、或有违背客观规律作业，很容易导致疲倦而违章伤亡事故；
3. 施工专业队伍的流动性大，人员素质、技术能力参差不齐，安全观念薄弱，容易造成违反操作规程安全事故；
4. 生产工艺复杂多变，安全技术面广，安全措施不十分健全，组织安全技术培训教育难落实；
5. 施工过程中的安全风险节点多，涉及高处作业、电气、吊装、机械加工、防火防爆、防尘防毒等。
根据管理缺陷的不安全因素、物的不安全状态、和人多不安全行为， 直接决定着施工安全及施工进度和质量,对于安全监理工作是一个严峻挑战。
建设安全监理是一项繁杂的系统工程，必须遵循安全系统科学规律，树立明确合适的安全目标；配备合适有效的安全监理工作资源；建立和维护有效的建设安全监理机制；坚持合理的有效的系统的安全监理工作程序。深入到现场的安全监理工作就要借助现代化的管理手段，以及掌握的先进管理理论、方法、和手段，积累足够的技术、数据和资料，用科学的工作态度和严谨的工作作风，实事求是、客观公正、独立自主、创造性地开展工作。
三、科学有效地履职是监理工程安全的重要保证
施工安全是一个建设、设计、施工、监理等所有的参建单位本质利益一致的共同体，安全监理工作贯穿于地铁工程建设各个环节，只有在科学有效地系统地监理策划、监理服务体系中运行。
1.明确监理职责，实现全方位安全监控
在建设工程施工过程中“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任 ”。
总监理工程师是工程监理的责任和权利主体，对项目安全监理工作负领导责任。负责重点巡视、监督检查并敦促承包施工单位，及时进行施工过程中重大危险源的辨识、应急预案及应急处置工作；专职安全监理工程师肩负的是施工安全监控实施方案的审查责任和施工安全总体监控业务工作的监控责任，对工程施工安全监理工作承担审查、监控、检查责任。巡视、监督检查并敦促承包施工单位，及时进行施工过程中一般危险源的辨识、应急预案及应急处置工作；各专业监理工程师须具有安全施工丰富经验并根据现场施工的安全动态变化，卡控施工过程的关键节点安全，及时发现和督促承包单位整改存在的安全风险源。
2、严格制度管理，实现全方位的跟踪监控
城市地铁土建和铺轨、供电、机电、弱电系统设备安装等项目的监理工作：一是定期检查与不定期巡视相结合，对承包单位的施工组织行为进行专项安全检查；对施工现场安全管理制度、安全技术措施落实、安全培训教育执行情况、安全管理人员到岗到位、特种工上岗、机械设备年审保养与标识等情况巡视、监督。二是监理碰头会与工地周例会相结合，对承包单位的施工状态、施工质量进行安全辨识，对安全风险源进行综合评估，研究预警措施。三是安全监理每周小结与安全监理月报相结合，影像文字总结施工现场好的管理经验和教训，通过信息平台，交流沟通，了解建设工程的动态变化和预控导向信息。
四、科学有效地协调外部环境是保障工程安全的重要基础
位于城市主城区的地铁建设工程,外部环境复杂，协调好驻地外部环境和参建单位工作上的接口关系,是改善施工条件，搞好安全生产、文明施工的重要基础。建设单位是贯穿于地铁工程建设各个环节之中的最高的责任主体，是地铁建设的组织者和实施者。监理的配合协调服务至关重要：
1.配备责任心强且经验丰富的专业安全监理工程师,配合业主敦促承包单位严格执行《城市地铁工程建设安全生产文明施工管理办法》、《地铁施工属地管理办法》，落实地盘主的安全管理责任；协助建立地盘主的现场安全管理有效运行机制，全面监控本标段安全生产文明施工。
2.配合业主建立、维护和检查在有限的场地和空间交叉施工的正常作业秩序，并协助和建议业主敦促检查各参建单位安全生产岗位职责，检查和维护参建单位自身的安全作业管理，重视安全作业资源配置。
3.配合并协助业主做好“先勘测设计、后施工生产”与工期及施工作业时间紧张的大程序矛盾，不断着重解决好“交叉施工场地移交、管理”等可能产生安全生产隐患最集中的问题。
4.配合并协助业主正确处理好安全、质量、工期、成本及外部协调的关系，建议业主敦促、监督各参建单位不断正确处理好安全、质量、工期、成本及理顺外部的关系。
五、科学有效地卡控设计质量是影响工程安全的关键环节
工程设计质量不仅对工程质量起决定性作用，同时也是影响建设工程安全的关键性环节。专业监理工程师敦促并组织承包单位各专业认真审查图纸和会审图纸是监理工作的重要组成部分。
1．施工设计图完成并通过强审的时间满足施工需要的程度越低，越易诱发产生不正常建设程序与不正常施工程序，诱发抢工及系列安全问题。如机电安装工程安全与设计质量的关系存在着一般性的安全事故频次规律。
2．现场施工流程中难免不会出现局部部位情况的变化，因此，施工设计图也难免不会出现与现场不符的现象。施工设计出图后，总是需要现场监理专业工程师、承包单位、设计单位共同核对会审，对出现的局部问题，尤其需要业主协调及时决定处理原则并敦促设计及时处理，否则，局部问题可能不仅影响施工进度、质量，还会演变出导致安全事故危害的诱发因素。
六、科学有效地监控施工现场是决定工程安全的最终目标
建设安全监理、生产管理的最终目标有着高度的一致性和统一性。在机电安装全过程实施的安全监控中，监理强制性推行国家建设程序和规范的建设行为标准。坚持事前预控、事中监控、事后补控方法，通过识别和控制，达到预防和消除事故，防止安全事故的发生。保障在计划目标内将地铁工程建成投入使用。
第一，要监督施工单位严格执行《承包施工合同》，贯彻劳动保护和安全生产法令、法规及当地的条例、规定，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，实行“体系健全、职责明确、权责一致、协调有序、奖罚分明”的施工安全工作有效运行机制。依法从严治理施工现场，确保施工人员的安全与健康，促使施工生产的顺利进行；
第二，监督并敦促承包单位制定本标段的科学的安全生产创优目标。编制《施工组织设计方案》，实现施工中的人、物、环境因素状态的安全管理；明确安全生产管理责任制，落实安全施工管理措施，实现严格的安全管理考核与奖惩，激励管理人员、作业人员，参与全员、全方位、全过程的安全施工管理，形成“安全生产，人人有责”氛围；
第三，监督并督促承包单位实行施工安全节点预控。人员到岗到位与责任制度；规章规程与管理方式；培训教育与持证上岗；专项技术方案与施工监理旁站；安全检查制度与隐患整改销项；
第四，监督并督促承包单位实行过程作业流程预控。施工安全防护措施到位；施工安全技术交底到位；执行《施工规程》操作到位；安全隐患辨识预控与危险源辨析消除到位；施工动态变化与安全隐患动态变化跟踪监控到位；安全巡视检查与安全验收到位；现场施工状态记载与资料档案管理到位。
1工程概况
