时间：2022-11-25 20:31:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工单位工程竣工总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：公路工程；预算；决算；编制
公路工程定额是指在公路工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定标准或者称为消耗的规定额度。它具有科学性、系统性和统一性、权威性、强制性、稳定性和时效性等特点。公路工程定额包括公路工程概算定额、预算定额、施工定额、机械台班费用定额等。针对公路工程施工单位（承包商）而言，公路工程定额的作用是：对单项工程或单位工程，确定投标报价；编制施工阶段施工组织设计和组织施工作业计划；竣工后核对工程成本、分析盈亏等。即通常所说的预算和决算[1]。
一、公路工程预算
公路工程预算分为施工图预算和施工预算。
（一）施工图预算
施工图预算分为建设单位施工图预算和施工单位施工图预算。
1、概念。施工图预算是根据施工图设计文件资料和施工组织设计，以及国家颁布的《公路工程预算定额》取费标准和预算编制办法，并按当地、当时的人工、材料、机械台班的实际价格进行编制的，它是对完成工程任务所必需的资金、时间、材料以及劳动力的估算。
2、施工单位施工图预算的作用。
（1）施工图预算是施工单位组织施工的依据施工组织设计和施工图预算是相互依存、相互影响的。确切的说，施工图预算的编制过程也是施工组织设计的过程，施工组织设计中的施工计划决定着施工图预算；反之，施工图预算又制约着施工组织设计。所以，施工单位组织施工时，应根据施工图预算计算出来的各项工程的工程量编制计划施工，施工图预算中提供的材料、人工、机械台班也是安排施工计划的依据。
（2）施工图预算是投标报价，确定工程标底的重要依据公路工程实行招标承包制，施工单位投标的标底价格的确定，是能否承包工程的关键。建设单位工程标底的制定是以工程预算为依据，按照编制施工图预算的原则和方法结合市场行情和招标工程的实际情况来编制的。所以施工单位在进行投标时，应以预算程序和方法为依据编制标底基价，然后根据自身的劳动生产率和管理水平并考虑市场的供求情况和竞争对手的情况来确定修正系数，该系数的确定的主要依据是本单位的劳动生产率和管理水平，而这两项又主要由过去已完成工程的成本核算和成本分析的情况来体现。一般来说，在施工图预算基础上编制的投标报价较高，而在成本预算基础上编制的报价则较低，而在两种报价的基础上，综合考虑修正系数后，得出的报价是较周全而稳妥的。
（3）施工图预算是施工单位进行经济核算，工程结算、决算的依据施工单位在预算提供的产品价格内，通过加强经济核算，提高劳动生产率，降低各种消耗，以达到降低成本的目的。根据预算中的价格和完成的工程量进行工程结算和竣工决算。
3、施工图预算的编制。施工图预算的编制主要依据是《公路工程概、预算编制办法》和《公路工程预算定额》。预算的编制人员首先应熟悉施工图设计文件，了解施工现场情况，在懂设计、懂施工、通晓施工机械设备、施工方法、施工工艺流程的基础上，结合工程的实际情况，确定计算标准和费用划分，正确套用定额。在编制施工图预算查用预算定额时，应注意定额左上方“工程内容”所包含的项目与实际工程项目是否完全一致，包括结构的形式，施工的工艺等。在新结构、新工艺、新材料、新设备的使用上，应利用补充定额，它包括部颁、地区补充定额及个别工程项目的一次性补充定额等。
（二）施工预算
1、概念。施工预算是施工单位在工程开工之前，根据施工图纸、施工定额、工程施工组织设计、降低工程成本的技术组织措施，并结合施工现场的实际情况在施工图预算控制下，以单位工程为对象编制的经济文件。
2、施工预算的作用。在编制施工预算时，工程的施工图纸、设计资料等已与实际施工有了较好的对应关系，施工单位根据现场实际施工环境，确定施工工艺，施工机械材料价格等。根据本单位施工经验和管理水平，套用施工定额，最好是企业内部编制的施工定额，确定计划成本造价，也是最切合实际的工程造价。通过编制施工预算，可以分析施工所需的各种人工、材料和机械台班消耗的数量和费用，采取积极有效措施，使施工计划成本低于工程预算，以保证施工单位获得良好经济效益。与施工图预算进行对比：通过两者间的对比分析，在费用上，可以防止人工、材料、机械费用的超支，杜绝计划成本亏损；还可以使领导者对收支情况作到心中有数；在进度上，发现问题及时采取相应措施，确保施工作业的顺利进行。
3、施工预算的编制。施工预算编制前应广泛搜集、准备各种资料。应先熟悉施工图纸及相关设计资料，领会设计意图，然后对施工现场进行了解，获得第一手现场测量资料，当现场测得工程量与预算工程量应差别时，以实测数量为准。在套用施工定额时，用本单位内部自用的施工定额，编制的施工预算能更切合实际。如没有自己的施工定额，则采用交通部、省、市、自治区编制的全国或地区的工程施工定额或补充定额。
（三）施工图预算与施工预算的区别
1、施工图预算采用预算定额，施工预算采用施工定额。施工定额采用的数量单位比预算定额小，比较精细，其水平高于预算定额。
2、施工预算划分的工程项目与施工图预算划分的工程项目大部分相同，但也有不同之处，有些项目施工预算分得更细一些，还有的同一工程项目，两者划分的方法和基础都不同，也导致工程项目名称和数目也不同。
3、施工图预算是建设单位（业主）和施工单位（承包商）作为招、投标标底的主要依据，而施工预算是施工单位制定计划成本的主要依据，只适用于施工单位内部。
二、工程决算
工程决算分为单项（位）工程结算和工程竣工决算。
（一）工程结算
工程项目的结算通常是指建筑安装工程费用部分的结算，是合同双方按完成的合格工程量，依合同计价条款及有关规定，合理确定造价并办理支付的过程，公路工程项目结算按时间的不同分为期中结算和竣工结算两种。一是期中结算是指工程未完工，业主根据监理工程师签认的计量书、工程变更、工程索赔、价格调整等文件，据合同相关单价确定的承包商应获的工程款项，是业主向承包商拔款的依据。二是竣工结算是工程竣工后，业主与承包商之间对于承包工程内容进行建筑安装工程费结算，是依据合同条款，有关造价法规以及施工阶段发生的工程变更、工程索赔、价格调整等实际情况，最终决定承包商应得的款项，是历次期中结算的最终汇总。工程结算是业主与承包商办理财务结账的依据；也为承包商核对工程成本，分析该工程盈亏、确定工程最终收入、进行经济核算的依据；还是进行工程竣工决算的主要依据。
（二）工程竣工决算
工程竣工决算分为施工单位竣工决算和建设单位竣工决算。竣工决算所反映的公路工程项目建设造价，不仅包括建筑安装工程结算费用，还包括设备、工具、器具购置费，工程建设其他费用等用于建设项目的全部实际支出费用的总和。施工单位内部的单位工程竣工决算，是以单位工程为对象，以单位工程竣工结算为依据，核算该单位工程的预算成本、实际成本和成本降低额，又称为工程竣工成本结算。其目的是施工单位通过决算，与施工图预算、施工预算比较，进行成本分析。用于反映自身的施工水平、装备水平、管理水平，确定本单位劳动生产率，总结经验和教训，来提高本单位的经营管理水平。
参考文献：
1、武小兵.公路施工组织及概算[M].人民交通出版社,2008.
2、邱林.提高工程预算的编制质量[J].工程经济,2003(4).
【关键词】结算；审计；控制措施；处理程序
一、建设项目结算审计阶段的影响因素分析
在建设项目竣工结算阶段，施工单位编制的竣工结算资料的合理性、完整性，直接影响着结算金额的大小，是竣工结算审计基础性资料。根据相关的工程经验总结，对于建设项目结算审计阶段的具体影响因素分析如下：施工单位编制的竣工资料（含竣工结算书）的真实性、完整性和时效性差；竣工结算编制和审查活动与国家法律、行政法规及有关强制性规范的要求相冲突；工程竣工结算文件五花八门，未完全按规范要求采用统一的格式；竣工资料签字和审批程序不严格；审查和评审竣工结算过程中的处理程序不规范等，导致审计过程资料往复、争议不绝；审计时间拖延；审计程序混乱；审计结论缺乏科学性。
二、编制及报送竣工结算资料的控制措施
结合笔者多年的工程实践经验，对于竣工结算资料的编制及报送，应在建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工的情况下，按程序经五大主体单位验收合格且交付使用后，施工单位必须于规定的时间内，按相关法律法规和《施工合同》（含《补充合同》）的约定，编制完整的竣工资料（含竣工结算书），分册装订后送监理单位。以下是施工单位在编制竣工结算资料过程中应重点控制的相关措施：
（一）施工单位应高度重视编制的竣工资料（含竣工结算书）的真实性、完整性和时效性编制的竣工资料必须真实、合法、有效、完整，尤其是涉及设计变更、现场签证、隐蔽资料、竣工图等相关资料。若不符合实际施工情况，或与《施工合同》（含《补充合同》）相关条款、招投标文件和相关法律法规的内容不一致时，编制单位应及时修改，审查单位发现后，应将资料返回编制单位，并要求据实修改补充后重新报送。对漏报或需要完善的资料，由审查单位（监理，下同）或评审单位（造价咨询，下同）发书面函件及需补充资料清单。由造价评审单位发出的函件，要求补送或完善资料的，施工单位、监理单位应共同签字盖章确认，提交业主单位审查后批转造价评审单位办理。
（二）施工单位编制的竣工资料应详细包括整个建设活动的所有资料。例如：招投标文件、合同、招标时的施工图纸（含CAD图纸）、竣工图（含CAD图纸）、施工组织设计、图纸会审纪要、隐蔽资料、设计变更、现场签证单、工程量计算书等。
（三）竣工结算的编制，应当遵循发承包双方在建设活动中“责、权、利”对等的原则施工单位应按《施工合同》（含《补充合同》）的约定，完整、真实、准确地反映和调整影响工程价款变化的各项内容，注重所有结算资料的确认、签字、审核、审批手续齐全完备。
（四）工程竣工结算文件应按规范要求采用统一的格式主要由工程结算汇总表、单项工程结算汇总表、单位工程结算汇总表和分部分项（措施、新增项目、其他、零星）工程结算表及结算编制说明等组成。工程竣工结算编制说明应根据工程项目的实际情况，以单位工程为对象进行编制，应包括工程概况、编制范围、编制依据、编制方法、有关材料、设备价格和费用的说明、其他有关问题的详细说明等。
（五）提交工程结算文件时，施工单位应当同时提供与工程竣工结算相关的附件主要包括所依据的发承包合同调价条款、设计变更、签证、工程洽商记录、材料及设备定价单、调价后的单价分析表等与工程竣工结算相关的书面证明材料。
三、竣工结算审查和评审过程的相关控制措施建议
（一）制定科学的审查和评审处理程序为了做好建设项目结算设计，在完成上述举措的基础上，结算审计需要从程序上进一步完善。根据参与各方的职责和建设程序，建设项目竣工结算审查和评审可按如下程序处理（竣工结算评审工作流程图1）。监理单位对施工单位报送的竣工资料和结算资料进行全面审查（主要对资料的完整性、真实性、准确性进行审查），将审查意见送施工单位复核，经签字、盖章确认后，再报业主单位审查。业主单位对施工单位报送的竣工资料和结算资料，以及监理单位的审查意见进行审查确认后，送造价咨询单位进行评审。造价咨询单位按“竣工结算评审工作流程图”（图1）进行全面评审后，向施工单位、监理单位、业主单位同时出具征求意见稿，再根据各单位的回复意见据实进行调整后，通过会签，确认《评审认定表》，出具评审报告。若涉及国家资金项目需国家审计署审批的由业主单位将评审报告上报国家审计署审批。
（二）明确审查和评审中的处理原则
