时间：2022-05-01 03:20:58
1．1深化教学改革
开展报检实务课程“教、学、做”一体化实践教学与研究，实现与国际贸易、报关专业等相关专业及其课程的同类实践教改同步，有利于深化高职院校外贸专业群的教学改革、促进高职院校职业教育的全面发展。
1．2实现校企无缝对接
开展报检实务课程“教、学、做”一体化实践教学与研究，有利于培养学生外贸实际操作能力，实现高职外贸技能型人才与外贸行业、企业无缝对接，为地方外贸企业输送更多更好的外贸技能型综合人才，推动我国外贸行业健康持续快速发展。
1．3促进师资建设
开展报检实务课程“教、学、做”一体化实践教学与研究，有利于教授外贸专业群课程的教师提高报检教学工作、报检业务实践与报检教学科研水平，促进外贸专业师资队伍的深度建设，切实提高高职院校教师的双师素质。
1．4打造高效课堂
开展报检实务课程“教、学、做”一体化实践教学与研究，有利于促进外贸专业校内外实训、实习基地的建设与更新，深入推动校企合作，提高实训场所（含工作室）的利用率，促进高职院校“教、学、做”一体化实践教学资源的收集与整理，打造高效课堂，提高课堂教学效果，使学生真正适应外贸行业工作的需要。
2报检实务课程“教、学、做”一体化实践教学设计
开展报检实务课程“教、学、做”一体化实践创新教学，对原有报检实务的课程标准与课堂设计等做大幅度调整。突出加大报检技能实训比重，教学内容以实用为主，以岗位技能训练为核心，通过建立若干教学模块，营造一定的工作情境，学生广泛参与，身临其境，直观教学，在岗位技能训练中适当的融入理论，以“教”、“学”、“做”的充分融合，提升学生的职业技能与综合素养［2］。
2．1课程设置依据
在国际检验检疫体系中，我国出入境检验检疫的特殊作用和优势越显凸显，国家质检总局从2003年开始对报检员资格实行全国统一考试，报检员是高职毕业生进入外贸行业有力的“敲门砖”。近几年外贸企业仍然急需报检人员。为此，设置报检实务课程非常有必要。
2．2课程目标定位
报检是一项政策性、执法性、专业性、实用性、涉外性、动态性都非常强的工作，涉及国家检验检疫法律法规、输入国家或地区有关检验检疫的规定、相关国际公约以及对外贸易等。为此，我们以高职学生学习特征为基础，以职业岗位能力形成为导向，将课程模式转变为基于工作过程的课程模式，在相关的实践教学环节及教学硬件的支持下，加强本课程的实践性和可操作性。在课堂上学生通过完成具体岗位工作，学会办理报检业务，形成职业素养，提高工作能力。课程教学过程重视工作流程学习，注重讲、练、做一体化学习过程和实践技能考核。根据报检员岗位要求、国家对出入境检验检疫及其相关的要求，重新制订课程教学总目标与分目标，《报检实务》课程的分目标如下。
2．2．1知识目标
1）了解出入境检验检疫机构体系，熟悉出入境检验检疫的工作程序；2）了解国家质检总局对自理报检企业、报检企业、报检员的各种管理制度；3）熟悉各种出入境货物、交通工具、集装箱和快件和邮寄物品等报检与检验检疫的特殊要求；4）熟悉国家有关出入境检验检疫的各种法律法规及其实施条例（细则）、相关的各项规章制度。
2．2．2技能目标
1）熟悉出入境检验检疫流程，正确使用《法检商品目录》；2）制作进口货物报检所需外贸单证，填制《入境货物报检单》，办理进口货物报检；3）制作出口货物报检所需外贸单证，填制《出境货物报检单》，办理出口货物报检；4）办理与报检岗位相关的其他业务，如办理报检单位的登记与报检员注册，申请开通电子报检业务，办理有关企业与产品的审批、注册、备案、质量许可等相关岗位工作。2．2．3素质目标1）培育诚实、守信、吃苦耐劳的品德；2）养成善于动脑、独立思考、发现问题、解决问题的工作习惯；3）养成及时了解国家出入境检验检疫法律法规和部门规章的学习习惯；4）培养善于与客户、检验检疫工作人员打交道的能力，养成良好的团队合作意识，及时处理与报检有关的突发事件。
2．3课程内容选择标准
课程内容的选择标准是依据报检员办理报检业务必须具备的报检基础知识、专门知识和岗位要求。学习情境内容的选择突出对学生职业能力的训练，根据办理报检业务岗位的需要，融合报检员资格全国统一考试对实务知识、专业技能和工作态度的要求，创设4个学习情境：出入境食品报检、出入境动植物报检、出入境机电产品报检、出入境其他货物报检。
2．4总体设计思路
《报检实务》是基于工作过程系统化课程，经过实践调研，考虑教学可操作性，收集适量的综合实际业务，以报检岗位典型工作任务为中心，以行业企业需求、全国报检员资格统一考试要求、学生的认知规律、多年报检教学经验为依据，以学生从认识出入境检验检疫到学会办理具体报检业务为主线，创设学习情境，开发学习单元，进行项目教学、任务教学、案例教学、模拟教学、角色扮演教学等“教、学、做”一体化的岗位行动导向实践教学，科学合理的编排岗位工作情境，形成单元情境教学模块。本“教、学、做”一体化岗位行动导向实践情境教学，以出入境货物报检程序（准备报检单证电子报检数据录入现场递交单证联系配合检验检疫缴纳检验检疫费签领检验检疫证单）为载体（如图1所示），以完成出入境货物报检工作任务为岗位行动导向，通过营造出入境食品报检、出入境动植物报检、出入境机电产品报检、出入境其他货物报检四个单元的学习情境（如图2所示），让学生带着岗位行动任务，自主完成每一岗位行动任务内容的学习，学完后引导学生做，再让学生独立做，最后总结学生独立实操的反馈情况。具体教学过程由“行动任务＋操作指南＋操作示范＋独立实操＋操作反馈”（即：“做什么＋怎么做＋教你做＋你来做＋成果展”）五个环节构成，其中：行动任务：即“做什么”，以出入境货物报检程序作为载体，为学生在本情境学习设计典型岗位工作行动任务，让学生带着特定的岗位任务进行探索性自主学习。操作指南：即“怎么做”，为学生完成特定工作提供简洁详实的理论参考资料，学生精读操作指南对其完成相应的岗位工作具有立竿见影的作用。操作示范：即“教你做”，在课堂上，教师手把手教会学生完成某项具体的报检岗位工作，“教”与“学”几乎同时进行。独立实操：即“你来做”，让学生独立完成与操作示范里类似的某项岗位工作，以检验教师“教”与学生“学”的总体效果，力求为学生探索性学习起着查漏补缺、巩固提高的作用。操作反馈：即“成果展”，主要让学生展示独立实操的成果，通过学生互评与老师点评，及时总结学生的反馈信息，让学生养成相互交流的学习习惯。这个教学过程的五个环节相辅相成，相互融合，相互渗透，上课时不必把五个环节划分得很明显，为了节省时间，有的环节可以让学生利用课后时间完成，所以展现在课堂上体现更多的环节是行动任务、操作示范、独立实操，即：做什么＋教你做＋你来做。
3报检实务课程“教、学、做”一体化实践教学面临的挑战及应对措施
实践证明，报检实务课程采用“教、学、做”一体化实践教学模式教学，能给教学带来意想不到的教学效果。然而，在具体实施过程中却面临很大的挑战，主要是师资、实训场所、实训素材与实训资料等问题。
3．1师资问题
教授报检实务的教师，不管是从国际贸易专业等经济类专业教师中培养，还是从外贸企业转来，都必须具有丰富的报检业务实际工作经验，而不是停留在外贸行业大类的工作经历上。如：表面看起来办理报关与办理报检是业务相似的工作，但是如果只做过其中一种业务，那么另一种业务的具体操作就有可能不会做，正所谓隔行如隔山。因此，教授报检的教师，仅有外贸行业大类的工作背景是远远不够的，必须具有丰富的报检业务实际工作经验，这样才能在课堂上真正做到专业方面的游刃有余。
3．2实训场所问题
我校国贸实训基地的建设，在同类高职院校中是比较全面的，实训室分类与岗位分工很细，各种软硬件设施品种比较齐全，但是要上好一堂报检实务课程“教、学、做”一体化实践教学课，还得在实训室上“备课”，如：要处理好实训室大小与学生数量的匹配问题、实训设备与实训内容的契合问题等。
3．3实训素材与材料问题
关键词： 职业资格标准 国际贸易专业 《国际货物运输实务》课程 实践教学
近几年，大学生就业形势愈加严峻，大学生就业难，但专业技术人才却供不应求。根据中国人事科学研究院《2010中国人才报告》预计，到2011年我国专业技术人才供应总量为4500万，而需求总量为6800万。此项数据显示我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面。是否学有专长，知识和能力结构能否达到技术人才的评判标准，能否满足社会需求，在很大程度上决定着大学生的就业情况。
《国际货物运输实务》是国际贸易专业的一门专业核心课，主要讲授国际货物运输的各种运输方式的实际操作流程，货物运输的权责，以及单证的制作等内容，是一门具有涉外经济活动特点的实践性很强的综合性、应用性的学科。本课程可以为学生从事国际货物运输行业及其他相关行业，如运输、运输保险、海关、商检等多方位提供专业技术支持。因此作为国际贸易专业的重要专业课，《国际货物运输实务》课程应从本课程特点出发，结合本专业相关的职业资格标准，实行面向就业、满足社会需求、注重实际操作能力的实践教学方法，以达到教学与就业的无缝链接。
《国际货物运输实务》课程实践性要求较强，在如今的就业形势下，应对本课程的实践教学环节进行强化，并从三个层次出发，对以往的教学模式进行改革，实行职业资格标准化的实践教学模式，以帮助国际贸易专业的学生明确就业方向，增强就业竞争能力。
一、课堂教学环节
以相关职业资格标准为要求，在具体课堂讲授环节，对这些资格相关的内容进行分类、详细讲授，特别是实际操作的内容。与《国际货物运输实务》课程相关的专业资格证有：国际贸易单证员证书、国际货运员资格证书、外销员从业资格证书、报关员资格证书、报检员资格证书。在课堂教学环节，为学生介绍这些资格证书，鼓励学生以考取适合自己的相关证书为专业能力考核标准，作为本项目的导向性与理论性基础。
下面就以上述证书为例，说明各个职业资格标准要求在课堂教学环节的具体体现。
（一）国际贸易单证员证书。国际商务单证员指在国际贸易结算业务中，根据销售合约和信用证条款从事审核、制作各种贸易结算单据和证书，提交银行办理议付手续或委托银行进行收款等工作的人员。
《国际贸易单证操作实务》考试全部合格者，可以获得由上海市对外经济贸易教育培训中心颁发的“单证员”岗位合格证书。其考试要求中的“单证操作实务”部分包括“根据信用证和制单补充材料制作商业发票、装箱单、海运提单、保险单、原产地和汇票”等内容，这些内容都应在具体课堂教学环节中体现出来，以加强学生的运输单证操作能力。
（二）国际货运员资格证书。国际货运员的工作是接受进出口货物发货人和收货人的委托，为其办理国际货物运输及相关业务。考试合格者可获得由国家商务部颁发的《国际货运从业人员资格证书》。考试内容包括国际货代业务和国际货代专业英语两部分，其中国际货代业务包含国际货运知识、国际海上货运理论与实务、国际航空货运理论与实务、国际多式联运与现代物流理论与实务等内容。
在具体教学过程中，我们可考虑分别在海运、陆运、空运内容的最后部分，对相关的货运的业务知识进行讲授与互动式教学。
（三）报关员资格证书。报关员是指通过全国报关员资格考试，依法取得报关从业资格，代表所属企业向海关办理进出口货物报关纳税等通关手续并依此为职业的人员。报关员必须具备一定的学识水平和实际业务能力，熟悉与货物进出口有关的法律和对外贸易知识，精通海关法规、规章并具备办理业务的技能。
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程，包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。
报关的业务已成为货物运输业务的重要环节，其内容知识是国际货物运输实务课程的重要组成部分，由于其在先导课程《国际贸易实务》中已有所讲授，仅此在本课程的讲授过程中应注意两方面：一是对已学报关知识的复习；二是将报关的业务知识融入货物运输业务知识体系中，使整个国际贸易业务知识更具完整性和系统性。
（四）报检员资格证书。报检员是指获得国家质量监督检验检疫总局规定的资格，在国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构注册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。报检员受国家质检总局主管，检验检疫机构负责组织报检员资格考试、注册及日常管理、定期审核等工作。报检员资格证书分为自理报检员资格证书和报检员资格证书。取得自理报检员资格证书的学员可在下列自理报检单位从事报检工作：有进出口经营权的国内企业，出口货物的生产企业，中外合资、中外合作、外商独资企业，进口货物的收货人或其人，进出境动植物产品的生产、加工、储存、运输单位，有进出境交换业务的科研单位，其他需报检的单位，等等。
在具体教学过程中同样应注意报检业务知识与货物运输业务知识的关系，可在本课程的讲授过程中对与报检知识相关的内容加以说明，引导与激发学生对报检资格证书的兴趣与对实践性学习的积极性。
二、实验教学环节
（一）普通实践教学环节。适时增加相关的实践教学，针对职业资格的要求，通过软件操作模拟具体的实务操作流程、单证制作等内容。如进行报关操作模拟，利用报关模拟实训系统，让学生熟悉报关操作的基本流程，报关单据，等等；进行货代操作模拟，学生利用订舱系统可以熟悉货代订舱配载操作的基本流程，熟悉订舱委托所录入的内容，配载具体操作步骤。
（二）仿真实训环节。由于就业形势严峻，我国高校越来越重视实践性教学的实施，仿真实训的优越性在实践性教学中的优点日益突出，很多高校购买了各种专业相关的实践操作的教学软件，让学生在实验室机房内扮演各种外贸角色进行操作。这种教学手段可以让学生全面掌握国际货物运输流程的所有步骤及其所涉及的当事人、各个环节的必要单据等，还能直接了解不同国家的主要港口及其税费等。因此仿真实训已成为各个院校的热衷的教学方式，其真实性、灵活性、可操作性受到教师和学生的认可。例如用友公司的跨专业实验教学软件，可以实现多个专业多个角色的合作性实践教学，不同专业的学生通过一定的方式扮演不同的角色，例如国际贸易专业与财务专业、会计专业、企业管理专业等多个专业共同进行软件的实践性教学，不仅可以将课堂中的本专业知识加以应用，而且可以熟悉各相关行业人员之间的业务关系及流程。
三、企业实训环节
上述的仿真实训确实可以发挥很大的作用，但企业实训并非可以摒弃，虚拟的软件实训不能完全替代现实中的业务流程及操作。国际货物运输中比较重要的就是海洋运输，而我院地处沿海城市烟台，烟台是我国和国际上的重要港口，有很多的海运公司和货代公司。在此环节，可以在课堂和实验的基础上，结合职业资格的要求，为学生提供相关企业的参观和实训活动，增强学生的实际操作能力，以及解决具体问题的反应能力。
《国际货物运输实务》课程是一门注重实际操作性的专业课程，但以往的教学中实践性内容比重较少，不能为学生以后的工作提供针对性的技术支持。我们应结合相关的职业技术标准，实行方向更明确的实践性教学，以课堂教学体现、仿真实训、企业实训三方面相结合的教学方式，培养国际贸易专业学生实际操作能力，为其今后的就业提供更具专业化、更具实践能力的技术支持，以应对越来越严峻的大学生就业形势，以达到教学与就业的无缝链接为目标，实施适合本课程的实践教学方式。
参考文献：
［1］吴建功.国际贸易场景模拟实训教学模式的探索［J］.职业教育研究，2008，（5）.
［2］张美华.国际经济与贸易专业课内实践教学体系的整合［J］.辽宁经济管理干部学院学报，2008，（3）.
［3］赵建玲，沈双生.高校推行职业资格证书的探讨［J］.河北大学成人教育学院学报，2007，（12）.
