时间：2022-10-19 17:52:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防演练评估总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
公司消防应急预案演练活动总结 为了使公司全体员工了解消防基础知识，增强自我保护能力，掌握对突发火灾的应急处理、学会灭火技能以及有序地进行人员的紧急疏散，公司于20XX年07月21日下午17：00—18：00举行了“消防应急演练活动”。整个活动共分为现场模拟火灾疏散急救、初期火灾灭火演练二个过程，共历时1小时，车间现场作业人员及相关部门领导参加了演练。通过此次消防演练，不仅增强了员工的消防意识，同时还掌握了干粉灭火器、水基灭火器的操作使用步骤及方法，进一步提高员工应对突发事件的处理能力。现就演练活动总结如下；
一、领导重视，演练活动组织到位
这次消防应急演练活动，安排周密，从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，公司领导都给予了很大的支持和帮助，从审定演练方案，到确定演练目的、原则和规模，全程参与演练方案的讨论和修订工作，为“消防应急演练活动”的成功演练提供了有力地保障。
二、筹划缜密，演练方案安全可行
根据应急预案演练的要求，从我公司安全工作的实际情况出发，确定本次消防演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法，掌握火场逃生基本方法，提高自我保护意识，化解风险自救能力。在演练前期，经过认真研究，拟定了“20xx年消防应急演练方案”，公司安委会针对本次消防演练，做了充分的准备，在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的安排。
三、通过演练，活动达到预期目的
1、参与人员的消防安全意识有所增强，对抗击突发事件的应变能力有所提高，现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出应急反应，为今后应对突发事件的有效处理打下了坚实的基础。
2、通过演练前组织的消防基本知识培训，使参与演练人员的消防安全知识、突发事件应急能力、事故发生后逃生技巧都得到了提升。
3、对演练过程中出现的问题，要及时总结经验教训，客观评价取得的成绩和不足，找出弥补的措施，对预案的可行性和可操作性，作出实事求是的评估。并完善预案，为下一次演练提供参考，确保应急预案的有效性。
4、通过这次的消防演练，进一步增强了广大员工的防范意识和自救的能力，了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施等基本技能，以便在事故中达到快速、有序、及时、有效的应急处理能力。
今后我们将经常性地开展训练或演练工作，以提高我公司员工的应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，确保公司安全、健康、有序的发展。
开展防灾减灾日的活动，可以教育大家珍爱生命，牢固树立地震防范意识，努力提高地震防范能力。下面给大家分享关于5.12防灾减灾日活动总结精选最新.欢迎阅读!
防灾减灾日活动总结1
今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”。汶川、玉树、雅安地震的巨大危害给我们敲响了安全的警钟。为了做好今年“防灾减灾日”各项工作，提高我校师生防灾减灾意识和能力，我们坚持以人为本，预防为主，以保障小学生生命安全为根本，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全。
根据上级要求，我校在5月13日至15日两天时间中分别对全校学生通过多种形式进行了防灾减灾宣传(原定于5月6日至8日搞宣传活动，因连续下雨，改为5月13日至15日进行)，开展了应急疏散演练，让师生把安全牢记在心，时刻绷紧安全的弦，确保学生生命安全，现将本次活动开展情况简要总结如下：
1、加强领导，认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展。我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，校长何瑞华任总负责，副校长何校伦具体安排，结合本校实际情况，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案。
2、5月13日早上国旗下讲话，何校长进行了“防灾减灾日”教育动员会，使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，近年来，随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分，学校的防灾减灾工作关系到千家万户的幸福，关系到青少年儿童的健康成长，关系到社会的和谐稳定。使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
3、高度重视“防灾减灾日”的宣传工作。我校利用电子板报连续播放“今年防灾减灾日主题是：识别灾害风险，掌握减灾技能;让校园远离灾害，让学生安全成长”等防灾减灾的标语。通过校园广播，组织学生办起了以防灾减灾为主要内容的黑板报，中年级学生在老师的指导下举行了防灾减灾手抄报比赛，高年级各班都举行了主题为“防灾减灾”的主题班会活动，营造了防灾减灾活动的浓厚氛围。
4、认真开展防灾减灾教育活动。周二下午第三节课(班会课)安排一课时对全体学生进行学习教育，在各班教室组织学生观看全国防灾，减灾优秀科普作品，传播避灾自救能力，提高小学生防灾减灾素养。
5、完善学校防灾减灾应急预案并开展安全疏散演练。我校根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等，结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点，进一步完善学校防灾减灾应急预案，并开展有针对性地紧急疏散演练。5月15日下午4时35分我校开展了一次《加强防灾减灾，创建和谐校园》为主题的紧急疏散演练。在一阵急促的警报声，各安全岗位责任人快速到位，及时疏导。不到二分钟，全校800名师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力，增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力
6、深入开展校舍安全隐患排查和整改。5月13日下午，我校组织相关人员对校舍、围墙以及校园内各种体育设施、校内五棵大榕树、校园周边环境进行了一次全面检查，对学生提出要求，在刮风、下大雨时绝不许到大榕树下玩耍。
7、夏季来临，预防溺水工作成为重中之重，我们针对本地实际连续印发《致家长的一封信(防溺水)》和《防溺水承诺书》，要求家长认真阅读《致家长的一封信(防溺水)》并签订《防溺水承诺书》，把预防溺水工作落到了实处。
8、预防禽流感，一如既往地把防流行病工作放在了每日的教育教学工作中。
防灾减灾工作不是一时一刻一朝一夕之事，我们将认真总结经验总结，建立健全防灾减灾宣传教育长效机制，全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力，确保师生生命和学校财产安全。
防灾减灾日活动总结2
在防震减灾日来临之际，为进一步加强校园安全工作,增强学校师生安全意识，提高自救防范能力，做到在发生突发状况时，能临危不乱，有序、迅速地按照逃生路线安全疏散，确保全体师生的生命安全。5月9日上午,泰来县实验小学开展了纪念防震减灾应急疏散演练活动。
为了确保演练活动取得实效，学校制定了详细的活动方案，明确了安全逃生路线，明晰了每位具体人员的工作职责。当演练警报响起时，各班当堂任课教师迅速地引导各自班级学生快速疏散，其余老师各就其位，各司其职，1500多名学生在老师的带领下，严肃、认真、紧张、有序地撤离到操场安全地带。随后，学校安全负责人对本次演练活动进行了总结，再次强调了举行安全演练的重要性和必要性。
此次演练活动使抽象的安全知识变成具体的实战演练，让广大师生初步掌握了在危险环境中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了师生实际抵御和应对紧急突发事件的能力，也切实加强了学校的安全教育工作，为安全疏散学生积累宝贵的经验，整个演练活动达到了预期目标。
防灾减灾日活动总结3
根据省、市统一部署，区政府应急办专门下发了通知，要求各有关单位高度重视，精心组织，多层次、多形式、深入扎实开展应急宣传和应急演练。宣传周期间，共发放各类应急知识宣传材料达38200余份，制作了防灾科普知识展板40块。全区96所中小学(幼儿园)近5万人参加了各种形式应急逃生演练和防灾减灾知识宣传;各相关企业将有针对性组织防灾减灾宣传和演练活动70余场;10个街道办事处均组织社区居民开展应急逃生及不同内容的知识讲座等。参演应急队伍达40余支约5400余人，动用消防车、救护车等装备30台(次)。
一、高度重视、周密安排
“5.12”防灾减灾宣传周期间，市南区围绕着防灾减灾工作，立足于提高基层应急能力和居民防范意识，主要开展了“四进”和“四抓”。“四进”：即应急知识进社区、进企业、进学校、进楼宇;“四抓”：即抓演练、抓宣传、抓队伍、抓场所(避难场所)。
(一)下发了通知，明确具体要求。为切实做好防灾减灾应急演练和应急知识宣传活动，区政府应急办下发了《关于做好5.12防灾减灾日应急宣传和演练活动的通知》(南应急发5号)，对做好应急知识宣传和集中开展防灾应急演练进行了明确，对牵头部门、相关单位提出了具体要求，按照有组织、有领导、有预案、有宣传、有总结的要求，组织落实群众性防灾应急演练活动。