当建设项目由多个单项工程或单位工程构成的，在编制和审查、评审竣工结算时，按单项工程分别编制和评审，最后汇总。监理单位在审查竣工资料和结算资料时，所遇到的问题，要依据相应的法律、法规、《施工合同》（含《补充合同》）相关条款、相关文件，结合现场实际情况，与施工单位沟通、协调，尽量达成共识，并报业主单位审批。若不能达成共识，应形成书面意见，上报业主单位。
造价咨询单位在审核中遇到的问题，同样应依据相关的法律、法规、《施工合同》（含《补充合同》），结合现场情况，与施工单位进行沟通、协调，尽量达成共识，形成的初步意见报业主单位审批后执行；若不能达成共识，向业主单位请示，召开业主、造价咨询、监理、施工单位四方协调会，形成会议纪要，作为竣工结算的依据；若四方协调会未达成共识，由造价咨询单位和业主单位牵头，书面请示省造价总站，以其解释或批复作为审核的依据，并按咨询结果出具评审报告。若对省造价总站解释结果不满意，同时拒不签认评审报告的单位，可按《施工合同》约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提讼。
（三）找准审查和评审的重点
造价咨询单位对竣工结算文件和相关资料审查和评审的重点，首先从审查内容上应重点放在如下几个方面：施工合同范围以外调整的工程价款；分部分项、措施项目、其他项目工程量及单价；发包人单独分包工程项目的界面划分和总包人的配合费用；工程变更、索赔、奖励及违约费用；规费、税金、政策性调整以及材料差价计算；实际施工工期与合同工期发生差异的原因和责任，以及对工程造价的影响程度；其它涉及工程造价的相关内容等。其次，在审查和评审方法上，必须对所有建设项目的竣工结算进行全面审查和评审，严禁采用抽样审查、重点审查、分析对比审查和经验审查的方法，避免发生审查疏漏现象。只有对竣工结算文件和相关资料的完整性和符合性审查完后，才能对竣工结算进行实质性的审查和评审，审查过程中必须依据法律法规和《施工合同》（含《补充合同》）约定的计价标准或计价方法，重点对建设项目工程量、综合单价、规费、税费的审核。对工程结算内多计、重列的项目应予以扣减，对少计、漏列的项目应予以调增。
四、结语
建设项目工程竣工结算是项目建设过程中非常关键的原始记帐凭证，工程结算的准确程度直接影响着基本建设项目投资的真实性与合法性。要搞好建设项目审计工作，除了编制单位严格按照法律法规和《施工合同》（含《补充合同》）约定完整、真实、准确地编制反映和调整影响工程价款变化的各项内容，审查单位严格按程序对结算审计进行审查外，编制单位、监理单位、造价咨询单位和业主单位还应明确各自在审查过程中的各项职责，严格遵守国家法律、法规、行业规范及技术标准。作为编制人员，要遵守职业道德，履行职责，确保所编制的竣工结算结果控制在国家规定的误差范围内。作为整个审查过程的核心――造价咨询单位人员，除了坚持“独立、客观、公正”的执业原则外，还应该认真履行职责，遵守职业道德。在对整个建设项目竣工结算的全面评审工作中，严把评审工作质量关，重视对审查项目的评审实施三级复核制，确保建设项目结算的评审结果真实、合法、准确，确保建设项目竣工结算工作优质、高效、有序、圆满的完成。
参考文献：
[1]李连花.工程结算审核分析[J].知识经济，2011，（16）.
【关键词】建筑工程监理；内业资料；阶段进程；措施
1 建设工程监理内业资料管理的阶段工作进程
建设工程监理内业资料管理，按照所监理建筑工程的进度可以分阶段进行管理，各个不同阶段所要进行的资料管理工作的内容和要求各不相同。一般可以分为：施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收阶段、工程质量保障期、工程存档期五个阶段。
1.1 施工准备阶段的工作进程
内业资料管理内容：监理公司的监理人员、总监名单；设计文件、施工图纸、监理规划及实施细则等；施工单位报送的审查意见、施工单位工程开（复）工审查报告、各种台账（如施工单位工程进度、验工计价、安全监理、设计变更、施工单位及主要人员资质审核、监理人员培训考核、质量验收台账等）、监理公司文件等。
具体的工作进程：出具相关监理名单的报告、建立标准化资料管理，各种管理相关的图表、制度要张贴办公室墙上明示。对施工单位报送的审查意见、施工单位递交的工程开（复）工审查报告出具审查意见，建立完善的监理台账，以便及时查阅。对内业文件进行登记，及时收回转阅的文件。
1.2 施工阶段的工作进程
施工阶段所产生的报表、台账等资料比较多，资料管理工作相对要复杂、繁琐，这个阶段的管理效率决定着资料管理对工程验收的影响度。
内业资料管理内容：验工计价表资料、监理报表；施工单位递交的计划审查报告；工程项目造价、风险防范等资料；监理日志、施工单位的各种工序检查及质量验收资料；有关工程质量、迸度、投资、安全等问题的监理专题报告纪要、工程例会纪要；由于严重质量问题而责成工程停工、复工的报告、各类监理指令资料、质量事故资料等；施工单位索赔的详细资料、申请工程延期的报告等。
具体的工作进程：签报施工单位月、季、年度的验工计价表，编制监理公司的月报、季报、年报；为施工单位递交的计划审查报告出具意见，提出有关工程项目造价、风险防范的具体规划方案；认真填写监理日志，做好对施工单位的质量验收登记；记录、整理相关的例会纪要；调查研究，提交施工单位索赔、工程延期报告的相关资料或报告等。
1.3 工程竣工验收阶段的工作进程
工程竣工验收阶段的资料管理效率较低，会由于验收不及时而导致工程不能如期竣工，影响各方的收益。
内业资料管理内容：初验报审表、竣工报验单、验收记录；工程质量评估意见；工程及监理竣工文件、工程及监理档案资料；竣工结算审批表、工程验交证书；工程竣工工作总结；工程竣工验收报告等。
具体的工作进程：工程初验报审表的签署，整理验收资料；提供所监理标段的工程质量评价；促使施工单位及时上报资料，并及时将监理资料上报；呈报竣工结算审批表，签发相关工程验交证书；做出监理竣工、安全等工作总结；与总监共同签发“工程竣工验收报告”。
1.4 工程质量保障期的工作进程
工程质量保障期的资料管理也不可忽视，它关系着对工程的总体质量评价工作。
内业资料管理内容：返修工程（质量缺陷）报表、验工计价表；竣工文件、竣工监理文件；审查合格后交接手续的相关资料、“工程质量保修终止书”。
具体的工作进程：确定返修工程（质量缺陷）数量和金额，呈报验工计价表（返修工程）给建设单位审查；检查督促施工单位整理竣工文件，整理本阶段的监理文件，做好监理资料的整理与存档工作。
1.5 工程存档期的工作进程
工程结束后，需要把工程的相关资料移交给工程建设方和本监理公司，做好存档工作。
建设单位存档资料：包括监理工作总结、工程质量评价表、工程质量事故资料、工程开工（复工）报审表、建设单位需要的其他资料。把有关建设单位的资料整理好，办好移交手续。
监理公司存档资料：包括工程监理的工作总结、工程质量评价表、工程质量事故资料、监理部门受奖罚的相关文件原件、各种监理指令资料、监理日志、工程的重要设计图纸及资料、各种来往文件及会议纪要、各种监理报表的电子文档、各种台账等，及时进行整理，移交给监理公司。
2 监理内业资料管理存在的主要问题
2.1 监理资料整理不及时
一般来说，监理资料的整理需要保障及时，这样才能保证资料的真实性和完整性。并且要求对质量进行相应的分类，便于追溯和查询。然而在实际工作中，由于很多建筑工程的工期比较长，资料管理人员的疏忽可能导致资料整理不及时，监理人员的更换也可能导致监理资料整理的脱节，不能与工程同步进行，对整个资料管理造成影响，致使监理公司难以及时提供验收资料，影响工程的验收竣工。
2.2 监理资料填写不规范
按照国家对监理资料的一般规定，监理资料必须字迹清晰，盖章（签字）齐全，不得随意涂改，各种资料规范应满足档案管理的需要。电子文档必须打印，采用手工签名保存，需要长期保存的电子文件需用A4或A3纸针式、喷墨打印。然而，由于建筑工程涉及分包业务，施工单位较多，很多施工单位的资料不仅不完整，而且随意涂改，表格等文件字迹潦草，打印的电子文件缺乏手工签名等，给资料管理带来一定难度。
2.3 缺乏对资料管理的监督
在实际监理工作中，很多施工单位不重视资料管理工作，认为资料管理即是后期整理，缺乏按进度进行资料管理的意识，导致工程资料管理的迟滞，无法保障资料的真实性与及时性，丧失了资料管理存在的实际意义。因此，监理人员必须监督施工单位实施全过程的资料管理。
3 改进建筑工程监理内业资料管理的措施
3.1 建立严格的资料管理制度
建立总监负责制，做到监理分工明确，职责范围划分清楚。监理人员必须向总监及时汇报监理工作和监理资料情况。总监检查监理工作时，也要对其职责内的监理资料进行检查。设立专业的资料员，负责施工单位的资料汇总和整理工作。做到资料整理以工程进度为基础与工程进度同步进行，保证监理内业资料整理的及时性与完整性。
3.2 促进监理资料的规范化
加强对监理资料的规范化，统一资料的范式，并印制下发施工单位。按照监理资料分类，分专业进行资料管理，编制目录，方便资料的跟踪检查。建立监理资料的电子文件，确定文档的存放格式，归档时要刻录成光盘移交。
3.3 加强对监理工作的监管
在施工过程中，保障与施工单位的资料整理同步进行，能够及时审核资料的真实性与完整性，保障资料的真正效用。监理单位需要通过例会加强施工单位的资料管理意识，使施工单位能够严格按照进度进行资料整理，各项施工资料必须字迹清楚、真实，符合规范。对施工单位的资料管理质量如同工程质量控制一般，以各个阶段为基础严格实施全过程控制。
总之，监理内业资料管理是工程监理中不容忽视的一项基本工作。由于在管理中存在着一些问题，可能会对整个工程造成一定影响。因此，需要加强研究，采取相应的措施提高其管理效率，为工程监理质量提供保障。
参考文献：
[2]许文涛，荣瑜，洪爱娟.浅谈工程监理档案资料管理工作. 治淮.2008（12）
关键词：房屋建筑；施工资料；收集和归档
中图分类号： TU7文献标识码： A
随着中国建筑业的高速发展，建设工程数据资料的收集和归档任务已成为建设过程中的一项重要任务。而高品质、专业的数据资料管理人员也是当代建筑行业、施工单位以及监理单位的急缺人才。建设工程项目管理中的房屋建筑和附属建筑设施的新建、扩建或改建是对其进行规划、设计、施工与竣工等技术工作与完成的实体工程体现。其建筑材料形式一定要符合国家有关法律、法规、质量验收标准与设计合同文件等规定。一个工程的建设从项目的立项、开始施工、施工过程以及到工程的竣工都是以工程技术资料作为基础依据的，这是一种自然形成的结果，是一个工程项目的建设质量的真实特写，使其更加具备系统性质下的齐全性与准确性。
一、房屋建筑施工资料的收集
1.1施工资料是以单位工程为组成单元。按专业不同分别进行整理收集。每个工程根据其使用功能和建设规模确定了相应的施工项目，每个专业都应按照专业产生相应的施工资料。每个工程至少应由土建、水暖、电气3个部分组成。根据形式的不同，还会产生更多的专业分部。我们通常把能形成独立使用功能的建筑物或构筑物称为单位工程。一个单位工程按专业划分可划分为以下几个分部：地基与基础结构分部、主体结构分部、建筑装修分部、建筑屋面分部、建筑电气分部、建筑给水、排水及采暖分部、智能建筑、通风与空调分部、电梯分部、建筑节能分部。
1.2分部工程可按专业性质、建筑部位划分。一个分部工程含有若干个子分部工程，例如建筑电分部可含室外电气、变配电室等子分部。又例如，地基与基础分部含无支护土方、有支护土方等子分部。子分部工程可按专业系统、材料种类等划分。一个子分部工程含有若干个分项工程，例如桩基含锚杆静压桩及静力压桩、预应力离心管桩等分项工程。又例如，送排风系统子分部中含有风管与配件制作等分项工程。分项工程可按工种、材料、工艺、设备类别划分。