第二条省中华会计函授学校分校依据本办法考核评价各县区函授站或负责培训工作的部门所组织实施的培训工作。
第三条考核评价的项目主要包括“组织领导”、“计划实施”、“培训经费”、“培训管理”、“质量控制”、“后勤保障”等6项。具体考核评价标准包括：
（一）组织领导
1、建立了培训工作协调领导机构，对培训工作有统一部署，组织有力。
2、每年至少召开两次培训工作协调领导小组会议，研究培训工作相关事宜（有专题会议纪录或纪要）。
3、有专门单位和专人组织开展此项工作。
4、对各期培训工作有指导、检查和考评。
（二）计划实施
1、结合本地实际，制定了切实可行的年度培训计划。
2、年度计划的执行情况良好，计划完成率达100%。
（三）培训经费
1、根据培训规模、合理安排培训经费。
2、培训经费拨付及时、保障培训需要。
3、培训经费专款专用，无挤占、挪用等违规行为。
（四）培训管理
1、制定了具体的培训教学实施计划。
2、与各方协调配合，工作开展顺利。
3、建立了学员考勤、考核等管理制度，保证教学计划顺利实施。
4、及时了解、掌握、检查、协调各期教学工作。
（五）质量控制
1、制定了明确的教学目标和教学要求。
2、积极选派教师参加省校和分校组织的师资培训及教研活动。
3、对本地教师进行了师资培训，并结合培训需要组织开展了相关的教研活动。
4、及时组织开展教学情况调研，针对发现问题制定改进措施。
5、制定了学员培训考核办法并组织实施。
6、建立了学员培训档案，组织开展培训后的跟踪反馈和业务规范指导活动，提高培训实效，完善培训工作。
（六）后勤保障
1、及时征订和下发培训教学资料，教学资料发放数与实际参训学员数相吻合。
2、及时检查和督导各培训点提供满足培训需要的后勤保障服务。
第四条考评主要采取问卷调查、实地调研、材料审核分析、座谈等方法进行。
第五条考评的主要环节
（一）自评
1、各函授站或负责培训的部门应及时按照本办法的相关标准进行自查。
2、各函授站或负责培训的部门在培训年度结束后，应按照本办法进行认真的总结。
3、各函授站或负责培训的部门根据本办法“报告制度”的有关规定，按时将相关信息、资料上报分校。
4、自评资料主要包括：组织开展培训的相关文件，农村财会人员财政支农政策培训计划表，完成情况汇总表，图片资料（开展培训现场的数码照片资料、培训班会标统一为“某某县某某年农村财会人员财政支农政策培训班”），培训工作总结等。
（二）考核
1、分校在培训开展期间对各县区培训工作进行督导和抽检。
2、分校在年度培训结束后，对各县区培训工作进行考核。
3、分校对各县区考核的依据包括：“报告制度”规定的报告内容;采取相关抽查、考核方法所收集到的信息、数据。
（三）评价
1、分校根据考核意见对各县区的培训工作进行评价，提出改进培训工作的建议，并对存在的重点问题进行追踪检查。
2、对培训工作开展好的单位、给予通报表彰。
第六条各县区应认真执行报告制度，及时上报培训相关情况，确保整体培训工作信息畅通。
第七条报告的内容与时间要求
1、年度培训计划：于当年1月初报送。
2、年度培训计划完成情况：于次年1月初报送。
关键字：报检员；教学改革；考核评价
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0126-02
《进出口报检》是高校对外经贸专业相关的核心课程，这门课主要讲解与进出口报检工作相关的专业知识，培养学生具备从事进出口报检工作的专业技能。这一课程所针对的最直接的职业岗位就是报检员。由于报检人员的报检质量影响到整个报检流程效率，从2003年起，国家质量监督检验检疫总局对从事进出口报检工作人员资格实行全国统一考试制度，只有通过考试才能取得相应的从业资格。
一、报检员的职业素质要求
1.专业知识方面。报检工作涉及到商品生产、运输、仓储、商检等多个单位部门，报检员扮演着重要的角色，其专业知识是否充分，不仅影响工作进程，还直接关系到国家、社会以及贸易各方代表的切身利益。随着我国进口贸易的不断发展，除了进口对国家社会公众有益的经济生产和日常生活物资外，洋垃圾等有毒有害物品入侵也愈演愈烈，这一严峻的形势就要求报检员要随时关注检验检疫方面的最新发展动态，了解境内外以检验检疫标准等方式设置的各种技术性贸易壁垒，及时学习新规定和新要求，优质高效地完成报检工作，推动进出口贸易的顺利发展。
2.沟通能力方面。报检员工作于各类进出口企业、报检公司与进出口检验检疫机构之间，起着桥梁和纽带的沟通作用。报检员只有具备良好的沟通能力，才能顺利地完成报检任务。报检员要充分发挥好沟通作用，就要具备较好的语言表达能力，要具备一定的外语水平。在沟通各方关系时要做到有条理、有逻辑，灵活多变地解决各种问题，协调处理好各方利益，以求优质高效地完成任务。
3.法律意识方面。报检员身系重任，其个人品质的好坏，工作是否诚实守信直接关系到一国进出口物品安全、国家生态环境、公众卫生健康等重大国际民生问题。要想成为一名合格的报检员，必须熟知国家对报检员制订的各种法律规定，并依此为依据规范自身的行为，加强对自身的管理。根据国家质量监督检验检疫总局制订的《报检员管理规定》，报检员在从事报检工作时，必须遵守出入境检验检疫法律法规和有关规定，并承担相应的法律责任。此外，报检员要及时学习新规定和新要求，随时关注检验检疫方面的最新发展动态，熟悉不同国家和地区对各类货物的最新检验检疫标准和要求，了解境内外以检验检疫标准等方式设置的各种技术性贸易壁垒，唯此，才能在工作中遵纪守法，在职场中立于不败之地。
二、《进出口报检》课程教学与报检员资格考试对接的现状
1.我国报检员资格考核现状。报检员受国家质检总局主管，从2003年起，国家质量监督检验检疫总局规定，凡是准备从事报检这一职业的人员都必须先参加国家质检局组织进行的报检员资格全国统一考试，只有考试通过，才能获得报检员资格证书这一从事报检工作的敲门砖。但在连续几年的报检员资格考试中，参加考试人员的通过率极低，而外贸行业对报检员的工作要求却在不断提高。因此，为顺应时代要求，提高报检员的职业素质，国家质量监督检验检疫总局规定，各地检验检疫机构在2005年6月30日之前颁发的现有报检员证书停止使用，对于没有参加“报检员资格全国统一考试”而获得“报检员”证书的人员，取消其报检资格，不得从事报检工作。
2.《进出口报检》课程教学现状。开设进出口报检这门课程，其目的就是让学生能够在遵守进出口检验检疫有关法律法规的基础上，根据报检所需单证的内容填写报检单，向有关商检部门上交报检资料，顺利完成报检工作流程，培养学生从事报检及相关工作的专业能力，使学生具备良好的职业素质。但是目前在学校里，往往还是沿用传统的期末考试来作为判断教师是否达到教学目标的评定标准。只要学生通过期末考试，取得相应的学分，就表示这门课程开设的教学目的达到了。但是，考试的形式仍然采用常规笔试形式，考试题型大部分是选择和判断等客观题型，结果就是学生把大量的时间和精力用到应试学习上，通过考试成为学生学习报检课程的唯一动力，拼命地背和记，结果就是只考核学生的“记忆”能力了，对于学生的实际业务操作能力并没有显著体现。进出口报检是一门实践性较非常强的课程，因此，课程的教学内容应该突出实际操作的重要性，应该充分利用校内报检实验室和校外报检实训基地培养学生的实际动手能力。
三、《进出口报检》课程教学改革实践
1.优化课程设计。进出口报检课程应该从职业范围、就业岗位、职业资格证书等出发构建课程体系。学生在前三个学期只是学习了专业基础课，在这一阶段，可以穿插着介绍一些报检相关方面的基础知识，让学生对该职业有一个大概的认识，为报检这门专业核心课的学习奠定基础，从第四个学期开始，就要系统讲解报检方面的专业知识，包括：出入境检验检疫概述、出入境检验检疫业务流程、出入境检验检疫单据填制、出入境检验检疫商品编码等内容。报检员资格考试一般安排在每年11月份，大致也就是在第五学期的中期左右，因此教师要在第五个学期上半学期前将理论知识全部讲完，并根据考试大纲有重点地讲解考试内容，以帮助学生顺利通过考试。考试结束之后，在第五学期剩下的时间里，可相应安排校内报检实验室实训环节，在寒暑假期间，可以联系政府商检部门、报检企业等校外实训基地，安排学生实地参观或实习。
2.整合教学内容。按照国家应用型人才的培养需求，采用任务驱动、项目实施、情景模拟等“多元式教学法”讲授进出口报检课程，以培养学生的综合技能与职业素质为目标开展课程教学改革。改革传统的“授课—实操—考证”的教学方法，形成“理论基础—案例—应用”一体化教学模式。将理论教学与考证合为一体，在理论教学中渗透实践教学，重视学生实际动手操作能力的培养。按照实际报检的工作流程为主线进行实践教学。积极深入报关一线企业进行调研，选取现实情境中的典型案例作为项目导入；将学生分组，每一组承担一个模拟情景的具体工作；学生根据自己在每一组中扮演的不同角色来完成任务。项目任务设计可以没有标准的答案，这样重在激发学生的创造性和分析解决问题的能力。
3.改革考核体系。依据项目划分进行模块化的课程设计，根据不同的环节设置不同的考核方式。“理论知识”的考核，可以采用“以证代考”。以全国性资格证书考核来代替学校组织的课程考试。只要学生通过全国资格考试，就可以获得这门课程的学分，同时又能为学生就业增加砝码。“实训环节”的考核应根据学生每次实训任务所承担的工作量大小、任务完成情况进行评定。综合上述考核对学生能力和素质的水平作出最终的评定。改革考核体系，真正提高课程的教学效果，以满足高校应用型人才教育培养目标的实现。
关键词：检测技术;创造力人才;实训课程;教学改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）43-0077-02
一、引言
《检测技术》实训课是《互换性与测量技术基础》课程教学的重要组成部分，也是对课程内容的重要补充和延伸。近几十年来，随着电子技术的快速发展及其在相应技术领域的渗透与应用，检测工具不断升级换代，检测手段层出不穷，因此随着教学的不断深入，在传统《检测技术》实训教学中原有的课程体系结构、教学内容和教学方法已不能完全满足检测技术教学要求，一些不足也逐渐显现，主要表现在以下几个方面：（1）多年来教学内容主要以老师机械地讲解、指导为主，学生被动地接受，教学理念亟待提高;（2）对机械类和非机械类专业的学生，没有根据其学科特点进行区分和细化，教学模式和教学手段单一，课程定位需要重新规划;（3）教学内容与社会需求相脱节，实验简单，缺乏创新;（4）考试评估手段单一，不能满足对学生操作能力进行全面考核的要求。笔者结合多年教学实践经验，积极发掘传统，以培养学生创新能力和创新意识为目标，对《检测技术》实训课程在教学理念、教学内容、教学模式、教学手段、教学方法以及考试体系等方面进行了改革，以适应研究型本科院校对人才培养的需要。
二、教学理念的探索
《检测技术》实训教学应该以人才培养目标为中心，树立以学生为本，知识传授，学生能力培养，综合素质提高和协调发展的教育理念，以知识传授为先导，以能力培养为核心，以个性教育为基础，以创新意识为目标。
三、教学内容的改革
《检测技术》实训课程是以完成素质教育和研究型大学人才培养为目标的重要技术基础课程，是以我校所有专业本科学生为教学对象的实践性课程。由于教学内容多，各种检测方法、检测仪器及检测量具相对独立，而且教学对象经常来自不同专业，机电类专业和非机电类专业对教学内容和教学要求也不尽相同，所以需要教师根据各专业的类型、特点及教学目标来合理地设计课程体系结构，组织教学内容，将教学知识点按照教学项目划分为相对独立的实验模块，按照专业需求合理设置，使课程既有共性，又有个性和特色，又具有较好的适应性和实用性。
（一）实训教材选择和编写应遵循“理论够用，注重实用”的原则
实训教材是学生获取专业知识的重要工具，是教师进行教学的依据，以及是否能够满足教学要求，完成教学任务的关键。根据研究型大学工程训练教学理念和课程定位，应降低对理论知识的要求，注重实践应用能力的培养。实训教材的选择和编写应遵循“理论够用，注重实用”的原则，力求理论适度、应用多、内容新，注重应用实例的介绍，同时尽量反映检测技术领域的新技术、新动向。
（二）优化教学内容
目前，检测技术的发展迅速，主要体现在：一是由新检测仪器和新设备带来的检测方法的多样化;二是检测系统的微机化、集成化和智能化带来检测精度和检测效率的提高。因此，《检测技术》实训课程应及时修改教学大纲，重新安排教学内容，压缩传统教学方法的训练内容和时间，及时补充、更新检测原理和检测方法，加强新检测仪器和新设备的应用，将各模块、各训练项目和内容有机地结合，并介绍现代检测技术的新内容和新技术，以拓展学生眼界，开拓学生思路。
四、教学模式和教学手段的改革
（一）教学模式的改革
教学模式改革应以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的自主性和积极性，通过综合性、设计性、创新性项目的训练，培养学生的群体意识、创新意识、组织管理能力和综合实践能力。
对机电类专业的学生，在上课开始之前，教师应该审核学生根据本次实训内容设计的实验方案和实验步骤，并评估其方案合理与否。在实训组织和实训指导方法上，在教师指导下将学生化整为零，以2人为一个实训小组的合作形式来组织实训。根据每次实训内容的安排，教师只介绍实训目的，实训过程中将使用的检测仪器，检测量具及其使用方法，由学生自己根据实训内容设计实训方案和实训步骤，并独立完成整个实验。教师在实训过程中随时解决出现的问题，并对学生的实验结果进行评判。如果误差较大，则帮助学生分析误差原因，直到学生取得满意的实验结果。
学生在下课前应递交完整的工程训练报告和检测报告。工程训练报告包括填空题和判断题，重点是考察学生对理论和知识点的掌握。检测报告内容包括：检测目的、检测仪器和量具、检测方案及检测理论依据、检测步骤、检测结果、结论与分析，以及对思考题的回答。教师根据学生的工程训练报告和检测报告完成情况进行评分。
（二）教学手段的改革
应采用先进的教育手段，利用多媒体课件和网络教学，增大学生获取知识的信息量。《检测技术》实训课程可以采用多媒体方式授课，作为学生辅助学习的手段。如将抽象的检测概念和检测原理以形象生动的动画、图形等形式展示出来，能够更为通俗易懂，从而提高学生的学习兴趣，使学生更容易理解和接受;学生还可以利用校园网络进行课前预习，例如开设网络预习课，学生们可以提前在网上获取实训内容和实训要求，在课前进行设计实训方案和实训步骤，老师可以进行网络指导和答疑，突破了时空限制的全新教学环境，从而取得良好的教学效果。
五、教学方法的改革
五环节教学法自20世纪80年代兴起以来一直受到许多研究者和教师的关注，通过多年教学探索和实践，我们在检测技术训练课中针对非机电类专业的学生的教学要求，引入五环节教学法。五环节教学法是以掌握某种具体知识或某项操作技能作为主要的教学目的，它由定向自学、立体讨论、示范讲析、检测巩固和归纳总结五个教学环节组成。各个环节既相辅相成，又环环相扣。
（一）导学
教师首先要利用多媒体教学课件、挂图、实物或模型向学生阐明检测技术的目的和意义，讲解涉及的专业术语和概念，即学生在本次教学活动中应该掌握的知识和技能，使学生对所学内容产生兴趣，引起学习动机。教师应根据教学目的和训练室检测量具配置情况设计具体的预习题，供学生自学使用。
（二）立体讨论
立体讨论是学生之间以及师生之间就某一个具体的教学内容进行讨论和研究，并且在教师引导下构建一种师生学习共同体的教学活动形式。其任务是通过学生自学将所学内容的感性认识转化为理性认识，使学生对教学内容升华到理解阶段。
（三）示范讲析
本环节在学生对本节教学内容充分了解和自学的基础上，老师根据教学计划内容进行示范讲解，并从做什么、怎么做、为什么这么做等三个方面来展开，其宗旨是讲疑难、讲规律、讲方法。
（四）检测巩固
同学们根据老师的示范讲析，亲自动手进行操作，按步骤完成测量并将被测件的相关信息及测量结果填入检测报告单中，并检验零件的测量误差是否合格。老师根据学生对所学内容的掌握程度，检查本节教学的教学效果。
（五）归纳总结
总结本节实训教学重点和难点。
六、考试体系改革
新的考试体系改变了以往以一次考试成绩作为确定最终成绩的评价方式，取消理论考试，探索多要素、多形式、多途径的评价模式，重视对学生学习过程的评价与激励，将过程评价（过程评价包括出勤率、是否穿工作服、迟到早退、课堂纪律、实验操作是否规范等）纳入到考试体系范围。《检测技术》实训课程最后将过程评价（占总成绩中20%）、检测报告（占总成绩中40%）、工程训练报告（占总成绩中30%）等按比例综合叠加的办法确定最终成绩。
考试体系的改革能够综合评估一个学生综合运用知识解决实际问题的能力，为学生提供了宽松的学习氛围，调动了学生的学习热情，促进了研究型学习。
七、结论
《检测技术》实训课程教学改革，有利于学生发挥创新性思维，取得良好的教学效果，对学生创新能力的培养和工程素质的提高具有重要的意义。但是检测技术在不断地发展，也不断地对我们的教学提出新的要求，所以今后我们仍要不断调整教学内容与方法，适应时代变革的需要，这样才能真正实现培养具有创新精神和创造力人才的目标。
参考文献：
[1]何文广，李伟，齐建家，国绍文.检测技术实践教学改革方法的研究[J].价值工程，2011，30（8）.
[2]左淑红.《工程测量学》教学改革探讨[J].测绘与空间地理信息，2013，（3）.
[3]张琳，袁新娣.《传感器与检测技术》课程教学改革与实践[J].赣南师范学院学报，2012，（6）.
[4]佟雪松，王显丰.五环节教学法在钳工技能训练课中的应用[J].中国科教创新导刊，2012，（2）.