(二)进行了调度，明确主责单位。宣传周之前，明确要求各单位上报应急知识宣传和演练计划;按照属地化的原则由街道办事处组织每个社区及辖区商务楼宇、非公有制企业开展防灾应急疏散演练和主题宣传活动;按照行业由主管理部门组织所属行业开展演练;按照部门职能组织本系统单位开展演练和宣传活动。通过集中演练和宣传活动，广造氛围，不断提高公众的应急防范意识和从容应对各种突发事件能力。
(三)编制了方案，及时督导参与。演练前，各部门(单位)主动与市主管部门加强了联系沟通，各街道办事处、各部门(单位)科学制定了演练方案、演练脚本。演练中，按照《青岛市应急演练评估指标要体系》的评估说明，进行了演练评估。市南消防大队积极参与和指导全区基层单位消防知识普及和演练活动，派出多名专业消防队员和10余台(次)消防车等救援装备;区政府应急办、区民政局、区教育局、区安监局、区卫生局、市南消防大队重点组织了有关单位开展应急救护演练、消防逃生演练、发放宣传材料等广场活动，同时对各单位演练活动进行了检查督导。
二、突出重点，形式多样
按照“识别灾害风险，掌握减灾技能”的活动主题，集中开展了各种演练、多种形式宣传，重点围绕消防安全、地震灾害防范，开展逃生演练和提高防范技能。
(一)集中开展逃生演练。上午9点40分，市南区教育局，在华东师范大学青岛实验中学，组织了市南区校园防震应急疏散演练，增强了师生应对地震灾害的能力，检验了各应急联动部门快速反应和协同作战水平，市政府应急办、青岛市地震局、市南区政府等相关领导到现场进行了观摩指导。5月10日14时30分市南区组织机关干部进行应急逃生疏散演练、高层楼宇缓降器逃生、消防灭火、自救互救四项内容演练，1000余机关干部5分钟内从1-27层全部疏散到广场。宣传周期间，各街道共组织4400余人，各类车辆25台，动用器材500余个，组织了各种类型的演练活动。湖、金门路、中山路、关等街道办事处组织了防火应急逃生演练，峡、江苏路、香港中路、珠海路、云南路等街道办事处组织了防震减灾应急逃生演练。区教育局组织全区96所中小学(幼儿园)，近5万师生开展各类应急演练70余次、区安监局组织7个加油站和青岛百安居装饰建材有限公司500余人，进行了防火、防震应急演练。区服务业发展局、区文化行政执法局、区卫生局、区文化新闻出版局、软件园管理办公室等单位也都按照分工，积极牵头组织了本行业系统应急演练活动。
(二)注重多形式的宣传。市南区政府应急办制作了8种应急知识宣传材料3万余份下发到各街道社区和各有关企业单位，制作了防灾科普知识展板12块，在全区各社区轮流展出。金门路街道办事处联合区红十字会，在辖区新宇花园广场，开展了“识别灾害风险，掌握减灾技能”进社区活动，向现场群众宣传普及地震应急知识，并进行了急救知识的模拟演示，现场发放宣传品3000余份，灭火器300余个。云南路街道办事处在组织回迁小区居民进行防震逃生演练的同时，在辖区四个社区设立了宣传点，现场发放宣传品2200余份。中山路街道办事处组织辖区劈柴院、百盛公司的企业单位进行了地震消防应急疏散演练，并现场宣传防灾减灾知识，发放宣传品800余份
(三)做好防灾减灾基本技能普及。以社区、机关、学校和企业等为平台，通过组织“参与式、体验式”防灾减灾活动，向全区各界，普及逃生避险基本技能。峡街道办事处组织机关、社区工作人员、志愿者、医务人员等组成综合应急救护队，在辖区峡广场，向300余名群众，现场进行了应急帐篷搭建、应急包扎、心肺复苏、消防器材使用等多个科目演示。珠海路街道办事处邀请天使救援队志愿者，向居民现场演示了心肺复苏和人工呼吸以及逃生绳索系法等专业技能，进行了逃生和自救知识培训。区文化行政执法局组织格莱美ktv等娱乐行业，举行消防应急专项演练，普及了逃生避险的基本技能，提升了紧急情况下自救互救能力。
防灾减灾日活动总结4
为进一步推进学校安全宣传教育活动，使全校师生掌握应急避灾的正确方法，熟悉灾后我校紧急疏散的程序和线路，在“5.12防震减灾日”之际，大石中学举行了以“加强防震减灾意识、构建安全和谐校园”为主题的防震减灾疏散演练。
本次演练经过我校领导小组的精心策划、准备，保证了各流程均没有出现任何的差错与疏漏。疏散演练共分两个流程：紧急避震阶段和紧急疏散阶段。
紧急避震阶段持续约3分钟。随着广播里传出演练总指挥的指令，全校师生立即按照要求紧急避震，双手抱头，用书或书包护住头，弯腰蹲在桌下，坐在横梁底下的学生，避免蹲在横梁正下方，靠外墙坐的学生尽量靠里。全体师生听从学校指挥，静候学校的指令，神情庄重，没有丝毫慌乱。
突然间，广播里的警报声转变了，学校向全体师生下达了新的指令，进入了紧急疏散演练阶段。师生按照学校制定的疏散路线，立即由班级前后门安全有序撤离教学楼到达集合地点。在这个过程中，同学们没有拥挤，没有吵闹，没有迟缓和呆滞，也没有惊慌和骚乱。就凭借这种敬畏生命的精神，全校2000多名师生从容快速地远离了危险区域，彰显了我校师生的优秀应变能力。
紧张的演练结束后，我校袁方校长与陈永健副校长分别上台对这次演练进行了总结讲话，肯定并赞扬了我校师生在本次演练中展现出的优点，指出了存在的不足之处，并提供了改进的建议。
最后，希望全体同学能够学会、掌握并熟练运用自我保护的方法与技巧，让生命之花绽放出最为灿烂、美丽的花朵。
防灾减灾日活动总结5
为广泛普及灾害自救互救知识，深入推进综合减灾能力建设，增强我司员工对自然灾害的防范意识，根据集团公司[2016]84号文件精神，我司领导高度重视，及时安排部署，认真扎实地开展了防灾减灾宣传活动，取得较好成效，现将活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织。
成立了防灾减灾宣传活动工作领导小组，由公司总经理、工会主席汪孝东担任组长，工会副主席李远鹿为副组长，其他各科室、子公司负责人为成员，质安部统筹协调，组织实施各项工作，明确职责，落实专人。广泛发动员工积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能。
二、强化责任，积极自查。
结合“防灾救灾日”活动，工会办积极开展灾害风险隐患自查工作，特别对度假区垃圾收运工收集垃圾时不按规定配挂安全带的问题进行了整改，对污水管网工从事污水井、池清理时必需遵守的安全操作规程进行了培训。完善了公司应急预案的编制工作，强化了预案的可操作性。对各在建工程存在的隐患及时排除，做好各类突发性事件应对准备工作。工会还组织成员召开“防灾减灾”会议，进一步明确了应急救援的责任分工。
三、积极宣传，提高意识。
5月上旬新区公司工会办了一期防灾专栏张贴在公司办公楼外墙，通过员工观看，让员工学会了避险知识，让他们充分了解各种灾害事故的发生与自救措施，火灾的产生及火场逃生等知识。同时还召开会议，开展了“防灾减灾”安全知识讲座，提高了防灾减灾意识。
通过此次“防灾救灾日”的活动，使我们进一步提高了防灾减灾意识，落实了应付突发事件的防范措施，而且也提高我们实际应对和处置突发安全事件的能力，也初步掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
关键词：行动导向教学法；手术室；火灾；应急预案；突发事件
手术室火灾极少发生，一旦发生会出现严重后果。随着安全意识不断增强，预防手术室火灾的发生已经得到广大医务工作者的高度重视。美国的一项研究数据显示，在美国的各类医疗单位每年发生20次～650次的轻微伤害型手术室火灾［1］。一般不会危及生命，主要是导致病人伤残或者容貌受损［2］。对于手术室火灾关键措施为预防，只要定期对手术室工作人员进行火灾分类应急预案的规范化培训，同时模拟现实的火灾情景进行实战演练，就能够有效地控制和预防手术室火灾事故的发生。即使未能避免火灾事故的发生，也可以利用培训所学到的防火知识最大限度地降低火灾的伤害程度。近年来，医院管理层非常重视手术室工作人员火灾分类应急预案的培训，并严格要求考核手术室工作人员的知识掌握情况。行动导向教学是以“行动导向驱动”为主要形式，在教学过程中充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，注重对学生分析问题、解决问题能力的培养，从完成某一方面的任务着手，通过引导学生完成任务，从而实现教学目标［3］。相关研究显示，在护理实践教学中应用行动导向教学法效果显著［4］。本研究旨在探讨分析在临床手术室火灾分类应急预案培训中采用行动导向教学法的实际效果，为进一步合理有效地培训手术室火灾分类应急预案提供依据。
1资料与方法
1．1一般资料
随机选取2015年1月—2015年12月在我院工作的92名手术室人员作为研究对象，采用随机数字表法将研究对象分为观察组和对照组各46名。观察组：麻醉医生、护士、护师及主管护师分别为10名、21名、11名、4名；本科22名，专科24名；对照组：麻醉医生、护士、护师及主管护师分别为10名、21名、12名、3名；本科20名，专科26名。参与本研究的护士均为女性，医生均为男性。两组性别、工种、级别、学历等比较，差异无统计学意义（P＞0．05），具有可比性。
1．2教学方法