1.3分项工程一般包含若干个检验批(如图1所示)。检验批是质量验收的最小单元，也是验收模式的基础单元，可按专业、按楼层、按变形缝等划分。例如，一个不设变形缝的1'1层砖混结构工程，对主体砖砌体的质量验收可分为一层、二层……n层检验批依次验收，即该工程主体砖砌体共含n个检验批。
1.4对于一个建筑工程，单位工程的施工资料可按施工管理资料、施工技术资料、施工进度及造价资料、施工物资资料、施工记录、施工试验记录及检测报告、施工质量验收记录、竣工验收资料收集。
1.4.1施工管理资料：在施工过程中管理方面的文件与记录，包含工程概况表、施工现场质量管理检查记录、企业资质证书及相关专业人员岗位证书、分包单位资质报审表、建设工程质量事故调查、勘查记录、建设工程质量事故报告书、施工检测计划、见证记录、见证试验检测汇总表、施工日志、监理工程师通知回复单等资料。
1.4.2施工技术资料在施工过程中起指导作用的施工技术性的文件与记录，包含工程技术文件报审表、施工组织设计及施工方案、危险性较大分部分项工程施工方案专家论证表、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)等资料。
1.4.3施工进度及造价资料包括：工程开工报审表，工程复工报审表，施工进度计划报审表，施工进度计划、人、机、料动态表，工程延期申请表，工程款支付申请表，工程变更费用报审表，费用索赔申请表等资料。
1.4.4施工物资资料是建筑工程使用到的材料、设备的相关资料。包括：①材料出厂质量证明文件及相关检测报告。例如：钢材、水泥、砌块、防水材料、给水管、排水管、电线、电气设备等合格证及出厂检测报告，主要设备、器具的安装使用说明书，进口的主要材料、设备的商检证明文件，涉及消防、安全、卫生、环保、节能的材料，设备的检测报告或法定机构出具的有效证明文件。②进场检验记录如材料、构配件进场检验记录、设备开箱检验记录、设备及管道附件试验记录。③进场复试报告是由施工单位在现场取样送到检测单位进行检测，由检测单位出具的报告，包括砂、石、砖、水泥、钢筋、隔热保温、防腐材料、轻集料等试验报告，装修材料、安装材料的检测报告。
1.4.5施工记录是施工过程中对施工工艺及某个施工节点过程的记录。包括工程定位测量记录、楼层平面放线记录、楼层标高抄测记录、建筑物垂直度记录、标高观测记录、大体积混凝土养护测温记录、地基验槽记录、地下工程防水效果检查记录等相关资料。
1.4.6施工试验记录及检测报告包括：桩基检测报告、土工击实试验报告、回填土试验报告、钢筋焊接连接试验报告、砂浆抗压强度试验报告、混凝土抗压强度试验报告、室内环境检测报告及幕墙的抗风压性能、空气渗透性能、雨水渗透性能及平面内变形性能检测报告等。
1.4.7施工质量验收记录是施工各阶段的分部、子分部、分项、检验批的验收记录。
1.4.8竣工验收资料是工程完工后，对建筑工程进行验收阶段的相关记录，包括工程竣工报告、单位(子单位)工程竣工预验收报验表、单位(子单位)工程质量竣工验收记录、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位(子单位)工程观感质量检查记录、施工决算资料、施工资料移交书、房屋建筑工程质量保修书等资料。竣工图可分为建筑与结构、装饰装修、给排水与采暖、电气、智能建筑、通风与空调、室外工程等竣工图。
二、房屋建筑施工资料归档整理
建筑工程归档文件资料专业技术性强，施工过程中对各施工工序、分部、分项的环节和系统技术要求有较严格要求。因此，对工程资料的编制与归档整理，应明确有序，否则易造成混乱。按国家规范标准《建设工程文件归档整理规范》(GBT 50328--2001)中4．1条的规定，对与工程建设有关的重要活动，记载工程建设主要过程和现状，具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全、整理立卷后归档。
2.1施工资料组卷
归档总目录应按三级目录划分为分类立卷的总目录、分目录、细目录。要求分盒归档，卷首有目录，盒面有卷内目录。通过目录的汇总、逐级分解，使工程竣工资料更具系统性和条理性。施工文件可按单位工程、分部工程、专业、施工阶段等组卷。对于专业化程度高，施工工艺复杂的工程，通常由专业分包施工单位对子分部(分项)工程资料分别组卷，如基坑工程、桩基、预应力、钢结构、木结构、网架(索膜)、幕墙、给排水与采暖、供热锅炉、电气工程变配电室和智能建筑工程的各系统等单独组卷，并根据资料数量的多少组成一卷或多卷。
2.2竣工图按单位工程、专业分类等组卷。每一个专业可根据图纸数量多少组成一卷或多卷。例如，建筑与结构、装饰装修、给排水与采暖、电气、智能建筑、通风与空调、室外工程等竣工图。工程竣工文件可按单位工程、分部工程、专业、施工阶段等组卷。
2.3归档部门
根据(健设工程文件归档整理规范》(GB 50328--2001)的规定，施工资料要做4套：城市档案一套、建设单位一套、施工单位一套、监理单位一套。
三、结语
建筑工程施工资料应本着科学求实，有针对性地进行收集和归档整理，使其达到确保工期、工程质量、努力降低成本的总体目标。各级行政部门和各施工单位必须对建设项目管理加以重视并加强管理，确保所有工程项目按时、保质、保量地完成。
参考文献
[1]GB 50328--2001，建设工程文件归档整理规范[s]．
[2]GB 530(卜2001，建筑工程施工质量验收统一[s]．
关键词:建设工程；档案管理
1 现状分析
对任何一个工程单位而言,不论是设计单位还是施工单位及监理单位,其资料室已成了图纸资料库,过去的图纸资料堆得四处皆是,个别已是尘埃满面。如何利用计算机及电子文档将各种资料、图纸实行数字化统一管理,这是很多单位所共同关心的问题。随着计算机的发展和普及,目前多数设计单位的计算机出图率已达到100 % ,即所有工程图均为Windows98、Word 、Excel 等电子文件。但大多数单位未对这些图档进行统一管理,在设计单位分散在各设计人员手中或各科室里的资料数不胜数。因此在工程建设过程中有数量众多的施工往来文件、合同、实验资料和竣工文件等资料,如果能将这些文件资料无纸化统一管理,那将会为各单位节约许多开支,也会减少各单位对这些资料进行人工管理的苦恼,更不会有丢失资料的担心,而且查找文件即方便又快捷。在施工监理单位也存在类似的问题。为解决上述问题,结合监理工作的需要,我公司在“西部交通建设科技项目”、“兵团国家级贫困团场扶贫公路建设项目”等工程中不断的总结经验,实验研究出了一整套有关设计图及竣工资料数字化统一管理模式及管理系统。
就我个人认为该系统能很好地解决图档管理中所遇到的各种问题。针对设计和施工单位(含监理和业主) 工作内容和重点的不同,将其分为设计施工检测管理和竣工图辅助制作及管理系统两大部分。
2存在问题的主要原因
2. 1重建设、轻管理、档案意识淡薄
有的工程管理部门和工程专业人员重工程实体,轻工程资料,只重视抢工期,忽视工程资料与工程实体同步管理。认为只要工程项目迅速建成投入使用就行,对工程项目竣工档案资料是否完整准确的归档漠不关心,忘记了竣工档案是企业必要的技术储备,是一种潜在的生产力这样一个极为重要的问题。
2. 2对档案工作缺乏正确的认识
有人认为,工程项目竣工档案材料的收集归档完全是档案部门的事,这种认识误区,是造成工程竣工档案材料收集不齐全、不完整、不准确的另一个原因。档案管理工作不是一项孤立的工作,它与企业经营有着千丝万缕的联系。尤其是收集归档工作,档案材料能否收集齐全完整并保证其准确性,不仅取决于档案管理人员的主观努力程度,而且与企业各部门在处理业务,形成文件材料行为规范程度有着直接的联系。如果各业务部门在编制或审查文件图纸资料时不注意其质量,使用中不维护它的安全,办理完毕后又不注意收集和积累,而单凭档案部门事后去找、去要、去收集,那么要使工程项目档案资料归档齐全将是一句空话。
2. 3工程项目竣工档案归档制度不健全
例如,有的工程在制定项目计划时未将竣工档案资料归档工作列进去,有的工程项目验收时不吸收档案部门参加,有的施工单位在竣工验收时不向工程管理部门提交竣工档案,没有将竣工档案的形成、归档纳入工程管理业务范围。由于归档制度不健全,曾出现工程实体完工,施工单位走人,工程管理班子解散,交工资料成堆,造成档案人员有啥清理啥的局面。
2. 4对档案管理制度执行不力
有些规章制度必须在各业务部门的大力支持和密切配合下才能得到真正的贯彻执行。例如,公司制定了关于工程交工资料不完整、不准确,工程项目就不能验收,工程项目竣工资料不归档,财务部门不能结算等规定。但在实际工作中,有些单位认为档案工作是档案部门的事,与本单位无关,无视档案工作的规章制度,有法不依,有章不循,该把关的不把关或是把关不严,使部分规章制度形同虚设。
2. 5没有形成一个良性的归档渠道
如有的建设项目主管部门、施工单位与档案部门配合不紧密,管理上出现脱节现象,有些甚至出现相互推诿,在档案资料归档过程中只是处于施工单位交什么,工程部门收什么,工程管理部门交什么,档案部门就收什么,在档案资料的接收上留下漏洞。
2. 6档案人员业务水平参差不齐
竣工档案资料应该是由专人跟踪负责的一项工作，可是由于很多单位对于档案资料收齐的重要性不理解甚至于有时觉得是可有可无所以在档案资料员的配备上出现了很大的流动性和不专业性。其实按照正规的要求，应该是每个建设方、施工方都应该配有一至三名经过专业档案资料管理培训后考试合格取得档案员上岗证的工作人员。可是，就现在而言这一点几乎是没有几个单位能够做到的，这样就造成了很多重要档案资料应档案人员的不专业管理而流失，而这些宝贵资料的流失是随时有可能给我们将来的生活、建设，甚至于财产生命造成不可挽回的损失。
3解决问题的主要措施
以上问题是在工程项目档案管理方面存在的突出问题。如何才能保证工程项目竣工档案资料及时、准确地归档,笔者认为应努力做好以下几方面的工作:
3. 1重视并提高档案管理意识
各级领导和有关业务部门要切实重视档案管理工作,档案专业部门和人员要进一步明确职责范围,如参加生产调度会,参加产品鉴定会和基建工程竣工验收,参加设备开箱等。
3. 2成立重大工程项目竣工档案归档工作协调小组
工程项目从立项、评估、设计到施工、竣工、交付使用,其档案资料的形成、积累、归档是一个复杂的过程,在这个过程中,涉及到若干部门,众多的环节和许多专业,要保证施工档案完整准确及时地归档,就应当有一个协调的机制。笔者认为,一个比较大的工程项目,应当成立竣工档案协调小组,一般应由计划部门、基建部门、财务部门、档案部门、施工单位、使用单位等组成,以协调各方面的工作,保证工程项目竣工资料归档工作的顺利进行。
3. 3进一步健全档案管理制度
首先要从业务考核入手,将工程项目档案归档管理纳入计划管理,并对工程项目竣工档案的归档范围、归档要求、归档时间以及归档职责都做出明确的规定,并通过建立岗位职责把归档任务纳入各业务部门和有关人员的工作标准之中,使归档工作制度化、程序化。其次是要把提交合格的交工资料列人工程承包合同,列入创优工程评审条件并认真实行预留交工资料保证金制度,第三是要认真执行制度。制度的保证作用,不仅要看到制度本身是否完善,更重要的是看能否贯彻执行。
3. 4加强跟踪指导
跟踪指导是档案部门在收集工程项目竣工档案中掌握的第一手资料,也是使竣工资料达到规范化的必要条件。工程档案产生于施工现场,贯穿于工程项目的招标、投标、施工和竣工的整个过程。档案部门要根据年度计划内容制定出跟踪指导计划,在工程项目施工开始就要派专人进行跟踪,对该项工程竣工档案交付验收提出明确要求,切实做到对工程竣工档案跟踪管理的有效控制。同时,在跟踪指导的过程中要积极主动与工程管理部门、施工单位搞好配合。档案部门在跟踪指导中应注意以下问题:第一,档案部门应摆正服务的指导思想,工程中主动配合,做到参与而不代替。要注意做好组织、协调、指导、监督工作;第二,摆正工程管理与档案工作的关系。从基本建设和工程施工角度来看,工程管理与档案工作应是主从关系,现场档案工作从属于工程管理,是工程管理的一个组成部分,它贯穿于工程的全过程。