该车站东西向设置，全长153m、标准段宽21.9m、基坑深23.2～23.558m，采用地下连续墙+首道混凝土支撑+4道钢支撑围护结构形式，为3层双柱三跨箱型框架结构，坑内管井降水。车站西南角净距11.45m为快捷宾馆，南侧净距13.03m为7层老旧住宅楼和服饰城，东南角净距3.94m为医院，东北角净距10.71m为小学，西侧净距3.88m为在建高层深基坑。基坑范围穿越地层主要为11杂填土(松散)、25-2粘质粉土(稍密)、26粉砂(密实)、24-3粘土(可塑)、24-4粘土(硬塑)、53-4粘土(硬塑)、122A溶洞、122-3中风化灰岩，场地在-3.4～-14.9m范围分布的25-2粉土层、26粉砂土层均为液化土，在一定动水头差压力下，易产生流砂、管涌现象。
2监测内容及技术标准
该基坑安全等级、变形控制保护等级和监测等级均为一级，根据设计部门监测要求，结合本工程自身结构特点、基坑开挖特色、周边环境和地质情况及已有工程类比经验，经监测优化完善后确定本基坑监测内容及技术标准见表1。
3监测数据分析与变形规律总结
3.1基坑开挖与支护结构变形监测数据分析
选取具有代表性的东端头基坑开挖与支护结构变形关系分析，施工工况与墙体测斜变形见图1。图1基坑东端头墙体测斜ZQT-09在深度-14m处变形由图1可知：1）基坑开挖与支撑架设的工序衔接十分关键，基坑无支撑暴露时间长短与围护结构、周边地层变形存在密切相关性，充分利用基坑开挖“时空效应”是一项安全而又经济的技术措施；2）当支撑及时架设后或基坑短暂停止开挖期间，基坑支护结构变形会短暂处于变形收敛或基本稳定状态；3）该测斜对应竖向部位共布设4道斜支撑轴力，其中第一道混凝土支撑实测轴力-1679kN，第二道钢支撑实测轴力-1004kN（设计预加力-1867kN），第三道钢支撑实测轴力-1521kN（设计预加力-2333kN），加密第四道钢支撑实测轴力-684kN（设计预加力-2333kN），远低于设计要求预加力标准，基坑开挖后钢支撑施加预应力的大小、预应轴力的损减及支护结构变形能否转化为支撑的有效受力对基坑支护结构变形大小和变形趋势有较大影响；4）墙体测斜ZQT-09在深-14m处累计最大值为53.4mm，开挖面（-19m位置）累计变形量为42.1mm，占比79%，即开挖面部位变形占总变形量过大，易产生“踢脚”变形引发基坑整体失稳，参照类似基坑工程，推荐控制踢脚部位变形占比60%以下为宜；5）该测斜对应位置立柱沉降ZCL-06累计隆起12.4mm，已达设计给定控制值60%左右，除因基坑土体卸载引发应力释放造成立柱隆起因素外，经监测数据分析对比也与基坑在6月中下旬、7月中下旬长时间停工暴露有一定联系，基坑暴露时间过长同样会造成基坑底部持续隆起现象，而基坑无支撑状态下长期暴露更会加剧基坑底部隆起变形和侧壁水平方向变形；6）测斜变形最大部位基本位于26粉砂层，这与该地层在坑内表现的失水压缩性大、受振动易液化、降水易流失的特性以及坑外表现的受振动易产生位移、丧失稳定的特性有关；7）后期对该部位跟踪监测，基坑底板（侧墙）结构施工完成对基坑底部隆起变形和支护结构变形发展能有效抑制。
3.2基坑支护结构变形与周边地层变形监测数据分析
该车站基坑地表测点预警点位约占地表总点位31%，墙体测斜约占94%，排水管线约占15%，给水管线约占9%，热力管线约占28%，选取具有代表性的标准段基坑支护结构变形与周边地层变形关系分析，见图2。由图2可知：1）单从测斜数据来看基坑南北两侧不对称变形，已开挖部位同等深度北侧较南侧大，这与基坑北侧临边机械停放、材料堆载、出土渣车运行有关，北侧地表沉降相对南侧大，亦与此有关；2）基坑南侧地表与地下管线累计沉降基本超过-20mm，66%测点均橙色预警，最大变形点为DBC-14-02（累计-48.7mm），变形较大位置主要介于DBC-14-01～DBC-14-03之间，相对基坑边线约12m左右，时间上测斜变形在先、地表变形滞后约3～5d，也侧面验证了基坑开挖阶段因坑内外水土压力差造成支护结构变形，继而引发周边地层损失、土体松散、位移变形，造成附着在地层上的管线、建筑等产生变形位移的规律；3）统计基坑周边第3排共计18处地表沉降测点变形情况，累计沉降-2～-5mm，平均-3.12mm，统计基坑南侧距基坑边线约18～20m范围的共计23处管线沉降情况，累计沉降-4～-12mm，平均-6.26mm；结合GB50911—2013《城市轨道交通工程监测技术规范》规定的“基坑变形主要影响区为0.7H（H为基坑设计深度）”，根据监测基坑周边沉降监测数据统计，本工程变形主要影响区宜调整为0.85H，即距基坑边线约0～20m。随着基坑工程主体结构施工，经后期监测跟踪，地表、管线等几何监测项目变形均能稳定，原基坑开挖期已产生的变形量基本维持不变，无法恢复至变形初始状态。
4结语
关键词：铁路隧道；下穿；监理；控制要点
一、工程概况：
电厂隧道位于内蒙古达拉特旗孤子梁微波站附近，全长1425m，自西向东穿越孤子梁，进口里程为ZDK9+845，出口里程为ZDK11+270了。隧道为单线隧道，最大埋深约38m。分别在ZDK10+457和ZDK10+569处下穿包茂高速和210国道。隧道所在处为低山丘陵区，地形起伏大，地表为固定沙丘覆盖。地层主要有：第四系全新统风积细沙，下伏基岩为白垩系下统砂岩互层。
包茂高速与210国道在该段为路堑，两侧均设有排水沟。通行车辆密集且多为大吨位的拉煤车。
二、施工方案及控制要点
1.设计方案
原设计方案隧道下穿公路处ZDK10+430～ZDK10+490、ZDK10+540～ZDK10+600段采用Ф108大管棚（纵向步距30m，环向间距0.4m）和Ф42小导管（小导管长4.0m，环向间距0.4m，外插角5°～10°，搭接长度不小于1.0m）注浆超前支护，拱墙设1榀/0.8m的Ⅰ16型钢钢架加强初期支护，衬砌采用钢筋混凝土加强二衬。
考虑到隧道实际埋深及210国道、包茂高速的安全后将方案变更为：
（1）取消ZDK10+430～ZDK10+490、ZDK10+540～ZDK10+600段的大管棚确。
（2）下穿段拱部120。范围内采用双层Ф4 2超前小导管做超前预支护，层间距0.4m，两层相互错开0.2m，每层环向间距0.4m，每环长4.0m，搭接长度不小于1.0m。超前小导管施工时严格按照设计图纸号“高关支施隧0 1—2 4’’中的要求进行控制各项参数。
（3）本段落隧道施工参照图纸“高关支施隧01-12、13、14”相关规定。考虑到目前两条公路运输量和车辆的载重情况，将钢架间距调整到0.6m/榀。
（4）衬砌采用钢筋混凝土加强二衬。
2.施工方法
施工采用双台阶法施工，上台阶约6.0m，下台阶约3.0m。
3.量测数据
包茂高速ZDK 10+430～ZDK 10+485段拱脚收敛累计最大值7mm，拱墙收敛累计最大值8mm，拱顶累计下沉最大值2mm，路面累计下沉最大值不足2mm
210国道ZDK 10+550～ZDK 10+585段拱脚收敛累计最大值8mm，拱墙收敛累计最大值9mm，拱顶累计下沉最大值3mm，路面累计下沉最大值不足3mm.
