时间：2022-05-18 02:01:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环卫工作措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为全面提升区环境卫生管理水平和环卫作业质量，实施长效管理，营造良好的人居环境，依照《市城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市环境卫生作业服务质量检查考核标准》等相关文件精神，结合本区环卫行业特点，特制定本意见。
一、工作目标
以科学发展观为指导，以创建整洁、优美的城乡环境，提高人民群众生活质量为目标，夯实环卫基础，创新工作举措，增强争先意识，为打造“洁净、有序、优美、生态”城区，全面提升我区城乡环境卫生管理水平做好服务、管理和保障工作。
二、工作措施
（一）夯实环卫工作基础
环卫工作是一项系统工程，周而复始，面广量大。对此，各镇（街道）、开发区应进一步统一思想，形成共识，从城市化管理的角度，提高环卫队伍素质，提升作业标准，统筹安排、落实配备好人力、物力、财力，调动和发挥基层环卫单位的积极性、主动性和创造性，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（二）提升环卫作业标准
1．健全环卫管理机制。各镇（街道）、开发区环卫部门应建立经常化、制度化、标准化作业规范。经常化就是要全面建立并落实环境卫生的长效管理制度，制度化就是要使每项环卫工作有章可循，标准化就是要按照环卫作业的标准要求实施作业。同时将环卫管理机制向村（社区）延伸，指导并规范村（社区）环卫保洁作业，确保我区市容环境卫生管理全覆盖。
2．推进环卫机械化进程。不仅要提高各镇（街道）、开发区环卫机械设备的拥有量，更要注重环卫机械设备的利用率，确保今年首先实现镇级以上道路、集镇区主次干道机械化清扫率100%，集镇区、住宅小区生活垃圾机械化收集率100%的目标，城乡生活垃圾无害化处理率100%的目标。同时至2014年年底前，全区环卫机械化作业达到城乡全覆盖，淘汰农用车、拖拉机、电瓶车等陈旧垃圾收集设备。
3．提升环卫经费标准。根据《市城区环卫作业招标工作的指导意见》的要求，结合我区实际，一级道路清扫保洁经费不低于11万元/公里·年，二级道路清扫保洁经费不低于7万元/公里·年，三级道路清扫保洁经费不低于5万元/公里·年，并视成本上升情况，建立增长机制。具体保洁标准可参照作业定额、工作量和作业单价测算确定。
4．提高环卫职工素质。强化对环卫作业技能、作业规范、作业标准、交通安全防范知识等方面的培训，通过教育培训，提升环卫工人的整体素质，树立环卫队伍的良好形象。
（三）健全环卫用工制度
1．提高环卫职工工资收入。在我区环卫作业标准提高的前提下，相应提高环卫工人工资收入，即环卫聘用合同工年总收入不低于1.8万元（不含各项社会保险），并建立增长机制，随国家最低工资标准增长额度同步增长，使环卫工人收入与环卫作业要求、当地经济发展相匹配。同时要降低用工年龄，原则上不得聘用65岁以上的人员从事环卫工作，60岁以上人员占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。
2．落实环卫工人劳动和社会保障政策。环卫用工单位要按照《中华人民共和国劳动合同法》的要求与环卫工人签订劳动合同。已建立劳动关系尚未签订劳动合同的，应予补签。对与环卫用工单位建立劳动关系的环卫工人，符合年龄、工龄等用工条件的应由环卫用工单位为其办理养老、医疗、失业、工伤和生育等各项社会保险。同时针对环卫工作特点，环卫用工单位除为所有从事一线作业的环卫工人办理工伤保险外，还应办理意外伤害保险，增强风险抵御能力，保障环卫工人的合法权益。
（四）加强村级环卫工作
1．建立组保洁、村收集机制，健全设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、环卫保洁等队伍，使农村环境管理走上制度化、规范化、长效化轨道。
2．建立督查考核机制，对保洁（收运）人员、运输车辆加强考核奖惩，生活垃圾做到日产日清，同时逐步将垃圾箱改为垃圾桶，由垃圾压缩车每天定时定点进行收集清运。
3．建立固定的环卫保洁队伍，按照千分之三的比例或1个自然村1～2名保洁人员的标准配备建立保洁队伍，年龄要以60岁以下为主，收入水平要能调动环卫工人的工作积极性，确保队伍稳定性。
4．要建立经费保障机制，要加大村级环卫长效管理的资金投入力度，使村级环卫工作真正走上规范化、常态化发展的轨道。
三、工作保障
（一）组织领导
为确保我区环卫管理各项重点工作得到有效落实，环卫队伍整体素质有质的提升，特建立环卫工作考核机制，成立区环卫工作考核领导小组，由分管副区长任组长，区城管局局长、区政府办副主任任副组长。领导小组下设办公室，区城管局分管副局长任办公室主任，具体负责考核的组织协调和监督检查工作。
（二）考核考评
主要对各镇（街道）、开发区环卫所组织领导、内部管理、道路环卫综合保洁、环卫机械化作业、用工情况等内容进行考核，并根据全年环卫工作综合考评情况，年终评选出年度区环卫工作先进单位和环卫工作先进个人，并给予嘉奖。各镇（街道）、开发区对村（社区）环卫工作实施考核，可参考本办法。
（三）考核办法
1．考评组织：由区环卫工作考核领导小组组织开展各项考核工作。
2．月度考评：由区环卫工作考核领导小组办公室组织区市容环境督查人员等相关职能部门或聘请市环卫处专业人员进行考核，一般采用暗查方式进行，办公室根据考核标准及时对各单位进行通报。
3·年度考评：由区环卫工作考核领导小组采用明查方式，结合年度城创考核同步进行。同时按照月度考评占年度验收考评总成绩的60%，半年度和年终考评各占年度考评总成绩的20%进行总排名。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各镇（街道）、开发区要切实加强领导，夯实环卫工作基础，层层落实目标责任，强化一级抓一级的工作责任制。要结合自身实际情况，做到统筹兼顾，突出重点，促使各项工作有序推进，确保把环卫工作抓紧、抓实、抓深、抓出成效。
（二）明确责任，落实任务。各镇（街道）、开发区要对照要求，结合实际，引入新的管理理念、作业模式以及竞争机制，拓宽行业服务面、提升服务质量，缓解环卫部门现有设备、人力、资金相对短缺状况，增强环卫作业力量，使全区环卫行业走上良性循环、健康发展的轨道。
一、抓好党内反腐败工作。抓作风、抓建设，反腐败是我党长期狠抓的一项工作，从去年我们参加群众路线教育实践活动及拍老虎、打苍蝇等一系列举措，使我们各级政府、工作人员纪律作风与精神风貌都得到了很大转变，全国上下都形成了风清气正、依法从政的良好局面。新形势下，更要从严律己，做到政治敏锐、头脑清醒，干干净净做人、勤勤恳恳干事、兢兢业业工作。
二、抓好法制建设工作。按照党的十及十八届三中四中全会精神要求，我们要紧紧围绕中央的战略目标，确定依法治国的工作思路，制定依法治国的工作措施，积极做好我局法制建设工作，下半年计划再组织两次法制宣传活动，加强法制宣传、法制教育、法制培训、依法行政等工作，树立法制观念，积极做到守规矩、明事理，各项工作都要在法律、法制的框架下运行，做到依法办事、依法工作。
三、继续抓好工作落实。按照县委杨书记的安排，2015年是我县工作落实年，开展工作要做到一分部署，九分落实，要有马上就办、立即就办的姿态，着力抓好落实，全局上下要围绕我局今年的工作任务和目标，层层分解任务，明确工作职责，确定工作时限，全力抓好工作落实，保质保量完成好工作任务。
四、不断提升园林绿化管理水平。要根据我县实际，立足长远，因地制宜，培养争优看齐意识，争取对全县园林绿化管理的资金投入，提升园林绿化管理水平，力求园林有特色，绿化上档次，管理有水平，凸显__独一无二的城市品位。同时，要按照十三五规划及市县安排，对全县园林绿化进行全方位谋划，合理布局，建设小公园、小广场，满足市民群众日常休闲娱乐需求。
五、不断完善环卫基础设施建设。对新建的15座公厕加快工作推进力度，确保顺利通过验收投用；同时抓紧公厕和休息用房的的勘点工作，争取在城区和各镇街（管委会）新建环卫工休息室5座和公厕10座；新购置300个果皮箱、100个垃圾中转箱对城区和农村环卫设施进行更新；筹措资金再购置洒水车、扫地车各2辆，力争县城区机扫率达到60%；推进垃圾填埋场二期渗滤液处理工程建设进度，确保年底前顺利完成建设。
六、加大治污减霾工作力度。新常态下对市容环卫工作提出了新要求，我们要持续深入开展优化投资环境专项整治活动，对照城市精细化标准化管理要求，创新管理办法，城区清扫保洁大力推行湿法作业，由人工清扫逐渐向机扫跨越、由洒水向冲洗转变，降低扬尘污染，净化空气质量。同时，强化同公安、交警、城管、交通、环保等部门的协作，常态化、规范化开展渣土车专项联合整治行动，安排专人定时巡视督查出土工地，强化对工地出入车辆的管控力度，始终保持对违规拉运行为高压震慑态势。
七、推向城乡环境一体化建设，加大对农村环境卫生的管理工作。不断加强清运力量投入，逐步使农村生活垃圾消纳做到日产日清。同时，进一步加大日常督促检查，提升城区和农村环境卫生水平，使全县广大人民群众生活环境更加优美舒适。
一、总体要求
通过全面整治，进一步健全安全管理各项规章制度，深入落实安全生产主体责任和监管责任，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生，创造良好的安全作业环境。
二、工作目标
（一）全面排查和消除安全隐患。在全系统组织开展全面彻底的安全隐患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。对发现的安全隐患，必须做到限期整改；对存在重大安全隐患的设施设备，要坚决停用。
（二）全面落实安全生产责任。强化安全监管责任，局安全生产专项整治工作领导小组实行定点联系制度，每一位局领导负责联系一个局属单位，对重点部位、关键岗位加强监管和督促；局属各单位要认真贯彻上级安全生产有关精神，按照“谁主管谁负责”的原则，全面落实安全生产主体责任，并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到责任到人。
（三）全面提高安全生产意识。大力加强安全生产宣传教育，努力推进以人为本、关爱生命的安全理念。组织干部职工进行安全生产知识培训，增强安全生产意识；要求局属各单位所有聘用工作人员必须先培训后上岗，并签订好安全生产责任状，不断提升安全生产工作能力。
三、整治内容
（一）加强市政设施检查和抢修，全面检修城区路灯、雨水井、检查井等公用设施，及时拆除、更换底座不牢固的路灯和路灯杆上的广告牌，配齐井盖，有效消除安全隐患；强化破路施工安全管理，与施工单位签订文明施工管理协议，要求施工单位在施工现场设置安全警示标志，并做到围挡作业，建筑垃圾日产日清；加大雨季内涝灾害应急抢险力度，及时疏浚排水系统，确保市政基础设施功能正常发挥。
（二）细化环卫作业安全管理。环卫作业设备数量多、老化现象严重，安全状况复杂，要加大设备设施的维护保养，特别是对垃圾站、公厕、垃圾场等重点环节加强管理；认真开展岗位技能培训，环卫工人必须着装上岗，提高安全意识，规范作业，避免安全事故的发生。
（三）规范户外广告管理。对城区户外广告、店铺招牌进行全面检查，及时清除松动、倾斜、破损的户外广告立柱，对妨碍车辆行驶、影响行人安全的横幅、广告牌一律拆除。
（四）抓好园林绿化设施管护。及时修复破损的绿化围、花坛等园林设施，对影响市民出行、存在安全隐患的行道树进行修整，对虫蛀严重造成树基不牢的树木一律拆除。
（五）强化车辆及司乘人员安全管理。按照相关规定进一步加强各种作业车辆的安全管理，要求作业车辆在出车前严格进行安全性能检查；全面落实司乘人员管理责任，杜绝超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违规行为，对违规作业的司乘人员从严处理。
（六）健全安全生产应急机制，加强应急队伍建设，制定安全生产事故的预防、处理预案，从严从快查处安全事故，严格责任追究。
四、工作安排
（一）安排部署阶段（11月1日-11月10）。机关各股室、局属各单位认真分析安全生产工作中存在的薄弱环节和有可能酿成生产安全事故的新情况、新问题，增强和细化检查内容，强化工作措施，完善安全制度，结合实际情况，制定具体的工作方案，召开专门会议进行部署。
（二）自查自改阶段（11月11日至11月20日）。在安全生产专项整治工作领导小组的统一指导下，各股室、各单位组织人员认真开展隐患排查，对查出的事故隐患进行整改。整改时要落实人员、制定措施、限期完成，在整改未完成前，应制定切实可行的措施和应急预案，杜绝安全事故的发生。
（三）检查验收阶段（11月21至11月30日）。在各单位完成自查、自改的基础上，安全生产专项整治工作领导小组组织人员对各单位开展安全生产隐患排查治理专项行动的情况进行检查验收，对整治到位的单位进行肯定表扬，对存在的问题进行通报，并按规定追究相关人员的责任。
五、工作措施
（一）加强领导，明确责任。
成立城市管理局安全生产专项整治工作领导小组。
（二）舆论造势，强化宣传。
积极开展“关爱生命、安全生产”为主题的宣传活动。利用网络、电视、报纸等媒体广泛安全生产知识和有关安全生产的法律法规；大力宣传专项整治活动中的先进典型，为推进安全生产工作营造良好的舆论氛围；对群众举报的事故隐患认真进行核查，督促落实整改到位。
一、指导思想
以党的十精神为指导，按照“决战两大平台，促进三区互动，加快城乡一体，建设经济强区”以及深入开展“城市管理年”活动的总体要求，开展以尊重环卫工人、尊重城建工人、尊重交通警察和以维护公共环境卫生秩序、维护公共设施不受损害、维护交通秩序和安全为主要内容的“三尊重、三维护”文明道德主题教育活动，努力提升全局干部职工的文明素养，加大文明施工的监管力度，着力改善市政公共设施，为“三尊重、三维护”主题教育活动顺利开展奠定良好的基础。
二、目标任务
通过开展“三尊重、三维护”文明道德主题教育活动，使全局上下形成尊重劳动者、珍惜劳动成果的浓厚氛围，自觉维护公共环境卫生秩序、爱护公共设施、维护交通秩序和安全，全面提高文明素质和塑造城市文明形象。
三、工作措施
1、尊重环卫工人，开展维护公共环境卫生秩序活动
引导和教育干部职工、建筑单位从业人员自觉维护公共环境卫生，不随地吐痰、便溺，不随地乱扔果壳、纸屑、烟蒂、口香糖，不从高空和建筑物内向外掷物、泼水，不乱张贴、乱涂写、乱设广告牌。加强在建工地文明施工管理，车辆运输垃圾、余土、散落物料及废弃物应当密闭、覆盖，不得泄露、遗撒。建筑施工单位应在出口处安装上下水设施，并将运送余土车辆冲洗干净后才能上路。不得在主次干道和施工现场堆放建筑垃圾。保持主次干道、公园广场、人口密集区、人的流动区的干净、整洁、舒适。
2、尊重建筑工人，开展维护公共设施活动
引导和教育干部职工、建筑单位从业人员自觉遵守社会公德，维护公共设施不受损坏。爱护公共电话、邮箱、路灯、座椅、窨井盖等公共设施，严禁采摘、攀折公共花木，践踏草坪、攀爬栏杆及雕塑，严禁在广场、公园楼台亭榭处灯饰、树木、墙体等乱涂乱画，爱护城市的一草一木、一花一景，发现人为破坏及时制止，既要做城市的建设者，更做城市的“守护神”。保持城市完整、靓丽、温馨。
3、尊重交通警察，开展维护交通秩序和安全活动
积极参加全区“守路口，上路段”文明交通整治行动，文明劝导“彬彬有礼”过马路。引导教育干部职工、建筑单位从业人员自觉遵守交通规则，文明出行，车辆不超速、不超载、不违章、不乱停乱放，变人让车为车让人，保持城市交通顺畅、安全、有序。
4、成立市政公共设施督查组
由区市政园林管理所成立市政公共设施督查组，对全区市政公共设施进行清理检查，发现破损毁坏的及时修理、恢复。每天出巡检查，对主次干道的园林绿化、公共草地、广场公园的公共设施进行督查，制止破坏行为，对蓄意破坏的责其赔偿、修复。
四、组织机构
为使“三尊重、三维护”文明道德主题教育活动取得成效，成立区城乡建设局“三尊重、三维护”文明道德主题教育活动领导小组。
五、实施步骤
主题教育活动时间为2013年5月下旬至2013年12月，共分三个阶段：
1、动员部署阶段（2013年5月下旬）。召开全局“三尊重、三维护”文明道德主题教育活动动员大会。充分利用墙报、电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传品积极开展各种形式的社会宣传活动,层层动员全局干部群众和建筑单位从业人员积极参与到主题教育活动中来。
2、集中整治阶段(2013年5月下旬—12月)。围绕”三尊重、三维护”主题,按照区划分的责任地段,开展集中整治活动,在集中整治活动中发现典型、树立榜样。
3、总结表彰阶段(2013年12月)总结主题教育活动工作经验,表彰先进典型。
六、工作要求
1、提高认识,明确目标。开展“三尊重、三维护”文明道德主题教育活动是我区实施市民素质提升工程的重要举措,要统一思想、提高认识、齐心协力,确保主题教育活动取得实效。
(一)
应急预案及其处理措施
为保障本项目运营期间，重要节庆或迎检活动、重大污染事件等引起的突发应急任务，我司在项目公司办公室成立应急指挥小组，作为整个突发应急工作的指挥中心。
1.
