时间：2022-10-11 22:50:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇减负汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据省、地减轻企业负担联系会议《关于20__年青海省企业治乱减负工作的指导意见》的通知的文件精神，以及为全面贯彻落实党的“十七大”精神，做好20__年企业治乱减负工作，10月13日—15日由经贸局牵头，联合纠风办、总工会对全县各涉企部门和重点企业进行了减负工作大检查，现将这次检查做一扼要总结。
一、提高思想认识、加强组织领导
企业治乱减负工作关系到经济发展的快慢和人民群众的切身利益，是发展经济、推动改革和加强党风廉政建设的重要内容，县减负办高度重视企业治乱减负工作，进一步明确企业治乱减负的重要性。县经贸局、监察局、总工会抽调专人成立检查小组，联合下发了《二oo八年__县治乱减负检查工作的通知》，明确了工作的主要内容，方法步骤，细化、量化了各自的工作职责，为顺利完成企业治乱减负工作奠定了基础。
二、严格检查，力求实效
10月13日—10月15日检查组对县交通局、公安局、国税局、地税局、水务局、工商局等7家部门的企业减负工作进行了全面检查。各涉企部门接到通知后高度重视，根据实际情况进行自查，准备了汇报材料。检查组查阅了有关文件、票据资料，通过检查，各行政职能部门或单位都能按照物价部门核定的内容和标准收费，收费严格实行“收支两条线”管理，没有发现违规收费项目和超标准收费现象。对各涉企部门检查的同时检查组到回升碳化硅有限公司、供电公司、威远酒厂、等7家企业调查了解收费情况，对取消和降低的收费项目进行了排查、查看收费票据和企业缴费凭证等。从调查表没有发现向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的情况。各行政执法单位都能严格做到依法开据国家统一的收费收据，没有到企业吃、拿、卡、要的现象及乱检查、乱评比、乱培训现象以及强制企业订购行业书报刊物、音像制品的行为。
三、存在的问题
通过检查，企业治乱减负工作经过各部门的协调努力，取得了成效，但也存在一些问题，突出表现在：
（一）、部分企业缺乏依法自我保护意识，治乱减负查处有一定难度。
（二）、新形势、新任务对企业治乱减负工作提出了更高的要求，如何使企业治乱减负工作进一步制度化、法制化、建立健全企业治乱减负长效机制还需要认真研究解决。
四、今后工作思路
（一）坚持依法治乱标本兼治，努力实现企业治乱减负工作管理制度化。按照省、地减负办统一部署，层层落实减负工作责任制，建立和完善各项制度，有力推动全县企业治乱减负工作深入开展。
（二）紧紧围绕推进政府职能转变，建设服务性政府，优化投资经营环境，建立健全企业服务体系，为不同企业的发展创建具有较高服务能力的大平台。
（三）积极通过新闻舆论的宣传和监督作用，加大宣传国家和省有关企业治乱减负政策及企业治乱减负工作成效的宣传力度，扩大企业治乱减负工作的社会效益，加大监督检查力度，巩固治乱减负成果。
（四）积极开展企业减负工作业务培训，进一步提高减负治乱工作水平，使减负治乱工作再上一个新台阶。
云南省昭通市昭阳区凤凰荷花小学657000
在全面实施素质教育的今天，教育部提出了中小学教学应从应试教学中走出来，全面实施素质教育，减轻学生学习负担的教育新思想。小学生“减负”问题已成为教育改革的焦点。随着新课程标准的深入实施，大多数教师都比较重视课堂教学的革新。为此，我积极探索思考新的教学方法以适应新形势下的教育任务。
1.教师要转变教学思想
要减负增效，首先要在教学思想上转变过来。教师的职责不是把课本、教参上的文字重复讲出来，让学生听明白，不出错误；不是让学生死记硬背，搞“题海”，使学生成为缺乏创新的低能者。教师应千方百计地调动学生的积极性，让学生经历学习“过程”，及时恰当地创设良好的学习环境，使学生的思维活动过程达到完整。也就是说，教师是要塑造灵魂而不是禁锢灵魂。只有教学思想转变了，才能设计出先进的教学思路，不只是给出结论，而是更注重让学生自己得出结论。现在，知识信息正高速发展，教育系统的新事物也是层出不穷，如多媒体教学手段的利用，多媒体的制作等等，教学方法更是不断优化和创新。所以，教师得不断学习充电，吸取先进的教学思想和手段，提高自身素质和教学能力。
2.提高课堂效率，培养学生的各种素质能力
小学语文课堂教学是实施“减负”、“增效”的主阵地。既要“减负”又要“增效”，唯一的办法就是提高课堂教育教学质量。要把“减负”真正落在实处，教师用心对待每一节课是减负增效的关健。
备好课是上好课的先决条件，备好课不等于能上好课。有句话说得好，“不打无准备的仗”。准备充分，对一堂课的教学思路，教学逻辑清晰可见，教学目标明确无误，是高效率完成教学任务的基础。备课中的主角是教师本身，而上好课的主角是师生双方。上课如演戏，教师是导演，学生是演员，备课本是剧本。有了好的剧本，好的导演，好的演员，这出戏才演得好。若光有好剧本，导演平庸，演员散慢不用心，这戏肯定演砸。课堂教学的原则要体现教师为主导作用，学生为主体作用。在课堂上应师生互动，且动而不乱。上课做到明白、准确、新颖、生动，启发学生积极思维，使学生处于良好的心理状态。试想，教师上得很认真，学生不积极参与，不认真听讲，有何效率可言？为此，教师应化几倍于一堂课的时间和精力去备好一堂课。
我认为，备好课应从下面几个方面去认真的实施。
2.1备教材
教师要反复地看教材和辅导材料，吃透教材的组织结构，重点和难点，对每一章节的系统性和连贯性做到心中有数，领会教材所需达到的教学目标和素质教育的目的。要做到这些要求，我们一定要静心地坐下来，去研究，去比较，去熟悉。
2.2备学生
教师要充分了解每个班的每个学生，可以通过多接触、多谈心、多融洽的手段和方式弄清每个学生的兴趣动机，接受能力，理解水平，个别差异；弄清每个班的整体差异和特点，然后才能“以学论教”和“因材施教”。例如针对不同班级应有不同的教学方法，针对不同学生准备不同问题等。
2.3备教法
教法应是建立在学生学法的基础上，是在结合考虑教材、学生、设备和教师自身的特点基础上，再以教学法的体系中优选出上好一堂课的教学方法。教育界有个说法：教无定法，但教有法。教师确实要全面考虑，恰当选择教学模式进行教学才能取得良好的教学效果，提高教学效率。实际上，不管什么方法，都应立足于“以教师为主导，学生为主体”的原则，实施寓教于乐，学生在愉快中接受知识，掌握知识和学法，提高素质的教学境界。教师在考虑利用教学手段上也应该是积极的，多种形式并进的，传统和现代手段相结合的思路，目的是使学生直观、形象、生动地掌握好知识。如多用投影片、挂图、示教板等。当然，要准备好这些内容需花一定量的精力去实施安排。但目的只有一个：激发兴趣，直观教学，轻松学习，减负增效。如果用投影仪来辅助教学，投影片的制作要精心准备好，达到最好的效果。
2.4备练习
在以前，教师搞“题海战术”的很多。布置的练习没有选择性，不管是有用无用，是否重复等摆出了一大堆，学生苦不堪言，穷于应付，事倍功半。现在要减负，就必须精选习题，精心琢磨，自编自拟也必不可少，这样的习题目的性更强，减负增效更明显。准备好了的习题可早作准备，或写在黑板上，或写在投影片上。一部分可作课堂练习之用，另一部分作课后作业。任何事都应一分为二地看待，我们一方面要应用电化教学手段，另一方面也不能忽视传统教学手段的应用。还要注意学生的学法指导。“授之以鱼，不如授之以渔”，例如识字教学，作为教师我必须教给学生识字的方法，识字的规律，教给学生怎样拼读音节，怎样识记字形等等。如教“歪”字时，我告诉学生“不正”为“歪”来认识这个字，“拍”直接用手势动作演示，猜这个字怎么写，还让学生凭借自己已有知识、经验，自主选择方法，进行自学、讨论、交流，在学生自主学习的基础上，我结合学生自学交流，有机通过“你是怎样记住这个字形的呢？”“你用什么方法记住呢？”如教学“闪”、“问”等字时，学生在交流中有的说：“‘闪’字就是一个人躲在门里”；还有的说：“我在家学习遇到了不懂的问题，要开门出去问问别人”等，通过交流记忆的方法，这样既能让大家分享识字的乐趣，又能有效地培养学生观察、思维能力，促进口头语言、提高记忆、掌握了识字方法。“教是为了不教”，教法应成为学法的示范，让学生会学是我们语文教学的重要目的。
2.5备学生作业的批改
教师应及时批改课堂作业，决不能拖拉，以获得及时信息进行评讲和纠正典型错误。学生是否掌握了所学知识，教师不能不知，在教学中及时反馈教学信息是很必要的。获取反馈信息的方式很多，可提问一些中差生，可面向整体学生发问，可让学生上黑板练习，可以在讲授完某一知识点、某一练习后让学生举手示意获取反馈。根据反馈信息教师可及时调整课堂教学方法和手段，直到学生理解和掌握为止。存在问题多的个别学生可以进行个别辅导，让他们真正搞清课堂上应掌握的内容，这样才能消化下一节课的“食粮”；若是普遍存在的问题可以拣一个时间或在下一节课5分钟的复习时间里去重点澄清。倘能长期地坚持这样做，定能形成良性循环，形成良好的学习风气，定能大面积提高教育教学质量。
