时间：2022-04-13 04:39:40
2011年7月，中共四川省委和中共成都市委同时授予成都银行党委“先进基层党组织”称号。这两个光荣的奖项，记录了该行党委近年来以改革创新精神加强先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领全行员工创造出连年高速发展的成绩。这是对成都银行以党建科学化推进企业可持续发展的优秀实践成果的褒奖。
班子建设“四好”为本
党的执政能力强不强，关键在党的领导班子。成都银行党委就德才论干部、以公认选干部、凭实绩用干部，以“四好”领导班子创建活动为载体，打造坚强有力的各级领导班子。行党委始终坚持党建与经营分工不分心的理念，制定了班子成员联系分支行制度，坚持把中心组学习与经营工作结合起来，班子成员带着学习课题深入基层调查研究，并通过集体讨论解决问题，使学习的成果运用到实践中，班子的学习能力和领导决策能力不断提高。针对基层党组织书记一般由行政负责人兼任，承担“一岗双责”的实际情况，行党委坚持把党建工作以党建目标管理责任制的形式与业务工作同部署、同推进，不定期组织基层党组织书记培训班，提高他们抓经营、带队伍的综合素质和履职能力。
基层党建制度先行
近年来，成都银行实行“走出去”、“走下去”的战略部署，经营规模不断扩大，机构网点日渐增多。行党委把抓好组织建设作为打造坚强“战斗堡垒”的基础，新设机构开到哪里，党组织就建立到哪里。重庆分行建立了分行党委，广安分行、资阳分行、眉山分行建立了党总支，在新津、崇州、金堂等支行开展公推直选党支部书记工作，不仅在第一时间建立党组织，同时也增强了基层党组织的凝聚力和公信力。
成都银行党委始终认为，党建工作要走上规范化、科学化之路，制度建设必不可少。近年来，该行制定了党委会议事规则、中心组学习制度、党支部理论学习制度、党支部书记例会制度等18项制度，使全行党建工作有章可依。同时，行党委通过开展“五好”党支部创建活动、创先争优活动、先进基层党组织评选活动等，不断增强基层党建工作活力，有效发挥党组织的战斗堡垒作用。
党员教育重在先进
党员先锋模范作用的发挥关系着党组织战斗力的发挥。成都银行党委坚持从实践中加强党员先进性教育，为党员发挥作用搭建平台。行党委制定了《成都银行党员服务队管理办法》，明确党员服务队以“听党指挥，争当先锋，立足岗位，奉献社会”为宣言，围绕推动发展、应急救援、维护稳定、扶贫帮困、便民利民开展活动，建立健全党员队伍服务群众、服务社会、服务发展的长效机制。全行共建立了50支党员服务队，围绕金融行业特征，走进企业、走进社区、走进乡村为民服务，为企业财务提供培训，向社区居民宣传金融产品、宣讲预防金融犯罪知识，为贫困学子送上书籍文具等，不仅以党建活动的实践推动了经营工作的开展，更是大大延伸了窗口网点的服务范围和服务内涵，用实际行动践行创先争优为民服务的诺言。同时，行党委在全行设立了97个党员先锋岗，开展优秀共产党员、廉洁从业先进个人、遵守职业操守标兵评选等常态化活动，通过活动树立典型，使活动开展过程成为学习先进、统一思想、凝聚力量的过程。
党员始终应该站在第一线。成都银行党委要求全行党员既要在平凡之中见精神，也要在关键时刻豁得出。“5・12”特大地震发生后，行党委派出由两辆公交车改装的“流动银行”开到灾区都江堰，并号召具有一线工作经验的共产党员、共青团员和入党积极分子组织共产党员服务队、共青团员突击队加入“流动银行”工作，短短一天之内就有225人报名，他们分批参加了流动银行服务工作，受到灾区百姓的高度赞扬。此后行党委又组织党员到彭州市通济镇灾民板房安置点参加“爱心劳动日”义务劳动，为受灾群众的新家植树300余棵，并在当年“七一”又组织党员到都江堰与青城山学校的老师们共同开展纪念活动，学习老师们在大灾面前的爱岗敬业精神，参加活动的党员自发地带上体育用品、书籍和文具送给学校的孩子们。这些丰富的实践活动不仅成为党员教育最好的载体，也大大增强了党组织影响力。
科学发展迸发活力
成都银行党委通过抓班子建设、组织建设、党员队伍建设，有力推动了党组织和党员作用的发挥，并在全行形成了团结一心、共谋发展的强大凝聚力。近年来，成都银行党委和经营班子抓业务、强管理、树形象，使该行逐步走上了一条规模、质量、效益协调发展的良性道路。截至2011年末，全行资产总额达到1814.14亿元，存款余额达到1348.46亿元，贷款余额达到806.42亿元，分别是2005年末的6.2倍、5.2倍和4.9倍。资本充足率为15.17%，较2005年末上升9.16个百分点；不良贷款率0.62%，较2005年末下降10.98个百分点；实现净利润24.05亿元，较2005年增加23.61亿元。今天的成都银行，经营规模和综合实力已稳居中西部城市商业银行首位，并连续跻身“全球商业银行1000强”、“亚洲银行300强”、“中国银行业100强”等国内外权威商业银行综合实力排行榜。在2011年英国《银行家》杂志最新“全球商业银行1000强”排名中，位居“全球商业银行1000强”第445位，较2009年提升33位；在2011年9月中国《银行家》的“2011中国商业银行竞争力评价报告”中，成功晋身“2010年度中国资产规模1000亿元以上城市商业银行综合竞争力排名”第5名。
充分认识推进基层党组织建设的重要性和紧迫性
首先，推进基层党组织建设，是落实科学发展观的必然要求。
基层党组织在贯彻落实科学发展观这个事关全局、事关长远的重要任务中，肩负着重大的政治责任，也具有不可替代的优势和作用。股改上市后，中国银行虽然由国有独资变为股权多元化的股份制商业银行，但是国家继续保持绝对控股地位，中国银行以公有制为主体的性质没有变，员工队伍的主体没有变，党对中国银行的政治领导地位没有变，基层党组织的性质、作用和任务也没有变。按照科学发展观的要求抓好基层党组织建设，是全行各级党组织的一项长期的重要的工作任务，任何时候都不能放松。基层党组织只有按照科学发展观的要求加强自身建设，用科学发展观指导工作，用科学发展观统一员工思想，党的路线方针政策和总行党委的各项决策部署才能在基层得到有效贯彻落实，才能化为广大党员、群众推动中国银行改革发展的自觉行动和强大动力进而保证党的思想领导和政治领导在中国银行基层单位的实现。
其次，推进基层党组织建设，是适应新形势新任务要求的根本保证。
基层党组织大多处在业务经营管理的第一线，担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策和总行党委的决策部署贯彻落实到基层的重要责任，是深化改革、加快发展、维护稳定的战斗堡垒。近年来，随着我行各项改革的不断深化，全行党员队伍状况发生了很大变化，新党员大幅度增加，员工队伍新老交替不断进行，一大批年轻同志走上了基层领导岗位;同时，中行在境内外资本市场成功上市后，经营管理体制和运行机制也发生了重大转变。这些深刻变化，在给我行今后的发展带来新的机遇的同时，也对基层党组织的工作机制和工作方式提出了新的要求。能否适应新形势新任务的要求，切实发挥好党在新的公司治理和改革发展稳定中的导向、协调、激励、保证和监督作用，不断增强竞争能力、盈利能力和创新能力，全面提升经营管理水平，关键取决于全行广大共产党员先锋模范作用的充分发挥，取决于各级基层党组织思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势的充分发挥。这就要求我们必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照保持党的先进性建设的要求，在认真分析研究新形势下基层党建工作的重点、难点问题的基础上，以改革的精神不断推进基层党建工作创新，建立健全适应新形势新任务要求的基层党建工作新机制，不断增强基层党组织的生机和活力，努力把基层党组织建设成为推动全行改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
再其次，推进基层党组织建设，是增强创造力、凝聚力、战斗力的现实要求。
近年来，各级各级党组织认真贯彻落实总行党委的各项部署和要求，紧密联系改革发展稳定的实际，积极探索加强和改进基层党建工作的新思路新方法，取得了明显成效，较好地发挥了战斗堡垒作用。但与新形势新任务和保持党的先进性的要求相比，还存在着许多不相适应的问题。全行各级党组织要从全局的、战略的高度深刻认识加强和改进基层党组织建设的极端重要性，必须把基层党组织建设摆到突出位置，进一步增强责任意识和忧患意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，切实履行好所赋予的各项工作职责。进一步完善领导体制、健全工作机制、规范工作程序、拓宽工作领域、改进工作方式、创新活动内容、增强工作实效，积极推进基层党组织建设的规范化、制度化和科学化建设，努力达到“四有”的目标：有一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，得到群众拥护的坚强领导班子;有一支能够在改革发展中经得起困难和风险考验，充分发挥先锋模范作用的党员队伍;有一个适应改革和发展形势要求，与经营管理紧密结合，保证党组织发挥作用的工作机制;有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。
坚持把思想政治建设放在首位，不断增强基层党组织的领导能力和工作水平
其一，强化理论学习。基层党组织必须始终把思想理论建设放在首位。按照建设学习型党组织的要求，坚持集体学习与个人自学相结合，紧密联系国际国内形势和中国银行改革发展的实际，认真学习新、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;学习市场经济理论和金融业务知识，不断丰富学习内容，提高学习质量，完善知识结构。
与此同时，牢固树立科学发展观和正确的业绩观，把理论学习与推进中国银行 的改革发展稳定结合起来，认真研究所面临的新形势新任务，理清发展思路，制订工作措施，解决突出问题;与改造主观世界结合起来，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到学以致用、用以促学、学用相长，自觉讲党性、知荣辱、明廉耻，努力增强政治意识、大局意识和责任意识，不断提高把握全局、保证发展、协调利益、服务群众、依法办事和做好群众工作的能力。