应急处理流程
2.
应急保障参与部门
3.
应急工作要求
1、应急指挥组设有应急值班电话，保障24小时有人接听。
2、发生应急或突发事件时，全体应急队全体人员立即响应。根据调度指挥中心的安排立即达到作业岗位。响应时间15分钟。
3、公司安排应急专用车辆、设备、物资。保障设备车辆随时出动，应急物资满足紧急支取调拨要求。我公司根据需要可以调度在海南的其他作业公司提供车辆、人员、物资到达该项目作业区，协助处置突发事件。
4、当遇到重大突发事件时，我公司所有人员必须服从业主单位的调度总指挥。各部门积极配合应急队的工作，认真完成各项应急任务。保证应急事件反应迅速，调度科学，措施完善，效果明显。
5、为控制应急服务的失误，最大限度降低处置应急事件的损失，公司各单位根据实际情况，分别制定详细、有效的工作措施，明确负责人、联系人及联系电话，做好应急期间值班工作安排。后勤保障部门做好相关服务工作，财务部门准备好应急处置过程所需资金保障。劳保部门提供好应急服务需要的劳动保护用具。保障安全可靠，使用方便有效。
6、提高应对突发事件的应急能力，最大限度的减少人员和财产的损失，尽可能的降低不良的社会影响。
4.
各类突发事件应急预案
4.1.
抛洒滴漏及建筑渣土处理方案
1、路段作业人员，每天在作业前先进行渣土与建筑垃圾排查工作，一旦发现抛洒滴漏与渣土偷倒现象立即报告；
应急小组立即出动，10-15分钟内到达偷倒点。超过100公斤以上的渣土及时报告相关部门处理。
2、现场清理时，要在道路后方50-100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，员工作业要迅速。
3、工作流程
4、渣土运输车辆管理措施
（1）采用专用应急保障车辆进行渣土运输，车辆装载渣土时严格按照有关规定进行装载。
（2）施工车辆完工后进行车轮冲洗，严防车辆车轮带渣土或泥土上路行驶。
（3）设专人对运输的车辆进行管理，出现泄漏撒漏现象及时组织人员清理。
环卫项目公司突发应急任务作业
4.2.
路面污染处置方案
1、交通事故污染处置方案
（1）发生交通事故时，要求在10-15分钟内，就近保洁员立即赶赴现场，一方面积极参与救援，第一时间报警、呼叫救护、协助保持现场、维护秩序等；另一方面迅速了解、判断事故已发生和可能发生的道路污染情况，采取措施进行处理或者向上级报告，要求进入应急处理状态。
（2）清除污染时，要在道路前方100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，设置警示灯，迅速作业。
（3）清除大片污染时，做到有组织，有交通安全防护措施。采取小组作业方式进行，并在来车方向100米处设置反光锥形筒进行警示。
2、路面其他污染处置方案
（1）油性液体泄漏
油性液体泄漏时，立即从养护物品中调出黄沙或木屑等吸附作用的物质，运至事故现场抛撒；
抛撒厚度均匀适中，以减少对车辆行驶的影响。另外在道路边缘设置警示牌，提示过往车辆，减速谨慎驾驶。待现场清理干净后，撤除提示牌，恢复正常交通。
（2）酸性（碱性）等腐蚀性物质泄漏
首先要确定其性质，然后根据其化学特性，选用合适的中和剂，对其进行中和后再按普通油性物质进行处理。
对于某些无法预测的特殊事件，我公司将在第一时间赶到现场，并做好现场围护，同时报告上级主管部门，然后由上级主管部门指挥、协调处理。
（3）有毒有害物质
注意有毒有害物质的区分，对于化学用品要在上级领导指挥下进行处置。
处置有毒有害物质时，要采取好相应防护措施，保护好人身安全。
路面其他污染
有毒有害污染或无法判断
判断属于何种污染
酸碱性腐蚀性污染
判断污染化学性质
上报上级主管
听从上级指挥
协调上级处理
现场维护
避免扩散
油性液体污染
根据化学性质
选择中和剂
运送黄沙、木屑等吸附性物质到现场
中和处理
保护现场及维持秩序
设置警示牌以及开设警示灯
均匀覆盖污染路面
撤离警示牌
并关闭警示灯恢复道路交通
继续吸附
未吸附干净
现场清理干净
已吸附干净
判断是否吸附干净
4.3.
大风天气应急处置方案
1、处置预案
（1）接到大风天气预报（10-15分钟内），项目组立即对辖区内环境卫生公用设施进行防风加固，并回收临时设置的环境卫生公用设施。
（2）保洁队伍在大风过后半小时内，组织清扫人员到达辖区内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作；在2小时内完成路面清扫、渣土及树枝的清运，清除地面，绿化带内白色污染。夜间刮风时，在次日7时前完成主干道和重点地段垃圾清扫、清运工作。
（3）大风过后，组织人员对区域内环境卫生公用设施损坏情况进行勘察，并将损坏情况形成书面报告上报甲方单位。
2、驾驶员作业方案
（1）要减速慢行，谨慎驾驶、打开后防雾灯，使用雨刮器，不猛打方向盘；
（2）路中行驶，选择路基高而坚实路面行驶，防止电器部件受潮。
（3）遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。
3、保洁员作业方案
（1）及时清理下水道边的垃圾和树叶，避免垃圾和树叶堵住下水口；
（2）遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。
4.4.
暴雨天气应急处理方案
1、接到暴雨预报15分钟内管理人员、应急队做好排涝和雨后环境卫生整治准备工作，并将设备（抽水设备）、车辆进入待命状态，确保雨后准时到位。
2、项目管理部门在降雨停止后1小时内，组织清扫人员到达管辖区域内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作；在2小时内完成路面垃圾、淤泥、清扫作业，确保道路畅通；在4小时内完成垃圾、淤泥清运作业。如不能及时清运，在指定的转运点堆积，12小时内完成清运，夜间降雨时，在次日7时前完成主干道和重点地段清扫作业。
3、如因降雨形成城区内涝，道路积水，清洁队在雨停后15分钟内调派抽水设备、车辆到达积水路段、地点实施积水、淤泥清抽作业，并在雨停后12小时内完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地点。清抽工作需采用抽水泵时，严格按照操作规程作业，严禁任何人进入排水坑、池内，需要进入坑池工作时，必须切断水泵电源。
2016年7月，南方多地受连日暴雨影响发生洪灾。洪水退去，
各地项目公司纷纷在第一时间组织灾后应急清理垃圾工作，获得了当地政府和社会民众的高度赞许。以下为部分灾后应急工作照片。
4.5.
秋季落叶清理方案
1、保障日期
秋季落叶期。
2、组织领导
由项目经理任总指挥，负责总体协调。由综管部负责汇总情况并传达指示。现场管理员负责现场巡视检查。人工、机械队长负责人员执行调度。
3、工作任务
落叶性季节期间，针对作业范围内出现枯枝落叶的，项目用最短的工作时间，集中力量清理整治，确保项目范围内干净整洁。
4、应急保障
逢大风落叶期间保洁员普扫时间延长一个小时，如工作量激增可根据实际情况做二次普扫。
后勤部门要备足作业用的扫把、簸箕等劳动工具，为保洁员提供必要的食物和饮水。
机械作业队全天候待命，做好落叶的机械清扫、清运工作。
5、工作安排
根据道路落叶情况调整充实清扫人员，在必要时全员上岗，加大清扫力度，延长工作时间，组织清扫人员对落叶进行及时收集。
对落叶较多的重点区域增加清扫次数，提高作业频率。
对外加强宣传教育，特别是对参加保洁工作的保洁员，强化作业规范，禁止焚烧落叶，避免造成环境污染和引发安全隐患。并引导保洁员和项目人员当好禁烧树叶杂草的宣传员和监督员。
6、作业流程
①早上普扫开始，保洁人员进入各自保洁路段，普扫时间延长1小时；
②针对大区域落叶通过扫把清扫，将落叶暂时堆置路边，堆置时间不得超过15分钟，防止刮风形成二次污染；
③针对零散落叶区域，保洁人员及时清扫将垃圾装入垃圾斗和飞行保洁车内；
④在普扫开始30分钟之后，垃圾车和压缩车进行垃圾收集，装车过程中跟车工必须将散落垃圾清理干净，不得出现飘散污染现场；
⑤针对窨井或是排水篦子处落叶清理，不得将垃圾落叶等扫入篦子或下水道管内，防止堵塞排水系统；
⑥利用火钳或是垃圾钳子将堵塞排水管处落叶清理出来，时刻保持管道畅通。
项目公司秋季组织清理落叶应急工作
4.6.
冰雪应急处置方案
1、机具设备保养及人员调动措施
项目管理部门要充分考虑雪天道路交通实际情况的影响，接到降雪预报（10分钟内），做好除雪作业各项准备工作。
（1）当温度降至0℃之前，提前给各工作车辆做好防冻液，每辆车都准备好防滑链。
（2）车辆出发工作前必须先发动预热。
（3）因冰雪天气无法正常出班的工作人员调动到应急抗雪机动小组24小时待命。
（4）做好人员抗冰雪准备，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具，确保作业工具能第一时间发到员工手中，并掌握好作业的时间，能在第一时间进行破冰、除雪作业。
2、清除冰雪方案
（1）清雪措施
当天气低于零度，但降雪量不大（降雪发生后1小时之内），少量积雪时，
动用扫雪机，对道路主干道上的积雪进行循环清扫，并通过巡查人员的巡查结果及时向公司反映情况。
（2）融雪措施
当气温等于-3℃，降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化时，我公司将派出设备前往主要道路和重要路段实施热水喷洒作业，防止降雪过程中道路积雪结冰。夜间降雪时，主要道路和重点地段热水喷洒作业在次日7时前完成；其他道路在7:30前完成清除作业。
热水喷洒作业同时，应急队伍趁着热水的力量，全力清除道路的结冰，以最快的速度清除道路积雪和路面冰块。
严禁使用工业盐、融雪剂等对环境及道路桥梁等设施有负面影响的物品清除冰雪。
（3）大面积清雪措施
在降雪停止后1小时内，组织清扫人员到达管辖区域内各主干道和重要地段（如桥梁、斜坡、十字路口等）实施清雪除冰作业，清雪时2-3位环卫工人为一个作业小组，有组织地进行清雪。主要道路清雪采用机械化作业为主，利用推雪铲、扫雪机、高压冲洗车、洒水车将快车道积雪冲至道路两边；人行道清雪作业以人工清雪为主，清出一米左右的道路。
清雪范围均含两侧人行道，清雪过程中，不得将雨水井堵住，保持雪水畅通排入市政管网。在不影响交通的情况下，将雪堆积在侧石边，不得往道路中央洒雪。
同时收集路面信息，及时并向上级领导汇报。
（4）冬季桥面结冰除冰措施
传统方式解决桥面结冰采用的是融冰剂和人力铲除，作业速度慢、成本高、难度大、效果不理想，有污染。
融冰剂工业盐的主要成分是亚硝酸纳、氯化钙和氯化镁等。工业用盐之所以能融化冰雪，主要基于如下化学原理：
低冰点：正常情况下，当气温为0℃时水即结冰，但盐溶液冰点很低，20%%的盐溶液可使路面冰点降到－16℃，故适当给冰雪路面上撒些盐，即使后半夜温度再低些，被盐消融了的冰雪仍不会冻结，并以液态流向路边。这是盐能除冰的主要原理。
吸潮性：盐有很强的吸潮性，当盐撒到路面上后，由于空气湿度大，盐立即吸潮消融，并和冰雪充分接触。
渗透性：1%的盐溶液能产生6.1个大气压的渗透压，故消融了的冰雪相互渗透，使冻结在路面上的冰雪逐渐松动、融化。
但是，大量使用工业盐会污染土壤、地下水和地表水，破坏城市道路等。
1）对道路环境和绿化的破坏
道路中央分隔带的土层较薄，所种植的绿化植物的立地条件较差，使用工业盐时，大量含有氯离子的雪水渗入植物的根部，形成反渗透，大量吸收植物体内的水分，导致植物失水，叶面枯黄，进而导致植物死亡；同时，大量含有盐和融雪剂的积雪清理到边坡上，融化后流入边沟和农田，使沿线两侧土壤盐碱化，渗入地下污染地下水。
污染对绿化树木生长的破坏
2）对结构物的破坏
撒盐化雪对公路桥梁有一定影响，因盐中的氯化物能侵蚀钢筋混凝土构筑物。工业盐中大量的氯离子等酸性离子随盐水渗入混凝土后与钢筋中的铁发生化学反应，加速铁的锈蚀膨胀，导致保护层剥落。且由于钢材截面的减小，致使结构物承载力降低，进而导致桥梁出现结构性破坏。另外，一般净水结冰后的膨胀率为10％左右，而含有大量盐份的水结冰后的膨胀率可高达25％，这也是大量使用工业盐后混凝土路面出现损坏的重要因素之一。
融雪剂腐蚀桥梁架构
融雪剂腐蚀地面外表
3）对河流、土壤等的影响
盐融化了冰雪之后，盐水被雨水冲
涮到农田、河道中，随雪水流动，所到之处，过多的盐含量会改变土壤和溪流中的化学物质，结果导致土壤失去矿物质，可能导致农作物减产，同时人为造成的咸度增高，将影响河流水生动植物生成、生长等。进而可能会导致水中酸度的增加，引起酸雨。
此外，研究还发现，公路上的盐渗入泥土中后，能够将树木致死。当然，盐的破坏力绝不仅仅只是这些，除了植物外，还会给鸟类、鱼类等动物带来不利影响，它甚至还能改变距离公路非常远的水中的化学物质，而这种影响可能会顺着水流一直延伸到整个流域。
针对桥面结冰难题我公司有特殊的作业方式。示意图如下：
作业优势：
（1）机械化很大程度上代替了传统的人力作业，降低了作业难度和强度；
（2）成本低。提前和热力厂洽谈好，利用热力厂的热水，不需要使用昂贵的融冰剂；
（3）环保无污染。热力厂的热水在融化冰块后流入河道或地表，不会带来环境污染；
（4）效果好。洒水车将热水撒到冰面融化冰块，人力再铲除推到河里，速度快，效率高。
项目公司冬季组织清雪应急工作
4.7.