对照组采用常规教学法，主要做法是制作多媒体进行集中理论讲解，之后现场演示手术常用灭火器材的使用，随后由学员自行体会。观察组采用行动导向教学法，以真实或模拟的职业活动为载体。按照“确定导向目标、制订导向计划、实施导向任务、导向考核”4个完整的行动实施应急预案培训。实施过程中重视“行动过程与学习过程”相统一，调动全科医护人员的主动性、参与性，通过有目的系统化地组织培训人员在模拟的手术室火灾分类环境中，实施应急预案，体验应急预案演练全过程，最终获得相关专业知识和防火安全能力。具体做法如下。1．2．1确定培训导向目标1．2．1．1成立手术室火灾分类应急预案专项小组科主任1名作为项目总负责人，负责项目的运行及监督管理；护士长1名作为项目具体负责人，负责项目运行中的协调与指导。培训成员共46名。主管护师为组长，按职称、工作年限分为2组，每组各23人。1．2．1．2应急预案项目选择在以往制定的火灾应急预案的基础上，结合本科室情况重新进行预案的修订，并经小组人员讨论通过后最终定案。由科主任、护士长提出手术室火灾分类应急预案培训项目，并将项目分配到各组，包括4项应急预案：第一项气道火灾应急预案、第二项非气道火灾应急预案［2］、第三项可控性的小火灾应急预案、第四项难控性的大火灾应急预案［1］。1．2．2确定培训导向计划手术室火灾分类应急预案专项小组，制定培训方案，对2组培训成员进行分类火灾应急预案的理论培训，用现场教学法和情景模拟法进行分类火灾应急演练。1．2．3实施培训导向任务1．2．3．1灾应急预案的理论培训内容通过远程授课形式对培训人员开展灾害护理学及心理救援知识教育，获得灾害救援新知识、新方法，掌握心理干预技能；通过幻灯片进行理论授课，讲授手术室火灾发生时各人员的职责；发生火灾时应遵循救援（R）、报警（A）、限制（C）、灭火和疏散（E）原则［5］；手术室消防设施的类型、具体放置位置及使用方法；手术室的总电源、氧气的开关及压缩空气总阀门的位置及正确的关闭方法；消防通道的位置及正确的逃生方法；铲式单架的使用方法；紧急疏散后的集合地点及采取的相应措施。1．2．3．2现场教学法和情景模拟法相结合进行火灾应急演练①设计火灾模拟情景。人为设计两种手术室发生火灾的情景：一是手术过程中患者身上发生火灾，此时手术工作人员应及时根据火苗的大小及着火面积评估火灾等级，根据等级分类确定启动第一项或第二项应急预案；二是手术过程中手术室环境发生火灾，此时手术室工作人员也应及时根据火苗的大小及着火面积评估火灾等级，若等级分类为3min即可扑灭的小火灾，则启动第三项应急预案即可，不需要报警［6］。若等级分类为不能扑灭的大火灾，则启动第四项应急预案即可，并立即报警，同时应急预案指挥部应迅速组织患者及工作人员撤离，撤离过程应严格遵循医院的相关制度，确保病人生命安全，事件结束后应及时总结，对存在的问题及时整改。②现场教学法和情景模拟训练。由护士长讲授火灾应急预案分类及具体流程，发放应急预案流程图，通过提问了解学习情况。分组演练：对培训人员进行情景模拟演练，组长为该组的负责人。由护士长、科室教学团队、消防中心专业人士分别辅导并组织演练。在演练过程中不断纠正并制作相关视频播放。手术室培训人员模拟演练四项分类火灾应急预案。内容包括对火势的评估、火灾现场患者紧急救护、火灾信息通报、火灾现场初级灭火、人员安全撤离、设备安全撤离、火灾后期患者的评估及急救措施。1．2．4培训导向考核1．2．4．1理论培训部分采用试卷形式进行理论部分的考核，100分为满分，80分为合格分，不合格的成员需重新考试。培训小组全体成员的平均成绩为85分，无不合格者。1．2．4．2情景模拟演练部分1．2．4．2．1考核标准依据自行制订的手术室分类火灾演练考核标准进行实践能力的考核，主要评估各组人员的心理素质、应急处理能力、团队合作能力、对病人进行人文关怀4个方面［7］。1．2．4．2．2考评人员的组成由手术室科护士长、护士长、各组组长及应急小组成员组成主考人员，依据标准进行打分，同时对每组完成情况进行现场点评、分析。用影像资料记录其演练考核的过程，并保存入档［8］。1．2．4．2．3考试结果演练考试以100分为满分，80分以上为合格，不合格的小组需重新考试。演练部分平均成绩为92分，无不合格小组。评出优胜奖1组，给予一定物质奖励。1．2．4．3培训人员归纳总结：由参训者自己进行归纳总结，分2组进行，包括对手术室分类火灾应急预案的掌握，演练过程中的配合程度、应急预案流程图的思考讨论等。培训人员通过自己实战、查找、讨论、分析、总结。
1．3评价方法
1．3．1突发事件应急能力采用自行设计的手术室分类火灾演练应急能力评分表，从反应迅速、团队协作、分工有序、应对及时、沟通能力、操作有效、处理有序、执行规范、行动力迅速、最终效果评价等10项进行评分，满分100分。分数越高表明其应对突发公共卫生事件的能力越强。1．3．2消防知识和灭火器材使用能力采用百分制的形式，对手术室工作人员进行消防知识和灭火器材使用能力的考核。1．3．3分类火灾应急预案培训的满意度调查以满意度调查问卷的方式进行，对所调查的内容分为不满意、基本满意、非常满意3个等级进行调查。涉及此次培训的目的、培训内容的设置、培训的方式、培训人员的培训水平、培训考核的方式5个方面。1．4统计学方法本研究获得的实验数据均采用SPSS17．0统计学软件进行统计学分析，计量资料采用t检验，计数资料采用χ2检验，等级资料用秩和进行表示，采用秩和检验，以P＜0．05为差异有统计学意义。
2讨论
消防演练心得一
通过这次对消防法规和消防实用知识的学习，对消防工作有了一定的了解，也把握了一些消防安全工作的基本理论知识。对此，主要有以下几点体会：
一、消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓
火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是_同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
二、加强消防安全知识培训，提高防范意识
由于有些工作涉及到易燃易爆化学品等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点，但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤，毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
消防演练心得二
为了普及消防安全常识，提升员工应急防护自救和逃生能力，强化消防意识，做好厂区的消防安全工作，公司于20__年7月7日下午15:00—17:00举行了“消防应急演练活动”。整个活动包括现场模拟火灾疏散急救、初期火灾灭火演练二个过程，共历时2小时，车间现场作业人员及相关部门领导共计580余人参加了演练。通过此次消防演练，为应急人员提供了一次实战模拟训练，使大家熟悉了必须的应急操作，进一步增强了员工消防意识和应急逃生自救的能力，为真正的事故应急行动提供了宝贵的经验保证，同时还掌握了干粉灭火器、二氧化碳灭火器、消防栓的操作使用步骤及方法。
领导高度重视，演练活动组织到位
近年来，随着现代化生产的发展，其规模日趋扩大，随之而来的重大事故也不断发生，火灾、爆炸、毒物泄露事故等都严重威胁着人类的安全和健康。随着公司对安全工作重视程度的提高，应急演练工作引起了公司领导的高度重视。这次消防演练工作从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，公司领导都给予了很大的支持和帮助，为“消防应急演练活动”的成功演练提供了有力地保障。
演练目的明确，预案策划周密
根据应急预案演练的要求，从公司安全工作的实际情况出发，确定本次消防演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是验证应急预案的可行性和符合实际情况的程度;发现应急预案存在的问题和不足，以便及时改进;使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法，掌握火场逃生基本方法，提高自我保护意识，化解风险自救能力。在演练前期，经过认真研究，拟定了“2018年消防应急演练方案”，公司安环办针对本次消防演练，做了充分的准备，在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的安排。
通过演练，活动达到预期目的
参与人员的消防安全意识有所增强，对抗击突发事件的应变能力有所提高，现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出应急反应，为今后应对突发事件的有效处理打下了坚实的基础。
通过演练前组织的消防基本知识培训，使参与演练人员的消防安全知识、突发事件应急能力、事故发生后逃生技巧都得到了提升。
演练过程中，参与人员都能遵守纪律"一切听从指挥"，团队凝聚力得到提升。
安全工作组的组织能力、指挥能力、应变能力也受到了锻炼。
对演练过程中出现的问题，要及时总结经验教训，客观评价取得的成绩和不足，找出弥补的措施，对预案的可行性和可操作性，作出实事求是的评估。并完善预案，为下一次演练提供参考，确保应急预案的有效性。
通过这次的消防演练，进一步增强了广大员工的防范意识和自救的能力，了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施等基本技能，以便在事故中达到快速、有序、及时、有效的应急处理能力。
今后我们将经常性地开展训练或演练工作，以提高我公司员工的应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，确保公司安全、健康、有序的发展。
消防演练心得三
为了加强消防知识的普及，让学生更加体会到消防知识的重要性，我校于5月25日上午进行了应急消防疏散演练活动。
消防演练的目的是让我们在火灾来临时能够更好地、本能地、镇静地去应对，这对我们来说是一次次的锻炼和为生命在演习。让我们的生命更加安康，透过这次消防演练，我看到了生命的延续，无私无畏精神的体现，更加体现出我们的本质，在慌乱中有备不乱的逃生，这是我们对生命的尊重，对生命的肯定和爱护。
安全职责大于天，生命诚可贵，在生命面前我们要重视自己的职责，安全为自己的生命竖立一道坚固的堡垒。将不安全因素阻挡在外，将萌芽扼杀在摇篮中。为了生命而奋斗，为了家人和自己而去践行安全准则。