其二，完善决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，促进决策的科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。对于重大问题的决策，必须按照程序办事，充分调查研究，广泛征求意见，集体讨论决定。明确领导班子内部分工，提高一把手民主意识，促进班子成员之间的沟通和团结协作，不断增强班子整体合力。坚持和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，逐步推进基层党务公开，增强党组织工作透明度。建立健全基层党组织定期向党员大会报告工作制度，充分体现群众工作路线。基层党组织坚持每季度召开一次党建工作专题会议，分析党员队伍思想状况，研究加强和改进党建工作的办法措施。
其三，改进工作作风。基层党组织要牢固树立全面协调可持续的科学发展观和务实效、求实绩的正确业绩观，勤于思考、勇于探索、敢于创新，牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，坚持勤俭办行、求真务实，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利的不良风气。深入贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚持好领导干部述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话、任前公示回避制度;完善好领导班子及其成员民主评议、民主考核制度，不断增强廉洁自律意识，强化党风廉政建设，努力形成靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人的良好机制。坚持每年对领导班子及成员的廉洁自律情况进行一次自查自纠，强化党内纪律监督。切实加强对工会、共青团等群众性组织的领导，充分调动和发挥好群众性组织的作用，积极扩大基层民主，完善和落实行务公开制度，拓宽民主监督渠道。
加强党员队伍建设，进一步巩固和增强基层党组织先进性的基础
一是加强教育培训。基层党组织要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、发挥党员先锋模范作用这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护这一重点，紧密结合本单位改革发展、党员状况和培训资源的实际，合理规划党员教育培训工作，制订切实可行的党员教育培训计划，认真履行好具体组织实施党员经常性教育的职责。坚持把理想信念、形势任务、遵纪守法教育放在党员思想理论教育首位，不断提高党员的思想政治素质;加强业务知识和业务技能培训，提高党员发挥先进性的能力。
二是强化党员管理。基层党组织要认真落实“”等党内组织制度，通过开展严格的、经常性的党内组织生活，切实发挥好党组织对党员的管理、监督作用，不断增强广大党员的党性观念和先进性意识。
三是密切联系群众。基层党组织要积极探索新形势下党员联系和服务群众的方式方法，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动，不断增强服务群众的意识，提高服务群众的本领。
明确目标、落实责任，切实加强对基层党组织建设工作的领导
第一，健全领导体制。各级党委要进一步增强抓党建的意识，把基层党组织工作列入重要议事日程。围绕基层党建工作中的热点、难点、前瞻性问题，立足当前、着眼长远，超前谋划、探索创新，制定党建工作长期规划和近期目标，切实加强对基层党建工作的针对性指导，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。
XX年年是中国经济金融形势深刻变革的一年，经济增长由偏快转为过热，宏观调控力度不断加强，金融创新层出不穷。XX年年也是上海银行新一轮改革发展的一年，在分支行层面的业务流程和组织架构再造的基础上，推出了总行层面的组织架构再造，按照流程银行的要求进一步理顺了以客户为中心、前中后台有效分离制约和协调配合的关系。在全行大力深化改革的进程中，XX年年，上海银行团委在团市委和总行党委的领导和关心下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧扣“调整发展结构，构建和谐银行”的全行中心工作，以总行团委换届改选以及基层团组织重组为契机加强团建工作，以“建设一个有凝聚力、战斗力的共青团”为核心深化青年品牌活动，充分发挥了共青团的桥梁和纽带作用，为上海银行的改革建设作出了应有的贡献。现将全年工作总结如下：
一、以肩负时代和银行发展使命为己任，以服务大局、服务青年、服务社会为宗旨，深化和创新有凝聚力的青年品牌活动
青年主题活动是建设有凝聚力的共青团组织的有效抓手和重要阵地。XX年年上海银行团委在传统主题活动的基础上不断创新，深化品牌建设，深化活动内涵，在服务大局、服务青年、服务社会上体现特色、有所作为，通过思想凝聚、事业凝聚和服务凝聚等三类青年主题品牌活动增强了团委的凝聚力和影响力。
（一）把握时代和企业发展旋律，以思想道德教育和职业道德教育为主题开展活动，用思想的有效影响来凝聚青年
1、紧扣时事政治脉搏，围绕党建、团建的重要主题，开展思想道德教育
XX年年是建团85周年暨“五四”运动88周年的日子，又恰逢党的十七大顺利召开，上海银行团委以这两项重大政治事件为契机，分别在五四期间和十七大之后开展了形式活泼、内容丰富的党情党史、团情团史以及十七大报告的学习教育活动，增强团员意识。
“五四”前夕，上海银行团委通过银行内部网等宣传阵地向全行团员青年发出倡议，要求各基层团组织和广大团员青年学习、继承和发扬“爱国、进步、民主、科学”的“五四”精神，在各自的岗位上开拓创新、建功立业。各基层团组织通过反假宣传、业务竞赛、服务承诺、社区金融服务等多种形式开展有意义的团日活动，用实际行动展现了新时代上海银行团员青年的风采。为丰富学习教育的形式，上海银行团委还组织广大团员青年参观各类科学、艺术展览，前往参观的团员青年逾1000人。通过参观展览，让团员青年直观感受到我国在社会、经济和科技上取得的先进成果，激发团员青年热爱祖国、热爱本职的使命感和责任感。
十七大会议结束后，根据团市委和总行党委的统一部署，上海银行团委发出了《关于组织全行团员青年认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，要求各级团组织结合实际和青年特点，分层次、分阶段开展学习宣传贯彻十七大精神。依托团市委《东方讲坛》活动，上海银行团委邀请复旦大学教授到行为团员青年骨干做十七大精神学习的辅导报告。各基层团组织也充分发挥青年午间学校、党章学习小组、青年金融研究小组等青年理论学习组织的作用，开展十七大报告和党章的学习活动，全面深刻领会党的十七大精神。
2、围绕上海银行企业文化建设的主线，配合全行企业文化纲要起草工作，开展银行职业道德教育
年初，在党委的领导下，上海银行成立了《上海银行企业文化建设纲要》（下面简称）《纲要》）起草小组，负责起草、制定未来五年全行企业文化建设的目标和方向。团委作为起草小组成员之一，参与了《纲要》及实施方案的撰写。同时，为了让《纲要》起草过程成为企业文化建设的宣传和发动过程，团委在全行广大团员青年中开展了企业文化的大讨论和座谈交流，组织发动了“上海银行青年企业文化论坛”活动，从解决青年的现实思想问题出发，引导团员青年思考如何理解上海银行的愿景和使命以及核心理念和价值观体系；如何把个人的职业发展和理想抱负与全行的愿景和使命相统一；如何通过遵守员工行为规范提高职业道德水平等问题。在这次活动中，团委组织的座谈和交流会达到10场次，征集到的意见和稿件达到七十多篇，并在行报上开辟了企业文化专栏，宣传、刊登团员青年对企业文化的见解，真正形成了企业文化大家参与、共同建设的良好氛围，为推动我行企业文化建设、提高全行青年职业道德意识起到了积极的作用。
3、表彰先进，宣传典型，发挥榜样的表率示范作用，激励广大团员青年共同进步。
“五四”表彰是上海银行一项传统的品牌表彰仪式。今年以庆祝建团85周年暨“五四”运动88周年为主题，上海银行团委召开了隆重的表彰大会。表彰大会回顾了建团85周年暨“五四”运动88周年的光辉历程，总结了团委系列庆祝活动的阶段性成果，表彰了我行获得全国“青年文明号”（1个）、上海市“新长征突击手（队）”（4人/个）、上海市“五四特色团组织”（1个）、上海市“共青团号”（8个）和上海银行“共青团号”（12个）等荣誉称号的青年集体和个人。表彰会引入新的形式，把展示先进典型事迹、展示团队精神面貌和访谈、表演相结合，生动活泼，引人入胜，达到了良好的教育效果。同时在表彰会后，举办了团干部基础团务知识的培训和新老团干部的交流座谈会。各基层团组织在接受了先进青年集体和个人典型事迹的教育之后，通过培训和工作交流，进一步拓展了团工作的思路和方法，对下半年全行共青团工作起到了积极的推动作用。共5页,当前第1页1
（二）把握全行战略发展主线，深化和创新团内品牌活动，用事业的有效作为来凝聚青年
1、以创建“共青团号”的传统品牌活动为抓手，提升文明窗口服务质量；以青年攻关项目为核心，提高团员青年对银行业务发展的贡献度
“共青团号”创建工作是一项传统的青年工作。上海银行团委成立以来，就逐步在全行推广“共青团号”的创建工作，取得较好的成效。XX年，由于全行业务流程和组织架构再造的实施，创号集体的工作发生了较大的变化。XX年，随着支行架构重组工作的完成，全行创号工作打开了新的局面。为了保证我行“共青团号”创建工作的正常开展，保持规范和创新的特点，针对各基层团组织新当选的团干部数量大、创建工作经验不足等特点，上海银行团委特别组织了“共青团号”创建工作的专题辅导，请团市委负责上海市“共青团号”创建工作的牛韧老师做讲座，为大家介绍上海市“共青团号”创建工作的历史、特点和要求；总行团委详细介绍了我行“共青团号”创建工作的基本条件、工作要求、具体程序和所需材料；同时邀请我行在“共青团号”创建工作中表现优秀的青年集体代表做了经验交流和活动展示，从而加深大家对“共青团号”创建工作的感性认识，为今年的创号工作打下基础。在团委的指导下，在各基层团组织的推动下，共有三十多家青年集体申报XX年年度行级共青团号的创建，围绕服务大局、服务青年的主题，提出了三十多项攻关项目研究课题。