3.培养学生良好的预习习惯
预习习惯的培养，有利于以人为本，有利于减负增效，提升小学生的语文综合素质。小学生学习语文预习习惯的形成过程，是个性化理解教材的过程、自主学习的过程、教师引导的过程；是减轻课业负担，创建快乐课堂、和谐课堂、效益课堂的过程。
古人云：凡事预则立，有备无患。我们主张语文教学“以学定教”、“先放后扶”，就是立足“生本”。教是为了不教，学生会了，教师课堂上再重复，就是浪费生命，就是误人子弟。学习的“预”，是教师事先根据学生的认知程度，发出指令建议，让学生进入预备状态，取得学习的主动权、调控权，进而把握教材的重点、突破难点，举一反三，触类旁通，取得理想的成绩。
“先放后扶”，不是放手不管，而是有序开放、重点开放、层次开放。扶，不是包办代替，拔苗助长，而应当是画龙点睛，雪中送炭。首先教师要明确任务，根据课文单元重点、教材课后练习，尤其是学生字词句段、听说读写的实际学习能力，交待预习任务、方法。如果学生有自己当时通过工具书、网络解决不了的难点，可以与学习小组的同学沟通，也可以在一定时间里与同桌、同组同学合力攻克难关，分享预习成果。上课时，教师“以学情定教路”，检查预习情况，集中点拨梳理，或提纲挈领，或拓展延伸，整体提升教学质量。对待特殊学生，教师或班干部进行个别辅导，不让一名学生掉队。
语文学习的目标离不开听说读写能力的形成，语文综合素质的提升，离不开语文知识的丰富与语文能力的卓越。专家指出，如何把知识转化为能力，通过怎样的形式和途径实现这种转化，转化过程中要着重解决哪些问题等等，是教育工作者的中心任务。如果采取应试教育填鸭式、灌输式的被动学习方式，那么这种转化必然收效甚微。只有采取交流、质疑、辩论、互动、体验、实践等主动学习方式，这一转化才会变得快速而有效。新课程所提倡的理念和方法为实现这种转化提供了平台，培养预习习惯是这种转化的具体操作与落实。
预习习惯的培养，一般说来，每堂语文课时，我都留出一定时间，检测预习效果。通过字词听写、连词听写、句群听写，检测学生字词句段知识、阅读理解能力和背诵能力。通过小组汇报，预习会了什么，想到了什么，集中难点、亮点（课文精彩之处），锻炼学生说的能力，语言概括能力、发散思维能力。
预习习惯的形成，不仅提高了学生听说读写背能力，自学能力、小组合作能力，网络信息收集与选择能力、联想能力、理解、概括能力、认识能力等都不同程度地得以提升。
根据 教科体党【2021】23号文件精神和县教科体局民生领域专项整治工作会议的要求及部署，为促进学校教育事业持续协调健康发展，我校结合实际，对在中职招生、教辅资料、减负松绑、课后服务、有偿补课、校外培训工作等方面进行了全面的自检自查。现将情况汇报如下：
一、领导小组
组 长：（支部书记、校长）
副组长：（支部委员、副校长）
成 员：
二、自查方法
结合学校实际，召开了领导班子部署会、全体教师动员会与推进会，举行了“六个专项”的“承诺、亮诺、践诺”宣誓活动，倒查了近三年的相关工作。通过LED等形式宣传展示活动要求，公布举报电话、设置意见箱，查找我校在整治民生领域突出问题过程中存在的问题。
三、自查情况
（一）自查“中职招生”情况
不存在替招生学校提前推荐初中未毕业的学生，不存在替招生学校违规虚假招生简章和招生广告；不存在向社会中介机构或人员推荐招生；不存在收受招生学校的招生费、劳务费、推荐费等；不存在学校或老师以进场费、宣传费、推荐费、赞助费、劳务费、信息费等名义，违规向招生学校或招生人员收取、索要与招生相关的费用。
（二）自查“教辅资料”情况
我校一直严格按照仪陇县教科体局和新华文轩仪陇分公司公告的范围征订教辅材料。征订教辅材料时不存在违规违纪的领导、教师，学校、教师与书商间不存在利益链；不存在教辅材料过多过滥现象，绝对没有征订推荐《目录》规定范围以外的教辅材料等；不存在学生“被自愿”征订教辅材料问题，包括强制或变相强制学生订购教辅材料，强迫、引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料等；学校每学期开学时，对中小学教辅资料单价进行了公示。
（三）自查“校外培训”情况
不存在向校外培训机构提供办学场地、教学设施等；不存在替校外培训机构虚假宣传、夸大培训效果或作出与提高应试成绩相关的保证性承诺；不存在与校外培训机构联合组织中小学生等级考试及竞赛；不存在将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为；不存在向校外培训机构提供本校学生信息、教师信息。
（四）自查“减负松绑”情况
所有在校园内商业广告或以任何方式开展的“进校园”活动，要求师生和家长参与与教育教学无关的微信公众号关注、APP网络调查、测评、答题、投票等活动，是经教育行政部门要求的，总量和频次不存在过多的现象；没有组织学校教师学生参与与教学无关的、影响正常教育教学的街道社区创建等活动；没有存在侵占课程设置方案规定的学生文体活动时间、缩减学生休息时间；没有随意提高教学难度、加大作业难度、加快教学进度或者“非零起点”教学；严格控制作业量，确保学生的休息时间和睡眠时间，没有布置超时超量的课外作业(小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中合理安排作业时间)。通过早操、课间操及社团活动等时间保证学生每一天有1个小时的体育锻炼时间。
（五）自查“课后服务”情况
学校课服工作通过多种方式宣传到位，服务项目、方式、内容、费用标准等通过、微信群向家长、社会进行公开；课后服务具体实施办法已报上级教育行政部门备案；不存在借课后服务进行违规乱收费、乱发经费等行为；凡是参加课服的学生，都是家长和学生自愿递交了《自愿参加课服申请书》，没有强制的现象。
(六）自查“有偿补课”情况
我校在职教师从来没有参与组织有偿补课；不存在联合校外培训机构进行有偿补课；不存在为校外培训机构提供教育教学设施或学生信息；没有在校外培训机构兼职或向培训机构介绍生源。
四、存在问题
一是存在对课服工作宣传不很到位的情况，所以存在极个别家长对课后服务工作理解不很清楚。二是偏远地方经济发展滞后，年轻人外出务工造成留守儿童居多，年龄大的监护人教育观念淡薄，不利于教育发展和学生成长；三是教师流动过大，新教师教育教学能力偏低，影响学校发展。
五、今后打算
兵团增收减负调研组，按照一个师选取一好一差两个团场的方式，对农四师六十六团、七十八团，农五师九团、八十七团及所属连队的农牧职工增收情况进行专项调研。从作物种植结构上可看出，农四师六十六团、七十八团是典型的粮油生产团场；农五师的九团是植棉团场，八十七团则以种植其它经济作物为主。从承包定额上看，4个团场均属于人多地少的团场。农四师一线承包职工职均收入2004年为8674元，2005年8885元，2006年为9505元；农五师则分别为13400元、14300元、14900元。其中农四师六十六团一线承包职工职均收入2004年为8243元，2005年8965元，2006年9849元；七十八团分别为4941元，6377元，6632元；农五师八十七团为11209元、7076元、12267元；九团为17279元、19976元、19000元。从以上可以看出，除农五师八十七团2005年受灾先降后升外，农牧职均收入呈逐年上升的态势，其中六十六团增幅最大，达到34%。从收入构成上看，调研结果表明，农四师、农五师的团场农牧职工大田承包收入都占了相当大的比例，收入来源比较单一。
农六师、农七师、农八师基本上以种植棉花为主。据兵团调研组对这3个师6个团的12个连队48户职工家庭的调查分析：3个师共有一线承包职工89059人，长期包地的非职工23365人。上交土地承包费情况为：农六师棉花上交利费210元/亩，农七师260元/亩，农八师258元/亩。2006年定额管理面积及物化成本是：农六师定额管理面积棉花30至60亩，亩物化成本为：棉花滴灌655.2元、软管灌559.8元、淹灌456.1元。农七师定额管理面积棉花40至100亩，亩物化成本种植棉花719元；农八师定额管理面积棉花62亩，棉花亩物化平均成本844元。2004年、2005年、2006年3个师的农牧职工职均（预计）收入分别是：农六师为8708元、13180元、14366元；农七师为7395元、9012元、10880元；农八师为12544元、12976元、15000元。