关键词：消防实训火灾探测器联动控制
1 引言
随着我国建筑行业的飞速发展，“消防”作为一门专门学科，正伴随着现代电子技术、自动控制技术、计算机技术及通讯网络技术的发展进入到高科技综合学科的行列[1]。有效监测建筑火灾、控制火灾、迅速扑灭火灾，保障人民生命和财产的安全，是建筑消防系统的任务。本实训为了培养学生实际动手能力，使理论与实践相结合，在学生学完火灾报警及消防联动控制理论课程后，对学生进行智能楼宇消防课程的实训练习，使学生对所学知识有更深入的了解和认识。
本消防实训适用于所有学习电气消防相关课程的中高职专业学生。该实训要求学生进行智能建筑消防的系统设计、设备安装、线路连接、操作调试和故障排除等技能的训练。通过该实训的学习，不仅能让学生熟悉设备及系统的原理、结构和组成，还可以让学生进行消防系统的设计、安装、连接、调试、排除故障等一系列的实际操作。教师也能方便地从旁指导、设置故障和考核学生，使学生能在真实环境下进行实战操练，对学生来说是一种锻炼。
2消防实训系统的工作原理
消防实训系统是以火灾为监控对象，根据防火要求和特点设计的监控系统。它可以实现对火灾发生的监控和联动控制功能[2]。在未发生火灾时，系统监控所有设备是否正常工作；当发生火灾时，火灾报警的检测元件火灾探测器将火灾发生初期所产生的烟、热、光转换为电信号，通过信号二总线传输到控制器中，经过控制器处理后，发出报警以及进行消防联动控制。通过这个实训平台，可以实现手动/自动方式报警和消防联动控制。
3消防实训系统的设计与实现
3.1消防实训系统的设计
本教学实例是让学生在实训工场做一个区域的火灾报警控制系统。首先，在实训场地设置一个区域的消防控制中心，用于区域报警控制器的安放，在其旁边再放置一台排烟风机，用于实现火灾发生，对消防系统的联动控制。该实训场地共有格子房间八个，因此，将实训学生共分为八组，每组学生需要在房间里面安装的设备主要有光电感烟探测器、手动报警按钮、声光讯响器和智能型编码双输入/输出模块等设备。联动控制的简要流程是：当系统收到感烟探测器或者手动报警按钮发来的火灾报警信号，经控制器判断为火灾发生后，控制排烟风机的起停并输出反馈信号。
3.2消防实训系统的实现
（1）产品型号
本实训使用的产品全部选用在国内市场中使用量较大的海湾公司的产品。
火灾报警控制器：GST200联动型区域火灾报警控制器；
光电感烟探测器：JTY-GD-G3；
手动火灾报警按钮：J-SAP-8402；
声光讯响器：HX-100B
智能型编码双输入／输出模块：GST-LD-8303。
（2）系统施工步骤
首先，教师为学生提供实训场地的建筑图纸，学生查阅相关书籍文献，根据设计规范等相关知识在图纸上设计出火灾自动报警及消防联动的平面图和系统图，做好施工前准备；其次，根据平面图中设备摆放位置进行设备的安装定位、画线工作；然后根据线路的走向，进行材料下料、布管、穿线工作；接下来就是检查线路敷设是否正确，测试线间绝缘电阻和线对地绝缘电阻应符合要求；然后对系统外接设备进行原始编码的设定，还有设备的安装与接线；最后，对系统整体进行加电调试，填写调试报告和维修保养计划。
（3）消防系统的调试
消防系统的调试也是一个相当重要和复杂的过程。它应当在系统设备全部安装、检查完毕后进行。消防系统的调试一般要经过设备注册、设备检查、设备定义、手动盘的开启、联动公式的编写与检查、联动开启、现场环境测试等几个步骤。
4消防实训系统的教学内容
消防实训系统具有很强的针对性和互动性，经过实操锻炼后，学生能懂得如何构建系统、调试系统和进行后期的设备维护等工作[3]。学习内容主要包括以下几个方面：
（1）火灾自动报警系统的组成、结构设计；
（2）控制器、功能模块及探测器、报警器的原理、功能与设备安装；
（3）电子编码器使用；
（4）原始编码和现场编码的设定；
（5）联动公式的编写；
（6）火灾自动报警系统的施工、安装、调试，以后运行期间的维护和保养；
5实训过程中学生常见错误分析
在实训的过程中，总会出现一些这样那样的问题，现总结如下：
（1）学生自身原因。
有些学生对实操的态度不够认真，怕苦怕累怕脏，所以在施工过程中，没有严格按照施工规范去做。例如PVC20管子的弯曲半径，管道的固定措施，穿线方法，都不是按照正确步骤去执行。学生们认为只要管子装上去不掉下来、电线能从管子里面穿过去就可以，没有把这个实训课程当作一项真正的工程去看待。这时就需要老师对工程质量严格把关，不合格一律重做，不给他们任何怠慢这个实训的机会。
（2）设备接线错误。
系统布线复杂，设备接线端子较多，导致学生经常接线出错。这就要求老师经常提醒学生给线路做标记，这是防止接线错误的好方法。
（3）设备编码错误。
控制器外接的现场设备有火灾探测器、联动模块、手动报警按钮、声光讯响器等，这些外部设备都需进行编码，每个设备对应有一个原始编码和一个现场编码。
原始编码为该设备所拥有的自身编码号，设备一次码编码范围为1~242之间，该编码的实现需要使用电子编码器对设备进行操作。在原始码编写过程中，对编码设备操作不正确，或者是编码总线接线错误，经常造成设备编码不成功。这就需要老师随时在旁边指导，发现错误及时纠正。
现场编码指的就是通过控制器对外接设备进行设备定义。现场编码包括了键值、二次码、设备类型、设备特性和设备汉字信息等内容。该编码的实现需要使用控制器主机。由于学生对现场定义内容理解不清，也会导致编写错误，那么在对设备进行调试操作时，输入到控制器里的信息就不可能起到应有的作用。所以，在用控制器对设备进行现场编码操作前，先让学生在纸上编写现场编码内容，老师检查之后，再让学生上机操作。
（4）联动公式编写错误。
联动公式是用来定义系统中报警信息与被控设备间联动关系的逻辑表达式。当系统中的探测设备报警或被控设备的状态发生变化时，控制器可按照这些逻辑表达式自动对被控设备执行“立即启动”、“延时启动”或“立即停动”操作。
本实训中要求，当光电感烟探测器或手动报警按钮报警时，声光讯响器立即启动，排烟风机延时10秒启动。在这个联动公式中，需要用到之前给设备编写的现场编码内容，但是有的同学重新又给设备定义了二次码，最后导致编程错误。当对应设备报警时，不能执行联动控制程序。
【关键词】药品检验;应急管理;体系建设;措施
【Abstract】drug safety emergency management is very important， is the drug safety supervision and management system， analyzes the important link of the drug safety emergency management of successful experience and the deficiency， the paper discusses how to strengthen the pharmaceutical inspection emergency management system construction， and puts forward some concrete measures for reference.
【Keywords】drug inspection， Emergency management， System construction，measures
应急管理是人类正面地、主动地去应对各类突发事件，包括事故灾难、自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件等，其管理体系随着人类对自然规律研究的不断深入而逐渐完善。包括假劣药及药品不良反应导致的药害事件在内的药品安全突发安全事件是当前公共卫生管理面临的重要问题。为必须加强药品检验系统的应急管理建设来保障人民群众的用药安全，建立一套立体化、全方位、综合性、多层次的应急管理体系，准确透明的信息发布体系，有效运行的检测、预防、监督体系，储备充足的物资保障体系，刚性保障的法律体系，科学先进的评估体系。下面着重探讨如何加强药品检验系统中的应急管理体系建设。
1 药品安全应急管理的经验
我国密切关注药品安全突发事件应急管理体系，经多年发展，已初步形成以法制、体制、机制以及预案为基础的立体体系网，在以后的事件中发挥了重要作用，保障了大众的利益。我们从中总结了以下几方面经验：1、法律方面，颁布了一系列法律法规，如《药品管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等，为药品安全突发事件应急管理提供法律依据；2方面，国家及省市市县三级相继颁布了药品安全突发事件应急预案；3在药品不良反应监测等其他诸多方面也做了探索。目前，药品安全应急管理工作处在快速发展时期。但是当面对突发性药害问题时，仍没有妥善的应对策略。这是亟待解决的难题。
2 药品安全应急管理中存在的不足
2.1突发事件响应速度和快速决策能力不足 应急管理的基本准则是快速响应，它直接影响应急管理成效。目前还有许多因素影响药害事件的处理，如指挥不协调、指令不畅通、响应不一致等。
2.2 应急管理资金投入不足 只有在得到资金上的保障才能最终建立和完善应急管理机制。由于资金不足，政府财政支付只能应对少数突发事件，无法应对所有的危机。所以，要想有所突破，必须解决资金问题。
2.3应急培训工作开展不够充分 应急预案体系的建立和应急管理培训工作的开展是应急管理工作的两个重要组成部分，扎实落实各预案才能有条不紊的推进应急管理培训工作。
2.4风险评估机制缺乏 风险评估机制对遏制要害事件的发生能够发挥积极的预警作用。虽然我国的应急管理体系取得了一定成效，但在预警发面还有较大的提升空间。
2.5与公共舆论和媒体沟通不足 由于信息沟通不畅，往往发生药品安全突发事件后，便会在社会上流传不真实的信息，这样无形中加剧了社会的恐慌。
3 加强药品检验应急管理体系建设的措施
3.1 工作机构与职责 首先，成立一个由药品检验机构主要负责人任组长，各相关部门科室负责人为组成成员的应急管理领导组织机构，一旦出现药品安全突发事件，由应急管理领导组织机构统一指挥，充分发挥各部门职能，通力合作，协作处理整个突发事件。
3.2 组织指挥体系 我们需要建立一个强有力的组织指挥体系，在处理突发事件的级别和检验工作时，能及时的作出快速、高效的应对。该体系应由4部分组成：应急检验领导小组、专家技术小组、综合协调小组及应急检验工作小组，各小组之间，要明确工作职能，通力合作，共同完成任务。
转贴于
3.3 应急管理工作制度 一套完善、有效的应急预案，主要涵盖应急保障、监测预警、应急检验、信息通报、考核评估等5个方面——这是应急检验工作顺利进行的必要条件。只有在遵循应急管理的法律法规的基础上，健全各项管理制度，做到分工明确，责任到人，才能在实际的突发事件中，合理安排，有条不紊的应对。
3.4 应急信息报告 根据应急管理预案的相关规定，一旦接到药品安全突发事件，应立即启动相应应急预案，并向相关上级主管部门报告。应分合理利用3种方式：初报、续报及处理结果，进行汇报。一般而言，初报是在接到任务2小时内，通过电话，直接汇报任务的初步发展情况；续报是基本查清事件后，对事件的起因和进展做精确的书面或网路报告；处理结果报告是向有关部门书面总结事件处理过程中所应对的策略、事件发展全过程及结果。
3.5 应急实验室网络 我们可以充分利用公共卫生实验室资源平台，对各个部门和学科的资源做出整合，建立一个具有多维度、多领域的，能协调统一管理的综合应急实验室网络平台，应对复杂的药品安全突发事件。此平台，在平时，可以做日常监督管理等工作，一旦出现突发药害事件，就是应急处理平台。应急实验室网络应吸收有资质的实验室，完善整个平台，提升实力，以便在突发事件发生时，能有次序，有规划的应对，为突发事件的解决提供有力的帮助。
3.6 后勤保障 后勤部门应该建立一套完整的设备信息数据库系统，并保证应急器材和设备的供应以及搭建完备的实验环境。在应急检验的第一时间，提供完备的设备信息，保证检测的顺畅进行。
3.7 培训演练 由于应急检验有部门、人员多的特点，我们需要根据不同的对象和专业，制定配套的应急培训。通过培训，如：情景模拟、案例分析，让相关人员掌握基本的安全知识及技能，在相应培训完结后，要对培训给出相应的绩效评估，如：知识的掌握、培训满意度等方面，并要通过书面和模拟等各种方法来检测演练的实际效果。通过培训和演练，使得药品安全突发事件的处理能力、协调能力已经指挥能力得到提高。
3.8 总结评估 在处理完药品安全突发事件后，应组织专业人员，从应急准备、保障评估、应急处置措施评估以及处置等方面进行效果评估，并完成总结评估。通过对事件处理过程的总结评估，要总结经验教训，做的好的方面要继续保持，做的不好的方面，要积极改进，找出问题所在，并建立一套完整的应急处理预案，提高药品安全突发事件的应急处置能力。
4 结语
药品安全突发事件应急管理非常重要，是整个药品安全监督管理体系的重要环节，其中，药品应急检验工作有很强的突发性、紧急性、强制性，要求实验室在最短的时间内完成检测、鉴定，得到最后的精确结果，以最大程度的减少损失。所以，我们要从工作和技术上加强管理，提高各类药品安全突发事件的处理能力。
参考文献
[1] 陈安，李铭禄，陈宁，等．现代应急管理的若干理论与实践新思路[J]．科技与社会，2008，23(6).
[2] 江德元．中国食药安全应急初具轮廓，四块“短板”待补[J]．望，2010(6).
安全办公会议制度
1、贵州博鑫矿业股份有限公司每月至少召开一次安全办公会和“一通三防”例会，召开时间由公司安全监察部届时通知。各矿每周至少组织召开一次安全办公会。
2、 公司会议由公司总经理主持。
3、 参加会议部门及人员：
公司各位副总经理、总工程师、副总工程师、安全监察部、生产技术部、财务部、各矿主要负责人，安全副总经理、安全监察部负责人。
4、各矿汇报以下工作内容：
①本月安全工作情况；
②本月安全质量标准化情况；
③本月安全教育和安全技术培训情况；
④当前存在隐患及应采取的防范措施；
⑤下月安全工作重点及采取的安全技术措施；
⑥公司及相关部门协调解决的人、财、物事项。
5、有关部门通报上月相关工作，如生产情况、事故情况、质量标准化情况、“三违”情况、当前存在问题、下月工作安排等。
6、公司副总工程师对有关工作提出建议。
7、公司领导协调解决各单位提出的问题，并对下月安全工作提出要求。
8、总经理传达贯彻上级有关文件、指示、指令，总结分析上月安全工作情况，安排部署下月安全工作。
9、要求：
凡是在安全办公会议上确定的安全重点事项必须是谁开会、谁负责，并有专人或部门进行跟踪、落实、验收。
安全生产事故隐患排查、报告和治理制度
1、公司安全生产领导小组每月必须组织有关人员对各矿井上、下进行一次安全隐患大检查。
2、在安全隐患检查中，发现的隐患情况，公司必须做好记录和下发隐患整改通知书。检查完毕后，各矿立即召开安全生产办公会议，对安全隐患按“五定”原则进行逐个落实处理。
3、公司第二巡进行井上、下安全隐患大检查时，必须对各矿上巡检查出来安全隐患进行复查，若发现上次隐患未进行处理排除，必须追究各矿有关人员的责任并进行严肃处理。
4、公司在第二次检查中，发现的安全隐患，各矿应再次组织现场办公会议，总结上次检查和处理情况，并落实好新检查出来的事故隐患处理措施。
5、公司安全监察部必须将每次检查及整改的隐患做好登记复查工作。对在限期内未完成整改任务的进行处罚。
6、各矿严格执行管理人员现场跟班检查制度，发现问题当班现场整改，并认真做好记录，如当时不能完成整改任务的必须向下一班交待清楚继续进行整改。
7、公司安全监察部必须针对安全办公会议要求，完成落实的问题，及时检查整改情况，逐月分重大隐患、一般隐患做好台帐，并分类存档。
安全目标管理制度
安全目标管理是通过目标的体系化，组织各矿向安全挺进的一种形式。
一、制**全目标
结合环境因素、历史和现实，公司制定一个通过各矿努力可以实现的安全总目标。这个安全目标，必须具备：
1、明确性。目标要具体明确，既有数量目标（如工伤人数，千人负伤率、百万吨死亡率等），又有形象目标（如达到某某先进水平等）。要重点突出，体现出本公司的特点。
2、可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定，既先进又合理，既能鼓励各矿的热情，又能通过努力而实现。
3、系统性。要充分考虑各矿、队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系，使目标具有可分性又有组合性。
4、应变性。煤矿生产是地下作业，所处的生产环境十分复杂，经常变化，还受到自然灾害的威胁。因此，在制**全目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以达到促进安全生产的目的。
公司总目标制定后，各矿要制定出分目标，并经公司纵横协调，综合平衡后确定。
二、建立管理体系
安全目标制定后，要建立管理体系。
1、组织体系。公司、各矿及各矿区、队设立安全目标管理领导小组，由各单位主要负责人任组长，有关人员为成员。班组设立安全检查员，从而形成自上而下的专管线，群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络。
2、制度体系。为促进安全目标的实现，公司建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时，要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至公司董事长，下至每位职工，人人肩负安全重担。
三、实行过程管理
在进行安全目标管理时，要强调过程管理和阶段目标的完成。上级对下级要给以相应的、必要的权力，让他们“自我控制”,自我发挥。同时，要对下级的目标实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级汇报，争取帮助。
四、评**全效果
安全效果的评定，一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间（一个月或一季度），对照目标逐项检查评定。最终评定，一般是半年或一年作一次的总评定。评定会由安全第一责任者主持，安全目标管理领导小组成员参加。
评定的内容是：目标执行情况，哪些目标好，哪些目标差，好在哪，差在哪，为什么好，为什么差，总结经验教训，奖优罚劣。同时，制定措施组织新的循环。
安全投入保障制度
1、所称安全费用，是指各矿按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。
2、公司所属各矿按月实际原煤产量，在原煤成本中按规定提取安全费用。
3、安全费用必须专款专用。各矿每年11月申报下年度建议计划，经公司审批下达正式计划执行。
4、纳入安全费用计划的项目，必须单独按月报送统计报表，要求每月底将报表一式三份报公司安全管理部。
5、安全费用使用范围：
（一）矿井主要通风设备的更新改造；
（二）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统；
（三）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出设施；
（四）完善和改造矿井防灭火设施；
（五）完善和改造矿井防治水设施；
（六）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施；
（七）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施；
（八）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施；
（九）完善和改造矿井综合防尘系统；
（十）其他与煤矿安全生产直接相关的支出。
6、用安全费用安排的工程项目的设计、预算、开竣工报告、竣工验收等相关程序和审批制度比照维简费项目管理。
7、安全费用的会计核算，按国家统一会计制度处理。
安全质量标准化管理制度
一、制定达标计划。对照煤矿质量标准化的颁布标准或者是公司、各矿井内控标准及其要求制定达标计划。
二、抓好职工的质量教育与培训工作。
三、各矿井下工程质量形成过程的质量管理。生产技术准备过程的质量管理和施工过程的工程质量管理。
四、实现公司全面质量管理，提高工程质量。
五、建立工程质量管理制度
1、工程质量奖惩制度。工程质量奖惩制度是将职工的个人利益和工程质量挂钩的激励制度。在完成任务的前提下，对责任心强、工程质量好的职工给予奖励；对责任心不强、工程质量不合要求的或者弄虚作假的职工要进行批评或惩罚。
2、制定工程质量检查验收、考核与评分制度。
3、制定工程质量资料积累与分析制度
通过工程质量资料的积累与分析，摸清井下各种自然条件的呈现规律，找出影响工程质量的主要因素和规律，从中汲取经验教训，从而改善井下工程质量和安全生产情况。
安全教育与培训（复训）制度
1、凡公司的职工均须接受必要的安全教育和操作技能培训（复训）。未经培训（复训）考核合格并取得有关证书的不许上岗。
2、公司严格按照有关要求和具体工作实际，拟定教学计划、选定教材、设置课程认真进行培训。