2、以开展“上海银行青年金融论坛”等自有品牌活动为抓手，带领广大团员青年在我行改革发展的事业中建功立业
“上海银行青年金融论坛”是团委五年来精心打造的自有品牌活动。今年团委以“挑战与创新”为主题，紧紧围绕上海银行“成长金规划”杯小企业营销挑战赛和上海银行优秀个人理财方案评选两条主线，开展了包括案例展示、专家讲座、咨询培训、业务竞赛和网上投票等多种形式的活动。本次论坛活动历时三个月，吸引了150多名青年员工参加比赛，也得到了1800多名团员青年的互动参与，共收到60多篇的个人金融理财方案和小企业营销方案。本次活动不仅参赛面广，而且参赛作品的质量非常高。从个人理财方案来看，在评选出的优秀方案中有两个方案入选了“上海理财之星”的二十强，其中一个团队最后获得了上海市“十佳理财团队”的称号，我行由于出色的组织工作，也被授予“优秀组织奖”；从小企业营销方案来看，最后进入决赛的六篇作品体现了我行目前小企业营销的水平。这些优秀的方案为全行的小企业和个人金融业务提供了优秀的范本，得到了公金、个金业务部门的一致肯定。
3、以改进服务流程、提高服务水平为课题，评选我行优秀服务流程改进方案，打造我行品牌服务明星
在市金融青工委的统一部署下，我行团委结合工作实际和业务特点，在各基层团组织中开展改进窗口服务流程的课题研究活动。柜面一线的青年集体专门针对改进窗口服务流程立项，在深入调查的基础上形成了19篇调查报告。团委将其中六篇优秀报告报送市金融青工委参加比赛。最后，由黄浦支行项目小组撰写的《银行排队问题缓解方案》凭借着丰富详实的调查数据、严谨雄辩的统筹模型和值得推广的改进方案进入了最后的决赛，并取得了二等奖的优异成绩。
在组织论文比赛同时，团委配合办公室组织了上海银行优质文明服务窗口示范单位和服务明星的评选活动，通过实地考察、事迹审核、听取意见等形式多次遴选，评出了上海银行的优秀窗口服务单位和个人，同时编写了优秀服务事迹手册，在全行发动学习和宣传活动，充分发挥先进人物和典型事迹的示范作用。
（三）把握青年的时代特征和需求变化，丰富青年活动的组织形式和内容，用服务的有效帮助来凝聚青年
1、关心青年职业生涯发展，创造人才脱颖而出的选拔机会，帮助青年在各自的岗位上成长成才
为了在青年成长成才过程中留下团的印记，XX年，团委从青年入行开始就根据不同成长阶段的特点和需求，在青年职业发展方面给予指导和帮助，并通过各种途径为青年创造施展才华的舞台。团委参与了XX年年新毕业大学生的招聘工作，通过面试了解青年的理想与志向；在青年成长的过程中，各基层团组织纷纷召开青年座谈会，邀请各级党政领导参加，直接听取青年的发展诉求，引导青年健康成长；团委通过“青年金融论坛”、“服务明星”评选等主题活动发掘青年人才，为青年职业发展创造机会。
2、了解青年业余生活需求，培养青年健康的生活方式和兴趣爱好，帮助青年提高个人修养和综合素质
为了提高青年个人综合素质，团委牵头组织青年兴趣小组，引导、扶持、发展青年健康向上的兴趣爱好，并为他们搭建展示特长的舞台。年初，在原有足球兴趣小组的基础上，团委组建了上海银行青年足球队，参加了由上海青年体育联合会/球类专业委员会主办的第九届XX年春季企业足球联赛，获得了较好的成绩。同时，今年还连续四季组织了二十几期舞蹈培训班，300多名团员青年参加了活动。随着兴趣小组参与面的不断扩大，该活动已真正成为青年人业余生活的有益补充。共5页,当前第2页2
为了配合我行的企业形象宣传，团委还组织了青年员工观摩由我行冠名赞助的“上海银行XX/XX年（上海）a1 gp世界杯汽车大奖赛”。这是上海银行建行以来组织的最大一项涉外宣传活动，为了使宣传效应达到最大化，团委承担起组织2400名员工到现场进行形象宣传的工作。通过周密的部署和策划，团委充分发动各基层团组织和广大团员青年的积极性，确保了当天各项工作的有条不紊、高效协作，成功地宣传了上海银行及员工的良好形象。
为了促进我行员工身体健康，快乐工作，在广大青年员工中倡导健康工作、快乐生活的风尚，我行团委和上海中医药大学团委携手合作开展了青年健康志愿者义诊活动，为员工提供健康咨询和理疗服务，受到广大员工，特别是柜面青年员工的欢迎和好评。
3、树立社会责任意识，投身爱心公益活动，帮助青年增强关爱社会、回报社会的感恩之心
为了培养团员青年的社会责任意识，团委在团员青年中广泛开展青年志愿者服务活动。针对我行养老金客户较多的特点，为缓解养老金高峰期柜面的压力，团委参与了“百万老人无障碍刷卡活动”，在全行青年中招募了440多名的“导银志愿者”，让团员青年以志愿者身份为老人提供咨询和指导，帮助更多的老人学会使用银行自动机具。团委还参与了团市委组织的“520，我公益”大型公益活动，让我行青年融入到全市的公益活动中。为进一步加强井冈山教育实践基地的建设，为当地孩子的教育提供支持，团委组织了九家基层团组织与井冈山小学学生结对子，在对团员青年进行社会责任意识教育的同时促进当地教育的发展。各基层团组织还根据各自的实际情况，组织青年参加了义务献血、骨髓捐献、特殊团费捐款等各种社会公益活动。福民支行和静安支行团总支参与的为白血病孩子“点燃小小心愿”的公益活动还在各大报纸网络得到报道，体现了新时代银行青年员工良好的社会形象。
二、以体制机制创新为目标，以构建“同心多层”的组织体系为着力点，探索各有特色、百花齐放的团建道路
为了应对金融业的快速发展和银行青年员工群体的深刻变化，在团市委组织创新的倡导下，上海银行团委根据我行团员青年的特点和基层团组织的实际情况，探索团建创新的模式，初步搭建了共青团?青年金融研究会、俱乐部?青年兴趣小组?青年公益志愿者组织这一同心多层的共青团组织体系，并通过加强核心组织?共青团组织的组织建设、队伍建设和制度建设以及拓展外延组织的建设，共同推进我行共青团的组织形式创新。
（一）共青团---核心组织建设
1、基层团组织架构重组。
团委根据全行业务流程和组织架构再造的要求，对全行基层团组织机构进行调整和改革，形成区域化管理模式，在上海银行团委下设区域分团委、团总支以及团支部，在区域团委和团总支下再设二级团支部。目前全行已形成有1个团委，2个分团委，13个团总支，8个直属总行团委管理的团支部以及68个下属团支部的架构，实现全行1900名团员（含劳务工）的有效覆盖。
在基层团组织架构重组的基础上，XX年9月，上海银行团委在团市委和总行党委的指导和关心下，召开了上海银行第三次团代会，对二届团委五年的工作作了总结，并通过民主选举选出了由十一名委员组成的新一届团委班子。十一名委员中有成熟优秀的核心成员，也有朝气蓬勃的后备梯队成员，形成了可持续发展的金字塔形队伍；同时团委加强了民主建设，建立了充满活力的工作机制，为新阶段的团委工作打下了坚实的基础。
2、制度建设日益规范。
（1）为了方便基层团组织查阅团内各项制度，团委撰写了《团务工作手册》，以提纲和图表的形式列明了各项团务制度中的工作要点、工作流程、内控要点和所需表格，是基层团干部工作的最佳助手；
（2）针对新上岗的团干部，团委组织了系统的团务工作培训班，对制度进行介绍和解释，提高基层团干部对团务知识的掌握，由此提高制度的执行力。
（3）按照《上海银行基层团组织考核办法》对基层团组织进行考核，并向基层党组织反馈考核结果，促进基层团组织的建设。
3、团干部队伍整体素质不断提高。
今年，团委以全行团组织架构重组为契机，坚持德才兼备的原则，在基层团组织骨干的选拔上严格把关，做到“高进、严管、优出”，从源头上保证团干部的整体素质。同时，对所有新上任的团干部开展多种形式的培训，除集中授课培训、开展工作研讨外，还组织了团队拓展训练和影响力训练，增强了团干部的战斗力。团组织架构重组后，全行共有团干部247名，其中党员54名；大专以上学历的216名，占团干部总数的87％，团干部的整体素质得到提高。
（二）多层青年组织形式的不断完善和创新
根据我行青年的特色和各基层团组织的实际情况，今年团委初步探索构建“同心多层”组织体系的方法和途径，以此实现对青年的有效组织覆盖。共5页,当前第3页3
1、提倡发挥业务特长，加强青年金融研究会、俱乐部等第一层面青年组织的建设。
面对上海建设国际金融中心的宏伟蓝图带来的机遇和现代金融知识日新月异的挑战，具有较高学历层次的银行青年员工普遍具有很强的危机感和求知欲。团委抓住团员青年的这一特点，倡导所辖团委、团总支和团支部从各自的实际出发，成立以探索金融前沿、创新金融产品为主旨的青年组织，丰富青年学习型组织的形式，为团委的品牌活动“青年金融论坛”的顺利开展提供了有效的组织支撑。
2、提倡健康兴趣爱好，培育青年兴趣小组等第二层面的青年组织形式。
银行的青年员工大都活跃在银行营销和柜面一线，承担着较大的工作压力。如何满足青年不断提高的业余生活需要，引导青年健康消费、快乐生活，也成为团委需要突破的一道课题。在XX年对青年兴趣小组试点的基础上，XX年，团委把“青年社团研究”作为团建课题，对全行团员青年的青年兴趣小组需求做了调研。在总结试点经验的基础上，分析了青年社团型组织可持续发展存在的内生客观障碍，并提出了一套发展青年社团型组织（兴趣小组）的长效机制，使青年兴趣活动制度化、长效化，服务于银行的中心工作，服务于全行的企业文化建设。
3、提倡社会责任意识，引导青年公益志愿者等第三层面的青年民间组织。
随着团委对青年社会责任意识教育的不断推进，团委组织的社会公益活动的影响力不断得到体现，银行员工自觉参与公益活动、奉献社会爱心的责任感不断加强。在共青团组织的公益活动之外，上海银行还活跃着很多自发形成的青年志愿者个人和团队。他们有的参加社会上的各类志愿者活动，如到养老院、福利院做社工、义务献血、参加骨髓捐献和各大国际赛事志愿服务活动等；有的通过结对子资助残疾、患病或贫困家庭的孩子上学，到云南山区学校支教等。对于这一类的青年民间组织，团委也将大力支持和倡导，形成第三层的青年组织，扩大共青团的外围影响力。
三、以改进传统手段为契机，以网格化团建为目标，探索新的活动阵地建设
网格化团建是共青团组织建设的新形式，是传统团建活动的有益补充。在团市委的组织牵头下，上海银行团委参加了“办特奥，迎世博，促文明，创和谐”为主题的XX年年上海市青年文明号（共青团号）优质服务示范行动，提出了“点滴用心、相伴成长”的服务理念以及“微笑服务，积极主动；想客户所想、急客户所急；诚信、合规、热情、周到”等服务承诺，为特奥运动员及其家人提供了绿色通道、手语、外语等特色服务项目。同时在上海银行内部各基层团组织之间，团委也提倡优势互补、资源共享的网格化团建的理念，各基层团组织在足球兴趣小组的基础上开展了上海银行区域性足球赛，丰富了员工的业余生活，形成了新的组织活动形式。