3. 5积极参与管理
一是工程项目立项时,档案部门要与有关部门协商,将竣工档案的归档工作列进去,并提出具体要求;二是鉴定施工合同时,要将竣工档案归档的责任、时间、案卷的质量要求等写进合同中,以保证竣工档案完整、准确、及时地归档;三是要严格按照工程合同履行归档手续,用经济手段保证竣工档案的归档工作;四是在施工过程中,注意加强业务指导工作,及时发现和解决问题;五是在每个单项工程完工后,应与工程管理部门在验收工程的同时验收竣工档案,从根本上解决竣工档案滞后性的问题;六是档案部门要搞好竣工资料的验收。验收时要逐卷逐张进行核对,其方法是以案卷目录对照每张图纸、文字材料,以变更通知对照图纸修改部位;以国家科技档案案卷标准对照案卷质量;以工程项目竣工档案资料归档细则对照形成的全部竣工档案。七是竣工验
收时对档案的抽检,一般千卷以上抽查15% ,千卷以内抽查30% ,抽查时重点放在对初验中发现的问题是否纠正。
3. 6严把审核验收与财务结算关
工程项目竣工档案资料的审核与验收是竣工档案归档前的最后一项工作,它将预示着整个工程结束。在审核验收时,档案部门要指导施工单位及时做好交工资料的系统整理工作。将交工文字资料按单位工程分专业整理,遵照各专业施工文件的归档内容及先后排列顺序整理整齐,装订成册,按档案要求编写页码,编制交工资料目录,填写交工资料的成册封面。为了对交工资料的完整准确负责,交工资料封皮上应设有施工单位、负责人、编制人和验收单位、负责人、资料审核人的盖章和签字处。竣工图成套性强,施工单位应按单位(或单项)工程分专业整理,每一套竣工图(含其全部重新编号的变更文件) ,按图纸目录的顺序排列。交工资料整理好后,分别填写交工资料交接清单一式两份,同交工资料一齐交工程项目管理部门审查。交工资料是在工程施工过程中形成积累和编制的,建设单位从事施工管理的专业技术人员是审查交工资料内在质量的“法定”权威,而档案人员则侧重从工程档案管理的角度检查交工资料的质量。在单项工程交工验收前,建设单位工程管理部门负责组织和落实交工资料的交接及审查工作,工程管理技术人员按规定和分工逐份审核资料,合格后在交工资料封面上签字、盖章并完善资料交接手续。工程竣工资料的最后验收是由计划、工程管理、设计、质量监督及档案管理部门参加,负责验收每个工程的实体和交工资料,通过系统工程竣工档案验收并确认合格后,方能最终在工程竣工验收证书上签字盖章。
【关键词】工程；交工技术文件；管理
中图分类号：TU758文献标识码：A文章编号：
交工技术文件是指承包单位（施工单位）向建设单位交付的施工技术文件，记录安装工程中的技术数据，给建设单位、施工单位在工程最终验收提供客观依据，也就是我们常称的竣工资料或交工资料。
近几年来我公司承担的施工项目，存在施工员积极性不高、业务不熟，过程资料不及时整理，又由于资料员经验不足等原因，很难在项目最终竣工时，在建设单位和公司要求的时间内将交工技术文件按档案管理的要求移交。
本人在施工现场从事竣工资料管理多年，要做好项目部的交工技术文件管理要做好以下几项工作。
一、项目经理重视是交工技术文件管理关键
由于交工技术文件整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。如果项目经理不重视，到项目最终结算时竣工资料很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺资料，对项目的结算工作带来了阻碍，很多情况下建设单位要施工单位移交了竣工资料后再进行工程的结算。所以此项工作项目经理应重视，设专人负责，应定期或不定期检查评比，避免大量的工作堆积。
二、交工技术文件整理，沟通是另一关键要素
项目开工前，项目的技术负责人及相关的管理人员要与建设单位、监理工程师、当地主管质量监督的质检站、质量技术监督局进行沟通，以获取是这些部门在交工技术文件方面相关的文件规定，从而确定施工单位所要形成交工技术文件的标准、表格格式、移交的份数等，施工中还可继续进行不断的沟通，这样可以避免工程竣工后的文件返工。
三、熟悉合同条款、设计要求、工程验收规范、质量检验评定标准及施工程序
施工中的合同、验收规范、质量检验评定标准是工程形成交工技术文件中技术数据形成的有效依据。要做好每一份完整的交工技术文件，记录施工过程真实的技术数据，现场每一位负责交工技术文件收集整理的管理人员必须熟悉合同、设计要求、验收规范及质量检验评定标准，随时做好收集施工过程中每一程序的测量记录，从而形成真实、有效的交工技术文件。
四、交工技术文件与施工现场的施工员
有些项目部在整理交工技术文件时，施工员认为我只是管现场的施工，交工技术文件是资料员的事，这是一种错误的理解，这不利于交工技术文件的整理。正确的做法是哪位施工员负责哪个单位工程，那么这个单位交工技术文件必定是他本人负责收集整理，目的只有一个，使交工技术文件具有较好的系统性、完整性，而且可以与施工进度同步，这样才能在工程竣工时及时将交工技术文件提交给建设单位。如将交工技术文件交与项目的资料员去做，资料员不清楚你负责的项目施工内容及施工的程序，就无法将交工技术文件整理完善，而是在闭门造车，甚至将有关技术数据记录错误，造成技术资料的返工，更会给企业增加质量管理风险。所以加强现场施工员在交工技术资料整理过程中的技术培训，增强施工服务意识，认清交工技术文件的意义和重要性，努力提高服务质量和服务水平，更新观念，提高认识，变被动为主动。
五、施工班组与交工技术文件
交工技术文件最原始的数据是施工班组在施工中完成，如数据/ S7 b* Q/ z$ A8 ~; q. v( Y, u. B1 h的实测、自检记录、互检记录、交接检记录、试车记录等等，均应由单位施工员在施工方案和技术交底中向班组交清记录项目、内容并提出具体的质量要求，提供相应的表格，施工结束是由施工员及时收回原始记录加以整理，形成正式交工文件。 值得注意的问题是由施工* Q$ Q9 b( e: z/ x4 ]7 E班组完成的记录项目，不宜由施工员代劳，要使班组养成良好的作风和习惯，
六、公司建立健全交工技术文件管理制度，是做好安装工程交工技术文件管理的基础。
为了加强对工程施工中各阶段交工技术文件的有序管理，保证归档交工技术文件的准确、齐全、规范，在项目在开工前就应按照建设单位、监理单位、公司档案管理要求和国家档案管理的有关规定，结合工程实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确工程项目管理人员及在交工技术文件形成过程中各自所应承担的职责，规范交工技术文件的收集、整理，以保证工程自开工至竣工管理同步。
七、交工技术文件形成的内容
施工程序是形成交工技术文件的关键。所以项目的施工管理员应熟悉自己负责的单位工程每个分项工程的施工程序，确定交工技术文件的形成内容：
1、合同2、编制施工组织设计（方案）3、进行施工图纸自审和会审；4、设计变更及施工联系单要随施工进度的情况进行收集整理；5、做好项目开工前的安全技术交底；6、施工过程的资料收集整理（均包含开工报告、设备安装过程资料，管道安装过程资料、电气安装过程资料、仪表安装过程资料、砌筑过程安装资料、保温过程安装资料、防腐过程安装资料，竣工图、竣工报告、竣工验收证明、无质量安全事故报告。7、质量验评资料（分项、分部、单位工程质量评定表、质量保证资料核查表等）
关键词：工程造价管理；矿山建设；地位；作用
矿产资源是人类社会赖以生存的重要物质，是国家安全和经济发展的保证。矿产资源的数量是有限的，随着人类不断地开采利用，有些矿产可能会短缺甚至枯竭。因此，矿产资源在探明后，需要科学地进行开发建设。当前，一个矿山建设项目，从投资上看少则5-6亿元，多则几十亿元；从建设周期上看，少则3-4年，多则5-6年；从参与矿山建设的主体上看，少则5-6家，多则10-20家。这些数据直接或间接地说明了矿山建设中工程造价管理的复杂性和必要性，确立了其在项目投资管理中的重要地位和作用。
1 矿山建设项目投资决策阶段的工程造价管理
1.1 矿产资源储量及赋存条件直接决定了矿山建设项目投资规模。设计人根据矿山资源储量进行科学设计，合理估算建设投资。矿山项目在基本探明资源及初步摸清建设条件的情况下，根据地质资料、矿山采矿研究、选冶试验研究和其它研究成果，结合自身的发展思路、资金实力、社会政策等，科学合理地提出矿山建设规模、建设进程、生产服务年限、采矿开拓基本方案等，以此初步估算出建设投资与投资效果。对一个投资人来说，矿山项目的投资构成包括项目前期探矿权、采矿权的取得费用，项目实施阶段的建设费用，项目投产试生产费用。项目实施阶段的建设费用是投资人最为难以管理和控制的，只有明确工程造价管理在矿山建设管理中的地位，才能真正地发挥工程造价管理的作用。
1.2 资源赋存条件的勘察精度对工程造价管理的影响。矿山项目建设受地质条件、勘察精度等影响，不可预见因素多。目前的探矿技术水平只能是“盲人摸象”，巨大的矿体是如何深埋在地下的，目前还不能像CT一样进行精确扫描和定位。而且地下的水文、岩石也只能是靠概率来进行分析。对于不可预见因素，工程造价管理者应采用科学的手段去控制风险；对于资金投入和使用，工程造价管理人员应按照费用分类规则对项目内部组织架构进行明确的预算分配，避免部门之间的分工重复和遗漏；对于供应商的管理，工程造价管理者可以通过招投标管理、合同管理来降低和规避风险的发生。
1.3 矿山项目决策阶段工程造价管理者的主要工作有：1）审查项目资源储量、建设规模、建设方案是否经多方案比较优选；2）审查可行性报告审批情况，工艺技术、设备选型是否先进，经济上是否合理；3）审查环境保护的措施是否与主体工程设计同步进行；4）运用经济评价、效益分析考核指标对投资估算和预计效益进行复核、分析、测评，看是否进行动态、静态分析、财务分析、效益分析及进行国民经济评价。
2矿山建设项目设计阶段的工程造价管理
2.1 工程造价管理在设计阶段的参与程度将直接决定项目投资总额。根据资料显示，矿山建设项目投资的 80%～90%决定于设计阶段。项目确定后，决定投资大小完全取决于工程设计。投资控制者应对设计进行主动控制，在矿山项目设计阶段首先应重点审查设计的资源开采回收利用率是否达到先进水平；其次是对设计概算的审查，如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批；设计概算批准后不得任意修改和调整；如需修改或调整时，须经原批准部门重新审批。概算文件需经编制单位自审，建设单位复审后报送审批。
2.2 矿山项目设计阶段工程造价管理者的主要工作有：（1）对每个设计阶段进行经济核算，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成。（2）审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。（3）积极运用价值工程原理，争取较高的工程价值系数，提高投资效益。
3矿山建设项目招投标阶段的工程造价管理
3.1 矿山项目在申报可行性研究报告时，应当按照有关规定办理招标方案核准手续，招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。