高温雾霾天气处置方案
1、高温中暑处理流程
发生中暑事件
体温在38.5℃以上，面色潮红、皮肤灼热或者面色苍白、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降、脉搏细弱
大量出汗、口渴、头晕、胸闷、心悸、恶心、乏力
判断何种中暑
至通风阴凉处休息，解开衣服，服用清凉饮料与人丹、十滴水；体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热
至通风阴凉处休息，解开衣服，服用清凉饮料与人丹、十滴水；体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热
体温40℃以上，昏迷或者痉挛
情况没有好转或变得更严重
情况没有好转或变得更严重
立即送往医院救治
2、高温天气作业方案
（1）驾驶员高温作业方案
在高温天气时行车注意经常开窗，保持车内温度；
切勿疲劳驾驶，保持充足睡眠和良好心态；
防止爆胎；
选择茶色太阳镜；
必须注意避免紧急制动或制动过猛；
慎过积水区；
对车辆进行经常性检查，确保车辆电路正常、发动机和传功部件无过热现象，防止车辆发生自燃；
（2）环卫工人高温作业方案
在高温天气时应注意防暑降温；
在高温天气中作业时，尽量避免叉开高温与作业时间，减少中暑人员；
作业时应戴帽；
在雷雨天气作业时，应穿雨衣、雨鞋等防水服装；
应尽量避免在大暴雨中作业，可适当的调整下作业时间；
最好选择在路边作业，避免车辆带来的安全问题；
项目公司为环卫工人发防暑降温药
3、雾霾天气应急处置方案
根据雾霾天气对道路一线保洁员的影响，特制定本应急处理预案。
（1）项目管理部门向一线保洁员宣讲雾霾天气危害与预防的相关知识，加深员工对雾霾天气的认知与了解。
（2）给每位员工发放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作业结束后，要求其立即清洗面部及裸露肌肤。
（3）对有支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者的员工进行人性化管理，给予适当的调休或更换班次，减少其在雾霾天气中的工作时间。
（4）加强安全管理。每个道路保洁员工，要求穿着带有反光条的工作服。在中等和重度雾霾天气下，能见度较低，视线差，要减速慢行，遵守交通规则，避免发生交通事故。
4.8.
季节性餐饮集中路段应急方案
1、保障日期
主要为夏秋季节，露天经营食肆摊位较集中时段、路段。
2、组织领导
由城管执法部门牵头，项目经理任总指挥，负责总体协调。由综管部负责汇总情况并传达指示。现场管理员负责现场巡视检查。人工、机械队长负责人员执行调度。
3、工作任务
对小吃街、大排档等露天经营餐饮的路段实施专项保洁，确保责任路段环境卫生满足作业标准，无垃圾、污水和油渍。
4、应急保障
确保有充足的保洁员完成保洁任务。
人机配合，彻底清除污物、污渍。
排档周边增设垃圾桶。
5、工作安排
u
设置夜班保洁员，并将夜班保洁员延长至23：00，如有需要可根据情况继续延长。
u
我方保洁员配合城市管理部门监督餐饮摊位、大排档将其产生的垃圾放入指定的垃圾桶，由我方清运车辆定期清理。
u
我方夜间保洁员及时清理夜间餐饮摊位、大排档歇业后的垃圾，对摊位区域进行普扫，如夜间摊位排档营业过晚，此项工作可由次日路段普扫时优先完成。
对于餐饮、食肆在路边（重点是下水道口）留下的油渍我方利用高压清洗车辆对污渍路面及时进行高压冲洗处理，确保路见本色。
4.9.
重要检查应急处置方案
1、我公司在接到甲方有关重大活动的通知后，积极做好迎接重大活动的准备工作。立即召开迎检预备会议，成立临时管理班子，部署工作任务和分工计划，制订详细的应急方案，确保遇到紧急情况时，能及时妥善处理。
2、要求项目管理人员全部投入到保障工作中去，到现场督察，详细了解现场工作的具体任务和重点难点，对重点路段的难点问题，进行现场部署。
3、各管理人员要求保证通讯畅通，确保遇到紧急情况时能及时和相关领导沟通，取得政府的支持。
4、召开动员会，布置任务，明确本次活动的质量标准、工作要求，让每个员工提前进入到应急状态中，将迎检工作提升为特级的保洁标准。
5、根据特殊的标准和要求，配备足够的物资材料、机械设备、保洁人员。物资、人员配置安排落实到位，公司仓库提前将物资材料准备充足。
6、成立特别应急小分队。要求车辆优先、物资优先、人员优先，按10分钟内到达现场的要求，能即时处理现场的清扫保洁任务。随时保证增加临时人员，以备现场特殊情况的需要，确保质量达标为100%。为各种大型活动保证提供一个干净整洁的环境。
7、如有突击检查任务时，提前一小时组织应急小组对检查区域进行一次彻底的清扫保洁；要求在突击检查半小时前完成保洁工作，达到环境卫生保洁标准后，应急小组迅速撤离现场。
8、如接到领导视察通知任务时，要求在第一时间获知领导视察时间和视察路线，由项目负责人带领应急小组到相关责任路段，深入清扫，保证在视察领导来前半小时内完成卫生保洁任务。
4.10.
重大活动及节假日应急处置方案
1、重大活动应急处置方案
（1）提前获取活动信息
如提前获知开展大型活动（如XX文娱活动）的信息，项目负责人主动与活动负责人联系，了解活动进行的时间、地点，对活动地点进行现场考察分析之后，立即编制应对此活动的工作计划和环卫作业时间表，责任落实到个人。
（2）事后获取信息的补救
如之后获知大型活动开展的时间、地点等信息，项目负责人应立即调动应急小组，带上应急环卫器械前往活动现场，迅速展开环卫保洁工作，保证活动现场的洁净。
（3）活动期间工作开展
活动期间首先保证市民人员的安全问题，作业人员在不影响活动正常开展的情况下做好自己的本质工作，尽自己最大努力缩短垃圾滞留时间，努力创造良好的洁净环境。
根据活动现场的实际发展，项目负责人在发现现场作业量有逐步增大趋势，且程度可能远远超过预测，原有项目应急人员无法迅速完成应急任务的情况下立即电话增派人手，保证应急的完成。
（4）活动结束后的清理
大型活动结束之后，对活动现场进行彻底的清理，一小时之内做到还原道路原貌。
2、节假日应急处置方案
（1）节假日前人员准备
在节假日（例如春节、五一节、国庆节等）到来之前，项目负责人做好节假日应急准备工作。首先，增加保洁工人数量，适当延长环卫保洁时间，编制出每一个保洁工人的上下班时间和责任区域，责任落实到每个人。
（2）节假日前设备筹备
在节假日到来前半月，增加垃圾运输车辆和保洁清扫工具数量，保证充足有效的器械设备。同时，在节假日到来前一周，项目负责人做到每天晚上彻底检查一次环卫器械设备，发现损坏的立即修缮和补充购置。
（3）春节特殊时期工作开展
春节期间，烟花爆竹燃放后的残留物是环卫清洁的重要任务。要求环卫人员按照编制的工作时间和负责区域，在自己负责的区域内做到随脏随扫，保质保量完成保洁任务，为居民创造良好的生活环境。
（4）节假日后的清理
在节假日的每一天晚上，项目负责人带来应急小组所有人员对整个项目所有路段进行清查，保证每天早晨都给市民良好的城市面貌。
4.11.
其他应急方案
1、人员意外伤害处置预案
（1）平时准备工作
组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识；
储备救援所需要的药物、材料等物资。
（2）事发期间
事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理；
立即上报安全作业事故的有关消息；
在事发现场进行人员的疏散和抢救，作业物资的保护和转移；
做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查；
组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。
（3）事发过后
及时恢复保洁作业，作好善后工作；
总结教训，处理责任人。
2、人员纠纷应急处置预案
环卫事业面向社会，环卫工人服务社会，在服务过程中可能会与群众产生一些误会或服务不到位的情况，从而产生一些纠纷。
遇到纠纷情况，项目经理或项目管理员于10～15分钟内达到现场，处理解决纠纷。
（1）可能出现的纠纷及预防措施
纠纷包括：A、外部纠纷，环卫工人在作业时与社会其他人员发生意外引发的矛盾：B、内部纠纷，主要是劳资纠纷和管理人员与作业人员的纠纷。
相应预防措施如下：
纠纷类型
纠纷原因
预防措施
外部纠纷
1、作业人员在作业时影响到公众，如作业时没注意观察周围环境，撞到行人，划伤车辆等。
2、在阻止不文明现象时，方法不对，引发矛盾纠纷。
1、做好作业规范的培训、服务意识的灌输、为环境卫生服务的同时，不影响到公众。
2、采取合适的办法劝导不文明现象，晓之以理，动之以情，要对于不听劝告的人员，以德报怨。
3、制定处罚措施。
内部纠纷
1、发生劳资纠纷的主要原因是没有明确劳动条款。
2、管理人员与作业人员的纠纷主要原因是管理方法不对或作业人员服从意识不强。
1、与每一名职工都签订劳动合同，明确劳资双方义务和权利，并尽量提高环卫作业人员的福利。
2、制定合理的培训计划，加强管理人员和作业人员的综合素质，提高管理人员的管理水平，保证作业人员的服从意识。
3、制定处罚措施。
（2）纠纷处理响应时间
发生外部纠纷时，管理员在发现情况后立即前往现场，了解情况，采取措施，平息事件。
发生内部纠纷时，项目经理要立即找相关人员了解情况，如发生在公共场合，应立即带离至合适场所后进行处理。
（3）纠纷处理措施
以积极的态度解决纠纷，大事化小，小事化无，为业主单位减少后顾之忧。
纠纷类型
纠纷内容
采取措施
外部纠纷
环卫车辆的交通事故
1、按法律法规处理、赔偿。
2、事后对行车安全进行再教育。
3、我公司驾驶员负主要责任的，进行处罚及教育，严重的开除处理。
划伤车辆或其他损失
1、按条款处理。
2、向受损方道歉，并赔偿。
3、查询原因，作业规范的再教育或作业规范的修订。
阻止不文明现象发生
纠纷、甚至打架斗殴
1、管理员立即赶往现场，了解情况。
2、缓和当事人态度，对待每位市民要像业主那样，承认失职。
3、如造成损失，进行赔偿工作。
4、对员工阻止不文明现象的行为进行肯定，引导其使用正确的办法进行劝导。
5、对行为冲动，造成严重后果的予以开除处理，并对作业队伍进行再教育。
内部纠纷
劳资纠纷
1、项目经理找到当事人当面处理。
2、调阅劳动合同，依据劳动法规进行处理
3、咨询我公司聘用的律师。
4、公司内部不能解决，请劳动部门仲裁。
管理员与作业人员纠纷
1、项目经理前往解决。
2、了解纠纷的原因，当面调解。
3、扣当事人绩效分。
4、强化管理水平和服从意识。
5、更换不能胜任的管理员，辞退服从意识不强的员工。
作业人员之间纠纷
1、管理人员前往解决。
2、了解纠纷的原因、当面调解，促进团结。
3、扣当事人绩效分。
4、进行批评与教育，必要时予以行政处分。
每次纠纷发生处理过程，管理员都要做好记录，并及时根据纠纷发生情况制定相应措施，上报项目经理；项目经理审核后通知执行，确保纠纷数量持续减少。
4.12.
人员预案及保障措施
项目配备足额的应急人员组成应急小组，主要成员有：项目经理1人，部门负责人2人，质检员1人，安全员1人，保洁班组长4人，机动人员等组成。应急保洁过程中，充分调动应急时在休息的保洁人员，保证应急人员充分满足处理应急的需求，有必要的情况下调动应急区域附近的保洁人员，保证及时高效的应对应急事件。
1、应急工作机制构成
公司设立应急工作领导小组，由董事长任组长，分管业务副总任副组长，各部门负责人为成员。在各项目服务发生突发事件时和重大应急任务时，实行集中指挥和紧急调度。公司各部门充分履行应急预案中相对应职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。（适用于重大自然灾害和特殊保障任务）
项目部建立由项目经理任组长、部门负责人任副组长，班组长、机动保洁人员任组员的应急小组，保证发生突发事故时，及时进行现场处理，把损失降低到最低。项目部建立急物资储备，做到有足够物资的储存，如警示指示牌、铁锹、融雪剂、洋镐、草包、木屑等，以保证现场应急处理需要。
2、工作职责
（1）项目管理部：负责第一时间内组织应急工作人员、车辆的调度；各种应急工作所需工具的发放；最大限度的减少危害造成的损失，并及时传达上级有关部门的各项决策和指令，检查、上报执行情况。
（2）保洁人员：负责应急任务时清扫工作。
（3）垃圾清运车辆：负责应急任务时垃圾清运任务。
3、应急响应
（1）预案启动：一旦发生应急任务，立即启动相应预案。
（2）响应时间：项目管理部接到应急任务后，10-15分钟内赶到现场，组织应急处置工作；同时通知各相关班组立即执行相应的应急方案。
（3）响应程序：项目管理部迅速有效的组织应急人员，根据各自职能和应急处置工作细则，开展相应的应急处置工作。如遇到重大事故和灾害，立即报告有关上级管理部门。工作过程中要采取相应的安全措施，保障参与工作人员的人身安全。管理人员通讯工具24小时保持畅通，并随时上报工作进展情况。
4、应急预案流程
非工作时间突发事件
工作时间巡查发现
报告人
汇报现场实际情况
外部救助：消防119、报警110、医疗120
内部支援：设备增派，人员抽调
公司应急领导小组
上级有关部门
备案记录
启动相关应急预案
填写相关记录
报备公司存档
一、领导重视、专项行动组织有序
活动开始后，局领导对此项工作十分重视。一是成立以局长为组长、副局长为副组长、各下属单位负责人为成员的道路交通秩序百日整治领导小组。制定了整治方案，明确了各部门以及相关管理人员的责任和工作要求。二是局长通过班子会、安全生产分析会等重要会议，对如何开展专项整治行动作了强调和要求。分管领导及时召开了领导小组会议，对如何开展专项整治行动作了深入细致的研究和部署。三是下属的各单位也成立由分管领导为组长的领导小组，负责属地专项整治行动的组织实施，并结合各部门具体实际，制定了集中整治工作方案。
二、强化宣传、营造良好氛围
抓好道路交通安全管理，必须首先抓好宣传教育。为了营造强有力的宣传教育氛围，我局坚持以人为本，把宣传教育同严格管理结合起来，通过发放百日整治宣传单、在临街宣传栏张贴百日整治相关通知，以及执法人员在执勤沼现场宣传方式进行广泛宣传。
三、固本培元、推动安全体系建设
一是加强了全系统职工交通安全教育。对全系统400余名职工进行交通安全教育，规范路面作业行为，确保人生安全。组织全系统员工观看交通事故案例教育片，广大员工在观看后纷纷发表感想，表示要做遵守交规的模范践行者。
二是开展了交通隐患大排查。对全系统执法、清扫、清运、洒水等路面作业车辆进行了安全隐患大排查，对发现的隐患及时排除，为所有车辆配置了必须的工具，如三角牌、防滑链、灭火器等，定期对作业车辆进行维护保养，确保无带病车上路作业，确保车辆安全运行。环卫部门对路面清扫人员老旧环卫服进行更换，增强警示效果，确保环卫工人作业安全。
三是严格车辆管理，杜绝违规用车。严格落实中央八项规定，对办公用车由办公室统一调配，严禁公车私用，严禁领导干部私自驾驶公务用车；严禁无证驾驶车辆、酒后驾车、疲劳驾驶、带病驾车、不系安全带、违反交通信号、争道抢行、超员超载、超速行驶和车辆运行中不按规定拨打接听手持电话等。明确规定违反车辆管理规定并造成道路交通事故的，要追究单位有关领导和责任人员的行政责任。形成一级抓一级、层层抓落实的常态，有效避免了交通安全事故的发生。
四、真抓实干，狠抓突出问题整治