4.监理控制要点
4.1事前控制
建设监理工作的主要内容是施工阶段的质量控制，而施工阶段的质量控制重点则是质量的事前控制。事前控制是事中控制的基础，是实现质量控制目标的前提和保障。
4.1.1人是施工的主体之一，因此增强施工人员的责任感，提高施工人员的自身素质和专业素养就显得尤为重要。监理人员应在自身条件能够胜任此项工作的基础上，认真做好施工单位及承包施工队的人员资质审查工作，同时要监督施工单位对施工作业人员进行岗前的安全培训和教育工作，提高作业人员的安全意识。
4.1.2增强质量意识，规范质检程序，严格执行质量验标准。在工程开工前，监理单位应组织召开工作会议，明确施工过程中，每道工序的验收必须严格按照自检，互检，交接检执行，特别是超前小导管的预支护工序。同时监理人员要严格按照验标规范及设计要求卡控，不得随意降低标准，把好安全关、质量关。
4.1.3做好图纸会审工作。施工图纸是工程施工的直接依据，因此认真搞好施工图纸的会审工作就成为做好事前控制的重要环节。设计交底时，应认真审核图纸，提出不了解之处，寻求设计解答，充分了解设计意图。同时要注意图纸是否其全，有无错漏及标注不清、互相矛盾的问题。
4.1.4审查施工单位施工组织设计。施工组织设计是施工单位编制的指导施工全过程的重要综合性技术文件。在开工前要对施工组织设计、下穿高速的专项施工方案认真审查，并要求施工单位开展专题会议，对下穿高速公路时可能出现的危险因素进行分析和科学的评估，并提出相应的应对措施，编制专项应急预案，以保证施工顺利、有序的进行。
4.1.5编制下穿高速公路时监理工作制度：①总监、副总监每月组织监理工程师、施工单位项目经理及其项目技术、安全负责人等参加的工地例会和不定时的专题例会，强调工程施工安全和工程质量及施工中的注意事项，并检查监理工程师是否监督施工单位执行。②监理工程师在该段时间必须在岗；③监理工程师每天向总监、副总监汇报工程进度情况；④总监、副总监每两日要到工地巡视检查一次；⑤监理工程师每3天汇报一次地表、拱顶下沉及洞内收敛的分析资料；⑥要求施工单位排出干部值班表，建议其实行领导干部包保制度。
4.2事中控制
在下穿高速公路时，监理工程师要通过旁站、巡检、和平行检查等方式，了解施工进度及安全情况。
4.2.1监理工程师应按照规范要求频率检查进场材料的产品合格证，并进行见证取样。
4.2.2对施工中的监控量测过程进行旁站，并分析洞外高速公路路面沉降观测和隧道拱顶沉降观测、收敛观测数据，随时掌握隧道的净空变化情况。
4.2.3对隐蔽过程进行旁站，符合要求的签认报验单，对未经监理人员验收或验收不合格的隐蔽工序，应拒绝签认，并严禁施工单位进行下一道工序的施工。
三、施工经验总结
1、隧道施工始终坚持“管超前、短开挖、强支护、早封闭、快成环、勤量测、衬紧跟”的原则。
2、单线隧道Ⅴ级砂岩、泥岩互层采用二台阶法施工，上台阶约6.0m左右，下台阶3.0m左右（为充分利用机械），隧道施工的安全总体可控。
3、要严格控制开挖进尺，一次进尺不得过大。仰拱距掌子面控制在30m左右，二衬距掌子面控制在70左右，台阶长度应适应各机械不影响施工为宜。
4、架立钢架时拱脚及拱墙脚处钢架打设锁脚锚杆或锁脚锚管，确保钢架基础稳定，以限制拱顶变形。
5、穿越建筑物要尽量缩短开挖至二次衬砌的时间。
这次全省农村饮水安全工作现场会议大家参观了岳阳、益阳农村饮水工程现场，应该说是感触颇深，几个市县介绍的工作经验和做法，各有特点，值得借鉴和推广。再群同志对去年我省农村饮水安全工作作了总结，分析了当前存在的问题，对下一步农村饮水安全工作作了具体安排部署，我完全赞同。希望大家回去以后认真研究，采取措施，抓好落实。
下面，我再三点：
一、增强解决农村饮水安全问题的紧迫感
前些年，我省饮水解困和饮水安全工程建设取得了很大成效，但我省农村饮水安全问题仍然十分突出。一是饮水不安全人口比例大。根据20*年的调查评估，在我省农村5451.98万饮水人口中，饮水不安全人口有1499.96万人，饮水不安全人数占到全省农业人口近三分之一。其中水质不达标有1*6.22万人，占饮水不安全总人口的70.4％，主要是饮用水氟、砷含量超标、水源污染、苦咸水；局部严重缺水人口443.74万人，占29.6％。二是饮水不安全人口分布范围广。全省14个市（州）123个县（市、区）都不同程度存在饮水不安全问题。据统计，全省44335个行政村中，仅饮水型氟超标就涉及4721个村160.31万人，占水质不达标人数的10.69%。三是饮水不安全危害严重。主要表现在：水污染严重，水性疾病发病率高，对农民群众生命安全构成严重威胁，对农村社会稳定带来严重影响。
截止2007年底，全省已累计投入资金8.85亿元，其中争取中央投资3.41亿元，省级财政配套0.99亿元，共解决农村饮水不安全人口218.06万人，占“十一五”规划解决人数的29％，占全省饮水不安全人数的15％。但全省还有1213.34万人饮水安全问题没有得到解决，其中“十一五”期间还要解决531.94万农村人口饮水不安全问题。今后一个时期，我省饮水安全工作的任务还十分艰巨，全省水利部门要继续把解决农村饮水安全问题摆到突出位置，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，要从讲政治的高度充分认识农村饮水安全工作的重要性，要从富民强省的高度充分认识农村饮水安全工作的必要性，要从关注民生的高度充分认识农村饮水安全工作的紧迫性，切切实实的把这项工作当作关系人民群众生命健康，关系农村社会稳定和谐的大事来抓。
二、突出农村饮水安全工作的重点
要建好农村饮水安全工程，使老百姓稳定长久喝上卫生安全的水，我看关键要把握以下几个重点：
一是理清思路，把握发展方向。要把农村饮水安全工程建设作为新农村建设的最重要的基础性建设，是富民强省、构建和谐社会的最基本的要求，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，走规模化发展之路，向城乡统筹、以城带乡，农村供水城市化，城乡供水一体化的目标迈进。
二是找准水源，搞好工程规划布局。饮水安全，水源是关键。工程建设要充分考虑水资源条件，做好水源勘测调查与分析论证工作，不仅水量足，而且水质要好。各地要根据全省“十一五”规划的要求，进一步分解细化规划目标，认真编制年度实施方案，将解决问题的类型和人数落实到乡镇、村组。要结合当地实际，真正选好水源、选好工程型式、适度确定规模，合理布局工程。
三是科学设计，合理确定工程措施。各地自然、经济条件和社会发展状况及饮水安全问题类型有很大差异，工程建设要充分考虑地域特点、人口聚居、水源水质等情况，选择适宜的工程建设形式。在城镇周边可以依托城镇现有自来水厂延伸管网，解决饮水安全问题；在人口居住较为集中的平原地区，可以跨乡、镇或跨行政村建设集中供水工程；在人口相对集中的丘陵地区，可以以自然村或跨自然村建设相对集中供水工程；在人口居住分散的山区等地，可采用联户单户打井，或引山泉、建水池水窖的形式，兴建简易供水工程。尤其要注意利用现有的各类水库的水源做好农村饮水安全工作。