3、职工安全教育与培训（复训）必须保证时间。特种作业人员初次培训时间不得少于92学时，其它作业人员初次培训时间不得少于72学时。复训时间按国家安监总局第3号令执行。
4、严格执行培、考分离原则，保证培训（复训）质量和效果。
5、培训（复训）计划一经确定，必须认真组织落实。
6、当月培训（复训）工作当月完成。如因特殊情况不能如期完成的，应书面报告上级有关管理部门及单位分管领导。
7、各类人员培训（复训）班开课前须书面向上级有关管理部门报告。
8、授课、实际操作的实行点名签到考勤制度、培训（复训）记录不全者，视为培训（复训）工作不认真。
9、培训（复训）结束后，应组织理论考试和实际操作考核。
10、公司、矿外培（复）训人员，经主管领导批准后，应报公司登记备案。培训（复训）结束后，学员要持培训（复训）合格证或有关证明经安全领导签字后方可报销差旅费及相关费用。
11、公司培训机构对培训（复训）要求做到“四有”,即：有开班报告、有备课教案、有测试结果，有培训（复训）记录，并达到培训（复训）目的。
12、每月月底由公司及所属矿安监部门组成检查小组，对矿的培训（复训）工作进行检查。并将检查结果汇总报分管领导。
13、派送到公司培训（复训）的人员，必须按时、按要求参加培训（复训），考试、考核不及格，按矿（公司）有关文件进行处罚。
14、各级各类人员取得证书后要妥善保管，做到持证上岗。所有资格证书不得伪造、涂改、转借或转让，否则，将追究当事人的责任。
15、有下列情形之一者，吊销其资格证书，原办证费用由其个人承担，安全部门通知财务部门后，由财务部门从其本人工资中直接扣除。
①未按规定接受复审；
②违章操作造成严重后果的或2年内违章操作记录达到3次及以上的；
③弄虚作假取得操作资格证书的。
20、建立责任追究制度。
若持证人在本工种岗位上发生严重违章行为或造成重大责任事故的，若属操作者本人的责任，不论其本人是否受伤，也将严肃追究其责任，直至追究所有责任人法律责任。
安全监督检查制度
1、按照“矿负责、贵州博鑫矿业股份有限公司监督”的原则，矿、区（队）组织事故隐患排查；公司安全监察部对事故隐患排查工作进行监督检查。
2、总经理（矿长）（经理）、区（队）长对矿井事故隐患排查全面负责。各分管副总经理（矿长）（经理）、总工程师、副区（队）长、技术主管对总经理（矿长）（经理）、区（队）长负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查；各业务部门负责实施本职范围内的事故隐患排查。
3、公司总经理负责监督检查事故隐患排查工作的领导。各分管领导和业务部门负责监督检查分管范围内和本职范围内的事故隐患排查。
4、矿井事故隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。
按事故隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C三级：
A级：难度大，矿（厂）解决不了，须由公司解决的隐患。
B级：难度较大，区（队）解决不了，须由矿（子公司）解决的隐患。
C级：由区（队）、业务部门必须解决的隐患。
按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。
5、事故隐患的确认与上报。矿、区（队）在日常安全检查的基础上，每月组织一次矿井事故隐患等级的确认。按级别和类别逐级上报；B类事故隐患区（队）报矿 ,A类事故隐患矿报公司，事故隐患未整改完之前，须每次都报，直至事故隐患整改完毕。
6、事故隐患的整改。事故隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则。总经理（矿长）（经理）、区（队）长全面负责；分管副总经理（矿长）（经理）、总工程师、副区（队）长、技术主管组织各业务部门进行事故隐患的整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。
7、事故隐患的管理。安全科负责事故隐患的综合管理。监督检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计报告，按照统一报表纳入计算机管理。
8、坚持“不安全不生产”的原则。对于存在事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施的，不得生产。
9、因事故隐患整改不落实，导致事故发生，在事故隐患排查责任内确认事故的责任者。
安全技术审批制度
一、为了规范各矿生产技术工作，严格安全技术审批管理，使技术工作更好地为生产服务，为提高企业经济效益服务，确保矿井安全生产，特制定本制度。
二、各矿实行矿长领导下的总工程师（技术负责人）技术负责制。总工程师（技术负责人）是矿技术管理的第一负责者。
三、生产、机电、通风部协助总工程师（技术负责人）工作，对各自分管的业务负技术管理责任。
四、经总工程师（技术负责人）签发的作业规程，是具有法律效力的技术文件，未经签名同意，任何人无权更改；若实际情况发生变化时，应即时编制补充技术措施，报总工程师（技术负责人）审查批准后执行。
五、各矿建立工程设计和规程措施会审制度。所有技术方案、设计，都必须经总工程师（技术负责人）负责组织生产、通风、机电、地测、安全等有关专业技术人员进行集体会审，然后总工程师（技术负责人）批准。
六、各矿井的开拓延深设计、采区方案设计、探放水设计、贯通工程设计、“四新”技术推广应用，矿委托有设计资质的单位编制设计后，上报公司审查再报县煤管局等部门批准。
七、编制及审批人员职责
1、编制人员在编制设计、规程、安全措施和方案时，必须先对现场情况进行认真细致的了解，并对相关性的或重大的问题提请分析、研究，然后按商定的可行性措施或方案进行编制。
2、编制的内容必须全面，涵盖现场生产的各个环节，做到切实可行。
3、负责审核、审批的人员必须及时或按时审阅并签字。 4、负责审核、审批的人员必须结合现场实际和有关政策，
规定逐项逐条审批，并签出审批意见。
矿用设备、器材使用管理制度
一、各矿井下防爆设备器材在入井前，由指定的、经过考试合格的防爆检查员检验，取得合格证后方可入井；失爆及带病设备严禁入井使用。
二、设备、器材硐室应保持清洁，无淋水、积水。设备器材应清洁卫生，完整良好，不得有裂纹和变形。闭锁装置应可靠牢固。
三、隔爆电器设备的使用和维护必须符合以下要求：
1、隔爆面无锈蚀、伤痕，结合部或转动部分的间隙应符合《煤矿机电设备完好标准》的要求。
2、接线柱绝缘良好，有螺丝、弹簧垫、密封圈、挡扳，进出线的喇叭口有电缆压紧装置。
3、消弧罩、消防器完好齐全。
四、电缆敷设符合《煤矿安全规程》有关规定和要求。
五、对设备器材的使用、维修等进行编号建档管理。
六、机电科全面负责相关工作的开展及管理。
七、严格把好设备、器材入井的检测、验收关，确保失爆及带病设备不进入井下。
八、严禁在井下带电搬运电气设备、器材。
九、严格按照《煤矿安全规程》要求搞好电气设备和线缆的检查工作并做好台帐。
十、严格按照相关要求搞好矿井电气设备的“三大保护”工作。
安全生产事故应急救援制度
1、公司要针对本单位具体情况，由总工程师负责组织编制《安全生产事故应急救援预案》，上报上级主管部门审批后执行。
2、各煤矿每年2月25日前，根据本单位本年度生产计划、生产区域安全预测，对上一年的《安全生产事故应急救援预案》进行修改、补充、完善，报公司审批后执行。
3、经批准的《安全生产事故应急预案》和批文在调度室、安全管理部（科）、签订《救护协议》的矿山救护队、档案室各存放一份，同时报矿井所在地县政府求援、安监部门备案。
4、各级领导干部和安全、技术、生产的管理人员、工程技术人员、救护队全体指战员必须认真学习批准的《安全生产事故应急救援预案》。
5、由总经理组织每年对《安全生产事故应急救援预案》演练一次，对演练中暴露的问题及时采取措施解决。
6、各单位配备、储存的应急与救援的器材、设备，每季度要全面检查、维修、保养一次，按有关要求及时废弃和更换。
7、在正常时期，所有应急与救援的器材、设备未经公司总经理、总经理（矿长）批准不得动用；一旦动用， 15天内必须按数补充存放。
矿井主要灾害预防制度
2、经公司批准的《矿井灾害预防和处理计划》和批文在调度室、安全管理部（科）、签订《救护协议》的矿山救护队、档案室各存放一份。
3、各煤矿要组织本单位全体管理人员和员工，以及矿山救护队全体指战员认真学习批准的《矿井灾害预防和处理计划》。
4、各单位对仓库储存的救灾器材、设备每季度要全面检查、维修、保养1次，按有关要求及时废弃和更换。
5、在正常时期，所有救灾器材、设备未经公司总经理、总经理（矿长）批准不得动用；一旦动用，15天内必须按数补充存放。
6、各生产煤矿每年由总工程师主持、组织通防部门编制《矿井反风演习措施》，经公司总工程师组织审批后实施，矿井反风演结报公司安全管理部。
7、各生产矿井由总工程师负责，每年聘请有资质的单位进行一次矿井通风能力核定，核定报告报公司安全管理部。
8、各矿井由总工程师负责，每年聘请有资质的单位进行一次矿井瓦斯等级鉴定，报贵州省煤炭管理局审批，并报贵州省煤矿安全监察局备案。
9、每年雨季前针对实际，及时部署“雨季三防”工作，明确机构，组建抢险队伍，储备防汛财物，确保安全度汛。
安全与经济利益挂钩制度
1、个人经济利益必须与安全责任制的落实、对安全生产工作的贡献、安生生产工作的效果紧密挂钩，以确保安全生产各项工作落到实处，促进安全生产科学发展，实现安全生产。
2、在公司系统内对安全生产重奖重罚。公司根据各个时期的实际情况，制定各年度安全生产目标、考核办法、奖罚额度，把安全生产的各项指标进行分解，党、政、工、团齐抓共管，人人头上有指标，全员关心安全，全员管安全。
3、公司设立安全生产考核机构，成立安全生产考核领导小组。
组 长：公司总经理
副组长：安全副总经理、总工程师
成 员：公司副总经理、工会主席、副总工程师、安全管理部主任、生产技术部主任、计划工程部主任、人资部主任、财务部主任
安全考核办公室设在安全管理部，负责安全考核的日常业务工作，安全管理部主任兼办公室主任。
4、安全考核办公室的职责
检查、督促公司所属各单位安全生产责任制的落实。制定公司所属各单位安全生产目标。总结推**全生产先进经验，分析、统计各类安全生产事故教训。考核各单位、各类人员安全生产工作实况，提出奖罚意见，报公司安全生产考核领导小组审批。
5、考核原则与纪律
以安全生产责任制、公司与所属单位签定的《安全生产责任书》为依据，遵循事实，认真考核。不徇私情，公平、公正、公开。严肃认真，一丝不苟，对事不对人。
6、奖励资金来源
总经理安全生产奖励基金。违章、违规安全罚款。
7、对总经理安全生产奖励基金和安全罚款的管理
总经理安全生产奖励基金和安全罚款均由公司财务部统一管理，必须做到专款专用，收支两条线，单列帐户。发放安全奖金，必须由公司安全生产考核办公室认真考核，提出考核、奖罚意见，经公司安全生产考核领导小组审查批准，总经理签字后才能进行。财务部定期向总经理和领导小组汇报资金使用情况。
8、各矿对其所属单位中层干部和员工的安全生产考核办法由各矿制定，报公司安全管理部、财务部备案。
入井人员管理制度
1、入井人员必须服从井口检身工的管理和检身检查。
2、入井人员必须严格遵守《煤矿安全规程》（2011年版）第十条的规定，必须佩戴安全帽，随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草、点火物品和普通无线通讯工具入井，严禁穿化纤衣服，严禁喝酒入井。下井人员名单由培训单位、体检医院共同开具允许下井证明至矿灯房，矿灯房根据开具的证明制作灯牌。
入井人员只能凭灯牌领取矿灯、自救器，无灯牌的矿灯房不得发放矿灯和自救器。
遇到上级检查等特殊情况需下井领矿灯的凭矿调度开具的允许下井证明领灯。
由于下井人员类别不同，为方便矿灯、自救器、瓦检器的管理，矿灯房在制作灯牌时应有所区别。
3、各矿井井口应设置自动考勤系统，每一入井人员入井，出井必须考勤。未设置自动考勤系统的矿井，必须在井口设立入井、出井管理牌板，设专人负责管理，如实填写入井、出井报表并在当班报矿调度室。
4、各区队值班领导每班上班的前一小时内必须将当班入井人数报调度室汇总，本矿机关人员入井前必须到矿调度室考勤。
5、矿灯房每班上班的前二小时内必须将上一班未交还矿灯的矿灯号及其使用人姓名报矿调度室，矿调度室责成其所在区队立即查明，区队将查明情况汇报矿调度室。
6、对超过下班时间2小时以上还未出井的员工，其区队值班领导要向矿调度室汇报员工未及时升井的对不明原因造成未升井的区队管理人员必须下井查找，并将查找情况汇报矿调度。
7、新工人（含管理人员）必须经过安全教育培训合格后，才能新工人开始的1个月必须由指定的熟练工人带领上下井。
8、外来人员到井下检查、参观、考察，必须得到矿调度室同意后，并有本矿熟悉井下巷道和通风系统的人员带领才准入井。事前，矿调度室要将入井人员的人数、性别、入井时间、带领人姓名告知井口检身工。带领人必须将带领入井、出井的人数、性别告知井口检身工。
9、井口检身工必须严守岗位，交接班必须做到“手交手，口，你不来我不走”.严格执行“行车不行人，行人不行车”制度
入井检身制度
1、凡进入贵州博鑫矿业股份有限公司所属煤矿的人员，必须接受井口检身员的检身，合格后，方可入井；
2、不接受检身，强制入井者，罚款300元；
3、任何职工个人，严禁私带非本矿人员入井，违者罚款400元；
4、非本矿人员入井，必须经贵州博鑫矿业股份有限公司同意后，有公司领导或指派的员工陪同，方可入井；
5、凡携带烟草和点火工具者、不戴安全帽者、穿化纤衣服者、不带矿灯者、不带自救器者、饮酒者不得入井。
出入井清点制度
1、凡入井作业人员必须经过规程学习、培训考试合格，办理工伤保险，并注册登记。
2、凡入井作业人员必须符合有关规定标准，否则严禁入井。
3、规范矿井工作秩序，杜绝随意进入矿井。
4、入井作业人员必须接受入井检查，对穿戴、自救器、矿灯和工人状态进行检查，凡不符合入井标准的严禁入井。
5、凡入井作业人员不得携带烟火入井。
6、对出井人员进行逐一进行清点登记，要询问作业地点的安全情况，并将情况汇报至矿调度室。
7、查看瓦检员、安全员对井下检查记录情况，督促不出现假检、漏检。
8、要对出井人员进行检身，检查是否有非正常携带爆炸物品出井。
安全操作规程管理制度
1、各矿行政一把手是本单位安全生产第一责任者，对本单位工种岗位安全技术操作规程的编制、审查、落实工作负责。
2、工种、岗位安全技术操作规程的内容应符合下列要求：
符合《煤矿安全规程》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律法规，对工种、岗位安全技术操作的有关规定和公司、矿的有关要求。
针对工作环境、工作地点、操作对象编制工种岗位安全技术操作规程，确保操作过程的安全。
安全技术操作规程应包括进入操作现场、操作准备、操作过程到操作结束和离开操作现场的各个环节。
工种、岗位的安全技术操作规程，要针对不同的条件，明确各工种、各岗位对操作人员的基本要求，操作程序和操作标准、时间、空间顺序要清楚。
基本要求包括：操作前的准备工作，检查安全装置、安全设施的完好情况，检查周围环境的不安全条件，发现隐患及时处理，保证操作过程的安全。
操作顺序要按照操作对象的要求制定，先干什么，后干什么，怎么干，严禁什么等都要写清楚。
明确各工序、各环节的操作标准和达到标准的注意事项。
3、各矿要认真组织各工种、各岗位职工学习安全技术操作规程。对休假复工、或调动单位及调动工作地点的职工要首先组织其学习本工种、本岗位的安全技术操作规程，并经考试合格后方可上岗。每个季度要组织各工种、各岗位的职工学习安全技术操作规程，并经考试合格后才能上岗；工作环境、工作条件发生变化时要及时补充、修改、完善工种、岗位的安全技术操作规程。
4.、各单位每季度要对本单位范围内的各工种、各岗位的安全技术操作规程进行一次自查、自审工作。要明确分工，责任到人，对照本文要求，及时补充、修改、完善安全技术操作规程并装订成册，及时组织职工进行学习贯彻。
安全举报制度
1、举报人
公司系统全体员工、家属、学生，以及关心、支持公司煤炭生产和安全的社会各界人士均可举报。
2、举报内容
对在煤矿安全工作上，有下列情形均可举报。
（1） 领导干部、管理人员有违法、违规、违纪违章的。
（2）发生伤亡事故隐瞒不报、谎报的煤矿或对事故情况弄虚作假的。
（3） 矿井通风、防瓦斯爆炸和突出、防灭火、防治水等安全生产条件和设备设施不符合《煤矿安全规程》要求的。
（4）违章作业、违章指挥、违反操作规程的。
（5）生产现场有事故预兆或隐患不及时整改的。
（6）因存在重大安全隐患被责令停产整顿的煤矿，未经有关部门验收合格，擅自恢复生产的。
（7）领导未按规定下井跟班带班作业、下井检查的。
（8）生产现场隐患未处理强制冒险作业的。
（9）违反《煤炭法》、《安全生产法》、《劳动法》等法律法规行为。
3、举报形式
举报人可通过面谈、信函、电话等形式举报，也可留名或匿名举报。
4、举报电话：
5、受理部门
公司安全监察部。
6、查证、处理
受理部门接到举报后，必须及时登记，在10天内查实，如经查实属实的，需提出处理意见报公司处理；紧急危及安全的重大问题，要立即查实、处理。
7、举报奖励
公司对举报有功人员按其举报的内容、类别、性质、收到效果的大小，给予50——5000元奖励；对因举报而避免了重大事故发生者，给预重大奖励。
对恶意举报、诬陷他人者，经查实，进行批评教育，情节严重的，将按有关规定处罚。
8、切实保护举报人的合法权益，有关部门必须做好对举报人的保密工作，防止举报人遭受打击报复。
各煤矿领导带班下井管理规定
1、根据相关政策的规定，煤矿主要矿领导（法人、矿长、技术负责人或总工程师、副矿长）每月必须坚持轮流带班下井指挥作业。
2、法人代表每月不得低于10天。
3、矿长每月不得低于15天。
4、技术负责人或总工程师每月不得低于15天，其中夜班不得低
于3天。
5、安全、生产、机电副矿长必须每天跟班作业。
6、井下每班必须确保至少有一名副矿级管理人员在现场带班指挥作业。
7、领导带班过程中主要对井下安全状况、工程质量、物资财产管理情况等进行全面的检查，同时下达当班生产任务。及时发现并监督处理安全隐患内容，对隐患处理要有记录。
8、矿领导下井必须建立登记档案，并如实做好当班记录。该项工作由煤矿综合办公室负责监督和管理。
“一通三防”管理制度
一、通风瓦斯管理
1、采掘工作面及硐室供风应符合《规程》中通风作业计划的规定。全风压通风地点的风速符合规定。严禁串联风、扩散风、无风、微风作业。
2、通风瓦斯管理人员等应经常对矿井通风系统进行检查，发现问题及时处理。
3、保障通风系统良好可靠，对同一地点2道（含2道）的风门必须实现连锁。
4、采煤工作面回采完毕后，应在15天之内撤出一切设备和材料，通风瓦斯部及时封闭。
5、通风瓦斯部必须按季度绘制矿井通风系统图，并送交有关单位。总工程师每年组织有关单位进行矿井瓦斯等级鉴定及反风、救灾演习。
6、瓦斯员在现场交接班，并作好记录。严格执行“一炮三检查”及“三人联锁放炮”制度。检查瓦斯要做到手册、牌板、日报（班报）三对口。杜绝空班漏检现象。
7、排放瓦斯要有专门措施。临时停风的地点要撤人、断电，设置栅栏、警标，并由施工队设上警戒，长期停风区应在24小时内封闭完毕。
8、所有施工地点、机电硐室、总回风道必须设点检查瓦斯，每月编制瓦斯检查地点设置计划。
9、设立专门的防突队伍，并加强对考察人员的技术业务培训。
10、对所有采煤工作面、掘进工作面都必须进行防突预测预报，在考察指标不超限的情况下方能进行采（掘）工作。
二、防灭火管理
1.通风瓦斯部要有分管防灭火工作的人员，每月必须向公司报防灭火工作计划，每月至少检查1次防灭火工作。
2、采煤工作面和煤巷掘进的《作业规程》中必须有防止自然发火的专门措施，并付诸实施。否则，不能进行施工。
3、消除采空区密闭外及其他地点超过35℃的高温点及一氧化碳超限（火区密闭内除外）。
4、每一火区都必须建立符合规范的火区管理卡片，绘制火区位置关系图。启封火区要有计划和经公司批准的措施。
5、加强外因火灾的管理，杜绝放炮、电器、机械等引起的火灾事故的发生。
三、综合防尘管理
1、矿井主要运输巷，采区回风巷道，皮带巷，回采工作面上、下平巷，掘进工作面，溜煤眼，输送机转载点等处均要设置防尘管路，皮带巷每隔50米设一个三通阀门，其它地点每隔100米设一个三通阀门。
2、采煤工作面回风巷距采面上出口不超过30米的范围内应有一净化水幕，机巷进风侧应设一组净化水幕，水幕应能布满巷道全断面；所有转载点有喷雾装置，否则，采面不能生产。
3、定期冲刷积尘。所有采掘工作面都必须使用水炮泥。
4、隔爆设施的安设应符合标准，做到采区之间、井巷之间，采掘工作面之间均有隔爆设施隔离。隔爆袋的安设，水袋水量要符合要求。
5、每月三号以前，各采掘队将上月综合防尘情况送通风瓦斯部汇总后报公司、有关部门。
四、综合监测
1、所有采掘工作面必须实行“瓦斯电”闭锁，瓦斯传感器的安装应符合《煤矿安全规程》（以下简称“规程”）的要求。
2、采区总回风巷的测风站内应安设瓦斯传感器。
3、瓦斯抽放泵站应在距房顶部下300毫米处安设瓦斯传感器，报警浓度为0.5%.