团委在推进网格化团建的过程中还加大了宣传阵地和文化阵地的建设力度。在宣传阵地建设上，团委充分运用行里的内部信息网、行报、共青团短信平台以及宣传板报等渠道加大团工作的宣传和报道。一方面抓各基层团组织的宣传工作；另一方面，抓团务信息的公开力度，形成了充满活力的宣传氛围。在文化阵地上，团委与工会共同举办了“XX年上海银行激情金秋舞林大会”，近五百名的青年员工参加了前期的海选，最后140多人进入了决赛，一千多名干部员工及其家属观摩了最后的总决赛，进一步营造了上海银行尚德务实、和谐奋进的企业文化氛围，
回首XX年年团委工作，在团市委和总行党委的关心和指导下，各方面工作都获得了较好的成绩，书写了浓墨重彩的篇章；同时我们也看到了团委工作中存在的一些问题，如基层团组织工作的主动性和贡献度有待提高；团干部工作能力有待增强；基础管理工作有待加强等。2010年，上海银行团委将继续坚持团市委和总行党委的领导，深入学习贯彻十七大精神，高举旗帜，推动科学发展，紧紧围绕上海银行的发展战略目标，以“建设一个有凝聚力的共青团”为宗旨，着眼于服务大局与服务青年的统一，着眼于银行发展和青年组织的变革，着眼于基层团建和整体规划，与时俱进，开拓创新，不断探索具有时代特征和我行特点的青年工作发展新路，团结带领广大团员青年为把上海银行建设成为品质精良服务一流的现代商业银行而努力奋斗。
一、 认真学习贯彻十七大精神，以科学发展观为统揽，紧紧围绕我行新时期战略目标，带领广大团员青年充分发挥生力军与突击队的作用
十七大的顺利召开对青年的健康成长起到了正确的引领作用，为共青团工作和青年工作的不断推进产生重大的指导意义。2010年，作为党的助手和后备军，团委要继续发扬“党有号召，团有行动”的优良传统，根据团市委和总行党委的统一部署，结合工作实际在全行团员青年中开展学习贯彻十七大精神的活动，要求做到三个结合：与加强和改进团的建设相结合，与促进我行的改革发展和企业文化建设相结合，与服务青年、帮助青年健康成长相结合。共5页,当前第4页4
二、 把握以人为本的深刻内涵，以我行企业文化建设为契机，不断提高教育青年、服务青年的工作水平
共青团工作坚持以人为本的工作理念，就是要加强团委组织青年、引导青年、服务青年、维护青年权益的作用。说到底，就是要求各级团组织通过有效的教育，帮助青年巩固团结奋斗的共同思想基础；通过周到的服务，帮助广大青年解决成长发展中遇到的实际问题，促进青年一代健康发展。2010年，团委将以学习贯彻党的十七大精神为契机，建立和完善各基层团组织的学习组织和学习平台的建设，进一步增强青年思想教育的针对性和实效性。结合我行的企业文化建设工作，通过拓展素质、搭建舞台、职业指导等方式促进青年成长成才。
三、坚持党建带团建，团建抓创新，全面推进团的自身建设，促进我行共青团事业的持续、健康发展
随着全行业务流程和组织架构再造进程的不断深入，2010年团委将按照“全团抓团建，全团抓基层”和“党建带团建，团建抓创新”的总体要求重点抓基层的组织建设、制度建设和队伍建设，着手建立我行的团员青年管理信息系统和青年人才信息库，及时反映团员青年的动态信息，加强对青年人才发展情况的跟踪调查，实现日常管理的规范化、科学化。团委将出台新的制度和政策，鼓励总行直管的基层团组织围绕中心工作和青年工作主动开展有效的主题活动，提高这一层面团干部的工作能力；在全行推行“一团一品”建设，加强二级团支部的团建工作，提高二级团支部的工作独立性，形成全行活跃的局面；以网格化团建理论为指导，设立活动基金，鼓励和支持各基层团组织之间的合作和联动，优势互补，以强带弱，提高全行整体团建水平；以同心多层组织建设理论为指导，在原有的四层组织雏形上，进一步巩固共青团组织青年业务、学习型组织青年兴社团型组织青年民间公益志愿者组织这一同心多层的共青团组织体系，实现团委的组织创新。
一、“创先争优”活动的指导思想和总体要求
开展“创先争优”活动要坚持以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导，按照同志“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕党的中心工作，联系本单位业务工作，在辖内各基层党组织和广大共产党员形成学先进、讲奉献、比贡献的新风尚，进一步推进我xx行系统党的建设工作，为深化金融改革和发展及全面履行中央银行职责，提供坚强的政治、思想和组织保证。
开展“创先争优”活动是加强人民银行系统基层党组织建设和党员队伍建设的一项重要举措，是全面履行中央银行职责的迫切需要，通过开展这项活动，健全基层党组织的各项制度，严格党内生活，加强对党员教育管理，推动基层党组织建设，增强党员队伍的先进性和纯洁性。我们务必做到“创先争优”与业务工作相结合，各级党组织要把这项活动与从严治行，加强金融监管，防范和化解金融风险的各项工作结合起来;与人事制度改革、建设高素质的干部队伍结合起来;与从严治党，加强党风廉政建建设和反腐败斗争结合起来，努力做到以党建工作促进业务发展，两手抓，两手都要硬。
二、“创先争优”的组织领导
“创先争优”是一项经常性的党建活动，按分行的党委的要求，由xx行党委统一组织领导，xx行党委书记、县支行党组书记是第一责任人。xx行党委书记要亲自抓，分管党建工作的党委副书记、纪委书记xx同志具体抓，党委组织部承担“创先争优”活动的监督、检查和指导。
三、先进基层党组织和优秀共产党员应具备的基本条件
㈠先进基层党组织应具备的基本条件：
⒈有一个好的领导班子。领导班子认真贯彻执行党的路线方针政策和党中央、国务院有关金融工作的指示、决定，认真学习并自觉实践同志“三个代表”的重要思想，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在思想上、政治上与党中央保持一致;紧紧围绕金融改革和发展，创造性地开展班子团结;班子成员讲学习、讲政治、讲正气，清正廉洁，公道正派，没有违规、违纪、违法行为，在党员和群众中有较高威信。
⒉有一支好的党员队伍。党员队伍政治过硬，业务优良，作风清正，纪律严明，带头执行党的路线方针政策，带领广大职工群众努力完成本单位的各项任务;密切联系群众，全心全意为人民服务，在群众中有较强的凝聚力;本单位党员没有违规、违纪、违法行为。
⒊有一套好的党建工作制度。坚持党要管党，从严治党的方针，党建工作的任务、目标和责任明确;党的组织制度、生活制度和工作制度健全并能严格执行;经常分析研究党建工作情况，及时解决党建工作中存在的问题.⒋有一套好的思想政治工作机制。重视思想政治工作，有做好思想政治工作的具体办法、措施;能够有针对性地对党员和职工进行理想信念教育、形势政策教育、职业道德教育;重视社会主义精神文明建设，积极开展多种形式的企业文化活动;党群关系、干群关系融洽，职工队伍稳定。
⒌有一个好的工作业绩。能够带领党员群众认真履行中央银行职责，切实加强金融监管，及时、有效查处违规违纪行为，能够根据辖内的实际情况，有效防范和化解金融风险，并取得成效;认真做好金融服务，有效防止金融犯罪，效果明显。机关党组织能够围绕党的中心任务业务工作，主动开展党的各项活动，重视对党员，特别是对党员领导干部的思想教育，积极发挥党组织的监督保证作用。
㈡优秀共产党员应具备的基本条件
⒈政治坚定。认真学习马克思列宁主义、思想和邓小平理论，共产主义理想和社会主义信念坚定;自觉实践同志“三个代表”的重要思想，在思想上，在工作中自觉贯彻执行党的方针政策。
⒉业绩突出。刻苦学习现代金融知识、科技知识和其它科学文化知识，熟练掌握中央银行的相关业务技能，工作水平高，业绩突出;能够结合工作实际，积极研究探索中央银行工作中遇到的重大理论和实践问题，并能提出有价值的意见和建议。
⒊作风优良。全心全意为人民服务，正确行使党和人民赋予的权力，克己奉公，不;坚持原则，敢于开展批评和自我批评，敢于抵制各种不正之风和消极腐败现象，敢于同各种违规违纪违法行为做斗争，在关系国家和人民的根本利益时，能挺身而出，不怕牺牲;模范遵守党纪国法、金融法规和中央金融工委规定的“十个严禁”;联系群众，善于做群众的思想政治工作，先锋模范作用突出。
四、开展“创先争优”活动的步骤的方法
开展创建先进基层党组活动的范围：xx行党委辖内的机关党总支、各党支部;开展争做优秀共产党员活动的范围：xx行全体共产党员。按分行党委要求，分四步进行：
⒈认真研究，制定规划。各基层党组织每年要按照先进基层党组织和优秀共产党员的条件，对本单位的党建工作进行认真分析，查找不足，肯定成绩，并根据当前中心任务明确开展“创先争优”活动的目标，重点，措施，制定出切实可行的“创先争优”;规划，报上级组织审核后实施。每个共产党员都要对照优秀共产党员的条件制定个人争做优秀共产党员的具体措施，并交所在支部审核。
⒉深入学习，提高认识。各级党组织要把“创先争优”活动与党性党风党纪教育，党的宗旨，党的知识教育和民主评议结合起来，组织广大党员认真学习、邓小平和同志关于加强党的建设的重要论述和“三个代表”的重要思想，认真学习中央、中央金融工委和总行党委关于加强党的建设的一系列重要文件。要完善党员学习制度，制定学习计划，不断根据新形势，充实新内容，提高党员的整体素质。
⒊大力宣传，营造气氛。要利用多种形式大力宣传“创先争优“活动意义，形成一种良好的舆论环境使广大党员积极投身到活动中来;要大力宣传本单位开展”创先争优“活动典型经验和好的做法，同时，还要学习他人的经验和好的做法，结合先进事迹，激励基层党组织和广大共产党员在金融改革和发展中创建先进基层党组织和争做优秀共产党员。
⒋评选与表彰。行先进基层党组织和优秀共产党员的评先表彰工作，每年进行一次，评选表彰的时间定在“七一“前夕，具体评选表彰办法由xx行党委制定，届时下发。
五、开展“创先争优“活动中应注意的问题
⒈xx行党委要加强对辖区基层党组织开展“创先争优”工作的指导，把下级开展“创先争优”活动同业务考核结合起来，做到党建和业务工作“两促进、两不误”，不能把党建工作孤立起来。
今年以来，按照上级行党委及县委、县政府工作部署，以聚精会神抓党建的责任担当和坚定行动，推动全面从严治党在XX支行落地生根。全行党员干部以“永争第一、不胜不休”的拼劲，全力以赴抓党建促业务发展，干事创业的精气神大大提振，有力推动了高质量发展。现将情况报告如下：