四是强化措施，确保投入到位。这是确保农村饮水安全工程建设如期进行的基础。要进一步完善以公共财政为主渠道的农村饮水安全投资政策，各地水利部门要积极争取各级财政增加对农村饮水安全的投入力度，要实行政府投入、社会融资、群众参与的多元化投资体制。政府投入主要是国家专项补助和地方政府配套，要保证落实到位。中央补助的农村饮水安全工程项目资金，必须用于列入农村饮水安全规划和年度实施计划内的项目，必须按照国家有关规定使用。各级财政应按要求及时足额落实配套资金，今年没能列入预算计划的应从追加预算或其它渠道解决。为了加速农村饮水安全工程建设，各地可采取多种办法，制订优惠政策，广泛吸纳社会资金，鼓励单位和个人参与工程投资。同时，要通过村民委员会，用好“一事一议”的制度，认真组织和动员受益群众筹资投劳。在此，我要特别，要管好用好每一笔资金，确保专款专用，发挥投资的应有效益。
五是规范管理，确保有序建设。农村饮水安全工程点多、面广、分散、建设和管理难度大。要严格工程建设程序，凡实施的建设项目，必须符合规划，必须按照基本建设程序履行审批手续。凡经省发展和改革委员会、省水利厅审批的项目实施方案和实施计划，不得擅自调整、随意变更。要继续大力推广水利部六项管理制度，即“规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理和落实管理责任”。要让受益群众享有更多的知情、参与和决策等民利，要在工程规划、设计、施工、验收等建设全过程中接受群众的监督；要在项目立项、资金使用、材料设备采购、工程建设招投标等关键环节加强监管，规范操作程序，增加透明度。让公权在阳光下运行，让公平在公开中实现。
六是加强管护，保障安全运行。这是确保农村饮水安全工程长久发挥效益的根本。各级水利部门是农村饮水安全项目的行业主管部门，要明确自身职责，完善管理体制，加强工程建设以后的监管。要积极探索建立符合群众意愿，有利供水工程长久发挥效益的运营管理模式。要按照相关法规的要求，依法严格实施饮用水水源保护制度，划定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，在饮用水水源保护区内，严禁各项开发活动和排污行为，对造成饮用水水源污染的企业应坚决搬迁或关闭，严禁新建、扩建影响饮水安全的建设项目。要切实做好供水设施的安全防范工作，为此我们按照水利部的有关要求专门下发了紧急通知，大家一定要引起高度重视，采取得力措施，完善应急预案，做好预防监测，确保供水安全。
三、落实农村饮水安全工作的保障措施
一是加强组织领导，落实工作责任。“十一五”期间，我省平均每年要解决150万人饮水安全问题，并且列为省政府为民办实事的八件项目之一，任务非常艰巨。各级水利部门务必要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要制订具体的跟踪问效、检查督查、奖罚激励以及责任追究等制度。认真落实行政首长负责制和部门分工责任制，重点落实“四个责任人”，即县(市、区)政府主要领导为第一责任人，分管领导为分管责任人，水利局长为直接责任人，业务科(股)长及分管工程师为技术责任人，切实做到责任到人。同时加强与相关部门的协同合作，共同做好饮水安全保障工作。扎实实行分级管理负责制，逐级落实领导责任与技术责任，将责任落实到单位和个人，决不能让各级签订的责任状成为一纸空文。
二是加强项目建设管理，确保工程质量。关键是要建立多层次的质量监管保证体系。总结以往工程建设经验，我想有4项监管制度可积极推行：一是推行工程质量行政监督检查制度。组织相关部门，定期巡视检查工程质量，发现问题及时予以整改。二是项目法人负责制。严格执行全面监理制，质量终生责任制。三是专家评审制。凡是较大饮水工程都要认真做好水质、水量分析报告，由专家组进行评审论证，提交水利部门审批实施。避免出现水质、水量不合格。四是农民群众参与制。每处工程从规划、施工到验收，都有受益群众参与，自觉听取群众意见，接受群众监督。
三是加强资金管理，确保“三个安全”。要加强资金使用管理，严格实行财政专户储存制、专款专用制、项目报帐制。采取有效措施，加强资金控制；要加大资金监督检查力度，水利部门要积极配合审计等有关部门对资金使用情况进行监督和审计，发现问题，及时纠正。工程竣工后，由审计部门对资金使用情况进行审计，并出具审计报告。同时，要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开，严格实行公示制度，接受社会监督。确保项目资金安全、工程质量安全、干部队伍安全。
四是加强资源整合，提高供水保证率。一是各地在规划项目时，要结合国家对其它水利项目的投入渠道，整合资金，整合项目。如雨水集蓄项目、抗旱应急水源建设等，都可以与农村饮水安全工程项目结合起来，以应对严重干旱或突发水污染事件时农民群众饮水困难问题。二是在水源短缺地区，可整合水资源，实行多村联供，井群联供，或者利用原有供水水源，扩大容量，延伸管网，增加调节供水能力，提高供水保证率。
关键词：建设工程安全生产事故管理办法
中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：
传统的建设业主主要职责是出钱。随着建筑市场的发展，建设业主逐渐深入到施工管理当中，责任也逐渐增大，特别是对安全、质量、进度、投资的宏观调控。笔者从事多年建设业主工作，现结合峻森商住安全管理就建设业主对控制好安全问题应做好那些方面的工作进行讨论。
首先，建立公司安全生产责任制。安全生产责任制就是将安全生产责任分解到单位的主要负责人、部门经理、项目负责人、以及每个管理岗位人员身上。做到群防群治，本着以人为本的原则，从本身的实际情况出发，坚持管生产的同时必须管安全的原则，将各级责任人员在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确。其内容大体分为两个方面：纵向方面是各级人员的安全生产责任制，即从最高管理者、分管领导、部门经理、各岗位人员的安全生产责任制；横向方面是各个部门的安全生产责任制，即各职能部门的安全生产责任制。
纵向方面：
横向方面
工程部负责项目实施过程中检查、跟踪、督促监理单位、施工单位的安全生产制度以及施工方案的实施力度。
合同预算部负责安全文明生产措施费款项的到位情况以及对安全文明生产措施费专项专用的管理。
技术部从技术上负责审核设计方案的合理性及可操作性和对施工方案安全性的评估。
其次，建立项目安全生产监督检查管理办法。其建立的目的是加强工程建设项目安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防安全生产事故的发生，保障人员的安全和健康，提高工程管理水平，实现安全检查工作的标准化、制度化。避免人身伤亡或重大经济损失的安全事故的发生，维持稳定和谐的安全生产形势，保障项目建设的顺利进行。为此业主必须抓重点，抓全面，抓宏观，抓主要矛盾。根据不同时期的特点把握好管理的深度和细度，一般而言对重要危险源以及安全隐患较多、危险因素较多、施工高峰期的要管得深管得细。监督好各参建单位履行安全生产职责及义务，按照《建设工程安全生产管理条例》履行安全责任，建立现场事故应急报告及事故救援处理制度，配备专职安全生产管理人员，健全安全责任目标及各项考核制度。制定日常性安全巡视、周检查、月抽查制度以及例会和专题会议制度，定期向公司上报安全生产管理情况,其内容主要体现两个方面：一方面是各参建单位资料。如安全管理体系、组织机构及人员配备情况、安全生产责任制、安全管理制度及其执行情况、施工组织设计、专项施工方案、应急预案、监理机构、承包商、分包商的资质证书、监理工程师、施工单位的项目经理、专职安全员、平安卡、特种作业人员的持证上岗情况，施工作业人员的体检情况、安全教育、安全技术交底、安全考试、安全检查记录、安全会议记录、特种设备和大型机械的有效证件及检测报告、安全防护、文明措施施工费用使用计划及落实情况、危险性较大的分部分项工程汇总情况等等。另一方面是施工现场总平面布置、封闭式施工措施、施工不扰民措施、工程形象、劳保用品配备、应急物资储备、 “三宝”使用、“四口”、“五临边”的防护措施、施工道路维护、降尘、排积水措施、机械设备的制动、限位、转动部件的防护、电源箱、电缆敷设等安全防护及高大设备防雷防台风措施、脚手架、安全通道等规范搭设、各种气体、液体以及易燃体的规范存放及使用，以及各种消防器材的配备、电焊、气焊、起重吊装等特种作业及明火使用相关措施、施工标牌、安全警告牌、告示牌、安全标语、宣传栏等、危险性较大的分部分项工程公示情况、隐患整改执行情况。