3.2矿山项目招投标阶段工程造价管理者的主要工作有：招标控制价的编制和审查，国有资金投资项目的投资控制实行投标概算审批控制制度，国有资金投资工程投资上原则不能超过批准的投资概算；招标控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算审批部门审核；审查招标控制价的主要内容是是否具有编制能力；工程量清单和招标控制价签字、印章是否齐全有效；工程量清单和招标控制价是否符合《建设工程工程量清单计价规范》和有关规定。
4 矿山建设项目施工阶段的工程造价管理
4.1 矿山建设项目的施工阶段主要包括井筒掘砌、井筒装备、井底车场及各中段运输大巷、水泵房、变电所、水仓等井巷工程，以及铺轨架线、溜破设备安装等安装工程，地表配套工程等。在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力以实现发生的费用不超过计划投资。
4.2 矿山项目施工阶段工程造价管理者的主要工作有： 1）设计变更管理，由于没有认真组织施工图设计审查，施工图设计深度不够，施工现场条件变化等原因都会造成设计变化，设计变更需审查批准后，方可进入结算。但是由于勘察设计、施工等有关单位的过失引起工程设计变更并造成损失的，相关责任单位应当承担相应的费用和相关责任；2）工程造价管理人员对合同约定或已包括在合同价款内应由承建单位自行承担的，承建单位责任造成的工程量增加，法律法规规章规定的工程变更不予办理；3）索赔事件的原因分析，因合同文件引起的索赔；工程变更引起的索赔；甲供材料引起的索赔；拖延支付工程款引起的索赔等。4）索赔控制及预防，建立一套完善合理的合同管理制度，加强现场施工管理，严格控制工程变更与现场签证，对签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，明确费用发生的承担方，规范现场签证，加强对监理单位的管理，严格执行索赔程序。如井巷工程因地质条件岩石破碎，为安全施工，必须增加的临时支护，就应在合同中明确类似事件发生后费用的承担方。井巷工程中临时排水的水仓、调车硐室等工程，如若合同中没有明确，在施工中实际发生后，很难去控制费用。
5 矿山建设项目竣工结算及后评价阶段的工程造价管理
5.1 矿山工程的竣工结算不同于一般的建设工程，建设单位在项目实施过程中，根据矿山项目作业面限制等的特点，会根据井筒的位置将矿山工程划分成为几个标段，标段之间也会存在交叉施工，比如主副井的井底贯通、井筒提升的共用等，不能完整进行单项工程竣工结算。按照当前国内多数矿山的管理模式，以月度验收报表确认的合格工程量，结合施工单位绘制监理工程师确认的竣工图纸作为作为竣工结算工程量的计算依据。这里需要纠正的是，工程量的确认必须由工程造价人员来完成，而不能是由现场施工人员或施工监理完成。原因有二，一是工程量的确认应按合同约定进行，工程计量是工程造价人员的职责所在；二是现场施工人员按合同约定主要负责工程质量、安全、进度，依据现场发生计量时可能会造成与合同约定相违背的错误，但是由于施工人员熟知现场情况应积极配合工程造价人员进行计量。
5.2 矿山项目竣工验收阶段工程造价管理者的主要工作有： 1）工程竣工结算，工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。由于矿山工程的施工工期长、地下施工组织难度大等因素，实际施工中存在多个施工单位共同施工一个单项工程，甚至共同施工一个单位工程的现象，如何编制好矿山工程的竣工结算，不再仅仅是施工单位一方的事情，作为建设单位来讲，矿山项目的工程实体是一个个系统的形成，如提升、运输、照明、排水、通风等。要求工程造价人员能够熟悉矿山工程开采的工艺并结合设计图纸进行定位，对号入座，避免出现重复或遗漏计量现象。2）工程竣工决算，按照现行全过程、全方位工程造价管理的理念，工程造价管理人员是工程竣工决算的重要成员。竣工决算包括了从筹划到竣工投产的全部建设费用，即建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具费用和其他费用等。竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。建设单位应对工程竣工图进行系统性统一管理，在工程合同签订和验收阶段应明确单项工程的竣工图编制单位，而不能是各参建单位各自整理；竣工图要能够真实地记录各种地上地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护、改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。3）工程造价对比分析，批准的概算是工程造价比较分析的依据，一般可先对对比整个项目的总概算，再对比单项工程、单位工程，分别将建筑安装工程，设备工器具购置和其他基建费用逐一进行对比，找出节约或超支的具体环节。做好工程造价对比分析，需要从招投标阶段做起，标段的划分是否合理，合同的执行是否严格，签证变更内容是否符合规定等等原因都可能会导致对比分析的失真。这也同时反映了项目管理机构的管理水平。
6 小结
无论是矿山建设项目，还是房地产建设项目，一个建设项目的造价管理不能够只顾及某个方面，而必须全面考虑问题和管理。项目全团体成员都参加建设项目造价的管理，要从立项一开始就进行管理，而不是只做项目实施周期的造价管理。管理者特别是决策层的领导，在项目建设投资发生决策前就应该让工程造价管理人员介入，为决策层提供数据的支撑，而不是完全依赖市场的高回报，市场的下一步走势谁也不能预知的。抛弃管理违背建设规律的教训是惨痛的。
参考文献
[1]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实务（二），ISBN978- 7-80242-477-7
关键词: 建筑工程，技术资料，监督，管理措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
工程施工技术资料是评价工程施工质量的前提和基础。工程施工技术资料来源于工程实际，收集与形成贯穿整个施工全过程，是工程施工现场质量状况的客观反映。使工程施工质量有可追溯性，来不得半点虚假。根据本人在本地区对一些企业所施工的项目进行技术资料检查发现, 工程技术资料存在诸多问题和隐患, 这些都严重影响了工程质量检查评定, 不能如实反映出工程质量状态, 甚至导致质量事故, 造成严重的经济损失。
一、施工技术资料存在的通病
1、一个资料员包揽多个工程项目，施工资料不能随工程进度同步形成，存在提前伪造和滞后补做现象不能保证资料的时效性；
2、监理工程师、施工技术负责人职责落实不到位，对施工技术资料的形成、积累、归档不进行监督、检查；
3资料员不进入施工现场，不了解施工动态，只根据图纸及常规做法打印资料，项目技术负责人不能履行相应职责，导致资料内容与实际做法不符、内容填写不规范、实测数据及允许偏差等数据不真实；
4、同一施工工序、同一施工部位相互有关联的质量控制资料，时间不闭合、内容不对应，甚至内容相互矛盾；
5、质检人员对质量验收记录中一般项目的数据任意填写, 不能反映施工质量真实数据。
二、做好施工技术资料监督管理的措施
（一）、突出重点，齐抓共管，明确工程建设各方责任主体工程施工技术资料管理的职责。
1、施工技术资料地收集整理是一项复杂而细致的工作，涉及的项目和相关部门很多，要建立严格的岗位责任制，明确各部门人员的相关职责。施工企业要建立健全工程施工质量管理体系，完善资料管理制度，落实工程质量相关的岗位责任制度，工程施工项目经理与专职质量检查员是单位工程的施工技术资料直接责任人。监理单位应对施工单位提交的报验资料认真审查、复核。符合要求的应及时签认，不得模棱两可或事后补签。对检查发现的问题要及时用书面告知施工单位，督促其整改。对于检查发现的重大工程质量问题以及工程施工技术资料弄虚作假行为的，应及时上报主管部门与当地工程质量监督机构。严禁工程材料未经监理报验进入施工现场；严禁工程施工未经监理验收进入下道工序。建设单位要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位应在项目建设初期按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。
2、各参建单位必须确保各自资料的真实、有效、完整和齐全。工程检查验收记录任何单位和部门不得补签与代签。严禁工程检验资料事先填好而不进行实体质量检查；严禁工程检查验评资料弄虚作假；严禁工程材料、设备、构配件未经检验与报验使用到工程实体中去。
3、严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案管理归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的下一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。
二、 强化管理职责，采取有力措施，加大违法违规的查处力度，保障工程施工技术资料管理真实可靠。
1、建设行政主管部门应加大对建设工程施工技术资料的监督管理力度。对工程建设各方责任主体违法违规、降低工程质量标准、工程技术资料弄虚作假等质量行为，要严格依照工程建设相关的法律法规进行立案查处。对有关责任单位和当事人，严肃追究其行政与经济法律责任，直至追究其刑事责任，决不姑息迁就。
2、工程质量监督机构要强化对工程施工技术资料的检查力度。单位工程质量监督报监时，实行项目“专职质量检查员”、“资料员”押证制度。凡在质监巡查、检查验收中发现质量检查员不在岗、未履行工作职责，施工技术资料有作假行为的，对姑息和怂恿作假行为的项目经理和直接责任人，记不良记录；情节严重的，报请上级主管部门吊销其项目经理与质量检查员的岗位资格证书。
3、工程质量监督机构应在日常的工程质量检查、抽查、巡查中，加大对工程施工技术资料的检查监督力度。凡是经检测不合格的材料与项目，施工技术资料不齐全且弄虚作假的，必须对相关责任单位和责任人严格追查。保证工程质量问题及时得到解决，工程质量不留隐患。
4、要建立有效的工程质量举报投诉机制，重点加大对工程施工技术资料造假、作弊、以及违规的打击力度。设立工程质量投诉举报电话，公布投诉接待地址，鼓励单位和个人对工程违法违规与弄虚假行为进行举报。举报一经调查核对确属事实，将依照政策法规对相关责任单位和责任人进行严肃查处。
关键词：建筑工程；施工资料；管理对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：
在进行建筑工程施工过程中，工程资料的管理对施工管理起到非常重要的基础作用，同时也是工程进行检查、改建以及管理维护的重要依据。建筑工程材料在一定程度上反映了施工单位的管理水平。因此，本文首先分析了建筑工程材料管理的主要内容，同时分析其中存在的问题，最后讨论了解决措施和对策。
一、建筑工程资料管理的内容
在通常情况下，建筑工程资料主要包括计划任务书、施工现场地质、水文、气象等文件资料；征地和拆迁等文件；整个工程方案及初步设计文件等材料；工程施工规划、消防以及环保等政府的审批材料和资料；中标文件、双方签订的合同、协议书等；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料，有关工程施工、组织和竣工等的照片、录像等。还包括建筑工程的开工和竣工报告、设计变更和技术交底等。整个工程的组织设计，监理的规划和细节等，各种材料实验和检测的记录登记；关键和隐蔽工程的验收检查记录、安全事故记录以及在工程施工完成后技术总结等。最后还包括平面布置、管线布置、装饰和结构、给排水管工程、通风空调等工程的竣工图。资料管理在建筑工程发挥着重要作用，可以为工程施工提供重要依据。