据农九师、农十师汇报材料提供的资料称，农九师一线承包职工14900人，占团场职工总数的84.8%，长期承包土地的非职工人数为1807人，所占比为10.7%；农十师一线承包职工10364人，占团场职工总数的63.5%，长期承包土地的非职工人数为734人，占比为6.7%。这两个师主要是种植“粮、经、草”。农九师平均亩利费为59元；农十师2005年平均亩利费为99元，2006年平均亩利费为88元。通过对两个师94户职工家庭的面访调查，94户的174名职工2005年共承包土地7904亩，上缴土地利费967003元，平均上缴亩利费为122元，其中农九师115元，农十师130元。农九师2004年农牧职工职均收入4840元，2005年为4989元，比2004年增长3.1%，2006预计达到5081元（均不包括庭院经济收入）；农十师2004年农牧职工职均收入11205元，2005年为13607元，比2004年增长21.4%，2006年预计达到13865元（均含自营经济收入）。
据抽样调查资料显示：2005年农九师、农十师团场一线承包职工职均收入为8817元，其中农九师为5973元，农十师为11795元（均含自用地、自营经济收入）。农牧职工收入分类情况：农九师、农十师2005年农牧职工最高收入与最低收入竟相差5万元左右。2005年农九师超过平均收入水平的有5986人，挂账人数为564人，历年挂账人数为5319人；农十师2005年超过平均收入水平的有5063人，挂账的有657人。
农牧职工收入构成情况。据抽样调查2005年农九师、农十师职均纯收入总额为8817元，其中承包收入为5988元，占职均纯收入的总额的67.9%；职均自用地纯收入为395元，占职均纯收入总额的4.5%；职均自营经济纯收入为2434元，占职均纯收入总额的27.6%。
2005年，全兵团团场农工家庭人均纯收入4105元，自治区农村人均纯收入2482元，全国农村人均纯收入3255元。农九师抽样48户一线承包职工家庭人均纯收入3183元，较全兵团低822元，较自治区高701元，较全国低72元；农十师抽样46户一线承包职工家庭人均纯收入6189元，较全兵团高2084元，较自治区高3707元，较全国高2934元。
农九师、农十师近两年来在职工减负增收方面积极采取措施，从增加职工各项补贴和调整种植结构等方面着手，取得了一定成效。农九师接受调查的48户职工家庭获得生物有机肥补贴、院墙用砖补贴、农业保险费补贴、羊品种改良补贴、畜牧业防疫补贴合计99381元，职均获得补贴571.2元。农十师近两年通过调整种植结构，较大幅度地增加了职工收入。如一八五团以往种植结构以单一的粮食作物为主，2005年通过调整种植打瓜7000多亩，2006年扩大到2.7万亩，单产瓜子达到100至120公斤，亩纯收入达到348元。
从团场职工的收入状况来看,减负工作虽然可圈可点，但因生产条件所限，开展得不平衡。不可回避，兵团团场职工负担总体偏重的问题不但存在，而且突出。应当明确，减负工作总的要求应该是“总体减轻，逐年递减”；具体措施上就必须加快推进团场税费改革，要继续深化团场改革，在“让利于民”的整体思路下，统筹处理好团场基础设施建设、公共事业建设以及改善职工群众收入水平与生活质量的关系。要有效减负，就必须继续扩大民主，加强民主建设。重点放在加快建立职工代表参与民主管理的有效机制上。减负工作的推进需要广大职工群众的热情参与，这就要造成强大的舆论氛围，把政策交给群众，发动群众来监督我们减负措施的落实。
根据教育局要求，现对我校2020届高考情况作如下汇报：
一、2020年高考情况如下
我校2020年共有806人（其中理科493人，文科313人）参加高考。理科一本含艺术上线人数600人，文科一本含艺术上线人数102人，文理科一本上线人数702人，一本上线率创历史新高。
二、高考600分以上情况
2020年高考600分以302人。其中理科最高分708分。
三、存在问题分析
1、教师结构不合理，结构性缺编现象较为严重，数量也严重不足，从而导致教师压力大，教学任务重，一定程度影响教学质量，影响学校创建省级示范性高中，进而影响我校生源质量。
2、学校中层干部由学校选拔考核产生，但长期得不到政府及教育部门的任命，在很大程度上影响其积极性和执行力。
3、承担的“非教学性事务过多”。教师减负远远没有落到实处，学校承担教学以外的任务太多，诸多表格、数据、资料收集、回答各种APP、各种形式的检查、各种形式的校园创建活动（如安全校园、文明校园、无烟校园、无毒校园等），严重挤占教师、学生时间，给学校管理和教学带来严重干扰，甚至背离了教育的初衷。
4、缺乏良好的教育生态。一方面家长对假期、周末上课不支持，另一方面政府部门无足够的资金奖励刺激教师专研教学，更没有落到实际的政策提高教师的幸福指数。
四、下一步工作打算
1、抓好三支队伍，形成教学龙头。三支队伍是教研组长、学科带头人、骨干教师。教研组长必须做到知识、业务、管理三过硬，能团结和领导全组成员圆满完成教学任务；学科带头人为专业学科水平最优秀人才，在备课、讲课、辅导诸方面应成为年级学科教学的核心与代表，并负有培养和提携后进的责任；骨干教师为中青年教师中脱颖而出者，能在学科教学中独挡一面，承担重任。这支队伍的形成和发展应该是学校教务工作中的重点，同时要培养好，利用好这支力量学校发展的中坚力量。
2、更新观念，全面提高教师队伍素质。学校负责多引进一些现代教学理论和实践经验材料，加强与区内区外先进学校的合作交流，组织全体教师集体学习，更新教学观念，提高命题水平，与时俱进。特别是要多组织青年教师去参观学习，只有这样才能开阔眼界，蓄势待发。
3、讲评结合，引入激励机制。以教研组为单位，每学期集中一次进行全面的听课、评课，对每节课作出评估提出问题，共同解决，并将评课结果记入教师教学档案。且在普遍听课、评课的基础上开展全校性的示范观摩教学活动，每学年举办一次全校性的优秀教案和优质课的评比，选出典型，评比颁奖，引进激励机制推动教师整体教学工作的规范化。
为学习、贯彻、落实《四川省中小学办学行为规范》文件精神，端正办学思想，规范办学行为，全面落实“减负增效”有关规定，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下：
一、学生报到情况。
我校坚持义务教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地划片招生，免试、就近入学的原则招生，确保服务区适龄儿童全部入学接受义务教育，目前学生学籍管理的制度健全。
二、规范教学行为方面
1、严格执行课程方案。按照国家、省课程计划的规定安排教育教学活动，始终做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不准随意增加考试次数。
2、严格控制学生在校集中教学活动时间。我校每周上课5天，每节课上课时间为45分钟，严格执行规定的作息时间，确保学生每天在校学习时间不超过6小时，严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或以补差、提优等形式变相组织集体上课。完善“两操一活动”制度，坚持各年级各班级每周体育课三、四节；实行大课间体育活动制度，不占用学生的课间休息时间，保证学生每天在校体育活动时间不少于一小时，同时，我们要求学生每天睡眠不少于10小时。
三、进一步严格控制学生作业总量。
1、严格控制作业时间。
2、切实提高作业布置质量。教师要根据课改的要求，精选作业内容，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，鼓励各班分层布置作业，不准用增加课业负担的方式惩罚学生。
3、严格作业批改要求。要坚持有布置必批改，有批改必讲评、有讲评必反馈的原则，杜绝只布置不批改或只对答案的现象，提高作业批改质量。对学习有困难的学生要热情帮助，有具体的帮扶措施，不得歧视、排斥。
4、严格控制作业量。学校要求教师布置的作业内容符合课标、教材要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业。课内作业应可以保证大部分学生能在课内完成；小学一、二年级一律不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。双休日及节假日不得加大作业量。完成家庭作业时，如超过规定的时间，可允许学生不完成。
5、严格规范考试。严格执行省教育厅对控制考试次数的有关规定，每学期只进行期中、期末两次考试，不组织学生参加各种形式的统考、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。逐步实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。
6、严格教辅用书的征订和使用。我校学生所使用的均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中教学用书，未经上级教育主管部门推荐、审核、批准的教辅用书学校坚决不订，对推荐、审核、批准的教辅用书不额外征订，合理用好教辅用书，有层次性、有选择性地练习，以适应不同层次学生的需要。