4、装置的调试按每7天进行一次，对于沼气涌出量大的地点，每周至少调试2次，并有记录可查。
5、所有装置，由所在区域的施工队长，班组长负责管理使用，凡装置被损坏，应及时与通风瓦斯部联系，对有意破坏、盗窃者要严肃查处。
6、监控系统必须做到24小时不间断监控，微机室24小时不离人。
瓦斯排放制度
一、属于下列情况之一者，都必须事先进行瓦斯排放工作：
2、采掘工作面因风量不足等原因造成局部瓦斯积聚。
二、凡是瓦斯排放，都必须根据具体排放地点编制针对性的专门措施。
三、瓦斯排放措施的审批权限。
2、瓦斯或CO2浓度超过3%时，但排放风流未流经其它采掘工作面或切断其它采掘工作面的安全出口，瓦斯排放措施由矿技术负责人批准，并报公司总工程师备查。
3、瓦斯或CO2浓度超过3%时，且排放风流流经其它采掘工作面或切断其它采掘工作面的安全出口，排放措施报公司总工程师审批。
四、瓦斯排放措施的编审和贯彻。排放措施由矿技术负责人组织相关人员共同编制集中会审。批准后的措施由矿技术负责人负责召集参加排放瓦斯的所有人员集中贯彻，责任落实到人，并签字备查。
五、非特殊情况，各矿至少提前7天呈报公司审批瓦斯排放措施。
杜绝局部通风机无计划停电停风管理制度
1、各矿要成立以技术负责人为首的有安全、机电、瓦检等负责人参加的局部通风管理小组。
2、局部通风机安设前，技术负责人必须测**装地点的全风压风量，只有在全风压风量满足要求时，方可安装。
3、局部通风机必须实行挂牌管理，每班指定专人负责。配有专职瓦检员的掘进工作面，局部通风机由瓦检员负责管理，若无专职瓦检员，局部通风机由掘进班组长或当班负责人管理。
4、严禁擅自停开局部通风机，工作面无论工作或交接班都不准停风。
5、井下运转的局部通风机，每周至少安排机电人员检查两次，机电科也要定期检查，并建立记录。当班的瓦检员、电工、和施工负责人必须随时检查局部通风机是否正常运行，发现问题及时处理。
6、掘进工作面发生无计划停风时，必须立即切断电源，撤出人员，由施工人员或瓦检员设置栅栏和警标，并在全风压供风处切断风筒，并由专人看守。任何人不得擅自进入停风区。看守人员应待在全风压风流巷道中。
7、恢复通风前，必须检查掘进巷道和局部通风机及其开关附近10m范围内的瓦斯浓度，符合规定后方可由指定人员启动局部通风机送风。恢复通风后，掘进巷道内的电器设备必须经指定电工检查证实符合规定后，方可由指定电工恢复送电。
8、因局部通风机无计划停电、停风造成瓦斯积聚需排放时，必须严格执行《瓦斯排放制度》。
特种设备安全管理制度
1、本办法所称特种设备是指涉及生命与财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
2、公司安全监察部（以下简称安监部）为特种设备安全监察部门，负责公司辖属范围内特种设备的安全监察工作。
3、使用单位负责本单位特种设备的安全运行管理，保证特种设备的安全使用。
4、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。
5、使用单位的主要负责人应对本单位特种设备的安全和节能全面负责。
6、特种设备更新、改造、大修、维护及保养（含锅炉化学清洗）的施工单位必须持有质量技术监督部门颁发的有效资质证和注册的质量保证体系手册及相关的资料、证件。
7、施工单位履行告知程序后，应及时到安监部报告，安监部接报告后应在1周内组织相关业务部门进行施工前的联合检查
8、施工单位在施工结束后，提出书面报告，安监部按照条例、规程等有关规定进行工程质量检查。检查合格后报省或市质量技术监督部门进行验收，不合格不准投入使用。
9、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位必须到省（市）的特种设备安全监督管理部门进行注册登记。
10、使用单位必须使用有国家相关部门颁发的设计、制造生产许可证单位设计、制造的符合安全技术规范要求的特种设备产品。
【关键词】计量管理；管理信息系统；自来水
中图分类号： TS951 文献标识码： A 文章编号：
随着鞍山自来水公司改革的逐步深化和经济贸易竞争日趋激烈，为了自我生存和发展，实现公司的大发展、快发展，提高计量技术水平和管理水平，促进企业质量管理水平和产品质量的提高，开发本计量管理系统势在必行。
一．研究背景与意义
鞍山市自来水公司计量管理系统通过对业务过程模型的研究，按照现代管理理论和现代信息技术的相关思想，通过优化、整合现有业务流程，建立全局数据模型，进而实现整个数据信息资源的有效整合与共享，促进软件工程思想与实际应用领域的结合，对企业办公的自动化的发展起了推进作用。
二、可行性分析
经过系统的初步调研，明确了鞍山市自来水公司计量管理系统的主要功能，再进一步对系统的最终建设目标以及范围等进行分析，最终确定了开发一套计量管理系统的目的，即采用成熟的信息技术和相关理论，服务于自来水公司，使企业的管理工作更有效率及管理制度的完善。
在项目目标已经确定，对开发的系统的基本情况又有所了解的情况下，系统分析人员就可以开始对项目进行可行性分析。
可行性分析的意思是根据系统的环境、资源等条件，判断所提出的项目是否有必要、有可能开始进行。当然，做出这一判断是以目标的明确与定量化为前提的，没有明确的可以定量检查的目标，是无法进行可行性分析的。
三、系统总体设计
鞍山市自来水计量管理系统主要实现计量器具管理和流量监控等功能，主要包括系统设置模块、器具管理、报警管理、检定管理、数据字典、培训管理、报表统计等七个模块。系统设置模块包括权限管理、操作员管理、密码修改、系统信息、发送邮件设置、接收邮件设置、输入法设置、系统初始化、数据导入、数据还原和数据备份等功能。报警管理包括工作提醒和到期查询等模块。器具管理包括计量器具总台帐、修理记录、借用管理、自动编号设置和部门列表设置等模块。检定管理包括检定校准通知、器具检定校准、环境参数记录、年度检定计划等模块。数据字典包括基础数据维护、人员管理、检验规范管理、计量标准管理、使用部门管理、检定单位管理、修理单位管理等模块。培训管理包括培训费用统计、培训商、培训讲师、培训课件、培训计划、培训人员和培训考核等模块。报表统计包括检定校准结果统计、检定校准费用统计、按部门统计器具数量和检定费用查看等功能模块功能详细设计。
（1）系统设置
系统设置模块包括权限管理、操作员管理、密码修改、系统信息、发送邮件设置、接收邮件设置、输入法设置、系统初始化、数据导入、数据还原和数据备份等功能。
①权限管理：设置系统角色，并在角色中设置相应的权限。
②操作员管理：对操作员信息进行管理。
③密码修改：修改操作员即系统用户的登陆系统的密码。
④系统信息：设置企业的基本信息，并对其进行维护。
⑤发送邮件设置：设置邮件的发送方式。
⑥接收邮件设置：设置邮件的接收方式。
⑦输入法设置：根据自己的习惯设置系统的输入法。
⑧系统初始化：清空系统初始安装时的数据信息。
⑨数据导入：导入计量器具总台帐数据，数据格式为Excel格式。
⑩数据备份与还原：将系统中的数据进行备份与还原。
（2）报警管理
报警管理包括工作提醒和到期查询等模块
①工作提醒：设置提醒项目和提醒的日期。
②到期查询：查询即将到期的提醒项目，到期查询包括简单查询和高级查询。简单查询的查询条件为到期时间和器具维修状态等；高级查询指在简单查询的基础上，有更多的查询条件，方便用户查询。
（3）器具管理
器具管理模块实现对器具信息的管理功能，包括计量器具总台帐、修理记录、借用管理、自动编号设置和部门列表设置等模块，计量器具总台帐实现对企业的全部计量器具信息进行管理的功能；修理记录模块管理计量器具的修理记录信息；借用管理记录计量器具借用（或使用）信息；自动编号设置模块设置计量器具编号、部门编号。计量器具编号和检定通知编号，使新的数据记录增加时，系统自动生成编号；部门列表设置模块实现器具分类的设置功能。
系统操作登录系统后，进入器具管理模块，选择相应的子模块，并对子模块的功能数据信息进行管理。若系统操作员往数据库中添加新的数据记录时，系统首先检查输入的数据是否合法，若不合法，提示用户重新输入，否则将新的数据记录存储至数据库中，并更新数据库。
（4）鉴定管理
检定管理包括检定校准通知、器具检定校准、环境参数记录、年度检定计划等模块。检定校准通知模块生成鉴定通知，通知相关人员进行器具检定。器具检定校准模块记录器具的检定、校准信息，并对检定和校准数据信息进行维护。环境参数记录模块对环境参数数据信息进行维护与管理。年度检定计划模块针对所有台帐中器具的有效日期统计出全年的检定计划。
（5）数据字典模块
数据字典包括数据字典、人员管理、检验规范管理、计量标准管理、使用部门管理、检定单位管理、修理单位管理等模块。
①数据字典可以设置系统中所有可以设置的字典数据，并对其进行管理。
②人员管理进行对计量人员、使用人员、检定人员、修理人员、核验人员、批准人、工程师、其他人员进行分类管理
③检验规范管理：管理检定工作中所需要的各种规范数据信息。
④计量标准管理：管理在检定工作中出具检定证书时所需要的计量标准信息。
⑤使用部门管理：管理企业的组织结构信息，即对公司的部门做相应的管理。
⑥检定单位管理：对企业检定器具的单位信息进行管理，活动图如图4.9所示。
⑦修理单位管理：对器具的外协修理单位信息进行管理。
（6）培训管理
培训管理模块实现对员工的培训信息管理功能，包括培训费用统计分析、培训商、培训讲师、培训课件、培训计划、培训人员和培训考核等模块。
①培训费用统计分析：统计分析员工的培训费用信息，包括按部门统计、按培训计划统计等。
②培训商：管理培训商的相关信息，并对其进行维护。
③培训讲师：对培训讲师的相关数据信息进行管理。
④培训课件：管理培训的课程信息。
⑤培训计划：管理公司的培训计划信息，并对其相关数据进行维护。
⑥培训人员：对参加培训的员工信息进行管理。
⑦培训考核：对参加培训的员工进行考核，并审核员工是否通过考核等。
（7）报表统计
报表统计包括检定校准结果统计、检定校准费用统计、按部门统计器具数量和检定费用查看等功能模块。
用户进入报表统计模块时，可以分别对检定校准结构，检定校准费用，器具数量等信息进行统计，首先用户进入相关子模块，筛选出一定条件下的数据信息，筛选完成之后，可对数据的进行导出（数据会导出到用户指定的目录下）或打印，
四、结论
在知识技术日新月异的当今时代，公司的发展壮大必须依靠先进的科学管理技术和信息技术，因此，将信息管理技术与IT技术相结合，制造优秀的工作环境，提高工作效率，建立信息管理系统是必要的。本文将公司现有业务和现代管理手段结合，开发了鞍山市自来水公司计量管理系统。
该系统的特点主要体现在以下几个方面：
（1）系统采用UML对系统进行建模分析和设计。
（2）整合公司现有业务，保证了及时的、有效的数据共享与交换。
以党的十精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、区主要领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展工商贸企业从业人员持证上岗为抓手，进一步提升企业安全管理水平和职工安全素质，有效防范安全生产事故，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
实现危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（以下统称“三项岗位”人员）持证上岗率100%；应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训率100%；新上岗人员岗前三级安全教育培训率100%；农民工及其他从业人员安全教育培训率100%；各类安全生产培训违法行为查处率100%。
按照“属地管理、分级监管”的原则，区局重点对高危企业、列入年度制度化检查计划的危化品生产（储存）企业及烟花爆竹批发企业从业人员持证上岗情况实施专项执法检查，一般企业由各镇区组织执法检查。
三、组织领导
为更好地组织、协调、指导此次专项执法行动，区安监局决定成立工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查领导小组。
四、执法内容
依据《区安监局2013年度安全生产监管执法计划》，对照《安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）等法律法规的具体要求，加大事前执法力度，重点对工商贸企业安全生产培训情况进行执法检查。
（一）必查内容
1、查企业是否按照规定设置安全生产管理机构并配强配足专（兼）职安全生产管理人员。
2、查企业是否严格执行相关法律法规和标准，建立并认真落实安全生产培训责任制，制订并严格执行安全生产培训制度；安全生产培训经费投入是否到位。
3、查企业是否依法实施“三项岗位”人员培训并保证持证上岗。
4、查企业是否按照要求选派人员进行安全标准化内审员培训。
5、查企业是否建立各类从业人员安全培训档案并记录培训考核情况，培训时间是否符合国家规定和要求。
（二）抽查内容
1、查企业是否对应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员实施转岗培训。
2、查企业是否对农民工及其他新上岗从业人员进行岗前三级安全教育。
3、查企业各类从业人员安全培训教材是否具有针对性，现场抽查从业人员对安全知识特别是应急知识的掌握情况。
4、查企业是否执行安全监管监察部门及其行政执法人员安全监管监察指令。
五、工作步骤
区工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查行动分宣传发动、集中整治和巩固提高三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）
各镇区安监所（安监机构）要认真做好宣传发动工作，发动生产经营单位积极参与区工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查行动。结合分片执法工作，制定本辖区专项执法检查行动工作方案，明确工作目标、任务和要求，扎实推进，形成专项执法浓烈氛围。
（二）集中整治阶段（7月16日至10月31日）
以生产经营单位自查自纠、安全监察、督查的形式全面组织开展从业人员持证上岗专项执法工作。在集中整治阶段，各镇区要将所在辖区企业“三项人员”持证上岗情况摸排清楚，与8月1日前将“三项人员”持证、待培训和无证不培训三种情况上报区安监局宣教法制科；区安监局将按照各镇区上报的各企业人员持证情况，对无证又不培训的企业“三项人员”，开出行政处罚告知单；同时，还将组织开展专项执法检查，发现一起查处一起。各企业要迅速行动起来，要将从业人员持证上岗和事故隐患整改工作结合起来，及时发现和消除各类事故隐患。建立健全从业人员持证上岗台帐，严格落实整改措施，充分做好市、区两级安监行政执法人员的督查工作，确保从业人员持证上岗得到全面落实。
（三）巩固提高阶段（11月1日至11月30日）。
局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要对专项执法检查行动开展情况进行全面总结，针对执法行动中暴露出来的问题和不足，适时开展“回头看、回头查”工作，对好的经验做法要积极推广应用；对在专项执法检查行动中组织不力，整治措施不落实，工作责任不到位，成效不明显的单位和个人予以通报批评，并追究有关责任人的责任。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要充分认识开展专项执法检查行动的重要性、必要性，高度重视，精心组织，确保人员、经费等落实到位。要牢固树立治理一起从业人员培训教育不到位，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意识。要加大专项执法检查行动和宣传教育工作力度，积极发动群众举报各类从业人员非法上岗行为，形成全社会广泛参与、齐抓共管的工作合力。
（二）突出重点，改进方式。局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要把专项执法检查行动与加强安全生产日常监管监察工作相结合，突出重点行业和企业，加大查处力度。要把专项执法检查行动与推动企业安全科技进步和企业安全标准化工作相结合，进一步夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平；要把专项执法检查行动与完善应急救援体制机制相结合，健全应急管理制度，完善预案体系，有针对性的开展企业职工安全应急培训，有效提高企业职工安全生产事故的处置能力。
同志们：
下面，就总公司安全工作，我讲三个方面的意见：
一、上半年总公司安全工作的简要回顾
今年以来，总公司广大干部职工在路局、路局党委的正确领导下，认真落实全局及辅业系统安全工作会议精神，先后开展了春季安全平推检查、安全专项整治、隐患排查治理和安全大反思大检查活动，进一步规范了安全管理，强化了安全基础。截至6月30日，总公司实现安全生产304天。主要做了以下工作：