二、建筑工程施工资料现状分析
1、工程检测不及时影响下道工序的及时进行
建筑工程在进行主体结构施工过程中我们会进行见证取样，除原材需复检合格之外，对涉及主体结构的砂浆试块、混凝土试块同样要进行见证取样留置试块，进行强度检测。建筑工程主体结构封顶之后，施工单位要委托有资质的检测机构进行现浇结构板厚、钢筋保护层、混凝土强度等的检测。按照图纸及规范要求进行现场测量，施工单位根据检测中心出具的检测报告，查看是否能够进行下道工序的施工。
在主体结构施工过程中如果发现有砂浆、混凝土试块强度检测不合格时，应及时委托有资质的检测机构进行回弹检测，检测合格方可进行墙体抹灰等施工，如果检测不合格，要采取取芯、加固、设计院进行安全与使用功能的核定等方式处理好后方可进行下道工序的施工。
但在现实施工过程中，我们的现场在赶工，我们的报告在生成。有的时候装饰装修已经完成了，可进行资料检查时，发现不合格试块没有进行处理，于是就进行委托回弹，现场凿除抹灰表层，再进行回弹等，既增加了人工量又影响了进度，同时给后期墙体裂缝、空鼓等埋下了隐患。
2、整理混乱
建筑工程在开发、施工过程中通常都是建筑群，所以施工单位的资料员在面对工程资料的收集、整理、归档过程中须养成分类摆放、整理的好习惯。这样便于工程资料的查找与追溯。在此基础上定期进行自我检查，减少资料漏项、丢失等，发现遗漏及时补充完善。而事实上有的项目部一个工程从开工到竣工资料员换了几个，在更换的过程中又没有书面交接资料，于是资料的缺、漏、混乱现象比较常见。
3、资料收集、见证取样不及时
建筑工程通常工程规模较大，施工现场工作量纷繁复杂，涉及到的分部、分项多，关系到专业承包单位、劳务分包单位的人员也多，因此当工程主体封顶，进入到屋面、装饰、给排水、电器、电梯、节能等工程施工时往往会合格证书收集、见证取样不及时，导致漏项。
三、建筑工程施工资料管理问题对策
1、要建立相应的工程资料管理制度
在建筑工程施工过程中，要建立建筑工程资料管理制度，从而为各项的材料搜集和管理工作提供必要的依据。同时要根据建筑工程的特点，对各个分部和分项和子工程的基本情况进行汇总，避免出现一些不必要的遗漏。还要明确施工资料岗位的责任，保证专门有人进行资料的搜集和整理，保证与建筑工程能够同步；要不断对资料管理职责进行细化管理，落实到位和个人。还要建立完善的奖惩机制，同时进行必要的定期考核，提高资料管理的效率。最后，要加强对工程资料的检查，保证工程施工材料的真实、客观与准确，对于在管理过程中出现的错误与问题，要进行及时的纠正，避免造成恶劣影响。同时，要明去人质监站等相关机构的职责，不断对相应措施进行完善，做好相关的管理工作。
2、做好相应的准备工作
工程资料管理人员首先要熟悉施工图纸，要针对施工图纸提出适当的疑问，不断完善施工设计图，做好施工图纸的会审工作。同时要认真填写准备工程开工必备的资料，具体包括整个工程开工条件和文明施工开工条件验评表、建筑工程质量保证审查表、工程施工开工报告、材料取样表以及工程整体安全施工组织设计，在所有资料准备齐全后，然后办理相关的手续。在搜集好材料后，要做好相应的分类和整理，为以后竣工材料的整理做好准备。就目前而言，工程资料一般分为施工技术管理、工程质量保证、工程质量检验评定和竣工图四部分。在建筑工程施工过程中，资料收集就按照标准的顺序进行及时的分类归档；同时要整理工程监理的资料，对于在施工过程中的表格，进行适当的分编号，保证便于使用。
3、施工过程中施工材料检验记录管理
在施工过程中，要加强对工程原材料的检测和实验。对于工程原材料必须送到检测中心进行必要的检验，保证具有很强的代表性。在质检过程中，应注意严把质量关，保证检测合格的材料才能进入到施工现场。同时还要做好资料的收集工作。将整个工程的概预算、测量情况、图纸会审和技术交底记录，与其他设计报告许可证一起进行整理归档。
4、施工管理资料需要注意的事项
施工管理资料包括:工程概括表、施工现场质量管理检查记录、工程开工(竣工)报告、企业资质证书及相关专业人员岗位证书、单位工程竣工验收记录等。施工管理资料通常是一些综合性资料，如企业资质类证书等，这些证件为复印证件，在上报监理前要加盖单位章。施工现场质量管理检查记录在进场后开工前及时填写上报监理。工程开工(竣工)报告的日期要如实填写，及时上报监理，这项内容涉及工期计算及工程交付。
5、施工物资资料
材料、构配件进场检验记录、出厂合格证书(检测报告)、原材料、构配件复检报告等。施工现场的物资资料，普遍存在出厂合格证书为空白，施工现场填写合格证书内容的现象，有的出厂检测报告也已经过了有效期，还有出厂合格证书(检测报告)与现场使用材料规格不符等现象。针对这样的类似情况，施工现场资料员要做好审核与把关，确保施工物资资料出厂合格证书(检测报告)的准确与有效。另外，施工物资资料要齐全有效，分类整理摆放，有可追溯性。
6、施工试验记录
施工试验记录包括:系统试运转调试记录、钢筋连接型式检验报告、灌(满)水试验记录、电气接地电阻测试记录、风管漏风检测记录等。施工试验记录要及时、齐全。现场大部分施工试验为施工单位自检记录，这些资料只要在施工现场试验结束的同时，如实做好记录进行报验就可以了。但是这其中也有些为委托有资质的单位进行现场检测，比如:电气接地电阻测试记录。或送样检测的:钢筋连接检验报告等，钢筋连接见证取样送检的时间一定要及时，要在柱子封模、混凝土浇筑前复检合格。
7、要做好竣工资料整理工作
在建筑工程施工完成后，要进行最后资料的汇总。具体检查材料中是否出现报漏或者错误等情况；同时要对全部的施工工序评定表进行点数汇总，并精确计算和填写工序质量、部位质量以及单位工程质量，保证建筑工程工序、部位和单位工程的合格率能真实客观的真实客观的反映出来，再最终完成后，要由监理及业主方的签字进行确认。将所有工程涉及的施工技术、质量管理和竣工图等资料清单按照一定顺序，进行合理的整理和汇总，进行归档。在整体建筑工程竣工后，要及时有效收集竣工报告、交工验收证书以及施工质量保修书，保证最后的所有手续完备。
8、加强对资料管理员的培训
施工单位应高度重视和加强档案法规、工程档案基本知识的教育工作，要求工程施工技术资料人员学习档案基础知识和施工过程中对竣工资料整编、工程项目验收的基本要求，使他们了解档案业务，提高档案意识，为确保竣工档案资料质量打下基础。每年一次对各项目资料员的工程建设管理、档案管理知识进行培训使他们掌握工程专业知识和档案方面的有关规定和要求，在日常工作中按高标准整理好基础资料，经考核合格后方能上岗。
四、结束语
建筑工程施工技术资料管理是施工企业施工技术管理的一项重要内容,只有切实加强这项工作,才能有效地促进施工企业施工技术管理水平和安全质量管理水平的进一步提高,才能不断提高施工企业的市场综合竞争力,提升施工企业的整体形象,为施工企业的发展壮大发挥应有的作用。
参考文献：
[1] 李秀梅,林楠.浅析建筑工程资料管理常见问题及规范管理之措施
不得擅自抽取、复制、涂改，不得遗失，不得在案卷上随意划线、抽拆。负责向销售策划提供工程主要形象进度信息。以下是和大家分享档案管理实习周总结资料，提供参考，欢迎你的阅读。
档案管理实习周总结一
我今天和师傅参加了一个分部分项工程的验收工作。我对这方面的资料更加清楚了。负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档：负责工程备案管理，实现对竣工验收相关指标(包括质量资料审查记录、单位工程综合验收记录)作备案处理。对桩基工程、基础工程、主体工程、结构工程备案资料核查。严格遵守资料整编要求，符合分类方案、编码规则，资料份数应满足资料存档的需要。监督检查施工单位施工资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步：对施工单位形成的管理资料、技术资料、物资资料及验收资料，按施工顺序进行全程督查，保证施工资料的真实性、完整性、有效性。按时向公司档案室移交：在工程竣工后，负责将文件资料、工程资料立卷移交公司。文件材料移交与归档时，应有“归档
文件材料交接表”，交接双方必须根据移交目录清点核对，履行签字手续。移交目录一式二份，双方各持一份。负责向市城建档案馆的档案移交工作：提请城建档案馆对列入城建档案馆接收范围的工程档案进行预验收，取得《建设工程竣工档案预验收意见》，在竣工验收后将工程档案移交城建档案馆。指导工程技术人员对施工技术资料(包括设备进场开箱资料)的保管：指导工程技术人员对施工组织设计及施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等技术资料分类保管交资料室。指导工程技术人员对工作活动中形成的，经过办理完毕的，具有保存价值的文件材料;一项基建工程进行鉴定验收时归档的科技文件材料;已竣工验收的工程项目的工程资料分级保管交资料室。
档案管理实习周总结二
师傅给我讲解了如何填写监理日志。监理日志在整个工程档案中具有非常重要的位置，所以如何记、如何记好施工日记非常值得探讨和总结。
第一、要弄懂填写监理日志的要求：
1、监理日志应按单位工程填写。
2、记录时间：从开工到竣工验收时止。
3、逐日记载不许中断。
4、按时、真实、详细记录，中途发生人员变动，应当办理交接手续，保持施工日记的连续性、完整性。施工日记应由栋号工长记录。
第二、要清楚施工日记应记录的内容。施工日记的内容可分为五类：基本内容、工作内容、检验内容、检查内容、其他内容。
写监理日志应注意的一些细节。
1、书写时一定要字迹工整、清晰，最好用仿宋体或正楷字书写。
2、 当日的主要施工内容一定要与施工部位相对应。
3、养护记录要详细，应包括养护部位、养护方法、养护次数、养护人员、养护结果等。
4、焊接记录也要详细记录，应包括焊接部位、焊接方式(电弧焊、电渣压力焊、搭接双面焊、搭接单面焊等)、焊接电流、焊条(剂)牌号及规格、焊接人员、焊接数量、检查结果、检查人员等。
5、其他检查记录一定要具体详细，不能泛泛而谈。检查记录记得很详细还可代替施工记录。
6、停水、停电一定要记录清楚起止时间，停水、停电时正在进行什么工作，是否造成损失。
要达到材料合格证、材料试验、隐蔽验收、监理日志、养护记录要五对应。
档案管理实习周总结三
最近没什么活干，我也比较轻松。想想实习也已经好久好久了。虽然领的生活费刚好够花，不过日子过的比较充实。就是在工地一个人呆在比较无聊，还好又来了个女资料员可以有个伴。无聊的时候也就看看师傅留下来的资料员的书了。看了些关于资料员负责工程项目的内业管理工作方面的。具体是：
1. 协助项目经理做好对外协调、接待工作：协助项目经理对内协调公司、部门间，对外协调施工单位间的工作。做好与有关部门及外来人员的联络接待工作，树立企业形象。
2. 负责工程项目的内业管理工作：汇总各种内业资料，及时准确统计，登记台帐，报表按要求上报。通过实时跟踪、反馈监督、信息查询、经验积累等多种方式，保证汇总的内业资料反映施工过程中的各种状态和责任，能够真实地再现施工时的情况，从而找到施工过程中的问题所在。对产生的资料进行及时的收集和整理，确保工程项目的顺利进行。有效地利用内业资料记录、参考、积累，为企业发挥它们的潜在作用。
3. 负责工程项目的后勤保障工作：负责做好文件收发、归档工作。负责部门成员考勤管理和日常行政管理等经费报销工作。负责对竣工工程档案整理、归档、保管、便于有关部门查阅调用。负责公司文字及有关表格等打印。保管工程印章，对工程盖章登记，并留存备案。
档案管理实习周总结四