根据本次整治活动职责分工，我局大力协助公安交警部门维护城区道路交通秩序，对各类违法占道行为和工程车辆抛洒滴漏进行了查处，主要是：重点整治了县城关市场和县城关小学周边三轮车、两轮摩托车和电动车的乱停放、拥堵、无序摆放；整治了县城关小学和县保育院的周边店铺的出店经营、占道违章；加强了流动摊贩的管理，取缔了一批无证照经营的烧烤摊点；规范了水果摊、烟花爆竹、玩具用品、衣物鞋袜等摊点在春节期间的有序经营和管理；积极协助公安交警大队工作人员对文山路东方红和肯德基一带等重点、热点地段在八小时之外的摩托车、电动车、流动摊点等违章占道的管理。
五、存在的主要问题
为期100天的百日安全整治专项行动，通过全局上下的共同努力，道路交安全工作虽然取得了一定成效，但我们清醒的认识到，今后道路交通安全治理工作任务还很重，有以下问题有待解决：
一是交通安全意识不强，违章违纪现象偶有发生。虽然我局加大了对违章违纪的监控和惩处力度，但违章违纪现象偶有发生；二是维护保养工作有待进一步加强。执法、环卫等车辆使用频率高，部分驾驶员存在重使用、轻保养的现象；三是部分单位经费不足，对部分车辆的维修不及时，给道路交通安全管理带来隐患；四是我县部分交通现状对我局工作带来很大被动。目前我县时有拐的和电动摩托车人行道占道停放、小区门口停靠大型货车和报废车辆长期停放路边停车位的现象，市民意见很大，经常向我局投诉。但此类现象涉及非法营运、非法改装、违法停车等交通违法问题，其查处职能不在我局范围以内，造成我局工作被动，要做好相关解释和协调工作，希望上级领导能协调相关职能部门予以重视。
六、下阶段工作措施
100天的专项整治行动已经结束了，但道路交通安全管理的形势仍不容乐观，各级管理人员还不能掉以轻心，还需要进一步强化道路交通安全管理天天讲、月月抓、年年管的意识，进一步认清形势、尽心竭力、履职尽责。
一是要提高认识，转变思想、增强责任意识。道路交通安全是关乎单位运转、员工幸福的大事，各级管理人员都要准确把握，提高认识。
二是要强化宣传教育、实现宣教活动常态化。宣传教育工作要长期抓，不能“搞活动就抓一抓，搞完活动松一松”。要把交通安全宣传教育培训列入经营工作重要议事日程，长期坚持，进一步打牢广大员工的安全思想防线。
为全面贯彻落实科学发展观和市委、市政府有关精神，经研究，决定从2013年12月开始至2015年底，在全乡广泛开展“乡村环境整治”三年行动。为有序推进此项工作，现就有关事项作如下通知：
指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设美丽、打造幸福家园”总体目标，以“三起来”（绿起来、亮起来、快起来）为具体目标，以“乡村环境整治”为抓手，着力实施设施提质、乡村整治、全民绿化、淳化民风四项工程，开展交通秩序、集镇秩序、治安秩序三项秩序整治，深入推进乡村环境综合治理工作，着力转变干部作风，提升居民素质，优化发展环境，形成乡村面貌改观、环境管理有序、形象提升的良好局面，为实现经济社会全面协调发展奠定坚实基础，打造繁荣和谐秀美幸福的新。
基本原则
（一）坚持以人为本、共享和谐。着力解决人民群众关注的热点难点问题，注重培养提高人民群众的文明素养，大力推进乡村环境综合治理，干部指导示范并引导群众参与，让群众在良好的环境中生产生活，促进和谐社会建设。
（二）坚持标本兼治、有序推进。综合治理乡村人居环境，把专项治理与长效管理、当前工作与长远目标、改善环境与提高素质有机结合起来，推动综合治理工作走向规范化、制度化、长效化。
（三）坚持条块结合、以块为主。以村为责任主体，在各自辖区内组织实施环境综合治理工作，落实工作责任。其他企事业单位在各自职责范围内参与环境综合治理工作，承担相应工作责任。
工作措施
（一）实施四个工程。设施提质工程。全面完成乡村主干道升级改造和硬化工程，乡村两级将出台相关奖励措施，加速组级道路硬化建设；逐步争取配套完善公交、排污排水、绿化、路灯等公共设施。乡村整洁工程。建立因地制宜、以户分类分散焚烧填埋沤肥等方式处理模式；逐步取消目前“村收集、镇中转、市处理”的垃圾处理模式；规范禽畜养殖排污管理，整治农业生产性污染，组织开展“最美村庄”评选，积极开展长沙市“十佳”乡镇、村、和省（市）卫生乡镇、卫生村创建活动。全民绿化工程。集中三年时间每年植树5万棵，突出集镇绿化建设和三边（塘边、路边、水边）造林绿化，大幅提高绿化面积。淳化民风工程。创新社会管理，广泛开展“文明村庄”、“文明单位”、“书香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“优秀企业”等创建评选活动和“文明志愿者”服务活动，倡导形成良好的社会风尚，提高社会公德水准，提升全民素质。
（二）整治四项秩序。整治交通秩序。整治机动车违章行驶、超限超载、乱停乱放和行人乱穿马路，提高村民安全出行意识。整治集镇秩序。明确乡城建所和村级建设与管理职责，落实门前“三包”责任制，逐步建立长效运行机制，从根本上消除卫生管理死角。规范集镇建设、户外广告、门店招牌设置，美化集镇环境。建立流动摊贩疏导管理机制，规范摊点设置。整治经营秩序。规范管理集镇及周边环境秩序，彻底改变“脏、乱、差”现象，取缔马路市场、占道经营等行为。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，开展“安全文明村”创建活动，提高群众安全感。
（三）健全四个机制。多元投入机制。建立乡财政环卫工作专项预算机制，从2012年起乡财政每年安排专项经费用于环境综合治理工作；各村、各企事业单位都要安排专项经费用于环境综合治理工作。要建立分区域包干机制，村包辖区内村组道路养护与管理、公共区域和农户环境卫生；根据受益最大化原则，企业包相应乡村道路养护和环境卫生；事业单位实行门前“三包”。市场运作机制。全面配合市政府推行的城镇环卫保洁有偿化服务和市场化管理和“异地绿化、货币领养、集中栽种”的办法，实行全民义务绿化，建立健全社会公共资源有偿使用的管理机制。全民参与机制。响应“美丽乡村大家建”的号召，广泛宣传动员，引导群众积极参与环境综合治理，切实营造政府主导、市场运作、人民群众为主体的治理氛围，形成齐抓共管的长效机制。督导考核机制。建立督查问责机制和考核奖惩制度。把群众监督与行政监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制，采取明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式，查找问题、督促整改，确保各项工作任务落到实处（具体考评办法见附件）。
工作步骤
（一）全面展开阶段（2013年12月至2014年12月）
开展以集镇“五要”（环境卫生要整洁、空坪隙地要绿化、交通秩序要畅通、建筑施工要文明、广告招牌要规范）和乡村“五抓”（一）抓清洁、清垃圾、清杂物、清“牛皮癣”；二抓绿化，抓道路绿化、河岸绿化、庭院绿化；三抓拆建，拆旧建新、拆违规广告招牌、拆违规晴雨棚；四抓改建，改水、改厕、建沼气池；五抓治污，治理禽畜养殖排污、治理农业生产性污染、治理农村工业污染）为主要内容的环境综合治理活动，力争在集镇面貌、村庄环境卫生治理、普及卫生和文明常识方面取得明显成效。
（二）推进深化阶段（2014年1月至12月）
集中开展集镇面貌治理、乡村环境提质和农庄庭院美化等专项工作，持续推进环境治理“八进”活动（进机关、进企业、进村组、进社区、进学校、进市场、进景区、进家庭），着力提高村民文明、卫生意识，加强管理人员和专业队伍建设，努力营造环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。
（三）巩固提高阶段（2015年1月至12月）
重点抓好基础设施完善、建立健全长效工作机制，促进乡村环境综合治理规范化、常态化，形成乡村面貌整洁、环境改善、管理有序、集镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面，实现社会、经济、人文环境的全面协调和可持续发展。
工作要求
（一）统一思想，提高认识。实施“乡村环境整治”三年行动是建设美丽、打造幸福家园的重要内容，也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各村各部门要进一步统一思想，提高认识，不断增强推进全乡环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感，突出重点、攻艰克难，以更大的力度，更高的目标，更实的成效来推动全乡环境综合治理工作。
今年，我科（农村工作办、征地拆迁安置办、爱卫办）按区委、区政府的工作部署，得到在区各部门、街道党工委、办事处的正确领导及区各部门的大力支持下，得到各村（场、居）及街道相关科室、职能部门的大力协助，深入落实科学发展观，坚持以求真的干劲，务实的作风，紧紧围绕年初制定的目标计划和上级下达的各项工作任务，全体人员凝心聚力、扎实苦干，圆满地完成了各项任务，在治污治水、城市管理、环境卫生治理、拆迁安置、规划报建及三农工作方面都取得了显著成效，现将我科全年的主要工作总结如下：
一、主要工作回顾
(一) 加强机关作风和廉政建设，强化管理效能，促进机关工作不断适应发展的新要求。
（二）锐意改革、推陈出新，以“三农”工作为全年工作重点，进一步改善民生。
进一步落实工作岗位责任制和作风建设，抓重点工作，关注“三农”和民生。
1、落实岗位制，开展作风和廉政建设。根据在区下达我街重点任务中征地及拆迁工作和污水治理和河涌综合整治10分。针对这一情况，科室上下高度重视，进行了全面工作动员和部署，为确保工作任务逐项落到实处，成立了征地拆迁组等共7个职能组，将工作职责细化到了每个组、每个岗、每个人，同时，强调分工不分家的团结宗旨，确保各项工作落到实处，为营造一个和谐、廉政的科室打牢了基石。
2、关注民生，为村及村民办实事。围绕区“惠民36条”和街2009年民生工程任务表，以整治城乡居住环境为今年的工作重点，优化城乡环境，提升农民生活生态质量；以解决历史房产办证及留用地确权历史遗留问题入手，促进经济发展和社会和谐；以解决
(二)以“创文、创卫”活动为契机，抓好“四大工作任务”，全力推进国家文明城市和星级卫生街创建工作。
1、抓好环境卫生管理，努力创造优美整洁环境。积极承接区陆续下放的道路清扫保洁及垃圾清运、河涌保洁等事权，组织环卫中心全面做好城乡环境卫生保洁，一是加强环卫领导班子和保洁队伍的建设，稳妥推进改革，以旧镇、金洲裕兴花园为试点,推行了“三定一包”的责任承包制，即定路段、定人员，定责任，包保洁质量，探索出适合我街长效的环卫工作管理模式。二是进一步完善环卫设施建设，及时更换了残旧破损的垃圾桶、人力三轮车、手推车, 仅3.5L垃圾桶今年就新增10000个。
据统计，全年共完成33条道路、21个村（场、居）居委会、3个小区共543万平方米的保洁工作，完成23条河涌与3条外江376万平方米的保洁工作；清运、处理垃圾10.95万吨, 更新人力保洁车150台、果皮箱410个,新增45L垃圾桶10000个。依托下放事权，解决本地劳动力就业达377人。
2、以创建“星级卫生街”为纽带，严抓城乡卫生治理。
(1) 积极创建“星级卫生街”。严格落实健康教育、市容环境卫生、公共场所卫生、除“四害”等8个创建标准，经过半年多的努力创建，我街成功“摘得”一星，成为南沙区首个一星级街道。
(2) 开展各种形式多样的宣传及整治行动。牵头组织开展了第二十一个全国爱卫月宣传活动和第二十二个无烟日活动，清洁家园活动、妇儿健康教育宣传活动等，联合城管、工商和街职能部门开展了多次清洁大行动，如“靓穗迎国庆”等，使爱卫深入人心。
(3)以市场及周边为重点，大力开展市容环境卫生综合整治。在日常环卫保洁、环境卫生治理的基础上，重点加强对金洲市场、旧镇市场和塘坑市场等市场的整治，指导及监督市场卫生管理人员和保洁人员提高市场内部卫生环境管理水平，市场环境卫生得到显著改善。
(4) 抓好“四害”防除工作，预防病媒生物传染性疾病发生。加强领导，做好分工及协调，进一步明确了除“四害”工作机制，对各单位完善详细的除“四害”责任分工及标准，加强了“四害”监测及检查。今年，认真组织开展了以春季灭蚊、蟑螂、夏季灭蚊蝇及秋季灭蟑统一行动为重点的除“四害”工作，全街四害密度得到有效控制。据统计，全年向群众派发各种宣传单张1500多份，投放灭鼠毒饵约3吨,下发各村（场）各类灭蚊、蝇、蟑螂等药品合计约245箱。
(5)整治“六乱”出新招。在整治“六乱”问题上加强了与重要企业、单位、商铺业主的沟通协调，提高依法经营的意识，加强与各村“两委”以及分管领导的沟通，提升其积极管理的意识，效果明显，使“六乱”现象得到较大程度的遏制。同时，积极配合城管执法队伍对发现的“六乱”及“两违”行为积极、及时处理。全年，共协助城管中队整治乱摆卖、占道经营、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱涂写27500宗；立案查处“两违”178宗，拆除违法建设17宗，清拆面积约5000平方米。拆除违法搭建窝棚12栋，拆除面积约2200平方米；拆除违法户外广告405宗，拆除面积3522平方米。
（6）加强卫生巡查、监督，及时落实整改。联合各职能部门不定期到实地巡查卫生、“门前七包”和“六乱”情况，对巡查中发现的卫生黑点，及时牵头组织相关责任人进行整改，前后共清理卫生死角500多处，清运垃圾、杂草等5000多吨，整治路面积水及破损200多处。对来自区整改督办文件以及其他单位、个人反映的环境卫生问题等，牵头及时核实，立即组织有关责任人和责任单位于两天内进行整改完毕，并及时反馈整改情况，今年共及时处理各类环境卫生交办函30多宗。
3、抓好治水工作，切实改善群众生活用水环境。今年列入市任务的有5条村（居）的生活污水治理、4条河涌综合整治及第二批136家餐饮单位废水整治。在区的大力支持下，在街的高度重视下，成立了以街主要领导牵头、我科具体落实的治水工作专项小组，先后召开两次治水动员大会，向各村（场、居）颁发了《南沙街2009年污水治理与河涌综合整治任务书》，与餐饮单位签订了《南沙街餐饮单位废水整治责任书》。根据治水工作进展及时召开工作部署会议和协调会，积极跟进农村生活污水治理各项目的勘察、设计、招投标及施工等各个环节，严抓工程质量，按工期倒排表严格控制工程进度，基本按质、按量完成了年度治水任务目标。
农村生活污水处理方面：开展并完成列入今年市任务的芦湾村、九王庙村、鹿颈村、南横村和红岭社区5条村（居）7个子项目的主体污水治理设施并进入验收阶段，完成其中4个子项目的绿化升级改造，现正开展几个项目的污水管网接驳设计工作。餐饮废水整治方面：积极开展任务书中136家餐饮单位废水整治，通过对136家餐饮企业经营情况调查中，排除停业、立案整治等原因，实际需整治的75家已全部完成整改，现在组织检测验收中。河涌整治方面：积极配合区水务环保局开展河涌综合整治各项工作，负责开展整治用地涉及征收工作。今年重点开展了金洲涌、芦湾涌、三姓围涌综合整治用地收地清场，经过近一年的努力，已基本完成任务。近期，根据区事权下放要求，对新立项的大涌涌等5条河涌开展前期的现场考察和设计方案论证工作。
4、坚持“预防为主，安全第一”，竭力抓好森林防火工作。认真贯彻落实“预防为主，安全第一”的方针，坚持以护、防、消相结合的指导思想，明确分工、责任到人，建立了护林防火安全管理责任分级制；制订了各项护林防火安全管理制度，对护林防火安全工作实施规范化管理；加强了对辖区内林地的巡查监管，做到了每月对护林员进行岗位专业培训，每月对消防器材进行保养，每月组织人员召开例会。全年森防工作顺利开展，确保本年度辖区林地无安全事故。