1.扎实开展了春季安全平推检查活动。为强化安全基础管理，大力围剿从业人员“三违”现象，总公司成立了春季安全生产集中检查整治活动检查组，由分管安全副总经理任组长，总公司安保部、人力资源部、技术质量部和党群工作部为成员部门，自3月4日至4月3日，用了一个月的时间，对总公司所属各单位进行了一次安全平推检查。这次检查是总公司近年来自己组织的力度最大、范围最广的一次安全平推检查，检查组从党政联席会、行政办公会的有关安全管理的会议记录到建标推标，从五项专项整治到企业现场管理，从安全管理写实到关键岗位的培训，从企业第一管理者抓安全工作实效到工班长班会制度的坚持，从安全管理制度的落实到企业管理的主要内容等十个方面、七个重点，进行了逐项平推检查，共检查出了各类安全隐患126起、安全管理制度、体系缺失37项，使总公司绝大多数员工感受到了总公司安全检查的工作力度，调动了全体职工保安全的自觉性。同时，这次检查活动还总结了印刷厂“严、小、细、实”的安全管理经验、青岛物资段运用gps网络技术确保交通安全和济南物资段一线党员安全承诺制的好经验、好做法，为总公司各基层单位提供了很好地借鉴，推动了各单位的安全基础管理水平的提高，同时又为建立一条适合于总公司实际的、上下统一、行之有效，又各具特色的安全管理长效机制的形成提供了有力探索。
2.扎实开展了安全大反思大检查活动。“4.28”特大铁路交通事故的发生，使全局的安全生产陷入了前所未有的低谷，路局、路局党委将4月28日定为“局耻日”，为打好安全生产翻身仗，总公司根据部局的统一部署，自4月30日起至北京奥运会结束，在全公司范围内深入开展了以“查思想、查管理、查设备、查现场作业”为主要内容的安全生产大反思、大检查活动。在活动中，总公司各级领导班子带头自查，切实加强活动的组织和领导，杜绝表面文章，全面、彻底地对安全管理工作中存在的问题进行了深刻的反思和检查。截止目前为止，总公司共发信息专报78期，整改安全隐患问题近900项，有力地促进了安全生产。
（1）广泛进行宣传发动。4月30日，全局安全电视电话会议结束后，总公司当天即组织领导班子成员、基层单位党政正职及机关各部门负责人召开了紧急会议，将“4.30”会议精神进行了学习传达，5月1日又组织了总公司领导班子成员及机关各部门负责人进行了党委中心组扩大学习，并召开专题会议，对总公司开展“安全大反思、大检查”活动进行了具体部署。在第一阶段，各基层单位利用党委中心组学习、中层干部会、职工大会、领导深入一线传达、开形势报告会、编发宣传提纲等多种有效形式，迅速将会议精神记名传达到了每一个岗位、每一名职工，总公司应记名传达人数为2513人，实际记名传达人数为2513人，记名传达率达到了100%。瑞通公司、印刷厂、华锐公司、青岛物资段等单位通过张贴横幅、出黑板报、宣传栏、简报，以及在办公信息网上设立专栏等多种形式，广泛深入地对广大干部职工进行安全形势教育、事故影响教育、安全责任教育和安全法制教育，克服和防止了“与己无关、不以为然、麻木不仁”等错误认识，营造出了大反思大检查的浓厚氛围。
（2）深刻进行反思自查。按照工作计划，总公司从机关到各单位、车间、班组，围绕“四查”内容，层层开展了安全大反思。总公司领导班子召开了安全专题反思会，紧密联系分管工作和个人思想、工作、作风实际，深挖了工作作风、安全基础管理和安全生产中存在的不足，开展了批评与自我批评，并参加了各基层单位的反思会；机关各部门负责人、基层单位班子成员，也都结合自身工作实际，写出高质量的反思自查材料。各单位都按时组织召开了领导班子安全大反思大检查专题民主生活会，在车间、班组间层层展开反思。同时还以班组为单位，组织职工围绕“严管安全到底为了谁、我该如何保安全、三违为什么杜绝不了、我自身还存在哪些三违现象、如何杜绝三违”等主题，通过召开座谈会、班组安全活动、主题演讲、专题报告、播放安全警示教育片、写心得体会等各种形式开展安全大讨论，使职工进一步明确保安全的重要性和自身应该承担的责任。
在反思自查阶段，总公司领导按分工包保，带领综合、商贸和工业三个督查组深入生产一线，对20个基层单位，106个班组的安全工作进行了全面检查，发现各类问题141项。针对检查发现的问题，总公司各督 查组逐条逐件分析，带着问题到车间、班组逐项逐条督促整改，并将整改情况及时反馈给总公司活动办公室进行销号，确保问题的彻底解决。各单位也都发动职工进行了认真自查，例如青岛物资段自查设备和现场作业方面问题331项，工务器材段153项，瑞通公司103项，华锐公司208项，圆满完成了第二阶段工作任务。
（3）认真进行整改提高。为促进安全大反思大检查活动隐患问题的整改，增强活动的针对性和实效性，总公司实行了周安全例会制度，每周五由分管安全副总经理召集，总公司工业督查组、物资商贸督查组、综合督查组和信息组有关人员参加，通报每周安全检查情况，对在检查中发现的隐患和问题逐件进行分析，提出整改要求，同时对存在问题比较严重的责任单位，责令其负责人在会上作分析检查，对问题分析不透彻、原因不明确、措施不得力、整改效果不明显的，继续在下周安全例会上进行分析。各基层单位对在检查过程中暴露出的隐患和问题，严格落实整改责任人，明确责任分工，细化隐患排查整治内容，制定有针对性的排查和整治计划及措施。例如济南装机厂在资金特别紧张的情况下，不等不靠，积极筹措资金对44处出租房用电线路进行了整体改造。截至目前为止，总公司累计整改安全隐患问题891项，对不能及时解决和需总公司帮助解决的问题，各单位都形成了书面报告材料上报总公司。
3.组织开展群众性安全隐患“查摆改”活动。上半年总公司通过发动群众，全面排查了生产工艺、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，并落实整改措施，确保了安全生产的持续稳定。
（1）组织开展了“我身边的安全隐患查摆改”活动。为促进安全大反思大检查活动的开展，充分调动职工自我防护意识，变被动整改为主动预防，总公司将安全管理关口前移，发动职工开展“我身边的安全隐患查摆改”活动。在活动中，广大职工群众以身边存在的物的不良状态、人的不安全行为以及规章制度的缺失为重点，从标准制度的制订和执行、安全管理人员配备、安全生产责任制落实、安全教育培训、持证上岗、安全生产的投入、防火防爆、各类应急预案及日常演练、设备的维修保养和安全保护装置配置等9个方面进行了“查、摆、改”。截止目前为止，各单位共查找各类安全隐患800余项，解决了一大批安全生产中的“老大难”问题。同时还按要求对问题进行了梳理，从隐患问题的重要性和整改效果等方面进行了评审，按时将初评结果报总公司大反思大检查活动办公室。总公司将于8月初组织进行综合评审，并设立一、二、三等奖各十个，给予一定的物质奖励。
（2）扎实开展了安全生产隐患排查治理专项行动。根据路局《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求，3月份组织各单位在开展的安全生产隐患排查治理专项行动和重大基础设施安全隐患排查工作的基础上，对遗留问题进行了全面梳理归类，确定各类隐患治理的层级。各单位对属于自己能自行解决的问题，按照轻重缓急，制定了整治方案、整治时限，落实到人，按期完成了131项隐患问题的整改；对于需总公司帮助解决的问题，都上报到总公司，总公司领导对各单位上报汇总后的32项问题进行了审阅，由专业部门与有关单位一起制订整改计划，采取强力措施加以解决，有效促进了“隐患治理年”活动的开展。
4.组织开展劳动安全“五示”工作法活动。上半年，总公司按照路局劳动安全“五示”工作法的推进计划，做好了宣传发动、规划设计两个阶段的工作要求，并在试点单位组织进行了实施。在宣传发动阶段，各单位运用黑板报、宣传栏、厂内广播站等各种宣传载体，以及班前会、班组学习等多种形式，把路局全面推行劳动安全“五示”工作法的部署要求宣贯至每一名干部职工，使全体干部职工明确了“五示”工作法的内涵和要求，做到了在思想上接受，行动中支持，为实施“五示”工作法做好了铺垫。在规划设计阶段，各单位紧密结合各自劳动安全工作特点和实际，细化“五示”工作法的具体内容，制定出了本单位具体的实施意见及推进计划。印刷厂作为总公司选树的试点单位，现以在全部班组、岗位推行了“五示”工作法。一是完善了多种形式的警示教育。
利用路局、总公司编发的事故案例教材，组织职工班前解读学习并纳入安全预想，做到班班有案例学习、作业前有安全预想。同时将一些事故图片资料制做成展板，在各车间进行流动警示教育。二是建立了自控明示卡片，根据不同工种岗位作业特点，完善优化《岗位劳动安全自控表》内容，明确劳动安全的关键和薄弱环节，有针对性地制定卡控措施。三是采取多种方式进行温情提示。重新规划布置了由职工家庭照构成的亲情园地，并附有职工或其家人写下的心里话，形成同志、亲友之间浓厚的互帮互助互爱氛围。在一线生产班组制作了亲情对话框、人机对话框、工友对话框等文化套餐，用温馨的话语提示员工，用亲情的投入感染员工，用彼此的提醒警示员工，潜移默化地向员工宣传安全思想、安全理念，提高了全员的安全意识。四是设立代价揭示栏，统一制作了“代价揭示栏”，在车间、班组张挂揭示。五是完善考核公示制度。严格落实月度、季度安全考核评价制度，对检查结果定期公示，不断强化干部职工的安全责任意识，进一步提高了职工遵章守纪的自觉性。
5.精细组织了“安全生产月”活动。为保证“安全生产月”活动的顺利开展，总公司成立了“安全生产月”活动领导小组，结合安全大反思大检查活动，组织动员全体干部职工，以车间、班组为单位，开展了“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”十个一活动。有关单位还按要求对职工进行了一次《人身安全作业标准》和非正常情况下的应急处理能力的考试。总公司工会、党群工作部、安全保卫部和技术质量部还汇集了部分单位及相关行业在劳动安全、交通安全、产品质量安全和消防安全等方面发生的事故案例28起，编印了《安全事故案例汇编》，各单位将《安全事故案例汇编》作为干部职工的必读教材，积极借鉴和利用事故案例开展安全警示教育，利用班前会组织职工进行学习，切实增强了广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。
6.强化了工业产品质量检查。上半年总公司对11个工业生产单位产品质量进行了监督抽查，结合“4.28”特大交通事故教训，重点对委外协作厂家、原材料、工艺过程、产品出厂进行了检查评估，共查出问题37项，并在总公司办公网进行了产品质量通报，督促各单位制定并落实了整改措施。
二、当前存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到总公司内部大量安全隐患依然存在，从业人员“三违”行为、安全教育培训不到位、交通安全管理漏洞以及上线上车上线产品质量问题还时有发生。存在的问题突出反映在以下几个方面：
1.道路交通管理尚不规范，交通安全管理亟待加强。在上半年总公司组织的多次检查中，各检查组均发现在许多基层单位存在派车单填写不规范，有缺项，未建立驾驶员违章记录簿，汽车管理办法缺少派车单制度、安全监督岗制度，汽车综合记录簿没有汽车月度安全检查记录等问题。交通安全管理的不到位，给总公司交通安全管理带来极大隐患。1月9日，济南物资段送往徐州物资段急用料车行驶至京福高速枣庄段时，遇大雾，发生车辆追尾，造成2人重伤，1人轻伤，车辆严重损坏。总公司及时召开了“1.9”道路交通事故扩大分析会，虽然枣庄市公安局交警支队京福高速公路大队认定此次交通事故系因辽ajb613车辆驾驶员一人违法所致，但此次事故也暴露出济南物资段安全管理制度不健全、工作作风不实等问题，被路局认定为济南物资段负有重要管理责任。事故的发生给总公司造成了极坏影响和经济损失，严重干扰了单位的正常工作秩序，并给当事者本人和家属带来巨大的精神及肉体上的痛苦，各单位必须采取有力措施，坚决遏制道路交通事故的发生。
2.劳动安全形势严峻，“三违”现象仍大量存在。个别单位现场作业控制不到位，少数职工作业标准化不落实，无视劳动纪律和规章制度，盲目冒险作业，致使违规违章作业时有发生。如2月10日，总公司春运检查组发现中铁现代物流公司门吊司机严重违章作业，上行车越限位撞击挡车板，设备质量受损严重。5月29日，总公司综合督查组检查淄博工务器材段时发现机加工车间职工实施气割作业时，氧气瓶、乙炔瓶与气割作业点安全距离不够；热处理车间作业人员吊装钢轨作业中严重违反操作规程，未按规定使用辅助工具，存在严重安全隐患；6月10日，青岛办事处安监室检查时又发现个别叉车司机作业标准执行不到位，存在转弯不打转向灯、不鸣笛现象，发放整改通知书一份。这些劳动安全问题接二连三地发生，一方面说明个别作业人员安全责任心不强、标准不高，但另一方面也说明部分单位的现场控制不到位。各单位要严格按照路局和总公司关于对从业人员“违章、违纪、违标”行为处理办法的有关规定，加强查纠力度，克服干部好人主义，及时发现和制止违章违纪行为。
3.线路作业问题突出，隐患问题性质严重。上半年，总公司因线路作业问题先后被路局通报三次。一是1月30日上午，三新公司兖菏组张家瑞、王建、刘培良3人在兖州站1站台停留的5013次列车尾部安装涂油装置时，因在线路股道中作业没有穿黄色防护服装，危及作业过程中的人身安全，被济南办事处安监室发放通知书。二是7月8日，青岛办事处安监室检查青岛-四方声屏障工程现场时发现，科技公司下属的环保公司在一没与设备维护管理单位济南维管段签订安全协议、二没送达施工配合通知单、三没有维管段人员配合的情况下，擅自施工，造成多根接触网支柱基础被挖严重，严重违反了《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的有关规定。针对此问题，路局翟局长在7月14日路局周安全例会上对总公司提出了严厉批评。三是7月17日济南办事处安监室在济西编组场检查发现，科技公司三名工作人员在五场29股缓行器北端为装设行车设备上道测量股道数据时，未穿防护服，未设专人防护，也未与车站联系在驼峰楼设置驻站防护。违反了《济南铁路局对从业人员“违章、违纪、违标”行为的处理办法》有关规定。有关单位要高度重视营业线施工及线路作业安全，今后，凡在线路及周围施工、涂覆、安装设备、及测量有关数据的，必须按规定穿防护服，设专人防护，杜绝通报问题的再次发生。
4.职工教育培训工作薄弱，工作力度有差距。从检查情况来看，主要表现在四个方面：一是各单位领导对职工教育培训工作重视不够，没能抽出必要的精力牵头组织职工教育培训具体方案的研究制定，职工教育培训工作缺乏主动性，只是被动应付总公司职工教育培训工作要求。在培训中，对部分关键岗位人员的培训，往往以生产任务紧、经营业务繁忙、抽不出人等原因，降低培训要求或不培训，没有采取主动的措施解决“工学矛盾”。二是职工教育培训基础工作有待加强。目前大多数单位职教职能在人力资源部，少数单位在安全或技术部门，但全部都是兼职，专业人员从事职教工作的时间和精力受到限制。职工教育培训的基础台帐、资料，包括教学计划、培训班点名册、试卷、成绩汇总表、培训合格证发放台帐等，普遍存在不规范的问题。三是职教、技术、安全、生产等业务部门工作协调配合不够。很多单位职工教育培训和考试考核主要由职教部门操作，相关业务部门参与较少，而专业业务工作单纯由职教组织培训、出题、考试，容易出现培训、考试内容与上级业务工作标准、工作要求脱节的问题。四是培训、考试的内容缺乏系统性和针对性性。考试的内容理论性的东西比较多，通用性的较多，大而化之，缺乏系统性，培训质量较差，流于形式。
5.一线管理不到位，基础管理差距大。主要表现在：一是一线工班安全薄弱，安全意识不高。在春季平推检查中，检查组通过对20余名工班长的现场检查和沟通，查看工班长记录，结果发现安全记录基本没有，班组也没有安全培训、学习记录，许多工班长对本工班的安全重点心中无数，绝大多数单位，早班点名制没有坚持，多数是围堆派工，较多的工班中零星假制度不坚持，没有明确的早点名制度和班会制度，班组管理以工时管理为主，基本处于松散型的自主管理。二是设备保养差。除印刷厂和瑞通公司部分关键设备外，其余各单位普遍存在班前、班后无擦试设备的要求，维修保养不及时，尤其是华锐公司的济南工程厂、工务工厂、新汶厂、泰培中心的培训车间设备积尘严重。三是标准体系中存在着照搬照抄、不符实际的现象。不少单位标准体系虽然建立，但存在着明显抄、搬应付检查的问题。如应急预案不切合实际、消防预案只对正式职工培训，未对外聘人员培训等。
上述问题虽然有些发生在生产现场，但问题关键在管理、在干部，特别是干部思想认识和观念上的问题，是制约总公司安全管理水平提升的主要原因。部分领导干部“安全第一”思想树立的不牢，安全管理职责不履行，干部作风弱化，对大反思大检查出现厌倦心理，这些问题和差距如果得不到及时解决和弥补，将会严重威胁总公司安全生产的稳定发展，对此，总公司广大干部职工特别是各级领导干部务必保持清醒的认识，要采取有力措施，认真加以解决。
三、下半年安全重点工作
上半年，总公司安全生产保持了基本稳定，下半年总公司所面临的经营任务更加繁重，安全形势更加严峻，安全管理工作难度更大，各级领导干部要以对党、对企业、对职工生命财产安全高度负责的态度，切实负起确保安全生产的政治责任。要变压力为动力，振奋精神，稳定队伍、稳定人心，团结带领广大干部职工迎难而上，坚决打胜安全生产翻身仗。总公司下半年的安全工作目标是：劳动安全无责任轻伤及以上事故，消防安全无任何责任火灾事故，产品质量安全无d类及以上责任行车一般事故，特种设备管理、设备管理不被路局通报，道路交通安全稳定，无严重“三违”行为，无重大隐患被路局、办事处安监室和投资公司通报。为此，要重点做好以下工作：
1.按照路局要求，继续深化安全大反思大检查活动
一是层层深化安全反思。根据路局党委、路局要求，“7.20”胶济线临淄--高密段大要点大拨接施工结束后，全局要层层召开安全反思会。各单位要深化认识，加强领导，抓好落实。要在认真总结前一阶段本单位安全大反思大检查活动的基础上，高质量地开好安全反思会。每一名干部职工都要深刻反思检查，干部要写出书面反思材料，职工要记名参加反思检查，做到人人反思、全员覆盖。反思材料要联系实际，抓住关键，认真查摆在思想、作风、管理、规章、设备、作业、队伍素质和思想政治工作等方面存在的问题，深刻分析存在问题的原因，并制定切实有效的整改措施。