要做到以上各要求有很多方法，但从我所管的项目包括现在的峻森商住小区，我认为主要应从以下五方面着手。1.预防管理，项目负责人、专职安全生产管理人员要在实施前，对施工单位技术负责人、总监批准后的方案进行复审，超过一定规模危险性较大的分部分项工程，严格督促监理单位要求施工单位组织专家对专项施工方案进行论证后方可实施。对施工现场安全措施不到位、安全交底不清晰、安全责任人不明确的，严格要求监理单位监督施工单位完成整改后方可实施。2.常态管理，业主代表检查监理、施工单位安全员每天的到位情况，督促监理、施工单位的安全员每天对现场进行安全检查，发现问题隐患要求施工单位相关负责人定人、定时间、定措施进行整改，同时要求监理对整改情况进行复查跟踪。每周由监理单位总监牵头组织各方现场代表进行一次全方位的安全、文明施工的检查，对存在问题书面通知并限时整改、回复、复查。每月由业主牵头组织各参建单位进行一次全方位包括资料在内的检查。3.动态管理，由工程部结合施工工序、季节性施工的特点，不定时组织监理、施工相关人员对整个项目进行安全文明施工检查。4.重点管理,督促监理、施工相关人员对重大危险源，如基坑支护、临时用电、脚手架、吊装作业、临边作业、模板作业、拆除作业、防火安全等加强重点检查，发现隐患必须立即整改。5.档案管理,对所有整改通知单都应该有发现、整改、合格等闭合资料后才能归档。
再次，制定项目安全文明施工巡检实施办法，工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全文明施工巡检实施办法要求进一步从实际情况出发，坚持领导与群众结合的原则，消除组织管理上的不安全因素，使安全生产管理和规章制度真正得到落实。为此，公司应对持有相关安全证件统一定点、定时，每年参加继续教育，另外公司统一安排，每位工程人员每年至少参加一次，相关工程施工方面安全知识及资料方面的学习，组建一队具有较高技术业务水平的专业人员。每个季度开展一次就项目当前的重大危险源及工程当前易发生的安全事故讨论会，取长补短，相互学习和借鉴，群力群策对可能发生事故的防范及对策，消除一切安全隐患，禁止一切安全事故的发生。部门经理对办事人员进行责任分解。一方面跟据实际情况设置专职安全员或赚职安全员；另一方面进行区域划分。办事人员须根据以上工程建设项目安全生产监督检查管理办法对施工单位进行经常性安全检查。对检查出的问题采用当场指正，限期纠正，预防隐患发生，并要求施工单位做好自检与互检工作；同时要求监理单位做好记录,跟踪施工单位的整改或采取有效的防范措施，从源头上消除安全事故隐患的发生。每周工程例会必须设置安全专栏，就安全问题进行通报，必要时设置安全专题会议。对不同施工阶段对监理的周检查内容进行调整和优化，使安全生产有的放矢朝安全方向发展。万一发生安全事故，事故现场人员应第一时间立即通知部门经理及相关负责人，并及时采取避难或急救措施防止事故扩大，维护好施工现场秩序，部门经理及相关负责人视事故情况是否启动应急预案。
最后，制定奖罚制度。每年公司储备一定的安全基金作为安全生产宣传及安全劳保用具专用，并预留部分做为年终个人或部门所管辖项目无发生安全事故表现好的员工进行奖励及表彰。另外，由工程部每年组织一次监理、施工相关安全人员及项目负责人开展一次年度安全总结，并根据项目管理的责效业主的名义对先进个人进行年度表彰。
以党的精神和科学发展观为指导，协助学校全面贯彻党的教育方针，抓好硬件建设;以“全心全意为师生服务”为宗旨，紧密配合学校开展各项活动，切实做好总务后勤的保障工作，小学后勤总务工作计划。坚持“以人为本，服务育人”的思想，树立服务意识，提高服务技能，保证服务质量，规范后勤管理，为学校的教育、教学工作提供有力后勤保障。
二、工作重点
1、协助学校教学工作，做好后勤保障工作。
2、继续硬件建设，进一步改善办学条件，为学校师生服务。
3、健全总务后勤档案材料，使后勤工作更加完善。
4、协助学校完成上级下达的各项工作任务。
5、规范食堂财务管理，保证学生每天的餐食足量、卫生、营养、可口。
6、加强经费的管理使用，实行校务公开。加大对财务收支、基建维修、大宗物品采购等方面的科学管理，提倡艰苦创业，厉行节约。
7、做好校园绿化及设施的保养工作。
8、高度重视学校安全卫生工作。认真落实学校安全目标责任制、重大安全事故报告制和责任追究制，落实防火、防盗等各项预防措施。
9、加大校产管理力度，不断完善校产管理制度。
10、做好寄宿生管理工作。
三、工作目标
1、开学初期，根据各教学部门的教学需求，及时配齐教学用品，使教学工作正常进行。
2、做好各项维修工作，按时检查，利用国旗下讲话、班会、集会等多种形式对学生进行爱护公物的教育，力争把损失降低到最低限度。
3、做好校园绿化及设施的保养工作，确保学校花草树木的最高成活率，为营造一流的育人环境提供物质保障，工作计划《小学后勤总务工作计划》。
4、食堂工作人员坚持持证上岗，并以主人翁的态度做好本职工作，尽心尽力为全校师生服务，杜绝安全事故的发生。
5、全力协助校长搞好教师福利。
四、工作措施
（一）更新观念，增强服务意识
1、全体后勤人员必需树立师生利益、家长利益至上的服务观，把师生、家长的合理需求作为开展工作的出发点和归宿，想师生、家长所想，全心全意为师生和家长服务。
2、加大总务后勤工作的群众路线力度，动员、组织全校师生民主参与、民主管理。
（二）科学规范，加强部门管理
1、加大对小卖部的管理力度，严禁过期变质、劣质食物在窗口销售，确保学生饮食安全卫生，增加文具的品种，做到价廉物美，真正让学生受益。
2、对学校食堂进行科学管理，牢固树立“卫生第一，安全第一”的思想，堵塞管理上的漏洞，定期对食堂工作人员进行培训，提高他们的政治素质和业务能力，改善服务态度，保证食堂人员严格操作规程，精工细做，做到饭菜营养卫生、经济实惠，适合学生和教师的口味，让学生称心，家长放心，教师开心。
（三）物尽其用，发挥设备功能
1、为使学校现有校产校具发挥其最大效益，鼓励、提倡师生们大胆地、经常地去使用，真正发挥设备的“育人”功能，做到物尽其用。
2、鼓励使用的同时，还需加强管理，对使用情况、设备情况以及借还手续都要实行严格登记，避免人为损坏、遗失等。
3、加大校产校舍的定期（期初、期中、期末）及日常的检查力度，严格执行校产保管奖罚和损坏赔偿制度。对期初发放的日常用品、班级用品等实行承包管理，谁损坏谁负责。
（四）加强协作，做好环境卫生工作
1、本学期继续加大校舍校产的检查、维修、保养，环境绿化等工作，力求为师生创造一个优雅的学习、工作环境。
2、做好宿舍安全保卫工作，督促宿舍卫生，健全考核制度。
3、协同少先队大队部，扎扎实实地抓好卫生工作。每天的卫生检查情况做到及时公布上墙，对存在问题要及时指出，限时纠正。