7、严格办学中的违法行为。深入贯彻实施《义务教育法》，学校未以各种名义设重点班、快慢班；未发现教师赌博、有偿家教行为。学校坚持免试就近入学原则。
四、扎实“减负”，科学“增效”
1、更新思想观念。从实施素质教育的大局出发，组织教师学习教育部及省市的有关文件精神、先进的教育理论，深刻领会新课程标准精神与意图，落实“以人为本”的教育发展理念，从根本上转变教育观念，端正教育思想，教学行为。“减负”是提高学生整体素质，为了青少年健康成长的需要，是实施素质教育的需要。让全体教职工能够认识到：（1）“减负”不等于减质量；（2）“减负”是教师工作高效的表现；唯有减负，才是真正落实“以人为本”的教育发展新观念。
2、提高业务水平。课堂教学是实施素质教育的主渠道，要提高教学质量，减轻学生过重负担，就必须提高课堂教学的效益。教师要加强有效课堂研究，落实课堂教学三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展；要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，从提高课堂教学效率入手，全身心投入教育教学，围绕校本培训方案主题进行培训，促进教师专业发展。
3、大力加强学生好习惯的培养和自主学习能力的培养。学校组织开展丰富多彩的活动，指导学生课外学习和活动，提高自我管理的能力，主题班会等德育工作有成效，班级日常规考核持之以恒、有实效，学生行为规范非常好。促进学生素质的全面提高。
五、规范教师行为方面
1、加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照“教学六认真”的要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。
2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。教师听课节数能达到规定的要求。
3、加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师，采取“一票否决”的办法予以处理，年度考核直接定为基本合格或不合格。
六、规范收费、教材管理方面
1、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支。义务教育阶段的学生实行零收费。
2、实行收费公示制度，做到收支两条线。
3、贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务公开工作。
4、严格教学用书管理。我校学生所使用的均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中教学用书。教辅资料是在乡教办室的指导下由学生自愿征订购买。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，也从不向学生推荐各类教辅材料。
七、规范学校安全工作
1、根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规章和文件，建立健全了安全工作管理制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。
2、我校始终把安全工作放在第一位，牢固树立安全教育，预防为主的方针。通过开展系列活动加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。到目前我校未发生一起安全事故。
3、安全工作领导组定期对校舍、设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治 ，净化校园周边环境。
4、开展学生常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。
通过自查，我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。尽管我们在工作中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与县乡规范办学行为的要求还存有差距。下一步我们将按县乡要求进一步做好各项工作，努力办人民满意的教育。
一、研究背景
课堂教学存在的主要问题是教师注重知识的传授，忽视学生实践能力、创新精神的培养；注重学生的机械重复记忆，忽略学生个体差异和个性发展；注重学习的结果，忽视学生个体的进步。因此，在“围绕提高课堂教学效率，构建高效课堂教学，学校如何加强教学管理工作”课题研究中，努力构建一个立足过程、促进发展、立足课堂教学改革、促进教学质量提高的教学管理体系。
二、研究阶段
1.准备阶段。对课题进行深入的学习和研究。通过学习对课题有了深层的认识和理解，深感研究的课题对提高课堂教学质量起着重要引领和带动作用。
我们召开了“共实践、深探究、展成果”课题启动大会，进行了专业的课题理论培训，明确了课题研究的目标任务，撰写了《围绕提高课堂教学效率，构建高效课堂，学校如何加强教学管理工作》的研究方案，对课堂教学现状、教师课堂教学情况、学生课堂学习情况进行了测试和调查。
2.实施阶段。主持人负责课题的全面管理工作，开展课题研究工作，以构建高效课堂、创新教学管理方法为重点，收集整理过程性材料，及时总结课题活动情况，总结撰写阶段总结报告。
3.总结阶段。课题负责人汇报课题研究成果，总结实践研究中取得的经验收获，撰写课题结题报告，交流、展示课题研究成果，在校内进行交流、评比、总结。
三、研究内容与实践过程
1.精心抓好备课管理。备好课是提高课堂教学效率的先决条件，在教学管理中，深入备课的各个环节，与实验教师共同制订教学目标，根据激发兴趣、培养能力的原则确定以教师为主导、学生为主体、训练为主线的新的课堂教学目标，指导教师把教学目标深化于教、学、练的全过程，体现三维目标的统一性，实行目标教学管理，增强备课的有效性，围绕教学目标精心设计教学过程，结合学生实际进行分层次教学，满足不同层次学生的需求，给全体学生提供平等的学习机会。在这一环节中抓典型教学设计，指导教师精心选择恰当的教学方法，正确处理教与学、讲与练的关系，既注重知识的传授更注重能力的训练，使学生的思维素养得到提高。为了抓好备课的有效管理，精心组织以说课为主要形式的集体备课。每周进行一次以学科组为单位备课，确定中心发言人，明确集体备课说课内容，通过说课来检查教师对教材的解读。对教学设计的解说，对上课过程的准备，对上课预期效果的反思，使集体备课成为“共识见、深探究、展成效”课题研究的一个重要手段。在集体备课中，充分发挥名优教师的骨干带头作用。通过引路课、师徒结队等形式，使备课、说课、研课融为一体，达到资源共享、共同进步、共同提高的教学目的。
2.精心抓好授课管理。课堂上教师设计激情导语。启发学生思维，引导学生全员参与到整个学习中，是构建高效课堂的前提。因此在抓课堂教学管理时，教师要快速引导学生投入紧张愉快的学习中，指导学生观察、学习、讨论，重点问题教师可精讲，也可与学生讨论，及时进行课堂训练，缩短反馈周期，当堂完成学习任务，体现出以教师为主导、以学生为主体、以训练为主线的教学体系。结合课题的研讨，开展了“一听、二讲、三记、四课”活动。“四课”活动是检验教师课堂教学效率的有效手段，课题研究初期，开展了引路课、示范课、研讨课、汇报课教学活动。由骨干教师、青年教师申报，由校课题领导组进行听课、评课，现场打分评选出校级优秀任课教师，推行出优秀青年教师，参加区、市级教学活动。课题研究中期开展了“推门课”活动进行随堂听课，全员参加，听课后及时评课交流，促进了教师进行课堂教学反思，提高了常态下课堂教学效率。
四、研究成效
一、生活与学习环境比较
家庭经济条件：偏远乡村经济基础较差，学生生活朴素，从而养成了吃苦耐劳的品质；城市学生经济条件相对较好，但城市消费水平高，生活压力大，学生能感受到社会竞争的激烈；处于城乡结合部的学生家庭经济条件介于前面两者之间，不少家庭既种地，家长又外出务工，经济条件相对较好，进可打工挣钱，退可务农为生。与生俱来、得天独厚的优越感在不少学生中流露。家长文化水平：三者比较，偏远乡村的家长文化水平偏低，父母多是务农。而城市家长文化知识水平最高，高学历、高收入最多。处于城乡结合部的学生家长处于一个不上不下的尴尬境界。由此可知家长文化水平和素质的高低决定了家长对子女的教育态度、教育方式、教育要求、教育效果的差异。
二、城乡结合部家庭教育现状