为了加强和规范玉楚高速公路TJ-3标项目经理部应急救援工作，适应突发事件应急救援的需要，通过演练，进一步加强应急组织机构各工作组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定2019年应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的
1. 检验预案
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。
2. 完善准备
通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3. 锻炼队伍
通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与部门和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。
4. 磨合机制
通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。
5. 科普宣传
通过开展应急演练，普及应急知识，提高员工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
三、应急演练原则
1. 结合实际，合理定位
紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2. 着眼实战，讲求实效
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、 应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
3. 精心组织，确保安全
围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4. 统筹规划，厉行节约
统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。
四、相关要求
1. 在开展演练准备工作前应先制订演练实施方案。包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组构成、经费预算和保障措施等。
2. 演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能，为演练实施奠定基础。
3. 演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节。演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练。
4. 演练结束后，应针对本次演练组织相关参加人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容。
5. 对演练中暴露出的问题，组织参加演练部门和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进，修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。
6. 应急预案演练计划完成率已纳入公司安全生产考核目标，请各部门高度重视，按要求切实做好各项工作。
五、演练计划
序号
演练名称
演练时间
演练形势
职责部门
备注
1
消防演练
1季度
现场
安质部
相关部门配合
2
防洪防汛
2季度
现场
安质部
相关部门配合
3
森林防火
3季度
现场
安质部
相关部门配合
4
隧道防塌
4季度
现场
安质部
一、指导思想
以“科学发展、安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“安全生产基层基础提升年”活动，不断深化安全文化建设，深入开展专项整治行动，全面组织应急救援演练，持续推进网格化监管，突出加强执法检查，全面排查事故隐患，切实提高安全监管水平，努力减少事故发生，坚决杜绝较大以上事故，为加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城创造安全稳定的发展环境。
二、活动目标
通过活动开展，达到提高安全意识，解决矛盾问题，提升应急能力，落实监管责任，整治事故隐患的目标。
三、活动时间
2013年4月1日至4月30日
四、活动安排
（一）严密组织“安全周”活动。采取单位自查、部门检查、政府督查等多种方式组织安全检查。
1.单位自查。各生产经营单位主要负责人组织对本单位安全生产情况进行全面检查，保证安全投入和安全措施落实到位。
2.部门检查。街道安委会各安全生产责任单位根据职责分工，对监管行业领域进行全面检查。
3.政府督查。4月1日至7日，由街道领导带队，到分管领域督导检查安全生产工作（具体分组详见附件），重点督查分管领域安全月、应急演练、安全检查以及中重型货运车辆、餐饮行业液化气专项整治等活动开展情况，研究解决行业领域安全生产工作中存在的问题，安排部署工作措施。
（二）集中开展五项行动
1.开展“问安”安全文化宣传培训行动。组织开展消防产品打假宣传、安全知识“四进”、社区消防安全达标创建活动。以全民安全意识普及教育为主线，集中开展大培训活动，着力抓好三项岗位人员和街道、社区安全监管人员业务培训。突出抓好全民安全常识普及教育，加快安全文化物态载体建设，对属地群众和行业从业人员进行安全文化宣传教育，重点加强广大学生的防火、防电、防中毒、防溺水和交通安全、事故灾害自救互救知识教育，通过不间断地灌输安全知识，强化全民安全意识，提升全民安全素质。
2.开展重点行业领域专项整治行动。开展交通运输系统安全生产隐患集中整治行动，重点治理客货运市场秩序，排查整治运输企业安全管理、运输车辆安全生产存在的问题和隐患。开展建筑施工春季安全生产综合整治行动，以预防工程坍塌、高处坠落、设备倒塌为重点，突出治理工程机械、深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等设备设施安全隐患。开展建筑自动消防设施维护保养以及消防安全隐患专项整治行动，持续推进重中型货运车辆、餐饮场所液化气安全、校园安全、森林防火和充装、销售氢气球等专项整治行动。
3.开展应急预案演练行动。各社区各企业结合实际，按照行业、企业特点，集中组织开展安全生产事故应急救援演练，重点在道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等高危行业领域及大型商场、市场、星级宾馆、学校等公众聚集场所组织开展应对各种突发事故的实战演练。加强对企业应急预案备案、演练的指导监督，扎实推进应急演练排查销号工作。二季度，所有危险化学品生产、使用单位开展一次针对火灾、爆炸、泄露等突发事件的应急演练。通过演练活动，达到检验预案、完善准备、检验队伍、普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。演练实施情况和总结评估必须录入网格化监管系统备查，对逾期仍然亮“红灯”的企业落实“必查”制度，对未按规定实施演练的实施执法检查。
4.开展网格化监管推进行动。依托网格化监管平台，进一步核清辖区生产经营单位实情，建立登记核销机制，实现新增和关停企业的快速增补删减。抓紧消防安全网格化、重点车辆和驾驶人“户籍化”管理建设，明晰安全监管责任，落实安全监管措施。
5.开展安全生产集中执法检查行动。针对二季度及“五一”期间安全生产工作特点，各社区各部门按照属地管理、行业管理的原则以及网格化监管职能，对本辖区、本系统内生产经营单位实施全面检查。重点检查道路交通、森林防火、建筑施工、危险化学品、旅游、非煤矿山、海洋渔业、特种设备等领域，以及商场、职工公寓、网吧等人员密集场所消防安全。积极开展职业卫生、安全生产标准化“回头看”等集中执法检查，对排查出的各类隐患，严格落实整改责任和措施，对“非法违法”行为，按照“四个一律”要求，严厉打击，坚决纠正。
五、有关要求
（一）高度重视，精心组织。进入二季度，天气转暖，气候干燥，安全生产事故隐患增多，消防火灾事故易发。随着“五一”节日来临，人流、车流量增大，道路交通事故多发。同时，危险化学品、建筑施工、特种设备、森林防火、校园安全等都进入事故高发易发期。为此，各社区各部门要充分认清二季度安全生产压力大、责任重的严峻形势，加强领导、落实责任，制定合理方案，采取有力措施，抓好“安全月”活动开展，以此推动整个二季度安全生产工作，确保全街道安全生产形势持续稳定好转。
（二）严格检查，强力整治。各社区、各有关部门要根据区政府总体要求，结合本单位实际，抓紧开展安全生产检查工作。对属地和行业领域监管单位实施“拉网式”大检查，深入排查整治事故隐患，对发现的、单独无法整改的重大事故隐患，要及时上报，实施区政府挂牌督办。抓紧开展行业领域专项整治行动，切实解决行业领域安全生产存在的顽疾固症。要始终把“打非治违”贯穿于各行业领域专项整治中，始终保持对非法违法生产经营建设行为和违规违章作业行为的高压态势，要突出重点行业领域，加强联合执法，加大检查频次，实施“刚性”执法，确保行业领域整治取得实效。
关键词：应急管理 突发事件 现状 建议
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）10（a）-0056-02
应急管理是为了降低灾难性事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生负面影响的科学分析，有效集成社会各方面的资源，采用现代技术手段和现代管理的方法，对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论、方法、和技术体系[1]。