（五）长抓不懈，提高安全防患意识
1、加强校园巡视，对发现有安全隐患的校舍、学生床铺、建筑物、体育器材等及时维修、排除安全隐患。
2、加强综合治理，进一步落实“学生集体路队护送制、领导、教师值日制、夜间值班制”，使学校安全时时有人管，事事有人管，创建“平安校园”。
3、要做好防火、防盗、防电、防毒、防交通事故的宣传工作。
五、工作安排
二月份：
1、做好开学所需的教学、生活物资采购工作。
2、制订本学期总务后勤工作计划。
3、检查水电设施，确保水电畅通。
4、进行校舍安全检查，发现问题及时解决。
5、对食堂卫生及安全进行检查。
6、做好室内室外的消毒工作。
小学后勤总务工作计划2新学期、新打算，新思路。我们后勤各岗位通过上学期的工作总结与反思。大家面对新的挑战，找差距，订目标，力求在新的一年、新的学期，有新的改变。以下是我们的努力方向。
一、抓思想教育、积极探索、与时俱进
1、理清思路，振奋精神，增强信心，在改革的大潮中，适应变化，努力学习，掌握过硬本领。
2、加强整体互动，促进学习效应，产生对知识的渴望、渴求，心里有不断向新目标定位的愿望。
3、发挥群体智力，自觉，主动地参与到优质服务的行列，用心去做，用心去体会一切。
4、掌握不进则退的原则，要不断地超越自我，超越目标。
5、本学期是省级评估的重要时期，为全园提供优质服务，是后勤各岗位应该做到的基本要求。
6、学会找准自己的着力点，敢于创新，不断创新。
7、向书本学习，向同事学习，向自己学习，在学习中积极探索。
8、促进“四个学会”的深入，即“学会学习、学会做事、学会合作、学会生存”。
9、增强集体观念，有热情、有激情的努力工作，在业务求精上下功夫。
10、有计划、有目标地主动工作、克服观望和等待的消极心态，以积极的态度投到工作中，和全园的工作保持一致。
11、每个人写好工作计划、学期工作总结，做好读书笔记。
12、继续读好《致加亚的信》和《谁动了我的奶络》两本书。
二、安全保卫工作不能忽视
1、继续做好检查安全防护网，继续观测房屋裂缝的安全程度。
2、每周一认真做好活动场所大型玩具、体育器材的检查维修工作。
3、每月初对班级与办公场所的电扇进行一次全面的检修与维护。
4、每周对食堂煤气用具、煤气管、电器设备、门窗、进行一次全面的检查修理。
5、每月检查一次楼梯窗户和班级门窗，发现问题及时处理。
6、每天整理和检修体育用品房器材，保证体育器械的安全性。
7、门卫要尽快熟悉新生与家长，坚守岗位，按时关锁大门。
8、继续做好来访者的登记与询问。
9、门卫每天做好下班前的电器、电源、门窗的常规检查。
10、食堂每天做好餐用具的消毒，食物的验收，幼儿的用餐留样，并做好登记。
11、食堂继续做好下班前的各种检查，人离门锁，防止外人进入。
12、食堂做好各种机器的安全操作。
13、司机做好汽车的保养与行车安全。
三、各部门日常工作要点：
（一）库房管理与采购
1、购置和发放新生床上用品、书包、服装等。
2、做好开学前，班级卫生用品、办公室用品的购进与发放。
3、开学前做好各处安全检查表的张贴。
4、做好省级评估用物的购买与制作。
5、学期结束前做好班级物品的清查和库房盘点。
6、每月做好固定资产的对帐和盘存工作。
7、做好各种节日、十周年园庆、职工福利的购买。
8、维修各班级的坏床。
9、投放沙池玩具、体育器材。
（二）维修工作
1、开学前摆放好幼儿活动场所各种体育器材，整理好体育用品房器材。
2、每周检查各班级和走廊、大厅及办公场所的照明设施，发现问题立即维修。
3、开学前整理音乐室窗帘、地柜门，保证在省级评估前完成。
4、进入夏季前清洗空调，放好各处遥控器，学期结束负责收捡公用遥控器。
5、定期给所有电脑升级杀毒。
6、放假前检查教师办公电脑及电源的关闭。
（三）财务工作
1、做好新生的各种收费及班级的杂费收缴。
2、每月按时公布伙食盈亏帐。
3、按时发放各种工资、奖金、津贴。
4、做好各班幼儿的请假登记。
5、做好每月的财务报表上报工作。
（四）食堂工作
1、每天做好室内外、餐厅、晚托班的整洁。
2、根据幼儿饭量的大小、分餐与开餐的先后，分餐发放。
3、学期结束前清点餐用具。
4、食堂重地严格禁止非工作人员入内。
（五）门卫工作
1、种好种植园地和绿化带植物，定期施肥剪枝。
2、油漆动物笼子，做好清洁、购进动物。
3、每天做好责任区的卫生工作。
4、每天放学后整理沙池玩具，定期清洗沙池玩具。
小学后勤总务工作计划3一、指导思想：
以学校工作意见为指导，在校长室的统一领导下，认真学习全面贯彻上级有关教育工作的文件精神，进一步明确学校工作“教书育人、管理育人、服务育人”的办学方向。紧紧围绕学校工作中心，围绕后勤工作为教育教学服务，为师生生活服务的宗旨，不断研究新形势，谋求新发展，进一步强化后勤内部管理，全面提高后勤人员的思想素质和业务素质，努力增强服务意识，提高服务质量和服务水平，力求使后勤服务“勤快、务实、优质、高效”的工作作风落到实处，使后勤工作在规范化、制度化再上新台阶。
二、工作目标
在学校党支部、校长室的领导下，通过全体后勤人员的共同努力，进一步巩固和发展近年来后勤服务社会化、后勤工作规范化，进一步借助发挥竞争、激励的用人制度的驱动作用，不断健全和完善后勤工作方面各项规章制度，落实岗位责任制，强化各项服务的过程管理，同时加大检查力度，细化考核标准。积极探索后勤服务后勤管理工作的新路子，在试行中不断总结，逐渐完善和提高，努力做好，做优。继续强化后勤员工素质教育常规管理，不断提高服务意识、服务质量和服务水平，努力学习现代教育技术。围绕学校工作中心，不断改善和美化环境，积极努力开源节流，争取资金，为开通南北大门做准备。
三、主要工作及措施
（一）强化后勤队伍建设、制度建设，努力提高员工的自身素质。 组织后勤人员认真学习学校工作意见，深刻领会，全面贯彻“工作意见”的重要思想，借鉴先进的后勤管理工作经验，统一思想认识，强化职业道德教育，增强干好本职工作的责任感，真正以主人翁的姿态投入自己的工作，凝心聚力，爱岗敬业，乐于奉献，进一步提高员工的业务素质和服务意识。
进一步完善后勤工作各项制度，认真制定落实岗位责任制。在上学年对后勤各项制度修定的基础上，进一步细化岗位职责、工作量化考核。细化各环节的考核标准，完善考核评比条例。做到分工具体职责明确，考核对照有标准，以便相互监督，确保后勤服务工作，事事有人做，人人有事做，同时定期不定期广泛征集师生对后勤工作人员服务的态度、服务质量的意见和要求，继续建立总务后勤工作日志，认真记载，设立意见箱，接受师生监督。通过检查评比为综合考核积累材料。
（二）切实抓好后勤常规管理，不断提高服务质量
1、加强学校的财物管理，尤其是学校财产的管理。
进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度，做到制度健全，职责明确，帐物相符，帐帐相符，完备购物申请，进出库手续，数量、价格准确，保管责任到人。 继续按惯例对各班级、各部门、各专用教室公物实行登记管理，兑现损坏赔偿制度。
2、抓好校园环境卫生管理。
本学期我们将通过各种形式向师生员工进行爱护公物，保护环境
的宣传教育，在师生中造成爱护公物，爱护校园一草一木的舆论氛围，积极开展美化校园，亮丽校园的活动，把创建文明校园活动和良好的卫生、生活习惯的养成结合起来。重视校园花草管理，适时抓好除草、施肥、治虫、修剪各环节的工作，确保环境净化、美化、绿化。围绕学校中心工作，积极做好校园大门开通前的准备工作。