由于城乡结合部的所在的区域位置特殊性，导致其家庭教育状况最为复杂。常言道：“父母是孩子的第一任教师”，“言传不如身教”。孩子上了小学、中学后，家庭教育就成为学校教育的延伸和补充。家庭教育其特殊的地位和影响力，成为当前教育大系统工程中基础工程。经多年的观察、调研发现，城乡结合部的家庭教育现状确实存在很多令人堪忧的地方：笔者通过深入分析、研究家长的心态和行为后发现，当前城乡结合部的家庭教育方式主要有以下几种类型：“顺其自然”型。这是自上世纪七十年代末期，因响应国家政策，大量独生子女出生后，家长因为自身的价值观的认同而采取的教育方法。更多的家长因为忙事业而无暇顾及，或因为自身的文化水平的局限而无耐放弃。也有的家长是出于前面我们所谈到的城乡结合部的优越感而采取了顺其自然的态度。具体表现为：第一，“长辈家长”现象普遍。很多家长因其工作等原因把教育子女的事情让位于爷爷、奶奶、姥姥、姥爷等“上辈人”。长辈们“含在嘴上怕化了，托在手上怕掉了”的“疼孙”思想，使得这些孩子多数缺乏生活自理经验，缺少自我管理能力，缺乏责任心和使命感。不少不良行为和习惯，就是在“爷爷”们无微不至的“关爱”中慢慢滋养的。第二，“望子成龙、望女成凤但心有余而力不足”。家长希望自己的孩子成长、成才。然而，强烈的“期望”和教育“方法”之间差距实在太大。在家长的眼里，孩子成了“熟悉的面孔、陌生的心”。在现实生活中，一个可以带领全村人脱贫致富的能人，却不能说服自己的孩子而找老师“告状”、“述苦”的现象绝非个别。家长常常感叹在子女面前，教育“无从下手”。第三，“天降大任于斯人”的意识让很多城乡结合部的家长在孩子的教育上顺其自然，“我不是也没受过多少教育吗，长大了自然就知道了，我还不是混的不错吗？”这样的想法使得这里家长对子女的教育抱一种无所谓的态度，但这是一种极端不负责任做法。“简单粗暴”型：这种类型的家教方式在很大程度上是受了家长文化水平和自身素质的影响，家长既想教育好孩子，又不知道正确的方法，当子女有错误就恶语相向、拳脚相加。这样的做法往往适得其反，造成学生内心封闭、心灵受损。孩子对家长持敌对态度，形成代沟，也同时造成孩子的心理受到伤害。城乡结合部家庭教育中存在的上述问题，真实地反映了现实社会中的一些不良意识正在潜移默化地污染着学生的心灵。为了孩子的健康成长，我们必须对家庭教育进行指导和帮助，家、校、社会三位一体在工作中采取相应对策。
三、学习负担重的主要因素
城乡结合部的中小学生学习负担重成因复杂，既有内在的个体原因，也有复杂的外在社会原因。大致分析起来，主要有以下原因：（1）不可否认的现状是城乡结合部学校数量和城区相比要少，优秀的教师向城市中小学流动，剩余的教师队伍业务素质偏低，但城区学校的优质教育资源和师资力量形成的合力造成两者之间升学率有着显著的差异，城乡结合部学校教师为迎头赶上，往往忽略教育规律，拔苗助长这也是造成小学生课业负担过重的重要原因。试想这些教师业务能力差，课堂教学效率必然高不了。再加之不加选择地给学生布置大量作业，重复的试题训练、低效的练习是孩子学习负担加重的重要源头。（2）唯分数论的高考指挥棒影响。不少学校教育是冲着成绩和分数去的，是一种基于工业化的教育方式，社会需要高分上名牌大学，指挥棒指到哪，哪里就是跟谁蜂拥挤上独木桥，因此学校就被深深地烙上了工业化的印记。学校变成工厂，教师是流水线，学生则成为流水线上的产品。（3）社会、家长背后推手，是造成城乡结合部学生学业负担过重的社会外部原因。这些孩子的家长往往把残酷的社会竞争过早地转嫁到孩子身上。学生学习负担重的原因，已经由过去单纯的学校单边行为演变成学校和社会的双重高压行为。有调查称：67.8%孩子认为让自己参加文化课补习班是家长的意愿，根本不考虑自己是否喜欢都必须参加。
四、可以采用的做法及建议
（1）减轻学生额外的课业负担，首先需要观念改变。作为教育行政部门要大胆地支持学校进行“减负”，通过制定合理的政策制度、综合评价、综合督导检查等措施，引导学校向全面实施素质教育转轨。（2）强化校长、教师的思想教育，转变应试思想，更新素质教育观念，提高对城乡结合部学校的特殊性认识。慎重对学校、对教师的评价，不以成绩论英雄。而是从多维角度客观理性的评价学科教师，评价教学质量，对教师进行适度考核，弱化教师间的过度竞争，引导教师关爱每一个生活在城乡结合部的学生。（3）强化学校管理，构建高效课堂模式。谈“减负”是一项复杂的系统工程。需要有学校强有力的管理和执行力才行。一是学校根据相关规定进一步细化了有关减轻学生过重课业负担的相关规定，提出了具体要求。其次，学校严格地把好教材、教辅材料等征订关，任何教师不允许随便要求学生购买辅导材料。三是把工作重心转移到提高课堂教学质量上，通过研讨课、汇报课、示范课等形式打造和谐高效课堂，邀请专家或教研员跟踪点评教学。以上是对于城乡结合部中小学生家庭教育及学习负担对策研究的一些个人观点，在推行素质教育的今天，特别是地处城乡结合部的学校，有义务、有责任也有能力对家庭教育进行适时、适当的指导。为了共同的目标,我们必须“同心协力，家校一体”，切实落实对学生减轻额外的学习负担，我们的教育才有效益和希望。我们的学生才能更好地茁壮成长在新时代希望的田野上。
作者：杨晶 单位：河南省信阳市南湾湖风景区第七小学
会 风： “八项规定”带来清风正气
少了以往司空见惯的地毯和鲜花，匆匆赶来开会的李代表步入会场后并没有感到不习惯，反而心头觉得一阵舒坦。中央“八项规定”实施以来，厉行节约之风的确给人代会会场带来了更多的清风正气。会期时间压缩了，会场布置简化了，会议经费使用更严格了，总之，会风的转变让她觉得很是欣慰。
一般活动不得请假，不得赠送礼品、纪念品、书籍和与会议无关的材料，不得组织与会议无关的活动……应该说，这是每年都有的会议要求，不过今年贯彻得更为严格彻底。同样，在会议的相关审议中，代表们也被要求不汇报本单位工作，“要讲短话、讲实话，不讲空话、套话、与大会议题无关的话”，多反映来自基层、群众的呼声和愿望，审议好“一府两院”和市人大常委会工作报告——讲实话、忌空谈、少表态、多提议，在李代表看来，这才是回归了人代会的应有之义。
其实，人代会的会风转变从去年年底市人大代表集中视察就已经开始了。市人大常委会一改以往大规模的“一走而过”为精心挑选的“小型多路”模式，代表们有了更多选择，也可以在视察中和政府部门进行更好的互动，从而为人代会上提出更高质量的议案和书面意见提前铺垫热身。
细心的代表还发现，今年市长的补充政府工作报告这一议程不见了踪影。不用打听就知道，这一定是改进会风的又一项重要举措。
电子化： 让会议更高效精简
大会新闻组是跑了多年人代会的吴记者最熟悉的地方，也是大会近300名记者的“大本营”。往年人代会上，记者们几乎每天都要跑一趟新闻组领当天的材料，在一摞一摞的文件中找自己要的那一份，有时候去晚了就只能得到“材料发光了”的回答。今年开会第一天，吴记者按照惯例熟门熟路地去新闻组领会议手册和政府工作报告，不过这回他却两手空空、无功而返。墙上贴着的通知明确告知，为减少纸质文件，实现电子化阅文，所有的大会文件都可以在代表网或公共邮箱里供大家查看下载，记者们“抢报告”的传统一去不复返。
进了小组会场，放眼望去，今年的会议桌面也“干净”了很多。往常各种参阅材料、纪念册把桌面堆得满满，有的代表团因为材料多，代表们甚至要用上了拉杆箱。这一回，轻装上阵的李代表体会到人代会推进电子阅文、纸质文件“瘦身”后带来的便捷——会前有光盘，会议期间有电子文件柜，市人大常委会和市政府的参阅材料、大会的各种文件，都可以根据代表各自的需要浏览和下载。果然是“电脑在手，资料全有”。“以往会上发放的各种参考资料好是好，可是每个代表一套，拎来拎去很不方便，也不是每个人每份材料都需要。”曾经身陷“文山”的郑代表表示，“减负”后大家各取所需，轻松很多。
今年的人代会，纸质文件减少了，除了一些不宜上网的内容外，大会文件电子版都能在网上查到，纸质简报也可以在大会指定的电脑上阅看、打印。
直 播： 让人大和老百姓走得更近
人代会是全市人民政治生活中的一件大事。对于一直关心政治的普通市民来说，虽然不能亲临现场感受大会的氛围，但今年人代会的新闻显得尤为热闹。如果你坐在沙发上，打开电视机，就能看到庄严的世博红厅里，台下代表们济济一堂，台上杨雄市长在作政府工作报告，转天换个时间，出现在画面上的是市人大常委会主任殷一璀——作为推进常委会信息公开透明的一项重要举措，今年的常委会工作报告首次进行电视直播，向全上海2300万市民传递人大一年来的履职信息。如果你刚吃完晚饭，翻开报纸就会发现，各大报的重要版面几乎都被代表们的审议风采、意见建议所占据。如果你打开电脑，东方网、新民网、解放牛网或许正在图文直播人代会的专题审议：中国（上海）自由贸易试验区建设如何有序推进，社会养老服务体系如何加快建立，食品安全监管体制如何健全……一边是代表们“毫不心软”地直言询问，一边是政府部门开诚布公地坦然应对，双方时有交锋，会场气氛热烈。要是你正看得兴味盎然，但又有事要开车出门，那也不用遗憾，打开车载收音机，东广新闻台FM90.9正在同步直播食品安全专题审议。这可是人代会专题审议首次通过电波走进千家万户，首席主持秦畅亲自上阵，和市人大常委会有关委员会负责人一起，现场点评发言内容、介绍代表专业背景，比在网络上浏览还要“有料”。除此之外，“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系”专题审议还首次在法治天地频道进行了录播。