二是圆满完成大反思大检查第四阶段工作任务。第四阶段是检查验收阶段，总公司将根据路局及投资公司制定的验收标准，结合总公司实际进行细化形成总公司验收标准，并由党群工作部、安全保卫部、技术质量部、物资商贸部和综合部组成验收组，在8月20日前对各单位安全大反思大检查活动开展情况进行验收，各单位对验收组提出的问题要明确整改责任人和整改时限，按时完成整改，在此基础上接受路局和投资公司的检查验收。
2.强化奥运安保，确保厂段的内部治安稳定
第29届奥运会即将于8月8日在北京召开，这是举世瞩目，关系我国国际地位和国际影响的政治大事，总公司各级领导干部要充分认识做好奥运会期间安全稳定工作的极端重要性，切实提高政治敏锐性，增强责任意识，认真贯彻落实好路局、路局党委7月22日召开的关于做好、稳定工作电视电话会议精神和总公司7月24日会议有关要求，以非同寻常的工作态度和责任心，以维护稳定和治安保卫工作为重点，严格落实各项治安保卫防范措施，充分发挥思想政治工作的优势，按照以人为本的要求，努力化解各种内部不安定因素，全力做好奥运会期间的安全稳定。
3.精心组织，认真做好职工教育培训工作
近期，路局连续下发文件，专题部署职工教育培训工作，职教处、人事处、投资公司等也从不同的职能角度，对持证上岗、规章制度培训，以及制卷、考试、阅卷等作出具体要求。路局参与部门之多、投入精力之大、要求之具体，是近几年所没有的。组织职工培训、合格后持证上岗已成为当前安全生产的重要一环。要重点做好以下两方面工作：
一是要高度重视职教工作。各单位领导要亲自参与培训计划、培训方案的研究制定，要协调建立职教、技术、安全等部门的配合机制，形成部门推进职教工作的合力，避免仅仅由职教部门拟定培训计划；要配强职教专业工作人员，给职教兼职人员合理安排工作，使之腾出更多精力投入职工教育培训；在配备人员时选配懂技术、会管理的复合型的人才；要在生产组织上合理安排，切实解决工学矛盾问题。
二是明确培训谁、学什么、如何学、怎么考的问题。培训谁主要是界定培训对象和持证上岗的人员范围，按照路局规定，培训对象基本涵盖了全部管理人员和一线生产人员。学什么主要是明确培训内容，培训内容主要是各类人员必知必会的安全业务知识，包括技术规章制度、安全管理知识及新设备、新技术等三个方面。各单位要结合安全生产实际，有针对性地细化不同岗位干部职工的应知应会培训内容，编印本单位分工种的《安全关键岗位干部职工安全业务知识学习手册》，作为本单位安全培训教材，人手一册。如何学主要是明确培训方式，可采取集中培训、个人自学等方式进行。怎么考要求考试要由总公司或单位统一组织、统一制卷、统一考试、统一阅卷，不得下放到车间、班组；要采用标准试卷，闭卷、笔试考核；试卷内容必须覆盖培训要点，题量适中，多场次考试要采用不同试卷。试卷满分100分，最低80分及格。不合格者，限期10天内补考，补考再不合格者下岗学习。各单位考试试卷要于考试前上报总公司备案。同一类人员的考试须备多套（一般不少于5套），每套试题为1小时题量，考试前由监考人员随机抽取，考试后密封装订，组织专业人员阅卷。
路局投资公司将会同职教处、人事处于9月下旬到有关单位，以闭卷考试的方式，分别组织对安全关键岗位干部职工的抽考。抽考人数一般不低于培训对象总人数的10%（或不低于20人）。凡验收不合格的单位，一律推倒重来，重新组织学习培训，10月份进行复验。
4.周密部署，学好聊城车务段安全基础管理经验。7月16日，路局下发专门通知，要求各单位学习聊城车务段强化安全基础建设管理经验。聊城车务段自建段以来，不断探索站段安全管理的有效途径，强化安全基础建设，自连续4年被铁道部、路局表彰为安全优质车务段、火车头先进单位、全局车务系统安全生产先进单位。其主要做法有：
一是全面加强干部的业务学习和技能培训，以一流的管理者队伍保安全。坚持“以会代训”，利用每月的运输安全例会，对车站干部进行业务知识考试；坚持“月度演练”，利用每月的车站工作平推检查，对干部进行接标和调标演练。设计开展了“三当”主题活动，即“段领导班子成员、中层干部、业务科室管理人员每月到所包保的车站当一天站长、当一天书记、当一天班组长”，实现了“问题在一线发现，矛盾在一线解决，成效在一线检验，政绩在一线体现”的“四一”目标。
二是狠抓职工技术业务提高，以过硬的队伍素质保安全。以提高岗位技能和非正常应急处理能力为重点，不断优化“培训、考核、使用”三位一体的教育培训机制，大力开展全员岗位练功和职业技能竞赛活动。认真落实“每周一课”，长期坚持“班前提问”，将班组的业务演练纳入日常管理，要求每个班组每周必须组织两次演练。对在各级技术比武中脱颖而出的职工在干部选拔任用、晋升工人技师、评先表彰等方面给予倾斜。
三是紧盯现场作业，加强检查监督控安全。采取多种形式，加强全员、全过程、全天候、全时段的现场安全控制，用严格的现场作业控制确保安全生产。以月、季平推检查为主，抓好月、季安全考核、排序、兑现。每周一至周四，由两名段领导带队对每个车站的关键作业、关键时间进行动态抽查，纳入机关干部月度考核。同时利用远程监控设备检查现场作业，在26个关键岗点安装了远程监控设备，做到了随时监控，实时掌握现场动态。
四是狠抓机制建设，加大考核力度促安全。对干部出台了《干部撞红线管理办法》，每季对车站管理干部进行综合评定，对不合格的实施黄牌警告直至给予免职。对段业务科室人员制定了《“五定三率”检查考核办法》和《干部收入二次分配办法》，加大对专业技术干部的考核力度。对职工实行岗位达标考核，逐岗位、逐工种、逐关键作业制定了《岗位达标作业标准》。对班组长制定了《班组建设管理办法》，赋予班组长生产协调指挥、职工优化组合、二次分配建议、职工评先晋级、职工提职改职、50元以内奖惩、三违分析处理等7项权责，真正实现了“岗位保安全、收入靠贡献”。
8月份，总公司将按照路局提出的“抓班子、带队伍、严管理、盯现场、抓关键、重考核”要求，在月度安全例会上对如何学习聊城车务段“狠抓队伍素质，加强现场盯控，严格安全考核”等强化安全基础建设的做法进行专门部署。
5.扎实推进，全面完成安全生产专项整治任务
今年，总公司共确定了从业人员“三违”、产品质量安全、消防安全、交通安全和生产现场五项专项整治，各级领导要高度重视专项整治工作，克服厌战情绪，切实加强对安全专项整治工作的领导。总公司有关专业部门要进一步发挥主导作用，加大日常检查指导推进力度。各单位要对安全专项整治的进展情况进行一次全面梳理，本着“手续完备，程序规范”的原则，进一步明确专项整治的阶段性目标，特别是目前进展比较缓慢、没有按计划推进到位和整治效果不好的项目，要明确责任，细化措施，加快整治步伐。各单位要做好自验，8月底前完成所有专项整治项目的评估验收并写出书面报告报总公司；9月份总公司将组织进行检查、验收，对在专项整治工作中走过场、措施不落实的，将对有关领导给予进行通报批评，以确保此项工作取得实效。
6.下一步工作：一是各级领导应提高质量意识，特别抓好上车上线产品的工序、工艺和出厂检验关，杜绝出现质量问题，二是及时做好产品质量回访，加强同用户的沟通，掌握产品使用信息；三是做好5个单位的iso9001体系复审或认证，做好蓄电池产品crcc认证，进一步提高总公司质量管理水平。
7.全力以赴，切实抓好当前暑期安全工作
一是抓好季节性消防安全管理工作。要加强对油库、加油站等防火重点部位的安全管理，定期对油罐的喷淋、降温设施进行检查，完善消防应急预案，提高防范意识和处理紧急问题的能力，确保消防安全。
二是抓好“防中暑、防雷击、防食物中毒”工作，避免突发事件的发生。各单位要针对7、8、9月份高温酷暑、暴雨集中的季节特点，积极开展预防中暑和急救知识的宣传教育，提高职工自我保护意识和防护技能，同时采取切实有效措施，改善劳动条件和工作环境，按规定和实际需要购置防暑降温设备设施，积极开展为现场职工“送凉爽”活动，严防中暑事故。要加强防雷电技能教育，根据天气情况开展安全预想，防止雷击伤亡。要加强对食堂及单身宿舍的管理，改善饭菜质量，严防食物中毒。
三是抓好暑期交通安全。要针对暑期天气炎热的特点，细化落实交通安全防护措施。汽车驾驶员要做好出车前的安全预想，针对天气变化提前采取防范措施，防止车辆因高温造成性能衰减、自燃、爆胎以及疲劳驾驶、超速超载等引发的交通事故的发生，确保道路交通安全。
下面，就总公司安全工作，我讲三个方面的意见：
一、上半年总公司安全工作的简要回顾
今年以来，总公司广大干部职工在路局、路局党委的正确领导下，认真落实全局及辅业系统安全工作会议精神，先后开展了春季安全平推检查、安全专项整治、隐患排查治理和安全大反思大检查活动，进一步规范了安全管理，强化了安全基础。截至6月30日，总公司实现安全生产304天。主要做了以下工作：
1.扎实开展了春季安全平推检查活动。为强化安全基础管理，大力围剿从业人员“三违”现象，总公司成立了春季安全生产集中检查整治活动检查组，由分管安全副总经理任组长，总公司安保部、人力资源部、技术质量部和党群工作部为成员部门，自3月4日至4月3日，用了一个月的时间，对总公司所属各单位进行了一次安全平推检查。这次检查是总公司近年来自己组织的力度最大、范围最广的一次安全平推检查，检查组从党政联席会、行政办公会的有关安全管理的会议记录到建标推标，从五项专项整治到企业现场管理，从安全管理写实到关键岗位的培训，从企业第一管理者抓安全工作实效到工班长班会制度的坚持，从安全管理制度的落实到企业管理的主要内容等十个方面、七个重点，进行了逐项平推检查，共检查出了各类安全隐患126起、安全管理制度、体系缺失37项，使总公司绝大多数员工感受到了总公司安全检查的工作力度，调动了全体职工保安全的自觉性。同时，这次检查活动还总结了印刷厂“严、小、细、实”的安全管理经验、青岛物资段运用gps网络技术确保交通安全和济南物资段一线党员安全承诺制的好经验、好做法，为总公司各基层单位提供了很好地借鉴，推动了各单位的安全基础管理水平的提高，同时又为建立一条适合于总公司实际的、上下统一、行之有效，又各具特色的安全管理长效机制的形成提供了有力探索。
2.扎实开展了安全大反思大检查活动。“4.28”特大铁路交通事故的发生，使全局的安全生产陷入了前所未有的低谷，路局、路局党委将4月28日定为“局耻日”，为打好安全生产翻身仗，总公司根据部局的统一部署，自4月30日起至北京奥运会结束，在全公司范围内深入开展了以“查思想、查管理、查设备、查现场作业”为主要内容的安全生产大反思、大检查活动。在活动中，总公司各级领导班子带头自查，切实加强活动的组织和领导，杜绝表面文章，全面、彻底地对安全管理工作中存在的问题进行了深刻的反思和检查。截止目前为止，总公司共发信息专报78期，整改安全隐患问题近900项，有力地促进了安全生产。
（1）广泛进行宣传发动。4月30日，全局安全电视电话会议结束后，总公司当天即组织领导班子成员、基层单位党政正职及机关各部门负责人召开了紧急会议，将“4.30”会议精神进行了学习传达，5月1日又组织了总公司领导班子成员及机关各部门负责人进行了党委中心组扩大学习，并召开专题会议，对总公司开展“安全大反思、大检查”活动进行了具体部署。在第一阶段，各基层单位利用党委中心组学习、中层干部会、职工大会、领导深入一线传达、开形势报告会、编发宣传提纲等多种有效形式，迅速将会议精神记名传达到了每一个岗位、每一名职工，总公司应记名传达人数为2513人，实际记名传达人数为2513人，记名传达率达到了100%。瑞通公司、印刷厂、华锐公司、青岛物资段等单位通过张贴横幅、出黑板报、宣传栏、简报，以及在办公信息网上设立专栏等多种形式，广泛深入地对广大干部职工进行安全形势教育、事故影响教育、安全责任教育和安全法制教育，克服和防止了“与己无关、不以为然、麻木不仁”等错误认识，营造出了大反思大检查的浓厚氛围。
（2）深刻进行反思自查。按照工作计划，总公司从机关到各单位、车间、班组，围绕“四查”内容，层层开展了安全大反思。总公司领导班子召开了安全专题反思会，紧密联系分管工作和个人思想、工作、作风实际，深挖了工作作风、安全基础管理和安全生产中存在的不足，开展了批评与自我批评，并参加了各基层单位的反思会；机关各部门负责人、基层单位班子成员，也都结合自身工作实际，写出高质量的反思自查材料。各单位都按时组织召开了领导班子安全大反思大检查专题民主生活会，在车间、班组间层层展开反思。同时还以班组为单位，组织职工围绕“严管安全到底为了谁、我该如何保安全、三违为什么杜绝不了、我自身还存在哪些三违现象、如何杜绝三违”等主题，通过召开座谈会、班组安全活动、主题演讲、专题报告、播放安全警示教育片、写心得体会等各种形式开展安全大讨论，使职工进一步明确保安全的重要性和自身应该承担的责任。
在反思自查阶段，总公司领导按分工包保，带领综合、商贸和工业三个督查组深入生产一线，对20个基层单位，106个班组的安全工作进行了全面检查，发现各类问题141项。针对检查发现的问题，总公司各督查组逐条逐件分析，带着问题到车间、班组逐项逐条督促整改，并将整改情况及时反馈给总公司活动办公室进行销号，确保问题的彻底解决。各单位也都发动职工进行了认真自查，例如青岛物资段自查设备和现场作业方面问题331项，工务器材段153项，瑞通公司103项，华锐公司208项，圆满完成了第二阶段工作任务。
（3）认真进行整改提高。为促进安全大反思大检查活动隐患问题的整改，增强活动的针对性和实效性，总公司实行了周安全例会制度，每周五由分管安全副总经理召集，总公司工业督查组、物资商贸督查组、综合督查组和信息组有关人员参加，通报每周安全检查情况，对在检查中发现的隐患和问题逐件进行分析，提出整改要求，同时对存在问题比较严重的责任单位，责令其负责人在会上作分析检查，对问题分析不透彻、原因不明确、措施不得力、整改效果不明显的，继续在下周安全例会上进行分析。各基层单位对在检查过程中暴露出的隐患和问题，严格落实整改责任人，明确责任分工，细化隐患排查整治内容，制定有针对性的排查和整治计划及措施。例如济南装机厂在资金特别紧张的情况下，不等不靠，积极筹措资金对44处出租房用电线路进行了整体改造。截至目前为止，总公司累计整改安全隐患问题891项，对不能及时解决和需总公司帮助解决的问题，各单位都形成了书面报告材料上报总公司。
3.组织开展群众性安全隐患“查摆改”活动。上半年总公司通过发动群众，全面排查了生产工艺、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，并落实整改措施，确保了安全生产的持续稳定。
（1）组织开展了“我身边的安全隐患查摆改”活动。为促进安全大反思大检查活动的开展，充分调动职工自我防护意识，变被动整改为主动预防，总公司将安全管理关口前移，发动职工开展“我身边的安全隐患查摆改”活动。在活动中，广大职工群众以身边存在的物的不良状态、人的不安全行为以及规章制度的缺失为重点，从标准制度的制订和执行、安全管理人员配备、安全生产责任制落实、安全教育培训、持证上岗、安全生产的投入、防火防爆、各类应急预案及日常演练、设备的维修保养和安全保护装置配置等9个方面进行了“查、摆、改”。截止目前为止，各单位共查找各类安全隐患800余项，解决了一大批安全生产中的“老大难”问题。同时还按要求对问题进行了梳理，从隐患问题的重要性和整改效果等方面进行了评审，按时将初评结果报总公司大反思大检查活动办公室。总公司将于8月初组织进行综合评审，并设立一、二、三等奖各十个，给予一定的物质奖励。
（2）扎实开展了安全生产隐患排查治理专项行动。根据路局《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求，3月份组织各单位在2007年开展的安全生产隐患排查治理专项行动和重大基础设施安全隐患排查工作的基础上，对遗留问题进行了全面梳理归类，确定各类隐患治理的层级。各单位对属于自己能自行解决的问题，按照轻重缓急，制定了整治方案、整治时限，落实到人，按期完成了131项隐患问题的整改；对于需总公司帮助解决的问题，都上报到总公司，总公司领导对各单位上报汇总后的32项问题进行了审阅，由专业部门与有关单位一起制订整改计划，采取强力措施加以解决，有效促进了“隐患治理年”活动的开展。
4.组织开展劳动安全“五示”工作法活动。上半年，总公司按照路局劳动安全“五示”工作法的推进计划，做好了宣传发动、规划设计两个阶段的工作要求，并在试点单位组织进行了实施。在宣传发动阶段，各单位运用黑板报、宣传栏、厂内广播站等各种宣传载体，以及班前会、班组学习等多种形式，把路局全面推行劳动安全“五示”工作法的部署要求宣贯至每一名干部职工，使全体干部职工明确了“五示”工作法的内涵和要求，做到了在思想上接受，行动中支持，为实施“五示”工作法做好了铺垫。在规划设计阶段，各单位紧密结合各自劳动安全工作特点和实际，细化“五示”工作法的具体内容，制定出了本单位具体的实施意见及推进计划。印刷厂作为总公司选树的试点单位，现以在全部班组、岗位推行了“五示”工作法。一是完善了多种形式的警示教育。