（三）进一步加强开源节流的工作，管好用好学校的每一点财力、物力。
1、重点抓好学校节水节电的管理工作。本学期我们将在上学期对用水用电采取了一系列控制措施的基础上，加大检查力度，确保措施落实到位，使奖惩责任制的兑现落到实处，真正体现奖惩分明，同时加强对校园各方位、各部门用水用电的管理。
2、抓好购物管理，本着对校长忠诚的原则，在各方面管好用好每一点钱，每一笔钱，凡是购物必定货比三家，尽量批发，同时抓好库存物资的管理，减少库存数量，避免积压资金。
3、绿化管理继续实行自管为主的方针，平时的工作，能后勤人员自己做的，尽量自己解决，减少额外支出。
四、具体工作安排：
九月份工作
1、做好开学工作准备，分发调剂各类用书，清洁校园环境；
2、开展校舍安全检查；
十月份工作安排
1、完善各功能室配备，环境布置工作；
2、抓实环境整治，做好迎接教育现代化验收工作； 十一月份工作安排
1、开展期中安全工作检查；
2、做好学校水路设施的更换工作；
十二月份工作安排
1、开展期末安全工作检查；
2、安排元旦节假日值班工作；
元月份主要工作安排
1、做好平安校园创建的材料组织工作；
2、检查各班、各室财产保管使用情况；
关键词：建筑施工、安全管理、安全事故、施工安全，
中图分类号：TU7文献标识码： A
1.引言
安全管理是建筑工程能够顺利进行的基础，尤其是在以人为本的社会发展形势下，更应该注重人身安全。一项建筑工程的安全施工不仅关系到施工人员的安全，并且关系到以后业主的安危。所以在建筑工程中，要加强每一个环节的安全管理，制定完善的规章制度，并且将其落到实处，提高工程的施工质量。
2.建筑施工的特点
2.1 产品固定，人员流动
建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。建筑施工人员流动性大，施工队伍中绝大多数施工人员来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化（农忙、农闲）进行流动，给安全管理带来很大的困难。
2.2 露天、高处作业多，手工操作，繁重体力劳动
建筑施工绝大多数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的70%；按照国家标准《高处作业分级》的规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业。
我国建筑业虽然有了很大发展，但至今抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工、外部装修工等仍以手工操作为主。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集中，违章作业现象十分普遍。
2.3 立体交叉作业多
建筑产品结果复杂，工期较紧，必须多单位、多工种互相配合、立体交叉施工。如果管理不好、衔接不当、防护不严，就可能造成互相伤害。
2.4 建筑施工变化大
每栋建筑物由于用途、结构、施工方法等的不同，也影响着不安全因素的不同，建筑施工变化越大，规则性就越差。施工现场不安全因素，随着工程形象进度的变化而不断变化，每个月、每年，甚至每个小时都在变化，因此也给安全防护带来诸多困难。
2.5 建筑施工队伍整体素质不高
建筑业是劳动密集型产业，露天、高空作业，生产环境差，危险性大的行业特性，影响了队伍素质的提高，同时企业也很难吸引较高素质的管理人员加入。
3.建筑施工安全的现状
目前我国正在进行历史上最大规模的基本建设。我国的建筑施工事故伤亡情况由于建筑生产具有一次性、复杂性、露天高处作业多、劳动力密集等特点，因此一直是高危行业，建筑领域的安全事故频繁发生，伤亡人数居高不下，而且发生次数和死亡人数逐年上升，给国家、人民群众的生命财产带来巨大损失。据不完全统计，从2000年到2009年我国建筑企业施工事故每年平均发生1530件，平均死亡1560人。另外，根据国家安全生产监督管理局的统计，2000年发生1013起、死亡1180人；2001年发生923起、死亡1097人；2002年发生846起、死亡987人；2003年建筑业（含基础设施、设备安装和装饰装修）发生伤亡事故2634起、死亡2788人，其中建筑施工事故1004起，死亡1045人；2004年发生事故2582起，伤亡2789人，其中建筑施工事故1208起，死亡1292人；2005年发生事故2224起，伤亡2538人，其中建筑施工事故1015起、死亡1193人；2006年发生事故2224起，伤亡2538人，其中建筑施工事故888起、死亡1048人；2007年建筑施工事故859起、死亡1012人；2009年建筑施工事故869起、死亡1001人；2011年建筑施工事故847起、死亡989人;2012年建筑施工事故487起、死亡624人；2013年建筑施工安全事故524起、死亡670人。近几年来，建筑业的事故发生率和伤亡人数仅次于道路交通和煤矿业，已成为事故高发的第三源头。据资料显示，我国每天几乎有7人丧生。
2001年我国基建投入达到20009亿元，约占国民生产总值的18.18%，建筑企业单位有96374家，从业人员达3669万。2004年接近4000万，占全国工业企业总从业人员的三分之一强。其中农民工就占了80%以上。近五年来我国建筑业年均发生事故1260起，每年直接经济损失数百亿元。建筑业是仅次于采矿业的高危行业。工程建设的巨大投资和从业人员的巨大规模使得安全事故的后果异常严重。如，2012年9月13日13时26分，湖北省武汉市“东湖景园”在建住宅发生载人电梯从30层坠落事故,共有19人遇难 。
建筑施工安全事故频繁发生的不良后果，造成了施工现场安全卫生条件与建筑产品质量、建筑业形象以及建筑业对从业者的吸引力之间关系的恶性循环，也极大地影响了个人家庭生活、社会经济、政治的和谐发展。
国内建筑施工现场安全管理现状形成目前这种状况，与国内的安全生产管理机构、安全监督机构以及工人、管理人员的素质和安全教育有着很大联系。
（1）安全生产管理机构之间关系、职能不清，综合安全管理部门和行业安全生产管理部门之间关系、职责不清是当前建筑安全管理的主要问题。
（2）管理部门职能转变滞后，管理出现真空。
（3）管理机构变化频繁，机构建设缺乏持续性和前瞻性。
（4）建筑施工企业安全管理机构建设存在问题。
（5）监管部门对进场材料以及机械设备检测检验监管不严，造成安全事故的发生。
（6）建筑施工企业的安全教育及安全管理不到位，致使工人和管理人员的安全意识淡薄。
4.影响建筑工程管理的主要因素
工程项目施工涉及面非常广泛，如工作面分散，涉及工种多，人员多，项目功能也不尽相同，工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近年来市场的扩大，法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。
4.1 缺乏有效的监管体系
目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有多个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，企业资质也较低，在工程施工过程中，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法律不健全，跟不上形势发展的需要，对安全事故查处不力。