如果你是80、90后，更偏爱新媒体，那你在刷微博时一定能刷到“上海”为此次大会新开设的“两会要闻”、“两会声音”、“微访谈”等丰富多彩的内容。第二年进入人代会现场的“小布”通过微博、微信等新媒体会议有关信息百余条，用碎片化的新闻方式解读代表履职过程、传递代表声音，图文并茂，深得人心。会中，市民政局局长、宝山区区长、市疾控中心主任还做客“上海”，和网友就大家普遍关心的养老、禽流感、地方规划发展等问题进行积极互动。
市人大常委会法制工作委员会
根据常委会工作计划，我们在市人大常委会分管主任的带领下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市检察院、密州街办等部门和单位，通过听取工作汇报、召开专题座谈会、察看现场和资料等形式，对20__年市人大常委会作出的《关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》和《关于诸城市20__-20__年依法治市规划的决议》（以下简称两个决议）的贯彻实施情况进行了调查。现将主要情况报告如下：
一、贯彻实施两个决议的基本情况
20__年市人大常委会作出两个决议以来，在市委、市人大、市政府的领导监督下，全市各部门各单位坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，从强化领导，完善措施入手，认真贯彻执行了两个决议，普法依法治市工作取得新的进展和成效。
（一）加强组织领导，完善保障措施，建立了科学有效的推进机制
市人大常委会作出两个决议后，全市各部门各单位立足当前，着眼长远，把“打好基础，抓好保障”作为落实两个决议的首要工作来做实、做好。全市按照市委的统一部署，围绕贯彻执行“两个决议”，进一步健全了党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法和依法治市工作机制，建立了规章制度。市普法依法治市领导小组制定了普法工作责任制和领导小组议事规则；各部门和乡镇、街道办事处都成立了领导小组，作出了相应决议、决定，制定完善规划，定期调度检查；全市建立了市六大班子领导成员包乡镇、乡镇党委政府成员包片、片长包村、村干部包户的普法责任机制，把学法、用法情况与所属单位及干部的政绩挂钩，并纳入年终目标管理考核内容，定期进行通报。市直各部门各单位也成立了相应组织，制定了配套制度，并将责任落实到科室及下属单位和人员，为普法依法治市工作顺利开展提供了组织保障。
（二）创新普法形式，突出宣传重点，全市普法工作实现了新突破
全市各部门各单位按照决议的要求，认真总结“三五”普法的经验，积极学习借鉴外地的做法，创新普法形式，突出宣传重点，认真落实各项普法措施，使普法工作上了一个新台阶。一是形式多样。各部门各单位在采用设置宣传咨询站点、印发宣传材料、张贴标语、办宣传栏、出动宣传车、举办培训班等形式的同时，根据自身特点，创新了一些生动有效的形式，如举办领导干部法制讲座，举办法律知识竞赛、法制文艺汇演，组织开展“十佳学法少年”评选等活动，增强了普法效果。特别是各单位各部门围绕“平安诸城”建设、农民减负、土地延包等热点难点问题，充分利用“送法下乡”、“送法进村”等形式，开展了有针对性的集中宣传教育，进行有关法律条文的重点讲解，推动了相关工作的开展。二是重点突出。本次法制宣传教育的重点是领导干部、公务员、青少年、司法和行政执法人员、企业经营管理人员，为加大宣传教育力度，市委、市政府联合颁布了《进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于加强全市公务员学法用法和考试考核工作意见》，共举办领导干部法制讲座3次 ，各类普法培训班27期，培训领导干部4000多人次；连续四年组织副科级以上领导干部进行了统一普法考试。司法、行政执法部门都建立了学习培训、考试考核、持证上岗等制度。市政府为全市329所学校调整、充实了法制副校长或法制辅导员，与青少年有关的法律法规得到广泛宣传。5年来，全市法制副校长上法制课3000余次，受教育学生达40多万人次。每年都针对企业经营管理人员举办法律培训班，使他们学会依法经营。五年来，全市共50多万人接受了普法教育，占普法对象总数的80以上，其中领导干部和国家公务员、青少年学生普及率达95，职工、农民普及率分别达80和76以上。征订和编辑各类普法教材和资料15万余册，培训普法骨干2136人，各类普法宣传员、联络员、信息员3000多人。通过“四五”普法规划的实施，普法工作取得新进展。在今年潍坊市组织的“四五”普法检查验收中，我市的考核成绩在潍坊各县（市区）名列前茅。
（三）深化依法治理，夯实基层基础，推进了依法治市进程
在贯彻实施两个决议的过程中，各部门各单位按照“坚持城乡一体推进，农村重点抓村、城市重点抓居，进一步夯实基层基础工作”的要求，将工作重心向基层转移，以依法治村、治社区、治厂、治校为切入点，不断加强基层民主法制建设。在农村积极实施“法德结合，文明治村”工程，以“民主法制示范村”创建活动为突破口，修订完善村规民约和村民自治章程，大力加强思想道德教育和民主法制教育，推进了农村基层民主法制建设。各级各类学校努力探索“法德结合、治校育人”新思路，加大了依法治校、依法施教工作力度，建立健全了教学、教育、后勤管理等一系列规章制度，在提高教学质量和学生法律素
市人大常委会法制工作委员会
根据常委会工作计划，我们在市人大常委会分管主任的带领下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市检察院、密州街办等部门和单位，通过听取工作汇报、召开专题座谈会、察看现场和资料等形式，对20__年市人大常委会作出的《关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》和《关于诸城市20__-20__年依法治市规划的决议》（以下简称两个决议）的贯彻实施情况进行了调查。现将主要情况报告如下：
一、贯彻实施两个决议的基本情况
20__年市人大常委会作出两个决议以来，在市委、市人大、市政府的领导监督下，全市各部门各单位坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，从强化领导，完善措施入手，认真贯彻执行了两个决议，普法依法治市工作取得新的进展和成效。
（一）加强组织领导，完善保障措施，建立了科学有效的推进机制
市人大常委会作出两个决议后，全市各部门各单位立足当前，着眼长远，把“打好基础，抓好保障”作为落实两个决议的首要工作来做实、做好。全市按照市委的统一部署，围绕贯彻执行“两个决议”，进一步健全了党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法和依法治市工作机制，建立了规章制度。市普法依法治市领导小组制定了普法工作责任制和领导小组议事规则；各部门和乡镇、街道办事处都成立了领导小组，作出了相应决议、决定，制定完善规划，定期调度检查；全市建立了市六大班子领导成员包乡镇、乡镇党委政府成员包片、片长包村、村干部包户的普法责任机制，把学法、用法情况与所属单位及干部的政绩挂钩，并纳入年终目标管理考核内容，定期进行通报。市直各部门各单位也成立了相应组织，制定了配套制度，并将责任落实到科室及下属单位和人员，为普法依法治市工作顺利开展提供了组织保障。
（二）创新普法形式，突出宣传重点，全市普法工作实现了新突破