一、党建工作开展情况
1.在履行主体责任和第一责任上着力。始终坚持党建引领，切实履行主体责任和第一责任,把党建工作与业务工作同部署、同研究、同督办、同考核，形成齐抓共管的局面。班子成员认真履行一岗双责，带头落实双重组织生活会制度，开展支部书记讲党课和年度述职，将党建工作与分管业务和条线工作紧密结合，进一步凝聚促进发展的一切力量。支行近三年都是省市分行“先进基层党组织”，是全省建行“十佳县域支行”。支行营业室是XX金融系统中唯一被中银协评定为四星级网点。
2.在激发基层组织新活力上着力。夯实党建阵地，推进“党员之家”建设，建设好党建活动阵地。选优配强基层党支部书记，5名基层党支部书记中有3名年龄在40岁左右，密切了网点支部同支行党总支的有机联系。充分发挥党在思想政治工作方面的优势，广泛开展谈心谈话活动和家访，倾听干部员工对支行工作和业务发展的意见建议，了解干部员工的思想动态和实际困难，让干部员工始终感受到党组织的关怀。开展优秀党员与年青员工“结对子”活动，实行一对一帮扶，从思想上引导、工作中教带、生活里帮扶，帮助青年员工健康成长、快速成才。近年来，有2名青年员工光荣加入党组织，17名青年员工担任网点主管、客户经理和产品经理。
3.在抓党建促业务发展上着力。坚持以党建引领发展、以发展检验党建成果，把党建和业务发展深度融合。一是坚持高目标引领。紧扣等级行、KPI和工资费用等“三大考核”，强管理促发展，存款、中收、资产质量等重点指标要确保完成市分行目标，力争同业第一。截至目前，主要业务指标位居系统内和同业前列，一般性存款日均余额市场占比34.6%，同业第二；日均新增市场占比37.9%，同业第一；中收市场份额49.4%，同业第一。二是扎实推进三大战略。普惠金融方面，XX普惠金融产业园成功揭牌，向园区X家中小微企业投放线下贷款，余额X万元，新增X万元。住房租赁方面，XX县保障房系统成功上线，建融家园注册用户新增X户。金融科技方面，智慧政务、智慧政法、公益教育、智慧社区、安心养老等平台均实现突破。三是积极开展多方共建。广泛开展银行、企业、政府、税务、人行、银监等多方共建活动。开展主场“银税互动推进会”“农民工实名制信息化监管系统推进会”，进一步深化了银政、银企关系，实现银政党建、发展双赢。
4.在充分发展党组织作用上着力。通过“三会一课”、支部主题党日等形式开展自学和集中学习讨论，开展向张富清同志先进事迹学习活动，通过交流心得、抒发感悟，激发全行干事创业热潮。夯实工作载体，同步推进“党员之家”和“职工小家”的建设，把“两家”打造成为党风廉政建设工作的重要阵地。支行党总支作为支行的核心，最大限度地发挥战斗堡垒作用，各党支部是是联系员工、组织党员、配合党总支部开展各项活动的突击队，各位党员是分布在全行各个岗位、各部门的先锋队员，广大党员和员工的潜能得到了尽力释放。
5.在扎紧制度笼子上着力。认真开展落实中央八项规定精神问题专项整治活动，班子成员下基层开展专题调研，强化对作风建设的监督检查，坚决反对和纠正“四风”问题。严格遵循选人用人制度，落实考察对象党风廉政情况审查，任前征求纪检部门意见。严格落实民主集中制，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，制定完善相关规章制度，加强对领导干部的日常监督管理，积极支持和配合巡视工作，抓好巡视发现问题的核实和整改，持续开展党性党风党纪教育，加强廉洁合规从业教育，开展员工行为排查和三清查，走访信贷客户，开展员工家访，开展案防合规“七个一”活动，扎牢业务发展基础，有力促进了各项工作的落实。
二、当前存在的问题
回顾XX支行一年来的基层党建工作，仍然存在差距和不足：一是责任落实还有不够。在抓党建上还缺乏“一竿子插到底的韧劲，管党治党的责任就很难彻底地落实到最基层。二是政治理论及专业知识学习还不够。学习意识不强，学习氛围不浓厚，专业知识的学习存在片面性，综合类的知识涉及较少，综合素质还有待提高。三是解放思想还不够。支行近年业务发展总体情况不错，存在小富即安的思想；资产和负债业务结构不合理，负债业务规模大，资产业务规模较小。工作上执行力较强，但是首创精神还不够。
三、下步的工作措施
我们将牢固树立抓党建是最大政绩的理念，切实扛起第一责任，把XX支行基层党建工作抓得更加富有成效。
一是下更实功夫从严落实责任。坚决落实支行党总支的主体责任，总支书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实，把党建工作抓实抓细抓到位。
1、党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门负责党员教育管理的内设机构承办。党费工作应当指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费必须单立帐户，专款专用，党费帐薄归档应当严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。
2、党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。不得以作何理由将党费用于购买国库券以外的投资。
3、党委组织部门要可强对党费管理人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理人员，必须先培训，后上岗。党费管理人员变动时，严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
4、基层和各级地方党委应当在党员大会或者党的代表大会上向大会报告党费收缴、管理和使用情况，接受党员或者党的代表大会的市议和监督。基层党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。
5、各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部和军委总政治部组织部。每年4月底前就上年度党费收缴、管理和使用情况向中央组织部提交书面报告。省以下各级地方党委，中央直属机关、中央国家机关工委以及铁路、民航系统和军队所属的各级党组织，每年3月底前就上年弃党费收缴情况向上一级党组织提交书面报告。报告内容是：上年度党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目：党费收缴、管理和使用工作中的经验、存在的问题及改进的意见和建议等。
6．各级党委组织部门每年至少检查一次党费收缴、管理和使用的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。
二、党费使用
1、使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。
2、党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是：
培训党员；
（1）培训党员；
（2）订阅或购买用于开展教育的报刊、资料和设备；
（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；
（4）补助生活困难的党员。
3．使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。
按照中省市开展党史学习教育的有关要求，**银行深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指标精神，紧紧围绕省联社“11421”年度工作总要求及总行党委安排部署，以做三秦百姓的良好银行、放心银行、贴心银行为目标，聚焦群众关心关注、职工期盼期待的焦点难点热点问题，扎实推进“我为群众办实事”实践活动走深走实。现将活动总结如下：
一、开展情况
（一）结合实际，制定“我为群众办实事”实践活动实施方案，明确指导思想，以深入开展“六大行动”为载体，将开展普惠金融宣传行动、开展提升金融服务效率行动、开展加大信贷支持行动、开展电子银行业务营销行动、开展为基层减负行动、开展关心关爱职工行动作为“我为群众办实事”的主要内容，同时明确了主要措施和责任部门，推动“我为群众办实事”落地落实。
（二）在实践活动开展中，我们通过开展意见征集、基层走访调研，梳理出《“我为群众办实事”项目清单》，结合实际，在此基础上，制定了《“我为群众办实事”“硬骨头”问题项目清单》，领导班子成员每人带头领办至少1-2件“硬骨头”问题，明确了量化标准、完成时限和责任部门。
二、办事成效
截止目前，已办结实事17件，涉及关爱员工类3件、便民利民类4件、普惠金融类3件，减负增效类4件，形成政策举措和长效机制3项，实现了时间与进度同步。
在为客户及群众办实事方面，安装营商环境评价服务体系，有效监督柜面服务，举办服务提升培训，推行网点简化业务流程，缩短业务办理时间，优化柜面服务质量。按照《中国银保监会办公厅关于银行保险机构切实解决老年人运用智能技术困难的通知》文件精神，聚焦适老金融服务，改善老年客户支付服务便利化体验。除提供上门服务、个性化服务的同时，还完善助老设施，考虑老年客户需求，合理规划部分营业厅空间布局，减少老年客户走动距离。在营业网点设置爱心座椅、饮水区等，供老年客户等待期间使用；在柜台设置爱心窗口、配备不同度数的老花镜，优先为行动不便、视力不佳的老年客户办理业务；在醒目位置张贴“小心地滑”“小心台阶”等温馨提示。同时，营业网点还设立了无障碍通道、配备了药箱、雨伞等便民设施，努力打造成向老年客户提供舒适金融服务的温馨驿站。
除此之外，我们针对其它客户群众，开展了普惠金融宣传，为社区贫困户、环卫工人、福利院的残疾儿童实施扶贫帮困，为受灾果农推行减费让利优惠信贷政策，同时借助“万名党员进万村、百家行社助万企”活动，深入开展“整村推进”、个体工商户集中授信、市民e贷团体营销、乡村振兴场景建设工作。
在员工办实事方面，我们加大了基层“五小”建设投入，为甘谷驿、临镇等设施相对落后支行进行整体改造。对偏远基层网点的员工进行了轮岗交流，通过精简文件和会议，减少报表报送、优化工作流程等，切实为基层支行减负。出台《职工重大疾病医疗补助办法》，减轻员工医疗费用负担，建立困难职工档案，常态化开展帮扶慰问等。