4.2 施工人员安全意识淡薄
人的因素主要指领导者的安全观念，操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违规作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先考虑人的因素，认识施工工程的主体，工程施工安全涉及到所有参与工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响施工安全的决定因素。在工程实践中，由于个别领导疏忽安全和操作人员违章操作所引起的安全事故屡见不鲜。
4.3 材料及施工机械质量不合格
材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按相关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下安全隐患。例如，钢结构组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力消弱，螺栓被剪切断，造成钢结构垮塌事故。
施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按安装技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下安全隐患。
4.4 违反安全操作规程
施工工程中的方法，指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定安全方案不能严格执行，不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。例如：非机械动力操作工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工私自乱拉乱接电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电保护装置不起作用，造成触电身亡；电工在接线时，不拉闸断电，带电操作，造成触电身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足滑落，造成坠落死亡；民工在脚手架上施工，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生；为了工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意力不集中，头晕眼花不慎坠楼。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，导致工程施工存在严重的安全隐患。
总之，安全管理是企业生产管理的前提，作为工程施工的安全管理人员要认真落实企业的各项管理规章制度、做好动态和静态的安全检查，在尽可能的保障施工设施不受损坏的同时努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境，从而保证安全生产的正常进行，使企业能够获得最大的经济效益。
5. 建筑施工安全管理的主要措施
5.1 规范建筑业分包管理，完善安全法规
加强总承包，分包的资质和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业在目前现有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。
施工单位在开工之前必须针对本工程的特点，对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查组制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
5.2 健全安全组织机构，提高管理、施工及操作人员素质
5.2.1 建立健全的安全组织机构
施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的档案资料。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。
5.2.2 提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难以保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
5.2.3搞好员工培训，提高员工的素质和安全意识
要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境，做好自身的安全防范，坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对脚手架搭设、幕墙工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案，并且安全施工方案必须实行分级审批制度，并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案。力求使方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，有利于保证安全，提高工程质量，加快进度、降低成本。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，考核合格方可进场施工；对特种作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的特殊工种人员必须定期进行检查；对施工生产中违章的管理人员进行严厉处罚；对施工违章操作的员工一律停工，并根据不同情况进行处罚。
5.3 加强原材料进场及施工机械的管理
第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂进行采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检验报告。施工企业应定期对供货商进行审评、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主、监理等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检验报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、安全带、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。
第二，施工机械设备进场时需提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。
5.4 加强施工过程的安全管理
由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个施工人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工安全。
建筑工程施工安全工作是一个重要而漫长的工作，要常抓不懈，不断加强人员安全教育以及材料、施工机械设备的管理。只有在建筑施工过程中严格把关，才能有效地提高安全管理水平，确保工程施工安全。