经过这么多天的实习生活，我已经大概了解了我作为一个资料员得职责。我的大部分时间都是在负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理。即负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作：在收到工程图纸并进行登记以后，按规定向有关单位和人员签发，由收件方签字确认。负责收存全部工程项目图纸，且每一项目应收存不少于两套正式图纸，其中至少一套图纸有设计单位图纸专用章。竣工图采用散装方式折叠，按资料目录的顺序，对建筑平面图、立面图、剖面图、建筑详图、结构施工图等建筑工程图纸进行分类管理。收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档：负责对每日收到的管理文件、技术文件进行分类、登录、归档。
负责项目文件资料的登记、受控、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。负责做好各类资料积累、整理、处理、保管和归档立卷等工作，注意保密的原则。来往文件资料收发应及时登记台帐，文件资料的内容和性质准确及时递交项目经理批阅，并及时送有关部门办理。确保设计变更、洽商的完整性，要求各方严格执行接收手续，所接收到的设计变更、洽商，须经各方签字确认，并加盖公章。设计变更(包括图纸会审纪要)原件存档。所收存的技术资料须为原件，无法取得原件的，详细背书，并加盖公章。作好信息收集、汇编工作，确保管理目标的全面实现。
档案管理实习周总结五
同时我也负责计划、统计的管理工作。1. 负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报，按月编制施工统计报表：在平时统计资料基础上，编制整个项目当月进度统计报表和其他信息统计资料。编报的统计报表要按现场实际完成情况严格审查核对,不得多报,早报,重报,漏报。负责与项目有关的各类合同的档案管理：负责对签订完成的合同进行收编归档，并开列编制目录。
关键词：建筑工程；造价控制；初探
中图分类号：TU9文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格控制施工过程中的工程进度和保证工程质量，避免发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。合理的支付工程款，认真对待索赔与反索赔，有效的控制工程造价。控制工程造价的作用不仅能使企业控制投资资金防止超额并获得最佳效益，更能促进各个单位内部加强管理，使人力、物力、财力等得到充分的利用。在保证使用功能的前提下，积极推行限额设计，达到控制工程投资实行限额设计目的。
1 工程造价的构成
工程预算的主要组成部分是指工程项目的建筑与投资金额，根据国家规定，建设项目的投资预算包括工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分。工程费用是指直接构成固定资产实体的各种费用，可以分为建筑安装工程费和设备及工器具购置费，工程建设其他费用是指根据国家有关规定应在投资中支付，并列入建设项目总投资或单项工程造价的费用；预备费是为了保证工程项目的顺利实施，避兔在难以预料的情况下造成投资不足而预先安排的一笔费用。
2 工程造价的控制
现在的工程造价管理已发展成一个独立的专业。目前工程造价的控制工作是通过投资估算阶段，设计概算阶段，施工图预算阶段，招投标与合同价阶段，竣工结算价阶段和竣工决算阶段的造价控制得以实现的。
2.1投资预算阶段。投资估算，是在报批项目建议书、可行性研究阶段时，建设单位向国家或主管部门申请基本建设投资，为确定建设项目投资总额而编制的经济文件。它是国家和主管部门审批或确定基本建设投资计划的重要文件，是项目决策的重要依据之一。投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，它对工程设计概算起控制作用，它为设计提供了经济依据和投资限额，设计概算不得突破批准的投资估算额。
2.2设计预算阶段。
2.2.1 设计概算是初步设计文件的重要组成部分，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩人初步设计的图纸和说明，利用国家或地区颁发的概算指标（定额）或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略的计算建筑物或构筑物造价的文件。
2.2.2 设计概算可分建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算三级。建设项目若为一个独立项目，则建设项目总概算书与单项工程综合概算书可合并编制。对总概算投资超过批准投资估算百分之十以上的，应查明原因，重新上报审批。
2.3施工图预算阶段。施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施}一图纸、现行的预算定额（企业定额）、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格在施工方案或施工组织设计已人致确定的前提下，按照规定的计算程序确定单位工程造价的技术经济文件。施工图预算是拨付工程款及办理工程结算的依据，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。施工图预算有建设项目总预算、单项工程预算和单位工程预算。
2.4招投标阶段。建设工程合同价是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标的方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定中标单位后签词的经济合同中约定的工程造价。
2.5竣工结算价阶段。工程结算价亦称工程竣工结算价，是指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格并符合合同要求之后，根据施工实施过程中实际发牛的变更情况，对原施工图预算工程造价或工程合同价进行调整、修正，重新确定工程造价的经济文件。工程竣工结算分为建设项目总结算、单项工程竣工结算、单位工程竣工结算。工程结算价包括：合同价款、追加合同价款和费用。
2.6竣工决算阶段。
2.6.1 竣工决算指竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、投资效果和则务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。是以建设单位为主，在工程师和承包单位的配合下，共同完成的，是建设工程所特有的多次性计价环节的最后一次计价。
2.6.2 竣工决算是采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全而的反映建设项目自开始到竣工为止全部建设成果和则务状况；是办理交付使用资产的依据；是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。
3 控制工程造价的措施
3.1施工组织设计方案措施。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行，确保工程质量，有效进行工程造价控制的重要工具。为了提高企业效益和保证工程质量，在保证工程质量的前提下，对各种施工方案从技术上、经济上作对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，以此降低工程造价。施工现场人员的合理管理，新技术、新工艺的应用，合理使用机械作业，都叫以使劳动效率提高，降低工程成本。
3.2运用施工预算控制成本。施工预算是为了适应施工企业管理的需要，按照队、组核算的要求，根据施工图纸、施工定额（或劳动定铆、施工组织设计，考虑挖掘企业内部潜力，在开工前由施工单位编制技术经济文件。施工预算规定了单或分部、分项工程的人工、材料、施工机械台班消耗量和工程直接费的消耗量，是施工企业加强管理、控制工程成本的重要手段。施工预算应该详细的反映完成单位工程所需的人工、材料、机械台班以及大刑机具的种类和数量。
3.3编制资金使用计划。成本控制的目的是为了确保成本目标的实现。施工阶段的成本控制目标是通过编制资金使用计划来确定的。因此，必须编制资金使用计划，合理确定建设项目成本控制目标值。如果没有明确的成本控制目标，就无法进行项目成本实际支出值与目标值的比较，不能比较也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就会使控制措施缺乏针对性。建设项目的投资总是随着建设项目的进度分阶段、分期支出，在施工阶段就是随着各项工程的进展与完成来支付的，因此编制施工阶段资金使用计划就离不开施工进度计划，必须根据施工进度计划来编制资金使用计划。目前，承包人在编制施工进度计划时般都采用网络计划技术，以网络图来表示施工进度计划，所以编制按时间进度的资金使用计划，也叫以利用网络图进行。
3.4合理控制工程变更。由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因索的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生些变化。因此，工程的实际施工情况与招标投标时的情况相比们们会有些变化，这就发生了工程变更。工程变更般伴有费用变化，变更的范围也是非常广泛。工程变更的定义包括广义和狭义两种，广义的工程变更包含合同变更的全部内容，如设计方案和施工方案的变更，工程量清单数量的增减，工程质量和工期要求的变动，建设规模和建设标准的调整，政府行政法规的调整，合同条款的修改以及合同主体的变更等等；而狭义的工程变更只包括以工程量变更的内容，如建筑物尺寸的变动，施工条件的变化等等。
4 结束语
随着市场经济的发展，建设工程预算控制更加重视。如何控制和降低成本和造价预算，成为必不可少的一个重要环节，工程造价控制的环节包括包括工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分，本文从这三部分进行论述。
参考文献：
[1]邱元拔.工程造价概论，北京市，经济科学出版社，2008.
关键词：建设单位;工程管理;策略研究
Project management and construction unit of Research and Strategy
Bai Xuefeng
Abstract: This paper describes the construction project management unit of the misunderstanding, and then mainly from the prescribed procedures in strict accordance with well prepared, good coordination of all parties, to improve project planning and control, dynamic management of the project cost to implement and strengthen the management of final acceptance , and so do the completion of the accounts set out to strengthen the construction unit of work-related project management thinking, for reference.