全市各部门各单位按照决议的要求，认真总结“三五”普法的经验，积极学习借鉴外地的做法，创新普法形式，突出宣传重点，认真落实各项普法措施，使普法工作上了一个新台阶。一是形式多样。各部门各单位在采用设置宣传咨询站点、印发宣传材料、张贴标语、办宣传栏、出动宣传车、举办培训班等形式的同时，根据自身特点，创新了一些生动有效的形式，如举办领导干部法制讲座，举办法律知识竞赛、法制文艺汇演，组织开展“十佳学法少年”评选等活动，增强了普法效果。特别是各单位各部门围绕“平安诸城”建设、农民减负、土地延包等热点难点问题，充分利用“送法下乡”、“送法进村”等形式，开展了有针对性的集中宣传教育，进行有关法律条文的重点讲解，推动了相关工作的开展。二是重点突出。本次法制宣传教育的重点是领导干部、公务员、青少年、司法和行政执法人员、企业经营管理人员，为加大宣传教育力度，市委、市政府联合颁布了《进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于加强全市公务员学法用法和考试考核工作意见》，共举办领导干部法制讲座3次，各类普法培训班27期，培训领导干部4000多人次；连续四年组织副科级以上领导干部进行了统一普法考试。司法、行政执法部门都建立了学习培训、考试考核、持证上岗等制度。市政府为全市329所学校调整、充实了法制副校长或法制辅导员，与青少年有关的法律法规得到广泛宣传。5年来，全市法制副校长上法制课3000余次，受教育学生达40多万人次。每年都针对企业经营管理人员举办法律培训班，使他们学会依法经营。五年来，全市共50多万人接受了普法教育，占普法对象总数的80以上，其中领导干部和国家公务员、青少年学生普及率达95，职工、农民普及率分别达80和76以上。征订和编辑各类普法教材和资料15万余册，培训普法骨干2136人，各类普法宣传员、联络员、信息员3000多人。通过“四五”普法规划的实施，普法工作取得新进展。在今年潍坊市组织的“四五”普法检查验收中，我市的考核成绩在潍坊各县（市区）名列前茅。
（三）深化依法治理，夯实基层基础，推进了依法治市进程
加快推进国家级高新区建设
国家级高新区是黑龙江省高新科技产业集中开发区的重要组成部分。面对金融危机的严峻形势,科技厅积极引导哈尔滨、大庆两个国家级高新区采取有力措施加快发展,为实现省委省政府提出的保增长、调结构、促发展的目标做出更大的贡献。据初步统计,2009年1月-8月,哈尔滨开发区实现生产总值228.3亿元,同比增长25%;大庆高新区实现生产总值168亿元,同比增长25.1%。
一是扶持企业保增长。为帮助企业渡过难关,哈尔滨开发区出台了《开发区保增长、促发展暂行办法》和《实施细则》,安排了2亿元支持资金,帮助企业保订单、稳生产,支持企业搞改造、抓创新,奖励企业多纳税、快发展;实行入门零收费并暂停了管委会及直属单位所有项目收费,为企业降成本、减负担;进一步简化项目审批程序,实行工业项目评审会制度,集中为企业办理各种手续,推进入区项目快开工、早投产。
二是抓好招商扩增量。大庆高新区2009年上半年,招商引资实现到位资金15.66亿元。目前,正在跟踪洽谈的重点项目有47个,其中投资亿元以上项目17个,已有20个项目通过大庆高新区项目会审批,11个项目正在办理选址、环评、安评等手续。2009年,续建投资2 000万元以上的重点工业项目16个,总投资21.86亿元,全部达产后预计可实现年销售收入46.92亿元、利税11.31亿元。
三是围绕特色抓园区。哈尔滨开发区将打造现代汽车航空产业和发展软件及服务外包产业作为调整产业结构、推动产业升级、增强经济拉动力的两个重要切入点,全面加速了航空及汽车产业城和软件及服务外包园区的建设。大庆高新区石油石化装备制造产业园规划总面积4.09平方公里,目前已建成了8栋总面积10.5万平方米的厂房和0.92万平方米的办公和研发用房;大庆服务外包产业园一期工程进驻企业69家,二期先期开工工程环境配套及绿化工程已完成总工程量的90%,续建工程共8栋单体建筑已全部封顶,现已进驻企业20家。
四是围绕项目抓创新。哈尔滨开发区大力支持自主创新,积极为企业100余个项目申报了新兴工业化项目、高新技术产业化项目以及中小企业创新专项资金2.7亿元。大庆高新区积极引进科研机构,黑龙江科学院大庆分院已正式成立,办公楼、实验楼、中试楼等基础设施已全面启动建设。同时,哈尔滨工业大学化工学院在大庆高新区建立研发中心、哈尔滨商业大学MBA教学中心迁至大庆高新区等科研院所的引进工作正在加紧推进。
积极推进各级高新技术产业开发区提档升级
围绕高新科技产业集中开发区建设,科技厅以大庆高新区国家级创新型园区建设和齐齐哈尔高新区晋升国家级高新区为重点,积极推进全省各级高新技术产业开发区提档升级。
一是积极推进大庆高新区国家创新型园区建设。为推动此项工作,厅领导带领有关同志到国家科技部进行了多次专题汇报,并及时与大庆市及高新区主要领导进行了沟通和协调。目前,国家科技部正式批准《大庆高新区创新型科技园区建设方案》,同意大庆高新区启动并开展创新型科技园区建设工作,并成为东北三省唯一的国家创新型科技园区,这标志着大庆高新区又进入一个新的发展时期。
二是积极推动齐齐哈尔高新区晋升为国家级高新区。为使齐齐哈尔高新区顺利晋升为国家级高新区,科技厅与齐齐哈尔市有关领导及高新区相关人员进行了大量准备工作,在主管厅长的带领下三次到科技部进行专题汇报,协调有关单位对其申报材料进行反复修改与论证,目前,以省政府名义上报国务院的升级申请已批转到国家科技部,各项准备工作正在有序进行。
三是继续推动省级高新区建设。2009年上半年科技厅继续与省政府有关部门进行沟通和协调,力争抓住国家对省级高新区升级和我省实施建设高新科技产业集中开发区的有利时机,进一步加强沟通、协调和汇报,力争使佳木斯高新区早日升级为省级高新区,同时积极推动鸡西、七台河等资源型城市高新技术产业开发区建设。
加强科技企业孵化器与大学科技园的建设与发展
加强科技企业孵化器和大学科技园建设是《规划》的重点推进工作之一。为加快促进科技成果向现实生产力转化,不断培育新的高新技术企业,推动全省高新技术产业的发展,科技厅进一步加大对科技企业孵化器和大学科技园的指导和服务力度。
一是积极协调有关部门,落实国家级科技企业孵化器和大学科技园的优惠政策。2009年4月,省地税局下发了《关于哈尔滨高科技创业中心等5家科技企业孵化器享受有关税收政策的通知》和《关于哈尔滨工业大学科技园和哈尔滨工程大学科技园享受有关税收政策的通知》,使国家级科技企业孵化器和大学科技园的优惠政策得到落实,进而推动其加快发展。
二是积极推动省级大学科技园发展。为落实《规划》和《黑龙江省高校强省规划》,科技厅和教育厅有关同志到大庆石油学院和八一农垦大学进行调研和指导,推动省级大学科技园建设。2009年上半年,科技厅与教育厅共同组织专家对大庆石油学院、八一农垦大学申报省级大学科技园进行了评审,认定大庆石油学院大学科技园为省级大学科技园,同意黑龙江八一农垦大学着手筹建省级大学科技园。
三是加大对地市建设科技企业孵化器的指导力度。为落实“科技26条”,2009年上半年科技厅与黑河、伊春、七台河、鸡西等地进行了多次的沟通和协调,积极引导这些地市建设科技企业孵化器。目前,黑河市正在组建科技企业孵化器,鸡西高新区科技企业孵化器已破土动工,双鸭山市在原有科技企业孵化器的基础上进一步加强了建设。
四是积极引导大学科技园和科技企业孵化器吸引大学生创业。面对大学生的就业压力,按照国家科技部和教育部的有关要求,科技厅积极引导大学科技园和科技企业孵化器创造良好的环境吸引大学生创业,以创业促就业。哈工大国家大学科技园出台了《哈尔滨工业大学国家大学科技园鼓励大学生自主创业实施办法》,出台了一系列优惠政策,积极吸引大学生创业团队入驻园区。哈尔滨高科技创业中心积极探索创办“大学生创业孵化器”,免费为有创业项目的大学生提供办公场所、办公设备、提供5万～10万元的创业启动资金,积极引导鼓励大学生自主创业。
加大对园区内科技型企业的扶持力度
一是积极推进高新技术企业认定工作。扶持更多科技型企业成长为国家级高新技术企业是《规划》中的一项重点推进工作。2009年上半年,为使更多的企业能够享受到国家的有关政策,帮助企业渡过难关,科技厅进一步增强服务意识,通过加大宣传力度、召开高新技术企业认定申报培训会以及与大专院校成果对接会、建立电话与电子论坛相结合的咨询系统等多种工作方式,全力做好高新技术企业认定工作,尤其是加强了对高新区企业的宣传培训。我省2009年第一批认定65家高新技术企业全部通过国家备案,其中哈尔滨、大庆两个高新区共25家,占总数的38.46%。截至目前,我省高新技术企业总体数量仍多于辽宁、吉林和内蒙古三省(区)。
今年以来，区物价局在区委、区政府的正确领导下，在市物价局的业务指导下，认真落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神，紧紧围绕区委“增实力、惠民生、促和谐、上水平”工作目标，服务大局，履行职能，深化打造“价格服务进万家”特色服务品牌，努力打好“六张牌”，营造了全区优良的价格服务环境，促进了经济健康有序发展。
一、打好“行风建设牌”
针对我局行风评议情况，继续抓好行风建设。一是深入查摆问题，敢于正视不足。结合全区行风评议结果，通过三个月时间的“学习提高、查摆问题、集中整改”，全局上下对行风评议活动更加重视，对自身存在的问题深挖根源、认真对待、彻底解决。对于群众提到的问题本着“有则改之无则加勉”的原则，给予正确对待。一方面，对行风评议中群众的意见和建议进行分析，向全体干部职工做了反馈；另一方面，召开全局工作汇报会，听取局6个科、所（队）对本科室工作的总结和计划。会上，全局6个科、所（队）负责人做了工作汇报，认真总结了本科室的工作情况，查摆存在的不足，并就如何发挥职能、搞好服务提出工作设想，各位局长给予了点评，肯定了成绩、指出不足，明确了新的一年物价重点工作任务。尤其提出了价格服务要实现四个转变，即“从权力来源于官向权力归属于民转变，从执法单位权为本位向群众利益本位转变，从无情执法向有情服务转变，从事后处罚向事前规范转变”。通过总结、查找不足，全局干部职工进一步统一了思想，明确了责任，认清我们的工作在服务质量、工作效率、宣传物价方针政策和宣传物价工作职能，在治理乱收费、减轻企业和群众负担工作等方面存在差距和不足，明确了今后的努力方向。