【关键词】基层央行 党务公开 对策
近年来，人民银行系统党务公开的实施和深化，提高了党组织科学决策水平，增强了党员群众民主意识，激发了干部职工履职热情，推动了整体工作的开展。但是，目前在基层人民银行党务公开中还存在一些问题，需要进一步加以改进。
一、基层人民银行党务公开中存在的问题
（一）思想认识有误区
部分基层行党员或党员领导干部对党务公开的重要性和必要性认识不足、重视不够，个别同志认为实行党务公开是做表面文章，务虚成分较多，意义不大，因而对党务公开的有关规定学习不够，对自身在党务公开工作中的职责和任务模糊不清，布置落实工作不到位，存在应付检查，敷衍了事的现象，直接影响了党务公开工作的有效推进。
（二）工作机制不完善
党务公开工作是一项政策性强、涉及面广的工作，需要多方联动，密切配合。从目前基层行情况看，牵头部门在监督、协调方面力度还不够，办法还不多，其他职能部门落实还不到位等问题，影响了基层行党务公开工作的深入开展。党务公开工作效果如何，至今还缺少一套行之有效的评估体系，能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估。
（三）公开内容不具体
基层人民银行虽然大多数都制定了公开目录，但具体工作中还存在内容单一、公开不及时等现象。公开的内容大多以工作计划、安排、制度、领导分工、党费收缴情况为主。有些工作存在党务、政务与行务界定不够清晰的问题，容易被忽略或混淆，对群众关注的重大事项、热点问题公开较少或公开的内容不够具体。
（四）工作创新有差距
目前，党务公开工作只是照搬上级的文件，没有很好地结合实际创造性地开展工作。如在公开形式上，仅限于公开栏、文件、会议，公开形式较为传统、单一，渠道不够多元化。
二、改进基层人民银行党务公开工作的对策
（一）宣传和引导结合，营造党务公开良好氛围
首先，要大力宣传党务公开的重要意义，使广大党员和党员领导干部充分认识到：实行党务公开，是发展党内民主、调动党员了解和参与党内事务、依法履行好中央银行职责的基本要求；是发挥好党组织领导核心作用、落实民主科学决策、强化制度执行力的有效途径；是推进权力公开透明运行、加强党内监督制约机制、推进反腐倡廉建设的重要举措。以此消除党员干部对党务公开的误解。其次，引导广大党员了解、熟悉党务公开的内容、相关政策等，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。
（二）完善和落实同步，构建党务公开工作机制
基层人民银行党委（党组、支部）书记是实行党务公开的责任主体，是第一责任人，一定要既挂帅、又出征，要切实把党务公开工作作为加强党的建设的基础性工作，列入重要议事日程，有关部门要加强协调配合，齐抓共管，努力形成纪检部门牵头并监督推动、各相关职能部门积极落实共同参与、“一把手主抓、上下联动、协调有序、推进有力”的工作格局。同时要建立党务公开责任制，制定党务公开工作评估办法。纪检监察部门要定期不定期开展对党务公开工作情况的检查，及时发现工作中存在的问题，并提出整改意见。对于不认真贯彻党务公开工作要求，搞形式主义，虚假公开等问题，要针对性地进行批评教育，情节严重的，要对相关责任人进行责任追究，切实把党务公开工作落实好。
（三）规范与创新并重，提升党务公开工作水平
一是公开制度要健全完善。基层人民银行要结合实际建立健全党内情况通报、重大决策征求意见、党务公开意见建议收集、办理、反馈等制度，保障党务公开工作始终在制度化、规范化的轨道上运行。要尝试建立党务公开评估体系，从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作，并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的评价体系中，促进效果评估的成果转化。同时，要建立党务公开反馈和投诉处理机制，使职工能够及时发表见解，切实把党务公开工作做好做实。
二是公开内容要具体真实。要结合实际进一步完善公开目录，使公开内容更加符合党的基层组织实际和党员、群众需求。在不的前提下，凡是能公开的党内事务都要进行公开，而且要保证时效性，坚持做到有关政策、规章制度、组织机构等固定内容长期公开，党费收缴、班子成员述职述廉等常规性工作定期公开，党组织活动、年度目标进展情况等阶段性工作按时公开，干部选拔任用、其他热点难点问题办理情况等临时性工作随时公开。着力解决重点不突出的问题，真正把党务事项公开到党员群众的“心坎上”。
三是公开形式要灵活多样。根据党务公开的内容和范围，丰富党务公开的载体，在重视传统的文件、简报、公开栏等方式的基础上，创新公开方式，积极运用网络、业务网邮箱、手机短信、谈心等互动式手段进行公开。同时，探索实行普通党员列席党委（组）会、领导干部个人报告事项逐步公开等，解决监督者和被监督者的信息不对称问题，让群众在决策前知晓、决策中参与、决策后监督。
四是公开程序要严格严谨。对于例行公开的事项，生成信息的部门负责人严格审核把关后公开，并报党务公开领导组办公室备案，对其他需要公开的事项，报请党务公开领导组审核同意后予以公开。
书记在讲话一开始就提到，我行在流程整合和机构重组的基础上，循序渐进地推进人力资源管理改革。改革的主要内容包括职位管理、绩效管理、薪酬管理和培训开发四个方面，是一个整体，相互联系，相互促进，不可分割，是一项重要的基础工程。我认为党委书记讲述的非常深刻。
随着中国银行业的全面开放，我行面临前所未有的机遇和挑战。为改善银行治理结构，构建有效的激励约束机制，提升人力资源管理水平，我行亟须构建一个职务能上能下、人员能进能出、收入能高能低、员工与企业共同发展的市场化人力资源管理体系。要建立完善的岗位制度，奠定科学的人力资源管理基础；科学规划人员规模，建立通畅有序的人员管理机制；完善员工职务晋升体系，拓展员工晋升通道；改革员工培训体制，提升员工人力资本价值；健全业绩评价机制，建立以价值为导向的绩效管理体系；深化薪酬激励机制改革，建立市场化薪酬管理体系；建立高效的人力资源管理运营机制。从这个角度来看，人力资源管理改革是必不可缺的。
期间书记以“迎接挑战，赢在中层”为题，结合进一步提高我行党建工作科学化水平，就中层干部如何在我行的经营管理工作中发挥更大的作用展开了宏观的阐述。
书记提出，我行要强化共产党员的先锋意识，努力提高党建工作的科学化水平。这是非常高瞻远瞩的一个建议。我们知道，中层是企业的脊梁，是企业的核心人才库，是企业得以生生不息的创新源泉！在中层管理，这个环节在工作中是起承上启下、上传下达作用的关键环节。中层管理人员既是执行者，又是领导者。他们的作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥得不好，是横在高层与基层之间的一堵墙。决策层对各种方案的制定，需要得到中层的严格执行和组织实施。强化中层共产党员的先锋意识，努力提高银行中层干部党建工作的科学化水平，有利于银行的进一步发展。
从书记讲话中，我认识到党建工作要加强学习，制订措施，狠抓落实，以党建工作指导思想为中心，我行在做好党建工作思想动员的基础上，还要制订党员政治和业务学习计划，坚持党建工作制度，加强党的规范化建设。党支部定期召开民主生活会，激发党员干部的工作拼搏热情和积极性，努力提高党建工作水平，我行将把民主评议党员作为一项重要的工作来抓，把评议结果同年底考核挂钩，加大党建工作的考核检查力度。
书记在《迎接挑战赢在中层》讲话中提到的“一批负责任、懂经营、会管理、善沟通、能执行、踏踏实实、公道正派、廉洁奉公、求真务实的优秀中层管理者。我坚信，这是我们应着力培育的核心优势，是广发事业可以长盛不衰、永葆青春的坚实基础。”对我行各级管理层的员工都有着重要的指导作用。
从强化危机和忧患意识，正确认识面临的形势方面，党委书记讲话中提到当前，我们要突出解决四个观念性问题：
一是面对复杂的新形势，要进一步破除因循守旧、按部就班的陈规陋习，树立在竞争中求生存，在困境中求发展的开放观念；
二是面对改革发展中出现的新问题，要进一步破除消极畏难、不思进取的思维方式，树立迎难而上、开拓进取的创新观念；
三是面对成绩不多年年有，步子不大年年迈的状况，要进一步破除小进则满、小富即安的思想倾向，树立自加压力、奋勇争先的竞争观念；
四是面对个人与集体、局部与整体利益的冲突，要进一步破除自私自利、置身事外的个人主义倾向，树立无私奉献、甘做人梯的大局观念。
功成不必在我 建功必须有我
——学习习近平新时代中国特色社会主义思想的体会
初夏时节，本人有幸参加了人民银行总行在成都举办的党务培训班，本次培训班培训内容涉及党务知识，十九大精神解读、习近平新时代中国特色社会主义思想解读，每节课的教学，教授和讲师既高屋建瓴，又具体生动，为我们带来了一次丰富的精神大餐。通过这次学习，有助于帮助我从更加宏观的是叫理解十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，为我下一步工作，学习奠定了坚实基础。通过此次学习，我收获最大的是在新时代，作为基层人民银行的一名普通党员，要敢于担当、甘于奉献，有“功成不必在我，建功必须有我”的心态和气魄。
艰苦奋斗是人生价值的根本。成大事者，必利在当代，功在千秋。2018年全国“两会”期间，习近平总书记参加山东代表团审议并发表重要讲话。他再次引用自己多次强调过的“功成不必在我”并予以阐释：功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。
“功成不必在我”，既是对我党干部的要求，也是习近平同志的亲身实践。上世纪80年代，习近平同志来到河北正定，他凭着“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，愿抓未成之事，甘做铺垫工作。到了福建宁德担任地委书记时，习近平又提出“弱鸟先飞”的思想意识和工作方法：不想着干一夜暴富的事，也没有“烧三把火”，而是“有长期打算”，“小火烧温水，常烧不断火，有时还给添点冷水”，“弱鸟先飞、滴水穿石”，“只要锲而不舍，最后总能够旧貌换新颜”。