（三）加强规范管理、完善工作机制，全力推进拆迁安置工作顺利开展。
今年，以建设项目和金洲涌河涌综合整治等项目为重点，积极开展各项征（收）地和拆迁安置工作，取得了阶段性成果。一是抓好全局部署、重视拆迁工作。在街领导的高度重视和支持下，定期开展工作例会协调解决征地拆迁安置工作中遇到的问题。二是打造一支凝聚力强、作风过硬、业务过硬的专业征（收）地拆迁队伍。多次组织开展廉政作风类及业务类培训，提高队伍的思想作风、业务能力及人员素质。三是坚持以人为本，想法设法利用各种有利因素深入细致的开展动迁工作。四是认真做好被征（收）地拆迁户及安置工作，严格执行南沙区的拆迁安置政策，把好安置分房的各项工作环节的关口，做到拆迁一户安置一户，同时，细致做好了安置后的服务工作和群众意见的疏导、排解工作。
截至11月底，我科按计划及进度要求顺利完成了12个征（收）地项目，共完成清场收地约1805亩、征地128亩，拆除临时棚类6743平方米、拆迁补偿商铺5间；强拆房屋两间、强制清理棚屋类3874平方米；居民拆迁补偿安置35户，拆除房屋面积5458平方米，其中新建房屋1728平方米；发放征（收）地拆迁补偿款约19,582,688元。
（四）扎实推进新农村建设，开创“三农”工作新局面。
做好“三农”工作，对于促进农业稳定发展、保障农民持续增收，提高人民生活水平、维护社会和谐稳定具有重要意义。今年，我科认真贯彻中央一号文、各级农业农村工作会议精神和各项方针政策，立足农业、面向农村、服务农民，在农村经济体制改革、城乡统筹与农村城市化管理、三防、畜牧、渔业生产及绿化管护等方面工作都取得了显著成效。
1、积极协助各村做好发展农村集体经济。协助、指导、配合各村在积极发展、复苏农村集体经济，起到了一定的指导作用。全年村集体经济收入约5982万元（其中：经营收入517万元、发包及上交收入5465万元），其他收入 405万元、上级补助收入 161万元。经济收入完成年度计划6400万元的 93 %。
2、周密部署，切实做好三防相关工作。贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，提前谋划、积极部署、迅速反应。（1）密切关注天气，及时做好信息传达工作。（2）汛前开展安全大检查，对海堤、水闸组织开展了整治维修，协助区对四个山塘水库进行维修了整治,及时补充三防抢险物资。（3）汛期严格落实24小时三防值班制度，三防办人员时刻警惕，与各村（场、居）及三防水利设施管理人员密切联系，做好巡查、整治工作，提前排除各项安全隐患。（4）做好应急抢险工作，遇到汛情积极处理，妥善疏散、安置受灾群众，同时做好灾后清理、恢复工作。在今年的莫拉菲、巨爵等几次强台风中我街指挥有力、处置得当，上下齐心协力，全街安全度汛。
3、以试点为载体，积极探索农村集体经济股份制改革。以试点，推行了农村集体经济股份制改革，从7月份开始至12月份，试点村改革历经了八个工作阶段，审核并表决了我街农村集体经济股份制试点改革取得了初步成功，为全面推广农村集体经济股份固化奠定基础。
4、加强荔枝的品牌建设，促进优势产业健康发展。抓住今年荔枝丰收年的好时机，积极协助举办第三届荔枝旅游文化节，以荔枝文化为媒，树立荔枝品牌，提高荔枝知名度，带动旅游服务业。组织参加在广州举办的“名优农产品展销会”，筹备省名优农产品展销会。今年，我街的桂味荣获“名优农产品称号”。
5、做好农业生产各项工作。完成2008年种粮大户补贴和2009年种粮农资综合直补资金及水库移民资金的发放工作；组织并完成15条村的农村集体经济组织证明书申请上报；做好农机年审及安全管理工作，共年审手扶机10台；完成43户农机购置补贴的审核工作等。
6、做好畜牧业生产、防疫防控工作及农产品安全生产管理。今年，街畜牧业生产发展较平稳，生猪存栏量27412头，年出栏量29918，比去年略有下降，其他畜产品生产平稳。（1）采取生产情况统计关、强制免疫关、疫病疫情防治关、动物疫病的查源灭源关、检疫检验关和生猪生产质量关的“六大关”工作措施，严格防疫防控。据统计，我街家禽禽流感免疫接种达100%，生猪口蹄疫免疫率达95%以上；没有猪瘟、猪高致病性蓝耳病，鸡瘟等疫情发生；生猪检疫率达85%以上，家禽检疫率达80%以上。（2）采取饲养场产地检验关、屠场生猪宰前“瘦肉精”检测关、屠场宰后检疫检验关、饲料经营场及饲养场添加“违禁药物”关“五大关”检测措施，监控饲养场、屠宰场生猪盐酸克伦特罗残留，协助区不定期开展检测，使群众吃上放心肉，全年未发生肉禽食品安全事件。
7、做好“村村通公路”和机耕路建设，不断完善农村基础建设。对今年立项的“村村通公路”项目——环宇路处长线和旧桥重建组织开展招标工作，预计年底前进行施工；组织开展今年立项的3条机耕路建设，现在前期招投标阶段。
8、及时开展地质灾害监测及治理。及时更新2009年地质灾害隐患点，制定《突发性地质灾害应急预案》，协助并联系各村、场、居的地质监测员对街辖内地质隐患点进行监测，并及时向国土局等相关职能部门上报险情，全年地质灾害监测工作圆满完成。开展国土局事权下放的3个地质灾害点排险工作，组织摇珠确定了代业主单位以及设计单位。
（五）协助开展房屋报建、土地利用等相关工作。
1、积极协调处理村集体及群众土地、房屋确权等历史遗留问题。一是用高度的责任感积极开展原17个拆迁小区的房产证办理工作，已完成小区共28拆迁户的房产证办理，目前正对16个拆迁小区之一的拆迁小区着手办理建设用地批准手续。二是积极开展留用地确权工作，与区积极协调解决留用地确权问题。此外，积极协调在虎门污水提升泵站项目收地工作中的土地争议，协调处理土地已征未补的历史问题，协调处理东部公司游艇俱乐部用地涉及砂石码头征地历史问题等，均取得积极成效。
2、立足服务群众的精神，协助群众进行房屋建设报建。秉着一贯认真负责的态度受理我街村民、居民的每一宗私房报建案件，为报建人提供周全的服务。据统计，今年向南沙规划分局递送办理私房报建工作共计100宗。
3、积极开展廉租房及危房改造申报的调查工作。（1）按照区国土分局要求，开展我街廉租房租赁补贴的申请审核报批以及发放后续工作，目前为止,经批准成功申请廉租房补贴的有223人。（2）做好房屋安全管理，指导南沙街各村、场、居及单位切实做好房屋安全工作，明确房屋安全管理专职负责人，根据农村危房改造工作要求，向各村（场）传达农村危房改造精神，开展危房改造申报接收工作，目前第一批共收到申请表共27份，2份符合改造要求并已公示。
4、其他。协助区规划国土局开展村庄规划工作，参加村庄规划现场专家讨论及村民征求意见大会，提出规划指导意见；协助区国土分局开展第二次全国土调查，对全街的17个村（场）的历史征地情况进行了摸查；开展第四次卫片新增120个图斑的摸查工作，完成查处任务。
(六)招投标和工程建设管理
1、建立并完善街招投标及工程建设管理流程。建立街小型工程招投标及建设管理办法,协助纪工委进一步完善、规范小型工程招投标、建设及支付制度。制定及完善工程管理相关专业的制度，如拆迁安置公示制度、绿化养护管理办法、保洁制度、地质灾害防治指导书等等。
2、组织开展区及街工程招投标及建设管理，严把关口。从今年5月成立招投标小组自今，作为小组办公室，共完成区事权下放项目及街内小型工程招投标项目22个，跟踪建设及验收项目合计约18个。
3、筹建小型工程库。根据街建设需要，筹建街常用项目的小型工程备案库，拟于年内建成。
二、存在的问题
1、随着各项工作任务的日益增重，尤其是征地拆迁、环境卫生整治方面，工作人员调动村“两委”的积极能动性不够。
2、村场环境卫生经过整治面貌有所改变，但保洁标准不高，保洁质量波动较大，长效管理机制还需完全建立起来；环卫工人交通安全意识较弱，有待进一步加强；环卫保洁经费支付滞后，影响正常运转；单位和商铺以及个人卫生意识差，需加大宣传。
3、区事权陆续下放我街，属于我科职能范围内的工作量急剧增加，需要科室进一步理顺职责、制度和规范管理，同时需与区事权下放职能部门加强沟通。
4、在地质灾害防治、历史问题解决、安置房源质量问题解决等过程中需要区相关部门协调解决，但由于多方面的原因，和区的协调力度不够，使有些工作的推进受到影响。
三、下一年重点工作计划
1、配合区及街开展各项整治工作,包括大道等里面外观整饰，全力铺开农村生活污水治理和河涌综合整治；依托创文、创星、创“广东省卫生村”等，夯实环卫保洁基础，进一步严抓城乡综合环境整治，将城乡环境卫生推上一个新台阶。
2、拆迁安置方面。
（1）进一步完善内部的工作流程，使我街的拆迁工作更加规范化。理顺当前正在开展的征地拆迁项目，全力以赴，努力圆满完成现有的委托工作任务。
（2）继续推进安置进度，尽快完成首批安置房的契税申报缴纳工作，加快房产证办理速度。同时，做好群众的思想工作，注意收集群众意见，认真细致做好解释、说明工作，化解群众的意见和矛盾。
3、进一步完善街小型工程项目招投标管理，积极做好区在道路河涌保洁、治水、绿化、地质灾害治理、水利设施管养、村村通公路、机耕路建设等方面下放事权的工程建设管理工作，并理顺相关办法。
4、推进历史遗留问题解决。以16个拆迁小区房产证办理、村留用地确权等为重点，积极协助解决历史遗留问题，为村经济发展寻求突破。
5、以鹿颈股份制改革的试点工作经验，陆续推进其他村的股份固化工作。
一、20*年上半年城市建设主要工作成效及县委、政府大事实事的重点城建工程实施情况
(一)城市规划编制及管理
1、总规审批聘请×××规划设计院编制了《***县2002—2020年县城总体规划》，规划×××建设用地2****公里，人口1****；路网结构以凤凰路和千童大街为十字型主干道，四条内环路、四条外环路为骨架；功能分区以旧×××为商贸区，城南为工业区，东南角为商业居住区，西南角为行政办公区。规划已经市规划局审定，土地利用专项规划正在市国土部门审批。
2、详规编制
聘请浙江东华设计院编制的行政办公区、生活居住区修建性详细规划概念规划设计初步完成。千童大街、凤凰路的道路规划已初步完成。西环路凤池环岛至三里庄路口段控制性详细规划初步完成，修建性详细规划正在进行二稿编制。盐山中学修建性详细规划和工程初步设计已经完成，正在进行施工图设计。编制完成了《***县村庄空间布局总体规划》和×××主要路口的控制性详细规划。
3、规划管理
为维护×××规划建设的科学性和严肃性，狠抓总规和详规的落实，严格工程的规划审批和批后监管，全面提高城市规划管理水平。半年来，对盐山一中新校区、马村工业区等区域进行了规划测量，工程放线测量面积10公顷。审批建设项目56项，办理各类建设工程施工手续108份，“一书两证”执行率100，工程放线率100。
(二)基础设施建设
1、千童大街、凤凰路和海泊路三路拆迁建设工作准备就绪
该工程拆迁道路总长648****，拆迁涉及21****(农业户11****，非农业户8****，单位1****)，房屋拆迁面积3187****米，宅基地87.8****,企业占地59.3****,道路新征地112.4****,沿街门店51****,共需拆迁资金4281.8****元,基础设施建设资金3783.8****元。其中：
千童大街全长2300m，北至北环路、南至南环路，规划道路红线宽40m；拆迁涉及14****，房屋拆迁面积19318m2,共需拆迁资金2805.5****元,基础设施建设资金1225.3****元。
凤凰路全长3150m，东至东环路，西至西环路，规划道路红线宽60m，路幅宽32m。房屋拆迁面积1075****米，拆迁涉及5****，共需拆迁资金1287.1****元,基础设施建设资金2*0.****元。
海泊路西段长103****，东至沧庆路、西至西环路，规划道路红线宽3****，油面宽2****，两侧各7.****人行便道。拆迁涉及1****，房屋拆迁面积1804m2,共需拆迁资金189.1****元,基础设施建设资金498.2****元。
2、×××绿化和市政设施维修建设工作实现新突破
×××绿化。×××绿化面积2.****m2。一是行道树种植。在东、西、北大街和北环路种植龙爪槐、白蜡等树木60****株，周边铺设草皮花砖500****块。二是北环路绿化带补种。补种冬青30000株，各路口设置安装绿化带护栏400延长米。三是绿化小品建设。205国道与南环路交口处、三通加油站旁三角地带建成绿化小品一处，共种植冬青****余株、龙爪槐49株，铺设草皮花砖40****块。四是沧乐线与北环路交口处凤池环岛绿化包装。种植小国槐树400****株。
市政设施建设。×××便道维修、硬化及改造面积2.****平方米。一是东、西、北大街路沿石放坡和便道硬化维修。放坡路沿石3800延长米，新铺设水泥花砖、彩砖34000块，铺设面积212****米；翻修水泥花砖28000块，铺设面积175****米。二是对实验中学门前、电信局路口、西三里红绿灯处、西关红绿灯处、东大街牌坊等路口实施了便道维修和硬化建设。新铺设路沿石3600延长米，新铺设水泥花砖、彩砖72000块，铺设面积450****米。翻修水泥花砖47000块，铺设面积300****米，平整面积600****米。×××1****路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娱乐广场维
修建设。新铺设水泥花砖、彩砖14080块，铺设面积880****米，平整面积90****米。
3、×××供水功能进一步完善
一是×××供水工程进入招投标阶段。目前供水项目土建工程施工图纸已设计完成，并通过市审图公司审核，即将进入招投标程序。二是×××供水功能有所提高，共铺设供水主管道110****。其中：对东大街东扩段、职教中心家属楼等6处8****进行了入户安装，铺设供水管网50****；对东门外等4处供水管网进行了改造，铺设供水管网8****；对×××4眼供水井进行了全面检修保养，加强了水质检测，使设备完好率和安全率达100。并建立了科学合理的供水调度方案，确保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、×××排水工程步伐加快
一是对曾杨干沟进行了整体清淤。清淤标准为上口****、下口****、深1.****，清淤长度500****，投资3****元。二是对东北角排水出口李肖干沟进行了整体清淤。清淤长度350****，修建桥涵2****，投资1****元。三是南环至宣惠河排水工程正在实施中。工程总长386****，预计投资25****元，该工程完成后，可有效解决西部排水问题。上游南环至小李庄西侧新开挖明沟80****、需动用土方量30319m3；下游小李庄西至宣惠河清淤长度2*****，需动用土方量47663m3。四是新修了沧庆路农机公司至南环加油站长22****的排水暗沟。五是清淤实验小学南侧排水沟渠30****。六是对×××三个排水泵站进行了全面检修。目前，×××主排水沟渠排水基本畅通，可达到×××日降雨量160毫米无大面积积水，同时为汛期低洼区域实施机械强排打下了基础。
5、住宅小区建设进展顺利
20*年实施了龙凤福园、凤凰花园、海棠名人、金三角、丽景花园、吉祥花园、文苑、广场、恩际、天泰、宏润和建设小区1****住宅小区建设工程，总建筑面积3****平方米，投资金额2.8亿元。其中规模较大的有：
龙凤福园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由沧州千万间房地产开发有限公司开发建设，总投资400****元、占地5****、建筑面积****平方米，建筑设计标准高、布局合理、风格新颖别致。