Keywords: construction unit; project management; Strategy
工程管理作为一种科学，在社会发展的过程中不断被充实、更新，成为了直接影响工程效益的重要一环。作为建设单位，对工程管理的重视程度、实施方法等因素，将决定工程管理的效果，也将直接影响建设单位及参建各方的利益。下面笔者根据多年的工程实践经验，就加强建设单位工程管理工作的相关内容进行探讨。
一．建设单位工程管理工作的主要任务及所存在的误区
建设单位工程管理的主要任务是依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等工程建设全过程中实施监督。建设单位工程管理工作所存在的误区：一是工程管理应系统地贯穿工程建设项目的始终，即投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等。但目前建设单位实施工程管理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而忽视了工程项目的其他阶段，这很不利于工程管理工作的开展；二是建设单位工程管理工作行为不规范，如对工程施工干预较多或不通过监理直接给施工单位下达指令等；三是工程质量责任不明确等。[1]
二．建设单位工程管理的要点
1、技术把关
针对技术把关工作，具体的着手处应包含以下两点：
1)充分理解设计：充分理解设计可让工程管理人员对具体项目有整体把握及全面了解，而且能整合不同专业，以期实现建设单位的功能及观感要求，寻找最佳平衡点。例如：楼体周围为保证幕墙外立面美观，减少百叶窗面积，损失了30％的新风量，但地下一层新增燃气管线，并增加厨房数量，增大了排风量，为保持负压平衡，因原新风口面积不够，在风井顶开口增加新风面积并做挡雨设施。上述实例为在功能与观感中寻求最佳平衡点。
2)论证设计的可操作性：此项问题主要发生在不同的专业设计之间的意见分歧，使得设计不具备可操作性。作为建设单位的工程管理人员，就是要把握各设计之间的关键点，使得项目得以顺利进展，例如：某楼地基采用钢筋灌注桩、泥浆护壁、后压浆技术，但是根据地质勘察报告，持力层标高从19 m――23 m，勘察做了5个点，而将来地基处理需500个点，主体设计院及我司要求按每个点实际持力层深度加工桩长，如此一来等于做100次勘察，而且按不同长度加工500根桩，无法实现(无论从周期及成本上均无法接受)，我所在公司项目人员听取了相关单位意见，最后建议按最深持力层加工桩长500根，成本多花了不到20万元，但少做99次勘察，并缩短了桩加工周期。[2]
2、进度监控
建设单位的进度要求，是贯穿于办理开工手续――工程施工――市政报批、报通及施工一竣工验收并交付等整个项目开发全过程的，在进度监控过程中，本人拙见认为应把握如下两点：1)编制完善而可行的进度计划：先由总承包及各分包分别编制(根据建设单位进度目标)；完成后由建设单位项目工程人员汇总、修订，考虑不同专业，不同公司(主要是总承包及建设单位直分包)的穿插配合，并将设计、专业公司深化设计、前期、市政、竣工备案等工作的进度同时整合进去，考虑各类工作的介入节点及相互衔接。建设单位工程管理人员最后整合的进度计划外，除各相关施工单位的计划，还应包括设计院、本公司设计部、前期部、预算部(价格确认)等各相关部门的工作计划，使得上述工作计划能较好的衔接起来。
2)施工过程进度监控：主要分为基础及主体阶段和结构封顶后阶段，在基础及主体施工阶段，根据计划实时监控，掌握关键线路，同时预测可能遇到的问题(如资金供应、单位、洽商确认、设计变更等)，提前解决，如果发生偏差(滞后)，要求相关责任单位在下一道工序或施工段将偏差天数抢网来。如进度肯定受到影响，群策群力，在法律、公司规定内灵活解决。例如：如主体延误，可减少结构验收检验批次(如10层一验改为5层一验)提前让后续工作开展次结构、初装修及设备管线安装)，须解决施工过程中因不同工序或不同单位之间技术问题，使得工程正常进行。例如：设备安装须总包做设备基础，尽快请设计院做二次设计并办理洽商，解决各建设单位直分包的穿插配合及进场时间。例如：公共精装及室内初装同期开始，应先室内地面施工，才能公共地面施工(公共精装地面最好在室内完活后施工)。整合各方根据进度计划协同配合，充分考虑对场地使用、交通运输(吊篮、塔吊、外用电梯、电梯等)使用。[3]
3、质量保证
作为建设单位的工程管理人员，其质量要求主要面向业主，主要内容为功能实现及观感要求，为保证实现上述目标，除在施工全过程实时监控并质量矫偏以外，还应该在下面3个阶段完成上述两个目标(总结起来就是3个阶段，两个目标)：
1)结构验收阶段(观感控制)：在结构主体完成以后，无论是设备安装、二次结构，还是门窗安装、幕墙及精装等工作，均以主体为参照，主体结构质量的好坏，对后续工作产生很大影响。在结构验收时，对影响后续工作的平整度、垂直度、门窗口方正、混凝土表面质量等方面发现的问题，均应详细准确的统计，并彻底的逐项整改，如能落实，因主体结构产生的质量感问题将被消除。
2)分项验收阶段(功能实现控制)：在绝大多数工作完成后，将要进入人防、消防、档案等分项验收阶段，在此项验收中，主要验收设备试运行、设备联调、建筑物形象是否具备使用条件等项，同理，在上述各项验收中将发现问题整改完成达到使用要求，会使得项目功能得到最大化的实现。
3)竣工验收阶段(功能实现及观感控制)：在项目完全落成并交付使用之前，须进行竣工验收及竣工备案，此工作为项目开发全过程中最完善、最正式的官方参与的验收，对功能实现、观感质量、资料齐全等方面均起到最后把关的作用。在住宅竣工验收时，国家推出了一户一验，本人浅见，不论住宅还是公建，均应借鉴一户一验的方法，从使用功能、观感和资料齐全着手，完整而详细的逐条检验，发现问题后逐条的整改落实，争取使得项目情况达到业主的接收标准。
4、在工程管理中做好项目管理规划
项目管理是项目实施过程的管理依据施丁项目管理实施规划在签订合同之后编制，是指导从施工准备到竣工验收全过程的项目管理。它既为这个过程提出管理目标，又为实现目标做出管理规划，故是项目实施过程的管理依据，对项目管理取得成功具有决定意义。其内容具有实施性实旅性是指它可以作为实施阶段项目管理实际操作的依据和工作目标。因为它是由项目经理组织或参与编制的，是依据项目情况、现实具体情况编制而成，所以它具有实施性。追求管理效率和良好效果施工项目管理实施规划可以起到提高管理效率的作用。因为管理过程中，事先有策划，过程中有办法及制度，耳杯明确，安排得当，措施得力。必然会产生效率，取得理想的效果。
投资、成本、进度、质量是同处于一个统一体中的四个方面，四者相辅相成。追究不适用的、过高的质量。势必造成资金浪费和成本的增加以及工期的拖延；不切实际地追求高速度，必然造成料制滥造、质量低劣、费用增加的后果；不切实际地压价，势必造成工期和质量的失控。工程总承包人的中心任务足确认业主的项目建设目标，并根据这些目标，采取有效的措施全面控制投资、成本、进度、质量等目标，以取得最好的综合效益。
三．加强建设单位工程管理工作的相关思考
1、严格按照规定程序做好准备工作
一是建设单位对建设工程必须严格程序规定办事，即项目的论证决策立项勘察设计施工竣工验收交付使用等必须严格按照规定的建设程序执行，保证工程全规有序；二是在工程开工前，建设单位须做好各项准备工作，即编制好项目可行性研究报告、 勘探并收集好地质资料、 审定好设计文件、做好工程施工招标工作、 选择好监理单位及办好开工前各种手续（如施工许可证）等，确保工程顺利进行。
2、做好各方协调工作，积极配合、支持政府监督和社会监理
建设单位要不断地学习技术规范、操作规程，认真熟悉图纸，做到心中有数。在施工过程中，随时与监理单位交换意见，做好检查、变更、材料进场、施工始终时间的记录；同时应主动接受质量监督部门的质量监督，确保工程质量处于质量监管之下。另外，在施工过程中，建设单位要及时敦促监理单位和施工单位要及时收集和整理工程技术资料，尤其是隐蔽工程的验收资料，以真实客观地反映施工过程，从而确保工程施工质量。[4]
3、加强工程项目风险控制
首先，积极开展设计招标。设计方案好、设计水平高的设计单位能设计出工艺流程合理，建筑结构简单，工程造价低廉的工程项目。通过设计招标和方案竞选的方式择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。充分运用价值工程优化设计方案。
其次，投标阶段对工程成本的控制。建筑工程采用招投标是降低工程造价的一个好方法。它比直接发包要降低造价15到25个百分点。通过招投标选择施工单位或材料供应商对控制项目投资、质量和进度都非常重要。招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则；对影响工程造价的各种因素进行分析，然后编制招标文件；合理低价者中标，不过也不能绝对低价中标，以避免低于成本价而恶意竞争。
再次，制定严密有效的合同条款。对工程变更及索赔实行有效控制是在施工阶段的成本控制的关键。针对当前工程量清单报价的方式，施工单位往往采取低价中标，索赔赢利的方式承揽工程。
最后，在工程决算阶段对工程造价的控制。这个阶段是工程造价控制比较重要的阶段，也是最后阶段，其工作就是对工程竣工决算的审核。该项工作主要由工程审核人员根据合同，预决算结算单、相关定额，竣工资料，国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工决算进行核实。
4、搞好项目的计划和控制，确保建设项目投资目标科学设置
首先，对于新建工程，建设单位须要有一个清晰明了而完整的项目目标，以便工程能达到预期的成果，其中最为核心的三大目标为：质量目标责任制、工期目标、和投资目标。在整个工程管理中，这三大目标是一个既统一又矛盾的整体，其理想值是“高质量、低投资、短工期”。
其次，建设单位应认真制定科学合理切实可行的项目计划，其包括项目目标的确定，确定项目目标的方法，预测、决策、计划原则的确立，计划的编制以及计划的实施等。在制定项目计划时，建设单位应搞好工程项目的结构分析。
最后，建设单位应实施项目控制，以确保投资目标科学设置。在确定了工程项目目标和制定了相应的计划后，为了确保目标和计划的实施，建设单位则应在工程实施阶段予以实时控制，以检查计划实施情况，并及时纠正发生偏差的计划，以确保目标和计划得以实现和完成。另外，随着工程建设的一步步实施，投资控制目标也会一步步清晰、准确，即为设计概算、设计预算、投资包干价和承包合同价等，而随着建设单位对工程项目的实时监控，则易在工程施工过程中发现投资目标设置准确与否。
5、对工程造价实行动态管理
首先，加强对设计阶段的动态投资管理。在项目一经决策后，设计阶段则成为了工程建设和控制工程造价的关键。一般设计阶段对工程造价的影响在 35%～75%内。因此，在项目造价管理中，不应把造价管理的重点放在项目实施的后期，而应将其转移到前期的设计阶段来，即注重设计方案、设计过程和设计质量对造价的影响。加强对设计阶段的动态投资控制，即应完善工程设计阶段的招标工程、推行限额设计、采用标准设计、加强设计变更的管理等。
其次，工程合同是工程造价动态管理的核心。工程合同是进行工程造价动态管理的基础和核心，工程中与造价和结算等相关的均要以合同作为依据。在实际中，对工程造价影响的较大因素（人工单价、材料价格及机械价格等）均要以合同的形式确立，使之由动态转变为相对静止的因素，同时应对对造价影响较大的相关价格，在合同中予以确定相关的合同价款，以减少工程中不确定的因素，从而为工程竣工结算的调价打下基础，从而达到控制造价的目的。
最后，建立完善的造价信息化管理系统。随着社会的发展，工程造价信息在工程动态管理中扮演着越来越重要的角色。掌握了这些信息，就可以确定各种因素对工程造价的影响程度。[3]
四、总结
作为建设单位自有的工程管理人员，应时刻注意自己的工作重点。首先应目的明确，明确公司的功能与观感目标、进度目标、质量目标，然后整合各方的意见和资源(如本公司其他部门、总承包、监理等)，贯穿整个项目始终推动项目向着公司的各项目标前进直至最终达成。
参考文献
1、方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品, 2009,(10)
2、仲景冰.《工程项目管理》[M].华中科技大学出版社，2009.11.1