石油天然气开采行业是一个高危高风险的行业，原油易燃易爆的特点，致使采油厂原油勘探、开采、脱水、集输、车辆拉运、储存、净化处理等各个生产环节都面临各种突发事件的威胁，各类突发事件的预防、预警与紧急处置等应急管理工作在采油厂安全生产工作中至关重要。加强对应急管理工作的研究和探讨，构建完善应急管理体系和机制，尽可能地减少各类突发事件造成的人员伤亡和财产损失，对强化采油厂安全管理，打造本质安全性油田意义深远。
1 采油厂突发事件特点
采油作业生产过程中，存在着火灾、爆炸、毒性危害等多种危险、有害因素，这些危险、有害因素主要来自于油田生产过程中存在的危险物质和物料，同时，也来自于生产工艺过程、生产站场、设备设施和雷电、洪水、地震等自然灾害方面[2]。采油厂突发事件，有着五个明显的特点：一是种类多。有井喷、火灾、爆炸、油气中毒、原油泄漏、机械伤害、电气伤害、供电事故、雨雪冰冻、雷电、洪水、泥石流等各种突发事件，涉及安全环保、公共卫生、职业危害、自然灾害等各个方面。二是损失大。突发事件往往不仅造成财产损失，还造成人身损失；不仅造成眼前损失，还造成长远损失。三是影响广。突发事件不仅造成经济影响，还会产生社会影响、政治影响。四是社会关注程度高。随着社会的发展和进步，油区群众和广大职工对生命的珍爱、对财产的关注、对行为的预期、对秩序的渴望，比以往任何时候都要高。五是控制处置难度大，采油厂各类突发事件瞬间释放能量大，涉及不可控因素多，突发事件应对处置难度较大，必须有大量的人力、物力投入。
2 采油厂应急管理工作现状
（1）建立健全了应急预案体系雏形。在深入调研、分析生产过程中存在的各类事故隐患的基础上，结合生产实际情况，先后编制了《靖边采油厂突发事件综合预案》、《火灾事故专项应急预案》、《原油泄漏事故专项应急预案》、《井喷事故专项应急预案》、《环境突发事件专项应急预案》及《原油清理现场处置方案》、《雨雪天气应急预案》等十多项应急预案，形成了综合预案整体统领、各专项预案专项阐述、现场处置方案具体指导的三级应急预案体系，并通过了省安监局组织的预案评审。
（2）建立了应急管理机构体系。为加强应急管理，成立了应急工作领导小组，由厂长任组长，负责应急工作资金保障、应急物资储备、预警信息签发、应急演练效果评估等工作。领导小组下设应急监控中心，负责对生产过程中各类危险源特别是事故多发重点区域、重点部位及重大危险源实行24小时监控。基层各单位成立应急值班室，执行领导昼夜带班、值班人员24小时值班制度，负责将安全管理员对本单位各类危险源进行巡查过程中发现的安全紧急情况，及时反馈给应急监控中心，认真做到早发现、早报告、早处置，把灾害与危机消除在萌芽状态。
（3）加强应急队伍建设。为确保应急救援工作人力保障，本着专职、兼职应急队伍相结合的原则：一是成立了1个消防中队和2个驻站消防分队，配置专职消防战士40名，泡沫消防车6辆。二是抽调各单位工作人员按照民兵预备役建制成立3个应急抢险救援连，由9个排27个班组成。
（4）加大资金投入，建立健全应急物资储备体系。累计投入800万元，设置厂级应急物资库1处，队站级应急物资库14处，单井应急物资库300处，储存了防毒面具、防护服、灭火毡、防爆手电、吸油索、吸油毡等各类应急物资和应急设备，建立健全了以厂级应急物资保障系统为枢纽，以队站级应急物资保障系统为支撑的应急物资储备体系。
（5）加强应急培训。一是采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，向广大员工及油区群众广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、各类应急预案、防灾救灾和自救知识，提高员工和群众参与应急救援工作的能力和事故紧急状态下的自救能力。二是通过外聘专家、送外培训等方式，强化了专、兼职应急队伍熟练应用应急设备、防护装备等应急技能培训，建立完善了厂级、大队级和队站级应急培训机制。
（6）积极开展应急演练。建立了厂级、大队级和队站级三级应急演练机制，每年组织开展厂级应急演练2次，大队级应急演练6次，队站级应急演练50次，通过开展应急演练，完善预案、锻炼队伍、提高突发事故处置能力。
3 存在的问题和薄弱环节
（1）应急预案体系上下衔接性不强。采油厂在作业区设置了六个采油大队，各采油大队属于生产前线指挥机构，内部机构设置精细、自成一体，独立性较强。各采油大队编制的应急预案与厂上编制的应急预案框架不符、格式不一、响应级别划分模糊、预案内容衔接性不强，造成有些小型突发事件启动厂上预案显得牛刀杀鸡，浪费资源；有些大型突发事件启动采油大队预案显得力不从心，效果不佳。
（2）应急物资储备体系覆盖不全，应急物资管理滞后。采油厂油井布设分散，油区千秋万壑，地理环境复杂，夏秋季炎热多雨，冬春季低温干旱，季节性降雨分布不均衡，应急物资储备工作量较大，目前阶段，采油厂虽然初步建立了三级应急物资储备体系，但应急物资储备点覆盖面远远不够，单井应急物资库设置比例偏低，尤其是库坝、河流附近敏感区域未设置专门应急物资储备点，无法满足各类突发事件的应急处置需要。
应急物资管理方面存在的问题：一是未建立专门应急物资管理制度。二是库房内防潮、通风、防火、防盗、防鼠、防污染等设施缺乏。三是应急物资放进库房后疏于管理，应急物资流失严重。
（3）应急预警机制不健全。目前采油厂应急管理工作重心仍然在事发后的应对处置，日常预警防范工作落实不到位，未做到及时预测预警、提前防范动员。
（4）应急管理反馈机制欠缺。良好的管理控制，应当表现为系统运行的稳步提高[3]。采油厂应急管理反馈机制的欠缺，制约了应急管理的持续改进。
（5）应急培训制度缺乏。未建立专门应急培训制度，导致应急培训工作缺乏计划性、针对性和系统性，培训效果不佳。
（6）应急演练形式单一、实战性不强。应急演练方面存在的问题：一是形式比较单一。纵观近几年开展的各种应急演练，有的片面追求演练层次高、场面大、综合性强，覆盖面广。有的未能根据本单位实际情况，分层次、有步骤组织演练，而是照搬照抄，模式单一。比如要提高各级领导干部的组织指挥能力，不必每次都搞实兵演练，可采取以会代训、图上推演等方式进行。又如要加强部门之间的协调配合，不一定每次都搞场面宏大、非常热闹的形式，可采取桌面演练、功能演练等方式进行。二是缺乏实战性。演练大都按预先制订的方案组织实施，演练过程虽然齐全、顺畅、圆满，但组织计划、演练内容、时间节点、实施流程是既定的，难以体现突然性和不确定性，影响了演练的真实性和有效性。三是评估机制不完善。没有建立演练评估机制，对演练的效果多采取定性化点评，而不是有依据、有数据、有分析的量化评判，难以准确、客观地反映演练的实际效果和水平，评估演练方案和应急预案的科学性、可操作性。
4 建议
（1）加强预案体系的衔接和配套。一是框架体系要对接。二是格式体例要一致。三是明确响应级别划分。四是要上下分级响应内容要衔接。
（2）规范应急物资管理，进一步健全应急物资储备体系。一是加大投入，扩大单井应急物资库的设置覆盖面。二是在油区河道下游设置多个应急防控点，储备拦河铁架，草袋子、编织袋、吸油索等应急设备和应急物资，一旦发生河流污染事件，力求能够及时有效构筑多道防线，控制事件影响进一步扩大。三是建立应急物资管理制度，指定专人负责应急物资库房管理，做到应急物资“标签、实物、台账”三统一。四是认真落实应急物资库房内防潮、通风、防火、防盗、防鼠、防污染等防范措施。
（3）建立健全应急预测预警机制。建议成立应急监控中心对生产过程中各类危险源特别是重大危险源实行24小时监控制度。由各单位安全管理员对本单位各类危险源进行每日巡查，重大危险源实行每小时巡查制度，一旦发现安全紧急情况，立即反馈给应急监控中心。应急监控中心须加强预警信息的收集整理，处理预警信息主要有安全部门经过风险评估得出可能发生的重特大事故预警信息；固定生产装置上安装监控系统反馈情况；危运车辆安装GPS系统反馈的情况；生产单位巡检人员上报的异常情况；周边群众发现火灾、爆炸、泄漏等风险后报告采油厂；通过政府新闻媒体公开公布的预警信息；政府主管部门及油田公司应急办公室告知的预报信息。应急监控中心预警信息后，应连续跟踪事态发展，指导风险单位采取防范控制措施，做好相应的应急准备。
（4）建立健全应急管理监督和反馈机制。一是在采油厂各单位设置意见箱，接受广大员工对应急管理工作的意见和建议。二是定期进行第三方审核监督，邀请服务中介机构对应急管理现状进行了专业评估，不断改进应急管理全过程中的缺点和不足之处。
（5）建立健全应急培训机制。一是建立应急培训制度，实现应急培训工作的科学化、规范化和制度化。二是制定培训计划，增强应急培训工作计划性、针对性。三是丰富培训形式，按培训对象工作实际可采取以岗代培、以学代培、以研代培、以会代培、以演代培等多种形式进行。四是建立应急培训考核制度，定期组织应急管理相关人员进行应急知识的考试，确保应急培训效果。
（6）建立健全应急演练反馈评估机制。事故应急演练是检验和提升安全意识的利器，是增强员工应急处理能力和自救、互救及群防意识的有效工具。
要推动采油厂应急演练向制度化、规范化、经常化方向发展，一是要提高演练针对性，根据各单位生产实际和不同季节开展有针对性的应急演练，如集输站、联合站、采油井场应以防火防爆为主，集输管道工程、注水站、注水井要以防泄漏为主，春季要以防火为主，夏季以防汛、防泥石流等地质灾害为主，冬季以防冻、防雾、防滑为主进行演练。二是要注重应急演练方案的科学性。在广泛发动干部群众出点子、献计献策的基础上，认真征求专家的意见建议，经过反复修改论证，形成科学的应急演练方案。三是要紧贴实战需要，不断改进演练形式，提高演练的实效，真正实现由“演”到“练”的转变。四是要认真总结经验，不断完善评估标准，逐渐建立演练评估的有效机制，通过演练检验应急预案的科学性和可操作性，并针对演练活动暴露出的问题和不足，制订整改措施。
参考文献
[1] 计雷，池宏，陈安，等.突发事件应急管理[M].北京：高等教育出版社，2006.