凤凰花园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由天津盛星房地产开发有限公司开发建设，总投资1.2亿元、占地10****、建筑面积1****平方米。
6、千童购物中心又为***增添新亮点
千童购物中心属建设局招商引资项目,位于文化路和北大街交口处，工程投资200****元、占地面积1****、建筑面积2200****米，设计为具有现代气息的五层大楼，楼内设施齐全，配有中央空调、电梯、扶梯等，楼外设有占地****的停车广场。千童购物中心预计今年10月份竣工,该中心可解决100****人就业，解决超市网点分散的现状,加快盐山以商×××的步伐。目前该工程正在进行第四层主体施工。
7、旧城改造稳步推进
一是师范、贸易办北、***广场西三个低洼住宅区进行了旧房改造,分别实施了文苑小区、吉祥小区和广场小区住宅楼的工程建设，总建筑面积2.****平方米,造价148****元。二是向阳院、人大北家属院、农业局家属院、老二中家属院等低洼住宅小区完成了实地勘测、调查摸底和入户座谈，制定了旧区改造方案，共需拆迁21****，拆迁占地43.8****，拆迁面积1600****米，需拆迁资金145****元。
(三)×××环境综合治理
20*年3月23日至5月23日，在县委、县政府的正确领导下，按照***县×××环境综合治理动员大会精神和城镇建设领导小组的总体工作部署，由建设、工商、公安、土地、交通、盐山镇等1****部门14****队员组成突击队，在×××范围内开展了大规模的环境综合治理活动，环境综合治理共投入资金17****元，在交通秩序、违章建筑、商品占道、环境卫生等方面取得了显著成效。另外在长达两个月的突击治理过程中，未出现一例上访事件；无一起违法行政事件和不良行为；无任何伤亡事故发生。西隅村村民、老干部等纷纷赠送锦旗、邮送感谢信件、拨打感谢电话对治理工作给予了充分肯定。
5月24日，×××环境治理工作建立长效机制，进入长效治理阶段。专门成立了由建设局、公安局、土地局、工商局和盐山镇组成的4****的盐山县城市环境综合执法大队，队长由建设局副局长邢建民同志担任，办公地点设在建设局。工作任务是巩固突击治理成果，圆满实现×××环境治理目标，进一步理顺管理机制，使×××环境综合治理工作步入法制化、规范化轨道。
×××环境综治工作成效主要体现在以下几个方面：
1、违章建筑和违规占地治理
按照“法律文书齐全、法律事实准确、运用法律恰当”的工作原则，依法拆除×××内违章建筑164处，建筑面积930****平方米，收回违法占地2000****平方米；其中70处，建筑面积230****平方米。依法强制违章施工建筑工地停工15处。既维护了法律的严肃性，又为按照《盐山县2002—2020年县城总体规)划》进行规划建设奠定了良好基础。
2、退店经营、流动摊点和建材占道治理
一是退店经营、流动摊点和经营性建材占道治理。依法治理×××沿街门店退店经营300****户次，依法强制执行40****次，治理流动摊点150****处，收缴占道物品30****件。清理经营性占道建材3****处，砂石料等600****方，瓷砖、瓦材4****块。东、南大街商品占道、沧庆路经营装饰装修材料占道、沧乐线×××段经营性建材占道、东大街牌坊处水产市场占道等1****年未解决的顽疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必须实行围场作业，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按规定围场作业和建材占道工地15处，清理砂石料820****方，土方100****方，依法强制清理没收砂石料13****方，实心砖1600****块。门店、商贩和施工单位的城市环境意识有所提高。
3、广告牌匾治理
按照依法取缔沿街立式、落地广告牌匾，规范平面广告牌匾的治理原则，对沿街立式、落地、突出墙面和落地广告灯箱等不规范广告牌匾进行了彻底清理，审批、设计和安装平面广告牌匾工作已步入规范化、法制化轨道。依法拆除沿街不规范广告牌匾和广告灯箱55****块，拆除主要路口户外大型落地广告牌匾8处，和收缴广告牌匾110块。审批安装平面广告牌匾30****块。
4、环境卫生治理
依照由表及里，由街道向住宅小区、机关单位、城中村和小街小巷延伸的治理原则，对×××范围内环境卫生进行了彻底清理。一是重点对外环路两侧、实验小学、阜德医院后、老电力局处、工商路等4****处垃圾死角进行了清理清运。清理生活、建筑垃圾350****方，清运250****方，平整地面370****平方米。二是清理×××沿街建筑物上的“牛皮癣”。清除小广告530****条。三是规范生活垃圾点。在东西大街及扩展段安置了1****玻璃钢垃圾箱，缓解了乱倒垃圾现象。四是增强沿街门店和单位的责任意识。发放并签定“门前三包”责任书50****份。五是加大垃圾日产日清工作力度。×××范围内垃圾清扫清运工作进入日常化、经常化、规范化轨道。
5、交通治理
一是针对×××交通秩序混乱现象，加大了规范车辆停放的治理力度。东、西、南三条大街划定停车线507****；县城十字街、西关红绿灯和东大街东牌坊等路口划定停车警戒线，5****范围内禁止停车；×××街道和路口安置停车标志牌，其中安置交通警示牌44块，公交车停车标志牌10块。二是加大×××主次干道和主要路口车辆乱停乱放清理疏导和处罚治理力度。共清理疏导违规车辆130****辆次，取缔违法三轮车20****辆，处罚非法营运车14****辆。三是完成了×××主次干道破损路面的摸底工作，需修补面积772****米，适时由交通部门对破损路面进行修补。
6、电力维修
×××共清理废弃电杆132根，维修坏损线路4****处，清理废弃线路200****米，新铺设电缆9****米。东、西、南、北大街，北环路、文化路等处路灯基本达到亮化要求。
7、专业市场和便民市场安置
一是东大街东扩段专业市场清理安置。依法拆除违章建筑6处，清理柴草、垃圾等杂物260方，清理占道建材100****方，平整专业市场870****米，设置了苗木花卉、旧货、水产、粮食交易、宠物和实心砖****专业市场。专业市场的安置既收回了违法占地，解决了东大街东扩段脏乱差问题；又规范了专业市场，带动了县城东部区域经济的发展。二是便民市场安置。在商贸城、东城路商业街、劝业场、工商路、农行路、西关小桥南路、老南大街电力局段共安置了****便民市场，从源头上缓解了流商乱摆摊点问题，使×××范围内市场管理进一步得到规范。
8、×××国省道出入路口形象包装和美化建设再现城市新亮点
为提升县城出入口形象，对×××国省道六个出入路口(沧庆路与北环路交口、西环路与西大街交口、南环路与沧乐线交口、南环路与沧庆路交口、南环路与205国道交口、北环路与205国道交口)进行了形象包装和美化建设。一是完成了六个路口的道路硬化维修建设工作。二是沧庆路与北环路交口的凤池环岛和南环路与205国道交口绿化小品的绿化包装工作全部完成。三是六个路口设置安装大型广告牌匾。大型公益、招商广告的设置方案已制定完成，通过招投标，由惠风广告公司负责设计安装。目前，设置安装工作正在进行中。四是完成了205国道、沧乐线和武港线×××段出入口六个城建界牌的设置安装工作。
二、影响城建工程进展的主要原因及解决措施
(一)三路拆迁工作
存在问题：一是拆迁安置和土地征用问题。变更土地性质手续烦琐，需省、市土地部门逐级审批。集体无存量土地，宅基地需从拆迁所涉及村庄的村民手中征用。二是资金筹集问题。
解决措施：一是抓紧办理相关手续，加快土地征用步伐，积极做好相关村民的思想工作，由盐山镇政府及相关村委会收回土地经营权，再按照积极稳妥、公开实施和先安置后拆迁的原则，严格依法、按程序进行拆迁和补偿。二是统筹考虑农民土地补偿纠纷问题，既考虑全县整体利益，又要考虑老百姓的个人利益，采取综合地价、医疗保险、农民就业等方式，解决纠纷问题。三是统筹谋划，资金渠道多元化，确保拆迁建设资金如期到位。
(二)×××排水工作
存在问题：一是街道排水管渠老化、破损和毁坏，部分或全部丧失排水能力，主要有：北环路全段淤积严重，排水功能基本丧失；北大街排水不畅，特别是文化路口，下雨积水严重；205国道两侧排水沟严重淤积，高达三分之二；海泊路全段有沟无渠，完全丧失排水能力。二是旧×××部分低洼单位和小区存在积水问题，排水不畅。主要有二中、人大、人行、水利局、实验小学、老房产家属院和南环路南侧老工业区等25处险区险段，远远达不到排水要求，老百姓意见很大。
解决措施：针对排水设施问题，由于排水工程投资大，建议在统筹安排的基础上，根据轻重缓急，对现有老区所有排水沟渠分阶段分步骤重新维修，彻底解决×××排水问题。针对低洼小区积水问题，为确保居民安全度汛，可暂时用机械强排方式解决，建议有针对性的修建改造低洼小区周边区域排水设施。从长远来看，加快旧区改造步伐，对低洼小区逐步进行改造，从根本上解决积水问题。
(三)城市管理工作
存在问题：一是×××居民、门店户、机关单位保护城市环境的意识差，乱仍乱倒、乱贴乱画、破坏市政设施等不良现象仍然存在。二是部分机关团体、企事业单位对×××环境综合治理的重要性认识不足，对治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是虽然县委县政府今年春季进行了×××环境综合整治，收到了良好的效果，并成立了盐山县×××环境综合执法大队，但是联合执法还处在初级阶段，工作制度、工作措施等还不完善。四是由于×××内环卫设施严重不足，无垃圾中转站，无封闭的垃圾运输工具，大部分居民小区内无垃圾池，垃圾乱倒现象未能根本解决。环卫工人严重不足，根据国家卫生清扫标准人均清扫面积为5000m2，而我县×××清扫面积为72000m2，仅有清扫工人5****，人均清扫面积近14000m2。
解决措施：建议一是进一步加大宣传力度，营造良好的高压态势，防止治理工作反弹。在电视台开辟长期专题宣传栏目，抓好典型报道；结合“八荣八耻”活动，开展社会公德教育活动，提高居民素质和城建意识、环境保护意识、社会公德意识，确保综合治理成果长效巩固。二是县委、县政府出台相关督查制度，将城建工作作为考核各单位实绩的一项重要内容，提高各单位的创建意识，使全县上下形成抓城市建设的良好氛围。三是完善城市建设管理的有关制度和相关标准。建立健全城市管理综合执法各项规章制度，加大依法行政处罚管理力度，不断提高环境综治队员的整体素质，将城市管理工作早日步入经常化、规范化、法制化轨道。四是增设环卫设施和设备，增加环卫工人。投资9****元在居民小区和外环路修建2****垃圾中转站，在东西南北大街设置垃圾筒15****、果皮箱16****；新增封闭式垃圾运输车2辆、挂式运输车1辆。环卫清扫工人由目前的5****增加到10****，人员工资纳入县财政预算。
三、20*年列入县委、政府大事实事的重点工程年内预计完成情况
(一)规划编制
《盐山县2002—2020年县城总体规划》在完成市规划局审定的基础上，年内重点搞好土地规划的审批，通过市政府批准。
“两区两路”(即行政办公区、生活居住区和千童大街、凤凰路)修建性详细规划待领导审定后，年内报人大立法通过，把城市建设纳入法制化轨道。
(二)千童大街、凤凰路和海泊路西段拆建工程
年内完成三条道路的整体拆迁和路基工程。
(三)×××供水工程
年内完成投资25****元的一期×××供水工程建设。
(四)排水工程
下半年完成长386****的南环至宣惠河排水工程；对原有出水口进一步清淤疏通；对旧×××低洼小区进行机械强排；对旧城积水区加大改造力度，确保×××居民安全度汛。
(五)住宅小区建设
年内完成龙凤福园、海棠名人、恩际小区、天泰小区、宏润小区、金三角小区、丽景花园、吉祥小区、实验小区、广场西住宅小区建设工程；凤凰花园住宅小区完成建筑面积****平方米的一期主体工程建设。文苑小区完成主体工程，建设小区完成全部工程量的80。
(六)公用设施建设
1、千童购物中心建设工程。今年10月份竣工投入使用。
2、一中迁建工程。年内实施一期工程建设。
3、县医院门诊楼建设工程。投资200****元、建筑面积2200****米。年内完成工程建设。
(七)城市管理
在×××环境突击治理的基础上，进一步巩固治理效果，盐山县×××环境综合执法大队完成建章立制，加强队伍规范化建设，巩固治理成果，加大城市环境综合治理工作力度，将城市管理工作步入法制化、规范化轨道。
四、城市建设对增加地方税收的贡献情况
20*年以来，盐山县城市建设步伐不断加快。上半年城市建设地方税收收入较2005年同期有所增加。其中：
(一)房地产业税收收入
上半年我县经营性房地产开发项目13项，建筑面积3****平方米，投资金额2.8亿元。按销售收入的9.57计算，可为我县带来税收收入373****元。经调查，上半年共实现房地产业税收收入12****元,其中营业税3****元、企业所得税8****元、其它小税种****元。2005年同期无房地产业税收收入。
今天，我们在这里召开全县创建省级卫生县城动员大会，标志着我县的创卫工作从今天开始就要全面启动、踏上征程了。这既是全县经济社会发展进程上的一件大事，同时也是一项繁重而艰巨的任务。召开今天这个会议的目的，就是要把全县上上下下、方方面面的思想和认识统一到县委、县政府的重大决策上来，动员全县广大干部群众团结一心、众志成城，以必胜的信念和决心，以良好的精神状态投入到这场攻坚战中去，确保创建目标的如期实现。刚才，同志宣读了《创建省卫生县城实施方案》，等下，胜球书记还将作重要讲话，请同志们回去以后一定要传达好、贯彻好、落实好。要把会议的精神、领导的要求，落实到工作部署上，落实到力量安排上，落实到措施制定上，落实到实际行动上。下面，根据会议安排，我先讲几点的意见：
一、充分认识创卫工作的重大意义，切实统一思想和行动，形成创卫工作的强大合力
开展创建省级卫生县城活动，是县委、县政府做出的一项重大决策。这项活动，对于提高城市品位、提高市民素质、增强城市竞争能力、扩大对外影响具有十分重要的作用，是一项惠及百姓、恩泽子孙、功在当代、利在千秋的“民生”工程。从全市来看，武宁县已是国家卫生城市，瑞昌、修水、县已通过省级卫生城验收，德安县目前已进入了创建的冲刺阶段，湖口也将全面启动。作为全市的重要县市之一，城市建设近年取得了很大进展，省市也多次充分肯定我们的作法，兄弟县市也纷纷前来我县学习参观；同时，我们又有这么好的区位优势，因此，创卫工作是大势所趋，人心所向，势在必行。
一是创建省级卫生县城，是优化投资环境，提高我县综合竞争力的需要。环境显示着实力，代表着形象，蕴藏着后劲。谁能营造更优更好的环境，谁就能抢占发展的先机，赢得竞争的主动权，这已成为人们的共识。省级卫生县城本身就是一张城市名片，创卫过程就是优化城市环境、提高城市形象的过程。因此，我们开展创卫工作，不仅仅是为了争取荣誉，更重要的是通过创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，建设一个市容整洁、环境优美、秩序良好、健康文明的新县城，增强对投资客商的吸引力，引进更多的人才、项目和资金，促进全县经济社会协调快速发展。
二是创建省级卫生县城，是提高城市文明程度，提升我县城市品位的需要。创建省级卫生县城，不光是单一的卫生方面问题，而是一项复杂的系统工程，既包括思想道德和科教文化建设，也包括城市基础设施建设、环境卫生、疾病防治、交通秩序、优质服务等方方面面。通过开展创卫活动，可以把“创卫”和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，不断规范人民群众的日常行为，使市民的素质不断提高，群众的文明意识不断增强，城市的面貌不断改观。这种“硬环境”与“软环境”的同时改变和提升，正是城市发展、品位提升的必由之路，也是我们创卫工作的主要目的。