二是召开了物价局行风建设座谈会。局领导向行风建设监督员汇报了我局政风行风建设工作情况，提出了物价局新的一年在此项工作上的设想，听取了各位监督员对物价局政风行风建设工作提出的建设性意见，对进一步开展政风行风建设工作起到了很好地指导作用。
三是完善各项制度，规范服务行为。从创新工作机制入手，进一步健全完善各项制度，更好地依法行政、文明服务。把《检查回执制度》、《监督制度》、《首问负责制》、《岗位责任制》、《责任追究制》列入政风行风建设制度中，日常抓好制度的落实，做到责任到人，量化考核。清理规范收费项目，在集中审验收费许可证时，实行现场办公、上门服务，简化办公程序，办理1个收费许可证由原来几天缩短到2个小时即可办结，提高工作效率，为办证单位提供便捷服务。制定《物价局规范化管理.标准化服务实施细则》，从六个方面把岗位职责、工作制度、工作行为、办公秩序、内部监督和考核问责进行细化，有效进行规范；同时实行告知服务制、预约服务制、限时办结制、延时服务制等标准化服务。四是下大力抓好落实，搞好监督。要求机关所有人员，认认真真、不打折扣地遵守各项制度。遵守情况与年终考核、评选先进挂钩。接受价格服务对象监督，目前共收到服务对象征求意见监督函36份，反馈满意率达100%。今年上半年，物价局无一件政风行风举报。通过落实各项措施，政风行风建设成效显著。
二、打好“重点牌”
一是为全区重点工程重点工作服务，认真开展价格鉴定评估工作。例如今年4月份，我们接受泗村店、大良镇政府委托，为武清龙凤新城、大良开发区二期占用土地地上物进行评估。共涉及企业3家、大型机器设备200多台（套）、各类树木1万多棵，村民200户。在时间紧、工作量大，要求标准高的情况下，物价鉴定人员发扬“5+2”、“白加黑”的精神，出动100多人次，二十天时间，深入车间、厂房、田间、地头，对评估标的物逐一进行现场勘察、鉴定，准确地出具了评估报告,评估价值共计400多万元。同时，还帮助当地政府做群众的思想工作，既保证了重点工作的进度，也维护了群众的利益。
二是为经济社会稳定发展服务，积极开展收费年度审验工作。今年3月20日至4月30日我们对全区296个收费单位的行政事业性收费许可证进行了年度审验，共涉及收费项目30项，收费金额为14808.78万元。通过审验，注销《收费许可证》12个，为企业和群众每年减负554万元，有效规范收费单位的收费项目、收费标准，从根本上制止乱收费。
三是为政府宏观调控服务，强化农产品成本调查、市场监测职能。重点对全区小麦、玉米、蔬菜、生猪、鸡蛋、奶牛等生产成本和收益情况进行定点（设立27个调查点）调查，形成《农民种植意向调查》、《农户购买农资调查》、《农户存粮情况调查》等6个分析报告。日常加强农产品成本调查，准确地掌握第一手材料，及时向上级政府部门及农民和社会各方面反馈。如配合市物价局深入到我区小麦主要产区进行调研，对农调户小麦的生长情况、生产中农资投入及土地成本进行了详细的调查了解。由于今年气温反常，小麦生长情况并不乐观，因此今年小麦的收益由于产量的下降相对去年同期肯定会有所下降。加强市场监测，如针对市场上绿豆等农产品价格的异常波动，深入到农贸市场、大型超市加强市场巡查，及时上报价格变化情况，为上级部门出台价格调控措施提供有力的依据。截至目前，深入全区农产品调查点和城镇主要市场调研40次，及时了解和反馈农民种植收益情况和市场供求变化等相关信息200多条。
三、打好“八有牌”
为实现价格工作的“八有”目标，即“有板有眼、有声有色、有棱有角、有为有位”，上半年，共出动检查人员539人次，检查427户，查出价格违法案件8件，处理8件，查处违法金额5.04万元，实现经济制裁5.04万元。一是重点围绕经济发展和民生问题，开展了惠农和涉农收费专项检查。深入全区村镇建设办公室、计划生育办公室、畜牧水产站、农机局、农业局、民政局等101个单位，主要对农民建房收费、计划生育收费、农村自来水收费、农用机动车检验收费、农产品检验、检疫收费、农村殡葬服务收费等进行监督检查，还重点抽查了256个村级组织的相关收费，查处违规金额2.86万元，有效规范了收费行为。
二是突出重点，加强节假日市场价格巡查。在“春节”、“两会”和“五一”期间，深入到家乐超市（三个店）、北运河粮油购销公司、名都商厦、友谊商厦以及泉州路农贸市场等单位，对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等群众生活必需品，以及成品油等紧缺消费品价格进行了市场巡查，为维护我区良好的市场价格秩序和市场物价的基本稳定做出了应有的贡献。
三是延伸触角，加强农村价格监督网络建设，发挥全区近千人价格监督员的作用。安排重点检查化肥、籽种、农药、农膜价格等工作，发放各种价格宣传资料3000余份，张贴标语200余条，悬挂横幅5处，接受价格咨询200余人次，化解价格矛盾33件，有效地沟通了监督者、经营者和消费者的和谐关系。
四、打好“服务牌”
树立“服务为先、服务为本、服务为责、服务为荣”的观念，提供六项服务：一是维权服务，切实维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权、投诉权。畅通“12358”价格举报电话，实行24小时专人接听，及时处理群众价格投诉和举报，维护人民群众的合法权益。1-5月份，共接到群众价格咨询31件，价格举报11件，经查6件存在高收费问题，为群众挽回经济损失2.26万元。
二是自律服务，帮助经营者增强价格诚信意识，完善内部管理制度，规范价格行为。对全区22个挂牌诚信单位进行跟踪管理，通过召开座谈会、深入到单位检查、提出合理化建议等多种形式进行监督指导。同时，积极开展全区第三批价格诚信创建活动。
三是政策服务，大力宣传多予少取、增收减负的优惠政策。认真落实市、区为企业服务的措施，及时召开涉企收费单位会议，并深入建委、房管、土地等7个单位进行涉企收费专项检查。开展各项检查的同时，进行法律、法规和价格政策宣传，让服务单位更好地了解国家有关价格政策、规定。
四是信息服务，提升企业决策水平。每月“逢5”将“主要涉农商品和服务价格”25个品种登在武清区物价局网站，每月下发《中国市场与价格信息》刊物200份，帮助企业做出正确判断和决策，规避风险，增加效益，减少不必要的损失。
五是协调服务，及时化解价格矛盾纠纷。用耐心、细致，公平、公正的工作方法，对价格争议案进行了有效调解，达到了双方当事人的满意，避免了房屋、汽车民事纠纷等4起上访案件。六是综合服务，发挥职能作用，促进公平竞争。深入市场搞调研，撰写《天津市普通住宅小区物业管理服务收费管理办法》和《天津市普通住宅小区物业管理服务和指导价格标准》，呈报区政府；深入天津新奥燃气有限公司、京宾工业园污水处理厂等，进行实地调查了解，向区政府呈报《关于天津新奥燃气天然气销售价格》和《收取污水处理费》的请示；与区水务局、交通局共同完成我区地下水资源费的调查工作，制定新的客运票价标准备案工作。
五、打好“和谐牌”
努力争创和谐机关，大力实施“和谐物价”、“快乐物价”。首先营造舒适的办公环境。在局党组的积极争取和区领导的关心下，物价局迁入新址，极大地改善了办公条件，目前办公环境是一个规范、整洁、优美的工作和生活环境，让职工感觉在这样的环境中工作舒心、生活开心。其次注重外部环境建设。让物价工作得到上级的重视、区委区政府的支持和相关单位的配合。一是处理好物价部门上下级之间的关系，主动、自觉地接受市物价局的业务领导，积极、热诚地为市局服务。
二是处理好与区委区政府的关系，服务、服从于区委区政府工作重心，发挥好职能作用，竭力维护我区经济秩序和良好的价格服务环境。
三是处理好与其他执法执纪部门的关系，加强沟通和交流，注重协调配合。四是处理好与被检查单位的关系，在执法时，做到客观公正，文明执法，不以执法者自居，口大气粗，继续坚持“24+4”方针，说明事理、说通情理、说透法理，实现“说理式价格执法单位”。第三，创造和谐的机关环境。重要的是构建和谐的人际关系，一是抓学习，以先进文化教育干部职工。为使机关学习取得实实在在的效果，充分调动机关干部学习的积极性，改进学习方式，实行机关干部“轮流授课”，人人当“先生”：每次学习确定一名主讲人，几名重点发言人，全体机关干部参与发言讨论，切实锻炼机关干部的逻辑思维和语言表达能力，努力使全体机关干部提高张口能讲、提笔能写、遇事善思、平衡协调、依法办事、调研反馈“六种能力”。同时大力