1.1气象因素气象条件是古建筑火灾风险评估需要考虑的一项重要指标。影响火灾风险的气象因素主要有湿度、气温、风力、雷暴等，且随着季节而动态变化。冬季寒冷、干燥、多风，因而成为一年中火灾风险最大的季节，而雷击所引起的火灾约占古建筑火灾的11%。
1.2火灾危险源(1)人为因素。古建筑中都存在用油灯照明，香灯礼佛的现象，尤其是在藏传佛教建筑中更为普遍。以甘南拉卜楞寺为例，整个建筑为土木结构，寺内酥油灯常年点燃，而且存放着大量的经幡、经卷等易燃品，稍有不慎，极易引发火灾。(2)火源电源。随着旅游业的发展，古建筑被大量开发利用，电气设备大量增加，电器线路乱拉乱接的问题经常出现，再加上古建筑中生活用火较多、违章用火用电现象严重，极易造成火灾。据统计，因用火用电不当而引起的火灾约占古建筑火灾的18%。(3)周边环境。在评估周边环境时，考虑周围是否有危险源，周边是否有易燃易爆危险物品储存加工等危险场所，当周围有加油加气站或者是化工装置等火灾危险性较大的场所时，建筑危险性较大。当建筑物周围比较空旷，没有危险源时，建筑危险性较小。
1.3古建筑特征［1］(1)火灾荷载。火灾荷载是指在一个空间里所有物品包括建筑装修材料在内的总潜热能。在古建筑中，火灾荷载包括自身的木构件及装修材料，几乎所有的古建筑内部都悬挂有大量哈达、宝塔伞、垂帘等大量的极易燃烧的织物制品，火灾荷载极高，是造成火灾蔓延扩大的主要原因。(2)防火间距。建筑之间设置合理的防火间距可以有效地防止着火建筑的辐射热在一定时间内引燃相邻建筑。我国古建筑虽多以单层、单体建筑为主，但在总平面布局上呈现成组、成群的格局，建筑密度大，防火间距小，极易以热辐射、飞火等造成火灾蔓延扩大，形成火烧连营。(3)耐火等级。耐火等级能决定建筑物内部发生火灾的风险和概率，以及起火后有效灭火的可能性等一些因素。古建筑一旦起火后，屋内烟热不易散发，温度容易积聚，迅速导致“轰燃”形成立体猛烈燃烧。另外，建筑内的各种木结构及棉、麻、丝、毛等帷幕织物，一般没有经过防火阻燃处理，遇火后会使火势迅速蔓延。
1.4消防设施完好率(1)建筑消防设施。建筑消防设施应作为古建筑消防安全评估体系中的一项重要指标，可以在火灾初期及时地发现火灾，有效扑救初期火灾。对于有效地防止火灾蔓延，降低火灾损失具有重要意义。古建筑发生火灾后，极易造成人员伤亡。其原因很多，而着火后由于无可靠的消防设施，无法确保火灾发生后能得到及时有效处置。因此，建筑消防设施的安装及完好是影响古建筑火灾风险重要因素之一。(2)消防给水。消防给水直接影响着火灾扑救的效果。据统计，在古建筑扑救成功的火灾案例中，有93%的火场消防供水条件较好，而扑救失利的火灾案例中，有81.5%以上的缺乏消防给水。故消防给水是影响古建筑火灾风险的重要指标。
1.5灭火力量(1)消防装备。消防装备是当代消防部队队伍战斗力的重要组成部分，是能否发挥消防员战斗力的关键因素。根据建标152－2011《城市消防站建设标准》规定，将消防装备作为古建筑火灾评价的一项指标。(2)消防队站。消防站建设是保障古建筑安全、提高古建筑防灾抗灾能力的重要前提和基础。随着经济的快速发展，古建筑周围环境不断变化，各种致灾因素对消防站功能及建设水平提出了新的要求，消防站建设是否符合标准制约着抵御火灾的能力。
1.6消防安全管理(1)消防安全组织。在古建筑场所消防安全应坚持技防和人防并重的原则。因此，建立健全消防组织机构，逐级落实消防管理负责人，是抓好消防安全工作的重要途径。(2)消防安全制度。2009年以来，伴随旅游业的发展，游客数量快速增加，因游客吸烟点火、乱丢烟头等诱因，导致古建筑发生火灾的案例全国共有14起。因此加强消防安全制度十分重要。(3)消防宣传培训。古建筑管理单位通过多种形式开展宣传教育工作，可以增强从业人员、游客的消防安全意识和防火灭火能力。公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下称公安部令第61号)要求，单位应当通过各种形式开展经常性的消防安全宣传教育，消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。(4)消防应急演练。制定火灾应急预案，有助于合理使用灭火救援力量，快速有效实施灭火救援行动。根据公安部令第61号中消防重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。(5)消防安全检查。针对古建筑消防安全特性，管理使用部门要有计划、有步骤地组织消防安全检查，督促落实各项消防安全管理措施，及时发现和消除火灾隐患。
2古建筑消防安全评估指标体系的建立原则及构成
2.1建立的原则(1)科学性原则。指标体系要能够全面反映所评估的古建筑火灾风险的各主要方面，其主要指标要能够准确反映某一方面的具体内容，体现科学性。只有这样，获取的信息才具有客观性和可靠性，评估的结果才有较高的可信度。(2)可行性原则。从我国古建筑保护的现实出发，所选指标的评估方式要简便易行，尽量简化评价工作的程序，容易实现量化定性，要有可行性。这样，评估的实施方案才容易被各级部门所接受。(3)可比性原则。所选指标要有可比性。这样便于各区域间进行横向比较，也便于文物保护及公安消防部门总结共性问题，及时修订完善有关消防技术标准规范，更好地指导消防安全监管。
2.2构成以上分析研究表明，古建筑火灾风险大小与气象、火灾危险源、古建筑特征、消防设施以及消防安全管理等因素有关，评估指标体系的构成见表1。
2.3评估等级划分根据所得分值，对古建筑划分火灾风险等级(R)。借鉴国内外火灾风险等级的划分方法，将古建筑的火灾风险划分为极高、高、中等、较低、极低五个等级，如表2所示。
3评估应用及防火对策
3.1评估运用评估结果报送公安消防机构，并抄告相关的主管部门，作为消防安全监管资料和依据，有关情况定期向社会公布。评估结果可作为旅游景区星级评级和火灾公众责任保险费率的重要参考依据;对存在火灾隐患和消防违法行为的依法处理跟进。
3.2防火对策(1)加强消防规划，改善消防安全环境。科学规划消除各类危险源，设置防火间距或防火分隔，建立多种形式消防队伍，因地制宜地加强消防水源建设，配备实用有效的灭火器材和消防设施。(2)改善木构件的耐火性能。古建筑采用大量木质材料，耐火极限极低，在不影响其外观或文物价值的前提下，可通过喷涂防火涂料，以增强其耐火性能。特别是修缮改造时，应对木构件进行防火浸料处理。(3)严格控制火源、电源，消除可能引起火灾的火源。严格香火管理，严格生活用火管理，严格电源管理。(4)设置自动消防设施，及时发现及扑救初期火灾。凡属国家级重点文物保护单位的古建筑，应建立全方位消防监控系统，在不破坏建筑原有结构、不影响使用功能、满足建筑装饰效果的前提下，均须采用先进的消防技术措施，安装自动报警、自动喷水灭火系统等自动消防设施，推广安装细水雾灭火系统。(5)制定灭火和应急预案，加强预案演练。建立与空间分布关联的古建筑基础信息数据库，建立基于危险源辨识的火灾数据库，包括可燃物种类、数量、特征及分布，应急力量和装备数量、分布等。针对古建筑特点，建立不同等级相应的应急预案。针对古建筑人员疏散的特点，建立人员疏散特性的量化数据库，发展工程应用模型，在此基础，建立应急决策支持系统。
4结束语
一、简要列举本人在本年度的主要工作职责或岗位职责：
1、在公司领导、部长的直接领导下负责做好公司的安全生产管理工作。贯彻落实国家安全生产法律法规，严格执行集团公司下发的有关安全生产规章、制度、指示和规定；
2、参加拟订公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
3、组织公司安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
4、跟踪督促落实公司事故防范、重大危险源、隐患排查整改和职业危害防治的安全管理措施；
5、组织并参与公司生产安全事故应急救援预案演练；
6、检查公司安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
8、定期、不定期组织开展综合安全生产大检查和专项安全检查工作，每月对管理的所有物业点要全面检查一次以上，督促各管理处及各承租户对不安全因素及时采取措施，消除事故隐患，落实整改安全生产上存在的问题和事故隐患，确保安全生产；
9、负责安全生产工作方案的制定，及安全基础档案的建立；负责安全生产工作总结及月、季等各种报表的报送；
10、负责上级公司对资润公司安全生产日常及年度考核工作；
11、负责出租物业的安全生产评估工作，对不符合出租物业安全基本条件的，要明确整改责任人并经过相关单位验收合格后才可出租或投入使用。
二、列举本人在本年度履行职责的主要成绩：
1、修订安全管理制度汇编、生产安全事故应急预案，制定“一岗双责”暂行办法；
2、完成编制安全生产白皮书，层层签订安全生产责任书，签订率100%；
3、完成编制《深圳市资润实业有限公司2018年安全生产专项整治行动工作方案》、《关于深刻吸取石岩街道水田社区“4.5”坍塌死亡事故教训开展安全大检查工作方案》等7个专项工作方案；
4、完善了风险分级管控和隐患排查治理双重管控机制，重新对98个物业点进行了风险辨识，更科学合理的界定“红、橙、黄、蓝”四个等级，更新了数据库；
5、完成安全生产基础档案的建立，较好的完成了集团公司对我司安全生产考核工作；
6、较好的完成了各类安全生产总结及月、季等各种的报送63次；
7、完成出租物业安全生产评估工作，出具出租物业安全生产评估审核表18份；