三是创建省级卫生县城，是改善人居环境，提高我县群众生活质量的需要。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一，也是全面建设小康社会的重要内容。近几年，通过方方面面的努力，我县的人居环境明显改观，群众的生活质量不断提高。但是，我们在城市建设和管理中，确实还存在许多不尽人意的地方，如有些地方道路不畅、路灯不亮、市容不整，马路市场、摆摊设点、占道经营、乱搭乱建等问题依然存在，影响了市容环境、街道交通秩序及市民的生产生活。对此，社会各界多有反映，群众要求改变这种状况的呼声很高。县委、县政府全面启动创建省级卫生县城是顺民心、应民意的。因此，全县上下一定要站在战略和全局的高度，深刻认识创建活动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，形成创建工作的强大合力。
二、克服困难，坚定信心，努力使创卫工作取得明显成效
（一）坚定创卫工作的信心不动摇
虽然，目前我县在创卫的过程中有很多的困难和问题，如财政投入不足、硬件条件不够、干群思想认识程度不一、市民素质参差不齐等，都会影响我县创卫进程；但是我们更应清楚地看到，我县创卫工作还存在许多有利条件：
1、有县委、县政府的高度重视。创卫工作是今年我县城市建设中的重头戏，县委、县政府始终把该项工作作为头等大事，前不久，县委常委会和政府常务会进行了专题研究，成立了专门的领导机构，县六套班子领导都承担了挂片包干任务，一些职能部门主要负责人作为成员单位，专门从全县范围内选调了一批责任心强、事业心强、素质高的人员，集中办公，现在这些选调人员已全部到岗到位。同时，创卫工作方案县委、县政府已行文下发，明确了创建目标、创建任务、工作步骤和工作措施，可以说领导力度之大在城市建设中是前所未有的。现在万事俱备，只等大家放手大干。
2、有较好的创卫基础。近几年，我县城市建设力度大、推进快，取得了较好成效，为创卫工作奠定了坚实的基础。一是城市框架基本形成。按照“开发湖东区、完善湖西区、改造老城区”的城市发展战略，湖东新区“五条路网”全面成形，开发大道、湖滨大道、会展路已硬化、绿化、亮化；环湖大道完成了水稳层铺设，开元大道路基基本成形；湖西区永昌大道延伸段实现了与南昌外环线对接，建昌花园、白鹤山庄、浔海御景、亲水山庄等小区已形成规模，“一河两岸、一湖三区”的城市格局基本形成。二是基础设施不断完善。城市污水处理厂正在建设，垃圾填埋厂已完成立项，即将全面启动；完成了白莲北路、南路景观带建设，实施了康乐路、珠岭路、新华路等一批支街小巷路面改造，建成了10停车场、11个停车棚和4组电子监控系统，老城桥头至立新桥头道路环境得到了全面整治。三是城市功能不断完善。白莲公园完成了改造，集读书、看报、会展、娱乐健身综合功能的县宣传文化活动中心已落成，有全市数一数二的老年活动中心，县田径中心建设正在启动，公交车已开通，市政功能日臻完善。四是城市管理水平逐步提高。加强了执法、园林、环卫队伍建设，改善了环卫工人待遇，购置了洒水车、扫地车、自动升降路灯检修车、垃圾转运车等环卫设施，大大提高了工作效率，激发了工作热情。逐步建立了市场化运作的城市园林管理模式，严格规范了城市建设项目选址、用地审批、建设工程审批等程序，城市管理水平迈上了新台阶。
3、有周边县市创卫的经验。我县的创卫工作虽然刚起步，但却有经验可借鉴，县、武宁县、瑞昌市、修水县已成功创卫，其经验可以为我所用，少走弯路。所以，创卫工作虽然是一项较难的系统工程，但只要领导重视，措施得力，投入到位，如期实现创卫目标是完全可能的。武宁县创建省级卫生县城用了2年、创建全国卫生县城用了3年，修水县创建省级卫生县城用了3年，我们基础这么好，领导又重视，我坚信，只要全县上下坚定信心、众志成城、真抓实干，就没有打不赢的硬仗。
（二）把握创卫工作的重点不动摇
创建省级卫生县城既是发展进程上的一件大事，也是全县人民经济文化生活中的一件好事。要想扎实把好事做实，认真把实事办好，必须要突出重点，集中力量，稳步推进创卫各项工作。
1、把握基础设施建设的重点。基础设施建设，是创卫工作的前提，也是创卫工作的重中之重，我们必须要集中精力狠抓落实。一是硬化要到位。重点要完成一些路段路面及人行道的改造，搞好小街小巷和地面的硬化，消灭泥土路。二是净化要加强。全力推进污水处理厂建设，加快垃圾中转站建设，在主街道、干道增设果皮箱，畅通城区排水、排污系统，全面提升城区的垃圾、污水处理能力。三是亮化要升级。增设一些支街小巷主要通道的路灯，商店门牌和广告牌全部要亮化，同时，进一步加强对现有路灯的维护和管理，确保亮灯率达到98%以上。四是绿化要超前。按照不硬化就绿化的要求，高起点编制绿地规划，力争建成区的绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积8平方米以上。五是美化要落实。对县城主要街道、城乡结合部等地区部分临街处实行“穿衣戴帽”，进一步完善道路的行车线、斑马线及标志牌等设施，新建一批城市公交站台亭，使之形成一道城市美丽风景线，全面提升城市的美感。
2、把握环境卫生、市容市貌整治的重点。环境卫生、市容市貌整治是创卫工作的难点，也是创卫成功的关键，既要集中整治，更要长抓不懈。第一，环境卫生要开展五项专项整治。一是楼院卫生的清理。楼院卫生清理是创卫工作的重点和难点。各行政机关、各事业单位及楼院各住户要按照“看好自己的门、管好自己的人”的原则，各负其责，各司其职，履行义务，确保楼院内整洁干净、卫生达标，做到无垃圾、污水，无杂草、枯叶，无饲养家禽家畜，无乱堆杂物、乱搭乱建。二是县城卫生死角的清理。各责任单位、责任社区要对各自责任范围内的卫生死角进行全面集中整治，该硬化的要硬化，该绿化的要绿化，确保彻底消灭县城卫生死角。三是边街小巷卫生的清理。要着重加大对路边有菜地、城中有杂草、角落有垃圾等现象的清理，严厉打击流动商贩摆摊设点，严肃查处街道两侧店面向人行道排水、排油烟等现象，确保边街小巷街面整洁，道路畅通，行人方便。四是城市“牛皮癣”的清理。要集中开展对电线杆、庭院门楼、街道两旁乱贴乱画的清理，并加大督促检查力度，严厉打击乱贴乱画行为，严肃查处乱贴乱画现象，从源头上彻底根治城市“牛皮癣”，确保城市文明健康、整洁美观。五是公共场所卫生的清理。进一步加大对广场、集贸市场、影剧院、车站、码头、医院、公厕等公共场所的管理，始终保持清洁干净，满足市民需求。第二，市容市貌要开展三项整顿。一是交通秩序的整顿。要加强城区内车辆的管理，严禁机动车辆抢车争道、乱停乱驶、车容不整，确保客车进站、货车入场；进一步加大对路口、路面的监控和巡查，引导市民遵守交通法规，有效杜绝乱穿马路、乱闯红灯的现象；突出抓好的士司机、三轮车从业人员、司乘人员等安全教育与宣传，减少交通事故发生。二是违规违章建筑的整顿。要按照城市规划的要求，由挂片领导带队，组织城管、工商、国土等相关执法部门和责任单位，对主要街道、边街小巷、公共场所的违规违章建筑进行清理，限期拆除，确保大街小巷整齐划一，道路畅通，市民满意。三是城市面貌的整顿。要加大各类“蜘蛛网”线路的清理力度，按照统一标志、统一规格的要求全面更新各类招牌、广告牌和遮阳篷；要禁止临街乱晒乱挂乱吊，确保整个城市整洁美观。
3、把握建立长效机制的重点。一是集中整治要发挥千军万马的作用。集中整治是创卫工作中影响最大、见效最快的主要措施之一。动员会之后，各挂片领导、牵头单位要切实按照工作方案的要求，立即组织广大干部职工行动起来，对责任路段集中开展专项整治活动，充分调动方方面面的力量，充分发挥方方面面的作用，向一切不卫生、不文明的陋习宣战，打一场前所未有的攻坚战。二是长效管理要发挥职能部门的作用。创卫工作是一项长期坚持不懈的工程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，稍有懈怠，“脏、乱、差”的现象就会反弹，为确保这项工作长期有人问、有人抓，职能部门特别是建设局、市容局、卫生局、工商局等要立足本单位职能，落实专门人员，完善长效机制，加强管理，巩固集中整治的成果，达到长效保洁。三是督促检查要发挥创卫办的作用。创卫办要定期或不定期对各责任路段的环境卫生情况进行检查，发现问题，及时督促整改。要建立健全“每周一检查、一通报，半月一调度”的制度，对创建工作成绩突出的单位和个人，该表扬的要表扬；对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作大局的责任单位，该批评的要批评；对“脏、乱、差”现象，该曝光的要曝光，形成高压推动的态势。
4、把握广泛宣传、统一思想的重点。3月5日县委常委会召开之后，全县创卫工作宣传有了一定动作，我们这几天可以看到宣传车在主要街道上来回播放创卫知识，新闻也有创卫方面报道，这很好，我们就是要通过各种渠道、各种载体、各种途径进行宣传、教育、发动和动员，宣传的渠道一定要多，形式一定要活，内容一定要实，效果一定要好。电视上要有创卫工作的宣传和报道；报纸上要有创卫工作的消息和成绩；政府网上要有创卫的专栏和事迹；黑板、横幅上要有创卫的知识和口号；学校要有创卫的教育和动员；社会上要有创卫的声音和反馈，迅速形成强大的宣传攻势，形成广大市民真正了解创卫、全力支持创卫、共同参与创卫的良好效果，形成全民创卫、全员创卫的浓厚氛围。
（三）明确创卫的责任不动摇
为全力做好2020年秸秆禁烧与综合利用工作，确保完成工作目标任务，特制定本实施方案。
一、明确总体目标
按照“疏堵结合、以疏为主，全面禁烧、常态管理”的原则，坚持强势发动，全民动员，突出夏、秋两个重点时段，大力推进秸秆禁烧与综合利用工作，着力形成以秸秆还田为主的多元化秸秆综合利用格局，确保全乡秸秆综合利用率达95%以上，实现“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体目标。
二、明确工作重点
（一）严格秸秆禁烧管理。
省、市、县规定的夏、秋两季农作物秸秆禁烧期间（夏季5月20日至6月30日，秋季10月1日至12月31日），由乡领导包保挂钩到村居，督促、指导开展禁烧工作（详见附件）。乡向村居，村居到地块层层派出包保巡查组和包片督查组，实行24小时不间断巡查、督查；通过召开秸秆综合利用现场会，大力推进秸秆机械化全量还田；对未还田的地块，通过持续开展秸秆“清田”专项行动，对堆放在田间、地头、路边、沟渠等处的秸秆进行集中清除、收集和贮存，确保秸秆全部离田；各村居要根据自身情况建立秸秆清运专业队、应急分队，及时清理田间秸秆，及时将火情消灭在萌芽状态，坚决防止火情蔓延。
（二）推进秸秆综合利用。
认真落实国家、省、市、县农机购置补贴政策，鼓励和引导各类农业经营主体购买大马力收割、还田机械，不断提升全量还田装备水平；切实加强对秸秆还田农机作业培训、管理，提高秸秆机械化还田率；大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化“五化”利用。鼓励和引导能人大户兴建各类秸秆利用加工企业，发展秸秆饲料、秸秆（食用菌）基料、秸秆发电、固化成型、草编、堆肥、青储、气化等秸秆综合利用项目，推进秸秆利用产业化发展，变废为宝，促进农民增收、实现农业增效。鼓励和支持综合利用的企业、合作社等经济实体，采取“秸秆利用实体+收储站+村居+农户”的模式，合理布局秸秆收购网点，不断完善秸秆收储体系，大力提升秸秆综合利用水平。
（三）落实烧荒常态管理。
按照全面禁烧和常态管理要求，全乡范围内全年严禁露天焚烧秸秆以及焚烧垃圾、落叶、杂草等烧荒行为。已离田但散放于沟渠路旁、田间地头的农作物秸秆纳入农业垃圾管理，须及时清理收集到位。各村居负责管理垃圾、落叶、杂草焚烧行为，加强对环卫工人的教育，严防随意焚烧垃圾、落叶、杂草等现象的发生。禁止烧荒工作将纳入村居、组两级网格化管理，以确保禁止烧荒工作的各项措施落实到位，杜绝国家、省秸秆禁烧卫星监控期以外的烧荒现象发生。城管队要加大对焚烧垃圾、落叶、杂草的查处力度。
三、明确工作责任
此项工作在乡党委政府统一领导下进行，各相关单位各司其职，团结协作，确保各项工作落实到位。
乡禁烧办设在乡生态办，负责协调日常禁烧与综合利用相关工作，制定秸秆禁烧与综合利用实施方案和考核奖惩办法。牵头组织协调农作物秸秆禁烧与综合利用日常巡查督查监管工作；对接上级卫星火点核查及巡查组巡查工作；省市县规定的夏秋季秸秆禁烧期间，负责对焚烧农作物秸秆的监督管理；做好国家重大节日、国际重要会议期间空气质量的联动保障工作措施，并切实保障督查到位。
各村居履行属地管理责任，对村域内秸秆禁烧与综合利用工作负主体责任，认真制定和落实秸秆禁烧与综合利用措施，确保不着一把火、不冒一处烟、不污一条河。
巡查组要派出专门工作人员，深入包保区域指导和督促包保村居积极做好包保区域的秸秆禁烧与综合利用工作，及时向生态办上报包保区域秸秆禁烧与综合利用情况。
督查组要按照禁烧办的部署和要求，对全乡各责任人在岗在位情况、秸秆禁烧与综合利用工作进行督查。
农经中心负责开展农作物秸秆综合利用工作；加强秸秆多形式利用项目建设；完善秸秆收集贮运服务体系建设；开展秸秆机械还田工作；督促各村居对购买秸秆还田机具、秸秆回收综合利用机械，按购机补贴政策予以财政补贴；对各村居秸秆收割留茬高度进行督促指导；做好还田目标任务完成情况、还田质量状况的督查考核工作。
派出所负责河西片秸秆禁烧巡查工作。对因焚烧秸秆造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人的刑事责任；对恶意焚烧秸秆，造成一定社会影响的，要从严、从快、从重处理，形成高压威慑态势。
农路站负责组织全乡农村公路打谷晒场督查督促村居做好秸秆清运工作，保障公路安全、畅通。
城管队负责河东片秸秆禁烧巡查工作和集镇区打谷晒场和焚烧垃圾、落叶、杂草等烧荒行为的常态化管理工作。
文广中心牵头负责秸秆禁烧与综合利用宣传工作。积极开展秸秆禁烧与综合利用宣传活动，营造“露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”的浓厚舆论氛围。
乡纪委负责对因履职不力或失职、渎职造成的重大焚烧事件或造成较大影响的，进行责任追究。对秸秆禁烧期间无故缺岗、脱岗的值班人员的处罚。
实验学校负责开展“小手牵大手”活动，通过教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的办法，促进秸秆禁烧工作良性开展。
其他各相关单位，要根据本部门的工作职责，积极做好秸秆禁烧与综合利用相关工作，对禁烧责任人开展慰问活动，推动秸秆禁烧与综合利用工作的深入开展。
四、明确工作制度
（一）实行禁烧工作包保制度。
禁烧工作实行严格的责任包保制度，在国家、省卫星集中监控期间，实行三套班子领导到包保村居督查禁烧工作，当天值班领导牵头督查并通报全乡秸秆禁烧工作成效和工作组人员在岗情况。村居如因工作失职，导致禁烧工作失控，被国家、省、市和县级有关部门巡查、督查或有国家卫星遥感监测焚烧信息等造成不良影响的，将追究相关人员责任。
（二）实行禁烧工作保证金制度。
包村领导缴纳8000元保证金；村居支部书记、联防队、城管队负责人各缴纳5000元保证金；乡领导小组下设的六个工作组组长（副组长）、村居会计和牵头负责秸秆禁烧工作的村干部各缴纳3000元保证金；工作组成员各缴纳2000元保证金，其他村组干部各缴纳1500元保证金。保证金被扣罚的要及时补齐。保证金于6月3日前上缴乡财政所（按责任人最高标准收取）。