我们党员干部队伍中，有很多人持有习近平同志所倡导的“功成不必在我”的政绩观。有的敢啃硬骨头、净干为难事；有的甘当铺路石，热心打基础、做潜功、善铺垫、利长远，为继任者留下良好工作基础；有的不图“摘果”，而只“栽苗”，功在后任、着眼长远；有的甘为他人作嫁衣裳，就像经久传唱的歌曲的作词作曲者，扬名的是演唱者，乃至助其一曲成名，又像百看不厌的影视剧的编导，扬名的是主角与配角，乃至助其一片成星；有的不舍尺寸之功，不捐毫末之益，不图显绩、不求轰动，只要对百姓有利的事，再细小也干好、再琐碎也为之。“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的党的好干部焦裕禄；“先祭谷公，后祭祖宗”的“四有”县委书记谷文昌；50多年如一日扎根艰苦地区、无怨无悔、甘于奉献的“塞罕坝人”，等等，都是“功成不必在我”的践行者。
人民银行基层县支行目前更加需要这种“功成不必在我，建功必须有我”的精神和担当。一方面，由于县支行是人民银行最末梢的机构，承担的大部分都是重复性高、创新少、繁琐的工作，再加上当前县支行执行人民银行货币政策职能、金融稳定职能等管理职责时缺少抓手，因此在县支行的开展工作过程中难免会出现“务虚重于务实”，为了创新而创新的低效创新，对工作成果过度包装和“注水”等问题，这些问题的出现既有支行领导干部工作作风问题，也有部分干部政绩观狭隘，功利心做怪的问题，在当前支行开展工作中，应该倡导“功成不必在我，建功必须有我”的精神，切实转变工作作风，从记好每笔会计账户开始，从正确收集每个统计数据开始，从认真调查研究开始，从一点一滴的小事做起，转变工作政绩观，克服功利心，按下浮躁的心态，把基层人民银行工作做实、做细。
另一方面，人行县支行目前人员结构不合理，人员知识结构不能满足新时代人民银行履职，很多人心态没有从原来老观念转变过来，再加上当前金融监管机构改革尚未完全落地，在支行中难免会有，“比一比”、“等一等”的消极心态，会有船到码头车到站的功臣心理，因此，在对广大员工的教育和引导上，也必须树立“功成不必在我，建功必须有我”的导向，让大家意识到一名合格的中国共产党员，就须有弃小我逐大我、弃私利逐大公的担当。面对问题不回避，务实求真讲实干，建功不居再努力。从十九大报告、全国经济工作会和习总书记一系列关于经济金融的讲话可以看到，人民银行县支行在县域经济金融中的作用将会越来越大，职责会越来越重要，扮演的角色将更加关键。中国梦的实现要求人人都要做强国筑梦的坚定者、奋进者、搏击者，而不做犹豫者、懈怠者、畏难者。当前三大攻坚战更是要求我们基层央行党员做好“金融长城”的一砖一瓦，需要千千万万个基层人民银行党员干部众志成城、砥砺前行、顽强奋斗，当好新时代的伟大“工匠”。
功成不必在我，建功必须有我。对党员干部来说，这既是一种胸怀、一种风格，也是一种必备素质，一种责任担当。无功即是过，有功不自傲，是每一名干部随时都要牢记的。群众的眼睛是雪亮的，历史的检验是公正的。只有把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，将其内化于心、外化于行，修身、用权、律己才不会偏离方向，谋事、创业、做人才不会急功近利，才能干出经得起实践、历史和人民检验的真业绩。
省分行巡察办：
根据省分行党委的统一部署，依据《中国XX银行XX省分行巡查工作暂行办法》、《中国XX银行XX省分行巡查工作规划（2018-02020年）》的要求，我们赴省分行风险管理处党支部巡察组（以下简称巡察组）一行4人，于2020年11月9日至11月13日对省分行风险管理处党支部开展了巡察。巡察组按照“六个围绕、一个加强”的总要求，聚焦党的建设、履职担当、队伍建设、巡视整改等重点，对风险管理处党支部2018年以来的工作进行了一次全面的政治体检。现将巡察情况报告如下：
一、巡察工作开展的总体情况
巡察组进驻省分行风险管理处后，通过召开巡察工作动员会，组织对党支部书记的民主作风、八项规定精神的贯彻落实情况进行民主测评及问卷调查，发放测评、问卷调查表各5份；听取风险管理处党支部书记对巡察情况的汇报；与风险管理处员工进行了个别谈话，共计4人次；走访了省分行党委办、纪委办、组织部、信审处、信贷处、内控合规处等部门；调阅了风险管理处党支部会议记录、党员学习笔记、处室工作总结等有关材料，抽查了部分不良贷款核销材料和部分贷款担保审查，对政策执行情况和基础管理工作开展情况进行了核查。通过多途径、多视角的检查与审视，对风险管理处党支部贯彻执行党的路线方针政策和省行党委的决策部署、党的政治建设、从严管党治行、基础管理和队伍建设等方面的情况进行全面巡查。
二、对省分行风险管理处总体评价
省分处风险管理处分设于2018年12月，原与信贷管理处合署办公，目前风险管理处共有在编员工5人，设立党支部1个，共有党员6人。2018年以来，风险管理处能坚持党建统领，贯彻落实省分行党委决策部署，坚持“守土有责、守土尽责”，以不良贷款清收处置和全面风险管理体系建设为主抓手，风险管理条线各项工作得到有效发展。一是信贷资产质量得到根本改观，不良贷款大幅下降。2018年至2020年10月，累计清收处置不良贷款10.94亿元。截至2020年10月末，不良贷款余额0.41亿元，比2018年初减少9.28亿元；不良贷款率0.02%，比2018年下降0.65个百分点；不良贷款企业4户，比2018年初减少42户。预计年内将基本消化处置完毕存量不良贷款，为我行高质量发展迈上新台阶奠定了坚实基础。二是全面风险管理得到有力推进。紧密结合本行实际，2018年-2020年连续制定出台了省分行《全面风险管理体系建设指导意见》、《深入推进防范化解金融风险攻坚战指导意见》、《全面风险管理“转理念 守底线 提素质”专题活动实施方案》，有力推进全面风险管理体系建设。
2018年以来未发生信访举报和案件线索，从民主测评和员工谈话的情况看，对风险管理处党支部班子民主作风测评满意率达100%；从部门征求意见看，对风险管理处党支部班的评价较好。巡察期间，巡察组未收到信访举报，未发现涉及党支部书记的违法违纪问题线索。
三、巡察发现的主要问题
（一）党建统领的作用发挥不足，党支部党建工作流于形式。
1、党建责任意识发挥不充分。风险管理处党支部对党建工作的统领作用认识不足，没有把党建工作放在重要位置上来抓，日常工作中存在重业务、轻党建现象。2018年以来，部门处室会议研究业务多，对党建工作如何抓落实研究不多，并且未发现相关廉政教育方面的内容和计划。
2、党建基础性工作不扎实。一是“三会一课”制度落实不到位。风险管理处党支部2019年第一季度，没有按规定上党课。“三会一课”记录内容不全，记录本上参加党员的签名由记录人或写“全体党员”，没有按规定由参加党员本人签名。党支部议事程序不规范，党支部贯彻落实的计划总结措施情况、指定专人纪检人选、年度的党员民主测评等重要事项没有报经党员大会讨论通过（没有党支部委员会和党小组）。二是党员干部教育管理不严格。党员自学、集中学习少个人读书笔记。三是发展党员程序执行不严格。2018年11月20日，处室员工XXX被吸收为中共预备党员，并于次年11月按期转为正式党员，经查没有相关党员大会讨论、表决等记录，不符合党员发展的基本程序。四是党支部年度考核不符合要求。党支部没有按规定开展“基层党支部工作量化考核”，党支部书记没有按规定向全体党员开展公开述职。五是党支部专项活动开展不到位。没有按规定每月基本固定日期开展一次主题党日活动，2020年仅7月1日开展过1次。
（二）党支部履行职能，传达贯彻落实监管部门重大决策和工作部署不到位。
1、未及时对不良贷款进行总结分析。XX银保监局对我行2019年度监管意见中指出“未针对历史自营性贷款不良率较高的情况，系统梳理总结引发不良的制度、机制、流程等深层次问题”。风险管理处作为不良贷款管理的主责部门，没有及时对2012年以来不良贷款高发频发情况进行系统梳理总结，直到2020年4月才形成正式报告报送XX银保监局。
2、省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。2020年2月6日，XX银保监局下发《中国银保监会XX监管局关于进一步做好疫情防控和企业恢复生产金融服务工作的通知》，要求各银行业金融机构充分运用XX省金融综合服务平台的线上服务功能，建立线上融资服务专项工作机制。风险管理处作为省金融综合服务平台工作的牵头部门，研究该项工作不及时，与省分行相关部门协商后，直至7月27日才正式印发《关于建立金融综合服务平台专项工作机制的意见》，省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。
3、省金融服务平台运用数据存在虚报。2020年2月至7月20日期间，我行通过XX省金融综合服务平台受理订单52笔，同意授信19笔，授信金额14.06亿元。经XX省银监局检查发现，其中向XX县应急备用水厂及农村饮用水达标提标工程项目授信3.5亿、向XX县辉埠镇全域土地综合整治及生态修复工程项目授信8.5亿元等授信业务实际未通过XX省金融综合服务平台进行,未督促基层行及省分行相关部门加强对授信订单的真实性进行审核。
(三)对条线基础管理工作的督导和对党建联系行的指导与服务不到位。
1.基层行上报的风险条线非现场监管系统数据屡次存在差错，未及时审核发现。经核查，2018年-2020年共发生8次风险条线非现场监管系统数据错误，被总行锁定并申请解锁修改。其中：2018年2次，主要是XX市分行；2019年2次，主要是XX市分行和XX市分行；2020年3次，主要是省分行营业部、XX市分行和XX市分行各1次。
2、对基层行押品重评开展工作督导不到位。经查询cm2006管理系统押品重评预警模块，截止2020年10月底，全省共有145笔押品超过相应押品重评周期，未及时督导基层行开展押品重评工作。
3、部分市分行未及时与评估机构签订合作协议。2020年综合大检查中经非现场检查发现，共有8家市级分行均未及时与合作的评估机构签订合作协议，与《中国XXX银行信贷评估类中介机构管理细则》的规定不符。
4、对党建联系行的指导与服务不到位。2018-2020年，风险管理处党建联系行分别为XX支行、XX支行，经核查，未发现有相关联系记录和材料，期间未深入联系行开展调查研究，未能及时了解、解决联系行遇到的问题，对党建联系行的指导与服务不到位。
(四）对基层行的工作督办落实不到位。
1、未持续跟进风险贷款督办工作。如2020年1月17日风险管理处针对XX粮油工业有限公司风险贷款下发督办函，对XX分行风险化解工作提出相关要求，XX分行接到督办函后，自2020年1月至3月共上报六期相关风险处置工作动态。目前XX粮油工业有限公司的贷款仍处于风险贷款状态，但后续至今XX分行未上报相关风险贷款的工作动态报告，风险处也未下发相关跟进督办函。