8、组织安全管理制度汇编、生产安全事故应急预案培训，组织全员以“落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见”和“生产经营单位安全生产主体责任规定”为主题的安全生产专题培训2次；
9、组织并参与公司生产安全事故应急演练两次，一次触电事故现场处置演练和一次综合应急演练；
10、按照集团公司要求组织开展危险化学品、消防安全、电气安全等各类专项整治行动，完善危险化学品信息统计，加强零星工程施工的管控，确保了我司物业安全平稳；
11、推进竹青工业区安全整治提升“965工程”，建立园区企业清单，督促管理处建立园区安全基础档案、打通园区生命通道、建立电动自行车充电桩和微型消防站，基本完成了硬件提升“九大行动”、制度提升“六大设置”和管理提升“五大体系”；
12、下发《安全隐患整改通知》13份，组织召开安全生产专项工作会议8次。
二、本人在本年度履行职责中的不足和今后的努力方向：
通过全面、细致的消防安全大检查，进一步落实安全生产主体责任，全方位排查火灾隐患和消防安全违法行为，切实督促整改到位，提高全市建筑系统火灾防控水平，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定。
二、时间安排和检查范围
自即日起至10月15日止，在全市建筑系统开展消防安全大排查大整治活动，重点检查报监工程建筑施工领域。
三、检点
1、消防行政许可手续是否齐全，是否擅自改变使用性质、是否存在非法搭建现象。
2、是否制定并落实施工现场消防安全制度、消防安全操作规程；消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人员是否依法履行职责；灭火和应急疏散预案；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织员工开展消防安全教育培训和消防演练；电焊、气焊作业人员是否持证上岗，对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施。
3、是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；是否设有消防车通道并畅通；员工集体宿舍耐火等级是否符合要求，是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气等问题。
四、方法步骤
（一）动员部署。我成立以局长为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为组员的领导小组，领导小组办公室设在局技术安全科。6月25日前，各企业和各单位要按照本方案的要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。
（二）自查自纠。6月25日至7月25日前，各企业和各单位要广泛发动一线职工进行排查，梳理汇总，并按“五定”进行整改。
（三）全面排查整治。7月20日至9月18日，在各企业各单位自查自纠的基础上，开展全面、细致的检查，对于排查发现的火灾隐患及消防安全违法行为，能整改的，现场立即整改，现场整改不了的，规定期限要求进行整改，同时将隐患逐一登记造册、建立台账，移交消防部门，由消防部门负责安排后续隐患整改工作。
（四）检查验收。9月底前，对大检查工作进行验收，查缺补漏，确保检查质量，同时进行全面总结。我局将适时组织抽查，督促，进一步做好大排查大整治工作。
五、相关要求
（一）加强领导，落实责任。各企业和各单位要以消防安全大排查大整治为契机加强大排查大整治工作的组织领导，成立领导小组，认真组织开展大排查大整治工作，确保大排查大整治工作工作取得实效。要树立强烈的责任感，层层落实责任，形成齐抓共管，提高火灾防控能力。要层层签定责任状，将责任进行落实。
（二）迅速部署，精心组织。各企业和各单位根据本方案精神，制定具体的检查方案，找准消防安全的薄弱环节，有针对性的开展大排查大整治，迅速进行动员部署，组成若干消防安全检查小组，确保应查尽查。
（三）发现隐患，及时整改。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，必须逐项整改到位，可以立即整改的，当场整改到位，不能立即整改的，要组织专家进行评估，研究整改方案，限期整改到位，属于重大火灾隐患的按等级要求，实施挂牌督办整改。
关键词：灭火救援；消防员伤亡；主要原因；预防对策
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）01-0207-01
1 灭火救援中导致消防员伤亡的主要原因
笔者借助对近年来多宗灭火救援任务中消防员伤亡案例的详细分析发现，在灭火救援中导致消防员伤亡的原因具有复杂性与多面性，现将其主要原因总结如下：（1）消防员不够专业。当前，我国消防部门推行的是现役制，新兵入伍后从入伍到成长为一名消防员只有半年到一年的时间，在如此短的时间内要想扎实掌握各种灭火救援知识与技能有很大难度。再加上士官不仅要充当消防教师的身份，而且要投入到救援工作中，时间与精力有限，容易导致教学质量与效率的降低，这不利于消防员专业知识与消防技能的快速提升，最终导致灭火救援中出现不必要的伤亡事故。（2）指挥员指挥与组织不当。指挥员是灭火救援活动方案的制定者与执行者，不科学的预测往往会使指挥方案凸显出很大的盲目性与无序性，这就极易导致消防员陷入危险与困境中，从而增加伤亡几率。（3）应急避险意识低。当前，在灭火救援中很多新消防员对火灾的危险性没有清晰的认识，导致他们疏忽大意而不重视避险。而老消防员以为自己积累有一定的灭火救援经验，没必要做安全防护准备，从而未严格依照规定做好防护准备。另一方面，当前的安全防护装备过于陈旧，即便消防员在救援中使用了这些装备，也无济于事，最终还是难以避免伤亡事故的出现。
2 有效预防灭火救援中导致消防员伤亡的对策
根据以上总结的当前导致灭火救援消防员出现伤亡事故的主要原因，笔者凭借自身在灭火救援工作中积累的一些经验，探究了一些预防对策，以期供同行参考。
2.1 提升消防团队专业水平
灭火救援是一种实践性很强的工作，只有经过较长时间与一定周期才能培养出高素质的消防人员，才能使得他们在消防知识学习与演练中获得较高的专业能力，从而大大降低伤亡事故的出现。在实际操作中，应做好以下几点：（1）组建稳定的攻坚组。攻坚组成员都应是业务能力强、灭火经验丰富的士官与干部，并确保成员队伍的稳定性，一旦有火情出现就应危急时刻站得出、关键时刻冲得上[1]。（2）提高消防队员的战斗力。消防员整体素质的高低直接决定了灭火救援战斗力的高低，这就需要消防部门严格选聘制度，提高选聘门槛，积极吸引身体素质强及专业水平高的消防员，并主动为他们制定周全且个性化的培训教育方案，努力提高消防员的专业水平，从而大大增强整个消防团队的专业水平及战斗力，最终有效降低或杜绝消防员伤亡事件的出现。
2.2 增强救援组织指挥能力
指导员是灭火救援中的核心因素，其组织与指挥能力的高低直接影响了救援方案合理性、安全性的高低。因此，要想大大降低灭火救援中消防员的伤亡，就应增强指挥员的指挥与组织能力。在实际操作中应做好以下几点：（1）增强指挥员素质。由于火情具有瞬息万变的特点，因此只有确保指挥员具有精准的判断能力、良好的心理素质、丰富的专业知识，才能从容应对突发状况，并快速制定出科学的指挥方案。这就需要通过案例分析、测试等方式了解指挥员的情况，并为其制定合理的培训计划及实战演练，借助有针对性的培训与教育活动，逐渐提高指挥员的业务能力、心理素质及丰富其专业知识，从而大大优化其指挥能力。（2）积极利用各种资源。指挥员应积极利用风险评估、灾害信息查询等决策系统辅助自己制定灭火救援方案，以提高方案的科学性与预见性[2]。并且，还应充分利用专家组的智慧，利用外力、借助外脑尽可能优化火灾救援方案，特别是在扑救石油化工、结构复杂建筑等的火灾时，应将专家的建议作为制定灭火救援方案的主要依据，以确定指战员的处理措施与安全防护，尽可能将伤亡损失降低到最小。
2.3 优化消防人员避免能力
在灭火救援中消防员不仅应具备较高的灭火救援能力，而且还应具有很高的避险能力，只有这样才能在完成消防任务的同时，最大限度地保全自己。要想切实提高消防员的应急避险能力，应做好以下几点：（1）增强消防员防范意识。消防部门应常态化组织消防员了解与分析多年来灭火救援中出现的严重的伤亡事件，使得每一个消防员都能对灭火救援工作的危险系数有清醒的认识，从而不断提高他们的应急避险意识，进而在平常的灭火训练中有针对性地做好安全防护措施，最终养成良好的自我保护习惯。（2）配备先进的安全防护装备。消防部门应积极购置先进的安全技术与设备，尽可能降低灭火救援中消防员直接接触险情的情况。比如，在灭火时用最新技术的水枪代替一般水枪就可大大减少水人数；使用遥控的移动控炮就可让消防员离火场更远一些，从而大大降低近距离救援的危险性[3]。（3）提高消防员应急避险能力。应健全化工装置、火幕墙、燃烧、烟热等模拟演练设施，加大在垮塌、高空、浓烟、缺氧、高温等逼真环境下实施火灾救援技术与战术训练、适应性训练的强度，从而显著提高消防员在复杂环境中排险、避险及识险的能力。
总之，灭火救援是一项专业性、复杂性、实践性很强的工作，具有很高的危险系数，多种因素都会导致消防员在灭火救援中出现惨痛的伤亡事故。因此，消防部门应深度剖析及正视当前导致消防员伤亡的主要原因，并积极采取措施进行有效预防，从而最大限度降低灭火救援中消防员伤亡事故的发生几率。
参考文献：
[1]卢婷.灭火救援中消防员伤亡原因分析与预防对策[J].消防技术与产品信息，2015，03：43-46.