利用路局、总公司编发的事故案例教材，组织职工班前解读学习并纳入安全预想，做到班班有案例学习、作业前有安全预想。同时将一些事故图片资料制做成展板，在各车间进行流动警示教育。二是建立了自控明示卡片，根据不同工种岗位作业特点，完善优化《岗位劳动安全自控表》内容，明确劳动安全的关键和薄弱环节，有针对性地制定卡控措施。三是采取多种方式进行温情提示。重新规划布置了由职工家庭照构成的亲情园地，并附有职工或其家人写下的心里话，形成同志、亲友之间浓厚的互帮互助互爱氛围。在一线生产班组制作了亲情对话框、人机对话框、工友对话框等文化套餐，用温馨的话语提示员工，用亲情的投入感染员工，用彼此的提醒警示员工，潜移默化地向员工宣传安全思想、安全理念，提高了全员的安全意识。四是设立代价揭示栏，统一制作了“代价揭示栏”，在车间、班组张挂揭示。五是完善考核公示制度。严格落实月度、季度安全考核评价制度，对检查结果定期公示，不断强化干部职工的安全责任意识，进一步提高了职工遵章守纪的自觉性。
5.精细组织了“安全生产月”活动。为保证“安全生产月”活动的顺利开展，总公司成立了“安全生产月”活动领导小组，结合安全大反思大检查活动，组织动员全体干部职工，以车间、班组为单位，开展了“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”十个一活动。有关单位还按要求对职工进行了一次《人身安全作业标准》和非正常情况下的应急处理能力的考试。总公司工会、党群工作部、安全保卫部和技术质量部还汇集了部分单位及相关行业在劳动安全、交通安全、产品质量安全和消防安全等方面发生的事故案例28起，编印了《安全事故案例汇编》，各单位将《安全事故案例汇编》作为干部职工的必读教材，积极借鉴和利用事故案例开展安全警示教育，利用班前会组织职工进行学习，切实增强了广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。
6.强化了工业产品质量检查。上半年总公司对11个工业生产单位产品质量进行了监督抽查，结合“4.28”特大交通事故教训，重点对委外协作厂家、原材料、工艺过程、产品出厂进行了检查评估，共查出问题37项，并在总公司办公网进行了产品质量通报，督促各单位制定并落实了整改措施。
二、当前存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到总公司内部大量安全隐患依然存在，从业人员“三违”行为、安全教育培训不到位、交通安全管理漏洞以及上线上车上线产品质量问题还时有发生。存在的问题突出反映在以下几个方面：
1.道路交通管理尚不规范，交通安全管理亟待加强。在上半年总公司组织的多次检查中，各检查组均发现在许多基层单位存在派车单填写不规范，有缺项，未建立驾驶员违章记录簿，汽车管理办法缺少派车单制度、安全监督岗制度，汽车综合记录簿没有汽车月度安全检查记录等问题。交通安全管理的不到位，给总公司交通安全管理带来极大隐患。1月9日，济南物资段送往徐州物资段急用料车行驶至京福高速枣庄段时，遇大雾，发生车辆追尾，造成2人重伤，1人轻伤，车辆严重损坏。总公司及时召开了“1.9”道路交通事故扩大分析会，虽然枣庄市公安局交警支队京福高速公路大队认定此次交通事故系因辽ajb613车辆驾驶员一人违法所致，但此次事故也暴露出济南物资段安全管理制度不健全、工作作风不实等问题，被路局认定为济南物资段负有重要管理责任。事故的发生给总公司造成了极坏影响和经济损失，严重干扰了单位的正常工作秩序，并给当事者本人和家属带来巨大的精神及肉体上的痛苦，各单位必须采取有力措施，坚决遏制道路交通事故的发生。
2.劳动安全形势严峻，“三违”现象仍大量存在。个别单位现场作业控制不到位，少数职工作业标准化不落实，无视劳动纪律和规章制度，盲目冒险作业，致使违规违章作业时有发生。如2月10日，总公司春运检查组发现中铁现代物流公司门吊司机严重违章作业，上行车越限位撞击挡车板，设备质量受损严重。5月29日，总公司综合督查组检查淄博工务器材段时发现机加工车间职工实施气割作业时，氧气瓶、乙炔瓶与气割作业点安全距离不够；热处理车间作业人员吊装钢轨作业中严重违反操作规程，未按规定使用辅助工具，存在严重安全隐患；6月10日，青岛办事处安监室检查时又发现个别叉车司机作业标准执行不到位，存在转弯不打转向灯、不鸣笛现象，发放整改通知书一份。这些劳动安全问题接二连三地发生，一方面说明个别作业人员安全责任心不强、标准不高，但另一方面也说明部分单位的现场控制不到位。各单位要严格按照路局和总公司关于对从业人员“违章、违纪、违标”行为处理办法的有关规定，加强查纠力度，克服干部好人主义，及时发现和制止违章违纪行为。
3.线路作业问题突出，隐患问题性质严重。上半年，总公司因线路作业问题先后被路局通报三次。一是1月30日上午，三新公司兖菏组张家瑞、王建、刘培良3人在兖州站1站台停留的5013次列车尾部安装涂油装置时，因在线路股道中作业没有穿黄色防护服装，危及作业过程中的人身安全，被济南办事处安监室发放通知书。二是7月8日，青岛办事处安监室检查青岛-四方声屏障工程现场时发现，科技公司下属的环保公司在一没与设备维护管理单位济南维管段签订安全协议、二没送达施工配合通知单、三没有维管段人员配合的情况下，擅自施工，造成多根接触网支柱基础被挖严重，严重违反了《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》的有关规定。针对此问题，路局翟局长在7月14日路局周安全例会上对总公司提出了严厉批评。三是7月17日济南办事处安监室在济西编组场检查发现，科技公司三名工作人员在五场29股缓行器北端为装设行车设备上道测量股道数据时，未穿防护服，未设专人防护，也未与车站联系在驼峰楼设置驻站防护。违反了《济南铁路局对从业人员“违章、违纪、违标”行为的处理办法》有关规定。有关单位要高度重视营业线施工及线路作业安全，今后，凡在线路及周围施工、涂覆、安装设备、及测量有关数据的，必须按规定穿防护服，设专人防护，杜绝通报问题的再次发生。
4.职工教育培训工作薄弱，工作力度有差距。从检查情况来看，主要表现在四个方面：一是各单位领导对职工教育培训工作重视不够，没能抽出必要的精力牵头组织职工教育培训具体方案的研究制定，职工教育培训工作缺乏主动性，只是被动应付总公司职工教育培训工作要求。在培训中，对部分关键岗位人员的培训，往往以生产任务紧、经营业务繁忙、抽不出人等原因，降低培训要求或不培训，没有采取主动的措施解决“工学矛盾”。二是职工教育培训基础工作有待加强。目前大多数单位职教职能在人力资源部，少数单位在安全或技术部门，但全部都是兼职，专业人员从事职教工作的时间和精力受到限制。职工教育培训的基础台帐、资料，包括教学计划、培训班点名册、试卷、成绩汇总表、培训合格证发放台帐等，普遍存在不规范的问题。三是职教、技术、安全、生产等业务部门工作协调配合不够。很多单位职工教育培训和考试考核主要由职教部门操作，相关业务部门参与较少，而专业业务工作单纯由职教组织培训、出题、考试，容易出现培训、考试内容与上级业务工作标准、工作要求脱节的问题。四是培训、考试的内容缺乏系统性和针对性性。考试的内容理论性的东西比较多，通用性的较多，大而化之，缺乏系统性，培训质量较差，流于形式。
5.一线管理不到位，基础管理差距大。主要表现在：一是一线工班安全薄弱，安全意识不高。在春季平推检查中，检查组通过对20余名工班长的现场检查和沟通，查看工班长记录，结果发现安全记录基本没有，班组也没有安全培训、学习记录，许多工班长对本工班的安全重点心中无数，绝大多数单位，早班点名制没有坚持，多数是围堆派工，较多的工班中零星假制度不坚持，没有明确的早点名制度和班会制度，班组管理以工时管理为主，基本处于松散型的自主管理。二是设备保养差。除印刷厂和瑞通公司部分关键设备外，其余各单位普遍存在班前、班后无擦试设备的要求，维修保养不及时，尤其是华锐公司的济南工程厂、工务工厂、新汶厂、泰培中心的培训车间设备积尘严重。三是标准体系中存在着照搬照抄、不符实际的现象。不少单位标准体系虽然建立，但存在着明显抄、搬应付检查的问题。如应急预案不切合实际、消防预案只对正式职工培训，未对外聘人员培训等。
上述问题虽然有些发生在生产现场，但问题关键在管理、在干部，特别是干部思想认识和观念上的问题，是制约总公司安全管理水平提升的主要原因。部分领导干部“安全第一”思想树立的不牢，安全管理职责不履行，干部作风弱化，对大反思大检查出现厌倦心理，这些问题和差距如果得不到及时解决和弥补，将会严重威胁总公司安全生产的稳定发展，对此，总公司广大干部职工特别是各级领导干部务必保持清醒的认识，要采取有力措施，认真加以解决。
三、下半年安全重点工作
上半年，总公司安全生产保持了基本稳定，下半年总公司所面临的经营任务更加繁重，安全形势更加严峻，安全管理工作难度更大，各级领导干部要以对党、对企业、对职工生命财产安全高度负责的态度，切实负起确保安全生产的政治责任。要变压力为动力，振奋精神，稳定队伍、稳定人心，团结带领广大干部职工迎难而上，坚决打胜安全生产翻身仗。总公司下半年的安全工作目标是：劳动安全无责任轻伤及以上事故，消防安全无任何责任火灾事故，产品质量安全无d类及以上责任行车一般事故，特种设备管理、设备管理不被路局通报，道路交通安全稳定，无严重“三违”行为，无重大隐患被路局、办事处安监室和投资公司通报。为此，要重点做好以下工作：
1.按照路局要求，继续深化安全大反思大检查活动
一是层层深化安全反思。根据路局党委、路局要求，“7.20”胶济线临淄--高密段大要点大拨接施工结束后，全局要层层召开安全反思会。各单位要深化认识，加强领导，抓好落实。要在认真总结前一阶段本单位安全大反思大检查活动的基础上，高质量地开好安全反思会。每一名干部职工都要深刻反思检查，干部要写出书面反思材料，职工要记名参加反思检查，做到人人反思、全员覆盖。反思材料要联系实际，抓住关键，认真查摆在思想、作风、管理、规章、设备、作业、队伍素质和思想政治工作等方面存在的问题，深刻分析存在问题的原因，并制定切实有效的整改措施。
二是圆满完成大反思大检查第四阶段工作任务。第四阶段是检查验收阶段，总公司将根据路局及投资公司制定的验收标准，结合总公司实际进行细化形成总公司验收标准，并由党群工作部、安全保卫部、技术质量部、物资商贸部和综合部组成验收组，在8月20日前对各单位安全大反思大检查活动开展情况进行验收，各单位对验收组提出的问题要明确整改责任人和整改时限，按时完成整改，在此基础上接受路局和投资公司的检查验收。
2.强化奥运安保，确保厂段的内部治安稳定
第29届奥运会即将于8月8日在北京召开，这是举世瞩目，关系我国国际地位和国际影响的政治大事，总公司各级领导干部要充分认识做好奥运会期间安全稳定工作的极端重要性，切实提高政治敏锐性，增强责任意识，认真贯彻落实好路局、路局党委7月22日召开的关于做好、稳定工作电视电话会议精神和总公司7月24日会议有关要求，以非同寻常的工作态度和责任心，以维护稳定和治安保卫工作为重点，严格落实各项治安保卫防范措施，充分发挥思想政治工作的优势，按照以人为本的要求，努力化解各种内部不安定因素，全力做好奥运会期间的安全稳定。
3.精心组织，认真做好职工教育培训工作
近期，路局连续下发文件，专题部署职工教育培训工作，职教处、人事处、投资公司等也从不同的职能角度，对持证上岗、规章制度培训，以及制卷、考试、阅卷等作出具体要求。路局参与部门之多、投入精力之大、要求之具体，是近几年所没有的。组织职工培训、合格后持证上岗已成为当前安全生产的重要一环。要重点做好以下两方面工作：
一是要高度重视职教工作。各单位领导要亲自参与培训计划、培训方案的研究制定，要协调建立职教、技术、安全等部门的配合机制，形成部门推进职教工作的合力，避免仅仅由职教部门拟定培训计划；要配强职教专业工作人员，给职教兼职人员合理安排工作，使之腾出更多精力投入职工教育培训；在配备人员时选配懂技术、会管理的复合型的人才；要在生产组织上合理安排，切实解决工学矛盾问题。
二是明确培训谁、学什么、如何学、怎么考的问题。培训谁主要是界定培训对象和持证上岗的人员范围，按照路局规定，培训对象基本涵盖了全部管理人员和一线生产人员。学什么主要是明确培训内容，培训内容主要是各类人员必知必会的安全业务知识，包括技术规章制度、安全管理知识及新设备、新技术等三个方面。各单位要结合安全生产实际，有针对性地细化不同岗位干部职工的应知应会培训内容，编印本单位分工种的《安全关键岗位干部职工安全业务知识学习手册》，作为本单位安全培训教材，人手一册。如何学主要是明确培训方式，可采取集中培训、个人自学等方式进行。怎么考要求考试要由总公司或单位统一组织、统一制卷、统一考试、统一阅卷，不得下放到车间、班组；要采用标准试卷，闭卷、笔试考核；试卷内容必须覆盖培训要点，题量适中，多场次考试要采用不同试卷。试卷满分100分，最低80分及格。不合格者，限期10天内补考，补考再不合格者下岗学习。各单位考试试卷要于考试前上报总公司备案。同一类人员的考试须备多套（一般不少于5套），每套试题为1小时题量，考试前由监考人员随机抽取，考试后密封装订，组织专业人员阅卷。
路局投资公司将会同职教处、人事处于9月下旬到有关单位，以闭卷考试的方式，分别组织对安全关键岗位干部职工的抽考。抽考人数一般不低于培训对象总人数的10%（或不低于20人）。凡验收不合格的单位，一律推倒重来，重新组织学习培训，10月份进行复验。
4.周密部署，学好聊城车务段安全基础管理经验。7月16日，路局下发专门通知，要求各单位学习聊城车务段强化安全基础建设管理经验。聊城车务段自2000年建段以来，不断探索站段安全管理的有效途径，强化安全基础建设，自2003年连续4年被铁道部、路局表彰为安全优质车务段、火车头先进单位、全局车务系统安全生产先进单位。其主要做法有：
一是全面加强干部的业务学习和技能培训，以一流的管理者队伍保安全。坚持“以会代训”，利用每月的运输安全例会，对车站干部进行业务知识考试；坚持“月度演练”，利用每月的车站工作平推检查，对干部进行接标和调标演练。设计开展了“三当”主题活动，即“段领导班子成员、中层干部、业务科室管理人员每月到所包保的车站当一天站长、当一天书记、当一天班组长”，实现了“问题在一线发现，矛盾在一线解决，成效在一线检验，政绩在一线体现”的“四一”目标。
二是狠抓职工技术业务提高，以过硬的队伍素质保安全。以提高岗位技能和非正常应急处理能力为重点，不断优化“培训、考核、使用”三位一体的教育培训机制，大力开展全员岗位练功和职业技能竞赛活动。认真落实“每周一课”，长期坚持“班前提问”，将班组的业务演练纳入日常管理，要求每个班组每周必须组织两次演练。对在各级技术比武中脱颖而出的职工在干部选拔任用、晋升工人技师、评先表彰等方面给予倾斜。
三是紧盯现场作业，加强检查监督控安全。采取多种形式，加强全员、全过程、全天候、全时段的现场安全控制，用严格的现场作业控制确保安全生产。以月、季平推检查为主，抓好月、季安全考核、排序、兑现。每周一至周四，由两名段领导带队对每个车站的关键作业、关键时间进行动态抽查，纳入机关干部月度考核。同时利用远程监控设备检查现场作业，在26个关键岗点安装了远程监控设备，做到了随时监控，实时掌握现场动态。
四是狠抓机制建设，加大考核力度促安全。对干部出台了《干部撞红线管理办法》，每季对车站管理干部进行综合评定，对不合格的实施黄牌警告直至给予免职。对段业务科室人员制定了《“五定三率”检查考核办法》和《干部收入二次分配办法》，加大对专业技术干部的考核力度。对职工实行岗位达标考核，逐岗位、逐工种、逐关键作业制定了《岗位达标作业标准》。对班组长制定了《班组建设管理办法》，赋予班组长生产协调指挥、职工优化组合、二次分配建议、职工评先晋级、职工提职改职、50元以内奖惩、三违分析处理等7项权责，真正实现了“岗位保安全、收入靠贡献”。
8月份，总公司将按照路局提出的“抓班子、带队伍、严管理、盯现场、抓关键、重考核”要求，在月度安全例会上对如何学习聊城车务段“狠抓队伍素质，加强现场盯控，严格安全考核”等强化安全基础建设的做法进行专门部署。
5.扎实推进，全面完成安全生产专项整治任务
今年，总公司共确定了从业人员“三违”、产品质量安全、消防安全、交通安全和生产现场五项专项整治，各级领导要高度重视专项整治工作，克服厌战情绪，切实加强对安全专项整治工作的领导。总公司有关专业部门要进一步发挥主导作用，加大日常检查指导推进力度。各单位要对安全专项整治的进展情况进行一次全面梳理，本着“手续完备，程序规范”的原则，进一步明确专项整治的阶段性目标，特别是目前进展比较缓慢、没有按计划推进到位和整治效果不好的项目，要明确责任，细化措施，加快整治步伐。各单位要做好自验，8月底前完成所有专项整治项目的评估验收并写出书面报告报总公司；9月份总公司将组织进行检查、验收，对在专项整治工作中走过场、措施不落实的，将对有关领导给予进行通报批评，以确保此项工作取得实效。
6.下一步工作：一是各级领导应提高质量意识，特别抓好上车上线产品的工序、工艺和出厂检验关，杜绝出现质量问题，二是及时做好产品质量回访，加强同用户的沟通，掌握产品使用信息；三是做好5个单位的iso9001体系复审或认证，做好蓄电池产品crcc认证，进一步提高总公司质量管理水平。
7.全力以赴，切实抓好当前暑期安全工作
一是抓好季节性消防安全管理工作。要加强对油库、加油站等防火重点部位的安全管理，定期对油罐的喷淋、降温设施进行检查，完善消防应急预案，提高防范意识和处理紧急问题的能力，确保消防安全。
二是抓好“防中暑、防雷击、防食物中毒”工作，避免突发事件的发生。各单位要针对7、8、9月份高温酷暑、暴雨集中的季节特点，积极开展预防中暑和急救知识的宣传教育，提高职工自我保护意识和防护技能，同时采取切实有效措施，改善劳动条件和工作环境，按规定和实际需要购置防暑降温设备设施，积极开展为现场职工“送凉爽”活动，严防中暑事故。要加强防雷电技能教育，根据天气情况开展安全预想，防止雷击伤亡。要加强对食堂及单身宿舍的管理，改善饭菜质量，严防食物中毒。