2、对不良贷款清收处置工作督办不到位。如2020年10月27日，针对XX有限公司年初收回200万元不良贷款后，清收处置工作后续未能取得实质性进展，风险管理处对XX牧业有限公司剩余470万元不良贷款的清收处置工作提出督办，要求XX分行核实保证人工程款结算款时间和额度，分析判断保证人年内代偿可能性，若年内难以实现全额现金清收，要求立即启动呆账核销程序。但XX分行至今未上报与督办函要求相符的工作报告。
(五）部门人员部分岗位未及时按规定轮换，岗位风险防控不到位。
根据《中国XXX银行全面加强干部员工轮岗工作规定》文件精神，检查处内人员岗位轮换情况，通过查看岗位职责、系统操作、相关资料及找处内人员谈话了解，从2018年12月28日发送省分行人力资源处《轮岗报告》，XX原来的工作岗位为不良贷款管理岗和综合岗，调整后工作岗位应为贷款担保管理岗和贷款风险分类管理岗；XX原来的工作岗位为贷款风险分类管理岗和贷款担保管理岗，调整后的工作岗位应为不良贷款管理岗和综合岗。经核查XX只有综合岗、全面风险岗调整给XX，不良贷款管理岗、风险监测分析综合岗仍由XX分管一直至今；XX的担保管理岗、风险分类管理岗、贷款损失准备管理岗、1104报表审核岗均未变，分管一直至今。上述情况与上报人力资源处轮岗计划不一致。
四、总行巡视及主题教育期间发现问题的整改情况。
1、总行巡视整改情况。涉及风险管理处问题1条，为“省分行对担保公司准入资格审核把关不严”，已整改。我行严格按照总行相关办法加强对担保公司准入审核，并提交省分行风控会审议通过后上报总行，持续加强融资性担保机构管理。截至目前，我行准入并开展合作的融资性担保机构均符合总行办法规定的准入条件。
2、主题教育查找问题整改情况。涉及风险管理处问题1条，为“贷款风险防控压力不小，上半年部分地区、部分机构不良贷款清收成效不大”，已整改。2019年累计清收处置不良贷款3.63亿元，完成省分行党委年初既定目标，当年新发生不良贷款实现当年全额清收。2020年不良贷款清收处置力度进一步加大，预计年内将实现基本消化处置完毕存量不良贷款的目标，完成总行下达的不良贷款处置任务。
五、意见建议
风险管理处党支部要充分运用好此次巡察成果，继续围绕省分行党委决策部署开展各项工作，并从以下五个方面做好巡察发现问题整改工作。
（一）全面增强从严管党治行的责任意识，充分发挥党建统领作用。进一步加强新形势下对党员干部学习教育工作，坚持以党的建设为统领，强化全面从严管党治行的“全体意识”，层层压实责任，有效确保党建工作和业务工作的统筹协调。
（二）进一步健全党的建设管理体系，增强党建工作影响深度、力度和履盖面。扎实开展党员主题党日活动、党员“政治生日”等活动，确保组织生活质量有效提高。加强党员队伍建设，充分发挥好党员先锋模范作用。
（三）进一步加强对条线工作的指导和督办力度，及时落实监管部门和上级行的相关决策部署和工作要求。全处要牢固定树立为基层行服务意识，进一步加强对条线工作的指导力度,勤下基层帮助解决其“急难愁盼”问题，提高条线基础管理水平。同时要落实党建联系行制度，加强对党建联系行的指导与服务力度。
（四）提高对不良贷款问责的精准度。不良贷款审计报告确认后，要及时收集整理相关不良贷款的材料，提出初步问责意见，便于有关部门对不良贷款的问责提高精准度。
（五）加强风险贷款的前瞻性研判力度，深入推进全面风险管理体系建设。
今年新冠疫情的发生对我国经济运行的影响将是长期性，针对我行不良贷款年底将基本出清的情况，要提早对我行存量贷款及后续投放贷款的风险进行前瞻性的研判，运用各种工具加强监测和分析力度，重点关注中长期、产业化龙头企业、PPP项目等贷款风险状况，特别关注政府隐性债务纳入政府债务系统及后续清理情况、企业和地方政府受新冠肺炎影响对我行资产质量的影响。
一、党费收缴
1.凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。
2.交纳党费的比例为：每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的05%；400元以上至600元(含600元)者，交纳1%；600元以上至800元(含800元)者，交纳15%；800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2%；1500元以上(税后)者，交纳3%。
3.在乡镇机关和乡镇企业工作或者外出务工的农民党员，村干部和民办教师(代课教师)中的党员，凡有固定收入的(工资或补贴)，按照每月固定收入，参照上述规定比例交纳党费。其他农民党员每月交纳党费2角。
4.实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。
5.从事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，参照上述规定比例交纳党费。
6.离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费。
7.下岗待业的党员、依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。
8.没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交。
9.预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
10.党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。
11.党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。
12.党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省(自治区、直辖市)委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部组织部，军委总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。
13.遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。
14对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
15.党组织除按照规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
16.各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关、中央国家机关工委，铁道部、民航总局政治部和军委总政治部，每年按全年党员实交党费总数的5%上缴中央，于次年4月底前汇入中央组织部党费帐户，不得少缴或拖延。
17.铁路、民航和金融系统党的关系在地方的党委，每年按照党员实交党费总数的10%向所在地方党委上缴党费。
二、党费管理
1.党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门负责党员教育管理的内设机构承办。党费工作应当指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费必须单立帐户，专款专用，党费帐簿归档应当严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。
2.党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由将党费用于购买国库券以外的投资。
3.党委组织部门要加强对党费管理人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理人员，必须先培训，后上岗。党费管理人员变动时，严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
4.基层和各级地方党委应当在党员大会或者党的代表大会上向大会报告(或书面报告)党费收缴、管理和使用情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。基层党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。
5.各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部和军委总政治部组织部，每年4月底前就上年度党费收缴、管理和使用情况向中央组织部提交书面报告。省以下各级地方党委，中央直属机关、中央国家机关工委以及铁路、民航系统和军队所属的各级党组织，每年3月底前就上年度党费收缴情况向上一级党组织提交书面报告。报告内容是：上年度党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、管理和使用工作中的经验、存在的问题及改进的意见和建议等。
6.各级党委组织部门每年至少检查一次党费收缴、管理和使用的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。
三、党费使用
1.使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。
2.党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是：(1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员。
3.使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。
4.请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。
5.对违费收缴、管理和使用规定的，依据《中国共产党纪律处分条例(试行)》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。