2020年夏、秋秸秆禁烧与综合利用工作结束后，经乡秸秆禁烧与综合利用工作领导小组考核验收，对实现全面禁烧目标的村居责任人全额返还保证金；未实现全面禁烧的，将根据考核办法扣罚保证金。
（三）落实属地管理制度。
各村居是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，要坚持做到守土有责，层层分解任务，落实到人，明确职责。对散落在田间地头等处的秸秆，要及时清运，凡后期由清运组负责清运的，费用由所在村居负担。
五、明确工作要求
（一）制定工作方案。
各村居要针对夏秋季工作特点，结合实践经验，制定切实可行的工作方案，不断提高秸秆禁烧与综合利用工作水平。
（二）健全组织网络。
各村居要进一步调整充实组织网络体系，组建督查组、巡查组、应急分队，并逐级延伸至每一大户，每一地块，切实做到全面覆盖、不留空隙。
（三）发动宣传攻势。
要充分发挥广播、横幅、微信等各类媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的重要性，及时曝光反面典型，努力营造“焚烧秸秆害人害己、综合利用利国利民”的舆论氛围，推动全社会积极参与和支持秸秆禁烧工作。各村居要通过干部入户宣传、悬挂标语条幅、出动宣传车等多种形式，把秸秆禁烧和综合利用政策宣传到村到户，做到家喻户晓，使全年禁烧习惯深入人心。
（四）提高综合利用。
全乡所有产生秸秆的村居，要建设满足需求的秸秆临时集中堆放草场；各村居要通过“看好机头、管住田头、盯紧人头”三项措施，大力推进秸秆还田，确保农机具准备到位，加大对农机手的培训力度，对还田地块做到“收割一块、灭茬一块、翻耕一块”；围绕奶牛、肉牛养殖，加快推广应用秸秆青贮技术，努力扩大秸秆青贮总量；积极发展秸秆固化项目；加快发展以秸秆为主要基料的食用菌生产，进一步做大食用菌生产规模，实现秸秆综合利用与产业发展的“互利双赢”。
（五）安排配套资金。
乡政府将安排适当的资金，根据实施方案和考核办法，对完成秸秆禁烧与综合利用任务的单位和人员给予不高于所缴纳保证金数额的奖励。对于所缴纳保证金全额扣除的，不予奖励。
（六）实行常态管理。
各村居按照属地管理原则，建立禁烧工作常态化管理机制。夏秋两季卫星集中监控期结束后，由各村居依法负责本区域日常禁烧的执法和监督管理工作，严禁焚烧散落的秸秆、垃圾、荒草和落叶。乡政府确立由环保办负责，落实保障措施，具体负责乡域范围内日常禁烧工作的监督和管理，着力推进秸秆禁烧工作步入制度化、法制化和常态化管理轨道。
（七）落实监控责任。
实行包保捆绑考核制度，根据省市县禁烧巡查组巡查情况、卫星遥感监测公布的焚烧信息、县级日常巡查和督查结果，乡对各村居开展秸秆禁烧和综合利用工作开展情况进行督查通报；严格落实责任追究制度；广泛动员社会力量参与秸秆禁烧与综合利用工作监督，面向社会公开设立举报电话，畅通群众监督渠道；同时还要及时将国家、省、市、县秸秆禁烧与综合利用工作要求传达到村居，将村居好的工作经验和做法进行推广。
一、广泛发动，精心谋划，扎实开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动
今年以来，文明办以提高全县干部群众思想道德素质和城乡文明程度为重点，在全县开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，进一步规范了人们的基本道德行为，丰富了人们的精神文化生活，优化了公共秩序、生活环境和社会服务质量，人们的思想道德素质和科学文化素质得到全面提高，全社会的文明程度得到明显提升。
一、明确责任，加大宣传。月日，我县举办了“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式，下发了《关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的实施方案》，拉开了创建文明宁阳系列活动的序幕。启动仪式后，县文明办立即召开了相关职能部门参加的调度会。县城市行政执法局扎制了高标准宣传车，录制了宣传磁带，在城区和各乡镇进行巡回宣传，并制定出城区综合整治实施方案；县交通系统开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，强化对司机、行人进行“走文明路、行文明车、做文明人”教育，印制、张贴文明教育标语，在县内所有营运机动车辆张贴“做文明使者，为宁阳添彩”、“和谐环境人人共享，文明创建人人有责”等文明标语。华龙水业、万达商场、华联商厦、网通公司在县城主要街道、路口悬挂了公益性广告牌等，一系列的文明创建活动，在全社会营造了浓厚的宣传氛围。
二、开启热线，架起桥梁。启动仪式第二天，县文明办在县网通公司大力协助下，开通免费“文明在线”电话，同时，在县广播电视局专题部同步开通“文明在线”电话，专门听取社会各界对文明创建活动的意见和建议，掌握广大人民群众身边的文明人、文明事，县文明办、县广播电视局安排专人值班，对“文明在线”线索逐一登记造册，区分类别，深入挖掘，收集素材，跟踪报道。截止目前，通过“文明在线”电话已搜集到多条新闻线索，架起了县委、县政府与广大群众沟通的桥梁。通过“文明在线”发现了大量典型。如伏山镇李家户农家女杜翠莲三十年如一日照顾自己瘫痪的妹妹，演绎了一段人间真情；鹤山乡老年协会自编自演节目，倡树文明新风；县工商银行刘奉阁十多年来无私帮助邻居排忧解难；蒋集镇郑龙村侯立荣十年如一日，照顾偏瘫的大伯哥；卫生防疫站退休职工张爱华在金阳公园自愿带领群众编节目，搞培训，推动了我县全民健身运动的开展；宁阳县环卫工人张兆旺“宁愿一人脏、换来万家净”宁阳县磁窑镇后李村张金英义务为村民建沼气。这些文明典型的涌现，极大丰富了我县文明创建内容。目前，我县杜翠莲、侯利荣、刘奉阁等多位文明典型人物事迹在省市级媒体先后发表。文明在线的开通，有力推动了我县文明创建工作的深入开展。
三、开辟阵地，倡树新风。为配合“文明在线”，县文明办在县电视台新闻时段开设“文明之窗”专栏，重点对文明平安卫生片区建设、文明单位“龙头带动”工程、文明单位、文明行业、文明村镇创建、社区文化建设、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动、城区环境整治等工作中的典型经验和做法，以及生活中涌现出的文明人、文明事进行宣传报道。在县电视台专题节目中，对不文明现象进行曝光，对社会丑恶现象进行鞭挞。截止目前，共在《文明之窗》栏目推出“和谐宁阳春风劲，沃土盛开文明花”等新闻多条。对我县金阳公园内个别人不文明行为，以及乱摆摊点，占道经营，乱闯红灯等不文明现象进行了曝光，较好地推动了县城环境整治工作的开展。另外为了扩大《文明之窗》的社会影响力，倡树文明和谐新风，县里开展了“文明之花促和谐”活动。凡是推出的文明典型，县领导都亲自带着鲜花和物品走访慰问。截至目前，县领导已为杜翠莲、侯利荣、刘奉阁三位文明典型送去了鲜花和慰问品在社会上引起强烈反响。
四、更换牌匾，群发短信。针对一些大型广告牌匾内容陈旧，版面破损等现象，县文明办安排专人负责，制定详细的实施方案，多次召开调度会，限期将广告牌匾、宣传栏画面进行更换、制作成以“和谐宁阳，从我做起”为主题内容的公益性广告。县凌云大厦、万达商场、华联商场、县城入口处等人员流动频繁的地方都已树起了宣传文明内容的大牌匾。同时，县文明办充分利用短信方便快捷，覆盖面广，宣传效果好的特点，启动了文明短信教育活动，协调我县移动公司、联通公司、网通公司等通讯单位群发文明短信，短信内容包括：文明宁阳，从我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，为宁阳添彩等。通过这些短信向大家宣传了文明知识，提高了认识，增强了做文明人的自觉性、主动性。
五、加强监督，编印简报。为推动文明宁阳创建活动的顺利开展，及时了解社情民意，推荐各类典型，监督不良行为，县文明办在发挥好正常的监督渠道外，面向社会招聘了名德高望重，热心公益事业的老领导、老干部、老党员、老工人、老教师，担任文明宁阳创建活动义务监督员。同时为更好的推动面上工作的开展，县文明办还在《宁阳宣传》上推出“文明宁阳从我做起”主题实践活动专辑，对各单位文明创建活动的典型经验和做法进行介绍。目前已印发六期简报。
六、关注热点，倡导节约。为贯彻落实中央、省、市关于建设节约型社会的一系列指示精神，动员各级各部门和全县人民积极参与节约型社会建设，我县紧紧突出“以节约促和谐，以节约促文明”这条主线，开展了为期个月的“全民节约、共同行动”集中宣传教育活动。重点进行了以“八个一”为主要内容的集中宣传教育，即“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒粮、节约一滴油、节约一分钟时间、少开一次会、少出一次差”使节约型社会建设真正走进机关，走进企事业单位，走进学校，走进社区，走进家庭，融入每个社会成员的工作和生活中。另外，通过采取专题讲座、集中讨论、事迹报告、演讲比赛、图片展览等形式，普及了资源节约知识，增强了资源节约意识，提高了资源节约能力，在全社会营造“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
七、评选征文，讴歌文明。“凌云杯”全县中小学生“文明宁阳从我做起”征文活动是我县精神文明创建活动的新靓点，也是全县未成年人德育工作的重要组成部分。县文明办和教育局精心组织、广泛发动，积极动员全县广大中小学生踊跃参与，用心写作，用生动的文字记录了发生在身边的文明人、文明事和各种文明现象，掀起了讴歌文明、赞美文明、抨击不文明现象的热潮。全县多所学校积极参与，征集论文余篇。通过层层评选，共评出获奖征文篇，其中，特等奖篇，一等奖篇，二等奖篇，三等奖篇，组织奖个，并在凌云大厦广场举办了隆重的颁奖仪式。征文活动的举办，进一步提高了同学们明辨是非的能力，有效地促进了中小学生文明素质的提高，极大地推动了学校文明创建工作的开展。
八、上下互动，效果突出。“文明宁阳从我做起”主题实践活动开展以来，全县各级各部门在县文明办的指导帮助下，结合自身实际创造性地开展工作，推动了活动的深入开展，取得了良好的社会效果。月日，县文明办、妇联、行政服务中心联合召开了“文明宁阳从我做起”暨争创“巾帼文明岗”推进会，在全县广大妇女干部职工中引起了强烈反响；县财政局开展了“青年文明号”、“巾帼英雄岗”评创活动；县第一人民医院向全院职工发起“从我做起，为创建和谐文明医院做贡献”的倡议，大力开展温馨服务活动。侯利荣文明典型播出后，医院慷慨解囊，给她送去价值多元的轮椅和药品进行慰问；伏山镇策划组织了“创文明镇，做文明人，树文明形象”系列活动，对全镇涌现出的文明人、文明事和先进典型大力进行宣传报道；东疏镇开展了“人人行动起来，争当齐鲁孝儿女”活动，促进了村风民风的好转；泗店镇把精神文明示范街建设作为文明片区创建的重点内容来抓，全镇个村村村建起了统一标准、统一规划、统一布局的精神文明示范街；磁窑镇教育引导机关干部争创“节约科室”，争做“节约标兵”，以节约促文明。丰富多彩的系列文明创建活动，极大推动了全县三个文明建设协调健康快速发展。
二、明确目标，强化调度，着力打造文明平安卫生片区品牌
在年初召开的全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上，以县委、县政府的名义下发了《关于创建文明平安卫生片区的实施意见》，提出了创建目标，明确了创建任务，制定了工作措施。今年月份，县文明办又召开了全县农村精神文明建设工作推进会，有力推动了文明平安卫生片区的创建工作。
明确创建目标。为提高广大干部群众对文明平安卫生片区的认识，让他们干有目标，干有方向，县文明办针对农村片区、城区片区制定了切实可行创建目标。明确要求在农村要利用好“十星级文明户—文明生态示范街—文明村—文明片区”梯级创建这一重要载体，深入开展各项活动，提高农民整体素质和农村文明程度。在城区要发挥好“文明家庭—文明楼院—文明平安卫生小区、社区—文明平安卫生片区—文明平安卫生县城”梯级创建载体作用，推进文明城市创建深入开展。
强化工作调度。为确保文明平安卫生片区创建目标的实现，县文明办多次到乡镇督导检查。明确要求各乡镇、县直各有关部门要召开党委会、党政联席会，传达学习会议精神，调整充实精神文明建设工作领导机构，制定文明创建规划目标和落实措施。尤其把农村精神文明建设，特别是文明平安卫生片区创建工作摆上重要议事日程，抓在手上，放在心上，落实在行动上。罡城镇党委成立了由党委书记任组长，分工书记任副组长，镇直有关部门和有关管理区负责人为成员的精神文明创建领导小组，在县文明办的指导帮助下，科学规划了茅庄、北落、刘伶、西滩四个片区，在全镇掀起了文明片区创建。东疏镇党委规划建设个文明片区，在已建成耿庄、郑庄两个文明片区的基础上，重点抓了刘茂绿色生态文明片区，片区内形成了苗木花卉主导产业，苗木花卉面积达余亩，建成了占地亩的苗木花卉批发市场，实现年销售收入余万元，成为江北第一大苗木花卉基地。蒋集镇投资多万元，重点规划建设了小胡文明片区，把村内主要街道全部硬化，对村委大院进行了改造，设立了文明示范街，扩建了奶牛养殖场，发展起了奶牛产业，目前已成为全县第二大奶牛养殖基地。华丰镇不断加大崔村文明片区创建力度，已形成“经济建设联抓、基层民主联建、精神文明联创、社会事业联办、社会治安联防”的良好局面，成为全县规模最大的文明片区。
截止目前，在新一轮文明片区创建热潮中，全县文明平安卫生片区数量已近个，片区覆盖面已达到全县村庄、社区总数的以上。各文明片区修路架桥、绿化美化、打井治水，努力壮大集体经济、增加农民收入，深入开展文明诚信教育、村民道德评议、移风易俗等活动，使片区创建水平不断提高。
三、突出重点，加强指导，继续实施文明单位“龙头带动”工程。
实施文明单位“龙头带动”工程是我县近年来精神文明建设的创新性工作，这对于加强各级文明单位的管理、统筹城乡经济社会发展、提升文明片区创建水平无疑都有着重要意义。县文明办根据“带出一个好班子、培植一个好产业、整治一个好村貌、开辟一个文化阵地、倡树一个好村风、培育一批新农民，实现文明单位思想观念和工作作风两个大转变”的目标要求，在总结往年经验的基础上，下发了《关于继续实施文明单位“龙头带动”工程的通知》，选取了个工作积极主动、带动能力强的文明单位与个新规划片区中的核心村结成了共建对子。县中保公司、彩山酒业公司、县农行与华丰镇东北庄村接成对子后，帮助村干部转变观念、理清思路、搞好规划、切实解决群众浇地难、行路难等实际问题，让群众得到了实惠，推动了全村精神文明建设上档次、上水平，成为崔村文明片区创建的示范村、样板村。
加强指导。今年以来，为让各乡镇党委把文明单位“龙头带动”工程真正列入重要议事日程，县文明办明确要求各乡镇要形成定期联系会议制度，每月都要邀请结对文明单位到乡镇、共建村举行座谈会，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。同时，发挥协调指导作用，主动带领结对村的负责同志到文明单位参观学习、对接工作。另外，县文明办还十分注重做好思想引导工作，积极鼓励参与“龙头带动”的文明单位克服简单的拿钱拿物心理，充分发挥路子宽、联系面广的优势，在资金、项目、人才、技术、信息等多方面予以帮扶；针对结对村存在的“等、靠、要”思想，鼓励它们树立自强自立意识，增强工作主动性、积极性。