行动”和“三项建设”，加强组织领导，强化责任落实，广泛宣传教育，狠抓监督检查，深化专项治理，有效减少了各类事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定，连续5年实现“双下降”良好态势。现将开展安全生产监管工作情况汇报如下：
一、今年以来安全生产工作的主要特点： 2、各级各部门安全责任意识增强。工作中通过会议推动、健全责任体系、严格督办等方式，全区各级各部门以安全促发展的理念进一步增强，有效促进了领导干部落实“一岗双责”，安全工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持齐抓共管，协调配合，推动各级各部门把安全生产作为经济社会又好又快发展的基础和保障。
3、企业基础管理水平得到有效提升。我局认真分析近年企业发生事故的原因，创新监管手段，通过开展安全生产“三项行动”；层层推进安全生产隐患排查治理；推进企业分类监管、安全管理标准化工作；建立理事组管理模式等活动，指导、帮助企业从安全制度、操作规程、内部教育、责任制落实、现场管理等方面进一步规范，夯实安全工作基础，企业安全管理水平明显提升，全区工商贸企业事故呈下降趋势。 5、重点领域的安全状况有效改善。今年以来，我局根据全区安全生产工作的实际，认真履行安全监管工作职责，把危险化学品生产经营、船舶钢结构作为监管重点，深入推进专项治理，充分发挥安委办职能作用，先后组织召开6次工作会议，及时协调整治工作中遇到的问题，专项治理工作有序开展。8月份召开专项整治推进会，11个专项整治牵头部门交流了上半年开展专项整治工作情况，总结了专项整治工作取得的成绩，指出存在的突出问题和薄弱环节，有力促进了隐患排查治理工作，专项整治工作取得明显成效。
6、全民安全意识得到增强。通过面向基层、面向主要群体，利用新闻媒体，通过开展各类活动，广泛宣传安全法律法规和安全常识，尤其是通过“安全生产月”组织了形式多样的宣传教育活动，通过999民生热线广播，与群众交流安全生产工作情况。各新闻媒体积极配合“安全生产年”、“三项行动”等安全生产中心工作，开辟安全新闻、安全知识、法律法规、事故案例等专题栏目，普及安全知识，宣传安全法律法规，全民安全意识得到增强。
二、主要工作：
2、加大监督检查力度。今年来，我局结合安全生产治理行动切实加大安全检查力度。一是加强重点时段安全检查。如对客运车辆的突击检查、在建重点工程的检查、国庆前安全大检查等活动，认真制定检查和督查方案，抓好组织发动，推动各镇、各部门安全生产检查的深入开展。二是加大检查企业的频率。今年以来，我局将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查。三是做好专家指导服务。为提高检查成效，我们充分发挥各行业专家组的作用，定期组织上门为企业提供安全技术咨询服务，促进企业的安全生产工作。
3、切实做好专项整治。今年，我局根据全区产业结构的特点，在道路 4、大力开展宣教培训工程。一是面向社会抓宣教。利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传安全生产法律法规知识，积极营造安全生产隐患排查治理活动氛围。特别是在“安全生产月”活动期间，举办了咨询日、《消防法》宣传演出、特种设备、农机安全等四次规模较大的安全宣传教育活动，我局积极组织4个节目参加南通市濠滨夏夜文艺演出。今年来在通州大众报编印安全专刊五期，刊发安全生产简报10期，通过通州大众网络媒体宣传安全工作动态信息，用安全法律法规和事故案例图片展板到企业、进社区进行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意识。二是突出主要群体抓培训。联合质监局、消防大队等部门组织开展各类培训班，对企业主要负责人和安管人员、特种作业人员以及各镇区安监人员开展业务培训，1-9月共培训企业主要负责人和安管人员1400多名，培训特种作业人员6500多名，培训烟花爆竹经营人员500多名。围绕五年培训15万职工的目标，按照“全员覆盖、分类实施、层级推进”的原则，注重方式方法，认真组织实施，到目前为止已培训17.2万人，提前一年超额完成职工电视培训任务。三是结合中心工作抓宣传。在开展的“迎国庆讲文明树新风”活动中，组织开展了“送安全进企业”活动，对隐患排查治理工作进行再发动再宣传。同时组织各镇安监所利用宣传单、流动广播宣传车等形式，宣传安全生产法律法规和营造隐患排查治理活动声势，通过多形式、多渠道的广泛宣传，隐患排查治理工作深入基层、深入企业，知晓率、覆盖率不断提高。 6、积极拓展安全管理新模式。在往年开展企业分类评估的基础上，今年初下发了《关于扎实开展工业企业安全生产评估及分类监管工作的通知》，建立了安全生产诚信企业和重点监管企业数据库，积极实施分类监管，提高了安全监管的针对性和实效性。同时，组织开展了“安全技术服务活动”，切实帮助企业提高安全管理水平。在船舶钢结构、危化品生产、非煤矿山、钢丝绳等重点行业建立了安全管理网络理事组管理模式，成立了12个理事组，通过企业自治和民间管理等办法促进企业安全生产主体责任的落实，提高企业的安全生产管理水平。 7、提升应急管理和应急救援能力。认真贯彻和落实上级有关应急管理方面的工作部署，通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，一是进一步完善安全生产事故应急预案。结合通州实际，从区政府到各部门、各镇区都制定了较完善的安全生产事故应急救援预案。区政府在往年出台的《通州市突发公共事件总体应急预案》、《通州市安全生产事故灾难应急预案》等19个全区性安全生产方面的应急预案基础上，今年印发了《通州市突发自然灾害救助应急预案》，全区各部门共制定应急预案46个，20个镇区相应制定了专项应急预案、现场处置应急预案。二是引导和督促企业制定和完善安全生产事故应急预案。在镇区的指导和督促下，大多数企业根据实际情况制定了应急预案。特别是生产型企业分级评估工作的开展，更有力地推动了应急管理工作，尤其是全区危化品企业、重大危险源单位预案全部制定到位。
三是增强和发挥应急救援队伍的作用。通过各方协调联动，通西消防站已经投入运行一年、通海消防站建设进展顺利，在出现险情时，各种应急救援力量发挥了重要作用。最近，我局已经向区政府请示建立“安全生产应急管理中心”，年内可以建设到位。四是加强安全生产应急救援预案的演练。6月25日，我局牵头建设局、质监局、消防大队等单位，在通州中信液化气公司组织了一场液化气消防应急救援演练；6月29日，区政府在位于二甲镇的南通中油泰富石油销售公司举行了危险化学品消防救援演练，区政府分管领导担任演练活动总指挥，亲自参与演练方案的研订，现场指挥演练活动。各镇区、各部门分管安全工作的领导以及重点消防单位的同志观摩相关演练活动。通过演练和舆论媒体的宣传教育，增强了广大干部群众的应急处置的意识，提高了防灾减灾能力，更进一步完善了应急救援预案，锻炼了救援队伍，提高了应急保障能力。 9、狠抓机关作风建设。一是加强党风廉政建设。紧紧围绕爱岗敬业、勤政高效、廉政自律、优质服务的目标，通过开展“项目建设、民生建设、效能建设”、“排查廉政风险防控点”、“廉政文化进家庭”主题教育等活动，全局干部清政廉政意识明显增强，服务企业、服务群众的主动性得到有效改观；二是强化全员学习。按照“学习日”制度，坚持集体学习和自学相结合，经常组织中层干部带领学习业务知识，全面提升局机关干部职工的理论素质和业务水平；三是积极听取基层意见。邀请人大代表、政协委员、行风监督员代表召开座谈会，向他们汇报我局在作风建设工作中取得的成绩，认真听取他们的意见，深入基层开展行风评议，面对面听取服务队对象的质询，我局危化科作为36家区级机关重点中层科室接受了人大、政协和企业家代表评议，排名位次在中上游。四是抓好政务公开。在通州大众报上向社会郑重作出“安监干部廉洁自律十不承诺”，严格落实《行政许可法》，坚持依法行政，对116个行政处罚自由裁量权项目实行了固化标准，减少了人为因素的干扰，严格公开办事、公开政策依据和公开办事程序。今年初制定了全年安全监察计划，对重点项目、重点领域、重点企业履行安全生产监督管理，让机关干部在一线履行职责，在一线树立形象，在一线接受群众监督。
今年以来，我在安全生产监管工作方面取得了一定的成绩，安全生产形势总体保持平稳，但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在：一是事故总量仍然较大，一些行业和领域安全生产问题仍然突出，部分领域事故仍然多发；二是少数企业安全生产基础不扎实，生产方式比较落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分单位麻痹松懈思想仍不同程度存在，违章、违规现象仍有发生。针对以上问题，我局将努力在今后的工作中认真加以解决。
三、明年安全生产监管工作思考
1、进一步完善工作目标考核。紧紧围绕南通市下达我区安全生产控制指标，加大组织领导力度，以亲民务实的工作作风，认真落实政府部门安全责任，完善年度安全工作考核细则，确保实现全年安全生产工作目标；
2、进一步推动落实企业主体责任。按照“标本兼治，重在治本”原则，根据企业实际，从四个方面着手，夯实企业基础。一是督促企业针对实际制定安全规章制度，完善岗位安全操作规程，明确全员安全责任，形成各尽其能、各负其责的管理格局和责任机制；二是督促企业改善企业安全设备，为从业人员提供标准的劳动防护用品；三是督促建立隐患自查自纠机制，实现隐患排查治理工作经常化、制度化；四是督促企业认真执行“三级”安全教育制度，不断提高从业人员安全意识和业务素质。
3、进一步强化重点领域专项整治。在危险化学品、船舶钢结构、道路交通等领域开展专项整治，进一步加大组织协调力度，强化部门之间的协调配合，协同作战，形成合力，从源头上控制不安全因素产生，认真总结近年发生事故的教训，指导企业完善内部管理职责，完善企业用工机制，加强现场作业管理，防范和减少事故的发生。
4、进一步强化基层安监所建设。完善镇级安监所工作目标考核细则，通过多种途径和办法，不断提高镇安监所人员的业务能力，充分发挥镇安监所安全监管作用，对具备条件的镇安监所试行授权执法的同时，分片组建执法中队，切实体现安全监管工作重心下移，关口前移，从而使镇级政府安全监管责任真正落到实处。
5、进一步健全隐患排查长效管理机制。继续开展安全生产隐患排查治理活动，对排查出的各类隐患，建立网络隐患管理数据库，随时调阅隐患整改进展情况，对排查出的三级以上重大事故隐患，按照“五定”的要求，进行挂牌跟踪督办。对整治难度大、危险程度高、涉及多个部门的隐患，加大协调力度，合力推进整改，确保每一个查出的事故隐患得到有效整改。
6、进一步强化安全生产培训教育。继续将面向基层、面向群众，全方位、多角度广泛开展安全生产宣传教育活动，促进安全文化普及。深入开展企业安全生产专业知识培训，积极组织企业业主、工程分包负责人、安全管理人员参加年度安全培训。在总结职工电视培训工作经验的基础上，探索网络教育新模式（在区安监局网站增设视频教育内容），加强重点岗位安全教育，全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力，提高从业人员发现问题、解决问题的能力。
